1

TERCEIRO SETOR

1 Setor Governamental ESTADO

3 Setor ENTIDADES Sem fins lucrativos

2 Setor EMPRESAS com fins lucrativos

CONTROLE SOCIAL

CONTEXTO
As Entidades de interesse social que atuam em benefcio da sociedade, sem a finalidade de lucro, tm uma funo social da mais alta relevncia. Suas atividades so tipicamente de interesse pblico e coletivo, apesar de serem pessoas jurdicas de direito privado.

Constituio Federal do Brasil

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
ORGANIZAES COMO MEIO PARA DAR EFETIVIDADE AOS DIREITOS PREVISTOS NA NORMA CONSTITUCIONAL
4

Terceiro Setor
Prximo de 5% do PIB Nacional + de 500.000 inscritas no CNPJ (sem fins) 4 milhes empregos 25 milhes de Voluntrios 55% das ONGs dependem de RECURSOS Pblicos + de 50% da Sade no Brasil dependem dos Hospitais Filantrpicos Cerca de 5.600 Entidades Filantrpicas(EBAS) Cerca de 5.000 OSCIPs UPF cerca de 12.000 Renncia INSS(EBAS) +-R$ 4,2 bilhes (+-5600 entidades) Renncia COFINS(EBAS) +-R$ 6 bilhes Imunidades Impostos(EBAS) +- R$ 20 bilhes
Fonte: IBGE,SRFB
5

Classificao Internacional das Entidades Sem Fins Lucrativos

ORIGEM DOS RECURSOS

Doaes em geral,inclusive dedutveis

O QUE UMA ONG?

Organizao no governamental:
Sob ponto de vista jurdico, o termo no existe.

Pessoa Jurdica de direito privado no estatal. (pblico no estatal).

ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL
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CDIGO CIVIL
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: I - As ASSOCIAES; II - As sociedades; III - As FUNDAES; IV As ORGANIZAES RELIGIOSAS; V Os partidos polticos.

CONTROLE DAS ENTIDADES E A CONSTITUIO FEDERAL

CF/88 - Art.74 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.

2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.

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11

PRESTAO DE CONTAS E TRANSPARNCIA

ASPECTOS:
JURDICOS; CONTBEIS; SOCIAIS (SERVIO). Integrao das Informaes

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PRESTAO DE CONTAS ATRAVS da Informao Contbil

A quem se destina: - Pblico Interno (Associados, Membros, Voluntrios e Colaboradores); - Fornecedores, Clientes e outros; - Receita Federal do Brasil; - Ministrio Pblico; - Ministrio Educao, Desenvolvimento Social e Sade; - Conselho Nacional Assistncia Social; - Conselhos Municipais e Estaduais; - Ministrio da Justia; - Agncia Nacional de Sade; - Tribunais de Contas; - Conselhos de Contabilidade.
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PRESTAO DE CONTAS E EXECUO DOS CONVNIOS PBLICOS CUIDADOS GERAIS:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Fornecedores individualizao Funcionrios CLT Encargos Terceiros PJ riscos(diretoria/seleo) Contratos em Geral cuidados formais e legais Retenes e Recolhimentos devidos Controle Financeiro restries e provisionamentos Conta Bancria ESPECFICA Controle de Metas Quantitativas e Qualitativas estabelecidas Segregao Contbil Auditoria Especfica e Conclusiva do Projeto .
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SISTEMA GESTO DE CONVNIOS SICONV

Foi desenvolvido para promover a transparncia no repasse de recursos na forma de convnios e contratos de repasse. A legislao que cria e regulamenta o Sistema traz inovaes que exigem das organizaes do terceiro setor novos cuidados na hora de idealizar, elaborar e gerir projetos de interesse social. Para atender a estas necessidades, as associaes sem fins lucrativos precisam aprimorar seus procedimentos internos e recorrer a ferramentas e mtodos administrativos que garantam a efetividade de seus processos. Alm de conhecer as ferramentas necessrias gesto de suas aes, imprescindvel que as organizaes conheam a legislao a que esto submetidas.
https://www.convenios.gov.br/portal/index.html
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16

CONTABILIDADE NORMAS TCNICAS E LEGAIS

A entidade dever observar em sua escriturao contbil e em suas demonstraes, todas as NBCs emanadas pelo CFC, bem como a legislao e normas especficas, entre elas, a Legislao Societria Lei 6.404/76, naquilo que for pertinente, Pronunciamentos(CPC) e normas das prpria atividade.
agncias e rgos reguladores
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Ordenamento da Convergncia s Normas Internacionais de Contabilidade

IFRS
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE (IASB)

CPC COMIT DE
PRONUNCIAMENTOS CONTBEIS

RESOLUES
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

CFC
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE

ALGUMAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

RESOLUO CFC N. 1.328/11 Dispe sobre a Estrutura das Normas Brasileiras de Contabilidade RESOLUO CFC N. 1.329/11 - Altera a sigla e a numerao de normas, interpretaes e comunicados tcnicos NBC TG ESTRUTURA CONCEITUAL - Conceito, Contedo, Estrutura e Nomenclatura das Demonstraes Contbeis (revoga
T3;T4;T6)
FORMALIDADES DA ESCRITURAO CONTBIL LIVRO DIRIO E LIVRO RAZO ESCRITURAO CONTBIL DE FILIAL DOCUMENTAO CONTBIL CONTAS DE COMPENSAO RETIFICAO DE LANAMENTO CONTBIL

ITG 2000 Resoluo CFC n. 1.330/11 - Escriturao Contbil

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NORMAS CONTBEIS ESPECFICAS

NBC T 10 Aspectos Contbeis de Entidades Diversas NBC T 10.4 Fundaes; NBC T 10.19 Entidades sem Fins Lucrativos; NBC TG 7 - Subveno e Assistncias Governamentais Substitui a NBC T 19.4 NBC T 15 Informaes de Natureza Social e Ambiental Norma ISO 26.000

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RESOLUO CFC N. 877/00

NBC T 10.19 Entidades sem finalidade de lucros.
Aprova da NBC T 10 Dos aspectos contbeis especficos em entidades diversas 10.19.1.1 Esta norma estabelece critrios e procedimentos especficos de avaliao, de registros dos componentes e variaes patrimoniais e de estruturao das demonstraes contbeis, e as informaes mnimas a serem divulgadas em nota explicativa das entidades sem finalidade de lucros. 10.19.1.6 Aplicam-se s entidades sem finalidade de lucros os Princpios Fundamentais de Contabilidade, bem como as Normas Brasileiras de Contabilidade e suas Interpretaes Tcnicas e Comunicados Tcnicos, editados pelo Conselho Federal de Contabilidade.
Vinculao Normativa das entidades s Normas do CFC
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NBC-T-10.19 ALGUNS ASPECTOS

OBSERVAR PRINCPIOS E NORMAS OS REGISTROS CONTBEIS DEVEM EVIDENCIAR AS CONTAS DE RECEITAS E DESPESAS, SUPERVIT OU DFICIT, DE FORMA SEGREGADA, QUANDO IDENTIFICVEIS POR TIPO DE ATIVIDADE, TAIS COMO EDUCAO, SADE, ASSISTNCIA SOCIAL, TCNICO-CIENTFICA E OUTRAS, BEM COMO COMERCIAL, INDUSTRIAL OU DE PRESTAO DE SERVIOS. REGISTRO SEGREGADO DE DOAES DE PESSOAS DE DIREITO PRIVADO (PF/PJ) CONSTITUIO DE PROVISES E CONTINGNCIAS RECONHECIMENTO DAS ISENES ADEQUAO DE NOMENCLATURAS NOTAS EXPLICATIVAS CONTEDO MNIMO
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DOAES DE ASSOCIADOS E OUTRAS PESSOAS FSICAS OU DE DIREITO PRIVADO

10.19.2.3 As doaes, subvenes e contribuies para custeio so contabilizadas em contas de receita. As doaes, subvenes e contribuies patrimoniais, inclusive as arrecadadas na constituio da entidade, so contabilizadas no patrimnio social.

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RESOLUO CFC 1.305/10 - NBC TG 7 SUBVENO E ASSISTNCIA GOVERNAMENTAL

Esta Norma deve ser aplicada na contabilizao e na divulgao de

subveno governamental e na divulgao de outras formas de assistncia governamental.

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RESOLUO CFC 1.305/10 - NBC TG 7 SUBVENO E ASSISTNCIA GOVERNAMENTAL

Conceito amplo das expresses subveno e assistncia sintonia com os IFRS Situao tributria dentro do alcance Sintonia com as prticas de contabilidade pblica Maior evidenciao em Contas e Notas Explicativas
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RESOLUO CFC 1.305/10 (NBC TG 07)

SUBVENO E ASSISTNCIA GOVERNAMENTAL
Contabilizao - Critrios Uma subveno governamental deve ser reconhecida como

receita ao longo do perodo confrontada com as despesas que pretende compensar, em base sistemtica, desde que atendidas s condies desta Norma. A subveno governamental no pode ser creditada diretamente no patrimnio lquido.

Enquanto no atendidos os requisitos para reconhecimento no resultado, a contrapartida da subveno governamental registrada no ativo deve ser em conta especfica do passivo.

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ALGUMAS RESOLUES APLICVEIS AO 3 SETOR

RESOLUO 1.187/09 NBC TG30 - Receitas; RESOLUO 1.177/09 NBC TG 27 - Imobilizado; RESOLUO 1.296/10 NBC TG 03 - Demonstrao Fluxo Caixa RESOLUO 1.178/09 NBC TG 28 - Propriedades p/ Investimento; RESOLUO 1.170/09 NBC TG 16 - Estoques; Resoluo 1.299/10 CTG 2001 Define as formalidades da

escriturao contbil em forma digital para fins de atendimento ao Sistema Pblico de Escriturao Digital

(SPED)

RESOLUO 1.303/10 NBC TG 04 Ativo Intangvel

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NOTAS EXPLICATIVAS RECOMENDADAS

Contexto Operacional; Apresentao das Demonstraes; Principais Prticas Contbeis;
Critrios de Apurao de Resultados

Estoques; Despesas Antecipadas; Outros Valores e Bens.

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NOTAS RECOMENDADAS
Ativo No-Circulante; Ativo Diferido; Bens em Comodato; Obrigaes Curto Prazo; Receitas Diferidas; Patrimnio Lquido; Fundos existentes; Recursos com uso restrito ou especfico.

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NOTAS RECOMENDADAS
Ajuste Exerccios Anteriores; Outras Receitas / Despesas; Resultado do Exerccio; Demonstrao do Fluxo de Caixa; Demonstrao do Valor Adicionado; Cobertura de Seguros; Eventos Subsequentes.

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NOTAS EXPLICATIVAS ESPECFICAS RECOMENDADAS

Informaes da Atividade Preponderante Ttulos e Certificaes Pblicas existentes Demonstrao segregada das Atividades Demonstrao da Iseno das Contribuies Sociais Demonstrao da Base de Clculo filantropia e seu atendimento: Destacar as Gratuidades Totais e Parciais
Educao - Demonstrao da Base de Clculo da Educao Bsica (lei 12.101/09) e do Ensino Superior (ProUni Lei 11.096) Sade - SUS Assistncia Social

Atendimentos na rea de Sade, Educao e Assistncia Social Recursos e Doaes Recebidas (pblicos ou privados) e Restries de Uso
Fundos existentes e suas reponsabilidades

Subvenes e Assistncias Governamentais Convnios, Contratos, Termos de Parcerias ou outros.

Informaes quantitativas e qualitativa dos recursos pblicos.

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CONTROLE DAS INTERNAES

RELATRIO PARA ACOMPANHAMENTO DAS INTERNAES
1. A. ASSISTENCIAIS 1.1. N Leitos do Hospital 1.1.1. Clnica Mdica 1.1.2. Clnica Peditrica Total ...................... 1.2. N de Pacientes/Dia 1.2.1. Pagantes 1.2.1.1. 1.2.2. 1.2.2.1. 1.2.2.2. Particulares/Convnios Gratuitos SUS Recursos Prprios 20.000 23.138 43.138 JAN FEV ANUAL

6.000 6.000 14.000 14.000

7.494 7.494 15.644 15.644

13.494 13.494 29.644 29.644

Total .............

1.3. 1.3.1.

GRATUIDADE (%) SUS ...

70,00%

67,61%

68,72%
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NOTA EXPLICATIVA IMOBILIZADO POR REA DE ATUAO

Permanente
Descries SADE
2010 2009

EDUCAO
2010 2009

A. SOCIAL
2010 2009 2010

TOTAL
2009

Imveis Benfeitorias Instalaes Aparelhos Laboratrio Mveis e Utenslios Veculos Construes em Andamento TOTAL
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NOTA - Isenes usufrudas em atendimento ao Decreto n.s 7.237/10: So demonstrados a seguir, os valores relativos s isenes de Contribuies Sociais, como se devido fosse, gozadas durante os exerccios de 2010 e 2009:
ISENES USUFRUDAS
Descrio
Cota Patronal RAT/SAT Outras Entidades COFINS CSLL SADE
2010 2009

EDUCAO
2010 2009

A. SOCIAL
2010 2009

TOTAL
2010 2009

Total

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A CONTABILIDADE
A ATUAO DO PROFISSIONAL DA CONTABILIDADE VAI MUITO ALM DO REGISTRO DAS OPERAES.

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DO CONTABILISTA E OUTROS AUXILIARES - CC

Art. 1.177. Os assentos lanados nos livros ou fichas do preponente, por qualquer dos prepostos encarregados de sua escriturao, produzem, salvo se houver procedido de m-f, os mesmos efeitos como se o fossem por aquele.

Pargrafo nico. No exerccio de suas funes, os prepostos so pessoalmente responsveis, perante os preponentes, pelos atos culposos; e, perante terceiros, solidariamente com o preponente, pelos atos dolosos.
Art. 1.178. Os preponentes so responsveis pelos atos de quaisquer prepostos, praticados nos seus estabelecimentos e relativos atividade da empresa, ainda que no autorizados por escrito. Art. 1.188. O balano patrimonial dever exprimir, com fidelidade e clareza, a situao real da empresa e, atendidas as peculiaridades desta, bem como as disposies das leis especiais, indicar, distintamente, o ativo e o passivo.

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DICA: CONHECER A ENTIDADE

Reunio com os gestores da diversas reas, setor jurdico, auditores e outros, para juntos definirem atuao e definio de metas e responsabilidades.

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ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

CONTROLES INTERNOS

REFLEXOS NA ESCRITURAO E NAS DEMONSTRAES CONTBEIS

PRESTAO DE CONTAS

FISCALIZAO

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REFLEXO JURDICO - ESTATUTO SOCIAL

Qual ou quais sero minhas atividades?

- Educao - Assistncia social - Sade

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ESTATUTO SOCIAL

Quais sero minhas fontes de recursos indiretos?

Atividades meio
Comerciais Industriais

Doaes Convnios

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Definir o plano de contas visando identificar todas as aes nos registros contbeis!
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DESENVOLVENDO O PLANO DE CONTAS

Conhecer a gesto da Entidade Organograma; Conhecer o fluxo de informaes correes de Fluxos; Tipos de informaes e controles atual e objetivada; Segregao das Atividades (Social, Educao e Sade, OUTRAS); Normas em geral, NBCTs, Resolues e Pronunciamentos.

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Normas Legais Especficas s Entidades e seus Reflexos Contbeis

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LEI N 9.790, DE 23 DE MARO DE 1999

OSCIP Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico

Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exige-se ainda, para qualificarem-se como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, que as pessoas jurdicas interessadas sejam regidas por estatutos cujas normas expressamente disponham sobre:

VII - as normas de prestao de contas a serem observadas pela entidade, que determinaro, no mnimo: a) a observncia dos princpios fundamentais de contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade.

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LEI N 9.790, DE 23 DE MARO DE 1999-OSCIP

DO TERMO DE PARCERIA
IV - a de previso de receitas e despesas a serem realizadas em seu cumprimento, estipulando item por item as categorias contbeis usadas pela organizao e o detalhamento das remuneraes e benefcios de pessoal a serem pagos, com recursos oriundos ou vinculados ao Termo de Parceria, a seus diretores, empregados e consultores; Auditoria Externa do Termo de Parceira

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LEI FEDERAL N 12.101/09

NOVA LEI DAS ENTIDADES BENEFICENTES A partir de Janeiro de 2010 Adequao Jurdica e Contbil

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NOVO MARCO LEGAL DA FILANTROPIA

Lei 12.101, de 27 de novembro de 2009;
MP 446/08 - Revogada Portaria MS 1.034, de 05.05.10 (participao complementar no SUS); Decreto 7.237, de 20 de julho de 2010 alterado pelo Decreto n 7.300, de 14 de setembro de 2010, (regulamenta o Art. 110 da Lei n 12.249, de 11.06.2010 e altera o Decreto n 7.237); Portaria MDS n 710 de 30 de setembro de 2010 Renovao CEBAS; IN RFB n 1.071, de 15.09.2010; (iseno cota patronal e exigibilidade da contabilidade e obrigao acessria de reteno e recolhimento); Portaria MS n 1.970, 18 de agosto de 2011; Instruo Normativa SNAS n 1, de 30 de dezembro de 2010; Resoluo n 528 do COMAS, de 03.03.2011; (inscrio); Portaria MS n 1.171 de 19 de maio de 2011; (CIHA) Lei 12.435/11 alteraes da LOAS. Lei 12.453/11, de 21 de julho de 2011;
47

GRATUIDADES EM GERAL-REGRAS BSICAS

SADE EDUCAO
BOLSAS DE ESTUDO PARA FAMLIAS COM RENDA DEFINIDA ENTRE OUTROS

ASSISTNCIA SOCIAL
GRATUIDADE TOTAL,CONTINUADO E PLANEJADO.
ATENDIMENTO ASSESSORAMENTO DEFESA DE DIREITOS

60 % SUS Internaes +
Ambulatrios: (ateno,
preveno e promoo) CIHA

Cumprimento de metas
(Qualitativas e Quantitativas)

Cumprimento de metas
COMPLEMENTO DE 5% NA EDUCAO BSICA (LOAS + AJUDA AOS BOLSISTAS + UNIDADES ESPECFICAS) PROUNI IES (LEI 11.096/05)

Prioridade na contratao pelo Estado

REGRAS EXCEPCIONAIS PARA HABILITAO, REABILITAO E ABRIGO DE IDOSOS OFERTA DE
60% DA CAPACIDADE DE ATENDIMENTO -GRATUITO

COMPLEMENTO EM SERVIOS DE SADE SOBRE AT 20% DA RECEITA. Lei 12.453, de 21 de julho de 2011
CONTRATO DE GESTO (10%) OU CONTRATUALIZAO. Limitao aos convnios entres entidades de sade. HOSPITAL EXCELNCIASERVIOS

CAMINHO FUTURO: OFERTA AO SUAS CONTROLE LOCAL

INSCRIO CMAS e OUTRAS EXIGNCIAS DO DECRETO

COMPENSAO DE %% EM ANOS POSTERIORES

6.308/07
Plano de Trabalho para entidades de excelncia PLANO DE ATENDIMENTO PLANO DE AO + PNAS + RESOL.CNAS N 109/09 + 48 RESOL.CNAS N 16/10(ALTERADA)

Aspectos Contbeis da Lei Federal n 12.101/09 e sua regulamentao

Art. 11. A entidade de que trata esta seo dever manter escriturao contbil por rea de atuao, ........... 1 A escriturao dever obedecer s normas do Conselho Federal de Contabilidade para entidades sem fins lucrativos. 2 Os registros de atos e fatos devem ser segregados por rea de atuao da entidade e obedecer aos critrios especficos de cada rea, a fim de possibilitar a comprovao dos requisitos para sua certificao como entidade beneficente de assistncia social.
49

ENTIDADES MISTAS
Art. 33. A entidade que atue em mais de uma das reas a que se refere o art. 1o dever, na forma de regulamento, manter escriturao

contbil segregada por rea, de modo a evidenciar o patrimnio, as receitas, os custos e as despesas de cada atividade
desempenhada.

50

ATIVIDADE PREPONDERANTE
Art. 22. A entidade que atue em mais de uma das reas especificadas no art. 1 dever requerer a certificao e sua renovao no Ministrio responsvel pela rea de atuao preponderante da entidade. Pargrafo nico. Considera-se rea de atuao preponderante aquela definida como atividade econmica principal no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda. dever
corresponder ao verificado nas demonstraes contbeis, estatuto e no relatrio de atividades!
51

MODELO - PLANO DE CONTAS - SADE

CONTA
4.0.0.00.0000-8 4.1.0.00.0000-1 4.1.1.00.0000-0 4.1.1.01.0000-3 4.1.1.01.0008-5 4.1.1.01.0009-4 4.1.1.01.0010-6 4.1.1.01.0011-5 4.1.1.01.0012-4 4.1.1.01.0013-3

DESCRIO RECEITAS
RECEITAS GERAIS RECEITAS OPERACIONAIS - SADE RECEITAS S/PRESTACAO DE SERVICOS PREST. SERVICOS - SUS AMBULATORIO PREST. SERVICOS - SUS INTERNACAO PREST. SERV. PARTICULAR - AMBULATORIO PREST. SERV. PARTICULAR - INTERNACAO PREST. SERV. CONVENIOS - AMBULATORIO PREST. SERV. CONVENIOS - INTERNACAO
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PLANO DE CONTAS
3.9.0.00.0000-8 3.9.1.00.0000-7 3.9.1.01.0000-0 3.9.1.01.0001-9 3.9.1.01.0002-8 3.9.1.01.0003-7 3.9.1.02.0000-3 3.9.1.02.0001-2 3.9.1.02.0002-1 3.9.1.02.0003-0 3.9.1.03.0000-6 3.9.1.03.0001-5 3.9.1.03.0002-4 3.9.1.03.0003-3 3.9.1.04.0000-9 3.9.1.04.0001-8 3.9.1.04.0002-7 3.9.1.04.0003-6

CUSTOS
7790 7794 7795 7791 7864 7865 7792 7934 7935 7793 8004 8005 CUSTOS SUS E NO SUS INTERNAO-SUS SALARIOS 13.SALARIO FERIAS AMBULATORIAL-SUS SALARIOS 13.SALARIO FERIAS INTERNAO-NO SUS SALARIOS 13.SALARIO FERIAS AMBULATORIAL-NO SUS SALARIOS 13.SALARIO FERIAS
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ESTRUTURA DA DEMONSTRAO DSDE POR ATIVIDADE

Receita Bruta Servios / Vendas Receita Prestao Servio Educacional: Mensalidades Escolares Secretaria (-) Dedues da Receita Educacional Receita Prestao Servio Social: Subvenes Doaes (-) Dedues da Receita Servio Social Receita Prestao Servio Sade: Convnios SUS Particulares (-) Dedues da Receita Servio Sade

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EXEMPLOS DE INDEFERIMENTOS POR DESCUMPRIMENTO DE NORMA CONTBIL

PARECER/CJ N 1.746 REFERNCIA: Processo n 28990.013753/94-24 INTERESSADO : ASSUNTO : Renovao de Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos. EMENTA

Direito Assistencial. Renovao do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos. Retificao do Parecer/CJ n 1.634/99. Erro do CNAS ao informar a data de interposio do recurso ordinrio ao Senhor Ministro.

Contradio nas demonstraes contbeis da recorrente. Para o mesmo exerccio, apresenta em duas demonstrao do resultado valores completamente diferentes. Os mesmos fatos contbeis,
considera a recorrente de forma simultnea receita e despesa, o que afronta, de forma veemente a cincia contbil, pois trata-se de grandezas vetorialmente opostas. Parecer pelo conhecimento e improvimento do recurso.

55

INDEFERIMENTO DE RENOVAO DE CERTIFICADO POR NO ATENDIMENTO A NORMA CONTBIL

PORTARIA No 196, DE 20 DE ABRIL DE 2011 A Secretria de Educao Bsica do Ministrio da Educao no uso de suas atribuies e considerando os fundamentos constantes no Parecer Tcnico no 131/ 2011/GAB/SEB/MEC, exarado nos autos do processo no 71000.007934/2009-67, resolve: Art. 1o Indeferir o pedido de renovao do Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social da Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais de Panorama, inscrita no CNPJ no 57.319.675/0001-15, com sede em Panorama-SP, em funo do descumprimento das

NBC T 3.3.1.2 e NBC T 10.19.2.1, nos termos da Resoluo CNAS no 66, de 16 de abril de
2003, e do artigo 3o, inciso VI, e pargrafo nico do artigo 4o, do Decreto no 2.536, de 6 de abril de 1998.

Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

DEMONSTRAO DO RESULTADO DO EXERCCIO NBC T 3.3.1.2: 3.3.1.2 A demonstrao do resultado, observado o princpio de competncia, evidenciar a formao dos vrios nveis de resultados mediante confronto entre as receitas, e os correspondentes custos e despesas. ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS NBC T 10.19.2.1: 10.19.1.2 - Destina-se, tambm, a orientar o atendimento s exigncias legais sobre procedimentos contbeis a serem cumpridos pelas pessoas jurdicas de direito privado sem finalidade de lucros, especialmente entidades beneficentes de assistncia social (Lei Orgnica da Seguridade Social), para emisso do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, da competncia do Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) 56

CONTABILIDADE E REGIME TRIBUTRIO IMUNIDADES E ISENES

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Normas Legais
CF/88 - Imunidades
Art. 150, inciso VI, c Art. 195, 7

LEI 9.532/07 Adin 1802 - Impostos

Decreto Federal n 3.000/99 - RIR

LEI 12.101/09 c/c Lei 8.212/91 - EBAS

IN RFB 1071 DE 15/09/10

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CTN Cdigo Tributrio Nacional

ART.14 - O disposto na alnea "c" do inciso IV do art.9 subordinado observncia dos seguintes requisitos pelas entidades nele referidas: I - no distriburem qualquer parcela de seu patrimnio ou de suas rendas, a ttulo de lucro ou participao no seu resultado; II - aplicarem integralmente, no Pas, os seus recursos na manuteno dos seus objetivos institucionais; III - manterem escriturao de suas receitas e despesas em livros revestidos de formalidades capazes de assegurar sua exatido. 1 Na falta de cumprimento do disposto neste artigo, ou no 1 do art.9, a autoridade competente pode suspender a aplicao do benefcio. 2 Os servios a que se refere a alnea "c" do inciso IV do art.9 so exclusivamente os diretamente relacionados com os objetivos institucionais das entidades de que trata este artigo, previsto nos respectivos estatutos ou atos constitutivos.

59

PRINCIPAIS OBRIGAES S ENTIDADES ISENTAS DAS CONTRIBUIES SOCIAIS

Lei 12.101/09, Art. 29. A entidade

beneficente certificada na forma do Captulo II far jus iseno do pagamento das contribuies de que tratam os arts. 22 e

23 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, desde que atenda, cumulativamente,

aos seguintes requisitos:
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REQUISITOS DE ISENO
Art. 29. I no percebam seus diretores, conselheiros, scios, instituidores ou benfeitores, remunerao, vantagens ou benefcios, direta ou indiretamente, por qualquer forma ou ttulo, em razo das competncias, funes ou atividades que lhes sejam atribudas pelos respectivos atos constitutivos; II aplique suas rendas, seus recursos e eventual supervit integralmente no territrio nacional, na manuteno e desenvolvimento de seus objetivos institucionais;

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 Art. 29. III apresente certido negativa ou certido positiva com efeito de negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS; (acompanhar mensalmente)

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 Art. 29. IV mantenha escriturao contbil regular que registre as receitas e despesas, bem como a aplicao em gratuidade de forma segregada, em consonncia com as normas emanadas do Conselho Federal de Contabilidade;
(acompanhamento permanente)

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 Art. 29. V no distribua resultados, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seu patrimnio, sob qualquer forma ou pretexo; VI conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da data da emisso, os documentos que comprovem a origem e a aplicao de seus recursos e os relativos a atos ou operaes realizados que impliquem modificao da situao patrimonial; VII - cumpra as obrigaes acessrias estabelecidas na legislao tributria;

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Art. 29. VIII apresente as demonstraes contbeis e financeiras devidamente auditadas por auditor independente legalmente habilitado nos Conselhos Regionais de Contabilidade quando a receita bruta anual auferida for superior ao limite fixado pela Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006. (R$ 2.400.000,00)

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OUTROS CUIDADOS

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 Aprovao de contas e incorporao do Resultado Compras sem Documentao Fiscal ou sem a devida documentao Obras de Construo Civil Manuteno de associados e Documentao em nome de associados ausncia de Depreciao e Provises Ausncia de Controle do Ativo Fixo Baixas e Perdas na Contabilidade Remunerao de dirigentes em OSCIP no escriturao de livro Dirio Regime Caixa (NBC-T-10.19.2.1)
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 Omisso de Receitas/Rendimentos
Aluguel/Vendas/Doaes

Omisso de Contas Bancrias Balancete na porta da igreja Entidades coligadas(?) ou participaes societrias Retenes e Recolhimentos Aplicao da Receita dentro do Pas Uso de lanamentos totalizadores Caixa elevado

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 Publicaes e Republicaes Registros e Documentao de Empregados

Pagamentos Descontos Mtuos

Bolsas derivadas de Acordos/Convenes de trabalho Critrios de VALORAO Projetos e Voluntarios Divergncias entre valores e quantidades de atendimentos gratuitos Apropriao indbita Crimes de desvios de Recursos Pblicos
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 Empresas Prestadoras de Servios vinculados a Diretores, at o 3 Grau; Dirias E Reembolsos de Despesas (viagens, transportes, acomodaes); Rateios de despesas Indiretas Critrios; Participao em Lucros ou Resultados aos funcionrios/Distribuio Disfarada de Lucros (DIRIAS) Falta do Contrato de Prestao de servios contbeis

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ACRDOS DO TCU (TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO) CPI das ONGs

REFLEXOS EXTRADOS DA CONTABILDADE E PRESTAO DE CONTAS

Acrdo n 1966 DE 2004 Acrdo n 2066 DE 2006 Acrdo n 272 DE 2007

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UFA! NO SE SINTA PRESSIONADO...

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Senhor, concedei-me a serenidade necessria para aceitar as coisas que eu no posso modificar, coragem para mudar aquelas que eu posso, e sabedoria para distinguir uma das outras.
(Orao da Serenidade)

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Obrigado e Sucesso!
sesconsp@sescon.org.br

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