LIBRE COMPETENCIA

El Derecho Concursal en el sistema peruano Principio de libre competencia.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. INDECOPI Competencia Principios generales del Derecho Concursal peruano Caractersticas que fundamentan el nuevo Rgimen Concursal peruano Proceso Concursal ordinario Inicio del Procedimiento Concursal Efectos de la declaracin de concurso Costos del Procedimiento Concursal

La libre competencia genera avances en la tecnologa, hace perfeccionar los productos y bajar los precios de los mismos. (Artculo 61 Constitucin). El Estado facilita y vigila la libre competencia . Combate toda prctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicos. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer monopolios.... Para que COMPETENCIA genere bienestar se puede optar por:

INDECOPI COMPETENCIA. Sin embargo este fenmeno es muy complejo ya que intervencin en muchos casos se invierte. En la actualidad Polticas de Competencia se convierten en la REGLA y la regulacin cada vez mas la EXCEPCIN (Las P. De C. son complementos y no sustitutos al fenmeno Competitivo). Ejems: A. Aparato telef. Terminal monedero (cualquier est. pub. puede contar con uno), y B. No solo se compite x precios sino x inv. Empresa innova tecnologa compartir con competidor - x facilidad esencial - reducimos incentivos a invertir. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO CONCURSAL PERUANO. LA UNIVERSALIDAD. El proceso afecta todo el patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legales (que son sus bienes inembargables y los excluidos por leyes especiales por Ejm. Arrendamiento Financiero - Leasing). Tenemos entonces que acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor para ejercer acciones que crean convenientes.

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Ante una sola autoridad se ventilan todos los conflictos relativos a los bienes del deudor y el pago de sus obligaciones Antonio Tonon en su Libro Derecho Concursal dice lo siguiente: si en violacin de la normativa que le restringe o priva del poder de disposicin, el deudor dispone de sus bines, el acto de disposicin, sin perjuicio de su eventual eficacia entre las partes, resultar ineficaz frente a los acreedores que son llamados a participar del concurso o dicho en otros trminos el acto resultar inoponible a los mencionados acreedores LA COLECTIVIDAD. Son procesos que persiguen la participacin y beneficio de la totalidad de los acreedores involucrados, priorizando el inters colectivo de la masa de acreedores que el inters individual de cobro de cada acreedor. Adems se dice que es colectivo porque pueden participar todos los acreedores del deudor DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORES. A los acreedores se les debe dispensar un trato igualatorio en la distribucin de las ganancias y prdidas resultantes de todo proceso Concursal. Lo ms razonable y justo es que las prdidas sean soportadas equitativamente. DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD ENTRE LOS ACREEDORES. Dentro de PC rige el trato igualitario en la distribucin de la perdida par conditio creditorum fuera de el rige principio de quien llega primero cobra antes prior en tempore potior in iure El proceso tiene por objetivo mantener la igualdad entre los acreedores, garantizando que todos sean pagados en igual forma, proporcin y plazo, salvo las preferencias legales establecidas en el Art. 42 L.G.S.C. CARACTERSTICAS QUE FUNDAMENTAN EL NUEVO RGIMEN CONCURSAL PERUANO LA PREVENCION DE LAS SITUACIONES DE CRISIS. La prevencin de la crisis es menos costosa y ms eficiente que el tratamiento de sta una vez que se ha presentado. Se crean instrumentos legales orientados a prevenir situaciones de insolvencia (imposibilidad de pago). Se incrementan las posibilidades de reflotamiento de empresas viables. LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES. Si la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de trabajadores, de acreedores, etc.) se podrn ver satisfechos en mayor medida. La conservacin de la empresa favorece el pago de los crditos y la conservacin de puestos de trabajo. La conservacin de la empresa favorece la competencia en el mercado interno. LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES. Se evita la canibalizacin del patrimonio de empresas en crisis. Se prefiere la reestructuracin de empresas viables. Sin embargo, tambin se prevn mecanismos orientados a reducir los costos de la liquidacin de empresas que no hayan demostrado su viabilidad. RECONOCER LOS LEGITIMOS INTERESES DE LOS ACREEDORES EN EL DESTINO DE LAS EMPRESAS. Mayor inters de los acreedores en lo que sucede con la empresa que los propios accionistas. Su inversin es mayor que la de los propios accionistas. Se ubica a los acreedores en la posibilidad de adoptar, colectivamente, la decisin ms eficiente para sus intereses. La JUNTA DE ACREEDORES se constituye en el gran protagonista del proceso. Sustituye a la Junta de Accionistas o Socios.

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GENERAR UN AMBIENTE FAVORABLE DE NEGOCIACIN. Al evitar la canibalizacin del patrimonio del deudor, se incentiva a los acreedores a negociar en junta. Se convoca a todos los acreedores a fin de que registren los montos de su acreencia ante una sola autoridad. Se busca garantizar que los acreedores cuenten con informacin mnima que les permita adoptar una decisin eficiente. Los acuerdos adoptados por la mayora obligan a todos. Ficcin de unanimidad. Se introducen mecanismos de proteccin del acreedor minoritario, otorgndole mayores facultades de fiscalizacin a la autoridad. PROCESO CONCURSAL ORDINARIO. Comisin de Procedimientos Concrsales (CCO) Indecopi. Es el rgano encargado de la tramitacin de los distintos procedimientos destinados a afrontar la problemtica de crisis que puede afectar a los agentes de relaciones de ndole patrimonial. A travs de los citados procesos se busca generar un ambiente idneo para que, bajo la supervisin de INDECOPI, se lleve a cabo una negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos sometido a concurso, de modo tal que se puedan alcanzar soluciones eficientes ante la situacin de falencia orientadas a conseguir el mximo valor del patrimonio en crisis. INDECOPI CCO ODI. Descentralizacin mediante suscripcin de Convenios de Delegacin de Funciones con instituciones representativas y de reconocido prestigio de los principales departamentos del Per, las mismas que se han constituido en Entidades Delegadas del Indecopi (Oficina Descentralizada de Indecopi) y las que han asumido funciones inclusive en materia consursal (en Lima y diferentes departamentos del Per). * En Lima tenemos adems de CCO en la Principal del Indecopi las siguientes ODI: 1. Escuela de Administracin de Negocios para Graduados - ESAN 2. Universidad de Piura con sede en Lima 3. Universidad de Lima * En los departamentos del Per tenemos ODI con Comisiones Delegadas de Procedimientos Concrsales en: 1. Arequipa. 2. Cuzco. 3. La Libertad (Trujillo). 4. Lambayeque (Chiclayo). 5. Loreto (Iquitos). 6. Piura. De Deudor Competencia Domicilio. Para efectos de identificar la competencia territorial, ser determinado de la siguiente manera: a) Personas jurdicas: El sealado en los estatutos del deudor que est debidamente inscrito en Registros Pblicos. b) Personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas: El domicilio de las personas naturales y sociedades conyugales es aquel determinado en el Cdigo Civil (Arts. 33 y 36). El domicilio de las sucesiones indivisas es el ltimo domicilio conocido del causante. Competencia de Comisiones. Se determina teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre domiciliado el deudor. a) Si domicilia en Lima o Callao, competencia ser de cualquiera de las Comisiones Delegadas que funcione en dichas provincias. b) Si en la provincia en la que domicilia el deudor no funciona ninguna Comisin Delegada, competencia corresponder a la Comisin Delegada que hubiere en la provincia territorialmente ms cercana, salvo que existiese otra Comisin Delegada que, de acuerdo a las vas de acceso, resultase ms prxima a la provincia en que domicilia dicho deudor.

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Inicio del Procedimiento Concursal. Puede ser: A solicitud del propio deudor. A solicitud de cualquier acreedor (es). Inicio del Procedimiento a Solicitud del Deudor Requiere acreditar que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentran vencidas por ms de 30 das, Que tenga perdidas acumuladas (deducidas las reservas 229 L.G.S.) cuyo importe sea mayor del tercio del capital social pagado. Deudor debe expresar su peticin de llevar a cabo una Reestructuracin Patrimonial o una Disolucin y Liquidacin, adems de cumplir con presentar la integridad de documentos requeridos por la Ley (Art. 25 L.G.S.C.). Se publica sometimiento a concurso (Patrimonio Protegido) donde se sealan plazos para presentar solicitudes de Reconocimiento de Crdito. Se verifican solicitudes por INDECOPI. Se convoca a Junta de Acreedores Proceso Concursal Ordinario a Solicitud de Acreedores. Inicio del Procedimiento a Solicitud de Acreedores Crditos superiores a 50 UIT y vencidos por ms de 30 das (por uno o ms acreedores). Citacin a deudor para que se apersone a procedimiento (20 das hbiles Art. 137.2 L.G.S.C.) EXCEPCIN: Apercibimiento de Art. 703 del C.P.C. Intrascendente importe de Crdito Se publica sometimiento a Disolucin y Liquidacin de deudor. Cmo puede deudor emplazado Apersonarse a procedimiento? Pagando integro de crditos presentados. Ofreciendo pagar integro de crditos a satisfaccin de acreedores. Oponindose frente a crditos invocados. Allanndose a la solicitud del deudor. Qu efectos tiene apersonamiento del Deudor al procedimiento? Si paga integro de crditos presentados CONCLUYE. Si se acepta ofrecimiento de pago por parte de acreedor(es) CONCLUYE. Si se declarar fundada oposicin a los crditos invocados por acreedores CONCLUYE. En que casos se declara situacin de concurso de deudor? Cuando acreedor rechace ofrecimiento de pago. Cuando se declarar infundada oposicin formulada. Cuando deudor reconoce deudas y se allana a solicitud. Cuando emplazado (deudor) no se pronuncia sobre ninguna alternativa en el plazo correspondiente una vez emplazado (20 das hbiles). Efectos de la declaracin de concurso (Evita la canibalizacin del patrimonio). Suspensin de la exigibilidad de las obligaciones existentes a dicha fecha. Suspensin de la ejecucin de embargos y dems medidas cautelares trabadas sobre bienes del insolvente. No se levantan los embargos preventivos o definitivos en forma de inscripcin. Sin embargo no se ejecutan. La suspensin no alcanza etapa de conocimiento. Concepto de Declaracin de Concurso. Antes era conocida como insolvencia, es distinto de quiebra. La declaracin de situacin de concurso no es necesariamente el comienzo del fin.

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La declaracin de situacin de concurso es el comienzo de la bsqueda de una solucin negociada. La declaracin de situacin de concurso se da por una situacin de insuficiencia patrimonial o por una situacin de iliquidez. Junta de Acreedores (el protagonista del proceso). Declaracin de situacin de concurso. Convocatoria de Junta de Acreedores. 30 das hbiles para reconocimiento de crditos. Instalacin de la Junta de Acreedores (los acreedores asumen rol protagnico). Decisin sobre el destino del deudor (acuerdos por mayora). Reestructuracin Patrimonial o Disolucin y Liquidacin. Acuerdo de Reestructuracin Patrimonial. Proceso por periodo que se establezca como plazo mximo para cancelacin de todas las obligaciones de deudor. Junta de Acreedores decide rgimen de administracin (que puede ser el mismo, administrador inscrito o mixto). Aprobacin del Plan de Reestructuracin. Conclusin del procedimiento y le extincin de la Junta de Acreedores. Acuerdo de disolucin y liquidacin. Designacin de entidad liquidadora. Aprobacin y suscripcin del convenio de liquidacin. Liquidacin del patrimonio del deudor. Pago de crditos reconocidos de acuerdo a orden de preferencia (Art. 42 L.G.S.C.). Conclusin del Proceso. Solicitud de Declaracin Judicial de Quiebra. Costos del Procedimiento Concursal. Derechos administrativos. Requisitos de la solicitud de acogimiento al Procedimiento Concursal Ordinario. Avisos de convocatoria a Junta de Acreedores. Honorarios de administrar o liquidador, tcnicos, asesores (legales y financieros). Lic. Lus Alfredo Alarcn Flores.