Mercanca

Una mercanca es todo "aquello que se puede vender o comprar", usualmente el trmino se aplica a bienes econmicos. Es importante sealar que el concepto mercanca no se refiere slo a aquello que se entrega, sino tambin al momento en que se entrega y al lugar donde se recibe: no es lo mismo recibir ahora mil euros y entregarlos dentro de un ao (esto sera recibir un prstamo) que recibir mil euros y entregarlos a continuacin (efectuar un pago). Tampoco es lo mismo comprar un kilo de naranjas que nos entregaran a cien kilmetros de nuestro domicilio -llevarlas a casa sera caro- que recibirlas en una tienda al lado de casa -el coste de transportarlas a donde las vamos a consumir es mucho menor.
Producto del trabajo destinado a satisfacer alguna necesidad del hombre y que se elabora para la venta, no para el propio consumo. Los productos del trabajo se convierten en mercancas tan slo cuando aparece la divisin social del trabajo y cuando existen determinadas formas de propiedad sobre los medios de produccin y los frutos del trabajo. Por consiguiente, o mercanca es una categora histrica. En los modos de produccin esclavista y feudal, la gran masa de los productos del trabajo se obtienen en un rgimen de economa natural y no se presentan en calidad de mercancas. Slo en la produccin capitalista todos los frutos del trabajo se convierten en mercancas y tambin se convierte en mercanca -esto es lo ms caracterstico del capitalismo- la fuerza de trabajo (ver). Toda mercanca posee dos propiedades, tiene un doble carcter. En primer lugar, la mercanca ha de satisfacer tal o cual necesidad humana, ha de ser til al hombre, y dicha propiedad constituye el valor de uso (ver) de la mercanca. Como quiera que la mercanca es un producto destinado al cambio, su valor de uso es portador del valor (ver), es decir, del trabajo social invertido en su produccin y materializado en la mercanca. Estas dos propiedades de la mercanca son una consecuencia del doble carcter del trabajo. El gasto de trabajo concreto (ver) crea el valor de uso de la mercanca, y el trabajo abstracto (ver) crea el valor de la misma, Como valores de uso, las mercancas son cualitativamente heterogneas y en consecuencia no conmensurables entre si desde el punto de vista cuantitativo. Como valores, las mercancas constituyen condensaciones de trabajo social homogneo de los productores. La magnitud del valor de las mercancas est determinada por la cantidad de trabajo socialmente necesario. En la mercanca producida en las condiciones de la propiedad privada, se encierran en germen todas las contradicciones fundamentales de la produccin mercantil simple y de la produccin mercantil capitalista. En la economa mercantil de propiedad privada, el doble carcter del trabajo materializado en la mercanca refleja las contradicciones entre el trabajo privado y el trabajo social de los productores, entre el valor de uso y el valor. En la sociedad en que domina la propiedad privada capitalista sobre los medios de produccin, estas contradicciones de la mercanca se reflejan en las dificultades que existen para realizar la mercanca dada, en las crisis de superproduccin que se repiten peridicamente y que estremecen la economa capitalista, en la lucha competitiva de los productores de mercancas, lucha que conduce, en ltimo trmino, a la ruina de los pequeos productores y al enriquecimiento de unos pocos, los ms fuertes econmicamente, y en las condiciones actuales, al enriquecimiento de la gran burguesa monopolista. La produccin de artculos como mercancas tambin se conserva bajo el socialismo. Son mercancas, bajo el socialismo, todos los productos agrcolas (vveres y materias primas) que venden los koljoses y los koljosianos al Estado y en los mercados koljosianos, as como todos los artculos de consumo que se producen en las empresas del Estado y se venden a travs de la red comercial a la poblacin urbana y rural o en el mercado internacional. Tambin son mercancas los medios de produccin. En la sociedad socialista las mercancas, por su naturaleza, se diferencian

de manera esencial de las mercancas que se producen en las condiciones de la propiedad privada. En la sociedad socialista, la produccin y el cambio de mercancas se efectan bajo el dominio de la propiedad social sobre los medios de produccin; en su mayor parte, los artculos se producen mediante el trabajo colectivo en empresas socialistas segn un plan establecido de antemano, plan en que se tienen en cuenta las necesidades sociales y los inversiones de trabajo socialmente necesarias. La circulacin de mercancas se organiza de manera planificada en escala de toda la sociedad. Por este motivo, la mercanca, en el socialismo, no es simplemente un producto destinado al cambio, sino un producto obtenido segn un plan para satisfacer las necesidades de la sociedad socialista y que pasa al consumidor a travs de la circulacin organizada a tenor de un plan. En el socialismo, la esfera de la produccin mercantil est esencialmente limitada, dado que en l la fuerza de trabajo del hombre no es una mercanca, la tierra y el subsuelo, las fbricas, las plantas industriales, las minas y otras empresas, no se venden ni se compran y por consiguiente no son mercancas. No existiendo la propiedad privada ni la explotacin no es posible que la produccin mercantil socialista se transforme en capitalista. En el rgimen socialista, el trabajo abstracto y el trabajo concreto invertidos en la produccin de las mercancas son dos aspectos del trabajo directamente social. Por consiguiente, bajo el socialismo, la contradiccin entre el valor de uso y el valor de la mercanca no tiene un carcter antagnico y se resuelve de manera planificada, estableciendo proporciones adecuadas en la produccin y realizacin de los artculos tanto en su expresin natural como en su valor. La produccin mercantil se conserva durante todo el perodo de la edificacin de la sociedad comunista en todos los frentes. Caducar y desaparecer en la fase superior del comunismo.

CARACTERISTICAS DE LAS ADUANAS Son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancas. Funciones

La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancas y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio areo. Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior. La resolucin de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores. Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas. La prevencin, persecucin y sancin de las infracciones aduaneras.

CARACTERISTICAS 1.- Es Derecho Pblico:

El Estado es sujeto, esencial y dominante. El Estado tiene prorrogativos.

2.- Es De Orden Pblico:

No puede ser derogado por convenios particulares. Igualdad de impuestos.

3.- Es una Nueva Rama Del derecho.

Autonoma Propia estructura Normas propias Ingreso pblico, desarrollo social

4.- Impuestos Indirectos

Monto del gravamen o parte de l es trasladado al consumidor final.

TRANSPORTE ADUANAL
Se denomina transporte o transportacin (del latn trans, "al otro lado", y portare, "llevar") al traslado de algn lugar a otro algn elemento, en general personas o bienes, pero tambin un fluido. El transporte es una actividad fundamental dentro del desarrollo de la humanidad.

Clasificacin
El transporte puede ser clasificado de varias maneras de forma simultnea. Por ejemplo, referente al tipo de viaje, al tipo de elemento transportado o al acceso. Por ejemplo, es transporte de pasajeros generalmente se clasifica en transporte pblico y el transporte privado.
Transporte de pasajeros, transporte de carga

El transporte de carga es la disciplina que estudia la mejor forma de llevar de un lugar a otro bienes. Asociado al transporte de carga se tiene la Logstica que consiste en colocar los productos de importancia en el momento preciso y en el destino deseado. La diferencia ms grande del transporte de pasajeros es que para ste se cuentan el tiempo de viaje y el confort.
Transporte urbano, transporte interurbano

Esta clasificacin es muy importante por las diferencias que implican los dos tipos de viajes. Mientras los viajes urbanos son cortos, muy frecuentes y recurrentes, los viajes interurbanos son largos, menos frecuentes y recurrentes.

Transporte pblico, transporte privado Artculo principal: Transporte pblico.

Artculo principal: Transporte privado.

Se denomina transporte pblico a aquel en el que los viajeros comparten el medio de transporte y que est disponible para el pblico en general. Incluye diversos medios como autobuses, trolebuses, tranvas, trenes, ferrocarriles suburbanos o ferrys. En el transporte interregional tambin coexiste el transporte areo y el tren de alta velocidad. El transporte pblico se diferencia del transporte privado bsicamente en que:

en transporte privado el usuario puede seleccionar la ruta en transporte privado el usuario puede seleccionar la hora de partida, mientras que en transporte pblico el usuario debe ceirse a los horarios en transporte privado el usuario puede inferir en la rapidez del viaje, mientras que en transporte pblico el tiempo de viaje est dado por las paradas, los horarios y la velocidad de operacin. en el transporte pblico el usuario recibe un servicio a cambio de un pago, conocido tcnicamente como tarifa, mientras que en transporte privado, el usuario opera su vehculo y se hace cargo de sus costos.

El ms representativo de los modos de transporte privado es el automvil. Sin embargo, la caminata y la bicicleta tambin estn dentro de esta clasificacin. El taxi, pese a ser un servicio de acceso abierto al pblico, es clasificado como transporte privado. Fuentes: El Transporte, sitio interesante acerca del transporte por carretera Exposicin Medios de Transporte, Museo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Espaa http://www.rideal.net/archivos/FolletoMTT_DEF.pdf/ Manual financiacin e implantacin de sistemas de transporte urbano para la planificacin,

The IPTS Report: La importancia del transporte para el sector manufacturero: su papel en la agenda de la sostenibilidad, Instituto de Prospectiva Tecnolgica (IPTS), Centro Comn de Investigacin de la Comisin Europea Transport and its infrastructure, IPCC 4 assessment-report (en ingls). Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres (LOTT) Y Reglamento.

11. Transito Aduanero Se entiende por operacin de trnsito aduanero el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito; por aduana de paso, tosa oficina aduanera por donde transiten las mercancas en el curso de la operacin de trnsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito.

Las operaciones de trnsito aduanero comprenden el territorio nacional e internacional. Cuando la operacin termine en el pas, el importador presentar la declaracin de aduana en la oficina aduanera de destino. Documentacin requerida por los medios de transporte internacional Via Aerea:

Manifiesto de carga Guas areas

Via Maritima:

Manifiesto de carga Conocimientos de embarque

Via Terrestre:

Manifiesto de carga o encomienda Gua terrestre o guas de encomienda.

Los documentos sealados debern ser firmados por el porteador o por el agente, o por el representante legal, en forma manuscrita, troquelada o perforada. (Art. 65, L.O.A.) Manifiesto De Carga: Contiene:

Fecha de salida y sitio de embarque del vehculo o porteador. Datos de la carga. Clase, nacionalidad, porte y nombre del vehculo. Nombre del porteador, los remitentes y consignatarios de la mercanca Numero de los conocimientos de embarques, marcas, numeracin de los bultos, clase, cantidad, peso y contenido, suma de los bultos. Firma del porteador.

Manifiesto De Carga Terrestre: Contenido:

Denominacin o razn social del transportista. Nombres de la tripulacin y licencias Identificacin del vehculo, nmero de matricula y nacionalidad. Lugares de embarque y descarga Nombres del remitente y consignatario. Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos. Fecha de emisin y firma del porteador.

Conocimientos de embarque: Funciones:

Contrato entre el exportador y la compaa martima porteadora. Constancia de recibimiento de la mercanca por parte del porteador. Documento de responsabilidad de llevar la mercanca desde el puerto de embarque hasta el puerto destino y controlarla.

Contenido:

Nombre del exportador y del buque. Tipo de mercanca, peso y medida. Numero de paquetes y marcas. Destino y consignatario de la mercanca.

Los formularios de B/L son suministrados por la compaa martima transportista. El tipo de formulario puede variar con el transportista, pero cada formulario contienen clusulas indicando las condiciones bajo las cuales el transportista acepta la mercanca para transportacin. El valor de la mercanca indicada en la factura comercial normalmente no aparece en el B/L. Tambin como dato en el B/L, se puede suministrar la informacin del flete convenido y su monto. Si la mercanca o su empaque no est en ptimas condiciones, la compaa martima transportista har su anotacin al respecto en el B/L para protegerse contra reclamos por daos o averas. B/L expedidos por mercanca recibida por la compaa martima transportista en buenas condiciones se llaman "limpios". Embarques bajo cartas de crdito usualmente requieren este tipo de B/L. Los capitanes de buques deben presentar una copia de cada conocimiento de embarque a la capitania de puerto antes del zarpe del vehculo

Clasificacin De Conocimientos De Embarque Al portador: se usa rara vez, ya que cualquier persona en posicin del documento puede reclamar la propiedad de la mercanca. Negociable o hecho a la orden: este documento de transporte puede ser traspasado, con simple endoso y por tanto la propiedad de la mercanca. Si el "Bill of Lading" es endosado en blanco, prcticamente se convierte en un "Bill of Lading" al portador. No Negociable o "Staihgt of Lading": son aquellos donde el consignatario es el ltimo propietario de la misma, y no puede traspasar el ttulo a nadie. Conocimiento De Embarque Terrestre: contenido:

Denominacin o razn social del transportista y su direccin. Nombres y direccin del remitente. Lugar y fecha de embarque de la carga y lugar previsto para su descarga. Nombre y direccin del consignatario. Caractersticas de peligrosidad. Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos Fletes y gastos suplementarios, valor declarado de la carga.

Guia Aerea: Contenido:

Nombre del transportista Firma o autenticacin del transportista o su agente. Descripcin de la mercanca aceptados para su transporte. El aeropuerto de origen y destino como lo indica el crdito.

16. Transporte Multimodal Se entiende por transporte multimodal, intermodal o combinado, la operacin de trnsito aduanero mediante el cual el transporte de mercancas se realiza por dos o ms modos de transporte, desde un lugar donde el operador del transporte multimodal se hace cargo de las mercancas, a otro lugar designado para su entrega, situado en un pas diferente Contenido del documento:

El nombre del transportista o del operador multimodal y tiene que estar firmado o autenticado por el transportista u operador multimodal o su agente autorizado. La indicacin de que las mercancas fueron despachadas o tomadas a cargo o tomadas a bordo. El lugar de la carga, establecida en el crdito.

Seleccin de medios de transporte internacional

Entre los factores que influyen se encuentran: Oportunidad:

Requerimientos de la produccin y niveles de inventario. Tipo de mercanca, va area.

Viene determinado por los requerimientos de la produccin y los niveles de inventario en planta, que conjuntamente con los tiempos de entrega y naturaleza de la mercanca, se establece la oportunidad del servicio. De los medios de transporte, por va area es el modo ms oportuno y seguro. Capacidad:

Peso y volumen a transportar. Economas de escala. Va martima y ferroviaria.

El volumen y peso de las mercancas a transferir, son elementos fundamentales en la seleccin de los medios de transporte. Los modos de transporte que tienen una alta capacidad y productividad (Bs./TM, Bs./M3) en las transferencias de mercancas por cada viaje, se ejecutan por va martima y ferroviaria, ya que estn diseados para transportar grandes masas y volmenes por viaje, lo que incide en la disminucin de los fletes. En la seleccin de los medios de transporte se utilizan criterios de economas de escalas y sobre todo en los medios de transporte masivos (buques y ferrocarril), en donde se buscan las toneladas o volmenes mnimos a transportar por viaje, para que aparezcan las economas de escala, es decir que se haga el viaje rentable. Aproximadamente el 85% del transporte de mercancas en el mbito internacional se ejecutan por va martima. Costos:

Oportunidad y capacidad. Seguridad y naturaleza de la mercanca.

La capacidad, la oportunidad en la entrega, seguridad y naturaleza de la mercanca, son elementos que inciden en la estructura de costos de los modos de transporte, es decir a mayores volmenes y medios de transporte con una alta capacidad de carga, los fletes son menos costosos, como por ejemplo por va martima, y medios de transporte con una alta oportunidad, se hacen ms costosos, ejemplo, va area. 17. Trafico tramping "vagabundo" Se le aplica a los buques que no tienen un trfico regular, van donde est el negocio. Se trata de buques que recorren todos los mares del mundo, yendo de puerto en puerto y que no necesariamente son operados por armadores, sino que generalmente son arrendados o

alquilados a otros armadores o aplicados a la realizacin de negocios eventuales. Aproximadamente el 60% del comercio martimo mundial se ejecuta bajo esta figura. Trafico Regular Son denominados trfico de lnea, o sea, trficos organizados para atender una determinada rea en el transporte de mercancas, en forma peridica, regular, con un nmero comprometido de salidas anuales y en condiciones preestablecidas. La diferencia que existe entre el armador propietario y el armador operador, es que el primero es el inversionista, l adquiere o construye el buque, corre con mayor riesgo financiero; mientras que el segundo es el que explota el buque para realizar uno o ms viajes, sin tomar otros riesgos que los de ese viaje. Fletamento Contrato en virtud del cual una persona, llamada flotante o locador, da en arrendamiento a otra, llamada fletador o locario un buque cualquiera, ya sea sin o con entrega del buque, con el fin de transportar mercancas. El contrato de fletamento se prueba por escrito y se instrumenta mediante plizas de fletamento o charty party. El precio pagado por concepto del arrendamiento del buque se denomina flete. Ventajas Y Desventajas De Los Medios De Transporte Modos transporte Maritimo de Ventajas Capacidad: tienen volumen de carga. un Desventajas

alto Accesibilidad: los buques estn solo disponibles en los puertos, y el exportador generalmente no Competitividad: fletes ms bajos est cerca de ellos. por el alto volumen de carga. Embalaje: debe ser resistente y Flexibilidad de carga: existe gran duradero, los cuales resulta ms variedad de modalidades costoso. disponibles. Lentitud: la velocidad de los Continuidad de operaciones: el buques es muy baja. exportador tiene seguridad a la hora de planificar el transporte. Frecuencia: es menor, ya que son lentos y las cargas son grandes. Rapidez: genera un buen servicio Limites en su capacidad: en la entrega, oportuno para capacidad mxima para naves de productos perecederos. pasajeros 35 tm. Y cargueros hasta 105 tm. Embalaje: no tienen que ser

Aereo

especializados, livianos.

son

ms Costo unitario: costosos.

fletes

muy

Inventarios bajos: por la alta Artculos peligrosos: tienen gran frecuencia de los viajes. dificultad para ser trasladados en este modo de transporte. 18. Conclusion Las Aduanas, son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancas. Estas aduanas estn bajo supervisin del S.E.N.I.A.T. debido a la facultad que tienen para ejercer coaccin en materia tributos causados por el paso de mercancas en general en cualquiera de las tres direcciones antes mencionadas. Es importante sealar que las fronteras aduaneras no siempre coinciden con las fronteras polticas del pas, por eso, la coaccin del impuesto aduanero debe ser exigido en todos aquellos lugares de control que estn debidamente habilitados. Esto impuestos aduaneros pueden ser utilizados como instrumentos muy efectivos, para el logro de objetivos vinculados al desarrollo econmico del pas, tambin pueden ayudar a implementar un proceso de situacin de importaciones, en el cual, en un pas subdesarrollado, puede constituir una poltica muy positiva. Se entiende por operacin de trnsito aduanero el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito; por aduana de paso, tosa oficina aduanera por donde transiten las mercancas en el curso de la operacin de trnsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito. En cuanto al trnsito aduanero, se puede decir que es el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. Tomando en cuenta de que existen diversos tipos o modos de transporte como el de va area, martima y terrestre, los cuales cada uno tienen ventajas y desventajas. Desaduanamiento de mercancas Via martima documentos

Manifiesto de importacin y declaracin de valor (forma A y B). Determinacin de derechos de importacin, impuesto al consumo suntuario y a las ventas al mayor autoliquidacin (forma C).

Planilla de pago. BL (Bill of Lading o conocimiento de embarque). Factura comercial original.

Desaduanamiento de mercancas Via area documentos

Manifiesto de importacin y declaracin de valor (forma A y B). Determinacin de derechos de importacin, impuesto al consumo suntuario y a las ventas al mayor autoliquidacin (forma C). Planilla de pago. AWB (Air Waybill o gua area). Factura comercial original.

Exportacin de mercancas Via martima documentos

Manifiesto de exportacn y declaracin de aduana para la exportacin (forma D). Acta de Reconocimiento. Certificado de inscripcin en el registro de exportadores. BL (Bill of Lading o conocimiento de embarque). Factura comercial original.

Origen y Evolucin del Derecho Aduanero. Las aduanas existieron en todos los pueblos de la antigedad, segn la importancia del comercio de cada ciudad, con la finalidad de controlar la entrada y salida de mercancas, y como forma de recaudar fondos. Los rabes impulsaron el derecho de aduana (almojarifazgo), dndole el carcter de contribucin general sobre los productos que atravesaban sus fronteras. Ms tarde, se establecieron otros tributos que tambin tuvieron el carcter de aduaneros, como los "diezmos de puertos secos y mojados". Hasta principios de la Edad Moderna, los derechos de aduana no eran utilizados como instrumento de poltica comercial, sino con el fin de obtener ingresos. La poltica comercial se aplicaba mediante la utilizacin de reglamentos, prohibiciones, etc. En Roma las aduanas existen desde la primera monarqua, y la creacin se atribuye a Anco Marcio, quien fund el puerto de Ostia (640-616 a..C.), en la desembocadura del Tiber, y la abri al comercio exterior. Igualmente Gnova y Pisa, fueron ciudades con aduanas de mucho movimiento, debido al gran comercio que hacan por sus puertos. Las aduanas existieron en Atenas, desde los tiempos ms remotos y se cobraba el 2% sobre las mercancas que se importaban o exportaban.

Los fenicios, grandes navegantes, fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importacin y exportacin; a ellos le siguieron los cartagineses, grandes comerciantes en el mar Mediterrneo. Despus de las guerras pnicas, Roma se convirti en una gran centro comercial, importando y exportando para todos los pases vecinos. Venecia ofreca las mayores franquicias al trfico, pero en beneficio de sus naturales, de all que todo extranjero pagaba en los puertos del Mediterrneo dobles derechos. En la Edad Media, Italia, Flandes y las ciudades Anseticas, fueron muy activas como importadoras y exportadoras. A principios del siglo VIII, Espaa fue invadida por los rabes, e introdujeron las aduanas en dicho pas, y llamaron portazgo el derecho que pagaban las mercaderas que se transportaban de un lugar a otro. Fernando III (1.199 1.252) al aduearse de Sevilla confirm los derechos de almojarifazgo, y dio el primer cuaderno de las mercancas sujetas al pago de derechos de aduana. Alfonso el Sabio (1.226 1.284), redujo los derechos de importacin del 15 al 12,5%, concedi franca entrada a los artculos extranjeros y permiti la exportacin libre de derechos de cantidades iguales a las mercancas importadas; limit a un determinado nmero las prohibiciones de exportacin y se preocup por evitarles molestias a los comerciantes. En el siglo XIV continu en Espaa la legislacin aduanera bajo un rgimen de moderacin y suavidad, lo que hizo prosperar la navegacin y el comercio en los puertos peninsulares. Los Reyes Catlicos (1.451 1.504) pusieron en vigor el Acta de Navegacin, que limit el nmero de productos que se podan exportar y aplic con severidad el rgimen aduanero. En materia aduanera, el monopolio absoluto era el rgimen que aplicaba Espaa en Amrica; persegua el completo aislamiento con respecto a las dems naciones, pues se propuso conservar para el trfico exclusivo con sus colonias. Definicin del Derecho Aduanero. Es el conjunto de normas de orden pblico relativas a la organizacin y funcionamiento del servicio aduanero y a las obligaciones y derechos derivados del trfico de mercancas a travs de las fronteras, aguas territoriales, y espacio areo de la Repblica. Importancia de la Legislacin Aduanera en el mbito del Comercio Internacional. El Derecho Aduanero resulta de vital importancia tanto en el comercio nacional como internacional, ya que constituye el conjunto de normas legales y reglamentos que determinan el rgimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores, agentes navieros en general, quienes realizan operaciones con mercancas a travs de las fronteras del pas, por las vas martimas, areas, terrestres o postales. Adems rige las relaciones entre los particulares, causadas por el trfico martimo, comprendiendo todo lo referente a seguros, fletamento, averas, abordaje, etc. Caractersticas del Derecho Aduanero. 1- Es Derecho Pblico porque:

a) El Estado es sujeto esencial y dominante en las relaciones jurdicas de carcter aduanero, y b) Confiere al mismo Estado prerrogativas tales como: poder de decisin ejecutoria, accin de oficio, privilegio de ejecucin previa o intervencin del Juez a posteriori, etc. 2- Es de orden pblico, ya que no puede ser derogado por convenios particulares, por estar informado de inters general y para salvaguardar el principio de igualdad del impuesto ante todo. 3- Es una nueva rama del Derecho, que tiende a constituir su propio sistema, sus propias normas distintas de las dems y autnomas. Facilidades del Derecho Aduanero. 1- Fomentar y proteger el desarrollo econmico. 2- Percibir un tributo manifestado bajo la forma de un impuesto o tasa. 3- Proyectar y preservar el status poltico y social. 4- Garantizar la salud y las condiciones de vida de los ciudadanos, plantas y animales. 5-Suministrar informaciones estadsticas. 6- Lograr una actuacin de carcter tico y de solidaridad humana. Territorios Mayores y Territorios Menores. Los Territorios Mayores: Es tambin conocido como Zona Primaria Aduanera. Son lugares habilitados para realizar las operaciones aduaneras con mercancas que comprenden en particular los locales, instalaciones, depsitos, plazoletas, puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos, terminales ferroviarias, paso fronterizos y dems lugares donde se realicen operaciones aduaneras con regular frecuencia, de tal manera que por lo menos tengan designados funcionarios estables para su control. Los Territorios Menores: Llamada tambin como Zona Secundaria Aduanera. Es todo el resto del territorio aduanero no comprendido en la Zona Primaria Aduanera. En este caso cabe acotar que, de realizarse una operacin aduanera en Zona Secundaria, a partir del momento en que se haga presente el personal de la aduana en dicho lugar y hasta que ste concluya con sus funciones especficas, esa porcin de Zona Secundaria Aduanera pasa a ser momentneamente "Zona Primaria Aduanera". Es por esta razn, que los servicios de los funcionarios aduaneros prestados en la Zona Secundaria Aduanera se considerarn extraordinarios y en consecuencia el operador deber pagar por ellos un cargo que no es exigible cuando las operaciones se realizan en la Zona Primaria Aduanera. Territorio Aduanero General. Es el mbito nacional donde se aplica un sistema general arancelario y de restricciones econmicas al comercio exterior. Territorio Aduanero Especial. Es el mbito nacional donde se aplica un sistema arancelario y de restricciones econmicas especial a las operaciones del comercio exterior. Diferencia entre el Territorio Aduanero y el Territorio Poltico Venezolano. El Territorio Aduanero (TA): Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislacin aduanera de un estado son plenamente aplicables. El Territorio Poltico (TP): Supone que parte del TP no est contemplado como mbito nacional de validez del rgimen aduanero. Parte del TP del Estado forma

parte del TA de otro Estado, y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de su territorio, del rgimen aduanero (puertos libres y zonas francas). Implicaciones de la Legislacin Aduanera en el Comercio Internacional. * Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por la entrada y salida de mercancas. * La resolucin de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores. * Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas. * La prevencin, persecucin y sancin de las infracciones aduaneras. Definicin de Conceptos Fundamentales. Artculo 6 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Aduanas, relativo al Sistema Aduanero Automatizado. 1- Boletn de Liquidacin: Formato electrnico emitido por el sistema aduanero automatizado que contiene el cdigo de seguridad del sistema para realizar el pago de los gravmenes y dems tributos exigibles en las Instituciones Bancarias autorizadas. 2- Certificado de Confirmacin de la Extraccin: Formato emitido por el sistema aduanero automatizado para que confirme la extraccin de mercancas del territorio nacional. 3- Clave de Seguridad: Cdigo de ingreso al sistema aduanero automatizado que tiene cada usuario autorizado del Servicio Aduanero, para transmitir y procesar electrnicamente informacin ante la Administracin Aduanera y Tributaria. 4- Confirmacin de Extraccin: Proceso mediante el cual se verifica en el sistema aduanero automatizado la extraccin de las mercancas del territorio nacional una vez registrado el respectivo manifiesto de carga. 5- Consolidador de Carga: Operador distinto al porteador que transporta en el vehculo de ste, carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad destinada a uno o ms consignatarios finales. 6- Criterios de Selectividad: Los parmetros selectivos o aleatorios computarizados creados sobre la base de una matriz de anlisis de riesgos en el sistema aduanero automatizado para el tratamiento de las declaraciones registradas, cuya aplicacin establecer el reconocimiento electrnico, documental o fsico. 7- Desaduanamiento: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancas ingresar para el consumo, ser exportadas o ser colocadas bajo otro rgimen aduanero. 8- Descarga Manual del Manifiesto: Opcin del sistema aduanero automatizado que permite para cancelar manualmente un manifiesto de carga, cuando por causas debidamente justificadas no fuere posible realizarlo por los medios establecidos en este Reglamento y en los manuales de normas y procedimientos. 9- Desconsolidacin Electrnica: Operacin en el sistema aduanero automatizado que permite la desconsolidacin de carga de un documento de transporte matriz "master" en cada uno de los documentos de transporte propios "house". 10- Desconsolidacin Fsica o Desagrupaje: Accin que realiza el consolidador o si representante autorizado de separar el contenido de una carga consolidada para su distribucin a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios "house" emitidos una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados.

11- Endoso en Procuracin o Representacin: Acto nico mediante el cual l documento de transporte con la firma y fecha al dorso o respaldo del mismo, es entregado por el consignatario de la mercanca o su representante legal a un agente de aduanas con el fin de que ste realice, en nombre y por cuenta de aqul, exclusivamente los trmites inherentes al desaduanamiento de las mercancas sin que ello implique la transferencia de propiedad de las mismas. 12- Generacin Electrnica del Manifiesto de Carga a partir de un Trnsito Aduanero: Procedimiento en el sistema aduanero automatizado que permite generar el respectivo manifiesto de carga en la aduana de destino, a partir de una declaracin de trnsito aduanero que ha finalizado. 13- Generacin Electrnica de la Declaracin de Trnsito Aduanero a partir de una Declaracin en caso de Extraccin: Procedimiento en el sistema aduanero automatizado que permite generar la declaracin de trnsito aduanero, a partir de una declaracin en caso de extraccin de mercancas del territorio nacional. 14- Localizacin de Mercancas: Operacin en el sistema aduanero automatizado mediante la cual el responsable del recinto, almacn o depsito aduanero autorizado, indica el almacn donde ha ingresado la mercanca relacionada en un manifiesto de carga por parte del transportista, porteador o su representante legal. 15- Matriz de Coeficientes de Perfeccionamiento (MCP): Cuadro en el sistema aduanero automatizado que relaciona materias primas, insumos, partes o piezas requeridas para el perfeccionamiento, combinacin, mezcla, rehabilitacin, reparacin, ensamblaje o produccin de un bien final destinado a la nacionalizacin, reexportacin, exportacin o reimportacin. 16- Memorizar: Operacin del sistema aduanero automatizado que permite transmitir un manifiesto de carga o de encomienda en forma anticipada, bajo una condicin no oficial, hasta tanto se proceda al registro del mismo. 17- Nmero de Referencia del Declarante: El nmero que el agente de aduanas y los usuarios exceptuados del uso de agente de aduanas asignan en la declaracin para su control interno. 18- Nmero de Registro: El nmero que en forma automtica asigna el sistema aduanero automatizado cuando el manifiesto de carga o la declaracin han sido transmitidos electrnicamente y registrados a los fines previstos en la normativa aduanera. 19- Porteador: Toda persona que por s o por medio de otra que acte en su nombre, ha celebrado un contrato de transporte de mercancas con un cargador, a los fines de efectuar o hacer efectuar el transporte, bajo cualquier modalidad. 20- Programa de Perfeccionamiento: Procedimiento en el sistema aduanero automatizado mediante el cual los usuarios autorizados conforman los bienes transformados, combinados, mezclados, rehabilitados, reparados, ensamblados, producidos o sometidos a cualquier otro tipo de perfeccionamiento, utilizando para ello la matriz de coeficientes de perfeccionamiento con el objeto que los mismos sean nacionalizados, reexportados, exportados o reimportados. 21- Reconocimiento Electrnico: Procedimiento mediante el cual se verifica electrnicamente la consistencia de la informacin ingresada por el declarante, con la contenida en la base de datos y las configuraciones del sistema aduanero automatizado.

22- Registro: Accin del sistema aduanero automatizado, solicitada mediante una transmisin electrnica, que da por presentado y aceptado un documento electrnico en forma definitiva, tal como el manifiesto de carga y la declaracin. 23- Registro de la Matriz de Coeficientes de Perfeccionamiento: Accin en el sistema aduanero automatizado por el cual los usuarios registrados registran la matriz de coeficientes de perfeccionamiento (MCP) que ser utilizada posteriormente en los procesos respectivos. 24- Registro del Programa de Perfeccionamiento: Procedimiento en el sistema aduanero automatizado mediante el cual los usuarios registran los programas de perfeccionamiento. 25- Relocalizacin de Mercancas: Accin que realiza el responsable del recinto, almacn o depsito aduanero autorizado a travs del sistema aduanero automatizado, que le permite una vez recibidas las mercancas proceder a reubicarlas en el sistema indicando el nuevo almacn o su nueva ubicacin dentro del mismo, si fuere el caso. 26- Salvar Localmente: Accin del sistema aduanero automatizado que permite guardar los datos procesados en el computador del usuario. 27- Transmisin Electrnica: Accin de enviar a travs del sistema aduanero automatizado el manifiesto de carga y la declaracin, as como cualquier otra accin o envo de documentos, actas o formatos que se incorporen al sistema por medios electrnicos. 28- Usuarios del Servicio: Aquellos funcionarios del Servicio Aduanero, Auxiliares de la Administracin Aduanera y Tributaria y las dems personas naturales o jurdicas autorizadas para ingresar al sistema aduanero automatizado. 29- Validacin: Accin solicitada al sistema aduanero automatizado a los fines de que se active el mdulo de selectividad, el cual en forma selectiva o aleatoria o ambas, asignar el canal correspondiente para el reconocimiento respectivo. 30- Validacin del Trnsito Aduanero: Accin del sistema aduanero automatizado que permite una vez recibida en la aduana de destino la mercanca objeto del trnsito, confirmar electrnicamente a la aduana de partida el recibo y finalizacin del trnsito aduanero. 31- Verificacin: Accin del sistema aduanero automatizado que permite constatar, tanto a nivel local en el computador del usuario como en el sistema, la exactitud de los datos a ser transmitidos. 32- Zona de Almacenamiento: rea integrada por patios, depsitos, lugares de almacenamiento y en general, por los lugares donde los vehculos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga. Conclusin Las Aduanas son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico. Tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancas. Estas aduanas estn bajo supervisin del SENIAT debido a la facultad que tienen para ejercer coaccin en materia de tributos, causados por el paso de mercancas en general en cualquiera de las tres direcciones antes mencionadas.

Es importante sealar que las fronteras aduaneras no siempre coinciden con las fronteras polticas del pas, por eso, la coaccin del impuesto aduanero debe ser exigida en todos aquellos lugares de control que estn debidamente habilitados. Esto impuestos aduaneros pueden ser utilizados como instrumentos muy efectivos, para el logro de objetivos vinculados al desarrollo econmico del pas, tambin pueden ayudar a implementar un proceso de situacin de importaciones, en el cual, en un pas subdesarrollado, puede constituir una poltica muy positiva. Se entiende por operacin de trnsito aduanero el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito; por aduana de paso, tosa oficina aduanera por donde transiten las mercancas en el curso de la operacin de trnsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito. En cuanto al trnsito aduanero, se puede decir que es el transporte de mercancas desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito aduanero. Tomando en cuenta de que existen diversos tipos o modos de transporte como el de va area, martima y terrestre, los cuales cada uno tienen ventajas y desventajas. Bibliografa - ENCICLOPEDIA JURDICA OPUS. Tomo III. Ediciones Libra. Caracas - Venezuela.

Comercio Se denomina comercio a la actividad socioeconmica consistente en el intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformacin. Es el cambio o transaccin de algo a cambio de otra cosa de igual valor. Por actividades comerciales o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se efectan a travs de un mercader o comerciante. El comerciante es la persona fsica o jurdica que se dedica al comercio en forma habitual, como las sociedades mercantiles. Tambin se utiliza la palabra comercio para referirse a un establecimiento comercial o tienda. Tipos de comercio El comercio es una fuente de recursos tanto para el empresario como para el pas en el que este constituido, entre mas empresas vendan el mismo producto o brinden el mismo servicio se abaratan los servicios.

Se entiende por comercio mayorista (conocido tambin como comercio al por mayor o comercio al mayor) la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador no es el

consumidor final de la mercanca. La compra con el objetivo de vendrsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera que la emplee como materia prima para su transformacin en otra mercanca o producto. Se entiende por comercio minorista (conocido tambin como comercio al por menor, comercio al menor; comercio detallista o simplemente al detalle) la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador es el consumidor final de la mercanca, es decir, quien usa o consume la mercanca. Comercio interior, es el que se realiza entre personas que se hallan presentes en el mismo pas, sujetos a la misma jurisdiccin; comercio exterior, es el que se efecta entre personas de un pas y las que viven en otro. Comercio terrestre, martimo, areo y fluvial, todos hacen referencia al modo de transportar la mercanca y cada una es propia de una rama del derecho mercantil, que llevan el mismo nombre. Comercio por cuenta propia, el que se realiza por cuenta propia, para s mismo. Comercio por comisin, es el que se realiza a cuenta de otro.