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Amazona: desafos de una civilizacin tropical en el siglo XXI

Geogrfico el desarrollo de estudios que contestasen a las siguientes cuestiones: Existieron Amazonas en Brasil? Si existieron, cules fueron los testimonios de su existencia?; Cules eran sus costumbres, usos y creencias? Se asemejaban o haba indicios de tener el mismo origen de las Amazonas de Scithia y Libia, y cules eran los motivos de su rpida desaparicin? Si no existieron, qu motivo tuvieron Orellana y Cristvo da Cunha, su fiador, para garantizarnos su existencia? Y designaron precisamente a Antnio Gonalves Dias, uno de nuestros ms importantes poetas romnticos, la tarea de revelar estos misterios2. Desde aquella poca hasta la actualidad, esa mitologa siempre encontr eco entre los brasileos y extranjeros - y continuar encontrando, dado que lo desconocido siempre proporciona alas a la imaginacin - pero, al mismo tiempo, ha servido de fuerte estmulo a la indagacin cientfica y a la apropiacin racional de se que, sin duda, es uno de los ms expresivos patrimonios de la humanidad. Hoy da, cuando vislumbramos la Amazona, es la contribucin que ella pueda dar a la humanidad como un espacio singular, habitat de innumerables especies naturales que mueve nuestras indagaciones y moviliza nuestras energas. No son pocos los documentos que circulan en las esferas pblicas y que sugieren un amplio abanico de opciones estratgicas para que sea posible en la Amazona una civilizacin brasilea forestal con el objetivo de preservar la casi totalidad de este bioma y desarrollar las actividades econmicas capaces de promover la mejora del nivel de vida de la poblacin de la regin. En el extremo opuesto, es grande el alarmismo fomentado por la divulgacin de las proyecciones sobre la

La idealizacin del territorio fue, posiblemente, uno de los temas preferidos del romanticismo, a lo largo de todo el siglo XIX. Brasil, joven Nacin que, en aquel entonces, emerga para la historia, no podra ser una excepcin. As como los Estados Unidos de Amrica proyectaron sobre el far west las esperanzas de la construccin de una sociedad nueva y nica - rica, emprendedora, desafiante - el Imperio brasileo empez a construir su imagen de pujanza natural, misterio y desafo civilizatorio a partir de las primeras expediciones cientficas que aportaron en nuestro pas luego que ste se independiz. Ms que un Emperador culto, D. Pedro II, mecenas de las artes y de las ciencias, lo que mova el inters sobre la Amazona era la posibilidad de que se descubrieran formas de vida insospechadas, testigos vivos de la generosidad infinita de la creacin. De hecho, aquel pas que Europa vio anticipadamente, a travs del trazado del paisaje del Brasil holands1 y de Debret, se profundiza a partir de mediados del siglo XIX con la expedicin de Spix y Martius, la expedicin Langsdorff y tantas otras que nos dejaron el testimonio de la mirada deslumbrada del occidente culto sobre la Amrica virgen y desafiante. La primera elaboracin romntica nacional sobre la Amazona fue incitada por el propio Emperador, al proponer al Instituto Histrico y

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destruccin de la Amazona si se mantienen Por lo tanto, se ve que tambin a principios los niveles de desforestacin, asociados a la del siglo XXI el pas se encuentra dotado de una extraccin de madera y a la produccin nueva utopa para la Amazona: la utopa de la agropecuaria o simplemente a los incendios civilizacin forestal apoyada en las ms forestales resultantes de prcticas agrcolas avanzadas tecnologas disponibles. Sin inadecuadas o, an, a lo que los grandes embargo, al contrario de la utopa romntica, la proyectos de infraestructura permiten prever. nueva utopa vale por los compromisos transformadores que es capaz de engendrar a La aparente utopa de la civilizacin partir de los esfuerzos de los forestal - al fin y al cabo brasileos y de la comunidad ningn pas industrializado La Amazona del futuro La explotacin logr este cuidado hasta los ser de todos los brasileos internacional. de la regin ya no puede ser das actuales - tiene el y la conciencia que hoy se una accin aislada, sea de los sentido ms grande de forma alrededor de ella intereses comerciales desafo para que se dirigidos a las ganancias construyan formas originales corresponde a la inmediatas, o an de de gestin de los recursos apropiacin racional, naturales de la foresta, cientficos, sumergidos en su volvindose perennes a la vez madura, de esa porcin del inmensa riqueza, pero sin que propician el bienestar de territorio que antes era un compromisos con las la poblacin. Por lo tanto - objeto ms que se prestaba poblaciones locales o con el por lo que encierra de a las fantasas romnticas. significado de sus esperanzas y posibilidades descubrimientos para el pas la defensa del bioma como un todo. La Amazona amaznico constituye un del futuro ser de todos los inters nacional especfico, brasileos y la conciencia que permanente, con potencial de producir valores hoy se forma alrededor de ella corresponde a la para la sociedad mucho ms grandes que los apropiacin racional, madura, de esa porcin valores que por ventura sean derivados de la del territorio que antes era un objeto ms que se supresin de la foresta para el uso de la madera prestaba a las fantasas romnticas. y de la tierra. Para nosotros, brasileos, el desafo de rea de contrastes reales e imaginarios, la mejorar la calidad de vida de los veinte millones Amazona debe ser vista como ecolgicamente de amaznidas sin comprometer la identidad de orientada por la recreacin de las formas que la regin y la diversidad social, cultural, toman los recursos naturales como el diferencial ambiental y biolgica que la caracterizan es la que ms valor agrega al desarrollo regional. As, directriz ms grande de cuantos planes y ella dejara de ser una regin de frontera para, a proyectos de desarrollo que vengan a estar travs de la valorizacin de sus recursos naturales, orientados a su territorio. Lo que la regin viabilizar un modelo de desarrollo endgeno, nico puede ofrecer mejor a la humanidad son los en el mundo, con el uso de tecnologas adecuadas a servicios ambientales y el conocimiento de los su manejo, particularmente del agua, del suelo y de procesos de convivencia y evolucin de las la vegetacin. Ese modelo singular sera el parmetro orientador para todas las oportunidades especies; algunos ya investigados, otros de inversiones que vengan a ser identificadas. imaginados, la mayora desconocidos.

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Preservar y fomentar esta posibilidad del avance cientfico es una responsabilidad, en primer lugar, del Estado brasileo y, subsidiariamente, de toda la comunidad internacional orientada a la construccin de nuevos rasgos de interaccin sostenible con la naturaleza en escala planetaria. No hay otro camino a seguir: es necesario un compromiso universal, amplio, con el carcter innovador de desarrollo que la Amazona permite vislumbrar, desde que la curiosidad cientfica se lanz sobre su territorio, a partir del siglo XIX. Al fin y al cabo es en la Amazona que se juega, como es cada vez ms reconocido, gran parte de la suerte de la humanidad como un todo. Felizmente, el pas ya super aquella fase de la planificacin por regiones, en el cual se divida por el espacio las partes del presupuesto pblico asignndolas en estrategias de crecimiento que - se esperaba - alcanzaran las metas inicialmente proyectadas. Hoy - en el plan que persigue la articulacin territorial de las diversas iniciativas pblicas y privadas, gubernamentales o no guber namentales, catalogadas bajo la ptica del desarrollo social, econmico, ambiental y de informacin y conocimiento, respetndose las especificidades locales y teniendo como teln de fondo una estrategia nacional de desarrollo sostenible - el panorama que se presenta es mucho ms integrado, con ms determinaciones recprocas, de manera que se dispone de un amplio acervo de conocimiento que se acumul en el proceso de elaboracin, tanto de la Agenda 21 Brasilea, cuanto de los Ejes Nacionales de Integracin y Desarrollo. En otras palabras, el plan social y econmico que se forma sobre la base de directrices como las establecidas en la Agenda 21, o de los Ejes, hacen de la Amazona no una regin a rescatarse, sino, antes que nada, un espacio de planificacin a integrarse ms y ms a las dinmicas nacional e inter nacional, alimentndolas y nutrindose de ellas tambin.

Cada vez menos, en una sociedad globalizada, los espacios podrn ser cerrados sobre s mismos. Cada vez ms la sinergia entre ellos determinar la dinmica que mueve los pases y las regiones espacialmente ms cercanas o econmicamente ms integradas. Por esa razn, las inversiones ya no son regionalizadas en el sentido clsico. Tomemos, por ejemplo, la marca Amazona. Su desarrollo exige que sea ampliamente aceptada en el mercado mundial, pues a travs de ella se legitima un aumento de valor a los productos que correspondan al costo ambiental para producirlos, es decir, un diferencial que pueda ser garanta del desarrollo regional sostenible. Evidentemente, esta experiencia que se vislumbra exige que observemos la Amazona bajo nuevas perspectivas. Una de ellas, en el rea de la informacin y del conocimiento dimensin reconocidamente contempornea del desarrollo, donde la construccin del patrn que la Amazona requiere se basa pasa necesariamente por el acceso universal de la poblacin local a la informacin y a los contenidos del conocimiento que se refieren a sus vidas, trabajo y fruicin cultural como formas de inclusin y organizacin social para el completo ejercicio de la ciudadana. Recursos pblicos ya disponibles para esa finalidad como los recursos del Fondo de Universalizacin de los Servicios de Telecomunicaciones necesitan ser desarrollados e incrementados de forma que provoquen en el menor tiempo posible el mayor impacto esperado. Esa dimensin estratgica de la informacin y del conocimiento alberga, adems, programas de capacitacin profesional y tcnica para actividades organizadas en la forma de acuerdos productivos locales (sostenibles y competitivos) o para atender a las polticas pblicas especficas, de desarrollo social o del medio ambiente.

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En forma complementaria, hay que invertir en investigacin y en desarrollo de carcter innovador, pero dirigidos a acuerdos productivos ya existentes, como la Zona Franca de Manaus, o para las nuevas actividades que puedan reforzar las ventajas competitivas del ambiente local y su repertorio de informaciones ecolgicas y biolgicas. se es un enorme reto para la sociedad cientfica brasilea y, particularmente, para las pocas centenas de doctores que viven en la regin, hecho que constituye una fragilidad notable para el desarrollo regional. El atractivo moderno de la Amazona, como hemos visto, viene del siglo XIX. Sin embargo, la fijacin de los talentos a l vinculados, la interaccin del conocimiento producido con la poblacin autctona y el desarrollo cientfico local constituyen elementos de la pauta del modelo de desarrollo sostenible regional que el Estado brasileo debe perseguir con ahnco en la actualidad. La bsqueda de la armona con la ecologa amaznica impone la necesidad de innovacin tambin para los proyectos de infraestructura econmica, o sea, transporte, energa y comunicaciones, que deben ser concebidos como sistemas adaptados al ambiente y al contexto de una Amazona subcontinental, internacionalmente integrada. Esa ptica ilumina la integracin internacional no slo como inductora de flujos comerciales, sino tambin de flujos de informacin y conocimiento (redes de comunicaciones) y de mejores alternativas de inversin en la explotacin de los recursos naturales y en la infraestructura. El aprovechamiento hidroelctrico ms racional de Gur, en Venezuela, y la exportacin de la energa a travs de lneas de transmisin para el Estado de Roraima, Brasil, forman un conjunto ejemplar de esa bsqueda de ecoeficiencia subcontinental en las inversiones de infraestructura. Otro caso digno de registro es la propuesta de intercomunicacin por carretera entre los estados de Roraima y Amap, en el extremo norte del subcontinente, a travs de un arco, que se inicia en Boa Vista y

termina en Macap, y pasa, en el sentido horario, por Georgetown, Panamaribo e Cayena, antes de reingresar al territorio brasileo. Esta va ya est casi toda pavimentada y es conocida como Arco Norte. Como sistemas ms adaptables al ambiente amaznico se destacan las hidrovas, el aprovechamiento energtico del gas natural de Urucu y fuentes alternativas de energa, ms significativas y eficientes cuando se combinan entre s. De los proyectos de hidrovas, merece ser mencionada la Hidrova del Ro Madera, iniciativa pblica y privada, que inverti la lgica del flujo predominante de transporte que atiende a la regin centro-oeste - dirigida a los puertos de la regin sudeste - hacia el Norte, en la direccin del puerto fluvial de Itacoatiara, al borde del Ro Amazonas, y as proporcion una reduccin en el costo del transporte de granos de aproximadamente 30 dlares por tonelada. En el abordaje del tema ambiental, la innovacin que se busca pasa por el abordaje conceptualmente ms amplio que no se restringe a las acciones mitigadoras, normalmente resultantes de proyectos de infraestructura, sino que trata al medio ambiente como generador de oportunidades de empleo e ingresos. En las reas forestadas, por ejemplo, ello implica la explotacin del turismo bajo las ms diversas formas (turismo ecolgico, pesca deportiva, turismo aventura, observacin de los pjaros, etc. modalidades contempladas en el PROECOTUR) o en actividades de manipulacin de bajo impacto de productos madereros o no madereros. En ese contexto, existe la necesidad de incentivar comercialmente actividades sostenibles, tanto a travs de iniciativas de la sociedad (asociaciones de compradores de productos certificados, por ejemplo), como por el uso del poder pblico, incluyndose disposiciones de iniciativas o acuerdos internacionales (fair trade).

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En las reas degradadas de la regin, que equivalen a la superficie de Francia, ello significa creer en el desarrollo social, ambiental y econmico proporcionado por las inversiones en los sistemas agroforestales, bsicamente de carcter familiar y comunitario, y por una bsqueda de mayor productividad en el uso del suelo, a travs de tcnicas de manipulacin de pastos y capoeiras (vegetacin secundaria). Aqu cabran los incentivos internacionales en la forma de crditos de reduccin de emisin (CER), de que trata el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) del Protocolo de Kioto. El patrn innovador tambin debe estar presente en la construccin de un armazn poltico e institucional consistente, empezando por la estructura de soporte para la Ley de Crmenes Ambientales. Cabe resaltar tambin los progresos introducidos por el Sistema Nacional de Unidades de Conservacin (SNUC), entre los cuales se destacan los conceptos de corredores ecolgicos y de reservas de la bisfera, adems del compromiso gubernamental de elevar el porcentaje de unidades de conservacin a un 10% del territorio nacional. Pero hay progresos significativos en la realizacin de la meta constitucional de demarcacin de los 90 millones de hectreas, aproximadamente, de tierras indgenas, cuando se verifica que estamos muy cerca de concluir ese proceso de que trata el Artculo 67 en sus disposiciones transitorias.

En el tema del acceso a los recursos genticos hay diversas proposiciones en trmite en el Congreso, siendo importante resaltar los debates que se refieren a la reparticin de los beneficios de la biodiversidad, en especial, como remunerar el conocimiento de las poblaciones tradicionales. De cualquier forma, aunque no haya una instancia normativa y deliberativa instalada para tratar ese tema, ya se vislumbran los caminos a recorrer. De manera general, se puede decir que desde la Conferencia Rio 92, se dio un salto de calidad en la conciencia nacional e internacional sobre la Amazona. En los ltimos diez aos, los brasileos y muchos otros vislumbran la Amazona como portadora de perspectivas generosas para el futuro de la humanidad y supieron abrazar una utopa originalmente decimnica y transformarla en un gran objetivo nacional e internacional en el marco del desarrollo sostenible. Este concepto, tan esencial para la civilizacin que se esboza para el siglo XXI, o se afirma o se alarga a partir de perspectivas concretas engendradas en el espacio amaznico, o no pasar de ser una frase vaca, desprovista de significado social. As, la metfora de una civilizacin brasilea forestal resume el rumbo que, entre nosotros, deben tener todas las acciones y los esfuerzos que buscan la explotacin y la integracin del espacio amaznico en beneficio del conjunto de la nacionalidad y de la humanidad. ste es el mensaje que, con el ejemplo prctico, los brasileos van a querer llevar a Johannesburgo, en la llamada Rio + 10.

Carlos Dria Gerente de Estudio de los Ejes Nacionales de Integracin y Desarollo del Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestin Pedro Neto Consultor Ronaldo Luiz Consultor 1 Al respecto de la importancia de esa experiencia colonizadora para el conocimiento cientfico de Brasil, ver Dante Martins Teixeira, O mito da Natureza Intocada: as aves do Brasil holands (1624-1654) como exemplo para a histria recente da fauna do novo mundo. Tesis presentada al Programa de Postgrado en Ciencias Biolgicas, UFRJ, Rio de Janeiro, 1999. 2 Ver Antonio Gonalves Dias, Amazonas. Memria escrita em desenvolvimento do programa dado por Sua Majestade Imperial ao scio...., Revista do Instituto Histrico e Geographico Brazileiro, tomo XVIII, 1855 (terceira srie), Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1896

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