COOPERACIN

Informe cartogrfico sobre concesiones mineras en el Per

Base de datos 2010

Presentacin
Presentamos el Informe cartogrfico sobre concesiones mineras en el Per, elaborado por CooperAccin. Desde hace aproximadamente siete aos venimos siguiendo la evolucin de las concesiones como un indicador importante del crecimiento de la actividad de exploracin minera en el pas y presentamos regularmente esta informacin como parte de nuestra la labor de observacin y seguimiento.

Este informe presenta datos cartogrficos y estadsticos consolidados del ao 2010 de la totalidad de regiones y provincias a nivel nacional.

Hemos buscado elaborar un material en un formato sencillo, de fcil acceso y consulta para las autoridades locales y regionales, comunidades y diferentes actores de la sociedad civil de las regiones. Esta informacin es distribuida a la totalidad de gobiernos regionales y municipalidades provinciales, en especial aquellas donde la actividad minera tiene una presencia importante. Consideramos que acceder a informacin oportuna y adecuada, contribuye a fortalecer los procesos democrticos y de verdadera participacin y ejercicio de ciudadana.

Es importante sealar que la existencia de concesiones mineras no significa necesariamente que vaya a desarrollarse actividad minera, pero si es una evidencia de las distintas presiones que se comienzan a ejercer en determinados territorios y que pueden terminar por modificar el acceso y el control de determinados recursos naturales.

Descripcin de contenidos:
Los mapas han sido desarrollados en tres niveles: nacional, regional y provincial. Se muestran las concesiones mineras existentes en cada una de estas unidades administrativas: concesiones mineras tituladas y las que se encuentran an en trmite de titulacin. Estos mapas presentan las siguientes caractersticas cartogrficas: Proyeccin: Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator (En ingls Universal Transverse Mercator, UTM) Datum: Sistema Geodsico Mundial 1984 (en ingls World Geodetic System 84, WGS 84) Zona: 18 Sur 18S La informacin de las concesiones mineras ha sido elaborada con los datos adquiridos del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET). Adicionalmente se cuenta con capas de informacin sobre lmites polticos, centros poblados, red hidrogrfica y reas naturales protegidas. Toda esta informacin se presenta con las siguientes caractersticas: Se representa la red hidrogrfica de la provincia o regin, mediante lneas curvas de color celeste. Se identifican los lmites distritales, provinciales, regionales, nacionales y con los diferentes pases. Se presentan los nombres de las capitales de distrito, provincia y regin y su ubicacin se representa de la siguiente manera: o Crculo verde con un punto en el centro: capital de regin o Crculo verde pequeo con un punto negro en el centro: capital de provincia o Tringulo negro y pequeo: capital de distrito

Las reas naturales protegidas se muestran en color verde y sus reas de amortiguamiento en verde claro, con sus respectivos nombres. Las concesiones mineras aparecen en rectngulos de colores, que representan las siguientes caractersticas:

Los rectngulos de concesiones representan tambin la naturaleza del mineral que se piensa extraer. Se tiene: o Borde de color negro: concesin de naturaleza metlica o Borde de color azul: concesin de naturaleza no metlica

La barra de escala se muestra por lo general en alguna de las esquinas inferiores y presenta borde negro sin relleno. El norte, aunque no visible, se encuentra hacia arriba del mapa constituyendo una lnea vertical sin ngulo de inclinacin. Los mapas presentan un estimado del rea que ocupan las concesiones mineras en relacin con el territorio de la regin o provincia. Es importante considerar que este clculo es estimado pues considera tambin las superposiciones existentes. Este porcentaje se presenta en un recuadro color amarillo.

Adems de los mapas se presenta informacin complementaria. Para el caso de los mapas regionales se muestra un grfico de evolucin de las concesiones mineras existentes entre los aos 1999 y 2010. Adems se presenta una descripcin muy breve de la situacin regional, en algunos acompaada de datos complementarios como la presencia de pasivos ambientales de la actividad minera. En los mapas desarrollados por provincias se encuentra tambin una tabla en donde se muestra el rea de concesiones mineras por distritos.

Algunos alcances generales sobre las concesiones mineras a nivel nacional:

En el siguiente grfico podemos observar la evolucin de las concesiones mineras en la ltima dcada, siendo sta una variable clave para comprender la dinmica de la actividad minera a nivel nacional. Grfico N 1. EVOLUCIN DE LAS CONCESIONES MINERAS A NIVEL NACIONAL

Fuente: INGEMMET. Elaboracin CooperAccin

En el ao 1999 se encontraban concesionadas ms de 15 millones de hectreas para el desarrollo de algn tipo de actividad minera. Luego, hasta el ao 2002 se registra una cada que dura hasta el ao 2002, como consecuencia de una fuerte crisis internacional (crisis rusa y asitica). En el perodo 2005-2010 se produce nuevamente un proceso de expansin sostenida de concesiones que dura hasta la actualidad. A finales del ao 2010, en el Per existan 21 millones 282 mil 978 hectreas bajo concesin minera, lo que representa el 16.73% del territorio nacional. Adicionalmente existen 93 mil 300 hectreas otorgadas en el lecho marino, dentro de las 200 millas peruanas.

A continucin se puede apreciar el estado general de las concesiones mineras a nivel nacional, considerando las otorgadas sobre el lecho marino.

ESTADO GENERAL DE LAS CONCESIONES MINERAS EN EL PER A NOVIEMBRE 2010 ESTADO GENERAL DE LAS Hectreas N de CONCESIONES MINERAS concesiones Concesiones mineras tituladas 16415883,4 37392 Concesiones mineras en 4348313,4 79054 trmite Concesiones mineras extintas 611781,2 58402 Total 21375978,0 58336 Fuente: INGEMMET. Elaboracin CooperAccin % 76,8 20,3 2,9 100,0

Segn la base da datos de concesiones mineras, estas pueden ser agrupadas hasta en tres categoras generales: concesiones mineras tituladas, concesiones mineras en trmite de titulacin y concesiones mineras extintas. La estadstica a nivel nacional indica que del total de concesiones mineras, el 76.8% de estas se encuentran ya tituladas, un 20.3% se encuentran siguiendo el proceso de titulacin, y slo un 2.9% se encuentran extintas.

Es importante sealar que no hay mayores exigencias para la entrega de concesiones. Principalmente se busca comprobar que: No exista superposicin con otros derechos mineros ya otorgados. No exista superposicin con reas naturales protegidas. No exista superposicin con reas de proteccin del Ministerio de Cultura. No exista superposicin con reas priorizadas por el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE). No exista superposicin con zonas urbanas.

Actualmente pueden ser concesionados ecosistemas como los pramos, cabeceras de cuenca, valles agrcolas, glaciares, etc.

En la siguiente tabla se presenta el rea y el nmero de concesiones mineras que han sido otrogadas en cada regin del pas. Las regiones han sido ordenadas de mayor a menor, segn el nmero de hectreas otorgadas.

Concesiones mineras por regiones a nivel nacional rea o Regin AREQUIPA PUNO CAJAMARCA LIMA ANCASH AYACUCHO LA LIBERTAD CUSCO APURIMAC PIURA MOQUEGUA JUNIN HUANCAVELICA ICA TACNA MADRE DE DIOS HUANUCO AMAZONAS PASCO LAMBAYEQUE SAN MARTIN LORETO MAR UCAYALI TUMBES CALLAO LAGUNA SALINAS Total general Hectreas 2704707,2 1643746,2 1515188,9 1430608,6 1399957,0 1307344,0 1210342,9 1177555,8 1149249,2 1024121,3 1006157,2 926159,4 850890,3 692519,8 641029,0 602345,0 521648,5 427472,4 415820,2 330244,6 163800,0 110841,0 93000,0 18346,4 5800,0 4509,0 2574,1 21375978,0 N de Concesiones 5356 3384 2732 4833 3978 2449 3175 2179 1781 1417 1467 3665 2932 1557 1020 2612 988 571 1418 568 263 183 36 60 31 36 13 48704

Igualmente, presentamos el mapa de concesiones mineras a nivel nacional, regional y provincial. Esperamos que todo este material sea de suma utilidad.