SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VIII KADENCJA
_______________________________________________________________________________________
Warszawa, dnia 15 lipca 2014 r. Druk nr 686
_______________________________________________________________________________________
MARSZAEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Bogdan BORUSEWICZ
MARSZAEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ



Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przesa
Panu Marszakowi do rozpatrzenia przez Senat uchwalon przez Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej na 71. posiedzeniu w dniu 11 lipca 2014 r. ustaw
o petycjach.


Z wyrazami szacunku

(-) Ewa Kopacz

Data publikacji: 15-07-2014






USTAWA
z dnia 11 lipca 2014 r.

o petycjach
1)



Art. 1.
Ustawa okrela zasady skadania i rozpatrywania petycji oraz sposb postpowania or-
ganw w sprawach dotyczcych petycji.

Art. 2.
1. Petycja moe by zoona przez osob fizyczn, osob prawn, jednostk organiza-
cyjn niebdc osob prawn lub grup tych podmiotw, zwan dalej podmiotem
wnoszcym petycj, do organu wadzy publicznej, a take do organizacji lub in-
stytucji spoecznej w zwizku z wykonywanymi przez ni zadaniami zleconymi z
zakresu administracji publicznej.
2. Petycja moe by zoona w interesie:
1) publicznym;
2) podmiotu wnoszcego petycj;
3) podmiotu trzeciego, za jego zgod.
3. Przedmiotem petycji moe by danie, w szczeglnoci, zmiany przepisw prawa,
podjcia rozstrzygnicia lub innego dziaania w sprawie dotyczcej podmiotu wno-
szcego petycj, ycia zbiorowego lub wartoci wymagajcych szczeglnej ochro-
ny w imi dobra wsplnego, mieszczcych si w zakresie zada i kompetencji ad-
resata petycji.

Art. 3.
O tym, czy pismo jest petycj, decyduje tre dania, a nie jego forma zewntrzna.

Art. 4.
1. Petycj skada si w formie pisemnej albo za pomoc rodkw komunikacji elek-
tronicznej.
2. Petycja powinna zawiera:
1) oznaczenie podmiotu wnoszcego petycj; jeeli podmiotem wnoszcym pety-
cj jest grupa podmiotw, w petycji naley wskaza oznaczenie kadego z tych
podmiotw oraz osob reprezentujc podmiot wnoszcy petycj;

1)
Niniejsz ustaw zmienia si ustaw z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administra-
cyjnego.
2


2) wskazanie miejsca zamieszkania albo siedziby podmiotu wnoszcego petycj
oraz adresu do korespondencji; jeeli podmiotem wnoszcym petycj jest gru-
pa podmiotw, w petycji naley wskaza miejsce zamieszkania lub siedzib
kadego z tych podmiotw;
3) oznaczenie adresata petycji;
4) wskazanie przedmiotu petycji.
3. Petycja moe zawiera zgod na ujawnienie na stronie internetowej podmiotu roz-
patrujcego petycj lub urzdu go obsugujcego danych osobowych podmiotu
wnoszcego petycj lub podmiotu, o ktrym mowa w art. 5 ust. 1.
4. Petycja skadana w formie pisemnej powinna by podpisana przez podmiot wnosz-
cy petycj, a jeeli podmiotem wnoszcym petycj nie jest osoba fizyczna lub gdy
petycj wnosi grupa podmiotw przez osob reprezentujc podmiot wnoszcy
petycj.
5. Petycja skadana za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej moe by opa-
trzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy wa-
nego kwalifikowanego certyfikatu oraz powinna zawiera take adres poczty elek-
tronicznej podmiotu wnoszcego petycj.

Art. 5.
1. Petycja skadana w interesie podmiotu trzeciego zawiera take imi i nazwisko albo
nazw, miejsce zamieszkania albo siedzib oraz adres do korespondencji lub adres
poczty elektronicznej tego podmiotu.
2. Podmiot, o ktrym mowa w ust. 1, wyraa zgod na zoenie w jego interesie pety-
cji w formie pisemnej albo za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej. Zgoda
jest doczana do petycji.
3. W razie powstania wtpliwoci co do istnienia lub zakresu zgody, o ktrej mowa w
ust. 2, adresat petycji moe, w terminie 30 dni od dnia zoenia petycji, zwrci si
do podmiotu, w interesie ktrego petycja jest skadana, o potwierdzenie zgody w
terminie 14 dni z pouczeniem, e w przypadku braku takiego potwierdzenia petycja
nie bdzie rozpatrzona. Potwierdzenie zgody nastpuje w formie, o ktrej mowa w
ust. 2.

Art. 6.
1. Adresat petycji, ktry jest niewaciwy do jej rozpatrzenia, przesya j niezwocz-
nie, nie pniej jednak ni w terminie 30 dni od dnia jej zoenia, do podmiotu wa-
ciwego do rozpatrzenia petycji, zawiadamiajc o tym rwnoczenie podmiot wno-
szcy petycj.
2. Jeeli petycja dotyczy kilku spraw podlegajcych rozpatrzeniu przez rne podmio-
ty, adresat petycji rozpatruje j w zakresie nalecym do jego waciwoci oraz
przekazuje j niezwocznie, nie pniej jednak ni w terminie, o ktrym mowa w
ust. 1, do pozostaych waciwych podmiotw, zawiadamiajc o tym rwnoczenie
podmiot wnoszcy petycj.
3



Art. 7.
1. Jeeli petycja nie spenia wymogw, o ktrych mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 lub 2 po-
zostawia si j bez rozpatrzenia.
2. Jeeli petycja, nie spenia wymogw okrelonych w art. 4 ust. 1, ust. 2 pkt 3 lub 4
lub art. 5 ust. 1 lub 2, podmiot waciwy do rozpatrzenia petycji wzywa, w terminie
30 dni od dnia zoenia petycji, podmiot wnoszcy petycj do uzupenienia lub wy-
janienia treci petycji w terminie 14 dni z pouczeniem, e petycja, ktrej tre nie
zostanie uzupeniona lub wyjaniona, nie bdzie rozpatrzona.

Art. 8.
1. Na stronie internetowej podmiotu rozpatrujcego petycj lub urzdu go obsuguj-
cego niezwocznie zamieszcza si informacj zawierajc odwzorowanie cyfrowe
(skan) petycji, dat jej zoenia oraz w przypadku wyraenia zgody, o ktrej mo-
wa w art. 4 ust. 3 imi i nazwisko albo nazw podmiotu wnoszcego petycj lub
podmiotu, w interesie ktrego petycja jest skadana.
2. Informacja, o ktrej mowa w ust. 1, jest niezwocznie aktualizowana o dane doty-
czce przebiegu postpowania, w szczeglnoci dotyczce zasiganych opinii,
przewidywanego terminu oraz sposobu zaatwienia petycji.

Art. 9.
1. Petycja zoona do Sejmu lub Senatu jest rozpatrywana przez te organy, chyba e w
Regulaminie Sejmu lub Regulaminie Senatu zostanie wskazany organ wewntrzny
waciwy w tym zakresie.
2. Petycja zoona do organu stanowicego jednostki samorzdu terytorialnego jest
rozpatrywana przez ten organ, chyba e w statucie tej jednostki zostanie wskazany
organ wewntrzny tego organu stanowicego waciwy w tym zakresie.

Art. 10.
1. Petycja powinna by rozpatrzona bez zbdnej zwoki, jednak nie pniej ni w ter-
minie 3 miesicy od dnia jej zoenia.
2. W przypadku, o ktrym mowa w art. 6 oraz art. 7 ust. 2, termin na rozpatrzenie pe-
tycji liczy si odpowiednio od dnia otrzymania petycji przez waciwy podmiot al-
bo od dnia uzupenienia lub wyjanienia treci petycji.
3. W przypadku wystpienia okolicznoci niezalenych od podmiotu rozpatrujcego
petycj uniemoliwiajcych rozpatrzenie petycji w terminie, o ktrym mowa w ust.
1, termin ten ulega przedueniu, nie duej jednak ni do 3 miesicy, liczc od
upywu terminu, o ktrym mowa w ust. 1.

Art. 11.
1. Jeeli w cigu miesica od otrzymania petycji przez podmiot waciwy do rozpa-
trzenia petycji skadane s dalsze petycje dotyczce tej samej sprawy, podmiot wa-
ciwy do rozpatrzenia petycji moe zarzdzi czne rozpatrywanie petycji (petycja
wielokrotna).
4


2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1, na stronie internetowej podmiotu waci-
wego do rozpatrzenia petycji lub urzdu go obsugujcego ogasza si okres ocze-
kiwania na dalsze petycje nie duszy ni 2 miesice, liczc od dnia ogoszenia.
Termin rozpatrzenia petycji wielokrotnej liczy si od dnia upywu okresu, o ktrym
mowa w zdaniu poprzednim.
3. Jeeli petycja skadajca si na petycj wielokrotn nie spenia wymogw okrelo-
nych w art. 4 ust. 1, ust. 2 pkt 3 lub 4 lub art. 5 ust. 1 lub 2 podmiot waciwy do
rozpatrzenia petycji wielokrotnej na stronie internetowej, o ktrej mowa w ust. 2,
ogasza wezwanie podmiotu wnoszcego petycj skadajc si na petycj wielo-
krotn do uzupenienia lub wyjanienia treci petycji w terminie 14 dni. Ogoszenie
to zastpuje wezwanie, o ktrym mowa w art. 7 ust. 2. Petycj skadajc si na pe-
tycj wielokrotn, ktrej tre nie zostanie uzupeniona lub wyjaniona pozostawia
si bez rozpatrzenia.
4. Na stronie internetowej, o ktrej mowa w ust. 2, podmiot rozpatrujcy petycj oga-
sza sposb zaatwienia petycji wielokrotnej. Ogoszenie to zastpuje zawiadomie-
nie, o ktrym mowa w art. 13 ust. 1.

Art. 12.
1. Podmiot waciwy do rozpatrzenia petycji moe pozostawi bez rozpatrzenia pety-
cj zoon w sprawie, ktra bya przedmiotem petycji ju rozpatrzonej przez ten
podmiot, jeeli w petycji nie powoano si na nowe fakty lub dowody nieznane
podmiotowi waciwemu do rozpatrzenia petycji.
2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1, podmiot waciwy do rozpatrzenia petycji
niezwocznie informuje podmiot wnoszcy petycj o pozostawieniu petycji bez
rozpatrzenia i poprzednim sposobie zaatwienia petycji.

Art. 13.
1. Podmiot rozpatrujcy petycj zawiadamia podmiot wnoszcy petycj o sposobie jej
zaatwienia wraz z uzasadnieniem w formie pisemnej albo za pomoc rodkw ko-
munikacji elektronicznej.
2. Sposb zaatwienia petycji nie moe by przedmiotem skargi.

Art. 14.
Podmiot waciwy do rozpatrzenia petycji, a w przypadku, o ktrym mowa w art. 9
Sejm, Senat lub organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego, corocznie, w
terminie do dnia 30 czerwca, umieszcza na swojej stronie internetowej lub stronie inter-
netowej urzdu go obsugujcego zbiorcz informacj o petycjach rozpatrzonych w ro-
ku poprzednim. Informacja ta zawiera w szczeglnoci dane dotyczce liczby, przed-
miotu oraz sposobu zaatwienia petycji.

Art. 15.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do petycji stosuje si odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z
2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183).
5



Art. 16.
W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U.
z 2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183) art. 221 otrzymuje brzmienie:
Art. 221. 1. Zagwarantowane kademu w Konstytucji Rzeczypospolitej Pol-
skiej prawo skadania skarg i wnioskw do organw pastwowych,
organw jednostek samorzdu terytorialnego, organw samorzdo-
wych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji spo-
ecznych realizowane jest na zasadach okrelonych przepisami ni-
niejszego dziau.
2. Skargi i wnioski mog by skadane do organizacji i instytucji spo-
ecznych w zwizku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleco-
nymi z zakresu administracji publicznej.
3. Skargi i wnioski mona skada w interesie publicznym, wasnym
lub innej osoby za jej zgod..

Art. 17.
Ustawa wchodzi w ycie po upywie 12 miesicy od dnia ogoszenia.



MARSZAEK SEJMU


(-) Ewa Kopacz







T o c z o n o z p o l e c e n i a M a r s z a k a S e n a t u
............................