Projekt z 7 listopada 2012 r.

Projekt zaoe projektu ustawy o pomocy pastwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi modych

Cel projektowanej ustawy

W dniu 4 marca 2011 r. Sejm RP przyj uchwalony przez Rad Ministrw w dniu 30 listopada 2010 r. dokument pt. Gwne problemy, cele i kierunki programu wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego do 2020 roku, bdcy prb okrelenia podstawowych zasad polityki wsparcia budownictwa mieszkaniowego w redniookresowym horyzoncie czasowym. W dokumencie tym, jako jeden z podstawowych celw, na osigniciu ktrych powinna si koncentrowa polityka mieszkaniowa w okresie najbliszych dziesiciu lat, wskazano wprowadzenie efektywnych form poday mieszka dostpnych cenowo w segmencie mieszka na wynajem oraz budownictwie wasnociowym. W zwizku ze zmianami wprowadzonymi w programie Rodzina na Swoim ustaw z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu wasnego mieszkania oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 168, poz. 1006), proces wygaszenia dotychczasowego instrumentu wsparcia gospodarstw domowych w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych w segmencie mieszka uytkowanych na podstawie tytuu wasnoci rozpocznie si z kocem 2012 r. Bdzie to proces stopniowy, poniewa na podstawie zoonych do koca roku wnioskw preferencyjne kredyty mieszkaniowe bd nadal udzielane, za budet pastwa bdzie ponosi w kolejnych latach wydatki zwizane z przysugujcymi dopatami do ich oprocentowania. Wskazana powyej ustawa, wprowadzajc termin zakoczenia przyjmowania wnioskw o kredyt preferencyjny w programie Rodzina na Swoim, jednoczenie naoya na Rad Ministrw zobowizanie do przedoenia Sejmowi i Senatowi, do dnia 31 marca 2013 r., informacji o realizacji rzdowego programu preferencyjnych kredytw mieszkaniowych "Rodzina na Swoim" oraz zamierze w sprawie wprowadzenia po dniu 31 grudnia 2013 r. systemw wspierania rodzin w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych. Projektowana regulacja jest jednym ze sposobw realizacji powyszego celu i ma skutkowa zmniejszeniem deficytu lokali mieszkalnych na rynku, szczeglnie w odniesieniu do osb

modych, nabywajcych pierwsze mieszkanie. Proponowane instrumenty wsparcia cz w zwizku z tym cele polityki mieszkaniowej z celami polityki prorodzinnej, zmierzajcej do powstrzymania negatywnych tendencji demograficznych zwizanych z niskim poziomem dzietnoci. Nowy instrument byby skierowany do zblionej grupy docelowej i stanowiby naturaln kontynuacj czci programu Rodzina na Swoim, z istotnymi zmianami i uzupenieniami. Poprzez istotne obnienie wysokoci wymaganego kredytu zaciganego przez nabywcw mieszka w segmencie dostpnym cenowo bdzie zapewnia wiksz skuteczno udzielanej w tej formie pomocy mieszkaniowej. W dniu 12 padziernika 2012 r. w trakcie udzielonej na posiedzeniu Sejmu RP informacji Prezes Rady Ministrw nakreli podstawowe priorytety polityki pastwa w okresie spowolnienia gospodarczego. Wrd tych priorytetw byy dziaania zmierzajce do poprawy sytuacji polskich rodzin i wzrostu dzietnoci. Prezentowane zaoenia uzupeniaj w tym aspekcie takie propozycje, jak wyduenie okresu urlopu macierzyskiego oraz uatwienia w dostpie do obkw i przedszkoli. Projektowane rozwizania mieszcz si rwnie w kolejnym przedstawionym priorytecie rzdu dotyczcym zwikszenia wolumenu inwestycji. Proponowany instrument bdzie oddziaywa korzystnie na bran budowlan, sprzyjajc zachowaniu notowanych w okresie ostatnich lat efektw nowego budownictwa mieszkaniowego. Rozwizania dotyczce wsparcia modych osb w nabyciu wasnego mieszkania pozwol na zwikszenie efektywnego popytu i atwiejsze osignicie stanu rwnowagi rynkowej. Jednoczenie zaproponowane ograniczenia dotyczce np. maksymalnych limitw cenowych nie spowoduj wzrostu cen na rynku. Przewidywany termin wejcia w ycie ustawy to 1 lipca 2013 r.

Zakres przewidywanej regulacji

Projektowane rozwizania zawieraj propozycj nowego instrumentu finansowego wsparcia modych osb w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych po wygaszeniu programu Rodzina na Swoim. Projektowane przepisy okrelaj konstrukcj instrumentu wsparcia, beneficjentw wsparcia, parametry powierzchniowe i cenowe wspieranych inwestycji mieszkaniowych, rda finansowania, tryb ubiegania si o wsparcie oraz ograniczenia dotyczce korzystania z finansowego wsparcia. Ponadto, projektowane rozwizania zakadaj likwidacj systemu zwrotu osobom fizycznym czci wydatkw zwizanych z budownictwem mieszkaniowym.

Zasadnicze kwestie wymagajce uregulowania

1. Wsparcie dla osb modych w nabywaniu wasnego mieszkania po wygaszeniu programu Rodzina na Swoim dopata pokrywajca cz ceny nabycia wasnego mieszkania (Mieszkanie dla Modych MdM) Beneficjenci Osoby lub maestwa w wieku do 35 lat. W przypadku maestw ustalenie spenienia tego warunku nastpowaoby w oparciu o wiek modszego z maonkw. 1) Wsparcie bdzie udzielane, jeeli do dnia zawarcia umowy ustanowienia/przeniesienia wasnoci lokalu mieszkalnego ubiegajcy si o wsparcie nie by: wacicielem lub wspwacicielem co najmniej 50% udziaw w budynku mieszkalnym, obejmujcych co najmniej jeden lokal mieszkalny; 2) wacicielem lub wspwacicielem co najmniej 50% prawa wasnoci domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego, innego ni lokal mieszkalny, w zwizku z nabyciem ktrego skada wniosek o udzielenie wsparcia; 3) osob, ktrej przysuguje w caoci lub w czci co najmniej 50% udziaw w spdzielczym wasnociowym prawie, ktrego przedmiotem jest lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny Instytucja ustawowo upowaniona do udzielania kredytw Proponuje si, aby warunkiem uzyskania wsparcia byo wspfinansowanie zakupu lokalu mieszkalnego przy wykorzystaniu kredytu hipotecznego, udzielonego na ten cel beneficjentowi wsparcia przez instytucj upowanion ustawowo do udzielania kredytw (zwan dalej instytucj kredytujc). Rozwizanie takie wyczy z grupy adresatw wsparcia publicznego te gospodarstwa domowe, ktre bez wykorzystania dugoterminowego kredytu mieszkaniowego zaspokajaj swoje potrzeby mieszkaniowe dysponujc ju wasnymi rodkami. Instytucja kredytujca uczestniczca w programie wsparcia bdzie zobowizana do uprzedniego zawarcia w tej sprawie umowy z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. W umowie zostan okrelone tryb i terminy rozlicze z BGK z tytuu finansowego wsparcia, a take zakres i terminy skadania przez instytucje kredytujce informacji o udzielonych kredytach na zakup lokali mieszkalnych, w przypadku ktrych stosuje si finansowe wsparcie na zasadach okrelonych w ustawie.

Rodzaj inwestycji Wsparciem, w formie bezporedniego sfinansowania ze rodkw budetu pastwa czci ceny nalenej za zakup lokalu mieszkalnego na rynku pierwotnym, objte bd inwestycje zwizane z zakupem bdcego w budowie lub nowo wybudowanego lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym1, jeeli jest on zlokalizowany na terytorium RP, a jego pierwszym uytkownikiem bdzie beneficjent wsparcia. Powierzchnia mieszkania Powierzchnia uytkowa lokalu mieszkalnego bdcego przedmiotem wsparcia nie moe przekroczy 75 m2. Cena mieszkania Cena 1 m2 powierzchni uytkowej lokalu mieszkalnego nie bdzie moga przekroczy wysokoci rwnej redniej arytmetycznej dwch ostatnio ogoszonych wartoci wskanika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni uytkowej budynkw mieszkalnych, ogaszanego przez poszczeglnych wojewodw, obowizujcego dla gminy, na terenie ktrej pooony jest lokal mieszkalny. Wysoko finansowego wsparcia W przypadku lokali mieszkalnych o powierzchni uytkowej nie przekraczajcej 50 m2 podstawowe wsparcie (dofinansowanie pierwotne) bdzie wynosio 10% wartoci odtworzeniowej nabywanego mieszkania, ustalonej w oparciu o wskaniki przeliczeniowe kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni uytkowej budynkw mieszkalnych obowizujce dla lokalizacji nabywanego lokalu mieszkalnego oraz rzeczywist powierzchni uytkow tego lokalu (kwota odpowiadajca iloczynowi powierzchni uytkowej lokalu mieszkalnego i obowizujcej wartoci wskanika). W przypadku mieszka o powierzchni uytkowej przekraczajcej 50 m2 podstaw dla okrelenia wysokoci przysugujcego beneficjentowi dofinansowania bdzie 50 m2. Wskaniki s ogaszane przez wojewodw na okresy proczne odrbnie dla miast bdcych siedzib wojewody lub sejmiku wojewdztwa i dla wojewdztwa w wyczeniem tyche miast. Wskazana powyej kwota dofinansowania bdzie moga zosta powikszona w przypadku osb/rodzin wychowujcych w dniu zoenia wniosku o finansowe wsparcie dziecko/dzieci

Budynek wielorodzinny zostanie zdefiniowany jako budynek, w ktrym znajduj si co najmniej 2 lokale mieszkalne.

(take przysposobione dziecko biologicznie obce)2. W takich przypadkach kwota wsparcia, bez wzgldu na liczb dzieci, bdzie powikszona o dodatkowe 5% wartoci odtworzeniowej, przy zachowaniu wskazanych powyej zasad ustalenia wysokoci dofinansowania pierwotnego w oparciu o powierzchni uytkow nabywanego mieszkania. Powysze wsparcie bdzie przeznaczone na uzupenienie wkadu wasnego kredytobiorcy (beneficjenta wsparcia), wymaganego przy zacigniciu kredytu hipotecznego na zakup wasnego mieszkania. Dodatkowe wsparcie otrzymaj beneficjenci, jeeli po zakupie mieszkania zamieszkujce go gospodarstwo domowe beneficjenta zostanie powikszone z tytuu urodzin trzeciego (lub kolejnego) dziecka lub w zwizku z przysposobieniem dziecka biologicznie obcego (jako trzeciego w rodzinie lub kolejnego). Wsparcie to, przyznawane na wniosek beneficjenta jednorazowo3, bdzie wynosio 5% wartoci odtworzeniowej, przy zachowaniu zasad ustalenia wysokoci dofinansowania pierwotnego w oparciu o powierzchni uytkow nabywanego mieszkania. Dodatkowe wsparcie bdzie przeznaczone na zmniejszenie salda zaduenia z tytuu zacignitego przez beneficjenta kredytu hipotecznego i w ten sposb obniy wysoko spacanych rat kapitaowo-odsetkowych. Uprawnienie do zoenia wniosku o uzyskanie tej formy wsparcia bdzie obowizywao przez okres 5 lat od dnia zawarcia umowy ustanowienia/przeniesienia wasnoci lokalu mieszkalnego. Przepisy odnoszce si do kredytu mieszkaniowego W zwizku z proponowan w zaoeniach form wsparcia, formuujc warunek wspfinansowania zakupu mieszkania przy wykorzystaniu kredytu hipotecznego udzielonego na ten cel nie przewiduje si wprowadzania w projektowanej ustawie warunkw, ktre uzasadniayby na etapie realizacji programu poszerzenie oferty kredytowej instytucji kredytujcej o dedykowany do programu produkt kredytowy. Przepisy projektowanej ustawy, poza wicymi ubiegajcego si o kredyt hipoteczny beneficjenta ograniczeniami dotyczcymi zakresu podmiotowego i przedmiotowego umoliwiajcymi stosowanie instrumentu wsparcia, w odniesieniu do samego kredytu

Dotyczy maoletnich dzieci, dzieci bez wzgldu na wiek, na ktre, zgodnie z ustaw z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych jest pobierany zasiek pielgnacyjny oraz dzieci do ukoczenia przez nie 25 roku ycia, uczcych si w szkoach, w zakadach ksztacenia nauczycieli oraz kolegiach pracownikw sub spoecznych, o ktrych mowa w ustawie z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty, a take w szkoach wyszych w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym oraz szkoach wyszych i wyszych seminariach duchownych, prowadzonych przez Koci Katolicki, inne kocioy i zwizki wyznaniowe na podstawie przepisw o stosunku pastwa do Kocioa Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej oraz przepisw o stosunku pastwa do innych kociow i zwizkw wyznaniowych. 3 Wsparcie bdzie przyznawane tylko raz, przy trzecim bd kolejnym dziecku, a wic pniejsze narodziny np. 4 dziecka nie bd uprawnia do dodatkowego dofinansowania.

okrelay bd jedynie ramowe warunki jakie winno spenia zacigane zobowizanie kredytowe: wkad wasny kredytobiorcy, po uwzgldnieniu dofinansowania pierwotnego udzielanego na zasadach projektowanej ustawy, nie bdzie mg przekroczy 50% ceny lokalu mieszkalnego, tj. warto udzielonego kredytu bdzie musiaa stanowi co najmniej 50% ceny lokalu mieszkalnego (wskanik LTV nie niszy ni 50%); kredyt nie bdzie mg stanowi odrbnego kredytu mieszkaniowego w ofercie bankw uczestniczcych w programie, poza wskazanymi poniej ograniczeniami: jeeli w ocenie instytucji kredytujcej po uwzgldnieniu wnioskowanego wsparcia beneficjent nie posiada zdolnoci kredytowej w rozumieniu art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe, do umowy kredytu bd mogli przystpi dodatkowo wycznie zstpni, wstpni, rodzestwo, maonkowie rodzestwa, ojczym, macocha lub teciowie beneficjenta, w charakterze dodatkowych kredytobiorcw; umowa kredytu powinna zawiera postanowienie wyczajce jakiekolwiek opaty pobierane przez instytucj kredytujc z tytuu przedterminowej spaty czci zaduenia, wynikajcej z wpacenia dodatkowego wsparcia uzyskanego przez beneficjenta na poczet spaty czci zacignitego kredytu hipotecznego. rdo finansowania rdem finansowania proponowanego instrumentu bdzie Fundusz Dopat, ulokowany w Banku Gospodarstwa Krajowego i finansowany ze rodkw budetu pastwa. BGK bdzie przekazywa ministrowi waciwemu do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa4, a take ministrowi waciwemu do spraw finansw publicznych, w okresach kwartalnych, do koca miesica nastpujcego po kwartale informacje o finansowym wsparciu udzielonym na podstawie ustawy. BGK bdzie take przekazywa ministrowi waciwemu do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w okresach dekadowych uproszczone informacje dot. efektw programu. Minister waciwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa okreli, w drodze rozporzdzenia, zakres ww. informacji, tak aby zapewni efektywno wykorzystania rodkw Funduszu Dopat, a take umoliwi monitorowanie realizacji ustawy.

Do dnia 31 grudnia 2012 roku: ministra waciwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej.

BGK bdzie prowadzi rejestr osb, ktre skorzystay z okrelonego w ustawie finansowego wsparcia. Procedura ubiegania si o finansowe wsparcie Przepisy projektowanej ustawy okrel ramowo tryb ubiegania si o finansowe wsparcie, zakres wymaganych dokumentw skadanych przez beneficjenta wraz z wnioskiem o finansowe wsparcie potwierdzajcych spenienie warunkw dla jego uzyskania5, oraz zasady przekazywania rodkw udzielonego wsparcia. Przewiduje si, e: 1) wnioski do Banku Gospodarstwa Krajowego o udzielenie wsparcia do wkadu wasnego ubiegajcego si o kredyt beneficjenta kierowane bd wycznie za porednictwem instytucji kredytujcej. Wniosek o wsparcie bdzie mg zosta zoony do dnia zawarcia przez instytucj kredytujc umowy kredytowej z beneficjentem; 2) instytucja kredytujca przekazywaa bdzie do Banku Gospodarstwa Krajowego wniosek beneficjenta o finansowe wsparcie, potwierdzajc w oparciu o zoone wraz z wnioskiem dokumenty spenienie warunkw kwalifikujcych do uzyskania finansowego wsparcia i wpywajcych na jego wymiar, wraz z kopi umowy kredytu zawartej z beneficjentem; 3) we wniosku o finansowe wsparcie wskazany powinien zosta planowany termin, w jakim powinna nastpi zapata przez beneficjenta czci lub caoci ceny za zakup mieszkania, finansowana zgodnie z intencj beneficjenta rodkami udzielonego wsparcia, uwzgldniajcy postanowienia zawartej umowy o przeniesieniu wasnoci lokalu mieszkalnego, odpowiedniej umowy zobowizujcej (jeli umowa ostateczna nie zostaa zawarta) oraz warunki zwizane z uruchomieniem rodkw udzielonego kredytu hipotecznego; 4) BGK, w terminie 5 dni roboczych od upywu terminu, o ktrym mowa w pkt 3, nie krtszym jednak ni 14 dni od otrzymania za porednictwem instytucji kredytujcej wniosku beneficjenta, przekazywaby rodki finansowego wsparcia z przeznaczeniem na pokrycie czci ceny nabywanego mieszkania w charakterze wkadu wasnego beneficjenta, na rachunek wskazany przez instytucje kredytujc;

Wymagane rwnie przy udzieleniu kredytu mieszkaniowego dokumenty potwierdzajce spenienie warunkw dotyczcych ceny i powierzchni uytkowej nabywanego mieszkania, odpis aktu urodzenia dzieci lub odpis postanowienia sdu opiekuczego orzekajcego przysposobienie w przypadku dziecka przysposobionego oraz owiadczenie o spenieniu warunku dotyczcego tego, e beneficjent nie by wacicielem lub wspwacicielem co najmniej 50% udziaw w budynku mieszkalnym obejmujcych co najmniej jeden lokal mieszkalny, domach jednorodzinnych lub lokalu mieszkalnym oraz nie posiada caoci lub czci wynoszcej co najmniej 50% udziaw w spdzielczym wasnociowym prawie, ktrego przedmiotem by lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny.

5) instytucja kredytujca przekaza winna otrzymane rodki przeznaczone na pokrycie czci ceny nalenej za zakup mieszkania na wskazany w umowie rachunek sprzedajcego; 6) w przypadku dofinansowania jednorazowego, udzielanego beneficjentowi na etapie spaty przez niego udzielonego kredytu hipotecznego, zakada si, e procedura skadania wniosku o wsparcie bdzie analogiczna. rodki z tytuu dodatkowego wsparcia przekazywane bd przez BGK na rachunek kredytu hipotecznego beneficjenta prowadzony przez instytucj kredytujc, w terminie 14 dni od otrzymania za jej porednictwem wniosku o dodatkowe wsparcie, zmniejszajc po wpywie saldo zaduenia z tytuu udzielonego kredytu hipotecznego. Ograniczenia i sankcje Niezalenie od przypadkw prawomocnego skazania beneficjenta za przestpstwo okrelone w art. 297 1 lub 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z pn. zm.), popenione w zwizku z udzielonym wsparciem finansowym, przepisy projektowanej ustawy okrel szczeglne przypadki skutkujce koniecznoci proporcjonalnego zwrotu uzyskanego finansowego wsparcia. Przez okres 5 lat od dnia zawarcia umowy ustanowienia/przeniesienia wasnoci lokalu mieszkalnego objtego finansowym wsparciem, bez koniecznoci czciowego zwrotu uzyskanych rodkw przez beneficjenta do Funduszu Dopat, nie bdzie mg on by przeznaczony na cele nie suce zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych beneficjenta. Nie bdzie mona: - zby praw wasnoci lub wspwasnoci lokalu mieszkalnego objtego finansowym wsparciem, - dokona wynajcia lub uyczenia tego lokalu mieszkalnego lub jego czci, - dokona zmiany sposobu uytkowania tego lokalu mieszkalnego lub jego czci w sposb uniemoliwiajcy zaspokajanie wasnych potrzeb mieszkaniowych. W okresie 5 lat od dnia zawarcia umowy ustanowienia/przeniesienia wasnoci lokalu mieszkalnego objtego wsparciem, uzyskanie przez beneficjenta prawa wasnoci lub wspwasnoci innego lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego lub spdzielczego wasnociowego prawa do lokalu w caoci lub w czci, ktrego przedmiotem jest inny lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny, z wyczeniem uzyskania tych praw w drodze spadku, rwnie bdzie skutkowao koniecznoci czciowego zwrotu uzyskanego wsparcia. W obu wskazanych przypadkach cz kwoty udzielonego ze rodkw Funduszu Dopat wsparcia pierwotnego, okrelona proporcjonalnie do pozostaego jeszcze czasu obowizywania ww. ogranicze projektowanej ustawy (okres 5 lat od dnia zawarcia umowy ustanowienia/przeniesienia wasnoci lokalu mieszkalnego), podlega powinna zwrotowi przez beneficjenta do Banku Gospodarstwa Krajowego z przeznaczeniem na Fundusz Dopat.
8

Powysze ograniczenia nie bd obejmoway dodatkowego dofinansowania zwizanego z urodzeniem lub przysposobieniem trzeciego lub kolejnego dziecka. Okrelony powyej obowizek zwrotu do Funduszu Dopat czci dofinansowania pierwotnego nie bdzie stosowany w przypadku, gdy beneficjent wsparcia dokona zbycia prawa wasnoci lokalu mieszkalnego objtego finansowym wsparciem po upywie 3 lat od dnia otrzymania wsparcia, a rodki pienine uzyskane z tego tytuu przeznaczy w okresie kolejnych 24 miesicy na zakup innego lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego. W przypadku, gdy jedynie cz rodkw pieninych uzyskanych ze zbycia lokalu mieszkalnego objtego finansowym wsparciem zostanie wykorzystana na ww. cel, kwota podlegajc zwrotowi przez beneficjenta bdzie ustalana w oparciu o cz dofinansowania pierwotnego niewydatkowanych rodkw. Konsekwencje ustawowe zwizane z nienalenym udzieleniem wsparcia beneficjentowi Beneficjent wsparcia, ktry otrzyma finansowe wsparcie nienalene na podstawie przepisw projektowanej ustawy, bdzie zobowizany do zwrotu rodkw pieninych rwnych kwocie przyznanego wsparcia, wraz odsetkami ustawowymi naliczonymi poczwszy od dnia przekazania przez BGK rodkw z tego tytuu instytucji kredytujcej. rodki zwrcone powinny zosta do Banku Gospodarstwa Krajowego z przeznaczeniem na zasilenie Funduszu Dopat. Za wsparcie nienalene uwaa si wsparcie wypacone na podstawie nieprawdziwych informacji lub sfaszowanych dokumentw albo w innych przypadkach wiadomego wprowadzenia w bd instytucji kredytujcej, w zwizku z udzielonym wsparciem. Uprawnienia dotyczce prawidowoci wykorzystania udzielanego wsparcia Bank Gospodarstwa Krajowego zostanie ustawowo uprawniony do kontroli beneficjentw finansowego wsparcia. BGK bdzie mg wystpi do beneficjenta, w okresie 5 lat nastpujcych po roku, w ktrym finansowe wsparcie zostao udzielone, z zapytaniem o dochowanie warunkw uprawniajcych do uzyskania wsparcia. W szczeglnoci BGK bdzie mg da owiadcze o braku przeznaczenia lokalu mieszkalnego objtego wsparciem na cele inne ni zaspokajanie wasnych potrzeb mieszkaniowych. BGK moe rwnie sprawdzi we waciwych instytucjach autentyczno dokumentw, bdcych podstaw wypacenia finansowego wsparcia, takich jak odpisy aktw urodze lub odpisy postanowie sdu opiekuczego orzekajcego przysposobienie. Instytucja kredytujca bdzie mie obowizek powiadomienia BGK o zbyciu przez beneficjenta lokalu mieszkalnego objtego wsparciem w okresie, w jakim przepisy nakadaj na niego obowizek zwrotu czci udzielonego wsparcia finansowego.

Ustawa bdzie rwnie przewidywa prawo wystawienia przez Bank Gospodarstwa Krajowego bankowego tytuu egzekucyjnego w procesie egzekucji rodkw od beneficjenta wsparcia. 2. Likwidacja systemu zwrotu VAT na materiay budowlane - rdo finansowania dopat. W celu sfinansowania projektowanego instrumentu wsparcia proponuje si uchylenie ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektrych wydatkw zwizanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 z pn. zm.). Przywoywany na wstpie dokument pt. Gwne problemy, cele i kierunki programu wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego do 2020 roku przewiduje kontynuacj systemu do koca 2013 roku, a nastpnie jego zamknicie z zachowaniem praw nabytych. Obecnie przewidziane w ustawie limity kwot zwrotu dotycz okresw picioletnich, od daty zoenia pierwszego wniosku. W zwizku z tym proponuje si zachowanie tej zasady dla podatnikw, ktrzy rozpoczli odliczanie zwrotu w okresie do koca 2013 roku. W zwizku z tym realnie wydatki z tytuu funkcjonowania systemu bd ponoszone jeszcze do koca 2018 roku, chocia z roku na rok powinny by coraz nisze.

10