Bangli Masterplan Minapolitan

PEMERINTAH KABUPATEN BANGLI BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN BANGLI
Jalan Brigjen Ngurah Rai No.30 Telp. (0366) 91547 Bangli 80613
KEGIATAN: PENYUSUNAN MASTERPLAN KAWASAN MINAPOLITAN BERNUANSA WISATA DI DANAU BATUR KABUPATEN BANGLI
L a p o r a n
A k h i r
Penyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata Di Danau Batur Kabupaten Bangli
KATA PENGANTAR
Dalam setiap proses pekerjaan selalu diawali sebuah rencana, di mana rencana tersebut memuat tahapan tahapan / Langkah langkah pekerjaan yang harus kita lakukan dari awal sampai akhir hingga mencapai tujuan yang kita inginkan. Dan diharapkan dengan membuat perencanaan yang matang kita dapat melaksanakan suatu proses pekerjaan secara runtut setahap demi setahap sampai dengan selesai. Dan jika kita dapat melalui proses tersebut dengan lancar, maka pekerjaan akan selesai tepat waktu dengan hasil yang sesuai dengan yang diharapkan. Dan setelah melalui tahapan demi tahapan perencanaan yang telah dituangkan dalam laporan laporan sebelumnya maka sebagai tahap akhir di mana dalam laporan ini akan dijelaskan mengenai konsep konsep perancangan secara detail. Demikianlah Laporan ini kami susun dan atas kerja sama dari pihak pihak terkait demi kelancaran pekerjaan Penyusunan Masterplan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata Di Danau Batur Kabupaten Bangli.
Bangli, Desember 2010
Penyusun
Daftar Isi - 1
L a p o r a n
A k h i r
Kata Pengantar ............................................................................................................. Daftar Isi ..................................................................................................................... Daftar Tabel .................................................................................................................
i ii v
Daftar Diagram ............................................................................................................. vi Daftar Gambar .............................................................................................................. vii Daftar Peta ................................................................................................................... viii BAB I PENDAHULUAN 1.1.LATAR BELAKANG ................................................................................................. I.1 1.2.PENGERTIAN MINAPOLITAN .................................................................................. I.2 1.3.MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ........................................................................... I.5 1.3.1. Maksud ..................................................................................................... I.5 1.3.2. Tujuan ...................................................................................................... I.5 1.3.3. Sasaran ..................................................................................................... I.5 1.4.RUANG LINGKUP ................................................................................................... I.6 1.4.1. Lingkup Lokasi ........................................................................................... I.6 1.4.2. Lingkup Kegiatan ....................................................................................... I.6 1.5.METODOLOGI ....................................................................................................... I.6 1.6.DASAR HUKUM PERENCANAAN .............................................................................. I.7 1.7.SITEMATIKA PEMBAHASAN .................................................................................... I.9 BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN 2.1. ARAHAN PERDA PROVINSI BALI NO 16 TAHUN 2009 TENTANG RTRWP BALI 2009- 2029 ....................................................................... II.1 2.1.1. Rencana Struktur Ruang ............................................................................ II.1 2.1.2. Penetapan Kawasan Strategis Provinsi ...................................................... 2.2. ARAHAN RPJPD KABUPATEN BANGLI 2005-2025 .................................................. 2.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Bangli ........................................... 2.2.2. Sasaran dan arah Pembangunan Jangka Panjang Daerah .......................... 2.3. RENCANA POLA RUANG WILAYAH ....................................................................... II.1 II.3 II.3 II.3 II.6
2.4. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN .................................................. II.26 2.5. RENCANA UMUM TATA RUANG KAWASAN KINTAMANI ......................................... II.31 2.6. RENCANA UMUM TATA RUANG IKK KINTAMANI ................................................... II.31 2.7. IMPLIKASI TERHADAP KEBIJAKSANAAN PEMBANGUNAN DAERAH ......................... II.31
Daftar Isi - 2
L a p o r a n
A k h i r
2.8. GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ....................................................... II.32 2.8.1.Potensi Dan Kondisi Fisik dasar ................................................................... II.32 2.8.2.Kondisi Dan Potensi Pemanfaatan Ruang ..................................................... II.39 2.9. KONDISI DAN POTENSI KEPENDUDUKAN, SOSIAL BUDAYA .................................. II.39 2.9.1.Aspek Kependudukan ................................................................................. II.39 2.9.2.Kehidupan Sosial Budaya ............................................................................ II.43 2.10.KONDISI DAN POTENSI SARANA DAN PRASARANA ............................................. II.43 2.10.1.Transportasi ............................................................................................. II.44 2.10.2.Air Bersih ................................................................................................. II.45 2.10.3.Drainase .................................................................................................. II.47 2.10.4.Air Limbah ............................................................................................... II.47 2.10.5.Persampahan ........................................................................................... II.48 2.10.6.Listrik ...................................................................................................... II.50 2.10.7.Telepon ................................................................................................... II.51 2.10.8.Fasilitas Sosial Dan Ekonomi ..................................................................... II.52 2.11.KONDISI DAN POTENSI EKONOMI WILAYAH ...................................................... II.52 2.11.1.Struktur Dan Pertumbuhan Ekonomi .......................................................... II.52 2.11.2.Kegiatan Dan Pola Usaha Di Sektor Ekonomi ............................................. II.53 2.12.KONDISI DAN POTENSI KEPARIWISATAAN ......................................................... II.54 BAB III KONSEP DAN SKENARIO KAWASAN PERENCANAAN 3.1.BATASAN ISTILAH DAN KONSEPSI MINAPOLITAN ............................................... III.1 3.2.ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLTAN ............................................ III.2 3.3.KONSEP HULU HILIR ......................................................................................... III.8 3.4.SKENARIO PENGEMBANGAN .............................................................................. III.8 3.4.1. Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Minapolitan .............................. III-8 3.4.2. Skenario Pengembangan Minapolitan ................................................. III-9 BAB IV ARAHAN KAWASAN PERENCANAAN 4.1.ARAHAN EKSTERNAL KAWASAN MINAPOLITAN ................................................... IV.1 4.1.1. Orientasi pelayanan Minapolitan ......................................................... IV-1 4.1.2. Arahan Lingkage Sistem Antar Kegiatan............................................... IV.3 4.2.RENCANA AGROEKOSISTEM MINAPOLITAN ........................................................ IV.5 4.2.1. Arahan Agroinput .............................................................................. IV-6 4.2.2. Arahan Agroiproses Usaha tani .......................................................... IV-7
Daftar Isi - 3
L a p o r a n
A k h i r
4.2.3. Agrooutput Dan Pemasaran ............................................................... IV-8 4.2.4. Subsistem Penunjang ........................................................................ IV-10 4.2.5. Sasaran Program Pengembangan Kawasan Minapolitan ....................... IV-10 4.2.6. Pendekatan Dan prinsip Pengelolaan .................................................. IV-15 4.3.KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN ..................................... IV.16 4.3.1. Arahan Kebutuhan Pengembangan Kawasan Minapolitan ..................... IV-16 4.3.2. Rencana Aktivitas .............................................................................. IV-21 4.3.3. Arahan Hubungan Antar Ruang .......................................................... IV-26 4.4.ARAHAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR ....................................................... IV.28 4.4.1. Arahan Sirkulasi ................................................................................ IV-28 4.4.2. Arahan Sistem Parkir Dan Penyeberangan .......................................... IV-32 4.4.3. Arahan Sistem Utilitas ....................................................................... IV-34 4.5.ARAHAN STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN ................................................. IV.41 4.5.1. Arahan Sarana Utama ....................................................................... IV-41 4.5.2. Arahan Sarana Penunjang.................................................................. IV-45 4.5.3. Arahan Sarana Pelengkap .................................................................. IV-47 BAB V PENUTUP 5.1.SIMPULAN......................................................................................................... V.1 5.2.REKOMENDASI .................................................................................................. V.2
Daftar Isi - 4
L a p o r a n
A k h i r
DAFTAR TABEL Tabel 2.1.Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Bali ................................................... Tabel 2.2.Rencana Pola Ruang Wilayah ...................................................................... Tabel 2.3.Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Pengetahuan Kabupaten Bangli ................. Tabel 2.4.Sebaran Daya Tarik Wisata Di Kabupaten Bangli .......................................... Tabel 2.5.Luas Wilayah Kawasan Pariwisata Kintamani ................................................ Tabel 2.6.Jumlah Dan Kepadatan Penduduk Di Kawasan Kintamani Tahun 2009 ........... Tabel 2.7.Prediksi Jumlah Dan Perkembangan Penduduk Di Kawasan Kintamani Tahun 1997-2012 ..................................................................... Tabel 2.8.Banyaknya Rumah Tanga Menggunakan Jamban Di Kawasan Kintamani Tahun 2009 ............................................................ Tabel 2.9.Banyaknya Rumah Tanga Menurut Jenis Penerangan Yang Digunakan Di Kawasan Kintamani Tahun 2009................................... Tabel 2.10.Obyek Dan Daya Tarik Wisata Di Kawasan Kintamani ................................. Tabel 3.1.Arahan Konsep Kawasan Minapolitan Menurut Teori Friedman ...................... Tabel 3.2.Arahan Konsep Kawasan Menurut Departemen Pekerjaan Umum .................. Tabel 3.3.Skenario Pengembangan Minapolitan ......................................................... Tabel 3.4.Dampak Pengembangan Dari Skenario Yang Ditetapkan ............................. Tabel 4.1.Tabel Agroinput Kawasan Minapolitan Danau Batur ...................................... Tabel 4.2.Tabel Agroproses Usaha Tani Kawasan Minapolitan ...................................... II.50 II.54 III.5 III.7 III.11 III.13 IV.6 IV.7 II.48 II.42 II.2 II.9 II.14 II.27 II.32 II.40
Tabel 4.3.Tabel Agrooutput Kawasan Minapolitan ....................................................... IV.8 Tabel 4.4.Tabel Pemasaran Dan Permodalan Kawasan Minapolitan .............................. IV.9 Tabel 4.5.Tabel Potensi Dan Permasalahan Kawasan Minapolitan ................................. IV.10 Tabel 4.6.Daftar Kelompok Dan Ketua Kelompok Budidaya Perikanan Tawar Dikecamatan Kintamani ................................................... IV.12 Tabel 4.7.Kebutuhan Ruang Kegiatan Minapolitan Bernuansa Wisata Danau Batur ........ IV.17 Tabel 4.8.Kebutuhan Pengembangan Ruang Dan Aktivitas Penggunaan Kawasan Minapolitan Kecamatan Kintamani ................................................. IV.18
Daftar Isi - 5
L a p o r a n
A k h i r
DAFTAR DIAGRAM Diagram 4.1.Hubungan Aktivitas Pengelola ................................................................. IV.22 Diagram 4.2.Hubungan Aktivitas Kegiatan Karyawan ................................................... IV.24 Diagram 4.3.Hubungan Aktivitas Kegiatan Wisatawan ................................................. IV.26 Diagram 4.4.Arahan Skema Distribusi Sistem Pembuangan Air kotor Kawasan Minapolitan .................................................................... IV.38
Daftar Isi - 6
L a p o r a n
A k h i r
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1.Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Bali ............................................... II.2 Gambar 2.2.Rencana Sistem Prasarana Lingkungan .................................................... II.8 Gambar 2.3.Rencana Pola Ruang Kabupaten Bangli .................................................... II.11 Gambar 2.4.Kawasan Rawan Bencana Gunung Api Batur ............................................. II.18 Gambar 2.5.Sebaran Daya Tarik Wisata ...................................................................... II.28 Gambar 2.6.Orientasi Kawasan Perencanaan .............................................................. II.34 Gambar 2.7.Administrasi Kecamatan Kintamani ........................................................... II.35 Gambar 2.8.Topografi kecamatan Kintamani ............................................................... II.36 Gambar 2.9.Penggunaan lahan Kecamatan Kintamani ................................................. II.41 Gambar 2.10.Jaringan Jalan Kecamatan Kintamani ...................................................... II.46 Gambar 3.1.Konsepsi Pengembangan Kawasan Minapolitan ......................................... III.3 Gambar 4.1.Lingkage Sistem Antar Sektor .................................................................. IV.5 Gambar 4.2.Contoh Pembenihan, Industri Komoditas fillet Ikan Nila ............................ IV.24 Gambar 4.3.Contoh Industri Komoditas Abon Dan kripik Ikan Nila ................................ IV.25 Gambar 4.4.Contoh Ikan Olahan Yang Disajikan Di Restoran ....................................... IV.25 Gambar 4.5.Ilustrasi Konsep Penataan Sirkulasi Kendaraan Beserta Halte/Shelter ......... IV.31 Gambar 4.6.Ilustrasi Konsep Penataan Trotoar Dan Zebra Cross .................................. IV.32 Gambar 4.7.Desain Model Parkir Pada Kawasan Minapolitan ........................................ IV.33 Gambar 4.8.Lampu Penerangan Jalan Setapak dengan bahan bahan yang natural ........ IV.35 Gambar 4.9.Arahan Sistem Jaringan Drainase ............................................................. IV.37 Gambar 4.10.Arahan Sistem Sanitasi (Air Buangan)..................................................... IV.37 Gambar 4.11.Arahan Disain Tempat Sampah .............................................................. IV.41 Gambar 4.12.Balai Benih Ikan .................................................................................... IV.42 Gambar 4.13.Rencana Keramba Jaring Apung ............................................................. IV.44 Gambar 4.14.Daerah Konservasi Habitat ..................................................................... IV.46 Gambar 4.15.Rencana Lembaga Perbankan ................................................................ IV.49 Gambar 4.16.Disain Penataan kawasan Wingkang Ranu .............................................. IV.50 Gambar 4.17.Rencana Gardu Pandang ....................................................................... IV.51 Gambar 4.18.MCK Dan Fasilitas Penunjang ................................................................. IV.52 Gambar 4.19.Penataan Kawasan Minapolitan Di Desa Toya Bungkah............................ IV.53 Gambar 4.20.Penataan Kawasan Minapolitan Di Desa Kedisan ..................................... IV.54
Daftar Isi - 7
L a p o r a n
A k h i r
DAFTAR PETA Peta 4.1.Orientasi pelayanan Minapolitan Di Kecamatan Kintamani............................... IV.2
Daftar Isi - 8
L a p o r a n
A k h i r
1.1 LATAR BELAKANG Provinsi Bali memiliki empat buah danau yaitu Danau Batur di Kabupaten Bangli, Danau Beratan di Kabupaten Tabanan, Danau Buyan dan Danau Tamblingan di Kabupaten Buleleng. Danau Batur yang terletak di Kecamatan
Kintamani Kabupaten Bangli merupakan danau terbesar di Bali yang menjadi cadangan air penting bagi Daerah Bali. Sebagai suatu sistem sumberdaya alam, perairan Danau Batur mengandung potensi sumberdaya hayati dan non hayati yang belum terdata dan terinventarisasi secara memadai dalam rangka pendayagunaan bagi pengembangan aktivitas perikanan perairan umum. Pengembangan
perikanan Danau Batur mempunyai arti yang strategis dalam rangka pemberdayaan ekonomi masyarakat sekitar danau, pelestarian keanekaragaman hayati danau dan pengembangan pariwisata. Selain sebagai cadangan sumberdaya air bagi Daerah Bali, Danau Batur mempunyai arti strategis dan sangat vital bagi kehidupan masyarakat di desa-desa sekitar kawasan danau. Berbagai aktivitas manusia berbasis sumberdaya alam danau telah berlangsung dengan cukup intensif, antara lain penangkapan ikan, budidaya ikan, budidaya sayursayuran dan hortiklutura lainnya, pariwisata dan rekreasi, transportasi dan lain sebagainya. Peranan perairan danau dalam menunjang kegiatan perikanan sangat ditentukan oleh tingkat produktivitas danau, baik produktivitas primer, sekunder dan tersier. Produktivitas primer danau dapat dilihat dari kelimpahan dan keanekaragaman phytoplankton dan tumbuhan air yang merupakan komponen dasar dalam sistem rantai makanan di perairan. Tumbuhan air merupakan komponen penting dalam sistem ekologi danau, namun di sisi lain
Bab I Pendahuluan - 1
L a p o r a n
A k h i r
kehadirannya dapat menimbulkan masalah besar pada kelangsungan produktivitas danau sehingga perlu dikontrol, baik secara alamiah maupun intervensi manusia. Produktivitas primer ini sangat dipengaruhi oleh kondisi kualitas air, baik secara fisik maupun kimiawi. Kualitas air danau dalam menunjang produktivitas primer selain dipengaruhi oleh kondisi geologi danau, juga sangat dipengaruhi oleh aktivitas manusia di sekitarnya. Produktivitas primer akan mempengaruhi produktivitas sekunder, yaitu dapat dianalisis dari kelimpahan zooplankton dan ikan-ikan herbivora (grazing), serta produktivitas tersier dapat dilihat dari kelimpahan dan keanekaragaman komunitas ikan. Keseimbangan antara produktivitas primer, sekunder dan tersier merupakan jaminan bagi mantapnya sistem ekologi danau, yang secara agregat menuju pada kapasitas atau daya dukung yang tinggi. Daya dukung yang tinggi yang ditunjang oleh produktivitas yang tinggi pula dengan tingkat kestabilan ekosistem yang mantap merupakan modal dasar dalam pengembangan perikanan danau secara mandiri. Untuk mengetahui potensi sumberdaya danau dalam menunjang kegiatan perikanan perlu adanya inventarisasi segenap komponen, baik sumberdaya hayati maupun non hayati yang mempengaruhi tingkat daya dukungnya. Semua danau-danau di Bali belum memiliki data dan informasi yang memadai mengenai potensi sumberdaya alamnya bagi pengembangan perikanan, termasuk Danau Batur. Hal ini menjadi salah satu faktor yang menghambat optimalnya intervensi kebijakan dalam mengembangkan perikanan danau secara lestari dan berkelanjutan sebagaimana prinsip-prinsip pemanfaatan sumberdaya alam. Selain itu, berbagai isu-isu strategis dan permasalahan lingkungan yang turut mempengaruhi daya dukung perairan danau bagi pengembangan kegiatan perikanan yang lebih optimal juga perlu diketahui. Permasalahan pemanfaatan ruang dikawasan kintamani saat ini cenderung mengarah pada kerusakan lingkungan seperti: pertanian holtikultura di lahan miring,galian C, banyak bangunan yang berdiri di lahan rawan longsor,hal ini akan dapat mengakibatkan terjadinya pencucian lapisan tanah permukaan pada saat musim hujan dan akhirnya akan menuju ke perairan danau. Dampak yang nyata akan jelas terjadi sedimen pasir pada jalan jalan disekitar danau dan terjadi penyuburan air danau (Eutrifikasi) sehingga dapat mengakibatkan pendangkalan danau. Pengertian Kawasan Minapolitan adalah kawasan yang membentuk kota perikanan, yang memudahkan masyarakat melakukan usaha budidaya ikan, dengan kemudahan memperoleh sarana prasara budidaya (bahan-bahan Kantong Jaring apung/KJA, pakan ikan, benih ikan, obat-obatan dll) ; pasca panen, pengolahan maupun pemasaran hasil budidaya. Selain itu untuk memenuhi persyaratan menjadi minapolitan, harus tersedia infrastruktur (
L a p o r a n
A k h i r
jalan, listrik, drainase dll), fasilitas penunjang dan pendukung usaha budidaya ikan yaitu : Balai Benih Ikan,Pengolahan pakan, Laboratorium,Dermaga & Parkir, Keramba jaring apung,pasar atau pelelangan ikan, Pengolahan hasil, KJA Pemancingan, Kios & Kuliner, Pengembangan Jalan Setapak ( sepeda), Rest Area, Gardu pandang, Pembangunan jalan Produksi, percontohan Budidaya,Pengembangan MCK dan fasilitas Penunjang, Pembangunan Tourism Information Centre, Lembaga Perbank kan, LSM keamanan, Dan Daerah Konservasi Habitat.
1.2. PENGERTIAN MINAPOLITAN Minapolitan terdiri dari kata mina dan kata politan (polis).Mina berarti ikan dan Politan berarti kota, sehingga Minapolitan dapat diartikan sebagai kota perikanan atau kota di daerah lahan perikanan atau di daerah kota. Dalam pedoman ini, yang dimaksud dengan minapolitan adalah kota perikanan yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha perikanan serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan ekonomi daerah sekitarnya. Kota perikanan dapat merupakan kota menengah, atau kota kecil atau kota kecamatan atau kota perdesaan atau kota nagari yang berfungsi sebagai pusat pertumbuhan ekonomi yang mendorong pertumbuhan pembangunan perdesaan dan desa-desa hinterland atau wilayah sekitarnya melalui pengembangan ekonomi, yang tidak terbatas sebagai pusat pelayanan sektor perikanan, tetapi juga pembangunan sektor secara luas seperti usaha perikanan (on farm dan off farm), industry kecil, pariwisata, jasa pelayanan dll. Kota perikanan (minapolitan) berada dalam kawasan pemasok hasil perikanan (sentra produksi perikanan) yang mana kawasan tersebut memberikan kontribusi yang besar terhadap mata pencaharian dan kesejahteraan masyarakatnya.Selanjutnya kawasan perikanan tersebut (termasuk kotanya) disebut dengan kawasan minapolitan. A. Persyaratan Kawasan Minapolitan Suatu wilayah dapat dikembangkan menjadi suatu kawasan minapolitan dengan persyaratan sebagai berikut: 1. Memiliki sumberdaya lahan/perairan yang sesuai untuk pengembangan komoditas perikanan yang dapat dipasarkan atau telah mempunyai pasar (komuditas unggulan), serta berpotensi atau telah berkembang diversifikasi usaha dari komoditas unggulannya. Pengembangan kawasan tersebut tidak saja menyangkut kegiatan budidaya perikanan (on farm) tetapi juga kegiatan off farmnya; yaitu mulai
L a p o r a n
A k h i r
pengadaan sarana dan prasarana perikanan (benih, pakan, obat-obatan dsb) kegiatan pengelolahan hasil perikanan sapai dengan pemasaran hasil perikanan serta kegiatan penunjang (pasar hasil, industri pengelolahan, minawisata dsb); 2. Memiliki berbagai sarana dan prasarana minabisnis yang memadai untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha minabisnis yaitu: a. Pasar, baik pasar untuk hasil-hasil perikanan, pasar sarana perikanan (pakan, obat-obatan dsb), maupun pasar jasa pelayanan termasuk pasar lelang, cold storage dan prosessing hasil perikanan sebelum dipasarkan; b. Lembaga keuangan (perbankan dan non perbankan) sebagai sumber modal untuk kegiatanminabisnis; c. Memiliki kelembagaan pembudidaya ikan (kelompok, UPP) yang dinamis dan terbuka pada inovasi baru, yang diharapkan dapat berfungsi sebagai Sentra Pembelajaran pembudidaya diharapkan Dan Pengembangan sebagai pembudidaya Minabisnis ikan (SPPM). Kelembagaan juga ikan disamping kelembagaan pusat pembelajaran dengan (pelatihan), pembudidaya
disekitarnya merupakan inti-plasma dalam usaha bisnis; d. Balai Benih Ikan (BBI), Unit Perbenihan Rakyat (UPR), dsb yang berfungsi sebagai penyuplai induk dan penyedia benih untuk kelangsungan kegiatan budidaya ikan; e. Penyuluhan dan bimbingan teknologi minabisnis, untuk mengembangkan teknologi tepat guna yang cocok untuk daerah kawasan minapolitan; f. Jaringan yang memadai dan aksesbilitas dengan daerah lainnya serta saran irigasi, yang kesemuanya untuk mendukung usaha perikanan yang effisien. 3. Memiliki saran dan prasarana umum yang memadai seperti transportasi, jaringan listrik, telekomunikasi, air bersih,dll; 4. Memiliki sarana dan prasarana kesejahteraan sosial/masyarakat yang memadai seperti kesehatan, pendidikan, kesenian, rekreasi, perpustakaan, swalayan dll; 5. Kelestarian lingkungan hidup baik kelestarian sumberdaya alam, kelestarian sosial budaya maupun keharmonisan hubungan kota dan desa terjamin. B. Batasan Kawasan Minapolitan Batasan suatu kawasan minapolitan tidak ditentukan oleh batasan administratif pemerintah (Desa/Kelurahan, Kecamatan, Kabupaten, dsb) tetapi lebih ditentukan dengan memperhatikan ecomonic of scale dan economic of scope.Karena itu, penetapan kawasan minapolitan hendaknya dirancang secara lokal dengan memperhatikan realitas
L a p o r a n
A k h i r
perkembangan minabisnis yang ada di setiap daerah.Dengan demikian bentuk dan luasan kawasan minapolitan dapat meliputi suatu satu wilayah Desa/Kelurahan atau Kecamatan atau beberapa Kecamatan dalam Kabupaten/Kota atau dapat juga meliputi wilayah yang dapat menembus wialyah Kabupaten/Kota lain berbatasan.Kotanya dapat berupa Kota Desa atau Kota Nagari atau Kota Kecamatan atau Kota Kecil atau Kota Menengah. 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud Penyusunan Masterplan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata Di danau Batur Kabupaten Bangli khususnya di kecamatan Kintamani (Danau Batur) adalah sebagai salah satu pedoman pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Rencana Induk pendukung Pengembangan Kawasan Minapolitan di Kabupaten Bangli. 1.3.1.Tujuan Tujuan dari kegiatan ini adalah menyusun Masterplan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata Di Danau Batur Kabupaten Bangli. 1.3.2.Sasaran Sasaran dari Pekerjaan Masterplan Kawasan minapolitan Bernuansa Wisata Di Danau Batur Kabupaten Bangli, ini adalah : 1. Terumuskannya secara jelas dan sistematis substansi muatan dan kedalaman materi teknis Rencana Induk Kawasan Minapolitan. 2. Tersusunnya desain dan alokasi ruang untuk kegiatan pendukung minapolitan dan sarana pendukungnya sebagai acuan pembanggunan kawasan. 3. Terkoordinasinya pembangunan fasilitas dan infrastruktur pendukung kawasan minapolitan dan pendukungnya dalam suatu kawasan. 4. terjadinya keseimbangan dan keserasian fungsi pemanfaatan ruang (perairan) danau Batur dengan tetap memegang konsep pemanfaatan sumberdaya secara optimal dan berkelanjutan; dan 5. tersedianya landasan operasional yang berkaitan dengan pemberian advis planning, perijinan pemanfaatan ruang atau pengendalian pemanfaatan ruang kepada investor dan masyarakat luas.
L a p o r a n
A k h i r
1.4.
RUANG LINGKUP
1.4.1. Lingkup Lokasi Kegiatan Lingkup lokasi Penyusunan Masterplan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata Di Danau Batur Kabupaten Bangli, terbagi menjadi 2 pokok bahasan lokasi : 1. 2. Lingkup lokasi Desa-desa hinterland Kawasan Minapolitan yang meliputi 10 Desa Dikecamatan Kintamani Lingkup lokasi ini adalah wilayah Kintamani/Wingkang Ranu Danau Batur dan wilayah daratan sekitarnya yang masih memberi pengaruh terhadap perairan danau
1.4.2.Lingkup Materi Lingkup materi kegiatan meliputi: 1. Memetakan berbagai aktivitas/kegiatan pemanfaatan danau Batur dan mengidentifikasi kondisi eksisting dalam pemanfaatan ruang khususnya antara
kegiatan perikanan dan non perikanan; 2. Memetakan kesesuaian ruang perairan danau Batur bagi kegiatan budidaya ikan serta analisis daya dukungnya. 3. Memetakan habitat sumberdaya ikan yang meliputi habitat pemijahan (spawning
habitats), habitat asuhan (nursery habitats) dan habitat pecarian makanan (feeding habitats);
4. Merencanakan Balai Benih Ikan,Pengolahan pakan, Laboratorium,Dermaga & Parkir, Keramba jaring apung,pasar atau pelelangan ikan, Pengolahan hasil, Pemancingan, Kios & Kuliner, Pengembangan Jalan Setapak ( sepeda), Rest Area, Gardu pandang, Pembangunan jalan Produksi, percontohan Budidaya,Pengembangan MCK dan fasilitas Penunjang, Pembangunan Tourism Information Centre, Lembaga Perbank an, LSM keamanan, Dan Daerah Konservasi Habitat. 1.5. METODOLOGI 1) Survey Lapangan Survey Lapangan dilakukan pada tahap awal pekerjaan untuk mendapatkan informasi tentang kondisi fisik, sosial, ekonomi, dan budaya setempat serta kebijakan-kebijakan yang ada dan yang sedang akan ditetapkan oleh pemerintah daerah, khususnya yang terkait dengan aspek penataan bangunan, mencakup antara lain : 1) Peta dan data lahan/bangunan pada kawasan perencanaan. 2) Rencana Tata Ruang (RTRW, RUTRK dan RDTRK).
L a p o r a n
A k h i r
3) Peraturan Daerah (PERDA) tentang bangunan yang diberlakukan pada kawasan yang direncanakan. 4) Program pembangunan prasarana dan sarana (air bersih, drainase, persampahan, jalan, jaringan listrik dan telepon, pertamanan, yang sedang atau akan dilaksanakan pada kawasan yang direncanakan. 5) Inventarisasi kebutuhan dengan berbagai klasifikasinya maupun prasarana dan sarana yang dibutuhkan. 6) Rona Fisik Kawasan yang menyangkut; kelerengan, hidrologi, kemampuan lahan, , sirkulasi udara dan lain-lain. 2) Analisa Kegiatan analisa pada prinsipnya merupakan penilaian terhadap berbagai keadaan, yang dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip pendekatan, metode dan teknik analisis perencanaan yang dapat dipertanggung jawabkan, baik secara ilmiah dan praktis, sehingga kegiatan analisis ini merupakan kunci keberhasilan penyusunan rencana Masterplan. Pada proses analisa dilakukan kajian terhadap potensi maupun masalah kawasan, dengan menggunakan 3 penilaian yaitu : Menilai kondisi pada saat sekarang Menilai kecenderungan perkembangan termasuk kemungkinan-kemungkinan yang terjadi di masa mendatang Menilai kebutuhan ruang. Analisa data dilakukan secara deskriptif dan proyektif yang bersifat kualitatif dan kuantitatif sehingga hasil analisa yang nantinya tertuang dalam rencana dapat dipahami oleh seluruh kalangan baik pemerintah daerah maupun masyarakat serta pihak yang terkait, yang meliputi: a) Penilaian terhadap faktor fisik dasar kawasan, guna mengetahui potensi dan limitasi pengembangan fisik kawasan yang meliputi : Analisis daya dukung ruang Analisis kecenderungan perkembangan kawasan Analisis identifikasi kebutuhan jenis dan karakter kegiatan b) Proses penentuan fungsi kawasan, merupakan proses pengenalan jenis kegiatan kawasan yang dominan pada kawasan perencanaan, baik dalam struktur kawasan maupun hinterlandnya (contact plan), ditetapkan berdasarkan : Rencana penggunaan lahan yang ditetapkan dalam RTRW, RUTRK atau dan RDTRK.
L a p o r a n
A k h i r
Analisis pola penyebaran kegiatan kawasan Analisis kemudahan pencapaian antar bagian wilayah kawasan c) Proses penentuan struktur kawasan, merupakan usaha optimal penetapan model pengembangan tata ruang, berdasarkan : Analisis pola struktur ruang kawasan saat ini (eksisting) Analisis struktur ruang sistem kawasan sekitarnya Pemaduserasian hasil dari Analisis potensi lokasi Analisis identifikasi rencana sektoral yang berpengaruh dalam pembentukan struktur tata ruang kawasan Analisis berbagai konsep dan teori struktur tata ruang yang memungkinkan diterapkan di wilayah perencanaan d) Proses penentuan jenis dan intensitas sarana dan prasarana utama kawasan, yang ditetapkan berdasarkan : Analisis kebutuhan jenis sarana dan prasarana yang didasarkan pada fungsi dan daya tampung kawasan Modifikasi dan penafsiran standar teknis yang berlaku guna menghitung besarnya kebutuhan ruang bagi sarana dan prasarana kawasan. Penilaian nilai dan status ruang kawasan. e) Penilaian terhadap keperluan dan fasilitas penunjang, yang ditetapkan berdasarkan : Masterplan minapolitan yang diusulkan, kaitannya dengan fasilitas pelengkap dan daya tampung keseluruhan. Massa fasilitas penunjang baik dalam kaitan sebagai fungsi penunjang kegiatan kawasan minapolitan maupun fungsi utilitas pendukung dan sebagainya. 1.6.DASAR HUKUM PERENCANAAN Pelaksanaan Penyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata di Danau Batur Kabupaten Bangli harus berpedoman pada : 1. Undang undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 2. Undang undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yang mengatur tentang Kawasan Agropolitan, bab I Ketentuan Umum Nomor 24, Pasal 51 ayat 1 dan 2 3. Undang-undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 4. Undang undang No. 7 Tahun 2994 tentang Sumber Daya Air 5. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan 6. Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 80 tahun 2003 dan perubahannya tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
L a p o r a n
A k h i r
7. Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UndangUndang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 8. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia No. 441/KPTS/1998 tentang Persyaratan Teknis Bangunan Gedung 9. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia No. 10/KPTS/2000 tentang Ketentuan Teknis Pengamanan Terhadap bahaya Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan 10. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 332/KPTS/M/2002 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara. 11. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 257/KPTS/M/2004 tentang Standar Pedoman Pengadaan Jasa Kontruksi 12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 30/PRT/M/2006 tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan. 13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan 14. Peraturan dan standar-standar teknis seperti PBI, SKBI dan SKNI dan SNI 15. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.41/MEN/2009 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan 16. Keputusan Direkur Jenderal Perikanan Budidaya Nomor KEP 45/DJ-PB/2009 tentang Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Minapolitan
1.7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN Untuk pembahasan masing-masing bab dalam Laporan Akhir Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata di Danau Batur Kabupaten Bangli adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini berisikan tentang latar belakang, tujuan dan sasaran, perumusan masalah, lingkup perencanaan, metodologi, dan sistematika pembahasan. BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN DAN GAMBARAN UMUM Pada bab ini berisikan tentang tinjauan kebijaksanaan wilayah atau kawasan perencanaan serta sekitarnya berdasarkan Rencana Tata ruang yang ada misalnya berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)Kabupaten Bangli, RDTR Kecamatan Kintamani serta studi-studi terkait lainnya.
L a p o r a n
A k h i r
BAB III
KONSEP DAN SKENARIO Pada sub ini membahas tentang konsep dan skenario dasar untuk penyusunan laporan akhir Penyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata di Danau Batur Kabupaten Bangli
BAB IV
ARAHAN KAWASAN PERENCANAAN Berisikan tentang Arahan kebijakan Kabupaten Bangli dalam kaitannya dengan kawasan minapolitan, Arahan kesesuaian pemilihan Danau Batur sebagai lokasi kawasan rencana pengembangan kawasan Minapolitan, Arahan kesesuaian lokasi sentra minapolitan, Arahan penentuan komiditas utama, Arahan agroekosistim, Arahan lingkage sistim antara kegiatan, Arahan aktivitas, alias hubungan antara ruang, Arahan zoning kawasan tapak perencanaan, program ruang, Arahan infrastruktur, Arahan identitas kawasan tapak, Arahan penataan ruang terbuka hijau serta Arahan strategi pengembangan kawasan minapolitan di Danau Batur.
BAB V
PENUTUP Pada bab ini menjelaskan tentang Simpulan dan rekomendasi dari laporan akhir untuk Penyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata di Danau Batur Kabupaten Bangli.
L a p o r a n
A k h i r
Tinjauan ini dimaksudkan untuk melihat kedudukan dan peranan wilayah perencanaan dalam lingkup wilayah yang lebih luas, terutama dari aspek kebijaksanaan tata ruang yang ada. 2.1 ARAHAN PERDA PROVINSI BALI NO 16 TAHUN 2009 TENTANG RTRWP BALI 2009 2029 2.1.1. Rencana Struktur Ruang Rencana struktur ruang wilayah Provinsi Bali, terdiri atas : a. b. sistem perkotaan yang berkaitan dengan kawasan perdesaan; dan sistem jaringan transportasi sebagai prasarana wilayah. Berkaitan dengan rencana struktur ruang diatas salah satu diantaranya menyebutkan bahwa Sistem wilayah pelayanan perkotaan Bali Utara dengan pusat pelayanan Kawasan Perkotaan Singaraja yang berfungsi sebagai PKW didukung oleh wilayah pelayanan Kawasan-kawasan Perkotaan Seririt sebagai PKL dan Kawasan-kawasan Perkotaan Gerokgak, Busungbiu, Banjar, Pancasari, Sawan, Kubutambahan, Tejakula dan berfungsi sebagai PPK 2.1.2. Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Penetapan kawasan strategis provinsi dapat dilihat pada Tabel 2.1 pada Gambar 2.1. dan sebarannya Kintamani yang
Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 1
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.1 Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Bali
Sumber : Lampiran XIX, Perda Provinsi Bali No.16/2009 ttg RTRWP Bali
Untuk wilayah kajian penetapan kawasan strategis provinsi Bali ada beberapa butir seperti tabel 2.1 dibawah ini.
Tabel 2.1 Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Bali Klasifikasi Kawasan Sebaran Lokasi Strategis Kawasan Strategis 1. Kawasan Daya Tarik Wisata Khusus (KDTWK) Kintamani, berdasarkan kepentingan Bedugul-Pancasari, Tanah Lot, Palasari, Gilimanuk. pertumbuhan ekonomi. Kawasan Strategis berdasarkan kepentingan sosial budaya. 1. Kawasan Radius Kesucian Pura Sad Kahyangan dan Dewata Nawa Sanga berdasarkan Konsepsi Rwa Bhineda, Tri Guna, Catur Lokapala, Sad Winayaka/Padma Bhuana meliputi : Pura Lempuyang Luhur (Puncak Gunung Lempuyang Kabupaten Karangasem), Pura Andakasa (Puncak Gunung Andakasa Kabupaten Karangasem), Pura Batukaru (Lereng Gunung Batukaru Kabupaten Tabanan), Pura Batur (Tepi Kawah Gunung Batur Kabupaten Bangli), Pura Goa Lawah (Kabupaten Klungkung), Pura Luhur Uluwatu (Bukit Pecatu Kabupaten Badung), Pura Pucak Mangu (Kabupaten Badung), Pura Agung Besakih (Lereng Gunung Agung Kabupaten Karangasem), Pura Pusering Jagat (Pejeng Kabupaten Gianyar), dan Pura Kentel Gumi di Kecamatan Banjarangkan Kabupaten Klungkung. 1. Kawasan rawan bencana gunung berapi (Gunung Agung dan Gunung Batur).
No. 1.
2.
3.
Kawasan strategis berdasarkan kepentingan
L a p o r a n
A k h i r
No.
Klasifikasi Kawasan Strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
Sebaran Lokasi
Sumber:: Lampiran Perda Prov. Bali No. 16 Tahun 2009 tentang RTRWP Bali 2010 - 2030
2.2. 2.2.1.
ARAHAN RPJPD KABUPATEN BANGLI 2005-2025 Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Bangli
Sesuai arahan dalam Dokumen RPJPD Bangli tahun 2005 2025, Visi Pembangunan Kabupaten Bangli 2005-2025, adalah : Terwujudnya Masyarakat Bangli yang Sejahtera, Mandiri, Terdidik dan Siap Mengabdi (sewyakirti) berdasarkan Tri Hita Karana. Misi Pembangunan Kabupaten Bangli 2005-2025, adalah 1. 2. 3. 4. 5. Mewujudkan masyarakat Bangli yang tangguh dan unggul Melestarikan kebudayaan Bali Mewujudkan ketertiban dan keamanan masyarakat Bangli yang berkeadilan dan demokratis Mewujudkan masyarakat Bangli yang Sejahtera dan Mandiri Mewujudkan Bangli yang asri dan lestari Sasaran dan Arah Pembangunan Jangka Panjang Daerah
2.2.2.
Sasaran dan arah pembangunan jangka panjang daerah Kabupaten Bangli 2005-2025, yang terkait dengan penataan ruang adalah, pada sasaran dan arah pembangunan untuk pencapaian Misi ke lima yaitu misi untuk mewujudkan Bangli yang asri dan lestari. Sasaran pembangunan jangka panjang untuk mewujudkan Bangli yang asri dan lestari adalah : a. Lestarinya wilayah Kabupaten Bangli sebagai kawasan resapan air dan penjaga ekosistem Bali yang ditandai dengan meningkatnya kualitas hutan dan vegetasi minimal 30% penutupan daerah aliran sungai (DAS), yang sebagian besar berada di wilayah Kabupaten Bangli. b. Menurunnya proposi luas lahan kritis baik di kawasan hutan maupun kawasan budidaya c. Terwujudnya pemerataan pengembangan wilayah Bangli guna mempersempit ketimpangan wilayah Bangli bagian utara dengan wilayah Bangli bagian selatan yang ditandai dengan dimekarkannya wilayah Kecamatan Kintamani, kebutuhan pengembangan jaringan jalan provinsi pada ruas Bayunggede Belancan
L a p o r a n
A k h i r
Manikliyu Belantih/Catur, tambahan kelengkapan fasilitas dan perluasan permukiman perkotaan di ibukota kabupaten maupun ibukota masing masing kecamatan, penegasan fungsi kawasan perkotaan Kayuamba, sebagai kawasan perdagangan dan jasa wilayah. d. Terwujudnya pembangunan konservasi DAS dan prasarana Sumber Daya Alam (SDA), prasarana sumber daya air untuk menunjang kebutuhan air baku, sarana prasarana air minum, air limbah, persampahan, transportasi, energi, dan telekomunikasi maupun telematika yang handal. e. Terpenuhinya kebutuhan air minum dan irigasi non sawah yang ditandai dengan peningkatan pemanfaatan air baku yang ada untuk air minum dan irigasi perkebunan atau hortikultura untuk peningkatan produksi dan nilai tambah kawasan. f. Terwujudnya infrastruktur untuk deteksi dini bencana alam (letusan gunung berapi, gempa, tanah longsor) serta bencana lainnya, dan infrastruktur tanggap darurat terhadap bencana. Arah pembangunan jangka panjang untuk mewujudkan Bangli yang asri dan lestari adalah : a. Sumberdaya alam dikembangkan dan dimanfaatkan dengan memperhatikan prinsip-prinsip konservasi dan kebijakan otonomi daerah terutama dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat umum, mengembangkan wilayah strategis dan cepat tumbuh, serta memperkuat kapasitas dan komitmen daerah untuk mendukung pembangunan berkelanjutan dengan pendekatan suatu kesatuan ekosistem pulau Bali. Peningkatan partisipasi masyarakat akan pentingnya pemanfaatan SDA dan lingkungan hidup dilakukan melalui pemberdayaan terhadap berbagai institusi sosial di tingkat lokal, serta pengakuan terhadap hak-hak adat dan pemerintah daerah atas sumberdaya alam. Pengelolaan sumberdaya alam di Kabupaten Bangli harus selalu mempertimbangkan kearifan-kearifan lokal yang telah berkembang di masyarakat sehingga keberlanjutan fungsi lingkungan dapat dipertahankan. Disamping itu, SDA dikembangkan dan dimanfaatkan dengan memperhatikan aspek keamanan, kemakmuran, ketahanan nasional, dan lingkungan guna mencegah serta mengatasi berbagai krisis dan konflik di tengah masyarakat yang diakibatkan oleh persaingan atas pemanfaatannya serta permasalahan sosial lainnya. b. Pembangunan berwawasan dan ramah lingkungan dikembangkan pada semua bidang pembangunan utamanya pembangunan bidang ekonomi yang diarahkan untuk tujuan pelestarian dan peningkatan kualitas lingkungan
L a p o r a n
A k h i r
hidup, pengembangan ekonomi yang memanfaatkan jasa lingkungan hidup, serta tujuan tujuan pemulihan dan rehabilitasi yang berkelanjutan sehingga meningkatnya daya dukung lingkungan hidup dalam pembangunan Bangli yang berkelanjutan dengan perhatian khusus ditujukan bagi kesejahteraan masyarakat lokal agar mereka dapat menikmati hasil dari pemanfaatan sumberdaya alam yang berlokasi di daerahnya. c. Arah pembangunan di kawasan Danau Batur diupayakan kepada peningkatan kualitas air dan pengendalian tingkat pencemaran dan kerusakannya melalui perbaikan manajemen dan sistem pengelolaan danau, pembangunan fisik yang terkendali serta pengendalian pencemaran oleh berbagai aktivitas di sekelilingnya. d. Pembangunan sistem transportasi perlu diintegrasikan dengan pengembangan tata ruang wilayah serta diarahkan untuk aksesibilitas dan pergerakan yang lebih memberdayakan wilayah Bangli bagian Utara dengan bagian selatan (termasuk bagian Timur dan Barat). Hal ini perlu dilakukan melalui peningkatan aksesbilitas di dalam wilayah Bangli untuk mengembangkan wilayah dan mengoptimalkan potensi wilayah terutama Bangli Utara serta penambahan jaringan jalan penghubung Selatan-Utara untuk meningkatkan aksesibilitas. Pembangunan sistem transportasi perkotaan di Bangli perlu diarahkan untuk meningkatkan pangsa pasar pengguna angkutan umum mencapai sebesar 50% dari total pelaku perjalanan harian. Hal ini guna mewujudkan angkutan umum sebagai inti sistem transportasi kota. Untuk itu, selain peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan angkutan umum melalui pemberian insentif bagi angkutan umum, perlu pula dikembangkan kebijakan sistem disinsentif bagi kendaraan pribadi sebagai akibat tingginya penggunaan kendaraan pribadi. Di sisi lain juga dilakukan peningkatan disiplin dan tertib lalu lintas melalui pemenuhan kebutuhan fasilitas keselamatan lalu lintas, sosialisasi peraturan perundang-undangan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran peraturan lalu lintas terkait dengan kelancaran, keamanan dan keselamatan transportasi.
L a p o r a n
A k h i r
2.3. RENCANA POLA RUANG WILAYAH Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. b. c. d. a. b. c. d. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten; Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang; Sebagai dasar penyusunan indikasi program pembangunan; dan Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kabupaten. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah kabupaten; Kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan lingkungan; Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan:
Rencana pola ruang wilayah kabupaten Bangli merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWN, RTRWP Bali, RTRW Kabupaten Berbatasan yang telah ada beserta rencana rinci yang telah ada, terdiri dari Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Hirarki fungsi ruang kawasan lindung dan kawasan budidaya di Kabupaten bangli terdiri dari :
A. KAWASAN LINDUNG a1) Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya; kawasan hutan lindung; dan kawasan resapan air. Kawasan suci (kawasan gunung, kawasan danau, kawasan campuhan) Kawasan tempat suci (radius kesucian kawasan pura Sad Kahyangan, radius kesucian kawasan pura Dang Kahyangan, radius kesucian kawasan pura Kahyangan Tiga dan radius kesucian kawasan pura lainnya) Kawasan sempadan jurang; Kawasan sekitar danau; dan Ruang terbuka hijau kota. kawasan taman wisata alam kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
a2) Kawasan perlindungan setempat
a3) Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya
L a p o r a n
A k h i r
a4) Kawasan rawan bencana alam kawasan rawan tanah longsor; kawasan rawan banjir Kawasan cagar alam geologi Kawasan rawan bencana alam geologi (kawasan rawan letusan gunung berapi, kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan gerakan tanah, Kawasan rawan yang terletak di zona patahan aktif dan kawasan rawan bahaya gas beracun). kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah (kawasan imbuhan air tanah dan sempadan mata air) a6) Kawasan lindung lainnya. Kawasan perlindungan plasma nutfah;
a5) Kawasan lindung geologi.
B. KAWASAN BUDIDAYA b1) kawasan peruntukan hutan produksi; b2) b3) b4) b5) b6) b7) Kawasan Hutan Produksi terbatas Kawasan Hutan Rakyat kawasan peruntukan pertanian lahan basah; kawasan peruntukan pertanian lahan kering; kawasan peruntukan pertanian hortikultura
kawasan peruntukan pertanian;
kawasan peruntukan perkebunan. kawasan peruntukan perikanan. Kawasan peruntukan peternakan kawasan peruntukan industri; kawasan peruntukan pariwisata; Daya Tarik Wisata Khusus (DTWK) Daya Tarik Wisata (DTW) permukiman perkotaan; dan permukiman perdesaan.
b8)
kawasan peruntukan permukiman; dan/atau
kawasan peruntukan pertambangan; kawasan pertahanan dan keamanan.
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.2 Rencana Sistem Prasarana Lingkungan
L a p o r a n
A k h i r
Sebaran kawasan lindung dan kawasan budidaya di Kabupaten Bangli dapat dilihat pada Tabel 2.2. dan Gambar 2.3. Komposisi kawasan lindung adalah 20,49% dan Kawasan Budidaya 79,51%, namun dalam Komponen Kawasan Budidaya terdapat Kawasan Perkebunan dan Kehutanan yang berfungsi perlindungan sebesar 61,09%.
Tabel 2.2. Rencana Pola Ruang Wilayah
NO JENIS POLA RUANG A KAWASAN LINDUNG 1 Hutan Lindung 2 Taman Wisata Alam 3 Danau 4 Sempadan Sungai 5 Sempadan Danau B KAWASAN BUDIDAYA 1 Permukiman 2 Kaw. Budidaya Tanaman Pangan 3 Kaw Budidaya Pekebunan 4 Kaw Budidaya Hortikultura 5 Hutan Produksi Terbatas (HPT) 6 Kawasan Hutan Rakyat 7 Kaw. Efektif Daya Tarik Wisata Khusus TOTAL
LUAS (HA) 10,672.10 6,239.01 2,649.27 1,667.00 14.96 101.86 41,408.90 5,072.58 2,734.76 25,291.64 1,522.99 453.00 4,550.43 1,783.50 52,081.00
% 20.49 11.98 5.09 3.20 0.03 0.20 79.51 9.74 5.25 48.56 2.92 0.87 8.74 3.42 100.00
C KAWASAN BUDIDAYA BERFUNGSI LINDUNG 1 Hutan Produksi Terbatas 453.00 2 Kawasan Hutan Rakyat 4,550.43 3 Kawasan Budidaya Perkebunan 25,291.64 4 Kawasan Budidaya Hortikultura 1,522.99 TOTAL 31,818.06 Sumber : Hasil Perhitungan Tim Penyusunan RTRWK Bangli, 2009
0.87 8.74 48.56 2.92 61.09
RENCANA POLA RUANG KAWASAN LINDUNG Berdasarkan komposisi komponen kawasan lindung yang telah diuraikan, maka rencana pemantapan kawasan lindung di Kabupaten Bangli adalah seluas 10.672,10 atau 20,49% dari luas wilayah, yang rinciannya dapat dilihat pada Tabel 5.8. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Kawasan Bawahannya A. Kawasan Hutan lindung Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberi perlindungan terhadap kawasan sekitarnya atau bawahannya. Tujuan perlindungannya adalah untuk mencegah terjadinya erosi, bencana banjir, sedimentasi, Ha
L a p o r a n
A k h i r
dan menjaga fungsi hidrologis tanah untuk menjamin ketersedian unsur hara tanah, air tanah, dan air permukaan. Kawasan hutan lindung di Kabupaten Bangli adalah kawasan yang telah ditetapkan pemerintah menjadi Hutan Lindung seluas 6.239,01 Ha atau 11,98% luas wilayah kabupaten. Sebaran hutan lindung seluruhnya terdapat di Kecamatan Kintamani, mencakup : 1 Hutan Lindung Munduk Pengajaran, luas 613 ha. 2 Hutan lindung Gunung Abang, luas 1.406,71 ha 3 Hutan lindung Penulisan Kintamani, luas 4.219,30 ha Penggunaan dan pemanfaatan lahan di kawasan lindung harus sesuai dengan fungsi kawasan dan tidak boleh mengganggu fungsi alam, tidak mengubah bentang alam serta ekosistem alami. Oleh karena fungsi utamanya adalah perlindungan, maka setiap kegiatan yang dilakukan pada kawasan hutan lindung harus mengikuti kaidah-kaidah perlindungan dan kaidah-kaidah konservasi, agar kawasan tersebut dapat dipertahankan dan dilestarikan. B. Kawasan Resapan Air Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akifer) yang berguna sebagai sumber air. Keberadaan kawasan resapan air sulit dipisahkan dengan kawasan lain terutama kawasan budidaya pertanian. Karena itu, luasan kawasan konservasi dan resapan air di Kabupaten Bangli tidak dapat di deleniasi secara pasti. Kawasan ini tersebar di masing-masing kecamatan yang ada di Kabupaten Bangli, dan tersebar lebih luas di wilayah Kecamatan kintamani. Rencana pola ruang kawasan resapan air berupa Daerah Aliran Sungai (DAS) pada Satuan Wilayah Sungai (SWS) Bangli yang mencakup seluruh wilayah daerah yang meliputi DAS Pekerisan (66,436 Km), DAS Melangit (52,568 Km), DAS Sangsang (84,117 Km) dan DAS Bubuh (59,563 Km) serta tersebar pada kawasan hutan lindung, kawasan penyangga hutan lindung dan kawasan pertanian. Kawasan resapan air, ditetapkan dengan kriteria: curah hujan tinggi, berstruktur tanah yang mudah meresapkan air, geomorfologi yang mampu meresapkan air secara besarbesaran.
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.3 Rencana Pola Ruang Kabupaten Bangli
L a p o r a n
A k h i r
Rencana Pola Ruang Kawasan Perlindungan Setempat A. KAWASAN SUCI Kawasan-kawasan suci yang dipandang memiliki nilai kesucian oleh umat Hindu menurut Bhisama Radius Kesucian Pura adalah Kawasan gunung, danau, campuhan, pantai dan laut. Kawasan suci yang terdapat di Kabupaten Bangli adalah kawasan Gunung, Danau, Campuhan dan Mata Air. a1. Kawasan suci gunung; Sebaran lokasi kawasan suci gunung mencakup seluruh kawasan dengan kemiringan sekurang-kurangnya 45 derajat pada badan gunung menuju ke puncak gunung yang ada di kabupaten Bangli mencakup Gunung Batur, Puncak gunung penulisan, dan lereng Gunung Abang. Arahan pengelolaan kawasan suci gunung disetarakan dengan kawasan hutan lindung dan kawasan resapan air dalam rangka penerapan konsep wana kertih a2. Kawasan suci danau; Kawasan suci danau mencakup Kawasan Danau Batur beserta sempadan danaunya. Arahan pengelolaan kawasan disetarakan dengan kawasan sempadan mata air dan kawasan sempadan danau sekaligus dalam rangka penerapan konsep danu kertih B. KAWASAN SEKITAR DANAU BATUR Kawasan Sekitar Danau Batur adalah kawasan tertentu di sekeliling Danau Batur yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi danau. Tujuan perlindungan adalah untuk melindungi danau dari kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau. Kriteria penetapan kawasan sekitar danau adalah : a. Daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan 100 (seratus) meter dari titik pasang air danau tertinggi; atau b. Daratan sepanjang tepian danau yang lebarnya proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik danau. Arahan pengelolaan kawasan Danau Batur dan sekitarnya adalah ditujukan bagi perlindungan kawasan meliputi : Pencegahan kegiatan budidaya sekitar danau yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau;
L a p o r a n
A k h i r
Pengendalian kegiatan yang dapat mengganggu nilai kesucian danau, teruatama pada kawasan pinggir danau yang digunakan untuk upacara agama; Pengendalian kegiatan yang telah ada di sekitar danau; Pengamanan dan pelestarian di daerah hulu Pemanfaatan untuk kegiatan budidaya perikanan Pemanfaatan untuk kegiatan rekreasi air secara terbatas Pemanfaatan untuk kegiatan transportasi penyebarangan Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Dan Cagar Budaya Sesuai dengan UU no 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, kawasan pelestarian alam terdiri dari beberapa kawasan yang terdapat di Kabupaten Bangli, yaitu : Taman Wisata Alam dan Kawasan Cagar Budaya. A. Taman Wisata Alam Taman Wisata Alam (TWA) adalah kawasan yang mewakili ekosistem khas yang merupakan habitat alami yang memberikan perlindungan bagi perkembangan flora dan fauna yang khas dan beraneka ragam dan berfungsi sebagai tempat wisata. Taman Wisata Alam yang terdapat di Kabupaten Bangli terletak di Kecamatan Kintamani adalah TWA Batur-Bukit Payang seluas 2.075 ha dan TWA Penelokan seluas 574,27 ha Tujuan perlindungan kawasan suaka alam adalah untuk melindungi flora dan fauna yang khas, bagi kepentingan plasma nutfah, ilmu pengetahuan dan pengembangan obyek dan daya tarik wisata. Arahan pengelolaan Kawasan Taman Wisata Alam (TWA) adalah : a. kawasan taman wisata alam harus memeiliki ketentuan zonasi untuk zona inti, zona pemanfaatan, dan zona lain yang dapat mendukung pelestarian sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya. b. Pembatasan kegiatan wisata alam apabila kawasan tersebut juga sekaligus merupakan kawasan suci B. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi dan sebagai tempat atau ruang di sekitar situs purbakala dan kawasan yang memiliki bentukan geologi alami yang khas.
L a p o r a n
A k h i r
Tujuan perlindungan kawasan ini adalah untuk melindungi kekayaan budaya bangsa berupa peninggalan sejarah, bangunan, arkeologi, monumen nasional, dan keragaman bentukan geologi yang berguna untuk pengembangan ilmu pengetahuan dari ancaman kepunahan yang disebabkan oleh kegiatan alam dan manusia. Kriteria kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan mencakup : a. tempat di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi; b. situs purbakala; dan c. kawasan dengan bentukan geologi tertentu yang mempunyai manfaat tinggi untuk kepentingan sejarah, kebudayaan, dan ilmu pengetahuan. Sebaran kawasan cagar budaya di Kabupaten Bangli dapat dilihat pada Tabel 2.3, dan arahan pengelolaan kawasan cagar budaya : a. pemanfaatan untuk penelitian, pendidikan, dan pariwisata; b. perlindungan bangunan cagar budaya dan c. perlunya pengembangan arahan peraturan zonasi kawasan cagar budaya
Tabel 2.3. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Kabupaten Bangli LOKASI NAMA LUAS NO DESA/ PENELITIAN CAGAR BUDAYA (HA) KECAMATAN 1 P. Indra Kila Dausa/ Kintamani 0 2 P. Tuluk Biyu Batur/ Kintamani 0.18 Drs. M.M Sukarto, 1974/1975 3 P. Batur Ulun Danu Batur/ Kintamani 0 Sukawana/ 4 P. Tegeh Koripan Kintamani 0.10 Dr. W.F. Stutterheim, 1929 5 P. Kehen Cempaga/ Bangli 0 P. Gede Pusering 6 Jagat Trunyan/ Kintamani 0.20 Walter Spies, 1933 Candi Tebing 7 Tambahan Tembahan/ Tembuku 0 Made Sutaba, 1963 Bid. PSK dan Suaka Sejarah 8 P. Puseh Mengguh Mengguh/ Kintamani 0.05 dan Purbakala, 1976 Batukaang/ 9 P. Puncak Sari Kintamani 0.12 LPPN II Gianyar, 1976 Batukaang/ 10 P. Puseh Kintamani 0.07 LPPN II Gianyar, 1976 11 Pura Puser Tasik Bangbang, Tembuku. Jumlah 0.72 Sumber : Raperda RTRWP Bali, 2009
penetapan
Kawasan Rawan Bencana Kawasan rawan bencana alam adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana alam, terdiri dari kawasan rawan tanah longsor, dan rawan
L a p o r a n
A k h i r
kebakaran. Di Kabupaten Bangli kawasan rawan bencana yang berpotensi adalah Kawasan rawan tanah Longsor. Kawasan rawan tanah longsor ditetapkan dengan kriteria kawasan berbentuk lereng yang rawan terhadap perpindahan material pembentuk lereng berupa batuan, bahan rombakan, tanah, atau material campuran (dengan kondisi kemiringan lereng lebih curam dari 40 ) Lokasi kawasan rawan tanah longsor terdiri dari kawasan-kawasan dengan tingkat kerawanan sedang - tinggi yang terletak pada daerah lereng bukit / perbukitan , lereng gunung / pegunungan, dan tebing / lembah sungai. Sebaran lokasi tersebut di atas terutama terdapat di : 1. Lereng kaldera Batur memutar bagian dalam 2. Lereng Kaldera batur bagian luar arah utara, barat dan selatan 3. Kawasan dengan kemiringan terjal di seluruh wilayah Kabupaten Bangli di luar lereng kaldera Batur Kawasan rawan bencana kebakaran, adalah kawasan-kawasan lahan kering dan kawasan hutan, yang sering terjadi kebakaran baik yang disebabkan oleh pembukaan lahan serta karena kondisi iklim dan cuaca yang merangsang terjadinya kebakaran, mencakup kawasan hutan yang menjadi RPH Kintamani Barat, RPH Kintamani Timur dan RPH Penelokan. Kawasan Lindung Geologi Kawasan lindung geologi yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundangan tersebut diatas adalah berfungsi sebagai perlindungan kelestarian yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan, serta juga perlindungan terhadap keselamatan manusia dan mahluk hidup lainnya dari kerawanan fisik lingkungan yang diakibatkan oleh adanya proses geologi. Kawasan Lindung Geologi terdiri dari dari : a. b. c. Kawasan Cagar Alam Geologi terdiri atas : Kawasan Rawan Bencana alam Geologi; Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah Sebaran kawasan cagar alam geologi terdiri dari : A1. Kawasan Yang Mempunyai Keunikan Bentang Alam Kawasan Kaldera Gunung Batur adalah termasuk dalam kawasan cagar alam geologi yang mempunyai keunikan bentang alam berupa kawah, kaldera, leher vulkanik. Keunikan bentang alam Gunung Batur ini telah memberikan panorama alam yang sangat indah yang menjadai daya tarik wisata utama di Kabupaten Bangli. Pada beberapa tulisan, Kawasan Gunung Berapi Aktif yang mudah dilihat dan dinikmati
A. Kawasan Cagar Alam Geologi
L a p o r a n
A k h i r
persitiwa alamnya secara langsung hanya terdapat bebarapa saja di dunia dan salah satunya adalah Gunung Batur. Potensi ini dapat dimanfaatkan sebagai daya tarik wisata alam yang menarik dengan tema edukasi dan petualangan dan suasana alami. A3. Kawasan Yang Mempunyai Keunikan Proses Geologi Kawasan kaldera Gunung Api Batur juga mempunyai keunikan proses geologi yaitu kawasan yang mempunyai kemunculan gas solfatara, fumaroia, dan gas beracun lainnya B. Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi : Sebaran kawasan rawan bencana alam geologi terdiri dari : B1. Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi Gunung Batur Kriteria Kawasan rawan letusan gunung berapi adalah : Wilayah disekitar kawah atau kaldera; dan/atau Wilayah yang sering terlanda awan panas, aliran lava, aliran lahar lontaran atau guguran batu pijar dan /atau aliran gas beracun. Kawasan gunung berapi Gunung Batur memenuhi kriteria diatas, dan penetapan Kawasan rawan letusan gunung berapinya dibagi menjadi : 1. Kawasan Rawan Bencana III ( Daerah Terlarang ) adalah : Kawasan terlanda aliran lava, hujan abu, pasir, lapili dan kemungkinannya adanya gas beracun terutama di daerah puncak G. Batur, Lereng bagian Tenggara, Selatan, Barat Daya, barat dan Barat laut. 2. Kawasan Rawan Bencana II ( Daerah Bahaya ) adalah : Kawasan yang berpotensi terlanda hujan abu lebat dan kemungkinan perluasan aliran lava serta lontaran batu pijar, bom, lapili dan pasir. Daerahnya mencakup kaki sebelah utara, Timur Laut dan Timur G. Batur hingga berbatasan dengan dinding kaldera dalam Batur dan danau Batur karena lokasi tersebut kemungkinannya berpindah-pindah; Daerahnya meliputi jari-jari 3 Km dari puncak G.Batur (tergantung letusan gunung api tersebut ), sedangkan daerah yang diperkirakan terkena adalah Desa Songan A dan Desa Songan B. 3. Kawasan Rawan Bencana I ( Daerah Waspada ) adalah : Meliputi sektor antara batas kaldera II sampai batas Kaldera I; Daerah ini hanya terancam hujan abu dan kemungkinan lontaran batu pijar, dan bilamana letusan yang kuat maka akan terjadi bom gunung api sampai
L a p o r a n
A k h i r
didaerah tersebut; Dearah penyebarannya meliputi kawasan kaldera Batur dengan radius 6 Km dari puncak G.Batur. Daerah ini terdapat pemukiman dan kegiatan usaha, namun ada juga daerah yang rawan terkena tanah longsor seperti jalan Penelokan dan Kutadalem yang melintang sepanjang punggung yang dikiri kanannya jurang; Dan bilamana sewaktu-waktu terjadi gempa baik vulkanik maupun Tektonik yang kuat atau hujan yang sangat lebat, mungkin pada beberapa tempat tersebut akan terjadi longsor. Arahan mitigasi dan adaptasi kawasan gerakan tanah meliputi : a. Melakukan rehabilitasi dan konservasi lahan yaitu dengan jalan melakukan perbaikan pola tanam dan upaya konservasi lahan (sengkedan, tanaman keras dan lain-lain) untuk menahan laju gerakan tanah b. c. d. e. f. Membatasi kegiatan budidaya; Memasang sistem peringatan dini kawasan rawan gerakan tanah Pengembangan sistem jaringan drainase; Pengembangan bangunan penahan gerakan tanah; Pengaturan kegiatan budidaya yang sesuai dengan kondisi fisik kawasan.
B2. Kawasan Rawan Bahaya Gas Beracun Kawasan rawan bahaya gas beracun ditetapkan dengan kriteria wilayah yang berpotensi dan /atau pernah mengalami bahaya gas beracun terutama didaerah kawah / kaldera gunung berapi Gunung Berapi Batur. Arahan mitigasi dan adaptasi kawasan rawan bahaya gas beracun, meliputi : a. b. Pengembangan sistem peringatan dini; Pembatasan dan pengaturan pusat permukiman dan kegiatan manusia di kawasan yang pernah dan /atau berpotensi mengalami bahaya gas beracun.
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.4 Kawasan Rawan Bencana Gunung Api Batur
L a p o r a n
A k h i r
Kawasan Peruntukan Pertanian A. Kawasan Budidaya Hortikultura Kawasan pertanian hortikultura adalah kawasan yang diperuntukkan bagi budidaya tanaman semusim dan tahunan. Pengembangan kawasan pertanian hortikultura di Kabupaten Bangli sebagian besar bercampur dengan kawasan perkebunan, namun di beberapa lokasi berupa khusus tanaman sayur-sayuran maupun buah-buahan dengan luas 1.522,99 ha atau 2,92% dari luas wilayah Kabupaten Bangli diarahkan di seluruh kecamatan, terutama lahan yang diusahakan secara intensif untuk kegiatan tanaman hortikultura. Komoditas hortikultura yang berkembang di Kabupaten Bangli adalah tanaman jeruk. Jeruk Kintamani telah mampu bersaing sebagai komoditas lokal unggulan Kabupaten Bangli dengan jeruk-jeruk import, sehingga peningkatan kualitas dan luasan areal perlu ditingkatkan. Arahan pengelolaan kawasan budidaya hortikultura dilaksanakan melalui: a. Pengembangan luas areal pada lahan-lahan yang memiliki potensi/kesesuaian lahan untuk budidaya hortikultura unggulan secara optimal; b. Pemanfaatan lahan basah yang belum beririgasi pada bulan-bulan kering; c. Pemilihan jenis komoditi yang memilki nilai ekonomis tinggi dengan masa tanaman singkat; d. Pembatasan perluasan lahan budidaya hortikultura dari kawasan budidaya perkebunan dan peruntukan hutan rakyat; e. Pengendalian kegiatan budidaya hortikultura pada kawasan yang memiliki kemiringan di atas 40% (empat puluh persen), untuk diarahkan bercampur atau dikembalikan kepada tanaman budiaya perkebunan atau tanaman kehutanan (agroforestry) untuk mendukung kestabilan lereng dan mencegah kerawanan longsor; f. Pemantapan kawasan agropolitan berbasis pertanian hortikultura sebagai penggerak perekonomian kawasan perdesaan; g. Pengembangan kemitraan dengan sektor industri dan pariwisata; h. Pengembangan luasan kawasan budidaya hortikultura organic secara bertahap pada tiap subak dan dan desa sesuai potensinya. Kawasan budidaya hortikultura, ditetapkan dengan kriteria: a. Pengembangan luas areal pada lahan-lahan yang memiliki potensi/kesesuaian lahan sebagai bahan pertanian lahan kering secara optimal; b. Pemanfaatan lahan basah yang belum beririgasi pada bulan-bulan kering;
L a p o r a n
A k h i r
c. Pemilihan jenis komoditi yang memiliki nilai ekonomis tinggi dengan masa tanam singkat. B. Kawasan Budidaya Perkebunan Kawasan budidaya perkebunan adalah kawasan yang diperuntukkan bagi budidaya perkebunan rakyat baik perkebunan dengan komoditi khusus. Komoditi perkebunan di Kabupaten Bangli yang telah terkenal adalah kopi arabika. Keberadaan kopi arabika di Kabupaten Bangli telah mendapat pengakuan nasional dan internasional dengan dikembangkananya sertifikat indikasi geografis. Luas perkebunan rakyat untuk kopi arabika memang terluas, dan secara total luas perkebunan pada 2007 adalah 7.652 ha atau 14.88% dari luas wilayah. Mengingat ketersediaan lahan yang masih luas, potensi alami dan geografis yang dimiliki serta upaya pelestarian lingkungan dengan tetap mengembangkan komoditi yang mempunyai nilai jual secara internasional, maka perluasan areal perkebunan menjadi alternatif peningkatan nilai tambah wilayah. Perluasan areal perkebunan diarahkan memanfaatkan semaksimal mungkin potensi yang masuh tersedia yaitu 25.291,64 Ha atau 48,567% dari luas wilayah. Pengelolaan kawasan budidaya perkebunan dilaksanakan melalui: a. Pengembangan luas areal tambahan dari luas yang ada pada lahan-lahan yang memiliki potensi/kesesuaian lahan sebagai lahan perkebunan/ tahunan secara optimal dan dengan tetap memperhatikan asas kelestarian sumberdaya lahan; b. Pengembangan kegiatan perkebunan dengan system agribisnis yang didukung pengembangan agroindustri dan Kawasan agropolitan c. Pengembangan lahan perkebunan terintegrasi dengan dengan komoditas lainnya; d. Pemantapan dan pelestarian kawasan perkebunan dengan komoditas-komoditas khas yang sebagai keunggulan tanaman pekebunan daerah; e. Wilayah yang menghasilkan produk perkebunan yang bersifat spesifik lokasi dilindungi kelestariannya dengan sertifikat indikasi geografis; f. Wilayah yang sudah ditetapkan untuk dilindungi kelestariannya dengan indikasi geografis dilarang dialihfungsikan; g. Pengembangan kemitraan dengan sektor industri dan pariwisata dan pengembangan agrowisata; h. Pengembangan luasan kawasan perkebunan organik secara bertahap pada tiap subak dan desa sesuai potensinya. Kawasan budidaya perkebunan, ditetapkan dengan kriteria:
L a p o r a n
A k h i r
a. Pengembangan luas areal pada lahan-lahan yang memiliki potensi/kesesuaian lahan untuk tanaman perkebunan/ tanaman tahunan secara optimal dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya lahan; b. Pengembangan tanaman perkebunan diprioritaskan pada tanaman yang memiliki produktivitas tinggi dan daya saing tinggi serta mampu mendukung kelestarian lingkungan. C. Kawasan Budidaya Peternakan Kawasan budidaya peternakan diperuntukkan bagi kegiatan peternakan hewan besar, hewan kecil dan tidak dikembangkan dalam bentuk padang penggembalaan ternak sehingga batasan lokasinya tidak dapat dipetakan secara tegas dan diarahkan secara terpadu dan terintegrasi bercampur dengan kawasan peruntukan pertanian. Kegiatan peternakan meliputi peternakan besar (sapi) dan peternakan kecil (ayam, itik, babi, Kambing dll). Arahan pengelolaan kawasan budidaya peternakan dilaksanakan melalui:
a. Pemanfaatan ruang bercampur dengan kegiatan peruntukan lainnya, terutama
kawasan peruntukan pertanian dan permukiman secara terbatas;

b. Pemanfaatan lahan pertanian yang dapat mensuplai bahan makanan
ternak kegiatan
secara terpadu dan terintegrasi;

c.
Pemanfaatan
lahan
pekarangan
permukiman
perdesaan,
untuk
peternakan skala rumah tangga;

d. Pemanfaatan lahan kritis melalui pengembangan rumput, leguminosa, semak, dan
jenis pohon yang tahan kering dan sesuai untuk makanan ternak;
e. Pemanfaatan lahan yang sesuai bagi kegiatan peternakan secara optimal f.
Pemantapan pelayanan Pasar Hewan di Kelurahan Cempaga Bangli (untuk Kawasan Perkotaan Bangli dan sekitarnya serta Pasar hewan Kayuamba untuk pelayanan regional.
g. Pengembangan
kawasan
agropolitan
promosi
Tiga-Pengelumbaran
untuk
komoditas unggulan peternakan sapi masyarakat Kawasan budidaya peternakan, ditetapkan dengan kriteria: a. Pemanfaatan area pertanian untuk menghasilkan produk usaha peternakan yang bernilai ekonomi tinggi; b. Pengembangan pada area pertanian lahan kering atau kritis yang produktivitasnya rendah; c. Keterpaduan kegiatan peternakan dengan kawasan pertanian tanaman tahunan/perkebunan;
L a p o r a n
A k h i r
d. Kemampuan mendayagunakan bahan pakan rerumputan, semak dan pepohonan serta hasil pertanian dan limbah pertanian secara optimal untuk pakan ternak; e. Kemampuan mengoptimalkan sumber daya lahan dan lingkungan secara optimal; dan f. Kemampuan mempertahankan pelestarian plasma nutfah dan konservasi lahan secara berkelanjutan. Kawasan Peruntukan Perikanan A. Peruntukan Perikanan Tangkap Peruntukan kegiatan perikanan tangkap diperairan umum untuk wilayah Kabupaten Bangli seluas 1.639,90 Ha atau 3.15% dari luas Kabupaten Bangli, yang tersebar di Daerah Aliran Sungai, Kawasan Waduk dan Kawasan Danau Batur. Untuk pengembangan kegiatan budidaya perikanan di Kawasan Danau Batur, harus ada suatu studi penelitian ambang batas pengembangan kegiatan budidaya perikanan di Kawasan Danau Batur. B. Peruntukan Budidaya Perikanan Peruntukan kawasan budidaya perikanan mencakup : a. perikanan budidaya keramba jaring apung (KJA) di Danau Batur dengan potensi pengembangan seluas 81,9 Ha (delapan puluh satu koma sembilan hektar) atau 5% (lima persen) dari luas Danau Batur; dan b. perikanan budidaya di sawah dan di kolam. C. Kawasan pengolahan hasil perikanan Kawasan pengolahan hasil perikanan merupakan kegiatan meningkatkan nilai tambah hasil perikanan dalam bentuk industri kecil hasil perikanan yang tersebar di seluruh wilayah bercampur dengan kawasan permukiman Kawasan Pertambangan Kegiatan pertambangan adalah kegiatan yang memanfaatkan peruntukan ruang sesuai arahan pola ruang untuk kegiatan pertambangan. Kawasan peruntukan pertambangan Kabupaten Bangli, mencakup: 1. Lokasi kawasan pertambangan galian C terutama di Kawasan Yeh Mampeh pada dasar kaldera Batur dan ditegaskan lebih lanjut dalam Rencana Detail Tata Ruang Kawasan.
L a p o r a n
A k h i r
2. Lokasi kegiatan pertambangan pengambilan air bawah tanah tersebar di seluruh wilayah kabupaten dengan kapasitas pengeboran sesuai dengan potensi yang tersedia dan pemanfaatannya sesuai dengan ketentuan penatagunaan air; dan 3. Lokasi kegiatan pertambangan skala kecil lainnya, pada kawasan yang potensial dengan memperhatikan kelestarian lingkungan. Arahan pengelolaan kawasan budidaya pertambangan dilaksanakan melalui: a. Pengembangan masterplan kegiatan pertambangan Galian C di Kawasan Kaldera Batur b. Kegiatan penambangan pada dasarnya adalah terbatas dan temporer, tidak permanen c. Pembatasan eksploitasi Galian C, sampai pada tahap tidak menggangu keamanan kegiatan penambangan dan view lingkungan sekitar penambangan d. Pengaturan jalur dan jadwal angkutan pembawa hasil penambangan e. Perbaikan rona lingkungan pada kawasan yang telah tidak direkomendasi untuk penambangan baru f. Pelarangan kegiatan pengambilan batu padas, pasir dan batu pada kawasan-kawasan tebing sungai. Kawasan Peruntukan Industri Kawasan peruntukan kegiatan industri merupakan kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan industri pariwisata yang bercampur dengan permukiman baik di kawasan permukiman perkotaan maupun kawasan permukiman perdesaan, terkait dengan potensi sumber daya alam setempat, industri kreatif dan industri kerajinan penunjang kepariwisataan. Kawasan peruntukan industry di Kabupaten Bangli diarahkan pada kegiatan Sentra-Sentra Industri Kecil yang dapat bercampur dengan kawasan permukiman baik di Kawasan Permukiman Perkotaan maupun Kawasan Permukiman Perdesaan. Kegiatan industry yang dikembangkan terkait dengan potensi sumber daya alam setempat, induatri kreatif dan industry kerajinan penunjang kepariwisataan. Sebaran pengembangan peruntukan kegiatan industri mencakup : Industri terkait kerajinan bambu sebagai ikon produksi kerajinan Kabupaten Bangli, tersebar di Kecamatan Bangli dan Kecamatan Susut. Industri terkait pengolahan bahan makanan potensi sumber daya perkebunan yang ada seperti kopi, jeruk, buah-buahan lainnya; Industri terkait bahan setengah jadi, untuk produksi barang kerajinan dari bahan hasil kehutanan (kayu); Industri kecil kerajinan dan cindera mata untuk menunjang kegiatan pariwisata;
L a p o r a n
A k h i r
Industri kecil makanan pengolahan hasil perikanan budidaya; Industri kreatif terkait production house atau software mengingat kawasan sekitar Danau Batur mampu memberikan suasana segar untuk pengembangan keilmuan yang ditunjang teknologi komunikasi yang handal; dan Industri kreatif lainnya. Pengembangan Kawasan Industri Tertentu untuk Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah di Kawasan Perkotaan Kayuamba dengan luasan minimal 5 ha (lima hektar) mencakup pemusatan kegiatan industri Kawasan Peruntukan Pariwisata Kawasan peruntukkan pariwisata adalah kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan pariwisata atau segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata termasuk pengusahaan obyek dan daya tarik wisata. Sektor pariwisata di dalam ruang selanjutnya diwujudkan dalam wadah aktivitas yang secara dominan mengakomodasi kegiatan kepariwisataan, berdasarkan potensi daya tarik wisata yang ada. Wujud ruang peruntukan pariwisata juga memperhatikan ketentuan dari UU. No. 10 tentang kepariwisataan yang berupa arahan pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata dan Daya Tarik Wisata. Berdasarkan arahan kebijakan, maka kawasan peruntukan pariwisata terdiri dari : a. b. Kawasan Strategis Pariwisata mencakup Kawasan Daya Tark Wisata Khusus (KDTWK), dan Daya Tarik Wisata (DTW) yang tersebar dalam skala kecil Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang memiliki fungsi utama pariwisata atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata yang mempunyai pengaruh penting dalam satu atau lebih aspek, seperti pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, pemberdayaan sumber daya alam, daya dukung lingkungan hidup, serta pertahanan dan keamanan. Kawasan peruntukan pariwisata yang terdapat di Kabupaten Bangli adalah : 1. Kawasan Daya Tarik Wisata Khusus (KDTWK) a. Penetapan KDTWK berdasarkan cakupan geografis yang berada dalam satu atau lebih satuan wilayah administrasi desa/kelurahan yang di dalamnya terdapat potensi daya tarik wisata, aksesibilitas yang tinggi, ketersediaan fasilitas umum dan fasilitas pariwisata serta aktivitas sosial budaya masyarakat yang saling mendukung dalam perwujudan kepariwisataan, namun pengembangannya sangat dibatasi untuk lebih diarahkan kepada upaya pelestarian budaya dan lingkungan hidup;
L a p o r a n
A k h i r
b. KDTWK merupakan Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi Bali seluas 17.935 Ha (tujuh belas ribu sembilan ratus tiga puluh lima hektar), dengan kawasan efektif pariwisata 10% (sepuluh persen) dari luas kawasan yaitu sebesar 1.793,5 Ha (seribu tujuh ratus sembilan puluh tiga koma lima hektar) mencakup sebagian wilayah Desa Sukawana, Kintamani, Batur Utara, Batur Tengah, Batur Selatan, Kedisan, Abang Songan, Abang Batudinding, Songan A, Songan B, Trunyan, Buahan, dan Suter. c. Pengaturan KDTWK dengan kekhususan sifatnya sebagai kawasan penyangga pelestarian budaya dan lingkungan hidup, maka pemanfaatan ruang untuk fasilitas akomodasi dan fasilitas penunjang kepariwisataan sangat dibatasi dan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Daerah tentang Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis Pariwisata. KDTWK Kintamani, ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki daya tarik wisata alamiah berwujud keindahan alam berupa danau dan Gunung Batur yang masih aktif; b. memiliki daya tarik wisata buatan, meliputi museum gunungapi, peninggalan purbakala, peninggalan sejarah, seni budaya, wisata agro, wisata tirta, petualangan alam, taman rekreasi, dan desa budaya; dan c. memiliki kekhususan berdasarkan pertimbangan aspek sosial budaya dan kelestarian lingkungan karena berada pada kawasan konservasi dan cagar budaya . Arahan pengembangan KDTWK adalah : 1. 2. 3. Dikembangkan sebagai Kawasan Strategis Provinsi Bali dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi Pengembangan KDTWK didukung dengan pengembangan daya tarik wisata, fasilitas akomodasi dan fasilitas penunjang pariwisata KDTWK tidak semata-mata hanya diartikan sebagai kawasan yang boleh dibangun fasilitas akomodasi dan fasilitas penunjang di seluruh bagian kawasan, melainkan sesungguhnya kata Khusus yang disandangnya mengandung di luar pengertian tetap terjanagnya kawasan lindung dan kawasan budidaya wisata
kawasan peruntukan pariwisata yang harus ditata secara terpadu antara satu kawasan dengan kawasan lainnya yang selanjutnya dituangkan ke dalam Rencana Rinci Tata Ruang (RTR Kawasan Strategis Pariwisata) 4. Pengembangan intensif fasilitas akomodasi dan fasilitas penunjang pariwisata pada KDTWK, hanya dapat dikembangkan pada Zona Efektif Pariwisata, diluar kawasan lindung dan kawasan lahan pertanian abadi dengan pembatasan koefisien wilayah terbangun (KWT), setinggi-tingginya 2% dari seluruh luas
L a p o r a n
A k h i r
kawasan DTWK, dengan penyediaan berbagai fasilitas sesuai fungsi utama obyek yang dilengkapi dengan jasa pelayanan makan dan minum serta akomodasi setinggi-tingginya hotel melati dengan KDB 10% untuk melindungi kelestarian atau kekhususan fungsi utama DTWK; 5. Penataan ruang kawasan didasarkan atas Peraturan Daerah tentang RTR Kawasan Strategis Pariwisata yang selanjutnya dilengkapi dengan Peraturan Zonasi 6. 7. pengembangan prasarana dan sarana transportasi untuk mempermudah akses keseluruh kawasan pariwisata serta ke daya tarik wisata; Arahan aturan pemanfaatan ruang diuraikan pada Arahan Indikasi Peraturan Zonasi KDTWK 2. Daya Tarik Wisata (DTW) a. DTW adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan; dan b. DTW dapat mencakup dan/atau berupa kawasan/hamparan, wilayah desa/kelurahan, massa bangunan, bangun-bangunan dan lingkungan sekitarnya, jalur wisata yang lokasinya tersebar di wilayah kabupaten/kota baik yang berada di dalam maupun di luar Kawasan Pariwisata dan/atau KDTWK c. Sebaran DTW di Kabupaten Bangli dapat dilihat pada Tabel 2.4. dan Gambar 2.5. 2.4. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN Kawasan strategis Kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup Kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan Dalam penjelasan pasal 5 ayat 5 UU No. 26 Tahun 2007 menyebutkan bahwa kawasan strategis merupakan kawasan yang didalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap : Tata ruang di wilayah sekitarnya Kegiatan lain di bidang yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya; Peningkatan kesejahteraan masyarakat.
L a p o r a n
A k h i r
Tabel 2.4 Sebaran Daya Tarik Wisata di Kabupaten Bangli

NO 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Penulisan Batur Trunyan DA. Penglipuran Kehen Kolam renang Segening Pura Pucak Sari Taman Bali Raja DA. Pengotan Museum Gunung Batur Agro Kopi Arabika dan Jeruk Eko Wisata Bukit Bangli Taman Sari Bukit Jati Taman Sari Air Terjun Dusun Kuning Bukit Demulih Tanggahan Talang Jiwa Bukit Serokaden Pura Tirta Payuk Pr. Bgn Lemah Kangin Peninggalan Lesung Bukit Pulasari Pura Puser Tasik Lembah Pantunan Candi Tebing Jehem Panorama Desa Jehem Goa dan Mata Air Pulasari Desa Batukaang Pinggan (Dalem Balingkang) Agrowisata Jeruk dan Sirsak Air Terjun Subaya-Kutuh Air Terjun Yeh Mampeh Air Terjun Bunutin Songan Alam Suter Desa Trad. Bayunggede Pura Dalem Jawa (Langgar) Langgahan Bunutin Sekaan Bantang Undisan Landih Apuan Tiga Sekardadi NAMA DTW KECAMATAN Kintamani Kintamani Kintamani Bangli Bangli Bangli Tembuku Bangli Bangli Kintamani Kintamani Bangli Tembuku Bangli Bangli Bangli Susut Susut Susut Tembuku Susut Susut Tembuku Tembuku Tembuku Tembuku Tembuku Tembuku Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Bangli Kintamani Kintamani Kintamani Kintamani Tembuku Bangli Susut Susut Susut DESA Sukawana Batur Trunyan Kel. Kubu Kel. Cempaga Kel. Kawan Peninjoan Tamanbali Pengotan Batur Tengah Belantih, Catur Kel. Cempaga Undisan Bunutin Kel. cempaga Tamanbali Demulih Demulih Serokadan Peninjoan Apuan Apuan Peninjoan Bangbang Bangbang Bangbang Jehem Jehem Batukaang Pinggan Sekaan Subaya, Kutuh Batur Bunutin Songan Suter Bayunggede Bunutin Langgahan Kintamani Sekaan Bantang Undisan Landih Apuan Tiga Sekardadi JENIS Wisata Budaya/Spiritual Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam /Penidikan Wisata Alam Wisata Alam/ Spiritual Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Purbakala Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Purbakala Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya/Spirutual Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya/Spiritual Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam Wisata Alam DTW Sudah Berkembang
DTW Sedang Berkembang
DTW Potensi Berkembang
Sumber : Bangli dalam Angka, 2008 dan Bappeda dan PM Kabupaten Bangli, 2009
Penetapan kawasan strategis kabupaten dilakukan berdasarkan kepentingan: a. pertumbuhan ekonomi; b. sosial dan budaya Bali; dan c. fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.5 Sebaran Daya Tarik Wisata (DTW)
L a p o r a n
A k h i r
Kriteria pengembangan kawasan strategis kabupaten meliputi : a. kawasan berdasarkan kepentingan pertumbuhan ekonomi ditetapkan dengan kriteria bahwa kawasan tersebut mempunyai potensi ekonomi cepat tumbuh dan memberi
multiplier effect kepada kawasan sekitarnya yang telah didukung jaringan prasarana dan
fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; b. kawasan berdasarkan kepentingan sosial budaya ditetapkan dengan kriteria : 1. merupakan tempat suci dengan status pura sad kahyangan dan pura dang kahyangan; 2. merupakan kawasan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya lokal yang khas dan daerah Bali; 3. merupakan tempat perlindungan peninggalan budaya Bali; 4. merupakan aset budaya Bali yang harus dilindungi dan dilestarikan. c. Kawasan berdasarkan kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup ditetapkan dengan kriteria : 1. merupakan kawasan lindung yang telah ditetapkan secara nasional; 2. merupakan kawasan yang dapat menentukan perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan; 3. merupakan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro dan tata air; dan 4. merupakan kawasan yang mempunyai potensi rawan bencana. Berdasarkan kriteria yang telah diuraikan dan penyesuaian dengan karakteristik serta daya dukung wilayah, maka Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Bangli, adalah : A. Kawasan Strategis Kabupaten berdasarkan kepentingan pertumbuhan ekonomi adalah : 1. Kawasan Perkotaan Bangli 2. Kawasan Perkotaan Kintamani 3. Kawasan Perkotaan Susut 4. Kawasan Perkotaan Tembuku 5. Kawasan Perdagangan dan Jasa Kayuambua 6. Kawasan Agropolitan Catur Belantih 7. kawasan sepanjang jalur jalan kolektor primer Bangli Kayuambua-Penelokan Kintamani. B. Kawasan Strategis Kabupaten berdasarkan kepentingan sosial budaya adalah : 1. Kawasan Sad Kahyangan Pura Ulun Danu Batur, di Desa Batur, Kecamatan Kintamani 2. Seluruh Kawasan Pura Dang Kahyangan di Kecamatan Kintamani terdiri : a. kawasan Pura Tuluk Biyu, di Desa Batur, Kecamatan Kintamani
L a p o r a n
A k h i r
b. kawasan Pura Alas Arum, di Desa Batur, Kecamatan Kintamani c. kawasan Pura Jati, di Desa Batur, Kecamatan Kintamani d. kawasan Pura Penulisan, di Desa Sukawana, Kecamatan Kintamani e. kawasan Pura Indra Kila, di Desa Dausa, Kecamatan Kintamani f. kawasan Pura Balingkang, di Desa Pinggan, Kecamatan Kintamani g. kawasan Pura Tuluk Biyu, di Desa Suter, Kecamatan Kintamani h. kawasan Pura Munggu, di Desa Suter, Kecamatan Kintamani i. j. l. kawasan Pura Dukuh, di Desa Suter, Kecamatan Kintamani kawasan Pura Ulun Danu Songan, di Desa Songan A, Kecamatan Kintamani kawasan Pura Bukit Mentik, di Desa Batur, Kecamatan Kintamani
k. kawasan Pura Pancering Jagat, di Desa Trunyan, Kecamatan Kintamani 3. Kawasan Desa Budaya Khusus mencakup : a. Desa Pekraman Trunyan C. Kawasan Strategis Kabupaten berdasarkan kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup adalah : 1. Kawasan sekitar Gunung Batur 2. Kawasan sekitar Danau Batur 3. Kawasan sekitar Dinding Kaldera Batur 4. Sebaran Lahan Kritis di Kabupaten Bangli 2.5. RENCANA UMUM TATA RUANG KAWASAN KINTAMANI Kawasan Kintamani sebelum keluarnya SK Gubernur 528 tahun 1993 pernah dilakukan penyusunan RUTR-nya dengan batas fisik wilayah yang tidak sama dengan SK Gubernur di atas dan ini tetap dipakai sebagai pegangan dalam mengarahkan pembangunan di Kawasan Kintamani, karena RUTR ini telah ditetapkan dengan Perda TK II No. 5 tahun 1992 sehingga tetap relavan dipertimbangkan sepanjang tidak bertentangan dengan rencana pada hirarkhi yang lebih tinggi yaitu RTRW Kabupaten dan RTRW Propinsi serta mengikuti kaidah-kaidah perencanaan tata ruang. Secara garis besar arahan peruntukan ruang menurut RUTR ini dapat dibagi menjadi 5 kelompok besar yaitu : Peruntukan kegiatan usaha pariwisata. Peruntukan permukiman. Peruntukan lingkungan khusus. Peruntukan kawasan berfungsi lindung dan penyangga. Peruntukan taman dan rekreasi.
L a p o r a n
A k h i r
2.6. RENCANA UMUM TATA RUANG IKK KINTAMANI A. Rencana Struktur Tata Ruang Kota Rencana struktur tata ruang yang berpengaruh terhadap struktur tata ruang Kawasan Kintamani : Ditetapkan rencana jaringan jalan kolektor melalui ruas : Batur Utara-Bayung GedeKayuamba-Kota Bangli sebagai jalur lalu lintas Barat Kawasan Pariwisata, yang berfungsi untuk mengarahkan aliran lalu lintas regional Denpasar-Bangli-Buleleng dengan tanpa melewati objek wisata penelokan. B. Pengembangan Kegiatan Kepariwisataan. Pengembangan Kawasan Kintamani khususnya pada daerah yang berada di dalam wilayah perencanaan RUTR IKK Kintamani, diarahkan sebagai berikut : Pengembangan kegiatan rekreasi diarahkan keseluruh kawasan yang berpotensial. Hotel/tempat penginapan di daerah Batur Utara, Batur Selatan, Batur Tengah dan sebagian Desa Bayung Gede.
2.7. IMPLIKASI TERHADAP KEBIJAKSANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Adanya kebijaksanaan tata ruang yang telah disusun dan terkait dengan wilayah perencanaan akan memberikan implikasi yang sangat penting diperhatikan yaitu : A. RTRWK Bangli mengisyaratkan: Dalam kawasan lindung pengembangan kegiatan perlu berhati-hati agar tidak merusak areal konservasi. Kecamatan Kintamani dengan Kawasan Pariwisata Kintamani ditetapkan sebagai kawasan prioritas Kabupaten Bangli. Pengembangan pertanian diharapkan menjadi andalan menunjang sektor pariwisata.
B. RUTR IKK Kintamani mengisyaratkan : Rencana jalan lalu lintas Barat melalui Desa Bayung Gede menurunkan tingkat kepadatan lalu lintas jalur wisata penelokan. Tingkat kenyamanan wisatawan yang berkunjung diharapkan dapat meningkat. Akomodasi yang dikembangkan dibatasi hotel melati/home stay, untuk memberi peluang masyarakat setempat
L a p o r a n
A k h i r
2.8. GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN 2.8.1. A. Kondisi dan Potensi Fisik Dasar Letak Geografis dan Wilayah Adminstrasi Kawasan Kintamani terletak 67 km di sebelah Timur Laut Kota Denpasar, atau 27 km di sebelah Utara Kota Bangli. Kawasan ini dapat dicapai dengan jalan darat melalui route-route Denpasar. Tampaksiring-Kintamani, Denpasar-Payangan-Kintamani, Denpasar-BangliKintamani. Bentuk Kawasan menyerupai lingkaran dengan titik sentralnya pada puncak Gunung Batur yang dikelilingi oleh kaldera dan bagian Timurnya terdapat Danau Batur. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2.6.dan Gambar 2.7.
Tabel 2.5. Luas Wilayah Administrasi Daya Tarik Wisata Khusus

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Jumlah
Sumber : Kintamani Dalam Angka 2009
Desa Sukawana Kintamani Batur Utara Batur Tengah Batur Selatan Kedisan Buahan Abang Songan Abang Batu Dingding Suter Trunyan Songan A Songan B
Luas Wilayah 3361 1513 336 474 1386 1175 1423 1433 708 1256 1963 1701 1188 17917
Persentase 16.66 7.50 1.67 2.35 6.87 5.83 7.06 7.10 3.51 6.23 9.73 8.43 5.89 100.00
B. Topografi Kawasan Kintamani merupakan pegunungan berelief kasar dengan kemiringan lereng sebagian besar antara 30-70%, setempat dengan kemiringan > 70% terutama pada tebingtebing kaldera dengan ketinggian tempat 1031-1717 meter dari permukaan laut. Titik tertinggi berada pada puncak Gunung Batur (1717 meter Dpl) dan titik terendah sama dengan air danau, rata-rata yaitu 1.031 meter Dpl. Daerahnya meliputi tubuh bagian puncak
L a p o r a n
A k h i r
dari Gunung Batur dan tempat-tempat bagian tengah dari Gunung Abang dan Gunung Penulisan. Erosi air permukaan besar terutama pada lereng-lereng Gunung Batur yang batuannya masih lepas. Puncak dan lereng Gunung Batur merupakan daerah terlarang dan termasuk daerah bahaya I dan bahaya II dan merupakan daerah berpeluang untuk longsor. Di sekitar pusat permukiman di bagian bawah seperti Yeh Mampeh, Songan A, Kedisan, Buahan dan Trunyan keadaan topografinya relatif datar yaitu antara 0-10%, walaupun relatif datar namun dari segi vulkanologi merupakan daerah yang berbahaya karena berlokasi di pinggir tebing dan sewaktu-waktu dapat tertimbun lahar, bahaya awan panas, jatuhan lapili, pasir dan debu bila sewaktu-waktu terjadi letusan Gunung Batur/gempakuat.Dengan keadaan topograpi dan keadaan bahaya tersebut dan keadaan bahaya tersebut, maka areal untuk pengembangan fisik di kawasan perencanaan relatif terbatas. Namun dari segi pemandangan alam topograpi dan vulkanologi sangat menakjubkan dan merupakan aset sebagai objek dan daya tarik pariwisata. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2.8. C. Geologi dan Litologi Sekitar Desa Kintamani, Batur Utara, Batur Selatan, Batur Tengah, dan Desa Abang Songan litologi/geologinya terdiri dari endapan vulkanologi muda dan tua. Endapan vulkanologi muda terdiri dari lahan pasir dan lapili yang umumnya belum mengeras serta agak lepas dan setempat-tempat juga terdapat breksi serta lava yang bersifat kompak dan keras. Endapan vulkanik tua berupa breksi dan lava bersifat keras dan kompak sekitar Desa Kendisan dan Buahan litologinya terdiri dari endapan aluvial danau, batuan vulkanik dan sedimen. Endapan aluvial danau berupa pasir, lanau dan lempung pasir-pasir bersifat agak keras dan padat. Batuan sedimen terdiri dari konglomerat dan batuan pasir yang bersifat agak kompak. D. Hidrologi Untuk daerah-daerah Penulisan, Kintamani, Batur Utara, Batur Selatan, dan Batur Tengah kandungan air tanahnya terbatas 0,5 lt/dt, lebih-lebih daerah lava (bentuk kerucut Gunung Batur), kandungan air tanahnya sangat kecil sekali 0,1 lt/dt. Kandungan air tanahnya yang relatif lebih besar yang berkisar 10 lt/dt terdapat pada pinggir dan Danau Batur seperti Kedisan, Buahan, Songan A. Khusus di daerah Toyabungkah terdapat sumber air panas.
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.6. Orientasi Kawasan Perencanaan
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.7. Administrasi Kecamatan Kintamani
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.8. Topografi Kecamatan Kintamani
L a p o r a n
A k h i r
Ditinjau dari keadaan hidrologi, maka di Kawasan Kintamani relatif sulit untuk mendapatkan air bersih untuk keperluan penduduk dan juga sangat terbatas untuk keperluan pertanian karena sebagian besar kawasan merupakan daerah pegunungan dengan kaldera dimana kandungan air tanahnya sangat kecil. Daerah-daerah yang lebih mudah memperoleh air hanya pusat-pusat permukiman di bagian antara lain : Desa Trunyan, Kedisan, Buahan,Songan A. E. Iklim Wilayah perencanaan merupakan daerah yang berhawa sejuk Temperatur udara berkisar antara 18oC 23oC. Bulan-bulan lembab terjadi pada bulan Agustus dan Oktober, sedangkan bulan-bulan lainnya tergolong bulan basah. Berdasarkan pos pengamatan hujan Kintamani, jumlah curah hujan tahunan di kawasan atas adalah 1.840 mm/th. Namun kawasan bagian seperti Yeh Mampeh, Songan A jumlah curah hujan relatif kecil, karena terlindung oleh tebing-tebing yang sangat tinggi sedangkan menurut pos pengamatan Catur jumlah curah hujan tahunan relatif tinggi yaitu 2.567 mm/th. F. Vegetasi Jenis tanaman yang tumbuh pada kawasan hutan antara lain terdiri dari pohon pinus, Puspa, ampupu, akasia, sonokeling, suren dan cemara pandak. Tanaman tersebut tumbuh tersebar pada bagian Barat, Utara dan Timur kawasan, pada lahan dengan kemiringan 15%, dan sebagian yang pohonnya relatif besar tumbuh di sekitar permukiman Desa Batur, Desa Kintamani, dan Desa Sukawana. Jenis tanaman ini perlu dipertahankan untuk mencegah terjadinya erosi, sebagai pengatur tata air dan sebagai elemen keindahan alam. Sedangkan jenis tanaman pertanian terdiri dari tanaman buah-buahan seperti nangka, pisang, jeruk, jambu, pepaya, mangga dan tanaman palawija yang ada merupakan komoditi pertanian bagi penduduk setempat. ikut berperan sebagai penahan erosi dan penunjang keindahan alam. Pada daerah batuan gunung api yaitu di sekitar kepundan dan pada daerah kerucut hampir tidak ada pohon yang tumbuh kecuali semak belukar yang tumbuh secara sporadis. G. Kesesuaian Lahan Analisis kesesuaian adalah penilaian terhadap kemampuan atau daya dukung lahan untuk penggunaan tertentu. Berdasarkan tingkat keberadaan faktor-faktor pembatas berupa kondisi fisik tanah, iklim, curah hujan dan kesuburan tanah.
L a p o r a n
A k h i r
Berdasarkan analisis faktor-faktor fisik kawasan dan pengkajian terhaap tingkat keberadaan faktor-faktor pembatas, maka kesesuaian lahan Kawasan Pariwisata Kintamani dapat diuraikan sebagai berikut : Kesesuaian Lahan Tanaman Pangan Lahan Basah Lahan pada Kawasan Kintamani masuk dalam kategori tidak sesuai (N) untuk tanaman pangan lahan basah. Hal ini disebabkan oleh adanya faktor-faktor pembatas yang serius seperti keadaan topograpi (lereng), tingkat kesuburan tanah yang relatif rendah, ketinggian tempat diatas 1.000 m dari permukaan laut, dan tidak adanya sumber air untuk irigasi. Kesesuaian Lahan Tanaman Pangan Lahan Kering Berdasarkan analisis faktor-faktor fisik lahan yang ada, maka lahan sesuai untuk pengembangan tanaman pangan lahan kering/tanaman palawija di Kawasan Kintamani yaitu pada satuan 4, 7 dan 12 dengan lokasi di sebagian wilayah Desa Batur Tengah, Desa Songan A, Desa Suter, dan Desa Kedisan, mencakupi areal seluas 1.039,98 Ha. Faktor-faktor pembatas dalam pengembangan tanaman pangan lahan kering adalah kesuburan tanah dan ketergantungan akan curah hujan. Kesesuaian Lahan Tanaman Perkebunan Lahan sesuai untuk tanaman perkebunan mencakup sebagian besar wilayah atas kawasan yaitu pada satuan lahan 1, 2, 5, 17 dan 18, sedangkan selebihnya terdapat pada bagian bawah kawasan yaitu pada satuan lahan 6,9 dan 16 lahan sesuai untuk tanaman perkebunan tersebut meliputi sebagian wilayah Desa Songan B, Songan A, Desa Abang Songan, Desa Abang Batu Dingding dan Desa Kintamani dengan luas 6.750,20 Ha. Adapun faktor-faktor pembatas yang berpengaruh terhadap produktivitas tanaman perkebunan di Kawasan Kintamani adalah curah hujan, kesuburan tanah dan keadaan topograpi untuk itu masukan-masukan yang diperlukan dalam pengembangan tanaman perkebunan di kawasan ini antara lain dengan sistem terasering, pemupukan, dan lainlain. Kesesuaian Lahan Untuk Peternakan Lahan sesuai untuk pengembangan peternakan yaitu pada satuan lahan 1, 2, 6, 9, 16, 17 dan 18. Dalam hal ini pengembangan peternakan dapat dilaksanakan secara bersamaan dengan budidaya perkebunan namun dalam skala kecil perorangan, dan sebagai faktor pembatas antara lain ketersedian air, ketinggian tempat dan iklim.
L a p o r a n
A k h i r
Kesesuaian Lahan Untuk Permukiman Lahan sesuai untuk pada permukiman daerah relatif kecil. yaitu Adapun pada yang sebagian telah besar pembatas satuan serius lahan, bagi terkonsentrasi permukiman ada yang diperkirakan
pengembangannya
faktor-faktor
pengembangan permukiman di kawasan Kintamani adalah keberadaan sebagian besar kawasan sebagai daerah rawan bencana vulkanologi dan daerah rawan bencana longsor. Kesesuaian Lahan Untuk Perikanan Dilihat dari letak geografis dan kondisi fisik lahan maka kawasan Kintamani tergolong tidak sesuai untuk budidaya perikanan dalam skala satuan lahan. Namun demikian dengan keberadaan Danau Batur di kawasan tersebut maka potensi budidaya perikanan air tawar cukup baik.
2.8.2.
Kondisi dan Potensi Pemanfaatan Ruang Penggunaan lahan di wilayah perencanaan didominasi oleh jenis penggunaan
kebun/tegalan yang meliputi 8513,85 Ha (47,52%) jenis tanaman perkebunan/tegalan yang ditanam meliputi jeruk, kopi dan lain sebagainya. Dominasi berikutnya meliputi hutan 7994,08 ha (44,62%), tanaman pangan lahan kering 815,10 Ha (4,55%), perumahan 367,10 (2,05%), dan penggunaan lahan lainnya. Fungsi hutan dengan daerah lereng terjal cukup luas di daerah perencanaan karena fungsi penggunaan lahan tersebut dapat dijadikan sebagai daerah resapan air untuk mengatur sirkulasi air dalam tanah sehingga kuantitas dan potensi air tetap terjaga. Tanaman pangan lahan kering berupa tanaman holtikultura banyak terdapat diwilayah dekat Danau Batur yang luasnya 815,10 Ha (4,55%). Kawasan permukiman yang meliputi perumahan penduduk dengan berbagai fasilitas ekonomi dan fasilitas sosial budaya (termasuk fasilitas pariwisata) cenderung terpusat pada kota Kintamani dan pusat-pusat desa. Hal ini disebabkan oleh kemudahan akses kesegala arah termasuk keluar wilayah perencanaan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2.9. 2.9. 2.9.1. KONDISI DAN POTENSI KEPENDUDUKAN, SOSIAL BUDAYA Aspek Kependudukan Jumlah penduduk di kawasan Kintamani pada tahun 2001 adalah 82.926 jiwa, meliputi 41.767 orang laki-laki dan 41.159 orang perempuan. Sex ratio menunjukkan angka 0,89. hal ini mengidentifikasi bahwa setiap 100 penduduk perempuan terdapat sekitar 89 orang penduduk laki-laki. Kepadatan penduduk rata-rata wilayah perencanaan adalah 2,62
L a p o r a n
A k h i r
jiwa/ha lebih rendah daripada kepadatan penduduk kabupaten Bangli yaitu 3,39 jiwa/ha, kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Desa Songan B yaitu 5,21 jiwa/ha sedangkan terendah adalah di Desa Abang Songan yaitu 0,72 jiwa/ha. Di desa lainnya kepadatan penduduk berkisarantara1,004,92jiwa/ha. Distribusi penduduk cenderung mengelompokkan dalam unit-unit lingkungan seperti di Desa Kintamani (kepadatan 3,41 jiwa/ha) Desa Batur Utara (4,60 jiwa/ha), Desa Batur Tengah (4,92 jiwa/ha) dan Desa Batur Selatan (3,51 jiwa/ha).
Tabel 2.6 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Daya Tarik Wisata Khusus Tahun 2009
NO (1) DESA (2) 1 Sukawana 2 Kintamani 3 Batur Utara 4 Batur Tengah (1) 6 Kedisan 7 Buahan 8 Abang Songan 9 Abang Batu Dinding 10 Suter 11 Trunyan 12 Songan A 13 Songan B Jumlah (2) 5 Batur Selatan LUAS WILAYAH (ha) (3) 3361 1513 336 474 (3) 1386 1175 1423 1433 708 1256 1963 1701 1188 17917 JUMLAH PENDUDUK (jiwa) (4) 4266 5077 1574 2349 (4) 4886 1597 1472 1036 2179 1615 2353 4880 6549 39833 KEPADATAN PENDUDUK (jiwa/ha) (5) 1.27 3.36 4.68 4.96 (5) 3.53 1.36 1.03 0.72 3.08 1.29 1.20 2.87 5.51 2.09
Sumber : Kintamani dalam angka 2009
Perkembangan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk di wilayah perencanaan rata-rata 0,11% per tahun. Bila dibandingkan pertumbuhan penduduk Kabupaten Bangli pada periode tahun yang sama yaitu sebesar 0,38% dan Propinsi Bali 1,82%, maka wilayah perencanaan relatif memiliki tingkat perkembangan penduduk di wilayah perencanaan yang relatif rendah ini harus dipertahankan walaupun memiliki daya tarik wisata budaya. Hal ini disebabkan wilayah perencanaan memiliki faktor-faktor pembatas antara lain :
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.9. Penggunaan Lahan Kecamatan Kintamani
L a p o r a n
A k h i r
Adanya distribusi hutan lindung yang masih harus tetap dipertahankan untuk menjaga kestabilan fungsi tata air baik di wilayah perencanaan maupun di daerah lainnya yang terletak dibawah. Adanya beberapa tempat persembahyangan umat Hindu (Pura) yang harus dijaga kesuciannya dan pariwisata yang ada harus mendukung faktor adat budaya tersebut. Prediksi jumlah penduduk wilayah perencanaan dalam waktu 5 tahun kedepan menggunakan rata-rata pertumbuhan penduduk wilayah perencanaan 5 tahun sebelum yang diperoleh dengan rumus pertumbuhan bunga berganda.
Tabel 2.7 Prediksi Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Daya Tarik Wisata Khusus
Tahun 1997 2012
NO
DESA 1997 1998 4260 5160 1568 2352 4901 1592 1456 1047 2158 1593 2386 4325 6355 1999 4259 5154 1555 2350 4820 1591 1459 1030 2162 1598 2372 4425 6332
TAHUN 2000 2001 4294 5164 1550 2348 4878 1592 1432 1036 2159 1597 2385 4339 6252 2002 4304 5167 1551 2352 4880 1594 1433 1037 2161 1599 2389 4346 6268 2007 4536 5395 1669 2492 5185 1679 1559 1138 2315 1716 2549 2549 6960 2012 4763 5665 1752 2616 5444 1782 1637 1195 2431 1802 2676 2676 7308 4274 4266 5158 5077 1548 1574 2340 2349 4874 4886 1588 1597 1430 1472 1034 1036 2155 2179 1593 1615 2377 2353 4325 4398 6220 6549
1 Sukawana 2 Kintamani 3 Batur Utara 4 Batur Tengah 5 Batur Selatan 6 Kedisan 7 Buahan 8 Abang Songan 9 Abang Batu Dinding 10 Suter 11 Trunyan 12 Songan A 13 Songan B
JUMLAH 39107 39153 38916 39351 39026 39081 39742 41747
Sumber : Kintamani Dalam Angka & Hasil Proyeksi
Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan

Tingkat pendidikan penduduk di Kawasan Kintamani masih tergolong rendah. Hal ini terlihat dari banyaknya anggota masyarakat yang hanya mencapai pendidikan Sekolah Dasar (38,2%), dan juga ditunjukkan oleh banyaknya proporsi penduduk yang tidak tamat sekolah dasar (33,7 %). Dipihak lain proporsi penduduk yang memperoleh pendidikan menengah dan pendidikan tinggi sangat kecil. Proporsi penduduk yang sempat memperoleh pendidikan SLTP, SLTA, dan Sarjana berturut-turut : 17,9%, 8,5% dan 2,25%.
L a p o r a n
A k h i r
Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Dapat dikaji bahwa penduduk memiliki dominasi pekerjaan pada sektor pertanian yaitu sebanyak 85,5%. Jenis pekerjaan lain meliputi jasa/pemerintah 7,6% berdagang 2,8%, industri 2,2% dan pengangkutan 1,9%. Komposisi Penduduk Menurut Agama Sebagian besar penduduk di kawasan Kintamani beragama Hindu (98,4%). Proporsi penduduk yang beragama Islam dan Budha (1,33% dan 0,3%). Dominasi penduduk beragama Hindu wilayah perencanaan dapat dilihat dari banyaknya bangunan yang menyajikan pariwisata budaya dan keindahan alam view yang bernafaskan agama Hindu.
2.9.2.Kehidupan Sosial Dan Budaya

a. Latar Belakang Sosial Budaya Masyarakat Masyarakat di wilayah perencanaan mempunyai latar belakang masyarakat tradisional sebagai masyarakat Bali Aga (Bali Mula) yang sampai sekarang masih tampak ciri-ciri dan aspek-aspek budaya yang melekat pada kehidupan masyarakatnya sehari-hari. Orang-orang Bali yang termasuk ke dalam kelompok Bali Aga adalah mereka yang berdiam di Pulau Bali mendahului orang Bali Apenaga. Ini dimaksudkan untuk memberikan keterangan tentang orang Bali dengan kebudayaan Pra Hindu dan orang Bali dengan Kebudayaan Hindu. Perbedaan ini terutama dari faktor geneologis dan faktor budaya. Perbedaan geneologis yaitu orang Bali Aga adalah termasuk kepada orang Bali Mula ditambah dengan orang Bali keturunan Mongoloid sedangkan orang Bali Apanaga atau orang Bali dataran Jawa Hindu yang datang ke Bali melalui persebaran penduduk ekspedisi, seperti ekspedisi Singasari tahun 1284 M dan ekspedisi Gadja mada tahun 1343 M. Menurut penelitian beberapa ahli di wilayah perencanaan meliputi masyarakat Bali Aga adalah Desa Trunyan, Desa Batur, Desa Sukawana, Desa Kedisan dan Desa Kintamani. Disamping desa-desa lainnya diluar kawasan perencanaan tetapi masih di wilayah Kecamatan Kintamani seperti Desa Bayung Gede, Abang Dausa, Manik Liyu dan lain-lainnya. Hal ini dapat dilihat dari beberapa unsur peninggalan kebudayaan, ciri-ciri kebudayaan dan aspek budayanya.
2.10. KONDISI DAN POTENSI SARANA DAN PRASARANA Kondisi dan potensi sarana dan prasarana yang dimaksud adalah daya dukung sarana dan prasarana kawasan Kintamani mencakup ; sarana dan prasarana transportasi, air bersih, drainase, air limbah, persampahan, listrik, telepon serta fasilitas sosial ekonomi.
L a p o r a n
A k h i r
2.10.1. Transportasi Lingkup pembahasan prasarana transportasi antara lain mencakup jaringan jalan, fasilitas penyeberangan, terminal dan tempat parkir.
Jaringan Jalan
Jaringan jalan di kawasan perencanaan yang berfungsi sebagai jalan kolektor primer adalah ruas jalan Sribatu-Penelokan-Kubutambahan dengan kondisi yang cukup baik. Jaringan jalan lainnya berfungsi sebagai jalan kolektor primer juga adalah ruas jalan KedewataanPayangan-Batur, Ubud-Tegallalang, Bubung bayung, Penelokan/ Suter, Menanga dan Kintamani-Sangeh dengan kondisi yang cukup baik pula. Sedangkan jaringan jalan yang lainnya di wilayah perencanaan berfungsi sebagai jalan lokal, dengan kondisi sebagaian telah beraspal dan sebagian lainnya berupa jalan tanah. Dilihat dari status penanganan jalan bahwa sebagian besar ruas jalan yang ada di wilayah perencanaan adalah merupakan jalan propinsi. Adapun data-data jalan propinsi di Kawasan Kintamani untuk ruas jalan lainnya adalah merupakan jalan status penanganan kabupaten.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 2.10.
Dermaga
Untuk angkutan Danau Batur terdapat fasilitas dermaga di Kedisan, Trunyan dan Toyabungkah. Fasilitas dermaga di Kedisan kondisinya cukup baik, namun dermaga di Trunyan dan Toyabungkah kondisinya kurang baik. Dilihat dari fungsinya, fasilitas dermaga Kedisan dan Trunyan sebagian besar untuk kegiatan mobilisasi penduduk lokal di samping juga untuk kegiatan pariwisata. Sedangkan dermaga Toyabungkah, pemanfaatannya dominan untuk kegiatan pariwisata.
Terminal
Terdapat 2 (dua) terminal di Kawasan Pariwisata Kintamani yakni di Desa Kintamani dan Desa Kedisan. Terminal Kedisan sebagian besar untuk pelayanan lokal sedangkan terminal Kintamani di samping untuk pelayanan lokal juga untuk pelayanan yang lebih luas (regional). Kapasitas kedua terminal tersebut cukup memadai.
Tempat Parkir
Tempat parkir yang ada di Kawasan Pariwisata Kintamani dapat dibedakan menjadi parkir di luar badan jalan (off street parking) dan parkir yang memanfaatkan badan jalan (on street
parking). Off street parking terdapat di Penelokan, Penulisan, dan sekitar Pasar
Kintamani.Tempat parkir Penelokan dan Penulisan dominan untuk pelayanan wisatawan sedangkan tempat parkir di dekat pasar Kintamani untuk pelayanan masyarakat lokal yang
L a p o r a n
A k h i r
berbelanja di Pasar Kintamani. Pada beberapa hotel dan restoran juga disediakan tempat parkir (of street parking) untuk pelayanan wisatawan. Sedangkan tempat parkir yang memanfaatkan badan jalan (on street parking) berada di panjang jalan pusat Kintamani. Tempat parkir yang memanfaatkan badan jalan (on street
parking) di Kawasan Kintamani cenderung menimbulkan kemacetan mengingat lebar dan

jalannya relatif sempit. Fasilitas tempat parkir (of street parking) yang ada di Penelokan kapasitasnya cukup memadai untuk pelayanan wisatawan, namun masih perlu pengaturan dan penataan termasuk pemasangan petunjuk arah dan tanda-tanda lalu lintas. Permasalahan transportasi di wilayah perencanaan antara lain : Kondisi medan dari jalan yang ada (tanjakan, tikungan) cukup rawan terhadap kecelakaan. Terbatasnya lahan yang sesuai untuk pembangunan jalan baru karena medannya terjal dan merupakan kawasan lindung. Masih kurangnya rambu, petunjuk arah untuk kegiatan lalu lintas di Kawasan Kintamani. Pelayanan air bersih di Kawasan Kintamani dikelola dan di bina oleh PDAM Kabupaten Bangli, melalui sambungan rumah (SR), kran umum (KU) dan tangki air (TA). Desa-desa yang telah mendapat sambungan rumah air bersih perpipaan adalah Desa Kintamani, Batur Utara, Batur Selatan, Batur Tengah dan Kedisan. Sedangkan desa-desa yang lain hanya dapat dilayani melalui kran umum (KU) dan tangki air (TA). Persentase penduduk terlayani sambungan rumah (SR) pada masing-masing desa antara 27,31%-48,61%, sedangkan persentase pelayanan kran umum dan tangki air berkisar antara 15,16%-83,68%. Sumber air baku yang dikelola PDAM Kabupaten Bangli untuk pelayanan Kawasan Kintamani adalah mata air Pebini kapasitas terpasang 48 liter/detik dan kapasitas produksi 15 lt/dt. Sistem tranmisi dari mata air Pebini sampai ke reservoar menggunakan pompa sebanyak 5 (lima) tingkat karena lokasi sumber air sangat jauh di bawah dari daerah yang akan dilayani. Untuk memprediksi kebutuhan air bersih pada akhir tahun perencanaan digunakan pendekatan kebutuhan : Air bersih untuk rumah tangga 150 l/orang/hari Air bersih untuk niaga, industri dan pariwisata 20% dari penggunaan bersih rumah tangga 2.10.2. Air Bersih
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 2.10. Jaringan Jalan Kecamatan Kintamani
Air bersih untuk kebutuhan sosial 10% dari penggunaan air bersih rumah tangga Kebocoran 20% dari total penggunaan air bersih
Berdasarkan pendekatan tersebut dan prediksi penduduk Kawasan Kintamani sampai akhir tahun perencanaan (2008) 39.411 jiwa maka jumlah kebutuhan air bersih pada akhir tahun perencanaan adalah :
L a p o r a n
A k h i r
Rumah tangga Sosial Kebocoran Total
: 68,42 l/dt : 6,84 l/dt : 22,24 l/dt = 111,18 l/dt (15 lt/dt) prediksi
Niaga, Industri dan Pariwisata: 13,68 l/dt
Dibandingkan dengan kapasitas air bersih yang dikelola saat ini
kebutuhan air sampai akhir tahun perencanaan jauh diatas kapasitas sumber yang ada datang. Potensi sumber yang ada antara lain mata air Campuhan di Desa Pengajaran dengan kapasitas 40 lt/dt dan air Danau Batur khususnya untuk pelayanan kegiatan di sekitar danau. Permasalahan pelayanan air bersih di Kawasan Kintamani adalah :
Sumber air baku yang dikelola masih terbatas. Lokasi sumber mata air yang ada, elevasinya di bawah daerah pelayanan. Lokasi daerah pelayanan terpencar-pencar (sporadius).
2.10.3. Drainase Pola aliran air untuk drainase di Kawasan Kintamani ditunjang oleh kondisi topografi dengan kemiringan lereng yang terjal dan kondisi tanah yang cukup porous sehingga permasalahan genangan dan banjir di Kawasan Kintamani dapat dikatakan tidak ada. Namun sebaliknya, upaya pembuangan air hujan/drainase sering menimbulkan penggerusan yang dapat mengakibatkan bahaya longsor. Melihat kondisi topograpi Kawasan Kintamani maka pembagian sistem pembuangan/drainase dapat dibagi menjadi : Sistem I (Danau Batur) Sistem II (Sistem pembuangan mengarah ke Bali Utara) Sistem III (Sistem pembuangan mengarah ke Bali Selatan)
2.10.4. Air Limbah Pembuangan air limbah di Kawasan Kintamani menggunakan sistem pembuangan setempat yang dilakukan secara individu oleh masyarakat. Pembuangan limbah tinja sebagian telah menggunakan jamban dengan tangki septik dan sebagian lagi tanpa tangki septik. Persentase penggunaan jamban dengan tangki septik di Kawasan Kintamani rata-rata 38,60% dari rumah tangga yang ada. Persentase tertinggi ada di Desa Kedisan 89,02% dan terendah di Desa Songan B 2,26%.
L a p o r a n
A k h i r
Tabel 2.8 Banyaknya Rumah Tangga Menggunakan Jamban Di Daya Tarik Wisata Khusus Tahun 2009
No
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Sukawana Kintamani Batur Utara Batur Selatan Batur Tengah Kedisan Buahan Abang Songan Abang Batu Dingding Suter Trunyan Songan A Songan B Jumlah
Desa
Jml KK
997 1032 378 1194 558 337 338 231 530 360 547 980 1194 8676
Jamban
Dengan tangki Septik 216 827 296 798 483 300 120 94 57 36 65 30 27 3349 Lainnya 781 205 82 396 75 37 218 137 473 324 482 950 1167 5327
Persentase Dengan Tangki Septik

21,66 80,14 78,31 66,83 86,56 89,02 55,50 40,69 10,75 10,00 11,88 3,06 2,26 38,60
Sumber : Kecamatan Kintamani Dalam Angka 2009
Sedangkan pembuangan limbah mandi, cuci, dan dapur di Kawasan Kintamani dilakukan dengan membuat saluran pembuangan air limbah kemudian dialirkan ke tempat terbuka atau saluran drainase terdekat. Khusus pembuangan limbah dapur, rumah makan/restoran dilengkapi dengan tangki septik dan resapan sebelum dialirkan ke saluran drainase. Permasalahan air limbah di Kawasan Kintamani adalah : Masih rendahnya penggunaan tangki septik dalam pembuangan limbah tinja. Belum adanya pelayanan pengurusan wc yang dikelola DKP maupun pihak lainnya 2.10.5. Persampahan Pembuangan sampah di Kawasan Kintamani sebagian dilaksanakan secara individu oleh masyarakat dan sebagian lagi dilayani dan dikelola oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP) Kabupaten Bangli pembuangan sampah secara individu dilakukan dengan cara dikumpulkan kemudian dibakar, ditanam, dan ada pula yang dibuang ke tempat terbuka. Sedangkan pembuangan sampah yang dikelola oleh Dinas Kebersihan dan pertamanan (DKP) Kabupaten Bangli meliputi wilayah pusat Kota Kintamani yakni Desa Kintamani, Desa Batur Utara, Desa Batur Selatan, dan Desa Batur Tengah. Jumlah produksi sampah yang dikelola DKP Kabupaten Bangli adalah :
L a p o r a n
A k h i r
Sampah Pasar Sampah rumah tangga Sampah Jalanan, tempat umum Sampah rumah makan/restoran dan lain-lain Total
: 15 m3 /hari (25,42%) : 30 m3 /hari (50,85%) : 10 m3 /hari (16,95%) : 4 m3 /hari (6,78%) : 59 m3 /hari (100%)
Peralatan yang dimiliki untuk pelayanan persampahan di Kawasan Kintamani meliputi buah gerobak sampah, 4 buah tempat pembuangan sementara (TPS) dan 2 buah truck biasa. Produksi sampah diprediksi berdasarkan beberapa asumsi sebagai berikut : Jumlah produksi sampah rumah tangga 2,5 lt/orang/hari. Proporsi produksi sampah pada akhir tahun perencanaan sama dengan proporsi produksi sampah saat ini. Berdasarkan asumsi tersebut di atas maka produksi sampah di wilayah perencanaan pada tahun 2012 adalah : Sampah pasar Sampah rumah tangga Sampah jalanan, tempat umum Sampah rumah makan/restoran dan lain-lain Total : 49,55 m3 /hari : 98,53 m3 /hari : 32,84 m3 /hari : 13,14 m3 /hari : 194,06 m3 /hari
Dari jumlah produksi tersebut maka alat pengangkutan sampah (truck kapasitas 6 m3 mengangkut 3 rit dalam sehari) yang diperlukan sebanyak 11 buah truck sampah dan 194 buah gerobak sampah (kapasitas 1 m3). Kebutuhan transfer depo mempertimbangkan kondisi topograpi, radius pelayanan (pada setiap jarak 500 meter) dan dapat melayani pusat-pusat permukiman. Permasalahan persampahan di Kawasan Kintamani adalah : Relatif masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan. Kondisi topograpi yang terjal mempersulit pengangkutan sampah dari sumber ke transfer depo maupun ke TPA. Sistem pelayanan persampahan diusulkan : Sampah rumah tangga, sampah pasar, sampah rumah makan/restoran dan sampah hotel dikumpulkan oleh penghuninya atau petugas sampah, dan diangkut ke transfer depo atau ke TPS. Sampah jalanan dan tempat umum lainnya dikumpulkan pada tepi jalan kemudian diangkut dengan kereta sampah ke transfer depo.
L a p o r a n
A k h i r
Sebelumnya ke TPA sampah dari transfer depo dan TPS dapat dibawa ke tempat pengomposan dengan pemilihan sampah terlebih dahulu. Sampah di transfer depo dan TPS diangkut dengan truck sampah ke tempat pembuangan akhir (TPA) di Bangklet (lebih kurang 15 km ke arah Selatan Kintamani). Pengelolaan sampah sampai dengan ke transfer depo dan TPS dilakukan oleh masyarakat sedangkan dari transfer depo dan TPS sampai ke TPA dikelola oleh DKP, kecuali untuk sampah jalanan sepenuhnya dikelola oleh DKP mulai dari sumber sampai ke TPA.
2.10.6. Listrik Pelayanan listrik di wilayah perencanaan dikelola oleh PLN, Kantor Jaga Kintamani dengan sumber pembangkit dan penyalur PLTD Pesanggaran dan jaringan inter koneksi Jawa-Bali. Jumlah rumah tangga yang mendapat penerangan listrik dari PLN adalah 68,05%. Rumah tangga yang mendapat penerangan listrik 100% adalah di Desa Batur Utara, Desa Batur Tengah, Desa Batur Selatan dan Desa Kedisan. Sedangkan rumah tangga lainnya yang belum mendapat pelayanan listrik, menggunakan lampu penerangan minyak tanah. Desa-desa dengan tingkat pelayanan listrik relatif rendah adalah Desa Songan B (24,37%), Desa Songan A (26,06%).
Tabel 2.9 Banyaknya Rumah Tangga Menurut Jenis Penerangan Yang Digunakan Di Daya Tarik Wilayah Khusus Tahun 2009
No (1) 1. 2. 3. 4. (1) 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Desa (2) Sukawana Kintamani Batur Utara Batur Tengah (2) Batur Selatan Kedisan Buahan Abang Songan Abang Batu Dingding Suter Trunyan Songan A Jumlah RT (3) 997 1032 378 558 (3) 1194 337 338 231 530 360 547 980 Rumah Tangga dgn Penerangan Listrik Minyak Tanah (4) (5) 438 932 378 558 (4) 194 337 213 131 478 296 283 275 559 100 (5) 125 100 52 64 164 705 RT yang Menggunakan Listrik (%) (6) 43,93 90,31 100,00 100,00 (6) 100,00 100,00 63,02 56,71 90,19 82,22 70,02 28,06
L a p o r a n
A k h i r
13.
Songan B Jumlah
1194 8676
291 4804
903 2772
24,37 68,05
Sumber : Kecamatan Kintamani Dalam Angka, 2009
Prediksi kebutuhan daya listrik di wilayah perencanaan menggunakan pendekatan : Kebutuhan rumah tangga 90 VA/kapita Kebutuhan niaga, industri, sosial, dan lain-lain 25% dari total kebutuhan daya listrik. pendekatan tersebut maka prediksi kebutuhan daya listrik diwilayah
Berdasarkan
perencanaan sampai akhir tahun perencanaan (2007, 2012) adalah : Rumah Tangga Niaga, Industri, Sosial dan lain-lain Total : 3.546.990 VA : 1.182.330 VA : 4.729.320 VA
2.10.7.
Telepon
Untuk pelayanan telepon di Kawasan Kintamani terdapat sebuah STO Remote di Desa Kintamani yang berasal dari STO Induk Bangli. Kapasitas Sentral Telepon Otamat (STO) Kintamani adalah 848 dan yang telah terpakai sebanyak 747 SST. Sistem jaringan kabel telepon, terdiri dari Kabel tanam (primer) sampai ke rumah kabel RA di Kedisan, RB di Penelokan dan RC di jalan menuju Payangan dengan kapasitas masing-masing 200 SST, 300 SST dan 200 SST. Sementara ini tidak ada permasalahan dalam pelayanan telepon di kawasan kintamani. Karena PT. Telkom selalu siap memenuhi sambungan telepon sesuai dengan permintaan atau kebutuhan masyarakat. Untuk memprediksi kebutuhan satuan sambungan telepon digunakan beberapa pendekatan antara lain kepadatan telepon dan pendapatan perkapita penduduk.
2.10.8. Fasilitas Sosial dan Ekonomi Fasilitas sosial dan ekonomi dimaksudkan adalah fasilitas pelayanan kepada masyarakat dalam memenuhi kebutuhan sosial ekonomi seperti fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas perdagangan, fasilitas peribadatan, pemerintah dan fasilitas olah raga. Kondisi pelayanan fasilitas pendidikan untuk TK, SLTP dan SMU relatif masih kurang, sedangkan untuk SD pelayanannya relatif cukup memadai. Untuk fasilitas kesehatan (Balai Pengobatan) keadaan pelayanannya relatif masih kurang merata, sedangkan untuk puskesmas sudah cukup memadai.
L a p o r a n
A k h i r
Selanjutnya untuk fasilitas peribadatan dan pemerintah, keadaan pelayanannya sudah cukup memadai dengan tetap mempertahankan dan memelihara fasilitas yang telah ada. Fasilitas perdagangan (pertokoan) penyebarannya relatif masih kurang merata sehingga diperlukan penambahan fasilitas pertokoan pada setiap desa. Begitu pula untuk fasilitas olah raga skala pelayanan desa (2500 penduduk) relatif masih kurang merata. 2.11. KONDISI DAN POTENSI EKONOMI WILAYAH 2.11.1. Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi Produk domestik regional bruto (PDRB) suatu wilayah merupakan total nilai tambah sektor-sektor ekonomi beserta sub sektornya yang terkait di dalam pembentukan PDRB wilayah tersebut. PDRB ini dihitung atas dasar harga berlaku pada tahun perhitungan dilaksanakan, dan atas dasar harga konstan sesuai dengan harga pada tahun yang telah ditetapkan sebagai dasar perhitungannya. PDRB atas dasar harga konstan ini lebih banyak digunakan sebagai alat pendekatan di dalam membaca kecenderungan yang telah dan akan terjadi pada perkembangan perekonomian suatu wilayah. Karena PDRB atas dasar harga konstan akan dapat memberikan gambaran tentang perkembangan produksi (Out Put) dari sektor-sektor terkait dalam pembentukan PDRB tersebut selama kurun waktu tertentu. PDRB Kabupaten Bangli dapat memberikan gambaran tentang pergeseran yang terjadi pada struktur perekonomian, dan juga tentang pertumbuhan perekonomian Kabupaten Bangli dalam kurun waktu tertentu. Hal ini perekonomian wilayah perencanaan. Ada kecenderungan akan terjadi pergeseran dominasi peranan sektor dalam pembentukan struktur perekonomian Kabupaten Bangli dari sektor pertanian ke sektor jasajasa. Dan ke sektor perdagangan/hotel/restaurant. Struktur dan pertumbuhan perekonomian wilayah perencanaan secara imflisif identik dengan Kabupaten Bangli, karena wilayah perencanaan merupakan bagian dari Kabupaten Bangli. 2.11.2. Kegiatan dan Pola Usaha di Sektor Ekonomi A. Sektor Pertanian Sektor Pertanian di wilayah perencanaan didominasi oleh sub sektor pertanian lahan kering atau hortikultura seperti tomat, bawang merah, cabe, jagung dan jenis tanaman hortikultura tertentu lainnya serta tanaman perkebunan. Areal sawah relatif tidak ada karena struktur geologinya tidak menguntungkan. berpengaruh terhadap struktur
L a p o r a n
A k h i r
Produktivitas/ hasil tanaman lahan kering dan perkebunan hampir terdapat di setiap desa wilayah perencanaan. Disamping hasil tersebut untuk memenuhi konsumsi rumah tangganya, juga sebagian ke pasar Kintamani. Sedangkan sektor Peternakan relatif cukup berkembang di seluruh wilayah perencanaan. Hal yang menonjol adalah adanya usaha pembudidayaan ayam ras dan ayam kampung di Desa Sukawana yang cukup dominan, sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat desanya.
B. Sektor Industri
Aktivitas industri yang berkembang di wilayah perencanaan adalah industri kerajinan rumah tangga yang sebagian besar terletak di Desa Abang Songan (401 buah), Batur Tengah (183 buah), Suter (87 buah), dan beberapa desa lainnya, yang menyerap tenaga kerja bervariasi tergantung distribusi rumah tangga tersebut. Sedangkan industri rumah tangga. Sedangkan industri besar, sedang dan kecil relatif tidak tersedia. C. Sektor Pariwisata Kegiatan seperti perekonomian disektor pariwisata di wilayah perencanaan art shop cenderung warung berorientasi pada pengadaan fasilitas akomodasi pariwisata dan fasilitas penunjangnya hotel/Losmen/Penginapan, rumah makan/Restoran, dan pendukung pariwisata. Sedangkan atraksi wisata sebagai daya tarik wisata budaya dan sport tourism belum dikembangkan optimal, padahal keberadaannya sangat penting dalam memperpanjang lama tinggal/ length of stay wisatawan. Namun demikian kalau dilihat dari PAS (Pendapatan Asli Daerah) Kabupaten Bangli berasal 32% dari Kawasan Kintamani, sehingga secara ekonomis wilayah perencanaan memberikan sumbangan yang cukup besar pada perekonomian Kabupaten Bangli. Adanya aktivitas pariwisata ini, dikaji dari aspek ekonomi relatif meningkatkan taraf hidup masyarakat, tetapi dari segi fisik tata ruang bila tidak diantisipasi segera dapat menimbulkan konflik antar fungsi pariwisata dengan fungsi lindung dan fungsi budidaya lainnya.
D. Sektor Perbankan, Lembaga, Keuangan dan Sarana Ekonomi Lainnya Keberadaan bank, lembaga keuangan dan sarana ekonomi lainnya sangat penting bagi perkembangan perekonomian di wilayah perencanaan. Distribusi bank cenderung terdapat di Kota Kintamani yaitu Desa Kintamani 2 buah, Desa Batur Tengah 2 buah dan Desa Batur Selatan 1 buah. Sedangkan LPD (Lembaga Perkreditan Desa) hampir terdistribusi merata di
L a p o r a n
A k h i r
wilayah perencanaan, kecuali Desa Trunyan, Desa Songan A, Desa Kedisan, Desa Batur Utara dan Desa Batur Tengah. Sedangkan keberadaan sarana ekonomi lainnya seperti pasar umum yang bersifat permanen terdapat di Desa Kintamani 2 buah, serta Desa Buahan, Desa Abang Songan, dan Desa Suter masing-masing 1 buah. Kios dan toko relatif terdistribusi merata di wilayah perencanaan dan banyak berada di Desa Kintamani 2.12. KONDISI DAN POTENSI KEPARIWISATAAN Kawasan Kintamani memiliki 4 obyek wisata unggulan (Toyabungkah, Penelokan, Penulisan dan Kintamani) dari obyek wisata unggulan berdasarkan SK Bupati Bangli No. 15 Tahun 1995. Kabupaten Bangli, sangat terkenal bagi wisatawan baik wisatawan nusantara maupun manca negara. Hal ini disebabkan kerena kawasan Kintamani memiliki potensi alamiah yang menawan dan menakjubkan yaitu perpaduan antara alam pegunungan (Gunung Batur, Gunung Abang) dengan kaldera dan danau (Danau Batur) yang berada di dalam kaldera. Di samping keindahan alam tersebut kawasan Kintamani juga sangat terkenal karena adat kebudayaannya yang khas. Adapun obyek dan daya tarik pariwisata di Kintamani secara ringkas disajikan seperti Tabel 2.10.
Tabel 2.10 Obyek Dan Daya Tarik Wisata Di Kawasan Kintamani
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Obyek Wisata Penelokan Batur Kintamani Bukit Penulisan Abang Songan Kedisan Yeh Mampeh Toyabungkah Buahan Trunyan Danau Batur Seked dan sekitarnya Gunung Batur Daya Tarik Wisata Panorama yang indah ke arah Danau Batur, Gunung Batur dan desadesa sekitarnya serta berhawa sejuk Pura Batur, Pura Bukit Jati, Panorama yang indah dan berhawa sejuk Panorama yang indah Gunung Batur, Hutan Lindung dan berhawa sejuk Pura Penulisan, peninggalan bersejarah seperti patung/ arca, panorama yang indah serta berhawa sejuk/ dingin Pemandangan indah Gunung Batur, Danau Batur dan desa-desa dibawahnya Panorama indah Gunung Batur, sekeliling Danau Batur dan agro wisata Agro wisata kebun jeruk dan mangga serta lingkungan alam yang indah di sekelilingnya Sumber air panas, panorama sekelilingnya yang indah dan Danau Batur, agro wisata Panorama indah Gunung Batur, Danau Batur, bukit-bukit di sekitarnya serta agro wisata Desa Bali kuno, adat istiadat dan kebudayaan yang unik seperti tatacara penguburan mayat dan ari-ari, Pura Puser Jagat Pemandangan yang indah di sekeliling, Gunung Batur, Gunung Abang dan lain-lain Pura Bukit Jati, berkemah, berkuda, hiking dan traking
Mendaki, penelitian, panorama indah sekelilingnya, kawah dan lubang kepundan Atraksi wisata di sepanjang jalur wisata, keindahan alam, desa 14 Jalur Pariwisata (Excursion Road) tradisional dan agrowisata Sumber : Diparda dan Hasil Survey Lapangan
L a p o r a n
A k h i r
3.1.
BATASAN ISTILAH DAN KONSEPSI MINAPOLITAN Batasan istilah istilah dan konsepsi minapolitan berdasarkan beberapa referensi yang
ada adalah sebagai berikut : 1. Sentra pengembangan adalah suatu hamparan komoditas perikanan berskala ekonomi di suatu wilayah minaekosistem, dimana wilayah tersebut dilengkapi dengan sarana prasarana yang dibutuhkan, kelembagaan, pengolahan/pemasaran, dan sektor lain yang menunjang perkembangan dari sentra komoditas tersebut. 2. Masterplan adalah rencana induk multi tahun komoditas ikan nila di kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli, kegiatannya meliputi komoditas unggulan dan komoditas penunjangnya serta pembangunan kegiatan lainnya yang serasi dan dibutuhkan sehingga pembangunan minaekosistem dengan komoditas unggulannya akan dapat mencapai sasaran, yaitu kesejahteraan pembudidaya dan pertumbuhan ekonomi wilayah. 3. Kawasan minapolitan (berdasarkan turunan dari kawasan agropolitan) adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi perikanan dan pengelolaan sumberdaya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dari hierarki keruangan satuan sistem pemukiman dan sistem minabisis. Minapolitan/agropolitan menurut Friedman dan Douglass (1985) adalah aktivitas pembangunan yang terkonsentrasi di wilayah pedesaan denga jumlah penduduk antara 50.000 jiwa sampai dengan 150.000 jiwa. 4. Komoditas andalan adalah sejumlah komoditas yang dapat dibudidayakan atau dikembangkan disuatu wilayah Kabupaten berdasarkan analisis kesesuaian aquaekologi (air, tanah dan iklim). 5. Komoditas unggulan (misalnya ikan nila) adalah salah satu komoditas andalan yang paling menguntungkan untuk diusahakan di suatu wilayah yang mempunyai prospek pasar dan
Bab III Konsep dan Skenario Kawasan Perencanaan - 1
L a p o r a n
A k h i r
peningkatan pendapatan/kesejahteraan pembudidaya ikan dan keluarga serta mempunyai potensi sumberdaya lahan yang cukup besar. 6. Komoditas penunjang adalah komoditas-komoditas lain yang dapat dipadukan pengusahaannya dengan komoditas pokok (unggulan) yang dikembangkan di suatu lokasi atau sentra komoditas unggulan dalam rangka optimalisasi pemanfaatan sumberdaya (lahan, tenaga kerja, sarana/prasarana) dan peningkatan pendapatan pembudidaya ikan melalui peningkatan produksi maupun keterpaduan pengusahaannya akan meningkatkan efisiensi/saling memanfaatkan 7. Minabisnis merupakan suatu kegiatan penanganan komoditas secara komprehensif mulai dari hulu sampai hilir (pengadaan dan penyaluran minainput, proses produksi, pengolahan, dan pemasaran). 3.2. ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN Berdasarkan issue dan permasalahan pembangunan perdesaan yang terjadi,
pengembangan kawasan minapolitan merupakan alternative solusi untuk pengembangan wilayah (perdesaan). Kawasan minapolitan disini diartikan sebagai sistem fungsional desa-desa yang ditunjukkan dari adanya hirarki keruangan desa yakni dengan adanya pusat minapolitan dan desa-desa disekitarnya membentuk kawasan minapolitan. Disamping itu, kawsan minapolitan ini juga dicirikan dengan kawasan perikanan yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha minabisnis dipusat minapolitan yang diharapkan dapat melayani dan mendorong kegiatan-kegiatan pembangun perikanan (minabisnis) diwilayah sekitarnya Dalam pengembangannya, kawasan tersebut tidak bisa terlepas dari pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan nasional (RTRWN) dan sistem pusat kegiatan pada tingkat propinsi (RTRW Propinsi) dan Kabupaten (RTRW Kabupaten). Hal ini disebabkan, rencana tata ruang wilayah merupakan kesepakatan bersama tentang pengaturan ruang wilayah. Terkait dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), maka pengembangan kawasan minapolitan harus mendukung pengembangan kawasan andalan. Dengan demikian, tujuan pembangunan nasional dapat diwujudkan. Disamping terbentuknya itu pentingnya (skill) pengembangan dan kawasan minapolitan di di Indonesia besar diindikasikan oleh ketersediaan lahan perikanan dan tenaga kerja yang murah, telah kemampuan pengetahuan (knowledge) sebagian pembudidaya, jaringan (network) terhadap sektor hulu dan hilir yang sudah terjadi, dan kesiapan pranata (institusi). Kondisi ini menjadikan suatu keuntungan kompetitif (competitive advantage) Indonesia dibandingkan denga negara lain karena kondisi ini sangat sulit untuk ditiru (coping) (Porter, 1998). Lebih jauh lagi, mengingat pengembangan kawasan minapolitan
L a p o r a n
A k h i r
Penyusu unan Master Pla an Kawasan Min napolitan Bernua ansa Wisata Di Danau Batur Ka abupaten Bangli i
ini men nggunakan potensi local, maka a konsep ini sangat mendukun ng perlindu ungan dan n pengem mbangan bu udaya sosial l local (local sosial cultu ure). Secara lebih luas, pengem mbangan kawasan k minapolitan m diharapkan n dapat mendukung m g terjadin nya sistem kota-kota k ya ang terinteg grasi. Hal in ni ditunjukka an dengan keterkaitan n antar kota a dalam bentuk b perg gerakan ba arang, moda al dan man nusia. Melalui dukunga an sistem in nfrastruktur r transpo ortasi yang g memadai, keterkait tan antar kawasan minapolita an dan pa asar dapat t dilaksan nakan. Den ngan demikian, perkem mbangan ko ota yang se erasi, seimb bang, dan terintegrasi i dapat te erwujud.
Gambar 3.1 1. Konse epsi Pengem mbangan Kawasan K Minapolitan
gan : Keterang
Bab III I Konsep da an Skenario K Kawasan Per rencanaan - 3
L a p o r a n
A k h i r
Dalam rangka pengembangan kawasan minapolitan secara terintegrasi, perlu disusun masterplan pengembangan kawasan minapolitan yang akan menjadi acuan penyusunan program pengembangan. Adapun muatan yang terkandung didalamnya adalah: a) Penetapan pusat agropolitan/minapolitan yang berfungsi sebagai (Douglas 1986): Pusat perdagangan dan transportasi perikanan (aquacultural trade/transport center). Penyedia jasa pendukung perikanan (aquacultural support services). Pasar konsumen produk non-perikanan (non aquacultural consumers market). Pusat industry perikanan (aqua based industry). Penyedia pekerjaan non perikanan (non-aquacultural employment). Pusat minapolitan dan hinterlandnya terkait dengan sistem permukiman nasional, propinsi, dan kabupaten (RTRW Propinsi/Kabupaten). b) Penetapan unit-unit kawasan pengembangan yang berfungsi sebagai (Douglas, 1986): Pusat produksi perikanan (aquacultural production). Intensifikasi perikanan (aquacultural intensification). Pusat pendapatan perdesaan da permintaan untuk barang-barang dan jasa nonperikanan (rural income and demand for non-aquacultural goods and services). Produksi ikan siap jual dan diversifikasi perikanan (cash fish production and aquacultural diversification). c) Penetapan sektor unggulan: Merupakan sektor unggulan yang sudah berkembang dan didukung oleh sektor hilirnya. Kegiatan minabisnis yang banyak melibatkan pelaku dan masyarakat yang paling besar (sesuai dengan kearifan local). Mempunyai skala ekonomi yang memungkinkan untuk dikembangkan dengan orientasi ekspor. Dukungan sistem infrastruktur Dukungan infrastruktur yang membentuk struktur ruang yang mendukung pengembangan kawasan minapolitan diantaranya: jaringan jalan, irigasi, sumbersumber air, dan jaringan utilitas (listrik dan telekomunikasi). Dukungan sistem kelembagaan. Dukungan kelembagaan pengelola pengembangan kawasan minapolitan yang merupakan bagian dari pemerintah daerah dengan fasilitasi pemerintah pusat. Pengembangan sistem kelembagaan insentif dan disinsentif pengembangan kawasan minapolitan. Melalui keterkaitan tersebut, pusat minapolitan dan kawasan produksi perikanan berinteraksi satu sama lain secara menguntungkan. Dengan adanya pola interaksi ini
L a p o r a n
A k h i r
diharapkan untuk meningkatkan niali tambah (value added) produksi kawasan minapolitan sehingga pembangunan perdesaan dapat dipacu dan migrasi desa-kota yang terjadi dapat dikendalikan. Untuk lebih jelasnya mengenai konsep kawasan minapolitan berdasarkan teori Friedman dan Departemen Kimpraswil dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 3.1. Arahan Konsep Kawasan Minapolitan Menurut Teori Friedman Teori Friedmann dan Mike Douglas Ide 1. Merubah daerah perdesaan dengan memperkenalkan unsure-unsur gaya hidup kota (urbanism) yang telah disesuaikan dengan lingkungan perdesaan. Telaah Strategi pembangunan: melakukan pembaharuan gaya hidup perdesaan dengan gaya hidup kota. Program pembangunan: mengubah perdesaan menjadi perkotaan dengan melakukan usaha-usaha yang dapat menahan orang desa agar tetap tinggal di desanya. Metode pendekatan: mengalirkan modal ke desa sehingga terjadi pemerataan pembangunan. Strategi pembangunan: mengembangkan hubungan hingga keluar distrik dan membentuk jaringan regional. Program pembangunan: memperluas hubungan sosial hingga keluar distrik. Metode pendekatan: menentukan batasbatas distrik. Distrik merupakan satuan (ukuran) permukiman. Strategi pembangunan: melakukan pembaharuan sosial untuk membangun masyarakat baru. Program pembangunan: memperkecil keretakan sosial yang dapat terjadi dalam proses pembangunan Metode pembangunan: memelihara kesatuan keluarga, memperteguh rasa aman dan meningkatkan pelayanan masyarakat Strategi pembangunan: meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Program pengembangan: mengajak masyarakat berperan aktif dalam pembangunan distriknya disegala bidang pembangunan. Metode pembangunan: memberikan kesempatan masyarakat untuk ikut mengembangkan sumberdaya alam, meningkatkan hasil perikanan, membangun proyek minapolitan, memperluas kegiatan dibidang jasa perdesaan dan produksi non-perikanan.
2. Memperluas hubungan sosial di perdesaan sampai keluar batas-batas desanya sehingga terbentuk suatu runga sosial ekonomi
3. Memperkecil keretakan sosial dalam proses pembangunan, pemeliharaan kesatuan keluarga, memperteguh rasa aman dan memberi kepuasan pribadi dan sosial dalam membangun suatu masyarakat baru.
4. Menggunakan tenaga kerja yanga da secara efektif dengan mengarahkan pada usaha-usaha yang mengembangkan sumber-sumber alam secara luas.
L a p o r a n
A k h i r
Teori Friedmann dan Mike Douglas Ide 5. Menstabilkan pendapatan kota-desa dan memperkecil perbedaan dengan cara memperbanyak kesempatan kerja yang produktif dan memajukan kegiatan non perikanan didalam lingkungan masyarakat yang sama. Telaah Strategi pembangunan: meningkatkan pendapatan-pendapatan masyarakat desa. Program pembangunan: memperkecil perbedaan pendapatan. Metode pembangunan: memperluas kesempatan produksi, memadukan kegiatan produksi yang telah ada dengan kegiatan produksi non perikanan. Strategi pembangunan: kebijaksanaan dalam pengelolaan dan pembiayaan pembangunan. Strategi pembangunan: mengusahakan dana pembangunan distrik dan meningkatkan pendapatan masyarakat. Metode pendekatan: tabungan masyarakat, pajak yang dikenakan pada penduduk dewasa yang dapat digantikan dengan melaksanakan wajib belajar dan menarik investor agar menanamkan modalnya didesa serta memperbaiki nilai tukar produksi perikanan. Strategi pembangunan: membentuk jaringan regional. Strategi pembangunan: meningkatkan aksesibilitas distrik. Metode pembangunan: memperbaiki prasarana transportasi dan membangun pusat-pusat kegiatan yang dapat menyerap banyak tenaga pada distrik memiliki jaringan luas. Strategi pembangunan: terdapat lembaga/pemerintahan yang berwenang. Program pembangunan: kemampuan pemerintah untuk merencanakan, melaksanakan dan mengendalikan pembangunan sesuai dengan kondisi distrik serta mampu menampung aspirasi masyarakat. Metode pembangunan: menampung dan menyalurkan aspriasi masyarakat untuk melaksanakan pembangunan serta menciptakan suasana masyarakat yang harmoni.
6. Menyediakan sumber-sumber keuangan membangun minapolitan dengan cara: Menanam kembali bagian terbesar dari tabungan. Mengadakan sistem bekerja sebagai pengganti pajak. Mengalihkan dana pembangunan dari pusat kota dan kawasan industry untuk pembangunan minapolitan. Memperbaiki nilai tukar barang antara petani di desa dengan penduduk di kota 7. Merangkai minapolitan distrik menjadi minapolitan regional dengan cara membangun dan memperbaiki saran dan prasarana hubungan antara minapolitan distrik dari kota-kota besar.
8. Menyusun status pemerintahan dan perencanaan yang sesuai dengan lingkungan dan yang dapat mengendalikanpemberian prioritas pembangunan dan pelaksanaannya pada penduduk daerahnya. Suatu pemerintahan diberi wewenang pada minapolitan distrik untuk mengambil keputusan sendiri.
L a p o r a n
A k h i r
TABEL 3.2 Arahan Konsep kawasan minapolitan menurut Departemen Pekerjaan Umum Departemen Pekerjaan Umum Tahapan pelaksanaan konsep Telaah 1. Penetapan pusat minapolitan Penentuan pusat kegiatan minapolitan yang dapat berfungsi sebagai: Pusat perdagangan dan transportasi perikanan Penyediaan jasa dukung perikanan Pasar konsumen produk non pertanian Pusat industry perikanan Penyedia pekerjaan non-perikanan Pusat minapolitan dan hinterland-nya terkait dengan sistem permukiman nasional, propinsi dan kabupaten (RTRW Propinsi/Kabupaten). 2. Penetapan unit-unit kawasan Penetapan kawasan pengembangan dengan unit-unit pengembangan yang berfungsi sebagai: Pusat produksi perikanan Intensifikasi perikanan Pusat pendapatan perdesaan dan permintaan untuk barang-barang dan jasa non perikanan Produksi ikan siap jual dan diversifikasi perikanan. 3. Penetapan sektor-sektor unggulan Penentuan sektor-sektor unggulan melalui analisa ekonomi dengan kriteria sebagai berikut: Merupakan sektor-sektor unggulan yang sudah berkembang dan didukung oleh sektor hilirnya. Kegiatan minabisnis yang banyak. Melibatkan pelaku dan masyarakat yang paling besar (sesuai dengan kearifan local). Mempunyai skala ekonomi yang memungkinkan untuk dikembangkan dengan orientasi ekspor. 4. Dukungan sistem infrastruktur Dukungan infrastruktur yang membentuk struktur ruang yang mendukung pengembangan kawasan minapolitab diantaranya: jaringan jalan, irigasi, sumber-sumber air dan jaringan utilitas (listrik dan telekomunikasi). 5. Dukungan sistem kelembagaan Dukungan kelembagaan pengelolaan pengembangan kawasan minapolitan yang merupakan bagian dari pemerintah daerah dengan fasilitas pemerintah pusat. Pengembangan sistem kelembagaan insentif dan disinsentif pengembangan kawasan minapolitan.
L a p o r a n
A k h i r
3.3.
KONSEP HULU HILIR
3.4. 3.4.1.
SKENARIO PENGEMBANGAN Visi Dan Misi Pengembangan Kawasan Minapolitan Sesuai dengan prospek pengembangan Minapolitan yang terletak pada koridor jalur
wisata untuk mendukung pengembangan wisata di Kabupaten Bangli, maka visi pengembangan Minapolitan ini adalah Pengembangan Kawasan Minapolitan Di Kawasan Danau Batur
Kabupaten Bangli Yang Berbasis Wisata.
Dengan visi ini diharapkan Minapolitan dapat
berkembang dengan pesat dan mampu melayani daerah sekitarnya. Sedangkan Misi pengembangannya sebagai berikut: 1. Pengembangan Minapolitan yang berbasis pada hasil sumber daya alam yang berbasis sebagai Minapolitan semi modern dan Minapolitan Wisata. 2. Pengembangan linkage sektor yang berbasis Minapolitan wisata; 3. Pengembangan linkage system antar obyek; 4. Pengembangan Minapolitan wisata sebagai pendukung untuk kegiatan pengembangan Minapolitan
L a p o r a n
A k h i r
3.4.2. 3.4.2.1.
Skenario Pengembangan Minapolitan Skenario Pengembangan Skenario dalam pengembangan Minapolitan terdiri dari tiga skenario yaitu; skenario
optimis, skenario moderat dan skenario pesimis. Dari ketiga skenario pengembangan tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: A. Skenario Optimis Yaitu pengembangan Minapolitan dengan menggunakan terobosan-terobosan dan inovasi baru dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas yang dijual maupun jumlah pengunjung yang berkunjung di Kawasan Minapolitan. Asumsi-asumsi yang digunakan adalah: Kondisi politik di dalam negeri maupun diluar negeri sudah stabil; Kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah sudah pulih; Masyarakat sudah siap adanya pengembangan-pengembangan Minapolitan dan mendukung, baik terhadap sumber daya manusianya maupun kesadarannya; Pengelolaan Minapolitan dengan profesional; dan Infrastruktur dan fasilitas penunjang tersedia dengan lengkap dan terpadu.
B. Skenario Moderat Yaitu pengembangan Kawasan Minapolitan disesuaikan dengan kondisi yang ada, sehingga pengembangan Minapolitan mengikuti kecenderungan (trend). Asumsi-asumsi yang digunakan adalah: Kondisi politik didalam negeri maupun di luar negeri mulai stabil; Kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah sudah mulai pulih; Pengelolaan Minapolitan mulai dibenahi; dan Penyediaan infrastruktur dan fasilitas penunjang sudah mulai dilengkapi.
C. Skenario Pesimis Yaitu pengembangan Minapolitan berjalan dengan apa adanya, sehingga pengembangan Minapolitan berjalan tanpa adanya pengembangan dan peningkatan yang berarti. Asumsi-asumsi yang digunakan adalah: Kondisi politik dan kondisi ekonomi di dalam negeri maupun luar negeri belum stabil; Kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah belum pulih; Kualitas sumber daya manusia masih terbatas; Minat pembeli yang datang belum banyak mengalami perubahan; Kesadaran di dalam mengelola Minapolitan kurang berkembang; dan
L a p o r a n
A k h i r
Penyediaan infrastruktur maupun fasilitas penunjang lainnya masih kurang. Dari ketiga skenario di atas yang digunakan di dalam pengembangan Minapolitan adalah
skenario optimis yaitu pengembangan Minapolitan dengan terobosan baru guna meningkatkan kualitas dan kuantitas produk Minapolitan yang akan dijual, sehingga Minapolitan dapat berkembang secara optimal dan jumlah pengunjung akan terus meningkat. Di dalam pengembangan berdasarkan skenario optimis juga memperhatikan keseimbangan lingkungan yaitu pengembangan tanpa merusak ekologi dan lingkungan yang merupakan bagian dari pengembangan. 3.4.2.2. Dampak Pengembangan Skenario
A. Dampak Dari Skenario Yang Diterapkan Dampak pengembangan skenario berdasarkan dari ketiga skenario yang ada yaitu dampak pengembangan skenario optimis, dampak pengembangan skenario moderat dan dampak pengembangan skenario pesimis. Dampak dari pengembangan skenario ini berfungsi untuk mengetahui tingkat keuntungan, kerugian dan masalah-masalah yang akan timbul dikemudian hari. Faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam penerapan skenario ini meliputi: a. Pertumbuhan dan pengembangan Minapolitan; b. Pendapatan daerah; c. Pendapatan masyarakat sekitar; d. Multiplier; e. Lingkungan; dan f. Keterkaitan antar kawasan. B. Kesimpulan Dampak-dampak dari penerapan skenario di atas (skenario optimis, skenario moderat dan skenario pesimis) dapat disimpulkan sebagai berikut; Dampak penerapan skenario optimis lebih menguntungkan yaitu dengan pengembangan Minapolitan secara optimal dan berwawasan lingkungan pada dasarnya akan berpengaruh positif, baik terhadap pengembangan Minapolitan sendiri, pendapatan daerah, pendapatan masyarakat sekitar kawasan, multiplier, lingkungan maupun pengaruhnya terhadap keterkaitan dengan kawasan sekitar.
L a p o r a n
A k h i r
3.4.2.3.
Konsep Pengembangan Minapolitan
A. Konsep Pengembangan Konsep pengembangan Minapolitan terdapat tiga alternatif yaitu: 1. Pengembangan Minapolitan yang mengandalkan teknologi (berbasis pada teknologi) dan pendidikan; 2. Pengembangan Minapolitan sumber daya alam); 3. Pengembangan Minapolitan pada umumnya (berdasarkan standar tanpa adanya berdasarkan standar ini terobosan-terobosan baru). Pengembangan Minapolitan yang mengandalkan sumber daya alam (berbasis pada
mengacu pada pengembangan Minapolitan yang sudah ada, dengan tidak ditunjang oleh teknologi-teknologi penunjang yang berkembang seiring perkembangan waktu. B. Kesimpulan Dari ketiga konsep pengembangan diatas (pengembangan Minapolitan yang mengandalkan teknologi/berbasis teknologi, pengembangan Minapolitan yang mengandalkan sumber daya alam/berbasis pada sumber daya alam dan pengembangan Minapolitan pada umumnya/berdasarkan standar tanpa adanya terobosan-terobosan baru) maka konsep yang baik untuk digunakan di dalam pengembangan Minapolitan adalah pengembangan dengan basis sumber daya alam. Hal ini karena dari ketiga konsep diatas, pengembangan dengan basis sumber daya alam lebih banyak menguntungkan, Minapolitan sendiri merupakan Minapolitan tradisional yang menjual hasil sumber daya alam dan sebagai Minapolitan yang dikembangkan untuk Minapolitan wisata karena terletak pada jalur wisata.
Tabel 3.2. Skenario Pengembangan Minapolitan No 1. Elemen Pengembangan Minapolitan Daya Tarik Pengembangan aktivitas Minapolitan Skenario Pesimis Skenario Moderat Skenario Optimis
Mengakibatkan ketidak teraturan di sekitar Minapolitan.
Kunjungan pengunjung akan meningkat tetapi dalam jangka waktu lama dan tidak terlalu pesat.
Kunjungan pengunjung akan meningkat dengan pesat.
Pengembangan usaha sarana & prasarana Minapolitan Pengembangan usaha sarana Minapolitan.
Kurang mendapat dukungan dari pihak yang terkait dengan Minapolitan .
Usaha sarana Minapolitan masih belum lengkap dan berkembang seperti apa adanya
Baik, karena usaha sarana Minapolitan menjadi lengkap dan pembeli/ pengunjung akan lebih mudah berbelanja.
L a p o r a n
A k h i r
No
Elemen Pengembangan Minapolitan Pengembangan jasa Minapolitan.
Skenario Pesimis Kurangnya minat masyarakat untuk mengembangkan jasa Minapolitan.
Skenario Moderat Jasa Minapolitan yang dibutuhkan pembeli masih kurang dan kenyamanan pembeli agak terganggu.
Skenario Optimis Baik, karena menambah kenyamanan dan kemudahan berbelanja sehingga pembeli akan merasa nyaman berada di Minapolitan.
Pengembangan sarana & prasarana transportasi Transportasi darat.
Telah berkembang
Pengembangan transportasi darat menjangkau daerah sekitar.
Pengembangan transportasi sudah mencapai lokasilokasi strategis dan potensial untuk dikembangkan.
Pengembangan pelayanan utilitas Jaringan air bersih.
Adanya hambatan dan faktor fisik alam dan sistem pengelolaannya.
Masih kurangnya pelayanan kebutuhan air bersih bagi pedagang.
Jaringan listrik.
Adanya hambatan dalam pengadaan dan sistem pengelolaannya. Kurangnya pengembangan pelayanan. Terjadinya penurunan kualitas lingkungan alam akibat kegiatan Minapolitan yang dikembangkan.
Masih kurangnya sumber listrik terutama di dalam Minapolitan. Komunikasi sudah berkembang di daerah tertentu. Lambat laun akan terjadi kerusakan atau penurunan kualitas lingkungan alam.
Jaringan telepon.
Kondisi lingkungan
Pengembangan spatial Minapolitan
Kurang terpadunya pengembangan kawasan Minapolitan.
Timbulnya konflik antara kegiatan Minapolitan dengan aktivitas lainnya dan aktivitas lainnya dalam
Penyediaan kebutuhan air bersih secara terpadu dan dapat menambah kenyamanan para pedagang. Semakin banyak aktivitas yang dapat dilakukan di dalam Minapolitan. Komunikasi lancar dan informasi lebih mudah diperoleh. Pengendalian kerusakan lingkungan dan pengembangan Minapolitan berorientasi lingkungan, sehingga lingkungan dan kehidupan masyarakat merupakan bagian dari pengembangan Minapolitan . Minapolitan tertata dan terdapat keterkaitan antar Minapolitan.
L a p o r a n
A k h i r
No
Elemen Pengembangan Minapolitan
Skenario Pesimis
Skenario Moderat Minapolitan tetapi masih tertanggulangi.
Skenario Optimis
Sumber : Hasil Analisa
Tabel 3.3. Dampak Pengembangan Dari Skenario Yang Diterapkan No 1 Faktor Yang Dipertimbangkan Pertumbuhan & Pengembangan Minapolitan Skenario Optimis Pengembangan Minapolitan secara optimal dengan terobosan-terobosan baru yang tetap memperhatikan keseimbangan lingkungan. BAIK Dengan adanya pengembangan Minapolitan secara optimal diharapkan jumlah pembeli akan meningkat dengan pesat. Dengan demikian maka secara tidak langsung akan meningkatkan pendapatan daerah. Skenario Moderat Pengembangan Minapolitan disesuaikan dengan kondisi yang ada. Skenario Pesimis Pengembangan Minapolitan disesuaikan dengan kecenderungan.
Pendapatan Daerah
Multiplier
BAIK Dengan adanya pengembangan Minapolitan secara optimal, jumlah pengunjung akan terus meningkat, maka akan merangsang pertumbuhan sektorsektor penunjang Minapolitan seperti bertambah fasilitas penunjang Minapolitan dll yang saling melengkapi.
KURANG BAIK Pengembangan Minapolitan tidak secara optimal dan hanya disesuaikan dengan kondisi yang ada dan tidak nampak adanya terobosan-terobosan baru yang ditonjolkan, sehingga pengunjung/pembeli tidak terlalu meningkat. Dengan demikian maka pengaruh terhadap pendapatan daerah juga tidak begitu meningkat. KURANG BAIK Dengan pengembangan Minapolitan yang tidak optimal maka efek samping yang dapat menunjang Minapolitan tidak akan berkembang dan kreativitas/peran serta masyarakat sekitar kurang bergairah. (Masyarakat tidak diikut sertakan dalam pembangunan
TIDAK BAIK Dengan adanya pengembangan Minapolitan yang disesuaikan dengan kecenderungan yaitu pengembangan yang berjalan apa adanya. Sehingga pengunjung tidak akan meningkat. Dengan demikian maka pengaruhnya terhadap pendapatan daerah juga sangat kecil.
TIDAK BAIK Dengan pengembangan Minapolitan yang sesuai dengan kecenderungan (apa adanya), maka efek sampingannya (positif) tidak akan terbentuk.
L a p o r a n
A k h i r
No
Faktor Yang Dipertimbangkan Lingkungan
Skenario Optimis BAIK. Dampak lingkungan lebih ditekankan (pengembangan yang berwawasan lingkungan) meskipun pengembangan Minapolitan di lakukan secara optimal, tetap kajian tentang dampak lingkungan merupakan prioritas utama. BAIK Pengembangan Minapolitan memperhatikan atau mengkaitkan dengan kawasan sekitar, sehingga akan terbentuk pengembangan antar kawasan yang saling menguntungkan dan menjadi satu kesatuan.
Skenario Moderat Minapolitan . BAIK. Pengembangan Minapolitan selalu disesuaikan dengan kondisi lingkungan.
Skenario Pesimis KURANG BAIK. Di dalam pengembangan Minapolitan tidak ada pengaturan dampak lingkungan. Sehingga kecenderungannya terjadi pengrusakan lingkungan.
Keterkaitan antar kawasan
KURANG BAIK Pengembangan Minapolitan juga mengkaitkan dengan kawasan sekitarnya, tetapi tidak secara menyeluruh.
KURANG BAIK Pengembangan Minapolitan berjalan sesuai dengan kecenderungan (mengikuti trend), sehingga tidak ada keterkaitan antar kawasan (perkembangan kawasan tidak terkoordinir dengan baik).
Sumber : Hasil Analisa
L a p o r a n
A k h i r
4.1. ARAHAN EKSTERNAL KAWASAN MINAPOLITAN 4.1.1. Orientasi Pelayanan Minapolitan Lokasi pengembangan dan perencanaan Kawasan Minapolitan Danau Batur terletak di Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli. Lokasi pengembangan dan perencanaan terletak di posisi yang strategis sehingga memudahkan kegiatan pengembangan dan perencanaan Kawasan Minapolitan di Danau Batur, dengan tersedianya akses prasarana yang lengkap dan mudah terjangkau. Kawasan Minapolitan merupakan salah satu rencana pengembangan kawasan minapolitan di Kabupaten Bangli, sehingga perencanaannya sangat di dukung oleh pemerintah Kabupaten Bangli maupun pemerintah Provinsi Bali. Keterkaitan Kawasan Minapolitan dengan Lokasi Strategis.Kawasan minapolitan Danau Batur dilalui oleh jalan kolektor primer yang menghubungkan antar kecamatan. Selain itu, jalan tersebut merupakan jalur wisata Kintamani, sehingga kedudukan Kawasan minapolitan Danau Batur tersebut berada di akses yang strategis. Dalam hal ini Kawasan minapolitan Danau Batur dapat dijadikan sebagai pasar perikanan darat dan kawasan wisata perikanan darat di Kabupaten Bangli. Oleh karena itu, perlu dilakukan penataan kawasan minapolitan baik fasilitas/infrastruktur utama maupun infrastruktur pendukung di dalam kawasan, sehingga kawasan tersebut menjadi kawasan minapolitan yang terintegrasi dengan kawasan yang ada di sekitarnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Peta 4.1
Bab IV Arahan Kawasan Perencanaan - 1
L a p o r a n
A k h i r
L a p o r a n 4.1.2. ARAHAN LINKAGE SYSTEM ANTAR KEGIATAN 4.1.2.1. Arahan Linkage System Antar Sektor
A k h i r
Arahan linkage system digunakan digunakan untuk merencanakan hubungan antar sektor yang berpengaruh dalam rencana sektor perikanan dan sektor pariwisata. A. Sektor industri Sektor industri merupakan sektor yang berpengaruh dalam program minapolitan sebagai penyedia hasil-hasil pengolahan produk nila. Industri ini diharapkan mampu meningkatkan nilai tambah dari produk ikan nila itu sendiri, misalnya menjadi krupuk ikan, abon, nugget, kawasan minapolitan di Danau Batur. Sektor-sektor yang berpengaruh antara lain sektor industri, sektor jasa, sektor transportasi,
rolade, ikan asin, ikan kering, pemindangan bahkan ikan nila kalengan serta fillet yang
diharapkan menjadi komoditas olahan unggulan dari program minapolitan Danau Batur. Fokus dari jenis industri yang akan dikembangkan adalah industri rumah tangga. Industri rumah tangga terpilih sebagai jenis industri program minapolitan Danau Batur karena memiliki dasar, antara lain: 1. Mengingat salah satu tujuan dari program minapolitan adalah pengembangan kawasan minapolitan menggunakan potensi lokal, sehingga pengikutsertaan masyarakat setempat sebagai pelaku utama merupakan langkah yang harus diambil; 2. Hal ini mengindikasikan adanya potensi perbaikan dan optimalisasi pendapatan dari segi ekonomi masyarakat setempat, yang diharapkan mampu pula mempengaruhi secara positif kesejahteraan masyarakat; 3. Industri rumah tangga merupakan industri yang sangat arif terhadap lingkungan, karena melihat skalanya yang kecil dan tidak mengakibatkan adanya polusi, limbah dan efek lain yang mempengaruhi lingkungan setempat. Dengan adanya keberadaan potensi industri rumah tangga secara langsung maupun tidak langsung memberikan peluang usaha pula pada sektor wisata. Peluang usaha itu dapat berbentuk pendirian toko/showroom oleh-oleh yang dapat didirikan di lokasi itu dibuat atau di jalur-jalur mendekati minapolitan. Alternatif lainnya dapat pula dikembangkan paket wisata penelitian mengenai industri ikan nila. B. Sektor jasa Sektor jasa yang dimaksud adalah adanya area pendirian restoran siap saji sebagai bentuk keterkaitan sekaligus menjadi sektor pendukung kegiatan wisata di kawasan minapolitan. Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan wisata ataupun keberadaan kawasan minapolitan juga memberikan kontribusi bagi perekonomian masyarakat sekitarnya.
L a p o r a n
A k h i r
Sektor jasa lain yang dimaksud pada kegiatan wisata di kawasan minapolitan terkait dengan biro perjalanan wisata. Umumnya baik wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara yang mengunjungi kawasan Danau Batur memanfaatkan jasa biro perjalanan yang secara tidak langsung menjadi sektor pendukung keberadaan minapolitan Danau Batur. C. Sektor transportasi Sektor perhubungan juga menjadi sektor penentu kegiatan minapolitan, khususnya sebagai penyalur produk konsumsi maupun olahan sekaligus media penyedia kebutuhan dalam proses kegiatan minapolitan. Keberadaan minapolitan Danau Batur membutuhkan sarana dan prasarana transportasi yang memadai. Kecamatan Kintamani adalah kecamatan dengan pusat kota kecamatan dengan kota kecamatan yang lain, yang terhubung pada jalan dengan kondisi aspal yang baik, serta merupakan simpul jalan lokal primer yang menghubungkan desa di kecamatan Kintamani. Namun untuk ke depannya, perlu dipikirkan bentuk prasarana angkutan transportasi yang memiliki fungsi sebagai alat angkut produk-produk konsumsi langsung maupun produksi olahan, yang berbentuk truck dan pick up.
D. Sektor perikanan. Keberadaan sektor perikanan merupakan sektor yang cukup potensial untuk dikembangkan, kelebihan dari sektor perikanan adalah penciptaan komoditas dan menawarkan atraksi wisata baru di kecamatan Kintamani sekaligus mendukung keberadaan kawasan wisata yang dalam satu rute. Diharapkan dengan berkembangnya kedua sektor ini,baik minapolitan dengan pariwisata,maka sinergi keduanya mampu memantapkan perekonomian Kecamatan Kintamani pada khususnya, dan Kabupaten Bangli pada umumnya.
Gambar 4.1.Linkage System Antar Sektor Perikanan
1 2
Industri
4 3
Jasa
L a p o r a n
A k h i r
Penyusunan n Master Plan Ka awasan Minapol litan Bernuansa Wisata Di Dana au Batur Kabupaten Bangli
4.2. RENCANA AGROEKOS A SISTEM MI INAPOLITA AN Dalam pengemban ngan kawas san minapo olitan ada beberapa b e elemen dasa ar (agroeko osistem) yang ha arus diperha atikan antar ra lain:
m merupak kan tahapan n Rencana untuk me engkaji kara akeristik Arahan agroekosistem uk dikemba angkan dala am kawasa an minapolitan di Keca amatan Kin ntamani. yang optimal untu aktor yang sangat be erpengaruh pula dalam m pemilihan lokasi Faktor lingkungan sebagai fa
Bab IV Arahan Kaw wasan Perencanaan - 5
L a p o r a n
A k h i r
perlu dijadikan salah satu prioritas penilaian. Berikut adalah penilaian karakter ikan nila dalam pembudidayaanya. Arahan agrosistem perikanan dilakukan untuk mengetahui penyebab penurunan produksi perikanan yang merupakan faktor utama yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi kawasan. Rencana agroekosistem akan terjabarkan dalam agroinput, agroproses I (proses pengelolaan), agroproses II (proses pengolahan), agrooutput (pasca panen), pemasaran dan subsistem penunjang.
4.2.1.Arahan Agroinput Arahan agroinput merupakan salah satu faktor penentu untuk mengetahui potensi dan permasalahan yang ada pada faktor internal yang ada di kawasan minapolitan kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli. Faktor internal yang berperan adalah kesiapan bibit dan bahan baku (pakan ikan), peralatan dan terknologi serta tenaga kerja yang ada. Adapun variabel yang terdapat dalam Rencana agroinput dapat dilihat dalam tabel berikut. Tabel 4.1.
Variabel Bahan baku bibit
Tabel agroinput kawasan minapolitan Danau Batur

Potensi Benih-benih ikan ini diperoleh dengan melakukan pemijahan sendiri Masalah Kuantitas bibit masih kurang karena masih menggunakan metode sederhana/tradisional Di Kecamatan Kintamani terdapat Balai Benih Ikan tetapi belum memadai Petani ikan di Kabupaten Bangli harus mendatangkan benih dari luar Kabupaten Bangli seperti Kabupaten Jembrana, Tabanan, Buleleng, bahkan sampai ke jawa (Blitar) sehingga memakan ongkos biaya transportasi yang tidak sedikit secara kontinyu. Belum semua petani ikan mengerti teknik pengelolaan lahan Danau untuk ikan konsumsi secara massal dengan baik Harga pakan semakin mahal Kurangnya dukungan dari pemerintah pada sektor perikanan untuk penyediaan bahan baku pakan Kekhawatiran adanya Serangan virus herpes. Belum adanya Laboratorium dan Stasiun pemantauan kualitas air, hama dan penyakit secara reguguler (penanganan cepat) Kekhawatiran terhadap belerang yang dihasilkan oleh luaran Gunung Batur
Pakan ikan
Obat-obatan
Kemudahan memperoleh pakan, karena tersebar di beberapa toko pakan di Kecamatan Kintamani Harga obat-obatan masih terjangkau oleh pembudidaya Kemudahan memperoleh obatobatan murah yang diperoleh dari apotek-apotek yang tersebar di seluruh wilayah Kecamatan Teknologi yang ada mudah digunakan karena peralatan yang digunakan masih sederhana dan lebih banyak membuat sendiri.
Peralatan dan teknologi
Teknologi yang digunakan masih sederhana/ tradisional dan belum berkembang dari segi kualitas ikan yang dihasilkan
L a p o r a n
Variabel Tenaga kerja Potensi Tersedianya tenaga kerja pembudidaya ikan di Kecamaan Kintamani dengan adanya Sekeloh Menengah Kejuruan Perikanan.
A k h i r
Masalah Kurangnya minat lulusan SMK bekerja sebagai pembudidaya Masih rendahnya intensitas pelatihan kepada pembudidaya ikan
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2010
4.2.2.
Arahan Agroproses usaha tani (Proses Pengelolaan) Arahan agroproses merupakan salah satu faktor penentu untuk mengetahui potensi
dan permasalahan yang ada selama proses pengelolaan hingga proses pengolahan ikan yang ada di kawasan minapolitan. Dalam agroproses (on farm) terdapat 2 jenis kegiatan yaitu Agroproses I (Agribisnis tengah) dan agroproses II (agrobisnis hilir). Adapun variabel yang terdapat dalam agribisnis usaha tani dapat dilihat dalam tabel berikut.
Tabel 4.2.
No. 1 Variabel SDM
Tabel Agroproses usaha tani kawasan minapolitan

Potensi Tersedianya sumberdaya dibidang perikanan manusia Masalah Skill masyarakat yang belum berkembang karena masih menggunakan teknologi sederhana Jumlah KJA yang ada belum berfungsi optimal Beberapa KJA sudah rusak Belum tersedianya tempat/ toko penjualan sarana produksi di kawasan Danau Batur Akses menuju danau masih terbatas Belum adanya jaminan terhadap para pembudidaya terkait masalah permodalan Belum tersedianya peralatan pemantauan kualitas air secara reguler Belum tersedianya SDM yang bertugas setiap saat
Lahan atau wadah
Sarana produksi
Potensi lahan di Danau Batur cukup tersedia (potensi KJA 21 Ha) untuk budidaya ikan dan KJA ada masih bisa dikembangkan Sarana budiaya yang tersedia diperoleh melalui pemesanan kepada penyalur. Ketersediaan jalan, listrik ,transportasi dan air bersih cukup memadai. Tersedianya lembaga (koperasi, Bank, LPD) pembiayaan
Prasarana
Pembiayaan
Aspek lain (Kualitas air, hama dan penyakit)
Tersedianya Balai Benih Ikan di Kedisan (Milik Dinas Peternakan dan Perikanan)
Limbah agroproses I
Limbah pertanian yang diolah dan dimanfaatkan
ada
bisa
Limbah pertanian menyebabkan pencemaran kualitas air, dan
L a p o r a n
No. Variabel Potensi
A k h i r
Masalah pendangkalan danau -
Limbah agroproses II
Limbah yang bisa diolah dan dimanfaatkan Limbah yang dihasilkan tidak banyak
4.2.3.
Agrooutput Dan Pemasaran Arahan agrooutput adalah rencana yang untuk mengetahui potensi dan
permasalahan yang ada setelah ikan yang ada di kawasan minapolitan diproduksi. Adapun variabel yang terdapat dalam proses pengelolaan dapat dilihat dalam table berikut. Tabel 4.3.
No. 1
Tabel agrooutput kawasan minapolitan

Potensi Ikan konsumsi yang dipasarkan berupa ikan segar dengan kualitas bagus Gizi yang terkandung di dalamnya ada Omega 3 dan 6 yang baik untuk kecerdasan otak. Potensi olahan bervariasi antara lain mulai dari benih dan induk yang berkualitas, nila konsumsi, fillet nila, bahkan daging ikan nila yang telah dimodifikasi bentuk dan rasanya seperti diolah dalam bentuk krupuk ikan, abon, nugget, rolade, ikan asin, ikan kering, pemindangan bahkan ikan nila kalengan. Lokasi pemasaran meliputi daerah-daerah di Kabupaten Bangli dan sekitarnya Potensi pemasaran ikan nila dalam bentuk gift (fillet) dapat dijadikan komoditas ekspor, karena di Indonesia eksportir nila gif terbatas hanya di Jawa Barat da Jawa Tengah.. Produksi ikan konsumsi dapat memenuhi kebutuhan masyarakat lokal Kabupaten Bangli Masalah Tidak terdapat teknologi hasil perikanan terutama untuk ikan konsumsi yang dapat menghasilkan barang setengah jadi (pengalengan, pengasapan, dll) atau barang jadi (kripik ikan, nugget, dll)
Variabel Jenis produk dan olahannya
Pemasaran*
Adanya kekhawatiran ancaman wabah penyakit Belum adanya jaminan standar harga dari pemerintah Belum tersedianya tempat pemasaran ikan yang tetap
Sarana
Belum tersedianya alat angkut produksi khusus poroduk perikanan Belum tersedianya cold storage untuk menyimpan produksi ikan yang berlebihan Kecenderungan jaringan jalan cepat rusak karena dilalui oleh kendaraan bertonase besar (truk galian C)
Prasarana
Tersedianya kawasan
jaringan
jalan
di
seluruh
L a p o r a n
No. 5 Variabel Limbah Potensi Masalah Bau amis ikan
A k h i r
Sumber: Hasil Rencana Tahun 2010
Tabel 4.4. Tabel pemasaran dan permodalan kawasan minapolitan

No. 1 Variabel Pemasaran Potensi Potensi pemasaran ikan nila dalam bentuk gift (fillet) dapat dijadikan komoditas ekspor, karena di Indonesia eksportir nila gif terbatas hanya di Jawa Barat dan Jawa Tengah.. Pemasaran ikan nila ada beberapa cara : 1. Pembeli dan penggemar baik dari dalam maupun luar Kabupan Bangli langsung datang ke para pembudidaya dan langsung mengadakan transaksi dengan pembudidaya. 2. Pembudidaya melalui pedagang pengumpul kemudian di toko swalayan kemudian sampai di tangan konsumen. 3. Melalui jaringan pemasaran ikan nila yang ada diseluruh Indonesia baik kantor, pertelpon, internet, person maupun melalui acara kontes-kontes yang dalam satu tahunnya tiap kota memiliki jadwal pelaksanaan ini. Untuk permodalan yang diperolah petani ikan adalah berasal dari swadaya petani dan pinjaman dari BRI, BCA, Bank Mandiri, BPD dan LPD. Masalah Dikhawatirkan over produksi dengan adanya laju perkembangan jumlah KJA saat ini Pemasaran hasil produksi masih tergantung oleh adanya pengepul (tengkulak)
Modal
Kurangnya modal yang dimiliki petani ikan yang menyebabkan pasang surutnya usaha budidaya yang mereka lakukan.
Dari beberapa proses agroekosistem di atas maka arahan kebutuhan ruang untuk pemenuhan kebutuhan minapolitan antara lain
L a p o r a n
A k h i r
4.2.4. Subsistem m penunjan ng Sub sistem m penunjan ng merupak kan salah satu unsur r pendukun ng dalam rencana tem. Adapu un variabel yang terkait dengan sub s system penunjang dapat dilih hat pada agrosist tabel be erikut ini. Tabel 4.5. 4
Variabe el Permoda alan
Tab bel Potensi Dan Perm masalahan n kawasan n minapoli itan

Po otensi Untuk U perm modalan yang g diperolah petani ikan n a adalah beras sal dari swad daya petani dan d pinjaman n d BRI, BCA dari A, BPD, Bank k Mandiri dan n LPD. D Diadakannya a sosialisasi dan pelatihan teknologi p perikanan ya ang dilakuka an setiap tah hun, dengan n d diikuti oleh Produsen Saprodi, S pem merintah dan n p perkumpulan n petani ikan. Banyaknya B m masyarakat y yang berpartisipasi dalam m k kegiatan pela atihan Masalah h Kurangnya moda al dimiliki petani ikan yang
Pembina aan dari pemerintah
pela aksanaan Waktu an kurang banyak pelatiha kurang dan terjadwal t dengan n baik
Sumber r : Hasil Renc cana Tahun 2010
4.2.5. 1.
Sasara an Program m Pengembangan Ka awasan Minapolitan n
Pen ngembanga an Ekonomi Kerakyatan n Pen ngembanga an Ekonomi Kerakyata an pada int tinya adala ah mengelo ola seluruh potensi
ekonom mi yang menguasai haj jat hidup orang banya ak dengan menerapkan m n prinsip at tau asas
Bab IV Arahan A Kawa asan Perencanaan - 10
L a p o r a n ekonomi kerakyatan. Pemerintah
A k h i r
Kabupaten memberikan hak dan kesempatan kepada
masyarakat luas untuk memiliki akses ekonomi secara proporsional dan memperluas usaha ekonomi masyarakat secara kemitraan. Pengembangan ekonomi pedesaan sejalan dengan pembangunan ekonomi kerakyatan. Pembangunan ekonomi pedesaan dilaksanakan sebagai upaya meningkatkan pendapatan masyarakat dan pengentasan kemiskinan di pedesaan. Program prioritas pengembangan ekonomi kerakyatan meliputi: 1) Program pemberdayaan usaha kecil pedesaan 2) Pembangunan perikanan dalam rangka meningkatkan pendapatan masayarakat 3) Pengembangan dan pemberdayaan koperasi 4) Pengembangan potensi dan pemanfaatan teknologi tepat guna 2. Pengembangan Sumber Daya Manusia Program untuk peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) wilayah pedesaan diprioritaskan pada: 1) Program pengembangan pendidikan dan pelatihan 2) Program perluasan lapangan kerja 3) Peningkatan kualitas pelayanan masyarakat 3. Skenario Pengembangan Masyarakat Untuk pengembangan kawasan minapolitan yang berbasis dan bertujuan untuk meningkatkan ekonomi kerakyatan masyarakat perdesaan, maka dalam pengembangan kawasan minapolitan diperlukan skenario pengembangan pemberdayaan manusia dalam pembudidayaan ikan nila di kawasan Pusat Pengembangan Minapolitan (PPM) antara lain melalui: a) Peningkatan kualitas dan kuantitas pemberdayaan kelompok perikanan tawar di Kecamatan Kintamani, melalui sering diadakan pelatihan bersama yang diadakan di gedung pertemuan PPM b) Adanya pilot project di PPM sebagai pemberi contoh kepada petani-petani yang akan mengembangkan budidaya ikan nila di Kecamatan Kintamani 4. Pembangunan Infrastruktur Program-program pembangunan infrastruktur wilayah pedesaan adalah: 1) Membuka isolasi daerah-daerah yang terisolasi dengan pembangunan jalan 2) Pembangunan prasarana perekonomian 3) Pembangunan prasarana pemerintahan desa/ kelurahan
L a p o r a n Tabel 4.6. Daftar Kelompok dan Ketua kelompok budidaya Perikanan Tawar di Kecamatan Kintamani
A k h i r
Sumber : Data Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bangli tahun 2010
L a p o r a n
A k h i r
Sumber: Data Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bangli Tahun 2010
L a p o r a n
A k h i r
Sumber: Data Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bangli Tahun 2010
5.
Pelestarian pembangunan desa yang berwawasan lingkungan Pembangunan perikanan di pedesaan haruslah memberikan perhatian kepada pentingnya wawasan lingkungan dan keberlanjutan. Berdasarkan The UN Code of
Conduct for Responsibilty Fisheries, setiap pelaku usaha perikanan termasuk usaha
budidaya harus memperhatikan sistem pengelolaan sumber daya yang ramah lingkungan.
L a p o r a n 6. Pengembangan Ekonomi Kerakyatan
A k h i r
Pengembangan Ekonomi Kerakyatan pada intinya adalah mengelola seluruh potensi ekonomi yang menguasai hajat hidup orang banyak dengan menerapkan prinsip atau asas ekonomi kerakyatan. Pemerintah Kabupaten memberikan hak dan kesempatan kepada masyarakat luas untuk memiliki akses ekonomi secara proporsional dan memperluas usaha ekonomi masyarakat secara kemitraan. Pengembangan ekonomi pedesaan sejalan dengan pembangunan ekonomi kerakyatan. Pembangunan ekonomi pedesaan dilaksanakan sebagai upaya meningkatkan pendapatan masyarakat dan pengentasan kemiskinan di pedesaan. Program prioritas pengembangan ekonomi kerakyatan meliputi: 7. Program pemberdayaan usaha kecil pedesaan Pembangunan perikanan dalam rangka meningkatkan pendapatan masayarakat Pengembangan dan pemberdayaan koperasi Pengembangan potensi dan pemanfaatan teknologi tepat guna Pengembangan Sumber Daya Manusia Program untuk peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) wilayah pedesaan diprioritaskan pada: 8. Program pengembangan pendidikan dan pelatihan Program perluasan lapangan kerja Peningkatan kualitas pelayanan masyarakat
Pembangunan Infrastruktur Program-program pembangunan infrastruktur wilayah pedesaan adalah: 1) Membuka isolasi daerah-daerah yang terisolasi dengan pembangunan jalan 2) Pembangunan prasarana perekonomian 3) Pembangunan prasarana pemerintaha desa/ kelurahan
4.2.6. Pendekatan dan Prinsip Pengelolaan 1. Pendekatan Pengelolaan Perikanan meliputi: 1) Keterpaduan pembangunan desa, dimana kegiatan yang dilaksanakan memiliki sinergi dengan kegiatan pembangunan yang lain 2) Partisipatif, dimana masyarakat terlibat secara aktif dalam kegiatan dari proses perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan pemanfaatan 3) Keberpihakan, dimana orientasi kegiatan baik dalam proses maupun pemanfaatan hasil adalah seluruh masyarakat desa
L a p o r a n
A k h i r
4) Otonomi dan desentralisasi, dimana masyarakat memperoleh kepercayaan dan kesempatan luas baik dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, maupun pemanfaatan hasilnya. 2. Prinsip pengelolaan program pengembangan minapolitan meliputi antara lain: 1) Akuntabel, sehingga pengelolaan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat 2) Transparan, pilihan kegiatan harus dilakukan secara terbuka dan diketahui oleh masyarakat 3) Dapat diterima masyarakat, pilihan kegiatan harus berdasarkan musyawarah Berkelanjutan
4.3.
KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN
4.3.1. ARAHAN KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN Arahan kebutuhan pengembangan kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani ini meliputi kebutuhan pengembangan minapolitan di Kabupaten Bangli yang memiliki luas sebesar 1631 Ha. Arahan kebutuhan ruang ini didasarkan pada Rencana aktivitas yang terdapat di kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani, dimana setiap kegiatan yang dilakukan di kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani membutuhkan ruang untuk melakukan kegiatan tersebut. Kebutuhan ruang ini dinamakan kebutuhan ruang mikro. Beberapa ruang kegiatan yang membentuk ruang yang lebih luas cakupannya disebut dengan kebutuhan ruang makro. Secara keseluruhan kebutuhan ruang pada kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani ini meliputi kebutuhan ruang untuk kegiatan pembenihan, pemijahan (pengawinan ikan), pendederan dan pembesaran. Kegiatan lain yang perlu dipikirkan lainnya adalah sub sistem penunjang keberadaan minapolitan di Kecamatan Kintamani, antara lain laboratorium, perkantoran, pergudangan, hingga tempat untuk industri produk olahan, tempat pemasaran, dan pusat wisata kuliner. Kegiatan yang perlu dilakukan sebagai tahap dalam pelengkap keberadaan minapolitan seperti kegiatan perbaikan drainase, cold storage/ fish processing, lahan parkir, instalasi listrik dan telepon , toilet dan pos keamanan. Kebutuhan ruang di lebih ditekankan untuk kegiatan minapolitan yang akan dikembangkan, yaitu :
L a p o r a n
A k h i r
Tabel 4.7. Kebutuhan Ruang Kegiatan Minapolitan Bernuansa Wisata Danau Batur
Kategori Ruang Sarana Utama Peruntukan Balai Benih Ikan Pengolahan pakan Laboratorium Keramba jaring apung Pengolahan hasil Percontohan budidaya Daerah Konservasi Habitat Dermaga & Parkir Pasar atau pelelangan ikan Pemancingan Kios & Kuliner Pembangunan Tourism Information Centre Lembaga Perbankan LSM keamanan Pengembangan jalan setapak ( tracking)
Sarana Penunjang
Sarana Pelengkap
Rest Area
Gardu pandang Pembangunan jalan produksi MCK dan fasilitas Penunjang
Sumber: Hasil Rencana Tahun 2010
Agar seluruh kegiatan ini dapat dilakukan pada wilayah
di kawasan Minapolitan
Kecamatan Kintamani tanpa saling mengganggu, maka perlu adanya pengaturan ruang untuk masing-masing aktivitas. Selain itu juga diperlukan tanda/rambu yang memberi petunjuk atau penanda daerah. Berdasarkan kebutuhan ruang mikro diatas, maka dapat diketahui kebutuhan ruang makro untuk kawasan minapolitan: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Area Danau ikan nila Area kantor pengelola kawasan minapolitan (kantor pengelola, ruang pelatihan) Area cold storage Pergudangan Area industri rumah tangga (pembuatan krupuk ikan, abon, nugget, rolade, ikan asin, ikan kering, pemindangan bahkan ikan nila kalengan) Area pasar ikan Laboratorium Balai benih perikanan Fasilitas khusus pengelola dan karyawan (Tempat suci, wc umum, toilet,kantin)
10. Fasilitas umum (Tempat suci, wc umum, toilet) 11. Area parkir pengelola dan karyawan
L a p o r a n 12. Area parkir pengunjung 13. Area Pintu 14. Pos keamanan
A k h i r
15. Area sarana usaha dan jasa (pusat wisata kuliner berupa warung/restoran, , minimarket, wartel) Secara keseluruhan luas rencana pengembangan kawasan Minapolitan Kecamatan Kintamani ini yaitu sebesar 1631 Ha. Untuk lebih jelasnya mengenai kebutuhan ruang dapat dilihat di Tabel 4.8.
Tabel 4.8. Kebutuhan Pengembangan Ruang Kawasan Minapolitan Kecamatan Kintamani

No Pelaku Kegiatan
dan
Aktivitas
Ruang
Penggunaan
Kebutuhan Ruang Makro Area parkir pengelola dan karyawan kawasan olaharaga Area kantor pengelola kawasan minapolitan
Kebutuhan Mikro Tempat kendaraan
1.
Pengelola
Datang
parkir
Bekerja: Mengelola manajemen dan administrasi kegiatan minapolitan Mengelola manajemen dan administrasi kegiatan kunjungan wisata
Kantor pengelola Ruang pelatihan
Beristirahat
Ruang istirahat Kantin Tempat suci WC umum
2.
Karyawan
Datang
Tempat kendaraan
parkir
Fasilitas khusus pengelola dan karyawan (tempat suci, wc umum, toilet,kantin) Area parkir pengelola dan karyawan kawasan minapolitan Area Danau ikan nila
Bekerja: Mengurus dan mengawasi Danau Mencatat dan melakukan tindakan-tindakan perihal pembenihan hingga pembesaran Mengurus administrasi keluar masuknya barang ke gudang Mengurus perangkutan dan bongkar muat barang Menjaga kebersihan kawasan
Danau pembenihan Danau pemijahan Danau pendederan Danau pembesaran
(pengawinan ikan)
Gudang
Area pergudangan
L a p o r a n
Melakukan penyimpanan terhadap ikan nila yang sudah dipanen sebelum dipasarkan atau untuk kebutuhan lainnya pada masa waktu tertentu. Mengawasi supply stock ikan segar yang akan diolah Mendistribusikan stock ikan ke masing-masing jenis industri olahan Memproduksi masing-masing ikan menjadi produk jadi Mengklasifikasikan produk olahan yang sudah jadi ke bagian pemasaran sekaligus ke minimarket Mengurus penjualan dan pembelian ikan konsumsi segar Melakukan berbagai penelitian sebagai upaya peningkatan kualitas ikan nila Melakukan eksperimen perkawinan untuk menghasilkan bibit unggul Melakukan rencana dan tindakan cepat tanggap terhadap kemungkinan wabah/virus penyakit yang menjangkiti sekelompok ikan nila. Mengurus administrasi kunjungan wisatawan Mengurus dan mengawasi kegiatan pemancingan Melakukan penimbangan, pengolahan (memasak) dan pembayaran Melakukan pelayanan berkaitan dengan pengunjung yang ingin menikmati variasi masakan ikan nila dan makanan pendukung lainnya yang bertema pedesaan. Mengawasi kualitas ikan segar yang disuplai dari area Danau melalui kantor pengelola Menjaga keamanan Bertanggung jawab terhadap keluar masuknya barang/karyawan/wisatawan yang masuk maupun meninggalkan kawasan.
Mengurus ticketing
A k h i r
Cold storage dan fish processing/ filleting
Area cold storage
Ruang Industri pembuatan krupuk ikan, abon, nugget, rolade, ikan asin, ikan kering, pemindangan bahkan ikan nila kalengan
Area industri rumah tangga
Pasar ikan
Area pasar ikan
Laboratorium
Area Laboratorium
Tempat pemancingan
Area pemancingan
Warung/restoran ikan segar
Pusat wisata kuliner
Pos kemanan
Area pos keamanan
Pintu masuk Pintu keluar
Area pintu gerbang
L a p o r a n
A k h i r
Beristirahat
Ruang istirahat Kantin Tempat WC umum
ibadah/tempat suci
3.
Pengunjung
Datang
Tiket Parkir
Danau pembenihan Danau pemijahan Danau pendederan Danau pembesaran Sepanjang pinggir
Fasilitas khusus pengelola dan karyawan (tempat suci, wc umum, toilet,kantin) Tourism Information Centre
Kegiatan wisata: Melihat-lihat dan menikmat semua atraksi wisata yang ditawarkan Melihat-lihat sambil naik sepeda
(pengawinan ikan)
- Area Danau ikan nila
danau
- Dermaga Kedisan Toyabungkah
Pasar ikan Tempat pemancingan Warung/restoran ikan segar Ruang istirahat Kantin Tempat ibadah/tempat suci WC umum Tempat parkir kendaraan
Area pasar ikan Area pemancingan Pusat wisata kuliner Fasilitas umum (kantin, tempat suci, WC umum) Area parkir pengelola dan karyawan kawasan olaharaga Area kantor pengelola kawasan minapolitan
Beristirahat
4.
Pengelola
Datang
Bekerja: Mengelola manajemen dan administrasi kegiatan minapolitan Mengelola manajemen dan administrasi kegiatan kunjungan wisata Beristirahat
Kantor pengelola Ruang pelatihan
Ruang istirahat Kantin Tempat suci WC umum
5.
Karyawan
Datang
Tempat parkir kendaraan
Fasilitas khusus pengelola dan karyawan (tempat suci, wc umum, toilet,kantin) Area parkir pengelola dan karyawan kawasan minapolitan
L a p o r a n 4.3.2. RENCANA A AKTIVITA AS
A k h i r
Rencana ak ktivitas mer rupakan Re encana terha adap jenis kegiatan ap pa saja yan ng dapat dilakuk kan oleh pe elaku di ka awasan Minapolitan Ke ecamatan Kintamani K te ersebut. Un ntuk itu, kegiata an yang ada a di kaw wasan ini dibedakan menjadi kegiatan k pengelola, kegiatan k karyaw wan dan keg giatan peng gunjung.
4.3.2.1 1.
Kegiat tan Pengel lolaan Ikan n
4.3.2.2 2.
Kegiat tan Pengel lola Berdasa arkan has sil Rencana a kondisi/ /potensi, p permasalah an dan prospek
Kintamani Kabupaten Bangli, pengem mbangan terhadap t ka awasan min napolitan Kecamatan K ditentu ukan adany ya kegiatan n utama da an kegiatan n pendukun ng pada kawasan sara ana dan prasara ana minapo olitan, yaitu sebagai be erikut: : Ke egiatan uta ama : Meng gelola mana ajemen dan n administrasi kegiatan minapolit tan, dan m mengelola m manajemen d adminis dan strasi kegiatan kunjung gan wisata : Ke egiatan pen ndukung : Ruang R istirahat, kantin, , tempat iba adah dan W WC umum. Berdasarka an jenis kegiatan minap politan yan ng akan dike embangkan n diatas, ma aka jenis kegiata an yang dila akukan oleh h pengelola kawasan minapolitan m adalah seba agai berikut t: : : D Datang : Ke egiatan Pen ngelola di ka awasan min napolitan: K Kegiatan u utama:
Tugas Administrasi Tugas Memantau M fa asilitas sarana Pengada aan rapat

Bab IV Arahan A Kawa asan Perenca anaan - 21
L a p o r a n
A k h i r
Pengadaan dan persiapan latihan

Beristirahat
Makan dan minum Sembahyang

Pulang:
Mengambil kendaraan
Diagram 4.1. Hubungan Aktivitas Kegiatan Pengelola
DATANG
PARKIR
TUGAS ADMINISTRASI MEMANTAU FASILITAS
ISTIRAHAT PEMELIHARAAN MAKAN / MINUM RAPAT MCK PENGADAAN DAN PERSIAPAN SEMBAHYANG PULANG
4.3.2.3. Kegiatan Karyawan
Kegiatan yang dilakukan oleh karyawan di kawasan Minapolitan Kecamatan Kintamani tersebut ini merupakan kegiatan bekerja, dengan tempat kerja yaitu didalam kawasan minapolitan ini. Karyawan dalam hal ini adalah bagian dari struktur kerja pegawai kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani dalam hal ini merupakan orang-orang yang melayani kepentingan atau kegiatan minapolitan dan pelayanan terhadap kunjungan wisata.. Kegiatan utama

Mengurus dan mengawasi danau Mencatat dan melakukan tindakan-tindakan perihal pembenihan hingga pembesaran Mengurus administrasi keluar masuknya barang ke gudang Mengurus perangkutan dan bongkar muat barang
L a p o r a n
A k h i r
Menjaga kebersihan kawasan atau untuk kebutuhan lainnya pada masa waktu tertentu.
Melakukan penyimpanan terhadap ikan nila yang sudah dipanen sebelum dipasarkan Mengawasi supply stock ikan segar yang akan diolah Mendistribusikan stock ikan ke masing-masing jenis industri olahan Memproduksi masing-masing ikan menjadi produk jadi Mengklasifikasikan produk olahan yang sudah jadi ke bagian pemasaran sekaligus ke
minimarket
Mengurus penjualan dan pembelian ikan konsumsi segar Melakukan berbagai penelitian sebagai upaya peningkatan kualitas ikan nila Melakukan ekperimen perkawinan untuk menghasilkan bibit unggul Melakukan rencana dan tindakan cepat tanggap terhadap kemungkinan wabah/virus
penyakit yang menjangkiti sekelompok ikan nila.
Mengurus administrasi kunjungan wisatawan Mengurus dan mengawasi kegiatan pemancingan Melakukan penimbangan, pengolahan (memasak) dan pembayaran Melakukan pelayanan berkaitan dengan pengunjung yang ingin menikmati variasi
masakan ikan nila dan makanan pendukung lainnya yang bertema pedesaan.
Mengawasi kualitas ikan segar yang disuplai dari area Danau melalui kantor pengelola Menjaga keamanan Bertanggung jawab terhadap keluar masuknya barang/karyawan/wisatawan yang masuk
maupun meninggalkan kawasan.
Makan dan minum Sembahyang

Pulang
Mengambil kendaraan
L a p o r a n Gambar 4.2. Contoh pembenihan, industri komoditas fillet ikan nila
A k h i r
Diagram 4.2. Hubungan Aktivitas Kegiatan Karyawan
DATANG
PARKIR
TUGAS MENGURUS DANAU BONGKAR MUAT BARANG/GUDANG
MENJAGA KEBERSIHAN TUGAS MENGENAI INDUSTRI PENJUALAN/PEMBELIAN IKAN SEGAR PENELITIAN MENGURUS KEGIATAN PEMANCINGAN MENGURUS PELAYANAN DI RESTORAN MENJAGA KEAMANAN BERTANGGUNG JAWAB TERHADAP KEAMANAN ISTIRAHAT MAKAN/MINUM
PULANG
L a p o r a n Gambar 4.3. Contoh industri komoditas abon dan kripik ikan nila
A k h i r
Gambar 4.4.
Contoh ikan olahan yang disajikan di restoran
4.3.2.4.
Kegiatan Wisatawan Kegiatan yang dilakukan oleh wisatawan di kawasan Minapolitan Kecamatan
Kintamani tersebut merupakan kegiatan yang bersifat kunjungan dan memiliki orientasi
something to see,something to do dan something to buy. Karena itu, atraksi wisata yang
ditawarkan harus memenuhi ketiga sifat tersebut, disertai pelayanan dari karyawan yang terkait pada khususnya dan keseluruhan pada umumnya. Untuk menghindari ketidaknyamanan dari masing-masing pelaku terhadap kepentingan kegiatan yang dilakukan oleh masing-masing pelaku, maka diperlukan batasan-batasan dalam ruang untuk memberikan zonasi-zonasi ruang masing-masing. Kegiatan utama: Mengitari Danau Melihat cara pembenihan, pemijahan dan perkawinan ikan (seighting). Memancing dan duduk santai Mengambil gambar/video (Fotografi) Makan dan minum di restoran
L a p o r a n
A k h i r
Kegiatan pelengkap Membeli ikan utuk oleh-oleh Bersembahyang Pulang Mengambil kendaraan Diagram 4.3. Hubungan Aktivitas Kegiatan Wisatawan
DATANG
TIKET
PARKIR
MENGITARI DANAU BONGKAR MUAT BARANG/GUDANG
MELIHAT CARA PEMBENIHAN, PEMIJAHAN DAN PERKAWINAN IKAN DUDUK-DUDUK SANTAI
MEMANCING
MENGAMBIL GAMBAR/VIDEO MAKAN DAN MINUM MEMBELI IKAN UNTUK OLEH-OLEH
PULANG
4.3.3. ARAHAN HUBUNGAN ANTAR RUANG Arahan kebutuhan ruang ini didasarkan pada rencana aktivitas yang terdapat di kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani, dimana setiap kegiatan yang dilakukan di kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani membutuhkan ruang untuk melakukan kegiatan tersebut. Kebutuhan ruang ini dinamakan kebutuhan ruang mikro. Beberapa ruang kegiatan yang membentuk ruang yang lebih luas cakupannya disebut dengan kebutuhan ruang makro. Secara keseluruhan kebutuhan ruang pada kawasan minapolitan Kecamatan Kintamani ini meliputi kebutuhan ruang untuk kegiatan minapolitan, maupun wisata, bahkan ruang untuk kegiatan pendukung wisata.
L a p o r a n 4.3.3.1. Kebutuhan Ruang untuk Kegiatan Minapolitan
A k h i r
Kebutuhan ruang di area minapolitan lebih ditekankan untuk kegiatan perawatan ikan yang akan dikembangkan, yaitu :
Kolam : Kolam pembenihan Kolam pemijahan (pengawinan ikan) Kolam pendederan Kolam pembesaran Kantor dan ruang pelatihan Balai Benih Perikanan Ruang industri pengolahan krupuk ikan, abon, nugget, rolade, ikan asin, ikan kering, pemindangan, ikan nila kalengan dan fillet
4.3.3.2. Kebutuhan Ruang Untuk Fasilitas Penunjang dan Sarana Kegiatan Minapolitan Kebutuhan ruang untuk fasilitas penunjang dan sarana kegiatan minapolitan yang akan dikembangkan, yaitu :

Area pasar ikan Laboratorium Area cold storage Pergudangan
4.3.3.3. Kebutuhan Ruang Untuk Kegiatan Wisata Kebutuhan ruang untuk fasilitas bagi pengelola dan karyawan yang bekerja diarea kawasan wisata yang akan dikembangkan, yaitu :

Area pemancingan Pusat wisata kuliner berupa warung/restoran Area sarana usaha dan jasa (minimarket, warnet) Gazebo Agar seluruh kegiatan ini dapat dilakukan pada kawasan minapolitan Kecamatan
Kintamani tanpa saling mengganggu, maka perlu adanya pengaturan zona untuk masingmasing aktivitas. Setiap kegiatan yang berlangsung disatu kawasan mempunyai ketergantungan dengan kegiatan lain yang terdapat di kawasan tersebut. Bentuk ketergantungan tersebut dapat menguntungkan dan dapat pula merugikan. Untuk
L a p o r a n
A k h i r
menghindari dampak yang merugikan dari satu kegiatan terhadap kegiatan lain, maka dilakukan hubungan fungsional antar kegiatan berdasarkan karakteristik masing-masing kegiatan. Dalam konsep hubungan fungsional ini, antara dua hubungan atau lebih diharapkan dapat diperoleh suatu pola interaksi antar kegiatan-kegiatan yang akan dikembangkan di kawasan ini. Untuk mempermudah Rencana, dimisalkan ada dua kegiatan yang melakukan suatu kegiatan, yaitu kegiatan A dan B dapat diuraikan sebagai berikut : : Kedua kegiatan A dan B saling membutuhkan. Dengan demikian diupayakan agar tidak mempunyai kendala jarak. Tipe hubungan seperti ini disebut sebagai suatu interaksi yang sangat intensif, karena keduanya saling membutuhkan (positif). : Kegiatan A memerlukan interaksi dengan kegiatan B, sedangkan kegiatan B bersifat netral terhadap kegiatan A atau sebaliknya. Interaksi yang terjadi selalu kegiatan A, sedangkan B bersifat pasif, demikian sebaliknya. Hubungan semacam ini disebut sebagai hubungan yang mempunyai keterkaitan sedang (netral), yang dapat dipisahkan oleh jarak tapi dapat dihubungkan oleh transportasi. : Kegiatan A memerlukan hubungan dengan kegiatan B, tapi kegiatan B tidak membutuhkan berhubungan dengan kegiatan A, atau sebaliknya. Tipe hubungan seperti ini dikatakan memiliki keterkaitan sedang yang bila perlu dapat saling berlawanan, tergantung pertimbangan kebaikan dan keburukan hubungan antar kedua kegiatan tersebut. : Kegiatan A maupun kegiatan B netral antara satu dengan lainnya. Kegiatan A tidak memerlukan hubungan dengan kegiatan B. Demikian pula dengan kegiatan B, tidak memerlukan hubungan dengan kegiatan A. Tipe hubungan seperti ini dikatakan memiliki keterkaitan netral yang dapat dipisahkan oleh jarak tetapi dapat dihubungkan oleh transportasi. Kegiatan A tidak memerlukan berhubungan dengan kegiatan B. Demikian juga dengan kegiatan B, juga tidak memerlukan hubungan dengan kegiatan A, atau sebaliknya. Kedua kegiatan bersifat saling menolak dan saling merugikan. Jika dipadukan dalam suatu ruang tertentu yang sama, atau bahkan dapat menjadi sumber penyebab timbulnya masalah pelik lainnya. Tipe hubungan seperti ini disebut hubungan negatif atau saling merugikan. 4.6. ARAHAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR 4.6.1. Arahan Sirkulasi Potensi aksesibilitas merupakan potensi yang perlu diketahui sebagai indikator pola peletakan fasilitas dan pola pengelompokan ruang sehingga akan mempengaruhi pola
L a p o r a n
A k h i r
sirkulasi dalam kawasan perencanaan maupun sirkulasi transportasi dalam lingkup kawasan yang lebih luas yaitu dengan Kecamatan Kintamani maupun Kabupaten Bangli. Sarana dan prasarana transportasi seperti jalan dan sarana angkutan merupakan urat nadi perekonomian. Peranannya sangat penting dalam mendukung kelancaran pergerakan orang dan pergerakan barang yang meliputi koleksi dan distribusi hasil produksi penduduk. Kondisi pada saat ini dimana kondisi jalan antar desa, jalan desa ke pusat kecamatan yang cukup baik, serta dukungan sarana transportasi umum yang baik, berimplikasi pada aksesibilitas kawasan sentra produksi menuju pasar menjadi sangat tinggi kemudian menyebabkan terhambatnya laju pertumbuhan perekonomian Kawasan minapolitan, serta tingginya aksesibilitas penduduk menuju pusat pelayanan (kesehatan, pendidikan, perdagangan) tingkat kecamatan. Tentu saja kesemuanya ini akan berdampak baik pada tingkat kesejahteraan penduduk itu sendiri. Maka secara umum kebutuhan pengembangan prasarana transportasi di kawasan minapolitan bertujuan untuk: : : : : Mengarahkan terbentuknya struktur ruang Meningkatkan pelayanan aksesibilitas kepada penduduk Menunjang kegiatan perdagangan dengan wilayah lainnya. Menunjang perkembangan sektor-sektor utama di kawasan tapak. Sistem sirkulasi pada kawasan perencanaan dibedakan menjadi sistem sirkulasi kendaraan dan sistem sirkulasi pejalan. Untuk sistem sirkulasi kendaraan meliputi seluruh kawasan di dalamnya mulai dari area pintu masuk hingga pintu keluar kawasan minapolitan. Sedangkan sistem sirkulasi pejalan merupakan sistem sirkulasi yang digunakan di dalam kawasan tapak perencanaan. Agar sirkulasi kendaraan yang ada di kawasan minapolitan kecamatan Kintamani teratur, maka didalam penataannya ada dua macam yaitu: 1. Pencapaian dan Parkir : Satu-satunya pencapaian dari luar ke dalam adalah dari arah selatan, yaitu dari jalan raya Penelokan-pinggir Danau Batur. Sirkulasi pencapaian dengan pola satu gerbang, tidak membedakan antara sirkulasi masuk dan keluar. Dalam kondisi yang padat pengunjung, pola pencapaian semacam ini dapat menimbulkan crowded yang dapat menimbulkan dampak kemacetan pada sirkulasi jalan. : Tempat parkir kendaraan terbagi menjadi dua yang satu dengan lainnya kurang mempunyai kesinambungan. Pada parkir juga menunjukkan arus bolak-balik yang pada bagian tengah menyempit, sehingga dapat menimbulkan crowded dan membahayakan.
L a p o r a n
A k h i r
Kesinambungan gerak dari tempat parkir ke dalam kawasan minapolitan perlu juga diperhatikan, sehingga tidak terjadi banyak crossing antara kendaraan dengan pejalan kaki. : Dalam pengembangan nantinya pencapaian ke dalam kawasan minapolitan perlu memperhatikan faktor-keamanan dan kenyaman, yaitu dengan memisahkan antara jalur masuk dengan keluar. Disamping itu diperlukan kesinambungan gerak antara area parkir dengan ME (Main Entrance), sehingga terjadi integrasi yang maksimal antara keduanya. : obyek direncanakan tetap dicapai dari sisi selatan dan di area gerbang eksisting. Untuk menandai eksistensi akses utama dirancang gerbang sebagai elemen estetis sekaligus berfungsi sebagai pos jaga. Sirkulasi kendaraan masuk dibedakan dengan sirkulasi kendaraan keluar. Fasilitas parkir berfungsi sebagai peralihan moda dan sekaligus peralihan antar bagiang luar dan bagian dalam dari kawasan. 2. Pola Sirkulasi : Sirkulasi dalam kawasan minapolitan dengan pola radial yang ada dapat menguntungkan bagi pengunjung. Hal ini dimungkinkan karena pengunjung dapat melakukan over-view terhadap obyek-obyek yang akan dituju. Namun demikian pola tersebut seharusnya diikuti dengan jarak jangkau serta kualitas dari fasilitas sirkulasi. : Sirkulasi antara fasilitas wisata satu dengan lainnya masih relatif panjang, tanpa adanya fasilitas penunjang dan fasilitas lain yang menjadi pendukung aktivitas utamanya. : Fasilitas sirkulasi banyak yang kurang memadai, baik dari segi kualitas bahan, dimensi serta rancangannya. : Sirkulasi dalam kawasan direncanakan membentuk pola integratif, radial dan linier. Pola ini dibentuk dengan model centre & path; yaitu pembentukan pusat untuk orientasi dan jalur sirkulasi sebagai penghubung dan arah menuju fasilitas-fasilitas wisata. Seluruh aktivitas dalam kawasan dicapai dengan sirkulasi pejalan kaki, sehingga setiap fasilitas direncanakan berada pada jangkauan visual dan dalam skala pejalan kaki. : Pengembangan dan peningkatan jaringan jalan guna mengatasi masalah sirkulasi kendaraan di sekitar kawasan minapolitan kecamatan Kintamani (sebelah selatan obyek), terutama arus sirkulasi di pinggir Danau Batur, mengingat pergerakan akan diindikasikan menumpuk di ruas jalan (depan obyek), terutama oleh kendaraankendaraan angkutan galian C dan kendaraan yang menuju obyek wisata.
L a p o r a n
A k h i r
Dalam pengembangan sirkulasi di kawasan minapolitan kecamatan Kintamani harus membentuk sistem yang mampu mengintegrasikan seluruh fasilitas wisata dan konservasi yang dalam obyek tersebut. : : : : : : : : : Gerbang masuk dicapai dari arah Jln.Penelokan-Kedisan. Tempat parkir menjadi peralihan antar kegiatan wisata. Sirkulasi utama membentuk pola sirkulasi tertutup (loop). Sirkulasi jelas, mudah diikuti membentuk sistem yang integratif. Menghubungkan setiap aktivitas primer secara menerus. Sesuai dengan kondisi topografi. Dapat diolah menjadi sekuen yang menarik dan dinamis. Menyediakan jalur yang cepat dan langsung pada fasilitas-fasilitas utama. Membentuk pola centre & path sebagai titik-titik orientasi.
A. Arahan Sirkulasi Kendaraan Sirkulasi sirkulasi kendaraan yang digunakan pada kawasan minapolitan ini yaitu sistem linier dengan modifikasi loop. Untuk mendapatkan view ke arah kawasan perencanaan dan arah sekitarnya akan digunakan sistem linier untuk sirkulasi utama pada saat memasuki area sarana dan prasarana minapolitan tersebut. Dengan sistem sirkulasinya merupakan sistem sirkulasi dua arah. Sedangkan modifikasi loop digunakan dalam sistem sirkulasi di dalam kawasan dengan dasar pertimbangan sebagai pengikat dan penghubung antar ruang kegiatan yang terdapat di dalam kawasan.
Gambar 4.5. Ilustrasi Konsep Penataan Sirkulasi Kendaraan beserta Halte/Shelter
L a p o r a n
A k h i r
B. Arahan Pejalan Kaki Faktor yang menentukan sirkulasi pada pejalan kaki adalah intensitas/kapasitas orang yang lewat. Untuk sirkulasi pejalan kawasan perencanaan diarahkan sedekat mungkin dengan tempat tujuan mereka sehingga tidak perlu berjalan jauh.
Gambar 4.6 Ilustrasi Konsep Penataan Trotoar dan Zebra Cross Trotoar di daerah pertokoan dibuat dengan lebar yang besar dengan asumsi volume pejalan kaki lebih banyak sehingga mempermudah untuk berlalu lalang
Sirkulasi ini memiliki kebebasan atau keleluasaan untuk menggunakan prasarana transportasi yang ada, tetapi juga memiliki prasarana tersendiri seperti trotoar atau jalanjalan setapak / kecil yang tidak dapat dilalui oleh moda transportasi yang lain. Selain itu juga tersedia area lari/jongging track dengan pola sirkulasi mengelilingi kawasan minapolitan.
4.6.2. Arahan Sistem Parkir dan Penyeberangan Prasarana parkir merupakan prasarana transportasi kawasan yang cukup penting. Parkir merupakan elemen urban desain dan estetika kawasan. Apabila sistem perparkirannya tidak terkendali dan tidak disediakan area parkir yang memadai maka dampaknya adalah pada rawannya kemacetan lalu lintas. Ketersediaan lahan parkir yang kurang memadai mendorong kegiatan parkir di badan jalan. Guna mengatasi masalah tersebut maka perlu adanya penataan sistem perparkiran baik dengan sistem parkir pararel ataupun dengan cara membuat tempat parkir tersendiri, terutama di sekitar kawasan sarana dan prasarana minapolitan Kintamani. Area parkir di kawasan perencanaan ditempatkan pada masingmasing bangunan. Area parkir dengan lahan paling luas ditempatkan pada area depan gedung utama hal ini disesuaikan untuk pemenuhan kebutuhan ruang yang cukup tinggi terutama pada saat adanya event tertentu. Penataan parkir merupakan bagian yang menjadi satu kesatuan dengan penataan jalan, pedestrian dan ruang terbuka hijau. Selanjutnya beberapa konsep penataan parkir yang perlu diperhatikan antara lain:
L a p o r a n
A k h i r
: : : :
Parkir yang disediakan harus mampu menampung kapasitas dari civitas di kawasan minapolitan, yang dikembangkan pada masing-masing zona kegiatan. Tidak mentolerir penggunaan badan jalan oleh kendaaraan dengan sistem street off
parking.
Sistem parkir yang dipakai adalah dengan sudut 90 dan 45 sesuai kebutuhan. Tanaman pelindung dalam areal parkir dapat memakai tanaman yang telah ada atau dengan menanam baru dengan membuat pulau-pulau tanaman diantara kendaraan yang parkir yaitu menggunakan ratio 4 kendaraan : 1 pohon.
: : :
Ditata dengan sistem sirkulasi One way, dimana antara pejalan kaki dan kendaraan terakumulasi menjadi satu. Untuk kawasan perdagangan menggunakan sistem central parkir untuk para pengunjung. Material parkir dari grass block yang mampu menyerap air dan meredam panas matahari.
Gambar 4.7. Desain Model Parkir Pada Kawasan Minapolitan
KONSEP DESAIN PARKIR PADA KAWASAN MINAPOLITAN : Model parkir yang digunakan pada area kompleks kawasan minapolitan, (laboratorium, Dan Bangunan Lainnya) yang ada di dalam zona inti menggunakan model parkir pararel dengan sudut 45 dibantu tanda dijalan atau tepi batas parkir bagi tiap kendaraan, hal ini terkait dengan ketersediaan ruang parkir yang ada cukup terbatas dimana penggunaan model tersebut dianggap paling mudah untuk melakukan manuver sehingga lebar jalan antara bisa dengan mudah apabila menggunakan sistem sirkulasi 1 arah.
Secara umum dan sederhana, fasilitas penyeberangan bagi pejalan kaki adalah berupa zebra cross dengan penempatan pada titik-titik persimpangan jalan. Model parkir yang digunakan pada area depan Laboratorium utama kawasan menggunakan model parkir pararel dengan sudut 90 dibantu tanda dijalan atau tepi batas parkir bagi tiap kendaraan., hal ini terkait dengan upaya pemaksimalan lahan parkir. Dengan lebar gang parkir yang dibuat cukup besar sehingga memudahkan manuver kendaraan untuk keluar masuk petak parkir dan sistem sirkulasinya merupakan sistem 2 arah.
L a p o r a n
A k h i r
Untuk sistem parkir yang ada di kawasan perencanaan dapat diarahkan dengan sistem karcis :
: : :
Masuk dengan dengan karcis, keluar cek karcis dan STNK Biaya parkir Adanya tempat penitipan helm
Pelayanan parkir :
4.6.3. Arahan Sistem Utilitas Rencana sistem utilitas adalah rencana yang memperkirakan kebutuhan pelayanan jaringan utilitas pada kawasan Masterplan Minapolitan yang meliputi : penerangan jalan,jaringan air minum, jaringan drainase, dan sistem pembuangan sampah. Adapun konsep pengembangan kawasan dan standar kebutuhan utilitas tersebut adalah sebagai berikut : 4.6.3.1. Penerangan Jalan
Konsep rencana penggunaan desain lampu yang akan digunakan adalah rencana jaringan di atas tanah dimana jaringan yang ada dihubungkan dengan kabel yang ada di udara. Penempatan tiang di tepi jalan dan mengikuti jalan. Jarak penempatan antar tiang adalah 5 meter. Tiap beberapa tiang akan dipasang trafo dimana digunakan sebagai pengatur daya yang melawati tiang. Dan antar beberapa trafo akan dibangun gardu dimana tingkat pengendalian listrik adalah dalam gardu tersebut. Dari tiap - tiap tiang nantinya akan mengalirkan listrik ke beberapa gedung. Sesuai dengan namanya maka penerangan berfungsi untuk memberi cahaya pada malam hari. Ketinggian dan tipe penerangan dibuat agar dapat mengekspresikan karakter kawasan. Ketinggian lampu penerangan adalah sekitar 2 kali tinggi orang dewasa untuk menerangi gedung dalam kawasan minapolitan. Untuk daerah yang lebih intim seperti jalan setapak, tempat duduk dan tanaman, dapat digunakan ketinggian yang lebih rendah sesuai dengan fungsi tempat yang diterangi. Beberapa konsep desain lampu penerangan yang difungsikan sebagai pendukung kegiatan pada malam hari, juga difungsikan sebagai daya tarik, menampilkan estetika dan Penerangan yang difungsikan sebagai dekorasi untuk mendapat efek khusus pada beberapa segmen, khususnya yaitu pada kawasan perdagangan sebagai kawasan komersil.
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 4.8. Lampu penerangan jalan setapak dengan bahan-bahan yang natural
4.6.3.2.
Jaringan Air Minum Kebutuhan air minum merupakan kebutuhan utama bagi masyarakat yang ada di
wilayah perencanaan, kebutuhan air minum ini meliputi kebutuhan untuk rumah tangga, fasilitas sosial dan perkantoran, fasilitas komersial, industri, pemadam kebakaran serta cadangan. Standar yang digunakan dalam penanganan kebutuhan air minum adalah sebagai berikut : Setiap penduduk membutuhkan 80 lt/orang/hr Fasilitas sosial dan perkantoran membutuhkan 15% dari kebutuhan rumah tangga Fasilitas komersial sebesar 20% dari kebutuhan rumah tangga Industri sebesar 10% dari kebutuhan rumah tangga Cadangan kebocoran 10% dari kebutuhan total Pemadam kebakaran sebesar 10% dari kebutuhan total Kebutuhan air pada wilayah perencanaan sudah terpenuhi oleh air danau dan sumur masyarakat. 4.6.3.3. Jaringan Drainase Sistem penyaluran air hujan atau lebih dikenal dengan system drainase mempunyai tujuan untuk mngembalikan air hujan yang melimpah di permukaan tanah ke badan air penerima. Hal ini dapat dilakukan dengan cara memanfaatkan saluran atau sungaisungai yang melewati Kawasan perencanaan, serta sungai-sungai kecil yang ada dan melintasi kawasan tersebut. Adapun sistem drainase ini bertujuan untuk: 1. Tujuan Utama : Arus air hujan yang berbahaya atau menganggu lingkungan secepat mungkin di buang ke badan penerima tanpa erosi dan penyebaran posisi atau endapan. : Tidak terjadi genangan, banjir dan permukaan tanah yang becek. Hal diatas merupakan permasalahan yang harus ditangani secara bersungguh-sungguh, terutama bagi daerah-daerah yang selalu mengalami banjir setiap musim hujan.
L a p o r a n 2. Tujuan Pendukung
A k h i r
Konservasi sumber daya air serta ar tanah jadi tujuan sistem drainase secara umum adalah: : Mengeliminasi atau reduksi semua dampak negatif dari adanya limpasan air hujan di permukaan, serta : Memperbesar semua dampak positif dari adanya air hujan Prinsip yang berlaku untuk system drainase adalah semua daerah upstream (hulu aliran), arus limpasan dan aliran air hujan yang belum terlalu atau tidak membahayakan atau menganggu lingkungan, sebesar mungkin dihambat dan diresapkan sebagai langkah untuk konservasi sumber daya air tanah. Dengan demikian mengurangi arus limpasan atau aliran permukaan yang menyebabkan erosi dan banjir hilir yang dapat menimbulkan kematian ikan-ikan. Sedangkan untuk menghitung kebutuhan utilitas drainase maka jenis kebutuhannya dibedakan atas kebutuhan permukiman, sosial, dan komersial. Standar yang digunakan dalam menghitung utilitas drainase adalah sebagai berikut : : Permukiman : Sosial : Komersial : 75% dari air bersih : 60% dari air bersih : 60% dari air bersih
Dalam memperbaiki kebutuhan akan utilitas drainase, langkah awal pengelolaannya adalah melakukan perbaikan drainase, seperti melakukan perkerasan , pengerukan drainase yang tertimbun, dll. Selain itu arahan lain yang dapat dilakukan adalah pemisahan fungsi drainase dengan fungsi irigasi. Jaringan ini secara umum menggunakan selokan-selokan yang mengikuti bentuk kontur wilayah yang cenderung agak curam, kemudian dialirkan ke sungai-sungai yang terdekat. Secara sederhana dinyatakan bahwa drainase tanah buruk apabila air sangat lambat meresap ke dalam tanah. Penetapan jenis drainase meliputi drainase permukaan, drainase penampang dan permeabilitas. Tinjauan disini hanya terbatas pada kondisi drainase permukaan dengan cara menilai atau menentukan perbandingan relatif Iamanya air tergenang di permukaan tanah. Mudah tidaknya air meresap atau hilang dari pemukaan tanah, sehingga drainase dikelompokan menjadi : : Tidak pernah tergenang. : Tergenang periodik. : Tergenang terus menerus dan tergenang di waktu pasang. Berdasarkan kondisi lapangan yang ada, rencana saluran drainase terbagi menjadi 3 jenis yaitu :
L a p o r a n
A k h i r yang
: Drainase primer adalah merupakan saluran drainase yang berupa sungai merupakan pertemuan dari saluran drainase sekunder.
: Drainase sekunder adalah merupakan saluran drainase yang merupakan pertemuan dari saluran drainase tersier. : Drainase tersier adalah merupakan saluran buangan langsung dari rumah. Saluran atau sistem drainase yang dibangun pada rencana perencanaan dan pengembangan perencanaan dan perencanaan dan pengembangan Kawasan Minapolitan yaitu pembuatan drainase di kanan kiri jalan yang mengikuti jaringan jalan. Saluran yang digunakan adalah saluran tertutup dan terbuka. Dengan kedalaman 80 cm dan lebar 50 cm.
Gambar 4.9. Arahan Sistem Jaringan Drainase
Gambar 4.10. Arahan Sistem Sanitasi (Air Buangan)
L a p o r a n
A k h i r
Diagra am 4.4 Ara ahan Skem ma Distrib busi Sistem m Pembuangan Air r Kotor Ka awasan Minapo olitan
Jaringan sanitasi s sudah cukup p memadai, hal ters sebut ditan ndai oleh adanya daan sarana a jamban pada p setiap rumah dan n beberapa a sarana MC CK umum. Fasilitas keberad sanitasi i di Kawasa an Minapolit tan dilengk kapi dua ma acam salura an air, yaitu drainase terbuka dan dra ainase tertu utup. Untuk drainase tertutup di d Kawasan Minapolita an berupa saluransaluran yang berad da di bawah h tanah yan ng menamp pung air hujan dan air limbah sisa dagang serta dari d MCK. Saluran S ter rtutup ini dapat d dibe ersihkan sew waktu-wakt tu dengan adanya lubang pembersiha an yang terletak di lant tai dasar. Sistem penyaluran n drainase dari d bangun nan ini mem mpertimban ngkan beber rapa faktor dimana aliran air a tidak lan ngsung dib buang ke sa aluran utam ma namun melalui sumur resapa an yang diletakk kan berjara ak sepanjan ng saluran buangan dari d kawasa an hal ini dimaksudkan agar aliran bisa b meresa ap kedalam m tanah dise ekeliling ba angunan se ehingga deb bit air yang g masuk kesalura an utama tidak t terlalu besar. Air A limbah tidak t langsu ung menuju u saluran drainase d bangun nan tetapi melewati m bak k penangka ap lemak terlebih dahulu, buangan n dari kama ar mandi melewa ati septik tan nk dan resa apan sebelu um dibuang ke drainase e bangunan n.
Bab IV Arahan A Kawa asan Perenca anaan - 38
L a p o r a n 4.6.3.4. Sistem Pembuangan Sampah
A k h i r
Pemungutan sampah rumah tangga menggunakan sarana gerobak untuk diangkut ke TPS. Selanjutnya pada tahap akhir, dari TPS dengan menggunakan truk sampah tersebut diangkut ke TPA untuk dilakukan recycling. Untuk kawasan perdesaan, system pembuangan sampah dengan ditimbun/dibakar atau ada juga yang dibuang ke sungai. Melihat dari kondisi tersebut maka arahan pengelolaan dapat dilakukan dengan system pembuangan terbuka (open dumping), penimbunan saniter (sanitary landfill), pemabakaran (incineration), pembuatan kompos (composting), dan pemanfaatan ulang (recycling). Di samping itu, pengelolaan sampah yang patut untuk dikembangkan di Kawasan Minapolitan adalah pengelolaan sampah dengan system daur ulang/recycling di TPS maupun perbaikan dan pemerataan prasarana persampahan (TPS) di masing-masing desa. Sedangkan di kawasan perdesaan sendiri arahan pengelolaan sampah dilakukan dengan mengembangkan system penimbunan/pembakaran. Standar yang digunakan didalam penanganan sampah adalah: : Rumah tangga menghasilkan sampah 2,5 liter/hari : Perdagangan : Pasar Perdagangan lainnya : Jalan : Lain-lain = 25% dari sampah produksi rumah tangga = 5% dari sampah produksi rumah tangga = 10% dari sampah rumah tangga = 5% dari sampah rumah tangga
Pada Kawasan Minapolitan ini sistem pengolahan sampah ini menggunakan dua sistem. Untuk sampah-sampah anorganik ini dikumpulkan pada suatu tempat dan kemudian dibakar langsung. Sedangkan pada sistem lainnya yaitu dikumpulkan pada kontainerkontainer atau bak sampah yang telah disediakan oleh pemerintah kemudian diambil secara berkala oleh truck pengangkut sampah. Masalah terpenting dalam sampah ini adalah penanganannya, dari pengumpulannya, pemisahan, membawanya ke TPS, pembakaran, dan membawanya ke tempat terakhir yaitu TPA. TPS merupakan sebuah lahan kosong yang digunakan sebagai tempat sementara penimbunan sampah dari rumah tangga yang kemudian akan diangkut oleh truk atau kontainer ke TPA. Sedangkan TPA adalah suatu tempat untuk menyingkirkan atau Beberapa persyaratan yang harus diperhatikan dalam mengkarantinakan sampah kota sehingga aman (pengertian menurut standarisasi dari departemen pekerjaan umum). pembuatan TPA adalah sebagai berikut : : Sudah tercakup dalam RTRK daerah : Jenis tanah kedap air : Dapat dipakai minimal 5-10 tahun
L a p o r a n : Tidak membahayakan dan mencemari sumber air : Berjarak 10 km dari pusat pelayanan : Bebas banjir
A k h i r
Dalam pengelolaan sampah Kawasan Minapolitan, ada tiga hal yang perlu mendapatkan perhatian, yaitu: : Penyimpanannya (storage) : Pengumpulan (collection) : Pembuangan (disposal) Untuk rencana kebutuhan sarana pengangkutan sampah di Kawasan Minapolitan direncanakan dalam lingkup Kawasan Minapolitan untuk pelayanan akan pengangkutan sampah sepenuhnya akan dilayani oleh masing-masing petugas kebersihan untuk setiap gedungnya. Berdasarkan pertimbangan efisiensi, keuntungan yang di dapat dan meminimalisasi kerusakan lingkungan, maka sistem pemusnahan sampah yang diperkirakan sesuai untuk diterapkan. Untuk itu diperlukan peran pemerintah (pihak pengelola Kawasan Minapolitan) dan masyarakat agar dapat mendukung upaya tersebut. Penanganan terhadap sampah memerlukan perhatian yang cukup besar mengingat jumlah sampah yang akan terus meningkat seiring dengan banyaknya aktivitas yang dilakukan didalam atau di luar Kawasan Minapolitan, serta dampak yang ditimbulkannya apabila tidak ditangani secara tepat terhadap kawasan minapolitan tersebut. Untuk rencana kebutuhan sarana pengangkutan sampah pada Kawasan Minapolitan direncanakan dalam lingkup kawasan untuk pelayanan akan pengangkutan sampah sepenuhnya akan dilayani oleh masing-masing petugas kebersihan untuk setiap gedungnya. Adapun kebutuhan gerobak untuk Kawasan Minapolitan direncanakan untuk setiap gedung memiliki 1 unit gerobak. Berdasarkan pertimbangan efisiensi, keuntungan yang didapat dan meminimalisasi kerusakan lingkungan, maka sistem pemusnahan sampah yang diperkirakan sesuai untuk diterapkan di Kabupaten Bangli. Untuk itu diperlukan kerja sama antara pemerintah dalam hal ini Dinas Kebersihan, swasta (pihak pengelola sarana dan prasarana kawasan minapolitan) dan masyarakat agar dapat mendukung upaya tersebut. Penanganan terhadap sampah memerlukan perhatian yang cukup besar mengingat jumlah sampah yang akan terus meningkat seiring dengan banyaknya aktivitas yang dilakukan didalam atau di luar sarana dan prasarana minapolitan, serta dampak yang ditimbulkannya apabila tidak ditangani secara tepat terhadap kawasan minapolitan tersebut ataupun kota itu sendiri. Penempatan bak sampah diletakkan dengan jarak tertentu di sepanjang jalan menuju
L a p o r a n
A k h i r
kawasan, pada sarana penunjang dan di dalam kawasan. Tempat sampah didesain dapat menyembunyikan sampah dan bau dengan penampilan yang menarik dan bersih. Gambar 4.11 Arahan desain tempat sampah
Kapasitas minimum tempat sampah adalah 50 liter. Pada tempat-tempat yang padat pejalan kaki, kapasitas yang dipakai adalah 50100 liter. Material dan warna tempat sampah disesuaikan dengan elemen perlengkapan jalan yang lain, dan secara umum dapat menciptakan identitas kawasan. 4.5. ARAHAN STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN Untuk mengembangkan suatu kawasan minapolitan Danau Batur, maka diperlukan adanya rencana strategi pengembangan kawasan terhadap wilayah perencanaan, dimana dalam hal ini kawasan perencanaan merupakan bagian dari wilayah yang memiliki luas 1631 Ha. Sehingga upaya pengembangan kawasan perencanaan dimasa mendatang sesuai dengan pengembangan wilayah yang diharapkan, adapun rencana strategi pengembangan dilakukan pada kawasan minapolitan Danau Batur adalah sebagai berikut : 4.5.1. Arahan Sarana Utama
A. Balai Benih Ikan Perlu diperbanyak jumlah UPR (Unit Pembenihan Rakyat) di Kabupaten Bangli. Perlu dilengkapi sarana dan fasilitas BBI (Balai Benih Ikan) dan teknologi reproduksi ikan serta disediakan sarana dan prasarana pendederan di danau yang berada pada 15 spot KJA yang sudah ada. Perlu pelatihan teknologi pembenihan budidaya serta sosialisasi ketersediaan benih. Menyediakan sarana dan prasarana industri pembuatan pakan ikan yang diolah secara sederhana oleh kelompok pembudidaya yang berbasis industri rumah tangga. Perlu dukungan pemerintah untuk menyediakan bahan baku untuk pakan ternak B. Pengolahan Pakan
L a p o r a n C. Laboratorium
A k h i r
Perlu dilengkapi sarana dan fasilitas Laboratoriun pada BBI yang ada di Kedisan dan disediakan stasiun pemantauan kualitas air maupun pemantauan Hama penyakit ikan
Gambar 4.12 Balai Benih Ikan
D. Keramba Jaring Apung Revitalisasi KJA yang sudah rusak Pengaturan/zonasi jumlah KJA terhadap laju perkembangan saat ini yang tidak melebihi potensi Danau Batur/daya dukung seluas 21 ha Beberapa asumsi yang dikemukakan dalam analisis daya dukung berdasarkan beban BOD adalah sebagai berikut: 1) Menurut Ryding dan Rast (1989), rata-rata bahan organik per hari yang masuk ke perairan untuk setiap 1000 kg berat segar ikan yang dibudidayakan dalam karamba jaring apung adalah setara dengan 30 mg/l BOD5. 2) Konsentrasi oksigen terlarut rata-rata harian di perairan danau 8 mg/l. 3) Konsentrasi oksigen kritis bagi ikan 3 mg/l. 4) Suhu air danau rata-rata 25o C. 5) Konsentrasi oksigen jenuh pada suhu 25o C adalah 8,2 mg/l (Richard dan Corwin, 1946 dalam Effendi, 2003). 6) 7) 8) 9) Biomassa ikan dalam satu Jaka Apung (volume air 192 m3) adalah 48.000 kg. BOD perairan danau rata-rata 5 mg/l. BOD maksimum yang aman bagi kehidupan ikan tidak melampaui 10 mg/l (Effendi, 2003). Kecepatan aliran air di danau rata-rata 0,001 m/dt 10) Kedalaman rata-rata penempatan Jaka Apung 5 m
L a p o r a n
A k h i r
Secara fisik kesesuaian perairan Danau Batur bagi kegiatan budidaya Jaka Apung adalah seluas 21 ha yang terbagi dalam 15 blok KJA ( seluas 4 Ha) atau 0,25% dari luas Danau Batur ( 1631 Ha), sehingga masih memungkinkan untuk di kembangkan lagi seluas 1,04 % (17 Ha). Penataan tempat KJA minimum 50 meter dari pinggir/tepi danau dengan tujuan untuk menghindari kegagalan usaha budidaya akibat kurangnya arus air, penumpukan sisa pakan (akumulasi BOD) yang dapat mengakibatkan pertumbuhan lambat dan kematian ikan. Beban bahan organik yang diukur dalam bentuk BOD5 maksimum yang masuk ke perairan yang berasal dari kegiatan budidaya Jaka Apung untuk dapat mempertahankan BOD5 dalam perairan tidak melampaui 10 mg/l dan konsentrasi oksigen kritis pada areal budidaya minimal 3 mg/l dan defisit oksigen harian maksimum 3o C dan pada suhu pemeliharaan 25oC dan diperoleh sebesar 955 mg/l per hari. Jika setiap 1000 kg ikan yang dibudidayakan ratarata mengeluarkan/ menyumbang masukan bahan organik ke perairan danau setara dengan 30 mg/l BOD5 per hari maka beban BOD5 sebesar 955 mg/l ini dihasilkan oleh 31,8 ton ikan per hari per ha (kedalaman air rata-rata 6 m). Oleh karena itu, daya dukung maksimal perairan untuk budidaya Jaka Apung sebesar 31,8 ton/ha secara simultan. Jika setiap plong KJA saat ini yang ada berukuran 4 x 4 m dan kedalamannya 4 meter (volume air 64 m3), berkapasitas biomassa ikan maksimal 1000 kg, maka setiap satu hektar luas perairan danau yang potensial bagi budidaya Jaka Apung maksimal mampu menampung sebanyak 625 unit (plong = 4x4x4). Jaka Apung jika seluruh unit dioperasionalkan secara serentak (simultaniously), maka daya dukung untuk keseluruhan potensi danau yang tersebar pada masing-masing lokasi adalah sebanyak 13.125 unit (plong). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 4.13 (Rencana Keramba Jaring
Apung)
E. Pengolahan Hasil Sentra pelatihan pengolahan hasil perikanan yang direncanakan berlokasi dekat kawasan Toya Bungkah Pengembangan teknologi pengolahan hasil perikanan (produksi ikan nila)
F. Percontohan Budidaya Lokasi jaring apung 50 meter dari garis pantai sehingga menghasilkan produksi yang optimal Kedalaman perairan 6 meter
L a p o r a n Gambar 4.13 Rencana Keramba Jaring Apung
A k h i r
L a p o r a n G. Daerah Konservasi Habitat
A k h i r
Disediakan spot-spot perlindungan habitat untuk pemijahan, habitat asuhan, tempat mencari makan ikan-ikan di danau yang memiliki vegetasi tumbuhan tigeh-tigeh dan talang-talang. Beberapa tempat sebagai daerah konservasi habitat berada di sekitar Songan, Buahan, Abang Batu Dinding dan Abang Songan.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar
4.14 (Daerah konservasi habitat)

4.5.2. Arahan Sarana Penunjang
A. Dermaga dan Parkir Dalam menentukan Dermaga dan Parkir dipertimangkan babarapa hal: Gerbang masuk dicapai dari arah Jln.Penelokan-Kedisan. Tempat parkir menjadi peralihan antar kegiatan wisata. Sirkulasi utama membentuk pola sirkulasi tertutup (loop). Sirkulasi jelas, mudah diikuti membentuk sistem yang integratif. Menghubungkan setiap aktivitas primer secara menerus. Sesuai dengan kondisi topografi. Dapat diolah menjadi sekuen yang menarik dan dinamis. Menyediakan jalur yang cepat dan langsung pada fasilitas-fasilitas utama. Membentuk pola centre & path sebagai titik-titik orientasi. Pada kawasan minapolitan Danau Batur, Dermaga Kedisan masih potensial untuk dikembangkan sebagai Dermaga Minapolitan dan menimbang pula secara tradisional dipergunakan untuk berbagai kepentingan kegiatan di Danau Batur. Pendangkalan Dermaga yang ada saat ini perlu ditanggulangi dengan pengerukan dan rehabilitasi fisik bangunannya. Sedangkan lokasi dermaga baru ditempatkan di Toya Bungkah dan Desa Songan. Selain itu diperlukan dermaga-dermaga kecil sebagai akses pengangkutan hasil perikanan antar kelompok pembudidaya. Untuk kantong-kantong parkir kendaraan roda empat dan roda dua, direncanakan di Desa Kedisan (lokasi Dermaga Kedisan) dan di Toya Bungkah sebagai sarana pengangkutan produksi dan pariwisata. B. Pasar/Pelelangan Ikan Lokasi pelelangan/penampungan hasil produksi perikanan direncanakan di dekat dermaga Toya Bungkah dengan pertimbangan jumlah produksi perikanan terbesar dan merupakan konsumen ikan segar terbesar (dekat dengan Songan dan pariwisata Toya Bungkah).
L a p o r a n Gambar 4.14 Daerah Konservasi Habitat
A k h i r
Selain itu lokasi penampungan hasil produksi direncanakan dekat dermaga Kedisan mengingat mempunyai akses jalan terdekat dengan luar kawasan dan sudah berlangsung sampai saat ini. Namun tempatnya dipisahkan secara tegas dengan kegiatan pariwisata di tempat itu.
L a p o r a n C. Tempat Pemancingan
A k h i r
Perencanaan tempat pemancingan ikan dikaitkan dengan atraksi kegiatan pariwisata yaitu berlokasi di kawasan antara Kedisan dan Toya Bungkah, dan bukan merupakan kawasan habitat konservasi perikanan maupun konservasi tempat suci. D. Kios dan Kuliner Kios yang dimakasud adalah tempat penjualan sarana produksi budidaya dan sarana pengolahan hasil perikanan maupun obat untuk penyakit ikan. Lokasi kios direncakan tersebar pada titik pembudidayaan ikan di kawasan Danau Batur. Tempat kuliner direncanakan di Toya Bungkah sebagai tempat utama dalam melayani kebutuhan pariwisata. Dan di beberapa tempat sepanjang jalur pariwisata terutama yang memiliki view yang sangat menarik kearah danau dan gunung batur
E. Pembangunan Tourism Information Centre

Stimulus pembangunan Tourism Information Centre adalah akses keluar masuk ke kawasan danau yakni di Desa Kedisan. Pada lokasi ini terdapat berbagai macam fasilitas kegiatan sosial masyarakat di kawasan Danau batur. F. Lembaga Perbankan Perlu adanya lembaga penjaminan kredit dari pemerintah tingkat kecamatan untuk menunjang pengembangan agrobisnis perikanan yang direncanakan berlokasi di Desa Kedisan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 4.15 (Rencana Lembaga
Perbankan)
G. LSM Keamanan Diperlukan peran aktif lembaga swadaya masyarakat untuk mengawasi pelaksanaan kegiatan minapolitan di Kawasan Danau Batur yang dipusatkan di Desa Kedisan. 4.5.3. Arahan Sarana Pelengkap
A. Pengembangan Jalan Setapak (Tracking) Pengembangan jalan setapak direncanakan berdasarkan akses di darat dan pinggir danau. Adapun faktor yang menentukan sirkulasi pada pejalan kaki adalah intensitas/kapasitas 2 orang berpapasan. Jalan setapak ini direncanakan pada konsentrasi kegiatan pariwisata seperti di sepanjang bibir pantai Kedisan-Toya Bungkah 7 Km dan Kedisan Terunyan 6,9 Km.
L a p o r a n
A k h i r
Jalan setapak juga dapat difungsikan sebagai jalur wisata bersepeda dan dapat bersifat multi fungsi yaitu: menahan abrasi pantai danau, menahan jalur pencemaran organik pertanin, proses perbaikan kualitas air (melaui bioremidiasi), dan pendangkalan danau. Pada beberapa tempat jalan setapak dilengkapi dengan Gazebo yang berfungsi sebagai tempat istirahat sementara dan akses atraksi wisata danau. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Gambar 4.16 (Disain penataan Kawasan Wingkang Ranu)

B. Rest Area Tempat rest area direncanakan berlokasi di kawasan Toya Bungkah sebagai akhir perjalanan pariwisata minapolitan dan berada pada pusat kegiatan pariwisata C. Gardu pandang Gardu pandang sangat bermanfaat untuk memantau aktifitas kegiatan minapolitan, dimana dengan cepat mengetahui adanya pelanggaran-pelanggaran maupun kejadiankejadian yang membahayakan keselamatan oleh karena itu penempatan gardu pandang dapat melihat secara jelas dengan jangkauan pandangan yang luas. Selama ini sudah ada di lokasi dermaga kedisan, perlu direncanakan ditambah pada tempat lain yaitu di perbatasan Toya Bungkah-Songan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 4.17 (Rencana
Lokasi Gardu Pandang)

D. Pembangunan jalan Produksi Pembangunan jalan produksi dilakukan dengan peningkatan kualitas jalan yang sudah ada yaitu dari lapen menjadi hotmix terutama disepanjang pinggir Danau Batur E. MCK dan Fasilitas Penunjang Rencana penempatan MCK dan fasilitas penunjang berkaitan dengan tingkat konsentrasi kegiatan publik yang tinggi. Dalam hal ini ada dua lokasi perencanaan MCK yaitu di Dermaga kedisan dan dekat rencana dermaga minapolitan Toya Bungkah. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada gambar 4.17 (Rencana Lokasi MCK Dan Fasilitas Penunjang)
Penyusunan Masterplan Kawasan Minapolitan Bernuansa wisata Di Danau Batur yang meliputi dua segmen yaitu Desa toya Bungkah Dan Desa Kedisan. Untuk Lebih jelasnya dpat
dilihat pada gambar 4.19 dan 4.20
L a p o r a n Gambar 4.15 Rencana Lembaga Perbankan
A k h i r
L a p o r a n Gambar 4.16 Disain Penataan kawasan Wingkang Ranu
A k h i r
L a p o r a n Gambar 4.17 Rencana Gardu Pandang
A k h i r
L a p o r a n Gambar 4.18 MCK Dan Fasilitas Penunjang
A k h i r
L a p o r a n
A k h i r
Gambar 4.19 Penataan Kawasan Minapolitan Di Desa Toya Bungkah
L a p o r a n Gambar 4.20 Penataan Kawasan Minapolitan Di Desa Kedisan
A k h i r
L a p o r a n
A k h i r
Pada bab ini menjelaskan tentang kesimpulan dan rekomendasi dari laporan akhir Penyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata di Danau Batur Kabupaten Bangli. 5.1. SIMPULAN Kegiatan Penyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata di Danau Batur, terletak di posisi yang strategis yaitu terletak di salah satu jalur lintas pariwisata. Pengembangan Kawasan Minapolitan Danau Batur nantinya adalah salah satu pasar dan pengolahan hasil budidaya perikanan darat sekaligus sebagai obyek wisata yang ada di Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli. Diharapkan perencanaan ini akan menghasilkan sinergisme antara perikanan dengan pariwisata maupun kegiatan pertanian. Sebagaimana fungsinya sebagai salah satu pusat minapolitan, rencana pengembangan Kawasan Minapolitan Danau Batur meliputi area seluas 63, 9947 Ha atau 0,6 % dari seluruh kawasan Danau Batur yang luasnya 10535 Ha. Indikasi ini menunjukkan penyelenggaraan Minapolitan ini masih memperhatikan kelestarian lingkungan Pengembangan Kawasan Minapolitan Danau Batur terdiri atas beberapa bagian, yaitu perencanaan Balai Benih Ikan, pengolahan pakan, laboratorium, dermaga & parkir, keramba jaring apung, pasar atau pelelangan ikan, pengolahan hasil, pemancingan, kios & kuliner, pengembangan jalan setapak (sepeda), rest area, gardu pandang, pembangunan jalan produksi, percontohan budidaya, pengembangan MCK dan fasilitas penunjang, pembangunan Tourism Information Centre, lembaga perbankan, LSM keamanan, dan daerah konservasi habitat. Daya dukung produk komuditas kawasan cukup beragam yaitu berupa produk pertanian holtikultura, perkebunan perikanan dan peternakan termasuk adanya obyek
Bab V Penutup - 1
L a p o r a n
A k h i r
wisata. Simpulan dari arahan strategi pengembangan kawasan yang meliputi sarana utama, penunjang dan pelengkap diantaranya: 1.Jumlah KJA yang ada di Danau Batur terdapat 15 blok ( seluas 4 Ha) atau 0,25% dari luas Danau Batur ( 1631 Ha). Sedangkan potensi KJA di Danau Batur seluas 21 Ha Sehingga masih memungkinkan untuk di kembangkan lagi seluas 1,04 % (17 Ha) 2.Lokasi Habitat konservasi terdapat di sekitar Desa Songan A dan B, Buahan dan Abang Batu Dinding yang memiliki vegetasi tumbuhan air (Tigeh-tigeh dan Talangtalang) 3.Balai Benih Ikan (BBI) yang terdapat di Desa Kedisan, di kembangkan pendederannya oleh Unit Pembenihan Rakyat (UPR) pada lokasi-lokasi KJA yang dipusatkan di Toya Bungkah, demikian juga untuk lokasi Laboratorium, percontohan Budidaya, pengolahan pakan ikan dan Pengolahan Hasil Perikanan. 4.Penataan tempat KJA minimum 50 meter dari pinggir/tepi Danau dengan tujuan untuk menghindari kegagalan usaha budidaya akibat kurangnya arus air,penumpukan sisa pakan yang dapat mengakibatkan pertumbuhan lambat dan kematian ikan 5.Lokasi sarana penunjang dan pelengkap yang terdiri dari dua lokasi sentra yaitu di Desa Toyabungkah dan Desa Kedisan. Lokasi sentra yang terdapat di Toya bungkah meliputi: dermaga dan parkir,pasar/pelelangan ikan,tempat pemancingan, kios kuliner, pengembangan jalan setapak (tracking bersepeda), Rest area, dan gardu pandang. Sedangkan sentra lokasi yang terdapat di Kedisan meliputi: Dermaga dan parkir, tempat pemancingan, Tourism information centre, lembaga perbankan, LSM keamanan, pengembangan jalan setapak, Gardu pandang, MCK dan fasilitas penunjang 6.Multifungsi barier disamping sebagai pembatas ekspansi pertanian holtikultura kearah danau, menghambat laju sedimentasi, abrasi danau, tempat perbaikan kualitas air (bioremidiasi) juga sebagai jalur wisata jalan setapak/bersepeda (tracking). Jalan setapak/bersepeda ini direncanakan di sepanjang bibir pantai Kedisan-Toya Bungkah 7 Km dan Kedisan Terunyan 6,9 Km, dan tempat pemancingan ikan 5.2. REKOMENDASI Rekomendasi dari Penyusunan Masterplan kawasan Minapolitan Bernuansa Wisata Di Danau Batur Kabupaten Bangli adalah sebagai berikut: 1.Kesadaran masyarakat mutlak diperlukan untuk tidak melakukan budidaya pertanian pada lahan miring terutama di desa Songan dan Batur Tengah (dekat Toya
Bab V Penutup - 2
L a p o r a n
A k h i r
Bungkah), oleh karena longsornya tanah akibat gerusan air hujan berdampak negatif bagi lingkungan yang pada akhirnya mengakibatkan pendangkalan dan pencemaran danau.Untuk hal itu reboisasi lahan miring harus dilaksanakan secara berkesinambungan yang meliputi luas sekitar 50 Ha. 2.Konservasi budaya dan habitat di kawasan perencanaan, terutama di sekitar kawasan tempat suci seperti misalnya di Pura Segara dekat Pura Jati dan Hulun Danu Batur. Tindakan ini dilakukan untuk memurnikan secara alamiah kehidupan ikan di danau serta mengharmoniskan kegiatan budaya ritual yang sudah dan terus berlangsung di tempat itu. 3.Pemantauan reguler terhadap kualitas biofisik lingkungan dari pemerintah dan partisipasi masyarakat melalui kelompok budidaya perikanan yang sudah ada, dalam rangka mengantisipasi kejadian yang mengganggu proses penyelenggaraan seperti misalnya perubahan kualitas air, munculnya penyakit ikan dan penambahan jumlah keramba yang melampaui batas daya dukung. 4.Untuk saat ini KJA yang sudah ada hanya seluas 4 Ha (0,25 % dari luas danau Batur). jumlah keramba jaring apung yang diperbolehkan maksimal 21 Ha (1,29%) dari luas Danau dan penempatannya berjarak 50 meter dari tepi danau Batur. Dengan demikian masih ada peluang pengembangan keramba jaring apung sekitar 17 Ha (10625 unit KJA) dengan luas masing-masing unit adalah 16 m2.
Bab V Penutup - 3

Bangli Masterplan Minapolitan

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bangli Masterplan Minapolitan

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PEMERINTAH KABUPATEN BANGLI BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN BANGLI

Bangli, Desember 2010

DAFTAR PETA Peta 4.1.Orientasi pelayanan Minapolitan Di Kecamatan Kintamani............................... IV.2

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 1

Gambar 2.1 Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Bali

Kawasan strategis berdasarkan kepentingan

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 2

Klasifikasi Kawasan Strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 5

Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan:

a2) Kawasan perlindungan setempat

a3) Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya

a5) Kawasan lindung geologi.

kawasan peruntukan pertanian;

kawasan peruntukan permukiman; dan/atau

kawasan peruntukan pertambangan; kawasan pertahanan dan keamanan.

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 7

Gambar 2.2 Rencana Sistem Prasarana Lingkungan

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 8

0.87 8.74 48.56 2.92 61.09

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 9

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 10

Gambar 2.3 Rencana Pola Ruang Kabupaten Bangli

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 11

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 13

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 14

A. Kawasan Cagar Alam Geologi

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 16

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 17

Gambar 2.4 Kawasan Rawan Bencana Gunung Api Batur

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 18

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 19

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 20

kawasan peruntukan pertanian dan permukiman secara terbatas;

secara terpadu dan terintegrasi;

peternakan skala rumah tangga;

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 22

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 23

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 26

Tabel 2.4 Sebaran Daya Tarik Wisata di Kabupaten Bangli

DTW Sedang Berkembang

DTW Potensi Berkembang

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 27

Gambar 2.5 Sebaran Daya Tarik Wisata (DTW)

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 28

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 30

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 31

Tabel 2.5. Luas Wilayah Administrasi Daya Tarik Wisata Khusus

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 32

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 33

Gambar 2.6. Orientasi Kawasan Perencanaan

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 34

Gambar 2.7. Administrasi Kecamatan Kintamani

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 35

Gambar 2.8. Topografi Kecamatan Kintamani

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 36

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 37

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 38

Sumber : Kintamani dalam angka 2009

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 40

Gambar 2.9. Penggunaan Lahan Kecamatan Kintamani

Bab II Tinjauan Kebijakan dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan - 41

Tahun 1997 2012

JUMLAH 39107 39153 38916 39351 39026 39081 39742 41747