Ensayo Sobre las diferencias entre Estado social de Derecho y Estado De Derecho

Jos Alfredo Campo Prez

Docente: Adelaida Ibarra

Constitucin Poltica

Grupo 3

Ingeniera Industrial

Universidad del Atlntico

Barranquilla Atlntico

2012

Diferencia entre estado de derecho y estado social de derecho: El Estado de Derecho: Es aquel en donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como un estado de derecho formal. ste se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. El Estado Social de Derecho: Es de tipo democrtico, caracterizado por el reconocimiento de derechos de ndole tanto individualista como de derechos de orden colectivista (econmicos, sociales, culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su funcin social, con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles, fundamentalmente en el orden econmico, que no puede serle vlidamente velado, con una idea de igualitarismo con intervenciones necesarias y no siempre obligatorias. Debe caracterizarse este tipo de estado desde otro punto de vista. Cuando se dice estado de derecho se puede estar hablando de muchos tipos de estados. Decir Estado de derecho, es introducir una categora en la que ha sido introducida otra caracterstica importante del estado moderno. Se habla de la introduccin de la problemtica de lo que se ha denominado como el gobierno de las leyes, en contraposicin al gobierno de los hombres. Es decir no gobiernan los individuos, no gobiernan los seres humanos, lo hacen de acuerdo con lo establecido en las normas. El estado de derecho se sujeta a la propia normatividad que emite, en tanto las autoridades, los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas normas. El Estado se sujeta al Derecho. Es una concepcin eminentemente liberal que permea la concepcin sobre otro tipo de estados que puedan concebirse, fundamentalmente situados en ese intermedio entre los extremos. Podra pensarse en una monarqua sujeta y respetuosa de las normas que se han establecido, no pensando an en la idea del pacto .Podra pensarse en un socialismo en que las autoridades colectivistas sujetan todas sus decisiones al derecho que se ha establecido. Es que el liberalismo y el socialismo clsicos aunque representan dos extremos tambin comparten o pueden compartir una serie de ideas: por ejemplo, los dos son permeados por la idea de la democracia, los dos han credo en la idea del progreso humano, entre otras. No es el espacio para hacer una completa explicacin al respecto y establecer todos los detalles filosficos e histricos de estos extremos. Bien, a esa concepcin intermedia, que es ms o menos, equilibrada le asiste una concepcin de sometimiento al derecho. Se denomina Social porque es intervencionista, porque no se interesa slo por el individuo, sino tambin

por la colectividad y sus contenidos y acciones en los distintos campos de la vida social se dirigen desde all. El artculo 1 de la Constitucin erige al Estado Social de Derecho como principio medular de nuestra organizacin poltica. El concepto de Estado Social de Derecho naci en Europa en la segunda mitad del siglo XX, como una forma de organizacin estatal encaminada a realizar la justicia social y la dignidad humana mediante la sujecin de las autoridades pblicas a los principios, derechos y deberes sociales de orden constitucional En esa medida, el presupuesto central sobre el cual se construye este tipo de organizacin poltica es el de una ntima e inescindible interrelacin entre las esferas del Estado y la sociedad, la cual se visualiza ya no como un ente compuesto de sujetos libres e iguales en abstracto segn ocurra bajo la frmula clsica del Estado liberal decimonnico-, sino como un conglomerado de personas y grupos en condiciones de desigualdad real. El papel del Estado Social de Derecho consiste, as, en crear los supuestos sociales de la misma libertad para todos, esto es, de suprimir la desigualdad social; segn lo ha sealado esta Corporacin, con el trmino social se seala que la accin del Estado debe dirigirse a garantizarle a los asociados condiciones de vida dignas. Es decir, con este concepto se resalta que la voluntad del Constituyente en torno al Estado no se reduce a exigir de ste que no interfiera o recorte las libertades de las personas, sino que tambin exige que el mismo se ponga en movimiento para contrarrestar las desigualdades sociales existentes y para ofrecerle a todos las oportunidades necesarias para desarrollar sus aptitudes y para superar los apremios materiales. De esta forma, el principio de Estado Social de Derecho contrasta con el Estado de Derecho liberal en cuanto a sus fines: el Estado Social de Derecho ya no se limita solamente a asegurar la vida, la propiedad y la libertad mediante la proteccin contra el fraude, el hurto, el incumplimiento contractual o los daos ocasionados por terceros, funciones tpicas del Estado gendarme. Sus fines tienen mayor alcance e incluyen, entre otros, promover la prosperidad general; garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; y asegurar la vigencia de un orden justo (art. 2 de la C.P.). Para ello, el Estado cuenta con facultades amplias de intervencin en la economa, las cuales han de estar orientadas a lograr los fines generales del Estado y los fines especiales de la intervencin econmica enunciados principalmente en el artculo 334 de la Constitucin. Entre estos fines especiales se destacan el de asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos (art. 334 de la C.P., inc. 2). El alcance del principio de Estado Social de Derecho respecto de la relacin entre las autoridades y la persona individualmente considerada es bastante amplio, y se ve reforzado por los principios fundamentales de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad (art. 1 de la C.P.) y la igualdad (art. 13 de la C.P.).

Bajo el primer principio fundamental, la dignidad humana, las autoridades pblicas no pueden tratar al ser humano como una cosa o mercanca, ni ser indiferentes frente a situaciones que ponen en peligro el valor intrnseco de la vida humana, entendida sta no ya como el derecho a no ser fsicamente eliminado sino como el derecho a realizar las capacidades humanas y a llevar una existencia con sentido, en un ambiente libre de miedo frente a la carencia de lo materialmente necesario e indispensable para subsistir dignamente. El principio fundamental del trabajo sobre el que igualmente se funda el Estado Social de derecho (art. 1 de la C.P.) justifica, entre otras, la intervencin del Estado en la economa, como ya se anot, para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos (artculo 334 inciso 2 C.P.). De esta forma, el Estado Social, por medio de la poltica econmica y social adoptada por las autoridades competentes, pasa a ser agente de estmulo a la creacin de empleo en el mercado laboral, todo ello dentro del marco constitucional de proteccin especial al trabajo (artculos 25 y 53 C.P.). La solidaridad, como tercer pilar del Estado Social de Derecho, es un principio fundamental del que se derivan mltiples principios por ejemplo, los de equidad y progresividad tributaria (artculo 363 C.P.), derechos por ejemplo,. a la seguridad social (artculo 48) o deberes por ejemplo, a obrar con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas, todos ellos aplicables tanto al Estado como a los particulares. El principio y derecho fundamental a la igualdad en sus mltiples manifestaciones, incluyendo la igualdad de oportunidades, la igualdad real y efectiva o las acciones afirmativas a favor de grupos discriminados o marginados y de personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta (artculo 13, C.P.), representa la garanta ms tangible del Estado Social de derecho para el individuo o para grupos de personas expuestos a sufrir un deterioro de sus condiciones de vida como sujetos de una sociedad democrtica donde todas las personas merecen la misma consideracin y respeto en cuanto seres humanos. Es a partir precisamente del artculo 13, en concordancia con los artculos 1, 2, 11 y 85 de la Constitucin que la jurisprudencia constitucional ha reconocido desde un principio el derecho fundamental al mnimo vital, el cual adquiere especial relevancia en el contexto de la intervencin del Estado en la economa, en virtud del artculo 334 Superior. Como consecuencia de lo anterior, las medidas adoptadas por las autoridades en el marco de un Estado Social de Derecho han de consultar la realidad fctica sobre la cual habrn de surtir efectos, con miras a materializar la finalidad primordial adscrita por esta frmula poltica a las instituciones pblicas: promover condiciones de vida dignas para la totalidad de la poblacin. Ello es especialmente predicable de las leyes en materia econmica, y

mucho ms de las disposiciones tributarias, segn lo ha precisado la Corte Constitucional en varias oportunidades. As, por ejemplo, en la sentencia C-925 de 2000 se estableci que, en virtud de la existencia de un deber constitucional general de las personas consistente en contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad (art. 95-9 C.P.), el Legislador, al adoptar las normas tributarias en virtud de las cuales se har efectivo dicho deber, tiene que partir del hecho de que no todos los asociados pueden ni deben tributar exactamente igual, sino que a la ley corresponde medir y distribuir las cargas. Y ello, segn las capacidades y de acuerdo con la posicin y necesidades de los distintos sectores sociales, teniendo en cuenta tambin la magnitud de los beneficios que cada uno de ellos recibe del Estado y las responsabilidades que, segn su actividad, deben asumir; es la propia ley la de encargada de sealar la cobertura de las normas tributarias y de establecer la mayor o menor medida en que cada uno tribute. En esa medida, se estableci en la misma providencia que compete al legislador tributario evaluar, junto con los objetivos del recaudo, la equidad de las obligaciones que impone, la progresividad de las contribuciones y las distintas situaciones en que pueden encontrarse los contribuyentes. Se denomina social porque es intervencionista, porque no se interesa slo por el individuo, sino tambin por la colectividad y sus contenidos y acciones en los distintos campos de la vida social se dirigen desde all. Qu existe en Colombia, un estado de derecho o un estado social de derecho? Qu es lo que plantea la Constitucin Poltica al respecto? En Colombia existe con las Constitucin Poltica de 1991 un Estado Social de Derecho la cual plantea en su artculo 1Ro Colombia es un Estado social de derecho, frmula poltica que no es mera retrica. El carcter social del Estado de derecho hace de ste hoy en da el nico justificable moral y polticamente, pues en contraste con el Estado de derecho que caracteriza a la sociedad liberal burguesa y que defiende con exclusividad los derechos civiles y polticos, el Estado social de derecho se esfuerza adicionalmente en la realizacin de los derechos sociales fundamentales, entre ellos la alimentacin, el techo, la educacin, la salud, el trabajo y la seguridad social. De esta manera se busca que la concepcin de Estado propicie el ejercicio de la libertad y la igualdad reales y no meramente formales. La realizacin de los derechos sociales fundamentales es, entonces, el criterio por excelencia para evaluar la verdadera existencia de un Estado social de derecho. El cambio ms significativo del trnsito del Estado de derecho al Estado social de derecho lo constituye la sustitucin de una concepcin formal por una material de la igualdad, en la cual sta ya no queda librada antelas fuerzas del mercado, sino que depende de la continua y deliberada intervencin de las autoridades pblicas para promover personas, grupos y sectores desfavorecidos. Hemos pasado de un Estado de derecho a un Estado social de derecho. En trminos simples, la organizacin poltica que nos rige ya no slo est sujeta a la ley sino que, ms an, tiene la obligacin constitucional de promover activamente la realizacin de los valores constitucionales. De la

mano del modelo de Estado social de derecho van los principios de indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos, no habiendo ya lugar para diferenciaciones entre derechos de primera, segunda y tercera generaciones en materia de su proteccin y promocin. El paso de Estado de derecho a Estado social de derecho representa, adems, un cambio en la teora poltica, como se demuestra en este ejemplo: antes los jueces no intervenan frente a las omisiones de la administracin en materia de reconocimiento pensional, en virtud de la separacin de funciones entre las ramas del poder pblico; hoy en da intervienen y analizan el proceder de las autoridades pblicas cuando su inaccin puede comprometer derechos fundamentales. Finalmente la nueva constitucin poltica de Colombia de 1991 humaniz los derechos fundamentales de las personas, es considerada como una de las constituciones formalmente ms perfectas de todos los pases, sin embargo en la prctica no es lo mismo. La diferencia entre la constitucin de 1886 y 1991, estriba en el estado de derecho y el estado social de derecho, este ltimo tiene como objetivo, combatir las penurias sociales y econmicas de la poblacin colombiana, adems se crean unos mecanismos de defensa judicial para proteger esos derechos que implican el estado social de derecho como la tutela, habeas corpus, entre otros. En 1886 ramos un estado de derecho, la nica fuente era la ley y por lo general el inters era individual, era una carta muy positivista que no contemplaba el derecho natural. En pocas palabras estado de derecho significa inters individual y estado social de derecho significa inters colectivo.

Bibliografa

1. Ernesto Wolfgang Bckenfrde, Estudios sobre Estado de Derecho y democracia.

Ed. Trotta, Madrid 2000

2. PREZ LUO, Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin. 3. Daz, Elas, Estado de derecho y sociedad democrtica, Madrid, 1981.