AUTORIZA IA DE MEDIU - procedura de emitere CADRU GENERAL Reglementrile cu privire la procedura de emitere a autoriza iei de mediu sunt cuprinse

n cadrul Ordinului nr. 1.798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autoriza iei de mediu publicat n Monitorul Oficial nr. 808 din 27 noiembrie 2007, care stabilete condi iile de solicitare, de emitere i de revizuire a autoriza iei de mediu, coroborat cu Ordonan a de urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protec ia mediului, publicat n Monitorul Oficial nr. 1.196 din 30 decembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare. COMPETEN E DE EMITERE A AUTORIZA IEI DE MEDIU Autoritatea competent pentru derularea procedurii de emitere a autoriza iei de mediu (ACPM) este, dup caz, autoritatea public central pentru protec ia mediului, Agen ia Na ional pentru Protec ia Mediului (ANPM) sau autoritatea public teritorial pentru protec ia mediului (ATPM). ATPM este, dup caz, agen ia regional pentru protec ia mediului, agen ia jude ean pentru protec ia mediului sau Administra ia Rezerva iei Biosferei "Delta Dunrii". Solicitarea i ob inerea autoriza iei de mediu sunt obligatorii att pentru desfurarea activit ilor existente, ct i pentru nceperea activit ilor noi. EMITEREA AUTORIZA IEI DE MEDIU La solicitarea unei autoriza ii de mediu sau, dup caz, cu minimum 45 de zile nainte de expirarea unei autoriza ii de mediu existente, titularul activit ii este obligat s depun la ACPM un dosar cuprinznd urmtoarea documenta ie: a) cererea pentru eliberarea autoriza iei de mediu; b) fia de prezentare i declara ie; c) dovada c a fcut public solicitarea prin cel pu in una dintre metodele de informare prevzute n anexa nr. 3; d) planul de situa ie i planul de ncadrare n zon a obiectivului; e) procesul-verbal de constatare a respectrii tuturor condi iilor impuse prin acordul de mediu ntocmit potrivit Ordinului ministrului apelor i protec iei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu modificrile i completrile ulterioare, sau, dup caz, nota privind stadiul de realizare a programului pentru conformare existent; f) formularul de nregistrare, nso it de documentele specificate de acesta, pentru autorizarea activit ii grdinilor zoologice, acvariilor publice i centrelor de reabilitare i/sau ngrijire. Nu se primesc solicitri care nu con in documentele prevzute. ACPM verific amplasamentul, analizeaz documentele, stabilete dac sunt necesare informa ii, acte sau documente suplimentare i le solicit n scris titularului activit ii. Pentru activit ile grdinilor zoologice, acvariilor publice i centrelor de reabilitare i/sau ngrijire, ACPM completeaz, la verificarea n teren, formularul de verificare a criteriilor necesare autorizrii i raportul. Pentru activit i noi pentru care a fost emis acordul de mediu, ACPM, dup derularea etapelor prevzute mai sus, face public decizia de emitere a autoriza iei de mediu, precum i programul de consultare a documentelor care au stat la baza acesteia, prin afiare la sediul propriu i postare pe pagina proprie de internet.

Decizia poate fi contestat n termen de 15 zile lucrtoare de la data publicrii. Pentru activit ile de eliminare a deeurilor documenta ia prezentat con ine n plus cerin ele specifice prevzute n Ordonan a de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n Hotrrea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare, i n Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu completrile ulterioare. Termenul de eliberare a autoriza iei de mediu este de maximum 90 de zile lucrtoare de la data depunerii documenta iei complete. Pentru activit ile existente, n termen de 20 de zile lucrtoare de la data depunerii solicitrii, ACPM ntocmete ndrumarul cu problemele rezultate din analiza ini ial a documenta iei, lista autoriza iilor/avizelor necesare emise de alte autorit i, precum i necesitatea efecturii bilan ului de mediu. Dup executarea bilan ului de mediu, titularul activit ii prezint la ACPM un raport cu concluziile bilan ului de mediu i cu recomandri pentru elementele programului pentru conformare. Raportul cu concluziile bilan ului de mediu este supus dezbaterii publice n conformitate cu procedura de dezbatere public. Dup realizarea dezbaterii publice i analizarea rezultatelor acesteia, ACPM mpreun cu titularul activit ii i cu colectivul de analiz tehnic analizeaz raportul cu concluziile bilan ului de mediu, concluziile dezbaterii publice i stabilete dac emite autoriza ia de mediu, cu sau fr un program pentru conformare. ELABORAREA PROGRAMULUI DE CONFORMARE Titularul activit ii nainteaz la ACPM un proiect de program pentru conformare, n termen de 10 zile de la luarea deciziei de emitere a autoriza iei de mediu n edin a colectivului de analiz tehnic, cu termene realizabile, cu responsabilit i i cu identificarea surselor de finan are necesare realizrii msurilor programului pentru conformare. La elaborarea programului pentru conformare se iau n considerare urmtoarele: a) concluziile bilan ului de mediu; b) constatrile i sarcinile stabilite de autorit ile de control care rspund de protec ia factorilor de mediu, precum i de alte organe de specialitate ale administra iei publice centrale; c) datele de inute de titularul activit ii i de autorit ile administra iei publice locale privind emisia i imisia poluan ilor n mediu; d) studiile, ofertele, diversele materiale de documentare etc.; e) sugestiile i propunerile primite de la popula ie i de la asocia iile neguvernamentale cu ocazia dezbaterii publice. ACPM analizeaz proiectul programului pentru conformare, l accept sau dispune completarea ori refacerea acestuia, cu eventuale propuneri ale autorit ilor consultate. ACPM stabilete cu titularul activit ii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilan ului de mediu. Programul pentru conformare este necesar pentru orice activitate care are impact asupra mediului prin func ionarea curent sau anterioar. Cuantificarea impactului efectiv al unei activit i de pe un amplasament se realizeaz prin bilan ul de mediu, raportnd starea mediului i msurile necesare de remediere la standardele i reglementrile n vigoare. Programul stabilete msurile de conformare, etapele, termenele i responsabilit ile necesare realizrii acestora i poate avea dou sec iuni: a) msurile pentru reducerea efectelor prezente i viitoare ale activit ilor

asupra mediului; b) msurile de remediere a efectelor activit ilor anterioare asupra mediului. ACPM accept introducerea n autoriza ia de mediu a programului pentru conformare, numai dac, la solicitarea reglementrii, titularul activit ii: a) dovedete c modificrile necesare pentru conformarea imediat nu sunt fezabile tehnic i/sau economic; b) dovedete c n perioada de conformare nu se produc daune semnificative asupra mediului i snt ii publice; c) se angajeaz s asigure fondurile necesare realizrii programului pentru conformare la termenele propuse ale acesteia. La stabilirea termenelor din programul pentru conformare, ACPM ia n considerare angajamentele titularului activit ii, din care s rezulte c instituirea modificrilor cerute nu depete posibilit ile financiare ale acestuia. Durata programului pentru conformare are n vedere perioada minim necesar realizrii msurilor stabilite n func ie de disponibilit ile financiare i tehnice ale titularului proiectului sau al activit ii. Un program pentru conformare nu poate depi perioada de valabilitate a autoriza iei de mediu, cu excep ia msurilor de remediere a prejudiciilor aduse mediului prin activit i anterioare. Titularul activit ii prezint la ACPM, dup acceptarea programului pentru conformare, urmtoarele documente: a) programul pentru conformare n redactare final; b) fia de prezentare i declara ie completat cu instruc iuni de ntre inere i de exploatare a instala iilor de depoluare. ACPM face public decizia de emitere a autoriza iei de mediu, precum i programul de consultare a documentelor care au stat la baza acesteia, prin afiare la sediul propriu i postare pe pagina proprie de internet. Decizia poate fi contestat n termen de 30 de zile lucrtoare de la data afirii. La expirarea acestui termen, ACPM elibereaz autoriza ia de mediu. Autoriza ia de mediu se emite n 3 exemplare. REVIZUIREA AUTORIZA IEI DE MEDIU Revizuirea autoriza iei de mediu se realizeaz ori de cte ori exist o schimbare de fond a datelor care au stat la baza emiterii ei. Titularul activit ii informeaz n scris ACPM despre acest lucru, iar ACPM emite o autoriza ie de mediu revizuit, incluznd acele date care s-au modificat, sau decide reluarea procedurii de emitere a unei noi autoriza ii de mediu. Revizuirea decis se realizeaz prin emiterea unei autoriza ii de mediu care pstreaz numrul i data autoriza iei de mediu supuse revizuirii, urmat de sintagma "revizuit la data de ......................." Autoriza ia revizuit este valabil pn la expirarea duratei de valabilitate a autoriza iei de mediu ini iale, supuse revizuirii. Autoriza ia de mediu nu se emite: a) dac nicio variant a programului pentru conformare nu asigur ncadrarea n condi iile care permit autorizarea, raportate la standardele i reglementrile n vigoare; b) dac titularul activit ii nu respect obliga iile ce i revin prin prezenta procedur; c) n situa ia n care nu au fost respectate condi iile impuse n procedura de evaluare a impactului asupra mediului; d) n situa ia n care nu au fost realizate integral msurile prevzute n programul pentru conformare, anex la autoriza ia de mediu emis anterior. La schimbarea titularului activit ii, con inutul programului pentru conformare se reface, specificndu-se sursa de finan are i responsabilitatea,

dac este necesar. Modificarea termenelor n programele pentru conformare este permis numai dac acestea se reduc ca timp de realizare a msurilor. AUTORIZAREA UNOR ACTIVIT I SPECIFICE Procedura specific de autorizare a grdinilor zoologice, a acvariilor publice i a centrelor de reabilitare i/sau ngrijire, denumite n continuare unit i permanente, se realizeaz n conformitate cu prevederile anexei nr. 5 din Ordinul 1798/2007. Activit ile de produc ie, import, export, plasare pe pia , utilizare, recuperare, reciclare, regenerare i distrugere a unor substan e care epuizeaz stratul de ozon se supun prevederilor Protocolului de la Montreal privind substan ele care epuizeaz stratul de ozon, la care Romnia a aderat, cu amendamentele ulterioare acceptate de Romnia. De la data aderrii Romniei la Uniunea Eropean, pentru activit ile men ionate anterior se aplic prevederile Regulamentului nr. 2.037/2000 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene privind substan ele care epuizeaz stratul de ozon, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru activit ile de plasare pe piat, utilizare, recuperare, reciclare a anumitor gaze fluorurate cu efect de ser se aplic prevederile Regulamentului nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene privind anumite gaze fluorurate cu efect de ser. Proprietarii i/sau de intorii legali ai parchetelor aprobate anual pentru exploatare au obliga ia de a solicita i a ob ine autoriza ia de mediu pentru activitatea de exploatare forestier. Depunerea solicitrii pentru emiterea i ob inerea autoriza iei de mediu se realizeaz nainte de organizarea i desfurarea licita iei sau negocierea direct a masei lemnoase. Autoriza ia de mediu con ine toate obliga iile privind protec ia mediului pe durata executrii lucrrilor aferente exploatrii i dup exploatare. De intorul autoriza iei de mediu are obliga ia de a notifica autoritatea public teritorial pentru protec ia mediului, n termen de 15 zile de la ncheierea contractului sau a negocierii directe privind parchetele de exploatare, despre toate amplasamentele licitate/negociate, cu precizarea operatorilor economici care efectueaz lucrrile de tiere a masei lemnoase i a acelora care au ctigat licita ia, cu indicarea perioadei de exploatare forestier. Procedura de autorizare privind activit ile nucleare se desfoar n conformitate cu reglementrile emise de Comisia Na ional pentru Controlul Activit ilor Nucleare. -----------FIA DE PREZENTARE I DECLARA IE 1. Date generale: - Denumirea unit ii, firmei etc., adresa, telefon, fax - Amplasamentul - Profilul de activitate - Forma de proprietate - Regimul de lucru (ore/zi, zile/sptmn, zile/an) 2. Date specifice activit ii: a) Activitatea desfurat Se prezint activitatea specific desfurat, cu informa ii complete, inclusiv descrierea proceselor tehnologice b) Dotri Dotrile specifice: cldiri (cu suprafa a spa iilor ocupate), utilaje, instala ii, maini, aparate, mijloace de transport utilizate n activitate etc.

c) Bilan ul de materiale - Cantit ile de materii prime, auxiliare i combustibili, intrate/intra i n proces - Pierderile pe faze de fabrica ie sau de activitate i emisiile n mediu (inclusiv deeuri) - Cantit ile de produse i subproduse rezultate. Bilan ul acestor materiale, care servete i la ntocmirea i revizuirea bilan ului de mediu, trebuie s se nchid cu eroarea acceptat de metodologia de calcul folosit d) Utilit i Modul de asigurare cu utilit i (ap, canal, energie etc.): surse, cantit i, volume. 3. Surse de poluan i i protec ia factorilor de mediu: Protec ia calit ii apelor - Sursele de ape uzate i compuii acestor ape - Sta iile i instala iile de epurare sau de preepurare a apelor uzate, randamentele de re inere a poluan ilor, locul de evacuare (emisar, canalizare public, canalizare, platform industrial) - Poluan ii evacua i n mediu sau n canalizri publice ori n alte canalizri (n mg/l i kg/zi) Protec ia atmosferei - Sursele i poluan ii pentru aer - Instala ii pentru colectarea, epurarea i dispersia gazelor reziduale i a pulberilor - Poluan ii evacua i n atmosfer (n mg/mc i g/s) Protec ia mpotriva zgomotului i vibra iilor - Sursele de zgomot i de vibra ii - Dotrile, amenajrile i msurile de protec ie mpotriva zgomotului i vibra iilor - Nivelul de zgomot i de vibra ii produs Protec ia solului i subsolului - Sursele posibile de poluare a solului i a subsolului. - Msurile, dotrile i amenajrile pentru protec ia solului i a subsolului Protec ia mpotriva radia iilor - Sursele de radia ii din activitate - Dotrile, amenajrile i msurile pentru protec ia mpotriva radia iilor - Nivelul radia iilor emise n mediu Protec ia fondului forestier - Situa ia afectrii fondului forestier - Lucrrile i msurile pentru diminuarea i eliminarea impactului negativ produs asupra vegeta iei i ecosistemelor forestiere Protec ia ecosistemelor, biodiversit ii i ocrotirea naturii - Sursele posibile de afectare a ecosistemelor acvatice i terestre, a monumentelor naturii, a parcurilor na ionale i a rezerva iilor naturale - Msurile pentru protec ia ecosistemelor, biodiversit ii i pentru ocrotirea naturii, n general Protec ia peisajului i a zonelor de interes tradi ional - Modul de ncadrare a obiectivului n peisaj - Msuri i amenajri pentru protec ia peisajului i a zonelor de interes tradi ional Gestiunea deeurilor - Sursele de deeuri, tipuri, compozi ie i cantit i de deeuri rezultate - Modul de gospodrire a deeurilor; depozitare controlat, transport, tratare, refolosire, distrugere, integrare n mediu, comercializare Gestiunea substan elor i preparatelor periculoase - Substan ele i preparatele periculoase utilizate/de inute, cantit ile utilizate/de inute i fiele de securitate ale acestora - Modul de gospodrire, msurile, dotrile i amenajrile pentru protec ia

mediului Gestiunea ambalajelor - Tipurile i cantit ile de ambalaje folosite - Modul de gospodrire a ambalajelor i msuri pentru protec ia mediului ncadrarea n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului Modul de ncadrare a obiectivului n cerin ele planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului. Protec ia aezrilor umane - Distan a fa de aezrile umane, localit ile i popula ia eventual afectat - Msurile, dotrile i amenajrile pentru protec ia aezrilor umane Respectarea prevederilor conven iilor interna ionale la care Romnia a aderat. Amenajrile, dotrile i msurile pentru respectarea conven iilor interna ionale, a reglementrilor comunitare i ale organismelor O.N.U. la care Romnia a aderat. Alte date i informa ii privind protec ia mediului Se vor prezenta i alte date specifice activit ii sau solicitate de autoritatea pentru protec ia mediului, care au legtur cu protec ia factorilor de mediu i planul de interven ie n caz de poluri accidentale. Reconstruc ia ecologic Lucrri i msuri pentru refacerea mediului deteriorat, precum i pentru men inerea unui ecosistem corespunztor n zon Monitorizarea mediului Dotri i msuri privind instruirea personalului, managementul exploatrii i analiza periodic a propunerii de conformare pentru controlul emisiilor de poluan i, supravegherea calit ii mediului i monitorizarea activit ilor de protec ie a mediului. MEN IUNE: Con inutul fiei de prezentare i de declara ie ce se va ntocmi i se va prezenta la autoritatea pentru protec ia mediului se va adapta: - n func ie de specificul activit ii; - con inutului-cadru care formeaz obiectul acesteia; - prevederilor legisla iei na ionale i comunitare n domeniu.