FORDISMO Y POSTFORDISMO EN EL TERRITORIO Dialctica del territorio - Especializacin funcional a nivel mundial - Sub-espacios que se superponen - Integracin con

el espacio global y sistemas locales de produccin - Las ciudades tienen una nueva jerarqua urbana y sirven como articuladores del territorio El territorio construido - Revalorizacin del espacio debido al factor econmico y a la geografa humana - Las infraestructuras y tecnologas universales no consideran sistemas locales, pero se basan en la especializacin funcional del lugar que propicia un desarrollo autnomo. Transformaciones en el territorio - Hiper-conexin y fragmentacin territorial: Todo territorio puede desarrollarse ligndose al otro territorio lejano pudiendo separarse del territorio contiguo. Los territorios parecen servir nicamente para la localizacin de actividades y funciones a nivel global. Las redes globales no operan solo basndose en flujos de manera desterritorializada, sino que se tiene que adherir a lugares particulares Se pueden estimular nuevas cohesiones territoriales que pueden producir ventajas o simplemente reforzar las identidades locales. - Desterritoralizacion y reterritorializacion: Movilidad de informacin y capital Los cambios a raz de la globalizacin se dan de forma espacialmente selectiva dependiendo de los factores econmicos, sociales y culturales espacializados. - Re-scaling del poder: Se transforman los lugares y niveles de accin poltica (reorganizacin, rearticualcion y redefinicin de la escala territorial y el nivel del gobierno) Emergencia de los niveles de organizacin territorial y multiplicacin de las subdivisiones territoriales. - Movilidad diferenciales de factores y componentes del desarrollo Aumenta la movilidad transnacional de muchos elementos (informacin, tecnologa, capital, productos intermedios y de consumo final, empresas, trabajo, etc) Otros elementos continan formando parte de circuitos nacionales y regionales (de manera ms o menos residual) Los elementos inmviles tiende a aumentar

NUEVO SISTEMA URBANO MUNDIAL Los cambios y sus efectos en el territorio - Nuevas formas de acumulacin y desarrollo de los transportes y comunicaciones han alterado la relacin espacio tiempo - La creciente importancia que tiene la incorporacin del territorio al espacio de flujos hace necesario aprovechar sus ventajas para poder integrarse con una buena posicin a dicho espacio. - Se empieza a revalorizar e identificar recursos alternativos Transformaciones socio econmica - Revolucin tecnolgica - Nuevas formas de acumulacin y regulacin - Globalizacin econmica Transformaciones territoriales - Procesos de concentracin y periferizacion selectivos - Multiplicacin de flujos materiales e inmateriales - Creciente importancia del espacio de redes Incremento de la competencia - Creciente competencia entre empresas, personas y territorios - Inters por fomentar las ventajas competitivas frente a las comparativas Aprovechamiento intensivo de recursos - Utilizacin imaginativa y dinmica de todos los bienes - Revalorizacin del territorio como dinamizador econmico nuevos desequilibrios territoriales - Espacios innovadores bien conectados a redes - Areas marginales mal conectadas o excluidas EL SISTEMA URBANO NACIONAL Estructuracin territorial a fines del siglo XX - La poblacin y las actividades se concentraron en lima - Muchas areas a penas mantiene su poblacin y hasta se despueblan - Ejes de desarrollo capital, litoral, ffcc y lanar sur - La poblacin crece en las ciudades, hay mayor difusin de los servicios que en el resto del pas - Algunas areas aun poco ocupadas tienen fuerte dinamismo poblacional y econmico - El estado esta hipercentralizado en el control territorial Ciudades ausentes en la descentralizacin - Empuje de la auto construccin de ciudades - El deterioro de las infraestructura urbana en los ltimos 40 aos - Fallida descentralizacin del agua potable - Primacia de la fragmentacin de la inversin publica Crisis y potencialidades de competitividad - Jerarquas deformes del sistema urbano nacional - Las dinamicas previsibles de los tres tercios - La nueva configuracin de lima metropolitana - La crisis de los sistemas y servicios urbanos Competitividad de las ciudades peruanas - Regiones con mayor poblacin rural, tienen menor IDH y menos ICR mas aun si tiene una economa rural - Regiones con mayor IDH tienen mayor ICR al igual que las que presentan mayor concentracin urbana y una economa urbana y se ubican en la costa del pas.

Dinmicas en la transicin territorial - Nuevos ejes de desarrollo macro regionales Vas interocenicas y redes de acceso Minera de enclave Especializaciones productivas locales Ciudades intermedias lideres Capacidades productivas informales Mercados alimentarios y de servicios Mercados continentales y mundiales El nuevo diseo emergente - 3 ejes de desarrollo interocenicos - 6 articulaciones macro regionales: sur, centro sur, capital, centro andino, amazonia, norte - Potencialidad de capitales naturales y sociales Lgica del sistema urbano nacional - El surgimiento de ciudades intermedias capaces de ofrecer bienes y servicios para sus regiones de influencia, ha generado la descentralizacin de la capital. - Estas ciudades intermedias estn adquiriendo importancia debido a la red de relaciones con los dems ncleos urbanos y el campo. - Tbn se estn convirtiendo en cetros de intercambio econmico y de interaccin social y cultural. Reordenamiento del territorio por macro regiones - Potencialidades productivas de RRNN - Extendida produccin mercantil simple sin acumulacin y baja productividad - Integracin continental de mega espacios regionales sudamericanos - Importancia decisiva del capital social SISTEMA URBANO MRS - Sistema construido en base a lgicas econmicas - La MRS es un espacio heterogneo debido a su gran diversidad socio econmica. - Su ubicacin le brinda posibilidades para el desarrollo del comercio internacional y exportaciones. - Corredor econmico Arequipa: agropecuaria y agroindustrial, impulsa la agro exportacin, se complementa con la industria y los servicios desarrollados en el nodo principal Arequipa. - C.e Moquegua Tacna: minera, agricultura especializada, comercio transfronterizo. - C.e del altiplano puneo: agropecuarias y agriculturas de autoconsumo, tiene mayor poblacin y con > ndice de pobreza. - C.e cusco apurimac: turismo cultural, natural, de aventura, actualmente en auge - C.e tambopata: madera, mineria, castaa, agropecuaria extensiva, gran potencial de turismo natural. Caractersticas del sistema urbano sur: - Al principio este repeta el sistema de hipercentralismo desarrollado por lima en el Per - el decrecimiento poblacional de las ciudades principales, el desarrollo de la actividad terciaria, el turismo y la mejora de la red de comunicaciones hace que las ciudades consideradas de segunda tercera jerarqua se conviertan en nuevos nodos de atraccin y son consideradas ciudades intermedias generando un insipiente sistema de ciudades polinuclear.

- Arequipa es el nodo principal del sur y ofrece servicios a todo el sur. - Las ciudades intermedias han generado flujos intensivos entre corredores sobre la base de ejes transversales. - Se ha dinamizado el sistema urbano tradicional, debido a las dinamicas econmicas y demogrficas experimentadas en el sur,incrementando las relaciones y la posibilidad de comerciar. Caractersticas del sistema urbano regional: - Sistema urbano aislado y desarticulado - No conforma corredores de desarrollo - Esta organizado en base a nodos(centros) - Principal subsitema urbano(Arequipa, camana, molendo, el pedregal) agricultura, agro exportacin y servicios. - Subsistema urbano secundarion: caraveli, chivai, aplao, cuya influencia se extiende hacia centro poblados menores y que desarrollan actividades primarias de alcance local. - Subsistema terciario: cotahuasi que se encuentra poco articulado con las dinamicas econmicas y urbanas de la regin. - Baja articulacin del sistema urbano regional es el resultado de una infraestructura vialque privilegia la conexin longitudinal (panamericana, matarani- aqp-juliaca) NUEVOS ENFOQUES DE PLANIFICACION TERRITORIAL Contexto del cambio: - Se acepta q los procesos de reestructuracin productica y globalizacin socioeconmica estn asociados a las transformaciones espaciales de primer orden que definen una nueva lgica territorial: adecuar las reflexiones e interpretaciones sobre el territorio a los nuevos marcos generales. - Renovacin temaica y metodolgica adaptar objetos y formas de anlisis a los cambios de la sociedad, economa y territorio. Esto afecta a las ciencias sociales, requiriendo conexiones entre investigadores de otros campos que aporten distintos enfoques para adaptarlos en estudios territoriales y aportan visiones complementarias de una misma realidad. Aspectos que requieren protagonismo - Relacin espacio tiempo: nuevas tecnologas y difusin de informacin. - Espacio de redes: proliferacin de todo tipo de flujos, materiales e inmateriales - Medio, entorno, territorio como recurso competitivo: el espacio deja de considerarse solo como escenario de acontecimientos para convertirse en un activo ms, que puede frenar o potenciar el desarrollo. - Territorios ganadores y emergentes: formas que tiene cada espacio para integrarse al espacio global. Elementos estructurantes del territorio - Sistema de las ciudades: policntrico y equilibrado - Sistema infra e infoestructural: isoconectividad - Red de espacios protegidos natural cultural: invariantes y valorizacin - Localizacin y zonificacin de actividades econmicas: competitividad

LA GESTION TERRITORIAL Y URBANA EN EL PERU Elementos de la gestin territorial - Marco de poltica: orientaciones que buscan la convivencia local y buscan articular principios y valores para el desarrollo en inters de los diferentes actores. Se expresa en las normas, procedimientos e instituciones. - Marco legal: normativa de carcter nacional, regional o local, que legalizan las polticas y controlan el funcionamiento y comportamiento de los actores. - Instrumentos o planes: son los mecanismos que plasman los objetivos y direcciones para el desarrollo de los territorios en orientaciones y acciones concretas - Instituciones pblicas de diferentes instancias: son los gobiernos nacionales, regionales o locales que se encargan de hacer cumplir las decisiones tomadas y administrar los recursos para tales fines. Instrumento: ordenamiento territorial - Usado para la gestin del territorio - Peru acondicionamiento territorial - Cuencas como unidades ambientales - Zonas urbano rurales MARCO DE POLITICA TERRITORIAL DEL PERU Poltica territorial: - 80-90no hubo una poltica de desarrollo territorial clara - Gobierno de Toledo acuerdo nacional de gobernabilidad que contiene 31 polticas de estado enfocadas a la democracia y estado de derecho, equidad y justicia social, competitividad y eficiencia, transparencia y descentralizacin. Poltica territorial desarrollo sostenible y gestin ambiental - Ordenamiento territorial, manejo de cuencas y zonas costeras, recuperacin de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad. - Promover el ordenamiento urbano, manejo de residuos. El enfoque de la poltica territorial - El territorio debe ser concebido dentro de principios de desarrollo sostenible, de forma integral y transectorial. Aparentes contradicciones - en la practica se le da mas importancia a las polticas econmicas que a las ambientales y sociales. - la inversin privada usa el territorio con fines econmicos antes que al bienestar social, proteccin de valores culturales y proteccin ambiental. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ENFOQUE - La construccin del POT nacional depende de la existencia de planes de acondicionamiento a escalas urbana, provincial y regional. - Falta de recursos en las municipalidades, por lo que los planes no estn elaborados ni son ejecutados. - Los gobiernos regionales en caso de hacer los planes los hacen a escala regional. - No hay una visin de conjunto del territorio nacional, por lo quelas propuestas en escalas inferiores no estn coordinadas ni responden a una realidad nacional.

ESCALAS DE INTERENCION: Tipos de planes territoriales - zonificacin econmica ecolgica: identifica las zonas productivas, de proteccin, conservacin, tratamiento especial, de recuperacin. reas urbanas o industriales (actuales y de expansin) - POT: polticas, estrategias, acciones y gestin para orientacin con respecto a la ocupacin del territorio por asentamientos actividades e infraestructura econmica, compatibilidad ambiental y seguridad fsica. - Plan nacional de desarrollo urbano: polticas y estrategias de desarrollo del sistema nacional y de los asentamientos urbanos y rurales. - Plan de acondicionamiento territorial distrital y provincial: roles y funciones de infraestructura econmica y social. Polticas de uso de suelo. Toma en cuenta la vulnerabilidad. INTRUEMENTOS DE GESTION TERRITORIAL: COMPETITIVIDAD ECONOMICA. La iniciativa IIRSA - La globalizacin afecta al espacio formando nuevos territorios econmicos y polticos. - Gracias a la iniciativa de Brasil, se ha iniciado un proceso de integracin denominado Iniciativa para la integracin de la infraestructura regional sudamericana. - Sudamrica es un espacio inconexo debido a: Cordillera, selva zonas de conflicto de orden Publico, rio amazonas, el pantanal. - Por lo que se divide en 5 islas: Plataforma Caribe, andina, atlntica, enclave amaznico y enclave sur. - IIRSA se basa en la identificacin u apertura de espacios potenciales para lograr insertar estos territorios econmicos de manera controlada a la dinmica internacional. - Objetivo integracin econmica del subcontinente con los mercados de Asia Pacifico, especialmente con la china e India. - Estrategia territorial: integracin transversal del subcontinente mediante ejes y corredores, para dar mayor protagonismo a puntos clave del pacifico. - Esta estructurado mediante 10 ejes de integracin y 4 de estos forman parte de territorio peruano: Eje amazonas: es una zona rica en recursos mineros, hdricos y biodiversidad que abarca 100 km alrededor del rio amazonas. Articulacin mediante ros navegables. Eje andino: formado por los principales nodos de articulacin de Bolivia, colombia, ecuador, peru Venezuela. Se articula a travs de la panamerica y la marginal de la selva y cuenta con ejes de articulacin de menor jerarqua. Cuenta con recursos mineros, energticos, hdricos, biodiversidad (gentica) y conocimientos sobre la cultura andina. Objetivo- explotacin de recursos (mineria) y trasladarlos por el pacifico. Eje Per Brasil Bolivia: abarca 7 regiones de la MRS de Peru, 2 de Bolivia y 4 de Brasil. Cuenta con recursos mineros (gas y petrleo), energticos y madereros. Objetivo-explotacion de recursos e integrar el polo industrial bello horizonte rio de janeiro san pablo al pacifico.

Plan nacional de inversin descentralizada (PNID) - Visin territorial de desarrollo: - Sirve como orientador para que la accin de descentralizacin Territorio fsicamente articulado, accesible y plenamente de los niveles de gobiernos sea coherente, precisando el tipo comunicado de desarrollo econmico y social que las regiones requieren. Sociedad con menores diferencias en cuanto a IDH y - Objetivo estimular el crecimiento econmico y disminuir los distribucin de la riqueza desequilibrios entre el centro y las regiones, estimular la Econmica descentralizada y competitiva integracin nacional y hacer uso racional de los recursos Uso optimo de recursos naturales y energticos naturales. - Objetivos - Estrategia territorial: consolidacin de corredores econmicos Priorizar el desarrollo del eje territorial conformado por los y ejes de integracin y desarrollo: valles y laderas interandinos, para levantar los indicadores Corredores de integracin econmica: econmicos y sociales d una zona marginada. o Transversales a la cordillera e integran la actividades y Dar prioridad a la inversin productiva demandas regionales complementarias aplicar una poltica que promueva el uso racional d RRNN Ejes econmicos longitudinales Implementar programas de investigacin gentica. o Integran producciones similares para generar Complementar una red bsica de integracin fsica economas de escala y competitividad a nivel priorizando la carretera longitudinal de la sierra y tramos internacional. no financiados de la interocenica Circuitos econmicos: integran centros urbanos y focos Promover el desarrollo de las ciudades intermedias mejor de produccin, actualmente dispersos. ubicadas. Se han determinado 14 corredores econmicos y ejes de Fortalecer a juliaca como polo comercial e industrial. integracin y desarrollo: Fortalecer Tacna-Ilo como terminal de la interocenica. Corredor bioceanico sur oriente: Fortalecer Pto. Maldonado x ser ingreso d Bolivia a Brasil. - Une ilo matarani / puerto Maldonado Iapari INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL: SISTEMA URBANO - Permitir sacar productos brasileros Acre y Rondonia hacia el - El sistema urbano es un instrumento porque orienta a regular pacifico (castaa, soya y frutas) y promover la localizacin y desarrollo de los AAHH, - El Peru podr vender a Brasil minerales, cemento, cerveza y actividades econmicas, sociales, desarrollo fsico espacial en ser la despensa para ciudades como Rio Branco y Porto Velho base de la ZEE, que toma en cuenta criterios ambientales, - Tendr acceso a zonas con gran potencial econmico y apto econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos para el desarrollo del eco turismo e investigacin. para un desarrollo integral de la persona. - Este eje posibilita a integracin de la meseta del Collao con la Plan nacional de desarrollo urbano (PNUD) red vial Boliviana. - Considera todos los componentes del territorio Eje agroindustrial costa sur El paisaje cultural - La costa sur cuenta con excelentes condiciones de clima y La biodiversidad acceso a los mercados extranjeros y cuentan con suficiente Los RRHH, econmicos, de gestin y de infraestructura capital humano como para competir con pases como chile y - Su articulacin permitir desarrollar las ventajas comparativas argentina en produccin agroindustrial. en competitivas. - La infraestructura como angostura, majes II y pasto grande - El ordenamiento territorial permitir el desarrollo urbano son indispensables en este camino. sostenible y la construccin de competitividades urbanas- Se requiere implementar una poltica de reconversin agraria territoriales para la superacin de la pobreza y la mejora del - Se requiere la recuperacin y utilizacin de la capacidad de bienestar social. investigacin gentica - el PNUD es un instrumento orientador de alcance nacional, - Se requiere la racionalizacin del recurso hdrico. que orientara al proceso de urbanizacin en trminos de Circuito turstico sur altiplano desarrollo urbano sostenible. - Es de categora mundial - estrategias: - Requiere de importantes inversiones en infraestructura de Orientadas a la promocin y desarrollo del espacio fsico transporte y mejoramiento urbano(aeropuerto de cusco, pas red de ciudades carretera cusco Arequipa y saneamiento de la baha de puno) integracin y consolidacin de cada espacio urbano rural - Implica fortalecer los sub-circuitos existentes e incorporacin al sistema urbano mayor de nuevos circuitos. desconcentracin del rea metropolitana lima-callao con - Se propone convertir a la actividad turstica (sur) en una de las los corredores norte sur. mayores oportunidades de desarrollo. Territorio con valor agregado Plan d desarrollo d los corredores econmicoproductivos dl sur integracin a partir de las dotaciones urbano-territoriales - a raz de la concesin para la construccin y operacin de la como un nodo complementario. carretera interocenica del sur peruano. Orientadas a la gestin urbano territorial - Obj Gral: desarrollar la capacidad de produccin y explotacin legitimizar y hacer + eficiente y eficaz la toma d decisiones para mejorar las condiciones de vida de la poblacin, d agentes polticos, econmicos y sociales incorporando la reduciendo las diferencias econmicas y migraciones a la cost. participacin y vigilancia ciudadana.

 Identificacin y aumento de sinergias entre gobiernos para aumentar sus ventajas competitivas. Incrementar ls capacidades y rendimiento d la gestin local Desarrollar incentivos y optimizar los recursos pblicos. Sistema Urbano Regional - Definido y estructurado en base a: Identificacin de los ejes de desarrollo Definir ubicacin, jerarqua, funciones, articulacin y relaciones de conglomerados locales a nivel regional y local Dotacin de equipamiento e infraestructura vial y de comunicaciones. Identificar las potencialidades productivas. - Caractersticas del sistema urbano regional Se caracteriza por la funcin rol que desempean dentro de un espacio regional y local. Por la jerarqua urbana establecida a partir del rango poblacional, dinmica y grados de urbanizacin de los centros urbanos, complementada con la funcin poltico administrativa que cumple en su mbito jurdico. - los centros urbanos deben ser capaces de promover orientar y captar inversiones e impulsar el desarrollo local y regional y el proceso de descentralizacin. - para la iniciativa IIRSA, los centro urbanos componentes del sistema regional son centros de servicios para distintos niveles del mbitos y deben funcionar como centros de actividades econmicas capaces de difundir e impulsar los procesos de desarrollo econmico. INICIATIVAS DE REASENTAMIENTO URBANO: Ciudades Intermedias - tiene ventajas de localizacin, volumen y dinmica poblacional y dotaciones urbanas en el conjunto de sistema de conglomerados de la regin - tienen cercana y accesibilidad respecto a ncleos de su rea de influencia, facilitando de servicios en diferentes niveles y escalas. - funcionan como centro dinamizador de desarrollo - son nodos dentro del sistema urbano nacional que sirven de apoyo a ciudades por lo que se vinculan los centros de produccin locales, regionales e internacionales. - Las ciudades intermedias y sus reas de influencia tiene gran potencial econmico y conforman corredores con articulaciones econmicas, de Bs y Ss. Estrategias de intervencin - Reducir la exclusin de la pobreza extrema, mediante la reubicacin de poblacin dispersa a centros poblados intermedios. - CPI: son centros poblados rurales que por sus caractersticas fsicas, de localizacin y de dotacin mnima de servicios pueden recibir a la poblacin dispersa. Poblacin en pobreza extrema o no Poblacin de 100 a 2000 habitantes Posibilidad de conexin a una va regional Poseen al menos uno de los servicios bsicos Disponibilidad fsica y social para incorporar hasta 500 fam. - Regiones prioritarias: Huancavelica, Apurmac, Ayacucho -

GESTION DEL TERRITORIO Necesidad de gestin del territorio - el proceso de urbanizacin es una de las acciones humanas con mayor capacidad de alterar el medio natural - el territorio no es un agente pasivo que se modifica por influencias culturales, sino que tiene un rol estructurante y dinmico en los fenmenos y procesos que afectan al hombre. - Es necesario conocer el funcionamiento, estructura y capacidad del territorio para poder promover un proceso de desarrollo urbano que vaya acorde a sus limitaciones y potencialidades. Caractersticas de la gestin del territorio - Se basa en conocer las caractersticas principales del territorio para determinar las formas de asentamiento. - Se orienta en mejorar las condiciones de los AAHH mediante la conservacin y proteccin de RRNN y culturales. - No es rgida, ya que orienta el desarrollo de una estructura de ocupacin de territorio dinmica capaz de adaptarse a cambios. Requerimientos para la gestin - el nuevo enfoque de participacin social requiere informacin y conocimiento objetivo de la realidad. - Reconocer el territorio como una unidad, lo que nos lleva a reconocer la diversidad de los sistemas reguladores ambientales y la interaccin del hombre el territorio. Gestin tradicional - Predomina es enfoque econmico - Rgida y normativa, no admite cambios - Naturaleza = bien de consumo, subordinada a las presiones sociales y econmicas Gestin contempornea - Enfoque sostenible ambiental, social y econmico - Es flexible y est sujeto a cambios - El cuidado y preservacin de la naturaleza y sus recursos es indispensable para el desarrollo. CONCEPTOS GENERALES Papel actual de la planificacin del territorio - toda planificacin y manejo del territorio, es el resultado de la interaccin de lo natural y lo social. Niveles del planificacin del territorio - plan de desarrollo nacional, regional o local define las polticas, objetivos y estrategias. - Plan de ordenamiento territorial, urbano, rural, distrital definicin de la dimensin espacial de las polticas trazadas. Instrumentos de planificacin del territorio ms usados - Zonificacin ecolgica econmica: ZEE mbitos rurales - Ordenamiento territorial: OT mbito urbano rural - Evaluacin ambiental estratgica: EAE mbitos urbanos rurales y naturales Integracin del ambiente en estas perspectivas - la planificacin regional, el ordenamiento espacial y medio ambiente estn fuertemente relacionados. - El uso adecuado de la superficie depende de las caractersticas del entorno ambiental. - Por eso la planificacin sostenible del territorio es un instrumento decisivo para asegurar los fundamentos naturales de la vida existente en dicha superficie.

- Supuestos bsicos: definir polticas y planes de ordenamiento, La proteccin ambiental no puede ser restringida a polticas acondicionamiento y desarrollo. centralizadas, crecientemente depende de la fuerzas Cobertura espacial: nacional, macroregional y regional. sociales de diversa naturaleza. - Mesozonificacin: Para lograr la proteccin ambiental se requiere de la Propsito: = + identificacin y promocin d proyectos de interaccin de un conjunto de influencias y no d elm aislados desarrollo esto puede ser hecho mediante usos compatibles al lugar o Cobertura espacial: mbitos regionales, cuencas el resguardo planeado de la superficie relevante. hidrogrficas o reas especificas de inters. La representacin de la informacin del espacio se realiza en - Microzonificacin: un atlas ambiental temtico, que es el instrumento central Propsito: =+ elaboracin, aprobacin y promocin de para ver y evaluar los factores ambientales en el proceso de proyectos de desarrollo, planes de manejo en reas y temas planificacin. especficos en el mbito local. Las herramientas tcnicas para el manejo de esta Esquema metodolgico de la ZEE informacin son los sistemas de informacin geogrfica y los - Fase preliminar (preparatoria) sensores remotos. - Generacin de informacin temtica ( BD en SIG, cn uso d SG) SIG - Fase de anlisis (unidades ecolgicas y socioeconmicas) Propsito de un SIG - Fase de evaluacin (unidades ecolgicas econmicas - ya q para la gestin y planificacin del territorio se trabajan categoras de uso) con datos relacionados con el espacio se requiere del SIG q - Fase d validacin: consenso actores participantes, aprobacin permite representar el mundo real a travs de modelos. Fsicas biolgicas econmicas sociales culturales Componentes de un SIG Unidades ecolgicas econmicas - ingreso de datos, base de datos espacial, consulta y anlisis, Potencialidades: Criterios de evaluacin salida y visualizacin - Natural - valor productivo - Datos espaciales: mapas - Humano - valor biolgico ecolgico - Datos no espaciales: base de datos - Fsico financiero - valor histrico cultural Razones para el uso de la base de datos - Social - vulnerabilidad y riesgo - Almacenan grandes cantidades de datos - conflictos de uso - Permiten revisar constantemente la exactitud de los datos - aptitud urbano industrial - Una misma base de datos puede ser revisada x varios usuarios ZEE - Proporciona un alto nivel de uso del leguaje de consulta EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA - Permite el uso de modelo de datos. - Es la evaluacin de los componentes ambientales de un - Incluye las funciones de backup y recuperacin de datos territorio que servir de base para las propuestas de usos de - Controla la redundancia de datos suelo, estrategias ambientales y gestin de recursos. ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA ZEE - Revisa las propuestas y planes de desarrollo para medir los - Instrumento de gestin del territorio que se basa en el estudio efectos individuales y en conjunto sobre el medio ambiente. de las caractersticas fsico geogrficas para determinar la - Por lo general es aplicado en planes de desarrollo, transporte capacidad de uso de diferentes espacios. y residuos regionales y locales. - Incluye variables ambientales, econmicas y sociales. - Solo se aplica a planes y programas, no a polticas aunque - Incluye procesos participativos tanto en la elaboracin como tambin pueda servir de base para la evaluacin de estas. en la implementacin. PLANIFICACION ECOLOGICA: PROYECTO OTAS - CHILE - Decreto supremo: - Aporte del sector ambiental al ordenamiento territorial La ZEE es un proceso participativo, concertado, dinmico y - Identifica las capacidades de los ecosistemas en base a las flexible, que permite identificar alternativas de uso diversas potencialidades de la naturaleza. sostenible del territorio nacional, regional y local, basado en - Operacionaliza los requerimientos ambientales para la toma la evaluacin de las limitaciones y potencialidades fsicas, de decisiones, especial_ en lo referido a ordena_ territorial. ambientales, biolgicas, econmicas, sociales y culturales. - Desarrolla y pone a disposicin requerimientos para la Este proceso forma parte del ordenamiento y/o evaluacin del impacto ambiental. acondicionamiento territorial respetando los derechos de los - Aporta criterios para la proteccin de la naturaleza y paisaje pueblos, el territorio y su cultura. Este instrumento identifica alternativas de uso del territorio y de sus recursos naturales, y sirve para formular polticas y planes de ordenamiento y acondicionamiento territorial, as como para polticas y planes de desarrollo. Definicin de la ZEE segn niveles - Macrozonificacin: Propsito: identificar alternativas de uso sostenible del territorio segn sus limitaciones y potencialidades para

PLANIFICACION URBANA EN EL PERU ORDENAMIENTO TERRITORIAL: - La planificacin urbana en el Per se da a travs de dos - Es un proceso que orienta la ocupacin del territorio y se instrumentos de forma separada: dispone como mejorar la ubicacin de los AA, infraestructura fsica y actividades socio econmicas. Plan de desarrollo plan de AT, desarrollo - Es integral, sistmico, democrtico, flexible y prospectivo. concertado y participativo urbano, rural y distrital - Requiere de datos ambientales, socioeconmicos, urbanos y (polticas, objetivos y (dimensin espacial) poltico administrativos. estrategias) - Objetivos: Plan de desarrollo concertado y participativo: Ocupar integral y armnicamente el territorio. - Se basa en los planes de desarrollo municipal distritales y sus Aprovechar todas las potencialidades del territorio presupuestos participativos, para coordinar, coordinar y Mejorar las condiciones del vida proponer el plan de desarrollo municipal provincial y su minimizar las diferencias en el desarrollo econmico y social presupuesto participativo y luego sea elevado a coordinacin conservar los recursos naturales renovables de consejo de coordinacin regional para integrarlo a los racionalizar el uso de recursos no renovables planes regionales. evitar impactos ambientales negativos - Los planes de desarrollo municipal concertados y sus coordinar las iniciativas pblicas de ocupacin del territorio presupuestos participativos sirven para orientar las orientar la integracin interna e insercin del pas al contexto inversiones, asignacin y ejecucin de recursos municipales. internacional. Plan de desarrollo urbano - Finalidades del OT - Segn la ley orgnica de municipalidades las municipalidades Reconocer las potencialidades, limitaciones, desequilibrios y deben planificar ntegramente el desarrollo local y el OT. riesgos del territorio - El acondicionamiento territorial y desarrollo urbano son el Afirmar la identidad valorando el territorio y sus recursos marco normativo que deben seguir las municipalidades al Detener el crecimiento urbano descontrolado es realizar sus labores de planeamiento y gestin del intervenciones espontaneas. acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para Reducir desequilibrios espaciales del crecimiento econmico garantizar la ocupacin nacional y sostenible del territorio. Articulacin sostenible de las actividades buscando equilibrio - Es un instrumento tcnico-normativo para promover y entre uso y conservacin de los RRNN. orientar el desarrollo urbano de cada AA poblacional. Orientar los planes de la inversin pblica y privada en el terr. - Contenidos: Orientar el uso patrimonial de territorio Zonificacin de usos de suelo urbano y su normativa Prevencin de riesgo de desastres Plan vial y de transporte y su normativa Desarrollo de las capacidades de gestin descentralizada reas de expansin urbana para planificar los - Principios para el OT requerimientos de la vivienda Participacin y concertacin d la poblacin ya que su ausencia Requerimientos de saneamiento ambiental y de puede generar 1 proceso pura_ formal y otros conflictos. infraestructura de servicios bsicos Transversalidad, requiere integrar conocimientos de Preservacin de zonas monumentales diferentes prcticas sociales y distintas disciplinas tcnicas. Al Programas de asociaciones para proteccin y conservacin mismo tiempo se tendr que equilibrar las finalidades y ambiental y mitigaciones de desastres diferentes usos del territorio para evitar desbalances y Nivel de servicios de equipamientos urbanos y de servicios problemas de depredacin. Sistema de inversiones urbanas Subsidiariedad: garantizar que la toma de decisiones se har Delimitacin de zonas para planes especficos de la forma ms cercana al ciudadano o por los gobiernos DEFINICIONES BSICAS locales y regionales que se encuentran ms cercanos para que - Delimitacin del suelo urbano: Es la lnea que distingue la la planeacin, uso, monitoreo y responsabilidades con el zona urbana y la no urbana, es decir el tejido urbano y la zona territorio tengan mayores posibilidades de ser eficaces. rural. Orientacin a procesos para que los actores estn - Suelo urbano: es el que ha sufrido una diferenciacin pblico permanentemente comunicados en la toma de decisiones y privado (parcelado) en muchos casos ya edificado. los planes puedan ser evaluados y ajustados continuamente - Suelo urbanizable: es la propuesta de planificacin por ellos, segn los resultados en la prctica. - Suelo no urbanizable: son los terrenos que por ningn motivo - Metodologa: puede ser urbanizados, debido a diversos factores. Criterios: biofsico-socioeconmico, socioeconmicos-biof, Su diferenciacin es importante ya que las propuestas de polticos-institucionales-financieros planeamiento y las responsabilidades, se darn de acuerdo a la Mtodo: diagnosticoprospectivaesquema de ordena_ naturaleza de c /espacio. Tcnicas: inventario-evaluacin escenarios planes de discusin. Productos: aptitudes de uso alternativas de uso alocacin de recursos asignacin de usos. Dimensin: espacio tiempo

- Fases de elaboracin de OT fase de organizacin: definicin d objetivos, campo d accin, equipo necesario, programas d trabajo y presupuesto. Fase descriptiva: delimitacin de reas de ordenamiento, descripcin de la lnea base del rea de estudio e identificacin de la problemtica integral. Fase de diagnostico: formulacin de hiptesis, seleccin de indicadores a utilizar y evaluar situacin del rea de estudio. Fase de pronstico: describir las tendencias Fase propositiva: construccin de escenarios alternativos, definicin de la estrategia general y el contexto deseado. Fase de ejecucin: definir los instrumentos legales, administrativos y financieros bajo los que se implementaran las polticas y los proyectos. Diagnostico: caracterizacin, clasificacin, espacializacin, sntesis y evaluacin integral de los sistemas. Objetivos: o Realizar un anlisis integral de la situacin actual o Identificar, caracterizar y priorizar los problemas que afectan al desarrollo normal del territorio, de acuerdo al anlisis de cada subsistema. o Determinar las aptitudes de cada zona del territorio. Resultados: Conjunto de modelos territoriales sintticos y espacializados que explican la estructura y dinmica considerando los principales subsistemas que conforman el territorio y que son base para la reglamentacin de usos de suelo. - Anlisis y sntesis de los subsistemas: Subsistema biofsico: o Zonificacin ecolgica o Zonificacin de peligros naturales Subsistema social: o Localizacin o reubicacin de asentamientos o Adecuada cobertura de servicios o Buena articulacin vial o Distribucin y focalizacin prioritaria d la inversin social Subsistema poltico administrativo: o Divisiones territoriales que hagan ms eficiente la gestin Subsistema econmico: o Zonificacin de la produccin: zonas con sistemas de produccin representativos o Posibilidad para la optimizacin de las actividades productivas o Identificacin y articulacin de mercado Subsistema de funcionamiento espacial: o Est conformado por los vnculos urbano rurales y urbano regionales, que genera la funcin urbana y dems relaciones sociales, productivas y administrativas. Permite establecer o La forma como se relaciona el municipio en el entorno regional y local o El grado de articulacin del sector rural con la cabecera y del municipio con otros centros urbanos o La movilidad de la poblacin y determinaciones de las unidades de funcionamiento espacial UFE que sirven de base para la organizacin y divisin territorial.

- Evaluacin integral del territorio: es la base para la reglamentacin de usos de suelo, por lo que indica cuales pueden ser los usos ms apropiados segn aptitud. Cualidades integrales de los paisajes vs. Requerimientos para la localizacin de actividades Desarrollo econmico, social y ambiental que satisfaga las necesidades de la comunidad. Grado de aptitud: compatibilidad optima, aceptable, marginal o no compatible La prospectiva: - Es el enfoque o la manera de ver la planificacin territorial en forma futurista, es decir, como queremos que sea el territorio. - Esta forma de planeacin visualiza el modelo territorial deseado en un horizonte de 10 a 20 aos y plantea escenarios o situaciones que puedan presentarse. - Escenario: tendencial, alternativo y concertado imagen obj. - Escenario: Esta constituido por la descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a el. (godet) Es el conjunto formado por una situacin futura y la trayectoria de eventos que permiten pasar de la situacin de origen a la situacin futura. (bluet y zemor) tipos de escenarios o posibles: todo escenario que se pueda imaginar o realizable: materialmente ejecutable considerando las restricciones o deseable: no necesariamente realizable o tendencial: corresponde a una trayectoria exploratoria hacia una situacin futura. o Referencial: es el mas probable sea tendencial o no o Contrastado: exploracin de un tema externo, la determinacin a priori de una situacin futura, corresponde a una trayectoria de anticipacin, imaginativa, normativa, es un escenario poco probable.