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En el proceso de formacin histrica del Estado guatemalteco, se configuraron dos rasgos fundamentales: el centralismo y el autoritarismo
23/07/2012 17:19 Modulo de Descentralizacin
No es sino hasta la Revolucin del 20 de Octubre de 1944: Se declaran principios fundamentales de la Revolucin del 20 de octubre, los siguientes: I. Descentralizacin de los poderes del Ejecutivo y efectiva separacin de los organismos del Estado. II. Alternabilidad en el poder, aboliendo la reeleccin y reconociendo al pueblo el derecho de revelarse cuando se intente. III Organizacin democrtica de las municipalidades, mediante la eleccin popular de sus miembros. IV. Autonoma efectiva del poder judicial. V. Reconocimiento constitucional de los partidos polticos de tendencia democrtica, organizados conforme la ley.
Modulo de Descentralizacin
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. La propuesta de descentralizacin en el
contexto de la revolucin de octubre de 1944-1954
Sobre la base de tales principios, se realizaron procesos de democratizacin, descentralizacin y modernizacin del Estado guatemalteco, tales como: a) autonoma de los gobiernos municipales; b) autonoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala; c) Creacin y puesta en funcionamiento de instituciones de beneficio social tales como el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), el Instituto de Fomento de la Produccin (INFOP), el Departamento de Vivienda Popular, etc.
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La Propuesta de Descentralizacin en el Contexto de la Transicin Democrtica a partir de 1985 a) Determinacin del marco estratgico del proceso de regionalizacin, desconcentracin y descentralizacin; b) Regionalizacin, reestructuracin e inicio de la descentralizacin administrativa de los Ministerios de Cultura y Deportes; Educacin; Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas; Trabajo y Previsin Social; Agricultura, Ganadera y Alimentacin; Salud Pblica y 23/07/2012 17:19 Modulo de Descentralizacin Asistencia Social.
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La Constitucin Poltica de la Repblica. Articulo No. 224. Acuerdo Gubernativo No. 15-86, de fecha 14 de mayo de 1986. Ley Nacional de Descentralizacin. Decreto Ley No. -2003 del Congreso de la Repblica. Cdigo Municipal. Decreto Ley No. -2003 del Congreso de la Repblica. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto Ley No. -2003 del Congreso de la Repblica
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Modulo de Descentralizacin
Definicin de una poltica nacional Promulgacin de la Ley Nacional de Descentralizacin Promulgacin de nuevas leyes relacionadas Renovacin y modernizacin de leyes especficas para darle consistencia e integralidad al proceso Fortalecimiento del poder local y los gobiernos municipales Fortalecimiento de la participacin ciudadana
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Desafos
ESCUINTLA
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Se considera que el desafo ms importante y estratgico es lograr transferir efectivamente el poder central al poder local. Eliminar las contradicciones y limitaciones de carcter jurdico legal. Traslado de recursos financieros, humanos y materiales a los gobiernos municipales y dems instituciones involucradas. Fortalecimiento de la capacidad de gestin de las municipalidades, consejos de desarrollo y comunidades organizadas
implementar procesos de capacitacin para los procesos de evaluacin y auditoria social necesarios para garantizar la transparencia en el manejo de Modulorecursos los de Descentralizacin 23/07/2012 17:19
Auditoria Social
Con esta prctica se espera una mayor participacin y la construccin de la confianza poltica entre si y con el Estado.
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Deben participar el mayor nmero de sectores organizados y grupos sociales. Obligar al Estado a la auditora social es un proceso participativo a compartir con la ciudadana la responsabilidad en la toma de decisiones. Permite el consenso. Asegura la eficiencia de la funcin pblica Legitima las polticas pblicas, los planes, programas y proyectos del Estado. Transparenta la ejecucin de Descentralizacin Modulo de los fondos pblicos.
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TRABAJO DE GRUPOS
1. CADA GRUPO DEBER ANALIZAR, DISCUTIR Y DESARROLLAR LO SIGUIENTE: Los elementos estructurales que explican el carcter centralista y autoritario del Estado Guatemalteco. Los elementos centrales de la experiencia guatemalteca en materia de descentralizacin. La legislacin y las polticas de descentralizacin. Las perspectivas y desafos del proceso.
2.
3. 4.
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II.
Desde el punto de vista acadmico, el tema ha cobrado mayor relevancia y rigurosidad cientfica, dado que se ha incluido en los programas de estudios de las universidades y en los procesos de reforma y readecuacin curricular
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Modulo de Descentralizacin
Como eje transversal el tema de la descentralizacin del Estado, se entiende como la incorporacin de los aspectos terico-conceptuales, los aspectos contextuales, las experiencias internacionales y nacionales, as como las perspectivas y desafos del mismo, a los contenidos programticos en distintos cursos de la malla curricular de las carreras.
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TRABAJO DE GRUPOS
CADA GRUPO DEBER ANALIZAR, DISCUTIR Y DESARROLLAR LO SIGUIENTE:
1. La importancia de la descentralizacin como eje transversal en la malla curricular. 2. Los temas estratgicos o principales en los que es necesario enfatizar en la malla curricular. 3. Las actividades y metodologa de enseanza-aprendizaje.
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Muchas Gracias
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