Lo roles de los Promotores de Innovacin tecnolgica en el Municipio de Andresito

(Texto en borrador elaborado sobre la base de lo publicado por el CEDIT en su Website con aporte propios y de material publicado)

Hugo Cmara

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Lo roles de los Promotores de Innovacin tecnolgica en el Municipio de Andresito. Hugo Cmara

Qu es la innovacin tecnolgica?
"La innovacin es la introduccin de nuevos productos y servicios, nuevos procesos, nuevas fuentes de abastecimiento y cambios en la organizacin industrial, de manera contina, y orientados al cliente, consumidor o usuario". (J.A. Schumpeter)1 De forma abreviada la innovacin se traduce en los siguientes hechos: Transformacin y ampliacin de la gama de productos y servicios, Renovacin y ampliacin de los procesos productivos, Cambios en la organizacin y en la gestin, Cambios en las cualificaciones de los profesionales.

Tres caractersticas de la innovacin: La innovacin no est restringida a la creacin de nuevos productos. La innovacin no est limitada a desarrollos tecnolgicos. La innovacin no est limitada a ideas revolucionarias.

La innovacin es el elemento clave que explica la competitividad. Porter2 (1990), afirm: "La competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. La empresa consigue ventaja competitiva mediante innovaciones"

Qu es un promotor de innovacin tecnolgica?

El promotor de innovacin tecnolgica (PIT) es una persona que, perteneciendo a una determinada comunidad, es capaz de: Observar y registrar las necesidades y demandas existentes en dicha comunidad, especialmente aquellas que requieren de alguna innovacin tecnolgica. Detectar a los emprendedores, innovadores y entidades locales capaces de dar respuestas tecnolgicas no tradicionales a necesidades detectadas en el lugar. Brindar asesoramiento y aunar los esfuerzos y recursos locales para que dichos emprendedores concreten proyectos exitosos. Gestionar asesoramiento cientfico, tecnolgico y financiero especializado. El promotor ha de remitirse al CEDIT para as dar inicio a gestiones orientadas a lograr la participacin de entidades provinciales y nacionales especializadas en ciencia y tecnologa.

http://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Alois_Schumpeter http://es.wikipedia.org/wiki/Michael_Porter

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El trabajo del promotor debe orientarse hacia su plena insercin en la comunidad, debe conocer las costumbres, los valores, las creencias compartidas, las tecnologas tradicionales; debe detectar y reconocer a: o Los lderes comunitarios: son aquellas personas cuyas decisiones influyen notoriamente en los comportamientos de los vecinos (lder vecinal, gremial, poltico, religioso, etc.). o Informantes claves: son personas que tienen mucho contacto con los dems y posee informacin vlida, relevante y utilizable acerca de las necesidades y problemas de la comunidad (comerciante, enfermera, docente, etc.). o Innovadores: Son los que aportas ideas nuevas tiles a su comunidad. Pionero: es aquel que adopta primero las innovaciones que son transferidas por personas o entidades no pertenecientes a su comunidad. o Agentes multiplicadores: es aquel que difunde innovaciones tecnolgicas en su comunidad. o Emprendedores: es un entusiasta dispuesto a llevar adelante proyectos innovadores afrontando las dificultades con decisin y tesn. o Empresarios: es un emprendedor que siguiendo una idea de negocio formaliza un emprendimiento en una organizacin. No es necesario buscar nicamente en mbitos acadmicos a los innovadores, es bueno recordar que en Misiones gran parte de las innovaciones tecnolgicas para la agricultura fueron realizadas en talleres mecnicos de reparacin de automotores. Que NO hace un promotor Aportar recursos (subsidios, maquinarias, etc.) sino que est para guiar y ayudar a canalizar demandas y a orientar en forma conjunta esfuerzos diversos que culminen en ofertas tecnolgicas apropiadas. Crear falsas expectativas y todo tipo de suposiciones y rumores sobre el tipo de ayuda que se pueda esperar.

Cul es el punto de partida para ser un promotor eficaz?

El promotor de PIT es un servidor pblico que registra necesidades y demandas sociales que implican innovaciones tecnolgicas, que promueve respuestas a las mismas y que acta vinculando de mltiples formas a dichas demandas con emprendedores, innovadores, entidades de ciencia y tecnologa, etc. con la finalidad de dar respuestas tecnolgicas apropiadas para el desarrollo de su comunidad. Es en sntesis un agente de promocin y vinculacin 3
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tecnolgica que opera a nivel local. El principal factor, y basados en lo descripto anteriormente, es que el promotor pueda contar con informacin veraz y actualizada de manera de poder elaborar un diagnstico certero y de esa manera poder orientar nuestras acciones, optimizando el tiempo y los recursos. La metodologa de diagnstico no se debe limitar a la redaccin de un documento con informacin secundaria, sobre todo cuando esta informacin est desactualizada o descontextualizada. La informacin secundaria debe servir para orientar la bsqueda de la informacin primaria o de primera mano, que servir para poder armar un plan de trabajo del PIT acorde a las necesidades del medio. En este sentido, el desarrollo de herramientas de recopilacin de informacin, la elaboracin y divulgacin de los informes y la sistematizacin de la informacin, mediante la creacin de un banco de datos que esta accesible a toda la comunidad, deben ser parte de las primeras tareas de los promotores, sobre todo en nuestra comunidad, donde la informacin sobre desarrollo, no est disponible y en la mayora de los casos es inexistente o est desactualizada. Sin informacin bsica y actualizada, es imposible emprender cualquier propuesta de innovacin.

A esta altura, y con una mirada local, es oportuno hacernos algunas preguntas. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Cmo est estructurado el desarrollo local en Andresito hoy da? Qu sectores predominan y porque? Con qu tecnologa predominante cuentan estos sectores hoy en da? Cules son las necesidades de innovacin que tienen los sectores de la comunidad? Cul es el potencial que tienen los sectores para innovarse? Qu recursos humanos existen para los proyectos de innovacin? Es viable la implementacin de proyectos innovadores? Cules son las trabas que tiene la implementacin de proyectos innovadores hoy en da en nuestra localidad? Cules son los actores fundamentales en el proceso de innovacin local? Cules son los beneficios que la innovacin traera para los diferentes sectores? Cules son los proyectos que podran considerarse innovadores que estn en marcha hoy en da en Andresito? Cmo puede abordar el promotor el acceso a la informacin? Qu herramientas y mtodos va utilizar para poder recopilar, procesar la informacin? Cmo va a divulgar la informacin? Cmo ser el proceso de validacin del diagnstico con los actores involucrados? De qu manera va a proponer la implementacin de los procesos de innovacin a los sectores que sean identificadas como prioritarios o interesados?

Sera poco probable el xito del accionar de los promotores de innovacin tecnolgica sino podramos responder, al menos en parte a estas preguntas, que en definitiva son la base para el 4
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armado de su agenda de trabajo. Est claro, que la seleccin de las tareas del promotor est relacionada a su formacin y perfil, lo que definir el sector, subsector, proyecto o tema que el mismo tomar como eje para sus tareas de promocin. Tambin es importante que si tarea sea en sintona con los planes e inters del municipio, siendo el promotor de IT una persona comprometida con el desarrollo de su municipio lo que ha de interesarle son las tecnologas que representan innovaciones en el municipio. Son tecnologas que no existan anteriormente all y que son el fruto de creaciones locales o transferidas desde un mbito externo con adecuacin a las caractersticas del lugar. Podra suceder que lo que es una innovacin en el municipio no lo sea en el mbito provincial, en este caso ser ms fcil acceder a una innovacin sobre la cual ya hay experiencias en otros lugares de la provincia. Esto ser posible en tanto los promotores de todos los municipios constituyan una red provincial conjuntamente con una central unificadora a nivel provincial. Cuando el promotor se propone actuar con una determinada poblacin de productores que comparten una necesidad de innovacin, no siempre la mejor manera es dirigirse a toda la poblacin, el trabajo de campo -de seguir este camino- llevar ms tiempo y dedicacin. Una tctica mejor para lograr la difusin de la oferta es tratar primero con los emprendedores, pioneros y lderes, stos al percibir la necesidad de una innovacin se convierten muchas veces en agentes multiplicadores, luego la adopcin por parte de stos har que el resto de la poblacin tienda a seguirlos con mayor facilidad. Cuando el promotor tenga que transferir tecnologas a potenciales destinatarios de las mismas debe establecer la comunicacin en un lenguaje comprensible para ellos. El promotor al estar empapado con las expresiones propias de una determinada tecnologa -necesarias para el rigor que debe tener el trabajo especializado de desarrollo- ha de traducirlas al lenguaje comn o definirlas con claridad en su trabajo de transferencia. El promotor de IT debe manejar siempre los cdigos de comunicacin propios de su comunidad para lograr el xito en su desempeo.

El trabajo en red
El Sistema Provincial de Innovacin Tecnolgica (SINTEC) es una red que se constituye con los aportes de demandas y ofertas que hacen los municipios a travs de sus promotores de IT. El SINTEC tiene una unidad central que pertenece al gobierno provincial que registra innovaciones provenientes de otros lugares, concentra la informacin necesaria para toda la provincia y la distribuye de acuerdo a las demandas locales. La unidad central del SINTEC se interesa por las innovaciones en la provincia y las pone a disposicin de los municipios. Las alianzas entre lderes y emprendedores son, muchas veces, decisivas para movilizar procesos de desarrollo; el promotor debe buscar esta asociacin en aras a lograr resultados en el campo de la IT.

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El promotor se interesa por las innovaciones relativas a nivel local, las que permitirn impulsar el desarrollo y mejorar la calidad de vida de su comunidad. El promotor tambin debe considerar que no siempre una necesidad se resuelve con una innovacin; podra suceder que la aplicacin de una tecnologa tradicional sea la solucin ms adecuada en el lugar debido a las condiciones de factibilidad y viabilidad del proyecto. Si hubiere una oferta tecnolgica proveniente del sector especializado que fuera concebido sin tener en cuenta la existencia de una demanda pero que est dirigida a una necesidad no percibida el promotor ha de actuar como tal, promoviendo la demanda por la misma en tanto sta mejore su calidad de vida. En el caso de Andresito, es importante ampliar y reforzar el trabajo en red, en este sentido los promotores debern ser actores del proceso para la conformacin de verdaderos mbitos de intercambio. En el mismo, juegan un papel importante las instituciones educativas de nivel terciario, las cooperativas, las instituciones gubernamentales locales, provinciales y nacionales, como el INTA, el Ministerio del Agro, la Secretara municipal del agro y la produccin, la secretara de planeamiento y desarrollo local, la agencia de desarrollo de Misiones (ADEMI) y la Agencia de Desarrollo del Norte (ADN), ambas vinculadas al gobierno local. La red constituida por personas y organizaciones en torno a la IT permitir un mejor planteo de los problemas y necesidades as como una orientacin ms clara para proponer soluciones pertinentes Sin embargo, el trabajo en red tiene que sostenerse en herramientas que permitan el contacto permanente con los integrantes de la misma, para el caso de Andresito, ser necesario pensar, investigar, planear e implementar algn mecanismo prctico viable para que sus integrantes puedan interactuar de manera permanente. Sobre todo teniendo en cuenta que la prctica ms habitual de trabajo de las instituciones y las personas, es el individualismo. Para revertir esto ser necesario innovar en la manera en que se comparte la informacin, sin duda que la utilizacin de las nuevas tecnologas de la comunicacin es un recurso fundamental, sin desechar las tradicionales, como la radio, la tv y las publicaciones impresas. Un promotor que no se comunica no puede promover nada.

A modo de conclusin y propuestas

El trabajo de los Promotores de Innovacin Tecnolgica en el municipio puede ser fundamental para estructurar las bases del desarrollo sectorial, sobre todo teniendo en cuenta que uno de las debilidades institucionales importantes en el municipio, es la falta de recursos humanos calificados. Sin embargo para que podamos aprovechar al mximo las posibilidades del programa de innovacin, y el tiempo de los promotores es necesario lograr identificar de manera conjunta las necesidades locales materias de innovacin, definir con claridad los sectores y subsectores que podran recibir asistencia y determinar con precisin dentro de ellos, los alcances de la asistencia. Esto permitir tener objetivos y actividades que permitan armar una agenda posible de cumplir, que est de acuerdo a las capacidades profesionales y el tiempo que los promotores puedan dedicar al logro de los objetivos planteados y que al mismo tiempo permita vincular los sectores beneficiados con la asistencia entre s y con dems actores de importancia para poder innovar. Ante este panorama est claro que necesitamos sentarnos a planear de manera conjunta, el trabajo de los promotores y articularlos con las dems acciones de promocin del desarrollo del municipio. Uno de los primeros pasos es revisar los diagnsticos hechos, actualizarlos y plantear 6
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una agenda para avanzar en la elaboracin de diagnsticos sectoriales ms precisos, es bueno preguntarse por ejemplo: Qu innovacin tecnolgica podramos proponer en cada uno de estos procesos? Elaboracin de la yerba mate: proceso de secansa, embolsado, estacionamiento, seguridad laboral, etc. Produccin de hortalizas y verduras: preparacin del suelo, riego, control de plagas, manipulacin y transporte etc. Manipulacin de alimentos en comercios locales: almacenamiento y corte de embutidos, elaboracin y venta de panificados, cadenas de frio, etc. Mecanismo de promocin, venta y comercializacin de productos agroalimentarios para pequeos productores. Provisin de agua para el ganado: diseo de bebederos, manejo de nacientes, diseo de potreros, etc. Proteccin de fuentes de agua para pequeos productores: manejo de nacientes, necesidades de consumo, planificacin de su uso etc. Proceso de aserrado y transformacin de la madera: afilado de herramientas, clculo de costos, diseo de productos innovadores, asociativismo, embalaje y transporte, etc. Alimentacin de peces en cautiverio: produccin de alimentos balanceados, plan de trabajo, etc. La trazabilidad en la produccin ganadera local: uso de las nuevas tecnologas para control de los rebaos y el traslado de los animales. Mejoras en la recaudacin fiscal: elaboracin de bases de datos, uso de la tecnologa satelital para relevamientos catastrales y edilicios, etc. El uso de la telefona celular en la comunicacin con los contribuyentes: base de datos, programas de envo, programacin de

Estos temas podran ser considerados como una tormenta de ideas para generar acciones y agenda para que cada promotor pueda encarar una pequea pieza del rompecabezas del desarrollo local para hacer su aporte. Al mismo tiempo, cada una de estas acciones podra generar la necesidad de l armado de un programa de capacitacin de promotores,

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