Resumen Fuentes DIP (Hugo Llanos)

06/05/13
Resumen Fuentes DIP (Hugo Llanos)
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Fuentes formales Las fuentes son los medios a travs de los cuales el Derecho se manifiesta. Estn establecidas en el art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho internacional las controversias que le sean sometidas deber aplicar. Se distinguen: 1. Fuentes principales, que son aquellas que no pueden dejar de aplicarse en un fallo: a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes.; b) La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c) *Naciones Los principios generales del derecho areconocidos porsistemas las naciones civilizadas. civilizadas hace referencia los principales jurdicos. 2. Fuentes auxiliares, de las cuales se puede prescindir: a) Decisiones judiciales, b) Doctrina de los publicistas. *Tratadistas. 3. Otras fuentes (no aparecen mencionadas en el Estatuto de la Corte): a) Actos unilaterales de los Estados con los cuales restringen su propia competencia, como lo son la promesa, protesta, renuncia, el reconocimiento, el silencio y la notificacin: b) Legislacin internacional, que son las resoluciones de organismos internacionales, de la ratificacin de los Estados. Ej. Consejo de Seguridad de las independiente Naciones Unidas. Sin perjuicio de lo anterior, si las partes as lo convienen, la Corte puede decidir un litigio ex aequo et bono, es decir, usando la legislacin que al juez le parezca mejor para dicho caso.
Tratados
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Tratados
Definicin En el
art. 2
de la Convencin de Viena sobre el Derecho los Tratados, de 1969, se
desprende definicin: celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Acuerdo su internacional Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular *No excluye a los tratados verbales u orales, los cuales son escasos. Pero de ser as no se les aplicara la Convencin de Viena, sino el derecho consuetudinario. *La Convencin agrega que los tratados deben estar regidos por el derecho internacional, con lo cual los diferencia de aquellos acuerdos regidos por el derecho interno de los Estados, como sera un contrato de concesin. *Un tratado puede estar constituidos por varios documentos como anexos (Ej. Mapas).
*Un tratado puede tener distintas denominaciones, dependiendo de su naturaleza (acuerdo, convenio, convencin, carta, estatuto, protocolo, etc.) El art. 2 de la Convencin de Viena de 1986 seala: La expresin tratado comprende un acuerdo internacional regido por el Derecho Internacional y celebrado por escrito: a) Entre uno o mas Estado y una o ms organizaciones internacionales, o b) Entre organizaciones internacionales. Clasificacin 1. Bilaterales y multilaterales (nmero de partes). Ej. Multilateral Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982, aprobada por 135 Estados. es.scribd.com/doc/56595796/Resumen-Fuentes-DIP-Hugo-Llanos
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aprobada por 135 Estados. 2. Abiertos y cerrados (permiten o no incorporacin de ms Estados). Los abiertos pueden ser, a su vez, restringidos (ya sea por razones geogrficas, econmicas o militares) o universales. 3. Self executing o not self executing (requieren o no de actos legislativos o administrativos complementarios). Un ejemplo de autoejecutable es la Convencin Americana de Derechos Humanos, ya que puede ser aplicado de forma directa por los tribunales. Un ejemplo del segundo caso es la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas que establece que los Estados se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las medidas legislativas
necesarias para tipificar este delito e imponerle una pena apropiada
4. De DDHH y otros tratados internacionales (difieren en su objeto y fin). La Corte Interamericana de DDHH seal los tratados de esta materia estn orientados, ms que establecer un equilibrio de intereses, a garantizar el goce de derechos y libertades del ser humano. 5. Tratados Ley y Tratados Contratos (dependiendo si intereses de los Estados difieren o no). Al respecto Triepel seala hay tratados en que concurren voluntades diferentes, pero con un mismo contenido. Tambin se pueden distinguir en base a si las prestaciones de los Estados son idnticas o distintas, o si crean normas generales o individuales.*Los t. de DDHH, son, en consecuencia, t. ley. 6. Formales o solemnes y simplificados (versan o no sobre temas propios de ley). En el caso que as sean, requieren de la aprobacin del congreso.
Estructura de un tratado solemne I. Prembulo a) Enumeracin de partes contratantes, ya sea el Estado, el rgano del Estado, el jefe de Estado, el rgano revestido de treaty making power, o el gobierno del Estado. b) Exposicin de motivos, indica el objetivo perseguido por los Estados. No solo adquiere gran importancia para la interpretacin del tratado, sino que tambin es una fuente de obligacin. II. Parte dispositiva es.scribd.com/doc/56595796/Resumen-Fuentes-DIP-Hugo-Llanos
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II. Parte dispositiva Contiene los derechos y obligaciones de los Estados contratantes. Consta de arts. III. Clusulas finales Modalidades que afectan al tratado, como disposiciones relativas a su ratificacin, entrada en vigencia, denuncias, etc. IV. Anexos Como mapas, documentos explicativos, etc. de 18 Procedimiento para la conclusin de los tratados solemnes
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*Los Estados deben ser independientes, el Estado federal carece de capacidad. La capacidad de celebrar tratados tambin est reconocida a las organizaciones internacionales. I. Negociacin
los tratados son negociados por diplomticos o agentes tcnicos los plenipotenciariosprovistos de plenos poderes1. Ni el jefe de Estado, ni el ministro de Enviar relaciones exteriores, ni los embajadores requieren de plenos poderes. Auto-Readcasting: OffView Readcasts En la Past prctica, en nuestro pas, los plenos poderes son otorgados por el P. de la RCA, Like 0 refrendados por el M. de RREE. El art. 32 CPR, atribuye al presidente de la repblica llevar a cabo las negociaciones. Tw eet a) Tratado bilateral. Se desarrolla entre el ministro de relaciones de un Estado y el agente diplomtico del otro Estado (ambos asistidos por expertos y tcnicos). b) Tratado multilateral. Se desarrolla normalmente en el seno de una conferencia internacional o de una organizacin internacional (ONU, OEA, etc.). En estos tratados, la complejidad de los temas permite la concurrencia de numerosas delegaciones, con varios integrantes, que deben ponerse de acuerdo, antes de iniciarse las negociaciones propiamente tales, en las reglas de procedimiento a las que debern ceirse los delegados. En las negociaciones multilaterales, las personas, antes de cualquier cosa, deben acreditarse. Luego se renen los jefes de las delegaciones, para llegar a acuerdo respecto del procedimiento de la conferencia. Ej. Cmo se adoptar el texto en el plenario (normalmente se hace por consenso), determinar comisiones a cargo de los diferentes temas, designacin de autoridades que la presidirn, etc.
Documento que emana de la autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas para representar al Estado en la negociacin, adopcin o autentificacin del texto de un tratado (art. 2 Convencin de Viena de 1969, sobre el derecho de los tratados).
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*Idioma2 II. Firma Existe controversia con respecto al efecto que produce la firma misma3. Se podra decir que se trata de un acto jurdico sujeto a condicin suspensiva (confirmacin).
Rbrica y firma ad referndum.
a) Rbrica: Firma abreviada de los plenipotenciarios (iniciales). Se efecta si existe incertidumbre respecto la aceptacin del tratado por sus Estados o cuando el plenipotenciario no tiene a poderes para firmar. b) Firma ad referndum: aquella que requiere confirmacin para producir sus efectos, es.scribd.com/doc/56595796/Resumen-Fuentes-DIP-Hugo-Llanos
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b) Firma ad referndum: aquella que requiere confirmacin para producir sus efectos, necesita ser refrendada. *Ambas, como acto de autenticacin, son similares. Pero la rbrica puede tener igual valor a la firma si los Estados le otorgan aquel valor.
Firma diferida.
Es un plazo de tiempo dado al plenipotenciario para determinar con exactitud las intenciones de su gobierno. III. Ratificacin La C-V define a la ratificacin Se entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin", "adhesin" segn el caso, el acto internacional as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado". La ratificacin corresponde al Presidente de la Repblica (Chile). Hay que distinguir respecto al mbito internacional y nacional:
Internacional.
Es el acto internacional mediante el cual el Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. En un tratado bilateral el instrumento de ratificacin se canjea, se intercambia. En un tratado multilateral el instrumento se DEPOSITA enindica el lugar donde el tratado lo determina, quedando obligado en la manera y forma que el tratado.
Prctica contempornea de tratados multilinges de igual valor. Se reconocen dos formulas . Un primer sistema consiste en redactar el tratado en dos o en varios idiomas, pero con preeminencia de una sola versin. El segundo sistema consiste en escoger tantos idiomas como Estados Contratantes hay. Aplicada a los tratados bilaterales, esta frmula conduce a la redaccin en dos idiomas, lo que presentar el inconveniente de provocar dificultades si a los dos textos se asigna igual valor Aplicada a los tratados colectivos, la redaccin en varios idiomas multiplica esos inconvenientes. Desgraciadamente la prctica contempornea se ha orientado progresivamente hacia este mtodo, que acenta al mximo las divergencias de interpretacin. Es as como vemos tratados multilaterales redactados en 3, 4 5 idiomas que tienen la misma fuerza probatoria (este ltimo rgimen fue consagrado por el artculo 111 de la Carta de las Naciones Unidas, redactado en 5 idiomas de igual valor, Estos inconvenientes se atenan, pero no se eliminan, en el caso de los tratados colectivos redactados en dos idiomas, en que ambos hacen fe. 3 El art. 18 de la CV (1969) seala Obligacin de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada en vigor () si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado a reserva de ratificacin, aceptacin o aprobacin
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*ratificacin imperfecta: la realizada por rgano incompetente, o por competente extralimitndose en sus facultades (se debe apreciar en atencin a los arts. 46 y 47 de la C-V)
Nacional.
Se hace a travs de un decreto promulgatorio, el cual es enviado a la Contralora. La contralora debe tomar razn (acto mediante el cual se verifican los trmites constitucionales). Luego de esto se inserta en el Diario Oficial.
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constitucionales). Luego de esto se inserta en el Diario Oficial. La tendencia actual es de lograr compromisos internacionales sin la formalidad de la ratificacin. De acuerdo a Hans Blix, el procedimiento tradicional de la ratificacin es solamente usado para una cuarta parte de los tratados. Lo cual da paso a los acuerdos en forma simplificada. Acuerdos en forma simplificada Los tratados que no requieren aprobacin legislativa, pueden englobarse en tres grandes grupos: I. Tratados pactados en cumplimiento de una ley. La autorizacin del Poder Legislativo est otorgada de antemano en la ley correspondiente. La contralora es quien debe verificar que el convenio pactado no exceda lo sealado por la ley, a travs de la toma de razn del decreto que aprueba el respectivo acuerdo. Estos tratados, a su vez, se dividen en: 1. Tratados pactado en virtud de una ley que expresamente autoriza al jefe de Estado para poner en vigencia determinado acuerdo. Ej. Numerosos convenios de crditos que el Ejecutivo ha puesto en vigencia teniendo como fundamento determinadas leyes, o bien las leyes de Presupuesto que facultan al Presidente de la Repblica para contraer obligaciones con el exterior hasta por una cierta cantidad. 2. Tratados pactados en cumplimiento de una ley. En este caso no hay una delegacin expresa de facultades, sino que se encuentra implcita en una ley. Ej. Acuerdo chileno-argentino sobre tributacin, y cargas sociales del personal ferroviario que viaja entre Santiago y Mendoza y viceversa, del 6 de noviembre de 1967. Teniendo como fundamento la facultad que art. 4 de la Ley sobre Impuesto a la Renta para dictar normas que eviten la doble tributacin internacional o que eliminen sus efectos. Al respecto hubo controversia, pero finalmente el propio Senado, del a travs de su Comisin de Relaciones Exteriores, resolvi que no requera aprobacin congreso. II. Acuerdos internacionales pactados en virtud de un tratado en vigencia
Ocurre al celebrar convenios accesorios o de ejecucin en virtud de lo dispuesto en un tratado anterior vigente. Esto es especialmente claro en los casos que el tratado anterior haya sido aprobado por el Congreso. La Contralora debe verificar si el Ejecutivo al poner en vigencia este nuevo instrumento actu dentro de lo previsto en tratado anterior vigente. Ej. Tratados de cooperacin cientfica y tcnica, que suelen incluir una disposicin que establece que el tratado se concretar mediante acuerdos complementarios. III. Tratados pactados en uso de las facultades del Presidente de la Repblica
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Fuentes DIP (Hugo Llanos) III. Tratados pactados en usoResumen de las facultades del Presidente de la Repblica
Hace referencia a su potestad reglamentaria, la cual se extrapola en relacin a los decretos y resoluciones emitidos por el Ejecutivo. La reforma constitucional de agosto de 2005, agreg sobre el particular al artculo 54 de la Constitucin Politica , el siguiente prrafo: ....No requerirn de aprobacin del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la Repblica en el ejercicio de su potestad reglamentaria..... Conforme a lo establecido en el art. 24 de la CPR, se confa al P. de la Rca. el gobierno y la administracin del Estado, extendindose su autoridad a todo cuanto tiene por objeto la conservacin de orden publico en el interior, y la seguridad externa de la Repblica. Adems es atribucin especial suya conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras (art. 32 N 17). * La Adhesin Establece la Convencin de Viena, en su artculo 15, lo siguiente; "El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestar mediante la adhesin: a) cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin; b) cuando consta de otro modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin; c) cuando todas las partes hayan convenido ulteriormente que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesin". Se define la adhesin como el acto jurdico por el cual un Estado pasa a ser parte de un tratado, del cual no es signatario, mediante una declaracin hecha en virtud de una disposicin del tratado que as lo permite. La diferencia con la firma o ratificacin es que el Estado adherente no particip en las negociaciones que dieron origen al tratado, sino que es invitado por los negociadores a participar en un tratado ya elaborado por ellos. Produce, s, iguales efectos que la ratificacin Entrada en vigencia de un tratado Un tratado entra en vigor cuando adquiere fuerza obligatoria.
Vigencia internacional.
Art. 24. Entrar en vigor de la manera y en la fecha que en el tratado se exprese. Si no hay acuerdo al respecto, entrar en vigencia tan pronto como haya constancia de que todos los Estados consienten en obligarse.
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