UNIWERSYTET PEDAGOGICZNY

im. Komisji Edukacji Narodowej W KRAKOWIE Wydzia Humanistyczny

Instytut Politologii Kierunek: politologia

Mateusz Wjtowicz
Rola organizacji pozarzdowych w spoeczestwie obywatelskim na przykadzie stowarzyszenia Forum Rdzawka.

Praca licencjacka napisana pod kierunkiem dr. Ewa

Stawowy

Krakw 2013

Spis treci

Wstp ......................................................................................................................................... 2 Rozdzia I. Podstawy prawne i rola organizacji pozarzdowych w Polsce po roku 1989 ........ 3 1.1 Podstawy prawne funkcjonowania organizacji pozarzdowych w Polsce ......... 3 1.2 Funkcje organizacji pozarzdowych .................................................................................... 6 Rozdzia II. Forum Rdzawka jako organizacja pozarzdowa ................................................. 11 2.1 Historia organizacji , pierwsze akcje. ................................................................................ 11 2.2 Powoanie stowarzyszenia i jego cele ................................................................................ 14 2.3 Analiza SWOT Stowarzyszenia .19 Rozdzia III. Udzia organizacji w yciu publicznym...22 3.1 Programy stowarzyszenia...22 3.2 Udzia w sieciach organizacji pozarzdowych ..30 3.3 Udzia organizacji w yciu publicznym oraz funkcjonowaniu spoecznoci lokalnej33 3.4 Interwencje prawne 37 Zakoczenie..40 Bibliografia...41

Wstp. Rola organizacji pozarzdowych w Polsce cigle si umacnia, wanym elementem bya Ustawa o Poytku Publicznym i Wolontariacie, ktra zostaa uchwalona w 2003 roku. W tym roku przypada 10 lat obowizywania ustawy. Organizacje pozarzdowe po 1989 zaczy wkracza w obszary w ,ktrych do tej pory decydowao Pastwo, ludzie zaczeli bra sprawy swoich spoecznoci w swoje rce. Ustawa postawia organizacje jako podmiot w strukturach samorzdowych i centralnych. Wczeniej rola organizacji bya uznaniowa. Ustawa zmienia wiele aspektw, jednym z nich byo wzmocnienie gosu organizacji w procesach konsultacji i dialogu. Spowodowa to program wsppracy, ktry musi uchwali kada gmina, powiat i wojewdztwo. Jest to wielka moliwo i szansa do wyraenia swojego zdania. Wzmocnienie w kwestii dialogu, polegao na moliwoci tworzenia wsplnych zespow konsultacyjno- inicjatywnych z samorzdem. Drugi aspekt ,ktry uleg wzmocnieniu to kwestie finansowe, przed uchwaleniem ustawy kwestie finansowe nie byy ustalone. Ustawa wprowadzia porzdek teraz s dwie formuy: konkurs ofert oraz mae granty. Rola organizacji pozarzdowych na terenach wiejskich 1zaley od specyfiki lokalnej, na terenach wiejskich s bardzo silne struktury spoeczne ( rady parafialne, koa gospody wiejskich, ochotnicze strae poarne ) , czsto to wystarcza do realizacji celw spoecznoci lokalnych. Jeeli jest takie zapotrzebowanie powstaj stowarzyszenia ( dobrym przykadem powstawania stowarzysze na wsi to , przejcie zagroonej likwidacj szkoy przez stowarzyszenie) . Warto tu podkreli o czym wspominaem wczeniej, eby na wiejsk aktywno spoeczn nie patrzy tylko przez pryzmat stowarzysze. W czci I jest opisane na jakiej podstawie prawnej funkcjonuj organizacje pozarzdowe oraz funkcje organizacji. W czci II jest opis Forum Rdzawka jako organizacji

pozarzdowej. W III ostatniej czci jest opisane jak Forum Rdzawka dziaa w spoeczestwie i co realizuje.

Raport Polska Wie 2012, Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa

Rozdzia I. Podstawy prawne i rola organizacji pozarzdowych w Polsce po roku 1989 1.2 Podstawy prawne funkcjonowania organizacji pozarzdowych w Polsce

Rozwj spoeczestwa obywatelskiego, tworzonego przez obywateli odbywa si m.in. przez stowarzyszenia i fundacje. Nie mona rwnie zapomnie o grupach nieformalnych. W procesie budowania wolnej Polski po 1989 powysze formuy stowarzyszenia i fundacji zostay wybrane ustawowo za dominujce. Mwi si masz przyjaci za stowarzyszenie, a jeli masz pienidze- fundacj. Organizacje pozarzdowe wedug definicji zawartej w Ustawie o dziaalnoci poytku publicznym i o wolontariacie (2003) organizacjami pozarzdowymi s niebdce jednostkami sektora finansw publicznych i niedziaajce w celu osignicia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadajce osobowoci prawnej utworzone na podstawie przepisw ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia. 2 Za organizacje pozarzdowe uwaa si rwnie koa gospody wiejskich, ochotnicze strae poarne ,spdzielnie socjalne. Liczba i formy s bardzo due ze statystyk wynika, e w Polsce zarejestrowanych jest ponad 80 tys. organizacji pozarzdowych: 11 tys. fundacji i 72 tys. stowarzysze (nie liczc Ochotniczych Stray Poarnych) 3 Z czego dziaa aktywnie ok. 70 % z nich. Wikszo organizacji dziaa na skal lokaln, na obszarze swojej gminy lub powiatu. Polskie organizacje dziaaj lokalnie. Dominujcym obszarem dziaa jest sport a nastpnie kultura. Poniszy schemat obrazuje dan struktur.

Ustawa o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U nr. 2003 nr 96 poz. 873 http://civicpedia.ngo.pl/files/civicpedia.pl/public/FaktyNGO_brosz1.pdf

Stowarzyszenia

-Stowarzyszenia rejestrowalne - Stowarzyszenie zwyke

Fundacje Organizacje pozarzdowe Spki Grupa nieformalna Kluby sportowe w tym uczniowskie kluby sportowe

- z ograniczon odpowiedzialnoci -spki akcyjne o charakterze non profit

Dominujcymi formami organizacji pozarzdowych w Polsce s stowarzyszenia i fundacje: Stowarzyszenie 4 Min.15 osb. Kapita osobowy Cele stowarzyszenia z ustawy na Fundacja 5 Kapita pieniny. podstawie Min. 1 osoba- fundator prawo o

definicji

stowarzyszeniach. - dobrowolno - samorzdno - trwao - niezarobkowy cel

Po zebraniu odpowiedniej liczby osb, zwouje si zebranie zaoycielskie, powouje si na nim organy oraz uchwala statut. W przypadku statutu, musi si w nim znale wedle ustawy o stowarzyszeniach 6:

Jak zaoy stowarzyszenie ?, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2010, s.33

Tame, s. 33

- nazwa, ktra ma by odrniajca od innych zarejestrowanych organizacji - teren dziaania i siedzib - cele stowarzyszenia oraz sposoby realizacji celw - czonkowie ( kwestie czonkowskie, prawa i obowizki) - wadze stowarzyszenia ( sposb wyboru, kompetencje, zasady dziaania) - sposb reprezentacji - kwestie finansowe - sposb zmian w statucie - sposb rozwizania stowarzyszenia Statut to taka konstytucja warto o ni zadba by dobrze nam suya. Drugim wanym elementem jest wybr organw stowarzyszenia: - walne zebranie- najwysza wadza w stowarzyszeniu - komisja rewizyjna- odpowiada za kontrol dziaa zarzdu - zarzd organizacji, stoi na czele stowarzyszenia, wykonuje biec dziaalno. Po uchwaleniu odpowiednich dokumentw ,nadchodzi czas by je zoy w krajowym Rejestrze Sdowym ( KRS) . Sd ma 3 miesice na zarejestrowanie stowarzyszenia. A co w przypadku fundacji 7 Fundator lub fundatorzy, ustala lub ustalaj statut w ,ktrym musi znale si: - nazwa fundacji - siedziba i majtek - cele - zasady - formy i zakres dziaalnoci - skad i organizacja zarzdu Statut moe mie take inne zapisy. Organizacja w statucie powinna mie zapisy z ustawy o poytku publicznym i wolontariacie , pena lista 34 celw jest w artykule 4 ustawy.

Jak napisa statut stowarzyszenia ?, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2010 Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach, Dz.U. 1984 nr 21 poz. 97

Rysunek 1 Logo OPP Jedn z opcji dziaalnoci spoecznej po dwch latach dziaalnoci jest moliwo dziaania jako OPP- organizacja poytku publicznego , musz one speni okrelone warunki: zysk bdzie przeznaczany na dziaalno spoeczn, jeeli prowadz dziaalno gospodarcz jest ona dodatkowa, w przypadku stowarzysze dziaalno nie moe by prowadzona na rzecz czonkw, maj niezaleny organ kontrolny, czonkowie wadz nie byli skazani prawomocnym wyrokiem, statut wyklucza przekazywanie majtku wadz organizacji. Jakie s jeszcze obowizki ? Sporzdzanie i publikacja co rocznego sprawozdania finansowego i merytorycznego. A jakie korzyci oprcz jednego procenta z podatku ? Przede wszystkim zwolnienia z opat skarbowych, preferencje w podatkach lokalnych. Podstaw prawn dziaania organizacji pozarzdowej w przypadku stowarzyszenia rejestrowego oraz fundacji jest statut i rejestracja w Krajowym Rejestrze Sadowym. W przypadku stowarzyszenia zwykego do, ktrego zaoenia wymagane s tylko 3 osoby(a nie jak 15 osb w przypadku stowarzyszenia rejestrowalnego) oraz regulamin z zacznikami, ktry skadamy do Starostwa Powiatowego. Celem organizacji pozarzdowych s cele spoecznie uyteczne. W wikszoci przypadkw s to kultura, sport, turystyka. 1.2 Funkcje organizacji pozarzdowych Funkcja demokratycznej socjalizacji 8; wedug definicji Sawomira Nacza to dziaalno w ramach organizacji umoliwia swobodn wymian pogldw, uczy wspdziaania w grupie i podejmowania dziaa na wasn odpowiedzialno.

Rozwj spoeczestwa obywatelskiego w Polsce. Opis dobrych praktyk, MISTIA, Krakw, 2010, s. 9

Jako, e yjemy w wolnym, demokratycznym kraju wspycie spoeczne reguluj przepisy, w tym akt najwaniejszy- konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997. Kontekst demokratycznej socjalizacji dobrze oddaje Art. 12 Rzeczpospolita Polska

zapewnia wolno tworzenia i dziaania zwizkw zawodowych, organizacji spoecznozawodowych rolnikw, stowarzysze, ruchw obywatelskich, innych dobrowolnych zrzesze oraz fundacji. W tym artykule s rwnie wymienione organizacje pozarzdowe, ktre stanowi meritum mojej pracy. Kady z nas jest inny, ma rne umiejtnoci ,inne pasje. Moe dziaa spoecznie sam i wraz z innymi. Samemu mona wiele zdziaa ,ale jak robimy kilka rzeczy np.: sprawy ksigowe, promocja, wolontariat ,to jako realizowanych dziaa nie moe by za wysoka w myl powiedzenia-co za duo to nie zdrowo. Dziaalno grupowa w ramach przysowia co dwie gowy to nie jedna jest lepsza, dziki temu mona wicej osign, nie ma wywaania otwartych drzwi, bowiem inni mog wicej wiedzie ni my, dziaajc razem moemy si podzieli zadaniami. Tak jak wczeniej wspominaem, samemu mona wiele zrobi, ale mona si podzieli-jedna osoba zajmie si promocj, druga-ksigowoci. Dziki temu wzrasta nasza wydajno pracy, nie mamy wszystkiego na gowie, unikamy przecienia fizycznego i psychicznego. Czasy Judyma i Siaczki miny, teraz wicej zrealizujemy pracujc razem. Powysza funkcja powinna uczy pracy w grupie, jest z tym problem w naszym kraju. W Polsce dominujcym modelem jest Ja-moja osoba ,w Japonii, Chinach My- grupa- cay nard. Edukacja ju od szkoy podstawowej promuje postawy inwidualne, nastawienie na wasny sukces. Dalsze etapy edukacji tylko t tendencj umacniaj. Dziaanie w organizacji pozarzdowej moe zmieni to nastawienie. W organizacji kady uczy si podejmowania wasnych decyzji i ponoszenia za nie odpowiedzialnoci. Druga definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja integracyjna organizacji

poprzez uczestnictwo w organizacjach ksztatujcych spoeczestwo obywatelskie ,a co za tym idzie, angaowanie si w realizacj stawianych przez organizacj celw, wzrost poczucia wizi ze spoeczestwem.9

Tame, s.9

Kady jest istot spoeczn ,eby sprawnie funkcjonowa musi dziaa z innymi ludmi. Kada osoba , ktra angauje si w dziaania organizacji spenia ten cel. Wi z innymi ludzi rodzi si przez wzajemne relacje. Trzecia definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja ekspresyjna
10

polegajc na

umoliwieniu rozwoju swoich zainteresowa i talentw poprzez zaangaowanie si w dziaania podejmowane przez organizacj. Wspdziaanie pozwala na znacznie bardziej efektywne ich rozwijanie, wpywa take na ksztatowanie i wyanianie liderw spoecznych. Wiele osb ma okrelone zainteresowania, jeeli zbierze si okrelona grupa osb, mog one zaoy stowarzyszenie lub fundacj. Mog one jak nale do organizacji zaproponowa rozszerzenie profilu dziaalnoci na obszarze swoich zainteresowa ,jeeli ten obszar jest zgodny z misj organizacji i mieci si w jej celach. Zapobiega to dryfowaniu misji. Czwarta definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja rzecznicza 11 realizujc si poprzez porednictwo organizacji pomidzy interesami rnych grup obywateli, a organami pastwa. Rola ta najczciej sprowadza si do obrony praw i reprezentacji okrelonych grup spoecznych. Funkcja rzecznicza jest wan funkcj w naszym spoeczestwie. Obywatel sam wobec wadzy nie wiele zdziaa, dlatego wani s porednicy miedzy obywatelem a wadz. W przypadku organizacji pozarzdowych w Maopolsce takim organem jest Maopolska Rada Poytku Publicznego. Jednym z jej zada jest Ksztatowanie waciwej wsppracy samorzdu wojewdztwa z organizacjami pozarzdowymi i innymi podmiotami prowadzcymi dziaalno poytku publicznego, doskonalenie relacji partnerskich obu sektorw (informacje ze strony internetowej)

10

Tame, s. 10

11

Tame, s. 10

Pita definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja mediacyjna to prowadzenie dialogu midzy wspomnianymi wyej grupami spoecznymi jest moliwe wanie dziki istnieniu organizacji.
12

Dialog spoeczny jest instrumentem w, ktrym mona pozna nawzajem swoje stanowiska i doj do kompromisu. Szsta definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja manipulacyjna (kontroln); funkcja ta realizuje si w istnieniu duego potencjau spoecznego protestu, ktry moe by wykorzystany jako silne narzdzie kontroli dziaalnoci instytucji pastwowych.13 Funkcja kontrolna wadzy przez organizacje pozarzdowe jest elementem kluczowym w spoeczestwie obywatelskim. Wadza pozostawiona sama sobie, ma skonno do pomijania czci procedur, a take do pomijania elementw, ktre angauj mieszkacw. Organizacje pozarzdowe powinny kontrolowa wadz, najbardziej znan organizacj w naszym kraju jest Stowarzyszenie Liderw Lokalnych Grup Obywatelskich Sidma definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja innowacyjna; spoeczny

charakter wikszoci organizacji spoecznych w poczeniu ze swoist autonomi wobec mechanizmw dziaania przedsibiorstw nastawionych na maksymalizacj zysku sprawia, e niejednokrotnie wykazuj si one nowatorstwem w poszukiwaniu sposobw rozwizania problemw. 14 Ostatnia, sma definicja wg. Sawomira Nacza to Funkcja usugowa; wiele

spord organizacji pozarzdowych za swj cel obiera rozwizanie konkretnych problemw spoecznych. Przejawia si ono w wiadczeniu rnych usug z zakresu pomocy spoecznej, edukacji, ochrony zdrowia, kultury itd. Niejednokrotnie organizacje takie s znacznie

12

Tame, s.10

13

Tame, s.10

14

Tame, s.10

efektywniejsze ni orodki publiczne oraz przedsibiorstwa. Akcentuje si rwnie istotn si ekonomiczn, jak w krajach jak w krajach wysoko rozwinitych stanowi organizacje pozarzdowe realizujce t funkcj.15

15

Tame, s. 10

Rozdzia II. Forum Rdzawka jako organizacja pozarzdowa 2.1 Historia organizacji , pierwsze akcje. Zanim opisz Forum Rdzawka jako organizacj pozarzdow wczeniej przed powoaniem stowarzyszenia. Wczeniej bo w 2008 roku dziaalno rozpoczlimy jako Grupa Nieformalna Forum Rdzawka. Pierwszym naszym zadaniem bya akcja Masz Gos Masz Wybr ,jest to akcja ,ktra ma na celu angaowanie mieszkacw do zainteresowania samorzdem gminnym oraz do dialogu z wadzami. Bierzemy udzia w akcji nieprzerwanie do dzi. Co przez te kilka lat dziaalnoci udao si zrealizowa m.in.: W 2009 roku bralimy udzia w VI edycji Kampanii Parkingowej ,ktra miaa na celu uwraliwienie kierowcw na osoby niepenosprawne i zachcenie do nie parkowania na tzw. kopertach. , naley opisa co byo

Kampani Polskiej Akcji Humanitarnej Woda Pitna 21 kwietnia 2010 przedstawilimy prezentacj w Liceum i Gimnazjum im. witej Rodziny w Rabce-Zdrj na temat wody pitnej na wiecie, na obszarze Unii Europejskiej, omwilimy rwnie dziaania PAH-u w ramach pomocy humanitarnej w, ktrej PAH buduje studnie, dziki ktrym mieszkacy maj dostp do drogocennego skarbu-wody. Na zakoczenie zosta przeprowadzony qwiz wodny. Rwnie w 2010 roku zorganizowalimy po raz pierwszy Kampani Wolny Tybet przy pomocy Fundacji Inna Przestrze. Na terenie mieszkacom biuletyn Ratuj Tybet. Na gminy Rabka-Zdrj przekazalimy terenie zaprzyjanionego liceum

zorganizowalimy pokaz filmu Skradzione dziecko Tybetu opowiadajcego o nieznanym losie nastpcy Dalajlamy.

Pierwsz akcj terenie by hepening upamitniajcy XX rocznic pierwszych wolnych wyborw w Polsce w ramach akcji Razem 8909. Wsplnie z Liceum i Gimnazjum im. witej Rodziny w Rabce-Zdrj zorganizowalimy 17 czerwca 2009 roku pod fontanna Soni koo Kawiarni Zdrojowej. W ramach akcji zaprezentowalimy rwnie film Upadek Imperium- o upadku ZSSR w 198r. Jednym z obszarw naszego zainteresowania jest tematyka wyborw w kontekcie zachcania do kandydowania i wzicia udziau w akcie glosowania. Pierwsz kampani profrefencyjna ,ktr zrealizowalimy bya kampania 7 Czerwca Ppek Europy . Bya to kampania zachcajca do udziau w wyborach do Parlamentu Europejskiego .Wybory do Parlamentu Europejskiego cechuje maa frekwencja jest ona spowodowana w naszym kraju sab znajomoci tego czym si zajmuje Parlament oraz ,e w Polsce yjemy w Polsce naszym lokalnym podwrkiem. Kampania bya oparta na prezentacji przybliajcej euro wybory i euro parlament modziey. Kampania opieraa si na elementach wizualnych, ktre prezentuj poniej.

Drug kampani ,ktr realizowalimy bya kampania Gdziekolwiek bdziesz zagosuj ,ktra ruszya 1 czerwca 2010r. Opara si na kolportau plakatw i materiaw na terenie gminy oraz dziaa w internecie.

Trzeci

kampani bya kampania Gosuj wiadomie ,ktra ruszya w naszej gminie 9

listopada 2010r. Z perspektywy lokalnej bya to najwaniejsza kampania, ktr realizowalimy wybierani byli bowiem radni i burmistrz miasta Rabka-Zdrj. Radny/a to kluczowe osoby w kadej gminie ,nasi reprezentanci.

Czwart kampani bya kampania Kobiety na wybory zachcalimy kobiety do kandydowania i do udziau w glosowaniu.

Rysunek 2 Kolarz z materiaw z naszych akcji. 2.2 Powoanie stowarzyszenia i jego cele W poowie 2011 roku bieca formua dziaa si wyczerpaa. Osignlimy szczyt naszych moliwoci. Postanowilimy zaoy stowarzyszenie zwyke ,ktre rozszerzao nam

moliwo dziaania. Przy pomocy prawnika Pana Krzysztofa Nizioka ,16 listopada 2011 odbyo si zebranie zaoycielskie stowarzyszenia. Na, ktrym postanowilimy pozosta przy nazwie Forum Rdzawka z ,ktr bylimy zwizani 4 lata. Zostay rwnie podjte decyzje

w sprawie celw stowarzyszenia, standardw dziaa, reprezentacji oraz misji. Cele stowarzyszenia zostay rozszerzone ale s zgodne z naszym profilem dziaa i z misj . Nowe cele ,ktre sobie postanowilimy to : Naszymi celami s :

1) nauki, edukacji, owiaty i wychowania; 2) kultury, sztuki, ochrony dbr kultury i tradycji; 3) upowszechniania i ochrony wolnoci i praw czowieka oraz swobd obywatelskich, a take promocji i popierania inicjatyw wspomagajcych rozwj demokracji; 4) promocji i popierania integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktw i wsppracy midzy spoeczestwami; 5) wspomagania rozwoju wsplnot i spoecznoci lokalnych. 6) wsppraca z innymi organizacjami pozarzdowymi oraz grupami nieformalnymi. 7) promowanie inicjatyw i przedsiwzi skierowanych do modziey. 8) wspieranie rnych form aktywnoci spoecznej modych ludzi. 9) rozwj patriotyzmu, kultywowanie tradycji wrd czonkw lokalnej spoecznoci a take przekazywanie im rodzimej historii. 10) promowanie postaw ekologicznych. 11) rozwj edukacji pozaformalnej 12) wspieranie, badania i rozwj organizacji pozarzdowych 13) wspieranie i rozwj wolnej nauki, Openn Access, Creative Commons 14) wspieranie i rozwj wolontariatu
16

Standardy, ktre s powizane z kodeksem etycznym. Na czas obecny obowizuj standardy:

1) Standard Zielonych Wydarze- polega na tym by nasze dziaania jak najmniej szkodziy rodowisku. Wchodzi w to zaoenie to co da si zrobi on-line ma zosta on-line. Wan kwesti jest take oszczdzanie papieru i tuszu w celu racjonalizacji kosztw.

16

http://www.fordza.cba.pl/home/o-nas/cele-forum

2) Standard Creative Commonse ,polega na jak najszerszym otwarciu posiadanych zasobw i danych Forum Rdzawka na licencjach CC. Dziki nim kady moe korzysta z naszych materiaw pod kilkoma warunkami: podanie nazwy autora, publikacja na tej samej licencji, niekomercyjne uycie. Mamy rwnie 2 kodeksy etyczne , jeden dla Forum Rdzawka ,drugi dla Rabczaskich Wieci Pozarzdowych. Ukazuj one zasady i reguy ,ktrymi kierujemy si podczas naszych dziaa. Statut, ktry wystpuje w stowarzyszeniach rejestrowanych u nas jako, e jestemy stowarzyszeniem zwykym jest to regulamin. W porwnaniu do innych regulaminw mamy kilka ciekawych rozwiza. Pierwszy i to w kwestii finansowania to, zapis ,e nie korzystamy z rodkw finansowych. Bowiem obecne przepisy prawa przewiduj tak skromne rodki finansowe dla stowarzysze zwykych, e nie opaca si z nich korzysta. Stowarzyszenie nie moe dziaa bez ludzi, ktrzy je tworz . W naszym przypadku byli to: Mateusz Wjtowicz, Krystyna Wjtowicz i Piotr Szklany. Kada z tych osb ma swoje prawa i obowizki wynikajce z regulaminu. Przedstawiciel-na chwil obecna Mateusz Wjtowicz- ma w swoich kompetencjach: wydawanie uchwa w sprawach biecych, reprezentacja stowarzyszania na zewntrz , wykonywanie uchwa

Zgromadzenia Czonkw. Wszyscy czonkowie jako Walne Zebranie ,najwysza wadza w stowarzyszeniu jako jedyni mog rozwiza stowarzyszenie, zmieni regulamin, przyj nowych czonkw.

Przedstwiciel Stowarzyszenia

Walne Zebranie

Wybrany przez Walne Zebranie

Najwysza wadza w stowarzyszeniu

przyjcie i uchwalanie zmian Regulaminu, kontrola dziaa podjtych przez Przedstawiciela, podjcie uchway w sprawie rozwizania Stowarzyszenia, przyjmowanie i wykluczanie czonkw Stowarzyszenia,

wykonywanie uchwa Zgromadzenia Czonkw, reprezentowanie Stowarzyszenia na zewntrz i dziaanie w jego imieniu, podejmowanie uchwa w biecej dziaalnoci Stowarzyszenia.

Organ nadzoru : Starosta Powiatu Nowotarskiego

Rysunek 3 Schemat organizacyjny na podstawie Regulaminu Forum Rdzawka Jednym z elementw ,ktre le w kompetencjach przedstawiciela s kwestie promocji. Obecnie stosowane kanay promocji prom to fanpage na Facebook-u, u, strona internetowa

www.fordza.cba.pl oraz rda zewntrzne m.in. maopolska.ngo.pl, niezalena Rabka oraz wysyka do lokalnych portali informacyjnych. Za pomoc Facebook-a a jest realizowane biece informowanie o prowadzonych prowadzon dziaaniach , promowanie inicjatyw, informowanie o innych ciekawych wydarzeniach, ktre organizuj inne organizacje. Na chwil obecn 104 Facebook-u. Za pomoc strony internetowej www.fordza.cba.pl , gwnego rda informowania o naszych dziaaniach. Strona jest zbudowana z 4 menu. Pierwsze menu po lewej stronie, osb lubi nasz profil na

informuje o stowarzyszeniu. Skada si z artykuw ,ktre opisuj stowarzyszenie, jego histori, cele ,regulamin, strategi dziaa. W dalszej czci jest moliwo pobrania sprawozda i raportw z naszych dziaa, mona rwnie si zapozna z archiwum w, ktrym s umieszczone archiwalne artykuy z lat poprzednich. Drugie menu to Rabczaskie Wieci Pozarzdowe ( RWP). Pierwszy artyku to informacja o RWP ( informacje rejestrowe, adres redakcji, czstotliwo wydawania, regulamin redakcji). Drugi artyku to moliwo pobrania wszystkich numerw RWP. Trzeci to Edukacja Medialna, s tam zawarte linki do stron internetowych, publikacji o tematyce edukacji medialnej. Edukacja medialna jest wana, bowiem w obecnych czasach czowiek weryfikujcy podane informacje, szukajcy potwierdzenia w dwch rnych rdach moe wycign meritum sprawy. Trzecie menu to Rdzawka, s w nim zamieszczone informacje o wsi Rdzawka( historia, tradycja, strony internetowe-parafii ,innych stowarzysze, profili internetowych Rdzawki na portalu Nasza Klasa, Facebook, Atlas Wsi). Czwarte i ostatnie menu to NGO ( organizacje pozarzdowe) .Publikujemy w nim informacje o prowadzonych dziaaniach na rzecz organizacji pozarzdowych, na czas obecny badanie III sektora oraz portal Forum Rabczaskich Organizacji Pozarzdowych i Spoecznych ( FROPIS). rda zewntrzne dziki ,ktrym promujemy nasze dziaania to portal malopolska.ngo.pl Jest to podstrona regionalna portalu ngo.pl- najwikszego w Polsce portalu dla organizacji pozarzdowych. W 2012 opublikowalimy 12 informacji o naszych dziaaniach. Portal Niezalena Rabka, jest portalem prowadzonym przez mieszkacw. Publikujemy w nim informacje o naszych dziaaniach. Obserwujemy take aktywno uytkownikw oraz tematy wiodce w celu moliwoci ewentualnego wsparcia z naszej strony. Lokalne portale informacyjne m.in. gorce24.pl na tym portalu publikujemy informacje o naszych dziaaniach. Jednym z efektw powoania stowarzyszenia byo utworzenie Strategii Rozwoju Dziaa Stowarzyszenia zwykego Forum Rdzawka na lata 2012-2015. Jako grupa nieformalna nie milimy potrzeby planowania dziaa. Dziki strategii nasze dziaania s organizowane w lepszy sposb, bardziej przemylany, wida take efekty planowania. Wanym

aspektem jest znalezienie rwnowagi miedzy profesjonalizacj a wolnoci a swobod dziaa. Z racji, e nie posiadamy rodkw finansowych profesjonalizacja omija kwestie finansowe. Strategia skada si danych kontaktowych, wadz, celw, misji. Strategia skada si z trzech programw : Obywatelski, Europejski oraz Pozarzdowy. Przed omwieniem programw, warto omwi analiz SWOT, ktra ma wpyw na prowadzone dziaania.
17

2.3 Analiza SWOT Stowarzyszenia. Mocne strony : + 4 letnie dowiadczenie jako Grupa Nieformalna Forum Rdzawka ( dowiadczenie od 2008 roku pomaga w prowadzeniu biecej dziaalnoci ) + wiedza wyniesiona ze szkole ( w ,ktrych bralimy udzia od 2008 roku, szkolenia byy w obszarach zarzdzania, promocji organizacji, finansowania ) + posiadane prenumeraty, publikacje, filmy ( wasne zaplecze intelektualne, uatwia realizacj dziaa pozwala zapozna si z wiedz fachowa na miejscu) + ludzie tworzcy stowarzyszenie ( ludzie s najwaniejszym kapitaem tworzcy dan organizacj ) + stowarzyszenie zwyke vs. grupa nieformalna ( formua stowarzyszenia zwykego daa nam zdolno administracyjn i sdow oraz zwikszya nasz status wrd organizacji pozarzdowych w Rabce-Zdrj.) + redagowanie RWP ( moliwo redagowania w ramach Forum Rdzawka gazety dla organizacji pozarzdowych, pozwala by na bieco z kwestiami wanymi dla organizacji ) + strona internetowa ( w obecnych czasach wydaje si czym oczywistym, ale jako, e na terenie naszej gminy tylko ok. 50 % organizacji na swoj stron internetow, to jestemy w czowce)

17

https://sites.google.com/site/bipforumrdzawka/strategia

+ jestemy w wielu miejscach ( Internet jest wanym miejscem prowadzenia naszych dziaa, std nasza obecno na kilku portalach w celu dotarcia do wikszej liczny ludnoci) + materiay na licencji Creative Comonse ( cenimy sobie otwarty dostp do wiedzy, staramy si to co mamy jak najszerzej udostpnia wszystkim zainteresowanym) + strategia dziaa ( dokument strategiczny, wyznaczajcy cele i metody naszych dziaa , jest naszym wewntrznym krgosupem ) Szanse : + otoczenie przez aktywne NGO ( w naszej gminie dziaa wiele aktywnych organizacji, wpywa to na wzrost zaangaowania w dziaania) + moliwo wsppracy ( cz dziaa realizujemy z innymi organizacjami, dziki czemu jest nam atwiej dziaa co dwie gowy to nie jedna + zdolno sdowa i administracyjna ( dziki tym elementom Forum Rdzawka ma mocniejsz pozycj ni jako grupa nieformalna ) + udzia w szkoleniach ( umoliwia dalszy rozwj ) + wiedza ze studiw ( pozwala wykorzysta uzyskan wiedz w praktyce ) + czonkostwo w sieciach NGO ( umoliwia uzyskanie wiedzy i moliwoci rozszerzenia dziaa) + moliwo pozyskania wolontariuszy na umowy wolontariackie ( jako stowarzyszenie zwyke mamy zwikszon moliwo pozyskania wolontariuszy m.in. e-wolontariuszy. + wykorzystanie nowych technologii ( w obecnych czasach jest to konieczno ) + udzia w doradztwach ( bez wsparcia zewntrznego nie mona za wiele zdziaa, pomoc osb z zewntrz jest dobrym wyjciem ) + promocja dziaa ( w dzisiejszych czasach , kto si nie promuje nie istnieje, wic dbamy o promocj ) Sabe strony

- brak osobowoci prawnej ( jako stowarzyszenie zwyke posiadamy tylko zdolno administracyjn i prawn ) - ograniczone warunki lokalowe ( siedziba znajduje si w mieszkaniu prywatnym , ale w obecnej skali dziaa s to warunki wystarczajce ) - ograniczony czas na dziaania ( z racji obowizkw, dziaania mog si odbywa tylko po zakoczeniu obowizkw ) - dziaania s tylko krtkie, mao kosztowe ( z racji braku rodkw finansowych i ograniczonych warunkach lokalowych dziaania mog by tylko krtkie i z ograniczonymi kosztami ) - szata graficzna fordza.cba.pl ( nasza strona jesr zbudowana na szablonie z filmu 2012 , niektre elementy z tego filmu s w naszym szablonie ) - brak materiaw biurowych ( wymusza oszczdne gospodarowanie zasobami) - brak dowiadczenia dziaania jako stowarzyszenie ( dziaamy dopiero ok. 14 miesicy to dowiadczenie jakie mamy jest na razie niewielkie) Zagroenia - zewntrzne reklamy na stronie internetowej za hosting fordza.cba.pl ( nasza strona jest na hostingu cba.pl , za moliwo publikacji naszej strony s wywietlane reklamy zewntrzne ) - trudna nazwa strony internetowej fordza.cba.pl ( nazwa strony internetowej jest zlepkiem sw Forum i Rdzawka , z poaczenia wyszo fordza) - rna dyspozycyjno czasowa czonkw ( rna dyspozycyjno czonkw rodzi problemy z koordynacj dziaa ) - mae zainteresowanie modziey dziaalnoci spoeczn.

Rozdzia III. Udzia organizacji w yciu publicznym 3.1 Programy stowarzyszenia

Edukacja przez cae ycie

Patryjotyzm Lokalny Rdzawka

Rabczaska Koalicja Profrekfencyjna

Forum Rdzawka konsultuje

Kampania Wolny Tybet

Rysunek 4 Program Obywatelski

Program Obywatelski, jego celem

rozwj spoeczestwa gminy Rabka-Zdrj. Na

program skadaj si dziaania: Rabczaska Koalicja Profrekwencyjna, Edukacja przez cae ycie, Patryjotyzm lokalny Rdzawka, Kampania Wolny Tybet, Forum Rdzawka konsultuje. Rabczaska Koalicja Profrekwencyjna jest ona organizowana podczas wyborw

samorzdowych, parlamentarnych, prezydenckich oraz do Parlamentu Europejskiego. Koalicja jest bezpartyjna i nie popiera adnego z kandydatw. Celem koalicji jest zachcenie mieszkacw do kandydowania oraz do udziau w akcie gosowania. Ten cel nam si udaje. Jedynie na terenach wiejskich frekwencja jest niska w granicy 30 % , na tych obszarach skupimy uwag w wyborach w 2014 roku. W celu zachcenia ludzi do wyborw stosujemy dwie metody: tradycyjne i nowoczesne. Metoda tradycyjna polega na rozwieszaniu plakatw na tablicach informacyjnych, a metoda nowoczesna polega na dziaaniu w Internecie.

Pierwszy element to menu Rabczaska Koalicja Profrekwencyjna na www.fordza.cba.pl , powstaje ono tylko przed i w czasie wyborw. S w nim publikowane informacje o wyborach, jakie s metody glosowania a take informacje o innych rdach informacji o wyborach. Drugi element to promocja dziaa profrekwencyjnych na portalach lokalnych. Edukacja przez cae ycie , jest w dzisiejszych czasach nie mrzonk, ale ju tym co si faktycznie dzieje. Edukacja jest najsilniejsz cywiln broni. Wyksztacony czowiek jest w mniejszym stopniu podany na manipulacj ni inny. W tym miejscu warto omwi publikacje, ktre dystrybuujemy do Miejskiej Biblioteki Publicznej w Rabce-Zdrj. Pierwsz z nich jest Maopolska do celu.eu magazyn o rynku pracy ,szkoleniach, nowych zawodach. Drugi magazyn to gazeta uchodcw Refugee.pl- opisuje uchodcw w naszym kraju, informacje dla nich przydatne, kultur, tradycj i zwyczaje uchodcw. Nasz kraj jest w miar atrakcyjny dla uchodcw, warto si przygotowa take na ich przybycie do Rabki. Trzecim magazynem jest biuletyn Ratuj Tybet w kontekcie naszych dziaa na rzecz Tybetu, pomaga on nam w naszych dziaaniach. Czwartym magazynem jest

biuletyn PAH Pomagamy, opisuje om dziaania jakie podejmuje Polska Akcja Humanitarna. Pity magazyn, Przegld Sejmowy- opisuje on sejm oraz procesy legislacyjne, czytania aktw prawnych, dziaania klubw i k sejmowych. Jako, e opinia spoeczestwa na temat polityki i sejmu jest negatywna, Przegld Sejmowy doskonale spenia sw rol edukacyjn i informacyjn, w sposb merytoryczny i bezstronny. Ostatni magazyn to Gminy Regiony Europy opisuje on gminy w kontekcie Unii Europejskiej, integracji i wzajemnej wsppracy. Patryjotyzm lokalny Rdzawka jest to program rozwoju lokalnego patryjotyzmu w maej ojczynie Rdzawce. Skada si on z dziaa w internecie. S to przede wszystkim menu Rdzawka na fordza.cba.pl, wsparcie informacyjne o Rdzawce na portalach internetowych. Publikacja innych stron o Rdzawce. Kampania Wolny Tybet celem kampanii jest wsparcie Tybetu okupowanego przez Chiny. Dziaania na rzecz niepodlegego Tybetu w 2012 byy realizowane poprzez akcj Trzeci Biegun i jego mieszkacy w Rabce-Zdroju. Dnia 27.10.2012 o godzinie 19:00 w Miejskim

Orodku Kultury w ramach Klubu Filmowego Pod Anioem(ul. Parkowa 5) ,ktrego organizatorem jest Stowarzyszenie Rabkon odbya si projekcja filmu 'From Nomad to Nobody'' powicona tematowi zagroe kulturowych i ekologicznych Wyyny Tybetaskiej oraz wystawa fotograficzna pokazujca ycie nomadw tybetaskich.

Nasze najnowsze dziaanie Forum Rdzawka konsultuje . Dziaaj lokalnie, myl globalnie, tak mona po krtce streci dlaczego bierzemy udzia w konsultacjach. W dzisiejszych czasach wiele kwestii wymaga udziau w konsultacjach, warto w nich bra udzia bowiem mona wyrazi swoje zdanie. Udzia w konsultacjach realizujemy na kilku paszczyznach. Pierwsza- na obszarze gminy Rabka-Zdrj, czyli udzia w konsultacjach organizowanych przez Urzd Miejski w Rabce-Zdroju. W 2012 roku bralimy udzia w konsultacjach spoecznych dotyczcych programu wsppracy samorzdu z organizacjami pozarzdowymi na rok 2013, kilka naszych propozycji zostao zaakceptowanych.

Druga- konsultacje na portalu mam zdanie.org.pl , w zakresie naszych dziaa i kompetencji. Do tej pory bralimy udzia w konsultacjach aktw prawnych:

1) Projekt zaoe projektu ustawy o otwartych zasobach publicznych / autor MAC , zaakcentowalimy jak najszersze otwarcie nauki finansowanej ze rodkw budetu pastwa.

Popieramy projekt zaoe projektu ustawy o otwartych zasobach publicznych.. 18 Bowiem wierzymy ,e otwarcie nauki na obywateli pomoe w rozwoju naszego kraju. Postulujemy te o wiksze otwarcie Gwnego Urzdu Statystycznego na obywateli. 2) Projekt zaoe ustawy o poprawie warunkw wiadczenia usug przez JST /autor MAC , zoylimy propozycje do projektu poprawy. Zgosilimy propozycj ograniczenia nadmiernej sprawozdawczoci, ulepszenia e-paup, zgosilimy protest w sprawie bibliotek publicznych. Wana kwesti , ktr poruszalimy bya kwestia wycinki zadrzewie i krzeww , ktra w obecnym systemie podlega duym karom bez zezwolenia . 19 3) Projekt ustawy o wspdziaaniu w samorzdzie na rzecz rozwoju / Kancelaria Prezydenta RP, poparlimy propozycje dotyczce rozszerzenia konsultacji,

informowania mieszkacw. Zgosilimy zdecydowany protest wobec nowych planowanych form aktywnoci

obywatelskiej, poparlimy nowe formy wsppracy gmin i powiatw, poparlimy rozszerzenie konsultacji spoecznych oraz wysuchania publicznego. Obywatelska inicjatywa ustawodawcza , ktra obecnie jest tworzona przez gminy, byaby zawarta w ustawie. 20 4) Projekt zaoe ustawy o zmianie ust. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej / autor Ministerstwo Gospodarki , poparlimy zaoenie trzy krotnej publikacji zmian podatkowych w cigu roku.

18

https://mamzdanie.org.pl/web/guest/konsultacje/-/message_boards/message/25786 Tame Tame

19

20

Poparlimy propozycj z Ministerstwa Gospodarki. 21 5) Inicjatywa ustawowego uregulowania prawa petycji / autor Parlamentarny Zesp ds. Wsppracy z Organizacjami Pozarzdowymi, poparlimy propozycj ustawy o petycjach, ktra bdzie nowym narzdziem dla obywateli. Poparlimy prawo do petycji . 22 6) Projekt ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji dziaalnoci podmiotw realizujcych zadania publiczne oraz niektrych innych ustaw. Poparlimy informatyzacj administracji, kontakt elektroniczny z obywatelem, rozszerzenie katalogu e-paup, . 23 7) Projekt Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2014-2020 Poparlimy projekt w ramach Stanowska wypracowanego w ramach koalicji Proste Granty- Fundacji im. Schumana. 24 Program Europejski , jest to program w, ktrym przybliamy Uni Europejsk mieszkacom gminy. Forum Rdzawka ma gos w UE bierzemy udzia w konsultacjach organizowanych przez Komisj Europejsk. Jestemy zarejestrowani w rejestrze grup interesu pod numerem 95072484406-67. Stowarzyszenie zwyke Forum Rdzawka jest od 25.10.2010r. zarejestrowane w Rejestrze Grup Interesu Komisji Europejskiej. Forum Rdzawka konsultuje plany dziaa w

nastpujcych dziedzinach: Edukacja ,komunikacja spoeczna ,modzie ,polityka regionalna ,rolnictwo i rozwj obszarw wiejskich ,rozszerzanie UE ,spoeczestwo informacyjne ,sprawiedliwo i prawa podstawowe sprawy oglne i instytucjonalne ,rodowisko ,zatrudnienie i sprawy spoeczne.

21

https://mamzdanie.org.pl/web/guest/konsultacje/-/message_boards/message/26701 Tame

22

24

Tame

Rabczaskie Wieci Pozarzdowe

Badanie Stanu III Sektora

FROPIS

Biblioteczka III Sektora

Program Pozarzdowy, w obecnej chwili jest to najwaniejszy program .

Rabczaskie Wieci Pozarzdowe , jest to gazeta elektroniczna opisujca spoeczestwo obywatelskie i organizacje pozarzdowe z gminy Rabka-Zdrj. Jest to pierwsza gazeta opisujca t tematyk na Podhalu. Wieci zostay zarejestrowane przez Sd Okrgowy w

Nowym Sczu Wydzia I Cywilny na posiedzeniu 17 padziernika 2011 i wpisane do rejestru dziennikw i czasopism w dziale A pod nr. 333. Dlaczego ? W obecnych mediach tematyka dziaa organizacji pozarzdowych i ich dziaalnoci pojawia si tylko ,kiedy wybucha afera zwizana z ich dziaalnoci lub kiedy pojawi si sensacja. Nasza gazeta opisujce dziaania organizacji pozarzdowych z terenu gminy Rabka-Zdrj koncentruje si na informowaniu i pokazywaniu dobrych praktyk. Do tej pory wydalimy numerw Rabczaskich Wieci Pozarzdowych. W kadym numerze skupiamy si na innym aspekcie zwizanym z organizacjami pozarzdowymi np.: wsppraca z samorzdem, wolontariat, narzdzia on-line. W kadym numerze opisujemy inn organizacj pozarzdow z naszej gminy. Wanym elementem jest opisywanie dobrych praktyk, z ,ktrych mog skorzysta nasze organizacje a take opisywanie inicjatyw organizowanych dla mieszkacw i turystw. Badanie Stanu III Sektora, Potrzeba przedstawienia rzetelnych bada organizacji

pozarzdowych z naszej gminy, jest koniecznoci wobec faktu ich braku, badanie pozwoli ukaza liczb organizacji ,ich dziaania ,formy wsppracy, silne i sabe strony. Pozwoli pozna take obecn sytuacj jaka jest. Co dane badanie da ? Ukazanie jak jest i moliwo dokonania zmian. W celu okrelenia dziaajcych organizacji pozarzdowych oraz zbadaniu nastpujcych obszarw: Dziaalno organizacji, Personel /Pracownicy /Czonkowie (z wyczeniem

fundacji)/ Wolontariusze ,rda finansowania dziaalnoci organizacji w roku 2011 ,Fundusze Unii Europejskiej ,Wsppraca z innymi podmiotami ,Sposoby dziaania organizacji ,Siedziba, zaplecze biurowe i techniczne ,Planowanie, badanie potrzeb, ewaluacja ,Potrzeby organizacji oraz problemy. Badanie jest objte tajemnic statystyczn oraz tajemnic dziennikarsk. Do wiadomoci publicznej zostanie podany tylko raport z badania, wstpna diagnoza, ankieta badawcza, baza wiedzy oraz bibliografia. 25 Edycja badania 2012 zostanie poddana konsultacj z -Wydziaem Promocji, Kultury i Sportu gminy Rabka-Zdrj, burmistrzem gminy Rabka-Zdrj, zespoem doradczym ds. organizacji

25

http://www.fordza.cba.pl/b3s

pozarzdowych z

Rabki-Zdroju, komisj Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej oraz

organizacjami pozarzdowymi z gminy Rabka-Zdrj. FROPIS 26 FROPIS -Forum Rabczaskich Organizacji Pozarzdowych i Spoecznych, nowy portal informacyjny dla organizacji z naszej gminy w, ktrym kady znajdzie wiele uytecznych informacji. Pomys na FROPIS wzi si z 2 powodw 1) organizacje zgaszay potrzeb uporzdkowania wsparcia dla NGO w Wieciach 2) jak bra przykad to od najlepszych czyli ngo.pl FROPIS skada si z : Strona gwna ,wstp do portalu Baza organizacji ,baza organizacji dziaajcych na terenie gminy zweryfikowanych w gminie, powiecie, sdzie KRS. Mapa NGO ,mapa organizacji w mapach Google Mapa wsparcie ,mapa kto pomaga NGO w gminie w mapach Google OPP 1% ,nasze organizacje uprawnione do otrzymania 1% Wsparcie organizacji ,strony internetowe, publikacje, unia europejska Biblioteczka III Sektora ,biblioteczka w Bibliotece Pedagogicznej w Rabce Forumowa Biblioteka ,nasze pozyskane publikacje dla organizacji Rabka Info ,znajd tutaj Pastwo dokumenty strategiczne gminy Rabka-Zdrj oraz linki do przydatnych informacji o naszej gminie. Program Wsppracy 2013 wojewdztwa Badanie III Sektora , jaki jest stan naszych organizacji Organy ,kto dziaa na rzecz organizacji
26

,programy wsppracy na 2013 gminy, powiatu i

https://sites.google.com/site/fropisngo/

Zesp doradczy ds.NGO ,gminny zesp doradczy Model Wsppracy ,warty polecenia dla kadego

Kalendarium wydarze ,co si wydarzyo Wyra swoje zdanie ,kade zdanie jest dla nas wane Mapa witryny ,co si zmienio FROPIS jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa-Uycie niekomercyjne-Na tych samych warunkach 3.0 Polska. z wyczeniem podmiotw, ktre wyraziy zgod na publikacj materiaw na amach portalu ,z poszanowaniem ich praw autorskich i podaniem rda materiaw. 27 Biblioteczka III Sektora Prowadzona wsplnie z Pedagogiczn Bibliotek

Wojewdzk, filia w Rabce-Zdrj w , ktrej na czas obecny jest 99 publikacji dostpnych dla organizacji i wszystkich mieszkacw. 3.2 Udzia w sieciach organizacji pozarzdowych Forum Rdzawka w celu zwikszenia swojej skutecznoci i moliwoci rozwoju naley do sieci organizacji pozarzdowych: 1) Od 11.01.2012 Forum Rdzawka jest partnerem Krajowej Sieci Obszarw Wiejskich w Maopolsce .

Jako, e dziaamy na terenie soectwa Rdzawka, rozwj naszej wsi jest dla nas wany. W ramach KSOW monitorujemy sytuacj na naszym terenie.

27

https://sites.google.com/site/fropisngo/

KSOW jest to Krajowa Sie Obszarw Wiejskich (KSOW) to struktura zrzeszajca instytucje zainteresowane rozwojem wsi. Gwnym zadaniem KSOW jest prowadzenie dziaa na rzecz rozwoju obszarw wiejskich poprzez wymian i rozpowszechnianie informacji wrd wszystkich zainteresowanych podmiotw. Sie prowadzi take

identyfikacj i analiz dobrych praktyk, wymian istotnych dla rozwoju obszarw wiejskich doswiadcze oraz transfer know-how. Wrd dziaa Sieci naley wymieni rwnie przygotowanie i wspoudzia w szkoleniach dla Lokalnych Grup Dziaania.
28

2) Czonek Oglnopolskiej Koalicji na rzecz Bezpieczestwa Dzieci w Internecie. Jako ,e naszych wikszo dziaa jest realizowanych w Internecie, poczuwamy si do odpowiedzialnoci za ten obszar sieci w ,ktrym dziaamy: strona www.fordza.cba,pl, Biuletyn Informacji Publicznej Forum Rdzawka oraz portal Forum Rabczaskich Organizacji Pozarzdowych i Spoecznych ( FROPIS). Koalicja istnieje przy Polskim Centrum Programu "Safer Internet", ktre tworz Fundacja Dzieci Niczyje (FDN) oraz Naukowa i Akademicka Sie Komputerowa (NASK). Koalicja jest inicjatyw skupiajc organizacje i instytucje, ktre podejmuj dziaania na rzecz bezpieczestwa dzieci i modziey w Internecie. Jej celem jest jak najszersze upowszechnianie wiedzy na temat bezpiecznego korzystania z zasobw Internetu przede wszystkim wrd najmodszych internautw. 29 3) Sygnatariusz Karty Etycznej Pozarzdowych Organizacji Ekologicznych Celem karty jest promowanie jawnoci i przejrzystoci, wraz z poszanowaniem ekologii i rodowiska naturalnego. Sygnatariusze Karty to organizacje ekologiczne dziaajce na rzecz: -wysokiej jakoci ycia w czystym rodowisku -zachowania skarbw przyrody

28

http://malopolskie.ksow.pl/pl/ksow05.html http://www.saferinternet.pl/ogolnopolska_koalicja.html

29

- zaangaowania obywateli w dziaania na rzecz ochrony rodowiska

30

4) Od 17.01.2013 jestemy czonkiem zwyczajnym Oglnopolskiej Federacji Organizacji Pozarzdowych w Warszawie.

Misj Federacji jest Dziaanie w imieniu i poprzez czonkw na rzecz silnego trzeciego sektora .31 A celami : Rozwijanie wsppracy i standardw dziaania oraz budowanie poczucia tosamoci trzeciego sektora. Rzecznictwo interesw nteresw organizacji pozarzdowych w sprawach wsplnych dla wszystkich organizacji. Ksztatowanie sprzyjajcych postaw spoecznych wobec trzeciego sektora i budowanie jego rzetelnego wizerunku. 32 Jako ,e powysze kwestie zostay zaakceptowane przez prz walne ne zebranie Forum Rdzawka. Uchwa nr 1/2013
33

z dnia 01.01.2013 r. Stowarzyszenie zwyke Forum Rdzawka

zgosio akces do Oglnopolskiej Federacji Organizacji Pozarzdowych w Warszawie . Zostaem powoany przez czonkw FR do reprezentacji Forum Rdzawka w OFOP-ie na podstawie 14 Regulaminu Forum. Jestemy pierwsz organizacj na Podhalu, ktra jest czonkiem OFOP-u.
34

30

http://zielonasiec.pl/karta-etyczna/ etyczna/ http://ofop.eu/o-nas/misja-cele-zadania zadania Tame https://sites.google.com/site/bipforumrdzawka/home/uchwaly http://www.fordza.cba.pl/home/o http://www.fordza.cba.pl/home/o-nas/fr-w-ofop

31

32

33

34

W ramach federacji bierzemy udzia w procesie legislacyjnym aktw prawnych majcych wpyw na organizacje pozarzdowe, bierzemy udzia w konsultacjach spoecznych oraz monitorujemy sytuacj na terenie gminy Rabka-Zdrj. 4) Koalicja Proste Granty to nieformalne zrzeszenie organizacji pozarzdowych. Nasze dziaania skupiaj si na: 1. Wypracowaniu dobrych praktyk w zakresie aplikowania i rozliczania rodkw dla organizacji pozarzdowych. 2. Rzecznictwie zmian w odpowiednich aktach prawnych, regulaminach i procedurach, ktre okrelaj zasady aplikowania i rozliczania wsparcia przez organizacje pozarzdowe. 35

Jestemy jedn z 76 organizacji, ktra zaangaowaa si w prace koalicji , w ostatnim czasie bralimy udzia w konsultacji projektu FIO 2014-2020. Za reprezentacj Forum w koalicji odpowiada Przewodniczcy Forum Rdzawka. 5) Sygnatariusz Karty Rnorodnoci
36

, podpisalimy kart 15 maja 2013, celem karty jest

promowanie i realizacja rnorodnoci wedle pci, wieku, wyznania, orientacji, pogldw w organizacji. Za realizacj karty odpowiada Przewodniczcy Forum. 3.3 Udzia organizacji w yciu publicznym oraz funkcjonowaniu spoecznoci lokalnej Podstaw wsppracy organizacji i samorzdu jest Ustawa o poytku publicznym i wolontariacie, opiera si na piciu przymiotnikach z artykuu 5 ustawy
35

37

: pomocniczoci ,

http://schuman.pl/koalicja-proste-granty http://www.kartaroznorodnosci.pl/pl

36

37

Poradnik Modelowej Wsppracy Administracji Publicznej i Organizacji Pozarzdowych , SPLOT, FAOW, Warszawa 2011

suwerennoci, partnerstwa, efektywnoci, uczciwej konkurencji oraz uczciwoci. Rozumienie jest inne po stronie samorzdu a take organizacji. Z naszego punktu widzenia jest to: Pomocniczoci- samorzd pomaga organizacj tam gdzie pomoc jest konieczna w przypadku organizacji tak samo. Suwerennoci- organizacje i samorzd maja pewn autonomi w ,ktr wzajemnie nie ingeruj . W praktyce suwerenno jest ograniczona, tak jak wyciu kadej osoby. Samemu moemy zawsze co zrobi, ale z innymi wicej, wobec tego musimy zrezygnowa z czci naszej wolnoci. Partnerstwa- wsppraca rami w rami na rwnych warunkach, jest to na czas obecny teoria. Praktyka jest inna, po jednej stronie, silny urzd z milionowym budetem , armi urzdnikw, wizj burmistrza, a z drugiej organizacja pozarzdowa, z osobami pracujcych spoecznie , po godzinach swojej pracy zawodowej, czsto dziaa tylko dziki rodkom finansowych gminy. Gmina moe si oby bez wspierania i wsppracy z organizacjami , ale korzyci wsppracy si wiksze. Efektywnoci- dziaania powinny spenia zaoone cele, ale czsto jak organizacja otrzyma 40-50 % wnioskowanej kwoty to efektywno nie moe by na 100% Uczciwej konkurencji- kada organizacja powinna mie rwne szanse w pozyskaniu rodkw finansowych ( omawiam wariant finansowy, poniewa wzbudza on duo emocji) ale te szanse s rne, w wielu przypadkach organizacje zwizane z samorzdem lub radnymi s traktowane lepiej i uzyskuj wicej rodkw finansowych. Uczciwoci- bez uczciwoci nic si nie zrobi , diagnoza spoeczna 201138 jako jeden z sabych elementw Polskiego spoeczestwa wykazuje niskie zaufanie do instytucji publicznych. Stwierdzenia ,e wszdzie s zodzieje s nie prawdziwe , ale naley si pilnowa. W kontaktach z administracj naley podchodzi po ludzku, stawiajc uczciwo na czele. Ustawa precyzuje formy wsppracy samorzdu z organizacjami, s to:

38

Diagnoza Spoeczna 2011 Warunki i jako ycia Polakw, Warszawa 2011

- zlecania zada publicznych na zasadach okrelonych w ustawie ( w Rabce-Zdrj s to konkursy ofert i tzw. Mae granty. ) S dwie formy: wspieranie- czciowe, powierzaniewsparcie finansowe na 100 %. U nas w gminie wystpuje wspieranie. - wzajemne informowanie o prowadzonych dziaaniach ( u nas odbywa si za pomoc stron internetowych lub za pomoc mejli ) - konsultowanie projektw aktw w dziedzinach, ktrymi zajmuj si organizacje ( w Rabce niestety ten element nie wystpuje bowiem nie mamy uchway o konsultacjach spoecznych ) - konsultowanie projektw aktw z rad dziaalnoci poytku publicznego ( na naszym, terenie nie ma gminnej rady poytku publicznego ) - tworzenie wsplnych zespow o charakterze doradczym i inicjatywnym ( w naszej gminie powoano Zesp doradczy ds. organizacji pozarzdowych ) - umowa o wykonanie inicjatywy lokalnej ( nie ma u nas inicjatywy lokalnej, mimo faktu obowizkowoci tego aktu prawnego. ) Forum Rdzawka oglnopolskim. W kwestiach wsppracy z administracj wsppracujemy m.in. z gmin Rabka-Zdrj. Wsppraca pozwala na wzajemne poznanie, przekazanie pogldw i swojego zdania, moliwo bycia na bieco, monitoringu i kontroli wzajemnych dziaa. Najwaniejsz kwesti jest program wsppracy konstytucja wsppracy samorzdu z organizacjami. W naszej gminie tak jak w kadej jest uchwalany do koca listopada, a sprawozdanie z jego realizacji jest prezentowane na kwietniowej sesji Rady Miasta Rabka-Zdrj. Forum Rdzawka zgosio swoje propozycje i uwagi
39

wsppracuje z organizacjami terenu naszej gminy a take o zasigu

, byy one gwnie skoncentrowane na

moliwoci rozszerzenia wsppracy na paszczynie promocji, dodania nowych kanaw konsultacji programu wsppracy , zwikszenie roli zespou doradczego ds. organizacji pozarzdowych,
39

wsparcie organizacji uprawnionych do otrzymania 1% . Na nasze 14

https://sites.google.com/site/bipforumrdzawka/home/konsultacje

propozycji przeszy tylko 4 , dotyczce moliwoci przekazania uwag do programu drog mejlow, dotyczce udziau zespou doradczego w konsultacjach programu wsppracy, bd publikowane protokoy z zebra zespou, ostatnia element dotyczy niezgodnoci jednego punktu z ustaw, zosta on poprawiony. Oprcz powyszych elementw jest jeszcze u nas: konsultowanie co rocznego programu wsppracy samorzdu z organizacjami pozarzdowymi, wsparcie informacyjne ze strony gminy w zakresie kwestii zwizanych z organizacjami pozarzdowymi, wsppraca w badaniu organizacji z naszej gminy a take na monitoringu wzajemnych dziaa. Drug gminn jednostk jest Miejska Biblioteka Publiczna w Rabce-Zdrj , wsppraca polega na kolportau publikacji do biblioteki. Trzeci jednostk jest Miejski Orodek Kultury w Rabce-Zdroju, w ubiegym roku zorganizowalimy pokaz filmowy na rzecz Tybetu. Wsppraca z organizacjami z naszej gminy polega na : wymianie informacji, zbieraniu informacji w celu publikacji w Rabczaskich Wieciach Pozarzdowych, badaniu organizacji, wsparciu merytorycznym w kwestiach w ,ktrych moemy pomc. Wsppraca z organizacjami spoza gminy Rabka: polega na pozyskiwaniu publikacji do Biblioteczki III Sektora, pozyskiwaniu dobrych praktyk i pomysw, rozszerzeniu horyzontw mylowych a take na wymianie informacji.

Gmina Samorzd lokalny Forum Rdzawka Organizacje pozarzdowe Rabka-Zdrj Rada Miasta Rabka-Zdrj OFOP Z gminy Rabka-Zdrj NGO spoza Rabki.
Rysunek 5 Schemat wsppracy. Wsppraca z Oglnopolsk Federacj Organizacji Pozarzdowych polega na konsultowaniu aktw prawnych dotyczcych spraw organizacji pozarzdowych, na wzajemnej wymianie informacji, dalszym przekazywaniu pozyskanych informacji gminnym organizacjom. Na tych obszarach nie koczy si nasze zaangaowanie. 3.4 Interwencje prawne Forum Rdzawka interweniuje take w sprawach dotyczcych porednio naszych mieszkacw i w sprawach spoecznych. Pierwsza nasza interwencja odbya si w padzierniku 2010- w sprawie Minister Elbiety Radziszewskiej (Penomocnika Rzdu do Spraw Rwnego Traktowania) do Rzecznika Praw Obywatelskich.
40

W pimie z 23 listopada 2010 otrzymalimy odpowied, e RPO nie

posiada kompetencji w tej sprawie, bowiem Prezes Rady Ministrw posiada odpowiednie
40

Sygnatura RPO-656206-I/10/MK

instrumenty. RPO wskaza na art.32 Konstytucji RP oraz opinie Europejskiego Trybunau Praw Czowieka. Sprawa nie leaa kompetencjach Rzecznika Praw Obywatelskich. Druga interwencja dotyczya Prezesa Rady Ministrw Pana Donalda Tuska w sprawie jego dziaa na rzecz organizacji pozarzdowych i modziey w pimie z dnia 4 padziernika 2010
41

W odpowiedzi otrzymalimy informacj, e podane informacje s dostpne na stronie

www.premier.gov.pl Trzecia nasza interwencja zostaa podjta 9 lutego 2012, zoylimy skarg na Komisj Europejsk w sprawie witryny Twj gos w Europie, ktra nie publikowaa ( i nadal nie publikuje ) formularzy konsultacji spoecznych w jzyku polskim do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.
42

Nasza skarga zostaa oddalona poniewa, inny obywatel

Hiszpanii zoy podobn skarg. A Rzecznik uzna ,e formularze tylko w jzyku angielskim s niezgodne z prawem europejskim oraz zasadami dobrej administracji. Zostay okrelone zalecenia dla Komisji Europejskiej. Do tej pory najwaniejsz batali bya sprawa ACTA- umowy handlowej dotyczcej zwalczania obrotu towarami podrobionymi. W lutym 2012 wystosowalimy pismo do Rzecznika Praw Obywatelskich
43

podnoszc

zagroenie dla praw i wolnoci czowieka i obywatela. Nasz wniosek by jednym z ponad 1200 wnioskw w sprawie umowy ACTA. Ze wzgldu na masowy charakter korespondencji RPO informowano o dalszych krokach na swojej stronie internetowej. 6 lutego 2012 skierowalimy petycj do Parlamentu Europejskiego do Komisji Petycji
44

rwnie w sprawie ACTA. 3 kwietnia 2012 petycja zostaa przyjta, a 11 lipca 2012 pismo

,e Komisja Europejska potrzebuje wicej czasu na zebranie informacji. Procedura trwa nadal, ale wiadomo, e ACT-y nie bdzie w caej Europie. Wolno zrzeszania si jest dla nas wonnym prawem o, ktre warto walczy. W roku 2012 kwestia nowelizacji prawo o zgromadzeniach, ktra ograniczya to wolno, zmusia nas do
41

Sygnatura DSWRU-571-8024/10-(02)/10/JI Tame Tame Petycja 0142/2012

42

43

44

interwencji u Rzecznika Praw Obywatelskich

45

,w odpowiedzi RPO z 4 kwietnia 2013

poinformowa, e bdzie interweniowa przed Trybunaem Konstytucyjnym.

45

Skarga RPO-709579-I/12/KM

Zakoczenie. Rola organizacji pozarzdowych zaley od wielu czynnikw. Tak jak wczeniej opisaem , kada organizacja spenia wiele funkcji, czsto wszystkie wymienione naraz. Wanymi rolami organizacji s wsppraca i wspdziaanie z innymi, integrowanie i rozwijanie swoich zainteresowa ,dbanie o swoj wsplnot, a take funkcja mediacyjna- rozmowa przy stole i rozwizanie problemu. Warto te, pamita ,e w polskich warunkach ze wzgldu za zaszoci historyczne, funkcja kontroli wadz, jest bardzo wana. Drugim elementem wanym w Polsce jest tworzenie innowacyjnych narzdzi, ktre wpywaj na polepszenie losu , kadego z nas. Jako, e w mojej pracy opisaem organizacj pozarzdow Stowarzyszenie zwyke Forum Rdzawka z ,ktrego si wywodz, we wnioskach mona stwierdzi, po pierwsze , warto wsppracowa z innymi ludmi i organizacjami, samemu mona zawsze co zrobi, z innymi wicej. Wida to po naszej wsppracy z Urzdem Miejskim w Rabce-Zdrj oraz Oglnopolsk Federacj Organizacji Pozarzdowych. Drugi wniosek jest taki, e warto patrze szerzej, mimo ,e naszym podstawowym obszarem dziaa jest nasza gmina RabkaZdrj, gdy dziki temu mona skuteczniej dziaa na swoim terenie. Trzeci wniosek, to efekty konsultacji spoecznych i dziaalnoci rzeczniczej. Kady ma jeden gos, czy z niego skorzysta czy nie , to zaley od danej osoby czy organizacji. My korzystamy z tej moliwoci i wypowiadamy si w obszarach zwizanych z nasz dziaalnoci. W dziaalnoci rzeczniczej m.in. do Rzecznika Praw Obywatelskich, interweniujemy w sprawach , ktre dotykaj mieszkacw naszej gminy. Wczeniej wspominaem o tym , ale warto to rozwin, o naszym czonkostwie, w sieciach organizacji pozarzdowych, ktre daj wiedz , moliwoci konsultacyjne oraz moliwo szkole i wpyw na polityki spoeczne. Podsumowujc cao pracy, rola organizacji pozarzdowych w spoeczestwie obywatelskim jest wana i bdzie si zwiksza. Take Forum Rdzawka ma na to wpyw.

Bibliografia: Opracowania i materiay: Aktywno spoeczna w organizacjach obywatelskich, CBOS 2012,

http://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2012/K_018_12.PDF -Archiwum zakadowe ,Stowarzyszenie zwyke Forum Rdzawka, materiay wewntrzne w siedzibie organizacji, Rabka - ABC Samorzdu Terytorialnego Poradnik Nie Tylko Dla Radnych, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej , Warszawa 2010 -Caek Grzegorz, ABC Organizacji Pozarzdowej, Warszawa 2010 - Chrzczonowicz Warszawa 2010 -Czapiski Janusz , Antoni Suek, Diagnoza Spoeczna 2011 Warunki i jako ycia Polakw 2011, Warszawa 2011 - Jak napisa statut stowarzyszenia ?, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2010 -Kaczmarek Beata, Jak zaoy spdzielni socjaln ? , Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2010 - Organizacje pozarzdowe-podstawowe informacje, Podlaska Sie Partnerstw na rzecz Ekonomii Spoecznej, Biaystok 2010 - Poradnik Modelowej Wsppracy Administracji Publicznej i Organizacji Pozarzdowych , SPLOT, FAOW, Warszawa 2012 - Raport Polska Wie 2012, Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa, Warszawa 2012 - Rozwj spoeczestwa obywatelskiego w Polsce. Opis dobrych praktyk, Maopolski Instytut Samorzdu Terytorialnego i Administracji, Krakw 2010 - Strategia Rozwoju Dziaa Stowarzyszenia zwykego Forum Rdzawka na lata 2012-2015 - Ustawa o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U. 2003 nr 96 poz. 873 Monika , Jak zaoy stowarzyszenie ?, Stowarzyszenie Klon/Jawor,

- Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach, Dz.U. 1984 nr 21 poz. 97 - Zagrodzka Teresa, Podstawy zarzdzania finansami, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2007 Strony internetowe: - http://civicpedia.ngo.pl [ dostp 22.05.2013] - www.fordza.cba.pl [ dostp 22.05.2013] - https://mamzdanie.org.pl [ dostp 22.05.2013] - http://www.kartaroznorodnosci.pl/pl [ dostp 22.05.2013] - http://zielonasiec.pl/karta-etyczna/ [ dostp 22.05.2013] - http://ofop.eu/o-nas/misja-cele-zadania [ dostp 22.05.2013] - http://schuman.pl/koalicja-proste-granty [ dostp 22.05.2013] -http://malopolskie.ksow.pl/pl/ksow05.html [ dostp 22.05.2013] -http://www.saferinternet.pl/ogolnopolska_koalicja.html [ dostp 22.05.2013] Biuletyn Informacji Publicznej ,Stowarzyszenie zwyke Forum Rdzawka,

https://sites.google.com/site/bipforumrdzawka/home