N O U L M A C H I AV E L L I

Jonathan POWELL (n. 1956) a studiat istoria la Oxford i la Universitatea din Pennsylvania. Lucreaz pentru BBC i Granada TV, iar n 1979 se angajeaz la Ministerul de Externe al Marii Britanii. Din 1997 pn n 2007 este ef al staffului prim-ministrului britanic Tony Blair. n 2008, la Editura The Bodley Head din Londra i apare prima carte, Great Hatred, Little Room: Making Peace in Northern Ireland (Mult ur, puin loc A face pace n Irlanda de Nord ). Alexandru ICLOVAN este liceniat n informatic. Traduceri: Denis Guedj, Matematica explicat fiicelor mele, Cartier, 2008; Denis Guedj, Teorema papagalului, Cartier, 2008; RogerPol Droit, Etica pe nelesul tuturor, Cartier, 2009; Jean-Sylvestre Mongrenier, Rusia amenin oare Occidentul?, Cartier, 2010.

Jonathan POWELL

Noul Machiavelli
Cum se gestioneaz puterea n lumea modern

Tra d u c e re d i n e n g l e z d e A l e x a n d r u IC L OVA N

i s

t o

i c

CARTIER Editura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012. Tel./fax: 022 24 05 87, tel.: 022 24 01 95. E-mail: cartier@cartier.md Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti. Tel/fax: 210 80 51. E-mail: romania@cartier.md Cartier & Roman LLC, Fort Lauderdale, SUA. E-mail: usa@cartier.md Suport juridic: Casa de Avocatur EuroLegal www.cartier.md Crile CARTIER pot procurate n toate librriile bune din Romnia i Republica Moldova. Cartier eBooks pot procurate pe iBookstore i pe www.cartier.md LIBRRIILE CARTIER Librria din Centru, bd. tefan cel Mare, nr. 126, Chiinu. Tel./fax: 022 21 42 03. E-mail: librariadincentru@cartier.md Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu. Tel.: 022 24 10 00. E-mail: librariadinhol@cartier.md Librria 9, str. Pukin, nr. 9, Chiinu. Tel.: 022 22 37 83. E-mail: libraria9@cartier.md Comenzi CARTEA PRIN POT CODEX 2000, Str. Toamnei, nr. 24, sectorul 2, 020712, Bucureti, Romnia Tel./fax: (021) 210.80.51 E-mail:romania@cartier.md www.cartier.md Taxele potale sunt suportate de editur. Plata se face ramburs, la primirea coletului. Colecia Cartier istoric este coordonat de Virgil Pslariuc. Editor: Gheorghe Erizanu Lectori: Emilian Galaicu-Pun, Valentin Guu Coperta seriei: Vitalie Coroban Coperta: Vitalie Coroban Design/tehnoredactare: Mircea Cojocaru Prepress: Editura Cartier Tiprit la Tipograa Serebia (nr. 180) Jonathan Powell The New Machiavelli Copyright 2010 by Jonathan Powell Jonathan Powell Noul Machiavelli. Cum se gestioneaz puterea n lumea modern. Ediia I, noiembrie 2012 2012, Editura Cartier pentru prezenta ediie. Toate drepturile rezervate. Crile Cartier sunt disponibile n limita stocului i a bunului de difuzare.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Powell, Jonathan. Noul Machiavelli/Jonathan Powell; trad.: Alexandru iclovan. - Ch.: Cartier, 2012 (Tipogr. Serebia). - 504 p. - (Colecia Cartier istoric). Tit. orig.: The New Machiavelli. - 1000 ex. ISBN 978-9975-79-794-8. 32 P 88

Pentru Sarah

Prefa
nainte de toate, a vrea s clarific ce nu este aceast carte. Nu este o rememorare a anilor Blair, cci exist deja destule lucrri de acest fel. Nu este un tratat academic despre Machiavelli, dei nu exist prea multe de acest fel, dar nu sunt eu persoana n msur s scriu unul. i nu poate fi considerat o istorie a anilor Blair, fiindc nu a trecut suficient timp spre a redacta aa ceva. n schimb, ea este destinat s prezinte trei lucruri. n primul rnd, o ncercare de a verifica dac maximele lui Machiavelli mai corespund realitilor politice moderne la fel de bine ca atunci cnd au fost scrise. n al doilea rnd, o ncercare de a trage nite nvminte despre conducere i despre exerciiul puterii pentru viitorii practicieni, pe baza experienei mele n guvern. n final, lucrarea ilustreaz o serie de generalizri prin intermediul unor anecdote din perioada pe care am petrecut-o la guvernare, referitoare la Tony Blair i la ceea ce tiu despre alte guverne britanice i administraii americane, ntr-o manier similar cu modul n care Machiavelli i-a ilustrat operele prin anecdote personale din vremea sa n guvernul florentin. Aceste anecdote reprezint materialul de baz pentru uzul viitorilor istorici i nu o ncercare de a scrie eu nsumi istoria. Sunt contient de faptul c este un gest ndrzne s m compar cu Machiavelli. El a fost un geniu i eu nu sunt. Este de asemenea imprudent s ncerc reabilitatea gndirii lui Machiavelli dat fiind gradul de fixare a caricaturii sale n cultura noastr. Faptul c scriu despre el va fi folosit de ctre opozani spre a

demonstra c guvernul Blair a fost tot timpul lipsit de principii i va duce la calificarea persoanei mele drept machiavelice, ceea ce-i va face s zmbeasc pe fotii mei colegi din guvern. Dac este s compar, eram mai degrab n captul candid al spectrului, i nu n cel calculat, i, asemenea personajului lui Voltaire, eram un ins inocent, care nu se putea abine s pun ntrebri de stnga i s spun adevrul fr a judeca pe nimeni, orict de incomod ar fi fost. Dar nu sunt prea ngrijorat de asemenea critici, care nu vor face dect s ilustreze ignorana celor care le exprim fa de Machiavelli nsui, fa de gndirea sa i fa de modul n care a funcionat cu adevrat guvernul Blair. Consider c merit s m expun oprobriului, deoarece ursc s vd miturile necontestate atunci cnd politica britanic are nevoie disperat de o doz de realism i de sinceritate. A fi ngrijorat dac cineva care ar citi aceast carte ar crede c politica este doar o serie de manevre cinice i de manipulri. Nu este aa. Dup treizeci de ani n guvern, sunt mult mai optimist dect eram la nceput cu privire la abilitatea guvernului de a schimba ceva. Politica este, mai mult dect orice, o chestiune de idealism, valori i idei. Totui, aceast carte are un scop limitat i nu nglobeaz aceste aspecte importante. Lucrarea este destinat observrii artei guvernrii i mecanismelor puterii, i nu motivelelor pentru care un lider ar vrea s se agae de putere, sau studierii a ceea ce ar vrea s fac cu aceasta dup ce o obine. Merit scris pentru c este important ca persoanele idealiste i optimiste s neleag realitatea prin care puterea poate fi gestionat n mod eficient pentru a transforma ara ntr-un mediu mai bun.

Cartea se bazeaz pe lucrrile Principele i Discursuri ale lui Machiavelli. Bibliografia indic ediiile pe care le-am folosit i listeaz celelalte lucrri ale sale, precum i alte cri despre Machiavelli. Drept material brut am folosit propriile jurnale din perioada 1997 2007. Am inut un jurnal, cnd i cnd, de la 14 ani i niciodat acesta nu a fost menit publicrii, ci a fost o metod de a m descrca i de a nregistra ceea ce credeam n anumite momente. Cu toate acestea, el mi-a furnizat o sumedenie de anecdote cu care s ilustrez aceast carte. n 1995, n conacul printesc din Islington, am dat peste primele pagini ale unui jurnal scris de mna lui Tony Blair pe cnd era liderul opoziiei. Este mare pcat c nu a continuat acest demers, altfel am fi avut o mrturie vie, remarcabil i de prim mn a vieii unui prim-ministru, dar un prim-ministru pur i simplu nu dispune de timpul necesar pentru a aterne pe hrtie refleciile sale detaliate conducnd n acelai timp o ar. Problema unui jurnal este c ofer perspectiva unei singure persoane i nu o apreciere de ansamblu i obiectiv asupra evenimentelor, ceea ce l face prtinitor. Nimeni nu ar putea descrie aceast carte ca fiind obiectiv, cci este scris integral din perspectiva mea. Mai mult, jurnalele nu sunt scrieri verificate ele conin erori. Atunci cnd am fcut o emisiune TV despre negocierile de pace din Irlanda de Nord, am descoperit c te poi nela chiar i n privina unor lucruri comune. n jurnalele mele, descrisesem un spaiu exterior mnstirii Clonard din Belfastul de Vest (unde au avut loc unele dintre cele mai interesante discuii dintre mine i Gerry Adams) ca fiind un cimitir pentru clugri. Atunci

cnd am revenit la mnstire pentru filmri, am fost surprins s constat c nu era niciun mormnt. Era pur i simplu o grdin. Dar chiar dac nu sunt ntotdeauna precise, jurnalele au un mare avantaj fa de alte rememorri: sunt complet lipsite de pcatul retrospectivei, oferind o imagine clar asupra felului n care vedeam lucrurile la acel moment. Majoritatea crilor politice sunt redactate spre a justifica ceea ce ai fcut sau nu ai fcut. Printr-un jurnal sincer nu poi face acest lucru, acesta ilustrnd fr compromis prostiile i greelile tale. Dat fiind c nu-mi voi publica jurnalele, nu are sens s fac referiri la nsemnri particulare de la care am pornit, deci nu vor exista note de subsol n aceast carte. Fragmentele marcate cu ghilimele sunt luate din jurnale, de exemplu ceea ce mi-a spus Tony Blair c discutase cu Gordon Brown, imediat dup ce a avut loc ntlnirea dintre ei. Am evitat redarea literal a conversaiilor. Aceasta este cea de-a doua carte dintr-o trilogie despre anii Blair. Prima a fost Mult ur, puin loc A face pace n Irlanda de Nord. A treia va fi aprarea intervenionismului liberal i o relatare a politicii externe i de aprare sub Tony Blair. Din acest motiv, acest volum are puine referiri la Irlanda de Nord sau la politica extern i de aprare. tiu c voi fi criticat pentru c nu am scris n detaliu despre Irak, dar criticilor nu le va rmne altceva dect s atepte urmtoarea carte. A dori s adresez mulumiri ctre Will Sulkin de la Bodley Head i Natasha Fairweather, agentul meu, fr de care aceast carte nu ar fi vzut lumina zilei, precum i editorului meu, David Milner, fr de care nu ar fi fost o carte, ci doar un ghem indigest de cuvinte.

10

i sunt extrem de recunosctor lui Tony Blair pentru c mi-a oferit privilegiul de a face parte din cabinetul su i pentru c m-a suportat att de mult vreme, dei am fost cu siguran foarte enervant n cea mai mare parte a timpului. A dori s aduc omagii tuturor colegilor mei din Downing Street i, n general, din guvern, funcionarilor publici, politicienilor i oamenilor din echipele lor, pe majoritatea scutindu-i de disconfortul de a fi menionai n aceste pagini, n ciuda rolului central pe care l-au jucat. Dr. John Adamson, dr. Leslie Mitchell, profesorul Anthony King i fiul meu Charles Powell au recitit cu atenie pri ale manuscrisului i le mulumesc pentru sfaturi. Toate greelile sunt, desigur, ale mele. A dori totodat s i mulumesc eroicei mele asistente Debbie Ailes pentru c m-a ajutat n procesul de lucru la carte i pentru c a avut grij de mine n general, precum i colegilor mei Thomas Kaplan, Ali Erfan i Aamer Sarfraz pentru nelegere i toleran. Mai presus de toate, a dori s mulumesc soiei mele, Sarah, i copiilor mei, John, Charlie, Jecca i Roa, pentru sprijinul i dragostea pe care mi le-au artat pe cnd eram n guvern i cnd scriam aceast carte. Sunt cu mult mai recunosctor dect pot exprima n cuvinte, chiar dac nu ntotdeauna o art.

11

Int roducere

n aprarea lui Machiavelli

Niccol Machiavelli este foarte neneles. Chiar i n vremea sa, viziunile sale erau caricaturizate, iar termenul machiavelic a devenit abuziv la puin vreme dup moartea sa. n realitate, Machiavelli nu era deloc machiavelic. El era fiul unui avocat nscut n perioada n care Florena se afla sub conducerea familiei de Medici i a devenit secretar al celei de-a doua Cancelarii n 1498, iar apoi secretar al Consiliului de Rzboi al celor 10, dou dintre structurile-cheie ale guvernrii republicane de dup nlturarea familiei de Medici i a succesorului lor, clugrul radical Savonarola. El a slujit n aceste funcii timp de paisprezece ani, jucnd rolul de funcionar civil i de diplomat, ocupndu-se de chestiuni administrative, politice i militare. Florena lui Machiavelli a fost centrul Renaterii, iar Niccol s-a ntreinut cu gnditori i artiti precum Michelangelo i Leonardo da Vinci, dup cum, n timpul misiunilor sale diplomatice, s-a ntlnit cu marii conductori ai vremii, precum regele Ludovic al XII-lea al Franei, mpratul Maximilian al Sfntului Imperiu Roman de Naiune German i Cesare Borgia, fiul Papei Alexandru al VI-lea, observndu-le triumfurile i eecurile. n cea mai mare parte a perioadei sale n funcie, el a slujit sub primul ministru ( gonfaloniere) pe via, Piero Soderini,
12

dar este evident din scrierile sale mai trzii c avea un respect limitat pentru indecisul Soderini i c majoritatea misiunilor diplomatice ale lui Machiavelli au fost sortite eecului. Atunci cnd Papa a reinstaurat puterea familiei de Medici pe domeniul lor, n 1512, Machiavelli i-a pierdut funcia i a fost trimis ntr-un fel de exil politic intern. El s-a angajat n misiuni ocazionale de negociere pentru negustorii florentini n statele vecine i s-a retras la ferma sa de la San Casciano pentru a scrie Principele. M amuz uneori identificnd paralele ciudate ntre viaa lui Machiavelli i viaa mea, la aproape cinci sute de ani distan. Am ndeplinit rolurile de funcionar civil i diplomat timp de aisprezece ani, la cumpna dintre secole, i am ntreprins o serie de misiuni de negociere pentru guvernul britanic, inclusiv pentru revenirea oraului Hong Kong la China, discuiile doi plus patru pe tema unificrii Germaniei i negocierile cu Uniunea Sovietic referitoare la controlul narmrii i la drepturile omului. M-am ntlnit cu marile personaliti ale vremii, de la Reagan i Thatcher la Gorbaciov i Elin, i leam analizat atent caracterul i aciunile. Am fost trimis la Ambasada Britanic de la Washington n 1991 i m-am ataat de Bill Clinton, un candidat cu anse n cursa prezidenial, deoarece frecventase aceeai universitate ca i mine, Oxford. Ca diplomat, m-am integrat n corpul de pres care l-a nsoit n prima sa vizit de campanie n New Hampshire din acelai an, ocazie cu care am cltorit cu toii ntr-un microbuz, i am rmas n campania sa pn la eventualul su triumf din noiembrie 1992. Fiind un observator al politicii americane,

13