Lista ntrebrilor frecvente privind desfurarea procedurilor de achiziie public

Care este numrul minim de oferte prevzut pentru fiecare tip de procedur de achiziie? Numrul minim de oferte difer n funcie de obiectul de achiziie i metoda de achiziie aplicat conform pragului valoric, respectiv: - Cererea ofertelor de preuri 3 oferte pe fiecare poziie n parte (pentru lucrri, minim 3 oferte calificate); - Licitaie: Lucrri, 3 oferte calificate; Servicii, nu este prevzut numrul minim de oferte; Bunuri, nu este prevzut numrul minim de oferte. Dac la licitaia privind achiziia bunurilor se depune o singur ofert, grupul de lucru este n drept s-o accepte sau nu? Grupul de lucru este obligat s asigure eficiena achiziiilor publice, iar eficiena poate fi obinut n urma unei concurene loiale i obiective a operatorilor economici. Dac, totui, s-a depus o singur ofert, preul creia este identic sau mai mic dect preul bunurilor similare existente pe pia, grupul de lucru este n drept s accepte oferta, fcnd meniunile referitoare la acceptarea ofertei, n darea de seam privind procedura de achiziie. Totodat se argumenteaz de ce nu este posibil desfurarea unei noi proceduri. Dac la licitaia public nu se depune nici o ofert sau s-a depus o singur ofert care nu este avantajoas, cum se procedeaz? Se anuleaz rezultatele. Se prezint darea de seam de anulare AAP. Se repet procedura. Ce documente se prezint AAP n urma desfurrii procedurii de achizii? - Cererea ofertelor de preuri Lucrri: darea de seam, 2 ex, i raportul de expertiz a proiectului de execuie a lucrrilor capitale, 1 exemplar; Servicii: darea de seam, evaluarea ofertelor, a cte 2 exemplare; Bunuri: darea de seam, evaluarea ofertelor, a cte 2 exemplare. - Licitaie: Lucrri: darea de seam, procesul verbal de deschidere, hotrrea de adjudecare (procesul verbal de evaluare a ofertelor), , a cte 2 exemplare, copia devizului ofertantului desemnat ctigtor, 1 exemplar, contractul de antrepriz, cu anexele (condiiile contractuale), 3-4 exemplare; Servicii: darea de seam, evaluarea ofertelor, a cte 2 exemplare, contractul de achizie, 3-4 exemplare. Bunuri, darea de seam, evaluarea ofertelor, a cte 2 exemplare, contractul de achizie, 3-4 exemplare.

n ce cazuri este necesar invitarea la procedura de achiziie prin metoda licitaiei deschise a lucrrilor a reprezentailor Ministerului Finanelor i Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale? La achiziia public de lucrri, autoritatea contractant are obligaia de a include n grupul de lucru reprezentani ai Ministerului Finanelor (dac finanarea este asigurat din contul bugetului de stat), reprezentanii direciilor finane raionale (dac finanarea este asigurat din contul bugetelor unitilor administrativ teritoriale) i ai Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale (inspectorul de stat n construcii). !!! n cazul n care, banii sunt alocai de Ministerul Mediului sau sunt obinui din alte surse, este necesar de prezentat AAP copia contractului de finanare sau documente doveditoare n acest sens. Nu este obligatoriu de a invita reprezentai ai Ministerului Finanelor. Reprezentanii Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale se invit n mod obligatoriu n toate cazurile, indiferent de sursa de finanare. Cum se procedeaz n cazul n care oferta se prezint dup termenul limit de depunere a ofertelor? Oferta se depune conform anunului n BAP la data i ora stabilit. Oferta se nregistreaz n registru de eviden a ofertelor, specificnd data i ora depunerii, apoi se returneaz nedeschis. Care este termenul de evaluare a ofertelor? Evaluarea ofertelor are loc n perioada de valabilitate a ofertelor. Grupul de lucru are dreptul de a solicita ofertanilor participani prelungirea valabilitii ofertelor. Dac licitaia public pentru achiziia lucrrilor a fost anulat din motivul neprezentrii a trei oferte calificate, cum se procedeaz? Se prezint AAP darea de seam de anulare a licitaiei. Se desfoar repet licitaia. Dac la licitaia repetat, nu se prezint 3 oferte calificate, grupul de lucru evalueaz ofertele prezentate i desemneaz ctigtorul, dac oferta este avantajoas. Care este modalitatea de formare a obiectului de achiziie? Lucrri: un imobil integru, inclusiv reparaia curent, capital, reparaia sistemului termic, reparaia acoperiului, gazificare, sistemul de ap i canalizare, schimbarea ferestrelor i alte lucrri la imobilul respectiv, indiferent de sursa de finanare. Servicii: orice serviciu individual (ex. Servicii de deservire tehnic a utilajului medical sau orice alt tip de deservire, serviciul de splare a lenjeriei, servicii de proiectare, etc;); Bunuri: n funcie de scopul, perioada i complexitatea achiziiei (exemplu: scopul fiind alimentaia obiectul achiziiei vor produsele alimentare, dotarea cu echipament informaional tehnica de calcul, etc; )

Ce reprezint divizarea n contextul achiziiior publice? Autoritatea contractant nu are dreptul s divizeze achiziia prin ncheierea de contracte separate n scopul aplicrii unei alte proceduri de achiziie dect procedura care ar fi fost utilizat n conformitate cu prezenta lege, n cazul n care achiziia nu ar fi fost divizat. Excepie constituie achiziia de bunuri i servicii sezoniere, care impune ncheierea unor contracte separate pe diferite perioade de timp. Pentru achiziiile de bunuri, lucrri i servicii a cror perioad de realizare este mai mare de un an, contractul poate fi ncheiat pentru ntreaga achiziie, ns realizarea lui urmeaz a fi asigurat n limitele alocaiilor anuale prevzute n aceste scopuri i precizate anual n contract. Dac valoarea estima a achiziiei a fost calculat eronat i n urma procedurii de achiziie a rmas un sold neutilizat din suma planificat pentru procedura dat, se permite majorarea cantitilor de bunuri n limitele disponibilitii financiare integrale? i invers, dac suma planificat este mai mic? Nu se permite contractarea unor cantiti de bunuri mai mari dect a fost stipulat n clauzele documentelor de licitaie. Se va majora ulterior cantitatea printr-un acord adiional, n mrime cantitativ maxim de 30 %, sau se va desfura o nou procedur, asigurnd principiul transparenei achiziiei. EX. Micorarea cantitilor are loc proporional Care sunt condiiile majorrii sumei contractului? Majorarea sumei contractului poate fi efectuat n limitele maxime de 30%, preul rmnnd neschimbat, n urmtoarele condiii: Lucrri: pentru lucrri cu caracter ascuns care nu puteau fi prevzute la etapa proiectrii. Nu se permite majorarea pentru lucrri suplimentare, care au putut fi prevzute de la bun nceput. Servicii: pentru volumul suplimentar de servicii stipulat n contract, pe fiecare poziie n parte; Bunuri: majorarea cantitii pe fiecare poziie n parte, n limitele maxime menionate. Ce documente se prezint AAP n urma modificrii contractului de achiziie? - La contractul ncheiat prin metoda Cererii ofertelor de preuri Lucrri: darea de seam privind modificarea, procesul verbal, a cte 2 exemplare, devizul de lucrri pentru care se face majorarea contractului i copia drii de seam iniial; Servicii: darea de seam, 2 exemplare i copia drii de seam iniial; Bunuri: darea de seam, 2 exemplare i copia drii de seam iniial. - La contractul ncheiat prin metoda Licitaiei deschise: Lucrri: darea de seam, procesul verbal, acordul adiional, a cte 2 exemplare, copia devizului pentru lucrrile suplimentare, 1 exemplar i copiile drii de seam iniial i a contractului, nregistrat la AAP; Servicii: darea de seam, acordul adiional, a cte 2 exemplare i

copiile drii de seam iniial i a contractului, nregistrat la AAP ; Bunuri : darea de seam, acordul adiional, a cte 2 exemplare i copiile drii de seam iniial i a contractului, nregistrat la AAP; Dac la licitaie, oferta este compus din multe poziii i particip muli ofertani, citirea acestor preuri ar lua foarte mult timp, se permite eliberarea copiilor ofertelor tuturor participanilor la licitaie? Se ntocmete procesul verbal de deschidere a ofertelor, n care, n mod obligatoriu se nscriu preurile pe fiecare poziie n parte, oferite de fiecare participant. Grupul de lucru Grupul de lucru este obligate s elibereze copia procesului verbal de deschidere tuturor operatorilor economici participani la licitaie, dac acetea -l solicit, copiile ofertelor fiind ca parte integrant la procesul verbal.

Cum se procedeaz n cazul n care devizul lucrrilor, respectiv raportul de expertiz a proiectlui de execuie a lucrrilor este constituit pe ntreg volumul de lucrri necesare, iar disponibilitatea financiar pe anul bugetar curent este de ex. de 4-5 ori mai mic ? Poate fi fracionat procedura de achiziie n limitele disponibilitii financiare pe fiecare an? - Ar putea fi fracionat procedura de achiziie n limitele disponibilitii financiare pe fiecare an, numai n cazul n care proiectul de execuie este supus procedurii de expertizare pe fiecare etap ; - Se desfoar o procedur de achiziie pe ntreg volumul de lucrri, iar n contractul de antrepriz se stabilete termenul de valabilitate pn la finalizarea lucrrilor i efectuarea plilor. Cum se reziliaz soldul neutilizat, n cazul n care termenul de valabilitate a contractului a expirat? Se ntocmete un act de verificare, semnat de ctre autoritatea contractant i operatorul economic, care se prezint la trezorerie, fr a fi prezentat AAP. Cum se reziliaz contractul, n perioada de valabilitate a acestuia? Contractul se reziliaz printr-un acord adiional, semnat de ctre autoritatea contractant i operatorul economic, care se prezint spre nregistrare AAP, apoi se prezint la trezorerie. Dac rezilierea contractului are loc din vina operatorului economic, acesta din urm se penalizeaz conform clauzelor contractuale. Ce procedur se aplic pentru soldul neutilizat dup expirarea termenului de valabilitate a contractului? Se desfoar o nou procedura de achiziie, cumulndu-se suma respectiv la suma preconizat pentru perioada urmtoare.

Care este termenul minim de depunere a ofertelor la procedurile de achiziie? Termenul minim de depunere a ofertelor se calculeaz din momentul publicrii anunului privind procedura de achiziie n BAP i pe pagina web a AAP, conform pragului valoric, dup cum urmeaz: Licitaie deschis: - 15 zile, pentru bunuri i servicii, a cror valoare estimativ este cuprins ntre 200,0 mii lei - 2,5 mln. Lei; - 15 zile, pentru lucrri, a cror valoare estimativ este cuprins ntre 1,0 mln.lei 99,0 mln. lei; - 40 zile, pentru bunuri i servicii, a cror valoare estimativ depete 2,5 mln. Lei; - 40 zile, pentru lucrri, a cror valoare estimativ depete 99,0 mln. lei; Cererea ofertelor de preuri: - 5 zile, pentru bunuri; - 10 zile, pentru lucrri i servicii; Care este termenul de depunere a ofertelor la procedurile de achiziii repetate? Termenul de depunere a ofertelor se calculeaz din momentul publicrii anunului privind procedura de achiziie n BAP i pe pagina web a AAP, conform pragului valoric, dup cum urmeaz: Licitaie deschis: - 10 zile, pentru bunuri i servicii, a cror valoare estimativ este cuprins ntre 200,0 mii lei - 2,5 mln. Lei; - 10 zile, pentru lucrri, a cror valoare estimativ este cuprins ntre 1,0 mln.lei 99,0 mln. lei; - 30 zile, pentru bunuri i servicii, a cror valoare estimativ depete 2,5 mln. Lei; - 30 zile, pentru lucrri, a cror valoare estimativ depete 99,0 mln. lei; Cererea ofertelor de preuri: - 3 zile, pentru bunuri; - 5 zile, pentru lucrri i servicii; Cum se procedeaz n cazul n care operatorii economici nu-i onoreaz obligaiunile contractuale? Se reziliaz contractul, se penalizeaz conform clauzelor contractuale. Dac executarea necorespunztoare a clauzelor contractuale a cauzat un prejudiciu, autoritatea contractant poate s includ respectivul operator economic n lista de interdicie a operatorilor economici. Care este rezultatul includerii unui operator economic n lista de interdicie? Operatorul economic inclus n lista de interdcie, este suspendat de la participarea la procedurile de achiziie pe un termen de 3 ani. Lista de interdicie este plasat pe site-ul AAP, www.tender.gov.md

Care este modalitatea includerii operatorului economic, care nu-i onoreaz obligaiunile contractuale, n lista de interdicie? AAP include operatorul economic n lista de interdicie n baza unei solicitri din partea autoritii contractante nsoit de decizia grupului de lucru n acest sens cu anexarea documentelor confirmative privind prejudiciul cauzat i documentele confirmative (vezi pct. 9 al Hotrrii Guvernului nr.45 din 24.01.2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de ntocmire i eviden a Listei de interdicie a operatorilor economici). Care este rezultatul includerii unui operator economic n lista operatorilor calificai? Autoritatea contractant este obligat s invite operatorii economici inclus n lista operatorilor calificai la procedurile prin metoda Cererii ofertelor de preuri. Lista operatorilor calificai este plasat pe site-ul AAP, www.tender.gov.md. Care este formula de calcul a punctajului , n cazul criteriului de evaluare oferta cea mai economic avantajoas la achiziia de lucrri? Tabelul punctelor de calitate Nr. Factorii de evaluare Punctajul maxim Crt. alocat 1. Preul ofertei 90 2. Durata de execuie 5 3. Manualul calitii propus pentru execuia lucrrii 5 Total: 100

1. Punctajul pentru factorul de evaluare preul ofertei se acord astfel: a) pentru cel mai sczut dintre preurile ofertelor se acord punctajul maxim alocat factorului de evaluare respectiv; b) pentru alt pre dect cel prevzut la lit. A) se acord punctajul astfel: P(n) (pre minim/pre (n) x punctajului maxim alocat) Preurile care se compar n vederea acordrii punctajului sunt preurile totale ofertate pentru execuia lucrrilor exclusiv TVA. 2. Punctajul pentru factorul de evaluare Durata de execuie se acord astfel: a) pentru valoarea limit indicat la pct. 2.4(a) se acord punctajul maxim alocat factorului de evaluare respectiv; b) pentru o valoare mai mare dect cea prevzut la lit. A) se acord punctajul astfel: P(n)- (valoare/valoare maxim (n) x punctajul maxim alocat) 3. Punctajul pentru factorul de evaluare Manualul calitii propus pentru

execuia lucrrii se va acorda avnd n vedere modul de prezentare, riguriozitatea descrierii sistemului aplicat la lucrare, precum i gradul de acoperire a cerinelor de calitate prin procedurile tehnice de execuie care urmeaz s fie aplicate i prin planul efectiv de control propus. Care este ponderea minim a preului n cazul evalurii n baza criteriului oferta cea mai avantajoas economic la achiziia de servicii? Ponderea preului n totalul evalurii ofertelor privind achiziia de servicii nu va fi mai mic de 40%. Care este ponderea minim a preului n cazul evalurii n baza criteriului oferta cea mai avantajoas economic la achiziia de lucrri? Ponderea preului n totalul evalurii ofertelor privind achiziia de lucrri nu va fi mai mic de 80%. Unde poate fi gsit documentaia standard pentru serviciile de proiectare? Documentaia standard pentru serviciile de proiectare poate fi preluat din anexa la HG nr.352 din 05.05.2010 Unde poate fi gsit documentaia standard pentru achiziia lucrrilor? Documentaia standard pentru achiziia lucrrilor, fi preluat din anexa la HG nr.1121 din 10.12.2010, MO NR 247-251/1240 din 17.12.2010 , poate fi preluat de pe pagina oficial a AAP www.tender.gov.md. Reprezentanii cror instituii este necesar de a fi inclui obligatoriu n grupul de lucru pentru achiziionarea serviciilor de proiectare? Reprezentanii Ministerului Finanelor, dac finanarea este asigurat din contul bugetelor unitilor administrativ-teritoriale. Reprezentanii Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Teritorialle i, dup caz, ai organelor centrale de specialitate ale administraiei publice pentru obiectivele din domeniul lor de activitate (gazificare, construcii, montaj, etc;) n lipsa reprezentanilor nominalizai, AAP nu va nregistra rezultatele procedurii. Care este termenul de ntiinae a operatorilor economici despre rezultatele procedurii de achiziie? n termen de 3 zile de la data lurii deciziei privind atribuirea contractului de achiziie (procesul verbal de evaluare a ofertelor) sunt ntiinai toi ofertanii despre rezultatele procedurii de achiziie. n scrisoarea adresat ofertanilor respini, se stipuleaz n mod obligatoriu motivele respingerii. Dac garania pentru ofert nu s-a plasat n plic, mpreun cu celelalte documente componente ale ofertei, ci s-a prezentat de ctre participantul la licitaie separat la momentul deschiderii ofertelor, invocnd ca motiv c nu s-a reuit pn la termenul limit de depunere a ofertei, se accept sau nu?

Nu se accept nici un document prezentat dup termenul limit de prezentare a ofertelor, anunat n initaia de participare. La produsele alimentare, se solicit prezentarea autorizaiei sanitare de funcionare? Da, n mod obligatoriu.

Dac operatorul economic are restane la bugetul de stat, se calific sau nu? Operatorul economic, care are restane la bugetul de stat, se descalific, indiferent de mrimea restanei. Dac exist mai multe surse de finanare pe acelai obiect de achiziie, se aplic procedurile de achiziie dup pragul valoric pentru fiecare surs? Se planific i se desfoar o singur procedur de achiziie pentru un obiect de achiziie ntr-un an bugetar, indiferent de sursa de venit. Se permite stabilirea termenului de valabilitate a contractului de achiziie a bunurilor i serviciilor mai mare dect 1 an? Se permite n cazurile cnd suma alocat n anul bugetar pentru achiziia bunului sau serviciului respectiv nu este suficient i urmeaz s se achite n anul urmtor sau termenul de livrare este mai ndelungat i nu se ncadreaz pn la finele anului bugetar. Aceste momente trebuie s fie prevzute att condiiile documentelor de licitaie, inclusiv ealonarea achitrii bunului sau serviciului, ct i n mod obligatoriu n contract i darea de seam. Cum putem s achiziionm BAP? BAP-ul se achiziioneaz prin abonare. Abonarea la BAP pe suport de hrtie are loc la .S Pota Moldovei i alte agenii de pres. Care este costul publicrii anunului privind desfurarea unei proceduri de achiziie n BAP? Publicaea este gratuit pentru autoritile contractante. Care este programul de lucru al AAP cu autoritile contractante? Mari vineri. 8.30 15.00 Pauz de prnz: 12.00 13.00