Procesul politic

Planul 1. Noiunea i etapele de baz ale procesului politic. 2. Tipologia procesului politic. 3. Procesul politic n Republica Moldova la etapa contemporan. 1. Noiunea i etapele de baz ale procesului politic. Cuvntul proces provine de la latinescul processus cea ce nseamn naintare, avansare. Pe lng sensul dat el mai are i alte semnificaii, ca de exemplu: o secventa de aciuni sau operaiuni aflate n relaie; succesiune a stadiilor, etapelor evoluiei unui fenomen sau ale unui organism; totalitatea schimbrilor care se produc ntr-o societate determinate, sau generate de interaciunea componentelor ei contradictorii. Procesul social ca varietate de proces Insemneaz multiplele modificri ale structurilor ei existente, nsoite de acumulri cantitative care conduc la salturi calitative. intregul proces social poate fi considerat ca o combinaie de diverse procese economice i sociale, politice i juridice, culturale i religioase precum i de alte procese. Procesul politic este o form specific a procesului social-istoric, care vizeaz atingerea scopurilor comune de ctre subiecii politici utiliznd puterea politic i cluzindu-se de normele politicojuridice i morale corespunztoare. Termenul proces politic constituie una din categoriile de baz a politologiei. Utilizarea acestui termen necesit mare atenie, deoarece el nu se nscrie ntr-un cadru strict determinat din cauza condiionrii lui multidimensionale, cea ce admite, sau presupune o definiie ct se poate de flexibil i specific. Spre exemplu, ca concept general procesul politic cuprinde toate activitatile prin care oamenii ncearc s obin careva statute, favoruri, bunuri de tot felul i s exercite o influenta legitim asupra societatii. intr-un sens mai particular, specializat aceast notiune poate semnifica o abordare ce vizeaz studiile politice, a crei preocupare se intersecteaz i interptrunde cu comportamentul politic. in tiina politic exist mai multe abordri viznd esena, caracterul i coninutul procesului politic. Unii cercettori reduc procesul politic la conceptul de politic, care se contrapune altor sfere a activitatii sociale. Specificul sferei politice este vzut prin aciunea indivizilor, structurilor puterii orientate ctre scopuri reale. Aceasta abordare ns nu permite evidenierea caracterului general al conceptului de proces politic. Adeptul acestui punct de vedere este savantul politolog R. Douz. Adepi abordrii instituional privesc procesul politic prin prisma modificrilor i transformrilor instituiilor puterii, acestea fiind percepute ca subiecii de baz a procesului politic. Adepii abordrii behavioriste n calitate de subieci ai politicii consider indivizii i grupurile sociale. Procesul politic este analizat prin prisma comportamentului politic ghidat de interesele acestor subieci i care pot fi realizate doar prin cucerirea sau meninerea puterii politice. in acest context, procesul politic este privit ca ansamblul activitatilor oamenilor, structurilor politice n lupta lor pentru putere sau utilizarea acesteia n vederea satisfacerii unor scopuri personale sau de grup, att pe plan regional, naional sau internaional. Analiza procesului politic n acest caz este orientat cu precdere asupra statutului actorilor politici, a scopurilor urmrite de acetia, al metodelor utilizate, a bazei sau resurselor puterii ca instrument de realizare a scopurilor subiective exprimate prin intermediul tipurilor de comportament politic. Abordarea structural-funcional scoate n prim plan specificul structural-funcional intern al sistemului politic i al mediului social, care condiioneaz modalitatea i caracterul aciunii i interaciunii actorilor politici. Elementul analizei n cazul dat l constituie nu indivizii i grupurile sociale ci structurile sistemului politice n cadrul sistemului social global i Tndeplinirea de ctre elementele lui componente a funciilor sale (T. Parsons; D. Easton). Toate aceste abordri, dup cum vedem, acord atenie unor aspecte importante, dar particulare ale procesului politic. Evidenierea i analiza unei sau altei abordri a fenomenului dat
-1-

si aduce propriul aport cognitiv reieind din scopurile cercetrii, ns se dovedesc a fi unilateral i insuficiente n formarea unui tablou integru i complet al acestuia. Totodat aceste tratri sau interpreted ale procesului politic nu pot fi ignorate deoarece ele reflect interactiunea real a subiecilor vietii politice, condiional nu de intentii'le liderilor i programelor' partidelor politice, ci de o adevrat diversitate de factori interni i externi. Astfel zis, procesul politic reflect faptul cum individul, grupurile sociale, instituiile politice .a. interactioneaz ntre ele i cu statul, modul n care acetia-i realizeaz rolurile i funciile sale specifice. Astfel, procesul politic poate fi definit ca totalitatea aciunilor subiecilor instituionalizai i neinstituionalizai ai vieii social-politice n vederea realizrii intereselor lor prin intermediul puterii, condiionnd prin aceste aciuni constituirea, dezvoltarea i funcionarea sistemului politic sau decderea, degradarea sau degenerarea lui, avnd ca teren de desfasurare o societste concret. Procesul politic include o serie de fenomene i aciuni politice relativ omogene dup natura i sensul lor, unite prin dependene cauzale sau/i structural funcionale. Dup coninut, procesul politic reflect tehnologia realizrii puterii, evideniind interaciunea cu caracter local sau general i relativ stabil a subiecilor, structurilor, instituiilor social-politice legate de interesele i scopurile acestora de a menine, conserva sau perfeciona, schimba sistemul, regimul, forma, modul de conducere politic, sau altfel zis strategiile i tacticile guvernrii. Componente indispensabile ale procesului politic, fr de manifestarea real a crora practic este imposibil de a-1 observa i aprecia, se consider: angajarea politic, competiia politic, lupta politic, conflictul politic. Parametru important al procesului politic este divizarea sa n etape constitutive. Procesele politice pot fi de diferite tipuri, iar analiza lor complet nu exclude ci presupune combinarea, chiar suprapunerea diferitor etape. Varietatea i dimensiunea proceselor politice condiioneaz faptul, c evidenierea unor etape care-ar avea caracter general sau care s-ar potrivi pentru toate tipurile de procese, este una dintre cele mai complicate sarcini. Spre exemplu, diferite vor fi etapele funcionrii sistemului politic, procesului electoral sau procesului crerii i funcionrii partidelor politice etc. De aceea evidenierea unor etape concrete este raional s fie raportate la un tip concret de proces politic. Majoritatea interaciunilor actorilor politici in de realizarea puterii politice. in aceste circumstane este important de a urmri procesul elaborrii i realizrii deciziilor politice. Analiza acestui proces constituie o tem actual n tiina politic occidental! Generaliznd diferite abordri pot fi evideniate urmtoarele etape ale procesului politic raportat la puterea politic: - formularea problemei (acumularea informaiei referitor la problemele existente n societate; - naintarea cerinelor sociale i cile de soluionare a lor, evidenierea problemelor principale i secundare; aplicarea principiului pluralismului prin formularea mai multor variante de decizii alternative; - analiza comparat i alegerea unei (or) decizii optimal eficiente. - formularea deciziei statului i legitimarea ei (prin vot sau adoptarea unei legi; - implementarea n practic a deciziilor primite. - controlul asupra realizrii i implementrii, asigurarea legturii inverse. Analizat prin prisma funcionrii Tntregului sistem politic, procesul politic va avea etape cu totul diferite, deoarece se va lua n considerate interaciunea sistemei cu mediul social (societatea). in acest caz procesul politic va cuprinde urmtoarele etape: - articularea intereselor individuate i de grup. - agregarea acestor interese (unirea lor Tntr-o singur poziie). - elaborarea cursului politic. - realizarea deciziilor primite. - controlul asupra executrii acestor decizii.
-2-

Din punct de vedere structural, procesul politic este compus dintr-un ir de etape care se succed consecutiv i ciclic n cadrul sistemului politic. Astfel putem evidenia urmtoarele etape : 1. Etapa instituionalizrii - presupune formarea unui sistem politic nou (cu caracter legitim i legal), ce se prezint ca o aciune singular i n acelai timp continuu. Aceast etap Tncepe din momentul crerii unui nou din punct de vedere calitativ tip de sistem politic i care se Tnnoiete continuu prin intermediul exprimrii adeziunii subiecilor sociali (exprimate prin valori, interese, norme, principii, etc.) fata de sistemul politic instaurat sau adaptrii structurii politico-juridice a sistemului vechi la noua situaie. Procesul de instituionalizare se impune prin diferite tehnologii sau metode - rscoala armat, revoluie, castigarea alegerilor etc. 2. Etapa funcionrii - presupune dezvoltarea sau realizarea de ctre institutiile sistemului politic a funciilor sale (ca aciune i interaciune n vederea asigurrii viabilitatii i stabilitatii sale). Aceasta etap include mai multe elemente, printre care: reproducerea componentelor, elementelor i semnelor distinctive ale sistemului politic dat i presupune repetarea, fixarea, schimbarea i nnoirea tipurilor istorice ale sistemului politic; asigurarea legturii adecvate, corespunztoare cu alte subsisteme sociale; se creeaz relatii i instituii politice, norme i valori politice, simboluri, limbaj politic; se reproduc nsasi subiecii procesului politic ca exponeni ai unor poziii, convingeri sau unor roluri politice determinate clar. Pentru sesizarea acestei etape este important de a reine, c sistemul politic se formeaz nu din sine nsasi, ci este format, red i reflect societatea, c reproducerea lui constituie un fragment al procesului general de reproducere social. 3. Etapa elaborrii i transpunerii n practic a deciziilor politice (de conducere). Elaborarea i implementarea deciziilor politice reflect coninutul substantial i funcional al sistemului politic, doar ea ne vorbete convingtor despre cursul politic, strategia i tactica politic etc.). Deciziile politice au menirea s satisfac, realizeze interesele generate ale grupului social sau a societatii n ansamblu att n aspect de politic intern ct i extern. Elaborarea deciziilor politice poate fi calificat ca un segment de proces politic. 4. Etapa controlului asupra funcionrii i dezvoltrii sistemului politic. Ea presupune supravegherea ndeplinirii ntocmai a deciziilor elaborate i adoptate, prentmpinarea sau nlturarea oricror devieri, care se manifeat n comportamentul unei pri, a unui subiect sau al sistemului politic n ansamblu, a participanilor procesului politic de la cursul politic elaborat anterior. Acest control trebuie asigurat de instituii profesioniste, abilitate i responsabile -poliia, judectoriile, Mass Media etc. Acest control mai poate fi asigurat de instituii, care vin din afara sistemului politic. El mai este denumit controlul de jos, reprezentnd structurile societatii civile, ONGurile, care, fund active i competente, ridic simitor eficiena sau randamentul lui. 5. Etapa degradrii, degenerrii, decderii sistemului politic, sau modernizarea lui. Aceast etap si gsete expresie n descompunerea, destrmarea integritatii sistemului politic dat, n tot felul de Tncordri, crize, disfuncionalitati, care pot fi apreciate ca form regresiv a politicii. Semne sau indicatori ale acestei etape mai pot fi: delegitimarea structurilor puterii; blocarea unui centru a puterii de ctre altele; crearea unor structuri politice n paralel (legale, ilegale); pierderea de ctre deciziile politice luate de puterea politic a capacitatii de a conduce i reglementa relaiile sociale. Fiecare din etapele evideniate ale procesului politic se condiioneaz reciproc i concomitent si pstreaz caracteristicile sale specifice, se manifest i realizeaz prin metode, procedee i tehnologii proprii. 2. Tipologia procesului politic. in politologia occidental exist, putem spune concureaz, dou sisteme de tipologii ale procesului politic. I. Prima se realizeaz n politologia comparat. Politologul american L. Pye, comparnd dezvoltarea politic a statelor occidentale i ne-occidentale, gsete deosebirile de baz, destul de clar exprimate, reieind din codul cultural, care dup prerea lui vizeaz orientrile practice i
-3-

comportamentul populaiei, adic cetatenilor, n statele clasificate. Aceste deosebiri sunt condiionate de specificul civilizaiei lumii occidentale i ne-occidentale. in viziunea lui L. Pye deosebirile procesului politic n societatile ne-occidentale includ 17 poziii sau puncte. Le vom numi n ordinea n care sunt redate de autor. Aadar, procesul politic din societatile ne-occidentale difer substanial de eel din cele occidentale dup/prin urmtoarele caracteristici: n societatile ne-occidentale sfera politic nu are o separaie clar de celelalte, n particular de sfera social i a relaiilor personale; tot acolo partidele politice pretind c exprim concepia general despre lume i reprezint modul etalon general de viata; dominarea n cadrul acestui proces a clanurilor, adic a gruprilor politice nguste, sau restrnse; difer caracterul orientrilor politice: n aceste societati el este de aa natur met ofer destul libertate gruprilor de partid n elaborarea strategiei i tacticii, fr a se consulta cu cetatenii; partidele de opoziie i elitele politice, care pretind la putere, deseori se manifest ca micri revoluionare; procesul politic se caracterizeaz prin lipsa integritatii, adic coeziunii, alianei de nezdruncinat dintre participani, cauzat, printre altele i de lipsa unui sistem unic de comunicare; sunt extrem de seminficative i evidente proporiile recrutrii noilor elemente pentru exercitarea rolulurilor politice; este enorm de mare numrul celor nemulumii de rezultatele activitatii insituiilor puterii; este tipic diferena considerabil, brusc a orientailor politice a diferitor generaii; este slab, ubred, netrainic consensul privind scopurile legitimate i mijloacele aciunii politice; intensitatea i diapazonulul discuiilor politice sunt slab legate cu adoptarea deciziilor politice; procesului politic i este propriu gradul nalt de suplinire nlocuire reciproc a rolurilor politice; este minim importana adevratelor grupuril de interese, care-ar juca roluri funcional specializate; conducerea naional este nevoit s apeleze la comunitatea, adic societatea ne-difereniat; caracterul neconstructiv al procesului politic din lumea ne- occidental i foreaz pe liderii politici s se conduc, cluzeasc de anumite concepte, viziuni n politica extern, dar nu i n cea intern; n cutarea soluiilor politice la ntrebrile i problemele concrete prevaleaz aspectul afectiv, mitologic, simbolic dar nu eel cognitiv-raional; sunt suprasolicitai liderii politici de tip charismatic; procesul politic n temei i de obicei se deruleaz,desfasoar fr participarea brokerilor ( intermediarilor ) politici; Astfel L. Pye a creat un tip ideal, clasic n stare s exprime specificul unic al societatilor occidentale i celor ne-occidentale. Pornind de la contrariu, urmnd principiul logicii formale, fr mari dificultati vom sesiza, intui trsturile procesului politic de tip occidental. Concomitent nu se poate s nu observm, c i lumea Occidentului nu este att de omogen. Ea este compus din mai multe subculturi, care exprim specificul civilizaional al tarilor concrete. Aceast neomogenitate are diverse aspecte, de caracter lingvistic, etnic, religios, valoric (Elveia, Belgia, Luxemburgul) iar comunitatile respective nu pot s nu influenteze ntr-un mod sau altul procesul politic din cadrul acestor societati. II. A doua tipologizare a procesului politic pornete de la aceea c nsasi neomogenitatea cultural a societatilor occidentale creeaz temeiul pentru existena a dou versiuni de proces politic, sau dup terminologia lui M. Weber a dou tipuri ideale, care corespund celor dou tipuri de cultur politic: democratic, neetatist i etatist, tehnocrat, elitar. Aceste dou orientri politico-culturale condiioneaz existena a altor dou interpretri ale procesului politic: organizate pe orizontal i organizate pe vertical. Evident, c i o aa separare este ct se poate
-4-

de convenional, deoarece ambele tipuri de proces politic se mbin reciproc, iar n form pur practic se ntlnesc foarte rar. intr-o aa variant de clasificare a procesului politic, eel organizat pe orizontal va prezenta prin sine o interaciune a subiecilor care activeaz raional, posed capacitatea de a-i propune scopuri i de a avea o atitudine valorico-normativ fata de lume. El se construiete pe recunoaterea egalitatii formaie i autonomiei relative a participanilor principali ai procesului politic, care colaboreaz i concureaz Tntre ei, respectnd regulile generate ale jocului politic. Ei se ghideaz de unele i aceleai cerine morale i norme politico-juridice. Logica aciunilor lor este programat de sistemul neetatist de valori, n care dominante sunt astfel de valori ca libertatea, drepturile social-politice, consensul, tolerana, pluralismul .a. Subiectul raional este reprezentat de puterea politic, guvern, grupurile de interese i de presiune, hotarele dintre care sunt clar conturate, adic transparente. in situaii ideale acest tip de proces politic se manifest n mod specific n versiunile sale principale - liberal i conservatoare - i pe care politologul american R. Dahl le-a numit poliarhie, unde i cnd nici o decizie strategic nu se ia de ctre conducere - lideri, guvern .a. fr consultarea cu exponenii societatii civile -sindicatele, reprezentanii businessului, fermierilor, ONG-rile .a. Tip ideal de astfel de proces politic se consider masa rotund, consultaiile multilaterale ale participanilor principali, n mersul crora se caut, se gsesc i se adopt cele mai importante decizii politice. Form instituional a unui astfel de proces politic este comisia tripartite adic interaciunea i colaborarea permanent, juridic acceptat, a Guvernului, intreprinztorilor i Sindicatelor. Procesul politic organizat pe vertical are cu totul alte caracteristici: interesele, necesitasile, modul de gndire i aciune a maselor se manifest spontan, iraional (emoiile Tntunec minile), iar acestora li se opune puterea de stat, sistemul organizat de valori i contiina politic. Sensul relaiilor reciproce dintre stat i obiectele politicii - indivizii, cetatenii, grupurile sociale .a. - se reduc la definirea regulilor de comportament a guvernanilor i guvernailor, conductorilor i celor condui. Primii trebuie s corespund unor cerine, printre care, s posede capacitati de articulare, integrare a intereselor rzlee a diferitor grupuri sociale, pe cnd ai doilea trebuie s fie n aa fel educai, ca s accepte i s asculte/respecte legile, valorile, s posede capacitatea de a se supune i de a fi condui. in cadrul acestui gen de proces politic, supuii recunosc autoritatea puterii, iar guvernanii le garanteaz cetatenilor i societatii n ansamblu un anumit grad de libertate. Raionalizarea interaciunii politice este asigurat de ctre structurile politice, care se strdue s impun cetatenilor valorile unei anumite culturi, printre care responsabilitatea, respectarea legii, raionalitatea, conducerea politic. Acest tip de proces politic presupune ntrirea sau consolidarea elementelor raionale, previzibile i constructive, datorit capacitatii structurilor puterii de a integra cerinele grupurilor i a comunitatilor sociale ntr-um anumit i concrt program de aciuni. Cea mai adecvat form de astfel de proces politic este consiliul de experi, care include politicieni, oameni de tiinta, industrial intelectuali etc. Tipurile de proces politic despre care a fost vorba reprezint constructs ideale, care permit nelegerea caracterului interaciunii actorilor'vieii politice. in viaa real aceast interaciune se reduce la procesul de adoptare a deciziilor politice care satisfac interesele i cerinele participailor procesului politic. in legtur cu aceasta n cadrul procesului politic pot fi desprinse dou componente ale lui: componenta valoric i componenta tehnologic. Prima include sistemul cultural, normele dominante i valorile vieii politice. A doua, care mai este denumit i stil politic, caracterizeaz modalitatile de atingere a obiectivelor propuse. Procesul politic mai poate fi clasificat i n dependents de alte criterii. Astfel, dup criteriul dimensional procesul politic poate fi: a) de rutin, adic cu actori i unitati de msurare minimale i care sunt legate de procesul nemijlocit al interaciunii individuate, de grup i actorilor parial instituionalizai (exemplu ne poate servi procesul legislativ n parlament);

-5-

b) proces politic istoric: n acest caz actorii sunt de dimensiuni mai mari, incluznd grupuri sociale mari, institutii i care se manifesto mai viguros i impuntor; acesta este legat de un eveniment istoric de anvergur (exemple fund revoluia politic, formarea partidului politic; c) proces politic evoluionist, care se caracterizeaz prin participarea marilor actori, instituiilor sistemului politic unde unitatea temporal este destul de mare i impuntoare (aici exemple ne pot servi transformarea poliselor n capital imperial, evoluia sistemului politic prin tehnologii reformatoare politice, trecerea de la autoritarism sau totalitarism la democraie, modernizarea politic i altele); d) proces politic general, - care cuprinde societatea n ansamblu, vizeaz schimbarea dinamic, modificrile strilor sistemului politic i care cunoate trei forme de baz: evolutiv, de criz i revoluionar; proces politic particular, care caracterizeaz diversitatea formelor activitatii politice a actorilor sociali, orientate spre atingerea anumitor scopuri politice dar care nu vizeaz, sau afecteaz starea sistemului politic n genere; el reflect formele de adoptare i realizare a deciziilor politice la diferite nivele - statal, zonal sau regional cu implicarea diferitor grupuri sociale - demografice, clase, naiuni, colective muncitoreti, partide politice etc. Dup criteriul complexitatii i profunzimii pot fi evidentiate urmtoarele feluri de proces politic, foarte apropiate dup direc'ie i coninut, dar cu conotaii specifice de manifestare: - Proces ce exprim schimbarea politic, - care se manifest n trecerea de la o stare stabil, constant la una nou, evolutiv; - Proces ce exprim transformarea politic, - care se exprim n schimbri politice evidente, de natur calitativ; - Proces ce exprim dezvoltarea politic, - care se manifest n transformri politice de gen pozitiv, n stare s accelereze mersul Tnainte al societatii; - Proces' ce exprim modernizarea politic, - care se evideniaz prin dezvoltarea politic armonios corelat cu imperatives timpului, prin alinierea la cele mai performante modele ale democraiei; - Proces ce exprim progresul politic, - acesta ntr-un fel poate fi apreciat ca cumulativ, deoarece se manifest n caracterul evident avansat al schimbrilor politice, transformrilor politice, dezvoltrii politice, modernizrii politice, care n ansamblu aduc procesul politic la o maxim conformitate cu un ideal bine gndit, un suport valoric. Dup criteriul intensitatii, care se manifest ca forta, ca putere, pot fi distinse urmtoarele tipuri ale procesului politic: - Proces politic de tipul reformelor (poate fi liberal, neoconservator, socialist, communist ). - Proces politic de tip revoluionar (care se manifest printr-o schimbare radical i rapid a unei structuri vechi, depasite cu una calitativ nou). - Proces politic de tip reacionar (este o form retrograd care cheam Tnapopi, spre trecut, Tnsoit de reanimarea unor structuri politice Tnvechite). Dup criteriul direciei dezvoltrii atestm urmtoarele tipuri de proces politic: - Proces politic evolutiv (reformator sau revoluionar); - Proces politic regresiv; (semnific revenirea la vechile structuri i valori); O alt tipologie a procesului politic ine de formele sau direcia micrii, dup care distingem: - Proces politic ciclic (acesta se refer mai mult la statele n tranzitie); - Proces politic continuu - se refer la statele occidentale; - Proces politic discontinuu (exemplu poate servi tentaia de a reveni la ceva ce a mai fost sau existat adineaori - URSS, de-o vorb). in conformitate cu gradul de implicare a agentului politic se disting astfel de tipuri ca: - Proces politic spontan (ad-hoc); - Proces politic planificat sau prevzut (implementarea reformelor, consecutivitatea etapelor); - Proces politic controlat (dirijat).
-6-

Dup cum putem vedea, tipologia procesului politic este extrem de variat i se efectueaz dup un ir de dimensiuni sau criterii: caracterul aciunii, interaciunii ntre actorii politici, dup profunzime, forme, orientare, scopuri etc. Nici o variant de tipologizare nu poate fi sub- sau supra- apreciat, deoarece toate mpreun ne vorbesc convingtor despre complexitatea acestui fenomen. 3. Procesul politic din Republica Moldova la etapa contemporan. Procesul politic din Republica Moldova caracterizeaz totalitatea aciunilor i interaciunilor dintre subiectii i instituiile puterii, care s-au manifestat n diverse i controversate forme dup destrmarea imperiului sovietic, din care ea a fcut parte, i declararea independenei i suveranitatii statale. El se manifest, am spune, destul de inconsecvent, cunoate un ir de oscilaii, practic este o varietate de proces politic de tip ne-occidental. Cele 17 puncte-poziii sus enumerate sunt absolut valabile pentru caracterizarea lui, avnd doar careva particularitati, condiionate de specificul dezvoltrii istorice, culturale i lingvistice, caracteristicile psihologice ale populaiei (stereotipuri), factori externi. Procesul politic contemporan din R. Moldova este semnificativ prin: - tendina de difereniere a politicului de economie i celelalte feluri de relaii - sociale i personale. Politica, totui, nu este nc separat de alte sfere ale vieii sociale din cauza fragilitatii instituiilor societatii civile. Este de menionat c slbiciunea societatii civile constituie una din cele mai eseniale particularitati ale procesului politic din Moldova zilelor noastre. Statul este unica institute care asigur unitatea organismului social - de unde toate ini'iativele politice vin de sus; - o alt caracteristic a procesului politic din R Moldova este trecerea de la societatea nedifereniat la cea diferentiat, izvort din diverse criterii - economic, social, cultural' etc.; treptat monopolul statului asupra resurselor se limiteaz; anumite schimbri nregistrm i n ceea ce privete consensualitatea; structura i funciile instituiilor sistemului politic sunt departe de a corespunde cerinelor moderne de existenta politic. - atestm deasemenea lipsa unei structuri politice funcional bine nchegate i determinate, deoarece anumite grupuri de interese cu caracter specific (ce reprezint, de exemplu, o ramur a industriei, sau de caracter regional, etnic, confesional etc.) pot face presiuni asupra guvernului sau asupra altor structuri politice pentru ca problema respectiv s fie rezolvat n favoarea lor i neglijnd interesele prii majoritare a cetatenilor; absenteaz practic un sistem bine gndit de reprezentare a intereselor unitatilor sociale din care este compus societatea moldoveneasc n structurile puterii (acesta se afl abea n stadiul de formare), pe cnd sistemul de partid funcioneaz ca un canal de transmitere sau reprezentare a cerinelor claselor i pturilor sociale; implicarea membrilor societatii n viaa politic este slab, fapt ce condiioneaz o astfel de relaie unde iniiativa n raporturile stat-societate i aparine n permanenta, totalitate i exclusivitate statului, care mai degrab simuleaz dect efectueaz reforme, inovaii, schimbri, elaboreaz programe de tot felul etc. (la nivel de declaratii i materiale elaborate pe hrtie de tipul Satul moldovenesc, combaterea srciei .a. instituiile puterii n-au restane). Specificul procesului politic din R.M. este condiionat aadar de coninutul, calitatea i caracterul realizrii rolurilor i funciilor politice de ctre subiecii sociali i instituiile puterii; acestea difer radical de eel primit n societatile democratice. Putem spune de fapt c nediferenierea dintre sfera politic i cea ne-politic este un obstacol n instituirea asociaiilor societatii civile. Aceasta din urm provoac o slab structurare, un adevrat dezechilibru al procesului politic. in realitate viaa politic din Republica Moldova este extrem de fragmentat, ea include un ir de procese politice. in rndul acestora interes aparte merit schimbrile care s-au produs privind forma de guvernmnt, oscilrile regimului politic, schimbri, care vizeaz structura i modalitatile funcionrii sistemului politic din Republica Moldova. Procesul politic general din R. Moldova are toate caracteristicile celor de tranziie; el este orientat ctre democraic care altfel poate fi denumit ca liberalism: acesta prevede ca actiunile statului n primul rnd s fie direcionate spre crearea bazei'economice a democraiei - economia de piata; existena i
-7-

competiia a mai multor forme de proprietate; demonopolizarea proprietatii statale, privatizarea bunurilor; crearea clasei de mijloc. Evoluia normal a procesului politic din Republica Moldova presupune: 1. creterea nivelului conducerii politice a societatii moldoveneti; 2. asigurarea unor relaii sociale stabile; 3. intensificarea aciunilor orientate spre crearea statului social bazat pe drept; 4. crearea unor noi relaii dintre stat i societatea civil; 5. implementarea unor tehnologii de creare a clasei de mijloc; 6. continuarea transformrilor democratice a sferei economice; 7. dezvoltarea pluralismului politic; 8. elaborarea unei politici sociale efective; 9. elaborarea i realizarea unui program geopolitic concret, orientat spre dezvoltarea statal i asigurarea intereselor naionale. Procesul politic contemporan din Republica Moldova este imposibil de clasificat dup un anumit criteriu, i aceasta din cauza anevoioasei ci de tranziie pe care ea o parcurge i de greutatile inevitabile specifice acestei perioade. Lui i este proprie tendina de a se acomoda la noile realitati existente. Acest proces se caracterizeaz prin lipsa unei specializri i diferenieri a rolurilor i funciilor actorilor si de toate nivelele, prin existena unui ir de subculturi i contraculturi, care pot fi calificate ca o piedic n nfiriparea i desfasurarea unui dialog productiv al forelor politice, a diferenierii social-economice a subiecilor vieii politice care, spre regret, au deseori interese contradictorii n cea ce privete prioritatile politicii interne i externe a Republicii Moldova. Din cele relatate se impun urmtoarele concluzii: Procesul politic este un fenomen complex dup esena i coninutul su. El trebuie privit ca combinarea sau interaciunea elementelor sistemului politic orientate spre realizarea puterii politice i ndeplinirea funciilor sale specifice, care se manifest la toate nivelurile existenei i realizrii fenomenului politic. Procesul politic reflect tehnologia i modalitatea caracterului acionar al actorilor politici, orientat ctre o funcionare normal, dezvoltare i perfecionare a sistemului politic att la nivel intern ct i extern. Procesul politic precaut lumea politic n dimensiunea sa structural-funcional i interacional: calitatea funcionrii sistemului politic, interaciunii structurilor politice cu societatea civil, regimului politic, modalitatilor de realizare a puterii politice, tehnologiile adaptrii la noile cerine a tuturor componentelor societatii. Tipologizarea procesului politic se efectueaz dup un ir de criterii, care se completeaz unul pe altul i se interptrund reciproc. in Republica Moldova avem de a face cu un proces politic fragmentat, care se nscrie n cadrul tipului ne-occidental i de tranziie.

-8-