Libro Codigo Procesal Anotado. Ignacio Camacho

CODIGO PROCESAL PENAL
-ANOT ADO-ANOTADO-
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Santo Domingo, R. D. 2006
Cdigo Procesal Penal Anotado

Autor: Ignacio P. Camacho Hidalgo
Diseo de portada: Pedro Goico. Diagramacin: Jos Miguel Prez. Correccin de estilo: Carlos Jimnez Daz. Impreso en: Editora Manat. Santo Domingo, R. D. 2006. Primera edicin 1,000 ejemplares. ISBN 9945-405-45-4 Esta obra fue depositada y registrada conforme a la Ley nm. 65-00 sobre Derecho de Autor de la Repblica Dominicana, bajo el nm. 0003085, libro 8, en fecha 24 de julio del 2006.
INDICE
Prlogo .......................................................................................... xxix Presentacin ................................................................................ xxxv Dedicatoria ................................................................................. xxxix Abreviaturas .................................................................................... xli
LIBRO I. Disposiciones Generales

Ttulo I. Principios Fundamentales ......................................... 1
Art. 1. Primaca de la Constitucin ................................................ 1 Art. 2. Solucin de conflicto ............................................................ 7 Art. 3. Juicio previo ........................................................................... 8 Art. 4. Juez natural ......................................................................... 10 Art. 5. Imparcialidad e independencia ........................................ 11 Art. 6. Participacin de la ciudadana ......................................... 13 Art. 7. Legalidad del proceso ........................................................ 15 Art. 8. Plazo razonable .................................................................. 17 Art. 9. nica Persecucin .............................................................. 18 Art. 10. Dignidad de la persona .................................................... 20 Art. 11. Igualdad ante la ley .......................................................... 22 Art. 12. Igualdad entre las partes ................................................. 23 Art. 13. No autoincriminacin ...................................................... 25 Art. 14. Presuncin de inocencia .................................................. 27 Art. 15. Estatuto de libertad .......................................................... 30 Art. 16. Lmite razonable de la prisin preventiva ..................... 32 Art. 18. Derecho de defensa .......................................................... 33 Art. 19. Formulacin precisa de cargos ........................................ 34
iii
Indice
Art. 20. Derecho a indemnizacin ................................................ 36 Art. 21. Derecho a recurrir ............................................................ 36 Art. 22. Separacin de funciones .................................................. 39 Art. 23. Obligacin de decidir ....................................................... 40 Art. 24. Motivacin de las decisiones ........................................... 42 Art. 25. Interpretacin ................................................................... 45 Art. 26. Legalidad de la prueba .................................................... 45 Art. 27. Derechos de la vctima ..................................................... 46 Art. 28. Ejecucin de la pena ........................................................ 47
Ttulo II. Acciones que nacen de los hechos punibles ....................... 49 Captulo I. La accin penal .......................................................................... 49 Seccin I Ejercicio de la accin penal ..................................................... 49
Art. 29. Ejercicio de la accin penal ............................................. 49 Art. 30. Obligatoriedad de la accin pblica ............................... 51 Art. 31. Accin pblica a instancia privada ................................ 52 Art. 32. Accin privada ................................................................. 55 Art. 33. Conversin ........................................................................ 57
Seccin II. Criterios de oportunidad ......................................................... 59

Art. 34. Oportunidad de la accin pblica .................................. 59 Art. 35. Objecin ............................................................................. 63 Art. 36. Efectos ............................................................................... 64
Seccin III. Conciliacin ............................................................................... 65

Art. 37. Procedencia ....................................................................... 65
iv
Indice
Art. 38. Mediacin .......................................................................... 68 Art. 39. Efectos ............................................................................... 69
Seccin IV. Suspensin condicional del procedimiento ........................ 70

Art. 40. Suspensin condicional del procedimiento.................... 70 Art. 41. Reglas ................................................................................. 74 Art. 42. Revocacin ........................................................................ 77 Art. 43. Suspensin del plazo de prueba ..................................... 78
Seccin V. Extincin de la accin penal ................................................... 79

Art. 44. Causas de extincin.......................................................... 79 Art. 45. Prescripcin ....................................................................... 82 Art. 46. Cmputo de la prescripcin ............................................ 83 Art. 47. Interrupcin ...................................................................... 84 Art. 48.Suspensin .......................................................................... 84 Art. 49. Genocidio, crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad ...................................................................... 86
Captulo II. Ejercicio y rgimen de la accin civil .................................... 87

Art. 50. Ejercicio ............................................................................. 87 Art. 51. Intereses colectivos o difusos ........................................... 88 Art. 52. Delegacin ......................................................................... 90 Art. 53. Carcter accesorio ............................................................ 90
Captulo III. Excepciones ................................................................................ 92

Art. 54. Motivos .............................................................................. 92 Art. 55. Efectos ................................................................................ 93
v
Indice
LIBRO II. La jurisdiccin penal y los sujetos procesales

Ttulo I. La jurisdiccin penal ................................................................ 94 Captulo I. Jurisdiccin y competencia ..................................................... 94
Art. 56. Jurisdiccin ........................................................................ 94 Art. 57. Exclusividad y universalidad .......................................... 96 Art. 58. Irrenunciabilidad e indelegabilidad ................................ 97 Art. 59. Competencia ..................................................................... 98 Art. 60. Competencia territorial .................................................. 100 Art. 61. Competencias subsidiarias ............................................ 102 Art. 62. Competencia universal .................................................. 103 Art. 63. Competencia durante la investigacin ......................... 103 Art. 64. Fusin y separacin de juicios ....................................... 106 Art. 65. Excepciones ..................................................................... 108 Art. 66. Incompetencia ................................................................. 109 Art. 67. Conflicto de competencia .............................................. 110 Art. 68. Efectos .............................................................................. 114
Captulo II. Tribunales competentes ........................................................ 114

Art. 69. rganos ........................................................................... 114 Art. 70. Suprema Corte de Justicia ............................................. 115 Art. 71. Cortes de Apelacin ....................................................... 117 Art. 72. Jueces de Primera Instancia ........................................... 119 Art. 73. Jueces de la Instruccin .................................................. 121 Art. 74. Jueces de ejecucin penal .............................................. 123
vi
Indice
Art. 75. Jueces de Paz ................................................................... 124 Art. 76. Jurisdiccin de atencin permanente ........................... 126 Art. 77. Despacho judicial ........................................................... 129
Captulo III. Motivos de inhibicin y recusacin ................................... 131

Art. 78. Motivos ............................................................................ 131 Art. 79. Trmite de inhibicin ..................................................... 134 Art. 80. Forma de recusacin ...................................................... 137 Art. 81. Plazo de la recusacin .................................................... 138 Art. 82. Trmite de la recusacin ................................................ 140
Ttulo II. Vctima y querellante ............................................................. 142 Captulo I. La vctima ................................................................................. 142
Art. 83. La vctima ........................................................................ 142 Art. 84. Derechos de la vctima ................................................... 144
Captulo II. Querellante ............................................................................... 147

Art. 85. Calidad ............................................................................ 147 Art. 86. Actuacin y representacin ........................................... 149 Art. 87. Responsabilidad .............................................................. 151
Ttulo III. Ministerio Pblico y rganos auxiliares ............................. 152 Captulo I. Ministerio Pblico .................................................................. 152
Art. 88. Funciones ......................................................................... 152
vii
Indice
Art. 89. Unidad y Jerarqua ......................................................... 153 Art. 90. Inhibicin y recusacin .................................................. 158
Captulo I. Los Organos de investigacin y auxiliares ......................... 161

Art. 91. Funcin ............................................................................ 161 Art. 92. Obligaciones .................................................................... 162 Art. 93. Direccin de investigacin ............................................. 163 Art. 94. Otros funcionarios .......................................................... 165
Ttulo IV. El imputado .............................................................................. 167 Captulo I. Normas generales .................................................................... 167
Art. 95. Derecho ........................................................................... 167 Art. 96. Identificacin .................................................................. 172 Art. 97. Domicilio ......................................................................... 172 Art. 98. Incapacidad .................................................................... 173 Art. 99. Examen corporal ............................................................ 175 Art. 100. Rebelda ......................................................................... 177 Art. 101. Efectos de la rebelda .................................................... 181
Captulo II. Declaracin del imputado ..................................................... 182

Art. 102. Libertad de declarar ..................................................... 182 Art. 103. Oportunidad o autoridad competente ....................... 183 Art. 104. Defensor ........................................................................ 184 Art. 105. Desarrollo ...................................................................... 185 Art. 106. Forma del interrogatorio .............................................. 186 Art. 107. Mtodos prohibidos ...................................................... 188
viii
Indice
Art. 108. Acta ................................................................................ 189 Art. 109. Declaraciones separadas ............................................. 191 Art. 110. Exclusin ....................................................................... 191
Ttulo V. La defensa tcnica ................................................................... 192

Art. 111. Eleccin .......................................................................... 192 Art. 112. Capacidad ..................................................................... 195 Art. 113. Designacin ................................................................... 197 Art. 114. Nmero de defensores ................................................. 199 Art. 115. Sustitucin ..................................................................... 200 Art. 116. Renuncia y abandono .................................................. 201 Art. 117. Sanciones ....................................................................... 204
Ttulo VI. Partes civiles ............................................................................. 207 Captulo I. El actor civil .............................................................................. 207
Art. 118. Constitucin en parte ................................................... 207 Art. 119. Requisitos ....................................................................... 208 Art. 120. Ejercicio ......................................................................... 210 Art. 121. Oportunidad ................................................................. 210 Art. 122. Procedimiento ............................................................... 211 Art. 123. Facultades ..................................................................... 212 Art. 124. Desistimiento ................................................................. 213 Art. 125. Efectos del desistimiento .............................................. 216
Captulo II. El tercero civilmente demandado ........................................ 216

Art. 126. Tercero civilmente demandado ................................... 216
ix
Indice
Art. 127. Intervencin .................................................................. 217 Art. 128. Incomparecencia .......................................................... 218 Art. 129. Oposicin ....................................................................... 219 Art. 130. Exclusin ....................................................................... 219 Art. 131. Facultades ..................................................................... 220
Ttulo VII. Auxiliares de las partes .......................................................... 220

Art. 132. Asistentes ....................................................................... 220 Art. 133. Consultores tcnicos ..................................................... 222
Ttulo VIII. Obligaciones de las partes ..................................................... 223

Art. 134. Lealtad procesal ............................................................ 223 Art. 135. Rgimen disciplinario ................................................... 223
LIBRO III. Actividad procesal

Ttulo nico. Actos procesales ...................................................................... 225 Captulo I. Actos y resoluciones ............................................................... 225
Art. 136. Idioma ............................................................................ 225 Art. 137. Tiempo ........................................................................... 226 Art. 138. Registro .......................................................................... 227 Art. 139. Actas y resoluciones ..................................................... 228 Art. 140. Grabaciones ................................................................... 229 Art. 141. Poder coercitivo ............................................................ 231 Art. 142. Notificaciones ................................................................ 231
x
Indice
Captulo II. Plazos ........................................................................................ 233

Art. 143. Principios generales ...................................................... 233 Art. 144. Renuncia o abreviacin................................................ 235 Art. 145. Plazos fijados judicialmente ........................................ 235 Art. 146. Plazos para decidir ....................................................... 236 Art. 147. Prrroga del plazo ........................................................ 236
Captulo III. Control de la duracin del proceso ..................................... 237

Art. 148. Duracin mxima ......................................................... 237 Art. 149. Efectos ............................................................................ 238 Art. 150. Plazo para concluir la investigacin ........................... 238 Art. 151. Perentoriedad ................................................................ 240 Art. 152. Queja por retardo de justicia ...................................... 243 Art. 153. Demora .......................................................................... 245 Art. 154. Demora de la Suprema Corte de Justicia .................. 245
Captulo IV. Cooperacin judicial internacional ..................................... 246

Art. 155. Cooperacin .................................................................. 246 Art. 156. Gastos extraordinarios ................................................. 246 Art. 157. Negacin de la cooperacin ........................................ 247 Art. 158. Presencia ........................................................................ 247 Art. 159. Investigaciones conjuntas ............................................ 248 Art. 160. Extradicin .................................................................... 248 Art. 161. Extradicin activa ......................................................... 251 Art. 162. Extradicin pasiva ........................................................ 252 Art. 163. Medidas de coercin .................................................... 252
xi
Indice
Art. 164. Procedimiento ............................................................... 254 Art. 165. Abogado ........................................................................ 256
LIBRO IV. Medios de prueba

Ttulo I. Normas generales .................................................................... 257
Art. 166. Legalidad de la prueba ................................................ 257 Art. 167. Exclusin probatoria .................................................... 257 Art. 168. Renovacin, rectificacin o cumplimiento ................. 259 Art. 169. Convalidacin ............................................................... 261 Art. 170. Libertad probatoria ...................................................... 261 Art. 171. Admisibilidad ................................................................ 262 Art. 172. Valoracin ..................................................................... 264
Ttulo II. Comprobacin inmediata y medios auxiliares .................. 267

Art. 173. Inspeccin del lugar del hecho .................................... 267 Art. 174. Levantamiento e identificacin de cadveres ............ 268 Art. 175. Registros ........................................................................ 268 Art. 176. Registro de personas .................................................... 269 Art. 177. Registros colectivos ....................................................... 272 Art. 178. Facultades coercitivas .................................................. 273 Art. 179. Horario .......................................................................... 274 Art. 180. Registro de moradas y lugares privados .................... 274 Art. 181. Excepciones ................................................................... 277 Art. 182. Contenido de la orden ................................................. 278 Art. 183. Procedimiento y formalidades .................................... 279 Art. 184. Registro de locales pblicos ......................................... 280
xii
Indice
Art. 185. Operaciones tcnicas .................................................... 281 Art. 186. Entrega de cosas y documentos. Secuestros .............. 281 Art. 187. Objetos no sometidos a secuestros .............................. 282 Art. 188. Orden de secuestro ....................................................... 282 Art. 189. Procedimiento ............................................................... 283 Art. 190. Devolucin .................................................................... 283 Art. 191. Secuestro de correspondencia ..................................... 285 Art. 192. Interceptacin de telecomunicaciones ....................... 285 Art. 193. Clausura de locales y aseguramiento de cosas muebles .......................................................................................... 289
Ttulo III. Testimonios .............................................................................. 290

Art. 194. Obligacin de testificar ................................................ 290 Art. 195. Excepcin a la obligacin de comparecer .................. 292 Art. 196. Facultad de abstencin ................................................ 292 Art. 197. Deber de abstencin ..................................................... 293 Art. 198. Comparecencia ............................................................. 296 Art. 199. Conducencia ................................................................. 297 Art. 200. Residentes en el extranjero .......................................... 297 Art. 201. Forma de la declaracin .............................................. 298 Art. 202. Testimonios especiales .................................................. 299 Art. 203. Testigo reticente ............................................................ 300
Ttulo IV. Peritos ........................................................................................ 301

Art. 204. Peritaje ........................................................................... 301 Art. 205. Calidad habilitante ....................................................... 301 Art. 206. Incapacidad .................................................................. 302
xiii
Indice
Art. 207. Nombramiento de peritos ............................................ 303 Art. 208. Facultad de las partes .................................................. 303 Art. 209. Inhibicin y recusacin ................................................ 304 Art. 210. Citacin y aceptacin del cargo .................................. 305 Art. 211. Ejecucin del peritaje ................................................... 306 Art. 212. Dictamen pericial ......................................................... 307 Art. 213. Nuevo dictamen ........................................................... 308 Art. 214. Auxilio judicial ............................................................. 309 Art. 215. Intrpretes ..................................................................... 309 Art. 216. Pericia cultural .............................................................. 310 Art. 217. Autopsia ........................................................................ 310
Ttulo V. Otros medios de prueba ........................................................ 311

Art. 218. Reconocimiento de personas ....................................... 311 Art. 219. Pluralidad de reconocimientos .................................... 313 Art. 220. Reconocimientos ........................................................... 313 Art. 221. Careo.............................................................................. 313
LIBRO V. Medidas de coercin

Ttulo I. Normas Generales ................................................................... 314
Art. 222. Principio general ........................................................... 314
Ttulo II. Medidas de coercin personales .......................................... 315 Captulo I. Arresto y conducencia ............................................................ 315
Art. 223. Citacin ......................................................................... 315
xiv
Indice
Art. 224. Arresto ........................................................................... 316 Art. 225. Orden de arresto ........................................................... 321
Captulo II. Otras medidas .......................................................................... 326

Art. 226. Medidas ......................................................................... 326 Art. 227. Procedencia ................................................................... 333 Art. 228. Imposicin ..................................................................... 336 Art. 229. Peligro de fuga .............................................................. 337 Art. 230. Prueba ............................................................................ 338 Art. 231. Resolucin ..................................................................... 340 Art. 232. Acta ................................................................................ 341 Art. 233. Internamiento ............................................................... 342 Art. 234. Prisin preventive ......................................................... 342 Art. 235. Garanta ......................................................................... 344 Art. 236. Ejecucin de la garanta .............................................. 347 Art. 237. Cancelacin de la garanta .......................................... 348
Captulo III. Revisin de las medidas de coercin .................................. 349

Art. 238. Revisin ......................................................................... 349 Art. 239. Revisin obligatoria de la prisin preventiva ............ 352 Art. 240. Revisin a pedido del imputado ................................. 353 Art. 241. Cese de la prisin preventiva ...................................... 355 Art. 242. Prrroga del plazo de la prisin preventiva .............. 356
Ttulo III. Medidas de coercin reales ................................................... 357

Art. 243. Embargo y otras medidas conservatorias .................. 357 Art. 244. Aplicacin supletoria ................................................... 357
xv
Indice
Art. 245. Recurso .......................................................................... 358
LIBRO VI. Costas e indemnizaciones

Ttulo I. De las costas ............................................................................. 359
Art. 246. Imposicin ..................................................................... 359 Art. 247. Exencin ........................................................................ 360 Art. 248. Contenido ...................................................................... 360 Art. 249. Condena ........................................................................ 361 Art. 250. Absolucin .................................................................... 361 Art. 251. Archivo .......................................................................... 362 Art. 252. Denuncia falsa .............................................................. 362 Art. 253. Accin privada ............................................................. 362 Art. 254. Liquidacin y ejecucin ............................................... 362
Ttulo II. De las indemnizaciones al imputado .................................. 363

Art. 255. Revisin ......................................................................... 363 Art. 256. Determinacin .............................................................. 365 Art. 257. Medidas de coercin .................................................... 365 Art. 258. Obligacin ..................................................................... 366
xvi
Indice
PARTE ESPECIAL
LIBRO I. Procedimiento comn
Ttulo I. Procedimiento preparatorio .................................................. 367 Captulo I. Normas generales .................................................................... 367
Art. 259. Objeto ............................................................................ 367 Art. 260. Alcance de la investigacin ......................................... 368 Art. 261. Registro de la investigacin ......................................... 368
Captulo II. Actos iniciales .......................................................................... 369 Seccin I. Denuncia .................................................................................. 369
Art. 262. Facultad de denunciar ................................................. 369 Art. 263. Forma y contenido........................................................ 370 Art. 264. Obligacin de denunciar ............................................. 370 Art. 265. Imputacin pblica ...................................................... 371 Art. 266. Participacin ................................................................. 372
Seccin II. Querella .................................................................................... 373

Art. 267. Querella ......................................................................... 373 Art. 268. Forma y contenido........................................................ 374 Art. 269. Admisibilidad ................................................................ 375 Art. 270. Oportunidad ................................................................. 375 Art. 271. Desistimiento ................................................................. 376
xvii
Indice
Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin .......................... 376
Seccin III. Intervencin de la polica judicial ....................................... 377

Art. 273. Conocimiento directo ................................................... 377 Art. 274. Diligencias preliminares .............................................. 378 Art. 275. Medida precautoria ...................................................... 378 Art. 276. Arresto ........................................................................... 379 Art. 277. Informe sobre las diligencias preliminares ................. 381 Art. 278. Remisin de objetos secuestrados ............................... 383
Seccin IV. Investigacin preliminar ....................................................... 383

Art. 279. Inicio .............................................................................. 383 Art. 280. Ejercicio de la accin penal ......................................... 384 Art. 281. Archivo .......................................................................... 384 Art. 282. Intervencin del querellante y de la vctima .............. 386 Art. 283. Examen del juez ........................................................... 386 Art. 284. Medida de coercin ...................................................... 387
Captulo III. Desarrollo de la investigacin .............................................. 390

Art. 285. Diligencias ..................................................................... 390 Art. 286. Proposicin de diligencias ........................................... 390 Art. 287. Anticipo de prueba ...................................................... 391 Art. 288. Urgencia ........................................................................ 392 Art. 289. Preservacin de los elementos de prueba................... 393 Art. 290. Carcter de las actuaciones ......................................... 393 Art. 291. Reserva .......................................................................... 395 Art. 292. Resolucin de peticiones .............................................. 395
xviii
Indice
Captulo IV. Conclusin del procedimiento preparatorio ..................... 396

Art. 293. Actos conclusivos ......................................................... 396 Art. 294. Acusacin ...................................................................... 397 Art. 295. Acusacin alternativa o subsidiaria ........................... 400 Art. 296. Notificacin de la acusacin ....................................... 401 Art. 297. Pretensiones del actor civil .......................................... 402
Ttulo II. Audiencia preliminar ............................................................. 402

Art. 298. Convocatoria ................................................................. 402 Art. 299. Defensa .......................................................................... 405 Art. 300. Desarrollo de la audiencia ........................................... 406 Art. 301. Resolucin ..................................................................... 409 Art. 302. Presupuesto para apertura a juicio ............................ 410 Art. 303. Auto de apertura a juicio ............................................ 411 Art. 304. Auto de no ha lugar ..................................................... 416
Ttulo III. El juicio ..................................................................................... 418 Captulo 1. Preparacin del debate .......................................................... 418
Art. 305. Fijacin de audiencia y solucin de los incidentes ....................................................................................... 418
Captulo II. Principios generales del juicio ............................................. 423

Art. 306. Libertad del imputado y restricciones a su movilidad ....................................................................................... 423 Art. 307. Inmediacin .................................................................. 424
xix
Indice
Art. 308. Publicidad ..................................................................... 426 Art. 309. Participacin de los medios de comunicacin ........... 428 Art. 310. Restricciones de acceso ................................................ 430 Art. 311. Oralidad ........................................................................ 430 Art. 312. Excepciones a la oralidad ............................................ 432 Art. 313. Direccin del debate ................................................... 433 Art. 314. Deberes de los asistentes .............................................. 434 Art. 315. Continuidad y suspensin ........................................... 435 Art. 316. Decisin sobre la suspensin ....................................... 437 Art. 317. Interrupcin .................................................................. 438
Captulo III. De la sustanciacin del juicio ............................................... 439 Seccin I. De la vista de la causa ............................................................ 439
Art. 318. Apertura ........................................................................ 439 Art. 319. Declaracin del imputado ........................................... 443 Art. 320. Facultades del imputado ............................................. 444 Art. 321. Variacin de la calificacin ......................................... 445 Art. 322. Ampliacin de la acusacin ........................................ 447 Art. 323. Recepcin y exhibicin de pruebas ............................. 448 Art. 324. Perito .............................................................................. 449 Art. 325. Testigo ............................................................................ 450 Art. 326. Interrogatorio ................................................................ 452 Art. 327. Declaraciones de menores ........................................... 455 Art. 328. Incomparecencia .......................................................... 457 Art. 329. Otros medios de prueba ............................................... 457 Art. 330. Nuevas pruebas ............................................................ 458
xx
Indice
Art. 331. Discusin final y cierre del debate .............................. 459
Seccin II. De la deliberacin y la sentencia ......................................... 461

Art. 332. Deliberacin .................................................................. 461 Art. 333. Normas para la deliberacin y la votacin ................ 462 Art. 334. Requisitos de la sentencia ............................................ 465 Art. 335. Redaccin y pronunciamiento .................................... 471 Art. 336. Correlacin entre acusacin y sentencia .................... 478 Art. 337. Absolucin .................................................................... 481 Art. 338. Condenatoria ................................................................ 482 Art. 339. Criterios para la determinacin de la pena ............... 485 Art. 340. Perdn judicial .............................................................. 488 Art. 341. Suspensin condicional de la pena ............................. 490 Art. 342. Condiciones especiales de cumplimiento de la pena ................................................................................................ 492 Art. 343. Cumplimiento de la pena en el extranjero ................ 494 Art. 344. Corresponsabilidad social ............................................ 496 Art. 345. Condena civil ................................................................ 496
Seccin 3. Del registro o acta de audiencia ........................................... 497

Art. 346. Formas del acta de audiencia ...................................... 497 Art. 347. Valor de los registros .................................................... 501
Seccin IV. Divisin del juicio .................................................................. 502

Art. 348. Divisin del juicio ......................................................... 502 Art. 349. Juicio sobre la pena ...................................................... 503 Art. 350. Desarrollo del debate ................................................... 504
xxi
Indice
Art. 351. Informes obligatorios .................................................... 505 Art. 352. Reglas del informe ........................................................ 505 Art. 353. Deliberacin y decisin ................................................ 507
LIBRO II. Procedimientos especiales

Titulo I. Procedimiento por contravenciones .................................... 508
Art. 354. Requerimiento ............................................................... 508 Art. 355. Citacin a juicio ............................................................ 509 Art. 356. Juicio .............................................................................. 510 Art. 357. Defensa .......................................................................... 511 Art. 358. Medidas de coercin .................................................... 512
Ttulo II. Procedimiento para infracciones de accin privada ......... 513

Art. 359. Acusacin ...................................................................... 513 Art. 360. Auxilio judicial previo .................................................. 514 Art. 361. Conciliacin .................................................................. 514 Art. 362. Abandono de acusacin .............................................. 515
Ttulo III. Procedimiento penal abreviado ........................................... 516 Captulo I. Acuerdo pleno ......................................................................... 516
Art. 363. Admisibilidad ................................................................ 516 Art. 364. Procedimiento ............................................................... 517 Art. 365. Inadmisibilidad ............................................................. 519
xxii
Indice
Captulo II. Acuerdo parcial ....................................................................... 520

Art. 366. Admisibilidad ................................................................ 520 Art. 367. Procedimiento ............................................................... 520 Art. 368. Decisin ......................................................................... 521
Ttulo IV. Procedimiento para asuntos complejos .............................. 522

Art. 369. Procedencia ................................................................... 522 Art. 370. Plazos ............................................................................. 525 Art. 371. Produccin de prueba masiva ..................................... 527 Art. 372. Investigadores bajo reserva ......................................... 527 Art. 373. Acusador adjunto ......................................................... 528
Ttulo V. Procedimiento para inimputables ....................................... 529

Art. 374. Procedencia ................................................................... 529 Art. 375. Reglas especiales ........................................................... 531 Art. 376. Rechazo ......................................................................... 532
Ttulo VI. Competencia especial ............................................................. 533

Art. 377. Privilegio de jurisdiccin .............................................. 533 Art. 378. Investigacin ................................................................. 534 Art. 379. Juez de la instruccin ................................................... 535 Art. 380. Recursos ......................................................................... 535
Ttulo VII. El Hbeas Corpus ................................................................... 536

Art. 381. Procedencia ................................................................... 536
xxiii
Indice
Art. 382. Solicitud ......................................................................... 541 Art. 383. Mandamiento ................................................................ 543 Art. 384. Ejecutoriedad ................................................................ 543 Art. 385. Desacato ........................................................................ 544 Art. 386. Audiencia y decisin .................................................... 544 Art. 387. Ejecutoriedad ................................................................ 545 Art. 388. Ocultamiento o secuestro ............................................ 546 Art. 389. Amenaza de traslado al extranjero ............................ 546 Art. 390. Solidaridad .................................................................... 547 Art. 391. Exencin ........................................................................ 547 Art. 392. Supletoriedad del procedimiento ordinario ............... 547
LIBRO III. De los recursos

Ttulo I. Disposiciones generales ........................................................ 548
Art. 393. Derecho de recurrir ...................................................... 548 Art. 394. Recurso del imputado .................................................. 550 Art. 395. Recurso del ministerio pblico .................................... 552 Art. 396. Recurso de la vctima y la parte civil .......................... 554 Art. 397. Recurso del tercero civilmente responsable ............... 555 Art. 398. Desistimiento ................................................................. 555 Art. 399. Condicin de presentacin .......................................... 556 Art. 400. Competencia ................................................................. 558 Art. 401. Suspensin .................................................................... 559 Art. 402. Extensin ....................................................................... 560 Art. 403. Prohibicin .................................................................... 561
xxiv
Indice
Art. 404. Perjuicio ......................................................................... 562 Art. 405. Rectificacin .................................................................. 563 Art. 406. Normas supletorias ...................................................... 564
Ttulo II. De la oposicin ........................................................................ 565

Art. 407. Procedencia ................................................................... 565 Art. 408. Oposicin en audiencia................................................ 567 Art. 409. Oposicin fuera de audiencia ..................................... 568
Ttulo III. De la apelacin ........................................................................ 569

Art. 410. Decisiones recurribles ................................................... 569 Art. 411. Presentacin .................................................................. 570 Art. 412. Comunicacin a las partes y remisin ....................... 573 Art. 413. Procedimiento ............................................................... 575 Art. 414. Procedimiento especial................................................. 577 Art. 415. Decisin ......................................................................... 579
Ttulo IV. Apelacin de la sentencia ...................................................... 580

Art. 416. Decisiones recurribles ................................................... 580 Art. 417. Motivos .......................................................................... 583 Art. 418. Presentacin .................................................................. 585 Art. 419. Comunicacin a las partes y remisin ....................... 595 Art. 420. Procedimiento ............................................................... 598 Art. 421. Audiencia ...................................................................... 608 Art. 422. Decisin ......................................................................... 612 Art. 423. Doble exposicin ........................................................... 618 Art. 424. Libertad del imputado ................................................. 619
xxv
Indice
Ttulo V. De la casacin .......................................................................... 619

Art. 425. Decisiones recurribles ................................................... 619 Art. 426. Motivos .......................................................................... 622 Art. 427. Procedimiento y decisin ............................................. 627
Ttulo VI. De la revisin ........................................................................... 630

Art. 428. Casos .............................................................................. 630 Art. 429. Titularidad .................................................................... 634 Art. 430. Presentacin .................................................................. 635 Art. 431. Competencia ................................................................. 636 Art. 432. Procedimiento ............................................................... 637 Art. 433. Suspensin .................................................................... 637 Art. 434. Decisin ......................................................................... 637 Art. 435. Rechazo y nueva presentacin ................................... 639
LIBRO IV. Ejecucin

Ttulo I. Ejecucin penal ....................................................................... 640 Captulo I. Normas Generales ................................................................... 640
Art. 436. Derechos ........................................................................ 640 Art. 437. Control ........................................................................... 641 Art. 438. Ejecutoriedad ................................................................ 642 Art. 439. Prescripcin de las penas ............................................. 643
xxvi
Indice
Captulo II. Procedimiento .......................................................................... 645

Art. 440. Cmputo definitivo ...................................................... 645 Art. 441. Unificacin de penas o condenas ............................... 645 Art. 442. Incidentes ...................................................................... 646 Art. 443. Condiciones especiales de ejecucin ........................... 647 Art. 444. Libertad condicional .................................................... 647 Art. 445. Revocacin de la libertad condicional ........................ 649 Art. 446. Multa.............................................................................. 650 Art. 447. Medidas de seguridad .................................................. 653
Ttulo II. Ejecucin civil .......................................................................... 655

Art. 448. Procedimiento ............................................................... 655 Art. 449. Disposiciones finale ...................................................... 656
Bibliografia .............................................................................. 659
xxvii
PRLOGO
A pesar de que los factores que inciden en la delincuencia son de orden social y econmico, manifestados en la desigualdad, falta de educacin, desintegracin familiar y falta de oportunidad a grandes ncleos sociales, cada vez que ocurre un incremento de este mal, se atribuye a la mala prctica judicial y a la deficiencia de los cdigos, con los consecuentes reclamos: nuevas leyes represivas, endurecimiento de las penas y la eliminacin fsica de los delincuentes. Se recurre a un simplismo similar al del mdico que frente a la infeccin de una extremidad procede a su extirpacin y no a su curacin. La atencin se dirige hacia los instrumentos y actores judiciales, pero no se ataca las causas de la problemtica En ocasiones hay incomprensin de la norma jurdica. Se critica un cdigo sin conocerlo y saber el alcance del mismo, por eso se plantean soluciones incorrectas. Es lo que ocurre, en cierta medida, con el Cdigo Procesal Penal. Es cierto que no fue precedido de una transformacin de los mtodos de investigacin de hechos delictivos y de la estructura en la que se sustenta el Ministerio Pblico, para evitar la contaminacin y desaparicin de las pruebas, ni de la necesaria actualizacin del Cdigo Penal, en el entendido de que un cdigo de forma tiene que estar en sintona con el Cdigo de fondo, por lo que estamos dotado de un cdigo moderno que procura la realizacin de un cdigo arcaico lo que resta eficacia a la normativa procesal. Pero jams podr ser descartada una legislacin bajo el pretexto de su modernidad y espritu progresista. La solucin no es atrasar el progreso, sino hacer avanzar el retroceso. Un cdigo procesal penal est vinculado a la Constitucin y no persigue otra cosa que lograr que se cumpla el debido proceso y con l los dems principios constitucionales que tienen que ver con
xxix
Prlogo
la persecucin de los crmenes y delitos. si el derecho procesal est desactualizado, no puede llevar a cabo los fines a que aspira el Derecho Penal o no logra la defensa de los derechos individuales, ya que sus normas deben adecuarse -legislativa o interpretativamente- a las necesidades de los tiempos. La realidad de la vida es mucho ms rica que la imaginacin de los legisladores y cuando aquella se presenta a los jueces de manera intempestiva, cabe a stos tornar la mirada a la Constitucin nacional para adecuar la norma procesal al caso planteado. (Raul Washington Abalos, Derecho Procesal Penal, Pg. 10). Cuando el Cdigo Procesal Penal defiende al imputado no persigue la liberacin del culpable sino evitar la comisin de injusticias con la condena a inocentes. El Estado no puede responder con actos delincuenciales a las acciones de los delincuentes y es un acto punitivo de la mayor gravedad, que por deficiencia de la ley se condenen inocentes atendiendo tan slo al tipo de imputacin que pesa sobre ellos y a la opinin meditica. Debemos recordar al autor arriba citado sealando que el Cdigo Penal es el cdigo de los delincuentes y el Cdigo Procesal Penal, el cdigo de los hombres honrados. El Cdigo Procesal Penal regula el juicio previo establecido en la Constitucin y debe proteger al imputado a fin de que no se cometa una injusticia, condenando un inocente, por eso debe contener la reglamentacin de las garantas constitucionales respecto de los derechos que emanen de la Carta Magna.....Cualquier hombre de honor podr asegurar que jams cometer un delito, pero lo que no podr asegurar es que no pueda verse sometido a un proceso penal (ob. cit. Pg. 12) Es una reiteracin de que a juicio no slo van los culpables, sino tambin los inocentes. Por eso no se puede eliminar del Cdigo Procesal Penal las facilidades que otorga al imputado para obtener su libertad hasta tanto haya sido declarado culpable en forma irrevocable, porque para ello es menester derogar de la Carta Magna el principio de inocencia que acompaa a toda persona y mas que derogar la Constitucin de la Repblica, desconocer la normativa internacional
xxx
Prlogo
de proteccin a los Derechos Humanos, algo ms que imposible en nuestros tiempos, al menos a nivel legislativo. De suerte que para una mejor eficacia del Cdigo Procesal Penal, debemos empearnos en comprenderlo, conocer su alcance y como deben ser aplicadas sus normas y hacer progresar lo que se ha quedado atrs, el Cdigo Penal, porque el proceso de modernizacin penal comenz por donde deba terminar. Esta obra, cuyo autor nos honra al permitirnos prologarla, nos da la oportunidad de vencer el primer obstculo para la efectividad del Cdigo Procesal Penal, el de la ignorancia sobre su contenido y aplicacin. Por su accionar como Juez Presidente de la Tercera Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional y su condicin de docente acadmico en el rea penal, el Magistrado Ignacio Camacho ha logrado penetrar en las interioridades del legislador en el momento de aprobar dicho Cdigo y con esta obra nos permite asimilar cada institucin del Cdigo, acompaando a su autorizado criterio con el de la jurisprudencia y los grandes doctrinarios sobre la materia. Para muestra un botn: En los comentarios del artculo 2 del Cdigo, relativo a la solucin del conflicto, el autor nos hace ver el papel creador del juez y cual debe ser su proceder frente a la interpretacin de la ley, al citar a Gilberto Armijo Sandro, Javier Llobet Rodriguez y Juan Marcos Rivero Snchez, expresar: se puede argumentar que en una sociedad compleja no es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino que es necesario que, cuando la ley es omisa, y apelando al entero sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y no escritas) el juez construya la solucin adecuada al caso concreto. Puede considerarse incluso, que la actividad creadora es consustancial a la labor del juez, especialmente, en los casos de ausencias de la ley se ve claro como el juez tiene que construir la solucin. Ese criterio es mejor comprendido con la expresin citada en la obra, de Julio B.J. Maier, en el sentido de que interpretar una regla no significa nicamente el desarrollo de una operacin semntica de
xxxi
Prlogo
definiciones, sino que, antes bien, comprende esa operacin en estrecha relacin con el comportamiento que se ha de valorar. Se trata de un ir y venir del acto humano a la regla, y viceversa, con el objeto de establecer sus consecuencias prcticas. Este es un elemento clave para la correcta aplicacin de una norma jurdica, el conocimiento de parte del juez de su rol en su interpretacin y de su obligacin de solucionar los asuntos puestos a su cargo, an frente a una ley confusa y con lagunas. La obra se concentra en los articulados del CPP, utilizando el autor la metodologa de la referencia entre los artculos, mediante la cual logra destacar la relacin existente entre los contenidos del texto comentado y aquellos con los cuales se encuentra vinculado, lo que le permitir al lector una mejor comprensin de todo el andamiaje que soporta la estructura de este instrumento legal. Contiene una acertada recopilacin jurisprudencial, que es de importancia capital para la unificacin de los criterios de interpretacin de la novedad de norma procesal, asunto que entiende el autor y lo deja fielmente consignado cuando coloca, dentro de las anotaciones al cdigo, las decisiones judiciales de la Cmara Penal de nuestra Suprema Corte de Justicia y de otros tribunales inferiores, en las cuales se interpreta el espritu del legislador contenido en la vigente norma, quedando as plasmado el principio de que la jurisprudencia sigue siendo una fuente primordial e inagotable del derecho procesal dominicano. El autor, en igual forma, maneja con destreza la opinin doctrinaria de elocuentes juristas procesalistas, la que se encuentra presente en la obra comentada, destacndose las consultas a textos de excelentes tratadistas, de la estirpe de Julio B. Maier, Alberto M. Binder, Juan Ml. Pellerano Gmez, Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno Holman, Hugo Rojas Corral, Juan Montero Aroca, Juan J. Bustos Ramirez, Jorge P. Fabrega, entre otros; doctrinas que contribuyen a la ampliacin de los conocimientos de quienes tengan a disposicin el libro para las
xxxii
Prlogo
consultas en la fragua diaria del quehacer en el mbito del derecho penal y procesal. Con estilo didctico y lenguaje sencillo el autor vierte su opinin, como parte de las anotaciones que realiza en texto matriz y al pie de cada artculo, manteniendo con firmeza y carcter su forma de interpretar la norma procesal en aspectos que son medulares, lo que hace partiendo de la experiencia aquilatada en el desempeo de las funciones como juez de los tribunales de la Repblica. En definitiva, la obra cumple con los estndares requeridos como aporte capaz de despertar el inters de los actores del sistema de justicia, quienes cuentan con un nuevo instrumento que le permitir hacer ms efectiva la interpretacin y aplicacin las reglas contenidas en el CPP. Dada la condicin de Juez del autor y aunque la obra no est dirigida exclusivamente a los magistrados que bregan con la aplicacin de la ley penal, es obvio que por el inters de la misma ser muy apreciada y socorrida por estos magistrados, por lo que aprovecho esa circunstancia para decirles, conjuntamente con Francesco Carnelutti, que: el Juez para serlo debiera ser ms que hombre, un hombre que se aproximar a Dios. De esta verdad conserva un recuerdo la historia al mostrarnos una primitiva coincidencia entre el juez y el sacerdote, que pide a Dios y obtiene de Dios una capacidad superior a la de los dems hombres: Aun hoy todava si el juez, pese al desprecio hacia las formas y los smbolos, que es uno de los caracteres peyorativos de la vida moderna, lleva el hbito solemne que llevamos toga, ello responde a la necesidad de hacer visible la MAJESTAD y sta es un atributo divino. (Francesco Carnelutti, Como se hace un proceso, Pg. 34).
Julio Anibal Suarez. 7 de agosto del 2006.

xxxiii
PRESENTACIN
Nuestra vida republicana se inicia en el ao 1844 con la declaracin de independencia proclamada por los trinitarios, al frente de los cuales estaban, Juan Pablo Duarte, Matas Ramn Mella y Francisco del Rosario Snchez, acaecida luego de 22 aos de ocupacin haitiana, la que haba impuesto la legislacin francesa, constituida principalmente, por los Cdigos Napolenicos, obras cumbre del emperador Napolen Bonaparte, de los cuales, nos cuenta la historia que se vanagloriaba orgullosamente. Producida la independencia, el constituyente del 6 de noviembre en San Cristbal, decide que continusemos bajo la tutela de stas calificaciones, consideradas como vanguardistas, al extremo que produjo una marcada influencia sobre las dems repblicas que advirtieron en los postulados de la Revolucin Francesa de 1789, el modo de hacer cambios democrticos en las estructuras de poder; en el caso particular de la naciente Republica Dominicana, y hasta nuestros das, la legislacin francesa se ha mantenido como un corolario que nos permiti afirmar que tenemos un sistema de justicia de orientacin francesa, llegando a denominrsele Los afrancesados, a grandes juristas que en sus prcticas forenses utilizaban no solo los cdigos y leyes, sino tambin las actuales codificaciones de Francia y los cambios que se han generados en su legislacin. Durante la vigencia de los cdigos de la revolucin, en tres ocasiones fueron objetos de propuestas de remozamientos; la primera en 1882 cuando el ejecutivo de la poca nombra comisiones para la adecuacin, localizacin y traduccin de los textos para que en 1884 pasaran hacer leyes dominicanas; la segunda, en 1984 con la finalidad de la celebracin del primer centenario de la adopcin y traduccin de los cdigos y al mismo tiempo la adecuacin y modificacin de los mismos; y la tercera en 1997, cuyo primer fruto lo constituye el Cdigo Procesal Penal.
xxxv
Presentacin
Hoy, a ms de 180 aos de influencia francesa, se ha generado un cambio radical en el sistema de justicia con la puesta en vigencia del Cdigo Procesal Penal, reforma que tambin incluye los dems instrumentos legales, que por iniciativa del actual presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez Reyna, quien durante su primer mandato, envi al Poder Legislativo los proyectos de leyes, que haban elaborado las comisiones nombradas para tales efectos por el mandatario, tendentes a la modernizacin y actualizacin de los instrumentos legales ejes centrales del sistema de justicia dominicana, constituido por los cdigos. De estos proyectos, el CPP fue aprobado y votado en el ao 2002 y su entrada en vigencia diferida a partir del 27 de septiembre del 2004, con la finalidad de que los actores del sistema estuvieran en condiciones de asumir los cambios sustanciales de que era portadora la nueva norma procesal. En este libro le presento al lector una versin del CPP con anotaciones doctrinales (Doct), jurisprudencias (Jur.), legislaciones (Leg.), al pie de cada artculo que fuese pertinente, y, de igual forma, hago constar mi humilde opinin (Op.) en los textos comentados; adems me permito referenciar cada artculo con aquellos a que los est vinculado y, estos entre si, como forma de lograr una mejor comprensin de la temtica tratada en cada caso, toda vez que, adems de dominar los principios fundamentales que se encuentran en los primeros 28 artculos del CPP, resulta de utilidad tener presente que, el cdigo es una estructura armnica que se encuentra entrelazada por la vinculacin horizontal de un artculo con otros artculos. La obra que presento constituye un ensayo, un abrir camino, para que otros en mejores condiciones, se animen a presentar trabajos de ndole parecida, bajo el entendido de que la legislacin procesal penal es terreno frtil para sembrar toda clase de iniciativa tendente a hacer ms correcta su aplicacin por los operadores del sistema de justicia y entendible para el resto de la poblacin, y solo as lograremos el fin perseguido por la modernidad de la norma
xxxvi
Presentacin
procesal vigente, que se constituya en un instrumento de desarrollo general; se afiance en cada decisin judicial, que se entienda que la misma es el resultado final de todo proceso judicial que contiene diferentes etapas las que contienen reglas que deben ser cumplidas por los actores o partes que intervienen, proceso en el cual el juez o tribunal es un tercero imparcial que juzga, como verdad histrica en cada caso, lo que le demuestra el acusador; de esta manera habremos alcanzando la madurez suficiente para opinar en caso de condena en el sentido de que el acusador logr probar la acusacin, y en caso de absolucin que el acusador no logr probar la acusacin que pretenda; solamente de esta forma los que hacen opinin pblica y con ellos la sociedad, juzgarn las decisiones de los jueces y tribunales aceptndolas porque lo que son y porque provienen de uno de los poderes del Estado, el nico facultado por la Constitucin para la interpretacin de la ley y garantista del estado de derecho en un rgimen democrtico.
xxxvii
PRESENTACIN
Al Dr. Julio Anbal Surez Dubernay, Magistrado Juez de la Suprema Corte de Justicia, abanderado de los derechos humanos y fundamentales del hombre de trabajo, quien me honra al prologar de la presente obra. A los jueces y juezas, Luis Omar Jimnez Rosa, Nancy Mara Joaqun Guzmn, Doris Josefina Pujols Ortiz y Manuel Ulises Bonnelly Vega, con quienes comparto labores en la Tercera Sala. A los magistrados y magistradas que cada da cumplen con la solemne misin de administrar la justicia bajo los principios de imparcialidad e independencia. A los presentes y futuros profesionales del derecho.
xxxix
ABREVIATURAS
Art. Arts. BJ. CARD. CCRD. CPD. CRD. CADH. CIDH. CIDH. CPP. CPC. CIPST. DADDH. DADH. Der. DUDH. Doc.
Artculo. Artculos. Boletn Judicial. Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana Cdigo Civil de la Repblica Dominicana. Cdigo Penal Dominicano. Constitucin de la Repblica Dominicana. Convencin Americana de Derechos Humanos. Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Cdigo Procesal Penal. Cdigo de Procedimiento Civil. Convencin Internacional para Prevenir y Sancionar la Tortura. Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Declaracin Americana de Derechos Humanos. Derecho. Declaracin Universal de Derechos Humanos. Documento.
xli
Abreviaturas
Doct. Ed. ENJ. GO. Jur. INACIF Op. L. Leg. Res. Rep. Dom. SCJ. SCJ-CP. Sent. SNDP. Sto. Dgo. TEDH. MP. PIDCP PSCPCADN TSCPCADN
Doctrina. Edicin o editora. Escuela Nacional de la Judicatura. Gaceta Judicial. Jurisprudencia. Instituto Nacional de Ciencias Forenses. Opinin. Ley. Legislacin. Resolucin. Repblica Dominicana. Suprema Corte de Justicia. Suprema Corte de Justicia-Cmara Penal. Sentencia. Servicio Nacional de Defensa Pblica. Santo Domingo. Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Ministerio Pblico. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Primera Sala Cmara Penal Corte de Apelacin del Distrito Nacional. Tercera Sala Cmara Penal Corte de Apelacin del Distrito Nacional.
xlii
PARTE GENERAL
LIBRO I DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Art. 1. Primaca de la Constitucin y los tratados. Los tribunales, al aplicar la ley, garantizan la vigencia efectiva de la Constitucin de la Repblica y de los tratados internacionales (1) y sus interpretaciones por los rganos jurisdiccionales creados por stos, cuyas normas y principios son de aplicacin directa e inmediata en los casos sometidos a su jurisdiccin y prevalecen siempre sobre la ley. La inobservancia de una norma de garanta judicial establecida en favor del imputado no puede ser invocada en su perjuicio. Anotaciones:
(1) Refirase a los Instrumentos Internacionales siguientes: 1. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), del 10 de diciembre del 1948. 2. Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (DADDH), de abril del 1948. 3. Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, del 30 de agosto del 1955. 4. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, del 21 de diciembre del 1965. 5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), del 16 de diciembre del 1966. 6. Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos (CIDH) o (Pacto de San Jos, Costa Rica), del 22 de noviembre del 1969. 7. Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, del 9 de diciembre del 1985. 8. Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, del 18 de diciembre del 1979. 9. Convencin Internacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Convencin de Belm Do Par) del 9 de junio del 1994.
Art. 1
(1) Jur. Considerando, que adems, es admitido como principio vinculante que los jueces del orden judicial estn obligados a aplicar las disposiciones contenidas en el bloque de constitucionalidad, fuente primaria y superior de sus decisiones, mediante la determinacin de la validez constitucional de los actos y de las reglas sometidas a su consideracin y solucin, a fin de asegurar la supremaca de los principios sustantivos entre estos, las normas que conforman el debido proceso de ley; Considerando, que el bloque de constitucionalidad a que se ha hacho referencia, comprende entre sus principios y normas una serie de valores como el orden, la paz, la seguridad, la igualdad, la justicia, la libertad y otros que, al ser asumidos por ordenamiento jurdico, se configuran como patrones de razonabilidad, principio establecido en el artculo 8, numeral 5 de nuestra Constitucin; Considerando, que por consiguiente, una norma o acto pblico o privado, es vlido cuando, adems de su conformidad formal con el bloque de constitucionalidad, est razonablemente fundado y justificado dentro de ste, que, para garantizar esos principios la Constitucin nacional en su artculo 46, dispone: Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin o acto contrario a esta Constitucin. (SCJ, Sent. de fecha 11-08-2004). Nota: I- Jur. Considerando, en cuanto a otro aspecto de las conclusiones de la defensa de QEPC, si bien es cierto que el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica consagra que ninguno de los poderes pblicos organizados por ella podr realizar o permitir la realizacin de actos que constituyan una intervencin directa o indirecta en los asuntos internos de la Repblica Dominicana o una injerencia que atente contra la personalidad del Estado y de los atributos que se le reconocen y consagran en esa Ley Sustantiva de la Nacin, y si bien es cierto, por otra parte, que en virtud del principio del juez natural instituido en el artculo 4 del Cdigo Procesal Penal, nadie podr ser sometido a otros tribunales que los constituidos, conforme al referido Cdigo, de lo cual se deriva que mientras la accin penal pblica est en movimiento o est siendo impulsada en nuestro territorio por el ministerio pblico, es de inters colectivo y de orden pblico que no se conceda la extradicin de los participantes en crmenes y delitos, para no obstaculizar el enjuiciamiento de los mismos en el pas; no es menos cierto que el artculo 3 de la Constitucin consagra tambin que la Repblica Dominicana reconoce y aplica las normas del
Art. 1
Derecho Internacional general y americano en la medida en sus poderes pblicos las hayan adoptado; que en ese orden de ideas, el tratado de extradicin suscrito entre nuestro pas y Estados Unidos de Amrica en el ao 1909, ratificado por el Congreso Nacional en 1910, contempla que ambos Estados convienen entregar a la justicia a peticin de uno con el otro, a todos los individuos acusados o convictos de crmenes o delitos determinados en el artculo 2 de ese Tratado, a lo cual se le adicionan las violaciones a las leyes sobre narcotrfico y lavado de activos, en virtud del convenio suscrito por el Estado Dominicano en Viena en el ao 1988; que, no obstante, slo procedera ser considerada la extradicin de alguna persona, en los casos en que el ministerio pblico prescinda de la impulsin de la accin penal en el pas, a fin de abogar por la extradicin del detenido de que se trate; toda vez que si est en curso y activo en nuestra Nacin un proceso judicial en la fase preparatoria, ste deber primar sobre el pedido de extradicin, salvo aquellos casos en que, a partir de fecha en la cual la Ley 278-04 lo permita, se pueda aplicar el Criterio de Oportunidad instituido por el artculo 34, numeral 3 del Cdigo Procesal Penal, lo cual podra efectuarse a pesar de estar en movimiento la accin penal, siempre que sea antes de la apertura del juicio. (SCJ, Sent. de fecha 18-02-05). Nota: II- Doct. Se admite, por aplicacin del artculo 3 de la Constitucin, que los tratados y convenciones internacionales tienen, dentro de las fuentes del derecho, un rango superior a las normas del derecho adjetivo. Slo la Constitucin est sobre ellos. Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 edicin, Sto. Dgo., Rep. Dom. Nota: III- Doct. El artculo primero del CPP establece como uno de los principios fundamentales la supremaca de la constitucin y de los tratados sobre la legislacin interna. Esto amerita algunas precisiones. 1) la redaccin del CPP parece igualar en rango la constitucin y los Tratados. Es la propia constitucin la que en su artculo tres consagra la aplicacin de las normas internacionales adoptadas por los poderes pblicos.2) Adoptado un tratado, ste rige en el pas y modifica toda disposicin contraria. 3) Los tribunales pueden aplicar directamente las disposiciones de los tratados adoptados por el pas. 4) Igualmente los tribunales pueden
Art. 1
basar sus decisiones en las interpretaciones que realicen los rganos jurisdiccionales internacionales creados por los tratados de los que RD forma parte. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 21-12-05. Nota: IV- Jur. Considerando, que conviene precisar, antes del anlisis de la incidencia de las convenciones mencionadas sobre la ley cuestionada, cuya superioridad se aduce frente al derecho interno por ser aquellas normas del Derecho Internacional; que el Derecho Interno, por oposicin al primero, es el conjunto de normas que tienen por objeto la organizacin interna del Estado, lo que obvia y necesariamente incluye la Constitucin del Estado de que se trate, por lo que resulta impropio afirmar que la convencin prevalece sobre todo el derecho interno de la Nacin dominicana, en razn de que ninguna norma nacional o internacional puede predominar por encima de la Constitucin, que es parte, la principal, de nuestro Derecho Interno, lo que es hoy reconocido por nuestro derecho positivo al consagrar el artculo 1 de la Ley No. 76-02 (Cdigo Procesal Penal), al referirse a la primaca de la Constitucin y los tratados en el sentido de que estos prevalecen siempre sobre la ley, de lo que se infiere que si bien forman parte del derecho interno el conjunto de garantas reconocidas por la Constitucin y la jurisprudencia constitucional, as como las normas supranacionales integradas por los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por el pas, las opiniones consultivas y decisiones emanadas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, lo que se ha denominado bloque de constitucionalidad, que reconoce igual rango a las normas que lo componen, no menos cierto es que frente a una confrontacin o enfrentamiento de un tratado o convencin con la Constitucin de la Repblica, sta debe prevalecer, de lo que se sigue que para que una ley interna pueda ser declarada inconstitucional, no es suficiente que ella contraiga o vulnere una convencin o tratado del que haya sido parte el Estado Dominicano, sino que es necesario que esa vulneracin alcance a la Constitucin misma, salvo el caso que se trate de una disposicin sobre derechos humanos comprendida dentro del bloque de constitucionalidad, en razn, primero, del principio de soberana de la Nacin dominicana, consagrado en el artculo 3 de nuestra Ley Fundamental y, segundo, de que no existe en el derecho internacional regla general alguna segn la cual, excepto que ello se consigne expresamente, una
Art. 1
norma internacional habra de derogar automticamente una norma interna, anterior o posterior, que le sea contraria, y menos si esa norma es parte de la Constitucin del Estado; que de esto ocurrir, el Estado quedara obligado a dar una satisfaccin adecuada o una reparacin, slo cuando la violacin invocada se refiera a una norma adjetiva, todo lo cual obliga el anlisis de las convenciones alegadamente desconocidas por la ley atacada, a los fines de determinar si la Ley Sectorial de reas Protegidas No. 202-04, es contraria a la Convencin, que es lo que demandan los impetrantes. (SCJ, Sent. No. 4, del 9-02-2005, BJ No. 1131 Pgs. 34-54). Nota: V- Doct. Si debemos tomar en serio los tratados internacionales, esta obligacin es mucho ms seria y vinculante para los Estados si se trata de convenios internacionales de derechos humanos. Estos convenios codifican normas imperativas de Derecho Internacional general respecto de principios e intereses vitales para la existencia misma de la sociedad internacional y que, como bien establecen las Convenciones de Viena, constituyen lmites a la soberana estatal, las cuales han sido definidas positivamente como aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por otra ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo valor (Artculo 53 de las Convenciones de Viena). Desde la perspectiva jurdica, la afirmacin de la dignidad de la persona y sus derechos fundamentales en el Derecho Internacional positivo contemporneo constituye una profunda transformacin del Derecho Internacional en la medida en que implica reconocer en el plano de los Estados que, junto al principio de soberana, se encuentra hoy el principio esencial y estructural del orden internacional de los derechos humanos, que los Estados van sumiendo progresivamente como limitante de su propia potestad estatal, lo que se va incorporando explicita o implcitamente en las propias constituciones. Esto conlleva al abandono de caras nociones del Derecho Pblico como la auto-obligacion del Estado o la auto-limitacion del Estado que conceban a los derechos fundamentales como concesiones del Estado a sus sbditos y no como lo que realmente son: un sistema de vnculos y lmites supraordenados al Estado y, por tanto, indispensables para ste y los poderes pblicos. De ese modo, la soberana estatal queda fuertemente disminuida, pues los derechos fundamentales imponen obligaciones a los estados frente a la
Art. 1
comunidad internacional, y la persona humana se constituye en sujeto del derecho internacional, lo que implica, por dems, la crisis de principios como el de no intervencin, al legitimar la comunidad internacional la intervencin colectiva por razones humanitarias.. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional, Volumen I. Primera Edicin, Gaceta Judicial, 2003. Nota: VI- Jur. Atendido a que la Repblica Dominicana tiene un sistema constitucional, integrado por disposiciones de igual jerarqua que emanan de dos fuentes normativas esenciales: a) la nacional, formada por la Constitucin y la jurisprudencia constitucional local tanto la dictada, mediante el control difuso como por el concentrado, y b) la internacional, compuesta por los pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y las decisiones emanadas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; fuentes normativas que en su conjunto, conforme a la mejor doctrina, integran lo que se ha denominado, el bloque de constitucionalidad, al cual est sujeta la validez formal y material de toda legislacin adjetiva o secundaria. (SCJ, Res. No. 19202003). Nota: VII- Op. La supremaca de la Constitucin y los tratados internacionales sobre las leyes internas de la nacin es incuestionable. Los Artculos 3, 8, 9 y 10 de la Constitucin, referentes a la adopcin de los tratados, el ejercicio y garanta de los derechos fundamentales, los deberes y obligacin de los ciudadanos, tienden a colocar a los instrumentos internacionales por encima de las normativas adjetivas internas, siempre que hayan sido ratificados por los poderes pblicos, sobre todo por el Congreso Nacional, en aplicacin del Artculo 37.14 de la Constitucin, luego de lo cual se aplican como leyes internas, teniendo mayor cobertura aquellos que contienen normas de Derechos Humanos. Con este Cdigo Procesal Penal, los tratados internacionales se aplican como fuentes del sistema de justicia, no ya como una simple referencia, sino que han de ser tomados en cuenta como normas reguladoras, sobre todo, los tratados y convenios que reconocen derechos fundamentales, ya que se ha producido la internacionalizacin de los derechos humanos, como fundamento del estado de derecho. Nota: VIII- Refirase a la nota I en las anotaciones del Art. 164CPP, Pg. 254.
Art. 2
Art. 2. Solucin del conflicto. Los tribunales procuran resolver el conflicto surgido a consecuencia del hecho punible para contribuir a restaurar la armona social. En todo caso, al proceso penal se le reconoce el carcter de medida extrema de la poltica criminal.(1) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 37, 34, 40, 299.4, 299.6, 301.3, 301.4, 361, 363, 366 CPP. Nota: I- Doct. Interpretar una ley, una regla de comportamiento humano, menta, en principio, la operacin intelectual del hombre que pretende conocer el sentido prescriptivo de la regla, para aplicarla prcticamente, esto es, para calcular el sentido normativo de la conducta concreta, propia o ajena, a desarrollar en el futuro, o para utilizar la regla como parmetro de valoracin del comportamiento real, ya acontecido. Aqu nos interesa la interpretacin de la ley en cuanto supone un comportamiento humano que ya se llevo a cabo y la necesidad de aplicarle un esquema normativo, de valorarlo conforme a l y de extraer sus consecuencias prcticas (pero la operacin no es demasiado diferente cuando se cumple para predecir el status normativo de un comportamiento concreto futuro, salvo la inversin anticipatoria, creadora del hecho). Desde ese punto de vista, interpretar una regla no significa nicamente el desarrollo de una operacin semntica de definicin, sino que, antes bien, comprende esa operacin en estrecha relacin con el comportamiento a valorar. Se trata de un ir y venir del acto humano a la regla, y viceversa, con el objeto de establecer sus consecuencias prcticas. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I. Fundamentos. Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2 edicin, 4 reimpresin. Pgs. 197 y 199. Nota: II- Doct. Se puede argumentar que en una sociedad compleja no es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino que es necesario que, cuando la ley es omisa, y apelando al entero sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y no escritas) el juez construya la solucin adecuada al caso concreto.-Puede considerarse, incluso, que la actividad creadora es consustancial a la labor del juez-. Especialmente, en los casos de
Art. 2
ausencia de la ley se ve ms claro como el juez tiene que construir la solucin. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez y Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos, Costa Rica, 1998. Nota: III-Op. La conciliacin est prevista en el Art.37CPP, para aquellos casos en los cuales las partes, demandado y demandante, pueden llegar a un acuerdo antes de que intervenga un juicio. Cuando se trate de hechos en los cuales interviene la accin pblica deber producirse el acuerdo antes de la apertura a juicio y en los de carcter privado en cualquier estado de causa. Nota: IV- Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz social, privilegiando la persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico. Art. 15, Ley No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico. Nota: V- Doc. Principio de equidad. En la resolucin de los conflictos que llegan a su conocimiento, los jueces, sin menoscabo del estricto respeto a la legalidad vigente y teniendo siempre presente el trasfondo humano de dichos conflictos, procuraran atemperar con criterios de equidad las consecuencias personales, familiares o sociales desfavorables. Art. 43 del Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, celebrada en Santa Fe de Tenerife, Espaa, mayo 2001.
Art. 3. Juicio previo. Nadie puede ser sancionado a una pena o medida de seguridad sin un juicio previo. El juicio se ajusta a los principios de oralidad(1), publicidad(2), contradiccin, inmediacin(3), celeridad(4) y concentracin. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 311, 312CPP. (2) Refirase a los Arts. 290 y 308CPP.

(3) Refirase al Art. 17, de la Ley No. 821. (4) Refirase al Art. 307CPP. (5) Refirase a los Arts. 315. 414. 421CPP .
Art. 3
Nota: I- CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, ni sin la observancia de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho de defensa. Las audiencias sern pblicas, con las excepciones que establezca la ley, en los casos de que la publicidad resulte perjudicial al orden pblico o a las buenas costumbres. Art.8.2.j. Nota: II- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por una ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de carcter civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Art. 8.1. Nota: III- PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. Art. 14.1. Nota: IV- Jur. El principio de juicio previo exige contradiccin en la actividad probatoria, que haya claramente oralidad, publicidad, acusacin, defensa, inmediacin, verificacin y comprobacin jurisdiccional de todos los elementos del conflicto. Implica que la sentencia judicial alcanzada en el juicio debido, es el nico medio para legitimar la intervencin del poder punitivo del Estado. (SCJ, Res. No. 1920, de fecha 13-11-2003). Nota: V- Doct. Existe una garanta bsica que consiste en el juicio previo, esto es, que ninguna persona puede ser condenada sin juicio en el que se presente la prueba que permitir comprobar su culpabilidad o inocencia. El momento de la prueba, en sentido sustancial, es el juicio. Todo lo que suceda con anterioridad no es ms que la recoleccin de elementos que, en el juicio, servirn
Art. 3
para probar la imputacin. Ese es, precisamente, el sentido del calificativo de preparatoria de la acusacin que recibe esta etapa. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, para auxiliares de la Justicia, II, Pg. 48, Editorazer, Sto. Dgo. 2004.
Art. 4. Juez natural. Nadie puede ser juzgado, condenado o sometido a una medida de seguridad, por comisiones o tribunales especiales ni sometido a otros tribunales que los constituidos conforme a este cdigo con anterioridad a los hechos de la causa(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 56, 57, 58CPP. Nota: I- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con posterioridad por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin penal formulada con ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Art. 8.1. Nota: II- PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. Art. 14.1. Nota: III- Jur. Tal garanta implica que el rgano judicial ha de preexistir al acto punible, ha de tener un carcter permanente, dependiente del Poder Judicial, y creado mediante ley, con competencia exclusiva, indelegable y universal para juzgar el hecho en cuestin. Supone tambin, una implcita prohibicin de crear rganos ad-hoc o post-facto; tribunales o comisiones especiales para juzgar los actos punibles, sin atender a la naturaleza del acto ni al tipo de persona que lo cometa. El juez natural ha de tener un carcter previo y permanente. (SCJ, Res. No. 1920-2003). Nota: IV- Op. Este principio significa que el Estado no puede crear tribunales especiales, designados o nombrados u organizados para
10
Art. 5
conocer determinados procesos y luego ser desintegrados; sino que los tribunales deben estar preestablecidos, existir con anterioridad a los hechos por una decisin del legislativo que le est asignada por la Constitucin de la Repblica. La puesta en funcionamiento de tribunales o jueces en jurisdicciones ya existentes por ley no puede ser interpretado como violatorio al principio de juez natural, puesto que no se trata de la creacin de tribunales o jueces para juzgar de forma nica y exclusiva determinados procesos para luego ser desintegrados, por lo que, al organizar tribunales en salas, cmaras, colegiados, ya que, por el carcter econmico o de espacio, muchos de estos tribunales o jueces inician su funcionamiento cuando las condiciones as lo permitan. Nota: IV- Refirase a la nota II, del Art. 1CPP, Pg. 3.
Art. 5. Imparcialidad e independencia. Los jueces slo estn vinculados a la ley. Los jueces deben actuar en forma imparcial(1) y son independientes(2) de los otros poderes del Estado y de toda injerencia que pudiere provenir de los dems integrantes del Poder Judicial o de los particulares. Anotaciones:
(1) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial Art.8.2.j. (1) CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial Art. 8.1. (2) PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial Art. 14.1. (2) DUDH. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Art. 10.
11
Art. 5
(2) DADDH. Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con las leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas. Art. XXVI. Nota: I- Jur. La independencia y la imparcialidad del juzgado constituyen conceptos ntimamente relacionados entre s. Por su independencia, el juez slo se encuentra sometido a la Constitucin y a la ley, encierra un aspecto externo y orgnico referido al Poder Judicial frente a los dems poderes del Estado y frente a los denominados grupos de presin. La imparcialidad le impide al juez hacer actuaciones propias de las partes, como proponer, obtener o aportar pruebas, desacreditar en audiencia a un testigo u otros medios de prueba sometidos por las partes; no puede asumir los roles del fiscal ni de la defensa, y armoniza con las labores del orden y direccin del proceso judicial y no se afecta por el control disciplinario de la conducta del juez, cuando este control es ejercido segn las reglas del debido proceso en torno a las faltas cometidas en la funcin o en ocasin de estas, sin tocar a las cuestiones jurisdiccionales que atienden a los asuntos decididos o por decidir. (SCJ, Res. No. 1920-2004, de fecha 13-12-04). Nota: II- Doc. Art.1. Principio General de Independencia. Como garanta para los justiciables, los jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales y se encuentran tan solo comprometidos a la Constitucin y a la ley, con estricto respeto al principio de jerarqua normativa. Art. 2- Obligacin de respeto a la independencia judicial. Los otros poderes del Estado y, en general, todas las autoridades, instituciones y organismos nacionales o internacionales, as como los diferentes grupos y organizaciones sociales, econmicos y polticos deben respetar y hacer efectiva la independencia de la judicatura. Art. 3.Independencia judicial y medios de comunicacin. La utilizacin de los medios de comunicacin social con el objeto de suplantar funciones jurisdiccionales, imponer o influir el contenido de las resoluciones judiciales, en condiciones que excedan el legtimo derecho a la libertad de expresin e informacin, se considera lesiva para la independencia judicial. Art. 4. Independencia Interna. En el ejercicio de la jurisdiccin, los jueces no se encuentran sometidos a la autoridades judiciales superiores, sin perjuicio de la facultad de
12
Art. 6
estas de revisar las decisiones jurisdiccionales, a travs de los recursos legalmente establecidos, y de la fuerza que cada ordenamiento nacional atribuya a la jurisprudencia y a los precedentes, emanados de las Cortes Supremas y Tribunales Supremos, Art. 38 Obligacin de independencia. El juez est obligado a mantener y defender su independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001. Nota: III- Doc. Art. 7. Principio de Imparcialidad. La imparcialidad del juez es condicin indispensable para el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Art. 8. Imparcialidad objetiva. La imparcialidad del juez ha de ser real, efectiva y evidente para la ciudadana. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001. Nota: IV- Doc. Derecho de Asociacin Profesional. Art. 36. Derecho de asociacin de los jueces. La imparcialidad es compatible con el reconocimiento de la libertad de asociacin de los jueces salvo las excepciones que establezca la Constitucin o legislacin de cada pas. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001.
Art. 6. Participacin de la ciudadana. Todo habitante del territorio de la Repblica tiene el derecho a participar en la administracin de justicia en la forma y condiciones establecidas por este cdigo(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 308, 309, 310, 314CPP. (1) Refirase al Art. 8.2.j de la CRD. Nota: I- Op. Las disposiciones que regulan los procesos judiciales permiten la participacin del pblico en los juicios, salvo algunas excepciones o restricciones, por ejemplo, como lo es en los casos
13
Art. 6
de divorcio, por mandato expreso de la ley 1306-bis; en el procedimiento preparatorio, segn lo prohbe el Art. 290CPP, y en aquellos casos en que, a discrecin del tribunal, se decida la no presencia del pblico en el juicio, restricciones que estn sealadas en los Arts. 290CPP, en el sentido de que [] el procedimiento preparatorio no es pblico para los terceros; 308CPP , []el juicio es pblico, salvo que de oficio o a peticin de parte, el tribunal decida que se realice, total o parcialmente, a puertas cerradas; 309CPP , []los medios de comunicacin pueden instalar en la sala de audiencias los equipos tcnicos a los fines de informar al pblico sobre las incidencias del juicio; y 310CPP, []est prohibido el ingreso a la sala de audiencias de los menores de doce aos. Nota: II- Doc. Una Justicia Transparente: Art. 2. Todas las personas tienen derecho a recibir informacin general y actualizada sobre el funcionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las caractersticas y requisitos genricos de los distintos procedimientos judiciales. Se impulsar la creacin y dotacin material de Oficinas de Atencin e informacin, asegurando su implementacin en todo el territorio nacional. La informacin sobre los horarios de atencin al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de los rganos jurisdiccionales. Art. 3. Todas las personas tuenen derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos jurisdiccionales, si as lo solicita. Los poderes judiciales canalizarn esta informacin para facilitar su consulta en el marco de un plan de transparencia. Art. 4. Todas las personas tienen derecho a conocer el contenido actualizado de las leyes de su estado y de la normativa internacional, mediante un sistema electrnico de datos fcilmente accesible. Art. 5. Todas las personas tienen derecho a conocer el contenido y estado de los procesos en los que tenga inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en las leyes procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos, libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter reservado. Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a las personas que lo soliciten los motivos por los que se deniega el acceso a una informacin de carcter procesal. Carta de Derechos de las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de
14
Art. 7
Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de justicia. Cancn, Mxico, 2002.
Art. 7. Legalidad del proceso. Nadie puede ser sometido a proceso penal sin la existencia de ley previa al hecho imputado(1). Este principio rige adems en todo lo concerniente a la ejecucin de la pena o medida de seguridad ordenada por los tribunales(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 281.6, 304.5CPP. (1) Refirase al principio de legalidad, que tiene su fundamento en la mxima: Nullum Crimen, Nulla Poena Sine Lege Previa. (1) Refirase al Arts. 4CPD, y 2CCRD. (1) Refirase al Principio de legalidad. A nadie se le puede imponer alguna sancin, medida de seguridad, de seguimiento socio judicial u orden de proteccin, si antes de la comisin del hecho punible, estas no estaban incriminadas en la ley. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (1) DUDH. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueren delictivos, segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Art.11.2. (1) Refirase a los Arts. 8.5 y 27CRD. (1) Jur. El derecho a un proceso legal deriva del principio de legalidad, consagrado en el artculo 8 numeral 5 de la Constitucin, que dispone A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe, del Mismo modo, consagrado por el artculo 9 de la Convencin Americana de Derechos Humanos y por el artculo 15 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos. Consiste este principio en el aseguramiento de que nadie ser objeto de persecucin, ni sujeto de proceso sin la existencia de una ley previa que confiera fundamento legal a la intervencin de las autoridades. (SCJ, Res. No. 1920-2004).
15
Art. 7
(1) Doct. El derecho penal moderno nace con el principio garantista formal que la ciencia penal reconoce con el nombre de principio de legalidad (no hay delito sin ley, no hay pena sin ley, no hay pena sin crimen y a todo hecho criminal le corresponde una pena legal). Este principio abarca todo sistema penal, no slo la garanta criminal y la garanta penal, sino tambin la garanta jurisdiccional (Tribunales y procedimientos legales) y garanta de ejecucin (el cumplimiento de la pena regulado por la ley). Como puede apreciarse, las garantas que conlleva el principio de legalidad atraviesan todo el sistema penal, la incriminacin primaria y la secundaria. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal. (2) Refirase a los Arts. 341, 342, 343, 374, 436, 438CPP . Nota: I- CRD. A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe. Art. 8.5. (2) PIDCP. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueren delictivos, segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se le impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello. Art. 15. (2) CIDH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos, segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si, con posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin de una pena mas leve, el delincuente se beneficiar de ello. Art. 9. (2) CADH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos, segn el derecho aplicable. Tampoco se pueden imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si, con posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello. Art. 15.
16
Art. 8
Art. 8. Plazo razonable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada en un plazo razonable(1) y a que se resuelva en forma definitiva acerca de la sospecha que recae sobre ella(2). Se reconoce al imputado y a la vctima el derecho a presentar accin o recurso(3), conforme lo establece este cdigo, frente a la inaccin de la autoridad. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 143, 150, 224, 225, 241, 276, 370, CPP . (1) Doc. Art. 42. Resolucin en plazo razonable. Los jueces deben procurar que los procesos a su cargo se resuelvan en un plazo razonable. Evitarn o, en todo caso, sancionarn las actividades dilatorias o de otro modo contrarias a la buena fe procesal de las partes. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, celebrada en Santa Fe de Tenerife, Espaa, mayo 2001. (2) Refirase a los Arts. 16, 44.11, 44.12, 148, 149, 150, 151, 152, 153 y 154CPP. (3) Refirase a los Arts. 245, 393, 394, 395, 396, 397CPP . Nota: I- CRD. Toda Persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho horas de su detencin. Art. 8.2.d. Nota: II- CRD. Todo arresto se dejar sin efecto o se elevar a prisin dentro de las cuarenta y ocho horas de haber sido sometido el arrestado a la autoridad judicial competente, debiendo notificarse al interesado dentro del mismo plazo, la providencia que al efecto se dictare. Art. 8.2.e. Nota: III- CADH. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Art. 7.5.
17
Art. 8
Nota: IV- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable Art.8.1. Nota: V- PIDCP. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, A ser juzgada sin dilaciones indebidas. Art. 14.3.c. Nota: VI- Jur. Para determinar si ha habido violacin al plazo razonable deben tomarse en cuenta los siguientes criterios: a) complejidad del caso; b) gravedad de la pena imponible; c) gravedad del bien jurdicamente tutelado; d) la conducta del imputado frente al proceso; e) la negligencia o efectividad de las autoridades en llevar adelante el proceso; y f) el anlisis global del procedimiento. (SCJ, Res. No. 1920-2004, 13-11-03). Nota: VII- Op. Lo cierto es que el plazo razonable del que se hace alusin no ha sido determinado por legislacin interna ni por los instrumentos internacionales de los cuales la Repblica Dominicana es Parte, de ah que no existe un plazo perentorio que, de manera general, abarque a todo el proceso; sin embargo, este cdigo que comentamos somete a plazos de horas y das, determinadas actuaciones procesales, no solo las de los jueces y tribunales, sino tambin de las partes. El Art. 143CPP , contiene las reglas generales para la aplicacin de los plazos que se enuncian en los artculos que contienen plazos. El Art. 148CPP , establece que el plazo mximo de duracin de todo proceso penal es de tres (03) aos, con la excepcin prevista en el Art. 370.1CPP, en el cual se extiende dicho plazo a cuatro (04) aos, en el caso de un proceso que, previamente, el juez lo haya declarado asunto complejo. De igual forma en el indicado texto, en el ordinal dos, el plazo mximo para la prisin preventiva que seala el Art. 241.3CPP , que es de doce (12) meses, se extiende hasta diciocho (18) meses.
Art. 9. nica persecucin. Nadie puede ser perseguido, juzgado ni condenado dos veces por un mismo hecho(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 272, 423CPP. (1) Refirase a la mxima latina Non Bis In Idem.
18
Art. 9
(1) Refirase al Principio de Non Bis In Idem. Nadie puede ser juzgado ni sancionado dos veces por una misma causa u hecho punible. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (1) Jur. Considerando, que de igual manera, el artculo 8, numeral 2, literal h, de la Carta Magna, ordena que: Nadie podr ser juzgado dos veces por la misma causa (Non bis in idem), lo que se define dentro de los derechos Individuales y Sociales, como uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta nuestro rgimen constitucional, toda vez que la estabilidad de las sentencias, en la medida en que constituyen un presupuesto ineludible de la seguridad jurdica, es tambin exigencia del orden pblico con jerarqua superior; Considerando, que toda comunidad organizada, como lo constituye la Repblica Dominicana, estos valores apareceran lesionados si existiera la posibilidad de que los debates judiciales se renovaran en forma indefinida; que, resulta racional, por consiguiente, que el derecho a la extradicin la asimile como independiente, partiendo de la doble relacin que vincula la cosa juzgada, por un lado con el derecho internacional y, por otro lado, con el derecho interno; Considerando, que, mas aun, el principio examinado posee una naturaleza tan amplia que le vincula necesariamente con la seguridad individual, en la medida que se enlaza con el derecho positivos y, en especial, lo penal, as como con el derecho procesal penal y es por ello que se entiende como una garanta expresamente tutelada por nuestra Constitucin; que no obstante, no corresponde ubicar el principio de cosa juzgada (Principio :Non bis in idem) ni en los conceptos puramente penales ni en los procesales, puesto que se encuentra por encima de ellos, constituyendo una regla constitucional que si tiene en los cdigos su regulacin la que se bifurca en denominarlo, por as decirlo, en la intangibilidad de la cosa juzgada (exeptio rei judicata) y en la prohibicin de la persecucin penal mltiple, sea esta ultima, simultanea o sucesiva, por un mismo hecho; que en ese sentido, no es necesario que el sujeto que ha sido procesado judicialmente, lo sea sucesivamente, no importando si ha sido absoluto o sancionado en dicho proceso, ya que la autoridad de la cosa juzgada es un impedimento para que se convoque a un nuevo juicio; Considerando, que, por ltimo, es importante, determinar lo que al travs de la intencin del legislador constituyente, se debe entender por la misma causa que requiere el principio que nos
19
Art. 9
ocupa, para librar a un condenado o absuelto, de un nuevo juicio; que al analizarlo esta Cmara juzga, que se sustenta, por una parte en: a) la identidad de la persona judicialmente involucrada (eadem persona); b) la identidad del objeto material del proceso (eadem res); y c) la identidad de causa a seguir (eadem causa petendi), y, por la otra parte, desde un punto de vista puramente fctico, es la expresin de un suceso ocurrido en el tiempo y el espacio, vale expresar, como un concreto comportamiento histrico y, mas aun, una conducta humana ya valorada judicialmente. (SCJCP, Sent. de fecha 30-09-2005). Nota: I- CRD. Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma causa. Art.8.2.h. Nota: II- CADH. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. Art. 8.4. Nota: III- PIDCP. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas. Art. 14.7. Nota: IV- Op. Este principio es conocido como Non Bis In Idem, busca evitar el doble encausamiento o juzgamiento contra una persona que ya ha sido perseguida, investiga, procesada y juzgada por el hecho imputado, bien sea que resulte culpable o no, no podr ser encartada de nuevo, aun en los casos de que surjan nuevas circunstancias o comprobaciones que sean vinculantes entre el imputado y el hecho. Para evitar tal situacin procesal se le requiere al acusador pblico de que investigue correctamente el hecho sometido a su jurisdiccin, ya que no puede perseguir y acusar cada vez que encuentre evidencias sobre el caso, toda vez que solo est permitido un solo enjuiciamiento por el hecho conocido.
Art. 10. Dignidad de la persona. Toda persona tiene derecho a que se respete su dignidad personal y su integridad fsica(1), psquica(2) y moral. Nadie puede ser sometido a torturas ni a tratos crueles(3), inhumanos o degradantes(4).
20
Art. 10
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 95.2, 92.6, 99, 107, 226.5CPP. (2) Refirase a los Arts. 99, 107CPP. (3) Refirase al Art. 276.4CPP. (3) Refirase a la Ley No. 96, Art. 29.a y b. (4) Refirase a los Arts. 99, 106, 107CPP. Nota: I- CRD. La inviolabilidad de la vida. En consecuencia no podr establecerse, pronunciarse ni aplicarse en ningn caso la pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena o procedimiento vejatorio o que implique la perdida o la disminucin de la integridad fsica o de la salud del individuo. Art. 8.1. Nota: II- CADH. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; Art. 5.1; Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano; Art.5.2; y Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. Art. 11.1. Nota: III- PIDCP. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, Art.7; y Toda persona privada de su libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Art. 10. Nota: IV- DUDH. Nadie ser sometido a torturas ni penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.Art. 5. Nota: V- CIPST. A los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino tortura todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico o otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas
21
Art. 10
los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a estas. Art. 1.
Art. 11. Igualdad ante la ley. Todas las personas son iguales ante la ley y deben ser tratadas conforme a las mismas reglas(1). Los jueces y el ministerio pblico deben tomar en cuenta las condiciones particulares de las personas y del caso(2), pero no pueden fundar sus decisiones en base a nacionalidad, gnero, raza, credo o religin, ideas polticas, orientacin sexual, posicin econmica o social u otra condicin con implicaciones discriminatorias(3). Anotaciones:
(1) CRD. [] a ley es igual para todos: no puede ordenar ms que lo que sea justo y til para la comunidad ni puede prohibir ms que lo que le perjudica. Art. 8.5. (1) CRD. La Repblica condena todo privilegio y toda situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos, entre los cuales no deben contar otras diferencias que las que resulten de los talentos o de las virtudes. Art. 100. (1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas Art. 14. (1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Art. 26. (1) CADH. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma religin, opiniones polticas o de cualquier otra
22
Art. 12
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier condicin social. Art. 1.1. (1) DUDH. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Art.7. (1) Leg. Principio de igualdad de todos ante la ley penal. Las disposiciones previstas en este Cdigo se aplican a todos por igual, ciudadanos civiles o miembros de las fuerzas armadas y la Polica Nacional. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (1) Refirase a la anotacin (2)- Op., del Art. 320CPP , Pg. 444. (1) Jur. Igualmente la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de fecha 18 de diciembre de 1979, debidamente aprobada por el Congreso Nacional, mediante Resolucin No. 582, de fecha 25 de junio de 1982 y publicada en la Gaceta Oficial No. 9588 del 25 de junio de 1982, consagra, en su artculo 1, el principio de igualdad y de no discriminacin desde la perspectiva de gnero, en el sentido de que a los efectos de la presente Convencin, la expresin discriminacin contra la mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. (SCJ, Res. 19202003). (2) Refirase a los Arts. 34, 281, 339, 340, 342CPP. (3) Refirase a la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de Todas Formas de Discriminacin Racial. ONU, 1965, promulgada en fecha 17-12-1983 por Poder Ejecutivo.
Art. 12. Igualdad entre las partes. Las partes intervienen en el proceso en condiciones de igualdad(1). Para el pleno e irrestricto
23
Art. 12
ejercicio de sus facultades y derechos, los jueces deben allanar todos los obstculos que impidan la vigencia o debiliten este principio. Anotaciones:
(1) CRD. La Repblica condena todo tipo de privilegio y toda situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos Art. 100. (1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Art. 14.1. (1) DADDH. Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaracin sin distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna. Art. 2. (1) Jur. Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su Artculo 14.3, como la Convencin Americana de Derechos Humanos, en su Artculo 8.2, establecen las condiciones materiales en que se fundamenta esta igualdad, al establecer, con estos fines, como garantas mnimas las siguientes: a) ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella; b) disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y comunicarse con un defensor de su eleccin; c) ser juzgada sin dilaciones indebidas; d) hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo; e) interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que estos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo; f) ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal; g) no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable; y h) derecho de recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. El derecho al debido proceso implica la observancia estricta al principio de la igualdad de las partes ante la ley, traducido este en el mbito procesal como la igualdad de las partes o igualdad de armas y el principio de no-discriminacin. La presencia de
24
Art. 13
condiciones de desigualdad real obliga a adoptar medidas de compensacin que contribuyan a reducir o eliminar los obstculos y deficiencias que impidan o reduzcan la defensa eficaz de los propios inters. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-1104).
Art. 13. No autoincriminacin. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo y todo imputado tiene derecho a guardar silencio(1). El ejercicio de este derecho no puede ser considerado como una admisin de los hechos o indicio de culpabilidad ni ser valorado en su contra(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 10, 95.6, 102, 103, 107. 276.5 CPP. (1) Op. El Art. 103CPP , estable el que, el imputado puede declarar ante el representante del ministerio pblico, []si manifiesta su deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio pblico correspondiente; por otro lado, seala el mismo texto []durante el procedimiento preparatorio, el imputado puede declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la investigacin; lo que significa que el ministerio pblico puede recibir las declaraciones que desea hacer el imputado, declaracin que se consignar en el acta que indica el Art. 108CPP; lo que el ministerio pblico no debe hacer es interrogarlo sin la presencia del abogado o hacer que ste se auto-incrimine, pero puede aceptar la declaracin inicial que el imputado quiera hacerle durante la investigacin y el procedimiento preparatorio, lo que har contar en una acta. (1) CRD. Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo. Art. 8.2.i. (1) PIDCP. A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable. Art. 14.3.g. (1) CADH. Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable. Art. 8.2.g.
25
Art. 13
(1) CADH. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3. (1) Jur. Durante el proceso, el imputado goza de un estatuto jurdico de presuncin de inocencia. La constitucin prohbe los actos de torturas y consagra que nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo. Por lo que ste no est llamado probar nada frente a una acusacin judicial: nadie puede obligar ni intentar obligar a un imputado a colaborar con la investigacin del delito que se le atribuye ni a confesar o declararse culpable. (SCJ, Res. No. 1920-2003, del 13 de noviembre del 2003). (1) Op. Ciertamente que el imputado no est obligado a declarar contra s mismo; sin embargo, la norma vigente estable lo que es el Procedimiento Penal Abreviado, llamado tambin como Procedimiento Alternativo, el cual tiene su punto de partida cuando el procesado admite la comisin de los hechos imputados y acepta la aplicacin del procedimiento penal abreviado. El cdigo prev tres escenarios en los cuales, bajo la admisin de la comisin del tipo penal imputado, se le pone fin al proceso, y son los siguientes: a) La suspensin condicional del procedimiento, previsto en el Art. 40CPP; b) El acuerdo pleno del Art. 363CPP; y c) El acuerdo parcial del Art. 366CPP . Tambin existe otro escenario en cual se afirma que inicia a partir de la admisin del hecho imputado, es el de la conciliacin, acuerdo entre las partes que, de conformidad con los Arts. 37 y 361CPP, causa la extincin de la accin penal privada, segn lo consigna el Art. 44.10CPP. (2) Refirase a los Arts. 103, 108, 319CPP. Nota: I- Op. Ha formado parte de nuestra tradicin jurdica la mxima o aforismo el que calla otorga, siendo utilizada mediante la inferencia para deducir responsabilidad y culpabilidad en numerosos casos penales, sobre todo cuando se fundamenta una decisin en la ntima conviccin del juez o tribunal, toda vez que, al permanecer callada una de las partes, se le otorgaba crdito a las declaraciones de quienes acusaban o testificaban en contra del imputado, todo esto a pesar de que en la Constitucin contiene el derecho del imputado para no auto incriminarse, Art. 8.2.i, consagrada como un derecho fundamental la decisin personal del procesado de no contestar o no declarar.
26
Art. 14
Art. 14. Presuncin de inocencia(1). Toda persona se presume inocente y debe ser tratada como tal hasta que una sentencia irrevocable declare su responsabilidad(2). Corresponde a la acusacin destruir dicha presuncin(3). En la aplicacin de la ley penal son inadmisibles las presunciones de culpabilidad(4). Anotaciones:
(1) Jur. Considerando, que en efecto, el principio de la presuncin de inocencia, denominado tambin, principio de inocencia o derecho a la presuncin de inocencia, se fundamenta, en realidad, en un estado jurdico de inocencia, puesto que, al ser un estado, va ms all de la mera presuncin, toda vez que es consustancial con el ser humano; y, por consiguiente, no debe ser entendido este, slo como una conjetura o sospecha, sino como hecho que el derecho tiene por cierto sin necesidad de que sea probado; que ese estado no se destruye ni con el procesamiento ni con la acusacin, sino con la decisin definitiva sobre la responsabilidad penal de quien se acusa y en cuanto a los hechos de la imputacin; que este principio o derecho fundamental del que goza toda persona a quien se le imputa la comisin de una infraccin, permanece hasta el momento en que se dicta en su contra una sentencia definitiva e irrevocable que haya adquirido la autoridad de la cosa juzgada; Considerando, que al ser un derecho fundamental, forma parte de nuestra Carta Magna y del Bloque de Constitucionalidad, as como tambin, de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y de otros tratados y convenios que forman parte de nuestro derecho positivo; que partiendo pues de ese postulado-principio, la condicin de culpable no podr existir sin una previa y concreta declaracin jurisdiccional de responsabilidad penal, contenida en un pronunciamiento firme, conclusivo, de un proceso judicial regular y legal; que antes de ese fallo, el imputado gozar de un estado de inocencia, como se ha dicho, al igual que ocurre con cualquier ser humano an no sometido a proceso; que si la acusacin es pblica, las pruebas deben procurarla con esfuerzo y seriedad los rganos encargados a estos fines por la ley, de manera que puedan, posteriormente, formularla y sostener la acusacin; que en ese orden de ideas, los jueces del
27
Art. 14
fondo gozan de absoluta soberana para realizar la valoracin de las pruebas sometidas a su consideracin; pero, esta facultad que le confiere la ley no significa que ellos puedan ignorar que es a la parte acusadora a quien corresponde, en todos los casos, aportar la prueba de la culpabilidad del imputado; por consiguiente, cuando se aceptan como regulares y vlidos los elementos probatorios aportados en un proceso judicial, el tribunal debe declarar la culpabilidad que destruye el estado de inocencia; por lo cual, quien est siendo procesado no tiene que invalidar, desvirtuar o destruir la acusacin, y por ende los jueces no deben poner esa tarea a su cargo; que, en la especie, la Corte a-qua no se pronunci en cuanto a que el tribunal de primer grado bas su razonamiento para decidir el asunto en que la simple negativa de propiedad de la evidencia, de parte del imputado, no logra desvirtuar la acusacin ni invalidar los medios probatorios y evidencias presentados, cuando debi fundamentar su decisin en la regularidad, valor y fuerza probante de los elementos o evidencias aportadas por el ministerio pblico, lo que trae como consecuencia jurdica la destruccin del estado de inocencia de que disfruta en todo momento la persona humana, por el slo hecho de serlo; Considerando, que, por otra parte, la errnea concepcin de presuncin de culpabilidad, podra conducir a desarrollar la idea de que el indiciado o el imputado debe destruirla, lo que no se ajusta a la verdad jurdica, toda vez que en buen derecho realmente no existe tal presuncin, sino simples mritos objetivos de posibilidad, que en definitiva slo pueden concretarse afirmativamente en el texto de una sentencia firme de culpabilidad, siempre y cuando esa sospecha sea confirmada por la obra de la acusacin y de la jurisdiccin; que por consiguiente, en un juicio no se le puede imponer al imputado la carga de probar su inocencia, puesto que l, al llegar al proceso, la posee de pleno derecho, y que, si la acusacin no se prueba fehacientemente, con legtimos y objetivos datos probatorios legalmente incorporados al juicio, el procesado debe ser absuelto, en la medida de que son las pruebas, no los jueces, las que condenan; Considerando, que en el caso analizado, el Tribunal aquo apreci errneamente el estado procesal del imputado MP, en vista de que en la aplicacin de la ley penal, es inexistente la presuncin de culpabilidad; que, en consecuencia, por la inobservancia de una disposicin contenida en la Constitucin y en los pactos internacionales en materia de derechos humanos, procede
28
Art. 14
declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo grado, en vista de que es necesario realizar nueva vez la valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, 07-09-05). (1) Leg. Principio de presuncin de inocencia. El o la imputado (a) se presume inocente hasta tanto no se le haya probado su culpabilidad, conforme el debido proceso de ley. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (1) Doct. La presuncin de inocencia obliga al que sostiene la acusacin a acreditar los hechos. Debe, en consecuencia, probar en el caso concreto todas y cada una de las exigencias del tipo penal. La inmediacin, exigencia que significa que toda la actividad probatoria ha de ser llevada a cabo en el acto del juicio oral en presencia del juez, implica una garanta para el procesado, pues el juez que ha de valorar la actividad probatoria tiene la oportunidad, por la proximidad a su produccin, de apreciar, por ejemplo, la sinceridad de los testigos, la solvencia de los peritos, las declaraciones del acusado y de la vctima. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal. (2) Refirase al Art. 338CPP. (2) DUDH. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le haya asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. Art. 11.1. (2) PIDCP. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.Art. 14.2. (2) CIDH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Art. 8.2. (2) DADDH. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es culpable. Art. XXVI.
29
Art. 14
(2) Jur. Este principio de presuncin de inocencia pone a cargo de la acusacin, ya sea del ministerio pblico, el querellante o parte civilmente constituida, la obligacin de destruir esa presuncin de inocencia, y, en consecuencia, el imputado o justiciable tiene derecho a ser considerado y tratado como tal en el proceso, y mientras este dure y culmine en sentencia condenatoria irrevocable. (SCJ, Res. No. 1920-2003). (3) Refirase a los Arts. 85, 88, 294, 296, 298, 318, 378CPP. (4) Rehirase a los Arts. 10, 13, 95.6CPP . Nota: I- Op. La presuncin de inocencia debe ser destruida por la acusacin sea esta pblica o privada, acusacin que tiene que tener suficientes fundamentos probatorios para lograr la condena contra el imputado. En todos los sistemas de justicia, el ministerio pblico o el acusador privado o ambos a la vez, tienen que probar, ms all de duda razonable, el estado de culpabilidad del imputado, lo que deben hacer con medios que puedan destruir el principio de presuncin de inocencia que garantizan las normas procesales vigentes en un Estado de derecho democrtico.
Art. 15. Estatuto de libertad. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales(1). Las medidas de coercin(2), restrictivas de la libertad personal(3) o de otros derechos(4), tienen carcter excepcional y su aplicacin debe ser proporcional al peligro que trata de resguardar(5). Toda persona que se encuentre de manera arbitraria o irrazonable privada de su libertad o amenazada de ello tiene derecho a recurrir ante cualquier juez o tribunal a fin de que ste conozca y decida sobre la legalidad de tal privacin o amenaza, en los trminos que lo establece este Cdigo(6). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8CRD. (2) Refirase a los Arts. 226, 284CPP. (3) Refirase a los Arts. 16, 226.7, 227, 228, 229, 234, 241CPP. (4) Refirase al Art. 243CPP .
30

(5) Refirase a los Arts. 227, 228, 229CPP. (6) Refirase al Arts. 8.2.g, CRD. (6) Refirase a los Arts. 72, 381 al 392CPP.
Art. 15
Nota: I- Jur. El estado de libertad est consagrado como un derecho inherente y fundamental a todo ser humano, contenido en estatutos legales, y es una consecuencia del amparo constitucional expresado bajo la forma de que nadie puede ser reducido a prisin no cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente; permitindose el estado restrictivo de libertad como medida cautelar, temporal y dentro del plazo razonable, no como una sancin anticipada capaz de lesionar el principio de inocencia; sino, como una medida cautelar excepcionalmente admitida cuando concurran razones suficientes para acordar la prisin preventiva. Estas razones deben fundarse, entre otros elementos, en la presuncin de fuga o mas bien en la certeza de que el individuo se sustraer a los actos del procedimiento o al juicio. (SCJ, Res. No. 1920-2003). Nota: II- CRD. Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b. Nota: III- CADH. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales, Art.7.1; y Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. Art. 7.2. Nota: IV- PIDCP. Nadie ser sometido a esclavitud; Art. 9, Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podr ser sometido a detencin arbitraria. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta, Art.8; y Toda persona privada de su libertad ser tratada humanamente y con respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Art. 10. Nota: V- DUDH. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona, Art. 3; y Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso o desterrado. Art. 9.
31
Art. 16
Art. 16. Lmite razonable de la prisin preventiva. La prisin preventiva(1) est sometida a un lmite temporal razonable a los fines de evitar que se convierta en una pena anticipada(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 226.7CPP. (2) Refirase a los Arts. 150, 238, 241, 370.2CPP . (1) PIDCP. Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora ante el juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad. La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo. Art. 9.3. (2) Jur. permitindose el estado restrictivo de la libertad como medida cautelar, temporal y dentro del plazo razonable, no como una sancin anticipada capaz de lesionar el principio de inocencia; sino, como una medida cautelar excepcionalmente admitida cuando concurran razones suficientes para acordar la prisin preventiva. Estas razones deben fundarse, entre otros elementos, en la presuncin de fuga, o mas bien en la certeza de que el individuo se sustraer a los actos del procedimiento o al juicio. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-03).
Art. 17. Personalidad de la persecucin. Nadie puede ser perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin(1) sino por el hecho personal(2). La retencin de personas ajenas(3) a la comisin de un hecho punible con miras a obtener su colaboracin o la entrega del imputado se sanciona de conformidad con las disposiciones de la ley penal(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 222 al 245, 284CPP.
32
Art. 18
(2) CRD. Nadie podr ser penalmente responsable por el hecho ni en estos casos ni en cualquier otro. Art. 100. (2) Op. La retencin de personas, sobre todo de familiares y allegados, ha sido una prctica constante por parte de los organismos del Estado que investigan hechos punibles, siempre se ha hecho con la finalidad de lograr que la persona a quien estn buscando se entregue a la agencia gubernamental que reclama su entrega, siempre con la mencin de evitar hechos de sangre. En ocasiones, era la misma persona retenida que le peda al familiar que se entregara. Esta mala prctica no est del todo superada. (2) Jur. Esto se traduce en cuanto a la persecucin en la obligacin del Estado, a travs del rgano acusado, es decir del ministerio pblico, de individualizar al acusado de manera que exista certeza de que efectivamente se juzgar a quien se le pretende imputar la materializacin de un hecho, sobre todo, que no existan dudas razonables sobre la identidad del perseguido o acusado; declarando y describiendo, de manera clara y precisa los fundamentos de la acusacin que justificaren la pretensin punitiva, de manera que no sea sometida a los rigores de un proceso judicial otra persona; todo lo anterior se contrae a la aplicacin del principio de que nadie puede ser responsable, en el mbito del derecho penal, por el hecho de otro. (SCJ, Res. No. 1920-2003, del 13-11-03). (3) Refirase a los Arts. 114 al 122CPD.
Art. 18. Derecho de defensa. Todo imputado tiene el derecho irrenunciable a defenderse personalmente y a ser asistido por un defensor de su eleccin(1). Si no lo hace, el Estado le designa uno(2). El imputado puede comunicarse libre y privadamente con su defensor desde el inicio de los actos de procedimiento(3) y siempre con anterioridad a la primera declaracin sobre el hecho(4). El defensor debe estar presente durante la declaracin del imputado(5). El Estado tiene la obligacin de proporcionar un intrprete (6)al imputado para que le asista en todos los actos necesarios para su defensa, si ste muestra incomprensin o poco dominio del idioma castellano.
33
Art. 18
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 111, 116, 117, 134, 135, 299, 307, 319, 320, 322, 331, 350, 375.1, 394CPP . (2) Refirase a la Ley No. 277-04, SNDP . (3) Refirase a los Arts. 95.4, 95.5, 104, 276.7, 320CPP. (4) Refirase a los Arts. 95.4, 95.9CPP. (5) Refirase al Art. 104CPP . (6) Refirase a los Art. 136, 215, 311, 324CPP . Nota: I-CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio de derecho de defensa Art. 8.2.j. Nota: II- CADH. Derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y voluntariamente con su defensor. y Art. 8.2.e, Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por si mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley. Art. 8.2.d. Nota: III- PIDCP. A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin. Art. 14.2.b. Nota: IV- Jur. El derecho de defensa est conformado por un conjunto de garantas esenciales, mediante las cuales los ciudadanos ejercen derechos y prerrogativas que le acuerdan la Constitucin y las leyes, tendentes a salvaguardar su presuncin de inocencia, no tan slo en los casos de procedimientos judiciales, sino ante cualquier actuacin contraria a su derecho consagrado, siendo el Estado compromisario de tutelar esas garantas, equiparndolas con el debido proceso. El derecho de defensa, en consecuencia, est integrado por cada una de las garantas que conforman el debido proceso. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Art. 19.- Formulacin precisa de cargos. Toda persona tiene el derecho de ser informada previa y detalladamente de las
34
Art. 19
imputaciones o acusaciones formuladas en su contra desde que se le seale formalmente como posible autor o cmplice de un hecho punible(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 95.1, 294, 295, 296, 303, 318, 321, 322, 334.4, 336CPP . (1) PIDCP. Toda persona detenida ser informada, en el momento de su detencin, de las razones de la misma, y notificada, sin demora, de la acusacin formulada contra ella, Art.9.2; y A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella, Art. 14.3.a. (1) CADH. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella, Art.7.4; Y Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada, Art. 8.2.b. (1) Jur. Para satisfacer el voto de la Convencin Americana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en torno a la garanta del procesado de conocer la imputacin en su contra, es necesario que en los actos encaminados a imputar el hecho se consigne claramente: 1) el hecho, en su contexto histrico, es decir dejando claro la fecha, hora y lugar de su ocurrencia; 2) las circunstancias del mismo; 3) los medios utilizados; 4) los motivos; y 5) los textos de ley que prohben y sancionan la conducta descrita en la imputacin. En fin, todo elemento que permita al imputado conocer exactamente de que se le acusa y, en consecuencia, ejercer satisfactoriamente el derecho a defenderse. Lo anterior revela que la acusacin no puede fundarse en la enunciacin de la denominacin legal de la infraccin y a la enunciacin de los textos que se afirma violados. (SCJ, Res. No. 1920-2003). Nota: I- Op. La formulacin precisa de los cargos deber ser la consecuencia de la acusacin que formule quien imputa un hecho; es, en este sentido, que el juicio se concentra en el objeto de la imputacin; bien sea que la misma resulte de una acusacin privada o de una pblica, siempre deber establecer de forma determinada
35
Art. 19
en qu consiste, para que la defensa se base en esa y no en una acusacin indeterminada. En la accin penal privada el documento que contiene la acusacin lo es la querella con constitucin en actor civil; mientras que, los hechos de accin penal pblica, la acusacin se encuentra en el Acta de Acusacin que se presenta en la Audiencia Preliminar y que, finalmente, se consigna en el Auto de Apertura a Juicio. Pero la acusacin, ya en el juicio, depender de la aplicacin de los Arts. 321 y 322CPP, mediante los cuales el Tribunal de Juicio puede acordar una variacin de la calificacin o una ampliacin de la acusacin, pero estando en la obligacin de advertir al imputado sobre la nueva calificacin jurdica de los hechos o la ampliacin de la acusacin, casos en los cuales el imputado deber contar con un nuevo plazo para reformular sus medios y estrategia de defensa, y es esta una de las causales para la suspensin del juicio, como expresa el Art. 315.4CPP .
Art. 20. Derecho a indemnizacin. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada(1) en caso de error judicial, conforme a este cdigo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 255 al 258CPP. (1) PIDCP. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendr el derecho efectivo a obtener reparacin. Art. 9.5. (1) PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. Art. 14.6. (1) CADH. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial. Art. 10.
Art. 21. Derecho a recurrir. El imputado tiene derecho a un recurso(1) contra las sentencias condenatorias(2) ante un juez o tribunal distinto al que emiti la decisin(3).
36
Art. 21
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 393, 394, 416, 425, 428CPP. (1) Refirase a los notas I y II en las anotaciones del Art. 416CPP, Pg. 581. (1) PIDCP. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley. Art. 14.5. (1) CADH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. Art. 8.2.h. (1) Jur. Considerando, que la norma del doble grado de jurisdiccin, o del doble examen, permite el que todo proceso, en principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la primera y la segunda, permitindose de ese modo un nuevo examen del mismo; que de igual manera, por regla general, es lo que permite a las partes apelar contra la decisin de un tribunal cualquiera; que ese principio que pretende salvaguardar los derechos de las partes involucradas en un proceso, viene a ser, no obstante, una regla de orden pblico, lo que significa que puede ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que, sin embargo, ha sido juzgado que el mismo no rene las caractersticas necesarias para alcanzar la categora de orden constitucional, de lo que resulta que la ley adjetiva puede omitir el doble grado de jurisdiccin en ciertos casos, a discrecin del legislador ordinario; (SCJ, Sent. de fecha 18-02-05). (1) DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampere contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por ley. Art. 8. (1) Jur. Considerando: Que los instrumentos internacionales que se refieren a derechos humanos y garantas fundamentales, de los cuales somos signatarios, establecen que el imputado tiene el derecho de ejercer un recurso efectivo contra la decisin que le sea manifiestamente contraria, a fin de que un tribunal de alzada decida sobre el contenido de la impugnacin, de igual forma las normas procesales de aplicacin interna establecen el derecho a
37
Art. 21
recurrir que tiene toda parte que, formando parte del proceso que ha dado origen a la decisin rendida por un tribunal, esta inconforme con dicha decisin, tambin es cierto que los Estados Partes de los tratados que acuerdan tal derecho al imputado, pueden establecer normas internas mediante las cuales se regula la forma en que se debe ejercer tal derecho, siendo as que la norma vigente y aplicable contiene ciertas formalidades que deben ser cumplidas para que el recurso interpuesto pueda ser admisible, siendo as que el artculo 417 somete al recurrente a indicar en cuales casos de los enunciados en este artculo se encuentra fundamentado su accin recursoria para que al ser analizado el escrito que contiene el recurso, el tribunal de alzada pueda determinar las faltas imputadas al juzgador de primer grado. (TSCPCADN). (1) Jur. El recurso contra la sentencia se concibe como una garanta procesal conferida al condenado, a quien se le reconoce el derecho a que se examine, por un tribunal superior, la legalidad y razonabilidad de toda sentencia o resolucin judicial que imponga a la persona un agravio irreparable o de difcil reparacin, especialmente cuando ese gravamen incida sobre uno de sus derechos o libertades fundamentales, como es la libertad personal, (SCJ, Res. No. 1920-2003). (2) Refirase al Art. 338CPP . (2) Op. Resulta limitante el contenido del Art. 21CPP , cuando seala que el imputado tiene derecho []a un recurso contra las sentencias condenatorias; si se entiende taxativamente se concluye que no puede recurrir otras decisiones, solamente las que son condenatorias; pero entenderlo as sera una interpretacin restrictiva, ya que solamente podra admitirse el recurso contra las sentencias condenatorias, y es ms amplio el concepto sobre los recursos cuando se analizan los Arts. 393 al 406CPP , en los cuales se regulan de manera general los recursos; los Arts. 410 al 415CPP, que acuerdan el derecho a recurrir las decisiones de los jueces de la instruccin; los Arts. 416 al 420CPP , cuando se trata de sentencias condenatorias o absolutorias, lo que as establece la norma procesal; y, por ltimo, los Arts. 425 al 427CPP, que regulan los recursos de casacin. (3) Refirase a los Arts. 71.1CRD, y 71.1CPP
38
Art. 22
Art. 22. Separacin de funciones. Las funciones de investigacin(1) y de persecucin(2) estn separadas de la funcin jurisdiccional(3). El Juez no puede realizar actos que impliquen el ejercicio de la accin penal ni el ministerio pblico actos jurisdiccionales(4). La polica(5) y todo otro funcionario(6) que acte en tareas de investigacin en un procedimiento penal dependen funcionalmente del ministerio pblico. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 30, 88, 93, 260, 261, 279CPP. (2) Refirase a los Arts. 34, 88, 281CPP. (1) (2) Refirase a los Arts. 16, 47, 54, 60, 64, de la Ley No. 78-03, sobre el Estatuto del Ministerio Pblico. (3) Refirase a los Arts. 56, 73, 336 CPP. (4) Refirase a los Arts. 56, 336CPP. (5) Refirase al Art. 91CPP. (5) Refirase al Art. 98 de la Ley No. 821 sobre Organizacin judicial. (6) Refirase a los Arts. 94, 277CPP. Nota: I- Jur. Este principio implica que, en el mbito de cualquier proceso, las funciones jurisdiccionales deben estar separadas de aquellas encaminadas a la investigacin y acusacin, construyendo las primeras, la tutelar de las garantas constitucionales y reservadas al juez o tribunal, y las segundas, a los funcionarios del ministerio pblico. Esta separacin de funciones es un estandarte del debido proceso que fortalece la independencia e imparcialidad del juzgador. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-03). Nota: II- Doct. Si la regla de que quien instruye no puede juzgar parece razonable, aquella otra segn la cual no se puede ser parte y juez al mismo tiempo es obvia, atendido sobre todo que se corresponde con la misma esencia del proceso, en el que han de existir dos partes parciales y un tercero imparcial, de modo que el juez no puede ser al mismo tiempo acusador. Ms en concreto: 1.
39
Art. 22
No puede haber proceso si no hay acusacin y sta ha de ser formulada por persona distinta de quien ha de juzgar. Estamos ante algo obvio, pues no existe verdadero proceso si se confunden los papeles de juez y de acusador, y lo es hasta el extremo de que esta elemental consideracin es la que ha llevado a que el Estado se desdoble en el proceso penal, de modo que, por un lado acta como acusador (Ministerio Pblico) y, por otro, como decidor (juez o tribunal). Es tan elemental esta consecuencia que ni siquiera es precisa una norma constitucional que as lo disponga expresamente; al decidirse polticamente que el Derecho penal se acta por los tribunales y por medio del proceso, est ya implcito que los papeles de acusador y de juzgador no pueden confundirse en una nica persona. Si hay proceso es porque hay dos partes parciales y un tercero imparcial. 2. No puede condenarse ni por hechos distintos de los acusados ni a persona distinta de la acusada: La misma existencia del proceso tiene que presuponer que el juzgador no puede determinar qu hechos son los que se imputan ni a quin se le imputan, pues si as fuera el juzgador se convertira en acusador. Estamos, otra vez, ante algo obvio, para lo que ni siquiera hace falta aludir a principio alguno, se llame o no acusatorio, bastando con decir que el Derecho penal se acta por medio del proceso, pues con ello ya se esta diciendo que el objeto de ese proceso no puede determinarlo el juez que luego ha de conocer del mismo. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 23. Obligacin de decidir. Los jueces no pueden abstenerse de fallar so pretexto de silencio, contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes, ni demorar indebidamente una decisin(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4, 152, 153, 154, 335, 421 CPP. (1) Doct. Pretender que quien aplica la ley no tiene necesidad de alguna de desentraar su sentido prescriptivo, es lo mismo que creer que la tarea de aplicar una regla a un caso concreto es una labor mecnica, que valorar un caso conforme a una regla preestablecida es slo un acto de autoridad (volitivo), cuyo contenido resulta directamente determinado por la regla, sin
40
Art. 23
necesidad de acto cognoscitivo alguno. Si la tesis poltica no versara sobre el traslado del acto cuya realizacin se niega al juez o tribunal- a otro rgano, se podra decir que la tesis negativa incurre en el absurdo de creer que la ley puede operar por s misma. El mismo hecho de trasladar la interpretacin de la ley a otro rgano habla por s mismo de la necesidad de un acto intelectual, que consiste en desentraar el sentido prescriptivo de la ley, para poder aplicar la regla a un caso; en verdad, el hecho de trasladar la operacin de comprender el sentido de la regla a otro rgano encubre el de determinar la solucin del caso, esto es, prescribir la forma de su aplicacin, con lo cual se decide, polticamente, quien aplica las reglas . Maier, Julio BJ. Derecho Procesal Penal, I. Fundamentos. Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2 edicin, 4 reimpresin. Pg. 202. (1) Doct. Se puede argumentar que en una sociedad compleja no es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino que es necesario que, cuando la ley es omisa y apelando al entero sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y no escritas), el juez construya la solucin adecuada al caso concreto.-Puede considerarse, incluso, que la actividad creadora es consustancial a la labor del juez.-Especialmente, en los casos de ausencia de ley se ve mas claro como el juez tiene que construir la solucin. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez y Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal y constitucin, Pg. 37. Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A. San Jos, Costa Rica. (1) Jur. Esta garanta resulta una cuestin imperativa en todo estado de derecho, que obliga a decidir de manera equitativa, efectiva y pronta, dentro de los plazos consagrados, la solucin de los conflictos humanos, teniendo en cuanta que las normas procesales existen y deben ser interpretadas para facilitar la administracin de la justicia y no como un obstculo para que los ciudadanos accedan a ella, resultando obligatorio el principio de que los jueces y tribunales deben fallar los asuntos sometidos, aun en los casos de silencia, contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes y sin demorar su decisin. (SCJ, Res. 1920, de fecha 13-11-03). (1) CCRD. El juez que rehusare juzgar, pretextando silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley, podr ser perseguido como culpable de denegacin de justicia. Art.4.
41
Art. 24
Art. 24. Motivacin de las decisiones(1). Los jueces estn obligados a motivar en hecho y derecho sus decisiones, mediante una clara y precisa indicacin de la fundamentacin(2). La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los requerimientos de las partes o de frmulas genricas no reemplaza en ningn caso a la motivacin. El incumplimiento de esta garanta es motivo de impugnacin de la decisin(3), conforme lo previsto en este cdigo, sin perjuicio de las dems sanciones a que hubiere lugar. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 42, 78, 82, 157, 172, 178, 179, 180, 188, 191, 192, 22, 238, 308, 309, 311, 333, 334, 46, 356, 369, 415, 417.2, 426.3, 442, 445, 446CPP. (2) Refirase a los Arts. 333, 335, 336CPP. (3) Refirase a los Arts. 417.2, 426.3CPP Nota: I- CRD. Nadie podr ser reducido a prisin mi cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b. Nota: II- Jur. Considerando, que corresponde a los jueces que conocen el fondo de la causa establecer la existencia o la inexistencia de los hechos del caso y las circunstancias que lo rodean o acompaan; que asimismo, los jueces del fondo deben calificar los hechos de conformidad con el derecho; que por su parte corresponde a la Suprema Corte de justicia, en funciones de Corte de Casacin, examinar la sentencia y determinar si sta ha sido basada, elaborada y pronunciada en cumplimiento de los preceptos establecidos por la ley; que no basta que los jueces del fondo enuncien o indiquen simplemente los hechos sometidos a su conocimiento y decisin, sino que estn obligados a precisarlos y caracterizarlos, as como exponer las consecuencias legales que ellos entienden que se derivan de esos hechos establecidos, para as motivar sus fallos, y as permitir a la Suprema Corte de Justicia establecer si la ley ha sido o no ha sido correctamente aplicada; que para esos fines, se hace indispensable conocer en todos sus
42
Art. 24
aspectos la naturaleza de los hechos que generan consecuencias jurdicas, porque de lo contrario no sera posible estimar la relacin o conexin que tienen los hechos con la ley, y de este modo determinar si sta ha sido respetada o conculcada en el fallo recurrido; que adems el recurso de casacin debe verificar si en algunos de los sentidos alegados ha sido violada la ley, inclusive, si sobre todos los puntos decididos por los jueces del fondo, stos dieron fundamentos suficientes, o si tales fundamentos pueden ser suplidos con ayuda de las enunciaciones del fallo o si hubo desnaturalizacin de los hechos de la causa, o si la falla o la insuficiencia de la exposicin de algunos de los hechos impide a la Suprema Corte de Justicia, el ejercicio de su poder de verificacin; que por todo lo expuesto, procede casar la sentencia impugnada por los vicios de insuficiencia de motivos y falta de base legal; (SCJ, Sent. de fecha 14-04-04). Nota: III- Jur. Que ya ha sido juzgado por los tribunales de la Repblica que la motivacin de las sentencias resulta una obligacin de los tribunales del orden judicial, lo que ha de asumirse como un principio general e imperativo para que las partes vinculadas a los procesos judiciales encuentren la prueba de su condena, descargo o de rechazo a sus pretensiones, segn sea el caso, y que la misma no es el resultado de una apreciacin arbitraria del juzgador, sino que los motivos expresados sean el resultado de la apreciacin real de lo que el juez o tribunal analizo al aplicar el derecho y del anlisis de los hechos; (PSCPCADN. Sent., de fecha 12-11-04). Nota: IV- Jur. La motivacin de la sentencia es la fuente de legitimacin del juez y de su decisin. Permite que la decisin pueda ser objetivamente valorada y criticada, garantiza contra el prejuicio y la arbitrariedad, muestra los fundamentos de la decisin judicial, facilita el control jurisdiccional en ocasin de los recursos; en vista de que la conclusin de una controversia judicial se logra mediante la sentencia justa, para lo cual se impone a cada juez, incluso con opinin disidente, la obligacin de justificar los medios de conviccin en que la sustenta, constituyendo uno de los postulados del debido proceso, la que slo puede ser lograda cuando se incluya una valoracin adecuada de las pruebas conforme a las reglas de la sana critica, lo que fortalece la seguridad jurdica a que aspiran disfrutar los ciudadanos de manera objetiva. Criterio que ha sido ampliamente tratado en mltiples decisiones de esta
43
Art. 24
suprema Corte de justicia. (Entre otras, Sentencia No. 18 del 20 de octubre del 1998. (SCJ, Res. No. 1920-2003). Nota: V- CCRD. La redaccin de las sentencias contendr los nombres de los jueces, del fiscal y de los abogados; los nombres, profesiones y domicilios de las partes; sus conclusiones, la exposicin sumaria de los puntos de hecho y derecho, los fundamentos y el dispositivo. Art. 141. Nota: VI- Doct. Finalmente es preciso sealar que la cuestin de la motivacin o fundamentacion de la sentencia, de todos modos, no se debe confundir con la cuestin de la correcta aplicacin del derecho. Una sentencia carente de motivacin es nula, mientras que una sentencia motivada (vlida) puede contener una incorrecta aplicacin del derecho. Ello ocurrir cuando un Tribunal haya justificado su decisin mediante definicin de los elementos tpicos que, aunque plausibles, no sean las ms convincentes, o cuando la justificacin de su valoracin no resulte aceptable en el contexto valorativo del orden jurdico. Esta aparente paradoja es consecuencia de una ciencia jurdica que no puede establecer una verdad nica y excluyente de otras, aunque tenga un ncleo de valores firmes e inconmovibles, que no es posible relativizar. Cuadernos de Derecho Judicial, Consejo General del Poder Judicial, Pg. 179. 1992, Madrid. Nota: VII- Doc. La motivacin de una resolucin judicial es la justificacin de la decisin adoptada, por tanto, viene constituida por enunciados. Esto lleva a poder hablar de dos aspectos de la motivacin. El primero ser la existencia en el apartado correspondiente de la resolucin judicial de enunciados presuntamente justificatorios, y lo podemos denominara motivacin formal. El segundo vendr constituido por el significado verdaderamente justificatorio o explicativo de los enunciados recogidos en la resolucin, es decir, que cumplan su funcin motivadora, es la motivacin sustancial. Carpeta de trabajo, IV Seminario para la Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ. Nota: VIII- Doc. Art. 41 Motivacin: Los jueces tienen la inexcusable obligacin, en garanta de la legitimidad de su funcin y de los derechos de las partes, de motivar debidamente las resoluciones que dicten. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la
44
Art. 26
VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, celebrado en Santa Fe de Tenerife, Canaria, Espaa, mayo 2001. Nota: IX- Refirase a: BJ. No. 1069, Pgs. 189, 295, 375, 441, 483. BJ. No. 1066, Pgs. 273, 482. BJ. No. 1068, Pgs. 223, 227, 233, 266, 276, 307, 319, 328, 348, 392, 415, 437, 469. BJ. No.1055, Pgs. 159, 196, 216, 223, 260, 297, 302, 345. BJ. No. 1060, Pgs. 182, 195, 222, 285, 346, 364. BJ. No. 1064, Pgs. 231, 294, 322, 339, 452. BJ. No. 1067, Pgs. 340, 477. BJ. No. 1074, Pgs. 202, 273, 335, 417, 435, 464. BJ. No. 1076 Vol. II, Pgs.634, 658, 711, 746, 789. BJ. No. 1070, Pgs. 148, 194. En lo referente a la motivacin de la sentencia.
Art. 25. Interpretacin. Las normas procesales que coarten la libertad o establezcan sanciones procesales se interpretan restrictivamente(1). La analoga y la interpretacin extensiva se permiten para favorecer la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos y facultades. La duda favorece al imputado(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226 al 241CPP. (2) Refirase a la mxima latina In Dubio Pro Reo. Nota: I- Op. La interpretacin restrictiva entraa una prohibicin, de manera que no se haga uso amplio o abusivo de una norma traspasando el lindero previsto por el legislador en los casos procedentes, y sin mayor perjuicio de aquel que se causa a consecuencia de la imposicin de una medida judicial. La interpretacin analgica y la extensiva slo es posible su aplicacin cuando operan en beneficio de aquel a quien se le esta imputando de un hecho, o en los casos de que sean interpretadas para la aplicacin y reconocimiento de principios y derechos fundamentales, o para garantizarlos.
Art. 26. Legalidad de la prueba. Los elementos de prueba slo tienen valor si son obtenidos e incorporados al proceso conforme a
45
Art. 26
los principios y normas de este cdigo(1). El incumplimiento de esta norma puede ser invocado en todo estado de causa y provoca la nulidad del acto y sus consecuencias, sin perjuicio de las sanciones previstas por la ley a los autores del hecho. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 166, 167, 170, 230, 305, 323, 329, 330, 337.2, 338, 371, 422.2.2CPP . Nota: I- Jur. El principio de la legalidad de la prueba es consustancial con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de pruebas son los que pueden justificar la imputacin de un hecho punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-03). Nota: II- Op. La prueba que ha sido obtenida dentro del esquema de legalidad es lo que permite que pueda ser utilizada como medio para la acusacin, es en ese sentido que la legalidad, es la etiqueta que se le coloca en lugar visible a los medios que sirven para probar, en el proceso penal, la imputacin de un hecho punible; es el instrumentum que define el resultado de las actuaciones que realiza la parte acusadora, pblica o pribada, para demostrar el hecho. Este cdigo establece los medios mediante los cuales se obtienen las pruebas, as como su marco legal y las formalidades requeridas para que la prueba adquiera la legalidad que la hace parte del proceso.
Art. 27. Derechos de la vctima. La vctima(1) tiene derecho(2) a intervenir en el procedimiento penal(3) y a ser informada de sus resultados en la forma prevista por este cdigo(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 33, 32, 35, 38, 83, 85, 361CPP . (2) Refirase a los Arts. 35, 84, 85, 118, 124, 269, 396CPP.
46
Art. 28
(3) Refirase a los Arts. 29, 31, 32, 33, 86, 118, 262, 267, 297, 297, 298, 301, 302, 331, 339.7, 359, 396CPP . (4) Refirase a los Arts. 35, 282, 296, 298, 345CPP. Nota: I- Op. La vctima de un hecho punible tiene a su alcance el derecho a participar en todos las actuaciones que se lleven a efecto en el proceso. A estos fines este cdigo le garantiza su interaccin en el curso del proceso, con el propsito de que sea partcipe del mismo, en el marco de sus intereses. El Art. 84CPP, enumera los derechos de la vctima, los que se amplan, si esta se constituye en querellante y como actor civil bajo las condiciones requeridas, en la norma procesal vigente, para cada caso. Nota: II- Op. La vctima tiene derecho a objetar la aplicacin del criterio de oportunidad, Art. 34 CPP, y de igual forma el Art. 282 y 283 CPP , que hayan sido dispuestos por el ministerio pblico.
Art. 28. Ejecucin de la pena. La ejecucin de la pena se realiza bajo control judicial(1) y el condenado puede ejercer siempre todos los derechos y facultades que le reconocen las leyes(2). El Estado garantiza condiciones mnimas de habitabilidad en los centros penitenciarios(3) y provee los medios que permiten, mediante la aplicacin de un sistema progresivo de ejecucin penal(4), la reinsercin social del condenado(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 74, 338, 342, 343, 368, 436, 437, 438, 440, 441, 447CPP. (1) Jur. Juez de la Ejecucin de la Pena: Juez del orden judicial que preside la jurisdiccin especializada que tiene como funcin principal garantizar al condenado o condenada por sentencia irrevocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales que le reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, la Ley 224 sobre Rgimen Penitenciario vigentes y dems leyes especiales y el Cdigo Procesal Penal; y controla y vigila la legalidad de la ejecucin de la pena. (SCJ, Res. No.296-2005, Art. 1.6). (2) Refirase a los Arts. 446, 447CPP.
47
Art. 28
(3) Refirase a los Arts. 342, 343, 443CPP. (4) Refirase a Ley No. 224 sobre el Sistema Carcelario. (4) Refirase a Las Reglas Mnimas, aprobadas por la ONU, en 1955 en Ginebra. (5) Op. El fin de la pena privativa de libertad es la consecucin de la socializacin del condenado, con lo cual se busca que, al retornar a la sociedad a que la pertenece, al trmino de la condena impuesta, sea un ente productivo y con la marcada decisin de no volver a delinquir, es decir, no ser un reincidente. En nuestro libro Introduccin al Derecho Penitenciario, sealamos que: Pero no siempre el individuo va a contar con el concurso de su comunidad, en la medida en que egreso del penal puede resultarle una tragedia que, muchas veces, lo lleva a caer estrepitosamente en el mbito de le reincidencia. En ese sentido, podemos destacar las palabras de Carnelutti, cuando afirma: El preso, al salir de la prisin, cree no ser ya un preso; pero la gente no. Para la gente l es siempre un preso, un encarcelado; a lo ms se le dice excarcelado; en esta frmula est la crueldad y el engao; la crueldad est en pensar que como uno ha sido debe continuar siendo. La sociedad clava a uno a su pasado. Nota: I- Jur. Primero: Disponer que a los fines de la presente Resolucin se entender por: Pena o condena privativa de libertad: La privacin de la libertad, previamente prevista en la ley, impuesta en virtud de un proceso al condenado o condenada responsable de una infraccin penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.11). Nota: II- CADH. Las penas privativas de libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados. Art. 5.6. Nota: III- Op. La ejecucin de la decisin judicial, que termina el proceso y que establece sanciones condenatorias de naturaleza penal, ha sido judicializada para que un rgano del sistema judicial, que lo es el juez de la ejecucin penal, se encargue de su ejecucin. Con la finalidad de hacer efectiva la jurisdiccin de aplicacin y ejecucin de la pena, mediante la Res. No. 296-2005, se ha puesto en marcha todo lo referente la organizacin y funcionamiento del sistema para la ejecucin penal, constituyendo
48
Art. 29
esta resolucin una verdadera norma reglamentaria. De igual forma, se han nombrado los jueces de la ejecucin penal. Nota: IV- Op. Para la denominacin de las penas refirase a la Ley No. 46-99, mediante la cual se sustituyeron las penas de trabajos pblicos por la de reclusin mayor, la reclusin pas a denominarse reclusin Menor, y la detencin; sin embargo, de ser aprobado el proyecto de ley contentivo del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana, las penas cambiaran, no slo en su denominacin sino tambin en la duracin, tal como nos hemos referido en las anotaciones del Art. 338. Nota: V- Leg. Aplicacin de Principios Cdigo Procesal Penal. Respetando el carcter de justicia especializada, tendrn aplicacin en todos los momentos y jurisdicciones, y en cuanto sean compatibles, los principios contenidos en los artculos 1 al 28 de la ley No. 76-02, del 19 de julio del 2002, que instituye el Cdigo Procesal Penal. Art. 223 del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Ley No. 136-03. Nota: VI. Refirase a las anotaciones (2) Jur., (2) Doct., y (2) Leg., en el Art. 338CPP , Pgs.483 y 484. Nota: VII. Refirase a las notas, I- Doct., III- Op., y IV- Leg., en las anotaciones del Art. 339CPP, Pg. 487.
TTULO II ACCIONES QUE NACEN DE LOS HECHOS PUNIBLES

CAPTULO 1 LA ACCIN PENAL SECCIN 1 EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL Art. 29. Ejercicio de la accin penal. La accin penal es pblica(1) o privada(2). Cuando es pblica su ejercicio corresponde al ministerio pblico(3), sin perjuicio de la participacin que este
49
Art. 29
cdigo concede a la vctima(4). Cuando es privada, su ejercicio nicamente corresponde a la vctima(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 34, 88, 259, 279,280, 281, 282CPP. (2) Refirase a los Arts. 31, 32, 262, 267CPP. (3) Refirase a los Arts. 34, 88, 279, 280CPP. (3) Doct. Conforme el CPP , del hecho punible nacen la accin penal y la accin civil. La accin penal puede ser pblica o privada. El Ministerio Pblico slo puede ejercer la primera. En algunas infracciones de accin penal pblica el MP slo puede ejercer la accin penal, con la presentacin por la vctima de una instancia. La simple denuncia o la querella de la vctima equivale a esa instancia previa. Cuando el MP tiene noticias de la comisin de una infraccin o toma conocimiento directo de su ocurrencia, pueden darse dos situaciones: 1) Que en el acto mismo de toma de conocimiento capte que se trata de una infraccin de accin privada o de accin pblica a instancia privada, debiendo abstenerse de iniciar la investigacin; 2) Que se de cuenta que se trata de infracciones de accin privada o de accin pblica a instancia privada, luego la iniciada la investigacin, debiendo abstenerse de continuar. En el caso de la accin privada, cualquier investigacin realizada en estas condiciones debe ser desechada. En estas infracciones el MP slo puede investigar cuando recibe la autorizacin del juez, en las circunstancias previstas por el CPP. En el caso de la accin pblica a instancia privada, el MP tiene la obligacin de disponer las acciones imprescindibles e inmediatas para preservar la prueba o impedir que el hecho tenga consecuencias ulteriores. Si luego de ello, la instancia previa no se presenta, la persecucin no continua y las medidas preliminares o precautorias se dejan sin efectos. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 19-10-05. (3) Doct. La accin penal se concibe, por un lado, como una facultada o derecho meramente procesal a constituirse como parte en el proceso penal, cuando se trata de los ciudadanos y hayan sido o no ofendidos o perjudicados por el delito, y, por otro lado, como un deber del Ministerio Pblico a constituirse tambin como
50
Art. 30
parte, y en los dos casos bien pidiendo la incoacin del proceso bien asumiendo el ya iniciado. La accin penal no puede concebirse como un derecho a que se dicte sentencia condenatoria y a una pena determinada (tutela judicial concreta), ni como un derecho a que se realice todo el proceso y a que se dicte en l una sentencia de fondo, sea cual fuere el contenido de sta tutela judicial abstracta), sino que se resuelve en un simple ius procedatur que, adems, no es incondicionado, pues queda cumplido incluso con una resolucin motivada que deniegue la incoacin del procedimiento preliminar o instruccin por no ser el hecho afirmado por el acusador constitutivo de delito. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997. (4) Refirase a los Arts. 29, 31, 32, 33, 86, 118, 262, 267, 279,297, 297, 298, 301, 302, 331, 339.7, 359, 396CPP . (5) Refirase a los Arts. 32, 83, 85, 359CPP. Nota: I- Op. La Ley No. 78-03, del estatuto del ministerio pblico, en el Art. 16, establece cules son las funciones del ministerio pblico para la puesta en movimiento de la accin pblica. La puesta en movimiento de la accin pblica slo competa a los representantes del ministerio pblico, constituyndose en un principio general que era alterado con la presentacin de una querella directa de parte interesada; esto fue as hasta la entrada en vigencia del cdigo, ahora en esta normativa la accin pblica, adems de ser iniciada por el acusador pblico, tambin puede ser privada en aplicacin del Art. 32CPP , y en los casos limitativos y referidos por el mismo texto. Tambin puede ser a instancia privada por aplicacin del Art. 31CPP y en aquellos hechos especificados por dicho texto legal, rompindose la concentracin que exista en el poder nico del ministerio pblico de poder decidir la puesta en movimiento la accin pblica.
Art. 30. Obligatoriedad de la accin pblica. El ministerio pblico debe perseguir de oficio todos los hechos punibles de que tenga conocimiento, siempre que existan suficientes elementos fcticos para verificar su ocurrencia(1). La accin pblica no se puede suspender, interrumpir ni hacer cesar, sino en los casos y segn lo establecido en este cdigo y las leyes(2).
51
Art. 30
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31. 88, 91, 259, 260, 273CPP. (2) Refirase a los Arts. 33, 34, 40. 281CPP . Nota: I- Op. El ministerio pblico est obligado a la puesta en movimiento de la accin pblica en todos los casos de accin pblica, desde que tenga conocimiento que un hecho punible ha sido materializado, lo que debe quedar determinado por la existencia de elementos suficientes, mediante los cuales se pueda afirmar que ciertamente se ha producido un hecho punible, y que puede ser, objetivamente, imputado a una persona. El acusador pblico acta de oficio en los casos concurrentes, adems cuando tiene conocimiento por la denuncia, en aplicacin del Art. 260CPP , o por una querella en virtud del Art. 267CPP, o bien sea por la instancia privada de una parte, de conformidad con el Art. 31CPP , en el cual se enumeran en cules hechos se requiere de la iniciativa particular del agraviado para poder llevar a realizacin la investigacin y acusacin pblica. Nota: II- Refirase al Art. 16, de la Ley No. 78-03, sobre el Estatuto del Ministerio Pblico. Nota: III- Refirase a las notas I, II, III y IV, en las anotaciones del Art. 88CPP, Pgs. 152 y 153.
Art. 31. Accin pblica a instancia privada. Cuando el ejercicio de la accin pblica depende de una instancia privada, el ministerio pblico slo est autorizado a ejercerla con la presentacin de la instancia y mientras ella se mantenga(1). Sin perjuicio de ello, el ministerio pblico debe realizar todos los actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba, siempre que no afecten la proteccin del inters de la vctima. La instancia privada se produce con la presentacin de la denuncia(2) o querella(3) por parte de la vctima. El ministerio pblico la ejerce directamente cuando el hecho punible sea en perjuicio de un incapaz que no tenga representacin o cuando haya sido cometido por uno de los padres, el tutor o el representante legal.
52
Art. 31
Una vez presentada la instancia privada queda autorizada la persecucin de todos los imputados. Depende de instancia privada la persecucin de los hechos punibles siguientes(4): 1. Vas de hecho;(5) 2. Golpes y heridas que no causen lesin permanente;(6) 3. Amenaza, salvo las proferidas contra funcionarios pblicos en ocasin del ejercicio de sus funciones;(7) 4. Robo sin violencia y sin armas;(8) 5. Estafa;(9) 6. Abuso de confianza;(10) 7. Trabajo pagado y no realizado;(11) 8. Revelacin de secretos;(12) 9. Falsedades en escrituras privadas.(13) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 85, 267, 124,271CPP. (2) Refirase a los Arts. 262 al 266CPP. (3) Refirase a los Arts. 85, 267CPP. (4) Refirase a los Arts. 267 al 272CPP. (5) Refirase al Art. 309CPD. (6) Refirase al Art. 309CPD. (7) Refirase a los Arts. 305 al 308CPD. (8) Refirase a los Arts. 379 y 401CPD. (8) Refirase a los Arts. 231(311), 232(311) y 233(311) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (9) Refirase al Art. 405CPD. (9) Refirase a los Arts. 251(313) al 260(313) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (10) Refirase al Art. 408CPD.
53
Art. 31
(10) Refirase a los Arts. 261(314) al 268(314) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (11) Refirase a la Ley No. 3143. (12) Refirase al Art. 377CPD. (13) Refirase a los Arts. 150 al 152CPD. Nota: I- Leg. Corresponde al ministerio Pblico el ejercicio exclusivo de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que establece la ley... Art. 16, Ley No. 78-03 sobre Estatuto del Ministerio Pblico. Nota: II- Op. Como se puede observar solamente en los casos limitativos y sealados en este artculo es que la accin pblica se moviliza a partir de la instancia privada, es decir que el ministerio pblico forma parte como actor o parte del proceso, ya que en los de accin privada pura, Art. 32CPP , no participa el acusador pblico como parte del proceso; proceso en el cual las partes comparecen ante el juez de juicio a fin cumplir con el preliminar de la conciliacin en aplicacin de los Arts. 37 y 361CPP , y si la conciliacin se produce no habr juicio, de no prosperar la conciliacin el juez fijar el juicio para conocer del asunto planteado. Distinta es la situacin en los casos de accin pblica a instancia privada en los cuales s tiene que ser parte del proceso el fiscal, no siendo parte cuando se produzca la conversin de la accin pblica a instancia privada por la de accin privada, aunque solamente en los casos limitativamente as establecidos, lo que se prev en el Art. 33 CPP. Nota: III- Op. En todas estas infracciones de accin pblica por instancia privada la conciliacin siempre ser posible, en aplicacin del artculo 37.3, a partir de que las partes as manifiesten su inters en conciliar el conflicto judicial cuando su gnesis est en uno de los nueve tipos penales que contiene el Art. 31. Nota: IV- Refirase a los Arts. 27, 31, 83, 85, 118, 262, 267, 282, 297, 345, 359CPP. Nota: V- Refirase a los Arts. 187(226) y 188(226) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
54
Art. 32
Art. 32. Accin privada. Son slo perseguibles por accin privada los hechos punibles siguientes: 1. Violacin de propiedad; (1) 2. Difamacin e injuria; (2) 3. Violacin de propiedad industrial. (3) 4. Violacin a la ley de cheques. (4) La accin privada se ejerce con la acusacin de la vctima o su representante legal, conforme el procedimiento especial previsto en este cdigo(5). Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 5869. (2) Refirase a la Ley No. 6132. (2) Refirase a los Arts. 367 al 378CPD. (2) Refirase a los Arts. 213(226) al 220(226) y 388(521) y 389(521) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (3) Refirase a la Ley No. 20-00. (4) Refirase a la Leyes Nos. 2859 y 62-2000. (5) Refirase a los Arts. 27, 50 al 53, 83, 85, 118 al 125, 226, 262 al 266, 267 al 272, 345, 359CPP. Nota: I- Doct. Es la ley, especialmente el Cdigo Procesal Penal, el que determina que un hecho tenga o no el carcter de infraccin o hecho punible. En el caso de las infracciones de accin privada, el CPP lo que ha establecido es un procedimiento especial para su persecucin y para la celebracin del juicio, atribuyndole a la vctima la facultad de investigar y presentar la acusacin y sostenerla ante el juez, sin la participacin del MP . Las infracciones de accin privada son: Difamacin e injuria, violacin de propiedad, violacin de propiedad intelectual, violacin de la ley de cheques. En stas, o la infraccin atae a la proteccin del honor o se trata de intereses de naturaleza marcadamente privado, razn por la que el legislador ha preferido que la accin penal la ejerza el
55
Art. 32
ofendido directamente por ella. Las infracciones de accin pblica a instancia privada, igualmente son infracciones, lo nico es que en stas el legislador ha querido que previo a que el MP ejerza la accin pblica la vctima manifieste se deseo de que la accin penal se ejerza. Las infracciones sujetas a esta condicin son: Las vas de hecho, los golpes y las heridas que no causen lesin permanente, la amenaza, el robo sin violencia y sin armas, la estafa, el abuso de confianza, el trabajo pagado y no realizado, la revelacin de secretos, las falsedades en escrituras privadas. Si se observa, el inters de sujetarla al inters de la vctima es, ya por tratarse de asuntos de poca trascendencia o que afecten el inters privado, sin que se encuentre gravemente afectado el inters pblico. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 19/10/05. Nota: II- Op. La accin penal privada se inicia a partir de la querella que interpone la parte afectada, mediante un escrito, en el cual hace una descripcin de los hechos, lugar, da, relato de lo acontecido, enunciacin de pruebas, ofrecimiento de testigos, pretensiones, textos legales aplicables, la solucin pretendida, el resarcimiento que pretende lograr, nombre, domicilio, identificacin de la persona a quien le imputa la comisin del hecho que da origen a su accin; todo lo cual se traduce en el apoderamiento al tribunal o al juez, para que resuelva el conflicto. Para el procedimiento se ha de tener en cuenta lo previsto en las Leyes Nos. 50-2000 y 14102, para las jurisdicciones en donde exista la figura del juez presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia, lo que es aplicable en el Distrito Nacional, Santiago de los Treinta Caballeros y en la Provincia Santo Domingo-, con la finalidad de que sea apoderado un juez unipersonal de una de las salas que funcionen de las jurisdicciones ya indicadas, las que estn reguladas por las leyes referidas. Nota: III- Op. Las medidas de coercin son aplicables a los procesados por los hechos punibles de accin privada, con las excepciones que contiene el Art. 226CPP, prrafo primero, el cual indica que: En las infracciones de accin privada no se puede ordenar la prisin preventiva, ni el arresto domiciliario, ni la colocacin de localizadores electrnicos. De igual forma pueden ser acordadas, a solicitud de las partes, las medidas de coercin reales previstas en el Art. 243CPP , las que se traban sobre los bienes de la persona imputada.
56
Art. 33
Nota: IV- Op. En todos los casos de accin privada las partes pueden conciliar sus intereses, conciliacin que debe ser materializada como fase preliminar y obligatoria, siempre antes de la celebracin del juicio, en aplicacin de los Arts. 37 y 361CPP, y es tambin admitida en cualquier estado en que se encuentre el proceso.
Art. 33. Conversin. El ministerio pblico puede, a pedido de la vctima, autorizar la conversin(1) de la accin pblica en privada si no existe un inters pblico gravemente comprometido, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de un hecho punible que requiera instancia privada(2), salvo los casos de excepcin previstos en el artculo 31;(3) 2. Cuando se trate de un hecho punible contra la propiedad realizada sin violencia grave contra las personas; o 3. Cuando el ministerio pblico dispone la aplicacin de un criterio de oportunidad(4). La conversin es posible antes de la formulacin de la acusacin(5), de cualquier otro requerimiento conclusivo(6) o dentro de los diez das siguientes a la aplicacin de un criterio de oportunidad(7). Si existen varias vctimas, es necesario el consentimiento de todas. Anotaciones:
(1) Op. La conversin es el acto, mediante el cual la accin pblica, que inicia el ministerio pblico a propsito de una denuncia o una querella, se transforma en accin privada, es decir, como si fuera una accin penal privada, caso en el cual se aplicarn los Art. 359 al 362CPP , que rigen el procedimiento para los casos de accin privada, lo que permitir a las partes la posibilidad de la conciliacin. De igual forma, se aplicarn los Arts. 37.2CPP, en lo referente a la conciliacin de las infracciones de accin privada; 44.4CPP, en lo que respecta a la extincin de la accin penal a consecuencia del abandono de la acusacin; 44.10CPP, sobre la conciliacin como causa de la extincin y, finalmente los Arts. 361 y 362CPP, sobre la conciliacin.
57
Art. 33
(1) Op. Tres son las condiciones necesarias para que el ministerio pblico pueda hacer la conversin: 1. Que sea []a solicitud de la vctima; en este caso es que el acusador pblico puede materializar la conversin, lo que indica que la vctima tiene que expresar su inters de que se produzca la conversin; 2. Que []no existe un inters pblico gravemente comprometido, es decir que el dao sea leve; y 3. Que la conversin sea solicitada []antes de la formalizacin de la acusacin o del requerimiento conclusivo o dentro de los diez das siguientes a la aplicacin del criterio de oportunidad. Lo que significa que el ministerio pblico por s solo no puede hacer la conversin, si no estn reunidas las condicionantes ya indicadas. (2) Refirase a los Arts. 31, 85, 262, 267CPP. (3) Op. La excepcin a que se refiere, es, en los casos de que el hecho se cometa contra un incapaz, por los padres, por el tutor; a esos efectos copiamos la parte del texto referido, Art. 31CPP, prrafo II: El ministerio pblico la ejerce directamente cuando el hecho punible sea en perjuicio de un incapaz que no tenga representacin o cuando haya sido cometido por uno de los padres, el tutor o el representante legal. (4) Refirase al Art. 34CPP . (5) Refirase al Art. 298CPP . (6) Refirase al Art. 293CPP . (7) Refirase al Art. 34CPP . Nota: I- Op. En la Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del Proceso Penal, establece en el Art. 7, que lo referente a la conversin de la accin pblica en accin privada, no entrara en vigencia el 27 de septiembre del 2004, lo que s ocurrir a partir del 27 de septiembre del 2005. Artculo 7. Implementacin. A partir del 27 de septiembre del ao 2004, entrarn en vigencia en todo el territorio nacional las siguientes disposiciones del Cdigo Procesal Penal. 7.2 El rgimen de la accin penal contenido en todas las secciones del Captulo I, del Ttulo II del Libro I de la Parte General, excepto lo dispuesto en el Artculo 33 y el contenido de la seccin 2 del referido captulo. Sin embargo, es pertinente dejar esclarecido que, en la actualidad la vigencia del Cdigo Procesal Penal es completa, total.
58
Art. 34
SECCIN 2 CRITERIOS DE OPORTUNIDAD Art. 34. Oportunidad de la accin pblica. El ministerio pblico puede, mediante dictamen motivado, prescindir de la accin pblica respecto de uno o varios de los hechos atribuidos, respecto de uno o de algunos de los imputados o limitarse a una o algunas de las calificaciones jurdicas posibles(1), cuando: 1. Se trate de un hecho que no afecte significativamente el bien jurdico protegido o no comprometa gravemente el inters pblico. Este criterio no se aplica cuando el mximo de la pena imponible sea superior a dos aos de privacin de libertad o cuando lo haya cometido un funcionario pblico en el ejercicio del cargo o en ocasin de ste;(2) 2. El imputado haya sufrido, como consecuencia directa del hecho, un dao fsico o psquico grave, que torne desproporcionada la aplicacin de una pena o cuando en ocasin de una infraccin culposa haya sufrido un dao moral de difcil superacin;(3) 3. La pena que corresponde por el hecho o calificacin jurdica de cuya persecucin se prescinde carece de importancia en consideracin a una pena ya impuesta, a la que corresponde por los restantes hechos o calificaciones pendientes, o a la que se le impondra en un procedimiento tramitado en el extranjero. La aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la accin penal puede ser dispuesta en cualquier momento previo a que se ordene la apertura de juicio(4). El ministerio pblico debe aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales en base a razones objetivas, generales y sin discriminacin(5). En los casos que se verifique un dao, el ministerio pblico debe velar porque sea razonablemente reparado.
59
Art. 34
Anotaciones:
(1) Refirase a la Res. No. 14786, de la Procuradura General de la Repblica, de fecha 20 de noviembre, en su Ordinal Primero letra e) Se ordena a los miembros del Ministerio Pblico que en aquellos casos en que hiciere uso del principio de oportunidad, en virtud de razones objetivas generales y no discriminatorias, que le reconoce el estatuto del Ministerio Pblico, la emisin de un dictamen motivado para prescindir de la accin pblica en cualquiera de los siguientes casos: (En esta resolucin se transcriben los casos que indica el Art. 34CPP). (1) Refirase a la Res. No. 12437-2004, de la Procuradura General de la Repblica UNICO: Se instruye a los miembros del Ministerio Pblico, en particular a los Procuradores Fiscales y sus Adjuntos y a los Fiscalizadores, Ordinarios y de Trnsito, para que a partir de la fecha, sin perjuicio de promover la conciliacin y mediacin cuando las partes expresen disponibilidad, dispongan la aplicacin del principio de oportunidad a todos los caso de trnsito, salvo en las siguientes hiptesis: a) Cuando se haya ocasionado la muerte de una persona; b) Cuando a una persona se le ha causado lesin permanente; c) Cuando se trate de conductores ebrios; d)Cuando se trata de conductores temerarios, en particular en caso de vehculos pesados, sin perjuicio de los dems casos de manejo temerario; e) Cuando ha habido abandono de la victima; o f) Cuando se trata de un caso que dada su gravedad manifiesta, el juicio profesional del Ministerio Publico le indica que no califica para la aplicacin de un criterio de oportunidad. (2) Refirase a los Arts. 166 al 183CPD. (2) Refirase a los Arts. 287(412) al 296(412) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (3) Op- Segn la mejor doctrina se le llama Pena Natural, toda vez que el infractor en la comisin del hecho punible resulta afectado directamente, sobre todo en los casos en que recibe lesiones fsicas; de igual forma, se tomar en cuenta las lesiones psquicas, las que deben ser de naturaleza grave, por lo que la sancin legal quede cubierta o subsanada. (4) Refirase al Art. 303CPP .
60

(5) Refirase a los Arts. 2, 11, 12CPP.
Art. 34
Nota: I- Doct. La aplicacin del principio de oportunidad torna ms sencillas las cosas, menos arduas las soluciones dogmticas y ms real la solucin: se trata de casos en los cuales, por las razones ya advertidas, se autoriza a los rganos de persecucin penal, con o sin aquiescencia del tribunal competente, segn los sistemas, a prescindir de la persecucin penal o a concluir la ya iniciada. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, Tomo I, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1 Edicin. Nota: II- Doct. Trata de establecer reglas claras para prescindir de la acusacin penal, frente a casos en los cuales ordinariamente deba acusarse por un aparente hecho delictivo. Este sistema ha sido tradicionalmente seguido como regla en los pases de tradicin jurdica anglo-americana, pero tambin es adoptado, al menos como excepcin al principio de obligatoriedad, en algunos pases europeos, encabezados por Alemania. El criterio de oportunidad puede y debe ligarse a una concepcin utilitaria y realista sobre la legitimacin y el fundamento, el fin y el lmite de la aplicacin de las penas. Constituye un intento de conducir la seleccin en forma racional, con criterios de poltica criminal ms que arbitrarios, y sobre todo con la posibilidad de ejercer un control y exigir responsabilidad en quienes lo aplican. Gonzlez lvarez, Daniel. El principio de Oportunidad en el Ejercicio de la Accin Penal. Revista de Ciencias Penales, Costa Rica, 1993. Nota: III- Op. El Criterio de Oportunidad y el Archivo son figuras jurdicas muy similares, y son las mayores diferencias entre ellas; que en el Archivo se verifican motivos ms amplios que los previstos en el Criterio de Oportunidad, adems de que existen causales legales; mientras que en archivo le permite al ministerio pblico aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales en base a razones objetivas, las que entran en la apreciacin del fiscal actuante, es decir, que ste aplique criterios subjetivos. En el Criterio de Oportunidad ya existe un proceso abierto, la imputacin y la acusacin estn formalizadas, sobre el imputado y pueden haberse establecido medidas de coercin, la Jurisdiccin de la Instruccin ya ha intervenido con autorizaciones, acciones procesales, para ser ejecutada contra el imputado, arresto, allanamiento, etc. En el Art. 44.6CPP , est como causa de extincin
61
Art. 34
de la accin pblica la aplicacin del Criterio de Oportunidad, lo que refuerza la diferencia con el Archivo, en el cual solamente existe una querella o una denuncia y el proceso est en la fase investigativa; por lo regular, todava no se han tomado medidas de coercin contra el posible imputado, aunque nada impide que as se hayan establecido, []en todo caso el archivo pone fin a cualquier medida de coercin contra el imputado expresa la parte final del Art. 281CPP . Una actuacin procesal es comn al Criterio de Oportunidad y al Archivo, y es que las partes tienen el derecho de objetar las decisiones que adopte el ministerio pblico, objecin que tiene un plazo comn para ambas situaciones para que pueda ser presentada, dentro de los tres das de haber conocido la decisin del ministerio pblico, procediendo el juez de la instruccin a examinar la decisin del ministerio pblico sobre el Criterio de Oportunidad o del Archivo, estando facultado el juez de la instruccin para confirmar o revocar la decisin. La decisin del juez de la instruccin sobre el Criterio de Oportunidad no es recurrible en apelacin; mientras que la decisin del Juez de la Instruccin sobre el Archivo, bien sea que lo confirme o lo revoque, s es recurrible en apelacin, segn lo indica la parte infine del Art. 283CPP. Nota: IV- Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo, promover la paz social privilegiando la persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico. Art. 15, Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico. Nota: V- Doct. Estamos asistiendo en los ltimos aos al intento de introducir lo que se llama el principio de oportunidad en el proceso penal. Este pretendido principio lo que supone exactamente es reconocer al titular de la accin penal la facultad de disponer, bajo determinadas circunstancias, de su ejercicio con independencia de que se haya acreditado la existencia de un hecho punible cometido por un autor determinado. Hay que advertir, inmediatamente, que cuando se habla del titular de la accin penal se est haciendo referencia al Ministerio Pblico, con lo que la oportunidad lo es slo para el rgano incardinado o en la orbita del Poder Ejecutivo que es el Ministerio Pblico. Atribuir al ministerio pblico, y por su intermedio al Poder Ejecutivo, la
62
Art. 35
iniciativa para perseguir o no determinados delitos y delincuentes, supone admitir que este ltimo debe ser hegemnico en la sociedad y que debe privarse al Poder Judicial de atribuciones que hasta ahora tenia reconocidas. Conceder al Ministerio Pblico, con base en la oportunidad, no en la legalidad, la decisin de iniciar o no el proceso y de ponerle fin sin sentencia, no es ms que una manera de reducir el papel del juez o magistrado en la aplicacin del Derecho penal, a costa de aumentar el papel del Poder Ejecutivo. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 35. Objecin. La vctima y el imputado pueden objetar dentro de los tres das ante el juez la decisin del ministerio pblico que aplique (1) o niegue(2) un criterio de oportunidad cuando no se ajuste a los requisitos legales o constituya una discriminacin(3). Presentada la objecin el juez(4) convoca a las partes a una audiencia. Anotaciones:
(1) Op. En caso de aplicar el Criterio de Oportunidad, la objecin la presentar la vctima o querellante. (2) Op. En caso de que se niegue el Criterio de Oportunidad el objetante lo ser el imputado. (3) Refirase a los Arts. 11, 12, 260, 282, 283CPP . (4) Refirase al Juez de la Instruccin. Nota: I- Op. La objecin tiene por finalidad evitar que el ministerio pblico decida aplicar un Criterio de Oportunidad, en perjuicio de la parte querellante, o no quiera aplicarlo en beneficio del imputado. Cada parte tiene el derecho de pedir el examen de las cusas de la aplicacin o de la negacin del Criterio de Oportunidad, lo que ser examinado por el juez de la instruccin. En el presente cdigo se establecen derechos para las partes, y es uno de ellos, el de objetar ante el juez de la Instruccin lo referente al Criterio de Oportunidad, manteniendo as el principio de igualdad de todos ante la ley. Nota: II- Op. Como se advierte de la lectura de los artculos 34 al 36CPP, la decisin que pueda resolutar el juez, al examinar la
63
Art. 35
decisin del ministerio pblico, mediante la cual establece el Criterio de Oportunidad, no est sujeta a ser impugnada por la va de la apelacin; sin embargo, la aplicacin del archivo del proceso, luego de presentada la objecin, la decisin del juez de la Instruccin, cual que fuere, s puede ser impugnada por la va de l apelacin.
Art. 36. Efectos. La aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la persecucin penal extingue la accin pblica(1) en relacin al imputado en cuyo favor se disponga. No obstante, si el criterio se fundamenta en la aplicacin del numeral 1 del artculo 34, sus efectos se extienden a todos los imputados(2). La extincin de la accin pblica no impide la persecucin del hecho por medio de la accin privada(3), siempre que se ejerza dentro del plazo de diez das contados desde la fecha de la notificacin de la medida. En el caso del numeral 3 del artculo 34, la accin pblica se suspende hasta el pronunciamiento de una sentencia condenatoria que satisfaga las condiciones por las cuales se prescindi de la accin, momento en que la prescindencia de la accin adquiere todos sus efectos(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 44.6CPP. (2) Refirase al Art. 34.1CPP. (3) Refirase al Art. 53CPP . (4) Op. En el numeral tercero, del Art. 34CPP , se prev la situacin de que el imputado se encuentre cumpliendo condena, o que pueda ser condenado por un hecho anterior al que ahora se le aplica el Criterio de Oportunidad, siempre que la pena por el hecho nuevo sea inferior o igual a la que cumple o cumplir. Tambin prev la situacin de que estando solicitado en extradicin para ser juzgado en el extranjero, la pena que le ser impuesta asimile la que le sera impuesta por el hecho nuevo.
64
Art. 37
Nota: I- Op. La accin privada a que se refiere el texto no es la que est prevista en el Art. 32CPP , ya que la accin privada est limitada a los hechos sancionados por los textos legales que, limitativamente se indican el Art. 32CPP; de ah que, la accin privada a que se hace alusin es la que acuerda el Cdigo Civil en los Arts. 1382 al 1386, pero estando limitada a que se inicie dentro del plazo de los diez das de notificada la medida o decisin mediante la cual se declar la extincin de la accin penal por la causa de la aplicacin del Criterio de Oportunidad.
SECCIN 3 CONCILIACIN Art. 37. Procedencia. Procede la conciliacin(1) para los hechos punibles siguientes: 1. Contravenciones;(2) 2. Infracciones de accin privada;(3) 3. Infracciones de accin pblica a instancia privada;(4) 4. Homicidio culposo;(5) 5. Infracciones que admiten el perdn condicional de la pena.(6) En las infracciones de accin pblica la conciliacin procede en cualquier momento previo a que se ordene la apertura del juicio(7). En las infracciones de accin privada, en cualquier estado de causa(8). En los casos de accin pblica, el ministerio pblico debe desestimar la conciliacin e iniciar o continuar la accin cuando tenga fundados motivos para considerar que alguno de los intervinientes ha actuado bajo coaccin o amenaza. Anotaciones:
(1) Avenencia de las partes en un acto previo a la iniciacin de un procedimiento contencioso. (Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2002).
65
Art. 37
(1) Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder Judicial la implementacin y promocin de los mecanismos alternos de resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio nacional. Segundo: recomienda a los jueces, funcionarios y dems servidores judiciales desplegar esfuerzos y colaboracin para lograr el establecimiento y desarrollo de los mecanismos alternos de resolucin de conflictos. (Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-032006). (2) Refirase al Art. 354CPP . (3) Refirase al Art. 32CPP . (4) Refirase al Art. 31CPP . (5) Refirase al Art. 319CPD. (6) Refirase al Art. 340CPP . (7) Refirase al Art. 303CPP . (8) Refirase a los Arts. 32, 361CPP. Nota: I- Op. La Conciliacin tiene la finalidad de que las partes puedan ponerle fin al conflicto, mediante la desjudicializacin del proceso, ya que la tendencia moderna es que slo se mantengan en los tribunales aquellos casos en que exista un inters colectivo o social afectado; mientras que en aquellos en los que se manifieste un dao de puro inters particular, las partes puedan conciliar. La Conciliacin es uno de los procesos alternativos, mediante los cuales se buscar poner trmino y solucin a los conflictos entre las partes. Nota: II- Refirase a la Res. No. 14786 de la Procuradura General de la Repblica, de fecha 20 de noviembre del 2003, Ordinal Primero, letra D) se ordena a los miembros del Ministerio Pblico promover la solucin alternativa de los conflictos, a travs de la conciliacin y mediacin en aquellos casos en que resulte conveniente para restaurar la armona social, tomando en cuenta la naturaleza de los hechos punibles, de modo particular tomando en como lineamientos generales lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 7602, que contiene el Cdigo Procesal Penal. Nota: III- Doct. En las infracciones enunciadas en el Art. 37, el CPP dispone que procede la conciliacin, es decir, es obligatorio agotar un procedimiento tendente a explorar la posibilidad de la
66
Art. 37
conciliacin de las partes. Estas no estn obligadas a conciliar. En uno u otro caso se levanta el acta de conciliacin o de noconciliacin. El acto de bsqueda de conciliacin dispuesta por el Ministerio Pblico es una forma es una forma de poner en movimiento en movimiento la accin penal. El artculo 37 de modo expreso dice que procede la conciliacin para los hechos punibles siguientes, indicando en cuales hechos punibles. Por lo tanto no hay conciliacin de hechos que no sean punibles. Esto significa que apoderado de unos hechos, lo primero que debe examinar el MP es si se trata de hechos punibles o no. Si no son punibles, debe desestimar el asunto y no realizar ninguna actuacin por falta de competencia. Igual se trata de una accin penal privada. Si se trata de un hecho punible, entonces el MP tiene una de varias acciones: Si es a instancia privada, esperar la presentacin de esta. En los otros casos, poner en movimiento la accin pblica, sea aplicando una medida alternativa, como es el caso de la conciliacin; sea procediendo a realizar la investigacin del caso. En este contexto, es nulo el acto de desistimiento hecho por el MP . Caso distinto hubiera sido si el MP dispone el archivo del caso, en virtud de algunas de las causales enumeradas por el artculo 281 del CPP. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 07-12-05. Nota: IV- Jur. CONSIDERANDO: Que segn ha quedado establecido las partes arribaron a un acuerdo transacional y de carcter conciliatorio poniendo fin a la controversia, conciliacin que ha de poner termino al conflicto generado entre las partes, por aplicacin combinados de los artculos 37, 361, 362, 44.6, 44.9 y 44.10 del Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que de lo anteriormente citado queda claramente establecido que la parte recurrente, que la accin puesta en movimiento cesa toda vez que su inters se ha visto resarcido, el cual era su objetivo a lograr y no existiendo inters de las partes, incluyendo al ministerio pblico que ha manifestado que retira la acusacin, elementos que impiden la continuacin del proceso, la Corte acoge dicha solicitud. CONSIDERANDO: Que de los textos ya sealados la corte observa que al tenor del artculo 44 numeral 9 del Cdigo Procesal Penal, una de las causas de extincin de la accin penal lo es la conciliacin, lo que ha ocurrido en la especie, en virtud del acuerdo
67
Art. 37
arribado entre las partes, que este acuerdo es el resultado de la conciliacin acaecida entre las partes, lo que genera que la parte accionante en apelacin pierda el inters en la continuacin del proceso, ya que ha resarcido a la parte agraviada y por lo tanto esta parte tambin ha perdido el inters en la continuacin del proceso. (Sent., No. 00150-2005, de fecha, 18-11-2005, TSCPCADN).
Art. 38. Mediacin. Para facilitar el acuerdo de las partes, el ministerio pblico puede solicitar el asesoramiento y el auxilio de personas o entidades especializadas en mediacin, o sugerir a los interesados que designen una(1). Los mediadores deben guardar secreto sobre lo que conozcan en las deliberaciones y discusiones de las partes. Si no se produce la conciliacin, las manifestaciones de las partes deben permanecer secretas y carecen de valor probatorio. En los casos de violencia intrafamiliar(2) y los que afecten a los nios, nias y adolescentes(3), el ministerio pblico slo puede procurar la conciliacin cuando lo soliciten en forma expresa la vctima o sus representantes legales. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 37, 361CPP. (2) Refirase al Art. 309CDP . (3) Refirase a la Ley No. 136-2003. Nota: I- Op. La Mediacin tiene como paso previo la Conciliacin; de ah que las partes tienen que haber manifestado su inters en la conciliacin. Por lo regular se inicia cuando una de las partes manifiesta su intencin de conciliacin y ofrece a la otra parte un arreglo. La mediacin es aplicable en los casos de accin privada y en aquellos de accin pblica a instancia privada, en los casos de accin pblica el ministerio pblico deber oponerse a la conciliacin que pueda surgir entre las partes atendiendo a la gravedad del hecho o cuando se funde en que una de las partes acta bajo coaccin o amenaza.
68
Art. 39
Nota: II- Op. En los delitos de accin privada cuando el juez o tribunal fija la audiencia tendente a la posibilidad de la Conciliacin, acta como un mediador, adems nada se opone a que el juez o tribunal intervenga como mediador, o que le haga saber a las partes que pueden acordar el recurrir a un componedor; de hecho, la Conciliacin es una mediacin. El Art. 2CPP , manda a los jueces y tribunales a procurar la solucin de los conflictos surgidos entre las partes para contribuir a la restauracin de la armona social, sealando que el proceso penal debe ser entendido como una solucin extrema.
Art. 39. Efectos. Si se produce la conciliacin se levanta acta que tiene fuerza ejecutoria(1). El cumplimiento de lo acordado extingue la accin penal(2). Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas, el procedimiento(3) contina como si no se hubiera conciliado. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 361CPP. (2) Refirase al Art. 44.10, 281.8, 361CPP. (3) Refirase a los Arts. 267, 279, 281, 359CPP. (3) Op. En el Art. 448CPP , se establece que []la ejecucin de los acuerdos de las partes sobre la reparacin del dao que provoca la extincin de la accin penal se tramitan ante la jurisdiccin civil, lo que parece ser un contrasentido con la parte del presente texto que seala []el procedimiento continua como si no se hubiere conciliado; sobre todo que si el juez admite el acuerdo y declara la extincin de la accin pblica se desapodera del asunto y por lo tanto el procedimiento no continua en la jurisdiccin represiva; lo correcto es que, como lo indica el Art. 448CPP, se exija el cumplimiento de lo acordado en los tribunales civiles, pues existe un acuerdo que incumple una de las partes, debiendo ser iniciada una demanda en ejecucin de contrato o acuerdo. Refirase a las anotaciones en el Art. 448CPP.
69
Art. 40
SECCIN IV SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO Art. 40. Suspensin condicional del procedimiento. En los casos en que sea previsible la aplicacin de la suspensin condicional de la pena(1), el ministerio pblico, de oficio o a peticin de parte, puede solicitar al juez la suspensin condicional del procedimiento en cualquier momento(2) previo a que se ordene la apertura de juicio(3). El juez puede disponer la suspensin condicional del procedimiento cuando el imputado ha declarado su conformidad con la suspensin, ha admitido los hechos que se le atribuyen y ha reparado los daos causados en ocasin de la infraccin, firmado un acuerdo con la vctima o prestado garanta suficiente para cumplir con esa obligacin(4). Si no se cumplen las condiciones establecidas en este artculo, el juez rechaza la solicitud, pero la admisin de los hechos por parte del imputado carece de valor probatorio y no puede hacerse mencin de esta circunstancia en ningn momento posterior(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 34CPP1. (1) Doct. La Suspensin Condicional del Procedimiento, es una medida alternativa que puede adoptar el Juez de la Instruccin, a solicitud del Ministerio Pblico, previo a que se ordene la apertura a juicio. El artculo 40 establece las condiciones que deben concurrir para su adopcin. El Juez, si la coge, debe establecer: 1) Un plazo de prueba, que no debe ser mayor de tres aos ni menor de uno; y 2) debe disponer las reglas a las que queda sujeto e imputado, debiendo previamente ser sometido a una evaluacin para esos fines. El Juez no puede imponer medidas ms gravosas que las solicitadas por el Ministerio Pblico. Durante el plazo de prueba, corresponde al Juez de la ejecucin penal, controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas por el Juez de la Instruccin. Esto constituye una excepcin a la naturaleza de las
70
Art. 40
atribuciones del Juez de la Ejecucin, el cual, por definicin, se ocupa de la ejecucin de las sentencias condenatorias irrevocables. Este juez, tramitara, al juez de la instruccin los informes recibidos, relativos al cumplimiento de las condiciones impuestas. A solicitud del MP , el Juez de la Instruccin, dispondr la revocaron de la suspensin condicional y la continuacin del procedimiento suspendido. Tambin, declara la extincin de la accin pblica, al cumplirse satisfactoriamente, el plazo de prueba. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 12-09-05. (1) Doct. La Suspensin Condicional del Procedimiento es un mecanismo alternativo de resolucin de conflictos que se ha incorporado al nuevo proceso penal como una forma de orientar el ius puniendo de un modo ms razonable, atendiendo exigencias de bien pblico que contribuyan a un uso adecuado de los recursos disponible para la persecucin penal, evitando concentrar la atencin del sistema en procesos de criminalizacin secundaria, en casos de imputados que no poseen antecedentes penales anteriores, entre otros factores. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno Colman y Hugo Rojas Corral, Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, Santiago de Chile, Edicin 2005. (1) Jur. Suspensin Condicional del Procedimiento: Es un procedimiento judicial de resolucin alternativa del conflicto nacido del hecho delictuoso, instituido en el Art. 40 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.20). (2) Refirase al Art. 301.3CPP. (3) Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz social privilegiando la persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico. Art. 15 de la Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico. (3) Refirase al Art. 303CPP. (4) Refirase a los Arts.27, 83, 84, 118, 267CPP. (5) Refirase a los Arts. 13, 14, 26CPP.
71
Art. 40
Nota: I- Op. De aceptarse que, lo declarado por el imputado, cuando se presenta la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, pueda utilizarse en su contra, en cualquier momento procesal, se violentaran los principios de No Autoincriminacin y de Presuncin de Inocencia, es por esa razn que la declaracin que en ese sentido, ha hecho el imputado en vista del acuerdo, tendente a la aplicacin de la Suspensin Condicional del Procedimiento, carece de valor probatorio en el juicio que pueda efectuarse. Nota: II- Op. Cuando se produce la Suspensin Condicional del Procedimiento, la decisin del juez tiene carcter de provisionalidad, aunque en la decisin del juez se establece la aceptacin culpabilidad, toda vez que el imputado admite los hechos; de igual forma, la responsabilidad penal, y civil ya que acepta reparar el dao, procediendo el juez a imponer medidas o reglas solicitadas por el ministerio pblico; situacin que puede variar si el imputado no cumple con las condiciones ya impuestas, y solo en el caso de que cumpla cabalmente las reglas y condiciones, puede el juez aplicar el Art. 44.7CPP, y declarar la extincin de la accin penal. Nota: III- Op. Siendo una decisin, que en principio, es inapelable; pero que puede ser apelada cuando la decisin del juez establezca reglas de cumplimiento que resulten ser inconstitucionales, en caso de ser apelada y por los motivos previstos en la parte infine del Art. 41CPP, se aplican la forma, condiciones y plazos que prevn los Art. 411 al 415CPP, toda vez que la decisin proviene del juez de la Instruccin. Nota: IV- Jur. Considerando: Que de la lectura de los artculos en mencin, combinados con las circunstancias dirimidas en esta fase, este juzgado advirti que tales exigencias procedimentales fueron concebidas en el caso de la especie, todo lo cual quedo previamente establecido en el acuerdo suscrito por las partes, siendo dicho acuerdo corroborado mediante exposicin de cada parte en el presente proceso; por cuanto al admitir el procesado los hechos ante nos, renunciar la parte agraviada a reparaciones econmica, evidenciar que los hechos que se le atribuyen al procesado se sancionan con una pena inferior o igual a cinco aos, estar de acuerdo el procesado con la aplicacin del procedimiento de Suspensin Condicional y ser un infractor primario, procede por consiguiente acoger la solicitud de Suspensin Condicional del
72
Art. 40
Procedimiento, intentada por el Ministerio Pblico. (Primer Juzgado de la Instruccin del Distrito Nacional, Res. No. 0142005, de fecha 08-12-2005). (Ver adems, Res. No. 13-2005, de fecha 07-12-2005). Nota: V- Jur. Considerando: Que el Ministerio Pblico en sus conclusiones ha manifestado que el imputado fue sorprendido en el mercado modelo mientras comercializaba y venda fonogramas de formato disco compacto, pirateados, de diferentes autores y Casas Disqueras, sin la correspondiente autorizacin, lo cual le fue ocupado Ochocientas seis (806) unidades de discos pirateados, se le ha asignado la violacin a los artculos 141 y 169 numerales c y f de la ley 65-00 sobre Derecho De Autor, el imputado ha admitido de conformidad con los hechos, y est dispuesto a cumplir las reglas que le ponga el juez, prevista en el artculo 41 del Cdigo Procesal Penal y que la parte querellante reconoce que ha sido reparado por los daos causados en lo que se refiere; visto el artculo 40 del Cdigo Procesal Penal, por lo que solicita que se acoja la solicitud de la suspensin condicional del procedimiento. (Res. S/N del Quinto Juzgado de la Instruccin, de fecha 0808-2005). (Ver tambin Res. No. 512-2005 del Cuarto Juzgado de la Instruccin, de fecha 29-11-2005). Nota: VI- Doct. Importante es que con respecto al plea bargaining norteamericano, investigaciones cientficas y exposiciones hechas por juristas basadas en la experiencia han comprobado que una considerable parte de los imputados aceptan el plea bargaining a pesar de tener buenas posibilidades de lograr sentencia absolutoria o a pesar de considerarse inocentes, para evitar el juicio oral y el riesgo de una eventual pena elevada que acompaara a una sentencia condenatoria. As se puede llegar en la prctica a aceptar la sancin impuesta a travs de la suspensin del proceso a prueba o la pena reducida por medio del procedimiento abreviado, confesando incluso falsamente. Llobet Rodrguez, Javier. Nuevo Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos, Costa Rica, 1998. Nota: VII- Refirase a la nota I de las Anotaciones en el Art. 368CPP , Pg. 521. Nota: VIII- Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder Judicial la implementacin y promocin de los mecanismos alternos
73
Art. 40
de resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio nacional. Segundo: recomienda a los jueces, funcionarios y dems servidores judiciales desplegar esfuerzos y colaboracin para lograr el establecimiento y desarrollo de los mecanismos alternos de resolucin de conflictos. (Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-032006).
Art. 41. Reglas. El juez, al decidir sobre la suspensin, fija el plazo de prueba, no menor de un ao ni mayor de tres, y establece las reglas a las que queda sujeto el imputado, de entre las siguientes:(1) 1. Residir en un lugar determinado o someterse a la vigilancia que seale el juez;(2) 2. Abstenerse de visitar ciertos lugares o personas;(3) 3. Abstenerse de viajar al extranjero;(4) 4. Abstenerse del abuso de bebidas alcohlicas;(5) 5. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin o formacin indicados en la decisin;(6) 6. Prestar trabajo de utilidad pblica o inters comunitario en una institucin estatal u organizacin sin fines de lucro, fuera de sus horarios habituales de trabajo remunerado;(7) 7. Abstenerse del porte o tenencia de armas;(8)y 8. Abstenerse de conducir vehculos de motor fuera del trabajo, en los casos en que el hecho que se atribuye se relaciona con una violacin a las reglas relativas al trnsito de vehculos.(9) Para fijar las reglas, el juez puede disponer que el imputado sea sometido a una evaluacin previa(10). En ningn caso el juez puede imponer medidas ms gravosas que las solicitadas por el ministerio pblico.(11) La decisin sobre la suspensin del procedimiento es pronunciada en audiencia en presencia del imputado, con expresa advertencia
74
Art. 41
sobre las reglas de conducta as como las consecuencias de su inobservancia. (12) La decisin de suspensin del procedimiento no es apelable, salvo que el imputado considere que las reglas fijadas son inconstitucionales(13), resulten manifiestamente excesivas o el juez haya excedido sus facultades. Anotaciones:
(1) Op. El juez puede imponerlas todas o prescindir de aquellas que no se ajusten al caso, o de imposible cumplimiento o imponindole aquellas que fueren pertinentes en cada caso. (2) Op. En la especie se trata de un tipo de confinamiento. (3) Op. La prohibicin debe abarcar lugares que inciten a la comisin del tipo penal imputado. Lugares de igual naturaleza a del lugar en donde se cometi, bares, plazas pblicas, balnearios, estadios, playas. (4) Impedimento de salida del pas, para evitar el incumplimiento de las reglas o medidas impuestas por el juez. (5) Op. Se prohbe el uso excesivo de debidas alcohlicas, partiendo de los trminos usados por el legislador, []del abuso de bebidas alcohlicas, lo que significa que la limitante no es el uso sino el abuso, es decir, el uso desmesurado, descontrolado, habitual de las bebidas alcohlicas que produzca en la persona la perturbacin squica. (6) Op. El Estado cuenta con pocos lugares para estos fines, a no ser las escuelas pblicas, el Instituto Tcnico de Formacin Profesional. El beneficiario puede, por s mismo, informarle al juez para que, al decidir en este sentido, tome en cuenta alguna institucin determinada, sobre todo si el imputado est cursando estudios o es de su inters algn lugar en especfico. (7) Op. Muchas instituciones estatales se beneficiaran de este tipo de servicio, Medio Ambiente, los Ayuntamientos, Salud Pblica, Secretara de Educacin, Prisiones, Hospitales, Foresta, Hogares de Ancianos, Menores, de rehabilitacin, etc.
75
Art. 41
(8) Op. La Ley No. 36, que regula todo lo concerniente a las armas de fuego. Ciertamente existe una proliferacin de armas de fuego en manos de personas que, por su propia formacin y profesin, no la necesitan; sin embargo, el Estado Dominicano establece pocas limitantes para el porte o tenencia de arma de fuego, toda vez que prima ms el criterio fiscalista que el de seguridad ciudadana, sobre todo que, por cada arma de fuego, el Estado Dominicano recibe el pagos de los impuestos, que es su objetivo principal y no el control efectivo y discrecionalizado del uso de las armas. (9) Op. La Ley No. 241, modificada por la Ley No. 114-99, regula lo relativo a la conduccin de vehculos de motor, que contiene como una de las sanciones, la retencin de la licencia o permiso de conducir. (10) Refirase a los Arts. 98, 99CPP. (11) Op. Queda establecido que solamente a pedimento del ministerio pblico el juez puede imponer estas reglas o medidas. (12) Op. En la parte infine del Art. 341CPP, que contiene la consecuencia de irrespetar o inobservar estas reglas, expresando que: En estos casos se aplican las reglas de la suspensin condicional del procedimiento. La violacin de las reglas puede dar lugar a la revocacin de la suspensin, lo que obliga al cumplimiento ntegro de la condena. (13) Refirase al Art. 400CPP. Nota: I- Op. El Juez de la Ejecucin Penal es el encargado de hacer cumplir y vigilar el cumplimiento de las obligaciones o reglas impuestas al imputado que ha sido beneficiado con la Suspensin Condicional del Procedimiento, y ante el incumplimiento o vulneracin de las regulaciones impuestas, el juez de la ejecucin lo informa al juez de la Instruccin. En este caso, el juez fija una audiencia y continua con el procedimiento en el estadio en que se encontraba cuando se procedi a la Suspensin Condicional del Procedimiento. Nota: II- Jur. Atribuciones del Juez de la Ejecucin de la Pena: Controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado en la suspensin condicional del procedimiento, regido por el Art.
76
Art. 42
40 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, a los fines de que el juez competente dicte el auto para su revocacin o la declaracin de la extincin de la accin penal. (SCJ, Res. No. 296-2005). Nota: III- Jur. Caso de Suspensin Condicional del Procedimiento. 1. Es una excepcin al principio de que slo la sentencia irrevocable es ejecutable. 2. Al ser dictada por el juez de la instruccin apoderado, la decisin sobre la suspensin del procedimiento, conteniendo la fijacin del plazo de prueba, no menor de un ao ni mayor de tres, y establecidas las reglas a que est sujeto el imputado o imputada, de conformidad con el artculo 41 del Cdigo Procesal Penal; dicha decisin es remitida inmediatamente por la Secretaria del juez de la instruccin que dict la decisin al Juez de la Ejecucin quien proceder conforme a lo establecido en la ejecutoriedad, en los siguientes aspectos: a) Ordena a la secretaria la inscripcin de la decisin, en un libro registro fsico o digital, especializado para los casos de suspensin condicional del procedimiento, con el mismo numero nico del expediente, del tribunal de procedencia. b) Dicta, mediante auto motivado, la orden de control del periodo de prueba impuesto para la suspensin condicional del procedimiento, y lo notifica al Ministerio Pblico, al querellante y /o al actor civil. 3. Le corresponde al Juez de la Ejecucin. A) Recibir los informes sobre el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el imputado o imputada, para lo que se asistir de un personal especializado. B) Transmitir al juez de la instruccin competente los informes para la revocacin de la suspensin condicional del procedimiento, en caso de incumplimiento por el condenado o condenada de las condiciones asumidas o para la declaracin de la extincin de la accin penal, segn proceda, por el Juez de la Instruccin de donde eman la decisin. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. XIII).
Art. 42. Revocacin. Si el imputado se aparta, en forma considerable e injustificada, de las condiciones impuestas(1), comete una nueva infraccin o incumple con los acuerdos sobre la reparacin(2), el juez, a solicitud del ministerio pblico, puede ordenar en audiencia, mediante decisin motivada, la revocacin de la suspensin condicional y la reanudacin del procedimiento(3).
77
Art. 42
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 41, 437CPP. (2) Refirase al Art. 27, 40, 83, 84, 118, 267CPP. (3) Op. Es pertinente tomar en cuenta que el proceso contra el imputado se encuentra detenido o suspendido en la etapa procesal, previo a la Audiencia Preliminar, nico escenario procesal en el que se puede solicitar la Suspensin Condicional del Procedimiento, el cual slo puede ser presentado antes de que se ordene la Apertura a Juicio, prevista en el Art. 303CPP. El juez de la Ejecucin de la Pena es quien le informa al juez de la instruccin sobre el incumplimiento de las reglas para que se proceda a la revocacin, y el proceso vuelva a la etapa en que se encontraba inicialmente. El juez de la ejecucin es el encargado de darle seguimiento al cumplimiento de las reglas establecidas; de ah que es el que informa al juez sobre el cumplimiento o la falta de cumplimiento. Lo contrario ocurre si el imputado cumple con las condiciones y reglas establecidas durante el perodo o plazo de prueba, de uno a tres aos, debiendo el juez de la instruccin dictar resolucin, mediante la cual declare la extincin de la accin penal en cumplimiento al Art. 44.7CPP .
Art. 43. Suspensin del plazo de prueba. El plazo de prueba(1) se suspende mientras el imputado se encuentre privado de su libertad en razn de otro procedimiento. Cuando, sin ser privado de su libertad, el imputado est sujeto a otro procedimiento, el plazo sigue corriendo, pero se suspende la declaracin de extincin de la accin penal(2) hasta que se dicte la resolucin que lo sobresee, absuelve o extingue la accin penal a su respecto en el otro procedimiento(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 41CPP . (2) Refirase al Art. 44.7CPP. (3) Refirase al Art. 44CPP . Nota: II-Op. En este artculo, se plantea la posibilidad de que el imputado se le est procesando por otro hecho ocurrido durante el
78
Art. 44
plazo de prueba en que se encontraba a consecuencia de la Suspensin Condicional del Procedimiento, es por eso que el plazo de prueba se detiene mientras est privado de libertad el imputado por un hecho nuevo.
SECCIN V EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL Art. 44. Causas de extincin(1). La accin penal se extingue por: 1. Muerte del imputado;(2) 2. Prescripcin;(3) 3. Amnista;(4) 4. Abandono de la acusacin, en las infracciones de accin privada; (5) 5. Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin pblica depende de aquella;(6) 6. Aplicacin del criterio de oportunidad, en la forma prevista por este cdigo;(7) 7. Vencimiento del plazo de suspensin condicional del procedimiento penal, sin que haya mediado revocacin;(8) 8. Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo que la ya iniciada por sta sea continuada por sus herederos, conforme lo previsto en este cdigo;(9) 9. Resarcimiento integral del dao particular o social provocado, realizada antes del juicio, en infracciones contra la propiedad sin grave violencia sobre las personas, en infracciones culposas y en las contravenciones, siempre que la vctima o el ministerio pblico lo admitan, segn el caso;(10) 10. Conciliacin;(11)
79
Art. 44
11. Vencimiento del plazo mximo de duracin del proceso;(12) 12. Vencimiento del plazo mximo de duracin del procedimiento preparatorio sin que se haya formulado acusacin u otro requerimiento conclusivo;(13) 13. Pago del mximo previsto para la pena de multa, en el caso de infracciones sancionadas slo con esa clase de penas.(14) Anotaciones:
(1) Op. Extincin es la cesacin de la actividad penal que se ha puesta en movimiento a consecuencia de la ocurrencia de un tipo penal. La accin penal pudo ser de naturaleza privada, o a instancia privada, o pblica; en los tres casos de la puesta en movimiento de la accin, opera la extincin; []la accin penal se extingue, seala el texto, luego estipula en cuales casos se produce la extincin, incluyendo aquellas que corresponden a cada caso en particular. (2) Refirase a la Ley No. 659, del 1944 y sus modificaciones, sobre Los Actos del Estado Civil de Las Personas, Arts. 68 al 77. (3) Refirase al Art. 45CPP . (4) Doct. La amnista es una medida de olvido que hace desaparecer la infraccin. Cuando durante un perodo de perturbacin se ha necesitado para mantener el orden, pronunciar condenaciones severas, es til, una vez que ha retornado el orden, amnistiar algunas de esa condenaciones para asegurar el apaciguamiento de los espritus. La materia de la amnista no est reglamentada de manera general en el Cogido Penal. Cada ley de amnista precisa las condiciones y los efectos que desde entonces, pueden variar de una ley a otra. Ella interviene ya sea antes o despus de la condenacin, pero en ambos casos hace desaparecer todo cuanto ha ocurrido antes, pues siempre la infraccin, la persecucin, la sentencia, todo lo que puede ser destruido y no se detiene sino ante la imposibilidad de hecho. Dotel Matos, Hctor. Fundamentos de Derecho Penal. (4) Refirase al Art. 82(135) del Proyecto del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
80

(5) Refirase a los Arts. 32, 124, 362CPP. (6) Refirase a los Arts. 31, 269, 271CPP. (7) Refirase al Art. 34CPP. (8) Refirase al Art. 40CPP. (9) Refirase al Art. 83.2CPP. (10) Refirase a los Arts. 2, 37, 361CPP. (11) Refirase a los Arts. 37, 361CPP. (12) Refirase al Art. 148CPP. (13) Refirase al Art. 151CPP.
Art. 44
(14) Op. En el Cdigo Penal, Art. 463, y en los casos de acogerse las Circunstancias Atenuantes, se imponen multas en sustitucin de algunas penas privativas de libertad de corta duracin o ambas penas a la vez. Nota: I- Doct. Hay que distinguir la prescripcin de la accin penal de la prescripcin de la pena. La primera se produce, en las infracciones castigadas con penas privativas de libertad, al vencimiento de un plazo mximo de 10 aos o menor a tres aos o igual al cumplimiento del mximo de la pena. En las infracciones castigadas con penas privativas de libertad, al vencimiento de un plazo de un ao. La prescripcin de la pena puede interrumpirse con la presentacin de la acusacin, el pronunciamiento de la sentencia o la rebelda del imputado. Al producirse la interrupcin, el plazo comienza a correr de nuevo. La prescripcin puede suspenderse, o mejor aun, el computo de la prescripcin, cuando en razn de una disposicin constitucional o legal la accin penal no puede ser promovida o perseguida. Cuando, por tratarse de un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones la accin penal no puede ser promovida. En los casos de rompimiento del orden constitucional hasta su restablecimiento. Durante el tramite de la extradicin en el extranjero. En los casos en que se haya aplicado un criterio de oportunidad o se haya suspendido condicionalmente el procedimiento. En todos casos, cuando termina la causa de la suspensin, el plazo de la prescripcin contina. El CPP establece que el genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad son imprescriptibles. Por su parte las penas con las
81
Art. 44
que se castigan los hechos punibles, prescriben: A los diez aos para las penas privativas de libertad superiores a cinco aos. A los cinco aos, para las penas privativas de libertad iguales o menores de cinco aos; al ao para las contravenciones y penas no privativas de libertad. La prescripcin de la pena se computa a partir del pronunciamiento de la sentencia irrevocable o desde el quebrantamiento de la condena. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 23-11-05.
Art. 45. Prescripcin. La accin penal prescribe:(1) 1. Al vencimiento de un plazo igual al mximo de la pena, en las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad, sin que en ningn caso este plazo pueda exceder de diez aos ni ser inferior a tres.(2) 2. Al vencimiento del plazo de un ao cuando se trate de infracciones sancionadas con penas no privativas de libertad o penas de arresto.(3) Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 44.2CPP. (1) Refirase a la nota I- Doct., en el Art. 44CPP, Pg. 81. (2) Refirase al Art. 439.1 y .2CPP. (3) Refirase al Art. 439.3CPP. Nota: I- Prescripcin. Der. Plazo a cuya expiracin queda extinguida la accin pblica contra el criminal o el delincuente, o al trmino de la cual se prescribe al condenado de la ejecucin de la pena. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2002. Nota: II- La prescripcin es un medio de adquirir o de extinguir una obligacin, por el transcurso de cierto tiempo, y bajo las condiciones que determine la ley. Art. 2219 CCRD. Nota: III- Op. Para la mejor doctrina penal, la prescripcin es una especie de olvido legal que tiende a borrar o hacer desaparecer las causas por las cuales una persona es acusada de un hecho, borrar el carcter delictuoso del hecho, por haber transcurrido el
82
Art. 46
tiempo que fija el legislador para que la accin cometida pueda ser conocida y juzgada por un tribunal penal. En el presente texto se fijan dos tipos de plazos o perodos requeridos tomando en cuenta la naturaleza del la infraccin cometida, estipulando en primer lugar, un plazo igual al mximo de la pena que le podra ser impuesta al procesado que comete una infraccin, pero que este plazo no puede ser superior a diez aos ni menor a tres aos de pena restrictiva de libertad; en segundo lugar, fijando un plazo de un ao para aquellas infracciones que no sean sancionadas con penas privativas de libertad o de arresto. Se debe tomar en cuenta lo previsto en el artculo 47 sobre las causas que suspenden o interrumpen el plazo o perodo de la declaratoria de prescripcin. Se puede concluir afirmando que prescripcin es sinnimo de: Expirar. Caducar. Terminar. Extinguir.
Art. 46. Cmputo de la prescripcin. Los plazos de prescripcin se rigen por la pena principal prevista en la ley y comienzan a correr, para las infracciones consumadas, desde el da de la consumacin; para las tentativas, desde el da en que se efectu el ltimo acto de ejecucin y, para las infracciones continuas o de efectos permanentes, desde el da en que ces su continuacin o permanencia. La prescripcin corre(1), se suspende(2) o se interrumpe(3), en forma individual para cada uno de los sujetos que intervinieron en la infraccin. En caso de persecucin conjunta de varias infracciones, las acciones penales respectivas que de ellas resultan prescriben separadamente en el trmino sealado para cada una(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 45.1, 45.2CPP. (2) Refirase al Art. 48CPP. (3) Refirase al Art. 47CPP. (4) Refirase al Art. 45CPP. Nota: I- Op. El plazo para la prescripcin es de diez aos como plazo mximo, y de tres aos como mnimo cuando la infraccin
83
Art. 46
est castigada con pena restrictiva de libertad; sin embargo, como establece este artculo, los plazos se rigen por la penal principal, la que se inicia en la fecha de la materializacin o consumacin de la infraccin. Mientras que para las infracciones intentadas, es decir, aquellas que tienen un inicio de ejecucin, la fecha de la iniciacin de la ejecucin es la partida para el cmputo del plazo de la prescripcin. En el caso de las infracciones que se prolongan en el tiempo, llamadas continuas o permanentes a partir de la consumacin de su estado de permanencia. Se debe recordar que la prescripcin est sujeta a las causas que producen su interrupcin, tal como lo indica el Art. 47CPP; es en ese sentido que, la prescripcin no es una regla absoluta, est supeditada o condicionada a que no ocurran las causas de interrupcin o de suspensin que enumeran los Arts. 47 y 48CPP.
Art. 47. Interrupcin. La prescripcin se interrumpe por: 1. La presentacin de la acusacin;(1) 2. El pronunciamiento de la sentencia, aunque sea revocable;(2) 3. La rebelda del imputado.(3) Provocada la interrupcin, el plazo comienza a correr desde su inicio(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 298CPP . (2) Refirase a los Arts. 335, 336, 337, 338CPP . (3) Refirase a los Arts. 100, 101CPP. (4) Refirase a los Arts. 45, 46CPP.
Art. 48. Suspensin. El cmputo de la prescripcin (1) se suspende(2): 1. Cuando en virtud de una disposicin constitucional o legal la accin penal no puede ser promovida ni proseguida(3).
84
Art. 48
Esta disposicin no rige cuando el hecho no puede perseguirse por falta de la instancia privada;(4) 2. En las infracciones cometidas por funcionarios pblicos en el ejercicio del cargo o en ocasin de l, mientras sigan desempeando la funcin pblica y no se les haya iniciado el proceso;(5) 3. En las infracciones que constituyen atentados contra la Constitucin y la libertad o relativas al sistema constitucional, cuando se rompa el orden institucional, hasta su restablecimiento.(6) 4. Mientras dure en el extranjero el trmite de extradicin.(7) 5. Cuando se haya suspendido el ejercicio de la accin penal en virtud de un criterio de oportunidad(8), o cuando se haya dictado la suspensin condicional del procedimiento y mientras dure la suspensin(9). Terminada la causa de la suspensin, el plazo de la prescripcin contina su curso.(10) Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 47CPP. (2) Refirase al Art. 46CPP. (3) Refirase a la ley que establece la Amnista y al Indulto. (3) Proseguida, significa: prosecucin, perseguida, seguimiento, persecucin, puesta en movimiento la accin pblica. (4) Refirase a al Art. 31CPP. (5) Refirase a los Arts. 166 al 183CPD. (5) Refirase a los Arts. 287(412) al 296(412) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (6) Refirase a los Arts. 109 al 131CPD.
85
Art. 48
(6) Refirase a los Arts. 366(430) al 384(442) del Proyecto de Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (7) Refirase al Art. 161CPP . (8) Refirase al Art. 34CPP . (9) Refirase al Art. 40CPP . (10) Refirase al Art. 46CPP.
Art. 49. Genocidio, crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad. El genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad son imprescriptibles(1). A estos efectos y a los del artculo 56(2), se consideran como tales aquellos contenidos en los tratados internacionales (3), sin importar la calificacin jurdica que se les atribuya en las leyes nacionales(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 45CPP . (2) Leg. Es competencia de los tribunales nacionales, independientemente del lugar de su comisin, juzgar los casos que constituyan genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra la humanidad, siempre que el imputado resida, an temporalmente, en el pas o los hechos se hayan cometido en perjuicio de nacionales. Art. 56CPP. (3) Refirase a los siguientes instrumentos internacionales: 1) Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, ONU, 1948, entrada en vigor en 1951. Firmada por Repblica Dominicana en 1951. 2) Convencin Sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad, ONU, 1968, entrada en vigor en 1970. 3) Principios de Cooperacin Internacional en la Identificacin, Detencin, Extradicin y Castigo de los Culpables de Crmenes de Guerra, o de Crmenes de Lesa Humanidad, ONU, Res. No. 3074 de 1973. (4) Leg. Genocidio. Art. 88(211) El hecho de cometer por accin u omisin punible una o varias de las actuaciones enumeradas a continuacin, perpetradas con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como
86
Art. 50
tal, es un genocidio, y se sanciona con la pena de 30 a 40 aos de prisin mayor. 1- Matanza de miembros del grupo. 2. Lesin grave a la integridad fsica o psquica de los miembros. 3. Sometimiento intencional de; grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial. 4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo, y 5. Traslado por la fuerza de nios o adolescentes del grupo a otro grupo. Otros crmenes de Lesa Humanidad. Art. 89(212) Se considera como crimen de lesa humanidad y se sanciona con igual pena a la prevista para la infraccin anterior, el hecho de cometer por accin u omisin cualquiera de los actos que se enumeran mas adelante, perpetrados de modo intencional, y como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil: 1. El asesinato. 2. La tortura, exterminio y violencia sexual, y 3. La desaparicin forzada de personas, esclavitud, deportacin o traslado forzoso de poblacin; encarcelacin u otra privacin grave de libertad; persecucin, y de apartheid. Art. 90(212) Se sanciona con la misma pena, cuando cualquiera de los anteriores crmenes de lesa humanidad, se cometen en tiempo de guerra, en ejecucin de un plan intencional concertado y en contra de los que combaten el sistema poltico en nombre del cual son perpetrados. Art. 91(212) La participacin en un grupo formado con el fin de cometer cualquiera de los crmenes enumerados en los tres artculos anteriores, se sanciona con la pena de 7 a 40 aos de prisin mayor. Con igual pena se sanciona la participacin consciente en un acuerdo tendiente a preparara con hechos materiales la comisin de otros crmenes. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
CAPTULO II EJERCICIO Y RGIMEN DE LA ACCIN CIVIL Art. 50. Ejercicio. La accin civil para el resarcimiento de los daos y perjuicios causados o para la restitucin del objeto materia del hecho punible puede ser ejercida por todos aquellos que han sufrido por consecuencia de este dao(1), sus herederos y sus legatarios(2), contra el imputado(3) y el civilmente responsable(4). La accin civil puede ejercerse conjuntamente con la accin penal conforme a las reglas establecidas por este cdigo(5), o intentarse separadamente ante los tribunales civiles, en cuyo caso se suspende
87
Art. 50
su ejercicio hasta la conclusin del proceso penal. Cuando ya se ha iniciado ante los tribunales civiles, no se puede intentar la accin civil de manera accesoria por ante la jurisdiccin penal (6). Sin embargo, la accin civil ejercida accesoriamente ante la jurisdiccin penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la jurisdiccin civil(7). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 83, 85, 118, 267CPP. (2) Refirase al Art. 83.2CPP. (3) Refirase al Art. 95.1CPP. (4) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP. (5) Refirase a los Arts. 53, 83, 85, 118, 121, 269, 297CPP. (6) Refirase al principio Electa Una Va. (6) Jur. Considerando, que ciertamente la regla electa una va no datar recursos at alteran, tiene su vigencia y aplicacin cuando sobre la base de un mismo hecho que tiene caractersticas penales se ha iniciado primero la accin civil, y por tanto ya no se puede apoderar la jurisdiccin penal, porque esto agravara la situacin del procesado, pero nada impide que se inicie una demanda en cobro de pesos, basado en un prstamo, que es lo que esta en la jurisdiccin civil, y que posteriormente, debido al surgimiento de maniobras fraudulentas, se presenta la querella penal. (SCJ, BJ, No. 1060, Vol. I, Pg. 258). (7) Refirase a los Arts. 125, 271CPP.
Art. 51. Intereses colectivos o difusos. La accin civil puede ser ejercida por el ministerio pblico(1) o por una organizacin no gubernamental especializada cuando se trate de infracciones que afecten intereses colectivos o difusos(2). El juez o tribunal pueden encomendar a la organizacin no gubernamental que ha promovido la accin para que sta vigile el correcto cumplimiento de la reparacin, cuando corresponda.
88
Art. 51
En los casos que, como consecuencia de una accin civil promovida en representacin de intereses colectivos o difusos, el juez o tribunal pronuncie condenaciones en daos y perjuicios(3), el monto de la indemnizacin es destinado a un fondo general de reparaciones a las vctimas, administrado por el Procurador General de la Repblica, quien vela por su manejo y reglamenta la forma en que estas indemnizaciones satisfacen los intereses de las vctimas(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 32, 118CPP. (2) Doct. El concepto de inters colectivo e inters difuso es nuevo en nuestra legislacin. El CPP se refiere a ellos en los artculos 51 y 85. Los intereses difusos se refieren a los derechos que se conocen como de tercera generacin e incluyen los derechos a un medio ambiente sano, a la paz, al desarrollo. Al incluirlos en el CPP se busca proteger con una tutela judicial este conjunto de derechos que son comunes a grupos de personas unidas por su sola pertenencia a la sociedad o a la comunidad. Precisamente se les denomina difuso porque chocan con el criterio clsico que slo reconoca la tutela judicial a los derechos subjetivos individuales o pertenecientes a grupos particulares. Los intereses difusos afectan a los individuos en general. Los intereses colectivos, por su parte, se refieren a grupos limitados, unidos por un vnculo jurdico para la persecucin de fines propios, como es el caso de una fundacin o una junta de vecinos o un sindicato. Los artculos 31 y 85 del CPP presentan como sinnimos intereses colectivos e intereses difusos. El legislador dominicano, en estos artculos, puso bajo tutela los intereses colectivos, conforme la distincin hecha. El artculo se refiere a grupos unidos por un vnculo jurdico (ser miembros de una asociacin incorporada legalmente), y con inters comn (que el objeto de la asociacin est relacionado con el inters colectivo o difuso). Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 06-07-05. (2) Refirase a las ONGS. Fundaciones, Instituciones sin fines de lucro, las que se regulan por la Ley No. 520.
89
Art. 51
(3) Refirase a los Arts. 118 al 125CPP. (4) Refirase a los Arts. 16.j, y 47.6, L. No. 78-03.
Art. 52. Delegacin. La accin civil puede ser ejercida por una organizacin no gubernamental(1), cuyos objetivos se vinculen directamente con los intereses de la vctima(2), cuando el titular de la accin: 1. Carezca de recursos y le delegue su ejercicio; 2. Sea incapaz de hacer valer sus derechos y no tenga quien lo represente(3), sin perjuicio de la intervencin que haga el Sistema Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes(4), cuando corresponda. Anotaciones:
(1) Refirase a las ONGS. Fundaciones, Instituciones sin fines de lucro, las que se regulan por la Ley No. 520. (2) Op. Existen muchas instituciones no gubernamentales que prestan asistencia a personas que son afectadas por acciones cometidas en su contra y que no cuentan con recursos para llevar procesos judiciales, sobre todo en los casos de mujeres y nios. (3) Leg. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que establece la ley. Para ello tendr las siguientes atribuciones: l) Adoptar medidas para proteger los inters de los menores, los incapaces y los indigentes. Art. 16.l, L. No. 78-03. (4) Refirase a la L. No. 136-03.
Art. 53. Carcter accesorio. La accin civil accesoria a la accin penal (1) slo puede ser ejercida mientras est pendiente la persecucin penal. En caso de suspensin del procedimiento penal(2), el ejercicio de la accin civil se suspende hasta que la persecucin penal contine, sin perjuicio del derecho de interponer la accin ante los tribunales
90
Art. 53
civiles competentes en caso de extincin de la accin penal(3) por estas causas. La sentencia absolutoria(4) no impide al juez pronunciarse sobre la accin civil resarcitoria vlidamente ejercida, cuando proceda(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 36, 83, 85, 118, 297CPP. (2) Refirase a los Arts. 40, 41 42CPP . (3) Refirase al Art. 34, 44.7, 44.11, 44.12CPP . (4) Refirase al Art. 337CPP. (5) Op. El juez o tribunal puede acordar la reparacin de daos y perjuicios en los casos de que no exista el tipo penal imputado, para lo cual toma en cuenta que la parte reclamante haya resultado perjudicada por la accin u omisin de la parte que ha sido puesta en causa. (5) Jur. Que ciertamente, tal como lo afirman los recurrentes, la accin civil, aunque iniciada al amparo de la accin pblica, tiene su esfera de accin totalmente distinta, de tal suerte que aun exonerando al autor de un hecho incriminado, si considera que no transgredi ningn texto legal, podra subsistir una falta capaz de generar daos y perjuicios a favor de la parte lesionada, que ha ejercido su accin en reparacin de sus lesiones fsicas o morales. (SCJ, BJ, No. 1042, Pg. 105). (5) Jur. Que los jueces del fondo gozan de un poder soberano para determinar la importancia y la magnitud del perjuicio, y por ende fijar el monto de la indemnizacin, dentro de los lmites de la razonabilidad, sin necesidad de dar motivos especiales para justificar el monto de la condenacin a daos y perjuicios. (SCJ, BJ. 1094, Pg. 274, enero 2002). (5) Refirase, adems, BJ. No. 1084, Pg.403; BJ. No. 1097, Pgs. 309, 456; BJ. No. 1073, Pg. 386; BJ. No. 1089, Pgs. 102 y 313. Nota: I- Op. La accin civil resarcitoria, mediante la cual el ofendido pretende extraer consecuencias jurdicas de un accionar ilegtimo, ha de fundamentarse en los Arts. 1382 al 1386 CCRD, accin que,
91
Art. 53
adems, deber cumplir con la regulaciones establecidas en los Arts. 118 al 123CPP.
CAPTULO III EXCEPCIONES Art. 54. Motivos. El ministerio pblico y las partes pueden oponerse a la prosecucin de la accin por cualquiera de los siguientes motivos: 1. Incompetencia;(1) 2. Falta de accin porque no fue legalmente promovida o porque existe un impedimento legal para proseguirla;(2) 3. Extincin de la accin penal;(3) 4. Cosa juzgada;(4) y 5. Litispendencia.(5) Si concurren dos o ms excepciones deben plantearse conjuntamente. El juez o tribunal competente, puede asumir, aun de oficio, la solucin de cualquiera de ellas, sin perjuicio de que el ministerio pblico, de oficio o a solicitud de parte, dicte el archivo(6) durante el procedimiento preparatorio.(7) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 56, 66CPP. (2) Refirase a los Arts. 31, 34, 281CPP. (3) Refirase al Art. 44CPP . (4) Refirase al Art. 1351CCRD. (4) Doct. El principio de cosa juzgada protege a las personas de la incertidumbre y de la posibilidad de que el Estado decida utilizar el proceso penal como un instrumento de persecucin poltica constante. El proceso penal debe ser un mecanismo para arribar a
92
Art. 55
una decisin y nunca un instrumento de control social aunque, como hemos visto, muchas veces cumpla de esa funcin. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio. (5) Es cuando dos tribunales estn apoderados de un mismo proceso. (6) Refirase al Art. 281CPP. (7) Refirase a los Arts. 259 al 297CPP.
Art. 55. Efectos. Cuando se declara la incompetencia se procede segn este cdigo(1). En los dems casos las actuaciones se archivan(2), sin perjuicio de que en los casos de falta de accin se pueda proseguir en razn de otros intervinientes. El rechazo de las excepciones(3) impide que sean presentados de nuevo por los mismos motivos. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 66CPP. (2) Refirase a los Arts. 251, 281CPP. (3) Refirase a los Arts. 54, 305CPP. Nota: I- Op. La incompetencia, por oposicin a la competencia, es la inaptitud, de un tribunal o funcionario, para conocer, estatuir y fallar sobre un proceso judicial que le es sometido a su jurisdiccin. Todo tribunal que se declara incompetente tiene la obligacin de indicar cul es el competente y procediendo enviando las actuaciones y el procesado por ante el juez o tribunal que determine que es el competente, siempre dentro del mbito del proceso penal.
93
Art. 56
LIBRO II LA JURISDICCIN PENAL Y LOS SUJETOS PROCESALES

TTULO I LA JURISDICCIN PENAL CAPTULO 1 JURISDICCIN YCOMPETENCIA Art. 56. Jurisdiccin. La jurisdiccin(1) penal es ejercida por los jueces y tribunales que establece este cdigo(2), y se extiende sobre los dominicanos y sobre los extranjeros para los efectos de conocer y juzgar los hechos punibles cometidos total o parcialmente en el territorio nacional, o cuyos efectos se produzcan en l, salvo los casos exceptuados en tratados o convenciones internacionales adoptados por los rganos pblicos o en los principios reconocidos por el derecho internacional general y americano. (3) Es competencia de los tribunales nacionales, independientemente del lugar de su comisin, el juzgamiento de los casos que constituyan genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra la humanidad(4), siempre que el imputado resida, an temporalmente, en el pas o los hechos se hayan cometido en perjuicio de nacionales.(5) Anotaciones:
(1) Doct. Se denomina jurisdiccin a la facultad (poder) que el Estado confiere normativamente a ciertos rganos propios que crea ya desde su Constitucin poltica, y estatuye y organiza por ley-, de decidir o dar solucin a conflictos sociales, conforme a su ley (por ello, del latn iuris dictio: decir el derecho), planteados entre los individuos (personas fsicas o ideales) que, transitoria o permanentemente, caen bajo su soberana o entre esos individuos y el mismo Estado, decisin o solucin que respalda y cumple con su propia fuerza publica, si, en caso, resulta necesario. La jurisdiccin penal es, por tanto, la misma facultad o poder de juzgar, referida a esa porcin del orden jurdico que denominamos
94
Art. 56
penal, porque la consecuencia caracterstica es una pena, extensivamente, en los derechos penales de doble va, una medida de seguridad y correccin de carcter penal. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 1 Edicin, 2003. (2) Refirase a los Arts. 1, 4, 22, 69 al 76CPP. (2) Refierase a los Arts. 63 al 77CRD. (2) Refirase a la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial. (3) Refirase a los Arts. 3, 4, 10 CRD. (3) Op. Como puede advertirse de la lectura inicial del presente texto, tal parece que la Constitucin, la ley de Organizacin Judicial y las leyes especiales que versan sobre los tribunales y la jurisdiccin penal, no cuentan para el legislador del presente cdigo; sin embargo, los textos que fueron modificados y derogados estn contenidos en el Arts. 14 y 15 de la ley de implementacin, la No. 278-04, por lo que se encuentran vigentes aquellas legislaciones no afectadas por la norma para la implementacin; pero, el Art. 449CPP , de manera general deroga toda disposicin procesal penal complementaria al viejo Cdigo de Procedimiento Criminal, estableciendo que, de igual forma deroga [] toda otra disposicin de ley especial que sea contraria a este cdigo; por lo que se debe entender que el CPP se basta as mismo; sin embargo la Constitucin de la Repblica y la ley de Organizacin Judicial se mantienen, toda vez que ellas contienen normas de organizacin judicial, aplicables en el mbito del derecho procesal penal. (4) Refirase a los siguientes instrumentos internacionales: 1) Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, ONU, 1948, entrada en vigor en 1951. Firmada por Repblica Dominicana en 1951. 2) Convencin Sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad, ONU 1968, entrada en vigor en 1970. 3) Principios de Cooperacin Internacional en la Identificacin, Detencin, Extradicin y Castigo de los Culpables de Crmenes de Guerra o de Crmenes de Lesa Humanidad, ONU, Res. No. 3074, de 1973. (5) Refirase al Art. 49CPP.
95
Art. 57
Art. 57. Exclusividad y universalidad. Es de la competencia exclusiva y universal de las jurisdicciones penales el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles previstas en el Cdigo Penal(1) y en la legislacin penal especial(2), y la ejecucin de sus sentencias y resoluciones, segn lo establece este cdigo.(3) Las normas de procedimiento establecidas en este cdigo se aplican a la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho punible, sin importar su naturaleza ni la persona imputada, incluyendo los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, aun cuando los hechos punibles que les son atribuidos hayan sido cometidos en el ejercicio de sus funciones(4) y sin perjuicio de las facultades estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los que pertenecen. Los actos infraccionales y procedimientos en los casos de nios, nias y adolescentes se rigen por su ley especial.(5) Anotaciones:
(1) Jur. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal consagra en su artculo 57 un principio de Exclusividad y Universalidad de las jurisdicciones penales, para el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles en l y en la legislacin penal especial. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal al establecer la universalidad de la jurisdiccin penal en su artculo 57, tambin ha dispuesto como regla universal de la legislacin procesal interna, la aplicacin de las normas de procedimiento previstas en el mismo para la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho punible sin importar su naturaleza ni la persona imputada; que en consecuencia, las normas del procedimiento ordinario establecido en el Cdigo Procesal Penal se aplican a todos los procedimientos penales, a no ser que exista disposicin especial que excluya su aplicacin, como ocurre con la instruccin preparatoria que existe en los casos de contravenciones y en los actos punibles de accin privada previstos en los artculos 354 al 356 y del 359 al 362, respectivamente. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 06-042005). (1) Refirase al Proyecto de ley sobre el Cdigo Penal de la repblica Dominicana que discute el legislativo.
96
Art. 58
(2) Refirase a las Leyes Especiales que han sido aprobadas y puestas en vigencia y que sancionan tipos penales no previstos en el Cdigo Penal, o que lo han modificado. (3) Refirase a los Arts. 436 al 448CPP. (4) Refirase a la Ley No. 96-04 Institucional de la Polica Nacional, el Cdigo de Justicia Policial No. 285 y la Ley No. 7, sobre el Cdigo de Justicia Militar. (4) Doct. Los llamados tribunales policiales y militares quedaron expresamente derogados como jurisdicciones competentes para investigar, juzgar y sancionar a los miembros de sus respectivos cuerpos, por violaciones al cdigo Penal y leyes especiales. El CPP estableci la exclusividad y unicidad de la competencia de la jurisdiccin penal ordinaria: 1) En su artculo 4, consagra el principio del juez natural, que significa que nadie puede ser juzgado, condenado o sometido a medida de seguridad por comisiones o tribunales especiales ni sometidos a otros tribunales que los constituidos conforme a este cdigo. 2) El artculo 56 dispone que La jurisdiccin penal es ejercida por los jueces y tribunales que establece este cdigo. 3) El artculo 57 consagra que las jurisdicciones penales tienen competencia exclusiva y universal para conocer y fallar de todas las acciones y omisiones punibles previstas en el Cdigo Penal y en la legislacin especial. 4) Este ltimo artculo consagra la unidad del procedimiento penal al disponer que las normas de procedimiento establecidas en este Cdigo se aplican a la investigacin, conocimiento, y fallo de cualquier hecho punible, sin importar la naturaleza ni la persona imputada, incluyendo los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, aun cuando los hechos punibles que les son atribuidos hayan sido cometidos en el ejercicio de sus funciones. 5) La PN y las FFAA conservan la facultad de aplicar a sus miembros sanciones estrictamente disciplinarias, no penales, de acuerdo a sus respectivos reglamentos internos . Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 29-06-05. (5) Refirase a la L. No. 136-03.
Art. 58. Irrenunciabilidad e indelegabilidad. La jurisdiccin penal es irrenunciable e indelegable(1), excepto en los casos en los
97
Art. 58
cuales el ejercicio de la accin pblica est sujeto a la presentacin de querella o instancia previa (2), o la ley permita de modo expreso el desistimiento del ejercicio de la accin pblica en cualquier fase del procedimiento (3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 22, 88CPP. (2) Refirase a los Arts. 31, 85, 267CPP. (3) Refirase a los Arts. 34, 124, 271, 281, 307CPP.
Art. 59. Competencia. La competencia es improrrogable(1). No obstante, la competencia territorial de un tribunal de juicio no puede ser objetada ni modificada una vez transcurrido el plazo establecido para la fijacin de audiencia y solucin de los incidentes previstos en el artculo 305(2). Un juez o tribunal competente en razn de la materia no puede declararse incompetente(3) porque el caso corresponde a un juez con competencia para juzgar hechos punibles ms leves, cuando dicha incompetencia es invocada o advertida durante el juicio. El juez o tribunal competente para conocer de una infraccin lo es tambin para resolver todas las cuestiones incidentales que se susciten en el curso del procedimiento, aunque no correspondan a la jurisdiccin penal(4). La resolucin sobre tales incidentes produce efectos limitados al mbito penal (5). Anotaciones:
(1) Doct. La aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin del orden judicial para entender de una caso con exclusin de cualquier otra, se denomina competencia, la cual obedece, en principio, a la necesidad de que haya una divisin de trabajo y a la conveniencia de que los casos sean tratados por quienes por alguna razn estn en mejores condiciones para actuar idneamente. Luis R. Del castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 Edicin.
98

(1) Refirase a los Arts. 69 al 76CPP.
Art. 59
(2) Op. De la lectura del Art. 305CPP , se infiere que la excepcin de incompetencia con relacin al Tribunal de Juicio, unipersonal o colegiado, debe ser presentada dentro del plazo de los cinco das, a partir de la convocatoria a juicio que hace el presidente del tribunal, por lo que, habiendo transcurrido dicho plazo, no se puede plantear la incompetencia del tribunal, y aun en el caso de que ciertamente el tribunal resultase incompetente, en razn del territorio, no podr desapoderarse por lo que este deber conocer y fallar sobre el fondo del proceso. (2) Refirase a la nota II Jur., en las anotaciones del Art. 60CPP, Pg. 101. (3) Refirase a los Arts. 4, 66CPP. (4) Jur. Considerando: Que tratndose de una sentencia incidental, ya que mediante la cual la jueza sobresee y a consecuencia del sobreseimiento se desapodera, provisionalmente del proceso e indirectamente enva a las partes por ante la jurisdiccin de tierras, el recurso posible que tenan las partes es el de la oposicin, el que esta previsto en los artculos 407 al 409 del Cdigo Procesal Penal, al cual debieron acudir los hoy recurrentes a fin de que la jueza se retractara de la decisin, y no lo hicieron. Considerando: Que conforme a los postulados de la disposicin legal antes copiadas, esta Tercera Sala de la Corte se encuentra imposibilitada de estatuir frente al recurso, a pesar de que entiende que la jueza no ha cumplido con su obligacin de solucionar el conflicto que las partes le han sometido a su consideracin, sino que todo lo contrario lo ha agravado, ya que su decisin de sobreseer hasta que se determine lo relativo a la propiedad del apartamento, es una decisin que mantiene la situacin por la cual los querellantes acudieron a la administracin de justicia, toda vez que las infracciones que sancionan las leyes 675 y 6232 son independientes a la propiedad del inmueble. (TSCPCADN). (4) Op. El legislador ha querido evitar retrasos en el conocimiento de los conflictos, hacer de la justicia penal un ente moderador entre los ciudadanos para buscar la paz y armona social, como lo plantea el Art. 2CPP , sobre las actuaciones de los jueces y tribunales, para dirimir conflictos, []solucin de conflictos. Los tribunales
99
Art. 59
procuran resolver el conflicto surgido a consecuencia del hecho punible, para contribuir a restaurar la armona social. En base a esto es que el legislador ha querido que el juez penal resuelva todas las cuestiones que se presenten en el curso de un proceso, para evitar prorrogar la solucin, a consecuencia de una situacin procesal que sea solucionada por otro rgano. Por ejemplo, si, a consecuencia de un conflicto en el cual surge determinar sobre la propiedad de un inmueble, el juez no puede sobreseer hasta que se decida la cuestin de la propiedad, est en la obligacin de resolver el incidente y decidir en consecuencia. (5) Op. Esto significa y tomando el ejemplo anterior, si el juez resuelve el conflicto no necesariamente, tendr que adjudicar, o entenderse que, por la decisin rendida, est adjudicando la propiedad del inmueble a quien no corresponda; pero que, en el tiempo de decir aparentemente poda ser el dueo; por lo tanto, para la solucin del conflicto, se pudo apreciar que as era.
Art. 60. Competencia territorial. La competencia territorial de los jueces o tribunales se determina por el lugar donde se haya consumado la infraccin.(1) En caso de tentativa(2), es competente el del lugar en que se haya ejecutado el ltimo acto dirigido a la comisin de la infraccin. En los casos de infracciones continuas o permanentes el conocimiento corresponde al juez o tribunal del lugar en el cual haya cesado la continuidad o permanencia o se haya cometido el ltimo acto conocido de la infraccin.(3) En los casos de infracciones cometidas parcialmente dentro del territorio nacional, es competente el juez o tribunal del lugar donde se haya realizado total o parcialmente la accin u omisin o se haya verificado el resultado.(4) Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 161CPP . (1) Doct. El CPC estableca que eran competentes para conocer de una infraccin el tribunal del lugar de la comisin del hecho, el
100
Art. 60
del lugar donde fuera apresado el imputado y tambin el tribunal del domicilio de este. Como es deducible este triple criterio daba lugar a conflictos de competencia territorial. El CPP resolvi el asunto estableciendo que la competencia territorial del tribunal o del juez penal lo determina el lugar donde se consuma el hecho punible. El propio cdigo estipula varias situaciones: 1) En caso de tentativa, la competencia es del juez donde se haya efectuado el ultimo acto; 2) En las infracciones continuas la competencia la tiene el juez del lugar donde haya cesado el hecho punible o donde haya cometido el ultimo acto conocido de la infraccin. 3) En las infracciones solo parcialmente cometidas en el pas, la competencia corresponde al juez del lugar en la RD donde se haya realizado dicha parte o se haya verificado el resultado. El CPP prev varias situaciones excepcionales: 1) En los hechos punibles en que no se conoce el lugar de su consumacin, la competencia corresponde al juez del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para su investigacin o el juez del lugar del primer investigado. 2) En los hechos punibles cometidos en el extranjero que son de la competencia de los tribunales dominicanos, corresponde conocerlos exclusivamente el Tribunal de primera instancia del Distrito Nacional. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 21-12-05. (2) Refirase al Art. 2CPD. (3) Refirase al Art. 72CPP. (4) Refirase a los Arts. 62, 72CPP. Nota: I-Op. La regla de la triple competencia que deba tomarse en cuenta para determinar el tribunal competente, ya no existe; mediante la aplicacin de esta regla, existan tres tribunales que resultaban competentes para conocer de un hecho, los cuales se determinaban por el lugar de la comisin del hecho, por el lugar donde fuere detenido el autor y por el lugar donde este residiere, afirmndose que el tribunal natural deba ser el del lugar de la comisin del hecho punible. Nota: II- Jur. CONSIDERANDO: Que, sin embargo, merece la atencin de la corte el hecho de que la jueza solamente tuviera en cuenta para decretar su incompetencia que el proceso de investigacin del ministerio pblico, como ha quedado establecido, tuvo su origen en la ciudad de Ban, Provincia Peravia; pero sin
101
Art. 60
tomar en cuenta que se extendi a dos demarcaciones ms, extendindose y cubriendo a tres provincias que fueron, Peravia, Santo Domingo y el Distrito Nacional, en las cuales el proceso investigativo realizado por el ministerio pblico se requisaron o allanaron varios lugares mediante las correspondientes autorizaciones judiciales y se ocuparon medicamentos y frmacos con caractersticas de ilegalidad; no teniendo en cuenta la juzgadora de primer grado apoderada mediante Auto de Apertura a Juicio, de lo que prev el artculo 60, que taxativamente seala que: La competencia territorial de los jueces o tribunales se determina por el lugar donde se haya consumado la infraccin; entendiendo esta Tercera Sala de la Corte que la infraccin termin de cometerse en el Distrito Nacional, que adems el texto expresa que el tribunal competente ser el del lugar en que se haya cometido el ltimo acto conocido de la infraccin, siendo ste el ltimo lugar conocido de la infraccin el Distrito Nacional, por lo que acto incorrectamente al declarar su incompetencia y adjudicndosela al Tribunal de primera Instancia de la Provincia Peravia. CONSIDERANDO: Que adems desconoci lo que establece el artculo 89 del Cdigo Procesal Penal, en el cual se le otorga al ministerio pblico competencia, durante la investigacin de los hechos punibles, a todo el territorio nacional, instigacin que puede hacer por si mismo o por instrucciones, la que puede extender fuera de su jurisdiccin limitndola a que le informe al ministerio pblico de la localidad judicial o departamento en la cual deba actuar durante el proceso investigativo. (TSCPCADN, Res. No. 254 del 27-03-2006).
Art. 61. Competencias subsidiarias. Cuando no se conoce el lugar de la consumacin de la infraccin, o el de la realizacin del ltimo acto dirigido a su comisin, o aqul donde haya cesado la continuidad o permanencia (1) , el conocimiento del caso corresponde, segn su orden, al juez o tribunal: 1. Del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para la investigacin del hecho y la identificacin de los autores o cmplices(2); 2. De la residencia del primer investigado(3).
102
Art. 63
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 57, 58, 59, 60CPP. (2) Refieres al Art. 57, 60CPP . (3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP.
Art. 62. Competencia universal. En los casos en que los tribunales nacionales conocen de hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional, es competente el Tribunal de Primera Instancia del Distrito Nacional.(1) Anotaciones:
Nota: I- Op. Aun cuando la redaccin de este artculo no usa los trminos deban conocer despus de tribunales nacionales, ciertamente que debe ser as, ya que de lo contrario, en cada caso, el tribunal que sea apoderado de un proceso con las caractersticas que plantea este artculo, deber declarar su incompetencia y enviarlo al Distrito Nacional. De manera exclusiva se le otorga competencia al Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Distrito Nacional para conocer de los procesos por hechos punibles que se hayan cometidos en el extranjero. La competencia es exclusiva del tribunal de Primera Instancia del Distrito Nacional, sin distingo de que los hechos les sean atribuidos a nacionales o extranjeros, []hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional, expresa el presente texto. (1) Refirase a los Arts. 49, 56CPP.
Art. 63. Competencia durante la investigacin. En los distritos judiciales con dos o ms jueces de la instruccin todos son competentes para resolver los asuntos y solicitudes planteados por las partes, sin perjuicio de las normas prcticas de distribucin establecidas por la Ley 50-2000(1) para los Distritos Judiciales de Santo Domingo(2) y Santiago; y las normas prcticas de distribucin que establezca la Corte de Apelacin correspondiente, en los dems distritos judiciales y an en los mencionados distritos.(3) Cuando el ministerio pblico decide investigar de forma conjunta hechos punibles cometidos en distintos distritos o departamentos
103
Art. 63
judiciales, y es competente el juez o tribunal del lugar correspondiente al hecho ms grave(4). Si los hechos fueren de igual gravedad, es competente el juez donde se desarrolla la investigacin principal, salvo cuando el imputado se oponga formalmente porque se dificulta el ejercicio de la defensa o se produce retardo procesal.(5) Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 50-00, del 26 de julio del 2000, la que regula el procedimiento de apoderamiento de los expedientes a la Jurisdiccin de fondo y de la Instruccin, la que rige en el Distrito Nacional y Santiago de los Treinta Caballeros. (1) Refirase a la Ley No. 141-02, de fecha 29 de septiembre del 2002, mediante la cual se crearon los Tribunales de la Provincia Santo Domingo, la que adopta el mismo sistema implementado por la Ley No. 50-00. (2) Refirase a la Ley No. 163-01, de fecha 16 de octubre del 2001, mediante la cual el Distrito Nacional fue dividido en dos y se crea la Provincia de Santo Domingo. En atencin a esta ley debemos entender que al referirse a []Santo Domingo debe ser ledo Distrito Nacional. (3) Op. Las Cortes de Apelacin estn facultadas para establecer normas para la distribucin de los procesos entre los jueces de la Instruccin y de Juicio, siempre tomando como fundamentos las Leyes No. 50.00 y 141-02. A propsito, la SCJ elabor las pautas mnimas, con la finalidad de que los jueces tuviesen a mano un instrumento que le sirva de gua en la aplicacin del cdigo. (4) Refirase a los Arts. 60, 89CPP. (5) Op. El imputado puede oponerse a que el proceso sea extrado de una jurisdiccin para la otra, con la finalidad de evitar que sea afectada su defensa. Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala ha podido establecer que sobre el proceso principal relacionado con el presente recurso han versado numerosas decisiones tanto relativas a medidas
104
Art. 63
de coercin como de autorizaciones diversas que han sido tramitadas por ante la jurisdiccin de la instruccin y que, incluso, han sido objeto de diversos recursos de revisin y/o apelacin como en la especie. CONSIDERANDO: Que la diversidad de decisiones, todas de carcter preparatorio, emanadas en el proceso han provenido de diversos jueces fruto de apoderamientos independientes hechos por los imputados a la Coordinacin de los Juzgados de Instruccin y el posterior sorteo. CONSIDERANDO: Que la interpretacin conjunta de los artculos 63 y 64 arriba trascritos resulta evidente, que para una sana administracin de justicia, a los fines de evitar que se sigan suscitando decisiones contradictorias y con miras a salvaguardar la cerelidad del proceso como derecho de los imputados todas las medidas provisionales y hasta que intervenga presentacin de la acusacin sean sustanciadas, conocidas y revisadas por uno solo de los jueces de la Instruccin del Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que es criterio de esta Tercera Sala que lo correcto ser que la coordinacin de los Juzgados de la Instruccin del Distrito Nacional procediera a designar mediante el sorteo aleatorio computadorizado la prxima solicitud que reciba sobre este proceso y a partir de la misma las dems que se originen sean enviadas al mismo Juzgado de La instruccin, hasta que se presente la acusacin o cualquier otro requerimiento conclusivo que deber ser igualmente sorteado a los fines de su conocimiento. (TSCPCADN). Nota: II- Jur. Considerando, que en su primer medio, el recurrente sostiene que la Corte a-qua no dio motivo alguno de hecho ni de derecho que fundamentara su decisin, ya que en ninguno de sus considerandos se hace mencin de piezas o documentos aportados por los recurrentes; que la parte que recurri en apelacin no seal en su escrito de 18 lneas las omisiones, inexactitud o falsedad del acta de debate o de la sentencia o decisin; que el artculo 63 del Cdigo Procesal Penal establece que para que una jurisdiccin apoderada se desapodere en beneficio de otra, cuando se estn investigando dos o ms hechos, existen dos requisitos: 1) Que los representantes del ministerio pblico de las dos jurisdicciones se hayan decidido a investigar los hechos punibles de forma conjunta y, 2) Que el imputado no se oponga formalmente, y en este caso no hay constancia de lo primero y el imputado se opone porque el traslado del vehculo a Santiago dificulta su derecho de defensa a
105
Art. 63
los fines de garantizar su derecho de propiedad como lo establece la Constitucin; que la corte tard un mes y 10 das para conocer el caso en violacin al artculo 420 del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que ciertamente, tal como alega el recurrente en la primera parte de los alegatos expuestos en su primer medio, la corte a-qua no hace mencin en su decisin de los documentos aportados; sin embargo, del anlisis de los motivos de la decisin se desprende que valor correctamente los hechos y aplic adecuadamente el derecho, por lo que an cuando no haya hecho mencin detallada de los documentos depositados, es obvio que los mismos fueron ponderados, ya que los mismos jueces sealan en uno de sus considerandos que ha sido demostrado al plenario, mediante la documentacin depositada y los alegatos ponderados, que el distrito judicial de Santiago fue apoderado previamente, por lo que procede desestimar en este aspecto el medio propuesto; Considerando, que si bien es cierto lo que establece el artculo 63 del Cdigo Procesal Penal en el sentido de que cuando se investigan hechos punibles de igual gravedad cometidos en distintos distritos o departamentos judiciales, es competente el juez del lugar donde se desarrolla la investigacin principal, salvo cuando el imputado se oponga formalmente porque dificulta el ejercicio de defensa o se produce retardo procesal, no menos cierto es que el mismo artculo dispone que cuando uno de los hechos es ms grave que otro, es competente el juez del lugar donde se ha producido el hecho ms grave; que en la especie, el hecho punible ms grave es el ocurrido en la ciudad de Santiago, por lo que, en este sentido, procede desestimar lo alegado por el recurrente en su primer medio; (SCJ-CP, decisin de fecha, 30-06-05).
Art. 64. Fusin y separacin de juicios. Cuando dos o ms juicios puedan ser conocidos simultneamente por el mismo o por distintos jueces o tribunales, el ministerio pblico o la vctima en la acusacin, o la defensa pueden solicitar la fusin o separacin de los juicios(1). El juez o tribunal deciden la realizacin fusionada o separada segn convenga a la naturaleza de los casos.(2) La fusin o separacin no procede cuando pueda producir un grave retardo en alguno de los procedimientos.(3)
106
Art. 64
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 301, 303CPP. (2) Jur. CONSIDERANDO: Que el caso que nos ocupa se trata de cuatro recurso interpuestos por los mismos imputados que forman el mismo proceso, los recursos han sido interpuestos contra una misma decisin, razn por la cual el Procurador Fiscal del Distrito Nacional se limit a hacer depsito del mismo escrito motivado de contestacin en repuesta a los recursos sobre el mismo proceso; y en razn de la economa procesal, en atencin a que el todo no es ms que la unin de las partes, los jueces que componen esta Tercera Sala han decidido fusionar los recurso sobre la base de que se trata de un solo proceso y emitir una sola resolucin a respecto. CONSIDERANDO: Que el argumento anterior tambin tiene su fundamento y razn procesal en el artculo 402 del Cdigo Procesal Penal, el cual establece que el recurso interpuesto por un inculpado favorece a los dems involucrados en el mismo proceso, por lo que en aplicacin extensiva y por la existencia de varios co-inculpados, esta Tercera Sala entiende que resulta til fusionar los recursos interpuestos, para que as sean conocidos y decididos por una sola decisin; que al aplicar la figura de la fusin de los recursos de apelacin en torno a un solo proceso se busca evitar la duplicidad de decisiones y en consecuencia evitar la posibilidad de la contradiccin. (TSCPCADN). (2) Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala ha podido establecer que sobre el proceso principal relacionado con el presente recurso han versado numerosas decisiones tanto relativas a medidas de coercin como de autorizaciones diversas que han sido tramitadas por ante la jurisdiccin de la instruccin y que, incluso, han sido objeto de diversos recursos de revisin y/o apelacin como en la especie. CONSIDERANDO: Que la diversidad de decisiones, todas de carcter preparatorio, emanadas en el proceso han provenido de diversos jueces fruto de apoderamientos independientes hechos por los imputados a la Coordinacin de los Juzgados de Instruccin y el posterior sorteo. CONSIDERANDO: Que la interpretacin conjunta de los artculos 63 y 64 arriba trascritos resulta evidente, que para una sana administracin de justicia, a los fines de evitar que se sigan suscitando decisiones contradictorias y con miras a salvaguardar la cerelidad del proceso como derecho
107
Art. 64
de los imputados todas las medidas provisionales y hasta que intervenga presentacin de la acusacin sean sustanciadas, conocidas y revisadas por uno solo de los jueces de la Instruccin del Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que es criterio de esta Tercera Sala que lo correcto ser que la coordinacin de los Juzgados de la Instruccin del Distrito Nacional procediera a designar mediante el sorteo aleatorio computadorizado la prxima solicitud que reciba sobre este proceso y a partir de la misma las dems que se originen sean enviadas al mismo Juzgado de La instruccin, hasta que se presente la acusacin o cualquier otro requerimiento conclusivo que deber ser igualmente sorteado a los fines de su conocimiento. (TSCPCADN). (2) Op. Una de las cuestiones incidentales que pueden presentarse, en aplicacin del Art. 305CPP , es lo referente a la fusin o separacin del juicio que plantee el ministerio pblico o una de las partes. Supngase que un imputado, habiendo sido declarado en rebelda y resulte apresado en los cinco das en que se ha fijado la audiencia, vlidamente el ministerio pblico solicita la fusin. Tambin puede ocurrir lo contrario, un imputado, en estado de libertad y no comparece al juicio en el cual estn otros inculpados, tambin se puede separar el juicio en relacin con el imputado incompareciente y ser juzgado con posterioridad. (3) Refirase al Art. 65CPP .
Art. 65. Excepciones. Los procedimientos por hechos punibles de accin privada(1) siguen las reglas de la conexidad(2), pero no pueden ser acumulados con procedimientos por hechos punibles de accin pblica.(3) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 32, 359 al 362CPP . (2) Refirase a la Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del Proceso Penal, la que seala, en el Art. 6: Conexidad. En caso de conexidad entre una causa que se deba tramitar segn el Cdigo de Procedimiento criminal de 1884, y otra que deba tramitarse segn el Cdigo procesal penal del 27 de septiembre del 2002, se unifican el procedimiento segn este ultimo, salvo que la
108
Art. 66
acumulacin cause un grave retardo o dificulte el ejercicio de la defensa, en cuyo caso las causas se tramitaran por separado. (3) Refirase a los Arts.31, 279CPP.
Art. 66. Incompetencia. El juez o tribunal que reconoce su incompetencia(1) en cualquier estado del proceso debe remitir las actuaciones al que considere competente y poner a su disposicin a los imputados(2). Anotaciones:
(1) Incompetencia. Falta de competencia. Der. Carencia de jurisdiccin de un tribunal o juez para conocer de una causa. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado. Edicin 2002. (1) Doct. La aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin del orden judicial para entender de una caso con exclusin de cualquier otra se denomina competencia, la cual obedece, en principio, a la necesidad de que haya una divisin de trabajo y a la conveniencia de que los casos sean tratados por quienes por alguna razn estn en mejores condiciones para actuar idneamente. Luis R. Del castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, Cuarta edicin. (1) Doct. Todo juez o tribunal que es apoderado de un asunto litigioso, lo primero que habr de hacer, antes de cualquier medida, es analizar y determinar su propia competencia, bien sea a pedimento de las partes, del ministerio pblico, y aun de oficio. Se trata de un asunto de orden pblico, sin embargo si el tribunal toma una decisin que involucra el fondo del proceso y el conflicto de competencia no ha sido planteado ni advertido por el juez, luego de fallado, la incompetencia queda suplida, no puede ser atacad la decisin, mas que por el recurso inmediato que estatuye el procedimiento. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Gua & Practica Penal, ante el Tribunal de Primera Instancia. Edicin 2001. (1) Refirase a la nota II- Jur., en las anotaciones del Art. 60CPP, Pg. 101. (2) Refirase a los Arts. 4, 59CPP.
109
Art. 66
Nota: I- Jur. Considerando, que, cuando un tribunal penal es apoderado para juzgar un comportamiento que se alega es una infraccin, luego de ponderar y analizar los hechos, debe pronunciarse sobre los mismos, admitiendo o no la culpabilidad del o los procesados, y en caso de descargo por no estar configurado el delito, podra retener una falta civil, siempre en base a los mismos hechos de la prevencin, pero el tribunal no puede declarar su incompetencia debido a la naturaleza civil que le atribuye a los hechos, como hizo la Corte a-qua, en tal situacin debe pronunciar un descargo por estimar que el caso sometido a su consideracin no constituye una infraccin penal. (SCJ, Sent. No. 16 del 1312-2000. BJ. No. 1081).
Art. 67. Conflicto de competencia. Si dos jueces o tribunales se declaran contradictoriamente competentes o incompetentes para conocer de un hecho punible, el conflicto es resuelto por: 1. La Corte de Apelacin correspondiente, cuando se plantee entre jueces o tribunales de un mismo Departamento Judicial;(1) 2. La Suprema Corte de Justicia, en los dems casos.(2) Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 71.2CPP. (2) Refirase al Art. 70.3CPP. Nota: I- Jur. Considerando: Que la Ley 76-02, que instituye el Cdigo Procesal Penal establece en el artculo 72 lo relativo a los Jueces de Primera Instancia, sealando en su parte in fine que el tribunal colegiado se integrar con tres Jueces de Primera Instancia cuando el proceso judicial a ser conocido y fallado implique que la parte imputada pueda ser condenada a una pena privativa de libertad superior a dos aos. Considerando: Que el Cdigo Procesal Penal, habiendo sido aprobado por el Poder Legislativo en el ao 2002, consagra en el artculo 449 que su entrada en vigencia sera dos aos ms tarde, por lo que su vigencia efectiva y plena se iniciaba el 27 de septiembre del 2004; pero en fecha 23 de agosto del 2004 entr en vigencia la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del Proceso Penal, la cual prorrog por un ao ms, entre otros asuntos,
110
Art. 67
la entrada en vigencia de los Tribunales de Primera Instancia Colegiados, siendo as que la Suprema Corte de Justicia, mediante Resolucin No. 1735-2005, del 15 de septiembre procede a regular el funcionamiento de dichos tribunales, y de igual forma procedi a la designa a los jueces que integraron los Primeros Tribunales Colegiados en once Departamentos Judiciales. CONSIDERANDO: Que el Tribunal Colegio entr en funcionamiento a partir del 27 de septiembre del 2005, siendo as que los apoderamientos de los procesos judiciales provenientes de la presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional deben ser con posterioridad a esta fecha; de lo que se infiere que los jueces y tribunales que con anterioridad a la fecha de la puesta en funcionamiento de los tribunales colegiados se encuentren apoderados de procesos debern concluir esos casos, que actuar de manera contrario es crear un retardo en la administracin de justicia lo que atenta contra los principios de solucin de conflictos, plazo razonable y obligacin de decidir. Considerando: Que como se puede advertir el apoderamiento realizado a la Primera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, ha sido con anterioridad a la conformacin del Tribunal Colegiado, por lo cual el tribunal, la Primera Sala, sigue siendo competente para conocer del mismo tal como le fue asignado por la autoridad instituida, y de conformidad con el procedimiento establecidos por la Ley No. 50-2000. Considerando: Que la norma procesal vigente estable en los articulados vinculados a la competencia de los tribunales reglas que son de aplicacin estrictas, tal es el caso del artculo 56 que consagra que: La jurisdiccin penal es ejercida por los jueces y tribunales que establece este cdigo.., de igual forma el artculo 57 establece que: Es de la competencia exclusiva y universal de las jurisdicciones penales el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles previstas por el Cdigo Penal y en la legislacin penal especial.., por otra parte el artculo 58 dispone que: La jurisdiccin penal es irrenunciable e indelegable, y que solamente podr serlo en los casos de que proceda de conformidad con las reglas as establecidas, mientras que el artculo 59 expresa que: La competencia es improrrogable. No obstante la competencia territorial de un tribunal de juicio no puede ser objetada ni modificada una vez transcurrido el plazo establecido para la fijacin de la audiencia y la solucin de los incidentes previstos en el artculo 305. Considerando: Que de las lecturas de estos textos se advierte que
111
Art. 67
la declaratoria de incompetencia que realiz la jueza de la Primera Sala y que motiv la declaracin de incompetencia del Primer Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, lo que a su vez gener el conflicto negativo de competencia, y por los motivos expuestos en su Auto de Incompetencia, en el sentido de que en razn de que la calificacin legal dada a los hechos atribuidos conlleva penas privativas de libertad superiores a dos (02) aos, no tienen asidero legal, toda vez que las razones expuestas en su decisin contravienen las normas procesales ya expresadas. (TSCPCADN, Res. No. 1049, de fecha 26-11-2005). Nota: II- Jur. Considerando: Que los artculos 67.1 y 71.2 del Cdigo Procesal Penal le otorgan facultad a la Corte de Apelacin para dirimir los conflictos de competencia surgidos entre dos tribunales pertenecientes a la jurisdiccin de la corte o del mismo Departamento Judicial. Considerando: Que la mejor doctrina al analizar lo concerniente a la competencia de los tribunales, le denomina conflicto negativo de competencia, cuando dos jueces o tribunales se declaran respectivamente incompetentes para conocer y fallar sobre un mismo asunto de carcter jurisdiccional, provocando una interrupcin del curso normal del proceso. Considerando: Que es competencia de esta Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, del mismo Departamento Judicial al que pertenecen los dos tribunales que se han declarado respectivamente incompetentes para conocer del proceso, generando el conflicto de competencia ya indicado, resolver dicho conflicto negativo de competencia. Considerando: Que la Primera Sala declar su incompetencia de oficio, tomando como fundamento los artculos 66, 72 y 307 del Cdigo Procesal Penal y las Resoluciones Nos. 194-2000 y 1735-2005, de la Suprema Corte de Justicia. Considerando: Que el Tribunal Colegiado del Distrito Nacional declar de oficio su incompetencia fundamentando su decisin en las Leyes Nos. 50-2000, 278-04 y 76-02. Considerando: Que la Presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional est facultada por la Ley No. 502000 para efectuar el apoderamiento de los procesos judiciales que sean instrumentados dentro de la jurisdiccin que comprende el Distrito Nacional, situacin procesal que ha sido ratificada por el Cdigo Procesal Penal en el artculo 63, texto que se refiere a la competencia de los Tribunales Penales. Considerando: Que la Ley 76-02, que instituye el Cdigo Procesal Penal establece en el artculo
112
Art. 67
72 lo relativo a los Jueces de Primera Instancia, sealando en su parte in fine que el tribunal colegiado se integrar con tres jueces de Primera Instancia cuando el proceso judicial a ser conocido y fallado implique que la parte imputada pueda ser condenada a una pena privativa de libertad superior a dos (02) aos. Considerando: Que el Cdigo Procesal Penal, habiendo sido aprobado por el Poder Legislativo en el ao 2002, consagra en el artculo 449 que su entrada en vigencia sera dos aos ms tarde, por lo que su vigencia efectiva y plena se iniciaba el 27 de septiembre del 2004; pero en fecha 23 de agosto del 2004 entr en vigencia la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del Proceso Penal, la cual prorrog por un (1) ao ms, entre otros asuntos, la entrada en vigencia de los Tribunales Colegiados de Primera Instancia, siendo as que la Suprema Corte de Justicia, mediante Resolucin No. 1735-2005, del 15 de septiembre procede a regular el funcionamiento de dichos tribunales, y de igual forma procedi a la designacin de los jueces que integraran los Primeros Tribunales Colegiados en once Departamentos Judiciales, en el ejercicio de sus facultades Constitucionales y en cumplimiento al mandato de la Ley No. 27804, siendo as que a partir del 27 de septiembre del 2005 los Tribunales Colegiados de Primera Instancia quedaron conformados en todo el pas. CONSIDERANDO: Que el Tribunal Colegio de Primera Instancia del Distrito Nacional entr en funcionamiento a partir del 27 de septiembre del 2005, siendo as que los apoderamientos de los procesos judiciales provenientes de la Presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, con posterioridad a esta fecha, y que conlleven penas superiores a dos (02) aos, deben ser remitidos por la Presidencia al Primer Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, para su conocimiento. Considerando: Que el proceso, en estado de conflicto de competencia, fue asignado a la Primera Sala en fecha treinta (30) de septiembre del ao dos mil cinco (2005), es decir despus de la entrada en funcionamiento de los Tribunales Colegiados de Primera Instancia, siendo as que el juez natural del proceso lo es el Tribunal Colegiado de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional. Considerando: Que como se puede advertir el apoderamiento realizado a la Primera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, ha
113
Art. 67
sido con posterioridad a la integracin o conformacin del Tribunal Colegiado, por lo cual dicho Tribunal Colegiado sigue siendo competente para conocer del presente proceso, tal como le fue asignado por la autoridad instituida, y de conformidad con el procedimiento establecidos por la Ley No. 50-2000, en virtud de la decisin de la Primera Sala. (TSCPCADN, Res. No. 1069, de fecha 2-12-2005). Nota: III- Refirase a otras decisiones de la TSCPCADN en el mismo sentido: Res. Nos. 24-06; 1072-05; 1071-05; 1189-05; 1179-05; 1154-05; 1153-05; 1152-05; 1121-05; 1120-05; 1119-05; 111805;1115-05; 1114-05; 1182-05; 1181-05; 1180-05; 1080-05; 117905; 1077-05; 1075-05; entre otras.
Art. 68. Efectos. La inobservancia de las reglas de competencia(1) slo produce la ineficacia de los actos cumplidos despus de resuelto el conflicto de competencia(2). El planteamiento de una cuestin de competencia no suspende el procedimiento preparatorio(3) ni la audiencia preliminar(4), pero s las resoluciones conclusivas(5). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 59CPP . (2) Refirase al Art. 67CPP . (3) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (4) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP. (5) Refirase a los Arts. 293 al 297CPP.
CAPTULO II TRIBUNALES COMPETENTES Art. 69. rganos. Son rganos jurisdiccionales en los casos y forma que determinan la Constitucin y las leyes: 1. La Suprema Corte de Justicia;(1) 2. Las Cortes de Apelacin;(2)
114
Art. 70
3. Los Jueces de Primera Instancia;(3) 4. Los Jueces de la Instruccin;(4) 5. Los Jueces de Ejecucin Penal,(5) y; 6. Los Jueces de Paz.(6) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 63 al 67CRD. (1) Refirase a los Arts. 70, 425 al 435CPP . (2) Refirase a los Arts. 68 al 72CRD, (2) Refirase a los Arts. 71, 410 al 415, 416 al 424CPP. (3) Refirase a los Arts. 73 al 75CRD. (3) Refirase a los Arts. 72, 305 al 347, 359 al 362, 366 al 368, 381 al 392CPP . (4) Refirase a los Art. 40, 73, 225 al 245, 363 al365, 379CPP. (5) Refirase a los Arts. 74, 436 al 447CPP, (5) Refirase a la Res. No. 296-2005, SCJ, 06-04-2005. (5) OP. El Juez de Ejecucin Penal tiene la categora de juez de Primera Instancia, ya que sus decisiones son recurribles ante la Corte de Apelacin correspondiente. Para conocer el funcionamiento y competencias de este juez referirse a la Resolucin No. 296, de la SCJ. (6) Refirase a los Arts. 75, 354 al 358CPP.
Art. 70. Suprema Corte de Justicia. Adems de los casos que expresamente le atribuyen la Constitucin de la Repblica(1) y las leyes(2) es competencia de la Suprema Corte de Justicia conocer: 1. Del recurso de casacin;(3) 2. Del recurso de revisin;(4) 3. Del procedimiento relativo a los conflictos de competencia entre Cortes de Apelacin o entre jueces o tribunales de distintos Departamentos Judiciales;(5)
115
Art. 70
4. De la recusacin de los jueces de Corte de Apelacin;(6) 5. De las quejas por demora procesal o denegacin de justicia contra las Cortes de Apelacin.(7) 6. Del procedimiento de solicitud de extradicin.(8) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 63 al 67CRD. (2) Refirase a las Leyes Nos. 821-27; 25-91; 156-97; 327-98; 372653. (3) Refirase a los Arts. 425 al 427CPP. (4) Refirase a los Arts. 428 al 435CPP. (5) Refirase al Art. 67.2CPP. (6) Refirase a los Arts. 78 al 82CPP. (7) Refirase a los Arts. 152 al 154CPP. (8) Refirase a los Arts. 162 al 165CPP. Nota: I- Jur. Considerando, que de conformidad con el artculo 70 del Cdigo Procesal Penal, la Suprema Corte de Justicia slo es competente para conocer, adems de los casos que expresamente le atribuyen la Constitucin de la Repblica y las leyes: 1) Del Recurso de casacin, 2) Del recurso de revisin, 3) Del procedimiento relativo a los conflictos de competencia entre cortes de apelacin o entre jueces y tribunales de distintos departamentos judiciales, 4) De la reacusacin de los jueces de corte de apelacin, 5) De las quejas por demora procesal o denegacin de justicia contra las cortes de apelacin, y 5) Del procedimiento de solicitud de extradicin; Considerando, que no existe ninguna otra disposicin legal que atribuya competencia a la Suprema Corte de Justicia para conocer de otras acciones en materia penal; (SCJ, decisin del pleno de fecha 3-11-04). Nota: II- CRD. Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia, sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley: 1- Conocer en nica instancia de las causas penales seguidas al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Senadores,
116
Art. 71
Diputados, Secretarios de Estado, Subsecretarios de Estados, Jueces de la Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la Repblica, Jueces y Procuradores Generales de las Cortes, Abogado del Estado ante el Tribunal de Tierras, Jueces del Tribunal Superior de Tierras, a los miembros del Cuerpo Diplomtico, de la Junta Central Electoral y de la Cmara de Cuentas y los Jueces del Tribunal Contencioso Tributario; y de la constitucionalidad de las leyes, a instancia del Poder Ejecutivo, de uno de los presidente de las Cmaras del Congreso o de parte interesada. 2- Conocer de los recursos de casacin de conformidad con la ley. 3- Conocer, en ltimo recurso de las causas cuyo conocimiento en primera instancia competa a las Cortes de Apelacin. 4- Elegir los jueces de las Cortes de apelacin, del tribunal de Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, los Jueces de (la) Instruccin, los Jueces de Paz y sus suplentes, los Jueces del tribunal Contencioso Tributario y los Jueces de cualesquier otros tribunales del orden judicial creados por la ley, de conformidad a lo establecido en la Ley de Carrera Judicial. 5- Ejercer la mas alta autoridad disciplinaria sobre todos los miembros del Poder Judicial, pudiendo imponer hasta la suspensin o destitucin en la forma que determine la ley.6Trasladar provisionalmente o definitivamente, de una jurisdiccin a otra, cuando lo juzgue til, los Jueces de las Cortes de Apelacin, los Jueces de Primera Instancia, los Jueces de Jurisdiccin Original del tribunal de Tierras, los Jueces de (la)Instruccin, los Jueces de Paz y los dems jueces de los tribunales que fueren creados por la ley. 7- Crear los cargos administrativos que sean necesarios para que el Poder Judicial pueda cumplir cabalmente las atribuciones que le confiere esta constitucin y las leyes. 8- Nombrar todos los funcionarios y empleados que dependan del poder judicial. 9- Fijar los sueldos y dems remuneraciones de los jueces y del personal administrativo perteneciente al Poder Judicial. Art. 67.
Art. 71. Cortes de Apelacin. Las Cortes de Apelacin son competentes para conocer: 1. De los recursos de apelacin;(1) 2. De los conflictos de competencia dentro de su jurisdiccin, salvo los que correspondan a la Suprema Corte de Justicia;(2)
117
Art. 71
3. De las recusaciones de los jueces;(3) 4. De las quejas por demora procesal o denegacin de justicia;(4) y 5. De las causas penales seguidas a los jueces de primera instancia, jueces de la instruccin, jueces de ejecucin penal, jueces de jurisdiccin original del tribunal de tierras, procuradores fiscales y gobernadores provinciales.(5) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 393 al 406, 410 al 415, 416 al 422CPP. (1) CRD. Son atribuciones de las Cortes de Apelacin: 1- Conocer de las apelaciones de las sentencias dictadas por los juzgados de Primera Instancia. 2- Conocer en primera instancia de las causas penales seguidas a los Jueces de Primera Instancia, Jueces de Jurisdiccin Original del Tribunal de Tierras, Jueces de Instruccin, Procuradores Fiscales y Gobernadores provinciales. 3- Conocer de los dems asuntos que determinen las leyes. Art. 71. (2) Refirase al Art. 67.1CPP. (3) Refirase a los Arts. 78 al 82CPP. (4) Refirase a los Arts. 152 al 154CPP. (4) Op. En el ordinal cuarto de este artculo se indica De las quejas por demora procesal o denegacin de justicia; pero no seala de qu jueces o tribunales; sin embargo, el ordinal quinto del Art. 70, referente a la competencia de la Suprema Corte de Justicia indica claramente que es la demora o denegacin de justicia de las Cortes de Apelacin. Siendo las Cortes de apelacin el tribunal de jerarqua superior con relacin a los jueces de Primera Instancia, de la Instruccin, de Ejecucin Penal y los de Paz, es lgico admitir que las cortes son las competentes para conocer sobre la demora o denegacin de justicia de los tribunales y jueces inferiores a ellas. (5) Refirase al Art. 71.2CRD (5) Refirase a los Arts. 377 al 380CPP.
118
Art. 72
Art. 72. Jueces de primera instancia(1). Los jueces de primera instancia conocen de modo unipersonal del juicio por hechos punibles que conlleven penas pecuniarias o pena privativa de libertad cuyo mximo previsto sea de dos aos, o ambas penas a la vez(2). Son igualmente competentes para conocer de modo unipersonal de las acciones de hbeas corpus(3) que le sean planteadas y de los hechos punibles de accin privada.(4) Para conocer de los casos cuya pena privativa de libertad mxima prevista sea mayor de dos aos el tribunal se integra con tres jueces de primera instancia(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 305 al 347, 359 al 362, 366 al 368, 381 al 392CPP . (2) Op. El Cdigo Penal y leyes especiales contienen diversos tipos penales que son sancionados con penas de hasta dos aos de prisin y de multas, los que son denominados como delitos, o infracciones delictuales, aplicando la divisin tripartita del artculo primero del Cdigo Penal vigente. (3) Refirase a los Arts. 381 al 386CPP. (4) Refirase los Arts. 32, 359 al 362CPP. (5) Refirase a la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del Proceso Penal, en la cual se estable en el Art. 8. Organizacin judicial. En su respectivo departamento judicial y an en otros departamentos, los jueces penales son competentes para actuar indistintamente en uno u otro distrito judicial, segn criterios objetivos en funcin de las necesidades del servicio de justicia. La Suprema Corte de Justicia reglamentara lo pertinente, segn las particularidades de cada Departamento Judicial, y podr, mediante designacin definitiva completar las nminas de tribunales colegiados en aquellos lugares donde el cmulo de trabajo lo requiera. Cuando sea necesario convocar a uno o mas jueces para la integracin de un Juzgado de primera Instancia o de una Corte de apelacin, se har mediante un sistema aleatorio computadorizado elaborado a tal efecto.
119
Art. 72
(5) Op. La misma Ley No. 278-04 prorrog hasta el 27 de septiembre del 2005 la composicin colegiada de los tribunales de primera instancia, pero teniendo la SCJ siempre posibilidad y la facultad de actuar como lo expresa el Art. 8 ya indicado. (5) Refirase a la Res. No. 1735-2005, de fecha 15 de septiembre del 2005, de la SCJ, mediante el cual integr los Tribunales Colegiados: Primero: Dispone que en cada departamento judicial habr por lo menos un tribunal colegiado de primera instancia, integrado por tres jueces, nombrados por la Suprema Corte de Justicia, que conocer de los casos cuya pena privativa de libertad sea mayor de dos (2) aos. Segundo: Dispone que el tribunal colegiado tendr jurisdiccin territorial dentro del departamento judicial para el que ha sido designado, cuya sede ser en el distrito cabecera del departamento judicial, funcionando en un saln de audiencias del tribunal donde se halle actualmente el Tribunal de Primera Instancia, debiendo trasladarse a los distritos judiciales, a fin de conocer y decidir los casos de su competencia, salvo lo previsto en el anticuo siguiente. Tercero: Dispone que cuando en ocasin de un recurso se haya ordenado la celebracin de un nuevo juicio, en aquellos departamentos donde exista mas de un tribunal colegiado de primera instancia, el tribunal de envo ser aquel que no conoci del fondo del asunto. En aquellos departamentos donde este funcionando un solo tribunal colegiado, fungir como tribunal de envo el ms prximo territorialmente, en consecuencia dispone lo siguiente: a) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado del Departamento Judicial del Distrito Nacional, conocer del juicio como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de San Cristbal y viceversa. b) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de la provincia Santo domingo, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de San Pedro de Macors y viceversa. c) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de Barahona, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de San Juan de la Maguana y viceversa. d) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de la Vega, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera
120
Art. 73
Instancia del Departamento Judicial de San Francisco de Macors y viceversa. e) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del departamento Judicial de Puerto Plata, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de primera Instancia del Departamento judicial de Monte Cristo. f) Cuando la decisin anulada provenga del tribunal Colegiado de Primera Instancia del departamento Judicial de Monte Cristo, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de Santiago. g) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de Santiago, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de primera Instancia del Departamento Judicial de Monte Cristi. Prrafo: En los casos previstos en el presente artculo, el tribunal de envo se trasladara al distrito judicial de donde provenga la decisin recurrida para conocer del proceso de que se trate. El Secretario del Tribunal de envo coordinara con el secretario del tribunal de procedencia de la decisin anulada todo lo relativo a la preparacin y celebracin de la audiencia. Nota: I- Op. La Suprema Corte de Justicia procedi a la integracin de nuevos tribunales colegiados, adicionales a los ya existentes, distribuidos de la siguiente manera: Distrito Nacional; San Cristbal; Provincia Santo Domingo; San Pedro de Macors.
Art. 73. Jueces de la instruccin. Corresponde a los jueces de la instruccin resolver todas las cuestiones en las que la ley requiera la intervencin de un juez durante el procedimiento preparatorio(1), dirigir la audiencia preliminar(2), dictar las resoluciones pertinentes(3) y dictar sentencia(4) conforme a las reglas del procedimiento abreviado(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 182, 192, 225 al 245, 259 al 297CPP. (2) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP. (3) Refirase a los Arts. 35, 150, 179, 180, 188, 190 al 199CPP. (4) Op. Lo que ms llama la atencin de este artculo es la parte in-fine en lo concerniente a que el juez de la instruccin puede
121
Art. 73
dictar sentencia, ya que por lo regular las decisiones del juez de la instruccin slo se refieren a actas y resoluciones; pero lo cierto es que cuando el juez, luego de admitir y decidir sobre el acuerdo pleno, Art. 363CPP , la decisin que adopta el juez de la instruccin mediante la cual fija, bien sea las reglas o condiciones o la pena que debe cumplir el procesado a consecuencia del tipo penal imputado y que adems estatuye sobre las pretensiones civiles, es una sentencia no una resolucin. Adems el Art. 364CPP, referente al procedimiento para el acuerdo pleno expresa La sentencia contiene los requisitos previstos en este cdigo, aunque de un modo sucinto y es apelable. Los requisitos de la sentencia estn enunciados en el Art. 334CPP, los cuales debe de reunir la sentencia del juez de la instruccin en los casos ya sealados. (5) Refirase a los Arts. 363 al 365CPP. (5) Jur. CONSIDERANDO: Que el caso de especie se trata de un recurso de apelacin en contra la Resolucin No. 195-2005 dictada por el Cuarto Juzgado de la Instruccin del Distrito Nacional, cuyo dispositivo se ha copiado en otra parte de la presente decisin. CONSIDERANDO: Que cuando se trata de una decisin emanada de un Juez de la Instruccin el recurso de apelacin se rige, por lo general, segn las disposiciones de los artculos del 410 al 415 del Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que sin embargo, cuando se trata de una decisin que resuelve conforme a las reglas del procedimiento penal abreviado fijadas por los artculos del 363 al 365 del mismo Cdigo, y en tanto la decisin que resulte contenga absolucin o condena del imputado el recurso de apelacin que se dirija en contra de la misma debe llevarse a efecto conforme a las disposiciones de los artculos 416 al 424 del Cdigo Procesal Penal por tratarse en este caso de una sentencia que contiene absolucin o condena. CONSIDERANDO: Que el caso de especie se trata de una decisin que resuelve conforme a las reglas del procedimiento penal abreviado que pronuncia la extincin de la accin penal y en consecuencia contiene la absolucin del imputado por lo que procede la aplicacin del procedimiento para el recurso establecido en los artculos del 416 al 424 del Cdigo Procesal Penal. (Sentencia No. 10-TS-2005, de fecha 03-06-05. TSCPCADN). Nota: I- Op. Los Jueces de la Instruccin son los facultados para resolutar las autorizaciones que requieren el ministerio pblico o
122
Art. 74
la Polica Nacional para que puedan realizar determinadas actuaciones que son penitentes en la etapa del procedimiento preparatorio o durante la investigacin de los hechos punibles, ya que sin dichas autorizaciones judiciales los medios de pruebas obtenidos no pueden ser valorados como tales y, de igual forma; incorporados al proceso en las siguientes fases procesales; adems de que seran ilegales (observando excepciones) sin la intervencin del juez de la instruccin, por ejemplo: el allanamiento, el arresto, la interceptacin de telecomunicaciones, la intervencin corporal, el secuestro de bienes, el secuestro de objetos y documentos, clausura de locales.
Art. 74. Jueces de ejecucin penal. Los jueces de ejecucin penal (1) tienen a su cargo el control de la ejecucin de las sentencias(2), de la suspensin condicional del procedimiento(3), de la sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones que se planteen sobre la ejecucin de la condena.(4) Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 28CPP. (1) Jur. Juez de la Ejecucin de la Pena: Juez del orden judicial que preside la jurisdiccin especializada que tiene como funcin principal garantizar al condenado o condenada por sentencia irrevocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales que le reconocen la constitucin, los tratados internacionales, la Ley 224, sobre rgimen Penitenciario vigentes y dems leyes especiales y el Cdigo Procesal Penal: y controla y vigila la legalidad de la ejecucin de la pena. (SCJ, Res. No. 296-2005, del 06-042005). (2) Refirase a los Arts. 338, 340, 341, 342 343CPP. (3) Refirase a los Arts. 40, 41, 341CPP. (4) Refirase a los Arts. 436 al 447CPP. Nota: I- Op. Mediante la Res. No. 296-2005, de fecha 06-04-2005, la Suprema Corte de Justicia, y en virtud del poder reglamentario que le otorgan varios textos, estableci todo lo relativo al funcionamiento, competencia y capacidad del Juez de la Ejecucin,
123
Art. 74
en ella conceptualiz y defini trminos tales como: Control, Cmputo de Pena, Medidas de Seguridad, Juez de La Ejecucin de la Pena.
Art. 75. Jueces de Paz. Los jueces de paz son competentes para conocer y fallar: 1. Del juicio por contravenciones;(1) 2. Del juicio por infracciones relativas al trnsito de vehculos de motor;(2) 3. Del juicio por infracciones relativas a asuntos municipales;(3) 4. Del control de la investigacin en los casos que no admitan demora y no sea posible lograr la intervencin inmediata del juez de la instruccin competente;(4) 5. De las solicitudes de medidas de coercin, en los casos que no admitan demora y no sea posible lograr la intervencin inmediata del juez de la instruccin, o que resulte conveniente para facilitar la participacin de todos los intervinientes;(5) 6. De los dems hechos punibles cuyo conocimiento y fallo le son atribuidos por las leyes especiales.(6) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 354 al 358CPP. (2) Refirase a las Leyes Nos. 241 y 114-99, y 585. (3) Refirase a las Leyes Nos. 58-88, 675, 6232, 687. (4) y (5) Op. El juez de Paz est facultado para actuar como juez de la Instruccin en aquellos procedimientos que no admitan demora y en los cuales debe intervenir autorizacin o actuacin un juez de la Instruccin y se dificulte su localizacin. Por lo que el ministerio pblico y la Polica Nacional pueden acudir a cualquier Juez de Paz del lugar en donde se estn llevando o desarrollando las actuaciones
124
Art. 75
o investigaciones que requieren de la autorizacin del juez de La Instruccin. Debemos tener presente que los Jueces de Paz son los que sustituyen a los jueces de la Instruccin y a los de Primera Instancia cuando estos estn imposibilitados o impedidos para el ejercicio de sus funciones, lo que est revisto en la Ley No. 821 de Organizacin Judicial. (6) Op. Algunas leyes especiales han otorgado competencia de atribucin a los Juzgados de Paz para conocer de ciertos procesos que, de ordinario, seran de la competencia de los tribunales de Primera Instancia, asuntos que, antes de la entrada en vigencia del CPP, se le denominaba infracciones delictuales. Ej. A) Ley No. 36-2000, del 18 de junio del 2000, que modifico el Art. 400 del CPD. B) Ley No. 1025, del 17 de octubre del 1945. C) La Ley No. 13, del 27 de abril de 1963. D) Ley No. 313, del 6 de junio del 1968, mediante la cual le otorga competencia a los Juzgados de Paz para conocer de la violacin a las Leyes Nos. 675, 13, 241, 114-99, entre otras. Nota: I- Jur. Atendido, que ni el Cdigo Procesal Penal ni ningn otro texto legal ha previsto un procedimiento particular para los delitos atribuidos especialmente a la competencia del Juez de Paz, por lo que todas las acciones punibles de que trata el artculo 75, numerales 2,3 y 6 del referido cdigo, estn sujetas al procedimiento ordinario que comprende una fase preparatoria, una etapa intermedia y un procedimiento de juicio conforme al artculo 57 del mismo instrumento normativo. Atendido, que al atribuir competencia al Juzgado de Paz para conocer tanto de las contravenciones, como de las infracciones relativas al transito de vehculos, a los asuntos municipales y a los dems hechos punibles cuyo conocimiento y fallo le son atribuidos por leyes especiales, el artculo 75 del Cdigo Procesal Penal no ha hecho distincin entre un juez de paz especial de transito, un juez para asuntos municipales y un juez ordinario; que en tal virtud, no existe otra denominacin que la de juez de paz para identificar al funcionario que tiene a su cargo todas estas funciones, por lo cual, todos son tenidos como juez de paz para los fines de esta resolucin, como se infiere del contenido de los artculos 56, 69 y 75 de referencia. PRIMERO: Habilita a todos los jueces de paz parea actuar como jueces de la instruccin y ejercer las funciones de estos, en lo relativo a los actos de carcter delictuoso atribuidos a la
125
Art. 75
competencia de los juzgado paz por el artculo 75 numerales 2, 3 y 6 del Cdigo Procesal Penal, a los cuales es aplicable el proceso penal ordinario. SEGUNDO: Instruye a los presidentes de cortes de apelacin en atribucin penal para que en los municipios cabecera de provincia en donde haya mas de un juez de paz, procedan a la asignacin de responsabilidades y distribucin del trabajo entre los jueces habilitados, conforme a las pautas establecidas en el artculo 63 del Cdigo Procesal Penal, y se les requiere informar a la direccin General de Carrera judicial, acerca de las medidas prcticas de distribucin que libraren en cumplimiento de sus disposiciones. TERCERO: Dispone que en todos los casos en que un juez de paz est impedido de conocer y decidir en relacin a un hecho por haber ordenado apertura a juicio o cualquier otra medida jurisdiccional durante el procedimiento preparatorio, con respecto a uno o mas coimputados, las actuaciones sean conocidas por otro juez de paz del mismo distrito judicial o por el juez suplente habilitado a estos fines, quien seguir el procedimiento indicado en el Cdigo Procesal Penal para la preparacin y conocimiento del juicio. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 6 de abril del 2005). Nota: II- Op. El juez de Paz es el juez que sustituye a los jueces de Primera Instancia y de la Instruccin, respectivamente, cuando se presente causa de impedimento en sus actuaciones jurisdiccionales, en estos caso se aplica el Art. 33, Ordinal 5 de la Ley No. 821, que expresa: Cuando un Juez de Primera Instancia se encuentre imposibilitado para ejercer sus funciones por causa de inhibicin o reacusacin, por licencia o por cualquier otro motivo, la Corte de Apelacin correspondiente designar al juez de Paz del municipio cabecera del Distrito Judicial del juez suplido o del Distrito de Santo Domingo, que rena la capacidad requerida por la Constitucin. Para los Distritos y Departamentos Judiciales de Santiago, Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, deber observarse lo previsto en la Ley No. 50-00, de julio del 2000, en los Arts. 3, prrafos V y VI; y 4, prrafo VI.
Art. 76. Jurisdiccin de atencin permanente. Corresponde a la Suprema Corte de Justicia dictar las normas prcticas que organicen y aseguren en cada Distrito Judicial el funcionamiento permanente de oficinas judiciales(1) habilitadas para conocer a cualquier hora del da o de la noche de aquellos casos(2), procedimientos(3) y diligencias que no admitan demora.(4)
126
Art. 76
Anotaciones:
(1) Una Justicia Transparente: Art. 2. Todas las personas tienen derecho a recibir informacin general y actualizada sobre el funcionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las caractersticas y requisitos genricos de los distintos procedimientos judiciales. Se impulsar la creacin y dotacin material de Oficinas de Atencin e informacin, asegurando su implementacin en todo el territorio nacional. La informacin sobre los horarios de atencin al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de los rganos jurisdiccionales. Art. 3. Todas las personas tienen derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos jurisdiccionales si as lo solicita. Los poderes judiciales canalizarn esta informacin para facilitar su consulta en el marco de un plan de transparencia. Art. 4. Todas las personas tienen derecho a conocer el contenido actualizado de las leyes de su estado y de la normativa internacional mediante un sistema electrnico de datos fcilmente accesible. Art. 5. Todas las personas tienen derecho a conocer el contenido y estado de los procesos en los que tenga inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en las leyes procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos, libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter reservado. Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a las personas que lo soliciten los motivos por los que se deniega el acceso a una informacin de carcter procesal. Carta de Derechos de las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, aprobada en la IV Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de justicia. Cancn, Mxico, 2002. (1) Op. Los jueces de la Instruccin de aquellos Departamentos y Distritos Judiciales con mayor carga de trabajo se han habilitado para laborar los das sbado, domingo y feriados, para atender de todas aquellas diligencias procesales que no admitan demora. (1) Op. De igual forma; como medida avanzada a la entrada en vigencia del cdigo, la SCJ cre el servicio de la Lnea 1-200, mediante la cual, en todos los Distritos Judiciales, los fiscales y los agentes de la Polica Nacional y agencia del gobierno que investigan hechos punitivos, se comunican con los jueces de instruccin y de la instruccin con la finalidad de comunicarse entre ellos para
127
Art. 76
facilitar resolver aquellas diligencias procesales que no admiten demora. (1) Refirase al Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente. Atendido, que la finalidad de evitar intervenciones irrazonables y arbitrarias que puedan quebrantar los derechos protegidos por falta de disponibilidad de autoridad judicial, se crea la jurisdiccin de atencin permanente, como medida de seguridad jurdica para los ciudadanos; la cual consiste en extender los servicios de la justicia, particularmente los relativos a las solicitudes de medidas de coercin y todas aquellas actuaciones del ministerio pblico que puedan afectar derechos fundamentales en la fase de la investigacin. Atendido, que el carcter de permanencia deriva del hecho de que el Juzgado de la Instruccin, este disponible a cualquier hora del da y de la noche, a fines de que se resuelva todo caso, procedimiento o diligencia de urgencia segn se definir en el presente reglamento, que tiendan a vulnerar los derechos tutelados por el bloque de constitucionalidad. En este Reglamento se define, artculo 3, lo que es: Arresto, Audiencia, Buzn permanente de recepcin de documentos judiciales, Casos que no admiten demora, Control Judicial, Diligencias, Documento Judicial, Habeas Corpus, Horario extendido, Horario Regular, Juez Coordinador, Juez de turno, Prioridad, Procedimiento, Servicio de Atencin Permanente, Urgencia, Usuario; con la finalidad de que sea el marco de referencia para las actuaciones del Jurisdiccin de Atencin Permanente. En el artculo 7 se establece el Alcance y Extensin de la Competencia. El servicio de atencin permanente abarcara las siguientes instancias o procedimientos: a) control judicial permanente sobre las actuaciones del procedimiento preparatorio. b) resolver cualquier caso, procedimiento o diligencia que no admita demora, que surja durante la etapa de juicio y/o las posteriores a sta. A efectos se enuncian, no limitativamente, las siguientes: 1- Medidas de coercin cuando el imputado se encuentre privado o restringido de su libertad. 2- rdenes de allanamiento. 3- rdenes de arresto. 3- Intervenciones corporales. 4- Intervenciones Telefnicas. 5- Grabaciones de imgenes o sonidos. 6- Secuestro de correspondencia y objetos; y c) resolver solicitudes de habeas corpus relacionadas con el estatuto de libertad del artculo 15 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 17332005, de fecha 15 de septiembre del 2005).
128

(2) Refirase a los Arts. 259 al 298, 305 al 347, 393 al 422CPP. (3) Refirase a los Arts. 108, 137, 138, 173, 182CPP.
Art. 77
(3) Op. Son todos los procedimientos que requieren la intervencin de un juez para que tengan carcter de legalidad, y as los trmites y diligencias correspondientes puedan ser incorporados al proceso en los casos previstos por el cdigo. (4) Refirase a los Arts. 180, 192, 224, 225, 226 al 245, 410, 416, 414CPP . (4) Op. La Ley No. 585, de fecha 5 de abril del 1977, que estable los Juzgados de Paz Especiales de Trnsito, estipula que los Juzgados de Paz Especiales de Trnsito laboraran las veinticuatro (24) horas del da y de lunes a domingo, creando as una Jurisdiccin de Atencin permanente, pero lo cierto es que esta parte de la ley no se cumple.
Art. 77. Despacho judicial. Los jueces o tribunales son asistidos por un despacho judicial integrado por un secretario y el personal auxiliar que sea menester para despachar eficientemente los asuntos administrativos y de organizacin de la oficina.(1) Corresponde al secretario, como funcin propia, organizar la preparacin de las audiencias(2), dictar las resoluciones de mero trmite, ordenar las notificaciones(3), citaciones(3), disponer la custodia de objetos secuestrados(4), llevar al da los registros y estadsticas, dirigir al personal auxiliar, informar a las partes del estado y marcha de los procedimientos y colaborar en todos los trabajos materiales o administrativos que el juez o el tribunal les indique(5). La delegacin de funciones jurisdiccionales en el secretario o en uno cualquiera de los auxiliares del despacho judicial hace nula las actuaciones realizadas y compromete la responsabilidad disciplinaria y personal del juez por dicha conducta.
129
Art. 77
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios(as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal: Artculo 3. Definiciones. a) Despacho Judicial. Estructura organizativa que tiene a su cargo la administracin y control de la gestin procesal de los tribunales, y que brinda al o los jueces un adecuado soporte a su labor de administrar justicia, reduciendo el tiempo de duracin de los procesos judiciales y ofreciendo a los usuarios un servicio de justicia eficiente. Artculo 5. Composicin. Cada tribunal, de conformidad, con lo dispuesto en el Art. 77 del Cdigo Procesal Penal, estar integrado por un Secretario (a) quien conjuntamente con el personal auxiliar, despachara los asuntos administrativos y de organizacin del despacho judicial. El personal auxiliar estar compuesto por oficinistas, archivistas, mensajeros, alguaciles, notificadotes y cualquiera otros que fueren necesarios. Artculo 8. Direccin y control. El despacho judicial administrativamente estar dirigido por el secretario, quien a su vez estar bajo control del juez que preside el tribunal. Los secretarios dirigirn las funciones y tareas del personal auxiliar que integra el despacho, ordenando su actividad e impartiendo las ordenes e instrucciones que estime pertinente en el ejercicio de esta funcin. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Refirase a los Arts. 71 y 72 de la Ley No. 821 sobre Organizacin judicial. (2) Refirase a los Arts. 298, 305, 413, 420CPP . (3) Refirase a los Arts. 142, 198, 210, 223, 305, 312.2, 328, 355, 413, 420CPP . (4) Refirase a los Arts. 186, 305CPP. (5) Refirase al Art. 10, del Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal.
130
Art. 78
CAPTULO III MOTIVOS DE INHIBICIN Y RECUSACIN Art. 78. Motivos. Los jueces pueden inhibirse(1) o ser recusados(2) por las partes en razn de: 1. Ser cnyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin, o segundo de afinidad, de alguna de las partes o de su representante legal o convencional; 2. Ser acreedor, deudor o garante, l, su cnyuge o conviviente de alguna de las partes, salvo cuando lo sea de las entidades del sector pblico, de las instituciones bancarias, financieras o aseguradoras. En todo caso la inhibicin o recusacin slo son procedentes cuando el crdito o garanta conste en un documento pblico o privado reconocido o con fecha cierta anterior al inicio del procedimiento de que se trate; 3. Tener personalmente, su cnyuge o conviviente, o sus parientes dentro de los grados expresados en el ordinal 1), procedimiento pendiente con alguna de las partes o haberlo tenido dentro de los dos aos precedentes si el procedimiento ha sido civil y dentro de los cinco aos si ha sido penal. No constituyen motivo de inhibicin ni recusacin la demanda o querella que no sean anteriores al procedimiento penal que se conoce. 4. Tener o conservar inters personal en la causa por tratarse de sus negocios o de las personas mencionadas en el ordinal 1); 5. Ser contratante, donatario, empleador, o socio de alguna de las partes; 6. Haber intervenido con anterioridad, a cualquier ttulo, o en otra funcin o calidad o en otra instancia en relacin a la misma causa;
131
Art. 78
7. Haber emitido opinin o consejo sobre el procedimiento particular de que se trata y que conste por escrito o por cualquier medio lcito de registro; 8. Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato con una cualesquiera de las partes e intervinientes; 9. Tener enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos conocidos con una cualesquiera de las partes e intervinientes, y; 10. Cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecten su imparcialidad o independencia.(3) Anotaciones:
(1) Doct. Es la actitud que debe presentar el juez cuando en un proceso judicial surjan situaciones determinadas por los artculos 378 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil y que puedan dar lugar a que el juez pueda ser recusado por una de las partes que se enfrentan en el proceso. El artculo 378 contiene 9 causales por las cuales el juez puede ser recusado y que advertido, uno de ellos por el juez est en la obligacin de presentar su inhibicin. La inhibicin es propia del juez, es una facultad que tiene carcter de obligatoriedad, pero cuando el juez tiene conocimiento que en la causa o expediente sometido a su decisin existe una o varias causas que puedan dar lugar a su recusacin. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 129, Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001. (2) Doct. Es la accin que encamina una de las partes involucradas en un proceso, y que tiende a que el juez sea desapoderado del proceso, para lo cual alega una de las causales que contiene el artculo 378 del Cdigo de Procedimiento Civil, pero sobre todo cuando le imputa al juez rasgos de parcialidad a favor de la otra parte. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 129, Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001. (1) (2) Refirase al Art. 90CPP.
132
Art. 78
(3) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial Art. 8.2.j. (3) CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial Art. 8.1. (3) PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial Art. 14.1. (3) Jur. La independencia y la imparcialidad del juzgador constituyen conceptos ntimamente relacionados entre si. Por su independencia, el juez slo se encuentra sometido a la Constitucin y a la ley, encierra un aspecto externo y orgnico referido al Poder Judicial frente a los dems poderes del Estado y frente a los denominados grupos de presin... La imparcialidad le impide al juez hacer actuaciones propias de las partes, como proponer, obtener o aportar pruebas, desacreditar en audiencia a un testigo u otros medios de prueba sometidos por las partes; no puede asumir los roles del fiscal ni de la defensa, y armoniza con las labores del orden y direccin del proceso judicial y no se afecta por el control disciplinario de la conducta del juez, cuando este control es ejercido segn las reglas del debido proceso en torno a las faltas cometidas en la funcin o en ocasin de estas, sin tocar a las cuestiones jurisdiccionales que atienden a los asuntos decididos o por decidir. (SCJ, Res. No. 1920, de fecha 13-12-04). Nota: I- Doct. Aunque la imparcialidad sea subjetiva, lo que la ley hace es objetivarla, y as establece una relacin de situaciones, que pueden constatarse objetivamente, en virtud de las cuales el juez se convierte en sospechoso de parcialidad, y ello independientemente de que en la realidad cada juez sea o no capaz de mantener su imparcialidad. La regulacin de la imparcialidad en las leyes no atiende, pues, a descubrir el nimo del juzgador en cada caso, lo que seria manifiestamente imposible, sino que se conforma con establecer unas situaciones concretas y constatables objetivamente, concluyendo que si algn juez se encuentra en alguna de ellas debe apartarse del conocimiento del asunto o puede ser separado del mismo. Resulta de lo anterior que la imparcialidad
133
Art. 78
no es una caracterstica abstracta de los jueces y magistrado, sino que hace referencia a cada caso que se somete a su consideracin. Por lo mismo, la ley tiene que establecer una lista cerrada de situaciones objetivas que convierten al juez en sospechosos, de de modo que la mera concurrencia de una de esas situaciones obliga al juez a abstenerse y permite a la parte recusarlo, con lo que aparecen la abstencin y la recusacin, que son los instrumentos de garanta de la imparcialidad del juzgador. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997. Nota: II- Doct. La ley prev dos caminos para lograr la exclusin del juez afectado; por una parte impone al mismo juez el deber de denunciar el motivo de afectacin que conoce, mediante el mecanismo que denomina como exclusin o inhibicin, segn diferencias de lenguaje entre los diversos cdigos, y concede a los dems participantes en un procedimiento la facultad de requerir la exclusin de un juez, facultad que denomina recusacin. En ambos casos la denuncia debe ser efectuada por escrito y con expresin detallada del motivo que la provoca: cuando la denuncia proviene del propio juez afectado, los hechos que motivan son, en principio crebles por su sola expresin, sin necesidad de justificacin probatoria, mientras que, si la denuncia proviene de uno de los otros participantes en el procedimiento, se exige el ofrecimiento de los medios de prueba que justifican la relacin en la que consiste el motivo. Maier. Julio, B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Los Sujetos Procesales. Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
Art. 79. Trmite de la inhibicin. El juez que se inhiba(1) debe remitir las actuaciones por resolucin fundada a quien deba reemplazarlo(2). Una vez recibida, ste toma conocimiento de la causa de manera inmediata y dispone el trmite a seguir(3). Si estima que la inhibicin no tiene fundamento, remite los antecedentes a la Corte de Apelacin correspondiente. El incidente es resuelto sin ms trmites. Si se trata de un tribunal colegiado(4), el juez que se inhiba es reemplazado por otro conforme lo dispone la Ley de Organizacin Judicial (5).
134
Art. 79
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 78CPP. (1) Op. Es la autoexclusin o exclusin de pleno derecho del propio juez, de un proceso que se encuentra en su jurisdiccin, lo que debe ocurrir cuando se encuentren presentes, uno o varios de los motivos o causales enunciados en el Art. 78CPP. (2) Op. []a quien debe reemplazarlo, debe ser entendido como la autoridad jerrquica que tiene por ley facultad para reemplazar provisionalmente al juez, que en los casos de los jueces de Paz, jueces de Primera Instancia, jueces de la Instruccin, lo es el presidente de la Corte de Apelacin correspondiente; sin embargo, a partir de las Leyes Nos. 50-00 y 141-02, al dejar establecido las figuras del juez presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia y del juez coordinador de los juzgados de la Instruccin, le otorgaron a ellos la facultad de reemplazar a los jueces en los casos pertinentes, y es una de esas causas la inhibicin, tal como seala el texto analizado. El juez de Paz es el juez que sustituye al juez de primera instancia y de la instruccin, respectivamente, cuando se presente una causa de impedimento en sus actuaciones jurisdiccionales, en estos casos se aplica el Art. 33, Ordinal 5 de la Ley No. 821, el que expresa: Cuando un Juez de Primera Instancia se encuentre imposibilitado para ejercer sus funciones por causa de inhibicin o reacusacin, por licencia o por cualquier otro motivo, la corte de apelacin correspondiente designara al Juez de Paz del Municipio cabecera del Distrito Judicial del juez suplido o del Distrito de Santo Domingo, que rena la capacidad requerida por la Constitucin. Para los Distritos y Departamentos Judiciales de Santiago, Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, deber observarse lo previsto en la Ley No. 50-00, de julio del 2000, en el Art. 3 prrafos V y VI; y Art. 4 prrafo VI; y la Ley No. 141-02. (1)(2) Refirase al Art. 90CPP. (2) Refirase a las Leyes Nos. 821, Art. 33.4; 50-00, y 141-02. (3) Op. El trmite a seguir es la designacin del reemplazo del juez que admite la causa de inhibicin, que como se plantea es facultativa del juez para evitar que sea recusado cuando existe
135
Art. 79
causa probable, la que deber ser uno de los motivos previstos en el Art. 78CPP. Mientras que la recusacin el juez a quien se le dirija esta en la obligacin procesal de examinarla y luego decidir si la admite o no, si la admite entonces es reemplazo por un juez de paz, si no la admite la decisin es examinada por la Corte de Apelacin correspondiente. (4) Op. Tribunal Colegiado, aqu hay que distinguir, primero, si se trata de un tribunal colegiado a nivel de Corte de Apelacin que est formado por cinco jueces y se constituye o funciona legalmente con tres de sus miembros, de forma tal que uno de ellos que se inhiba puede ser reemplazado por otro; en segundo lugar, la situacin es distinta cuando se trata de un Tribunal Colegiado de Primera Instancia, parte in fine del Art. 72CPP, ya que en este caso quien debe reemplazarlo es la autoridad jerrquica que lo es el presidente de la Corte de Apelacin, o el presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia, en los casos procedentes, toda vez que las Leyes No. 50-00 y 141-02 que modificaron en parte a la Ley No. 821 sobre Organizacin Judicial, en los Departamentos Judiciales del Distrito Nacional, Santiago y la Provincia Santo Domingo, le otorgan dicha atribucin al presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia en los lugares ya sealados. (5) Refirase a los Arts. 33 y 34 de la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial. Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente, como expresa la Jueza Presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, la inhibicin que presenta la Jueza de la Primera Sala carece de fundamentos, ya que no constituye motivo el hecho de que habiendo suspendido el juicio para una fecha posterior a fin de que se aportara un medio de prueba testimonial, no es causa de inhibicin como lo plantea la jueza, sobre todo que fue la misma jueza quien lo suspendi el da 16 de marzo del 2006 y lo fij para el 28 de marzo del 2006, con la finalidad de que se escucha al testigo. CONSIDERANDO: Que en el caso analizado la jueza suspendi el debate con la finalidad de que fueron reportados nuevos elementos de pruebas lo que hizo en aplicacin del artculo 330, prueba que la jueza entendi que poda ser presentada y procedi a fijar la prxima audiencia para el 28 de marzo del 2006, fecha en la cual los abogados de la defensa de la imputada CG, solicitaron que en virtud del artculo 317 del cdigo
136
Art. 80
procesal vigente, que se declara la interrupcin de los debates y por lo tanto como no instruido, situacin que es razonable siempre que hayan transcurrido mas de diez das sin haberse reiniciado el proceso. CONSIDERANDO: Que admitir como causa de inhibicin lo planteado por la referida jueza ser crear una caos procesal, toda vez que la suspensin por diez das es admitida por el legislador de la norma procesal vigente como tiempo suficiente para el cumplimiento de una diligencia procesal, tal como lo establece el artculo 315, y sobre todo que cada vez que un juez suspenda el juicio debe tener en cuenta el plazo de los diez das previsto entre una audiencia y la otra; que, sobre todo la regla procesal establece el remedio en su artculo 317, en el sentido de que s los debates no se reanudan en el undcimo da (11) el juez o tribunal lo que debe hacer es considerarlo interrumpido y como no iniciado, y por lo tanto instruirlo de nuevo, pero jams puede declarar su inhibicin bajo el argumento de que habindolo iniciado ya se encuentra inhibido, alegando haber intervenido en el proceso y por lo tanto imposibilitado de iniciar el juicio; que en el caso analizado la misma jueza fij la audiencia fuera del plazo de los diez das que indica el articulo 315; que adems el articulo 316 conmina al juez o tribunal para que al decidir sobre la suspensin del juicio anuncie el da y la hora de la continuacin, valiendo citacin para las partes presentes y representadas y, al reiniciarla debe resumir lo que se haya hecho hasta esa fecha, siendo en esa oportunidad que debe informar a las partes lo que prev el articulo 317, si es que se ha reiniciado despus del plazo establecido. CONSIDERANDO: Que en definitiva la corte entiende que la inhibicin es improcedente, y que las actuaciones deben ser remitidas a la Primera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, a fin de que se continu con el proceso. (Res. No. 00333TS-2006, de fecha 10-05-2006, TSCPCADN).
Art. 80. Forma de la recusacin. La recusacin(1) de un juez debe indicar los motivos en que se funda y los elementos de prueba pertinentes. Durante las audiencias, la recusacin se presenta oralmente(2), bajo las mismas condiciones de admisibilidad de las presentaciones escritas y se deja constancia en el acta de sus motivos.
137
Art. 80
Anotaciones:
(1) Doct. Es la accin que encamina una de las partes involucradas en un proceso, y que tiende a que un juez sea desapoderado del proceso, para lo cual alega una de las causas que contiene el artculo 378 del Cdigo de Procedimiento Civil, pero sobre todo cuando le imputa al juez rasgos de parcialidad a favor de la otra parte. La recusacin es la consecuencia directa de la no inhibicin del juez cuando sabe o conoce que existe una causa para ser recusado. Cuando el juez tenga conocimiento de que existe una causa posible de recusacin, deber pronunciar su inhibicin antes de cualquier medida. Sin embargo, no siempre el juez tiene pleno conocimiento de que en l concurren causas de inhibicin, de ah que en algunos casos los abogados litigantes antes de recusar al juez, proponen o dan a conocer la causa, buscando con ello propiciar en el juez su inhibicin, siendo recomendable que los abogados le hagan saber al juez cual es la causa de su posible reacusacin para motivar en el juez la inhibicin. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 135, Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001. (1) Doc. Abstencin y recusacin. Los jueces tienen la obligacin de separarse de la tramitacin y conocimiento de asuntos en los que tengan alguna relacin previa con el objeto del proceso, partes o interesados en el mismo, en los trminos previstos en la ley. Las abstenciones sin fundamentos y las recusaciones infundadas aceptadas por el juez, deben ser sancionadas de conformidad con lo que disponga la ley. Art. 9. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, celebrada en Santa Cruz de Tenerife, Canaria, Espaa, mayo 2001. (2) Refirase al Art. 305CPP . (1)(2) Refirase al Art. 90CPP.
Art. 81. Plazo de la recusacin. La recusacin debe presentarse dentro de los tres das de conocerse los motivos(1) y de obtenerse los elementos de prueba que le sirven de fundamento. Cuando la recusacin se plantea respecto de los jueces que deban conocer del juicio rige el artculo 305(2).
138
Art. 81
Anotaciones:
(1) Op. Este plazo es para la recusacin que se presenta contra los jueces que no son los que conocern del juicio, es decir, que es contra los jueces de la Instruccin, jueces de paz, en funcin de la juez de la Instruccin, juez de la ejecucin penal. (2) Op. Este artculo se refiere a las cuestiones incidentales, excepciones y las recusaciones que se pueden presentar, dentro de los cinco das, cuando el juez o tribunal ha fijado por auto la convocatoria a juicio para la celebracin de la audiencia, debiendo la parte que va a hacer uso de una de estas cuestiones de presentarla dentro del plazo de cinco das. Cuando la recusacin se plantea respecto de los jueces que deban conocer del juicio rige, el Art. 305CPP; ha de entenderse que se encuentra limitada la recusacin cuando se trata de jueces de juicio, en el sentido de que, solamente debe ser planteada como una cuestin, previa al conocimiento de la audiencia que ya est fijada, es decir, que los jueces de juicio no pueden ser recusados, una vez transcurrido el plazo de los cinco das que prev el Art. 305CPP, y el juicio haya fijado; de igual forma, debe ser entendido que, iniciado el proceso de juicio ninguna parte puede plantear la recusacin contra los jueces que deban conocer del mismo. Sin embargo, el Art. 80CPP, expresa: Durante las audiencias, la recusacin se presenta oralmente, lo que puede ser interpretado como una contradiccin; pero es necesario tomar en cuenta que los jueces de la instruccin, por distincin a los jueces de juicio, tambin celebran audiencias durante todo el procedimiento preparatorio, audiencias para conocer medidas de coercin, audiencias para acciones petitorias, audiencias preliminares; audiencias estas que no son programadas, como s ocurre con la audiencia para el juicio, y es a estas audiencias que celebran los jueces de la instruccin a que las se refiere el indicado artculo, y son distintas de las de juicio, por lo que, en las audiencias de juicio no puede acudirse a la recusacin de un juez, una vez iniciado el juicio, solamente est permitida procesalmente en el marco de los cinco das a partir de la fijacin de la audiencia, que prev el Art. 305CPP , fuera de este plazo no procede para los jueces de juicio; por el contrario, en las dems audiencias s puede ser planteada contra los jueces de la Instruccin. La diferencia es que los jueces de la instruccin actan en casos que no pueden demorarse, a ellos acuden los acusadores pblicos en solicitud de
139
Art. 81
vistas o audiencias para determinadas medidas que requieren la intervencin del juez; mientras que los jueces de juicio, luego de recibir el Auto de Apertura a Juicio proceden a la fijacin de la audiencia dentro del plazo de 15 a 45 das, y es as como en el plazo de cinco das que seala el Art. 305CPP, que debe plantearse la causa de recusacin para que la misma sea resuelta antes de que se llegue al da fijado para el juicio, y el proceso no sufra menoscabo en el normal desarrollo del mismo, toda vez que el da fijado se habr resuelto lo referente a la recusacin y los dems incidentes. (1)(2) Refirase al Art. 90CPP.
Art. 82. Trmite de la recusacin. Si el juez objeto de la recusacin la admite, procede conforme el mismo trmite de la inhibicin(1). En caso contrario, debe remitir el escrito de recusacin y su informe a la Corte de Apelacin correspondiente o, si el juez integra un tribunal colegiado, solicita el examen de la recusacin a los restantes miembros del tribunal. Si se estima necesario, el tribunal o la Corte, fija audiencia para recibir las pruebas e informar a las partes(2). El tribunal competente(3) resuelve el incidente dentro de los tres das, sin que su decisin est sujeta a recurso alguno. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 79CPP . (1) Jur. CONSIDERANDO: Que la Recusacin como accin contra un juez, en este caso contra la Jueza de la Primera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, requiere para su admisibilidad que la jueza contra quien se dirige se pronuncie sobre la misma, lo que ha ocurrido ya que la jueza a-qua ha remitido ante esta Corte la decisin ya sealada anteriormente como forma de informar sobre la recusacin en su contra y la decisin pronunciada por ella, no admitiendo la recusacin en virtud a la misma disposicin legal antes indicada, ya que el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal que seala Si el juez objeto de la recusacin la admite, procede conforme el mismo trmite de la inhibicin; que el artculo 79 establece El juez que se inhiba debe remitir las actuaciones por resolucin fundada a
140
Art. 82
quien deba reemplazarlo; es decir que tanto en la inhibicin como en la recusacin el juez debe proceder a examinar los mritos y fundamentos que expone la parte que la presenta, procediendo el juzgador a admitirla o rechazarla; en caso de admitir la recusacin atendiendo que algunas de las causales se conjugan, ser remplazado por quien debe reemplazarlo, es decir la autoridad jerrquicamente superior al juez, en el caso analizado, por la Jueza Presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, quien remplaza llamando a un Juez de Paz a los jueces de ese tribunal en los casos de imposibilidad por cualesquiera de las razones, siendo una de ellas la reacusacin ya admita. CONSIDERANDO: Que el artculo 78 del Cdigo Procesal Penal establece taxativamente cuales son las causales por las cuales se puede recusar a un juez, y por las cuales el juez debe inhibirse, las que estn estrictamente fundamentadas en situaciones que involucren al juez directa o indirectamente con aquellas causas o motivos que las partes en el proceso puedan sealarle al juez, pero en el caso analizado la misma jueza a determinado que no tienen pertinencias y ha procedido a no admitirla. CONSIDERANDO: Que habiendo la jueza sobresedo el proceso, la Tercera Sala ha podido determinar que se trata de un acto de prudencia frente al cuestionamiento por dems infundado de la parte recusante, pero incorrecto procesalmente, ya que la jueza examin la situacin planteada y no admiti la recusacin por lo que debi continuar con el proceso evitando el retardo, sobre todo que la parte recusante no aport ni escrito ni pruebas en sostenimiento de su accionar, en este caso la Corte no tiene ningn papel activo. Que en el presente caso la jueza haya procedido informando a la corte sobre la situacin, ya que en su jurisdiccin se impone el procedimiento que establece la Ley No. 50-00, (obsrvese los prrafos V y VI del artculo 3) mediante la cual se le otorg facultades a al Presidente y al Coordinador para designar los reemplazos de los jueces de sus tribunales en caso de que fuere necesario, lo que no es necesario en el caso analizado al no haber admitido la jueza la recusacin, en consecuencia debiendo continuar conociendo el proceso. (TSCPCADN, decisin de fecha 07-11-2005). (2) Op. La recusacin contra un juez de un Tribunal Colegido, como lo es una corte, cuando el juez la examina y entiende que procede, el asunto se resuelve mediante el reemplazo del juez por otro de la misma corte que se compone de cinco jueces, ya que la corte delibera
141
Art. 82
y funciona vlidamente con tres de sus miembros. Distinta es la situacin en el caso de un juez de un Tribunal Colegiado de Primera Instancia, ya que en este caso, igual que en la inhibicin, es necesario que sea reemplazado por un juez designado por el presidente de la Corte y en los Distritos Judiciales donde funcione la presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia, quien la ejerza debe designar a un juez de Paz para que cubra la vacante del juez del Tribunal Colegiado, bien sea que se haya inhibido o que admita la recusacin. (3) Refirase a los Arts. 70.4, 71.3CPP. (1)(2)(3) Refirase al Art. 90CPP. Nota: I- Op. Las causales o motivaciones para la inhibicin o la recusacin de los jueces son asimilables para el ministerio pblico, como lo prev el Art. 90CPP. Para lo cual se aplica el mismo procedimiento cuando se trate de una inhibicin, ya que para la recusacin, el procedimiento es distinto, en el sentido de que la recusacin contra un ministerio pblico se presenta por ante el superior inmediato quien resuelve sin mayores trmites.
TTULO II VCTIMA Y QUERELLANTE

CAPTULO 1 LA VCTIMA Art. 83. La vctima. Se considera vctima(1): 1. Al directamente ofendido por el hecho punible; 2. Al cnyuge, conviviente notorio, hijo o padre biolgico o adoptivo, parientes dentro de tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, a los herederos, en los hechos punibles cuyo resultado sea la muerte del directamente ofendido; 3. A los socios, asociados o miembros, respecto de los hechos punibles que afectan a una persona jurdica, cometidos por quienes la dirigen, administran o controlan;
142
Art. 83
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 27, 31, 85, 118, 262, 267, 345, 359CPP . (1) Op. En el campo de la Criminologa, ha tomado cuerpo la atencin a la vctima, la que siempre haba estado relegada a un plano de poca o de ninguna incidencia o importancia en los procesos de accin pblica. En atencin a la vctima, ha surgido, en el mbito de la Criminologa, pero como una ciencia propia, por eso se habla de la Victimologa, la que tiene por finalidad el estudio de la vctima, y la victimizacin de las personas a partir del estudio de los factores que as determinan quines pueden ser vctimas. (1) Doct. La victimologa es la rama de la criminologa que se ocupa de la vctima directa de crimen. Ella se interesa a todo lo que se liga a la vctima, como su personalidad, rasgos biolgicos y morales, sus caracteres socioculturales, sus relaciones con el crimen, as como su rol y contribucin al surgimiento del crimen. Rama relativamente nueva de la criminologa. Su desarrollo se debe esencialmente a tres autores: en 1940, Hans Von Hentig, procede por primera vez, a diferenciaciones en las relaciones en la relacin autor-vctima distinguiendo varios grupos de vctimas. En 1948, pblica un celebre libro: The Criminal and his victim. En 1954, aparece un interesante estudio del psiquiatra Henry Ellenberger que precisa los tres conceptos fundamentales de la victimologa: el criminal-vctima, la vctima-latente, y la relacin especfica criminal-vctima. En 1947, el jurista B. Mendelsohn ofrece una conferencia en la ciudad de Bucarest sobre la victimologa y en 1956, las lneas generales de una nueva ciencia de la vctima. Anteriormente, sin duda, la mayora de criminlogos ya haban hecho victimologa sin saberlo. Pero fue necesario esperar un buen tiempo, para que uno se diera cuenta de la importancia capital del estudio especfico de la vctima. El criminalista Adbul Farrat explica ese retardo por la historia de la criminologa, nacida de una reaccin contra los excesos de la escuela clsica del derecho penal, fijada sobre el hecho criminal en su abstraccin. La Escuela Positivista Italiana desvi la atencin del acto castigable para concentrarla sobre el criminal. Este se convirti en el centro de todo estudio y de toda investigacin criminolgica. As, la victimologa, aparece como una revolucin de la criminologa a los niveles de interpretacin del criminal y del crimen, un poco comparable al
143
Art. 83
que el criminlogo norteamericano Sutherlan ha aportado a nivel de la criminologa, introduciendo su teora de crimen de cuelo blanco. Autores como Mendelsohn han tratado de establecer la victimologa con dos ciencias paralelas que disgregan el complejo crimingeno y la victimologa, por as decirlo, el reverso de la criminologa; una estudiando al autor, la otra la vctima. En realidad, la criminologa es la ciencia del fenmeno criminal en su conjunto y la victimologa que estudia uno de los aspectos interpersonales de la conducta criminal, se ha integrado a ella perfectamente, Pero es preciso destacar ciertos conceptos esenciales que dominan a la determinacin de las relaciones del criminal y de su vctima. Dotel Matos, Hctor. Introduccin al estudio de la criminologa, Ediciones Jurdicas, Librera Jurdica Virtual, Sto. Dgo.2001. (1) Doct. Algunos autores modernos afirman que dentro de la Criminologa debe estudiarse, bajo el nombre de Victimologa, todo lo relacionado con las personas que resultan agraviadas con la comisin de crmenes y delitos. Por su parte, otros tratadistas sostienen que la Victimologa es una ciencia independiente. Nosotros consideramos que la Victimologa esta comprendida dentro de la Criminologa, en razn de que la Victimologa, en adicin a su objetivo de amparar a los agraviados del delito, estudia diferentes grupos de personas proclives a ser vctimas de los delincuentes (damas, menores, ancianos, turistas, personas dbiles, etc) lo cual, en alguno medida, explica la ocurrencia del fenmeno delictivo. Y es especialmente el estudio de todas las causas de la generacin del delito, el objeto principal de la Criminologa. Hernndez Meja, Edgar. Criminologa y Prctica Penal, Sto. Dgo., Impresin: Amigo del hogar, ao 2000. (1) Refirase a los Arts. 27, 31, 85, 262, 267, 345, 359CPP.
Art. 84. Derechos de la vctima. Sin perjuicio de los que adquiere al constituirse como querellante(1), la vctima tiene los derechos(2) siguientes: 1. Recibir un trato digno y respetuoso; 2. Ser respetada en su intimidad; 3. Recibir la proteccin para su seguridad y la de sus familiares;
144
Art. 84
4. Intervenir en el procedimiento, conforme a lo establecido en este cdigo;(3) 5. Recurrir todos los actos que den por terminado el proceso;(4) 6. Ser informada de los resultados del procedimiento; 7. Ser escuchada antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la accin penal, siempre que ella lo solicite.(5) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 27, 85, 118, 262, 267, 345CPP. (2) Refirase a los Arts. 27, 29, 31, 32, 33, 35, 50, 83, 282, 283, 311, 331, 359, 360, 361CPP. (3) Refirase a los Arts. 29, 33, 34, 35, 44.9, 118, 152, 167, 282, 296, 297, 345, 359, 354CPP. (4) Refirase a los Arts. 27, 84.1, 393, 396, 410, 416, 425CPP. (5) Refirase a los Arts. 40, 44, 331CPP. Nota: I- Doct. El ofendido, esto es, la vctima, o la persona de existencia visible o meramente jurdica que sufre el riesgo delmenosprecio del bien jurdico contra el cual se dirige el hecho punible objeto del procedimiento, del cual es portador, o en casos especiales, algunos parientes que la ley establece, se pueden convertir tambin, por distintas vas, en protagonistas del procedimiento penal, pasar de ser sujeto de l. Ello depende siempre de su voluntad, expresada positivamente y de cierta manera. El derecho procesal penal moderno incluye en el concepto de vctima a ciertos entes colectivos (asociaciones intermedias; fundaciones o sociedades) en defensa de bienes jurdicos individuales que conforman su finalidad estatutaria, con consentimiento de la vctima, o de bienes jurdicos universales o colectivos cuya defensa constituye el objeto de la persona colectiva o, al menos, emerge de su finalidad estatutaria. En los delitos de persecucin penal pblica, el ofendido puede perseguir penalmente, al lado de la fiscala, adhiriendo a su accin, o, en forma mas independiente, junto a la ejercida por l, asumiendo el papel de querellante adhesivo o conjunto, segn se lo permita la ley
145
Art. 84
procesal; pero asume exclusivamente el papel de actor (querellante) en el procedimiento penal que tiene como objeto un injusto que la ley penal destina nicamente a la persecucin penal privada. Maier, Julio. B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto, s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra. Edicin. Nota: II- Doct. Una justicia que protege a los mas dbiles. Proteccin de las vctimas: Art. 23. La persona que sea vctima tiene derecho a ser informado con claridad sobre su intervencin en el proceso penal, las posibilidades de obtener la reparacin del dao sufrido, as como sobre el curso del proceso: a) Se asegurar que la vctima tenga un conocimiento efectivo de aquellas resoluciones que afecten a su seguridad, sobre todo en los casos de violencia dentro de la familia. b) Se crearn Oficinas de Atencin a las vctimas y donde existan se ampliaran sus funciones buscando un servicio integral a la persona afectada por el delito, asegurando que presten servicio en todo el territorio nacional. Art. 24. La persona que sea vctima tiene derecho a que su comparecencia personal ante un Juzgado o Tribunal tenga lugar de forma adecuada a su dignidad y preservando su intimidad y propia imagen: a) Se adoptaran las medidas necesarias para que la vctima no coincida con el agresor cuando ambos se encuentren en dependencias judiciales a la espera de la prctica de cualquier actuacin procesal. b) Las autoridades y funcionarios velarn especialmente por la eficacia de este derecho en los supuestos de violencia domstica o de gnero, otorgando a las vctimas el amparo que necesiten. Art. 25. La persona que se vctima tiene derecho a ser protegida de forma inmediata y efectiva por los Juzgados y Tribunales, especialmente frente al que ejerce violencia fsica o psquica en el mbito familiar. Se facilitar el uso de aquellos medios tcnicos que resulten necesarios para la debida proteccin de la vctima, tales como los instrumentos de localizacin de personas, los mecanismos de teleasistencia y otros similares. Art. 26 La persona que sea vctima tiene derecho a ser protegida frente a la publicidad no deseada sobre su vida privada en toda clase de actuaciones judiciales. Los Jueces y Magistrados velaran por el adecuado ejercicio de este derecho. Carta de Derechos de las Personas Ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano. Aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Superiores de Justicia, Cancn, Mxico, 2002.
146
Art. 85
CAPTULO II QUERELLANTE Art. 85. Calidad. La vctima(1) o su representante legal(2) puede constituirse como querellante(3),promover la accin penal y acusar en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo(4). En los hechos punibles que afectan intereses colectivos o difusos pueden constituirse como querellante las asociaciones, fundaciones y otros entes, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con esos intereses y se hayan incorporado con anterioridad al hecho(5). En los hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos, en el ejercicio de su funcin o con ocasin de ella, y en las violaciones de derechos humanos, cualquier persona puede constituirse como querellante (6). Las entidades del sector pblico no pueden ser querellantes. Corresponde al ministerio pblico (7) la representacin de los intereses del Estado en estos casos. La intervencin de la vctima como querellante no altera las facultades atribuidas al ministerio pblico ni lo exime de sus responsabilidades.(8) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 83, 118, 345CPP. (2) Refirase a los Arts. 86, 118CPP. (3) Refirase al Art. 267CPP. (4) Refirase a los Arts. 267, 272CPP. (4) Jur. Considerando, que el artculo 85 del Cdigo Procesal Penal dispone que la vctima o su representante legal puede constituirse como querellante, promover la accin penal y acusar en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo, por otra parte, el artculo 337 del referido texto legal, establece que se dicta sentencia absolutoria cuando, entre otros casos, el
147
Art. 85
ministerio pblico o el querellante hayan solicitado la absolucin, de todo lo cual se deduce que el actor civil puede no slo actuar en el proceso para solicitar la reparacin del dao que se le ha causado, sino tambin que puede participar en el aspecto penal del caso y por interpretacin en contrario de lo establecido en el artculo 337, antes citado, solicitar condena para el imputado; (SCJ-CP, Sent. del 1 de julio del 2005). (5) Doct. El concepto de inters colectivos e inters difuso es nuevo en nuestra legislacin. El CPP se refiere a ellos en los artculos 51 y 85. Los intereses difusos se refieren a los derechos que se conocen como de tercera generacin e incluyen los derechos a un medio ambiente sano, a la paz, al desarrollo. Al incluirlos en el CPP se busca proteger con una tutela judicial este conjunto de derechos que son comunes a grupos de personas unidas por su sola pertenencia a la sociedad o a la comunidad. Precisamente se les denomina difuso porque chocan con el criterio clsico que slo reconoca la tutela judicial a los derechos subjetivos individuales o pertenecientes a grupos particulares. Los intereses difusos afectan a los individuos en general. Los intereses colectivos, por su parte, se refieren a grupos limitados, unidos por un vnculo jurdico para la persecucin de fines propios, como es el caso de una fundacin o una junta de vecinos o un sindicato. Los artculos 31 y 85 del CPP presentan como sinnimos intereses colectivos e intereses difusos. El legislador dominicano, en estos artculos, puso bajo tutela los intereses colectivos, conforme la distincin hecha. El artculo se refiere a grupos unidos por un vnculo jurdico (ser miembros de una asociacin incorporada legalmente), y con inters comn (que el objeto de la asociacin est relacionado con el inters colectivo o difuso). Moreno Garca, Guillermo. Diario Libre, CPP, Cdigo Procesal Penal, 06-07-05. (5) Refirase a la nota I Doct., en las anotaciones del Art. 84CPP, Pg. 145. (6) Refirase a los Arts. 267. 359CPP. (7) Refirase al Art. 88CPP . (7) Jur. CONSIDERANDO: Que en lo que respecta a lo invocado por el ministerio pblico, en cuanto al artculo 85 del Cdigo Procesa Penal, del estudio de la sentencia atacada se advierte que en ella la jueza se refiere a la calidad de querellante del ministerio pblico;
148
Art. 86
sin embargo se hace necesario esclarecer, a criterio de esta Tercera Sala de la Corte, que las actuaciones del ministerio pblico estn regidas por los artculos 29 al 36 y del 88 al 94 de la norma vigente, entre otros, en los cuales se indican sus funciones en los casos de accin pblica, por lo que el rechazamiento de la imputacin del artculo 405 del Cdigo Penal hecho por la jueza no se encuentra conforme al derecho, ya que el acusador pblico no necesita de instancia privada para sustentar tal violacin, en los casos procedentes, cuando la misma se comete contra el Estado, lo que lgicamente se infiere de la combinacin de los artculos 30 y 85 del Cdigo Procesal Penal cuando este ltimo le impide a las instituciones pblicas ostentar la calidad de querellantes y faculta al ministerio pblico para la representacin de los intereses del Estado en los casos en que resulte ser perjudicado, contrario a lo establecido por la juzgadora; lo que s se exige al acusador pblico es que debe notificarles a los imputados sus pretensiones en ese sentido, es decir cuando pretenda que se devuelvan los valores a favor del Estado. (TSCPCADN, Sent. No. 21, de fecha 06-022006). (8) Refirase a los Arts. 30, 260, 277, 279, 298, 395CPP. Nota: I- Doct. La querella no es otra cosa que una denuncia, a la que se suma una instancia o solicitud de constitucin como sujeto procesal. Por tal razn, los requisitos de admisibilidad de una querella suelen ser mas estrictos, en especial en lo que se refiere a las circunstancias que legitiman a la persona para solicitar su participacin como querellante. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Pg. 33. Editora Jurdico Continental, 1999.
Art. 86. Actuacin y representacin. El querellante es representado por un abogado(1). En los casos en que la vctima puede delegar la accin civil a una organizacin no gubernamental tambin puede delegar la accin penal. Cuando sean varios querellantes, deben actuar bajo la representacin comn de no ms de dos abogados, los que pueden ser designados de oficio por el juez o tribunal en caso de que no se produzca un acuerdo.
149
Art. 86
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 86, 118CPP. (1) Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente alega como fundamento de su recurso la violacin a los artculos 12 y 86 del Cdigo Procesal Penal. Que la alegada violacin consiste, segn afirma, en que el actor civil estuvo representado en la vista por dos abogados, ms la representacin del ministerio pblico y que, en consecuencia haba tres contra uno. CONSIDERANDO: Que el artculo 12 del Cdigo Procesal Penal consagra el llamado Principio de Igualdad entre las partes que se encuentra igualmente consagrado por el artculo 14.1 del El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y por el Artculo 8.2 de la Convencin Americana de Derechos Humanos Que esta igualdad se traduce en la obligacin a cargo del Estado de establecer una serie de garantas mnimas que tienden a evitar su quebrantamiento. CONSIDERANDO: Que a pesar de que el Cdigo Procesal Penal autoriza al imputado a disponer mayor cantidad tres (03) de defensores que al querellante Uno (01) esto no implica la vulneracin al principio de igualdad, pues lo que asegura este principio en lo que atae a la defensa tcnica es que ambas partes (vctima e imputado) se encuentren debidamente asistidos por letrados. CONSIDERANDO: Que la efectividad de la asistencia tcnica no deriva de la cantidad de abogados que conforman una determinada barra, sino de la capacidad y diligencia con que se dirijan o desenvuelvan sus miembros y que fuera de los casos de negligencia por parte de cualquier letrado, el tribunal no tiene ningn otro deber que el de asegurar que ambas partes estn debidamente representados. CONSIDERANDO: Que en el caso de la especie el juez a quo NO obr correctamente y dentro de los lmites del artculo 86 al admitir que dos abogados conformaran parte de la barra que defiende los derechos de la parte querellante, cuando el indicado texto legal slo autorizaba Uno; pero que tal circunstancia no puede acarrear la nulidad del procedimiento por no estar prescrito de este modo y por no traducirse en una grave vulneracin a las garantas procesales. CONSIDERANDO: Que por otro lado no pueden ser considerados como una misma parte los abogados del querellante y el representante del Ministerio Pblico, pues ellos son partes distintas que si bien es cierto que persiguen el objetivo comn de imputar un hecho y pretender una condena, no menos cierto que
150
Art. 87
ambas partes persiguen intereses claramente distintos, unos (los abogados del querellante) persiguen intereses de ndole particular y el otro (el Ministerio Pblico) persigue un inters de ndole colectivo o atribuido a la comunidad que l representa. CONSIDERANDO: Que en consecuencia mal podra la Corte considerar que, en vista de que el querellante y el Ministerio Pblico estaban debidamente representados en la audiencia y que en su conjunto sumaban ms miembros que los que tena la defensa, tal situacin deviene en un desequilibrio violatorio al principio de igualdad; por todo lo cual procede desestimar el medio ahora examinado. (TSCPCADN).
Art. 87. Responsabilidad. El querellante es responsable, de conformidad con la ley,(1) cuando falsee los hechos o la prueba en que fundamenta su querella o cuando litigue con temeridad(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 249, 252, 262, 266CPP . (1) Op. Siempre ha existido la posibilidad de que el demandante luego resulte ser demandado, es lo que se ha conocido en nuestra cultura jurdica como Demanda Reconvencional, que es la que intenta el demandado cuando entiende que la accin iniciada por el querellante no tiene asidero legal, pero esta demanda en daos y perjuicio reconvencional tiene su razn de ser, siempre que la demanda que le da origen sea declarada temeraria, sin fundamentos, sin base legal. Por lo regular la Demanda Reconvencional se intenta como accin accesoria por ante el juez o tribunal que conoce de la accin principal, en base a los Arts. 1382 al 1384 del CCRD, con la finalidad de que sea estatuida conjuntamente en caso de descargo por la accin principal; pero nada se opone a que sea llevada como accin principal cuando haya concluido el proceso mediante el cual se compruebe que la querella no tena fundamentos o que resulto ser temeraria o sin fundamentos. En el sistema instaurado por el CPP no tiene cabida la demanda Reconvencional, en todo caso el afectado por una denuncia falsa o una querella temeraria, tiene la opcin de la accin civil.
151
Art. 87
(1) Jur. Considerando, que en principio, el querellarse con constitucin en parte civil es un derecho que le acuerda la ley a cualquier ciudadano que se sienta perjudicado por la accin o la omisin de otro, sin que por ello incurra en un hecho censurable que amerite una indemnizacin a favor del querellado descargado; que slo cuando una querella es temeraria y de mala fe, o intentada con el evidente propsito de perjudicar, podra dar lugar a una relacin pecuniaria, a favor del inculpado descargado. (SCJ, Sent. No. 19, del 12-07-2000, BJ. No. 1076, Pg. 731). (2) Refirase a los Arts. 134, 135CPP.
TTULO III MINISTERIO PBLICO Y RGANOS AUXILIARES

CAPTULO 1 Ministerio Pblico Art. 88. Funciones.(1) El ministerio pblico dirige la investigacin(2) y practica u ordena practicar las diligencias pertinentes(3) y tiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 66, 70, 75, 77CRD. (1) Refirase a los Arts. 31, 36, 57 al 67, de la L. No. 821. (2) Refirase a los Arts. 22, 30, 33, 34, 40, 225, 226, 259, 260, 261, 277, 279, 280, 284, 294, 322, 331, 363, 369, 372CPP. (2) Leg. El Ministerio Pblico es un rgano del sistema de justicia, garante del estado de derecho, funcionalmente independiente en sus actuaciones. Es el encargado de dirigir la investigacin de los hechos de carcter penal en representacin de la sociedad; de la puesta en movimiento y del ejercicio de la accin pblica; proteger a las vctimas y testigos en el mbito de las actuaciones que realice y ejercer y cumplir todas las dems atribuciones que le confieren las leyes. Art. 6 de la L. No. 78-03, sobre estatuto del MP.
152

Art. 89
(3) Leg. Corresponde al ministerio Pblico el ejercicio exclusivo de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que establece la ley Ley No. 78-03 sobre Estatuto del Ministerio Pblico. (4) Leg. Investigacin externa independiente. En los casos en que la actuacin policial pudiere configurar un crimen o delito, el Procurador Fiscal del Distrito Judicial correspondiente deber conducir una investigacin independiente. Las autoridades policiales debern prestarle colaboracin a estos fines. En esta hiptesis, el informe del Ministerio Pblico deber ser considerado por el Consejo Superior Policial al momento de emitir sus recomendaciones y resoluciones respectivas. En todos los casos se deber garantizar el derecho a las partes afectadas de ser escuchadas y defenderse. Art. 62, prrafo II, Ley Institucional de La Polica Nacional, No. 96-04, de fecha 5 de febrero del 2004, GO. No. 10258. (4) Refirase a los Arts. 63 y 64 de la L. No. 96-04, Institucional de la Polica Nacional. Nota: I- Leg. Tambin integran el Ministerio Pblico. 1) Los Abogados del estado ante el tribunal Superior de Tierras y sus Adjuntos. 2) El Procurador General del Medio Ambiente y sus Adjuntos. 3) El Procurador General ante el Tribunal Contenciosos Tributario y sus Adjuntos. 4) El Procurador General Administrativo ante la Cmara de Cuentas y sus Adjuntos. 5) El Ministerio Pblico de Nios Nias y Adolescentes. 6) El Procurador General de la Corte Laboral por ante la Corte de Apelacin de Trabajo y sus Adjuntos. 7) El Procurador Fiscal Laboral ante el tribunal de primera Instancia de Trabajo y sus adjuntos. 8) El fiscalizador ante los Juzgados de Paz Especiales. Art. 86, de la L. No. 277-04, que modific el Art. 18.5, de la L. No. 78-03, sobre el estatuto del MP.
Art. 89. Unidad y jerarqua. El ministerio pblico es nico e indivisible: cada uno de sus funcionarios, cuando acta en un procedimiento, lo representa ntegramente(1).
153
Art. 89
El funcionario encargado de la investigacin acta ante toda jurisdiccin competente y contina hacindolo durante el juicio sosteniendo la acusacin y los recursos cuando corresponda. Si el funcionario del ministerio pblico no rene los requisitos(2) para actuar ante la jurisdiccin en la que se sustancia un recurso, acta como asistente del funcionario habilitado ante esa jurisdiccin. El ministerio pblico a cargo de la direccin jurdica de una investigacin principal puede extender los actos y diligencias a todo el territorio nacional por s mismo o por instrucciones impartidas al rgano investigativo con la nica obligacin de dar noticia al ministerio pblico del distrito o departamento judicial en que tenga que realizar tales actuaciones(3). Anotaciones:
(1) Doct. El ministerio pblico fiscal (la fiscala) es el rgano estatal especifico previsto para perseguir penalmente por parte del Estado: cumple as la funcin de acusar en los delitos de accin pblica la enorme mayora- de ejercer la accin penal, y debe ser naturalmente, por ello, quien lleve a cabo, con o sin el auxilio de la polica, la investigacin preliminar (instruccin preparatoria) que lo conduzca a pedir la apertura del juicio o a (requerir) la clausura de la persecucin penal. Durante el juicio debera ser el contradictor puesto frente al acusado. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1 Edicin. (2) CRD. Para ser Procurador General de la Repblica se requieren las mismas condiciones que para ser Juez de la Suprema Corte de Justicia. Art. 66. CRD, El Ministerio Pblico esta representado en cada Corte de Apelacin por un procurador General, o por los sustitutos que la ley pueda crear, todos los cuales debern reunir las mismas condiciones que los jueces de esas Cortes. Art. 70; Para ser Procurador Fiscal o Juez de Instruccin se requieren las mismas condiciones exigidas para ser Juez de primera instancia. Art. 75. (2) Leg. Requisitos para ser nombrado Procurador General de la Repblica. Para ser designado procurador General de la Repblica
154
Art. 89
deber cumplirse con los siguientes requisitos: a) Ser dominicano por nacimiento u origen y tener ms de 35 aos de edad. b) Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos. c) Ser licenciado o doctor en derecho. d) Haber ejercido durante por lo menos doce aos la profesin de abogado, o haber desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de la Suprema Corte de justicia, de Corte de Apelacin, de Primera Instancia, del Tribunal de Tierras, o representante del Ministerio Pblico ante dichos tribunales como titular o adjunto, o ante aquellas jurisdicciones especiales equivalentes en igual calidad. Los periodos en que se haya ejercido la abogaca y las funciones judiciales podrn acumularse. e) No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades establecidas en la presente ley. Art. 41 de la L. No. 78-03, Estatuto del MP. (2) Leg. Requisitos para ser nombrado Procurador General de Cortes de Apelacin o ante tribunales equivalentes, o Adjuntos de estos, se requiere cumplir los siguientes requisitos: a) Ser dominicano de nacimiento u origen; b) Tener por lo menos treinta (3) aos de edad; c) Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d) Ser licenciado o doctor en derecho; e) Haber ejercido durante cuatro aos, por lo menos, la profesin de abogado o haber desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de Corte de apelacin, de Primera Instancia, del Tribunal de Tierras o de aquellas jurisdicciones especiales equivalentes a las anteriores, o haberse desempeado como representante del Ministerio Pblico ante cualesquiera de las mismas por igual periodo. Los periodos en que se hayan ejercido la abogaca y las funciones judiciales podrn acumularse; f) Haber sido evaluado por la Escuela Nacional del Ministerio Pblico de acuerdo con las normas que establecern mas adelante; g) No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades establecidas en el presente Estatuto y en las leyes. Art. 53 de la L. No. 78-03, estatuto del MP. (2) Leg. Para ser designado Procurador Fiscal se requiere reunir las condiciones siguientes: a) Ser dominicano de nacimiento u origen; b) Tener por lo menos veinticinco (25) aos de edad; c) Estar en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d) Ser Licenciado o doctor en derecho; e) Haber ejercido durante dos aos, por lo menos, la profesin de abogado o de haber desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de Paz o de Fiscalizador ante cualesquiera otras jurisdicciones de orden supe-
155
Art. 89
rior. Los periodos en que se hayan ejercido la abogaca y las funciones judiciales podrn acumularse; f) No estar afectado por ninguna de las incapacidades o incompatibilidades establecidas en el presente Estatuto y en las dems leyes; g) Haber sido evaluado por la Escuela Nacional del Ministerio Pblico conforme a las normas que se establecern mas adelante., Art. 58, de la Ley No. 7803. (2) Leg. Para ser nombrado Fiscalizador se requieren las condiciones siguientes: a) Ser dominicano por nacimiento u origen; b) Tener por lo menos veintitrs (23) aos de edad; c) Estar en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d) Ser licenciado o doctor en derecho; e) No estar afectado por ninguna de las incapacidades o incompatibilidades establecidas en el presente Estatuto y en las dems leyes; f) Haber sido evaluado por la Escuela Nacional del Ministerio Pblico. Art. 63, de la L. No. 78-03. (3) Op. El ministerio pblico, conformado por titulares y sus adjuntos, tiene jurisdiccin durante la investigacin y para la acusacin; en principio, en la circunscripcin (para los fiscalizadores), en el distrito judicial (para los fiscales y adjuntos), en el departamento judicial (para los procuradores generales de cortes y sus adjuntos) y el procurador general de la Repblica y sus adjuntos por ante la Suprema Corte de Justicia (jurisdiccin nacional); sin embargo, cuando la investigacin que realiza un adjunto deba ser realizada fuera de la jurisdiccin ordinaria, es decir, en parte o en todo el territorio nacional, su capacidad jurisdiccional se extiende a cualquier lugar del territorio, solamente estando limitado a que le informe al ministerio pblico de la localidad en la cual deba extender su investigacin, del cual deber recibir toda la cooperacin en las diligencias; esta situacin procesal ha permitido expresar que el ministerio pblico tiene jurisdiccin nacional. (3) Refirase al Art. 63CPP . Nota: I- Leg. Principios que rigen sus actuaciones. Art. 7.-Principio de legalidad. El Ministerio Pblico deber sostener sus actuaciones a los dictados de la Constitucin, de las leyes y lo establecido en los tratados internacionales ratificados por la Repblica dominicana. Art. 8.- Principio de unidad de actuaciones. El
156
Art. 89
ministerio Pblico, como institucin que ejerce la funcin requirente de justicia ante los tribunales de la Repblica, es el nico para todo el territorio nacional. El Procurador General de la Repblica es el mximo representante del organismo. Tiene la direccin, orientacin y supervisin de todos los funcionarios del mismo, los cuales le estn subordinados y actan siempre por su delegacin y bajo su dependencia. Art. 9.- Principio de indivisibilidad. Cada oficial del Ministerio Pblico deber cumplir su cometido en forma coordinada, de manera que uno cualquiera de sus miembros puede continuarlas y ejecutarlas con la virtualidad de surtir los mismos efectos. Art. 10.- Principio de jerarqua. Dentro del marco de sus competencias legales y constitucionales, las autoridades del Ministerio Pblico deben ejercer el control jerrquico de funcionamiento de la institucin. Este control comprende tanto la legalidad y oportunidad de las actuaciones procesales, como la eficiencia y eficacia administrativa del rgano. No obstante lo anterior, los representantes del Ministerio Pblico dirigirn las investigaciones, ejercern la accin penal pblica y sostendrn la pretensin penal en el juicio con grado de independencia y autonoma que esta ley establece. En el marco de las investigaciones que realicen los representantes del Ministerio Pblico podrn impartir rdenes directas a los miembros de la Polica Judicial, la que debe cumplir las mismas sin poder calificar su fundamento, oportunidad o legalidad. Art. 11.- Principio de objetividad. Los representantes del ministerio Pblico desarrollarn las tareas que son de su incumbencia con criterios que permitan investigar, tanto los hechos y circunstancias que fundamenten y agraven, como los que eximan, extingan o atenen la responsabilidad de quien es imputado o acusado de una infraccin penal, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. Art. 12.- Principio de responsabilidad. Los representantes del ministerio Pblico sern sujetos de responsabilidad penal, civil y disciplinaria de conformidad con las normas correspondientes. Art. 13.- Principio de independencia. En el ejercicio de la accin pblica, el Ministerio Pblico desarrollar sus atribuciones con independencia funcional de los dems rganos de los poderes del Estado. Sin embargo, sin menoscabo de su independencia, prestar su colaboracin al ejercicio de la facultad de investigar que corresponda a los cuerpos legislativos nacionales o sus comisiones, en relacin con los derechos y garantas constitucionales. Prrafo I. Asimismo constituir el rgano o canal para la conformacin y ejecucin de
157
Art. 89
la poltica del estado contra la criminalidad, bajo la direccin del Poder Ejecutivo. Prrafo II. Las autoridades de la Repblica le prestarn el concurso que ste requiera para el mejor cumplimiento de sus funciones. Quienes, al ser requeridos a estos fines, negaren auxilio a los funcionarios del ministerio Pblico sern sancionados disciplinariamente como infractores de los deberes a su cargo. Art. 14.- Principio de probidad. Los funcionarios del Ministerio Pblico sujetarn sus actuaciones estrictamente a criterios de transparencia, eficiencia y eficacia, as como el uso de recursos que administren. En el ejercicio de la funcin pblica que cumplen, desarrollarn sus potestades y atribuciones, adoptando las medidas administrativas que tiendan a asegurar el adecuado acceso a los funcionarios del Ministerio Pblico por cualquier interesado, de manera que permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos que se adopten en el ejercicio de ella. Sus actos administrativos son pblicos, as como los documentos que le sirven de sustento o complemento directo y esencial, salvo las reservas o secretos establecidos en disposiciones legales o reglamentarias, o en virtud del desarrollo de investigaciones en la fase de instruccin. Art. 15.- Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas provistas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz social privilegiando la persecucin de los hachos punibles que afecten el inters pblico. Ley No. 78-03, sobre estatuto del MP.
Art. 90. Inhibicin y recusacin. Los funcionarios del ministerio pblico se inhiben(1) y pueden ser recusados(2) cuando existan motivos graves que afecten la objetividad en su desempeo.(3) La recusacin es planteada ante el superior inmediato(4) y resuelta sin mayores trmites. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 78, 79CPP. (2) Refirase a los Arts. 81, 82CPP.
158
Art. 90
(1)(2) Leg. Los miembros del Ministerio Pblico estarn afectados de las mismas incompatibilidades e incapacidades que inhabilitan a los jueces para desempearse como tales. Adems, sus actuaciones estarn regidas por las previsiones del cdigo de tica del Servidor Pblico. Art. 68, de la Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico. (3) Doct. El juicio imparcial que el inciso j) del ordinal 2, del artculo 8 de la Constitucin garantiza a todo justiciable, exige tanto la imparcialidad del juez que administra la justicia como del Ministerio Pblico, en el desempeo de sus funciones, de lo que se deriva que puede ser apartado tanto de la investigacin y persecucin de los hechos punibles como del proceso, cuantas veces exista riesgo de no ser imparcial. Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 edicin, Sto. Dgo., Rep. Dom. (4) Op. El superior para todos los miembros del ministerio pblico lo es el procurador general de la Repblica, sobre el cual recae todo lo concerniente a elaboracin de las polticas generales que han de ejercer los miembros del ministerio pblico, en cada tribunal que ejercen sus funciones, lo que resulta de la lectura del Art. 47 numeral 6 de la Ley No. 78-03, el cual expresa, que corresponde al procurador general de la Repblica: Dictar las instrucciones generales sobre la direccin de la investigacin de los hechos punibles, en cuanto al ejercicio de la accin penal y su oportunidad, y en cuanto a la proteccin de las vctimas y testigos. Sin embargo, entre los representantes del ministerio pblico existe una subordinacin vertical en lo que respecta a la conformacin de la estructura organizacional y funcional de los fiscalizadores y los fiscales adjuntos frente al procurador fiscal; y los procuradores adjuntos de la corte con relacin el procurador general de la Corte de Apelacin, y los procuradores generales adjuntos con el procurador general de la Repblica, y es en ese sentido, que cada uno de ellos, ubicado en su estructura jerarquizada, es quien debe resolver la cuestin planteada en cuanto a la recusacin. De igual forma deber procederse en cuanto a la inhibicin que sea planteada por cada adjunto perteneciente a la estructura indicada, en el sentido de que presentada la inhibicin por una de las causales del Art. 78CPP, ms aquellas que prev la Ley No. 78-03, el superior correspondiente deber reemplazar en cada caso al ministerio pblico que se ha inhibido o autoexcluido del proceso.
159
Art. 90
Nota: I- Op. El legislador de este CPP, no indica cules son las causas por las cuales el representante del ministerio pblico debe presentar su inhibicin, o por cules motivos o causales puede ser recusado el ministerio pblico por una de las partes; de ah que, haciendo una apreciacin y aplicacin analgica de las causas por las cuales el juez puede inhibirse o ser recusado, son tambin aplicables en el caso del ministerio pblico. La aclaracin en este sentido, la encontramos en la Ley No. 78-03, como se expresa en la nota siguiente. Nota: II- Leg. Ttulo XVI Inhibiciones, Incapacidades, Incompatibilidades y Prohibiciones del Ministerio Pblico. Ningn miembro del Ministerio Pblico podr dirigir las investigaciones ni ejercer la accin pblica en relacin con determinados hechos, si a su respecto se configuran una o varias de las causales que se establecen en los prrafos siguientes: a) Si es parte o tiene inters en el caso bajo su investigacin; o si es cnyuge o pariente consanguneo o por afinidad en lnea directa o en cualquier grado, u colateral de algunas de las partes hasta el segundo grado, inclusive, o de sus representantes legales; b)Si es cnyuge o pariente por consanguinidad o afinidad en lnea directa y en cualquier grado, y en lnea colateral por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado del juez o jueces del tribunal que deba conocer del caso, as como tutor o curador de algunas de las partes. Cuando se trate de un tribunal colegiado, basta la inhibicin del juez o jueces que en encuentren en la situacin sealada; c) Ser o haber sido l, su cnyuge, sus ascendientes o descendientes, herederos o legatarios de algunas de las partes o viceversa; o tener pendiente con ella alguna litis civil o penal; d) Ser socio de alguna compaa o entidad con algunas de las partes, u ostentar esa calidad su cnyuge, ascendiente, descendiente o colateral; e) Tener enemistad capital con algunos de los interesados o con sus abogados; o de haber recibido de ellos, sus cnyuges, sus ascendientes, descendientes, o colaterales, estos ltimos hasta el segundo grado, beneficios de importancia; o cuando el funcionario del Ministerio Pblico o los parientes sealados hayan aceptado ddivas o servicios de las partes; f) Si los involucrados en el caso tienen relacin laboral con el miembro del Ministerio Pblico o si este funcionario es su deudor o acreedor. Art. 67 de la Ley No. 78-03, sobre El Estatuto del Ministerio Pblico.
160
Art. 91
Nota: III- Leg. Art. 69, Los representantes del Ministerio Pblico se inhibirn o podrn ser recusados cuando existan motivos graves que afecten la objetividad de su desempeo. La recusacin o inhibicin sern planteadas y resueltas de conformidad con lo establecido en el Cdigo Procesal Penal. Art. 67 de la L. No. 7803.
CAPTULO II LOS RGANOS DE INVESTIGACIN Y AUXILIARES Art. 91. Funcin. La polica (1), por iniciativa propia, en virtud de una denuncia(2) o por orden del ministerio pblico(3), debe investigar los hechos punibles de accin pblica, impedir que se lleven a cabo, completen o extiendan en sus efectos, individualizar a los autores y cmplices, reunir los elementos de prueba tiles(4) para determinar la verdad sobre la ocurrencia de los hechos y ejercer las dems tareas que le asignan su ley orgnica(5) y este cdigo. Anotaciones:
(1) Leg. Objeto. El objeto de su creacin es proteger la vida, la integridad fsica y la seguridad de las personas, garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades, prevenir el delito, preservar el orden pblico y social y el medio ambiente, velar por el cumplimiento de la ley y el desempeo de sus funciones, con la colaboracin y participacin interactiva de la comunidad en la identificacin y solucin de los problemas, a fin de contribuir a la consecucin de la paz social y el desarrollo econmico sostenido del pas. Art. 2 de la Ley No. 96-04, Institucional de la Polica Nacional. (1) Doct. La polica sirve, durante la investigacin preliminar, como rgano auxiliar. Sin embargo, ella mantiene una organizacin independiente y opera tambin por iniciativa propia, en una gran mayora de casos que plantean algunos conflictos de funcionesincluso a nivel universal-, sobre todo con aquellas que le corresponden a la fiscala. La polica detenta la fuerza pblica, es decir; tiene el monopolio y es ejecutante de la violencia estatal en el orden interno, fuerza cuyo ejercicio est legitimado por el orden jurdico dentro de ciertos lmites, y razn por la cual, si bien su
161
Art. 91
tarea principal consiste en su intervencin durante la investigacin preliminar antes descrita, presta el auxilio de la fuerza pblica durante todo el transcurso del procedimiento penal para la ejecucin de cualquier decisin judicial, con la nica excepcin de la ejecucin penal confiada a una institucin estatal especial. Maier, Julio B.J, Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra. Edicin. (1) Refirase al Art. 25 de la Ley No. 96-04. (2) Refirase a los Arts. 262. 273CPP. (3) Leg. En el marco de las investigaciones que realicen los representantes del Ministerio Pblico podrn impartir rdenes directas a los miembros de la Polica Judicial, la que debe cumplir las mismas sin poder calificar su fundamento, oportunidad o legalidad. Art. 10.2, de la Ley No. 78-03 sobre Estatuto del Ministerio Pblico. (4) Refirase a los Arts. 166, 170, 218, 230, 323, 329CPP . (5) Refirase a la L. No. 96-04, institucional de la Polica Nacional.
Art. 92. Obligaciones. Los funcionarios y agentes de polica tienen las obligaciones(1) de practicar las diligencias orientadas a la individualizacin fsica e identificacin de los autores y cmplices del hecho punible y llevar a cabo las actuaciones que el ministerio pblico les ordene, previa autorizacin judicial si es necesaria(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 25 de la Ley No. 96-04. (2) Refirase a los Arts. 167, 180, 188, 191, 192, 193, 224, 225, 276, 286CPP . Nota: I- Op. Los miembros de la Polica Nacional son auxiliares del ministerio pblico en la tarea de investigar los hechos punibles, no pueden actuar por s solos, sino que deben responder a las directrices que les sean trazadas por el ministerio pblico encargado de la investigacin de los hechos; sin embargo, estn en la obligacin de actuar de oficio ante los hechos de los cuales tengan
162
Art. 93
conocimiento, bien sea de manera directa, en casos flagrantes, cuando sean llamados por quien reclama auxilio y de sus diligencias tienen la obligacin de informarlas al ministerio pblico para que disponga lo que procesalmente resulte pertinente. Nota: II- Refirase a la nota (I) Doct., en las anotaciones del Art. 94CPP, Pg. 166.
Art. 93. Direccin de la investigacin. La direccin de la investigacin de los hechos punibles por el ministerio pblico(1) tiene los siguientes alcances: 1. El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios y agentes policiales de todas las rdenes relativas a la investigacin de los hechos punibles emitidas por el ministerio pblico o los jueces. La autoridad administrativa policial no debe revocar o modificar la orden emitida ni retardar su cumplimiento. 2. A requerimiento del ministerio pblico la asignacin obligatoria de funcionarios y agentes policiales para la investigacin del hecho punible. Asignados los funcionarios y agentes, la autoridad administrativa policial no puede apartarlos de la investigacin ni encomendarles otras funciones que les impidan el ejercicio de su comisin especial, sin autorizacin del ministerio pblico. 3. La separacin de la investigacin del funcionario y agente policial asignado, con noticia a la autoridad policial, cuando no cumpla una orden judicial o del ministerio pblico, acte negligentemente o no sea eficiente en el desempeo de sus funciones; 4. La solicitud de sancin de los funcionarios y agentes policiales. Anotaciones:
(1) Leg. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo de la accin pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima
163
Art. 93
o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que establezca la ley. Para ello tendr las siguientes atribuciones: a) Investigar los hechos punibles de accin pblica; b) Representar y defender el inters pblico con respecto a todas las infracciones y asuntos que se requieran conforme a la ley; C) Velar por la observacin de la constitucin, las leyes y las libertades pblicas fundamentales en todo el territorio nacional, procurando su respeto y proveyendo la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia en los procesos en que estn comprometidos o afectados el orden pblico y las buenas costumbres; d) Garantizar el efectivo cumplimiento de las normas del debido proceso legal protegiendo y respetando la dignidad humana, sin discriminacin alguna; e) Ejercer la direccin funcional y coordinar las investigaciones de los hechos delictivos por parte de la Polica judicial y de cualquier otro cuerpo de seguridad del Estado y supervisar la legalidad de sus actuaciones; f) Ejercer, para estos fines, la facultad de habilitar a los oficiales de la Polica Judicial para desempear estas funciones o de retirarles esta calidad; g) Poner en movimiento y ejercer la accin pblica en los casos que corresponda; h) Apoderar directamente al tribunal para el conocimiento del fondo de las diferentes infracciones de acuerdo con sus respectivas competencias. Legalmente, apoderara al Juez de Instruccin (debe leerse Juez De La Instruccin) que tendr a su cargo instruir la sumaria correspondiente; i) Custodiar y conservar, sin menoscabo alguno, todos los objetos e instrumentos, armas de fuego o de cualquier naturaleza, equipos, bienes muebles e inmuebles en general, dinero en moneda nacional o extranjera, documentos, ttulos de propiedad o de cualquier otra clase; en fin todos los activos calificados como cuerpo de delito que hayan sido ocupados como consecuencia de la investigacin y que as figuren en la documentacin y en el expediente correspondiente. De tal obligacin son responsables, penal y civilmente, en forma concurrente, los miembros del ministerio pblico, de la polica judicial o cualesquiera otras autoridades que hayan intervenido en las pesquisas y que tengan bajo su custodia los objetos constitutivos de los cuerpos de delito sealados. Quedan nicamente exceptuadas de las anteriores disposiciones las drogas y sustancias controladas, cuya custodia debe ser mantenida en la forma que establecen las leyes; j) Adoptar las medidas para proteger las vctimas de las infracciones y a los testigos, cuando fuere necesario, para la seguridad personal de ellos o de sus familiares; k)
164
Art. 94
Representar los intereses del Estado ante cualquier jurisdiccin cuando sea requerido de conformidad con la ley que rige la materia; l) Adoptar medidas para proteger los intereses de los menores, los incapaces y los indigentes; m) Trazar y ejecutar la poltica carcelaria y penitenciaria, administrar y velar por el buen funcionamiento del sistema penitenciario, procurando el correcto cumplimiento de las leyes y garantizando el respeto de los derechos humanos en los recintos; n) Vigilar que en los cuarteles y destacamentos policiales, en los institutos de reeducacin para menores y cualesquiera otros recintos destinados a la detencin de personas sean respetados los derechos humanos, y, de igual manera, vigilar las condiciones en que stos se encuentren recluidos en los mismos; tomar las medidas legales adecuadas para mantener la vigencia de las prerrogativas inherentes al ser humano cuando se compruebe que han sido menoscabadas o violadas. En el ejerci de esta atribucin, los funcionarios del ministerio pblico tendrn acceso a todos los establecimientos mencionados. Quienes entorpezcan, en alguna forma, este ejercicio incurrirn en responsabilidad disciplinaria; ) Garantizar la ejecucin de las decisiones judiciales cuando se relacionen con el orden pblico o las buenas costumbres; o) Ejercer los recursos contra las decisiones judiciales, cuando fuere de lugar; p) Otorgar a los funcionarios correspondientes el auxilio de la fuerza pblica para garantizar la ejecucin de las sentencias y decisiones judiciales; q) Ejercer, a travs de los representantes del ministerio pblico especializado, las atribuciones sealadas en las leyes de su creacin; y r) Las dems atribuciones que establezcan las leyes. Art. 16 de la Ley No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico. (1) Refirase a los Arts. 34, 88, 93, 260, 261, 279CPP.
Art. 94. Otros funcionarios. Las reglas del presente captulo se aplican a los funcionarios y agentes de otras agencias ejecutivas(1) o de gobierno que cumplen tareas auxiliares de investigacin con fines judiciales. Anotaciones:
(1) Las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y apolticas y no tienen, en ningn caso, facultad para deliberar. El objeto de su creacin es defender la independencia e integridad de la
165
Art. 94
Repblica, mantener el orden pblico y sostener la constitucin y las leyes Art. 93 de la CRD. (1) Op. Es una realidad que muchos rganos y agencias del Estado realizan investigaciones tendentes a establecer hechos que se cometen contra, o vinculados, a las instituciones estatales que estn encargadas de impedir que hechos contrarios al orden pblico y atinentes a la seguridad del Estado, ejemplos, La Direccin Nacional de Control de Drogas (DNCD), la Direccin General de Migracin, los cuerpos de seguridad o de inteligencia de las instituciones militares, el J2 del Ejrcito Nacional, M2 de la Marina de Guerra, la Fuerza Area Dominicana, Polica Municipal, Polica Turstica, Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Polica Escolar, y otras. (1) Leg. e) Ejercer la direccin funcional y coordinar las investigaciones de los hechos delictivos por parte de la Polica judicial y de cualquier otro cuerpo de seguridad del Estado y supervisar la legalidad de sus actuaciones. Art. 16 de la L. No.7803. (1) Doct. Hay que distinguir varias situaciones. La Ley 50-88, como ley especial, creo la DNCD como la agencia competente para investigar y perseguir el narcotrfico. Esto obliga a la DNCD a desarrollar estrategias de investigacin y persecucin del consumo y trafico de drogas. En esa misma medida, la persecucin del narcotrfico no son parte del objeto de la PN o de cualquier otra agencia. Ahora bien, puede resultar que en el curso de una investigacin o por cualquier otro medio la PN obtenga informacin sobre actividad de narcotrfico, la que debe suministrar de inmediato a la DNCD. Sin embargo, si la PN se encuentra con un acto flagrante de consumo o trafico de droga, tiene completa competencia para iniciar las persecuciones de las mismas, igual que de las dems infracciones. Esto as porque la competencia especial de la DNCD no excluye la competencia general de la PN de perseguir los hechos punibles de accin pblica flagrantes. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 2311-05.
166
Art. 95
TTULO IV EL IMPUTADO
CAPTULO 1 NORMAS GENERALES Art. 95.- Derecho.- Todo imputado tiene, desde que se solicite la aplicacin de una medida de coercin (1) o la realizacin de un anticipo de prueba (2), derecho a: 1. Ser informado del hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo, en la medida conocida, incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificacin jurdica, un resumen de los contenidos de prueba existentes y las disposiciones legales que se juzguen aplicables;(3) 2. Recibir durante el arresto (4) un trato digno y, en consecuencia, a que no se le apliquen mtodos que entraen violencia innecesaria o el uso excesivo y desproporcionado de la fuerza;(5) 3. Conocer la identidad de quien realiza el arresto, la autoridad que lo ordena y bajo cuya guarda permanece(6); 4. Comunicarse de modo inmediato(7) con una persona de su eleccin y con su abogado para notificarles sobre su arresto y a que le proporcionen los medios razonables para ejercer este derecho; 5. Ser asistido desde el primer acto del procedimiento por un defensor de su eleccin, y a que si no puede pagar los servicios de un defensor particular el Estado le proporcione uno;(8). 6. No auto incriminarse,(9) en consecuencia, puede guardar silencio en todo momento sin que esto le perjudique o sea utilizado en su contra. En ningn caso puede ser sometido a malos tratos o presin para que renuncie a este derecho
167
Art. 95
ni ser sometido a tcnicas o mtodos que constrian o alteren su voluntad;(10) 7. Ser presentado ante el juez o el ministerio pblico sin demora y siempre dentro de los plazos que establece este cdigo;(11) 8. No ser presentado ante los medios de comunicacin(12) o ante la comunidad en forma que dae su reputacin o lo exponga a peligro; 9. Reunirse con su defensor en estricta confidencialidad.(13) La precedente enumeracin de derechos no es limitativa(14). El ministerio pblico y los dems funcionarios y agentes encargados de hacer cumplir la ley, as como los jueces, tienen la obligacin de hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible sobre sus derechos, procurar su salvaguarda y efectividad. El funcionario o agente que vulnere, permita o instigue el atentado o violacin de cualesquiera de estos derechos es responsable y sancionado de acuerdo a lo establecido por la ley(15). Son nulos los actos realizados en violacin de estos derechos y los que sean su consecuencia. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226 al 245, 283CPP. (2) Refirase al Art. 287CPP . (3) Refirase al Art.19CPP . (4) Refirase a los Arts. 224, 225, 276CPP. (5) Refirase al Art. 276.2CPP. (6) Refirase al Art. 276.1, 276.8CPP. (7) Refirase a la Ley No. 6-96. (8) Refirase a los Arts. 18, 104, 106, 111, 114CPP. (8) Refirase a la Ley No. 277-04. (9) Refirase a los Arts. 13, 103CPP.
168
Art. 95
(9) CIDH. La confesin del imputado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3. (10) Refirase a los Arts. 99, 107, 276.4CPP. (11) Refirase a los Arts. 224, 225, 276, 284CPP . (12) Refirase a los Arts. 276.6, 309CPP. (13) Refirase al Art. 320CPP. (14) Refirase a los Arts. 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25CPP. (15) Refirase a la nota I Leg., en las anotaciones del Art. 224CPP, Pg. 321. (15) Op. Varios artculos del CPD, sancionan hechos que se enmarcan en lo establecido en este prrafo, por ejemplo, los Arts. 114 al 122, que tipifica el Abuso de Poder y el Encierro Ilegal; el Art. 184, sobre Violacin del Domicilio; Art. 305, sobre Amenazas; Art. 309, sobre Golpes y Heridas, entre otros. Nota: I- Doct. Imputado es aquella persona que sufre la persecucin penal y, por cierto, adquiere esa calidad y los derechos correlativos a ella desde el primer momento de su persecucin, esto es, desde que frente a cualquier rgano estatal encargado de perseguir penalmente es individualizado como autor de un hecho punible o participe en l, calidad que perdura hasta la finalizacin del proceso de conocimiento por sentencia judicial firme. Basta ser sealado como autor de un hecho punible objeto del proceso o como partcipe de l, en cualquier acto inicial del procedimiento por ej., en la denuncia de un delito de accin pblica o en la querella de uno de accin privada-, para convertirse en portador de las facultades defensivas que la ley procesal penal establece. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales. Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra. Edicin. Nota: II- CIDH. Garantas Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por ley, en la substanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
169
Art. 95
fiscal, o de cualquier carcter. 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; b) comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa; d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por si mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley; f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable, y h) derecho de recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. Art. 8. Nota: III- Refirase al PIDCP , Art. 14, en donde se consagran igualas garantas que las sealadas precedentemente. Nota: IV- Leg. Toda persona privada de su libertad por autoridad policial, militar o judicial, tiene derecho a comunicar a sus familiares, amigos o abogado, por va telefnica u otra va posible, las circunstancias y sitio de su detencin. Art. 1, Ley No. 6-96. Nota: V- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura General de la Repblica: Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo de los miembros del Ministerio Pblico, la Polica Nacional, o cualquier otra institucin que cumpla funciones de polica judicial, la lectura de derechos a todo detenido o imputado, al momento de su detencin, as como la obligacin de informarle sobre su derecho a la llamada, la causa de su detencin, su prerrogativa de no declarar contra si mismo o sin la presencia de su abogado. Nota: VI- Op. Como vocablos o trminos semejantes a imputado se utilizan: Inculpado, acusado, condenado, sindicado, encartado,
170
Art. 95
procesado; lo que podra ser considerado como un asunto de naturaleza semntica y no necesariamente de contenido y fin ulterior, es decir, no partiendo de la situacin procesal que, en especfico, se encuentra la persona que est siendo objeto de un procesamiento penal por la indicacin de que es la autora de un hecho punible. Nota: VII- Op. La persona que se est persiguiendo por un hecho y sobre el cual se efecta una investigacin y se han decretado medidas cautelares adquiere la categora de imputado; mientras que, al pasar a la etapa de la Audiencia Prelimar, en la cual se presentan cargos que pueden enviarlo al tribunal de juicio, debe ser considerado como un procesado; ya en la etapa de juicio, en donde se presentan los medios de pruebas y donde recibe la acusacin formal, mediante la resolucin que se dicta admitiendo la acusacin, se le debe identificar como un acusado; y luego de la etapa de juicio en la que interviene una sentencia condenatoria que se haga firme debe ser llamado condenado; partiendo de una realidad legal y de consecuencia, que se trata de una persona condenada; es as como el Art. 338CPP , expresa: []se dicta sentencia condenatoria cuando. Lo cierto es que el trmino imputado se mantiene en los artculos del cdigo desde sus inicios hasta la casacin; sin embargo el trmino condenado aparece en varios artculos, por ejemplo, en el Art. 428CPP, en la revisin de la sentencia, se indica []siempre que favorezca al condenado; en el Art. 428.7CPP []decisiones de la Suprema Corte de justicia que favorezcan al condenado ; en el Art.429.2CPP, [] al condenado, su representante legal o su defensor, sobre el derecho a recurrir en revisin; en el Art. 433CPP , []disponer la libertad provisional del condenado; en el Art. 434.1CPP , []en cuyo caso ordena la libertad del condenado; en el Art. 436CPP, []el condenado goza de todos los derechos; en el Art. 437CPP, []comparecer ante s a los condenados; en el Art. 438CPP, []cuando el condenado deba cumplir; en el Art. 442CPP, []o el condenado, []los condenados, []por el condenado; en el Art. 444CPP , []a solicitud del condenado, []el condenado no puede, []a peticin del condenado; en el Art. 445CPP , []si el condenado, []presente el condenado; y ya finalmente, en los Arts. 440 y 446CPP , reaparece el trmino imputado. La Res. No. 296-2005, sobre la competencia el funcionamiento del Juez de la Ejecucin Penal, utiliza el trmino condenado.
171
Art. 96
Art. 96. Identificacin. Desde el primer acto en que interviene el imputado es identificado por sus datos personales(1). Si se abstiene de proporcionar estos datos o lo hace falsamente, se le identifica por testigos u otros medios tiles, an contra su voluntad(2), pero sin violentar sus derechos. La duda sobre los datos obtenidos no altera el curso del procedimiento y los errores(3) pueden ser corregidos en cualquier oportunidad. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105, 276.1CPP . (2) Doct. [] no es necesario que quien es perseguido sea nombrado o sea nombrado correctamente, esto es, por su nombre y apellido verdaderos, o por seas inequvocas de su identidad, por ejemplo, por el documento que acredita esa identidad; cualquier error de este tipo puede ser corregido posteriormente. Basta con indicar seas o notas personales sobre la base de las cuales se pueda inferir la identidad de una persona individual; mientras tal indicacin no exista, slo se trata de acciones de investigacin objetivas, que no se dirigen contra una persona determinada o que slo se dirigen a su individualizacin como autor del hecho punible o participe en l. Cuantas notas caractersticas o que seas bastan para individualizar a una persona es una pregunta cuya respuesta racional depende de la realidad y del contexto casustico en el cual nos movemos: casi ninguna, por ejemplo, si el autor est detenido, se desconoce su nombre y slo basta con sealarlo con el dedo ndice. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra. Edicin. (2) Refirase a los Arts. 224, 225, 229.1, 276CPP . (3) Refirase a los Arts. 168, 322, 405CPP.
Art. 97. Domicilio. En su primera intervencin, el imputado declara su domicilio real(1) y fija el domicilio procesal(2); posteriormente puede modificarlos(3).
172
Art. 98
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105, 229.1CPP . (2) Op. El domicilio procesal es aquel, que el imputado seala como el lugar designado para que los actos y diligencias procesales les sean comunicados o notificados que, por lo regular, resulta ser el de la ubicacin de la oficina del abogado que le asiste, pero puede ser otro lugar que el imputado decida, el de su madre, de un familiar, de un amigo. Es necesario que, al tomar sus primeras declaraciones ante el juez de la Instruccin, el domicilio est correctamente identificado para lo cual se debe seguir lo previsto en el Art. 105CPP , prrafo tercero, que expresa: el imputado inicia su declaracin consignando su nombre, apellido, edad, estado civil, profesin u ocupacin, nacionalidad, cdula de identidad y electoral, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y procesal. (2) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o instancia producida como consecuencia del proceso. Debern igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata de notificaciones o citaciones convencionales; nmero de fax cuando sea va telefacsmil, y direccin electrnica, si fuere por correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones, citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (3) Refirase a los Arts. 229.1, 334.1, 346.3CPP.
Art. 98. Incapacidad. El trastorno o alteracin mental temporal del imputado(1), que excluye su capacidad de entender o de asentir en los actos del procedimiento, o de obrar conforme a ese conocimiento y voluntad, provoca la suspensin de su persecucin penal hasta que desaparezca esa incapacidad, sin perjuicio de los procedimientos especiales que establecen este cdigo(2) y las leyes. Los actos realizados o autorizados por el incapaz(3) son nulos.
173
Art. 98
La suspensin del procedimiento no impide la investigacin del hecho, ni su prosecucin con respecto a otros imputados. Anotaciones:
(1) Op. Las opiniones doctrinales se han mantenido inclume, en cuanto a determinar en qu estadio ocurre el trastorno mental del imputado, admitiendo que debe ser en el preciso momento de la comisin del hecho, toda vez que el Art. 64CPD, establece que []cuando, al momento de cometerse la accin, el inculpado estuviere en estado de demencia, o cuando se hubiere visto violentado a ello por una fuerza a la cual no hubiere podido resistir, no hay crimen ni delito. Solamente en este estadio es que se admite el estado demencial como causa eximente de responsabilidad, es decir, cuando ocurre []al momento de cometerse la accin, y no con anterioridad o con posterioridad a la comisin de la accin, que padezca del estado demencial antes de cometer el acto o cuando el estado demencial ocurra luego, y en ocasiones a consecuencia del encierro unido al remordimiento del hecho, sobre todo en hechos de sangre, no permite la aplicacin del Art. 64CPD. Cuando un demente comete un hecho, es irresponsable de ese hecho, no tiene capacidad para dirigir sus actos, es un inimputable, as lo consagra este cdigo en los Arts. 374 al 376CPP. Solamente podr existir responsabilidad civil con respecto a quienes tengan que responder por sus hechos, los familiares o sobre quienes recaiga el control del afectado de la capacidad mental. Si el estado demencial se produce como una consecuencia directa del encierro o de la afeccin que le ha causado el hecho; en este caso, el imputado no puede ser sometido a ningn procedimiento o juicio mientras se encuentre afectado de la incapacidad, trastorno o alteracin de su sistema nervioso central, o de su psiquis, lo que procedente es que sea sometido a tratamiento para devolverle su estado normal, para lo cual el Estado tiene que facilitar, bien sea en la crcel o en un hospital penitenciario, el tratamiento que demanda la situacin del imputado. (1) Op. Los Arts. 374 al 376CPP , establecen el procedimiento que se ha de seguir cuando el hecho lo comete una persona que por sus [] particulares circunstancias personales resulte ser un inimputable; pero tal situacin procesal le corresponde al juez
174
Art. 99
determinarlo, lo que podr hacer valindose de la asistencia facultativa correspondiente, para que sea determinado el estado psquico del imputado. El Art. 233CPP, complementa lo aqu comentado, toda vez que este se refiere []al internamiento cuando se trata de una persona que cadece de salud mental, []por una grave alteracin mental o insuficiencia de sus facultades mentales, lo que lo torna peligroso para s mismo y para los dems, en los casos de medien razones suficientes para que el juez dicte el estado de prisin preventiva. En cualquiera de los casos sealados, el juez puede aplicar las medidas de seguridad que se indican en el Art. 447CPP. (1) Refirase a los Arts. 99, 233, 374 al 376CPP. (2)(3) Refirase a los Arts. 374 al 376. 447CPP. Nota: I- Refirase a las notas I hasta la IV, en las anotaciones del Art. 374CPP, Pgs. 529 y 530.
Art. 99. Examen corporal(1). El juez o tribunal competente puede ordenar el examen mdico del imputado para la constatacin de circunstancias relevantes para la investigacin.(2) Son admisibles, siempre con autorizacin judicial, extracciones de sangre y fluidos en general, adems de otros estudios corporales, que deben realizarse preservando la salud del imputado.(3) Excepcionalmente en aquellos casos en que exista peligro en la demora, el ministerio pblico y sus funcionarios auxiliares tienen la facultad de realizar los peritajes(4) y exmenes, sin atentar contra la dignidad(5) del imputado y con la obligacin de informar sin demora innecesaria al juez o tribunal a cargo del procedimiento. Anotaciones:
(1) Doc. En la doctrina espaola GOMEZ AMIGO define las medidas de intervencin corporal como aquellas diligencias sumariales de investigacin y de obtencin y aseguramiento de las fuentes de pruebas (prueba preconstituida), que recaen o se practican sobre la materialidad fsica de la persona a los efectos de comprobar la existencia del hecho punible y la participacin en el mismo del
175
Art. 99
imputado y su grado de responsabilidad, restringiendo o limitando sus derechos fundamentales (integridad fsica o intimidad corporal, con carcter general); que pueden practicarse sin necesidad de que concurra el consentimiento del imputado; y que debern decretarse en el curso de un proceso pendiente. (Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). (1) Doc. Toda intervencin corporal supone una privacin de libertad durante el tiempo imprescindible para su realizacin. La ejecucin forzosa de un examen de sangre o de otra intervencin corporal constituye, de hecho, una privacin de libertad, incluso an en el caso de que dicha privacin sea de corta duracin. En la doctrina IGLESIAS CANLE afirma que, cono sin consentimiento voluntario, le ejecucin de una medida de intervencin corporal entraa siempre una necesaria privacin de libertad. Ello aconseja que el auto judicial en que se decrete la intervencin corporal especifique tambin este extremo as como las garantas que deben concurrir para la proporcionada restriccin de la libertad personal. ETXEBERRIA GURIDI nos dice que en todo caso corresponder a la autoridad judicial que ordena la medida apreciar si la particularidad de la diligencia o la del centro o personal que ha de practicarla exige una restriccin en la libertad personal del afectado por ella que exceda en intensidad hasta el grado de hacerla merecedora de especial consideracin; en este caso, el mismo auto judicial o en otros posteriores sealara el juez las garantas a observar para la proporcionada restriccin de la libertad personal. (Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). (2) Refirase a los Arts. 141, 233, 330CPP. (3) Refirase a los Arts. 233, 374CPP. (4) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP. (5) Refirase a los Arts. 10, 107CPP. Nota: I- Doct. Las intervenciones corporales, en un sentido estricto, consistentes en la extraccin del cuerpo determinados elementos externos o internos para ser sometidos al informe pericial (anlisis de sangre, orina, pelos, unas, biopsias) o en su exposicin a
176
Art. 100
radiaciones (rayos X, TAC, resonancias magnticas), con el objeto tambin de averiguar determinadas circunstancias relativas a la comisin del hecho punible o a la participacin en l del imputado. En estos casos el derecho que puede verse afectado es el derecho a la integridad fsica, en tanto implica una lesin o menoscabo del cuerpo, siquiera sea de su apariencia externa. Atendiendo al grado de sacrificio que impongan a este derecho se pueden clasificar en leves o graves. Tendrn la consideracin de leves cuando, a la vista de todas las circunstancias concurrentes, no sean, objetivamente consideradas, susceptibles de poner en peligro el derecho a la salud ni de ocasionar sufrimientos a la persona afectada, como por lo general ocurrir en el caso de la extraccin de elementos externos al cuerpo (como el pelo o unas) o incluso de algunos internos (como los anlisis de sangre), y graves, en caso contrario (como por ejemplo, las punciones lumbares, extraccin de lquido cefalorraqudeo) (Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). Nota: II- Op. El Art. 95CPP , aun cuando establece que no es limitativa la enunciacin, referente a los derechos del imputado, no constituye un obstculo para el cumplimiento de los trminos del texto comentado, por lo que la extraccin de fluidos, tomas de muestras, extraccin de sangre y estudios corporales, se pueden realizar siempre con autorizacin judicial, situacin que no vulnera la integridad del imputado, ms an cuando el ministerio pblico los puede realizar en los casos que no admiten demora, para lo cual se auxilia de facultativos y sobre todo cuando se encuentra funcionando el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) en el cual actan mdicos y especialistas que pueden realizar los exmenes o pericias que fueren necesarias, siempre respetando la integridad y dignidad de la persona imputada.
Art. 100. Rebelda. Cuando el imputado no comparece a una citacin(1) sin justificacin, se fuga del establecimiento donde est detenido(2) o se ausenta de su domicilio real(3) con el propsito de sustraerse al procedimiento (4), el ministerio pblico puede solicitar(5) al juez o tribunal que lo declare en rebelda y que dicte orden de arresto(6).
177
Art. 100
Declarada la rebelda, el juez o tribunal, dispone: 1. El impedimento de salida del pas;(7) 2. La publicacin de sus datos personales en los medios de comunicacin para su bsqueda y arresto, siempre que lo juzgue conveniente; 3. Las medidas de carcter civil que considere convenientes sobre los bienes del imputado para asegurar la eventual responsabilidad civil emergente del hecho atribuido, siempre que se haya ejercido la accin civil;(8) 4. La ejecucin de la fianza que haya sido prestada;(9) 5. La conservacin de las actuaciones y de los elementos de prueba,(10) y; 6. La designacin de un defensor para el imputado en rebelda, si ste no ha sido designado, para que lo represente y lo asista con todos los poderes, facultades y recursos reconocidos a todo imputado(11). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 223, 225.2, 305, 355CPP . (2) Refirase al Art. 224.2CPP. (3) Refirase a los Arts. 97, 105CPP. (4) Refirase al Art. 47.3CPP. (5) Refirase al Art. 88CPP . (6) Refirase a los Arts. 224, 225, 276, 284CPP. (7) Refirase al Art. 226.2CPP. (8) Refirase a los Arts. 243, 244CPP. (9) Refirase a los Arts.235, 236, 237CPP. (10) Refirase a los Arts. 166, 170, 172, 218, 230, 323, 329CPP. (11) Refirase a los Arts. 18, 104, 111, 114, 117CPP . (11) Refirase a la L. No. 277-04, SNDP.
178
Art. 100
Nota: I- Op. En el Art. 312.4CPP, en lo referente a las excepciones a la oralidad, se establece que se pueden incorporar al juicio por medio de lectura []las declaraciones de coinculpados que se encuentren en rebelda, registradas conforme a este cdigo, declaraciones que son obtenidas durante el procedimiento preparatorio, audiencias de medidas de coercin, pero que se haya declarado posteriormente el estado de rebelda, razn por la cual no concurren al juicio. Lo anterior es posible en base a los Arts. 102, 103, 105, 106 y 108CPP , en los cuales se consigna todo lo referente al interrogatorio que puede hacrsele al imputado y que se hace constar en una acta que se instrumenta con todas las garantas que se encuentran establecidas en la presente norma procesal. En la nota I, del Art. 108CPP , opinamos sobre el contenido del acta con las declaraciones del imputado. Nota: II- Op. Se ha planteado la discusin entre operadores del sistema de justicia si procede la declaratoria de la rebelda en los casos punibles de Accin Privada, previstos en el Art. 32CPP. Las opiniones estn divididas, unos afirman que s; otros afirmamos que no. La rebelda slo es aplicable en los casos de accin pblica ya que no existe el juicio en defecto por falta de comparecencia. En los casos de accin privada se requiere que la persona puesta en causa sea debidamente citada, lo que reviste carcter Constitucional, si no comparece podr ser condenada y quedando abierto el recurso de apelacin contra la sentencia. La Constitucin consagra que Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado; obsrvese que la Constitucin utiliza la disyuntiva O (Disyuntiva. Alternativa entre dos posibilidades, por una de las cuales hay que optar), es decir, oda O citada; se le escuchar, si asiste al proceso o al juicio; pero si se trata del imputado y este se acoge al principio tambin Constitucional de no declarar, no ser odo personalmente pero hablar a travs de su defensa, hablar el abogado; lo que significa que la Constitucin le resguarda el derecho en cualesquiera de las dos situaciones, bien sea en una (ser odo) o en la otra (ser citado); por lo que nada se opone a que estando citado el imputado (y en caso de que tambin est presente su abogado), el proceso sea conocido por el juez, tomando en cuenta que la violacin a la norma jurdica por la cual se le est imputando solamente entraa la vulneracin a un bien de inters privado; en definitiva, en los asuntos de carcter privado basta que el imputado est debidamente citado, ya que el objeto
179
Art. 100
de la citacin es enterarle o darle a conocer a la persona que existe un proceso judicial en su contra, asunto que no es desconocido para el imputado que recibe el citatorio judicial, y sobre todo, que la norma procesal vigente exige el cumplimiento de la fase previa y de carcter obligatorio, que es la conciliacin en los casos de accin penal privada, a la que acuden las partes frente al juez y, al no arribar al acuerdo de conciliacin es cuando se procede a la fijacin de la audiencia, por lo que desde el citatorio judicial a comparecer a esa fase de la conciliacin ya el imputado est enterado y advertido de que se est procediendo judicialmente en su contra, asunto que no puede ignorar. En todo caso, es preferible ordenar nicamente el arresto contra el imputado incompareciente, en atencin al Art. 225.2CPP, tomando en cuenta que, en muchos casos de poca monta, la declaratoria de rebelda es un obstculo para quien persigue al no poder contar con los medios para cumplir con algunas de las disposiciones que pueda ordenar el juez o tribunal con la declaratoria de rebelda; lo que en la prctica se ha constituido en la permanencia de grandes cantidades de casos, que en espera del cumplimiento de las medidas dispuestas, se encuentran paralizados en los tribunales nacionales, creando una mora judicial a cargo del tribunal, pero que la continuidad depende del cumplimiento de las disposiciones que acompaan a la rebelda. Ntese que el Art.101CPP , sobre los efectos de la rebelda, se refiere a tres situaciones procesales que son propias de los procesos por accin pblica (procedimiento preparatorio; la acusacin; y audiencia preliminar), lo que refuerza la opinin de que no es aplicable la rebelda a los hechos punibles enunciados en el Art. 32CPP, y que son de inters netamente privado, ya que estas tres situaciones procesales indicadas no se conjugan en los procesos privados, las tres fases del procedimiento slo existen en los procesos de accin pblica encaminada por el ministerio pblico, sobre todo que solicitud de la declaratoria de rebelda le pertenece al ministerio pblico. Nota: III- Op. Una de las cuestiones incidentales que puede presentarse, en aplicacin del Art. 305CPP, es lo referente a la fusin o separacin del juicio que solicite el ministerio pblico o una de las partes. Supngase que un imputado, declarado en rebelda y resulte apresado en el discurrir de los cinco das en que se ha fijado la audiencia, o durante el plazo antes del inicio del juicio, vlidamente el ministerio pblico puede solicitar la fusin. Tambin
180
Art. 101
puede ocurrir lo contrario, un imputado en estado de libertad y no comparece al juicio en el cual estn otros inculpados, tambin puede proceder a la separacin el juicio en relacin con el imputado incompareciente y ser juzgado con posterioridad, lo que puede acordarse en aplicacin del Art. 64CPP, sobre fusin y separacin de juicios.
Art. 101. Efectos de la rebelda. La declaracin de rebelda no suspende el procedimiento preparatorio(1) y puede presentarse la acusacin(2), pero no se celebrar la audiencia preliminar(3). Cuando la rebelda es declarada durante el juicio(4), ste se suspende con respecto al rebelde y contina para los dems imputados presentes(5). Cuando el imputado en rebelda comparece voluntariamente o es puesto a disposicin de la autoridad que lo requiere, se extingue el estado de rebelda y el procedimiento contina, quedando sin efecto la orden de arresto(6). El juez puede dictar la medida de coercin que corresponda(7). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (2) Refirase a los Arts. 293 al 297CPP. (3) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP. (4) Refirase a los Arts. 305 al 347CPP. (5) Refirase al Art. 64CPP. (6) Refirase a los Arts. 225, 284, 306CPP. (7) Refirase al Art. 226CPP. Nota: I- Op. Como se puede observar y, se ha sealado anteriormente, los efectos de la rebelda dan a entender que esta, la rebelda, solamente puede ordenarse a peticin del ministerio pblico; pero, adems, los efectos que la declaratoria de rebelda se ajustan a los hechos punibles de accin pblica, ya que las etapas que se suspenden a consecuencia de la declaracin de la rebelda son propias de las infracciones de accin pblica: 1) participacin del ministerio pblico; 2) el procedimiento preparatorio; 3) la
181
Art. 101
acusacin; y 4) la audiencia preliminar. En los casos de accin privada, no ocurren ningunas de las fases anteriores, ya que el proceso se inicia a partir de la presentacin del querellamiento por ante el juez unipersonal que procede a la fijacin de la audiencia para los fines de la conciliacin. Ntese que el juez no entra en el examen previo de los medios y fundamentos de la querella, lo nico que indaga es que este dentro de su competencia. Se exceptan las jurisdicciones del Distrito Nacional, Santiago y Santo Domingo, que por mandato de las Leyes Nos. 50-00 y 141-02, establecen que la querella se deposita por ante el juez presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia y luego mediante sorteo aleatorio se le asigna a un juez o sala unipersonal.
CAPTULO II DECLARACIN DEL IMPUTADO Art. 102. Libertad de declarar. El imputado tiene derecho a declarar(1) o abstenerse de hacerlo(2) o suspender su declaracin(3), en cualquier momento del procedimiento. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 40, 103, 105, 106, 108, 311, 319, 326, 331, 363.2, 365CPP. (1) CIDH, La confesin del imputado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3. (2) CRD. Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo. CRD, Art.8.2.i. (2) CIDH, Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable. Art. 8.2.g. (2) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 105, 108CPP. (3) Refirase a los Arts. 106, 108CPP. Nota: I- Op. El imputado tiene derecho a declarar y a intervenir oralmente en todo estado del proceso; de igual forma, tiene el derecho a no declarar, y en los casos de que decida declarar tiene el derecho a la abstencin de contestar preguntas que se les formulen cuando entienda que le perjudica o cuando su abogado le recomiende no contestar. Aun en los casos de que decida acogerse
182
Art. 103
al derecho de no declarar, puede intervenir cada vez que alguien deponga en el juicio para aclarar o contradecir lo declarado, as lo consagran los Arts. 103 y 320CPP; adems, el Art. 331CPP , le otorga el derecho al imputado del uso de la palabra antes de que el tribunal proceda a dejar por cerrados los debates en el juicio, []durante las audiencias y el juicio, el juez o el tribunal deben permitir al imputado declarar; lo que debe ser diferenciado de un interrogatorio, en el cual las partes preguntan al imputado que ha decidido declarar, ya que en la declaracin que se le permite es con la finalidad de que pueda referirse a situaciones concretas que constituyan su defensa material, y que tenga la oportunidad de aclarar o esclarecer asuntos sobre los que versa la audiencia. Nota: II- Op. Durante el procedimiento preparatorio las declaraciones del imputado que ha decidido declarar, y que ha consentido en ser interrogado sobre los hechos, de conformidad con los trminos de los Arts. 103, 104 y 105CPP; con las declaraciones, se instrumenta una acta que forma parte del registro que se lleva en la investigacin, []las declaraciones del imputado durante el procedimiento preparatorio se hacen constar en una acta escrita u otra forma. Nota: III Refirase a la nota I-Op., en el Art. 108CPP, Pg. 189.
Art. 103. Oportunidad o autoridad competente. El imputado no puede ser citado(1) a los fines exclusivos de ser interrogado ni ser obligado a declarar, salvo que voluntaria y libremente decida hacerlo. En este ltimo caso, durante el procedimiento preparatorio(2), el imputado puede declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la investigacin. Los funcionarios o agentes policiales(3) slo tienen derecho a requerir del imputado los datos correspondientes a su identidad, cuando ste no se encuentre debidamente individualizado. Si manifiesta su deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio pblico correspondiente(4). Durante las audiencias y el juicio(5), el juez o el tribunal deben permitir al imputado declarar cuantas veces manifieste inters en hacerlo(6), siempre que su intervencin sea pertinente y no aparezca como un medio dilatorio del procedimiento y sin que esta facultad de lugar a indefensin material(7).
183
Art. 103
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 223, 305, 355CPP. (2) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (3) Refirase a los Arts. 91, 92CPP. (4) Op. Es un principio general que el procesado declare en presencia del abogado defensor, as se comprende de la lectura del Art. 108CPP; pero, si el procesado decide declarar sin la asistencia de su abogado lo puede hacer ante el ministerio pblico, lo que significa que no es un principio cerrado que la declaracin sea en presencia del abogado, basta que el imputado manifieste su voluntad de someterse al cuestionamiento que le pueda hacer el fiscal actuante en el caso investigado. Ntese que a los agentes policiales no les est permitido interrogar al procesado, an en los casos de que este desee hablar, y lo que deben hacer es informarlo al ministerio pblico para que proceda a tomar las declaraciones y, de ser posible, al interrogatorio. Sin embargo, de la lectura del Art. 104CPP , se entiende que el imputado no podra declarar sin su abogado y, si lo hace, no es vlida su declaracin o el interrogatorio realizado. (5) Refirase a los Arts. 311, 319, 320, 326, 331, 363.2, 365CPP. (6) Refirase a la nota I-Op., en el Art. 102CPP, Pg. 182. (7) Op. El juez o tribunal mantiene el control del proceso durante las intervenciones de las partes, incluyendo la del imputado, en aplicacin del Art. 313CPP , por lo que, permitindole al imputado el uso de la palabra el juez debe controlar que no se haga un uso impertinente ni dilatorio con esta facultad.
Art. 104. Defensor. En todos los casos, la declaracin del imputado slo es vlida si la hace en presencia y con la asistencia de su defensor(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 95.9, 111, 117, 134, 136, 138, 299, 319, 320, 363.3, 365CPP. (1) Doct. El defensor es el auxiliar tcnico-jurdico del imputado; es entonces quien, segn se expresa habitualmente, lleva a cabo
184
Art. 105
la defensa tcnica. Sin embargo, se debe advertir, como ya sucedi con la polica respecto de la fiscala, que l es ampliamente independiente en el planteo de su defensa, al punto de que puede tomar un rumbo distinto al elegido por el imputado en su propia defensa, con el nico lmite de operar en su favor, conforme a criterios racionales para el caso; no depende as de la voluntad del imputado, expresada en la figura jurdica mandante-mandatario, y solo en contadas ocasiones la voluntad del imputado se impone a la de l; goza as de autonoma casi plena en el ejercicio de su funcin. Esa funcin es tan importante en el procedimiento penal, que su intervencin, al lado del imputado, constituye un presupuesto procesal propiamente dicho, en la mayora de los casos; precisamente por ello, el Estado adquiere el deber de organizar; de manera eficiente, un servicio pblico de defensa. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra. Edicin. (1) Refirase a las anotaciones del Art. 111CPP , Pgs. 192-195.
Art. 105. Desarrollo. Antes de comenzar su declaracin(1), el imputado debe ser advertido de su derecho a no autoincriminarse(2) y de que el ejercicio de ese derecho no puede perjudicarle. Asimismo, se le instruye en el sentido de que su declaracin es un medio para su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a explicar todo cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones que se le formulen, y a solicitar la prctica de las diligencias que considere oportunas. Acto seguido, se le formula la indicacin del hecho punible que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo, en la medida conocida, incluyendo aquellas que sean de importancia para la calificacin jurdica, un resumen de los contenidos de prueba existentes(3), salvo las que se encuentren bajo reserva, y las disposiciones legales que se juzguen aplicables. El imputado inicia su declaracin consignando su nombre, apellido, edad, estado civil, profesin u ocupacin, nacionalidad, cdula de identidad y electoral, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y procesal(4). Asimismo si se le solicita, el imputado puede ofrecer
185
Art. 105
un informe sobre la identidad y datos generales de familiares cercanos con quienes mantenga contacto permanente, si tiene. En las declaraciones posteriores basta con la confirmacin de los datos ya proporcionados. El imputado declara todo lo que considere conveniente sobre los hechos que se le atribuyen e indica los medios de prueba cuya prctica considera oportuna. Las partes pueden dirigir al imputado las preguntas que estimen convenientes, con la autorizacin de quien presida el acto. El imputado tiene derecho a consultar a su defensor en cualquier momento del interrogatorio(5). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 108CPP . (2) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102CPP . (3) Refirase a los Arts. 95.1, 319CPP. (4) Refirase al Art. 97CPP . (4) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3. Definiciones, i) Domicilio procesal: Lugar sealado en el pas por las partes o sujetos, para recibir notificaciones, citaciones o comunicaciones judiciales. Art. 9. Notificacin y Citacin en el domicilio procesal. La notificacin y/o citacin en domicilio se har personalmente por un oficial ministerial o auxiliar del despacho judicial de los designados en el presente reglamento, en la direccin o lugar previamente indicado por el requerido. (SCJ, Res. No. 17322005, de fecha, 15-09-2005). (5) Refirase a los Arts. 95.5, 102, 104, 320, 326CPP.
Art. 106. Forma del interrogatorio. Las preguntas deben ser claras y precisas; nunca capciosas ni sugestivas(1). Las respuestas no son exigidas perentoriamente. El imputado no puede ser interrumpido mientras responde una pregunta u ofrece una declaracin.
186
Art. 106
El interrogatorio se suspende a solicitud del imputado(2), de su defensor o del ministerio pblico si el imputado demuestra signos de fatiga o cansancio(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 306, 319, 320, 326CPP . (2) Refirase al Art. 102CPP. (3) Refirase al Art. 10CPP. Nota: I- Op. El interrogatorio se produce a partir de que el imputado manifieste voluntariamente su intencin y conformidad en declarar y, de ser posible, contestar lo que le sea preguntado, todo lo cual se hace constar en el acta que se instrumenta. Puede ocurrir que el imputado haga uso del derecho a declarar para explicar lo sucedido y cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones; sin embargo, puede ser que se niegue a contestar lo que le pueda ser preguntado por las partes o por el juez, []las partes pueden dirigir al imputado las preguntas que estimen convenientes, pero no significa que el imputado este obligado a contestarla; si as fuere, estar haciendo uso de un derecho, ya que al consultar a su defensor este le puede orientar acerca de lo que puede o no contestar. Nota: II- Op. El interrogatorio al imputado, sobre todo en la fase de juicio, es distinto del que se les pueda hacer a los testigos, se diferencia en los siguientes aspectos: a) en cuanto a que, el imputado no est obligado a declarar, y, si decide declarar, tiene la reserva de no responder a las preguntas; b) que, no presta juramento ni hace promesa para declarar; c) el imputado declara en su beneficio, puede hasta mentir en su defensa; d) no comete perjurio en sus declaraciones; mientras que, el testigo: a) el testigo puede ser a cargo o a descargo de la acusacin; b) el testigo se obliga declarar todo cuanto sabe de los hechos; c) el testigo presta juramento de decir la verdad de cuanto le fuera preguntado; d) el testigo esta compelido a contestar lo que le fuere preguntado; e) puede ser obligado a declarar aun cuando se acoja a la excusa de la abstencin por la incriminacin, siempre que hago uso inadecuado de este derecho; f) puede ser juzgado por perjurio al declarar falsamente bajo juramento de decir la verdad. Los Art. 194 al 203CPP , regulan todo lo concerniente a los testigos, y es as como los testigos estn
187
Art. 106
en la obligacin de declarar todo lo que conozcan de los hechos, solamente pueden negarse a contestar aquellas cuestiones que lo puedan incriminar; y de no ser as, estn compelidos u obligados a responder todo lo que le sea preguntado, y la respuesta debe ser el resultado de la verdad conocida, ya que el testigo hace []juramento o promesa de decir toda la verdad y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la mantiene en su memoria.
Art. 107. Mtodos prohibidos. En ningn caso se puede requerir del imputado ratificacin solemne de su exposicin o promesa de decir la verdad(1). No puede ser expuesto a mtodos de coaccin, amenazas o promesas con el fin de llevarlo a declarar contra su voluntad. Tambin estn prohibidas todas las medidas que menoscaben su libertad de decisin, su memoria o capacidad de comprensin y direccin de sus actos; en especial, las violencias corporales o psicolgicas, la tortura, el engao, la administracin de psicofrmacos o cualquier sustancia que disminuya su capacidad de comprensin o altere su percepcin de la realidad, como los sueros de la verdad, detectores de mentiras y la hipnosis (2). Se prohbe inducir al imputado a hacer cualquier tipo de declaracin mediante el chantaje y la amenaza de sufrir las consecuencias de la declaracin de otro imputado. El imputado no puede ser obligado a confrontarse con ningn otro declarante o testigo(3). Anotaciones:
(1) Refirase a la nota I del Art.106CPP, Pg. 187. (2) Refirase a los Arts. 10, 13, 26, 99CPP . (3) Refirase a los Arts. 109, 221CPP. Nota: I-Op. Como se puede advertir el texto prohbe todo medio o mtodo usado para el interrogatorio que tienda a violentar fsica y mentalmente al imputado, pero se debe observar que este cdigo
188
Art. 108
expresamente establece que el imputado, desde el primer acto que se realice, debe estar asistido de un abogado, por lo que resulta casi imposible que, en presencia del abogado, se pueda acudir a estos mtodos y medios prohibidos, sobre todo, que el Art. 104CPP , establece que, es nula la declaracin del imputado, si no se hace en presencia del abogado; de todas formas, el legislador ha querido garantizar que no se acuda a estos mtodos prohibindolos expresamente.
Art. 108. Acta. Las declaraciones del imputado durante el procedimiento preparatorio(1) se hacen constar en acta escrita(2) u otra forma que reproduzca del modo ms fiel el contenido de sus manifestaciones. Si el imputado se abstiene de declarar as se hace constar(3). El acta es leda en voz alta, lo que se hace constar, sin perjuicio de que tambin la lea el imputado o su defensor. Cuando el declarante quiera aadir o enmendar algo, sus manifestaciones son consignadas sin alterar lo escrito. Esta finaliza con la lectura y firma del acta por todas las partes o con las medidas dispuestas para garantizar la individualizacin, fidelidad e inalterabilidad de los otros medios de registros. Si rehsa o no puede suscribirla, se consigna el motivo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (2) Refirase a los Arts. 105, 139, 312.4CPP. (3) Refirase a los Arts. 95.6, 102CPP. Nota: I-Op. Cul ha sido el inters del legislador de revestir de garantas formales y materiales el acta en la cual se consignan las declaraciones del imputado, si esta acta no puede luego ser utilizada ni incorporada por lectura o como medio de prueba en ninguna de las etapas del proceso? La interrogante viene a colacin a propsito de quienes expresan que dicha acta no constituye prueba y que adems no puede ser incorporada al proceso y, finalmente, en el juicio no puede ser utilizada. Recordemos lo que sealan varios
189
Art. 108
Arts: el 103CPP, indica que, []el imputado puede declarar ante el ministerio pblico que tenga a cargo la investigacin []si manifiesta ese deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio pblico correspondientes; en el 104CPP, se consigna que; []la declaracin del imputado slo es vlida si se hace en presencia y con la asistencia de su defensor; en el 105CPP, se estable que; []se le instruye en el sentido de que su declaracin es un medio para su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a explicar todo cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones que se le formulen; en el mismo texto se indica que []se le formula la indicacin del hecho punible que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo; []el imputado declara todo lo que considere conveniente sobre los hechos que se le atribuyen e indica; la parte in-fine del Art. 105CPP , expresa, []las partes pueden dirigir al imputado las preguntas que estimen convenientes con la autorizacin de quien presida el acto, el imputado tiene derecho a consultar a su defensor en cualquier momento del interrogatorio; mientras que el 106CPP, prohbe las preguntas que sean []capciosas y sugestivas; el Art. 107CPP, sobre mtodos prohibidos, impide [] requerir al imputado ratificacin solemne de su exposicin o promesa de decir la verdad; adems de que no pueden utilizarse []mtodos de coaccin, amenazas o promesas con el fin de llevarlo a declarar contra su voluntad; en definitiva, si el acta que se instrumenta con las declaraciones del imputado dentro de esos parmetros limitativos y, revestida de todas esas garantas, y luego no puede ser un instrumento del proceso, cul es su fin ulterior?. Pero lo cierto es que, el Art. 312CPP , expresa []pueden ser incorporados al juicio por medio de la lecturas: 1. []y las actas que este cdigo expresamente prev; de igual forma el Art. 259CPP , cuando seala, []el procedimiento preparatorio tiene por objeto determinar la existencia de fundamentos para la apertura a juicio, mediante la recoleccin de los elementos de prueba que permiten basar la acusacin; mientras que el Art. 139CPP , sobre las actas, indica que; []toda diligencia que se asiente en forma escrita contiene indicacin de lugar, fecha y hora de su redaccin, las personas que intervienen y una relacin sucinta de los actos realizados. El acta es suscrita por los funcionarios y dems intervinientes; de igual manera lo seala el texto analizado, el Art. 108CPP , []el acta es leda en voz alta, lo que se hace constar, sin perjuicio de que tambin la lea el imputado o su defensor; y
190
Art. 110
sigue estableciendo; []esta finaliza con la lectura y firma del acta por todas las partes o con las medidas dispuestas para garantizar la individualizacin, fidelidad e inalterabiidad de los otros medios de registros. Por lo que nada se opone a que el acta sea utilizada por las partes como un medio lcito del proceso y que pueda ser usada e incluso incorporada mediante su lectura al juicio, bien sea que en ella el imputado niegue o admita la comisin de los hechos imputados. Adems los dos artculos siguientes nos dan la razn en el sentido de lo planteado; el Art. 109CPP, []las declaraciones son tomadas por separado; y sobre todo el Art. 110CPP , que expresa; []la inobservancia de los preceptos relativos a la declaracin del imputado impiden que se la utilice en su contra. Despus de todo lo anterior terminamos preguntando Tiene sentido y lgica regular intrnsicamente un acta procesal que luego no adquiere ningn valor procesal para ningunas de las partes, bien sea a su favor o en contra? Nota: II- CIDH, La confesin del inculpado solamente es vlida, si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
Art. 109. Declaraciones separadas. Las declaraciones(1) son tomadas por separado, sin que haya comunicacin previa entre los declarantes. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105 al 109CPP. Nota: I- Op. Durante el procedimiento preparatorio y en los casos de que exista ms de un imputado, la declaracin de cada uno de ellos debe ser por separado y consignadas en actas separadas; de igual forma, el interrogatorio deber hacerse sin que haya comunicacin entre los dems declarantes y el que declara en primer lugar, sobre todo evitando el careo entre los imputados. Nota: Refirase ala nota II, en las anotaciones del Art. 108CPP, Pg. 191.
Art. 110. Exclusin. La inobservancia de los preceptos relativos a la declaracin del imputado impiden que se la utilice en su contra, aun cuando se haya infringido alguna regla con su consentimiento.
191
Art. 110
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 95.6, 102, 103, 104, 167, 172, 176, 184, 221CPP . Nota: I- Op. Existe la posibilidad, por aplicacin del Art. 103CPP, que el imputado decida voluntariamente en declarar renunciando a su derecho a permanecer callado, si as ocurre, solamente podr hacerlo en presencia del ministerio pblico quien deber instrumentar el acta correspondiente en la cual har la mencin de que el imputado fue advertido de su derecho a no declarar y que este renunci voluntariamente, ya que as lo expresa el texto, []salvo que voluntaria y libremente decida hacerlo. En este ltimo caso, durante el procedimiento preparatorio, el imputado puede declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la investigacin. En este caso, la declaracin del imputado es vlida para los fines procesales y se instrumenta el acta, como estipula el Art. 108CPP. Nota: II- Refirase a la nota I- Op., en las anotaciones del Art. 108CPP , Pg. 189.
TTULO V LA DEFENSA TCNICA

Art. 111. Eleccin. El imputado tiene el derecho irrenunciable a hacerse defender desde el primer acto del procedimiento por un abogado de su eleccin(1) y a que si no lo hace se le designe de oficio un defensor pblico(2). El imputado puede asumir su propia defensa, conjuntamente con aqul(3). En este caso, el juez vela para que esto no perjudique la eficacia de la defensa tcnica. La designacin del defensor no debe menoscabar el derecho del imputado a formular directamente solicitudes e informaciones. La inobservancia de esta norma produce la nulidad del procedimiento. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 115, 134, 136, 138, 276.5, 299, 320CPP.
192
Art. 111
(1) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado ni sin la observancia de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho de defensa. Art. 8.2.j. (2) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica tiene por finalidad principal proporcionar defensa y asesoramiento tcnicos a los imputados que por cualquier causa carezcan de abogado, as como tambin llevar a cabo cualquier accin que, conforme a la poltica institucional, tienda a asegurar los derechos de los asistidos. Art. 2, de la L. No. 277-04, SNDP. (2) Leg. Los Defensores Pblicos deben; Asumir la defensa del imputado que carezca de abogado en la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad a la realizacin del primer acto que requiera su intervencin personal. Art. 29.1, de la L. No. 277-04, SNDP. (2) Leg. Los defensores pblicos son los funcionarios encargados de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas, en las condiciones establecidas en esta ley. Art. 34, L. No. 277-04, SNDP. (3) Op. En este caso, que el imputado puede asumir su defensa conjuntamente con su defensor, no tiene mayores inconvenientes, sin embargo en donde la situacin se torna conflictiva es en caso de un imputado que al mismo tiempo sea abogado y que manifieste su inters de asumir su propia defensa; que manifieste que no desea otro abogado que no sea el mismo y que se manifieste resuelto y renuente a no aceptar la imposicin del juez o tribunal para que nombre a un abogado, a un defensor pblico. El imputado tiene derecho a elegir y designar a su abogado, de ah que el mismo se ha elegido, se ha designado as mismo. Supongamos el tribunal decide asignarle un defensor pblico, pero el abogado imputado no lo acepta, lo que trae como consecuencia que el defensor esta desautorizado. Si el juez o tribunal le designa a un abogado de los inscritos en el tribunal, pero el imputado abogado no lo acepta, el abogado designado no puede postular en nombre de este; es decir que el conflicto solo se soluciona dejando al abogado imputado de que asuma su propia defensa. Es bueno recordar que la defensa
193
Art. 111
pblica solamente asume la defensa de quienes no pueden pagar los honorarios de un abogado privado; en ese sentido expresa la Ley No. 277-04, [] defensa y asesoramiento tcnicos a los imputados que por cualquier causa carezcan de abogado, y reafirma, []defensa tcnica penal gratuita a las personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas; de su lado el Art. 95.5CPP , manda a []ser asistido desde su primer acto del procedimiento por un defensor de su eleccin, y a que si no puede pagar los servicios de un defensor particular el Estado le proporcione uno. Nada impide que el abogado imputado asuma su propia defensa, lo que se quiere es que no sea juzgado sin ser defendido, asumiendo su propia defensa se cumple con el principio de derecho a la defensa efectiva, de lo contrario, sera aceptar un absurdo que impedira el normal desarrollo del proceso cuando el abogado quiera asumir su propia defensa y se le pretenda imponer a otro letrado, bien sea defensor pblico o privado. Distinta es la situacin con respecto a un procesado que no sea abogado, caso en el cual si el juez o tribunal le ha solicitado a la Defensa Pblica la designacin de un defensor, el imputado no podra negarse a su asistencia, a menos de que no haya contratado los servicios de un profesional privado luego de ocurrida la designacin, caso en el cual se aplica lo previsto en el Art. 115CPP , []la designacin de un defensor, pblico o particular, no impide que el imputado elija otro, lo que significa que debe aceptarse el cambio de abogado, siempre que no se convierta la situacin en una maniobra temeraria para impedir el conocimiento del proceso. Nota: I- Op. El CPP, al sealar la asistencia que debe tener el imputado hace referencia a los trminos de: Defensa, Abogado, Defensor, Abogado de la Defensa, Defensa Tcnica, para indicar la asistencia de un profesional del derecho, egresado de una universidad reconocida, jurado ante la Suprema Corte de Justicia, matriculado en el Colegio de Abogados e inscrito en el Tribunal de Primera Instancia; y sobre todo, con actitud y aptitud o capacidad para asesorar, orientar, postular y defender en nombre y representacin del imputado. Nota: II- Jur. Primero: Disponer que a partir de la fecha, los abogados de oficio de todos los tribunales del pas, estarn bajo la supervisin y dependencia de la Oficina Nacional de Defensa Judicial(*), encontrndose obligados a ejecutar diligentemente las
194
Art. 112
labores de defensa que les fueren encomendadas en cualquier etapa del proceso, sin solicitar ni percibir otra remuneracin que su salario; Segundo: Queda establecido que aquellos abogados de oficio que decidan no acogerse a la estructura de la defensora judicial(*) estarn renunciando a su cargo. (SCJ, Res. No. 782-2004, de fecha 17 de junio del 2004). Nota: (*) Servicio Nacional de la Defensa Pblica, segn la Ley No. 277-04 Nota: III- Refirase a la anotacin (1) Doct., en el Art. 104CPP, Pg. 184.
Art. 112. Capacidad. Slo pueden ser defensores los abogados matriculados en el Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana(1) y debidamente juramentados ante la Suprema Corte de Justicia(2), sin perjuicio de las reglas especiales de la representacin en los casos de cooperacin judicial internacional(3). Anotaciones:
(1) Leg. Toda persona fsica o moral. Asociacin de cualquier tipo que sea, Corporacin o persona de derecho publico interno de la naturaleza que fuere, para ostentar representacin en justicia deber hacerlo mediante constitucin de abogado. En consecuencia, los magistrados jueces de las ordenes judicial y contenciosoadministrativa slo admitirn como representantes de terceros a abogados debidamente identificados mediante el carnet expedido por el Colegio. Art. 17, de la Ley No. 91, del 16 de febrero del 1983, GO. No. 9606. (1) Leg. Ejercen ilegalmente la profesin de abogado quienes sin poseer el ttulo respectivo se anuncien como tales, se atribuyan ese carcter ostentando placas, insignias, emblemas o membretes que hagan suponer uno condicin profesional jurdica en quien o quienes las exhiban. Prrafo: Tambin ejercen ilegalmente la profesin los abogados que acten contrariando las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos, as como aquellos que ejerzan o pretenda ejercer sin estar inscritos en el Colegio que por la presente Ley se instituye. Art. 19, Ley No. 91, 16-02-1983, GO. No. 9606.
195
Art. 112
(1) Leg. Para tener el derecho a ejercer la profesin de Abogado se requerir estar inscrito como miembro activo del Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana. Prrafo II del Art. 4, de la Ley No. 91. (1) Refirase a los Arts. 73 al 80, de la L. No. 821. (1)(2) Jur. Considerando, que el requisito que consagra el artculo 4, prrafo II, de la citada Ley No. 91, en el sentido de que para ejercer la profesin de abogado es necesario estar inscrito como miembro del Colegio de abogados de la Repblica Dominicana, lo cual conlleva el uso del carnet correspondiente, requisito impugnado por la presente accin, aunque errneamente sealada en ella como artculo 6 de la misma Ley 91, debe estimarse como una formalidad ms para el ejercicio profesional de la abogaca, como resultan ser en este caso, el exequtur exigido por la ley No. 111, del 3 de noviembre del 1942 y el juramento ante la Suprema Corte de justicia y su inscripcin en el cuadro de abogado de un tribunal de Primera Instancia, prescrito por el artculo 73 de la Ley de Organizacin Judicial No. 821, del 21 de noviembre del 1927, modificado, legislaciones que no pueden juzgarse como violatorias a la Constitucin y por tanto no sujetas a la nulidad consignada por el artculo 46 de dicha Constitucin. (SCJ, BJ. No. 1077, Vol. I, Pg. 21). (2) Leg. El juramento se prestar ante la Suprema Corte de Justicia, en virtud del auto del Presidente de la misma, dictado en vista de la solicitud escrita del aspirante y los documentos comprobatorios de que ste rene las condiciones y ha cumplidos los requisitos requeridos en los incisos 1ro., 2do., 3ro., y 4to., del artculo 73 de esta ley. Art. 74, de la Ley No. 821 sobre Organizacin Judicial. (2) Refirase a la Ley No. 821, en los Arts. 73 al 80. (3) Refirase a los Arts. 155, 165CPP. Nota: I- Leg. Para ejercer la abogaca por ante los Tribunales de la Repblica, se requiere: 1- Ser dominicano, mayor de edad, y estar en el pleno goce de los derechos civiles. 2-Ser doctor o licenciado en Derecho de una universidad reconocida. 3-Ser de buenas costumbres y no haber sido condenado a pena aflictiva o
196
Art. 113
infamante. 4- Haber solicitado y obtenido del Poder Ejecutivo el exequtur exigido por la Ley No. 111 del 3 de noviembre del 1942. 5- Haber presentado juramento ante la suprema Corte de Justicia. 6- Estar inscrito en el Cuadro de abogados de un Tribunal de primera Instancia. Art. 73 de la L. No. 821 sobre Organizacin Judicial. Nota: II- Leg. Todos los abogados, una vez presentado el juramento ante la Suprema Corte de Justicia, debern obligatoriamente formalizar su correspondiente inscripcin en la Oficina Nacional de Defensa Pblica. Esta inscripcin implica que el abogado est en condiciones de defender y asistir tcnicamente a los imputados cuyos casos les sean asignados conforme a reglamento y de someterse, en lo pertinente, al rgimen disciplinario previsto en esta ley, so pena de solicitar la amonestacin al Colegio de Abogado. Art. 43, L. No. 277-04, SNDP. Nota: III- Op. Bajo el criterio de que []slo pueden ser defensores los abogados matriculados en el Colegio de abogados, indica que el Art. 17, de la Ley No. 91, ha sido modificado en la parte que expresa que: Asimismo podrn postular en materia criminal los estudiantes de derecho, debidamente identificados y autorizados por el juez Presidente del tribunal; por lo tanto los estudiantes no pueden postular en los tribunales, siendo admitidos solamente como asistentes de los abogados defensores, adems que la ley No. 27704, en el Art. 48, regula la participacin de los estudiantes conjuntamente con el Servicio Nacional de la Defensa Publica; por otra parte el Art. 132CPP , establece que: Esta norma es aplicable a los estudiantes de ciencias jurdicas que realizan su prctica forense, en referencia a la asistencia de los auxiliares de las partes, por lo que los estudiantes pasan a formar partes de los asistentes y auxiliares de los defensores privados o pblicos.
Art. 113. Designacin. La designacin del defensor por parte del imputado est exenta de formalidades(1). La simple presencia del defensor en los procedimientos vale como designacin y obliga al ministerio pblico, al juez o tribunal, a los funcionarios o agentes de la polica y de otras agencias ejecutivas o de gobierno a reconocerla(2). Luego de conocida la designacin se hace constar en acta(3).
197
Art. 113
Cuando el imputado est privado de su libertad, cualquier persona de su confianza puede proponer, por escrito u oralmente, ante la autoridad competente, la designacin de un defensor, lo que debe ser comunicado al imputado de inmediato. Anotaciones:
(1) Leg. Representacin sin mandato. El defensor pblico no requiere de mandato especfico para actuar a favor del imputado en los trminos establecidos en el Cdigo Procesal Penal. Art. 37, de la Ley No. 277-04. (2) Op. Es diferente la situacin cuando se trata del querellante o del actor civil, ya que en estos casos se requiere que la actuacin del abogado est documentada y aprobada por la parte que otorga la representacin o la facultad al abogado para que acte en su nombre como tal, bien sea ante el ministerio pblico, juez o tribunal, as se colige de los Arts. 86, 119 y 268CPP . La intervencin del abogado se realiza por escrito en el caso de la querella, la que est sujeta al examen y a la admisibilidad que debe otorgarle el ministerio pblico, a quien se le dirige con esa finalidad, en los casos de accin pblica a instancia privada, o en los casos de accin pblica iniciada de oficio por el acusador pblico. (3) Refirase a los Arts. 105, 106, 107, 108, 139CPP. Nota: I- Op. La designacin de la defensa que hace el imputado no necesita mayor formalidad que la aceptacin del abogado designado para asistir tcnicamente al imputado, por oposicin a las formalidades que s son imprescindibles cuando se trata del querellante o del actor civil, cuando interviene por conducto del abogado, segn se concluye de la lectura de los Arts. 85, 118, 119, 267, 268, 269, 359CPP, en los cuales se exige el cumplimiento de regulaciones formales. Nota: II- Op. En contraposicin a lo anterior, es decir, se invierte la situacin, es el caso de que se haya interpuesto un recurso apelacin, casacin, revisin- contra una decisin de un juez o tribunal, toda vez que las partes o sus representantes pueden desistir del recurso interpuesto, en aplicacin del Art. 398CPP; pero
198
Art. 114
en el caso del defensor, este no puede desistir del recurso ya presentado sin la autorizacin previa y por escrito del imputado.
Art. 114. Nmero de defensores. El imputado puede ser defendido simultneamente por un mximo de tres abogados(1), sin perjuicio de los asistentes(2) y asesores correspondientes. Cuando intervienen dos o ms defensores, la notificacin a uno de ellos vale para los dems(3). Es admisible la defensa de varios imputados por un defensor comn siempre y cuando no existan intereses contrapuestos(4). En caso de existir esta incompatibilidad, el juez o tribunal provee de oficio las sustituciones de lugar(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 104, 111, 112CPP. (2) Refirase al Art. 132CPP. (2) Op. Los estudiantes de las escuelas de leyes del pas pueden participar en los procesos judiciales, no ya directamente como defensores, como ocurra antes por la facultad que le otorgaba el Art. 16 de la Ley No. 91, tal como se ha indicado en el Art. 112CPP, por lo que slo pueden ser defensores los abogados titulados e inscritos en el Colegio de Abogados, aplicndose para los estudiantes lo que prev el Art. 132CPP, sobre los asistentes, en el cual se consigna que: Esta norma es aplicable a los estudiantes de Ciencias Jurdicas que realizan su prctica forense. (2) Refirase a los Arts. 48, 49, L. No. 277-04, SNDP . (3) Refirase a los Arts. 97, 105CPP. (4) Leg. La defensa comn de varios imputados en un mismo procedimiento por un defensor slo es admisible cuando no exista contradiccin de intereses entre los imputados. En todos los casos, el Coordinador resuelve en definitiva, pero hasta tanto, comenzar a actuar provisionalmente el defensor asignado para cubrir la urgencia. Art. 40, L. No. 277-04, SNDP.
199
Art. 114
(5) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica presta servicios de defensa tanto directamente como a partir de la solicitud que le efecten los jueces. Art. 2 prrafo 2, L. No. 277-04, SNDP. Nota: I- Op. Se ha planteado la discusin si lo establecido en el Art. 114CPP , a diferencia de lo que sealan los Arts. 86, 118, 267, 359CPP , con referencia al querellante, en cuanto al nmero de los letrados que deben actuar en uno o en otro escenario, constituye violacin a los principios de igualdad ante la ley y de igualdad entre las partes, toda vez que el imputado puede ser asistido de tres letrados y otros como asesores; mientras que la parte querellante interviene mediante la participacin de un letrado, y en los casos de intervencin de varios querellantes, todos se hacen asistir y representar por dos abogados, segn el Art. 86CPP , lo que, en opinin de abogados litigantes, constituye una desigualdad. Nota: II- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 86CPP , Pg. 156.
Art. 115. Sustitucin. La designacin de un defensor, pblico o particular, no impide que el imputado elija otro de su confianza con posterioridad.(1) El defensor puede, con autorizacin del imputado, designar un sustituto para que intervenga cuando tenga algn impedimento. En caso de urgencia, se permite la intervencin del sustituto aun a falta de la autorizacin del imputado, pero se solicita su opinin en la primera oportunidad.(2) Negado el consentimiento, el juez nombra un defensor pblico.(3) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 111, 116, 117CPP . (1) Refirase a la anotacin (3) Op., en el Art. 111CPP, Pg. 193. (2) Op. Es de uso comn entre abogados representarse unos a otros en los procesos; las prcticas son normales en los tribunales en ese sentido, lo que no causa mayor contratiempo que no sea la suspensin del juicio si ocurre desavenencia entre el imputado y el abogado que reemplaza al titular, lo que no ocurre en el caso de la defensora pblica, ya que se trata de un servicio gratuito, de
200
Art. 116
conformidad con el Art. 5 de la Ley No. 277-04, que se le presta al imputado con cargo al Estado, no es una designacin que recae sobre la persona del defensor pblico como persona, sino sobre la institucin de la defensora pblica, por lo que cualquier defensor puede asistir al imputado. (3) Refirase a los Arts. 116, 117CPP. (3) Refirase a los Arts. 2, prrafo segundo, y 34, L. No. 277-04, SNDP .
Art. 116. Renuncia y abandono. El defensor particular puede renunciar a la defensa(1). En este caso el juez o tribunal emite una resolucin fijando un plazo(2) para que el imputado nombre un nuevo defensor(3). Transcurrido el plazo y a falta de dicho nombramiento, el juez o tribunal nombra de oficio un defensor pblico(4). El renunciante no puede abandonar la defensa hasta que intervenga su reemplazo (5) . El defensor no puede renunciar durante las audiencias(6). Si el abandono ocurre poco antes o durante el juicio(7), se puede aplazar su comienzo o suspenderse por un plazo no mayor de diez das si lo solicita el imputado o su defensor. Anotaciones:
(1) Op. Son amplias las razones por las cuales el abogado privado renuncia a la defensa del imputado; por lo regular, es el resultado de desacuerdo entre imputado y su defensor. El abogado que renuncia no tiene que dar explicaciones amplias sobre la renuncia, basta que anuncie al juez o tribunal su renuncia, sobre todo que el renunciante debe permanecer en la defensa hasta que se produzca su reemplazo. En la prctica, sobre todo en los casos de los procesos en estado de liquidacin, se produce el abandono ms que la renuncia, ya que la renuncia debe ser informada al tribunal; mientras que el abandono se determina por la incomparecencia al tribunal del defensor privado; en muchos de los casos, ni el propio imputado conoce las razones por las cuales su abogado no comparece: []si el defensor no comparece o se ausenta de los estrados, se considera
201
Art. 116
abandonada la defensa y se produce su reemplazo, explica el Art. 307CPP . (2) Op. El plazo que se seala debe de estar dentro del cual el tribunal celebra la audiencia, la que se fija en cada caso y que est regulada por los Arts. 284, 298, 305, 413, 414, 420CPP, o aplicando el referente a la suspensin, segn sea el caso. (3) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111CPP . (4) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica presta servicios de defensa tanto directamente como a partir de la solicitud que le efecten los jueces. Art. 2.2, L. No. 277-04, sobre SNDP. (5) Refirase a los Arts. 134, 136, 315.3CPP. (6) Op. Esto significa que durante el juicio el defensor, sea privado o pblico, no puede renunciar y descender de los estrados, ya que la renuncia es expresa, el juez o tribunal emite un auto en ese sentido, y no puede ser abandonada la defensa hasta que el reemplazo se produzca, bien sea por defensor pblico o por un abogado privado que se asuma la asistencia y defensa del imputado. (7) Refirase al Art. 307CPP . (7) Op. El abandono se establece cuando el tribunal no tiene conocimiento de la renuncia del abogado, lo que tambin puede ocurrir cuando este se marcha del tribunal, o no asiste a la audiencia ya establecida con anterioridad. La renuncia no se sanciona; el abandono s; la renuncia el letrado la presenta al juez o tribunal; el abandono es el resultado de una situacin de desamparo en la que el imputado desconoce las razones de la no presencia o de la inasistencia del abogado. La decisin que declara el estado de abandono de la defensa puede ser impugnada por el abogado mediante el recurso de oposicin previsto en los Arts. 407 al 409, toda vez que ste recurso []procede solamente contra las decisiones que resuelven un trmite o incidente del procedimiento y que []no son susceptibles del recurso de apelacin, y lo que se persigue es que el juez o tribunal se retracte de la decisin as dictada, procediendo a su sustitucin, modificacin o revocacin; por lo tanto, el letrado declarado en abandono de defensa debe acudir al depsito de un escrito, dentro de los tres das de la decisin
202
Art. 116
contentiva del estado de abandono, mediante el cual exponga causas justificativas de su incomparecencia el da de la audiencia con la finalidad de que sea dejada sin efecto la decisin de abandono. Nota: I- Op. El Art. 115CPP , estipula que el imputado puede nombrar a un abogado para que le asista, lo que es vlido en los casos de que ya se le haya designado uno de la defensa pblica por el estado de abandono, ya que esta situacin []no impide que el imputado elija otro de su confianza con posterioridad, asunto que si bien es cierto, no puede convertirse en un ardid para impedir el desarrollo del proceso mediante las sustituciones reiteradas de abogados, cada vez que se quiera entorpecer el proceso, y para evitar esta situacin el juez o tribunal debe aplicar los Arts. 134 y 135CPP; el primero, limita a las partes a abstenerse []de proponer medidas dilatorias, meramente formales y de abusar de las facultades que este cdigo les reconoce, y, como se ha sealado, el imputado tiene el derecho de elegir a su defensa, pero no puede negarse; en ltima instancia, a la asistencia designada por el juez o tribunal en caso de que sea pertinente; en el segundo, se faculta al juez o tribunal para que sancione a []las partes o sus asesores que actan con mala fe, realizan gestiones o asumen actitudes dilatorias o litigan con temeridad, el juez o tribunal puede sancionar la falta con multa de hasta quince das del salario base del juez de primera instancia, sin perjuicio de lo previsto para el abandono de la defensa. Nota: II- Jur. Considerando, que en cuanto al tercer medio esgrimido, que ser el nico que se analiza, por la solucin que se le dar al caso, la Corte a-qua, para fallar como lo hizo, dijo en sntesis lo siguiente: que debe ser rechazada la pretendida violacin a la defensa tcnica, ya que en materia correccional, como es el caso de la especie, no es indispensable el ministerio de abogados y no obstante, en el caso de la especie, el Juez a-quo ante la alegada falta de abogados (los anteriores fueron cancelados por el imputado el mismo da de la audiencia), le facilit el abogado de oficio, el cual fue rechazado por el imputado, entendiendo la Corte a ese tenor que en el presente caso no existe violacin al derecho de defensa porque el juez a lo que est obligado es a proporcionarle al imputado que no tenga o quiera nombrar un abogado, uno a cargo del Estado de oficio o de la defensora judicial; que al cancelar el imputado sus abogados el mismo da de la
203
Art. 116
audiencia habiendo enviado la audiencia anterior a los mismos fines, entiende la Corte que lo que pretenda el prevenido era dilatar el conocimiento del proceso e impedir que se conociera en la fecha sealada; Considerando, que en la especie, el imputado recurrente aleg entre otras en su escrito motivado, que termin su relacin de servicios profesionales con los abogados que lo representaban el da 2 de febrero del 2005, fecha en que estaba fijado el conocimiento de la audiencia de fondo ante el tribunal de primer grado, solicitando, en esa misma fecha, un plazo para contratar otros abogados de su eleccin, peticin que le fue denegada sindole designada a su vez el mismo da una abogada de oficio, que fue rechazada por el mismo, la cual se neg a concluir al fondo porque ste le manifest que poda pagar un abogado privado y le deneg el mandato en el estrado, hechos stos que no fueron tomados en cuenta por el juez, quien prosigui la audiencia que culmin con la sentencia impugnada en apelacin; motivos stos que fueron esgrimidos ante la Corte a-qua y desestimados por la misma, haciendo una incorrecta aplicacin de la ley y violando el principio fundamental de nuestra normativa procesal penal referente al derecho de defensa, en razn de que todo imputado tiene derecho a hacerse defender por un abogado de su eleccin, siendo establecido expresamente por el Cdigo Procesal Penal, que la designacin de un defensor pblico o particular, no impide que el imputado elija otro de su confianza con posterioridad; por lo que carece de fundamento lo manifestado por la Corte a-qua en el sentido de que la oposicin del imputado a la designacin de una abogada de oficio, que no era de su eleccin, se debi a una tctica dilatoria, habiendo incurrido la misma en una violacin al derecho de defensa del recurrente; por lo que procede declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo grado y departamento judicial, en razn de que es necesario realizar una nueva valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, 31-08-05).
Art. 117. Sanciones. El abandono de la defensa se sanciona con el pago de las costas producidas por el reemplazo(1), sin perjuicio de las sanciones disciplinarias establecidas en la ley y en el Cdigo de tica del Colegio de Abogados(2).
204
Art. 117
Anotaciones:
(1) Leg. Las costas fijadas en los casos de abandono de la defensa particular son ejecutadas a favor de la Oficina Nacional de Defensa Pblica. Art. 13, Ley No. 277-04, SNDP. (2) Refirase al Captulo VI, Sanciones. A) Amonestacin. B) Disciplinarias. Art. 73. Los profesionales del derecho sern corregidos: 1) Con amonestacin, cuando en trminos injuriosos, despectivos o irrespetuosos se refieran a sus colegas, ya sea por correspondencia privada o en las representaciones verbales o escritas ante cualquier autoridad del pas, aunque no suscriban la ultimas, salvo que el hecho se hubiere cometido en juicio que se ventile o se haya ventilado ante los tribunales, pues en ese caso ste ser llamado a imponer la sancin disciplinaria conforme lo dispuesto por la Ley de Organizacin Judicial. 2) Con suspensin de uno a dos meses, en el caso de que injurien a sus colegas, por radio, prensa u otro medio de publicidad. En ste y en los casos previstos en el inciso anterior, no se permitir al defensor rendir prueba tendente a demostrar la veracidad de lo que hubiere afirmado y se estimare injurioso. 3) Con suspensin o amonestacin de uno a dos meses si aconsejaren por malicia o ignorancia inexcusable la iniciacin de un pleito evidentemente temerario que hubiere ocasionado perjuicio grave a su cliente. 4) Con amonestacin o suspensin de uno a tres meses, si arreglaren extrajudicialmente un negocio, en cualquier sentido, con la parte contraria a la que patrocinan, sin el consentimiento expreso, escrito y firmado del profesional que defiende a esa parte. 5) Con amonestacin o suspensin de uno a cuatro meses cuando sin intervencin a un negocio, suministren oficiosamente informes a las partes acerca de la marcha del mismo, o censuren ante aquellas la actuacin de los colegas. 6) Con amonestacin, si recibieren determinada suma por trabajo prometido y no realizado, en todo o en parte, sin perjuicio de la devolucin que acordare el Tribunal Disciplinario, del total recibido o de la suma que fije. La falta o devolucin se corregir con la suspensin de seis meses a dos aos. 7) Con inhabilitacin, si entraren en diligencia con la parte contraria a su patrocinado o con terceros, para perjudicar a su cliente, o causaren ese perjuicio por malicia inspirada por cualquier otra causa. 8) Con amonestacin, si consintieren, so pretexto de facilitar el pago del deudor de su cliente, en que se alteren las tarifas legales
205
Art. 117
sobre honorarios. 9) Con amonestacin o suspensin de uno a seis meses, si se negaren a devolver dentro del termino fijado al efecto y sin razn justificada, documentos o expedientes, entregados por las autoridades judiciales para la practica de alguna diligencia. 10) En general, con amonestacin, cuando en sus relaciones mutuas, los profesionales en derecho faltaren a la lealtad ms cabal y a la debida consideracin en el trato, ya sea ste de palabra o por escrito, en forma o con ocasin no prevista, en algunas de las disposiciones del presente cdigo. 11) En general, con amonestacin o suspensin de un mes a un ao, si cometieren hechos que comprometan gravemente al decoro profesional. Capitulo VII De la Aplicacin de las Sanciones Disciplinarias. Art. 74. Las correcciones disciplinarias a que alude este Cdigo se impondrn sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles en que haya incurrido el profesional del derecho. En consecuencia, no ser obstculo para imponerlas el hecho de que est pendiente de tramitacin ante los Tribunales de queja, juicio o causa sobre el motivo que sirva de fundamento a la correccin, ni tampoco el que haya recado sobreseimiento o sentencia absolutoria. Art. 75. Las correcciones disciplinarias aplicables por los actos y omisiones en este Cdigo son las siguientes: 1) Amonestacin, la cual se impondr siempre en forma estrictamente confidencial. 2) Inhabilitacin temporal del ejercicio de la abogaca de un mes a cinco aos. 3) Inhabilitacin perpetua para el ejercicio de la abogaca de modo absoluto. Art. 76. Cuando las sanciones disciplinarias se anuncian en forma alternativa, queda al prudente arbitrio el Tribunal Disciplinario elegir la que estime ms conveniente. Art. 77. Si la sancin de suspensin se indica dentro del limite que sealen sus extremos mnimo y mximo, el Tribunal Disciplinario determinara a su albedro a correccin dentro de los extremos sealados, tomando en cuenta las circunstancias del caso y los antecedentes y las condiciones personales del profesional acusado. (Cdigo de tica del Profesional del Derecho, Decreto No. 1290, de fecha 02-08-1983).
206
Art. 118
TTULO VI PARTES CIVILES

CAPTULO 1 EL ACTOR CIVIL Art. 118. Constitucin en parte. Quien pretende ser resarcido por el dao derivado(1) del hecho punible debe constituirse en actor civil mediante demanda motivada(2). El actor civil interviene a travs de un abogado(3) y puede hacerse representar adems por mandatario con poder especial(4). Anotaciones:
(1) Doct. La facultad de constituirse como actor civil en el procedimiento penal le corresponde, en principio, al ofendido tcnicamente: a quien sufri un dao resarcible, directamente provocado por el delito, aunque no sea la vctima-, y, en su caso, a sus herederos, con el lmite de que su cuota hereditaria; si el Estado mismo fuere el ofendido, tal facultad es ejercida por sus abogados. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, II. Parte general, Sujetos procesales. Editora del Puerto, s.r.I, Buenos Aires, 1 edidion, 2003. (1) Doct. El ejercicio de la accin civil en el procedimiento penal brinda al ofendido, y a sus sucesores, segn las leyes, nuevas posibilidades de participacin para el reclamo de la reparacin que pueden pretender. Para intervenir en ese sentido, el ofendido debe asumir el papel de un actor civil. El ejercicio de la accin civil en el procedimiento penal constituye slo una opcin para el ofendido, que tambin puede reclamar la reparacin de su dao ante los tribunales competentes en materia civil y por va del procedimiento civil; pero debe tener cuidado al decidir este extremo pues, ms all de crticas y posibles interpretaciones diferentes, la ley procesal penal amenaza su desistimiento, incluso tcito (falta de asistencia a ciertos actos o de realizacin de otros), no slo con la condena por las costas del procedimiento, sino, asimismo, con la comprensin del desistimiento como renuncia al derecho resarcitorio. Si el ofendido ejerce la accin civil en el procedimiento
207
Art. 118
penal convierte al imputado, al mismo tiempo, en demandado civil. El ofendido puede, incluso, demandar conjuntamente al tercero que, segn la ley civil, responde por el imputado. El tercero puede, por su propia voluntad, intervenir en el procedimiento, aunque no haya sido citado a l por quien ejerce la accin civil, solicitando su constitucin como sujeto del procedimiento. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, II. Parte general, Sujetos procesales. Editora del Puerto, s.r.I, Buenos Aires, 1 edicin, 2003. (1) Refirase a los Arts. 27, 50, 53, 83, 85, 267, 297, 345, 359CPP. (1) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CCRD. (2) Refirase a los Arts. 86, 268, 269, 270, 279, 296, 297, 298, 359CPP . (3) Refirase a los Arts. 86, 114CPP. (3) Refirase a la anotacin (1) Leg., en el Art. 112CPP, Pg. 195. (4) Refirase a los Arts. 86, 267, 270, 359CPP.
Art. 119. Requisitos. El escrito de constitucin en actor civil debe contener.(1) 1. El nombre y domicilio del titular de la accin y, en su caso su representante. Si se trata de personas jurdicas o entes colectivos, la denominacin social, el domicilio social y el nombre de quienes la representan legalmente. 2. El nombre y el domicilio del demandado civil, si existe, y su vnculo jurdico con el hecho atribuido al imputado; 3. La indicacin del proceso a que se refiere. 4. Los motivos en que la accin se fundamenta, con indicacin de la calidad que se invoca y el dao cuyo resarcimiento se pretende, aunque no se precise el monto. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 268, 270, 359CPP. (1) Nota: I- Op. Lo indicado anteriormente es lo que hemos conocido como Querella con constitucin en Parte Civil, que se hace
208
Art. 119
mediante un escrito motivado, en el cual constan las situaciones de hecho que seala el agraviado, los textos en derecho que resultan violentados, la cuantificacin de los daos, la calidad de la parte demandante, y las pretensiones perseguidas por el agravio causado, todo lo cual consta en el escrito que el abogado actuante instrumenta como resultado de la consulta que le hace la parte que contrata sus servicios profesionales. Nota: II- Doct. Condiciones para ejercer la accin judicial son: Las condiciones necesarias para ejercer la accin judicial son: a) ser titular de un derecho; b) tener inters; c) tener calidad; y d) tener capacidad. Para ejercer la accin en justicia es necesario tener doce y el ejercicio de un derecho subjetivo manifestado como la facultad y prerrogativa para accionar ante los tribunales. Para ejercer la accin judicial es necesario la observancia de la mxima donde no hay inters no hay accin. Tambin esta otra: el inters es la medida de la accin. En consecuencia para ejercer la accin judicial es necesario ser movido por un inters. El inters debe ser manifiesto para actuar en justicia de una forma cierta, efectiva, verdadera y que no ofrezca dudas. Debe ser determinado. De igual manera, el inters debe perseguir la proteccin de un derecho subjetivo garantizado por un derecho objetivo. Por otro lado, el inters debe ser legtimo, pues, quien ejerce la accin debe obtener un provecho personal, independientemente que sea de carcter pecuniario o no (moral). Tambin debe ser nato, es decir, que exista y no por nacer y actual el cual se expresa al momento de ejercer la accin, el inters debe subsistir. En consecuencia el inters debe ser; a) positivo; b) concreto; c) jurdico; d) legtimo; e) personal; f) nato y h) actual. Franklin Garca Fermn y Rosala Sosa Prez; Introduccin al Estudio del Derecho Privado, Talleres Grficos de Dominicana de Impresos, 1998. Nota: III- Doct. Los presupuestos procesales son, entonces, los requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso vlido, o una relacin procesal vlida. Tambin se dice que son las condiciones que deben existir a fin de que pueda tenerse un pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre una demanda, esto es, a fin de que se concrete el poder-deber del juez de proveer sobre el merito. (Calamandrei). Vescovi, Enrique, Teora General del Proceso, 2 Edicin, Editorial Temis, Santa F de Bogot-Colombia, 1999.
209
Art. 120
Art. 120. Ejercicio. Si en el proceso existen varios imputados y civilmente responsables, la pretensin resarcitoria puede dirigirse indistintamente contra uno o varios de ellos(1). Cuando el actor civil no mencione a ningn imputado en particular, se entiende que se dirige contra todos solidariamente(2). El ejercicio de la accin civil resarcitoria procede aun cuando el imputado no est individualizado. Anotaciones:
(1) Op. La prctica es constante y sostenida en el sentido de que la accin civil resarcitoria se presenta contra todos los imputados, no importa que los mismos sean insolventes o no, ya que lo que se busca es mantenerse activo siendo parte en el proceso, y, en consecuencia, participar en todos los actos procesales con el objetivo de seguir de cerca las actuaciones del proceso; por lo tanto, no se individualiza, a no ser que exista una certeza sobre culpabilidad de uno de los imputados. En muchos casos, la demanda civil no tiene un inters de carcter pecuniario y, al final, se solicitan indemnizaciones simblicas. (2) Op. Solidariamente debe entenderse que todos los imputados demandados concurrirn en igualdad de condiciones frente a la accin civil que pretende ser resarcida, que asumen la responsabilidad civil solidariamente. (2) Obligacin Solidaria. Der. Obligacin al trmino de la cual uno de los acreedores puede reclamar la totalidad del crdito, o por la cual uno de los deudores puede verse demandado por la totalidad de la deuda. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002.
Art. 121. Oportunidad. El escrito de constitucin en actor civil debe presentarse ante el ministerio pblico (1) durante el procedimiento preparatorio (2), antes de que se formule la acusacin(3) del ministerio pblico o de la vctima, o conjuntamente con sta(4).
210
Art. 122
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 269, 270CPP. (2) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (3) Refirase a los Arts. 270, 294CPP. (4) Refirase a los Arts. 293 al 298CPP. Nota: I- Op. El escrito constitutivo del actor civil se deposita ante el ministerio, quien deber tramitarlo a las dems partes, tomando en cuanta que formar parte de las actuaciones que integran el legajo del proceso.
Art. 122. Procedimiento. Una vez que recibe el escrito de constitucin, el ministerio pblico,(1) lo notifica al imputado(2), al tercero demandado civil(3), a los defensores(4) y, en su caso, al querellante(5). Cuando el imputado no se ha individualizado la notificacin es efectuada en cuanto sea identificado.(6) Cualquier interviniente puede oponerse a la constitucin del actor civil, invocando las excepciones que correspondan(7). En tal caso, la oposicin(8) se notifica al actor(9) y la resolucin se reserva para la audiencia preliminar(10), sin perjuicio de que se admita su intervencin provisional hasta que el juez decida. Una vez admitida la constitucin en actor civil, sta no puede ser discutida nuevamente, a no ser que la oposicin se fundamente en motivos distintos o elementos nuevos. La inadmisibilidad(11) de la instancia no impide el ejercicio de la accin civil por va principal ante la jurisdiccin civil.(12) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50, 54, 55, 269CPP. (2) Refirase al Art. 95.1CPP. (3) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP. (4) Refirase a los Arts. 104, 111, 299CPP.
211
Art. 122 (5) Refirase al Art. 267CPP .
(6) Refirase a los Arts. 96, 97, 105, 276.1CPP. (7) Refirase a los Arts. 292, 299.2, 305CPP. (8) Refirase a los Arts. 407 al 409CPP. (9) Refirase al Art. 118CPP . (10) Refirase a los Arts. 297, 298CPP . (11) Refirase al Art. 269CPP. (12) Refirase a los Arts. 50, 53, 125CPP .
Art. 123. Facultades. El actor civil interviene en el procedimiento en razn de su inters civil(1). En la medida que participe en su calidad exclusiva de actor civil, limita su intervencin a acreditar la existencia del hecho, a determinar sus autores y cmplices, la imputacin de ese hecho a quien considere responsable, el vnculo con el tercero civilmente demandado(2), la existencia, extensin y cuantificacin de los daos y perjuicios cuya reparacin pretende y la relacin de causalidad entre el hecho y el dao(3). El actor civil puede recurrir las resoluciones nicamente en lo concerniente a su accin(4). La intervencin no le exime de la obligacin de declarar como testigo(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 118, 297, 345CPP. (2) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP. (3) Jur. Considerando: Que tanto es as que era una obligacin ineludible de a Cmara a-qua examinar los hechos antes indicados, para determinar la relacin de la causa a efecto entre la falta y el dao causado, toda vez que se impone la proporcionalidad de la indemnizacin que se acuerde a favor de las vctimas, y la gravedad del dao causado, puesto que si bien es verdad que en principio los jueces son soberanos para imponer las indemnizaciones consignadas, ese poder no puede ser tan absoluto que puedan consagrar una iniquidad o una arbitrariedad, y las mismas no puedan
212
Art. 124
ser objeto de criticas por parte de la Suprema Corte de Justicia. (SCJ, BJ. No. 1053, Vol. I, Pg.189). (3) Refirase al BJ. No. 1050, Vol. I, Pg. 130. (3) Op. La relacin circunstanciada de los hechos que debe contener, no solamente la acusacin privada, sino tambin la pblica, no es una exigencia nueva, desde siempre se ha requerido que el demandante tiene que hacer un escrito en el cual consten sus datos generales, los de su abogado, la descripcin de los hechos imputados, las normas legales violentadas, la relacin de causalidad entre los hechos, los daos causados, su cuantificacin, y la persona a quien le imputa la materializacin de los hechos que le han causado los agravios y de los cuales pretende consecuencias jurdicas con un fin resarcitorio. Si nos ubicamos en el derecho civil, encontraremos normas que regulan este tipo de actuacin, por ejemplo, en los emplazamientos civiles. (3) Doct. El emplazamiento deber contener una relacin o exposicin de manera sucinta, de los hechos por los cuales se esta demandando a la persona que se presume que ha de responderle civilmente por los hechos producidos. De igual forma, deber contener los aspectos ligados al derecho que se han violentado, as mismo los que sustentan las pretensiones del emplazante o demandante. El emplazamiento tambin se le puede llamar acto introductivo de instancia o acto introductivo de demanda, porque el mismo contiene la demanda que ya ha sido apoderada al tribunal, la demanda a la cual hace referencia el demandante . Camacho Hidalgo, Ignacio P. Gua & Practica Penal, Sto. Dgo. Edicin 2001. (4) Refirase a los Arts. 393, 396CPP. (5) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
Art. 124. Desistimiento. El actor civil puede desistir expresamente de su accin(1), en cualquier estado del procedimiento.(2) La accin se considera tcitamente desistida, cuando el actor civil no concreta su pretensin oportunamente(3) o cuando sin justa causa, despus de ser debidamente citado:
213
Art. 124
1. No comparece a prestar declaracin testimonial o a la realizacin de cualquier medio de prueba para cuya prctica se requiere su presencia;(4) 2. No Comparece a la audiencia preliminar;(5) 3. No comparece al juicio, se retire de la audiencia o no presente sus conclusiones.(6) En los casos de incomparecencia, la justa causa debe acreditarse, de ser posible, antes del inicio de la audiencia o del juicio, en caso contrario, dentro de las cuarentiocho horas siguientes a la fecha fijada para aquella.(7) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 271, 398CPP . (1) Op. La parte in-fine del Art. 50CPP, expresamente contiene una modalidad especial de desistimiento expreso, es el que se hace con la finalidad de demandar en danos y perjuicios por ante los tribunales civiles; [] sin embargo, la accin ejercida accesoriamente ante la jurisdiccin penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la jurisdiccin civil. (1) Op. Por lo regular el desistimiento expreso se formaliza mediante un documento que instrumenta el abogado apoderado por el actor civil o el querellante, por lo regular denominado Retiro de Querella, en l se consigna el desinters manifestado por el querellante de dejar sin efectos jurdicos la querella interpuesta, indicando los motivos, que pueden ser muy variados, que le llevan a desistir de su accin, y casi siempre con la mencin final de que no tenemos ningn inters de que siga preso y, por nuestra parte, lo pueden soltar. (2) Op. En cualquier estado del procedimiento, esta enunciacin no debe ser entendida y aplicada de forma estricta, es decir, que solamente sera aplicable en las etapas procesales preparatorias, debe ser interpretada de manera amplia; tambin es aplicable en la etapa de juicio, apelacin, casacin y ejecucin civil.
214

(3) Refirase a los Arts. 270, 282, 290, 299, 305CPP. (4) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP. (5) Refirase a los Arts.298 al 303CPP. (6) Refirase a los Arts. 305 al 347 y 359 al 362CPP .
Art. 124
(7) Op. El actor civil interviene por conducto del abogado; por lo regular, el mandato al abogado est contenido en el mismo escrito de constitucin en actor civil, lo que significa que en todos los casos la presencia fsica o comparecencia del actor civil no es determinante, solamente lo es en el caso en que deba prestar declaracin cuando sea directa y personalmente perjudicado o lesionado o que haya sido fsicamente lesionado, y podra decirse que no es necesaria su presencia cuando es, moral o psicolgicamente, agraviado; pero el juez o tribunal puede ordenar, por solicitud de partes, que sea requerido para fines de deponer y ser cuestionado sobre los hechos. (7) Op. Cuando el actor civil, personalmente o por representacin de abogado, no comparece a la audiencia para la cual es citado, se considera que ha desistido tcitamente de su accin, lo que el juez o tribunal debe aplicar el contenido de los Arts. 44.4, 44.5, 124, 271 y 362CPP. (7) Op. En relacin a la parte in-fine del Art. 124CPP , amerita ser analizado partiendo de dos situaciones: 1) Cuando al actor civil se le cita, por cualquier medio eficaz admitido por el reglamento para citaciones y notificaciones judiciales, para comparecer ante el juez o tribunal, y para el da que est citado el actor civil o su apoderado tiene una justa causa que le impide acudir al tribunal, que se les ha presentado el mismo da, por la cual les ser imposible comparecer, estn en la obligacin de hacerle saber al tribunal, antes de que se inicie la audiencia de que estn en la imposibilidad material de concurrir a la audiencia, y de ser as el juez o tribunal admite la justa causa y suspende el juicio. 2) Comparecieron las partes, el proceso tiene que suspenderse, se anuncia la prxima fecha, las partes se retiran; pero resulta que luego de fijada la audiencia se presenta un imprevisto, una justa causa que impedir que el da fijado el actor civil o su mandatario estarn imposibilitados, bien sea uno o los dos, de acudir a la audiencia que ya ha sido fijada con la presencia de las dems partes; por lo que la justa causa o excusa debe ser presentada dentro de las cuarentiocho horas a partir de la
215
Art. 124
fecha en que se ha fijado la prxima fecha de la audiencia y a la cual se estar impedido de acudir. Esto tiene su razn de ser, sobre todo en los procesos de accin privada, porque se parte de la realidad de que el actor civil es quien inicia la accin, es quien concurre, mediante instancia constitutiva de querella, al apoderamiento del tribunal para el conocimiento de los hechos perseguibles por la accin privada.
Art. 125. Efectos del desistimiento. El desistimiento tcito(1) no perjudica el ejercicio posterior de la accin civil por va principal por ante los tribunales civiles(2), segn las reglas del procedimiento civil(3). Declarado el desistimiento, procede la condena del actor civil al pago de las costas que haya provocado su accin(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 124.1.2.3, 271.1.2.3.4, 305, 307CPP. (1) Refirase a la anotacin (1) Doct., del Art. 118CPP, Pg. 207. (2) Refirase a los Arts. 50 al 53CPP. (3) Refirase a los Arts. 59 al 69CPC. (3) Refirase a los Arts. 1382 al 1384CCRD. (4) Refirase al Art. 246CPP . Nota: I- Op. La parte que se considera agraviada, perjudicada, ofendida, vctima o querellante, que se haya constituido en actor civil, y sobre el cual se haya pronunciado el desistimiento tcito, puede iniciar su accin en reclamacin de reparacin por ante los tribunales civiles, para lo cual deber observar las reglas del procedimiento correspondiente.
CAPTULO II EL TERCERO CIVILMENTE DEMANDADO Art. 126. Tercero civilmente demandado. Es tercero civilmente demandado(1) la persona que, por previsin legal o relacin contractual(2), deba responder por el dao que el imputado provoque con el hecho punible(3) y respecto de la cual se plantee una accin civil resarcitoria(4).
216
Art. 127
Anotaciones:
(1) Doct. Se trata de quien, en razn de que sus dependientes en sentido amplio, comprensivo de las relaciones antes citadas en las disposiciones de la ley- cometen el delito penal que provoca el dao resarcible o colabora en l, en tareas propias de esa dependencia o con ocasin de ella, o en razn de que la cosa utilizada para provocar el dao le pertenece, con las excepciones fijadas en la misma regla, o en el derecho de participar a ttulo de lucro de los efectos del hecho punible, hasta el valor de su participacin, responde tambin por los efectos dainos del hecho punible. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal. Tomo II. Parte General, Sujetos procesales, Editores del puerto, s.r.I, Buenos Aires, 1 edicin 2003. (1) Refirase a los Arts. 1346, 1382 al 1384CCRD. (2) Refirase a la Ley 146-02. (3) Op. El Tercero civilmente demandado es quien puede resultar responsable civilmente, en el mbito de una demanda civil accesoria a lo penal, por el hecho de otro con el que se vincula o existe una dependencia o una subordinacin. En el campo de la responsabilidad civil a esta relacin se le denomina comitente y prepos. Los Arts. 1382 al 1386 del Cdigo Civil de la Repblica Dominicana contienen el marco legal de las relaciones entre el autor de un hecho y la persona que puede ser civilmente responsable por dicho acto. (4) Refirase al Art. 118CPP.
Art. 127. Intervencin. El tercero que pueda ser civilmente demandado tiene derecho(1) a solicitar su intervencin en el procedimiento, cuando se ejerza la accin civil(2). Su intervencin es notificada a las partes(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.jCRD. (2) Refirase al Art. 118CPP. (2) Refirase a la anotacin (1) Doct., del Art. 118CPP, Pg. 207.
217
Art. 127
Nota: I- Op. Nada se opone a que el tercero civilmente demandado intervenga en el proceso y se haga representar por medio de abogado, con la finalidad de plantear los medios de derecho que fueren tiles y necesarios. La Constitucin consagra el derecho a ser odo y la obligacin de que sea citada la persona, fsica o moral, contra la cual se acta en justicia, de ah que se hace necesario que el civilmente demandado sea puesto en causa, mediante el emplazamiento civil que se prev en los Arts. 59 al 69CPC, y de conformidad con los Arts. 1382 al 1384CCRD. Cuando ocurre un hecho en el cual se use un medio u objeto material que pertenece a otra persona, un arma de fuego, un vehculo, o cuando la persona que lo comete esta bajo la autoridad de otra persona a consecuencia de un trabajo, o una subordinacin, o delegacin, tutela, guarda o cuido, se ejerce la accin contra esa persona a quien se le supone responsable civilmente por el hecho de otro, segn lo preceptan los Arts. 1382 al 1384 CCRD; si es as debe ser puesto en causa en calidad de persona civilmente responsable. Nota: II- Op. La accin civil resarcitoria puede recaer sobre el mismo imputado cuando concurran en l las mismas condiciones para ser al mismo tiempo penalmente perseguible por los hechos de accin privada, por accin pblica a instancia privada y por accin pblica; en estos casos, tambin puede ser civilmente demandado a consecuencia de que sobre l concurren ambas situaciones jurdicas, es decir, que es penalmente y virilmente responsable del hecho por l cometido.
Art. 128. Incomparecencia. La incomparecencia del tercero civilmente demandado, no suspende el procedimiento(1). En este caso, se contina como si l estuviere presente.(2) Anotaciones:
(1) Op. El procedimiento a que se refiere no debe ser entendido y aplicado de forma estricta, es decir, que no solamente sera aplicable en las etapas procesales preparatorias, debe ser interpretada de manera amplia, por lo que es aplicable en las etapas del procedimiento de juicio, apelacin, casacin. El tercero civilmente demandado, por lo regular es el uso comn, no comparece en persona a la audiencia para la cual es puesto en causa, siempre acude va representacin de abogado. El mandato constitucional
218
Art. 130
de que nadie puede ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, es de aplicacin para el tercero civilmente demandado; sin embargo, como lo establece el presente texto, la incomparecencia del demandado civilmente no suspende el procedimiento, el cual deber continuar en su ausencia. (2) Refirase al Art. 8.2.jCRD.
Art. 129. Oposicin. El actor civil y el imputado, segn el caso, pueden oponerse(1) a la intervencin voluntaria del tercero civilmente demandado. Cuando el actor civil se opone a la intervencin voluntaria del tercero civilmente demandado(2), no puede intentar posteriormente la accin contra aquel. Son aplicables las reglas sobre oposicin a la participacin del actor civil(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 54, 55, 408, 409CPP. (2) Refirase al Art. 126CPP. (3) Refirase a los Arts. 54, 55, 407 al 409CPP .
Art. 130. Exclusin. La exclusin del actor civil o el desistimiento de su accin, hace cesar la intervencin del tercero civilmente demandado(1), sin perjuicio de que las costas sean declaradas en su provecho(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 127CPP. (2) Refirase a los Arts. 246, 254CPP. Nota: I- Op. En los casos de que la intervencin del actor civil no se haga de conformidad con reglas establecidas para su admisibilidad y participacin en el proceso penal y sea excluido, o que el actor civil desista, expresa o tcitamente, de su participacin en el proceso penal, tales situaciones procesales producen la cesacin
219
Art. 130
de la participacin del tercero civilmente demandado en el proceso penal. Sin embargo, se precisa recordar lo previsto en el Art. 125CPP , en cuanto al desistimiento tcito del actor civil, en el cual se permite que este pueda acudir a la jurisdiccin civil en demanda en daos y perjuicios, caso en el cual arrastrara al demandado civilmente, lo que significa que la exclusin sealada en el texto analizado, se genera en el mbito del proceso penal.
Art. 131. Facultades. Desde su intervencin en el procedimiento, el tercero civilmente demandado(1) goza de las mismas facultades concedidas al imputado para su defensa(2), en lo concerniente a sus intereses civiles. La intervencin del tercero civilmente demandado no lo exime de la obligacin de declarar como testigo(3). El tercero civilmente demandado debe actuar con el patrocinio de un abogado(4) y puede recurrir(5) contra la sentencia que declare su responsabilidad. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 126CPP . (2) Refirase a los Arts. 18, 104, 111, 114CPP. (3) Refirase a los Arts. 194 al 203, 325CPP. (4) Refirase a los Arts. 86, 118CPP. (5) Refirase a los Arts. 393, 397CPP. Nota: I- Refirase a las notas I y II, en las anotaciones del Art. 127CPP , Pg. 218.
TTULO VII AUXILIARES DE LAS PARTES

Art. 132. Asistentes. Las partes pueden designar asistentes para que colaboren en su tarea(1). En ese caso asumen la responsabilidad por su eleccin y vigilancia.
220
Art. 132
Los asistentes solo cumplen con tareas accesorias, sin que les est permitido sustituir a quienes ellos auxilian(2). Se les permite asistir a las audiencias, sin intervenir directamente en ellas(3). Esta norma es aplicable a los estudiantes de ciencias jurdicas que realizan su prctica forense(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP. (2) Op. Estando limitado el nmero de abogados que participan en los procesos, tres para el imputado, uno para el actor civil o querellante; y uno por el tercero civilmente demandado; en la prctica est ocurriendo que las partes estn queriendo ser representadas por un nmero mayor de abogados, y al requerrseles que se limiten a lo que sealan los Arts. 86, 114 y 118CPP , proceden a indicar que los otros abogados concurren como sus asistentes; sin embargo, no deben participar interviniendo en el proceso. (3) Op. Pero, como lo expresa el texto comentado, los abogados presentados, por los defensores litigantes titulares, como sus asistentes, as como los estudiantes de las universidades, no pueden participar o intervenir directamente en las fases procesales y desde los estrados en los juicios, no actan como abogados postulantes, son asistentes, auxiliares de los letrados titulares. (4) Op. La Ley No. 91, que instituye el Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana (CARD), en el Art. 17, establece que los estudiantes que cursan la carrera universitaria de Derecho y que hayan cursado el quinto semestre, podrn, previo autorizacin del juez o tribunal, asistir a los procesados en casos criminales. Esta parte de la ley se encuentra derogada por el contenido de este Art. 132CPP , ya que los estudiantes no pueden postular en los tribunales, lo que s les est permitido es la participacin en los procesos judiciales como asistentes de los abogados que asumen la defensa de los imputados. (4) Leg. Las Facultades o Escuelas de derecho de todas las universidades de la Repblica coordinarn con la Oficina Nacional de Defensa Pblica la participacin de los estudiantes de la carrera
221
Art. 132
de derecho para asistir a los defensores en las diferentes actividades procesales, diligencias y debates, conforme a los convenios que la Oficina celebre y el reglamento que para estos fines se dicte. Art. 48, Ley No. 277-04, SNDP. (4) Refirase a la nota III- Op., en las anotaciones del Art. 112CPP, Pg. 197. (4) Refirase a los Arts. 112, 113, 114CPP.
Art. 133. Consultores tcnicos. Si, por la particularidad y complejidad del caso, el ministerio pblico o alguno de los intervinientes considera necesaria la asistencia de un consultor en una ciencia, arte o tcnica, lo propone al juez o tribunal, el cual decide sobre su autorizacin, conforme las reglas aplicables a los peritos(1), sin que por ello asuman tal carcter. El consultor tcnico puede presenciar las operaciones de peritaje, acotar observaciones durante su transcurso, sin emitir dictamen, y se deja constancia de sus observaciones. Asimismo, puede acompaar, en las audiencias, a la parte con quien colabora, auxiliarla en los actos propios de su funcin o interrogar, directamente, a peritos, traductores o intrpretes, siempre bajo la direccin de la parte a la que asiste(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP. (2) Leg. Personal administrativo y tcnico. Para el cumplimiento de sus funciones, la Oficina Nacional de Defensa Pblica dispondr del siguiente personal tcnico: 1) Trabajadores sociales. 2) Investigadores pblicos. Dispondr asimismo de cualquier otro personal administrativo y tcnico necesario, cuyas funciones estarn organizadas de acuerdo a reglamento. Art. 50, L. No. 277-04, SNDP. (1) (2) Op. La libertad probatoria que prev el Art. 170CPP, la que es tan amplia que slo se limita a las prohibiciones expresas del cdigo, le permite a las partes acudir a todos los medios posibles para probar la tesis de defensa en los tribunales; de ah que el Art.
222
Art. 135
305CPP , les otorga a las partes la oportunidad para sealar los medios de pruebas que harn uso durante el juicio. De igual forma el Art. 330 CPP le otorga la facultad a las partes para presentar nuevas pruebas.
TTULO VIII OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Art. 134. Lealtad procesal. Las partes deben litigar con lealtad(1), abstenindose de proponer medidas dilatorias(2), meramente formales y de abusar de las facultades que este cdigo les reconoce.(3) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 116, 117CPP. (2) Op. Lealtad procesal ha de tener un significado profundo y sincero entre los abogados, ya que la poca del ejercicio tremendista tiene que quedar en el pasado, el cdigo somete todas las actuaciones a plazos, actuaciones e intervenciones bien definidas, lo que no permite un ejercicio desproporcionado entre los abogados litigantes; ahora se parte de una realidad absoluta, las reglas procesales estn claras, definidas, no se encuentran a expensas de interpretaciones antojadizas y acomodadas, las cuales estn formalizadas en beneficio de los actores del sistema de justicia, el cual demanda de un ejercicio enmarcado en parmetros que hacen del proceso y del procedimiento un ejercicio sistmico aplicable a todos por igual. (3) Refirase a los Arts. 8, 78, 80, 86, 88, 90, 104, 112, 114, 118CPP .
Art. 135. Rgimen disciplinario. Cuando se comprueba que las partes o sus asesores actan con mala fe, realizan gestiones o asumen actitudes dilatorias o litigan con temeridad(1), el juez o tribunal puede sancionar la falta con multa de hasta quince das del salario base del juez de primera instancia, sin perjuicio de lo previsto para el abandono de la defensa.(2)
223
Art. 135
Cuando el juez o tribunal estima que existe la posibilidad de imponer esta sancin, advierte a la parte en falta a los fines de que ofrezca sus explicaciones y presente prueba de descargo, la cual recibe en el momento. Cuando el hecho se verifique en una audiencia oral, el procedimiento se realiza en ella. Quien resulte sancionado es requerido para que haga efectivo el importe de la multa en un plazo de tres das. En caso de que la falta sea cometida por un abogado, el juez o tribunal expide comunicacin al Colegio de Abogados(3), planteando la queja a los fines de que se examine su actuacin a la luz de las disposiciones que norman disciplinariamente el ejercicio de la abogaca(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 118, 134CPP. (1) Op. Litigante temerario es quien asume una actitud contraria a las reglas de uso comn en los tribunales, y no siempre escrituradas, en donde impera el respeto, la lealtad, la tica, la moral, la equidad, la igualdad, la imparcialidad, la madurez, la deferencia, la prudencia, entre las partes. Temeridad es sinnimo de: intrepidez, atrevimiento, imprudencia, infundado, inmotivado. Lo contrario a temerario es: prudente, maduro, deliberado, temeroso, discreto, deferente, moderado, respetuoso. (1) Op. Parte de la litigacin temeraria es el hecho de que un abogado que interviene o postula por una de las partes durante ciertas etapas del proceso y por las razones que fuere deja de ser defensa o representante y no lo informa al tribunal; de ah que, en ocasiones, se producen situaciones procesales que pueden perjudicar a la parte que representa el abogado, que no entiende que siempre estar obligado para con su cliente hasta que se produzca el abandono o la renuncia y que debe anunciar al tribunal para que se tomen las medidas correspondiente sobre todo que la regla procesal estable, lo que es el domicilio procesal el cual se mantiene hasta que se le comunica al tribunal que se ha modificado. El Art. 105CPP , seala que el imputado cuando declara durante la investigacin indicar su domicilio real y procesal. De igual forma
224
Art. 136
el querellante en su querella, Arts. 85 y 268CPP , y el actor civil, Art. 119CPP , en sus respectivas constituciones indican su domicilio procesal que, por lo regular, lo es la oficina del abogado actuante. En todos los casos, el abogado intervinientes en tales calidades y que luego no participan en las siguientes etapas procesales, estn compelidos a informarles a sus clientes y al tribunal sobre la decisin que se toma cuando no sean continuadores de los casos ya iniciados; de no hacerlo, se constituyen en actores desleales frente a su cliente y al tribunal. (2) Refirase a los Arts. 116, 117CPP. (3) Refirase a la Ley No. 91, y al Cdigo de tica, Decreto No. 1290 del 02-08-1983. (3)(4) Refirase a la anotacin (2) del Art. 117CPP, Pg. 205. (4) Refirase a los Arts. 73 al 87, Ley No. 821, de Organizacin Judicial. (4) Refirase a los Arts. 58 al 81, Ley No. 277-04, SNDP. (1)(2)(3)(4) Refirase a los Arts. 87 al 95, de la Ley No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico.
LIBRO III ACTIVIDAD PROCESAL

TTULO NICO ACTOS PROCESALES CAPTULO 1 ACTOS Y RESOLUCIONES Art. 136. Idioma. Todos los actos del proceso se realizan en castellano(1). Todo documento redactado en idioma extranjero, para su presentacin, en juicio, debe ser traducido al castellano por intrprete judicial(2). Durante el procedimiento preparatorio(3), el imputado siempre puede solicitar la traduccin de cualquier
225
Art. 136
documento o registro que se le presente en un idioma diferente al suyo(4). Anotaciones:

(1) Op. Algunas ediciones del Cdigo Procesal Penal indican espaol, otras castellano. Con respeto al trmino espaol, el diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002 explica lo siguiente: CASTELLANO, A, adj. y n. de Castilla.<> n. 2. Seor o seora de un castillo <> n.m. Dialecto del antiguo reino de Castilla. 4. Espaol, lengua espaola. Pg. 214. (1) Op. Con respeto al trmino castellano, explica lo siguiente: ESPANOL, LA, adj. y n. de Espaa <> n.m.2. Lengua hablada en Espaa, en los pases de Hispanoamrica y en algunos territorios de cultura espaola. sn Castellano. Pg. 411. Como se puede observar, para el Larousse, espaol y castellano, son trminos sinnimos. (2) Refirase a los Arts. 18, 205, 215, 305, 311, 315.2, 324CPP . (2) PIDCP . a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella. f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal. Art. 14.3.a.f. (2) CADH. Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal. Art. 8.2.a. (2) Refirase al Art. 215CPP . (3) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (4) Refirase a los Arts. 99 al 108, Ley No. 821. (4) Refirase al Art. 80 de la Ley No. 327-98. (4) Refirase al Art. 215CPP .
Art. 137. Tiempo. Los actos procesales se cumplen cualquier da y en cualquier hora(1), salvo las excepciones previstas en este cdigo.(2)
226
Art. 138
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 75.4, 75.5, 76, 77, 143CPP. (2) Refirase a los Arts. 143, 144, 145, 146, 147, 166, 173, 182, 287, 288, 292CPP. Nota: I- Op. La jurisdiccin de atencin permanente, establecida en el Art. 76, ha sido organizada por la Suprema Corte de Justicia, mediante la Res. No. 1733-2005, de fecha 15-09-2005, que contiene el Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, el cual, en el Art. 2, establece su objetivo. Artculo 2. Marco legal y propsito. Al tenor de las disposiciones del Art. 76 del Cdigo Procesal Penal que dispone para la creacin de la jurisdiccin de atencin permanente, este reglamento se adopta, con el propsito de delinear los procedimientos que regirn la prctica permanente en los casos, procedimientos y diligencias que no admitan demora. Nota: II- Op. El principio de temporalidad de los actos procesales, regula la instrumentalizacin y ejecucin de los actos procesales dentro de los plazos regulados por el cdigo, esto as con la finalidad de que sean cumplidos en el tiempo para el cual se encuentran en vigencia, consagrndose, como sancin a la inobservancia de los plazos, la nulidad o inadmisibilidad de las actuaciones que se realizan fuera de los lmites temporales que rigen a cada uno de ellos. Nota: III. Refirase a la anotacin (2) Doct., en el Art. 139CPP, Pg. 229. Nota: IV- Op. El principio de la temporalidad de los actos procesales, es aquel que hace referencia al tiempo, dentro del cual, deben ser realizados cumplidos los actos estipulados por una norma procesal, a los fines y medios de que surtan los efectos perseguidos, de lo contrario resultarn ineficaces y por lo tanto inadmisibles, sobre todo cuando se encuentran sometidos a plazos que son perentorios e improrrogables, de conformidad con el Art. 143CPP.
Art. 138. Registro. Los actos procesales se pueden registrar por escrito, imgenes o sonidos, y de cualquier otra forma que garantice su fidelidad.(1)
227
Art. 138
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 140, 173, 261.2, 287, 288, 334, 346, 347CPP . (1) Op. En la actualidad los actos procesales se registran mediante el acta escriturada que levanta el personal secretarial, de jueces y tribunales, con todas las incidencias que se producen en la etapa procesal as registrada, conteniendo las intervenciones de las partes y del tribunal. Nada se opone, como ha ocurrido en algunos procesos en la etapa de juicio, que las partes utilicen sus propios medios audiovisuales para hacer el registro de las audiencias. En los tribunales no se cuenta con las facilidades tcnicas para el registro de las actas y resoluciones, instrumentndose las mismas mediante el uso manual y escriturado. Sin embargo, aunque no conocemos de un caso en particular, el Art. 287CPP , prev la situacin de que el anticipo de prueba pueda ser documentado y registrado por cualquier medio fehaciente, lo que puede hacerse con un video, de conformidad con el Art. 140CPP, video que luego puede ser presentado en las etapas procesales que fueren pertinentes. De igual forma, se puede utilizar medios electrnicos para el registro de las actas de audiencia, mediante el uso de medios computadorizados permitiendo grabar las incidencias de los juicios, reproducindose en discos compactos.
Art. 139. Actas y resoluciones. Toda diligencia que se asiente en forma escrita contiene indicacin del lugar, fecha y hora de su redaccin, las personas que intervienen y una relacin sucinta de los actos realizados(1). El acta es suscrita por los funcionarios y dems intervinientes(2). Si alguno no puede o no quiere firmar, se deja constancia de ese hecho. La omisin de estas formalidades acarrea nulidad slo cuando ellas no puedan suplirse con certeza, sobre la base de su contenido o de otros elementos de prueba.(3) Las resoluciones contienen adems indicacin del objeto a decidir, las peticiones de las partes, la decisin con sus motivaciones, y la firma de los jueces, de los funcionarios del ministerio pblico o del secretario, segn el caso.(4)
228
Art. 140
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 108, 168, 182, 231, 232, 301, 311, 334, 346CPP . (2) Doct. La ley procesal fija, abstractamente, el cmo y el quin de la actuacin judicial, esto es, establece cmo se debe proceder para obtener la actuacin de la ley penal sustantiva y determina, tambin, quin est facultado para llevar a cabo los actos que integran el procedimiento, cuya finalidad es, precisamente, la decisin judicial acerca de la actuacin de la ley penal. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I Fundamentos. Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2.edicin y 3 reimpresin. Pg. 195. (2) Op. La actividad procesal es el resultado del conjunto de actuaciones procesales realizadas por las partes vinculadas en un proceso penal, ministerio pblico, Polica Judicial, jueces, y los abogados que asisten a representar y asistir a las partes. Los actos procesales son los que se instrumentan en actas o resoluciones a consecuencia de la actividad procesal, participando los funcionarios y los intervinientes que fueren necesarios para su validez, en los cuales se indica la diligencia realizada y los datos necesarios para su identificacin con el proceso que se realiza. Las actas y resoluciones son las actuaciones procesales en las cuales se hace constar de manera detallada los actos procesales ya realizados, los motivos y fundamentos de su instrumentacin, la indicacin de la autoridad actuante, el objeto, peticiones de las partes y la decisin motivada a que lleg el juez o tribunal, con indicacin de hora, da y firmas correspondientes. (3) Refirase a los Arts. 168, 169, 322, 405CPP. (4) Refirase a los Arts. 173 al 193, 231CPP.
Art. 140. Grabaciones. El registro de imgenes o sonidos se puede emplear para documentar total o parcialmente actos de prueba o audiencias(1), quedando prohibida toda forma de edicin de las imgenes o sonidos registrados. La autenticidad e inalterabilidad de estos registros se asegura con los medios tcnicos idneos(2). Los originales se deben preservar
229
Art. 140
en condiciones que garanticen su inviolabilidad hasta el juicio, sin perjuicio de la obtencin de copias para utilizarse a otros fines del proceso.(3) Estos registros pueden ser incorporados al debate en los mismos casos previstos para la lectura de los documentos escritos.(4) En lo aplicable rigen las formalidades previstas en el artculo anterior.(5) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 173, 176, 183, 184, 192, 218, 287CPP. (1) Op. Nada se opone a que las partes puedan utilizar medios electrnicos, mediante los cuales se graben las incidencias de los procesos judiciales realizados en los tribunales, siempre que sea con la finalidad de tener la versin ntegra de la audiencia; sin embargo, si se quiere tener la autenticidad de ese medio que se ha de hacer con la intervencin de la secretara del tribunal que es la que tiene facultad legal para autentificar lo que en la audiencia o en el juicio se produce. (2) Op. Tambin se pueden usar grabaciones para adjudicar medios de pruebas, siempre guardando la regla legal de que solo aquellas obtenidas mediante la autorizacin correspondiente cuando la pretenda usar el ministerio pblico, pero nada se opone a que la parte querellante, agraviado, la parte civil, utilice medios probatorios para fijar un hecho que le imputa a la persona que demanda en los tribunales, recordemos lo que establece el Art. 170CPP , sobre la libertad probatoria, en el cual se indica que, []los hechos punibles y sus circunstancias pueden ser acreditados mediante cualquier medio de prueba permitido, salvo prohibicin expresa. (3) Refirase a los Arts, 346, 347CPP. (4) Refirase a los Arts. 287, 233, 311, 312, 329, 330CPP . (5) Refirase al Art. 139CPP . Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Op., en el Art. 138CPP, Pg. 228.
230
Art. 142
Art. 141. Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el juez o tribunal(1) o el ministerio pblico(2), segn el caso, pueden requerir el auxilio de la fuerza pblica y disponer todas las medidas necesarias para el cumplimiento de los actos que ordenen. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 99, 178, 199, 225, 306, 309, 310, 315.2, 328CPP . (2) Refirase a los Arts. 88 al 94, 273 al 292CPP . (2) Refirase a la Ley No. 78-03, M. P.
Art. 142. Notificaciones. Las resoluciones y los actos que requieren una intervencin de las partes o terceros se notifican de conformidad con las normas prcticas dictadas por la Suprema Corte de Justicia.(1) Estas deben asegurar que las notificaciones se hagan a la brevedad y ajustadas a los siguientes principios:(2) 1. Que transmitan con claridad, precisin y en forma completa el contenido de la resolucin o de la actividad requerida y las condiciones o plazos para su cumplimiento;(2) 2. Que contengan los elementos necesarios para asegurar la defensa y el ejercicio de los derechos y facultades de las partes;(2) 3. Que adviertan suficientemente al imputado o a la vctima, segn el caso, cuando el ejercicio de un derecho est sujeto a plazo o condicin.(2) Anotaciones:
(1) Op. La SCJ por Res. No. 1384-2003, de fecha 7 agosto autoriz a los Alguaciles de los tribunales del Distrito Nacional para que ejerzan sus funciones en la demarcacin territorial de la Provincia Santo Domingo. Luego por Res. No. 01-2004, de fecha 8 de enero del 2004, prorrog por seis meses la anterior resolucin. Por Res.
231
Art. 142
No. 1444-2004, que autoriza a los alguaciles de los Tribunales de la Provincia Santo Domingo para ejercer su ministerio en el Distrito Nacional, y prorrog sin lmite de tiempo la Res. No. 1384-2003, de fecha 7 de agosto del 2003; es decir que los alguaciles de ambos Departamentos Judiciales estn autorizados para notificar en ambas demarcaciones judiciales. (1) Refirase a la Res. No. 1732-2005, de fecha 15 de septiembre del 2005, que contiene el Reglamento para las Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, para las actuaciones que as requieran ser notificadas a las partes, mediante el mismo se le est reconociendo la calidad de fe pblica que tiene la secretaria de los jueces y tribunales, ya que se podr hacer y tramitar por diversas vas: telefona, email, mensajera, casilleros, correspondencia, fax, telegrafa, alguaciles, las actuaciones que necesariamente requieran ser notificadas. Desde antes de la resolucin en los tribunales se venan usando todos estos medios, constituyendo una prctica que cumple con los principios de plazo razonable, solucin de conflicto, celeridad, eficiencia, prontitud. (1) Jur. Art. 18: Atribucin del secretario (a). Corresponde al secretario del tribunal realizar las notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales de su competencia, utilizando para ello todos los medios que garanticen la transmisin de la informacin del acto judicial realizado para esos fines. Art. 17. Medios. El secretario (a) podr utilizar como medios para realizar la notificacin, citacin o comunicacin judicial, medios personales, telemticos, casilleros judiciales fsicos o electrnicos, as como correo certificado. (SCJ, Res. No. 1732-2005). (1) Jur. Caractersticas. Los actos procesales de que trata el presente reglamento deben asegurar que las notificaciones se hagan a la brevedad, que transmitan con claridad, precisin y en forma completa el contenido de ste, y las condiciones o plazos para su cumplimiento. Igualmente deben contener los elementos necesarios para asegurar la defensa y el ejercicio de los derechos y facultades de las partes, y adviertan suficientemente a su destinatario cuando el ejercicio de un derecho est sujeto a plazo o condicin. Art. 30. (SCJ, Res. No. 1732-2005). (1) Refirase a las Res. Nos. 2043-2003; 1920-2003; 1731-2005; 1732-2005; 1733-2005; 1734-2005 y 1735-2005, mediante las cuales la SCJ ha ejercido el poder reglamentario que le otorga este cdigo.
232
Art. 143
(2) Refirase a los Arts. 198, 210, 223, 305, 355, 410, 416CPP.
CAPTULO II PLAZOS Art. 143. Principios generales. Los actos procesales deben ser cumplidos en los plazos establecidos por este cdigo(1). Los plazos son perentorios e improrrogables y vencen a las doce de la noche del ltimo da sealado, salvo que la ley permita su prrroga(2) o subordine su vencimiento a determinada actividad o declaracin. Los plazos determinados por horas comienzan a correr inmediatamente despus de ocurrido el acontecimiento que fija su iniciacin, sin interrupcin.(3) Los plazos determinados por das comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin. A estos efectos, slo se computan los das hbiles(4), salvo disposicin contraria de la ley(5) o que se refiera a medidas de coercin, caso en el que se computan das corridos.(6) Los plazos comunes comienzan a correr a partir de la ltima notificacin que se haga a los interesados.(7) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 16, 23, 46, 148, 150, 179, 182, 190, 192, 224, 225, 275, 276, 277, 298, 299, 305, 315, 332, 335, 370, 372, 411, 412, 413, 418, 419, 420, 421, 427CPP . (2) Refrase a los Arts. 147, 239, 242, 370CPP. (3) Refirase a los Arts. 224, 225, 275, 276, 277, 414CPP . (4) Refirase al Art. 335CPP. (4) Da hbil, da durante el cual pueden llevarse a cabo actuaciones judiciales. Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002. (4) Op. En el nico texto que el CPP , seala da hbil es en el Art. 335CPP , el cual expresa: Asimismo, anuncia el da y la hora para la lectura integral, la que se lleva a cabo en el plazo mximo de
233
Art. 143
cinco das hbiles subsiguientes al pronunciamiento de la parte dispositiva. (5) Refirase a los Arts. 164, 315, 335, 421, 427CPP. (6) Refirase a los Arts. 411, 412, 413, 414CPP. (7) Refirase al Art. 151CPP . Nota: I- Jur. Atendido, a que el recurso de casacin interpuesto por el impetrante fue contra una de las medidas de coercin instituidas por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, las cuales no se encuentran dentro de las que podran originar un motivo que d lugar al recurso de casacin; por lo cual el mismo se encuentra afectado de inadmisibilidad; no obstante procede sealar que la corte a-qua actu de manera incorrecta al decidir como lo hizo, en razn de que cuando el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal dispone en su parte in fine que Los plazos determinados por das comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin: A estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin contraria de la ley o que se refiera a medidas de coercin, caso en el que se computan das corridos, se refiere al plazo para cumplir una medida de coercin impuesta, y no al plazo para recurrir una decisin que impone una medida coercin, computndose en este ltimo caso, los das hbiles y corriendo el plazo a partir del da siguiente al que fue notificada la decisin, vencindose el mismo a las doce de la noche del ltimo da. (SCJ-CP, decisin de fecha 17-11-2004). Nota: II- Op. Como se advierte todas las actuaciones procesales se encuentran sometidas a la rigurosidad de los plazos establecidos en cada caso en particular y, que se regulan a partir de las reglas generales que contiene el texto ahora comentado, el cual inicia de manera categrica y mandante, []los actos procesales deben ser cumplidos en los plazos establecidos. Lo anterior significa que el principio de plazo razonable no es de naturaleza subjetiva, es de carcter imperativo, fundamentada esta naturaleza en los principios de justicia pronta y eficaz, por lo que, jueces y tribunales no pueden de manera indebida, sin violentar las normas establecidas, prolongar ms all de los trminos de la ley, sus decisiones; en los casos de tardanzas injustificadas tienen aplicacin los Arts. 152 al 154CPP.
234
Art. 145
Art. 144. Renuncia o abreviacin. Las partes a cuyo favor se ha establecido un plazo pueden renunciar a l o abreviarlo mediante expresa manifestacin de voluntad(1). Cuando el plazo es comn, se reputa que existe renuncia o abreviacin, mediante la expresa manifestacin de voluntad de todas las partes. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 143, 150, 151, 182, 224, 225, 284, 411, 418CPP . (1) Op. La expresa manifestacin de la voluntad para abreviar el plazo queda establecida cuando la parte hace uso de un plazo menor al mayor acordado; por ejemplo, el plazo de los diez das para apelar la decisin, Arts. 411 y 418CPP , y puede ser abreviado por la parte apelante presentando su escrito inmediatamente a la decisin. Otro caso de abreviacin del plazo, por ejemplo, en la suspensin de la audiencia, Art. 315CPP , cuando una parte as lo solicita para resolver una cuestin incidental o la prctica de una diligencia, indicndole al juez o tribunal que en un plazo inferior al de los diez das que establece el texto la diligencia ser cumplida. Por ejemplo, el acusador pblico solicita la suspensin para ampliar la acusacin y expresa que en tres das la puede presentar los nuevos elementos que permitirn la ampliacin solicitada. De igual forma el ministerio pblico cuenta con el plazo de tres meses para solicitar la audiencia preliminar y presentar la acusacin, Art. 150CPP; pero, el plazo puede ser abreviado y el ministerio pblico presentarla en un plazo ms breve que el fijado de tres meses. Nota: I- Refirase a anotacin (1) Op., en el Art. 145CPP , Pg. 236.
Art. 145. Plazos fijados judicialmente. Cuando la ley permite la fijacin de un plazo judicial(1), los jueces lo fijan conforme a la naturaleza del procedimiento y a la importancia de la actividad que se debe cumplir, teniendo en cuenta los derechos de las partes.(2)
235
Art. 145
Anotaciones:
(1) Op. Los plazos son perentorios e improrrogables indica el Art. 143CPP; de igual forma, establece []salvo que la ley permita su prrroga, lo que indica que, a pesar de la rigidez inicial, permite la extensin del plazo cuando la diligencia procesal que se ha realizar requiere de un tiempo ms extenso, que el previsto por el legislador al establecer el plazo. De igual forma, permite la renuncia o abreviacin del plazo que se le acuerda a las partes, para la realizacin de una actividad procesal que resulta de inters, segn se estipula en el Art. 144CPP. (2) Refirase a los Arts. 37, 41, 116, 137, 150, 164, 182, 305, 361, 413, 414, 420, 421CPP .
Art. 146. Plazos para decidir. Las decisiones judiciales que sucedan a una audiencia oral son pronunciadas inmediatamente despus de concluida la audiencia(1), sin interrupcin alguna, salvo cuando este cdigo disponga un plazo distinto.(2) En los dems casos, el juez o el ministerio pblico, segn corresponda, resuelve dentro de los tres das(3) de la presentacin o planteamiento de la solicitud, siempre que este cdigo no disponga otro plazo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 23, 143, 152, 153, 335, 421CPP. (2) Refirase a los Arts. 164, 335, 370.5, 421, 427CPP. (3) Refirase al Art. 284CPP .
Art. 147. Prrroga del plazo. Las partes pueden solicitar la reposicin total o parcial del plazo, cuando por defecto de la notificacin(1), por razones de fuerza mayor o por caso fortuito, no hayan podido observarlo.(2) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 144CPP.
236

(1) Refirase a las anotaciones (1) del Art. 142CPP, Pg. 231. (2) Refirase a los Arts. 150, 242, 370CPP.
Art. 148
CAPTULO III CONTROL DE LA DURACIN DEL PROCESO Art. 148. Duracin mxima. La duracin mxima de todo proceso es de tres aos(1), contados a partir del inicio de la investigacin(2). Este plazo slo se puede extender por seis meses en caso de sentencia condenatoria, a los fines de permitir la tramitacin de los recursos.(3) La fuga o rebelda(4) del imputado interrumpe el plazo de duracin del proceso, el cual se reinicia cuando ste comparezca o sea arrestado.(5) La duracin del proceso no puede superar el plazo previsto para la prescripcin de la accin penal(6), cuando este es inferior al mximo establecido en este artculo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 369, 370.1CPP . (2) Refirase a los Arts. 150, 151CPP. (3) Refirase a los Arts. 393 al 406, 416 al 422, 425 al 427, 428 al 435CPP . (4) Refirase a los Arts. 100, 101CPP. (5) Refirase a los Arts. 224.2, 225, 276CPP. (6) Refirase a los Arts. 45 al 49, 439CPP. Nota: I- Op. Todo proceso judicial, despus de iniciado, con una investigacin formal contra una persona, es decir que exista una imputacin contra esa persona, exista o no medida de coercin en su contra, habr de terminar en el plazo de tres aos, estos es, cubriendo todas las etapas del procedimiento hasta la intervencin de decisin judicial firme e irrevocable, aun en los casos de que el proceso tenga que transitar las diferentes instancias jurisdiccionales.
237
Art. 148
Nota: II- Leg. Duracin del proceso. Las causas que, mediante la estructura liquidadora, deben continuar tramitndose de conformidad al Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, por no estar sujetas a la extincin extraordinaria, debern concluir en el plazo mximo de dos aos, computables a partir del 27 de septiembre del 2004. Una vez vencido este plazo de dos aos, las causas a las que se refiere este artculo que quedaren todava pendiente dentro de la estructura liquidadora seguirn tramitndose de conformidad con el Cdigo Procesal Penal. Sin embargo, el plazo de duracin mxima del proceso a que se refiere el Artculo 148 del Cdigo Procesal Penal tendr su punto de partida, respecto de estos asuntos, el da en que corresponda su tramitacin conforme al nuevo procedimiento. Transcurridos estos plazos sin decisin irrevocable se declarara la extincin de la accin penal de las causas que quedaren pendientes dentro de la estructura liquidadora. Esta declaratoria tendr lugar a peticin de las partes o de oficio por el Tribunal, an cuando haya mediado actividad procesal. Prrafo: Durante este periodo, cuyo total es de cinco (5) aos, y durante el primer trimestre de cada ao podr procederse, si es necesario, con respecto a las causas aun pendientes dentro de la estructura liquidadora, de la manera establecida por el Artculo 3 de la presente ley para la extincin extraordinaria. Art. 3, de la L. No. 278-04, sobre la Implementacin del Proceso Penal.
Art. 149. Efectos. Vencido el plazo previsto en el artculo precedente(1), los jueces, de oficio o a peticin de parte, declaran extinguida la accin penal, conforme lo previsto por este cdigo(1). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 148CPP . (2) Refirase al Art. 44.11CPP.
Art. 150. Plazo para concluir la investigacin. El ministerio pblico debe concluir el procedimiento preparatorio(1) y presentar el requerimiento respectivo(2) o disponer el archivo(3) en un plazo mximo de tres meses si contra el imputado se ha dictado prisin preventiva(4) o arresto domiciliario(5), y de seis meses si ha sido ordenada otra de las medidas de coercin previstas en el artculo
238
Art. 150
226.(6) Estos plazos se aplican aun cuando las medidas de coercin hayan sido revocadas. Si no ha transcurrido el plazo mximo del procedimiento preparatorio(7) y el ministerio pblico justifica la necesidad de una prrroga(8) para presentar la acusacin(9), puede solicitarla por nica vez al juez(10), quien resuelve, despus de dar al imputado la oportunidad de manifestarse al respecto. La prrroga no puede superar los dos meses, sin que ello signifique una ampliacin del plazo mximo de duracin del proceso(11). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 279 al 292CPP. (2) Refirase a los Arts. 293 al 298CPP. (3) Refirase a los Arts. 281, 282CPP. (4) Refirase a los Arts. 222, 226.7, 227, 228, 234CPP. (5) Refirase al Art. 226.6CPP. (6) Refirase al Art. 226.1.2.3.4.5CPP. (7) Refirase a los Arts. 279 al 292CPP. (8) Refirase a los Arts. 145, 147CPP. (9) Refirase al Art. 298CPP. (10) Refirase al Art. 73CPP. (11) Refirase al Art. 148CPP. Nota: I-Op. El Art. 369CPP, organiza lo relativo al procedimiento para asuntos complejos, y el Art. 370CPP , establece un sistema distinto para los plazos en estos casos, ya que el carcter de complejo hace que los procesos, por su peculiaridad, los plazos sean extendidos fuera de los trminos previstos por el Art. 150CPP, bajo el predicamento de que el ministerio pblico requiere de ms tiempo para la realizacin y terminacin de la investigacin, tratndose de asuntos que, por su complejidad demandan una profunda investigacin.
239
Art. 150
Nota: II- Doct. La aplicacin de una medida de coercin puede hacerse durante todo el tiempo en que dure el proceso. El tiempo de duracin mxima del proceso penal es de tres aos, plazo que puede prolongarse por 6 meses mas. Adicionalmente hay que observar que el CPP dispone que el Ministerio Pblico tiene la obligacin de concluir el procedimiento preparatorio en tres meses, cuando se haya dispuesto la prisin preventiva o arresto domiciliario del imputado. De disponer otra medida de coercin la duracin de la investigacin es de 6 meses. El cdigo faculta al MP a solicitarle al Juez, por una nica vez, una prorroga de dichos plazos, pudiendo este disponerla por hasta dos meses. Si al concluir dichos plazos el MP no presenta acusacin u otro requerimiento conclusivo, debe disponer el archivo del caso y con ello cesaran las medidas de coercin. Las partes pueden dirigirse al Juez y solicitarle que declare extinta la accin penal y haga cesar las medidas de coercin, al vencimiento del plazo del procedimiento preparatorio sin que el MP haya presentado la acusacin correspondiente. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 02-11-05.
Art. 151. Perentoriedad. Vencido el plazo de la investigacin(1), si el ministerio pblico no acusa(2), no dispone el archivo(3) ni presenta otro requerimiento conclusivo(4), el juez, de oficio o a solicitud de parte, intima al superior inmediato y notifica a la vctima, para que formulen su requerimiento en el plazo comn de diez das(6). Si ninguno de ellos presentan requerimiento alguno, el juez declara extinguida la accin penal(7). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 150, 370.3CPP . (2) Refirase al Art. 298CPP . (3) Refirase al Art. 281CPP . (4) Refirase al Art. 293CPP . (5) Refirase al Art. 73CPP . (6) Op. La conminatoria al fiscal para que en el plazo de diez das decida si presentar su acusacin es imperativa para el juez, lo que debe hacer, previo a declarar de oficio, o a pedimento de parte, la extincin de la accin penal. Mientras el juez de la Instruccin
240
Art. 151
no ponga en mora al ministerio pblico, para que decida acusar, el plazo de los tres meses sigue vigente y, se prorroga cada da, y, slo termina a partir del vencimiento del plazo de los diez das hbiles que le acuerda el juez al llamarlo mediante la puesta en mora. El juez est obligado a cumplir con la intimacin, ya que el juez est erigido como juez de la garanta y, por lo tanto, compelido a garantizarle al imputado que los tres meses que tiene el fiscal para concluir la investigacin no se extienda en el tiempo. (7) Refirase al Art. 44.12CPP. Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que el Juez de la Instruccin hace una interpretacin incorrecta de los artculos 150 y 151 de la norma vigente, toda vez que el artculo 151 pone a cargo del juez la intimacin al fiscal para que en el plazo de diez (10) das proceda a presentar la acusacin, sin embargo no puede el juez aplicar el plazo de los diez (10) das de la intimacin como formando parte del plazo de los veinte (20) das de la prrroga que le otorg el Quinto Juzgado de la Instruccin al ministerio pblico para que presentara la acusacin, cuando lo correcto es que el plazo de los diez das es independiente al de los veinte (20) das de la prrroga otorgada. CONSIDERANDO: Que esta Sala ha dicho en otras decisiones, que mientras al ministerio pblico no se le intime o se le ponga en mora o se le conmina para que el plazo de los diez (10) das disponga la presentacin de la acusacin, el plazo para la presentacin de la acusacin se mantiene vigente e inalterable; constituyndose en una responsabilidad absoluta del Juez de la Instruccin, como garante del debido proceso, y para que el ministerio pblico no deje al imputado en un estado de limbo jurdico, proceder a la intimacin al ministerio pblico para que decida si acusar al imputado, y solamente despus de terminado el plazo de la intimacin es que el juez puede actuar declarando la extincin de la accin publica, hacer lo contrario es contravenir las reglas procesales por desconocimiento. CONSIDERANDO: Que al operar como lo hizo el juez hizo una psima interpretacin del texto aludido, sobre todo que dicho juez no cumpli con su obligacin procesal, de que luego de vencido el plazo de los veinte (20), intimar al ministerio pblico para que formulara su requerimiento dentro del plazo de los diez (10) y no lo hizo, siendo as que, en caso contrario de que estuviese fuera del plazo y no habiendo intimacin por parte del juez, deba admitir como vlida la
241
Art. 151
presentacin de la acusacin hecha por el ministerio pblico. CONSIDERANDO: Que adems el Juez actuante demostr desconocimiento del contenido del articulo 143 que establece las reglas generales de los plazos, en el cual se consigna que los plazos establecidos por das inician al da siguiente de la actuacin que lo fija, siendo as que la solicitud de prrroga de plazo fue conocida el da primero (01) de febrero, por lo que el plazo de los veinte (20) das se iniciaba el da dos (02), y al hacer el ministerio pblico la solicitud de fijacin de audiencia preliminar con fecha veintids (22) de febrero, lo hizo dentro del plazo de los veinte (20) das, siendo el ltimo da, el veintids (22), el da en que se venca el plazo a las doce de la noche. (TSCPCADN, Res. No. 0385-TS2005, de fecha 06-07-2005). Nota: II- Jur. Considerando, que la recurrente sostiene en ambos medios, reunidos para su examen debido a su estrecha vinculacin, que la Corte a-qua comete una equivocacin al tomar como punto de partida para fines de iniciar su accin en contra de los imputados la fecha de la querella, que es una fase que le permite su investigacin, pero a partir de las medidas de coercin que adopte el juez de la instruccin, por lo que de ser as, interpret incorrectamente los artculos 150 y 151 del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que para la correcta interpretacin de ambos textos, es preciso, conciliarlos y ponderar su contenido en conjunto, ya que aisladamente podran ser mal interpretados; Considerando, que en efecto, el artculo 150 establece que el ministerio pblico tiene que presentar un requerimiento conclusivo o disponer el archivo del expediente en el plazo de tres meses si contra el imputado se ha dictado prisin preventiva o arresto domiciliario y de seis meses si se ha ordenado otra medida de coercin, y el 151 expresa que vencido el plazo de investigacin, si el ministerio pblico no acusa, no dispone el archivo del expediente ni presenta otro requerimiento, el Juez de oficio o a solicitud de parte, intima al superior inmediato y notifica a la vctima, para que formulen sus requerimientos en el plazo de diez das, vencido el cual, sin requerimiento alguno, declarara extinguida la accin penal; Considerando, que, como se observa, el punto de partida, tanto para el plazo de tres meses, como de seis meses, es a partir de una medida de coercin adoptada por el juez de la instruccin, ya que la querella slo abre una fase de investigacin en la que ste debe concluir el procedimiento preparatorio, hacer la acusacin o
242
Art. 152
archivar el caso, por lo que procede acoger los medios invocados por la recurrente. (SCJ-CP, Sent. No. 142, de fecha 16-11-2005).
Art. 152. Queja por retardo de justicia. Si los jueces no dictan la resolucin correspondiente en los plazos(1) establecidos en este cdigo, el interesado puede requerir su pronto despacho(2) y si dentro de las veinticuatro horas no lo obtiene, puede presentar queja por retardo de justicia directamente ante el tribunal que debe decidirla.(3) El tribunal(4) que conoce de la queja resuelve directamente lo solicitado o emplaza a los jueces para que lo hagan dentro de las veinticuatro horas de devueltas las actuaciones. Si es necesario para resolver, el tribunal puede ordenar que se le enven las actuaciones. Si los jueces insisten en no decidir, son reemplazados inmediatamente, sin perjuicio de su responsabilidad personal. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.d.e.CRD. (1) Refirase a los Arts. 23, 143, 146, 164, 335, 413, 414, 420CPP. (1) Refirase al Art. 146CPP , Las decisiones judiciales que sucedan a una audiencia oral son pronunciadas inmediatamente despus de concluida la audiencia, sin interrupcin alguna, salvo cuando este cdigo disponga un plazo distinto. (1) Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba apoderada de un recurso de apelacin contra una decisin de un juzgado de la instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la recepcin del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso y resolver sobre la procedencia del mismo en una sola decisin debiendo fijar audiencia slo si lo estima necesario y til, en el presente caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia la admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es una inobservancia que produzca la casacin de la sentencia, en razn de que no vulnera los derechos de ninguna de las partes; Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tom su decisin dentro del plazo establecido por el artculo 413 del Cdigo
243
Art. 152
Procesal Penal, no menos cierto es que ste hecho no es un medio que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para esos casos el referido texto legal prev en el artculo 152 la queja por retardo de justicia; en consecuencia, procede tambin desestimar esta parte del medio propuesto. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg. 648, Sent. de fecha 22-06-2005). (2) Op. La intimacin por el pronto despacho debe presentarse por ante el juez o tribunal que ha demorado la decisin ms de lo permitido; por ejemplo, el Art. 414CPP, establece que, al ser recurrida una decisin que ha impuesto prisin preventiva el juez de la instruccin, []enva de inmediato las actuaciones, por lo que la intimacin tiene que ser al juez de la Instruccin para que despache las actuaciones a la Corte; de igual forma, llegadas las actuaciones a la Corte y esta no fija la audiencia dentro del plazo de las cuarintiocho o setentidos horas, segn el caso, se le hace intimacin al pronto despacho a la Corte para que en el plazo de veinticuatro horas resuelva sobre el recurso de apelacin que debe ser dentro del plazo del Art. 414CPP . (3)(4) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4CPP . Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba apoderada de un recurso de apelacin contra una decisin de un juzgado de la instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la recepcin del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso y resolver sobre la procedencia del mismo en una sola decisin debiendo fijar audiencia slo si lo estimaba necesario y til, en el presente caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia la admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es una inobservancia que produzca la casacin de la sentencia, en razn de que no vulnera los derechos de ninguna de las partes; Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tom su decisin dentro del plazo establecido por el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, no menos cierto es que este hecho no es un medio que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para estos casos el referido texto legal prev en el artculo 152 la queja por retardo de justicia; en consecuencia, procede tambin desestimar esta parte del medio propuesto; (SCJ-CP, 22-06-05).
244
Art. 154
Art. 153. Demora. Cuando se ha planteado la revisin(1) o un recurso(2) contra una decisin que impone la prisin preventiva(3) o el arresto domiciliario(4) y el juez o la Corte no resuelve dentro de los plazos establecidos en este cdigo, el imputado puede requerir su pronto despacho(5) y si dentro de las veinticuatro horas no lo obtiene se entiende que se ha concedido la libertad de pleno derecho. En este caso, la prisin preventiva o el arresto domiciliario slo puede ser ordenado nuevamente por el tribunal inmediatamente superior(6), a peticin del ministerio pblico o del querellante(7), si concurren nuevas circunstancias. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 230, 238, 239, 240CPP. (2) Refirase a los Arts. 410 al 415CPP. (3) Refirase al Art. 226.7CPP. (4) Refirase al Art. 226.5CPP. (5) Refirase al Art. 152CPP. (5) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art.152CPP, Pg. 244. (6) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4CPP. (7) Refirase al Art. 226CPP.
Art. 154. Demora de la Suprema Corte de Justicia. Cuando la Suprema Corte de Justicia no resuelve un recurso(1) dentro de los plazos(2) establecidos por este cdigo, se entiende que ha admitido la solucin propuesta por el recurrente, salvo que sea desfavorable para el imputado, en cuyo caso se entiende que el recurso ha sido rechazado. Si existen recursos de varias partes, se admite la solucin propuesta por el imputado. Lo dispuesto en este artculo rige, sin perjuicio de la responsabilidad personal generada a cargo de los magistrados por mal desempeo de funciones.
245
Art. 154
El Estado debe indemnizar al querellante cuando ha perdido su recurso por este motivo, conforme lo previsto en este cdigo(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 70, 425, 428CPP. (2) Refirase a los Arts. 164, 427CPP. (3) Refirase a los Arts. 255 al 258CPP.
CAPTULO IV COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL Art. 155. Cooperacin. Los jueces y el ministerio pblico deben brindar la mxima cooperacin a las solicitudes (1) de las autoridades extranjeras siempre que sean formuladas conforme a lo previsto en los tratados internacionales(2) y este cdigo(3). En los casos de urgencia, el juez o el ministerio pblico, segn corresponda, pueden dirigir, por cualquier medio, requerimientos de cooperacin a cualquier autoridad judicial o administrativa,(4) en cuyo caso informa posteriormente a la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 161, 162CPP. (2) Refirase al Art. 3CRD. (3) Refirase a los Arts. 343, 443CPP. (4) Refirase al Art. 200CPP . (5) Refirase a la Ley No. 314, de 1964, Orgnica de la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores (La Cancillera).
Art. 156. Gastos extraordinarios. Cuando la cooperacin demande gastos extraordinarios, se puede solicitar a la autoridad requirente(1) el anticipo o el pago de los gastos.
246
Art. 158
Anotaciones:
(1) Op. Requirente es quien requiere de otro, en este caso es el Estado que le requiere o solicita a otro Estado, con el que guarda cooperacin internacional reciproca, que le entregue, va extradicin, a un ciudadano que persigue o que se ha escapado y que se encuentra en el territorio del Estado requerido.
Art. 157. Negacin de la cooperacin. La cooperacin es negada por resolucin motivada cuando la solicitud vulnera garantas y derechos de las partes(1). La cooperacin puede ser suspendida por resolucin motivada en caso de que su ejecucin inmediata perjudique el curso de una investigacin o de un juicio que se desarrolle en la jurisdiccin requerida. Anotaciones:
(1) Op. Como se puede advertir la cooperacin entre un Estado frente a otro Estado que la solicita, es facultativa y propia de la reciprocidad de se procura y que se estila entre los Estados que mantienen relaciones bilaterales de cooperacin recproca. El Estado puede negar la cooperacin especfica solicitada por asuntos de carcter interno y de soberana.
Art. 158. Presencia. Cuando las caractersticas de la cooperacin solicitada requieren la presencia de funcionarios de la autoridad requirente, se puede autorizar la participacin de ellas en los actos requeridos, siempre bajo la coordinacin del ministerio pblico o del juez, segn corresponda. (1) Anotaciones:
(1) Op. De conformidad con lo prescrito el Estado que permite la presencia de funcionarios del Estado requirente, en su territorio, con la finalidad de realizar actos de investigacin, los funcionarios del Estado requerido mantienen el control y la coordinacin de las labores que se pretenden realizar en su territorio.
247
Art. 159
Art. 159. Investigaciones conjuntas. El ministerio pblico puede coordinar la investigacin con las autoridades encargadas del Estado interesado, pudiendo formarse a tales efectos equipos de investigacin, dirigidos por el ministerio pblico y sometidos al control de los jueces. Anotaciones:
Nota: I- Op. La investigacin conjunta es la resultante de la cooperacin judicial reciproca que establezcan los Estados, bien sea en relacin a un proceso determinado o como labor conjunta y abierta para los casos y procesos concurrentes, sobre todos en los casos de que exista una frontera limtrofe entre ambas naciones y que de forma continua deban desplazarse para la investigacin de casos a una y otra nacin. De igual forma puede ser el resultado de la labor conjunta de naciones fuera de las fronteras comunes. En ambos casos se requiere que las labores estn sometidas al control de los jueces de ambos pases, cada uno de conformidad con la normativa procesal que resultares ser aplicada; sin embargo, resulta til un convenio unilateral entras ambas naciones, sobre todo para el procesamiento de crmenes comunes, caso del narcotrfico internacional de drogas.
Art. 160. Extradicin. La extradicin(1) se rige por la Constitucin, las normas de los tratados, convenios y acuerdos internacionales(2) adoptados por los poderes pblicos(3) y su ley especial en aquello que no se oponga a este cdigo(4). Anotaciones:
(1) Refirase a la ley No. 278-04, en las anotaciones (1) del Art. 448-ii, numeral 8. (1) Refirase al Art. 70.6CPP. (1) Leg. Prohibicin de extradicin de adolescentes. Se prohbe la extradicin de las personas adolescentes cuando hayan cometido infraccin a la ley penal de otro pas y fueren solicitados en extradicin. Sin embargo, podrn ser sometidos por ante la Jurisdiccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Repblica
248
Art. 160
Dominicana, una vez haya sido apoderada por el Estado requeriente. Para tales fines se le aplicaran las normas establecidas en la legislacin procesal penal dominicana y ste Cdigo. Art. 226, del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Ley No. 13603. (1) Jur. Considerando, que la extradicin debe ser entendida como el procedimiento de entrega que un Estado hace a otro Estado de una persona, imputada, acusada o condenada por un crimen o delito de derecho comn, quien se encuentra en su territorio, para que en el segundo pas se le enjuicie penalmente o se ejecute una pena, tramitacin realizada conforme a normas preexistentes de validez dentro del derecho interno de una nacin o en el mbito del derecho internacional, atendiendo a los principios de colaboracin y reciprocidad entre los Estados; que dentro de este contexto, la extradicin reviste variadas modalidades, unas veces es calificada de activa, cuando se refiere al Estado que la solicita y, por otro lado, se define como pasiva, que es el caso, cuando se trata del Estado que recibe la solicitud de otro; que en ambos, la extradicin es un acto de soberana que debe llevarse a cabo basado en la Constitucin, en los tratados bilaterales o multilaterales, o en los compromisos de reciprocidad entre los Estados y en la ley, siempre dentro de un proceso tcnico penal y procesal que han de resolver las jurisdicciones de los tribunales con la intervencin del ministerio pblico, de la persona requerida en extradicin, asistido por sus defensores, as como de la representacin del Estado requirente. (SCJ-CP, Sent. No. 60, del 20-05-05, BJ. No. 1134, Vol. II, Pgs. 506-526). (Refirase adems al BJ. No. 1133, Vol. II, Pgs. 475-500 y 501-533). (2) Refirase al Tratado de Extradicin de 1909, suscrito entre el Gobierno Dominicano y el de Los Estados Unidos de Amrica, y ratificado por el Congreso Dominicano en 1910. (3) Refirase a los Arts. 3, 37.14CRD. (4) Refirase a la Ley No. 489, derogada por la Ley No. 278-98. Nota: I- Jur. Considerando, que por otra parte, de conformidad con la mejor doctrina, los nicos medios de prueba que deben ponderarse en materia de extradicin son los siguientes: a) los
249
Art. 160
relativos a la constatacin inequvoca de la identidad del individuo reclamado en extradicin, para asegurar que la persona detenida es verdaderamente la reclamada por el Estado requirente; b) los que se refieren a los hechos delictivos y los fundamentos de derecho que sirven de base a la solicitud de extradicin, para verificar que estos coinciden con los principios de publicidad aplicable en caso de conducta delictiva; c) los relacionados con las condiciones previstas en el contenido del tratado de extradicin aplicables, a fin de que los documentos y datos que consten en el expediente versen sobre las condiciones que se requieren para que proceda la extradicin, (SCJ-CP, decisin de fecha 18-02-05). Nota: II- Refirase a la nota II- Doct., del Art. 1, Pg. 3. Nota: III- Doct. La deportacin y la extradicin son instituciones jurdicas distintas. Por la primera, un Estado, en ejercicio de su soberana, puede extraar de su territorio a un extranjero. La deportacin es el acto de expulsin del territorio, por motivaciones propias del estado que la dispone. La deportacin no se realiza para entregar a un Estado extranjero a una persona que tiene asuntos penales pendientes en el. Dispone el artculo 55 numeral 16 (de la constitucin) que el Presidente de la Repblica puede hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas actividades, a su juicio, fueren o pudieren ser perjudiciales al orden pblico y a las buenas costumbres. El nico lmite que tiene esta facultad son los derechos y garantas fundamentales consagradas en la propia Constitucin y en los pactos internacionales ratificados por RD. Precisamente a fin de evitar los excesos en esta materia el artculo 389 del CPP dispone que el juez o tribunal puede librar mandamiento de habeas corpus respecto de una persona ilegalmente privada de su libertad y existan motivos para suponer que pueda ser trasladada fuera de la Repblica. La extradicin por su parte es el procedimiento por el cual el Estado requerido hace entrega al Estado requirente de una persona que se encuentra en su territorio en nuestro caso puede ser tanto un dominicano como un extranjero- a fines de que pueda ser enjuiciado en el estado requirente por la violacin a la ley penal o que cumpla la pena que ya le fue impuesta. La extradicin, cuando se concede, supone por parte de las autoridades del Estado, la entrega, bajo coercin, de una persona, a las autoridades de otro Estado que expresamente as lo ha requerido. El CPP en los Arts. 160 y
250
Art. 161
siguientes le atribuye competencia a la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, y establece el procedimiento a seguir, para decidir sobre las solicitudes de extradicin hacha por cualquier Estado extranjero, conforme lo disponen la ley y los tratados internacionales sobre esta materia. La extradicin, por tanto es el procedimiento de que deben valerse los Estados extranjeros que pretendan que el Estado Dominicano le haga entrega de una persona que se encuentre en nuestro territorio y que se alegue que haya violado sus leyes o se haya escapado al cumplimiento de la condena ya impuesta. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 20/07/2005.
Art. 161. Extradicin activa. Cuando se tiene noticias de que un imputado respecto del cual se ha presentado la acusacin(1) y se ha dictado una medida de coercin privativa de libertad(2), se halla en pas extranjero, el juez o tribunal competente tiene la facultad de ordenar el trmite de su extradicin, a peticin del ministerio pblico o de las partes. La Secretara de Estado de Relaciones Exteriores certifica y hace las traducciones cuando corresponda, y presenta la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo mximo de dos meses. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 294CPP. (2) Refirase a los Arts. 225, 226.7CPP . Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 160CPP, Pg. 249. Nota: II- Doct. La extradicin activa se refiere a la solicitud hecha por el Estado Dominicano a un pas extranjero para la entrega de una persona que se encuentra en su territorio y que sea sancionable penalmente en la RD. Es necesario que contra esa persona, en el pas se haya presentado acusacin y dictado una medida de coercin privativa de libertad. La peticin de extradicin la hace el Ministerio Pblico a las partes, y el juez o tribunal apoderado la solicita o no. El trmite se realiza por va de la Secretaria de Relaciones Exteriores, en el plazo mximo de dos meses. Corresponde a las autoridades competentes del extranjero examinar la peticin y otorgarla o no conforme sus meritos y siguiendo el
251
Art. 161
procedimiento dispuesto por sus leyes. La extradicin pasiva es la solicitud de entrega que hace un Estado Extranjero al estado dominicano, respecto de una persona que se encuentra en el territorio dominicano. En este caso el procedimiento que establece el CPP es el siguiente: La solicitud se hace ante el Poder Ejecutivo; ste la tramita ante la SCJ, quedando apoderada su Cmara Penal, pudiendo sta ordenar la aplicacin de medidas de coercin; la Cmara Penal debe celebrar una audiencia oral para conocer del pedimento, e los 30 das siguientes, en la que estarn presentes el Ministerio Pblico y las partes, con su representantes legales, incluyendo el Estado requeriente. Luego de la audiencia, la SCJ tiene 15 das para decidir la extradicin. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 26-01-05.
Art. 162. Extradicin pasiva. La solicitud de extradicin de una persona(1) que se halle en territorio de Repblica Dominicana(2) debe ser remitida por el Poder Ejecutivo a la Suprema Corte de Justicia(3) para que sta decida lo que corresponda. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 4, de la Ley No. 277-04. En los procedimientos por extradicin el extraditable cuenta con un defensor tcnico en las mismas condiciones establecidas en esta ley. (2) Refirase al Art. 389CPP . (3) Refirase al Art. 70.6CPP. Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 160CPP, Pg. 249. Nota: II- Refirase a la nota II: Doct., del Art. 161CPP , Pg. 250.
Art. 163. Medidas de coercin. La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia puede ordenar la aplicacin de medidas de coercin(1) en relacin a la persona solicitada en extradicin, siempre que se invoque la existencia de una sentencia o de una orden, se determine con claridad la naturaleza del hecho punible y se trate de un caso en el cual proceda la prisin preventiva(2) segn este cdigo en concordancia con el derecho internacional vigente.
252
Art. 163
En caso de urgencia se puede ordenar una medida de coercin, incluyendo la prisin preventiva, por un plazo mximo de un mes, an cuando no se hayan presentado todos los documentos exigidos para la procedencia de la extradicin. Presentada la documentacin correspondiente, la medida puede extenderse hasta dos meses(3), salvo cuando los tratados establezcan un plazo mayor. El pedido de prisin preventiva se puede hacer por cualquier va fehaciente y es comunicado inmediatamente a la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 225, 226CPP. (2) Refirase a los Arts. 226.7, 227, 234CPP. (3) Refirase a los Arts. 16, 231.4CPP. (3) Jur. Atendido que tal como se dicho arriba, la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, en virtud del artculo 163 del Cdigo Procesal Penal, como primera medida, puede ordenar el arresto de TNC, pero como ya se el se encuentra sujeto a prisin, en virtud de una medida cautelar dictada por un Juez de (la) Instruccin dominicano, lo procedente es regularizar ese arresto para que sirva como preliminar para presentarlo ante esta Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, a fin de que la misma, conozca en juicio oral, pblico y contradictorio de la solicitud de extradicin que han formulado las autoridades penales competentes de estados Unidos de Amrica. (SCJ-CP, BJ. No. 1134, Vol. II. Pgs. 661-665). (3) Jur. Considerando, que, como se observa, el indicado apoderamiento del Magistrado Procurador General de la Repblica, fue formalizado el 20 de septiembre del 2005, as como expedida la resolucin que ordena regularizar el arresto del requerido en extradicin del 21 de septiembre del mismo ao 2005, coinciden tal y como lo alega la defensa del requerido, de que ste se encontraba detenido en la crcel de Najayo, cuando debi, para ese entonces, estar en libertad por haber cumplido el 25 de agosto
253
Art. 163
del 2005, una condena de cinco aos por otra infraccin de drogas que le fue impuesta por un tribunal de La Altagracia, en primera instancia, ratificada dicha condenacin por la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial de Santiago y posteriormente confirmada por esta Suprema Corte de Justicia; es decir, que la solicitud de regularizacin de prisin en contra del requerido en extradicin no era procedente, para esa poca, puesto que real y efectivamente, ste deba estar en libertad, como se ha dicho, y, en tal sentido, lo correcto era que las autoridades correspondientes, pusieran en libertad a S G, solicitar luego a esta Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, una orden de arresto a los fines de extradicin y no requerir su regularizacin, como se hizo, dando lugar a la comisin de un error judicial, en la medida de que la prisin que guardaba devena irregular; Considerando, que, por todo lo expuesto, en el caso que nos ocupa, resulta procedente colocar esta solicitud de extradicin otra vez en las condiciones anteriores a la fecha en que fuera formalizada la misma, en la medida de que todo el procedimiento realizado hasta ahora, es irregular y, por consiguiente, deriva respetar, dentro del debido proceso, lo preceptuado en el artculo VI del Tratado de Extradicin entre Repblica Dominicana y Estados Unidos de Amrica, de 1910, que ordena: que la extradicin deber demorarse cuando el solicitado en extradicin se encuentre en su pas enjuiciado, libre bajo fianza o detenido por crimen o delito cometido en el pas, hasta tanto terminen las actuaciones y el criminal sea puesto en libertad con arreglo al derecho. (SCJ-CP, Sent. No. 160, de fecha 22-11-2005). (3) Refirase adems, a decisiones sobre arresto previo a la extradicin, como medida de coercin: BJ. No. 1131, Pg.230233; BJ. No. 1132, Vol. I, Pgs.601-604; BJ. No. 1134-2005, Vol. II, Pgs. 666-670; 671-675; 676-680; 681-685; 686-690; 691-695; 696700. BJ. No. 1135, Vol. I, Pgs.371-374; 575-379; 380-384; 385389; 479-483; 484-488; 499-504; 505-509; 510-514; 515-519. BJ. No. 1136-2005, Vol. I, Pgs.394-398; 851-854; 855-859; BJ. No. 1137, Vol. III, Pgs. 1275-1279; BJ. No. 1137, Vol. II, Pgs. 852855; 856-860; 861-865; 866-869; BJ. No. 1138, Vol. II, 822-828; (SCJ-CP).
Art. 164. Procedimiento. Recibida la solicitud de extradicin por la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia(1), se convoca a
254
Art. 164
una audiencia oral dentro de los treinta das siguientes a la notificacin dirigida al solicitado. A esta audiencia concurren el imputado (2) , su defensor (3) , el ministerio pblico (4) y el representante del gobierno requirente(5), quienes exponen sus alegatos. Concluida la audiencia, la Suprema Corte de Justicia decide en un plazo de quince das(6). Anotaciones:
(1) Jur. Considerando, que de otra parte, de conformidad a los trminos como han sido concebidos los artculos 160 al 165 del Cdigo Procesal Penal, referente a la extradicin, cuando se refiere al tribunal que debe conocer de dicho procedimiento seala a la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia; que an en el caso del artculo 164 del mismo cdigo, cuando expresa: Recibida la solicitud de extradicin por la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, se convoca, terminando el citado artculo, expresando: Concluida la audiencia, aludiendo obviamente a la Cmara Penal de la Suprema Corte de justicia, y finaliza con estas palabras: la Suprema Corte de Justicia decide en un plazo de quince das, refirindose como se ha dicho, a la audiencia promovida e instruida por ante la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia; (SCJ-CP, Sent. de fecha 18-02-05). (1) Jur. Considerando, que, conforme con la mejor doctrina, los nicos medios de prueba que deben ponderarse en materia de extradicin son los que siguen: a) los relativos a la constatacin inequvoca de la identidad del individuo reclamado en extradicin, para asegurar que la persona detenida es verdaderamente la reclamada por el Estado requirente; b) los que se refieren a los hechos delictivos y los fundamentos de derecho que sirven de base a la solicitud de extradicin, para verificar que estos coinciden con los principios de punibilidad aplicable en caso de conducta delictiva; c) los relacionados con las condiciones previstas en el contenido del tratado de extradicin aplicables, a fin de que los documentos y datos que consten en el expediente versen sobre las condiciones que se requieren para que proceda la extradicin. (SCJ-CP, BJ No. 1136-2005, Vol. I, Pg. 578). (1) Refirase al Art. 70.6CPP.
255
Art. 164
(2) Refirase a los Arts. 95, 96, 97, 102, 105CPP. (3) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117CPP . (3) Refirase al Art. 4, Ley No. 277-04, del SNDP . (4) Refirase al Art. 66CRD. (4) Refirase al Art. 47.2 Ley No. 78-03, Estatuto del MP. (4) Refirase al Art. 31 de la Ley No. 821, de Organizacin Judicial. (5) Refirase al Art. 165CPP . (6) Refirase al Art. 427CPP . Nota: I- Refirase a las decisiones en las cuales la SCJ-CP , ha estatuido que no procede la extradicin. BJ. No. 1132, Vol. I, Pgs.451-455; Pgs. 456-460; BJ. No. 1133, Vol. II, Pgs. 242-258; Pgs. 470-474; Pgs. 534-538; Pgs. 539-542; BJ. No. 1135, Pgs. 785-789; Pgs. 790-794; Pgs. 795-799; Pgs. 800-804; Pgs. 805809; y BJ. No. 1136-2005, Pgs. 399-403; Pgs. 404-407; BJ. No. 1138, Vol. II, Pgs. 1063-1068; 1069-1073; 1074-1077; 1278-1300. Nota: III. Refirase a las siguientes decisiones de la SCJ-CP , sobre solicitudes de extradicin: BJ. No. 1137, Vol. III, Pgs. 624-678; BJ. 1138, Vol. I, 249-274;
Art. 165. Abogado. Los gobiernos extranjeros pueden designar un abogado(1) para que defienda sus intereses en este procedimiento. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 112CPP . (1) Leg. A los efectos de la presente ley, se considerar abogado a toda persona fsica, nacional o extranjera, que haya obtenido ttulo de abogado en la Repblica, o revalidado el que haya sido expedido en el extranjero, o aquellos abogados de otros pases cuyos gobiernos mantuvieren con el de nuestro pas instrumentos jurdicos en los que se establezca la reciprocidad en el ejercicio profesional. Art. 4 Prrafo II, de la ley No. 91, del 16-02-1983, GO. No. 9606.
256
Art. 167
(1) Refirase a los Arts. 73 al 87 de la ley No. 821 sobre Organizacin Judicial del 1927. Nota: I- Op. En todos los casos de extradicin el Estado requirente se ha hecho representar por un letrado que, en cumplimiento con la Ley No. 91 del 1983, ejerce sus funciones en la Repblica y matriculado en el Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana (CARD), ya que sta ley prohbe, el ejercicio de la profesin, a los abogados extranjeros, excepto cuando hayan realizado la convalidacin del ttulo en una universidad del pas, o que acten en representacin de naciones con las cuales exista la reciprocidad en el ejercicio de la profesional de abogado.
LIBRO IV MEDIOS DE PRUEBA

TTULO I NORMAS GENERALES Art. 166. Legalidad de la prueba(1). Los elementos de prueba slo pueden ser valorados si han sido obtenidos por un medio lcito y conforme a las disposiciones de este cdigo(1). Anotaciones:
(1) Jur. El principio de la legalidad de la prueba es consustancial con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de pruebas son los que pueden justificar la imputacin de un hecho punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920, de fecha 13-11-03). (2) Refirase a los Arts. 26, 170, 172, 218, 230, 287, 289, 323, 329, 371CPP .
Art. 167. Exclusin probatoria. No puede ser apreciada para fundar una decisin judicial, ni utilizada como presupuesto de
257
Art. 167
ella, la prueba recogida con inobservancia de las formas y condiciones que impliquen violacin de derechos y garantas del imputado, previstos en la Constitucin de la Repblica, los tratados internacionales y este cdigo. Tampoco pueden ser apreciadas aquellas pruebas que sean la consecuencia directa de ellas, salvo si se ha podido obtener otra informacin lcita que arroje el mismo resultado.(1)
Asimismo, no pueden ser valorados los actos cumplidos con inobservancia de las formas que impidan el ejercicio del derecho a la tutela judicial de la vctima o impidan el ejercicio de los deberes del ministerio pblico, salvo que el defecto haya sido convalidado.(2)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 13, 18, 40, 107, 110, 137, 172, 173, 176, 184, 192, 221, 312, 365CPP. (2) Refirase a los Arts. 168, 169CPP. Nota: I- Op. La exclusin probatoria es una excepcin al principio general de la admisibilidad de la prueba, toda vez que siempre se ha partido de la idea de que en derecho procesal penal se admiten todos los medios de prueba, ms concretamente siempre se acude a la libertad probatoria, la que, como tal se consigna en el Art. 170CPP , del presente cdigo, con la observacin de que existen excepciones o prohibiciones expresas en algunos casos. La regla general sigue siendo la amplia libertad para probar un hecho delictivo, pero que, para acceder a algunos medios probatorios es necesario que se cumplan formalidades exigibles a pena de nulidad y, en otros casos que sea bajo la autorizacin y supervisin del juez de la Instruccin. Siempre que el medio probatorio para fundamentar el ilcito cometido sea obtenido cumpliendo con las exigencias, formalidades, plazos y por los medios pertinentes, no se puede excluir ningn medio de prueba as aportado. Es necesario tomar en cuenta que las reglas para la formalizacin de las evidencias y pruebas le son imperativamente exigibles al Estado que es quien persigue los hechos de accin pblica y que es este quien utiliza todos los medios con los que cuentan las agencias gubernamentales para la investigacin, persecucin, detencin y sometimiento, por
258
Art. 168
lo que resulta necesario someter ese poder al control de un juez para evitar que la fuerza coercitiva del poder del Estado sea utilizada en detrimento de quien es perseguido. El escenario natural para la exclusin probatoria lo constituye la Audiencia Preliminar, en la cual se resuelven todas las cuestiones procesales de forma previa a la llegada a la etapa del juicio, por lo que es en este despacho saneador en donde las partes enfrentadas dilucidan todo lo concerniente a los medios de prueba, as lo afirman las doctrinas del proceso penal, como se indica en la nota siguiente. Nota: II- Doct. En los Cdigos de Portugal y Brasil y ahora en el Modelo, el despacho saneador permite la verificacin de la existencia de presupuestos procesales (depuracin de nulidades, resoluciones de excepciones procesales, etc.), luego de la etapa de proposicin y antes de continuar el proceso (instruccin, sentencia). Este instituto de antigua data, vinculado a la audiencia preliminar, ha sido propiciado por la doctrina iberoamericana, obtenindose, inclusive, su incorporacin al Cdigo Procesal Civil Modelo. Esta audiencia tiene la funcin de sanear el proceso, resolviendo las excepciones procesales y examinando la existencia de los presupuestos procesales y posibles nulidades, a fin de evitar su planteo o examen tardo, en defensa del principio de celeridad. Dicho instituto, original del Cdigo de Austria y muy relacionado con la audiencia previa del proceso norteamericano (pre-trial), se combina con el intento de conciliacin por parte del tribunal e inclusive la fijacin del objeto del proceso (thema decidendum), para establecer los hechos que deben probarse o aquellos ya admitidos por las partes o que resultan inconducentes. Lo importante, en este momento, es sealar que mediante alguno de estos institutos se permita verificar la existencia de presupuestos del proceso vlido, de modo que al llegar la sentencia (definitiva) no pueda volverse a plantear ninguna de estas cuestiones. Y si en esta etapa previa se verifica la ausencia de algn presupuesto procesal, el proceso quedar paralizado mientras no se subsane dicha falta en forma legtima (completar la capacidad, el emplazamiento de una parte necesaria, como, litisconsorte necesario, etc.) Vescovi, Enrique, Teora General del Proceso, Editorial Temis, Santa F de Bogot-Colombia, 2 Edicin 1999.
Art. 168. Renovacin, rectificacin o cumplimiento. Cuando no se violen derechos o garantas del imputado, los actos defectuosos pueden ser inmediatamente saneados, renovando el acto,
259
Art. 168
rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de oficio o a peticin del interesado.(1) No se puede retrotraer el proceso a etapas anteriores, salvo los casos expresamente sealados por este cdigo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 139, 292, 2294.5, 299.1, 305, 322, 405CPP . (1) Doct. En principio, no toda actividad procesal defectuosa, conlleva la imposibilidad para el Tribunal de valorar la prueba as obtenida o el acto procesal por medio del cual se pretende que ingrese el elemento de prueba al proceso. Los lmites, que definen qu es vlido o no, nos vienen impuestos por la ley, aunque los jueces tienen un cierto mbito de discrecionalidad, ya que Calamandrei haba llamado principio de elasticidad de las formas. Entre nosotros, no ha tenido mayor suerte la discusin sobre si las formas procesales deben ser establecidas por las normas o se deben dejar al arbitrio judicial. Armijo Sancho, Gilberto. Nuevo Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, San Jos, Costa Rica, 1998. Nota: I- Op. Tambin se le suele llamar saneamiento a las correcciones que se permite efectuar a los actos procesales, siempre que no afecten derechos o garantas establecidas en beneficio del imputado. A peticin del interesado cuando se detecte el defecto en el acto procesal, bien sea en el conocimiento de una medida de coercin o durante la audiencia preliminar, debe solicitar del juez que disponga que sea saneado, renovado o rectificado el error contenido en el acto. De igual forma, advertido el defecto, el juez de la instruccin puede, de oficio, acordar que sea saneado el defecto que contiene el acto procesal. En el Art. 405CPP , se faculta a los tribunales de grados superiores para corregir o enmendar los errores que contenga la decisin recurrida, errores que de por s no anulan la decisin. Los errores pueden ser de carcter material o formal o substancial, pero deben ser corregidos para evitar la repeticin del error en las decisiones posteriores, pero sobre todo para que la legitimacin del acto procesal no sea desvirtuada por el error no subsanado en su tiempo adecuado.
260

Nota: II- Refirase a las anotaciones en el Art. 405CPP.
Art. 170
Art. 169. Convalidacin. Los defectos formales que afectan al ministerio pblico o a la vctima son convalidados: 1. Cuando stos no solicitan su saneamiento mientras se realiza el acto o dentro de las veinticuatro horas de practicado, cuando quien lo solicita no haya estado presente. Si por las circunstancias del acto ha sido imposible advertir oportunamente el defecto, el interesado debe reclamarlo dentro de las veinticuatro horas despus de advertirlo; 2. Cuando stos aceptan, expresa o tcitamente, los efectos del acto.
Nota: I- Op. Como se puede advertir de la interpretacin del presente texto, en lo que respecta a los errores formales que puedan afectar las actuaciones del ministerio pblico o de la vctima, siempre sern convalidados, son validados, es decir, que son admitidos como vlidos; siempre que sean bajo los presupuestos sealados por el texto, y que se trate de defectos formales, por faltas no cumplidas en la confeccin de los actos. Convalidacin que no es aplicable en los casos de formalidades sustanciales que producen la nulidad del acto, por estar reguladas por disposiciones legales que as lo indican; por ejemplo, acta de allanamiento, falta del escrito de constitucin en parte civil, registros de personas, autorizacin para intervenciones telefnicas.
Art. 170. Libertad probatoria. Los hechos punibles y sus circunstancias pueden ser acreditados mediante cualquier medio de prueba permitido,(1) salvo prohibicin expresa. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 26, 140, 167, 218, 287, 323, 329, 330CPP. (1) Refirase a la nota I- Op., en las anotaciones del Art. 167CPP, Pg. 258. (1) Jur. El principio de legalidad de la prueba es consustancial con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos
261
Art. 170
fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de prueba son los que pueden justificar la imputacin de un hecho punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920-2003). Nota: I- Op. La libertad probatoria, como sealamos en la nota de opinin del Art. 167CPP , significa que las partes en conflicto tienen derecho, en principio, a la utilizacin de todos los medios de prueba de que puedan disponer para probar sus pretensiones ante los jueces y tribunales; pero esa libertad probatoria est regulada, sobre todo cuando se trata del acusador pblico, por entender que este dispone de todos los medios que le otorga el poder estatal, por lo que resulta pertinente someter determinadas actuaciones al rigor de reglas determinadas. En una vivienda en la cual los habitantes utilicen cmaras de seguridad para grabar las incidencias que se manifiestan en su interior y que graven la ocurrencia de un robo, no podra alegarse que esa grabacin la parte agraviada no podra usarla por no haber estado autorizada previamente por el juez de la instruccin. Constituye un absurdo alegar tal situacin, ya que se trata de una grabacin que la parte afectada produce en su hbitat. En muchas residencias existen sistemas de seguridad que graban lo que ocurre en el interior o sus alrededores; grabaciones y videos que pueden ser utilizados como medios probantes.
Art. 171. Admisibilidad. La admisibilidad de la prueba est sujeta a su referencia directa o indirecta con el objeto del hecho investigado y a su utilidad para descubrir la verdad(1). El juez o tribunal puede restringir los medios de prueba ofrecidos que resulten manifiestamente sobreabundantes(2). El juez o tribunal puede prescindir de la prueba cuando sta sea ofrecida para acreditar un hecho notorio(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 26, 166, 167, 170, 172, 218, 323, 329, 330CPP . (2) Op. Como se puede advertir el juez o tribunal conserva el poder de discrecionalidad al restringir medios probatorios que sean abundantes.
262
Art. 171
(3) Doct. Que los hechos notorios no requieren prueba (notoria non egent probatione). El juez se da por enterado de ellos. Entindase por hechos notorios aquellos acontecimientos o sucesos cuyo conocimiento forma parte de la cultura normal (comune cultura) del circuito a que en el momento en que se dicta la sentencia pertenece el juez y las partes en el momento en que dicta la sentencia y que todos saben que l est enterado de ellos (conocimientos cientficos, geogrficos, histricos del hombre medio, etc). Fabrega P. Jorge. Teora General de la Prueba, Pg. 331, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Santa Fe de Bogota, 1997. (3) Doct. Suceder con mucha frecuencia que la primera instancia fije como de notoriedad pblica o judicial un hecho que no es notorio para el tribunal de apelacin. En ese supuesto dicha fijacin constituir, por regla general, un indicio de mxima importancia para el tribunal superior, pero sin vincularse a convertir ese hecho en notorio para el. No hay inconveniente en que el tribunal superior considere probado el hecho mientras no se intente una contraprueba, pero asimismo es muy dueo, cuando lo juzgue conveniente, no solo sustituir la primitiva fijacin fctica por su mejor conocimiento, sino tambin de negar la notoriedad por no ser convincente para l y exigir la prctica de prueba. Stein, Friedrich. El Conocimiento privado del Juez. (3) Doc. Hechos Notorios. Hechos notorios son aquellos conocidos o que pueden serlo- por todos y, por tanto, tambin por el juez. No debe confundirse la notoriedad de un hecho con su conocimiento privado por el juez o, por decirlo con otras palabras, que un hecho sea conocido (notorio) para el juez, no lo convierte en notorio en la acepcin que a efectos probatorios interesa. La diferencia radica en la dimensin pblica de los hechos notorios, que, con independencia de su percepcin directa por el juez, son de conocimiento general y pblico, estando su existencia perfectamente acreditada. (Tomado de la Carpeta de trabajo del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). (3) Jur. La prueba pretende hacer conocido un hecho desconocido, pero siempre estn exonerados de prueba los hechos notorios, debiendo entenderse por tales los hechos conocidos que forman
263
Art. 171
parte de la cultura de un grupo social determinado y no obstante su relatividad, los hechos notorios son por propia definicin conocidos, por ello estn exonerados de la necessitas probando. TSE, 15-12-1994. (Tomado de la Carpeta de trabajo del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). Nota: I- Op. Descubrir la verdad es el objeto del procedimiento penal que se desarrolla en el juicio, en el cual se discuten, por un lado, el hecho fctico imputado, y, por el otro lado, la existencia de los elementos de prueba de que se disponen para probarlo, y la vinculacin del fctico y las pruebas con la persona que se est procesando como inculpado, todos ellos permitirn la reconstruccin y consecucin de verdad histrica que es el objeto del derecho penal.
Art. 172. Valoracin. El juez o tribunal valora cada uno de los elementos de prueba(1), conforme las reglas de la lgica(2), los conocimientos cientficos(3) y las mximas de experiencia(4) y est en la obligacin de explicar las razones por las cuales se les otorga determinado valor, con base a la apreciacin conjunta y armnica de toda la prueba(5). Las actas que tienen por objeto la comprobacin de contravenciones hacen fe de su contenido hasta prueba en contrario(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 26, 166, 170, 178, 180, 188, 191, 192, 218, 230, 238, 323, 329, 371CPP . (1) Doct. La prueba que hay que practicar en el proceso no es una prueba dialctica, lgica, que simplemente pasa de unos supuestos dados a unas conclusiones determinadas, sino una prueba histrica que pretende despertar en su receptor, el juez, mediante percepciones sensoriales, la presentacin de lo que se trata de probar. El objeto de la prueba procesal solo lo pueden construir los preceptos jurdicos y los hechos, puesto que el juez tiene siempre la misin de subsumir supuestos de hecho, es decir, conjuntos de hechos, en los preceptos legales, con el objeto de afirmar o negar
264
Art. 172
la procedencia de las consecuencias jurdicas de dichos presupuestos fcticos. Stein, Friedrich, El Conocimiento Privado del Juez, 2 Edicin. (2) Refirase a los Arts. 333, 334, 335, 417.2CPP . (2) Lgica: Disciplina que estudia la estructura, fundamento, y uso de las expresiones del conocimiento humano. Serie coherente de ideas y razonamientos. Conjunto de leyes y reglas relativas al razonamiento deductivo . Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002. (3) Refirase al Art. 333CPP. (4) Refirase al Art. 333CPP. (4) Op. Las mximas de la experiencia, son percepciones individuales, el sentido comn, las acumulaciones, las valoraciones, las premisas, las presunciones, los conocimientos generales, la subsuncin libre, la libertad, imparcialidad, independencia; que se configuran en la formacin en el juez a partir de los procesos en que participa en el devenir de su carrera. (4) Doct. Se aplica por el juez para valorar negocios jurdicos o elementos probatorios. Son reglas del entendimiento humano. Para determinar el juez, conceptos como, el de buena fe, temeridad, lealtad procesal, requiere aplicar ciertos estndares que puede aplicar de su conocimiento de las cosas. Fabrega P., Jorge. Teora General de la Prueba, Pg. 335, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Santa Fe de Bogota, 1997. (5) Refirase a los Arts. 24, 312, 330, 333, 334, 335, 346CPP. (6) Refirase al Art. 237 de la ley 241, modificada por la Ley No. 114-99. Nota: I- Jur. Considerando: Que de la lectura combinada de los artculos 172 y 333 del Cdigo Procesal Penal se extrae el modo en que los jueces que conforman un tribunal deben valorar los elementos de prueba producidos en el juicio, estableciendo como regla la utilizacin de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia, es decir sobre la sana crtica. En consecuencia, para dictar una sentencia condenatoria debe haberse demostrado que la prueba aportada es suficiente para establecer
265
Art. 172
con certeza la responsabilidad penal del imputado. Considerando: Que dentro de los principios recogidos en el cdigo procesal penal se encuentra la legalidad de la prueba, disponiendo que los elementos de prueba solo tienen valor sin son obtenidos e incorporados al proceso conforme a los principios rectores que lo informan, lo cual puede ser traducido como que los elementos probatorios deben ser siempre conforme al debido proceso de ley. Considerando: Que el juez esta en el deber de tomar en consideracin al momento de valorar los elementos probatorios, lo siguiente: 1- Que dichos elementos de prueba haya sido obtenidos por un medio licito. 2- Al momento de fundar una decisin las pruebas deben ser recogidas con observancia de los derechos y garantas del imputado previstas en el bloque constitucional; 3Las pruebas deben ser recogidas mediante cualquier medio permitido; 3- Deben tener relacin directa o indirecta con el hecho investigado y debe ser til para el descubrimiento de la verdad; y 5- Deben ser valorados conforme a las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia. Quinta Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del D. N., S. No. 159-2005. Nota: II- Doct. Las reglas de la lgica versan sobre las normas que fundamentan la coherencia y la derivacin, as como los principios de identidad, de no contradiccin, de tercero excluido, y de razn suficiente. Los conocimientos cientficos sealados en el texto abarcan principios indiscutibles de las ciencias, sin exclusin alguna, preponderantemente los de la psicologa cuyas tcnicas permiten la valoracin de las sensaciones, estados emocionales, personalidad y actitudes de los individuos. Las reglas o mximas de experiencia comn no son claramente definidas, no estn recopiladas en ningn libro sobre prueba comnmente se las identifica como la resultante de los conocimientos sobre las ciencias empricas que reconoce el comn de los hombres, sin que sea necesario que posea algn conocimiento especializado. En este sistema de valoracin el juez o tribunal est en la obligacin de explicar las razones por las cuales otorga a la prueba determinado valor, esto es, deben expresar en los motivos de su decisin las razones de su convencimiento, lo que implica dar a conocer el nexo racional que existe entre las afirmaciones o negaciones que exprese en sus argumentos con los medios de prueba que fueron evaluados para rendir el fallo. Todo lo cual implica agotar dos
266
Art. 173
operaciones intelectuales: a) hacer una descripcin de la prueba apreciada y, b) relatar su valoracin crtica, esto es, demostrar su suficiencia para apoyar lo decidido, todo lo cual revela el propsito del legislador de que sea claramente establecido por qu se fall conforme lo hizo. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pgs. 71-72, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
TTULO II COMPROBACIN INMEDIATA Y MEDIOS AUXILIARES

Art. 173. Inspeccin del lugar del hecho. Los funcionarios del ministerio pblico(1) o de la polica(2) deben custodiar el lugar del hecho y comprobar, mediante la inspeccin del lugar y de las cosas, los rastros y otros efectos materiales que sean el resultado del hecho punible. El funcionario a cargo de la inspeccin levanta acta en la cual describe detalladamente el estado de los lugares y de las cosas, recoge y conserva los elementos probatorios tiles, dejando constancia de ello en el acta(3). El acta debe ser firmada por el funcionario o agente responsable y de ser posible por uno o ms testigos. Bajo esas formalidades puede ser incorporada al juicio por su lectura(4), sin perjuicio de que el funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar su testimonio(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 88, 261CPP. (2) Refirase a los Arts. 273, 274CPP. (3) Refirase al Art. 138CPP. (4) Refirase a los Arts. 311, 312, 323CPP. (5) Refirase al Art. 194CPP.
267
Art. 174
Art. 174. Levantamiento e identificacin de cadveres. En caso de muerte, cuando existan indicios de la comisin de un hecho punible, antes de procederse al traslado e inhumacin del occiso, los funcionarios y agentes de la polica realizan la inspeccin corporal preliminar, la descripcin de la situacin o posicin del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas, adems de las diligencias ordenadas por el ministerio pblico. La identificacin del occiso puede realizarse por cualquier medio posible. En caso de urgencia y en ausencia del ministerio pblico, la polica, luego de realizadas las operaciones correspondientes, dispone el traslado del cadver al laboratorio mdico forense para practicar la autopsia(1), efectuar su identificacin y entregarlo a sus familiares. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 217CPP . (1) Refirase a la Ley No. 136. Nota: I-Op. La Procuradura General de la Repblica decidi agrupar todos los laboratorios y mdicos que participan de manera separada en la realizacin de diligencias vinculadas a la investigacin de hechos en donde se necesita la comprobacin de determinadas circunstancias y la instrumentacin de una acta de comprobacin, surgiendo as lo que es el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF). En la definicin del perfil de esta institucin particip activamente, presentando una plataforma para su creacin que le somet a la Procuradura General de la Repblica la que recibi con beneplcito dicha iniciativa. Hoy es una realidad funcional formada por equipos y tcnicos que auxilian a los ministerios pblicos y Polica Nacional en sus investigaciones.
Art. 175. Registros. Los funcionarios del ministerio pblico o la polica pueden realizar registros de personas, lugares o cosas, cuando razonablemente existan motivos que permitan suponer la existencia de elementos de prueba tiles para la investigacin o el
268
Art. 176
ocultamiento del imputado, de conformidad a las normas y previsiones de este cdigo(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 176 al 189CPP. Nota: I- Op. Los representantes del ministerio pblico y la polica pueden practicar registros a las personas partiendo de la existencia de fundamentos justificativos, debiendo partir de un razonamiento de que existen elementos de pruebas para el hecho que se investiga, siempre que se cumpla de conformidad con el Art. 176CPP.
Art. 176. Registro de personas(1). Antes de proceder al registro personal, el funcionario actuante, debe advertir a la persona sobre la sospecha de que entre sus ropas o pertenencias oculta un objeto relacionado con el hecho punible, invitndole a exhibirlo. Los registros de personas se practican separadamente, respetando el pudor y dignidad de las personas(2), y en su caso, por una de su mismo sexo. El registro de personas se hace constar en acta(3) levantada al efecto, que debe incluir el cumplimiento de la advertencia previa sobre el objeto buscado, la firma del registrado y si se rehsa a hacerlo se hace mencin de esta circunstancia. En stas condiciones, el acta puede ser incorporada al juicio por su lectura(4). Estas normas se aplican al registro de vehculos. Anotaciones:
(1) Doct. El cacheo se caracteriza por su carcter superficial pues tiene por objeto las ropas o pertenencias de una persona, cuando se sospecha que oculta objetos relacionados con un hecho punible. Como dice DIAZ CABIAJE debe tratarse de objetos sobre los que se demuestre una inmediata disponibilidad fsica por parte del imputado, sin que tengan suficiente entidad propia para constituir el objeto de un acto de investigacin distinto. A la vista de la doctrina jurisprudencial del TSE podemos definir el cacheo como
269
Art. 176
el registro de una persona para saber si oculta, entre sus ropas o pertenencias, elementos que puedan servir para la prueba de un delito. En la doctrina HUERTAS MARTIN nos dice que el cacheo supone nicamente someter al tacto manual, de forma superficial sobre la ropa, el perfil corporal del sujeto sospechoso con la finalidad de hallar en l algn objeto peligroso o relacionado con el cuerpo del delito, de modo que no implica la invasin del interior reservado del cuerpo humano. (Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). (1) Doct. Es cierto que el cacheo afecta a la libertad ambulatoria de la persona, pero con un efecto cuantitativamente mas reducido que el arresto (detencin) por su intrnsico carcter provisionalstico. Por esta razn las exigencias previstas en la ley para un arresto no pueden ser extendidas a la diligencia de cacheo o registro personal. La diligencia de cacheo personal, como control superficial, no conlleva una violacin de derechos fundamentales, especialmente del derecho a la libertad ambulatoria, siempre que la actuacin policial se ajuste a las exigencias del principio de legalidad y de proporcionalidad. El TCE afirma que el derecho a la libertad y como contrapartida del derecho a no ser privado de ella sino en los casos y en la forma establecida por la ley, as como el derecho a circular libremente por el territorio nacional, no se ven afectados por las diligencias policiales de cacheo e identificacin, pues aunque stas resulten inevitablemente molestas, su realizacin y consecuente inmovilizacin del ciudadano o ciudadanos, durante el tiempo imprescindible para su prctica, supone para el afectado un sometimiento legitimo desde la perspectiva constitucional a las normas de Polica. (Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). (2) Refirase a los Arts. 10, 99CPP. (3) Refirase a los Arts. 138, 139CPP. (3) Jur. CONSIDERANDO: Que en el escrito el recurrente se sostiene sus fundamentos en la narrativa de situaciones de hecho, pero el tribunal de alzada analiza aquella parte que le sirvi de base al juzgado para tomar la decisin ahora atacada; es en ese sentido que se analiza la puesta en libertad por incumplimiento de la norma
270
Art. 176
vigente en el artculo 176. CONSIDERANDO: Que ciertamente el juez de la instruccin a fundamentado y motivado su resolucin en el sentido de que el fiscal ha presentado como pruebas un legado de documentos y un cheque como elementos probatorios del robo imputado a los procesados, sin embargo no present el acta instrumentada al efecto de la detencin de los procesados, los que fueron detenidos, al decir el fiscal, al salir de una oficina a la cual haban acudido para vender unos boletos y al salir de la oficina se llevaron consigo unos papeles y un cheque, lo que el fiscal adjunto pretendi presentar, en ese sentido el fiscal ha afirmando que los imputados fueron apresados en flagrante delito, pero reconoce que no se instrumento el acta en la cual se haga constar una relacin detallada sobre las circunstancias y actuaciones en que fueron detenidos. CONDISERANDO: Que ciertamente el fiscal adjunto actuante en el caso tenia la obligacin procesal de instrumentar el acta en la cual se detallaran sus actuaciones, as como los objetos que les fueron ocupados, limitndose en la vista a presentar y alegar de manera verbal que los documentos y el cheque les fueron ocupados a los procesados al ser detenido, sobre todo que la primera detencin la hicieron los ciudadanos que se encontraban cerca del lugar en donde fueron apresados. CONSIDERANDO: Que el juez a quo tom su decisin amparado en lo establecido en el artculo 176 del Cdigo Procesal Penal, el cual dispone entre otras cosas que el funcionario actuante, al momento de la detencin de una persona, siempre que sta oculte objetos relacionados con el hecho punible, debe advertirle de la sospecha de ocultamiento del objeto e invitarla a exhibirlo, haciendo contar esto en un acta levantada al efecto, lo que no ocurri en el caso de la especie. (TSCPCADN, 07-06-2005). (4) Refirase a los Arts. 311, 312, 323CPP. Nota: I- Doct. Las intervenciones corporales, en un sentido estricto, consistentes en la extraccin del cuerpo determinados elementos externos o internos para ser sometidos al informe pericial (anlisis de sangre, orina, pelos, unas, biopsias) o en su exposicin a radiaciones (rayos X, TAC, resonancias magnticas), con el objeto tambin de averiguar determinadas circunstancias relativas a la comisin del hecho punible o a la participacin en l del imputado. En estos casos el derecho que puede verse afectado es el derecho a la integridad fsica, en tanto implica una lesin o menoscabo del
271
Art. 176
cuerpo, siquiera sea de su apariencia externa. Atendiendo al grado de sacrificio que impongan a este derecho se pueden clasificar en leves o graves. Tendrn la consideracin de leves cuando, a la vista de todas las circunstancias concurrentes, no sean, objetivamente consideradas, susceptibles de poner en peligro el derecho a la salud ni de ocasionar sufrimientos a la persona afectada, como por lo general ocurrir en el caso de la extraccin de electos externos al cuerpo (como el pelo o unas) o incluso de algunos internos (como los anlisis de sangre), y graves, en caso contrario (como por ejemplo, las punciones lumbares, extraccin de liquido cefalorraqudeo) Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ. Nota: II- Op. Es necesario distinguir lo que es el registro superficial o cacheo que se realiza sobre una persona, y lo que es la intervencin corporal sobre el cuerpo humano, sobre todo en sus rganos internos, lo que est previsto en el Art. 99CPP , para lo cual siempre ser necesaria la autorizacin del juez de la instruccin, toda vez que no estn autorizados ni fiscales ni policas para intervenir en el cuerpo de una persona.
Art. 177. Registros colectivos(1). En los casos que excepcional y preventivamente sea necesario realizar el registro colectivo de personas o vehculos, el funcionario de la polica debe informar previamente al ministerio pblico(2). Si el registro colectivo se realiza a propsito de una investigacin ya iniciada, debe hacerse bajo la direccin del ministerio pblico. Anotaciones:
(1) Op. El registro colectivo de personas es lo que popularmente se le ha llamado redada, que es un tipo de registro indiscriminado y sin la intervencin de autoridad. Ahora se requiere la autorizacin y la presencia del ministerio pblico para que la redada, hoy registro colectivo, tenga validez y sea el resultado de un proceso de investigacin efectivo y no una situacin de hecho que genera abusos y violaciones a las ms elementales normas y principios de derechos humanos.
272
Art. 178
(2) Op. En los casos de registros colectivos, que realiza la Polica Nacional, la nica exigencia es que, el ministerio pblico correspondiente est informado de las actuaciones que realizaran los miembros de la polica, ya que el ministerio pblico es el encargado funcional de la investigacin y debe tener conocimiento de todas las actuaciones del cuerpo que le asiste.
Art. 178. Facultades coercitivas. El funcionario del ministerio pblico o la polica que realice el registro puede disponer, cuando sea estrictamente necesario y por el tiempo que dure la diligencia, que no se ausenten las personas que se encuentren en el lugar o que comparezca inmediatamente cualquier otra. Aquellas personas que desatiendan esta disposicin incurren en la misma responsabilidad que los testigos reticentes(1), sin perjuicio de ser compelidos por la fuerza pblica, conforme lo previsto en este cdigo(2). Las restricciones de circulacin y ambulatorias no pueden prolongarse ms all de seis horas, y de ser necesario superar ese lmite se requiere autorizacin motivada de juez competente(3). Si el ministerio pblico o el funcionario a cargo de la diligencia lo estima til puede disponer el secuestro de objetos(4) y el arresto de los sospechosos de ser autores o cmplices(5), bajo las formalidades y restricciones que rigen para las medidas de coercin(6). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 203CPP. (2) Refirase a los Arts. 141, 194, 199, 315.2CPP . (3) Refirase a los Arts. 73, 75.4.5CPP. (3) Refirase al Art. 8.2.b CRD. (4) Refirase al Art. 186CPP. (5) Refirase a los Arts. 224, 276CPP. (6) Refirase a los Arts. 222 al 245CPP.
273
Art. 179
Art. 179. Horario. Los registros en lugares cerrados o cercados, aunque sean de acceso pblico, slo pueden ser practicados entre las seis horas de la maana y las seis horas de la tarde(1). Sin embargo, excepcionalmente pueden realizarse registros en horas de la noche: 1. En los lugares de acceso pblico, abiertos durante la noche;(2) 2. Cuando el juez lo autorice de modo expreso mediante resolucin motivada.(3) Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 137CPP . (2) Refirase al Art. 173CPP . (3) Refirase al Art. 182CPP . Nota: I- Op. La Ley No. 50-88, modificada por la Ley No. 17-95, permite que, en los casos de persecucin por drogas y sustancias controladas, excluir realizar allanamiento en horas nocturnas.
Art. 180. Registro de moradas y lugares privados. El registro de un recinto privado, destinado a la habitacin o a otros fines particulares, slo puede realizarse, a solicitud del ministerio pblico, por orden de allanamiento expedida mediante resolucin judicial motivada(1). En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio pblico, la polica puede solicitarla directamente.(2) Anotaciones:
(1) La inviolabilidad del domicilio. Ninguna visita domiciliaria puede verificarse sino en los casos previstos por la ley y con las formalidades que ella prescribe. Art. 8.3CRD. (1) Leg. Artculo 14. Modificaciones: 1- Se modifica en la Ley No. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, el artculo 8vo., para que en lo adelante se lea del modo siguiente: Artculo 8vo. Todos los allanamientos que deban efectuarse de conformidad a
274
Art. 180
esta ley se llevaran a efecto conforme a las reglas establecidas en este sentido por el Cdigo Procesal Penal. Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del Proceso Penal Instaurado por la Ley No. 76-02. (2) Op. La SCJ cre un novedoso sistema denominado, Lnea 1200, mediante el cual los fiscales y la polica mantienen comunicacin directa con el Juez de la Instruccin correspondiente a su demarcacin territorial, con la finalidad de agilizar aquellas diligencias que no admitan demora y para las cuales sea necesaria la intervencin y autorizacin del juez. Con la finalidad de hacer ms eficiente el principio de justicia pronta est funcionado a nivel nacional el servicio de la Jurisdiccin de Atencin Permanente. (2) Jur. Atendido, que el carcter de permanente deriva del hecho de que el juzgado de la instruccin, est disponible a cualquier hora del da y de la noche, a fines de que se resuelva todo caso, procedimiento o diligencia de urgencia segn se definir en el presente reglamento, que tiendan a vulnerar los derechos tutelados por el bloque de constitucionalidad. (SCJ, Res. No. 1733-2005). Nota: II- Doct. La penetracin por la autoridad de una vivienda privada es una medida excepcional u sujeta a procedimientos precisos, en razn de que el domicilio est protegido por la Constitucin y su violacin constituye una infraccin. El registro de una vivienda privada slo puede hacerse en virtud de una orden de allanamiento, emitida por un Juez de la Instruccin mediante Resolucin Judicial motivada. La misma contendr, entre otros requisitos de forma, tres aspectos sustantivos: 1) la indicacin de la morada objeto del allanamiento. 2) la autoridad designada para hacerlo y 3) el motivo preciso del registro, indicando exactamente los objetos o personas que se espera encontrar y las diligencias a practicar. Respecto de la ocupacin de cosas o documentos relacionados con el hecho punible, el CPP establece un procedimiento especial. Primero se le debe requerir su entrega, a la persona que los tenga en su poder, estando obligada sta a hacerlo. De lo contrario, el Ministerio Pblico solicitar al Juez una orden de secuestro que de admitirla, lo har por una resolucin motivada. En caso de allanamiento, la autoridad actuante puede ocupar los objetos y documentos vinculados al hecho punible y, sin necesidad de orden de secuestro adicional. Pero el Ministerio
275
Art. 180
Pblico y la Polica, a propsito de un registro, no pueden proceder al secuestro de objetos o documentos que no estn relacionados con el hecho punible en investigacin, a menos de que se trate de objetos o documentos sujetos a confiscacin o a decomiso como seria, por ejemplo una arma de fuego sin permiso legal, documentos o billetes falsos, drogas, etc. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 30-03-2005. Nota: II- Op. Hallazgo Inevitable o hallazgo casual, as se le denomina a lo reseado por el Dr. Moreno Garca en la parte in-fine del comentario anterior, quedando configurado a partir de lo hallado en el lugar del allanamiento y que no consta en la orden u autorizacin emitida por el juez de la Instruccin. El hallazgo inevitable es el resultado de haber encontrado en un lugar que se pesquisan objetos distintos a los que se pretenden hallar en el lugar, pero que constituyen por s solos una infraccin. Los ejemplos planteados por Moreno Garca son ilustrativos; me permito plantear algunos ejemplos; se encuentra un cadver en una vivienda a la que la autoridad ha penetrado con la autorizacin para encontrar drogas; se localiza un carro que ha sido reportado robado; objetos contrabandeados; armas de fuego para las cuales no se otorga licencia; a una persona que ha sido secuestrada; a una menor que ha sido raptada; cuadros que han sido robados de un museo o galera de arte. En todos estos casos, la autoridad no puede actuar de forma indiferente, lo que procede, en estos casos, es hacer una extensin del acta de allanamiento, informar al juez de lo hallado, y el ministerio pblico debe iniciar inmediatamente la investigacin correspondiente sobre el hallazgo inevitable. Nota: III- Jur. Hallazgo Inevitable. Cuando a consecuencia de una medida de interceptacin o vigilancia electrnica autorizada resultaren conocimientos casuales de hechos delictivos del imputado que no sean el objeto de la medida, o hechos delictivos de un tercero, el procurador fiscal deber poner en conocimiento del juez de inmediato, y solicitar una nueva autorizacin con respecto al tercero descubierto, o en relacin con los nuevos hechos. (SCJ, Res. No. 2043-203, 13-11-2003). Nota: IV- Doc. Una primera lnea jurisprudencial, basada en el principio de especialidad, abogada por la necesidad de la interrupcin del registro y la solicitud al Juez de una ampliacin de la autorizacin concedida inicialmente. El Juez a la vista de
276
Art. 181
esta solicitud deba decidir sobre la procedencia o no de la ampliacin del objeto de la autorizacin inicial, de acuerdo con el principio de proporcionalidad, salvo que la urgencia de las medidas a tomar, con carcter cautelar, aconsejara otra cosa. De no actuar as los hallazgos obtenidos no podan ser utilizados por vulneracin del derecho fundamental a la inviolabilidad domiciliaria. Otra lnea jurisprudencial, contraria a la anterior y que es mayoritaria en la actualidad, se pronuncia a favor de la validez de tales casuales, negando que se hubiera producido una infraccin del derecho a la inviolabilidad domiciliaria por el hecho de no solicitar del juez una ampliacin de la autorizacin inicial. En algunas sentencias se argumenta declarando que estamos ante un supuesto de delito flagrante o incluso de conexidad delictiva. La STSE 3 julio 2003 declara que el hecho de hallar, en un registro domiciliario, vlidamente y fundadamente autorizado en su origen, efectos u objetos distintos de los correspondientes al ilcito inicialmente investigado, no convierte en ilegal la practica de la diligencia as realizada, de modo que si aquella inicialmente autorizacin reuni todos los requisitos exigibles para ser tenida como correcta, los hallazgos producidos como resultado de la misma, han de ostentar de pleno derecho valor probatorio. (Carpeta de trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ).
Art. 181. Excepciones. El registro sin autorizacin judicial procede cuando es necesario para evitar la comisin de una infraccin(1), en respuesta a un pedido de auxilio (2) o se persigue a un sospechoso(3) que se introdujo a una vivienda ajena. Anotaciones:
Nota: I-Op. Las excepciones previstas en este artculo son de tres tipos: (1) contiene una enunciacin que resulta ser muy general evitar la comisin de una infraccin, cualquier actividad que se realiza en una vivienda y resulte sospechosa de ser el inicio de un acto ilegal, permite a la autoridad policial o del ministerio pblico para penetrar a la misma; (2) est determinada por el llamado o pedido de auxilio de cualquier persona, vctima o no, que dentro de una vivienda est siendo objeto de un acto ilegal o contra su voluntad, pedido de auxilio que puede ser realizado por cualquier
277
Art. 181
persona, un vecino, un amigo, un transente, que tenga conocimiento o que perciba que se est produciendo una transgresin contra personas o bienes guarnecidos en el lugar; (3) plantea la situacin de que el perseguido para facilitar su escapada o pretendiendo evitar su detencin se introduce en una vivienda y as burlar a las autoridades. Nota: II-Op. La parte in-fine del artculo opinado da la connotacin de que solamente la excepcin opera cuando se trata de vivienda ajena, por lo que habr de preguntarse; Y si se trata de la propia vivienda del perseguido, se necesitar autorizacin del juez? En este caso, la respuesta es negativa, ya que el legislador lo que quiere es salvaguardar la inviolabilidad de la vivienda del ciudadano que no est involucrado en la actividad ilegal del sospecho y que exclusivamente, en el caso de penetracin a la vivienda ajena del sospechoso perseguido, se pueda penetrar a ella; es as como, penetrado el sospecho en su propia vivienda se acta sin orden judicial, al tratarse de una actividad en estado flagrante.
Art. 182. Contenido de la orden. La orden de allanamiento debe contener: 1. Indicacin del juez o tribunal que ordena el registro; 2. La indicacin de la morada o lugares a ser registrados; 3. La autoridad designada para el registro; 4. El motivo preciso del registro, con indicacin exacta de los objetos o personas que se espera encontrar y las diligencias a practicar; 5. La fecha y lugar de expedicin, y la firma del juez. El mandamiento tiene validez para su ejecucin dentro de un plazo de quince das(2), transcurrido el cual queda sin efecto, salvo cuando se expide para ser ejecutado en un tiempo determinado, en cuyo caso as se hace constar.(3) Anotaciones:
278
Art. 183
(2) Op. El plazo establecido evita que se actuar apresuradamente, por lo que debe ser parte de la planificacin del ministerio pblico y la Polica Judicial en relacin con la investigacin y persecucin del crimen organizado, obtener con tiempo suficiente la autorizacin del juez de la instruccin, toda vez que en la mayora de los casos, sobre todo cuando se trata de drogas y sustancias controladas, la DNCD tiene informes fidedignos y confiables que dan cuenta de las operaciones perseguidas. (3) Op. La autorizacin siempre tendr validez por quince das, cuando no indique otro plazo, el juez de la Instruccin puede estipular otro plazo, pero siempre dentro de los quince das, plazo que debe hacer constar en la misma autorizacin escrita y motivada. Nota: I-Op. En el ordinal cuarto, se precisa lo que habr de ser el resultado de la requisa domiciliaria; pero puede ocurrir que, en el lugar allanado, se encuentren otros objetos, distintos de los indicados en la orden, o que sean el resultado de una actividad delictiva, o que se usen para cometerla; es lo que se le ha denominado como el hallazgo inevitable; en este caso, la autoridad actuante en el allanamiento instrumenta un acta extensiva en la cual describe lo encontrado y le participa al juez de la Instruccin sobre lo encontrado e inicia la investigacin correspondiente sobre los objetos encontrados, investigacin que indicar si las personas encontradas en el lugar, o que habiten en la morada, debern ser procesadas por lo encontrado de forma inevitable.
Art. 183. Procedimiento y formalidades. La orden de allanamiento es notificada a quien habite o se encuentre a cargo del lugar donde se efecta, mediante la exhibicin y entrega de una copia(1). En ausencia de ste, se notifica a cualquier persona mayor de edad que se halle en el lugar. El notificado debe ser invitado a presenciar el registro. Si no se encuentra persona alguna en el lugar, o si alguien que habita la casa se resiste al ingreso, se hace uso de la fuerza pblica para ingresar. Una vez practicado el registro se consigna en un acta su resultado(2), cuidando que el lugar quede cerrado y resguardado de otras personas. Bajo esas formalidades puede ser incorporada
279
Art. 183
al juicio por su lectura(3), sin perjuicio de que el funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar su testimonio(4). Anotaciones:
(1) Op. Notificada significa enterada, puesta a su conocimiento, se le informa, lo que se hace una vez se llega al lugar de la requisa. (2) Refirase al Art. 139CPP . (3) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP. (4) Refirase a los Arts. 194, 198, 199, 201, 305, 326CPP . (4) Op. En este caso, si en el Auto de Apertura a Juicio se hace mencin de la participacin del funcionario y del testigo, se valida la presentacin de estos en la etapa de juicio cuando fuere necesaria su presencia para deponer sobre el contenido del acta de allanamiento y las circunstancias en que este se produjo; en tal sentido, y aunque el fiscal durante la etapa de la Audiencia Preliminar no haga mencin de que los presentar en la audiencia del juicio, pueden ser requeridos para que expliquen su participacin.
Art. 184. Registro de locales pblicos. El registro en dependencias estatales, locales comerciales o aquellos destinados al esparcimiento pblico o al culto religioso, se hace en presencia del responsable o encargado del lugar, y a falta de ste, de cualquier dependiente o un vecino o persona mayor de edad. Bajo esas formalidades puede ser incorporada al juicio por su lectura(1), sin perjuicio de que el funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar su testimonio.(2) El registro de personas(3) o muebles de uso particular en estos lugares se sujeta a las disposiciones de los artculos precedentes. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP. (2) Refirase a los Arts. 194, 198, 199, 201, 305, 326CPP . (3) Refirase a los Arts. 175, 176, 177CPP.
280
Art. 186
Art. 185. Operaciones tcnicas. Para mayor eficacia y calidad de los registros e inspecciones, se pueden ordenar operaciones tcnicas o cientficas, reconocimientos y reconstrucciones(1). La reconstruccin del hecho es procedente a los fines de comprobar si se efectu o pudo efectuarse de un modo determinado. El imputado no est obligado a participar de la reconstruccin del hecho, pero si decide hacerlo se aplican las reglas previstas para su declaracin(2). En lo que atae a la participacin de testigos(3), peritos(4) e intrpretes(5) aplican las disposiciones establecidas por este cdigo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 192, 204, 214CPP. (2) Refirase a los Arts. 102, 104, 108CPP. (3) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP. (4) Refirase a los Arts. 204 al 213CPP. (5) Refirase a los Arts. 136, 215, 311, 315.2, 324CPP.
Art. 186. Entrega de cosas y documentos. Secuestros. Los objetos y documentos relacionados con el hecho punible y los sujetos a confiscacin o decomiso(1), relevantes para la investigacin, son individualizados, tomados en depsito y conservados del mejor modo posible, salvo que la ley disponga su destruccin(2), en cuyo caso siempre se conserva una muestra que permita su examen. La persona que tenga en su poder objetos o documentos de los sealados precedentemente, est obligada a presentarlos y entregarlos, cuando le sea requerido. Si los objetos requeridos no son entregados se dispone su secuestro.(3) Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 3489, sobre Rgimen de las Aduanas.
281
Art. 186
(1) Refirase a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de Amas. (2) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88/17-95. Sobre Drogas y Sustancias Controladas. (3) Refirase a los Arts. 187, 188, 190CPP.
Art. 187. Objetos no sometidos a secuestro. No pueden ser objeto de secuestro los exmenes o diagnsticos mdicos protegidos por el secreto profesional(1) ni las comunicaciones entre el imputado y su abogado defensor.(2) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 197, 198CPP. (1) Op. La simple lectura del texto indica que todos los objetos pueden ser sometidos al secuestro judicial, exceptuando lo limitativamente previsto, exmenes y diagnsticos mdicos que estn protegidos por secreto profesional; en principio, todo cuanto ocurre entre la consulta mdica y el paciente es resguardado por el secreto profesional; por lo regular, el secreto profesional ms estricto se verifica en los tratamientos sicolgicos o de conducta. (2) Op. Las comunicaciones entre el imputado y su defensor estn revestidas del privilegio de la relacin abogado-cliente, las que no pueden ser reveladas por el defensor bajo ninguna orden, a menos que no sea la del propio imputado. (2) Refirase a los Arts. 18, 95.4, 104, 111, 116, 117, 134, 307, 315, 320CPP .
Art. 188. Orden de secuestro. La orden de secuestro es expedida por el juez en una resolucin fundada(1). El ministerio pblico y la polica pueden hacerlo sin orden en ocasin de un registro(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 22, 139, 182CPP. (2) Refirase a los Arts. 175, 176, 177, 178CPP.
282
Art. 190
Art. 189. Procedimiento. Rige el procedimiento previsto para el registro. (1) Los efectos secuestrados son individualizados, inventariados y depositados de forma a asegurar su custodia y buena conservacin, bajo la responsabilidad del ministerio pblico. Si los objetos secuestrados corren el riesgo de alterarse, desaparecer, sean de difcil custodia o perecederos, o estn sujetos a destruccin, se ordenan reproducciones, copias, pericias o certificaciones sobre su existencia y estado(2). El ministerio pblico dispone de los bienes sujetos a decomiso de conformidad con la ley.(3) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 175, 176, 177, 178CPP. (2) Refirase a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de Amas. (2) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88/17-95, Sobre Drogas y Sustancias Controladas. (2) Refirase a la ley No. 3489, sobre Rgimen de las Aduanas. (3) Varias leyes se refieren al decomiso de los objetos ocupados, sobre todo cuando se ordena su destruccin.
Art. 190. Devolucin. Tan pronto como se pueda prescindir de ellos los objetos secuestrados que no estn sometidos a decomiso deben ser devueltos por el ministerio pblico a la persona de cuyo poder se obtuvieron.(1) Esta devolucin puede ordenarse provisionalmente en calidad de depsito judicial e imponerse al poseedor la obligacin de presentarlos cuando se le requiera.(2) Transcurridos seis meses sin reclamo ni identificacin del dueo o poseedor, los objetos pueden ser entregados en depsito a un establecimiento asistencial que los necesite, que slo pueden utilizarlos para cumplir el servicio que brinda al pblico.(3)
283
Art. 190
En caso de controversia acerca de la tenencia, posesin o dominio sobre una cosa o documento, para entregarlo en depsito o devolverlo, se aplican, analgicamente, las reglas civiles respectivas.(4) La decisin del ministerio pblico referida a la devolucin puede ser objetada ante el juez.(5) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 13, 186, 187, 188, 189CPP. (2) Op. Los bienes pueden ser entregados a quienes deban poseerlos, siempre existiendo la obligacin de su presentacin cuando le sea requerida, incluyendo a la propia persona a quien se le ocup. (3) Op. Recientemente, el Procurador Fiscal del Distrito Nacional entreg a instituciones sin fines de lucro, varios de los vehculos que haban sido robados a sus propietarios y que las compaas aseguradoras pagaron las plizas correspondientes, a consecuencia de los robos, pero que los automviles no pudieron ser identificados e individualizados por las alteraciones que se les realiz a los cdigos y nmeros de los chasis. (4) Jur. Considerando: Que el artculo 190, que organiza lo referente a la devolucin de objetos secuestrados, establece en uno de sus prrafos lo siguiente: En caso de controversia acerca de la tenencia, posesin o dominio sobre una cosa o documento, para entregarlo en depsito o para devolverlo, se aplican, analgicamente, las reglas civiles respectivas; por lo que y en aplicacin analgica, este tribunal entiende que la reclamante se beneficia de los trminos que prev el Cdigo de Procedimiento Civil en los artculos 821 al 831 sobre el Embargo en Reivindicacin, en los cuales se establece el procedimiento a seguir para recuperar los objetos o bienes, lo que resulta de la accin encaminada por esta ante el ministerio pblico, quien al negarse a la entrega acude a la jurisdiccin que autoriz el allanamiento, el Juez de La Instruccin, y ante la negativa de ste ltimo en ordenar la devolucin la parte recurre ante este tribunal de alzada; Considerando: Que procede ordenar la devolucin de aquellos objetos no sujetos a formar parte de los que si deben ser
284
Art. 192
custodiados por el ministerio pblico al formal parte del litigio que sostiene ste con la impetrante y que mediante los cuales pretender probar su accin en su contra. (Decisin de la PSCPCADN, de fecha 22-02-05). (5) Op. Sobre los objetos ocupados por el ministerio pblico el afectado puede reclamar su devolucin mediante escrito motivado dirigido al ministerio pblico encargado de las indagatorias, y si este no devuelve al peticionario aquellos objetos que no fueren imprescindibles, tiles o necesarios para la investigacin, este puede acudir al Juez de la Instruccin correspondiente para que le ordene al ministerio pblico su devolucin su fuere pertinente, cuando el juez compruebe de que los objetos ocupados no forman parte como piezas del proceso. Esto tiene por finalidad controlar las actuaciones del ministerio pblico para que estn circunscriptas exclusivamente a la investigacin que se efecta y sobre los objetos que sean tiles. Contrario ocurra en el sistema anterior que en los allanamientos se ocupaba todo lo que se encontraba en el lugar, incluyendo lo que no estaba relacionado con las pesquisas o indagatorias.
Art. 191. Secuestro de correspondencia. Siempre que sea til para el establecimiento de la verdad, el juez puede ordenar, por resolucin fundada, el secuestro de la correspondencia epistolar o telegrfica, remitida por el imputado o destinada a l, aunque sea bajo nombre supuesto.(1) Anotaciones:
(1) CRD. La inviolabilidad de la correspondencia y dems documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados ni registrados sino mediante procedimientos legales en la substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es igualmente inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica, telefnica y cablegrfica. Art. 8.9. Nota: I- Refirase a los Arts. 198(226) y 199(226) del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 192. Interceptacin de telecomunicaciones. Se requiere autorizacin judicial para la interceptacin, captacin y grabacin
285
Art. 192
de las comunicaciones, mensajes, datos, imgenes o sonidos transmitidos a travs de redes pblicas o privadas de telecomunicaciones por el imputado o cualquier otra persona que pueda facilitar razonablemente informacin relevante para la determinacin de un hecho punible, cualquiera sea el medio tcnico utilizado para conocerlas(1). Se procede conforme a las reglas del allanamiento o registro(2). La medida de interceptacin de comunicaciones tiene carcter excepcional y debe renovarse cada treinta das(3), expresando los motivos que justifican la extensin del plazo. La resolucin judicial que autoriza la interceptacin o captacin de comunicaciones debe indicar todos los elementos de identificacin de los medios a interceptar y el hecho que motiva la medida.(4) El funcionario encargado(5) debe levantar acta detallada de la transcripcin de las comunicaciones tiles y relevantes para la investigacin con exclusin de cualquier otra comunicacin de carcter personal o familiar. Bajo esas formalidades la grabacin puede ser reproducida en el juicio o su transcripcin puede ser incorporada por su lectura(6), sin perjuicio de que las partes puedan solicitar su reproduccin ntegra. Los registros y transcripciones son destruidos a la expiracin del plazo de prescripcin de la accin pblica. La interceptacin de comunicaciones slo se aplica a la investigacin de hechos punibles cuya sancin mxima prevista supere los diez aos de privacin de libertad(7) y a los casos que se tramitan conforme el procedimiento especial para asuntos complejos (8). Anotaciones:
(1) CRD, La inviolabilidad de la correspondencia y dems documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados ni
286
Art. 192
registrados sino mediante procedimientos legales en la substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es igualmente inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica, telefnica y cablegrfica. Art. 8.9. (1) Leg. Secreto e inviolabilidad de las telecomunicaciones. Las comunicaciones y las informaciones y datos emitidos por medio de servicios de telecomunicaciones son secretos e inviolables, con excepcin de la intervencin judicial de acuerdo al derecho comn y a lo dispuesto por las leyes especiales. Los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones debern velar por dicha inviolabilidad, y no sern responsables de las violaciones cometidas por usuarios o terceros sin su participacin, culpa o falta: Art. 5 de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98. (1) Doct. La Constitucin dominicana dispone la inviolabilidad de la correspondencia, de los documentos privados, del secreto de la comunicacin telegrfica, telefnica y cablegrfica. Pero la misma Carta Magna precisa que excepcionalmente los mismos pueden ser ocupados mediante procedimientos legales en la sustentacin de asuntos que se ventilen en la justicia. El CPP ha venido a establecer el procedimiento que debe seguirse en los casos: 1) Solo el Juez de la Instruccin puede autorizar al fiscal a la interceptacin y de modo excepcional. 2) La autorizacin es necesaria para la interceptacin, captacin y grabacin de comunicaciones, mensajes, datos, imgenes o sonidos.3) Tiene que tratarse de asunto cuya sancin mxima prevista supere los 10 aos de privacin de libertad o en los casos que se tramitan conforme al procedimiento para asuntos complejos. 5) La autorizacin solo puede autorizarse por hasta 30 das, aunque puede renovarse. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 21-12-2005. (2) Refirase a los Arts. 177, 180, 182, 183CPP. (3) Jur. Duracin de la medida. La autorizacin de la medida de interceptacin expirar tan pronto se logre el objetivo para la cual ha sido expedida, o dentro del plazo de sesenta (60) das a partir de la fecha de la autorizacin emitida por el juez, o lo que ocurra primero. El juez de instruccin podr prorrogar la medida en las mismas condiciones de forma y duracin que la anterior solicitud,
287
Art. 192
debiendo el fiscal aportar elementos que justifiquen la extensin. (SCJ, Res. No. 2043-2003, del 13-11-03). (4) Jur. Autoridad Judicial Competente. El Juez de Instruccin perteneciente al Poder Judicial, dentro de su jurisdiccin territorial, es la autoridad judicial competente para aprobar la autorizacin judicial para la interceptacin en cada caso en particular que le sea solicitada por el procurador fiscal competente del mismo distrito judicial. (SCJ, Res. No. 2043-2003, del 1311-03). (5) Op. El funcionario encargado de realizar las intervenciones en la comunicaciones es el ministerio pblico que est al frente de las investigaciones que requieren de esta medida extrema, el cual acta conjuntamente con quienes manejan los instrumentos necesarios para las captaciones. (6) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP . (7) Jur. mbito de la Aplicacin. Podrn ser objeto de autorizacin, las solicitudes para la interceptacin electrnica en investigaciones relacionadas con las siguientes infracciones: a) Violaciones a la ley de drogas y sustancias controladas; b) Lavado de dinero y activos provenientes del narcotrfico y otros actos ilcitos; c) Crmenes y delitos contra la seguridad del Estado; d) Terrorismo; e) Secuestros; f) Crmenes contra los derechos humanos; g) Crmenes cometidos por funcionarios pblicos; h) Soborno o cohecho de los funcionarios pblicos; i) Crmenes capitales; j) Infracciones sexuales contra menores; k) Violaciones sexuales y violencia intrafamiliar; l) Interceptaciones ilegales realizadas por personas particulares sin autorizacin legal, en violacin del artculo 337 del Cdigo Penal, modificado por la Ley 24-97; M) Cualquier otro crimen o delito que necesite de la interceptacin por su peligrosidad y carcter de antisocial, o por la dificultad de obtener por otros medios la prueba de su comisin. (SCJ, Res. No. 2043-2003, Art. 3, del 13-1103). (8) Refirase a los Arts. 369 al 373CPP. Nota: I- Jur. Secreto Profesional. No se podrn interceptar, captar y grabar las comunicaciones o mensajes de cualquier tipo protegidas por el secreto profesional, como las conversaciones entre un abogado y sus clientes cuando el primero acta como representante
288
Art. 193
o consejero legal, as como las conversaciones o confesiones obtenidas por personas en razn de su ministerio y las conversaciones de los mdicos con sus pacientes relacionados con la asistencia que ofrece el primero. (SCJ, Res. No. 2043-2003, Art. 11, del 13-11-03). Nota: II- Op. Esta Res. No. 2043-2003 de la SCJ, establece pautas, a los operadores del sistema de justicia, todo lo referente a la interceptacin o intervencin de las llamadas telefnicas, la que fue aprobada y puesta en vigencia, antes de que este Cdigo Procesal entrara en aplicacin, constituyendo una medida de aplicacin anticipada al contenido de esta norma, y que mediante esta resolucin los jueces de Instruccin, quienes a partir del cdigo son jueces de la Instruccin, tuviesen un mecanismo regulador para la autorizacin de las intervenciones, el cual, al entrar en vigencia el cdigo, no pierde sus efectos como norma procesal, sino que, por el contrario, se convierte en base fundamental de su aplicacin. Nota: III- Refirase al Art. 337CPD, modificado por la Ley No. 2497. Nota: IV- Refirase a los Arts. 187(412) al 192(412) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 193. Clausura de locales y aseguramiento de cosas muebles. Cuando para la averiguacin de un hecho punible sea indispensable la clausura temporal de un local o la inmovilizacin de cosas muebles que por su naturaleza o dimensin no puedan ser mantenidas en depsito, se procede a asegurarlas, segn las reglas del secuestro(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 173, 183, 186, 187, 188, 190CPP . Nota: I- Op. Procede el secuestro de los bienes muebles e inmuebles en los casos de que el ministerio pblico, que de forma justificada, oportuna y razonablemente, pueda demostrar la pertinencia de la medida para la investigacin que realiza, siempre que sea demostrada la vinculacin o relacin con el hecho investigado.
289
Art. 193
Nota: II- Leg. Al investigarse una infraccin de lavado de activos o de incremento patrimonial derivado de actividades delictivas, la Autoridad Judicial Competente ordenar en cualquier momento, sin necesidad de notificacin ni audiencia previa, una orden de incautacin o inmovilizacin provisional, con el fin de preservar la disponibilidad de bienes, productos o instrumentos relacionados con la infraccin, hasta tanto intervenga sentencia judicial con autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Esta disposicin incluye la incautacin o inmovilizacin de fondos bajo investigacin en las instituciones que figuran descritas en los artculos 38, 39 y 40 de esta ley. Art. 9, Ley No. 72-02, Sobre Lavado de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.
TTULO III TESTIMONIOS

Art. 194. Obligacin de testificar. Toda persona tiene la obligacin de comparecer a la citacin(1) y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado(2), salvo las excepciones de ley.(3) La persona llamada a testificar no est obligada a declarar sobre hechos que puedan comprometer su responsabilidad penal.(4) Si el juez o tribunal, y en su caso el ministerio pblico, estima que el testigo invoca errneamente la facultad o el deber de abstencin, ordena su declaracin.(5) Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones. Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que requiera su presencia. (SCJ, Resolucin No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005).
290
Art. 194
(2) Doct. La obligacin del testigo es dar respuesta a las preguntas que le son formuladas y, al hacerlo, debe limitarse a lo especfico de la interrogante que le fue hecha, sin discurrir sobre otras cuestiones tengan alguna relacin o sean extraas al proceso. Cualquier parte presentar la objecin y solicitar al tribunal que ordene al testigo responder lo que se le pregunta. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 138. Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (2) Refirase a los Arts. 142, 210, 305, 323, 325, 326, 328, 355CPP. (2) Refirase a los Arts. 9, 10CRD. (2) Op. Toda persona citada en calidad de testigo est obligada a responder lo que se le pregunte y de lo cual tenga conocimiento, no puede escudarse en ningn pretexto que no sea el que se refiere a la posibilidad de la incriminacin consagrada en la Constitucin, el juez puede ordenarle que conteste lo preguntado o deber ser tratado como testigo reticente en aplicacin del Art. 203CPP. (3) Refirase a los Arts. 195, 196, 197CPP. (4) Op. Esta es la nica excusa que tiene el testigo para no deponer por ante el tribunal para el cual ha sido citado, estando, como ya se ha dicho, obligado a declarar lo que le sea preguntado. (4) Doct. Se dice que el privilegio contra la auto incriminacin es estrictamente personal en el sentido de que el testigo solo puede invocarlo cuando el testimonio que se le pide lo incriminara a l; no es suficiente invocar que el testimonio incriminara a un tercero, no importa la relacin que tenga ese tercero con el testigo. Chiesa, Ernesto L. Tratado de Derecho Probatorio, Reglas de Evidencia de Puerto Rico y Federales, Editora Corripio, C por A., edicin 1998. (4) Refirase a los Arts. 13, 8.2.iCRD (5) Refirase a los Arts. 141, 325CPP. (5) Refirase a la nota II en el Art. 106CPP, Pg. 187. (5) Op. La parte in fine es conminatoria, es por mandato del juez o tribunal que el testigo est obligado a contestar, ordena su declaracin, siempre que se demuestre que invoca errneamente el derecho de abstenerse alegando la posible implicacin de su
291
Art. 194
responsabilidad penal en el caso que reconoce en otro proceso, fuera de esta situacin, el testigo tiene que responder a las preguntas que le formulen las partes. Nota: I- Doct. As, la calumnia, el favorecimiento y el falso testimonio, aunque interrumpidos objetivamente (por no haber alcanzado a provocar la condena del inocente o la absolucin del culpable) son delitos perfectos, porque teniendo en mira la ley que se opone a tales delitos, la proteccin de la sanidad de la justicia publica, la violacin del derecho universal que la ley protege est completa tan pronto como lo estn la acusacin falsa o la deposicin falsa, porque est consumada la ofensa a la justicia y, por consiguiente, el delito est perfecto. Carrara, Francesco. Derecho Penal, Biblioteca Clsicos del Derecho Penal, Tomo I, 1997.
Art. 195. Excepcin a la obligacin de comparecer. El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los Presidentes de las cmaras legislativas, los jueces de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, el Presidente de la Junta Central Electoral, los embajadores y cnsules extranjeros, pueden solicitar que la declaracin se lleve a cabo en el lugar donde cumplen sus funciones o en su domicilio. Anotaciones:
Nota: I- Op. Como se puede observar, el texto no exonera de la obligacin procesal de ser testigos a las personas que ejercen las funciones pblicas sealadas, lo que contiene es la excusa de comparecer al tribunal para prestar declaraciones, dispensa que se le puede otorgar, no as la de no declarar, toda vez que el Art. 194CPP, no contiene ninguna excepcin a la regla enunciada, en el sentido de que: Toda persona tiene la obligacin de comparecer a la citacin y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado, salvo las excepciones de ley.
Art. 196. Facultad de abstencin. Pueden abstenerse de prestar declaracin: 1. El cnyuge o conviviente del imputado;
292
Art. 197
2. Los parientes hasta el tercer grado de consanguinidad(1) o segundo de afinidad(2). Antes de que presten testimonio estas personas deben ser advertidas de su facultad de abstencin antes de que presten testimonio. Ellas pueden ejercer dicha facultad en cualquier momento, aun durante su declaracin, incluso para preguntas particulares. Anotaciones:
(1) Op. Pueden abstenerse, significa que es facultativo de las personas sealadas, que, por el vnculo entre los cnyuges y por la relacin de parentesco de descendencia o la ascendencia entre los padres, los hijos, los hermanos, los abuelos, los tos, los primos. La abstencin debe ser expresada por la persona que est vinculada a una de las partes, para lo cual el juez o tribunal le hace saber el derecho a no declarar por la relacin existente; sin embargo, la persona si advertida puede declarar.
Art. 197. Deber de abstencin. Deben abstenerse de declarar quienes segn la ley deban guardar secreto(1). Estas personas no pueden negarse a prestar su testimonio cuando sean liberadas por el interesado del deber de guardar secreto(2). En caso de ser citados deben comparecer y explicar sobre las razones de su abstencin(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 187CPP. (1) Leg. El secreto profesional constituye a la vez un deber de cuyo cumplimiento ni ellos mismos pueden eximirse; es un derecho con respecto a los jueces, pues no podran escuchar expresiones confidenciales si supiese que poda ser obligado a revelaras. Y llamado el profesional en derecho a declarar como testigo, debe concurrir a la citacin; pero en el acto y procedimiento con absoluta independencia de criterio deber negarse a contestar aquellas preguntas cuya respuesta, a su juicio, sea susceptible de violar el secreto profesional. La obligacin del secreto se extiende a las
293
Art. 197
confidencias efectuadas por terceros al profesional del derecho en razn de su ministerio. Por eso debe guardar reserva acerca de las conversaciones llevadas a cabo para realizar una transaccin que fracas, y respecto de los hechos que ha conocido slo por tal medio. El secreto cubre las confidencias intempestivas de los colegas. La obligacin del secreto cede a las necesidades de la defensa personal del profesional en derecho, cuando es objeto de persecuciones de su cliente. Puede revelar entonces lo que sea indispensable para su defensa y exhibir, con el mismo objeto los documentos que aquel le haya confiado. El abogado guardar el ms riguroso secreto profesional. Este deber fundamental subsiste ntegramente despus que el abogado ha dejado de prestarle sus servicios al cliente. El abogado tiene el derecho de negarse a testificar contra su cliente y podr abstenerse de contestar cualquier pregunta que envolviese revelacin del secreto o la violacin de las confidencias que le hiciere su cliente. Tampoco podr el abogado comunicar a terceras personas lo que llegare a su conocimiento por causa de su profesin. Queda comprendido dentro del secreto profesional, todo cuanto un abogado trate con el abogado representante de la parte contraria. El deber de guardar el secreto profesional se extiende a las confidencias hechas por terceros al abogado en razn de su ministerio, y a la derivadas de la conversaciones para llegar a un arreglo que no se efectu. El secreto debe comprender tambin las confidencias de los colegas. El abogado no debe intervenir en asunto que puedan conducirlo a revelar un secreto, ni utilizar en provecho propio o de su cliente las confidencias que haya recibido en el ejercicio de su profesin, salvo que obtenga el consentimiento previo y expreso del confidente. La obligacin de guardar el secreto profesional comprende tambin los asuntos que el abogado conozca por trabajar en comn o asociado con otros o por intermedio de empleados o dependientes de estos. El abogado que fuere acusado judicialmente por su cliente estar dispensado de la obligacin de guardar el secreto profesional en los limites necesarios e indispensables para su propia defensa. Cuando un cliente comunica a su abogado su intencin de cometer un delito, el abogado podr, segn su conciencia, hacer las necesarias revelaciones a objeto de evitar la comisin del delito para prevenir los daos morales o materiales que puedan derivarse de su consumacin. Arts. 15 al 20, del Cdigo de tica del Profesional del Derecho.
294
Art. 197
(1) Leg. Las disposiciones legales referentes al secreto o reserva bancaria no sern un impedimento para el cumplimiento de la presente ley, cuando la informacin sea solicitada por la Autoridad Competente por intermedio de los organismos rectores del sector financiero. Prrafo: De igual manera, los sujetos obligados de profesin liberal no podrn invocar el secreto profesional cuando se demuestre la existencia de un vnculo relacionado con las infracciones investigadas entre ste y la persona fsica o moral bajo investigacin. Profesionales liberales. Si el cliente es un profesional liberal que acta en el ejercicio de su profesin como intermediario financiero, el mismo no podr invocar el secreto profesional para rechazar, revelar la identidad de la tercera parte de la transaccin. Arts. 13 y 41.3 de la Ley No. 72-02, Sobre Lavados de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves. (1) Refirase a los Arts. 196(226) y 197(226) del Proyecto de Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (1)(2) Op. Refirase a las anotaciones (1) y (2)Op.,en el Art. 187CPP , Pg. 282. (3) Op. Toda persona tiene la obligacin de comparecer a la citacin, as lo expresa el Art. 194CPP, lo que indica, que aun quienes deban guardar el secreto no estn exentos de cumplir con el requerimiento de comparecer al tribunal, debiendo explicar al plenario las razones para no prestar testimonio, en razn de que estn en el deber de guardar el secreto que, en el ejercicio de la profesin y que en atencin a la misma, han obtenido conocimiento de los hechos acontecidos, o de situaciones particulares que incriminan a personas. Los abogados, mdicos, siclogos, psiquiatras, terapeutas, sacerdotes son quienes reciben confesiones y estn obligados a mantener el secreto de lo recibido. En la Constitucin de la Repblica encontramos dos tipos de privilegios en relacin con el deber de abstencin que recaen sobre la misma persona; el primero, en el Art. 8.2.i Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo; el segundo, en el Art. 88, El voto es personal y secreto. (3) Doct. De ordinario, la regla de exclusin en materia de privilegios es incondicional, en el sentido de que se satisfacen los requisitos en la regla correspondiente, el tribunal no tiene discrecin para admitir la evidencia, salvo claro imperativo
295
Art. 197
constitucional. As ocurre con las comunicaciones entre abogadocliente, marido-mujer, sacerdote-feligrs, etc. Pero otros privilegios estn sujetos a que prevalezcan en un balance de intereses entre la necesidad de la evidencia y el inters en la confidencialidad. As, por ejemplo, el privilegio de los secretos del negocio no prevalece si la exclusin tiende a ocultar fraude o a causar una injusticia. Lo mismo ocurre con la informacion oficial y con la identidad de informante. Los privilegios tienen un poseedor, esto es, la persona a favor de quien se crea el privilegio. As, el cliente es el poseedor o titular del privilegio de las comunicaciones entre abogado y cliente, mientras el paciente es el poseedor del privilegio de las comunicaciones medico-paciente. Al considerar cada privilegio en particular habr que determinar quien es el poseedor del privilegio. La importancia de esto consiste en que el derecho a invocar el privilegio y objetar la evidencia correspondiente lo tiene el poseedor. Este puede ser o no parte en el pleito. El derecho de objetar lo tiene slo el poseedor y si la parte que objeta invocando el privilegio no es tal poseedor, slo puede objetar a nombre del poseedor. Aunque no sea parte, el poseedor o alguien en su nombre, puede hacer la objecin. Aunque cabe discusin, el tribunal motu propio podra aplicar el privilegio a nombre del poseedor ausente. Chiesa, Ernesto L. Tratado de Derecho Probatorio, Reglas de Evidencia de Puerto Rico y Federales. Editora Corripio, C por A., 1998.
Art. 198. Comparecencia. El testigo debidamente citado est obligado a comparecer(1). Si el testigo reside en un lugar lejano de donde deba prestar declaracin y carece de los medios econmicos para su traslado, se puede disponer la provisin de los medios econmicos necesarios para asegurar su comparecencia(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 194, 203, 315.2, 325, 326, 328CPP. (2) Op. Los testigos son propuestos por las partes que tienen inters en sus declaraciones, lo que indica que deben cubrir los gastos que fueren necesarios para asegurar su comparecencia. Se puede disponer la provisin, expresa el texto, pero lo cierto es que no especifica a cargo de quien esta la provisin de los medios. En
296
Art. 200
aplicacin de los principios de igualdad de armas y de libertad probatoria, cada parte debe cubrir los gastos que fueren necesarios para asegurar el medio de prueba que fuere necesario.
Art. 199. Conducencia(1). Si debida y regularmente citado, el testigo, no se presenta a prestar declaracin, el juez o tribunal o el ministerio pblico durante el procedimiento preparatorio puede hacerle comparecer mediante el uso de la fuerza pblica(1). La conducencia no puede prolongarse ms all del agotamiento de la diligencia o actuacin que la motiva(2). Anotaciones:
(1) Op. La conducencia es la presentacin, mediante el uso de la fuerza pblica -regularmente usando a los miembros de la Polica Nacional-, de la persona que es requerida por el juez, tribunal o ministerio pblico, para que sea parte de la actividad procesal que se lleva a efecto durante una de las fases del proceso penal, persona que ya ha sido citada vlidamente y que no comparece voluntariamente. En este caso la conducencia es una medida extrema y coercitiva que se mantiene vigente hasta agotar la diligencia que motiva la medida. (1) Op. La orden arresto y la conducencia son ejecutadas por los miembros de la polica nacional, pero se diferencian en que la orden de arresto la solicita el ministerio pblico la puede solicitar el querellante en los casos de accin pblica- su destinatario es el imputado; mientras que la conducencia esta destinada a una persona que debe participar en el proceso, por lo regular, un testigo, un perito, un intrprete, en aplicacin del Art. 315.2CPP . Adems, que el arresto se puede prolongar, pero la conducencia termina tan pronto la diligencia para la cual sea requerida la persona sea cumplida. (2) Refirase a los Arts. 141, 178, 225, 315.2, 325, 328CPP. (3) Refirase a los Arts. 315.2, 328CPP .
Art. 200. Residentes en el extranjero. Si el testigo reside en el extranjero se procede de conformidad con las reglas de cooperacin judicial(1). Sin embargo, se puede requerir la autorizacin del
297
Art. 200
Estado en el cual se encuentre, para que el testigo sea interrogado por el representante consular o por el juez que conoce de la causa o por un representante del ministerio pblico, quienes proceden a trasladarse a fin de ejecutar la diligencia, segn la fase del procedimiento y la naturaleza del acto de que se trate. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 155CPP . Nota: I- Jur. Notificacin y citacin en el extranjero. Cuando sea necesario realizar una citacin o notificacin en el extranjero, la secretara del tribunal que corresponda la tramitar mediante comunicacin del rgano judicial a la Secretara de Relaciones Exteriores, la cual la remitir al consulado dominicano del lugar del domicilio o residencia del requerido o notificado. En caso de que en el lugar residencia de ste no exista ninguna legacin consular dominicana la Secretara de Relaciones Exteriores requerir cooperacin a su similar del pas a donde va destinada la citacin o notificacin para su ejecucin. La constancia de le ejecucin de la diligencia realizada ser remitida al tribunal por la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores va medios telemticos. (SCJ, Res. No. 1732-2005, Art. 14).
Art. 201. Forma de la declaracin. Antes de iniciar su declaracin el testigo es informado sobre sus obligaciones (1) , de la responsabilidad derivada de su incumplimiento(2) y segn su creencia presta juramento o promesa de decir la verdad(3). Acto seguido procede su interrogatorio por separado, el cual se inicia preguntando sobre sus datos personales y cualquier otra circunstancia que sirva para apreciar la veracidad de su testimonio. Si el testigo expresa temor por su integridad o la de otra persona puede ser autorizado excepcionalmente a no indicar pblicamente su domicilio y otros datos de referencia, de lo cual se toma nota reservada, pero el testigo no puede ocultar su identidad ni ser eximido de comparecer(4).
298
Art. 202
Anotaciones:
(1) Op. La obligacin fundamental, y por la cual se le requiere su presencia en el tribunal, es la de responder sobre las preguntas que les puedan hacer las partes, declarar sobre lo que sabe y conoce del asunto discutido, (1) Refirase a la anotacin (2) Doct., en el Art. 194CPP, Pg. 291. (2) Refirase al Art. 361CPD. (3) Op. No se ha establecido quin le debe tomar el juramento al testigo. En el sistema anterior, el Cdigo de Procedimiento Criminal le otorgaba al juez presiente la facultad de juramentarlo, acto que hacan levantando ambos, juez y testigo, la mano derecha y el juez le deca Jura usted hablar sin odio y sin rencor y decir la verdad de todo cuanto le sea preguntado, el testigo responda, S, lo juro. En el sistema actual, se sigue la misma formula sacramental de que el juez o tribunal le toma el juramento al testigo, ambos levantando la mano derecha, y con la mencin de segn su creencia presta juramento o promesa []de decir toda la verdad y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la mantiene en su memoria. Al testigo se le debe requerir la informacin sobre su creencia religiosa, de la cual depender si presta juramento o hace la promesa de decir la verdad. (4) Refirase al Art. 198CPP.
Art. 202. Testimonios especiales. El testimonio de personas que se encuentren en especiales circunstancias de vulnerabilidad, puede recibirse en privado y con la asistencia de familiares o personas especializadas(1). Cuando se trate de personas que no puedan expresarse fcilmente en castellano o que adolezcan de algn impedimento manifiesto se pueden disponer las medidas necesarias para que el interrogado sea asistido por un intrprete o traductor(2) o se exprese por escrito o de la forma que facilite la realizacin de la diligencia. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 327CPP.
299
Art. 202
(1) Refirase a la Ley No. 136-03, Cdigo Para el Sistema de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes, Art. 228.1. (2) Refirase a los Arts. 136, 204 al 210, 215, 311, 315.2, 324CPP.
Art. 203. Testigo reticente(1). Toda persona citada para prestar declaracin que no comparezca(2) o se niega a satisfacer el objeto de la citacin(3) es sancionada con una multa por el equivalente de hasta treinta das de salario de base de un juez de primera instancia. Esta sancin la aplica el juez, a solicitud del ministerio pblico(4). Comentarios:
(1) Reticente. Adj. Que usa reticencias. Que incluye reticencias. Reticencia. Accin y efecto de decir una cosa solo en parte o de decirla de manera indirecta y con malicia. Hablar con reticencias. Reticencia. Figura que consiste en dejar incompleta una frase, para que se entienda ms de lo que al parecer se calla. El Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2002. (2) Refirase a los Arts. 178, 198, 199, 201CPP. (3) Refirase al Art. 194CPP . (3) Op. Como ya hemos dicho que la obligacin del testigo citado es la de declarar lo que conoce del asunto, []satisfacer el objeto de la citacin, no es ms que comparecer y declarar sobre lo que conoce, y responder las cuestiones que les sean preguntadas, con la excepcin de lo que pueda incriminarlo, y si se demuestra que []invoca errneamente la facultad (de no declarar) o el deber de abstencin (por los motivos expresados en este cdigo) []el juez o tribunal, ordena su declaracin, es decir lo obliga a declarar, por lo que ningn testigo puede negarse a comparecer ni a declarar cuando es citado a prestar declaracin en un proceso judicial. (4) Op. El juez o tribunal no puede aplicar la sancin de forma oficiosa, se trata de una aplicacin de justicia rogada, es decir, a peticin de parte y solo las partes solicitan al juzgador lo que es de su inters. En los casos de accin privada la sancin tiene que ser solicitada por la parte que propone al testigo incompareciente, toda vez que ha dejado de declarar sobre asuntos que son del inters
300
Art. 205
de esa parte. La parte contraria no puede pedir la sancin contra un testigo que depondra en su contra.
TTULO IV PERITOS
Art. 204. Peritaje(1). Puede ordenarse un peritaje cuando para descubrir o valorar un elemento de prueba sea necesario poseer conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o tcnica(2). La prueba pericial debe ser practicada por expertos imparciales, objetivos e independientes(3). Anotaciones:
(1) Perito, A. Adj. Y n. (lat. peritum) Experto, entendido en una ciencia o arte. Persona que, por sus especiales conocimientos, es llamada al proceso para informar sobre hechos cuya apreciacin se relaciona con su especial saber o experiencia. Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2002. (1) Jur. 3. Una certificacin expedida por un perito, cuyo contenido exponga con precisin un criterio tcnico que comprometa la responsabilidad del procesado o lo libere. (SCJ, BJ. No. 1055, Sent., del 20-10-1998). Ver adems BJ. No. 1061. Pg. 598. (2) Refirase a los Arts. 172, 185, 192, 217, 324CPP. (3) Op. Uno de los Principios Fundamentales del debido proceso lo constituye la imparcialidad-independencia, que le es exigible a jueces y fiscales, el cual se encuentra enunciado en el Art. 5CPP, pero que debe ser norma de aplicacin general, de ah que se le reclame al perito que tambin sea imparcial e independiente en su dictamen pericial.
Art. 205. Calidad habilitante. Los peritos deben ser expertos y tener ttulo, expedido en el pas o en el extranjero, habilitante en la materia relativa al punto sobre el cual son llamados a dictaminar, siempre que la ciencia, arte o tcnica estn reglamentadas(1). En
301
Art. 205
caso contrario debe designarse a personas de idoneidad manifiesta(2). No rigen las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre hechos o circunstancias que conoci directamente aunque utilice para informar las aptitudes especiales que posee en una ciencia, arte o tcnica. En este caso se aplican las reglas de la prueba testimonial(3). Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 111, sobre la expedicin de exequtur para el ejercicio de las profesiones universitarias. (1) Op. Todos los titulados o egresados de las carreras universitarias pueden ser peritos, siempre que sea sobre los asuntos propios de su profesin. Calidad Habilitante significa: Hbil, diestro, experto, autorizado, competente, perito, ingenioso, fogueado, entendido, habilidad, capacitado, ducho, licenciado, apto, conocedor, facultado, acreditado. (2) Op. Puede ocurrir que para realizar el peritaje no se requiera de un profesional titulado, sino que, al tratarse de una situacin para la cual no se requiera ms que conocimientos tcnicos fundamentales, sean requeridas personas que posean esos conocimientos por la experiencia acumulada. (3) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
Art. 206. Incapacidad. No pueden actuar como peritos: 1. Quienes por insuficiencia o alteracin de sus facultades mentales, no comprendan el significado del acto(1); 2. Quienes deban abstenerse de declarar como testigos(2); 3. Quienes hayan sido testigos del hecho objeto de procedimiento(3); y 4. Los inhabilitados.
302
Art. 208
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 447CPP. (2) Refirase a los Arts. 196, 197CPP. (3) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP.
Art. 207. Nombramiento de peritos. Los peritos son designados por el ministerio pblico durante la etapa preparatoria(1), siempre que no se trate de un anticipo jurisdiccional de prueba(2). En cualquier otro momento son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de parte(3). El nmero de peritos es determinado segn la complejidad de las cuestiones a plantear, considerando las sugerencias de las partes. La resolucin que ordena el peritaje fija con precisin su objeto y el plazo para la presentacin de los dictmenes. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (1) Op. Durante la etapa preparatoria de los hechos de accin pblica, el ministerio pblico, en aplicacin del Art. 185CPP , puede auxiliarse de expertos, tcnicos, peritos, con la finalidad de precisar aquellos asuntos que, en materia de investigacin, sean de naturaleza tcnica o pericial desconocidas o no dominadas por el fiscal actuante. Actuaciones que sern incorporadas al proceso para que las partes tengan conocimiento, teniendo el imputado el derecho de proponer examen pericial en contra del ya realizado, cuestin que puede presentar en la audiencia preliminar con la finalidad de que forme parte del juicio y que pueda opinar sobre las diligencias ya realizadas, en aplicacin del Art. 208CPP. (2) Refirase al Art. 287CPP. (3) Refirase al Art. 208CPP.
Art. 208. Facultad de las partes. Las partes pueden proponer otro perito en reemplazo del ya designado, o para que dictamine conjuntamente con l, cuando por las circunstancias particulares
303
Art. 208
del caso, resulte conveniente su participacin, por su experiencia o idoneidad especial(1). Las partes pueden proponer fundadamente temas para el peritaje y objetar los admitidos o propuestos por otra de las partes(2). Anotaciones:
(1) Op. Las partes pueden auxiliarse de sus propios expertos o peritos a fin de que le asistan en sus medios, ya que el Art. 170CPP, establece el principio de libertad probatoria, y es as que, el uso de los peritos constituye un medio de prueba para todas las partes. El Art. 207CPP , consigna que, []a propuesta de parte, el juez o tribunal nombra al perito; por lo que si la acusacin pblica cuenta con un perito para sostener la acusacin, la defensa puede presentar un perito para poder rebatir o confrontar al perito y al peritaje que ha hecho el ministerio pblico durante la etapa preparatoria, haciendo efectivo el principio de igualdad; de igual forma, en la audiencia preliminar, la defensa puede proponer a un perito para que comparezca al juicio y pueda asistir a la defensa para confrontar el contenido del informe pericial que ofrece el ministerio pblico como elemento de prueba. En el Art. 299.8CPP , se estipula que la defensa puede plantear el ofrecimiento de prueba para el juicio, conforme a las exigencias de la acusacin, por lo que, conteniendo la acusacin el ofrecimiento de un informe pericial la defensa tiene el derecho de presentar prueba pericial en contrario. (1) Refirase al Art. 305CPP . (2) Op. Como se advierte las partes pueden objetar a los peritos y los informes periciales admitidos y propuestos por otra de las partes, de manera que las pruebas periciales se hacen contradictorias.
Art. 209. Inhibicin y recusacin. Son causas legales de inhibicin y recusacin de los peritos las establecidas para los jueces(1). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 78CPP . Nota: I- Op. Las causas para la inhibicin y la recusacin del perito deben ser examinadas por el juez o tribunal en los casos de que
304
Art. 210
sea presentada, en la inhibicin las causales son expuestas por el perito; mientras que en la recusacin las causas son presentadas por una de las partes-, durante el desarrollo de una de las etapas del procedimiento, toda vez que, una como la otra, tienen como objetivo final lograr la no participacin del perito en el proceso, por lo que corresponde al juez o tribunal, decidir si la causa de la inhibicin, que aduce el perito, o la causa de reacusacin, que alega una de las partes contra el perito, se encuentra fundada y pertinente. Si la admite, procede a la designacin de un nuevo perito, si la rechaza el perito deber continuar con la labor encomendada.
Art. 210. Citacin y aceptacin del cargo. Los peritos son citados en la misma forma que los testigos(1); tienen el deber de comparecer y de desempear el cargo para el cual son designados(2). Si los peritos no son idneos, estn comprendidos en algunas de las incapacidades citadas(3), presentan un motivo que habilite su recusacin o sufren un impedimento grave, as lo pueden manifestar, indicando los motivos(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que requiera su presencia. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 1509-2005). (1) Op. De conformidad con el reglamento, se puede citar o convocar a las partes por un de los medios que se establecen, alguaciles, mensajeras, email, casilleros judiciales, notificacin por Correo electrnico, notificacin en audiencia, citaciones, centro de citaciones, notificadores, comunicacin telemtica, al efecto el Art. 4, del reglamento, sobre los tipos de tramites establece que: Las notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales pueden vlidamente realizarse utilizando para ello los medios indicados
305
Art. 210
ms adelante. A travs de los mismos, como mecanismo de economa procesal, se brinda la posibilidad a las partes e intervinientes en los diferentes procesos, de enterarse del contenido de una resolucin o del objeto de un determinado acto del procedimiento. (1) Refirase a los Arts. 198, 199CPP. (2) Op. La designacin del perito tiene la finalidad de auxiliar, asistir y colaborar para que las partes comprendan aquellas situaciones que, por su naturaleza, escapa al conocimiento comn, toda vez que se busca []descubrir o valorar un elemento de prueba y para lo cual []es necesario poseer conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o tcnica, y es necesario que los peritos deban []ser expertos y tener ttulo, expedido en el pas o en el extranjero, estar capacitados []en la materia relativa al punto sobre el cual son llamados a dictaminar, siempre que la ciencia, arte o tcnica estn reglamentadas. (3) Refirase al Art. 206CPP . (4) Op. Quienes resulten ser designados peritos, a requerimiento del ministerio pblico, durante la etapa preparatoria, o a peticin de parte, si no pueden ejercer la funcin que les ser encomendada tienen la obligacin de manifestar el impedimento y sus motivos, procedindose a su reemplazo. La libertad de los medios de prueba, prevista en el Art. 170CPP, les permite a las partes acudir a todos los medios probatorios que puedan ser acreditados y permitidos por el legislador, y es el peritaje uno de ellos, en virtud de que []son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de parte, as lo indica el Art. 207CPP .
Art. 211. Ejecucin del peritaje. Quien ha dispuesto el peritaje resuelve todas las cuestiones que se planteen durante su realizacin(1). Los peritos practican conjuntamente el examen, siempre que sea posible o conveniente; las partes y sus consultores tcnicos pueden asistir a la diligencia y solicitar aclaraciones pertinentes, con la obligacin de retirarse cuando los peritos inicien la deliberacin.
306
Art. 212
Durante la etapa preparatoria esta facultad no obliga al ministerio pblico a convocar a las partes a la operacin. Cuando algn perito no concurre a realizar las operaciones periciales, por negligencia, por alguna causa grave o simplemente desempea mal su funcin, se procede a su reemplazo. Anotaciones:
(1) Op. La autoridad, juez o ministerio pblico, que dispone la realizacin del peritaje soluciona y []resuelve todas las cuestiones que se planten durante su realizacin, y es as como debe conocer sobre la inhibicin que presente el perito o sobre la recusacin que admita el perito que ha sido designado, toda vez que el Art. 209CPP , establece que las causales legales de inhibicin y recusacin para los peritos son idnticas a las aplicables a los jueces y los fiscales, de ah que, si el perito es designado por el ministerio pblico o por el juez, son ellos, en cada caso, los que deben solucionar el incidente sobre inhibicin o la recusacin. Se debe tener en cuenta que la inhibicin la propone el mismo perito, y la recusacin es propuesta por una de las partes.
Art. 212. Dictamen pericial. El dictamen debe ser fundado y contener la relacin detallada de las operaciones practicadas y sus resultados, las observaciones de las partes o de sus consultores tcnicos, en su caso, y las conclusiones que se formulen respecto de cada tema estudiado(1). Los peritos pueden dictaminar por separado cuando exista diversidad de opiniones entre ellos. El dictamen se presenta por escrito firmado y fechado, sin perjuicio del informe oral en las audiencias. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 217, 323, 324CPP. Nota: I- Op. El dictamen pericial es el informe que instrumenta el perito designado en relacin a las indagatorias realizadas y, sobre el tema para el cual ha sido designado; sin embargo, el experto o
307
Art. 212
perito de la parte contraria puede presentara posicin en contrario a la del perito. Toda opinin pericial tiene que ser por escrito y firmado por los expertos actuantes. La mayora de las experticias periciales que se realizan, por encomienda del ministerio pblico durante la etapa preparatoria, se ejecutan en el INACIF dependencia de la procuradura general de la Repblica. Debe tomarse en cuenta que el perito puede leer partes del informe que ha realizado y consultar otros escritos y notas, as lo consigna el Art. 324CPP ,[]el perito tiene la facultad de consultar documentos, notas y publicaciones durante la presentacin del informe; de igual forma, el informe pericial se incorpora por lectura al juicio, de conformidad con el Art. 312CPP . Distinta es la situacin del testigo el cual no puede leer ningn tipo de documento elaborado sobre lo que ha de atestiguar, as lo estipula el Art. 325CPP, []el testigo no puede leer ningn proyecto, borrador o apunte. En el Art. 220CPP , se establece que al testigo se le puede mostrar escritos, documentos, notas, para que lo reconozca, de cierto es que, la prohibicin es a la no lectura de un escrito sobre lo que tiene y debe declarar. Nota: II- Refirase a las anotaciones de opinin en los Arts. 194, 220, y 325CPP, Pgs. 290, 313 y 451 respectivamente.
Art. 213. Nuevo dictamen. Cuando el dictamen es dudoso, insuficiente o contradictorio, el juez, a solicitud de parte, o el ministerio pblico, segn corresponda(1), puede ordenar su ampliacin o la realizacin de un nuevo peritaje por los mismos peritos o por otros. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 168, 169, 294CPP. Nota: I- Op. La realizacin de un nuevo informe o dictamen del perito no es un asunto facultativo del juez o tribunal, la iniciativa debe provenir de una de las partes, y en fundamento de esa peticin el juez decide sobre la correccin o saneamiento del peritaje o la realizacin de un nuevo peritaje, sobre todo en la etapa preparatoria que es la etapa en la cual se realizan las indagaciones necesarias para la etapa de la audiencia preliminar.
308
Art. 215
Art. 214. Auxilio judicial. El juez o el ministerio pblico, segn la naturaleza del acto, puede ordenar la presentacin o el secuestro de cosas y documentos(1), as como la comparecencia de personas(2), si es necesario para llevar a cabo las operaciones de peritaje(3). Tambin puede requerir al imputado y a otras personas que confeccionen el cuerpo de escritura, graben su voz o lleven a cabo operaciones semejantes(4). Cuando la operacin slo pueda ser ejecutada voluntariamente por la persona requerida y ella rehse colaborar, se deja constancia de su negativa y se dispone lo necesario para suplir esa falta de colaboracin. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 186, 187, 188CPP. (2) Refirase a los Arts. 141, 178, 199, 225, 306CPP. (3) Refirase a los Arts. 204 al 217CPP. (4) Refirase a los Arts. 10, 99, 107, 223CPP. Nota: I- Op. Para la realizacin de ciertos peritajes -como sera el relativo a falsedad en escritura- es necesario que el imputado y otras personas realicen escrituras de firmas, de un prrafo, de palabras especficas, con la finalidad de someterlas al examen de grafa o de grafologa. En iguales circunstancia se puede requerir la grabacin de la voz de la persona imputada o de otras, esto as con la finalidad de verificar si es la misma voz que se encuentra grabada en un mensaje o de una llamada telefnica. El auxilio judicial se extiende para los casos en que sea necesario la extraccin de fluidos o intervenciones corporales en el imputado u otras personas.
Art. 215. Intrpretes(1). En lo relativo a los intrpretes(2) rigen las disposiciones de este ttulo(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 136, 305, 311, 312.2, 324CPP,
309
Art. 215
(2) Refirase a la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial, Art. 99, y la Ley No. 327-98, Art. 80. (3) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP. Nota: I- Op. En caso de impedimento de la audicin se deber asistir a la parte de un intrprete en lenguaje mmico o de fonommica o lenguaje grfico, siempre tomando en cuenta que ambas partes manejen las tcnicas requeridas para ese tipo de comunicacin.
Art. 216. Pericia cultural. En los casos de hechos punibles atribuidos a miembros de un grupo social con normas culturales propias se puede ordenar una pericia para conocer las pautas culturales de referencia y valorar adecuadamente su responsabilidad penal. Anotaciones:
Nota: I- Op. La pericia cultural se refiere al conocimiento de los actos, hechos, hbitos y rasgos cotidianos que identifican a una poblacin o comunidad determinada. En Repblica Dominicana no existe una marcada diferencia entre los habitantes que haga posible la existencia de culturas diversas; sin embargo, existe una diversidad en costumbres, creencias, ritos, y rasgos particulares que identifican a los habitantes de algunas zonas y, que les son propias, ya que forman parte de la cultura dominicana.
Art. 217. Autopsia(1). Los peritos que designe el ministerio pblico deben rendir un informe sobre la causa mdica de la muerte, de los estados patolgicos preexistentes, de la forma mdico legal del hecho y del momento en que sta se produjo(2). Si el ministerio pblico no ordena la autopsia, las partes pueden solicitar al juez o tribunal que lo haga(3). Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 136, sobre Autopsia Judicial. (2) Refirase al Art. 174CPP . (2) Op. Reacurdese que durante el procedimiento preparatorio el ministerio pblico es quien ordena la realizacin de las pericias
310
Art. 218
que fueren necesarias y es quien nombra a los peritos, as lo prescribe el Art. 207CPP, cuando seala que les sean necesarios []para descubrir o valorar un elemento de prueba, pero, como ya se ha dicho, las partes pueden acudir a sus propios peritos. (3) Op. Recurdese que a las partes se les reserva el derecho de solicitar la realizacin de una pericia cuando sea necesaria y pertinente para fundamentar sus premenciones. En cualquier otro momento son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de la parte.
TTULO V OTROS MEDIOS DE PRUEBA

Art. 218. Reconocimiento de personas. Cuando sea necesario individualizar al imputado(1) se ordena su reconocimiento de la siguiente manera(2): 1. Se ubica al imputado o a la persona sometida a reconocimiento junto con otras de aspecto exterior semejante; 2. Se pregunta claramente a quien lleva a cabo el reconocimiento, si despus del hecho ha visto a la persona mencionada, si entre las personas presentes se encuentra la que mencion y, en caso afirmativo, se le invita para que la seale con precisin; 3. Al momento de reconocerla, debe expresar las diferencias y semejanzas que observa entre el estado de la persona sealada y el que tena al momento del hecho. La observacin de la rueda de personas puede ser practicada desde un lugar oculto, cuando se considere conveniente para la seguridad del testigo(3). Se adoptan las previsiones para que el imputado no se desfigure. El reconocimiento procede aun sin consentimiento del imputado. Cuando el imputado no pueda ser conducido personalmente, se
311
Art. 218
procede a utilizar su fotografa u otros registros, observando las mismas reglas(4). El acto de reconocimiento de personas debe realizarse en presencia del defensor del imputado(5). De la diligencia se levanta acta(6) donde se consignan todas las circunstancias tiles, incluso los datos personales y el domicilio de los que han formado la rueda de personas, la cual puede ser incorporada al juicio por su lectura(7). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 105, 275, 276.1CPP. (1) Op. En los casos de flagrancia no es necesaria el reconocimiento y la identificacin previa del detenido. (2) Op. Esta modalidad de procedimiento para la identificacin de una persona imputada se le ha denominado Rueda de detenidos, hoy Rueda o reconocimiento de personas. (3) Op. Se utiliza un cristal traslcido, que no permite que el imputado pueda observar a la persona que lo identifica; de esta forma, se evita la presin, el temor, la coaccin, o la sensacin de peligro psicolgico que la persona puede sentir o manifestar, si estuviere frente al autor del hecho investigado, sobre todo cuando se produce una identificacin positiva. (4) Refirase al Art. 140CPP . (4) Op. En la criminalstica, ciencia auxiliar de la criminologa y del derecho penal, se utiliza el mtodo del retrato hablado o fotografa criminal, mediante el cual se confecciona una fotografa de la persona imputada, mediante los rasgos y caractersticas que le indica el testigo o la vctima al experto, el cual plasma de forma grfica las informaciones que, sobre la persona sospechosa, le brinda quien informa. (5) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111 al 117CPP. (6) Refirase a los Arts. 138, 139CPP. (7) Refirase a los Arts. 311, 312, 323, 329CPP .
312
Art. 221
Art. 219. Pluralidad de reconocimientos. Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se practica por separado, sin que se comuniquen entre s. Cuando sean varias las personas a las que una deba reconocer, el reconocimiento de todas puede efectuarse en un solo acto, siempre que no perjudique la investigacin o la defensa. Anotaciones:
Nota: I- Op. Todo reconocimiento de persona es naturaleza individual, aun el caso de que varias personas puedan reconocer a otra que resulta imputada de un hecho, se realizar de manera separada. Sin embargo, cuando se trata de que varias personas que resultan imputadas de un hecho, el reconocimiento de todas las imputadas se pueden realizar en un mismo acto de reconocimiento por la persona que deba reconocerlas e identificarlas como autoras de un hecho.
Art. 220. Reconocimientos. Los documentos y objetos pueden ser exhibidos al imputado, a los testigos y a los peritos para que los reconozcan o informen sobre ellos(1). Antes del reconocimiento de un objeto, se procede a invitar a la persona que deba reconocerlo a que lo describa(2). Anotaciones:
(1) Op. Este reconocimiento se realiza durante las etapas de la Audiencia Preliminar y del Juicio, con el objetivo de que el juez o tribunal conozca la relacin existente entre los documentos, los objetos y la persona que depone. (2) Op. La descripcin del documento o del objeto, que se le pide hacer a la persona a quien se cuestiona en el juicio, tiene la finalidad de que el reconocimiento resulte efectivo, le otorga el carcter y la naturaleza de familiaridad, de cercana, de conocimiento previo.
Art. 221. Careo(1). Puede ordenarse el careo de personas que en sus declaraciones hayan discrepado sobre hechos o circunstancias importantes.
313
Art. 221
Para la realizacin de estos actos se aplican respectivamente las reglas del testimonio(2), del peritaje(3) y de la declaracin del imputado(4). Anotaciones:
(1) Op. Careo es sinnimo de confrontacin, la parte infine del Art. 107, indica lo siguiente: El imputado no puede ser obligado a confrontarse con ningn otro declarante o testigo. (2) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP. (3) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP. (4) Refirase a los Arts. 102, 105, 106, 108, 109, 319, 320, 326CPP. (4) Op. Las declaraciones del imputado, si es que decide declarar, constan en un acta que se instrumenta en aplicacin del Art. 108CPP , y es en este sentido que pueden ser confrontadas con las declaraciones de otros deponentes, y, con relacin al mismo imputado, cuando ha decidido declarar y contestar las preguntas que se les formulen en el curso del procedimiento preparatorio, audiencia preliminar y juicio.
LIBRO V MEDIDAS DE COERCIN

TTULO I NORMAS GENERALES Art. 222. Principio general. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal(1). Las medidas de coercin tienen carcter excepcional y slo pueden ser impuestas mediante resolucin judicial motivada y escrita (2) , por el tiempo absolutamente indispensable(3) y a los fines de asegurar la presencia del imputado en el procedimiento(4). La resolucin judicial que impone una medida de coercin o la rechace es revocable o reformable en cualquier estado del procedimiento(5). En todo caso, el juez puede proceder de oficio cuando favorezca la libertad del imputado(6).
314
Art. 223
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 8.4CRD, y 15CPP. (2) Refirase a los Arts. 8.2.bCRD, y 22, 24CPP. (3) Refirase a los Arts. 16, 231.4, 241.3, 242, 370.2CPP. (4) Refirase a los Arts. 224, 225, 234, 284CPP. (5) Refirase a los Arts. 230, 238, 239, 240, 245, 414, 415CPP. (6) Refirase a los Arts. 238, 239CPP. Nota: I- Refirase a las anotaciones del Art. 15CPP, Pgs. 30 y 31.
TTULO II MEDIDAS DE COERCIN PERSONALES

CAPTULO 1 ARRESTO Y CONDUCENCIA Art. 223. Citacin. En los casos en que es necesaria la presencia del imputado para realizar un acto, el ministerio pblico o el juez, segn corresponde, lo cita a comparecer(1), con indicacin precisa del hecho atribuido y del objeto del acto(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que requiera su presencia. (SCJ, Resolucin No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Jur. Notificacin y citacin en el extranjero. Cuando sea necesario realizar una citacin o notificacin en el extranjero, la secretara del tribunal que corresponda la tramitar mediante comunicacin del rgano judicial a la Secretara de Relaciones Exteriores, la cual la remitir al consulado dominicano del lugar
315
Art. 223
del domicilio o residencia del requerido o notificado. En caso de que en el lugar residencia de ste no exista ninguna legacin consular dominicana la Secretara de Relaciones Exteriores requerir cooperacin a su similar del pas a donde va destinada la citacin o notificacin para su ejecucin. La constancia de le ejecucin de la diligencia realizada ser remitida al tribunal por la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores va medios telemticos. (SCJ, Res. No. 1732-2005, Art. 14). (1) Refirase al Art. 8.2.j, CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho de defensa (1) Refirase a los Arts. 142, 225.2, 305, 355CPP . (1) Op. La SCJ por Res. No. 1384-2003, de fecha 7 agosto, autoriz a los alguaciles de los tribunales del Distrito Nacional, para que ejerzan sus funciones en la demarcacin territorial de la provincia Santo Domingo. Luego, por Res. No. 01-2004, de fecha 8 de enero del 2004, prorrog por seis meses la anterior resolucin. Ms adelante y por Res. No. 1444-2004, autoriz a los alguaciles de los tribunales de la provincia Santo Domingo para ejercer su ministerio en el Distrito Nacional y prorrog sin lmite de tiempo la Res. No. 1384-2003, de fecha 7 de agosto del 2003; es decir, que los alguaciles de ambos departamentos judiciales estn autorizados para notificar en ambas demarcaciones judiciales. (2) Refirase a los Arts. 19, 95.1CPP. Nota: I- Refirase a la Res. No. 1732-2005, SCJ, para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones judiciales.
Art. 224. Arresto(1). La polica debe proceder al arresto de una persona cuando una orden judicial as lo ordene(2). La polica no necesita orden judicial cuando el imputado: 1. Es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente despus, o mientras es perseguido, o cuando tiene objetos o presenta rastros que hacen presumir razonablemente que acaba de participar en una infraccin;
316
Art. 224
2. Se ha evadido de un establecimiento penal o centro de detencin; 3. Tiene en su poder objetos, armas, instrumentos, evidencias o papeles que hacen presumir razonablemente que es autor o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar. En el caso del numeral 1 de este artculo, si la bsqueda o persecucin ha sido interrumpida, se requiere orden judicial. En ningn caso se puede practicar el arresto cuando se trate de infracciones de accin privada(3) o de aquellas en las que no est prevista pena privativa de libertad. Si se trata de una infraccin que requiere la instancia privada(4), es informado inmediatamente quien pueda presentarla y, si ste no presenta la denuncia(5) en el trmino de veinticuatro horas, el arrestado es puesto en libertad. La autoridad policial que practique el arresto de una persona debe ponerla, sin demora innecesaria, a la orden del ministerio pblico(6) , para que ste, si lo estima pertinente, disponga directamente su puesta en libertad o solicite al juez una medida de coercin(7). La solicitud del ministerio pblico debe formularse luego de realizar las diligencias indispensables y, en todo caso, dentro de las veinticuatro horas contadas a partir del arresto(8). En el caso del numeral 1 de este artculo, cualquier persona puede practicar el arresto, con la obligacin de entregar inmediatamente a la persona a la autoridad ms cercana(9). En todos los casos el ministerio pblico debe examinar las condiciones en que se realiza el arresto. Si el arresto no resulta conforme con las disposiciones de la ley, dispone la libertad inmediata de la persona y en su caso vela por la aplicacin de las sanciones disciplinarias que correspondan(10).
317
Art. 224
Anotaciones:
(1) Refirase al Art.3.a del Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, establecido mediante Resolucin No. 1733-2005, el cual define el Arresto: Restriccin efectiva de libertad con el propsito de responder por la comisin de un hecho punible en la forma y manera establecidas por ley. (1) Doct. El arresto. Es una medida cautelar de naturaleza personal y de corta duracin que puede adoptar el juez, el ministerio pblico, la polica y an los particulares, con el que se limita la libertad del imputado con el fin exclusivo de ponerlo a disposicin de la autoridad judicial, la que decidir sobre el arresto restableciendo la libertad o disponiendo otra medida de coercin. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 157, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (2) Refirase a la CRD. Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b. (3) Refirase al Art. 32CPP . (4) Refirase al Art. 31CPP . (5) Refirase a los Arts. 262 al 266CPP. (6) Refirase al Art. 95.7CPP. (7) Refirase a los Arts. 226, 277, 284CPP. (8) Refirase al Art. 8.2.d.c.CRD. (8) Refirase a las anotaciones (4) Op., (4) Jur., y (4) Doct. del Art. 225CPP , Pgs. 322-326. (8) Jur. CONSIDERANDO: Que de conformidad con la norma vigente y aplicable, el Cdigo Procesal Penal, se establece que luego de ser detenida, apresada o arrestada una persona, el ministerio pblico est en la obligacin de presentarla ante el juez en el plazo de 24 horas, plazo que esta previsto en los artculos 224, 225, 277, 284, mandato que es imperativo para cualquier autoridad del ministerio pblico, siendo as que en caso contrario el estado restrictivo de libertad del ciudadano deviene en irregular e ilegal, situacin que los tribunales estn obligados estatuir de oficio cuando
318
Art. 224
se comprueba tal irregularidad e ilegalidad. CONSIDERANDO: Que ciertamente la Constitucin de la Repblica prev que, el plazo para presentacin del detenido ante la autoridad judicial es dentro de las cuarintiocho horas (48), lo que significa que el plazo de las veinticuatro (24) horas esta dentro del plazo constitucional de las cuarintiocho (48) horas. CONSIDERANDO: Que en la especie ha quedado demostrado que los procesados fueron apresados el da 23 de mayo del 2005 y fueron presentados ante el juez en fecha 27 de mayo del 2005, cuatro das despus, estando vencido ventajosamente, no solo el plazo de las 24 horas, sino el de las 48 horas, por lo que su estado de detencin es totalmente ilegal, por lo que deben ser puestos en libertad, sin necesidad de examinar otras cuestiones. CONSIDERANDO: Que en la Resolucin atacada no se hace constar si en el proceso de presentacin ante el Juez de La Instruccin se presento algn acontecimiento de fuerza mayor que as lo impidiera. (TSCPCADN). (9) Op. Arresto Civil. As se le ha denominado a este tipo de accin que efectan los ciudadanos frente al autor de un hecho considerado delictivo, cuando proceden a su detencin, apresamiento o arresto, debiendo entregarlo a la autoridad policial o al ministerio pblico correspondiente. (9) Doct. El arresto por particulares. Este modo particular del arresto se fundamenta en la facultad que pertenece a cualquier ciudadano de privar de la libertad de movimiento a otro, con la obligacin de entregarlo inmediatamente a la autoridad ms cercana (Art.224). En razn de que denunciar la comisin de una infraccin de accin pblica es una facultad que corresponde a toda persona, no se puede pretender que el arresto por los particulares corresponda al ejercicio de funciones propias de la polica judicial. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 160, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (10) CRD. Toda persona privada de su libertad sin causa o sin las formalidades legales, o fuera de los casos previstos por las leyes, ser puesta inmediatamente en libertad a requerimiento suyo o de cualquier persona. Art. 8.2.c. Nota: 1. Op. En los casos de que se alegue que el arresto se ha producido fuera de toda garanta de fondo y forma, se deber acudir al juez en accin de habeas corpus, previsto en la Constitucin de
319
Art. 224
la Repblica, en el Art. 8.2.g, y en los Arts. 381 al 392 de este cdigo. Nota II. Op. El Deligo Flagrante es el resultado inmediato de la materializacin de un ilcito sancionable por una disposicin penal. La caracterstica principal del hecho flagrante lo constituye la actualidad. No existe otra forma de percibirlo que no sea en el momento actual o inmediatamente, -relatividad en el tiempo de la comisin y la actuacin de la autoridad- por lo que, consecuentemente los medios iniciales de pruebas estn presentes y pueden ser reunidos en el presente. Se aprecia que la persecucin, la investigacin, la acusacin y el juicio, como etapa procesales, en casos de flagrante delito, pueden sucederse en espacios de tiempos prximos, siempre manteniendo las garantas procesales. Los Arts. 224 y 276CPP, son referenciados al arresto en flagrante delito, estableciendo, el primero, los casos en los cuales el arrestado se encuentra en estado de flagrancia: Primer caso, contiene varias hiptesis: a) se le sorprende cometiendo el ilcito; b) inmediatamente despus (tiempo relativamente corto de la comisin y la actuacin); c) mientras sea perseguido por la autoridad o un civil (arresto civil ver Art. 224 penltimo prrafo) luego de cometer el ilcito; d) cuando tiene objetos que son el resultado de la accin o como medio o ayuda para cometerla; e) presentacin de rastros (indicios) que permiten razonablemente (subjetividad permitida) de que ha participado en un hecho delictivo. Segundo caso, con dos hiptesis; a) la evacin del imputado (de un destacamento policial, palacio de justicia, fortaleza, cuarte, etc.), a quien se le instrumenta un procesamiento judicial; y b) la evasin de un condenado de un centro penitenciario o de detencin (crcel en la cual cumple condena). Tercer caso, con dos hiptesis; a) la posesin de objetos que pueden vincularlo razonablemente (subjetividad permitida) a la comisin de un hecho, bien sea como autor o cmplice; y b) que puede extraarse medinate la ocultacin, la fuga o la ausencia del lugar. El segundo texto citado, Art. 276CPP, es consustancial al 224CPP, toda vez que se refiere a las condiciones que debe observar la autoridad cuando debe arrestar a una persona, sea en estado de
320
Art. 225
flagrancia o sea mediante orden de la autoridad judicial correspondiente, principios que deben ser cumplidos evitando la objecin a la actuacin correspondiente. Ejemplos caractersticos de flagrancia: 1) Apresamiento o detencin de una persona mientras penetra a una vivienda; 2) Cuando sale de ella sin ser conocido como viviente de ella; 3) Se le detiene y lleva consigo un objeto, sobre todo cuando no vive por el lugar; 4) Una persona corre cuando es avistada por el propietario de un carro que est aparcado; 5) Una persona transita o camina con una arma blanca ensangrentada; 6) se escucha disparos y alguien tiene una arma en sus manos; 7) Una persona que escapa, por cualquier va, de un lugar en donde est recludo; 8) Es sealado por una persona despus de haber cometido un hecho; 9) Cuando se desplaza por un lugar debiendo estar recluido; 10) Existe una orden judicial de captura en contra. Nota: I- Leg. El hecho cometido por cualquier funcionario(a) o servidor(a) pblico(a), actuando en el ejercicio o en ocasin del ejercicio de sus funciones y fuera de los casos y plazos legales, de privar de su libertad a otro(a), sin someterla a la accin de la justicia; u ordenar o realizar de modo arbitrario cualquier acto atentatorio a la libertad individual, se sanciona con las penas de 2 meses a 3 aos y multa de 2 a 4 salarios igual al que perciba este(a) imputado(a) para la fecha. Art. 280(411) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 225. Orden de arresto. El juez, a solicitud del ministerio pblico, puede ordenar el arresto(1) de una persona cuando: 1. Es necesaria su presencia y existen elementos suficientes para sostener, razonablemente, que es autor o cmplice de una infraccin, que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar; 2. Despus de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria su presencia durante la investigacin o conocimiento de una infraccin(2). El arresto no puede prolongarse ms all del agotamiento de la diligencia o actuacin que lo motiva. Si el ministerio pblico estima
321
Art. 225
que la persona debe quedar sujeta a otra medida de coercin(3), as lo solicita al juez en un plazo mximo de veinticuatro horas(4), quien resuelve en una audiencia. En caso contrario, dispone su libertad inmediata(5). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.bCRD. (1) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. Art. 3. Aplicacin. El presente reglamento se aplica a todas las jurisdicciones penales competentes para conocer sobre la aplicacin, revisin, revocacin, modificacin, o sustitucin de medidas de coercin; del mismo modo, se aplica, en cuanto sea pertinente, para el funcionamiento del sistema de toda otra audiencia o vista que sea celebrada durante el procedimiento preparatorio, de conformidad con lo previsto por el artculo 292 del Cdigo procesal Penal, salvo lo que se indicara en el presente reglamento de la audiencia preliminar. (SCJ, Res. No. 1731-2005 de fecha 15 de septiembre del 2005). (2) Refirase a los Arts. 199, 223, 284, 294, 306, 315.3, 328CPP. (3) Refirase al Art. 226CPP . (4) Op. El Art. 1CPP, consagra la supremaca de la Constitucin como norma sustancial, la que debe ser observada en primer lugar y frente a las dems disposiciones legales que deban aplicarse en un proceso []los tribunales, al aplicar la ley, garantizan la vigencia efectiva de la Constitucin de la Repblica, lo que significa que la Constitucin es la primera norma que debe ser aplicada en todo proceso judicial. Lo anterior es pertinente en atencin a lo establecido en el texto, que sujeta al ministerio pblico a []un plazo mximo de veinticuatro horas para presentar al imputado arrestado frente al juez de la instruccin, que, sin embargo la Constitucin de la Repblica consagra un plazo ms amplio al establecer que []Toda persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarentiocho horas de su detencin o puesta en libertad; como se aprecia, el plazo constitucional para la presentacin del arrestado por ante el juez de la instruccin deber ser []dentro de la cuarentiocho horas, por lo que las []veinticuatro horas de que
322
Art. 225
cuenta el ministerio pblico estn dentro de las cuarentiocho horas, por lo que nada se opone a que se proceda de conformidad con uno u otro plazo; pero, ciertamente, ambos plazos constituyen garantas fundamentales establecidas en beneficio del imputado frente al ius punendi, poder punitivo y represivo del Estado, mientras que el plazo de las veinticuatro horas reviste para el imputado de una mayor garanta por ser el plazo ms corto frente a las actuaciones del poder estatal del que hace uso el ministerio pblico, garantas que son propias de un Estado constitucional de derecho. (4) Jur. Considerando: Que el plazo de 48 horas legalmente establecido para la presentacin del imputado se infiere de la combinacin de los artculos 8 apartado 2 literal d) de la Constitucin de la Repblica y de la parte in fine del artculo 225 del Cdigo Procesal Penal, textos que han sido transcritos en otra parte de la presente decisin; Considerando: que del solo hecho de que el imputado recurrente no haya aportado prueba que permita constatar la veracidad de su alegato en torno a la fecha exacta del arresto, como era su deber conforme al artculo 411 del Cdigo Procesal Penal, la Corte podra desestimar el recurso; Considerando: Que, sin embargo, la Corte entiende de inters exponer otras consideraciones antes de pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso. Considerando: Que segn se revela del acta levantada en la audiencia del recurso el imputado, a travs de sus abogados manifest que el se encontraba preso desde el da treinta (30) de marzo y fue llevado ante el fiscal el da ocho (8) del mes de abril y devuelto a su recinto militar que est en el polvorn, el batalln o recinto militar que est antes de cruzar el puente de Villa Mella hacia Santo Domingo, y de ah fue regresado donde el fiscal el catorce (14) de abril. Considerando: Que la audiencia para ponderar la procedencia de la medida de coercin fue celebrada el da catorce (14) del mes de abril del ano dos mil cinco (2005), es decir fecha en que el imputado fue conducido, a decir de sus propios abogados, por segunda ocasin ante el Procurador Fiscal del Distrito Nacional. Considerando: Que ciertamente entre el da que el imputado alegadamente fue arrestado y el da en que se presento ante el Juez transcurrieron quince (15) das y en consecuencia se encontraba ventajosamente vencido el plazo de las 48 horas constitucionalmente establecido a favor del imputado y que as las cosas y en condiciones normales hubiere conducido a que el tribunal decretase la libertad inmediata del imputado, pero:
323
Art. 225
Considerando: Que el imputado ostenta la calidad de Sargento del Ejercito Nacional adscrito la Direccin Nacional de Control de Drogas; Considerando: Que segn se extrae de los datos aportados por el propio imputado y sus abogados, una vez que las autoridades competentes recibieron la noticia de que ste haba participado en los hechos, comunicaron a los superiores del mismo la situacin y que estos procedieron a iniciar los trmites administrativos propio de tales instituciones para remitir al imputado por ante el Procurador Fiscal. Considerando: Que tales trmites son, en el mbito de los cuerpos militares y de seguridad, prcticas normales y generalizadas. Considerando: Que el legislador del Cdigo Procesal Penal y de la ley 278-04 sobre implementacin sustrajeron del mbito de los tribunales policiales y militares el conocimiento de las imputaciones dirigidas en contra de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Considerando: Que sin duda una de las causas que tuvo el legislador al pasar la competencia de estos asuntos a los tribunales ordinarios fue la de poner fin a un sistema que permita que, dado el grado de solidaridad existente entre los individuos pertenecientes a las mencionadas instituciones, se tomaran o se dejaran de tomar decisiones sobre imputaciones dirigidas en contra de sus miembros lo que, en todo caso, se traduca en la legitimacin de un sistema de injusticia caracterizado por la impunidad. Considerando: Que as las cosas, esta Corte es de parecer que admitir que el tiempo que dura el tramite administrativo burocrtico en las ya mencionadas instituciones, para remitir a aquellos de sus miembros que resulten imputados ante las jurisdicciones represivas, debe ser computado dentro de las 48 horas, seria como admitir que se puedan hacer manejos, incluso con el acuerdo del imputado para as pretender valerse de su propia falta alegndose violaciones a las garantas constitucionales. Considerando: Que en el caso que nos ocupa y si el imputado se entenda arrestado indebidamente por sus superiores tena la oportunidad y el derecho, el cual por cierto no utiliz, de solicitar una accin de Habeas Corpus que subsanara tal irregularidad. Considerando: Que conforme a lo que se ha expuesto esta Corte da por establecido que el arresto del seor EDLSZ, tuvo lugar el da en que sus superiores jerrquicos, luego de llenar la fase administrativa dentro de sus instituciones lo presentaron de manera formal y definitiva por ante el Procurador Fiscal correspondiente, hecho que tuvo lugar, segn se desprende de todo lo anterior el da catorce (14) de abril del ao dos mil cinco (2005)
324
Art. 225
fecha en la que tambin fue presentado ante el Juez de la Instruccin para que dictara, como lo hizo, la medida de coercin. Considerando: Que dado todo lo anterior procede desechar el pedimento del hoy recurrente por entender la Corte que la medida de coercin dictada lo ha sido dentro de los parmetros fijados por la ley. (TSCPCADN). (4) Doct. Plazo para el arresto. De conformidad con el inciso d) del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin, toda persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho horas de su detencin o, puesta en libertad. Por otra parte, el ltimo prrafo del artculo 225, dispone que el arresto no puede prolongarse ms all de la diligencia o actuacin que lo motiva y, si el fiscal estima insuficiente ese plazo para agotar esas diligencias dentro de las veinticuatro horas del arresto, como plazo mximo, deber solicitar al juez sujetarlo a otra medida de coercin (arresto domiciliario, prisin preventiva). En caso contrario disponer su libertad inmediata. Este texto reduce a veinticuatro horas el plazo de cuarenta y ocho horas fijado por el inciso de la Constitucin acabado de mencionar. De acuerdo a la naturaleza de la corta duracin del arresto, la diligencia que lo motiva debe circunscribirse a satisfacer los requerimientos de los funcionarios o agentes policiales sobre los datos correspondientes a la identidad del imputado, cuando no se encuentre debidamente individualizado y, prestar su declaracin, si manifiesta su deseo de hacerlo, por ante el ministerio pblico (Art. 103 parte final del primer prrafo). Esas diligencias deben ser agotadas en el plazo mximo de veinticuatro horas siguientes al arresto, y, es dentro de ese plazo que el ministerio pblico puede solicitar al juez disponer contra el imputado otra medida de coercin, de manera que en la audiencia que el juez deber celebrar dentro del termino de cuarenta y ocho horas prescrito por el inciso e) del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin, disponga lo que proceda sobre su libertad. Deben ser ejecutadas con carcter de urgencia las diligencias de identificacin y declaracin precedentemente sealadas, las cuales la autoridad policial pondr al arrestado en libertad o, a disposicin de la autoridad judicial una vez que existe una prohibicin constitucional de agotar plazos mayores, al igual que lo hace la ley cuando dispone no puede prolongarse mas all del agotamiento de la diligencia o actuacin
325
Art. 225
que la motiva (Art. 225). An cuando eventualmente los funcionarios indicados no hayan concluido esa diligencias dentro de las veinticuatro horas, el arresto policial nunca podr sobrepasar las setenta y dos horas, una vez que se suman las veinticuatro horas que tiene el ministerio pblico para apoderar la autoridad judicial a las cuarenta y ocho horas de que sta dispone para disponer sobre libertad del imputado conforme lo precisa el inciso e) del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin. Este termino nunca podr ser ampliado sin violar el texto de la Constitucin que acaba de ser sealado. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pgs. 163-165, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (4) Refirase a la anotacin (8) Jur., del Art. 224CPP, Pg. 318. (5) Refirase al Art. 224CPP . Nota: I- Refirase a la nota I- Leg., en las anotaciones del Art. 224CPP , Pg. 321.
CAPTULO II OTRAS MEDIDAS Art. 226. Medidas. El juez, a solicitud del ministerio pblico(1) o del querellante, puede imponer al imputado, despus de escuchar sus razones, en la forma, bajo las condiciones y por el tiempo que se explica en este cdigo(2), las siguientes medidas de coercin: 1. La presentacin de una garanta econmica suficiente(3); 2. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el juez(4); 3. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, que informa regularmente al juez(5); 4. La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designe;
326
Art. 226
5. La colocacin de localizadores electrnicos, sin que pueda mediar violencia o lesin a la dignidad o integridad fsica del imputado(6); 6. El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el juez disponga(7); 7. La prisin preventiva(8). En las infracciones de accin privada no se puede ordenar la prisin preventiva ni el arresto domiciliario ni la colocacin de localizadores electrnicos(9). En cualquier caso, el juez puede prescindir de toda medida de coercin, cuando la promesa del imputado de someterse al procedimiento sea suficiente para descartar el peligro de fuga(10). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 163, 222, 284CPP. (1) Op. La vista o audiencia para la imposicin de medidas de coercin se materializa a solicitud del acusador pblico o del querellante, segn sea el caso, o por ambos a la vez, quienes tienen que fundamentar la solicitud, ya que a partir de su requerimiento al juez de la garanta, es cuando se conoce de la audiencia. Es el ministerio pblico o el acusador privado quien acude al juez de la instruccin, ya que es a este que le corresponde formalizar la peticin sobre la medida; por lo tanto, es quien presenta los medios que, en esa etapa del proceso, les sean tiles y necesarios para que el juez acepte su peticin sobre la imposicin de las medidas de coercin que estime necesarias para tener al imputado bajo su control durante el tiempo que necesite para formular la acusacin sobre el fctico que le imputa. Por su parte, la defensa tratar de persuadir al juez de que el imputado debe permanecer bajo un estado distinto del que plantea el acusador, adems har uso de los derechos a que tiene su defendido. (1) Jur. Considerando, que es al Procurador Fiscal de cada jurisdiccin a quien el Cdigo Procesal Penal atribuye la facultad
327
Art. 226
de investigar los crmenes y delitos, y el mismo puede, como lo hizo en la especie, solicitar al juez de la Instruccin tomar medidas cautelares o coercitivas contra los principales sospechosos de un hecho delictivo, a fin de asegurar la idoneidad de su investigacin y obtener las pruebas que le conduciran a la audiencia preliminar y a la apertura del juicio en contra de los referidos sospechosos; Considerando, que esos mecanismos investigativos, no necesariamente son conducentes a incriminar a las personas sujetas a esa actuacin judicial, sino que deben tomarse como preliminares que recaban pruebas sustentadoras para la apertura a juicio; (SCJ, Sent. de fecha 18-02-05). (1) Op. Se discute si el juez de la Instruccin est supeditado a que el fiscal o del querellante soliciten la imposicin de medidas de coercin contra el imputado, o si por el contrario es una decisin facultativa del juez imponerla. La discusin viene a propsito del alcance y contenido; en primer lugar, del trmino []a solicitud, lo que deja indicado que solamente si son solicitadas las medidas de coercin es que debe imponerlas; y en segundo lugar, est el trmino puede lo que da una connotacin de facultad o de voluntad para que el juez las imponga. Se afirma que el juez est subrogado al fiscal o al querellante para imponer una medida o la combinacin de varias medidas de coercin. Si no le es solicitada medida de coercin alguna y el juez la impone estar estatuyendo sobre algo de lo cual no ha sido solicitado de l. Recordemos que el sistema acusatorio se basa en el sistema de justicia rogada o pedida, en el cual el juzgador es un rbitro, un tercero imparcial. Quien es el poseedor de la titularidad de la acusacin es el fiscal, y ste es quien debe tener a su acusado en el lugar que sabe adecuado para cada vez que sea necesaria su conducencia o presencia en proceso, saber donde buscarlo. La misma facultad le esta permitida a la parte querellante. Si se presenta la situacin de discrepancia entre los acusadores, pblico y privado, el juez o tribunal, aplicando por analoga el Art. 302CPP, conmina a los acusadores a que adecuen un criterio unitario, de lo contrario se decide en consecuencia. Los tribunales han fallado en el sentido de que el juez o tribunal no puede imponer medida de coercin distinta a la solicitada el fiscal, cuando sea ms gravosa, si puede hacerlo cuando sea ms benigna. El Art. 228CPP , parte infine seala []ni a imponer otras ms graves que las solicitadas o cuyo cumplimiento resulta imposible.
328
Art. 226
(1) Jur. Considerando, que las medidas de coercin instituidas por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal constituyen un moderno mecanismo judicial cuyo objetivo es disponer, durante un tiempo determinado, un tratamiento de control preventivo adecuado a las diferentes personas investigadas en relacin a su alegada participacin en hechos punibles; que, para fines de imponer alguna de las referidas medidas, el juez de la instruccin apoderado de examinar el comportamiento delictivo atribuido al procesado, est en el ineludible deber de actuar inspirado en la equidad y el buen sentido, de manera que al ejercer el rol de juez de las garantas que amparan a los ciudadanos objeto de investigacin, a la vez sea guardin de los sagrados intereses de la sociedad; que, sobre todo, en los casos de crmenes y delitos flagrantes y en casos graves con elementos suficientes para sostener razonablemente que la persona investigada es autor o cmplice de la infraccin que se le imputa, la medida de coercin que sea ordenada debe ser una que inequvocamente garantice la no fuga del procesado y la debida defensa y proteccin de la sociedad durante el tiempo anterior al conocimiento del juicio del fondo; Considerando, que el Cdigo procesal Penal cuenta con suficientes disposiciones legales para que el juez de la instruccin pueda conciliar las garantas del debido proceso a favor del ciudadano investigado, con la debida proteccin a la comunidad en cuyo seno se haya cometido un hecho delictivo perturbador del sosiego al que tiene derecho la familia dominicana; que, en ese orden de ideas, constituye una condicin indispensable para desempear el cargo de juez de la instruccin, contar con la madurez, el buen sentido y el criterio de equidad suficientes para discernir idneamente en torno al alto inters que tiene defender a la sociedad al momento de decidir la medida de coercin que temporalmente amerite imponerse a una persona, debiendo tomarse en cuanta el riesgo de fuga, la peligrosidad del antisocial y perturbador del crimen o delito que se le atribuya con suficiente fundamento al procesado; que al aceptar que el juez de la instruccin puede, sin ningn tipo de lmites ni reserva, imponer caprichosamente cualquier medida de coercin benigna ante un crimen o delito ostensiblemente grave y razonablemente imputable a una persona investigada, seria desconocer la obligacin que siempre tiene el referido magistrado de tomar en consideracin la debida proteccin y defensa de la poblacin a la cual debe servir todo funcionario del orden judicial; (SCJ, Sent. de fecha 21-1204).
329
Art. 226
(2) Refirase a los Arts. 228, 231, 232CPP. (3) Refirase a los Arts. 235, 236, 237CPP. (4) Op. Refirase a la Ley No. 200, sobre Impedimento de Salida, del 25-03-1964. En el primer artculo de esta ley, se prev que el impedimento de salida es aplicable a los nacionales y a los extranjeros cuando resulten condenados judicialmente por hechos punibles. El artculo tercero le otorga la facultad al ministerio pblico para imponer impedimento de salida contra las personas que estn sometidas a la jurisdiccin penal. La prctica constante ha sido que el impedimento de salida sea trabado durante el procedimiento preparatorio, en muchos casos a consecuencia de una querella o denuncia de parte interesada. La norma procesal vigente otorga al juez de la Instruccin la competencia para colocar impedimento de salida como media cautelar, siempre a solicitud del ministerio pblico o de la parte querellante. (4) Op. El numeral tercero del Art. 226CPP, contiene dos medidas de coercin. La primera, el impedimento de salida del pas. La segunda, el confinamiento o restriccin de salir de un lugar; la cual a su vez plantea dos situaciones: a) El confinamiento en el permetro de la localidad en donde se reside; por ejemplo, un barrio, un residencial, un complejo residencial, un municipio, una zona rural. b) El confinamiento en el mbito del territorio que fije el juez; por ejemplo, un pueblo, una ciudad, varias ciudades que sean limtrofes entre s, una provincia, una zona o regin la que comprende varias ciudades o provincias, la Regin del Cibao, la Zona Sur, el Este del Pas, la Lnea Noroeste, la Costa Norte, etc. (5) Refirase al Art. 233CPP . (5) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 12. Notificacin y citacin a terceros responsables de la comparecencia del imputado. Si el imputado no fuera localizado y se encontrare sujeto al cuidado o vigilancia de un tercero, se emplazara a este. El tercero tendr la obligacin de presentarlo en el da, hora y lugar fijados para la comparecencia. En estos casos la notificacin tendr un apercibimiento al tercero garante a los efectos de que la incomparecencia del imputado conllevara la responsabilidad deducida del convenio de obligacin suscrita en la medida de
330
Art. 226
coercin impuesta. En lo que respecta a la situacin procesal del imputado, se proceder al tenor con las disposiciones del artculo 100 del cdigo procesal Penal. Si el imputado se encuentra sujeto a una medida de garanta econmica, la notificacin se har al fiador o garante conteniendo un apercibimiento a los efectos de que si no se presenta o justifica la incomparecencia dentro del plazo legal, se proceder a la ejecucin de la garanta de conformidad con las disposiciones del artculo 236 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-092005). (6) Refirase a los Arts. 10, 99, 107CPP. (6) Op. El localizador electrnico es una especie de brazalete que se le coloca en un lugar no visible del cuerpo del imputado para no lesionar la dignidad o integridad; por lo regular, en el brazo o en la pierna a nivel del tobillo, para que pueda ser ocultado. En Puerto Rico, lo observ en una persona que lo llevaba en el tobillo, oculto entre la media y el zapato, quien nos manifestaba que se encontraba en estado de libertad asistida y que no poda salir fuera de la zona de control, la que estaba limitada de manera especfica. El localizador se programa para que, al alejarse de la zona de control, emita una seal de alerta al centro que controla el sistema, permitiendo su rastreo de forma efectiva cuando la persona que lo lleva se aleja del mbito territorial para el que ha sido programado. (7) Op. El arresto domiciliario se constituye en una prisin preventiva domiciliaria, la que se ejecuta en la misma residencia del imputado, o en otra que sea designada por el juez de la instruccin con custodia de otra persona, un hermano, padre o madre, esposa (o). De igual forma, el juez puede establecer en su decisin que el domicilio en donde se encuentre el arrestado est bajo la vigilancia policial con la finalidad de evitar que salga de la vivienda en que se efecta la medida de coercin. Tambin se constituye el arresto domiciliario en un confinamiento. En sentido general, es una medida extrema que restringe el estado de libertad ambulatoria de la persona coercionada. (8) Refirase a los Arts. 16, 234, 241, 242CPP. (9) Refirase a los Arts. 32, 359CPP. (10) Refirase al Art. 229CPP.
331
Art. 226
Nota: I- Op. La audiencia para la medida de coercin se celebra con la finalidad de que el juez de la Instruccin examine los presupuestos que le presentan el acusador pblico y/o el querellante contra el imputado, y que el juez a solicitud de parte, resoluta sobre la medida de coercin tomando en cuenta lo que prevn los Arts. 227 al 237CPP , por lo que el juez no puede tomarse la atribucin o facultad que, s se le otorga durante la Audiencia Preliminar, de admitir, excluir, aceptar los medios de pruebas; toda vez que le ha de bastar con que existan elementos suficientes y razonables para imponer o no la medida de coercin solicitada, o aquellas que sean menos gravosas, pero no le est permitido en esta etapa temprana del proceso excluir pruebas, le basta con apreciar que los medios y fundamentos sean suficientes o no para establecer las medidas que son solicitadas, o aquellas menos gravosas que las peticionadas por los acusadores. La exclusin probatoria es de naturaleza propia del juez de la Audiencia Preliminar, quien debe determinar qu pruebas se admiten y cules no, y luego determinar si las admitidas son suficientes para constituir la acusacin y para que el juicio pueda ser sostenido en base a las ya existentes, procediendo al Auto de Apertura a Juicio, de lo contrario el Auto de No Ha Lugar. Nota: II- Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 11. Medidas de Coercin. Corresponde al secretario (a) ordenar las notificaciones y citaciones que debern ser cursadas a propsito de las fijaciones de vistas que hubiere hecho el juez para conocer y decidir sobre las solicitudes de aplicacin de las medidas de coercin. Tales notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales se harn observando las disposiciones previstas por el Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Las notificaciones y citaciones para comparecer a las audiencias sobre medidas de coercin que hubieren sido ordenadas por el secretario (a) del tribunal no estarn sujetas a costo alguno, excepto las que hubieren sido requeridas por una de las partes en apoyo a sus inters y que deben ser realizadas por ministerio de alguacil. Estas ultimas se harn a sus expensas. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). Nota: III- Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria: Art. 5.
332
Art. 227
Peticin. La solicitud para la aplicacin de medida de coercin puede ser hecha tanto por el ministerio pblico como por la vctima constituida en querellante. La peticin debe ser un escrito simple y sin formalidades especiales, que contenga los datos personales del imputado, un relato sucinto del hecho y su calificacin jurdica con los elementos de prueba que lo sustentan, el tipo de medida que se requiere y en su caso la solicitud de arresto. Prrafo. La solicitud puede ser realizada mediante escrito depositado en la secretaria del juzgado personalmente, va fax, correo electrnico u otro cualquiera de los medios establecidos en el reglamento para la tramitacin de notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005). Nota: IV-Op. Si ordenamos las medidas de coercin por su importancia o gravedad, las colocaremos en orden descendente y de forma siguiente: 1.Prisin Preventiva. 2. El arresto domiciliario. 3. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el juez. 4. La colocacin de localizadores electrnicos. 5. La presentacin de la garanta. 6. La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o la autoridad que l designe. 7. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin.
Art. 227. Procedencia. Procede aplicar medidas de coercin, cuando concurran todas las circunstancias siguientes(1): 1. Existen elementos de prueba suficientes para sostener, razonablemente, que el imputado es, con probabilidad, autor o cmplice de una infraccin(2); 2. Existe peligro de fuga basado en una presuncin razonable(3), por apreciacin de las circunstancias del caso particular (4) , acerca de que el imputado podra no someterse al procedimiento; 3. La infraccin que se le atribuya est reprimida con pena privativa de libertad(5). Anotaciones:
(1) Refirase a lo Arts. 172, 230CPP.
333
Art. 227
(2) Op. No se requiere de elementos de pruebas concluyentes, basta que exista la apreciacin razonable de que el imputado est vinculado al hecho imputado, el juez o tribunal no aprecia medios probatorios de manera definitoria, justiprecia los elementos vinculantes que relacionan al imputado con las circunstancias que les rodean el hecho investigado, lo que, en principio, no deja dudas cuando ha sido detenido en flagrante actividad del delito. La acreditacin o excusin de las pruebas corresponde a la Audiencia Preliminar, no as al juez que estatuye sobre medidas de coercin, ya que la validez de las pruebas corresponde a un examen ms exhaustivo, lo que no se puede lograr en una vista de medida de coercin, la que, por su rapidez, impide una amplia discusin entre las partes sobre la valoracin de las pruebas, escenario que debe ser utilizado exclusivamente para determinar la pertinencia de la medida de coercin y los fundamentos para discrecionalizar entre aquellas que contiene el Art. 226CPP . (3) Refirase al Art. 229CPP . (3) Op. El peligro de fuga, no necesariamente debe ser tomado en cuenta por el hecho de que el imputado tenga los medios para salir del pas, peligro de fuga que tambin significa que se extraar del proceso, aun no saliendo del territorio nacional, permaneciendo en el mismo, pero no sometindose al procedimiento, al no poder ser individualizado, por ejemplo por la falta de Cdula de Identidad Personal, por haber ofertado un domicilio inexistente o de difcil ubicacin, lo que seala el ordinal 1 del Art. 229CPP , []la falsedad o falta de informacin sobre un domicilio del imputado constituye presuncin de fuga. (4) Op. Al decidir sobre el peligro de fuga, se debe tomar en cuenta que, en determinados casos la presuncin tiene una naturaleza latente, de ah que []por apreciacin de las circunstancias del caso particular, es indicativo de que determinados hechos entraan en s mismo la presuncin de fuga y que el imputado no se someter al proceso estando con determinadas medidas de coercin que no sea bajo el estado restrictivo de libertad. (4) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. Art. 10. Presentacin de pruebas. A fines de determinar la probabilidad para dictar medidas de coercin ser suficiente con que las partes informen al
334
Art. 227
juez respecto del contenido y valor de las pruebas obtenidas hasta el momento. Prrafo. En los casos en que se invoque violacin al debido proceso, excepcionalmente puede ser admitida con inmediacin la produccin de prueba testimonial, a discrecin del juez. (SCJ, Res. No. 1731-2005, del 15-09-2005). (5) Refirase a los Arts. 7 al 56CP, el primero modificado por las Leyes Nos. 224 y 46-99. Nota: I- Doct. Al ser dictada cualquier medida de coercin se parte de la premisa de que concurren en el caso, primero el fumus boni iuris y, segundo el periculum in mora. a) El fumus boni iuris corresponde a la razonada atribucin del hecho punible a una persona determinada. Versa sobre la necesidad de que existan indicios suficientes a cargo del imputado que hagan probable su participacin. La prueba requerida para que pueda ser ordenada la medida de coercin aumenta en la medida de la gravedad de la restriccin que impone. La Ley determina las exigencias en cada caso. El presupuesto material de cualquier medida de coercin penal o civil, es la imputacin. Si a ninguna persona puede ser imputada la comisin de una infraccin, no podr ser dictada medida de coercin alguna. b) El periculum in mora determina los casos en que el proceso puede ser afectado por el retardo del procedimiento, que de ordinario lo producen el peligro de fuga y, la ocultacin del patrimonio o, de la persona del imputado, a la par que pauta las medidas coercitivas tendentes a conjurarlos. La posibilidad de evasin del imputado aumenta en la medida de la gravedad del delito y del monto eventual de la pena, en razn de lo cual se afirma que el periculum in mora tiene un carcter cuantitativo, en razn de lo cual no hay lugar al arresto cuando se trata de infracciones que no estn sancionadas con penas privativas de libertad. Tampoco puede ser ordenado en los casos de infracciones de accin privada. Se admite comnmente que el periculum in mora no es el nico criterio que debe ser tomado en consideracin por el juez al momento de dictar la medida de coercin, ste debe ser sopesado con otros, como son los antecedentes penales del imputado, si existen y, su arraigo familiar y social. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pgs. 154-155, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
335
Art. 227
Nota: II- Op. El periculum libertati, se refiere al peligro o a la eventualidad de que el imputado que se encuentra en estado de libertad se sustraiga del proceso, y, por lo tanto no acuda a las etapas procesales que deban cumplirse luego de restablecida la libertad del imputado que, al ser beneficiario de esta concesin, de la que no disfrutan otros privados de su libertad, se constituya un riesgo para el proceso.
Art. 228. Imposicin. El juez puede imponer(1), a solicitud del ministerio pblico o del querellante(2), una sola de las medidas de coercin previstas en este cdigo o combinar varias de ellas, segn resulte adecuado al caso, y expedir las comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento(3). Cuando se ordene la prisin preventiva, no puede combinarse con otras medidas de coercin. En ningn caso el juez est autorizado a aplicar estas medidas desnaturalizando su finalidad ni a imponer otras ms graves que las solicitadas o cuyo cumplimiento resulta imposible. Comentaros:
(1) Refirase a los Arts. 172, 230, 231, 232CPP . (2) Op. En este artculo, se repite la misma situacin del Art. 226CPP , ya que se indica que: []a solicitud del ministerio pblico o del querellante, por lo que se reitera que solamente los acusadores pueden solicitar las medidas de coercin, y es as como el juez o tribunal est limitado al pedimento, no pudiendo imponer medidas ms graves que las solicitadas; sin embargo, puede imponer medidas menos graves que las solicitadas por las partes en el conflicto, de igual forma prescindir de ellas. (3) Op. El juez o tribunal que impone medidas de coercin tiene el deber de expedir las documentaciones que fueren necesarias para asegurar el cumplimiento de las medidas interpuestas; por ejemplo, enviar a la Direccin General de Migracin cuando se imponga impedimento de salida; comunicar a la legacin diplomtica o Embajada correspondiente, cuando se trate de un extranjero; a la Polica Nacional, cuando sea arresto domiciliario con vigilancia policial.
336
Art. 229
Art. 229. Peligro de fuga(1). Para decidir acerca del peligro de fuga el juez toma en cuenta, especialmente, las siguientes circunstancias(2): 1. Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar el pas o permanecer oculto. La falsedad o falta de informacin sobre el domicilio del imputado constituye presuncin de fuga(3); 2. La pena imponible al imputado en caso de condena(4); 3. La importancia del dao que debe ser resarcido y la actitud que voluntariamente adopta el imputado ante el mismo; 4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse o no a la persecucin penal. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 172, 227, 230, 234CPP. (1) Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, entiende que existe peligro de fuga no slo cuando el imputado pueda o tenga posibilidad de abandonar, por cualquier va o medio posible, el territorio de la Repblica, sino que tal peligro tambin existe cuando el imputado pretenda ocultarse o extraarse del proceso en cualquier lugar o que aporte datos errados de su domicilio o de su propio nombre y dems generales, siempre con la malsana intencin de frustrar, impedir, obstaculizar o retrasar el curso normal o la culminacin del proceso con que se encuentra vinculado. CONSIDERANDO: Que constituye un serio indicio del que se puede deducir el peligro de fuga el hecho de que el imputado no tenga en su poder o no aporte la documentacin necesaria que permita comprobar los datos necesarios para la individualizacin de su persona. Como por ejemplo, la no obtencin de la Cdula de Identidad y Electoral por ante la Junta Central Electoral, para los nacionales; la residencia y/o cdula de identidad para los extranjeros
337
Art. 229
domiciliados en el pas, y el pasaporte para los extranjeros en trnsito, todo ello en virtud de que tal carencia impide que el tribunal pueda determinar tanto la identidad real de la persona como su calidad de ciudadano dominicano o extranjero que cumple con su deberes legales, como es el caso de lo previsto en el artculo 39 de la Ley No. 275-97, Ley Electoral de la Repblica Dominicana, que impone la obligacin de la obtencin, de manera gratuita, de la Cdula de Identificacin y Electoral. (TSCPCADN). (2) Refirase a los Arts. 172, 230CPP. (3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105, 275, 276.1CPP. (4) Refirase a las anotaciones del Art. 227.3CPP, Pg. 336.
Art. 230. Prueba. Las partes pueden proponer prueba con el fin de sustentar la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin o cese de una medida de coercin(1). Dicha prueba se individualiza en un registro especial cuando no est permitida su incorporacin al debate. El juez valora estos elementos de prueba conforme a las reglas generales establecidas en este cdigo(1), exclusivamente para fundar la decisin sobre la medida de coercin(2). En todos los casos el juez debe, antes de pronunciarse, convocar a una audiencia para or a las partes o para recibir directamente la prueba. De dicha audiencia se levanta un acta(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa preparatoria: Art. 15. De la Revisin de las Medidas de Coercin. Todas las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte, o de oficio en beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238, 239 y 240 del Cdigo Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad, siempre que el solicitante cumpla con las siguientes condiciones. 1- Fijacin precisa de hechos, pruebas o presupuestos que determinen la variacin de las condiciones que justificaron la imposicin de la
338
Art. 230
medida. 2- Presentacin de certificacin que no ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la Corte. Prrafo I. En todos los casos en que el juez admita una solicitud de revisin de medida de coercin, solo se fijara audiencia cuando se trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo dispone el artculo 240 del Cdigo Procesal Penal, o cuando la revisin procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos se resolver de manera administrativa de conformidad con el artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de admisibilidad, como la instancia en solicitud de revisin, debern ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la audiencia de revisin se realizara conforme a las reglas de la audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y notificar al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la fijacin de audiencia para su conocimiento. (SCJ, Resolucin No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Jur. CONSIDERANDO: Que las reglas generales en materia de prueba se encuentran contenidas en los artculos del 166 al 221 del Cdigo Procesal Penal, que incluyen la llamada exclusin probatoria, segn la que resulta imperativo excluir del proceso toda prueba obtenida de manera ilegal. CONSIDERANDO: Que el Juez de la Instruccin durante la audiencia de medida de coercin, al igual que en la preliminar, slo est en la obligacin de ponderar la prueba desde el punto de vista de su legitimidad sin que tenga que entrar a examinar, necesariamente el contenido de la misma. Ello significa que el Juez de la Instruccin slo tiene la obligacin, cuando se le pide excluir o admitir una prueba, de ponderar si la misma es legtima o no, sin necesidad de que evale la eficiencia o bondad probatoria de la misma como sera el caso de proceder a interrogar por l mismo los testigos u otorgar valor al contenido en s de las actas y peritajes etc; asuntos que ms bien resultan relevantes en la etapa procesal del juicio y que siendo ponderadas en esta dimensin sera como anteponer en el tiempo las cuestiones propias de una etapa procesal revestida de otras caractersticas no presentes en la etapa preparatoria. CONSIDERANDO: Que en consecuencia el Juez de la Instruccin a quien se le pide, aun en la
339
Art. 230
audiencia de medida de coercin, excluir una prueba est en el deber y la obligacin de pronunciarse al efecto. CONSIDERANDO: Que sin embargo, en el caso de la especie no se deriva de ninguna de las partes de la sentencia recurrida, ni la parte recurrente aport prueba alguna, en el sentido de se haya producido, por parte de los hoy recurrentes, tal pedimento de omisin o exclusin de alguna prueba y tal omisin de estatuir por parte de la Juez a quo. CONSIDERANDO: Que con el propsito de colocar a la Corte en posicin de estatuir al respecto, era deber de la parte recurrente aportar pruebas del agravio denunciado, conforme se infiere de lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, que se ha trascrito en otra parte de la presente decisin y que autoriza a la parte recurrente a ofrecer y aportar prueba de los fundamentos de su recurso. CONSIDERANDO: Que por el contrario s se evidencia de la lectura de la decisin atacada que la Juez a quo dio por presentada como prueba para la imposicin de la medida de coercin el peritaje aportado por el Ministerio Pblico. Que al actuar de esa manera la Juez a quo hizo aplicacin del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal que le ordena tal proceder. (TSCPCADN). (1) Refirase a los Arts. 166, 172CPP. (2) Refirase a los Arts. 226, 227, 228, 229, 233, 235CPP . (3) Refirase a los Arts. 139, 231, 232, 346CPP .
Art. 231. Resolucin. La resolucin(1) que impone una medida de coercin debe contener: 1. Los datos personales del imputado o los que sirvan para identificarlo(2); 2. La enunciacin del hecho que se le atribuye y su calificacin jurdica; 3. La indicacin de la medida y las razones por las cuales el juez estima que los presupuestos que la motivan concurren en el caso(3); 4. La fecha en que vence el plazo mximo de vigencia de la medida(4).
340
Art. 232
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 139CPP. (2) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP. (3) Refirase a los Arts. 172, 227, 228, 229, 230CPP. (4) Refirase a los Arts. 150, 241.3, 242, 370.2CPP . (4) Op. Muchos jueces olvidan sealar, en la resolucin que acuerda las medidas de coercin, cul es el tiempo de vigencia de las mismas; sin embargo, la falta no entraa la nulidad de la resolucin, toda vez, esta inobservancia queda subsana con el Art. 150CPP , en el cual se establece el tiempo que tiene el acusador para presentar su requerimiento conclusivo, y es as como, en caso de prisin preventiva o arresto domiciliario el plazo es de tres meses, y de seis meses en todos los otros casos, con las excepciones de la ampliacin o prrroga del plazo que puede solicitar el ministerio pblico, y tambin en los procesos declarados complejos en que todos los plazos se duplican. Se debe tomar en cuenta que estos plazos corren a partir de la puesta en mora que hace el juez de la garanta, luego de haber transcurrido los plazos y que se cumpla con el trmino de los diez das que han de ser hbiles. De todas formas, el Art. 241.3CPP , establece que el tiempo mximo de la prisin preventiva es de doce meses.
Art. 232. Acta. Previo a la ejecucin de las medidas de coercin, cuando corresponda, se levanta un acta(1) en la que conste: 1. La notificacin al imputado; 2. La identificacin y el domicilio de la institucin o de los particulares que intervengan en la ejecucin de la medida y la aceptacin de la funcin u obligacin que les ha sido asignada(2); 3. El sealamiento del lugar o la forma para recibir notificaciones(3); 4. La promesa formal del imputado de presentarse a las citaciones.
341
Art. 232
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 231CPP. (2) Refirase a los Arts. 226.3, 226.4, 226.6, 228, 233CPP. (3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP. Nota: I- Op. El contenido del acta se regula por las previsiones que contiene el Art. 139CPP .
Art. 233. Internamiento. El juez, a solicitud del ministerio pblico, puede ordenar el internamiento del imputado en un centro de salud mental, previa comprobacin, por dictamen pericial(1), de que sufre una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales(2) que lo tornan peligroso para s o para terceros, siempre que medien las mismas condiciones que para aplicar la prisin preventiva(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP. (2) Refirase a los Arts. 98, 99, 226.3, 374 al 376CPP. (3) Refirase a los Arts, 226.7, 227, 228, 229, 234, 241, 242CPP. Nota: I- OP. El internamiento no es una medida de coercin propiamente, se trata de una medida cautelar por tratarse de una persona, que por su propio estado de salud, constituye un peligro, por lo que debe ser recluido en un centro de salud, sobre todo cuando se trata de una persona que esta afectada de su salud mental, al cual le podra corresponder la aplicacin del procedimiento para inimputable previsto en los Arts. 274 al 376CPP. Nota: II- Refirase a las anotaciones en los Arts. 374 al 376CPP, Pgs. 529, 531 y 532.
Art. 234. Prisin preventiva(1). Adems de las circunstancias generales exigibles para la imposicin de las medidas de coercin(2), la prisin preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la fuga del imputado(3) mediante la imposicin de una o varias de aquellas(4) que resulten menos gravosas para su persona.
342
Art. 234
No puede ordenarse la prisin preventiva de una persona mayor de setenta aos, si se estima que, en caso de condena, no le es imponible una pena mayor a cinco aos de privacin de libertad(5). Tampoco procede ordenarla en perjuicio de mujeres embarazadas, de madres durante la lactancia o de personas afectadas por una enfermedad grave y terminal. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 16, 226.7, 239, 240, 241, 242, 370.2CPP. (2) Refirase a los Arts. 227, 228, 229CPP. (3) Refirase al Art. 229CPP. (4) Refirase al Art. 226CPP , en el cual se establece que: []puede imponer al imputado, despus de escuchar sus razones, las siguientes medidas de coercin. De igual forma el Art. 228CPP , en que se indica, []el juez puede imponer, una sola de las medidas de coercin previstas en este cdigo o combinar varias de ellas, segn resulte adecuado al caso]. Mientras que el Art. 228CPP, expresa, []cuando se ordene la prisin preventiva, no puede combinarse con otras medidas de coercin. (5) Jur. CONSIDERANDO, que el recurrente propone como medio de casacin lo siguiente: Que la Corte a-qua viol el artculo 70 del Cdigo Penal porque el imputado tiene 61 aos de edad, que dur cuatro aos preso de manera preventiva, que el artculo 234 del Cdigo Procesal Penal establece que no puede ordenarse la prisin preventiva de una persona mayor de sesenta aos, si se estima, que en caso de condena, no le es imponible una pena mayor de cinco aos de privacin de libertad; que el artculo 71 del Cdigo Penal sustituye la pena de trabajos pblicos por la de reclusin, por lo que se le aplic una pena que la ley no sanciona para su edad y adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin; Considerando, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente, el cual aduce en sntesis que se le aplic una pena que la ley no sanciona para su edad, en violacin a los artculos 70 y 71 del Cdigo Penal Dominicano y 234 del Cdigo Procesal Penal; y que adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin; CONSIDERANDO, que la Corte a-qua para fallar como lo hizo dio por establecido lo siguiente: que contrario a la argumentacin
343
Art. 234
y conclusin del abogado defensor, los artculos 70 y 71 del Cdigo Penal Dominicano, prohben la imposicin de penas mayores de cinco (5) aos de trabajos pblicos; conforme ha establecido la jurisprudencia dominicana los indicados artculos establecen la forma de ejecucin de la sentencia, no el tiempo de duracin; el legislador excluy de nuestro ordenamiento jurdico el trabajo pblico, las penas han de ser de simple polica, correccional y de reclusin mayor o menor, no de trabajos pblicos, por lo que las conclusiones del recurrente deben ser desestimadas por no existir la pena de trabajos pblicos y no tener justificacin en el actual sistema judicial dominicano; CONSIDERANDO, que contrario a lo alegado por el recurrente, la Corte a-qua, al decidir como lo hizo, actu conforme a los hechos y al derecho, sin incurrir a ninguna violacin de la ley, toda vez que tal y como lo indica en su decisin los precitados artculos se refieren a la pena de trabajos pblicos, no as a la de reclusin, que en virtud del artculo 71 del Cdigo Penal, esta ltima es la que corresponde respecto a las personas que tengan sesenta aos de edad, ya que se trata de un homicidio voluntario, hecho previsto y sancionado por los artculos 295 y 304 prrafo II del Cdigo Penal, que establece una sancin de 3 a 20 aos; que adems la Corte a-qua modific la sancin impuesta en primer grado de 20 aos a 15 aos, por lo que le aplic una sancin ajustada a la ley sin incurrir tampoco en violacin al artculo 234 del Cdigo Procesal Penal; que adems el hecho de que el imputado haya sido condenado a ms de 10 aos, no es motivo de acoger en cuanto al fondo dicho alegato, ya que del examen del fondo del presente caso no se ha demostrado una violacin que conlleve la casacin de la decisin en consecuencia procede rechazar los medios invocados; (SCJ-CP, Sent. No. 223, de fecha 30-11-2005). Nota: I- Op. La Ley 278-04, sobre la Implementacin del Proceso Penal, en su Art. 15, deroga el Art. 88 de la Ley No. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que estableca que a los procesados sometidos por violacin a esta ley deba imponrsele la prisin preventiva con carcter obligatorio. Art. 88. En los casos en que las sanciones por violacin a las disposiciones de esta ley, lleven prisin, o multa, o ambas penas a la vez, la prisin preventiva ser siempre obligatoria.
Art. 235. Garanta. La garanta(1) es prestada por el imputado u otra persona mediante el depsito de dinero, valores, con el
344
Art. 235
otorgamiento de prendas o hipotecas sobre bienes libres de gravmenes, con una pliza con cargo a una empresa de seguros dedicada a este tipo de actividades comerciales(2), con la entrega de bienes, o la fianza solidaria de una o ms personas solventes. Al decidir sobre la garanta, el juez fija el monto, la modalidad de la prestacin y aprecia su idoneidad. En ningn caso fija una garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en atencin a los recursos econmicos del imputado. El juez hace la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones(3). El imputado y el garante pueden sustituirla por otra equivalente, previa autorizacin del juez. Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente alega como medio el hecho de que la jueza impuso una fianza a los imputados sin estar presos. Que tal medida, a juicio de los recurrentes, implica que se ha ignorando que la fianza es el cambio de la prisin preventiva por la libertad. CONSIDERANDO: Que en la tradicin jurdica nacional la libertad provisional bajo fianza consista, ciertamente, como alegan los recurrentes en un mecanismo mediante el cual, una persona que se encontraba en estado de prisin provisional poda obtener su libertad, de manera provisional, hasta el pronunciamiento de la sentencia. Que as las cosas la libertad provisional bajo fianza tena que, necesariamente, estar precedida por un estado, al menos formal, de prisin preventiva. CONSIDERANDO: Que tanto la prisin preventiva como la libertad provisional bajo fianza consistan, en la antigua legislacin, mecanismos tendentes a asegurar la comparecencia del imputado a los actos del procedimiento. CONSIDERANDO: Que tanto la ley de libertad provisional bajo fianza como el Cdigo de Procedimiento Criminal han sido derogados y sustituidos por el Cdigo Procesal Penal, y que con la entrada en vigor de dicho texto legal qued sustituido y ampliado el conjunto de medidas, que con carcter provisional, tienen por finalidad asegurar la presencia del imputado los actos del procedimiento. CONSIDERANDO: Que las medidas
345
Art. 235
provisionales que pueden ser dictadas para asegurar la comparecencia del imputado a juicio se encuentran agrupadas bajo el libro V de la Parte general del Cdigo Procesal Penal cuya rbrica se denomina Medidas de Coercin comprenden un elenco de situaciones siendo la ms gravosa de todas la prisin preventiva. CONSIDERANDO: Que entre las dems medidas de coercin imponible en contra de un determinado imputado se encuentra la presentacin de una garanta econmica suficiente, figura que se asemeja a la fianza del antiguo procedimiento criminal. CONSIDERANDO: Que del estudio del mencionado libro V se evidencia que en el sistema actual nada impide que el Juez pueda fijar una garanta econmica como medida independiente y autnoma para asegurar la presencia del imputado a los actos del procedimiento. Sin necesidad de que el imputado se encuentre, previamente en estado de prisin preventiva. CONSIDERANDO: Que sin embargo a los fines exclusivos de asegurar el depsito de la garanta econmica impuesta como medida de coercin el Juez puede y debe ordenar otra medida de coercin. Que tal medida debe consistir en el arresto. Que de lo contrario no habra posibilidad material de forzar al imputado a hacer efectivo el pago de la garanta econmica. Que tal facultad de dictar el arresto a estos fines deriva del artculo 225 del Cdigo Procesal Penal tomando en cuenta que en esta hiptesis se est en un caso en que resulta necesaria la presencia del imputado hasta tanto se cumpla con la obligacin de hacer efectivo el deposito de la indicada garanta. CONSIDERANDO: Que en ese tenor alega la parte recurrente que la jueza para hacer efectiva la fianza orden la prisin preventiva, lo cual haba rechazado en su propio dispositivo. Que sin embargo, esta Corte no ha podido comprobar, de la lectura de la decisin recurrida que ciertamente la juez a quo haya ordenado prisin preventiva al tiempo de ordenar la garanta econmica. CONSIDERANDO: Que as las cosas la Corte no ha podido establecer contradiccin en el dispositivo de la decisin y en consecuencia desestima el argumento esgrimido en tal sentido. (TSCPCADN). (1) Op. La Ley 278-04 sobre la Implementacin del Proceso Penal, en su Art. 15, deroga los Arts. 87 y 88 de la Ley No. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que prohiba el otorgamiento de Libertad Bajo Fianza a los procesados sometidos por violacin a esta ley. Art. 87. Para los fines de la presente ley,
346
Art. 236
no tendrn aplicacin, las leyes que establecen la Libertad Provisional bajo Fianza, la Libertad Condicional y el Perdn Condicional. Lo que significa que la fianza como garanta es aplicable a los imputados que sean sometidos por violacin a la Ley No. 50-88. (1) Op. Igualmente, procede en los casos de violacin a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas. (2) Refirase a la Ley No. 146-02, de fecha 11 de septiembre del 2002, sobre Seguros y Fianzas en la Repblica Dominicana, mediante la cual se derogan las Leyes Nos. 126 sobre Seguros Privados, la 4117 sobre Seguro Obligatorio de Vehculos de Motor, la 400 que cre la Superintendencia de Seguros y el Cdigo de Comercio en lo referente a los seguros. (3) Op. Al decidir otorgando la garanta econmica el juez o tribunal debe de advertir al imputado sobre lo que significa la puesta en libertad bajo garanta, sus obligaciones, acudir a los requerimientos durante la investigacin, su comparecencia a los actos procesales, en la audiencia preliminar, al juicio, la declaracin de rebelda y sus efectos.
Art. 236. Ejecucin de la garanta. Cuando se declare la rebelda del imputado(1) o cuando ste se sustraiga a la ejecucin de la pena(2), el juez concede un plazo de entre quince a cuarenticinco das al garante para que lo presente(3). Le advertir que si no lo hace o no justifica la incomparecencia, se proceder a la ejecucin de la garanta. Vencido el plazo otorgado, el juez dispone, segn el caso, la ejecucin en perjuicio del garante(4) o la venta en pblica subasta de los bienes dados en prenda o de los hipotecados, sin necesidad de embargo inmobiliario previo(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 100, 101CPP. (2) Refirase a los Arts. 338, 438CPP. (3) Refirase a la Ley No. 142-02, del 11-09-2002. (4) Refirase al Art. 100.4CPP.
347
Art. 236
(4) Op. Refirase al garante resultante de la modalidad acordada por el juez o tribunal en su decisin. Al decidir sobre la garanta, el juez fija el monto, la modalidad de la prestacin (5) Refirase al Art. 235CPP , []con el otorgamiento de prendas o hipotecas sobre bienes libres de gravmenes. Nota: I- Op. La ejecucin de la garanta siempre ser en beneficio del Estado dominicano, con la finalidad de cubrir los gastos en que incurre el Estado y la sociedad por el dao ocasionado por el imputado con su hecho delictivo, sobre todo, que ya no es necesario que el monto u objeto o bien que se ha depositado o entregado en garanta sea utilizado para resarcir o sufragar a la vctima de la infraccin, toda vez que esta puede perseguir su accin directa contra el imputado, mediante su participacin como actor civil, en atencin a los Arts. 53 y 118 al 124CPP. Lo anterior tiene mayor asidero y fundamento, al estudiar el Art. 243CPP, en el cual se establece que, para garantizar las reparaciones y los gastos del procedimiento, las partes pueden formularle al juez o tribunal la autorizacin para trabar embargos, inscripcin de hipotecas y medidas conservatorias, todo lo cual se regula por el derecho civil, pero que el juez o tribunal penal puede ordenar para los fines sealados; es en este sentido que la ejecucin de la garanta siempre ser en provecho del Estado, ya que la parte lesionada que se ha constituido en actor civil cuenta con los mecanismos que prev la legislacin civil en lo que respecta a las medidas que pueden garantizarle su reparacin. En algunas legislaciones, se ha establecido que el Estado destinar los bienes as obtenidos a los rganos de beneficencia, o con relacin a aquellos que se vinculan al bienestar de los mismos imputados en las crceles y para el patrimonio de asistencia a las vctimas.
Art. 237. Cancelacin de la garanta. La garanta debe ser cancelada y devueltos los bienes afectados a la garanta, ms los intereses generados, siempre que no haya sido ejecutada con anterioridad(1), cuando: 1. Se revoque la decisin que la acuerda(2); 2. Se dicte el archivo(3) o la absolucin(4);
348
Art. 238
3. El imputado se someta a la ejecucin de la pena(5) o ella no deba ejecutarse(6). Anotaciones:

(1) Refirase a los Arts. 100.4, 237CPP . (2) Refirase a los Arts. 238, 239, 415.2, 445CPP . (3) Refirase al Art. 281CPP. (4) Refirase al Art. 337CPP. (5) Refirase a los Arts. 40, 42, 338, 363, 366, 438CPP. (6) Refirase a los Arts. 340, 341, 342CPP. Nota: I- Op. La cancelacin de la garanta significa que ya cesaron las causas por las cuales se le impuso al imputado el depsito de la garanta, es decir, se estableci la medida como garanta de que cumplir y se someter a los requerimientos que se le haga para la terminacin del proceso, por lo que, habiendo cumplido con el sistema de justicia, el medio que ha sido depositado como garanta de ese cumplimiento debe serle entregado o devuelto al imputado que no se ha extraado del proceso que se le segua en su contra, y el juez procedi a la revocacin de la resolucin que acord el depsito, o por haber sido condenado, y este se somete al cumplimiento de la pena, o porque fue absuelto por el tribunal o que el ministerio pblico procedi al archivo del caso.
CAPTULO III REVISIN DE LAS MEDIDAS DE COERCIN Art. 238. Revisin. Salvo lo dispuesto especialmente para la prisin preventiva(1), el juez, en cualquier estado del procedimiento, a solicitud de parte(2), o de oficio en beneficio del imputado, revisa, sustituye, modifica o hace cesar las medidas de coercin por resolucin motivada, cuando as lo determine la variacin de las condiciones que en su momento las justificaron(3). En todo caso, previo a la adopcin de la resolucin, el secretario notifica la solicitud o la decisin de revisar la medida a todas las
349
Art. 238
partes intervinientes para que formulen sus observaciones en el trmino de cuarentiocho horas, transcurrido el cual el juez decide. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 150, 230, 239CPP. (2) Op. Son partes en el proceso: El imputado, el ministerio pblico actuante ante el tribunal, el querellante, la vctima, la parte civilmente responsable y el actor civil. (2) Refirase a los Arts. 240, 299.5, 300, 301.6CPP. (3) Refirase a los Arts. 172, 230CPP. (3) Op. []la variacin de las condiciones que, en su momento, las justificaron, significa que el juez o tribunal para sustituir, modificar o hacer cesar las medidas que haba impuesto, por pedimento de una de las partes, tiene que tomar en cuenta aquellos acontecimientos sucedidos despus, bien sea con referencia al hecho fctico o que estn relacionados con el imputado, deber tomar en cuenta que, []la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de base en su adopcin, as lo seala la parte in-fine del Art. 240CPP . (3) Jur. Artculo 15. De la revisin de las medidas de coercin. Todas las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte, o de oficio, en beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238, 239, 240 del Cdigo de Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad y siempre que el solicitante cumpla con las siguientes condiciones: 1. Fijacin de hechos, pruebas o presupuestos que determinen la variacin de las condiciones que justificaron la imposicin de la medida. 2. Presentacin de certificacin que no ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la corte. Prrafo I. En todos los caso en que el juez admita una solicitud de revisin de medida de coercin, slo se fijara audiencia cuando se trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo dispone el artculo 240 del Cdigo procesal Penal, o cuando la revisin procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos se resolver de manera administrativa de conformidad con el
350
Art. 238
artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de admisibilidad como la instancia en solicitud de revisin, debern ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la audiencia de r4evision se realizara conforme a las reglas de la audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y lo notificara al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la fijacin de la audiencia para su conocimiento. Reglamento sobre Medidas de coercin y celebracin de audiencias durante la etapa Preparatoria. ( SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15 de septiembre del 2005). (3) Jur. Considerando: Que para solicitar la Revisin de la medida de coercin, cualesquiera de las previstas en el artculo 226, en el caso analizado la contenida en el ordinal cuarto, (226.4) la presentacin los das treinta (30) de cada mes por ante el fiscal que lleva la investigacin, el peticionario est en la obligacin de presentarle al juez los medios de pruebas suficientes y pertinentes que demuestren que nuevos presupuestos y nuevas condiciones se han presentado luego de imposicin de la medida, que justifiquen y motiven que la decisin sea modificada, en aplicacin combinada de los artculos 230, 238 y 240 de la norma vigente; que no habiendo surgido los nuevos elementos exigidos, el juez est facultado para decidir declarando la inadmisibilidad de la solicitud de revisin, ya que dicho mecanismo no puede ser festinado por las partes partiendo de situaciones sin razonamiento lgico que [permitan ciertamente determinar que las condiciones han variado a tal punto que hagan posible y necesario el cambio de la medida ya adoptada por el juez de la instruccin. Considerando: Que adems ante la declaracin de inadmisibilidad por parte del juez a la solicitud de revisin de la medida de coercin impuesta a la parte recurrente, la va correcta para atacar la decisin debi ser la de la Oposicin prevista en los artculos 407 al 409 de la norma vigente, ya que se trata de una decisin de mero trmite o de un incidente del procedimiento, lo que validamente el juez puede examinar a partir de la accin as interpuesta, ya que la decisin tomada por el juez no esta sujeta hacer atacada por va principal como lo es el recurso de apelacin, el cual esta limitativamente reglado en la norma vigente. (TSCPCADN, Decisin de fecha 22-11-2005).
351
Art. 239
Art. 239. Revisin obligatoria de la prisin preventiva. Cada tres meses, sin perjuicio de aquellas oportunidades en que se dispone expresamente(1), el juez o tribunal competente examina los presupuestos de la prisin preventiva y, segn el caso, ordena su continuacin, modificacin, sustitucin por otra medida o la libertad del imputado(2). La revisin se produce en audiencia oral con citacin a todas las partes y el juez decide inmediatamente en presencia de las que asistan. Si compete a un tribunal colegiado, decide el presidente. El cmputo del trmino se interrumpe en los plazos previstos en el artculo siguiente o en caso de recurso(3) contra esta decisin, comenzndose a contar ntegramente a partir de la decisin respectiva(4). Anotaciones:
(1) Art. 16. La revisin obligatoria de la prisin preventiva se rige conforme a las disposiciones del artculo 239 del Cdigo Procesal Penal. En estos casos la secretaria del juzgado deber emitir una certificacin en donde conste si la decisin que impuso medida de coercin ha sido objeto de revisin o de recurso de apelacin, En caso de que se haya interpuesto recurso de apelacin, se deber aportar al juez la decisin de la Corte, a los fines de determinar la extensin del plazo de la revisin y la competencia. Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Refirase a los Arts. 150, 151, 238, 240CPP . (2) Refirase al Art. 238CPP . (3) Refirase a los Arts. 245, 393 al 406, 410 al 415CPP . (4) Refirase a los Arts. 413, 414, 415CPP. (4) Op. Cuando el imputado recurre en apelacin el resultado de la solicitud de la revisin de la medida de coercin ya impuesta, interrumpe el plazo de los tres meses de la revisin obligatoria, as
352
Art. 240
como los plazos que el juez o tribunal consignaron en la resolucin, mediante la cual se estatuye sobre la solicitud de revisin. (4) Jur. Considerando: Que es criterio constante de esta Corte el de que el recurso interpuesto por el imputado, en contra de una decisin que se refiere a medidas cautelares o de coercin surte efecto interruptivo en contra de todos los plazos o trminos que haban comenzado a correr, en su beneficio, con anterioridad a la decisin recurrida, todo segn lo dispuestos por parte in fine del artculo 239 del cdigo procesal Penal, que se ha copiado ms arriba. Considerando: Que tal interrupcin implica que los plazos que venan corriendo, en beneficio del imputado recurrente, con anterioridad al recurso comienzan a correr ntegramente; es decir, desde el principio a partir de la decisin que intervenga como consecuencia del recurso adquiera el carcter de lo irrevocablemente juzgado; todo lo cual viene a constituir una excepcin al principio consagrado en el artculo 411 del Cdigo Procesal Penal. Lo que tambin se encuentra acorde con el principio de celeridad procesal y la imposibilidad de que un imputado, valindose de sus propios recursos pueda entorpecer los proceso de tal modo que se agoten los plazos en su favor. (TSCPCADN). Nota: I- Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 238CPP, Pg. 350.
Art. 240. Revisin a pedido del imputado. El imputado y su defensor pueden provocar la revisin de la prisin preventiva que le haya sido impuesta, en cualquier momento del procedimiento. La audiencia prevista en el artculo anterior se lleva a cabo dentro de las cuarentiocho horas contadas a partir de la presentacin de la solicitud(1). Al revisarse la prisin preventiva el juez toma en consideracin, especialmente, la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de base a su adopcin(1). Anotaciones:
(1) Art. 6. Fijacin de audiencia y convocatoria. Recibida la peticin, el juez de inmediato proceder a la fijacin de la audiencia, debiendo el secretario convocar a toda persona que deba
353
Art. 240
asistir. La convocatoria deber contener la fecha de celebracin de la audiencia y todos los elementos que permitan al destinatario de la misma preparar adecuadamente sus medios de defensa o de ataque. Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Jur. Art. 15. De la Revisin de las Medidas de Coercin. Todas las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte, o de oficio en beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238, 239 y 240 del Cdigo Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad, siempre que el solicitante cumpla con las siguientes condiciones. 1- Fijacin precisa de hechos, pruebas o presupuestos que determinen la variacin de las condiciones que justificaron la imposicin de la medida. 2- Presentacin de certificacin que no ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la Corte. Prrafo I. En todos los casos en que el juez admita una solicitud de revisin de medida de coercin, solo se fijara audiencia cuando se trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo dispone el artculo 240 del Cdigo Procesal Penal, o cuando la revisin procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos se resolver de manera administrativa de conformidad con el artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de admisibilidad, como la instancia en solicitud de revisin, debern ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la audiencia de revisin se realizara conforme a las reglas de la audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y notificara al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la fijacin de audiencia para su conocimiento. Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 1509-2005). (2) Op. [] la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de base a su adopcin, lo que significa que deben presentarse al juez o tribunal motivos suficientes y pertinentes que hayan posible
354
Art. 241
la revisin, sustitucin, modificacin o la cesacin de la medida de coercin ya impuesta; []cuando as lo determine la variacin de las condiciones que, en su momento, las justificaron. Reiteramos que deben estar relacionadas al hecho imputado o con la situacin personal o particular del imputado. Nota: I- OP. En la audiencia sobre revisin de las medidas de coercin, la defensa tiene el derecho a presentar los planteamientos iniciales que le permitan al juez o tribunal acordar la variacin o modificacin de las medidas ya impuestas por el juez de la instruccin, para lo cual deber presentar presupuestos diferentes a los ya presentados ante el juez y durante la audiencia para la imposicin de las medidas de coercin establecidas, con la finalidad de avalar la peticin la defensa puede hacer uso de todos medios probatorios y justificativos de que el imputado debe estar en situacin distinta a la establecida en la resolucin inicial.
Art. 241. Cese de la prisin preventiva. La prisin preventiva(1) finaliza cuando: 1. Nuevos elementos demuestren que no concurren las razones que la motivaron o tornen conveniente su sustitucin por otra medida(2); 2. Su duracin supere o equivalga a la cuanta mnima de la pena imponible, considerndose incluso la aplicacin de las reglas relativas al perdn judicial(3) o a la libertad condicional(4); 3. Su duracin exceda de doce meses(5); 4. Se agraven las condiciones carcelarias de modo que la prisin preventiva se convierta en una forma de castigo anticipado o trato cruel, inhumano o degradante(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226.7, 231.4, 234CPP. (2) Refirase al Art. 238CPP [] cuando as lo determine la variacin de las condiciones que en su momento las justificaron.
355
Art. 241
(2) Refirase al Art. 240CPP [] la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de base a su adopcin. (3) Refirase al Art. 340CPP . (4) Refirase al Art. 444CPP . (5) Refirase a los Arts. 231.4, 242, 370.2CPP. (6) Op. Este ordinal da a entender que el imputado en estado de prisin preventiva no puede ser castigado anticipadamente o tratado de manera cruel, inhumana o degradante, esto as tomando en cuenta las condiciones carcelarias; lo cierto es que para los ya condenados las condiciones de las crceles son motivos para indicar que contra estos el sistema de prisiones es cruel, inhumano o degradante; esto as, si se aplica el principio de igualdad de todos ante la ley, toda vez que las crceles, en nuestra realidad carcelaria, siguen siendo, como afirman los penitenciaristas, []lugares de almacenamiento de seres humanos, ya que la gran mayora de los recintos carcelarios no cuentan con condiciones que les permita a los preventivos y a los condenados un ambiente de socializacin, por el contrario unos y otros se encuentran en la misma situacin de carencia de los servicios mnimos y necesitados.
Art. 242. Prrroga del plazo de la prisin preventiva. Si el fallo ha sido recurrido por parte del imputado o del ministerio pblico en su favor, el plazo del artculo anterior puede prorrogarse por seis meses(1). Vencido ese plazo, no se puede acordar una nueva ampliacin del tiempo de la prisin preventiva. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 145, 147, 226.7, 234CPP . Nota: I- Op. De la lectura del Art. 241CPP, se advierte que, slo en los numerales 2 y 3 se verifica la existencia de plazos, por lo que habr de entenderse que la prrroga aqu sealada se verificar nicamente sobre estos plazos.
356
Art. 244
TTULO III MEDIDAS DE COERCIN REALES

Art. 243. Embargo y otras medidas conservatorias. Para garantizar la reparacin de los daos y perjuicios provocados por el hecho punible(1) y el pago de las costas del procedimiento(2), las partes pueden formular al juez la solicitud de embargo, inscripcin de hipoteca judicial u otras medidas conservatorias previstas por la ley civil(3). El ministerio pblico puede solicitar estas medidas para garantizar el pago de las multas imponibles o de las costas o cuando la accin civil le haya sido delegada. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 100.3, 118, 246, 338, 345CPP. (2) Refirase a los Arts. 243, 246 al 254CPP. (3) Refirase a los Arts. 100.3, 236CPP . Nota: I- Refirase a las notas I-Op., en las anotaciones de los Arts. 36 y 37CPP, Pgs. 65 y 66, respectivamente.
Art. 244. Aplicacin supletoria. El trmite se rige, en cuanto sean aplicables, por las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil(1) y la legislacin especial(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 48 al 56, 557 al 583CPC. (2) Refirase al Art. 2123CCRD. Nota: II- Op. Para hacer efectivas las medidas conservatorias ya dispuestas por el juez penal durante el procedimiento penal que se le sigui al imputado, la parte que reclama ser resarcida por los daos ocasionados y por los gastos del procedimiento, que previamente haba logrado el establecimiento de las medidas reales sobre los bienes del imputado o de aquellos que fueron puestos en garanta de su cumplimiento, deber acudir a la jurisdiccin civil a
357
Art. 244
los fines de que las medidas trabadas sean ejecutadas en su beneficio y as lograr la condigna reparacin mediante disposicin de los medios trabados. La legislacin civil provee los medios legales y procesales a los fines de la ejecucin de las medidas conservatorias ya fijadas sobre los bienes.
Art. 245. Recurso. Todas las decisiones judiciales relativas a las medidas de coercin reguladas por este Libro(1) son apelables(2). La presentacin del recurso no suspende la ejecucin de la resolucin(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Libro V, Arts. 222 al 245CPP. (2) Refirase a los Arts. 393 al 406, 410 al 415CPP. (2) Refirase al Art. 393. Son apelables solamente, por lo que no hay recurso de casacin, ya lo ha dicho la SCJ, que las decisiones sobre medidas de coercin no son recurribles en casacin. (2) Jur. Atendido, a que en la especie el recurso de casacin interpuesto por el impetrante impugnada una medida de coercin, las cuales no se encuentran dentro de las mencionadas limitativamente por el citado artculo 426; por lo cual el mismo resulta afectado de inadmisibilidad. (SCJ-CP, 15-12-04). (2) Op. En el Art. 414CPP, se establece el procedimiento especial para la apelacin contra la decisin mediante la cual se haya dictado medida de coercin de prisin preventiva o de arresto domiciliario; texto que le impone a la corte de apelacin un plazo de cuarenta y ocho (48) o setenta y dos (72) horas, tomando en cuenta la ubicacin de la corte, para la celebracin de la audiencia en apelacin, a fin de conocer los fundamentos y mritos del recurso. De igual, forma conmina al juez de la instruccin, no a la secretara del tribunal, a enviar de inmediato las actuaciones a la corte, que contenga la resolucin recurrida. (3) Refirase al Art. 401CPP . Nota: I- Op. En los Arts. 393 al 406CPP, estn contenidas las reglamentaciones de forma y fondo, mediante las cuales se
358
Art. 246
encuentran sometidos los recursos contra las decisiones de los jueces y tribunales, toda vez que el Art. 393CPP , expresa [] las decisiones judiciales slo son recurribles por los medios y en los casos expresamente establecidos, lo que es imperativo y mandante; de ah que, se establecen limitaciones en cuanto a los medios y a los casos en que se puede recurrir, por lo que, ha quedado detrs el recurso basado en el insuficiente criterio del recurso por no estar de acuerdo con la decisin, y es en este sentido que, se le requiere al impugnante que fundamente los medios y que se circunscriba al recurso, si es que, le esta abierto o permitido, de lo contrario le ser declarado inadmisible.
LIBRO VI COSTAS E INDEMNIZACIONES

TTULO I DE LAS COSTAS Art. 246. Imposicin. Toda decisin que pone fin a la persecucin penal(1), la archive(2), o resuelva alguna cuestin incidental(3), se pronuncia sobre las costas procesales. Las costas son impuestas a la parte vencida(4), salvo que el tribunal halle razn suficiente para eximirla total o parcialmente. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 125, 130, 271, 301, 304, 305, 337, 338, 398, 422CPP . (2) Refirase al Art. 281CPP. (3) Refirase a los Arts. 35, 305CPP. (4) Refirase a los Arts. 125, 130, 337, 338, 422CPP. Nota: I- Jur. Considerando, que el artculo 1153 del Cdigo Civil establece: En las obligaciones que se limiten al pago de cierta cantidad, los daos y perjuicios que resultan del retraso del cumplimiento no consisten nunca sino en la condenacin de los inters sealados por la ley. Sobre las reglas particulares del comercio y de la finanzas, texto que servir de base para acordar
359
Art. 246
en la jurisdiccin penal intereses a ttulo de indemnizacin supletoria, pero dentro del marco legal, es decir el 1 por ciento sealado por la Orden Ejecutiva 311, que como se ha dicho fue derogada; Considerando, que de la combinacin de los textos mencionados del Cdigo de Comercio y Financiero, del artculo 1153 del Cdigo Civil y de la derogacin de la Orden Ejecutiva 312, se colige que ya no se pueden aplicar inters a ttulo de indemnizacin supletoria, al haber desaparecido el inters legal, siendo sustituido por el inters convencional de las partes, y resulta inconcebible que dos adversarios, como los que existen en una litis judicial, en que entra en juego una posible indemnizacin, se pongan de acuerdo sobre el inters a pagar por la parte sucumbiente, por lo que procede acoger el medio propuesto. (SCJCP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pg. 667).
Art. 247. Exencin(1). Los representantes del ministerio pblico, abogados y mandatarios que intervengan en el proceso no pueden ser condenados en costas, salvo en los casos de temeridad, malicia o falta grave, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria y de otro tipo en que incurran(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 391CPP . (1) Refirase a la Ley No. 277-04, SNDP, que exime del pago de las costas cuando interviene un defensor pblico. (2) Refirase a los Arts. 134, 135CPP.
Art. 248. Contenido. Las costas del proceso consisten en: 1. Las tasas judiciales(1); 2. Los gastos originados por la tramitacin del procedimiento; 3. Los honorarios de los abogados(2), peritos, consultores tcnicos e intrpretes que hayan intervenido en el procedimiento(3).
360
Art. 250
Anotaciones:
(1) Op. Las tasas judiciales han sido fijadas por disposiciones legislativas que establecen cuanta de pagos, y se que utilizan para beneficiar con dicho pago de las costas o tasas judiciales, a sectores que no estn vinculados con la administracin justicia; otras se refieren al pago de los impuestos que deben ser pagados para la obtencin de copias de sentencias y presentacin de conclusiones que se deben pagar en las audiencias, tasas que estn fijadas por leyes especiales, como son: Ley No. 196 del 1971; Ley No. 67 del 1974; Ley No. 33-91 del 1991; Ley No. 80-99 del 1999. (2) Refirase a la Ley No. 302, sobre los honorarios del abogado. (3) Op. Las partes contratantes estableceran el monto de los pagos por las labores o funciones que desempeen en los procesos judiciales, sobre todo que las partes pueden proveerse de los medios que entiendan pertinentes para hacer valer sus pretensiones en los procesos judiciales en los cuales puedan usar asistentes tcnicos, peritos, intrpretes.
Art. 249. Condena. Las costas son impuestas al condenado a una pena(1) o medida de seguridad(2). El juez o tribunal establece el porcentaje que corresponde a cada uno de los responsables, en el caso de varios condenados en relacin con un mismo hecho. Este artculo no rige para la ejecucin penal(3) ni para las medidas de coercin(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 338, 422.1CPP . (2) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 342, 374, 447CPP. (3) Refirase a los Arts. 436 al 447CPP. (4) Refirase a los Arts. 222 al 245CPP.
Art. 250. Absolucin. Si el imputado es absuelto(1), las costas son soportadas por el Estado y el querellante en la proporcin que fije el tribunal(2).
361
Art. 250
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 337, 422.2.1, 424, 434CPP . (2) Refirase a los Arts. 246, 248CPP.
Art. 251. Archivo. Cuando se ordena el archivo de las actuaciones(1), cada parte y el Estado, soportan sus propias costas. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 281CPP .
Art. 252. Denuncia falsa. Cuando el denunciante hubiere provocado el proceso por medio de una denuncia basada en hechos falseados(1), y as fuere declarado por el juez o tribunal, se le impone el pago total de las costas. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 87, 118, 262, 266, 267CPP.
Art. 253. Accin privada. En el procedimiento de accin privada(1), en caso de absolucin(2) o abandono(3), las costas son soportadas por el querellante(4); en caso de condena son soportadas por el imputado(5). El juez puede decidir sobre las costas segn el acuerdo que hayan alcanzado las partes. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 32, 85 al 87, 359 al 362CPP. (2) Refirase al Art. 337, 422.1CPP. (3) Refirase a los Arts. 124, 271, 307, 398CPP. (4) Refirase a los Arts. 267 al 272CPP. (5) Refirase a los Arts. 338, 422.2.2CPP.
Art. 254. Liquidacin y ejecucin. El secretario practica la liquidacin de las costas en el plazo de tres das, regulando los honorarios que correspondan y fijando los gastos judiciales(1).
362
Art. 255
Se puede solicitar la revisin de la liquidacin dentro del plazo de cinco das ante el juez o tribunal que tom la decisin o ante el ministerio pblico en su caso. Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 38. Liquidacin. El secretario liquidar las costas mediante resolucin motivada que dictar al efecto en el plazo de tres das despus de la decisin intervenida, regulando el monto de los honorarios que correspondan a los abogados que hubieren obtenido ganancia de causa y fijando los gastos judiciales, debiendo observar para ello los valores que la Suprema Corte de Justicia habr de determinar al efecto. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Refirase a la Ley No. 302, sobre los honorarios de los abogados. Nota: I- Refirase al Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana: Art. 79. No obstante, el o la juez (a) de la ejecucin de la pena podr proceder a la ejecucin de las penas de multa, decomiso, confiscacin especial y costas judiciales dispuestas en ste, como en los artculos 246 al 254 del Cdigo Procesal Penal, a pesar de la muerte del o de la condenado (a) devenida despus de la condena; o despus de la disolucin de la persona moral dispuesta en el contexto referido en el anterior artculo, hasta la culminacin de la liquidacin legal de sta.
TTULO II DE LA INDEMNIZACIN AL IMPUTADO Art. 255. Revisin. Cuando a causa de la revisin de la sentencia(1) el condenado es absuelto(2) o se le impone una pena menor, debe ser indemnizado en razn del tiempo de privacin de libertad o inhabilitacin sufrida o por el tiempo sufrido en exceso(3). La multa o su exceso le es devuelta(4).
363
Art. 255
En caso de revisin por aplicacin de una ley o jurisprudencia posterior ms benigna(5), en caso de amnista o indulto(6), no se aplica la indemnizacin de que trata el presente artculo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 428 al 435CPP. (2) Refirase al Art. 337CPP . (3) PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. Art. 14.6. (4) Op. Las multas estn fijadas en cada texto que contiene la condena. (5) Refirase al Art. 428.6.7CPP . (6) Refirase al Art. 55, numeral 27 de la CRD. Corresponde al Presidente de la Repblica. Conceder indulto, total o parcial, puro y simple o condicional, en los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre de cada ao, con arreglo a la ley. (6) Doct. Analizando el texto constitucional, podemos deducir que en algunos casos, el indulto puede presentar semejanzas con la libertad condicional, sobre todo, que deja abierta la posibilidad de que al beneficiario se le impongan algunas obligaciones a cumplir, regularmente establecidas en el mismo decreto que ordena el indulto. El indulto, pues, devuelve a la sociedad a aquel recluso que durante su permanencia en la crcel ha observado buena conducta y ha demostrado cierto grado de rehabilitacin, por lo que se le considera apto para la vida en libertad. Lo que debe hacer el Congreso es regular los indultos, mediante una ley, para evitar que se produzcan situaciones enojosas y criticables. Sin embargo se hace necesario que el legislador, mediante una ley, establezca regulaciones en cuanto al indulto, no es que se elimine la prerrogativa del Ejecutivo, sino que esta se encuentre sometida
364
Art. 257
a parmetros, que existan restricciones, ya que no todo el que esta preso es merecedor de un decreto que le indulte, adems es necesario que el Congreso decida la situacin jurdica del indultado, sobre todo, para que los tribunales puedan decidir con relacin al procesa seguido al beneficiario de la merced presidencial. Lo que planteamos tiene asidero constitucional, ya que la parte in fine del Numeral 27 del Artculo 55 de la Constitucin, expresa que el indulto se otorgar con arreglo a la ley, es decir que la propia Carta Sustantiva le esta indicando al legislador que debe legislar en ese sentido. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Introduccin al Derecho Penitenciario, Editora Manat, Rep. Dom. 2 Edicin 2005.
Art. 256. Determinacin. Al resolver favorablemente la revisin que origina la indemnizacin, el tribunal fija su importe a razn de un da de salario base de juez de primera instancia por cada da de prisin o de inhabilitacin injusta. La aceptacin de la indemnizacin fijada anteriormente(1) impide a quien pretenda una indemnizacin superior demandar ante los tribunales competentes por la va que corresponda(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 434CPP. (2) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CCRD. Nota: I- Op. El imputado que demanda en revisin de la sentencia debe de reclamar la indemnizacin correspondiente y acordada en este artculo, sealando que aceptar la que el tribunal decida. Nada se opone a que el imputado descargado, que haya sufrido a consecuencia del proceso, demande en daos y perjuicios a quien considera que ha sido el causante, observndose las excepciones del Art. 255CPP , parte in fine. Nota: II- Refirase a las anotaciones del Art. 87CPP , Pg. 151.
Art. 257. Medidas de coercin. Tambin corresponde esta indemnizacin cuando se declare que el hecho no existe, no reviste carcter penal o no se compruebe la participacin del imputado(1),
365
Art. 257
y ste ha sufrido prisin preventiva o arresto domiciliario durante el proceso(2). Anotaciones:

(1) Refirase a los Arts. 252, 304CPP. (2) Refirase a los Arts. 163, 222, 226.7, 226.6, 252, 284CPP . (2) Doct. En resumen puede afirmarse que como complemento de la exigencia de que la prisin preventiva cumpla una funcin de aseguramiento procesal, la presuncin de inocencia exige que la persona que sufre de dicha medida coercitiva sea considerada como un sacrificado especial indemnizable. Solamente con ello se lograra que definitivamente la prisin preventiva dejase de ser una pena anticipada. Llobet Rodrguez, Javier. Nuevo Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos, Costa Rica, 1998.
Art. 258. Obligacin. El Estado est siempre obligado al pago de la indemnizacin(1), sin perjuicio de su derecho a repetir contra algn otro obligado. A tales fines, el juez o tribunal impone la obligacin solidaria, total o parcial, a quienes hayan contribuido dolosamente o por culpa grave al error judicial. En caso de medidas de coercin sufridas injustamente(2), el juez o tribunal puede imponer la obligacin, total o parcialmente, al denunciante(3) o al querellante(4) que hayan falseado los hechos o litigado con temeridad(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 255, 390CPP. (2) Refirase a los Arts. 163, 226.6, 226.7, 257, 284CPP. (3) Refirase a los Arts. 249 al 252CPP. (4) Refirase a los Arts. 87, 267CPP. (5) Refirase a los Arts. 134, 135CPP.
366
PARTE ESPECIAL
LIBRO I PROCEDIMIENTO COMN
TTULO I PROCEDIMIENTO PREPARATORIO CAPTULO 1 NORMAS GENERALES Art. 259. Objeto. El procedimiento preparatorio(1) tiene por objeto determinar la existencia de fundamentos para la apertura de juicio(2), mediante la recoleccin de los elementos de prueba que permiten basar la acusacin del ministerio pblico(3) o del querellante(4) y la defensa del imputado(5). El ministerio pblico tiene a su cargo la direccin de la investigacin de todas las infracciones perseguibles por accin pblica y acta con el auxilio de la polica(6). Anotaciones:
(1) Doct. Existe una garanta bsica que consiste en el juicio previo, esto es, que ninguna persona puede ser condenada sin juicio en el que se presente la prueba que permitir comprobar su culpabilidad o inocencia. El momento de la prueba, en sentido sustancial, es el juicio. Todo lo que suceda con anterioridad no es ms que la recoleccin de elementos que, en el juicio, servirn para probar la imputacin. Ese es, precisamente, el sentido del calificativo de preparatoria de la acusacin que recibe esta etapa. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, para auxiliares de la Justicia, II, Pg. 48, Editorazer, Sto. Dgo. 2004. (1) Refirase a los Arts. 259 al 297CPP. (2) Refirase a los Arts. 298 al 303CPP. (3) Refirase a los Arts. 294 al 297CPP.
367
Art. 259
(4) Refirase a los Arts. 85 al 87, 267 al 272CPP . (5) Refirase a los Arts. 102 al 117CPP. (6) Refirase a los Arts. 88, 273, 279, 285, 293CPP.
Art. 260. Alcance de la investigacin. Es obligacin del ministerio pblico extender la investigacin a las circunstancias de cargo y tambin a las que sirvan para descargo del imputado, procurando recoger con urgencia los elementos probatorios y actuando en todo momento conforme a un criterio objetivo(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 30, 34, 88, 91 al 94, 273, 279, 285, 293, 298, 373CPP.
Art. 261. Registro de la investigacin. El ministerio pblico elabora actas(1) de las diligencias realizadas durante el procedimiento preparatorio(2) cuando sean tiles para fundar la acusacin(3) u otro requerimiento. Las actuaciones contenidas en el registro de investigacin no tienen valor probatorio para fundar la condena del imputado, salvo las actas que este cdigo autoriza incorporar al juicio por su lectura(4). Los jueces llevan un registro general de sus decisiones(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 138, 139CPP. (2) Refirase a los Arts. 259 al 297CPP. (3) Refirase al Art. 298CPP . (4) Refirase a los Arts. 108, 173, 176, 183, 184, 192, 212, 217, 218, 287, 312.1, 346, 347CPP. (5) Refirase a los Arts. 138, 139, 334, 346CPP.
368
Art. 262
CAPTULO II ACTOS INICIALES SECCIN 1 DENUNCIA Art. 262. Facultad de denunciar. Toda persona que tenga conocimiento de una infraccin de accin pblica, puede denunciarla(1) ante el ministerio pblico(2), la polica(3) o cualquier otra agencia ejecutiva que realice actividades auxiliares de investigacin(4). Cuando la denuncia es presentada por un menor de edad, el funcionario que la recibe est obligado a convocar a los padres o tutores o persona mayor de edad de su confianza, sin perjuicio de evitar que el hecho denunciado derive en consecuencias ulteriores e iniciar su investigacin. Anotaciones:
(1) Doct. El acto mediante el cual alguna persona, que habiendo tenido noticia acerca del hecho conflictivo inicial, lo pone en conocimiento de alguno de los rganos estatales encargados de la persecucin penal (polica, fiscales, jueces). Esta persona podr ser alguien involucrado de algn modo en ese conflicto (por ejemplo, la vctima o un familiar de la vctima o cualquier otra persona que por diversas razones haya conocido el hecho (como testigo presencial, por referencia, etc.). Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Pg. 30. Editorial Jurdico continental, 1999. (2) Jur. CONSIDERANDO: Que cuando se interpone una denuncia o una querella en caso de infracciones de accin pblica a instancia privada se est, al mismo tiempo, dando inicio a una instancia que se traduce en una autorizacin para que el Ministerio Pblico pueda ejercitar la accin. Que tal autorizacin consiste en un mecanismo mediante el cual la ley limita el ejercicio de la accin pblica de oficio. CONSIDERANDO: Que es condicin necesaria para ejercer la accin penal, en estos casos, no slo la presentacin de la querella o de la denuncia como requisito previo para iniciar la
369
Art. 262
instancia sino que, adems, resulta indispensable que tal instancia se mantenga. CONSIDERANDO: Que el retiro de la instancia trae como consecuencia la extincin de la accin penal conforme se establece en el numeral 5 del artculo 44 del Cdigo Procesal Penal, trascrito en otra parte de la presente decisin. CONSIDERANDO: Que en el caso que nos ocupa la instancia se origina mediante la presentacin de la denuncia presentada por la ciudadana Estadounidense L. G., en el Destacamento Villa Francisca de la Polica Nacional. (TSCPCADN, Sent., de fecha 03-06-2005). (2) Refirase a los Arts. 88, 93, 279CPP. (3) Refirase a los Arts. 91, 92, 279CPP. (4) Refirase a los Arts. 94, 92, 279CPP.
Art. 263. Forma y contenido. La denuncia puede ser presentada en forma oral o escrita, personalmente o por mandatario con poder especial. Cuando la denuncia es oral, el funcionario que la recibe debe levantar acta(1). La denuncia contiene, en lo posible, el relato circunstanciado del hecho, con indicacin de los autores y cmplices, perjudicados, testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir a su comprobacin y calificacin legal. El funcionario que la recibe(2) comprueba y deja constancia de la identidad y domicilio del denunciante. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 138, 139CPP. (2) Refirase a los Arts. 88, 91, 94, 262CPP.
Art. 264. Obligacin de denunciar. Tienen obligacin de denunciar sobre todas las infracciones de accin pblica que llegan a su conocimiento en el ejercicio de sus funciones o en ocasin de ste: 1. Los funcionarios pblicos(1); 2. Los mdicos, farmacuticos, enfermeros, y dems personas que ejerzan cualquier rama de las ciencias mdicas;
370
Art. 265
3. Los contadores pblicos autorizados y los notarios pblicos, respecto de infracciones que afecten el patrimonio o ingresos pblicos. En todos estos casos, la denuncia deja de ser obligatoria si razonablemente arriesga la persecucin penal propia, del cnyuge, conviviente o pariente dentro del tercer grado de consanguinidad o por adopcin, o segundo de afinidad, o cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 3, 4, 16, 21, 24, 49, 55.1, 61, 63, 78, 82, 86, 93, 102, 106, 107, 108CRD. (2) Refirase a los Arts. 187, 197CPP.
Art. 265. Imputacin pblica. Toda persona que sea imputada pblicamente por otra de la comisin de una infraccin, tiene el derecho a comparecer ante el ministerio pblico y solicitarle la investigacin correspondiente(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 30, 88, 279, 280, 285, 293CPP. (1) Op. La persona imputada de un hecho, de manera pblica, debe acudir al ministerio pblico para que inicie la investigacin y determine si la imputacin pblica tiene mritos para ser acredita y ser objeto de un procedimiento preparatorio; de lo contrario, el ministerio pblico producir el archivo de las actuaciones, en aplicacin del Art. 281CPP . La persona que hace la acusacin pblica deber acudir al ministerio pblico para presentar los elementos y medios de que dispone para hacer la imputacin, con la finalidad de que el ministerio pblico disponga de informaciones iniciales que les sirvan para el inicio de la investigacin, por lo que tambin es aplicable lo previsto en el Art. 263CPP sobre las formalidades de la denuncia. De igual forma debe ser aplicado lo previsto en el Art. 29CPP, en el cual se indica que el ministerio pblico tiene la obligacin de perseguir de oficio los hechos de los cuales tenga conocimiento, lo que incluye la imputacin pblica.
371
Art. 266
Art. 266. Participacin. El denunciante no es parte en el proceso(1). No incurre en responsabilidad, salvo cuando las imputaciones sean falsas(2). Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la denuncia puede ser presentada por cualquier persona, incluso por la vctima, y tiene por finalidad poner en conocimiento del Ministerio Pblico la ocurrencia de una infraccin (Art. 262 del CPP). Que, por otra parte, quien interpone una denuncia no es parte en el proceso (Art. 266 CPP). CONSIDERANDO: Que resulta de inters el hecho de que el denunciante NO ES PARTE en el proceso. Ya que slo quien ejerce una accin puede ser parte en el proceso. De ah que no siendo considerado parte quien presenta una denuncia resulta ostensible que la denuncia no puede ser reputada como una accin. CONSIDERANDO: Que el inters de determinar si la denuncia constituye una accin radica en que el desistimiento slo puede estar dirigido al ejercicio de una accin. Es decir slo se desiste de una accin intentada, de lo que resulta que no es posible desistir de la denuncia en vista de que la misma no es una accin. CONSIDERANDO: Que en cambio la denuncia puede ser retirada lo que implica un acto volitivo que slo puede tener lugar de manera expresa. Ya que no se pueden derivar consecuencias del hecho de que un denunciante, que no es parte en el proceso, omita actuaciones que slo le son exigibles a aquellos considerados como parte en el proceso. (TSCPCADN, Sent. de fecha 03-06-2005). (1) Doct. 1) Ciertamente, el artculo 266 especifica que el denunciante no es parte en el proceso. Pero la finalidad de la misma es evitar que una persona por presentar denuncia pueda incurrir en responsabilidad. Ni el denunciante ni el querellante ni el actor civil son partes imprescindibles para la marcha del proceso penal. 2) Los terceros que toman conocimiento de la ocurrencia de un hecho punible pueden denunciarlo ante las autoridades competentes de recibirla: el MP y la PN. Ah termina la actuacin del tercero, salvo que fuera citado como testigo. Corresponde al MP , recibida la denuncia del tercero, ejercer o no la accin penal. 3) En determinadas infracciones especificadas por el Art. 31 del CPP, para el MP poder ejercer la accin penal, necesitar de una
372
Art. 267
instancia previa y su mantenimiento por parte de la vctima. La simple denuncia o la presentacin de la querella equivale a la instancia previa. 4) La vctima de un hecho punible puede denunciarlo o presentar querella y/o ejercer la accin civil. Una y otra puede ser ejercida independientemente. 5) La presentacin de una denuncia no convierte a la vctima en parte propiamente del proceso penal, aunque ello no es obstculo para que el CPP le reconozca un conjunto de derechos que se especifican en el artculo 84. 6) La presentacin de una querella o de la accin civil s convierte a la vctima en parte del proceso penal, con todas sus consecuencias. La querella faculta a la vctima a promover la accin penal y a presentar acusacin, que puede distinta a la del MP . La accin civil es una demanda por la cual la vctima pretende la reparacin del dao recibido a consecuencias del hecho punible. Moreno Garca, Guillermo. Diario Libre, CPP, Cdigo Procesal Penal, 02-11-05. (2) Refirase al Art. 252CPP. Nota: I- Op. Ciertamente la persona que acta como denunciante no es parte del proceso; sin embargo, esto no significa que la denuncia como tal no sea parte del proceso, sobre todo que a causa de ella es que se ha generado el proceso; por lo que no, habiendo estado determinado o individualizado el denunciante no, es obstculo para que el acusador pblico asuma la acusacin en el proceso de investigacin y de las etapas posteriores en el proceso hasta las consecuencias finales.
SECCIN 2 QUERELLA Art. 267. Querella. La querella es el acto por el cual las personas autorizadas por este cdigo promueven el proceso penal por accin pblica o solicitan intervenir en el ya iniciado por el ministerio pblico(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 50 al 53, 85 al 87, 118 al 125, 267 al 272, 282, 295, 296, 301.1, 302, 345CPP.
373
Art. 267
(1) Doct. La querella no es otra cosa que una denuncia, a la que se suma una instancia o solicitud de constitucin como sujeto procesal. Por tal razn, los requisitos de admisibilidad de una querella suelen ser ms estrictos, en especial en lo que se refiere a las circunstancias que legitiman a la persona para solicitar su participacin como querellante. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio. Nota: I- Refirase a las anotaciones contenidas en los Arts. 85 al 87CPP, Pgs. 147, 150 y 151, respectivamente.
Art. 268. Forma y contenido. La querella se presenta por escrito ante el ministerio pblico y debe contener los datos mnimos siguientes(1): 1. Los datos generales de identidad del querellante(2); 2. La denominacin social, el domicilio y los datos personales de su representante legal, para el caso de las personas jurdicas(3); 3. El relato circunstanciado del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidos (4) , si es posible, con la identificacin de los autores, cmplices, perjudicados y testigos(5); 4. El detalle de los datos o elementos de prueba y la prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 119, 121, 122CPP. (2) Refirase al Art. 119.1CPP. (3) Refirase al Art. 119.1CPP. (4) Refirase al Art. 119.2CPP. (5) Refirase al Art. 119.4CPP. (6) Refirase al Art. 119.3CPP. Nota: I- Refirase a las anotaciones contenidas en los Arts. 85 al 87CPP, Pgs. 147, 150 y 151, respectivamente.
374
Art. 270
Art. 269. Admisibilidad. Si el ministerio pblico estima que la querella rene las condiciones de forma y de fondo y que existen elementos para verificar la ocurrencia del hecho imputado, da inicio a la investigacin(1). Si sta ya ha sido iniciada, el querellante se incorpora como parte en el procedimiento(2). Si falta alguno de los requisitos previstos en el artculo precedente, el ministerio pblico requiere que se complete dentro del plazo de tres das. Vencido este plazo sin que haya sido completada, se tiene por no presentada. El solicitante y el imputado pueden acudir ante el juez a fin de que ste decida sobre la disposicin adoptada por el ministerio pblico sobre la admisibilidad de la querella. Las partes pueden Oponerse(3) ante el juez a la admisin de la querella y a la intervencin del querellante, mediante las excepciones correspondientes(4). La resolucin del juez es apelable(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 279, 283, 285CPP. (2) Refirase a los Arts. 121, 122CPP. (3) Refirase a los Arts. 407 al 409CPP. (4) Refirase a los Arts. 54, 55CPP. (5) Refirase a los Arts. 393, 410 al 415CPP. Nota: I- Refirase a las anotaciones contenidas en los Arts. 85 al 87CPP, Pgs. 147, 150 y 151, respectivamente.
Art. 270. Oportunidad. La querella debe presentarse antes de que se dicte el auto de apertura de juicio(1). Si la querella es presentada en la audiencia preliminar (2) , deben cumplirse todas las condiciones de forma y de fondo(3) previstos en esa etapa.
375
Art. 270
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 298, 303CPP. (2) Refirase a los Arts. 298 al 304CPP. (3) Refirase a los Arts. 85, 86, 87, 119, 268CPP.
Art. 271. Desistimiento. El querellante puede desistir de la querella en cualquier momento del procedimiento y paga las costas que ha ocasionado(1). Se considera que el querellante desiste de la querella cuando sin justa causa(2): 1. Citado legalmente a prestar declaracin testimonial no comparece; 2. No acuse o no asiste a la audiencia preliminar; 3. No ofrece prueba para fundar su acusacin o no se adhiere a la del ministerio pblico; 4. No comparece al juicio o se retira del mismo sin autorizacin del tribunal. El desistimiento es declarado de oficio o a peticin de cualquiera de las partes. La decisin es apelable(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 124, 398CPP. (1) Op. Este desistimiento se considera expreso, voluntario, explcito, manifiesto. (2) Op. Este desistimiento es considerado tcito, implcito, sobrentendido, inferido, supuesto. (3) Refirase a los Arts. 393, 410 al 415CPP.
Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin. El desistimiento impide toda posterior persecucin por parte del querellante, en virtud del mismo hecho que constituy el objeto de su querella y en relacin con los imputados que participaron en el proceso(1).
376
Art. 273
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 9, 124, 271, 398CPP.
SECCIN III INTERVENCIN DE LA POLICA JUDICIAL Art. 273. Conocimiento directo. Los funcionarios de la polica que tengan conocimiento directo de una infraccin de accin pblica deben de dar noticia, sin demora innecesaria y siempre dentro del plazo mximo de las veinticuatro horas siguientes a su intervencin, al ministerio pblico(1). Cuando la informacin provenga de una fuente no identificada, el funcionario que la recibe est en la obligacin de confirmarla y hacerla constar en un registro destinado a tales fines, en el que conste el da, la hora, el medio y los datos del funcionario(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 31, 33, 34, 91, 94, 173, 261, 277, 279CPP . (2) Refirase a los Arts. 262 al 266CPP. Nota: I- Doct. El ministerio pblico fiscal y la polica son los otros detentadores principales del poder del Estado. A ellos les pertenece el poder de perseguir penalmente, en estricto sentido, esto es, como poder procesal formal que excita la judicatura en miras a la realizacin del procedimiento penal. Se discute desde antao cuales son o deben ser las relaciones entre ambos rganos de la persecucin; pero sta es, en la realidad, una cuestin ms de hecho que de Derecho en cada sistema penal, pues durante la investigacin preliminar, las facultades de uno y otro rgano se superponen parcialmente, segn la ley, en un mbito considerable, como si se tratara de crculos secantes cuya rea comn es de gran tamao respecto de todos. Se tiene siempre a la fiscala por el verdadero sujeto procesal y a la polica como su auxiliar, pero casi sin razn desde el punto de vista argumental, pues, en el sentido del comienzo de la persecucin penal estatal (investigacin penal preparatoria) la polica puede practicar casi todas las acciones fundamentales para las cuales est habilitada la fiscalia. La tarea
377
Art. 273
mas pesada que soporta la fiscala, en conjunto con la polica, es la de la investigacin preliminar para requerir el juicio penal o clausurar la persecucin penal, y, adems, es la que ocupa mayor cantidad de recurso humanos y materiales. Mair, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 1 Edicin, 2003.
Art. 274. Diligencias preliminares. Los funcionarios de la polica practican las diligencias preliminares dirigidas a obtener y asegurar los elementos de prueba, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, recibir las declaraciones de las personas presentes e impedir que el hecho produzca consecuencias ulteriores(1). Si la infraccin es de accin privada(2), slo debe proceder cuando recibe la orden del juez o del ministerio pblico(3); pero si es una infraccin dependiente de instancia privada(4), acta por la denuncia de la persona autorizada a presentarla(5), sin perjuicio de las acciones inmediatas para preservar la prueba o impedir que el hecho tenga consecuencias ulteriores. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 91, 93, 173, 175, 178, 261, 277CPP. (2) Refirase a los Arts. 32, 359CPP. (3) Refirase al Art. 360CPP . (4) Refirase a los Arts. 31, 85, 262, 267CPP. (5) Refirase al Art. 31CPP , en el cual se indica, La instancia privada se produce con la presentacin de la denuncia o querella por parte de la vctima.
Art. 275. Medida precautoria. Cuando en el primer momento de la investigacin de un hecho no sea posible individualizar al autor(1), al cmplice ni a los testigos(2) y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la averiguacin de la verdad, la polica puede disponer que los presentes no se alejen del lugar, ni se comuniquen entre s antes de informar, ni se modifique el estado
378
Art. 276
de las cosas ni de los lugares, disponiendo las medidas que el caso requiera(3). Esta medida no puede exceder el plazo de seis horas. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP. (2) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP. (3) Refirase a los Arts. 173, 229.1, 261CPP. Nota: I- Op. La medida de precaucin es tendente a evitar que los primeros indicios sobre la comisin del hecho se puedan diluir con la ausencia o retiro de las personas que tengan algo que informar por haber estado en el lugar, situacin que luego se torna de difcil manejo de la investigacin, si las personas se dispersan o se marchan del lugar de la escena.
Art. 276. Arresto. Los funcionarios de la polica slo pueden arrestar a los imputados en los casos que este cdigo lo autoriza(1), con apego estricto a los principios bsicos de actuacin siguientes: 1. Identificarse, al momento del arresto, como funcionario de polica y verificar la identidad de la persona contra quien se procede(2). La identificacin previa de la persona sujeta al arresto no es exigible en los casos de flagrancia(3); 2. Abstencin del uso de la fuerza, salvo cuando es estrictamente necesario y siempre en la proporcin que lo requiere la ejecucin del arresto(4); 3. Abstencin del uso de las armas, excepto cuando se produzca una resistencia que coloque en peligro la vida o integridad fsica de las personas, o con el objeto de evitar la comisin de otras infracciones, dentro de lo necesario y la proporcionalidad a que se refiere el numeral precedente; 4. No aplicar, instigar o tolerar actos de tortura, tormentos u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes(5); 5. Informar a la persona, al momento de su arresto, de su derecho a guardar silencio(6) y a nombrar su defensor(7);
379
Art. 276
6. No permitir la presentacin del arrestado a ningn medio de comunicacin social o la comunidad, sin su expreso consentimiento(8), el que se otorga en presencia del defensor, previa consulta, y se hace constar en las diligencias respectivas; 7. Comunicar a los familiares, persona de confianza o al abogado indicado por la persona arrestada, sobre el arresto y el lugar al cual es conducida o permanece(9); 8. Hacer constar, en un registro inalterable, el lugar, da y hora del arresto, la orden o circunstancia en que ocurre y los funcionarios o agentes responsables de su ejecucin(10); Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 224, 225, 284CPP. (2) Refirase a los Arts. 92, 95.3CPP. (3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP. (4) Refirase a los Arts. 95.2CPP, y en Ley No. 96-04, el 29.a.b. (5) Refirase al Art. 95.6CPP. (6) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102, 105CPP. (7) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 95.9, 104, 111CPP. (8) Refirase al Art. 95.8CPP. (9) Refirase al Art. 95.4CPP. (10) Refirase a los Arts. 91, 95.1, 173, 178, 261, 274, 277CPP . Nota: I- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura General de la Repblica. Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo de los miembros del Ministerio Pblico, la Polica Nacional, o cualquier otra institucin que cumpla funciones de polica judicial, la lectura de derechos a todo detenido o imputado, al momento de su detencin, as como la obligacin de informarle sobre su derecho a la llamada, la causa de su detencin, su prerrogativa de no declarar contra s mismo o sin la presencia de su abogado.
380
Art. 277
Nota: II- Op. El cdigo prev dos situaciones en que se puede proceder al arresto de una persona que es imputada de un hecho: a) En los casos de flagrante actividad delictual, Art. 224CPP; y b) En los casos de que un juez de la instruccin ordene el arresto, Art. 225CPP . Sin embargo; fuera de las situaciones anteriores, el juez o tribunal puede ordenar el arresto de una persona cuando sea necesaria su presencia para la realizacin de una actividad procesal; en este caso el arresto es una especie de orden de conducencia para que la persona sea llevada ante el juez o tribunal y la diligencia pueda ser cumplida; de ah que el cdigo expresa, en cuanto a este tipo de arresto, que: El arresto no puede prolongarse ms all del agotamiento de la diligencia o actuacin que la motiva. Nota: III- Refirase a la nota I- Leg., de las anotaciones del Art. 224CPP , Pg. 321. Nota: IV- Refirase a la anotacin (4) Op., del Art. 225CPP, Pg. 322. Nota: V- Refirase a la Nota II- Op. en las anotaciones del 224CPP, Pg. 320.
Art. 277. Informe sobre las diligencias preliminares. Los funcionarios de la polica deben informar al ministerio pblico sobre las diligencias preliminares de la investigacin dentro del plazo de setentids horas(1). Si se ha procedido a un arresto, el plazo se reduce a veinticuatro horas(2). A los fines de documentar las diligencias, es suficiente con asentar en un acta nica, con la mayor exactitud posible, las relevantes para la investigacin, en la cual se deja constancia de las instrucciones recibidas del ministerio pblico(3) y, en su caso, de los jueces(4). El informe es firmado por quien dirige la investigacin y, en lo posible, por las personas que intervienen en los actos o que proporcionan alguna informacin. Si el defensor participa en alguna diligencia se hace constar y se le solicita que firme(5); si no accede a firmar, se hace mencin de esta circunstancia, lo que no invalida el acta.
381
Art. 277
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 91 al 94, 173, 178, 261, 274, 278CPP. (2) Refirase a los Arts. 224, 225, 276, 284CPP . (2) Jur. CONSIDERANDO: Que de conformidad con la norma vigente y aplicable, el Cdigo Procesal Penal, se establece que luego de ser detenida, apresada o arrestada una persona, el ministerio pblico est en la obligacin de presentarla ante el juez en el plazo de 24 horas, plazo que esta previsto en los artculos 224, 225, 277, 284, mandato que es imperativo para cualquier autoridad del ministerio pblico, siendo as que en caso contrario el estado restrictivo de libertad del ciudadano deviene en irregular e ilegal, situacin que los tribunales estn obligados estatuir de oficio cuando se comprueba tal irregularidad e ilegalidad. CONSIDERANDO: Que ciertamente la Constitucin de la Repblica prev que, el plazo para presentacin del detenido ante la autoridad judicial es dentro de las cuarintiocho horas (48), lo que significa que el plazo de las veinticuatro (24) horas esta dentro del plazo constitucional de las cuarintiocho (48) horas. CONSIDERANDO: Que en la especie ha quedado demostrado que los procesados fueron apresados el da 23 de mayo del 2005 y fueron presentados ante el juez en fecha 27 de mayo del 2005, cuatro das despus, estando vencido ventajosamente, no solo el plazo de las 24 horas, sino el de las 48 horas, por lo que su estado de detencin es totalmente ilegal, por lo que deben ser puestos en libertad, sin necesidad de examinar otras cuestiones. CONSIDERANDO: Que en la Resolucin atacada no se hace constar si en el proceso de presentacin ante el Juez de La Instruccin se presento algn acontecimiento de fuerza mayor que as lo impidiera. (TSCPCADN). (3) Refirase a los Arts. 73, 92, 178, 261, 274, 279CPP. (4) Op. En este caso se debe hacer la referencia sobre la autorizacin que expide el juez de la Instruccin cuando interviene a propsito de solicitud correspondiente, que le realiza el ministerio pblico o la polica. (4) Refirase a los Arts. 180, 182, 188, 192, 225CPP. (5) Refirase a los Arts. 104, 108CPP.
382
Art. 279
Art. 278. Remisin de objetos secuestrados. Los objetos secuestrados son enviados al ministerio pblico con el informe correspondiente(1), salvo cuando la investigacin sea compleja, existan obstculos insalvables o los objetos sean necesarios para actos de prueba, casos en los que son enviados inmediatamente despus de la realizacin de los exmenes tcnicos o cientficos correspondientes(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 186 al 191CPP. (2) Refirase a los Arts. 185, 204 al 214CPP. (2) Op. Los objetos secuestrados son todos los que se encuentran en el lugar en donde se ha cometido el hecho punible y que formarn parte de la actividad procesal que se realizar durante la investigacin y posterior acusacin que presentar el ministerio pblico.
SECCIN IV INVESTIGACIN PRELIMINAR Art. 279. Inicio. Recibida la denuncia(1), la querella(2), el informe policial o realizadas las primeras investigaciones de oficio(3), el ministerio pblico abre de inmediato el registro correspondiente(4) en que hace constar los datos siguientes: 1. Una sucinta descripcin del objeto de la investigacin; 2. Los datos del imputado, si los hay; 3. La fecha en que se inicia la investigacin; 4. La calificacin jurdica provisional de los hechos imputados; 5. El nombre del funcionario del ministerio pblico encargado. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 262 al 266CPP. (2) Refirase a los Arts. 85 al 87, 267 al 272CPP .
383
Art. 279
(3) Refirase a los Arts. 91 al 94, 273, 274CPP . (4) Refirase a los Arts. 138, 139, 218, 261, 274, 277CPP .
Art. 280. Ejercicio de la accin penal. Si el ministerio pblico decide ejercer la accin penal(1), practica por s mismo u ordena a la polica practicar bajo su direccin las diligencias de investigacin(2) que no requieren autorizacin judicial ni tienen carcter jurisdiccional. Solicita al juez las autorizaciones necesarias, conforme lo establece este cdigo(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 30, 88, 93, 259CPP. (2) Refirase a los Arts. 173, 218, 259, 277CPP. (3) Refirase a los Arts. 73, 180, 182, 188, 192, 225CPP. Nota: I- Refirase a las anotaciones en los Arts. 85 al 87CPP, Pgs. 147, 150 y 151, respectivamente.
Art. 281. Archivo. El ministerio pblico puede disponer el archivo del caso mediante dictamen motivado cuando: 1. No existen suficientes elementos para verificar la ocurrencia del hecho(1); 2. Un obstculo legal impida el ejercicio de la accin(2); 3. No se ha podido individualizar al imputado(3); 4. Los elementos de prueba resulten insuficientes para fundamentar la acusacin y no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos elementos(4); 5. Concurre un hecho justificativo o la persona no puede ser considerada penalmente responsable(5); 6. Es manifiesto que el hecho no constituye una infraccin penal(6); 7. La accin penal se ha extinguido(7); 8. Las partes han conciliado(8); 9. Proceda aplicar un criterio de oportunidad(9).
384
Art. 281
En los casos de los numerales 1, 2, 3 y 4, el archivo no puede ser modificado mientras no varen las circunstancias que lo fundamentan o se mantenga el obstculo que impide el desarrollo del proceso(10). En los casos de los numerales 5, 6, 7, 8 y 9, el archivo extingue la accin penal(11). En todo caso, el archivo pone fin a cualquier medida de coercin contra el imputado(12). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 88, 93, 260, 272, 279, 285CPP. (2) Refirase a los Arts. 54, 55CPP. (2) Op. Los obstculos legales pueden ser: La inadmisibilidad de la denuncia o de la querella, la incompetencia en razn de la materia, la cosa juzgada, el desistimiento del querellante. (3) Refirase a los Arts. 96, 274, 275, 277, 279.2CPP (4) Refirase a los Arts. 88, 93, 166, 167, 170, 172, 194, 204, 218, 261, 262, 269, 273, 275, 279, 285, 304.5, 330, 337.2CPP . (5) Refirase a los Arts. 44.1, 44.3, 98, 233, 304.4, 374CPP . (6) Refirase a los Arts. 304.3, 337.3CPP. (7) Refirase al Art. 44CPP. (8) Refirase al Art. 37CPP. (9) Refirase a los Arts. 34, 36, 44.6CPP. (10) Op. En estos casos la decisin del ministerio pblico de archivar el proceso tiene un carcter de provisionalidad mientras no cambien las causas; si ocurre lo contrario, en el sentido de que surjan elementos para comprobar la existencia del hecho, el obstculo legal se ha superado, se ha logrado la individualizacin e identificacin del imputado, los medios de prueba resultan ser suficientes, determinados, precisos; debiendo el ministerio pblico de suspender o revocar el archivo y continuar con el procedimiento preparatorio. (11) Refirase al Art. 44CPP.
385
Nota: I- Refirase a la nota III- Op., en las anotaciones del Art. 34CPP, Pg. 61.
Art. 282. Intervencin del querellante y de la vctima. Antes de disponer el archivo invocando las causas previstas en los numerales 4 y 5 del artculo precedente, el ministerio pblico debe ponerlo en conocimiento del querellante(1) o, en su caso, de la vctima que ha solicitado ser informada(2) y ofrecido su domicilio, para que stos manifiesten si tienen objecin al respecto(3); en este caso, deben indicarlo por escrito dentro de los diez das siguientes. Si el ministerio pblico decide archivar, no obstante la objecin de la vctima o del querellante, stos pueden acudir al juez para que proceda al examen de la medida(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 85, 86, 267, 268.1CPP. (2) Refirase a los Arts. 83, 84.4, 84.6, 84.7CPP . (3) Refirase al Art. 35CPP . (4) Refirase a los Arts. 73, 283CPP.
Art. 283. Examen del juez. El archivo dispuesto en virtud de cualquiera de las causales previstas en el artculo 281 se notifica a la vctima que haya presentado la denuncia y solicitado ser informada o que haya presentado la querella; ella puede objetar el archivo ante el juez, dentro de los tres das(1), solicitando la ampliacin de la investigacin, indicando los medios de prueba practicables(2) o individualizando al imputado(3). En caso de conciliacin, el imputado y la vctima pueden objetar el archivo, invocando que ha actuado bajo coaccin o amenaza. En todo caso, recibida la objecin, el juez convoca a una audiencia en el plazo de cinco das. El juez puede confirmar o revocar el archivo. Esta decisin es apelable(4).
386
Art. 284
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 35CPP. (2) Refirase al Art. 281.4CPP. (3) Refieras al Art. 281.3CPP. (4) Refirase a los Arts. 393, 410 al 415CPP. Nota: I- Op. La decisin mediante la cual el juez de la Instruccin confirma o revoca el archivo que ha decidido el ministerio pblico como resultado de la querella o denuncia que ha presentado la vctima o el querellante con la finalidad de que sea iniciada una investigacin por la ocurrencia de un hecho, puede ser apelada por el imputado, si se le ha dado curso, o por la parte querellante, si es que se archiva; segn sea el caso. La Corte de Apelacin, al examinar la decisin, est facultada, en aplicacin del Art. 413CPP , no slo a determinar si la decisin del juez de revocar o confirmar el archivo, sino que puede dar su propia decisin, es decir, que no est limitada a devolver el proceso por ante el juez de la Instruccin a los fines correspondientes, sino que puede decidir sobre la cuestin planteada en una sola decisin.
Art. 284. Medida de coercin. El ministerio pblico puede solicitar al juez la aplicacin de una medida de coercin(1). El requerimiento contiene los datos personales del imputado, el relato del hecho y su calificacin jurdica, los elementos de prueba que lo sustentan, el tipo de medida que se requiere y en su caso la solicitud del arresto(2). Recibido el requerimiento, el juez cita a las partes a una audiencia que se realiza en un plazo no mayor de tres das hbiles(3). Es indispensable la presencia del ministerio pblico, del imputado y su defensor(4). Si el ministerio pblico no concurre, se tiene el requerimiento como no presentado. En la audiencia, el ministerio pblico expone los motivos de su requerimiento y se invita al imputado a declarar en su defensa(5). Si el imputado ha sido arrestado(6), es puesto a disposicin del juez sin demora innecesaria y siempre dentro del plazo mximo
387
Art. 284
de veinticuatro horas de su arresto(7). De lo contrario, el ministerio pblico dispone su libertad, sin perjuicio de continuar con la accin penal.(8) Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226 al 245CPP. (2) Refirase al Art. 225CPP . (2) Refirase al Art. 223CPP . (3) Jur. CONSIDERADO: Que el aspecto capital a ponderar en torno a la fijacin de audiencia radica en distinguir cundo el Juez debe hacer aplicacin del plazo de los tres (03) das a que se refiere el segundo prrafo del artculo 284 y cundo debe proceder al conocimiento inmediato de la solicitud por tratarse de un caso en el que el procesado se encuentra en estado de arresto. CONSIDERANDO: Que el segundo prrafo del artculo 284 establece un plazo no mayor de tres (03) das para la fijacin de la audiencia en que se ponderar la procedencia de la medida de coercin. Que a juicio de esta Tercera Sala el plazo as establecido es aplicable slo a los casos en que el imputado contra quien se dirige la peticin se encuentra en libertad. Que en cambio, cuando el imputado se encuentra en estado de arresto, por efecto de una orden dictada previamente por un juez o por haber sido sorprendido en flagrante delito la audiencia de medida de coercin debe ser fijada y conocida de manera inmediata de modo tal que no se venzan los plazos establecidos a favor del imputado por las disposiciones combinadas del literal e) del prrafo 2 del artculo 8 de la Constitucin de la Repblica y el prrafo in fine del pre-citado artculo 284 del Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que si el Juez de la Instruccin ante una peticin de medida de coercin dirigida en contra de un imputado que se encuentra bajo arresto fija la audiencia en el plazo de los tres (3) das a que se refiere el prrafo segundo del artculo 284 comete un exceso que necesariamente implicar, en muchos casos, la violacin al plazo constitucionalmente establecido para la regularizacin o revocacin del arresto, traducindose esto, en consecuencia, en una ilegalidad insalvable. (TSCPCADN). (4) Refirase al Art. 307CPP . (5) Refirase a los Arts. 95.6, 102, 105CPP .
388

Art. 284
(7) Jur. CONSIDERANDO: Que de conformidad con la norma vigente y aplicable, el Cdigo Procesal Penal, se establece que luego de ser detenida, apresada o arrestada una persona, el ministerio pblico est en la obligacin de presentarla ante el juez en el plazo de 24 horas, plazo que esta previsto en los artculos 224, 225, 277, 284, mandato que es imperativo para cualquier autoridad del ministerio pblico, siendo as que en caso contrario el estado restrictivo de libertad del ciudadano deviene en irregular e ilegal, situacin que los tribunales estn obligados estatuir de oficio cuando se comprueba tal irregularidad e ilegalidad. CONSIDERANDO: Que ciertamente la Constitucin de la Repblica prev que, el plazo para presentacin del detenido ante la autoridad judicial es dentro de las cuarintiocho horas (48), lo que significa que el plazo de las veinticuatro (24) horas esta dentro del plazo constitucional de las cuarintiocho (48) horas. CONSIDERANDO: Que en la especie ha quedado demostrado que los procesados fueron apresados el da 23 de mayo del 2005 y fueron presentados ante el juez en fecha 27 de mayo del 2005, cuatro das despus, estando vencido ventajosamente, no solo el plazo de las 24 horas, sino el de las 48 horas, por lo que su estado de detencin es totalmente ilegal, por lo que deben ser puestos en libertad, sin necesidad de examinar otras cuestiones. CONSIDERANDO: Que en la Resolucin atacada no se hace constar si en el proceso de presentacin ante el Juez de La Instruccin se presento algn acontecimiento de fuerza mayor que as lo impidiera. (TSCPCADN). (8) Refirase a los Arts. 91, 95.1, 173, 178, 261, 274, 277CPP . Nota: I- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura General de la Repblica, Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo de los miembros del Ministerio Pblico, la Polica Nacional, o cualquier otra institucin que cumpla funciones de polica judicial, la lectura de derechos a todo detenido o imputado, al momento de su detencin, as como la obligacin de informarle sobre su derecho a la llamada, la causa de su detencin, su prerrogativa de no declarar contra si mismo o sin la presencia de su abogado.
389
Art. 285
CAPTULO III DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN Art. 285. Diligencias. El ministerio pblico puede exigir informaciones de cualquier particular o funcionario pblico, fijando un plazo conforme a las circunstancias del caso, y practicar por s(1), o hacer practicar por funcionarios policiales(2), cualquier clase de diligencias. Solicita la intervencin judicial cuando lo establece este cdigo(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 30, 88, 173, 279, 280CPP. (2) Refirase a los Arts. 91, 92, 94, 173, 273, 277CPP. (3) Refirase a los Arts. 73, 180, 182, 188, 192, 225CPP. Nota: I- Op. Este artculo le otorga al ministerio pblico que dirige la investigacin un poder extraordinario, ya que lo coloca en una posicin que le permite []exigir informaciones de cualquier particular o funcionario pblico, lo que significa que nadie podr negarle las informaciones que requiera para sus indagatorias; adems de poder requerir a los []funcionarios policiales practicar cualquier clase de diligencia que resulte pertinente a los fines de la investigacin, colocando fcticamnte y, de esta forma, en el director funcional de toda investigacin y a quien habr que sumirse la Polica Nacional .
Art. 286. Proposicin de diligencias. Las partes tienen la facultad de proponer diligencias de investigacin en cualquier momento del procedimiento preparatorio(1). El ministerio pblico las realiza si las considera pertinentes y tiles; en caso contrario, hace constar las razones de su negativa. En este ltimo caso, las partes pueden acudir ante el juez, para que decida sobre la procedencia de la prueba propuesta (2) . Si el juez estima que la diligencia es procedente, ordena al ministerio pblico su realizacin(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los 259 al 292CPP.
390

Art. 287
(3) Refirase a los Arts. 180, 182, 188, 192, 218, 204 al 214, 287CPP . Nota: I- Op. La prueba ms socorrida es la del peritaje cuando se trata de hechos que requieren la intervencin de profesionales de otras reas de las ciencias humanas, cuando se requiere de investigaciones con mtodos y tcnicas que no estn disponibles para las partes. Los Arts. 204 al 217CPP, contienen todo lo concerniente al peritaje.
Art. 287. Anticipo de prueba. Las partes pueden excepcionalmente solicitar al juez un anticipo de prueba(1) cuando: 1. Se trate de un peritaje que por sus caractersticas no permita que se realice posteriormente un nuevo examen(2); 2. Es necesaria la declaracin de un testigo que, por algn obstculo difcil de superar, se presuma que no podr hacerse durante el juicio o, cuando por la complejidad del asunto, exista probabilidad de que el testigo olvide circunstancias esenciales sobre lo que conoce(3). El juez practica el acto, si lo considera admisible, y cita a las partes, quienes tienen derecho a asistir, a hacer uso de la palabra con autorizacin del juez. En todo caso, las partes presentes pueden solicitar que consten en el acta las observaciones que estiman pertinentes, incluso sobre irregularidades e inconsistencias del acto. El acto se registra por cualquier medio fehaciente(4) y ser conservado por el ministerio pblico, sin perjuicio de que las partes se puedan hacer expedir copia. Anotaciones:
(1) Op. El anticipo de prueba no es ms que el hecho de adelantar la prueba a una etapa procesal que, por lo regular, no le corresponde; pero que, por situaciones especiales, un obstculo insalvable impedir, que pueda ser presentada en la etapa que debe ser. Dos
391
Art. 287
situaciones fundamentan el anticipo de prueba. a) La realizacin de un examen sobre algn material o lquido que pueden descomponerse, o desaparecer con el tiempo, es decir, que por su propia naturaleza no permita su almacenamiento, conservacin o resguardo. Ejemplos: Pruebas serolgicas, toxicolgicas, serodiagnstico; b) En los casos de testigos que estarn imposibilitados para comparecer el da del juicio. Ejemplos. Un extranjero que, estando de vacaciones, sea testigo de un hecho y que tenga que salir del pas al trmino de su estada. Una mujer embarazada que estar de parto en la fecha en que se ventilar el proceso. Una persona que padezca de una enfermedad terminal. La vctima que, a consecuencia de la gravedad del hecho pueda morir antes de conocerse el proceso, y sea imprescindible su declaracin. Un soldado que deba partir a la guerra y que sea testigo de los hechos ocurridos. (2) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP. (3) Doct. En casos como estos, en los que existe un obstculo insuperable para producir la prueba en el momento en que corresponde, se permite que, mediante un mecanismo procesal, se le d valor anticipado a la informacin que brindan esos elementos de prueba. Ese mecanismo se conoce como anticipo de prueba y, bsicamente, consiste en la realizacin jurisdiccional de esa prueba, de un modo tal que tambin se anticipan las condiciones bsicas del juicio-en especial, la posibilidad de control sobre la prueba por parte de todos los sujetos procesales. Una vez convalidad la prueba de un modo anticipado y convenientemente registrada, se incorporar directamente al juicio mediante su lectura, es decir leyendo el acta que document su resultado. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Pg. 38. Editorial Jurdico Continental, 1999. (4) Refirase a los Arts. 138, 139, 140CPP. Nota: I- Refirase a la anotacin (I) Op., en el Art. 138CPP, Pg. 228.
Art. 288. Urgencia. Si alguno de los actos previstos en el artculo anterior es de extrema urgencia, el ministerio pblico puede requerir verbalmente la intervencin del juez y ste practica el acto con prescindencia de la citaciones previstas y, de ser necesario, designa un defensor pblico para que participe en el acto(1).
392
Art. 290
Cuando se ha procedido por urgencia, despus de practicado el acto, debe ser puesto en conocimiento de las partes, si las hay. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 2, de la Ley No. 277-04, SNDP. (1) Refirase a la anotacin (4) Leg., del Art. 116CPP , Pg. 202.
Art. 289. Preservacin de los elementos de prueba. El ministerio pblico debe asegurar los elementos de prueba esenciales sobre la infraccin (1) , aun cuando se haya dictado la suspensin condicional del procedimiento(2) o se haya dispuesto el archivo(3) en los supuestos previstos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 281. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 166 al 172CPP. (2) Refirase a los Arts. 40, 41, 299.3, 301.3CPP. (3) Refirase a los Arts. 259, 274, 281, 282, 283, 293CPP .
Art. 290. Carcter de las actuaciones. El procedimiento preparatorio(1) no es pblico para los terceros(2). Las actuaciones slo pueden ser examinadas por las partes, directamente o por medio de sus representantes. Los abogados que invoquen un inters legtimo son informados por el ministerio pblico sobre el hecho que se investiga y sobre los imputados que existan, con el propsito de que decidan si aceptan participar en el caso. Las partes, los funcionarios que participen de la investigacin y las dems personas que, por cualquier motivo, adquieran conocimiento de las actuaciones cumplidas, tienen la obligacin de guardar discrecin. El incumplimiento de esta obligacin es considerada falta grave.
393
Art. 290
Cuando el imputado sea un funcionario pblico(3) a quien se le atribuye la comisin de una infraccin en el ejercicio de sus funciones o en ocasin de l, o se trate de una infraccin que afecta el patrimonio pblico, los medios de comunicacin pueden tener acceso(4) a aquellas actuaciones que a juicio del ministerio pblico no perjudiquen la investigacin ni vulneren los derechos del imputado(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 292CPP. (2) Op. En las audiencias que, por regla general, son orales, pblicas y contradictorias, durante el procedimiento preparatorio solamente participan en ellas las partes, no puede haber presencia del pblico. Esto es con la finalidad de preservar a las partes de la publicidad del juicio, ya que se trata de actuaciones procesales que pertenecen al procedimiento preparatorio y no de un juicio, en el cual las partes concurren a la audiencia con la asistencia del pblico que tiene libre acceso al tribunal. (3) Refirase a los Arts. 3, 4, 16, 21, 24, 49, 55.1, 61, 63, 78, 82, 86, 93, 102, 106, 107, 108CRD. (3) Jur. Considerando: Que funcin pblica es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honorfica, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos. Alberto Donna, Edgardo. Delito contra la administracin pblica, Pg. 29. Considerando: Que funcionario pblico es todo el que participa accidentalmente o permanentemente del ejercicio de funciones pblicas, sea por eleccin popular o por nombramiento de autoridad competente. Alberto Donna, Edgardo, Delito contra la administracin pblica. Pg. 21. Considerando: Que la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin ha definido al Funcionario Pblico como: Funcionario Pblico, Oficial Gubernamental, o Servidor Pblico, cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que ha sido selecciona, designados o electos para desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerrquicos. (Quinta Sala de la Cmara Penal del Distrito Nacional, Sent. No. 159-2005).
394

(4) Refirase al Art. 309CPP. (5) Refirase al Art. 95.8CPP.
Art. 292
Art. 291. Reserva. Si contra el imputado no se ha solicitado una medida de coercin(1) ni la realizacin de un anticipo de prueba(2), el ministerio pblico dispone el secreto total o parcial de las actuaciones, siempre que sea indispensable para el xito de un acto concreto de investigacin(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 222 al 245, 284CPP. (2) Refirase al Art. 287CPP. (3) Refirase a los Arts. 290, 372CPP.
Art. 292. Resolucin de peticiones. Cuando el juez(1) debe resolver peticiones, excepciones o incidentes, en los que se verifique la necesidad de ofrecer prueba(2) o resolver una controversia(3), convoca a una audiencia dentro de los cinco das de su presentacin. En los dems casos resuelve directamente dentro de los tres das de la presentacin de la solicitud. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 73, 75.4.5CPP. (2) Refirase al Art. 287CPP. (3) Refirase a los Arts. 34, 35, 122, 269, 281, 282, 283CPP. (3) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria, Art. 3. Aplicacin. El presente reglamento se aplica a todas las jurisdicciones penales competentes para conocer sobre la aplicacin, revisin, revocacin, modificacin, o sustitucin de medidas de coercin; del mismo modo, se aplica, en cuanto sea pertinente, para el funcionamiento del sistema de toda otra audiencia o vista que sea celebrada durante el procedimiento preparatorio, de conformidad con lo previsto por el artculo 292 del Cdigo procesal Penal, salvo lo que se indicara en el presente reglamento de la audiencia preliminar. (SCJ, Res. No. 1731-2005 de fecha 15 de septiembre del 2005).
395
Art. 292
Nota: I-Op. El contenido de este Art. 292CPP, es distinto en su alcance y aplicacin al contenido del Art. 305CPP . El primer texto es aplicable al juez de la instruccin frente al cual se desarrolla parte del procedimiento preparatorio que culminar que la conclusin por parte del ministerio pblico del procedimiento preparatorio, siendo as que antes de la presentacin de los actos conclusivos las partes pueden solicitarle al juez de la instruccin peticiones, excepciones o los incidentes propios que permite la norma procesal, de forma tal que no se llegue a la etapa de la Audiencia Preliminar, si es la defensa que recurre al Art. 292CPP; en caso de que se el acusador pblico o el privado para evitar que se le revierta la acusacin en la audiencia preliminar por existir situaciones procesales que no han podido ser cumplidas y que requieren de cumplimiento; peticiones que deben ser resueltas en un plazo de tres das. Mientras que el Art. 305CPP , es exclusivamente para el juicio para resolver cuestiones procesales que se funden en hechos nuevos, luego que ya est fijada la audiencia mediante auto del presidente del tribunal colegiado, y que se le ha notificado a las partes y dentro de los cinco das despus de fijada la convocatoria a juicio. Otra diferencia es que en el caso del Art. 292CPP, no se ha fijado audiencia, sino que esta se fija cuando alguna de las partes presenta una solicitud petitoria sobre una cuestin procesal que es de su inters y que genera una controversia.
CAPTULO IV CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO Art. 293. Actos conclusivos. Concluida la investigacin, el ministerio pblico puede requerir por escrito: 1. La apertura a juicio mediante la acusacin(1); 2. La aplicacin del procedimiento abreviado mediante la acusacin correspondiente(2); 3. La suspensin condicional del procedimiento(3). Junto al requerimiento el ministerio pblico remite al juez los elementos de prueba que le sirven de sustento.
396
Art. 294
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 294, 298, 303CPP. (2) Refirase a los Arts. 363 al 365CPP. (3) Refirase a los Arts. 40, 41CPP. Nota: I- Op. En el Art. 369CPP , en el cual se encuentra establecido el procedimiento para los asuntos complejos, se indica que [] a solicitud del ministerio pblico titular, antes de la presentacin de cualquier requerimiento conclusivo el juez puede autorizar, de manera que solamente antes de cumplida sta etapa del procedimiento preparatorio es que se puede solicitar, y el juez acordar, la aplicacin del procedimiento para asuntos complejos, lo que significa que el ministerio pblico, bien antes de concluir con la investigar, o el procedimiento preparatorio, tiene que determinar si pretende solicitar la aplicacin de ste procedimiento especial que prev el Libro II, Ttulo IV; debiendo solicitar al juez de la instruccin la aplicacin de este procedimiento especial, para que, el juez de la Instruccin mediante resolucin motiva as lo establezca. Nota: II- Op. Como ya se ha indicado tanto el procedimiento abreviado, como la suspensin condicional del procedimiento, son medidas alternas tendentes a evitar el juicio y que mediante su implementacin se busca solucionar el conflicto, con la aplicacin de uno de estos procedimientos alternativos y evitando el uso de recursos en casos de lesividad no grave.
Art. 294. Acusacin. Cuando el ministerio pblico estima que la investigacin proporciona fundamento para someter a juicio al imputado, presenta la acusacin requiriendo la apertura de juicio(1). La acusacin debe contener: 1. Los datos que sirvan para identificar al imputado(2); 2. La relacin precisa y circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado(3), con indicacin especfica de su participacin;
397
Art. 294
3. La fundamentacin de la acusacin, con la descripcin de los elementos de prueba que la motivan(4); 4. La calificacin jurdica del hecho punible y su fundamentacin; 5. El ofrecimiento de la prueba que se pretende presentar en juicio, que incluye la lista de testigos, peritos y todo otro elemento de prueba, con la indicacin de los hechos o circunstancias que se pretende probar, bajo pena de inadmisibilidad(5). Si considera razonablemente que el imputado podra no presentarse a la audiencia preliminar o al juicio, solicita se ordene el arresto(6) u otra medida de coercin posterior(7). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 303CPP . (2) Refirase a los Arts. 96, 97, 105CPP. (3) Refirase a los Arts. 259, 263, 268.3.4, 301.1, 302CPP. (4) (5) Refirase a los Arts. 26, 166, 170, 172, 185, 194, 204, 218, 262, 267, 293, 303CPP . (6) Refirase al Art. 225.1CPP. (7) Refirase al Art. 226CPP . Nota: I- Doct. Acta de Acusacin. La acusacin es el acto que remite el Procurador Fiscal al Juez de instruccin, requiriendo la apertura del juicio. El producir este acto implica el agotamiento de las diligencias propias de la investigacin preliminar y, de todas las que corresponden a la investigacin e instruccin del caso a cargo del ministerio pblico, con las que finaliza el procedimiento preparatorio al juicio y, da lugar a la celebracin de la audiencia preliminar. Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez e Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 Edicin, Editora Capel Dominicana, S.A., 2004. Nota: II- Op. []Cuando el ministerio pblico estima que la investigacin proporciona fundamentos, si bien es el resultado de
398
Art. 294
una actuacin discrecional del acusador pblico, no puede ser mediante una apreciacin subjetiva, sino que debe ser la consecuencia de la existencia de pruebas concluyentes que permitirn que el juez de la instruccin califique el hecho punible y determine el envo a juicio al imputado. Nota: III- En este escrito se resumen los actos practicados durante la fase preparatoria y se somete al juzgador para su calificacin jurdica mediante la evaluacin de criterios formales y sustantivos de legalidad. La presentacin de la acusacin puede considerarse como desencadenante del primer acto jurisdiccional del proceso penal ya que ser objeto de un examen judicial conducente a determinar su admisibilidad y el objeto del juicio. (Escuela Nacional de la Judicatura, carpeta de trabajo, II Seminario para la Implementacin del Cdigo Procesal Penal). Nota: IV- Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente los jueces de la instruccin estn en el deber determinar que la acusacin presentada por el Ministerio Pblico rene todas las condiciones exigidas por la norma vigente, lo que se logra mediante la presentacin de los medios de pruebas de que dispone el ministerio pblico, en cumplimiento de las reglas procesales, aplicando las mismas bajo la base de la actual legislacin, pudiendo determinarse que la investigacin es correcta, y que la sana recoleccin de las pruebas que ha de someter el ministerio pblico en el juicio de fondo hayan pasado por el tamiz de la Audiencia Preliminar, la que se le conoce como juicio a la prueba, la que habr de facilitar la presentacin de la acusacin. Que es pertinente aclarar que la funcin del Juez de la Instruccin en la Audiencia Preliminar es constatar que las garantas del ciudadanos fueron preservadas y que la acusacin en su contra proviene de bases slidas, logrando as mantener el debido proceso, como nica garanta razonable de que someter a un juicio de fondo a un ciudadano deben de existir medios de pruebas slidas y suficientes para que el juicio sea procedente. CONSIDERANDO: Que los artculos 168, 299.1 y 301 se refieren a la correccin de los vicios formales, es decir aquellos de puro tramite o que no afecten el derecho derechos y garantas, que todo lo contrario resulta del artculo 294.5, en el cual se establece que su incumplimiento produce la inadmisibilidad, de ah que si al presentar un elemento de prueba el acusador pblico, como ocurre en el caso, no indica en que
399
Art. 294
consisten los hechos de la acusacin y desarrolla de forma circunstanciada que es lo que pretende probar en el juicio de fondo con cada una de las pruebas que presenta en la fase preliminar, y que estn contenidas en la acusacin, el juez de la instruccin no puede subsanar ese error, pues de hacerlo estara contrariando el principio de separacin de funciones; que cuando lo hace a favor del imputado est actuando dentro del marco de las garantas que deben proteger a todo aquel contra quien se ha puesto en marcha todo el aparto punitivo del estado. CONSIDERANDO: Que a diferencia de otras legislaciones procesales, por ejemplo en Costa Rica, en donde ante el incumplimiento por parte del ministerio pblico en cuanto a indicar los hechos y las circunstancias que pretende probar, en donde el juez le otorga un plazo de cinco das para esos fines, y si no lo hace se procede a decretar la inadmisibilidad, en nuestra norma vigente el mandato es taxativo, sino no lo presenta durante la Audiencia Preliminar, el juez de la instruccin debe declara la inadmisibilidad de las mismas. CONSIDERANDO: Que lo que prev el artculo 294 no se trata de una mera formalidad, se trata de una formalidad substancial, texto que esta conforme con la mejor doctrina que expresa Ningn ordenamiento jurdico puede prescindir de las exigencias formales, se tratar de tender a una reglamentacin mas o menos sobria de las formas, pero las faltas de ellas llevan al desorden, la confusin y la incertidumbre. Por dems, la exigencia formal, si es mas viva en el derecho procesal, no esta ausente en ninguna rama del derecho, ya que no hay actividad jurdica cuyo aspecto formal no est disciplinado por la ley. Dr. Gustavo Arocena, La Nulidad en el Proceso Penal. De igual forma seala el Dr. Luigi Ferrajoli, en su libro Derecho y Razn. La observancia del rito no es solo una garanta de justicia, sino tambin una condicin necesaria de la confianza de los ciudadanos en la Justicia. (TSCPCADN, 06-10-2005).
Art. 295. Acusacin alternativa o subsidiaria. En la acusacin, el ministerio pblico o el querellante pueden sealar, alternativa o subsidiariamente, las circunstancias del hecho que permitan calificar el comportamiento del imputado como una infraccin distinta(1), a fin de posibilitar su correcta defensa.
400
Art. 296
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 299.1, 302CPP (1) Op. Este texto encierra una aparente contradiccin con el Art. 302CPP, en el cual se estipula que, [] cuando existe una contradiccin manifiesta entre ambos acusaciones, el juez indica la disparidad a fin de que el ministerio publico y el querellante las adecuen a un criterio unificado; mientras que en ste Art. 295CPP , se acuerda la posibilidad de que exista una acusacin alterna o subsidiaria a la ya existente, es decir que el acusador publico y el privado pueden acusar de manea distinta cuando existan []las circunstancias del hecho que permitan calificar el comportamiento del imputado como una infraccin distinta; sin embargo, lo que permite el texto es la posibilidad de que, junto a la acusacin comn, pueda existir otra acusacin de inters netamente privado, y es as que, el imputado pueda preparar su defensa con relacin a los hechos alternos o subsidiarios que les son imputados.
Art. 296. Notificacin de la acusacin. El ministerio pblico notifica la acusacin al querellante(1) o a la vctima(2) de domicilio conocido que haya pedido ser informada de los resultados del procedimiento, para que manifieste si pretende presentar acusacin o adherirse a la ya planteada por el ministerio pblico(3), casos en los cuales debe indicarlo por escrito dentro de los tres das siguientes. La acusacin del querellante debe presentarse ante el juez dentro de los diez das siguientes al vencimiento del plazo anterior. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 119.1, 268.1CPP. (2) Refirase a los Arts. 119.1, 84.4, 84.6, 84.7CPP. (3) Refirase a los Arts. 294, 298, 301.1, 302CPP . Nota: I- Op. La prctica constante en los procesos seguidos en los cuales exista un querellante o una vctima, ha sido que el querellante o la vctima se adhiere querellante adhesivo- a las actuaciones del ministerio pblico, de forma tal que la acusacin pblica es la que
401
Art. 296
prevalece en la Audiencia Preliminar, y en los casos particulares el querellante o la vctima se ha convertido en Actor Civil reclamando reparacin.
Art. 297. Pretensiones del actor civil. Cuando se haya ejercido la accin civil(1), el ministerio pblico debe poner la acusacin en conocimiento del actor civil, para que dentro del plazo de cinco das concrete sus pretensiones, indique la clase y forma de reparacin que demanda y liquide el monto de los daos y perjuicios que estime haber sufrido hasta ese momento, sin perjuicio de ampliar las partidas por las consecuencias futuras. En esta misma oportunidad, debe ofrecer la prueba para el juicio conforme a las exigencias sealadas para la acusacin(2). En cuanto sean compatibles aplican las mismas reglas de la querella en cuanto a la oportunidad de su presentacin(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 83, 85, 118 al 125, 267CPP. (2) Refirase a los Arts. 121, 294, 298CPP. (3) Refirase a los Arts. 85, 86, 87, 267 al 271CPP . Nota: I- Op. Quien pretende ser resarcido por el dao derivado del hecho punible debe constituirse en actor civil mediante demanda motivada, as lo expresa el Art. 118CPP , establecindose en los artculos siguientes a este el cumplimiento de reglas de fondo y forma que debe observar quien pretenda ser actor civil. Ya en lo que respecta a la forma de actuar en justicia nos hemos referido en las anotaciones de los Arts. 85, 118 y 267CPP.
TTULO II AUDIENCIA PRELIMINAR(1)

Art. 298. Convocatoria. Cuando se presente la acusacin(2), el secretario notifica a las partes e informa al ministerio ponga a disposicin de las partes los elementos de prueba reunidos durante la investigacin(3), quienes pueden examinarlos en el plazo comn
402
Art. 298
de cinco das. Por el mismo acto, convoca a las partes a una audiencia oral y pblica, que debe realizarse dentro de un plazo no menor de diez das ni mayor de veinte. Anotaciones:
(1) Jur. Primero: Dispone que los Jueces de la Instruccin, Procuradores Fiscales y Abogados postulantes vistan camisa blanca, corbata negra, toga y birrete calado durante la celebracin de las audiencias preliminares; Segundo: Poner a cargo de los Jueces de la Instruccin velar por el fiel cumplimiento de esta medida; Tercero: Ordenar que la presente medida sea ejecutoria a partir de la publicacin de esta resolucin. (SCJ, Res. No. 1141-05, de fecha 28-07-2005). (1) Refirase a la Ley No. 821, en el Art. 11. (2) Refirase a los Arts. 294, 295, 296, 297CPP. (2) Doc. La formulacin de la acusacin da paso a la fase de enjuiciamiento, que es el contexto de la decisin. Se inicia con la actividad probatoria, en la que cada parte opera con referencia a la hiptesis que intenta hacer prevalecer. Con el resultado de esa actividad, el juez evaluar la productividad explicativa de la hiptesis propuesta por la acusacin en concurrencia con las hiptesis alternativas que se le opongan. Y de esa situacin se sale mediante la eleccin de la propuesta que, por conferir sentido a la mayor cantidad de datos probatorios, se estima dotada de mayor capacidad explicativa. El contexto de justificacin se abre con esa eleccin y en l deber explicarse que la misma cuenta con un fundamento racional. Pues lo que aqu se trata de acreditar argumentativamente es que se ha operado con el necesario rigor formal en la obtencin de los datos probatorios y en la articulacin de la cadena de inferencias que, a partir de ellos, lleva a tener ciertos hechos probados. (Carpeta de trabajo del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, EJ). (3) Refirase a los Arts. 259 al 292. Nota: I- Op. La Audiencia Preliminar, es un pre-juicio, es el juicio a las pruebas, en ella se debatir de forma oral y pblica entre las
403
Art. 298
partes todo lo referente a los medios de pruebas en que cada parte fundamentar sus pretensiones para que, por una parte el proceso sea enviado a juicio, que es lo que persigue la acusacin pblica o privada, y, por otra parte, que el proceso termine con un Auto de No Ha Lugar que buscar la defensa del imputado. Durante esta audiencia las partes solamente estn convocadas para acreditar o desacreditar los medios de pruebas de que disponen cada una de las partes, pruebas que las harn valer en la Jurisdiccin de Juicio, si se dicta Auto de Apertura a Juicio. Este escenario procesal es el espacio lgico e idneo para que las partes presenten todos los medios probatorios, discutan sobre la pertinencia, la legalidad e idoneidad de las pruebas recolectadas durante la fase de investigacin que realiza el acusador pblico y/o privado, es el lugar en donde se aplican fundamentalmente los Arts. 166 al 172CPP , por eso recibe esta etapa del procedimiento el sobre nombre de juicio a la prueba, es en ella que se admitirn, acreditarn o descartarn las pruebas que luego fundamentaran el juicio. Nota: II- Op. En Puerto Rico en donde rige el Sistema Acusatorio Adversarial a la Audiencia Preliminar se le denomina Vista Preliminar para la determinacin de causa probable para acusar. Nota: III- Doct. Ya en el momento de la admisin de la denuncia o de la querella, y se propongan stas por el Ministerio Pblico o por un ciudadano, el juez tiene que, desde el Derecho penal, decidir si los hechos denunciados tienen o no la consideracin de delictivos, y si llega a la conclusin de que no tienen esa carcter debe proceder a no incoar el procedimiento preliminar. Si existe la posibilidad de que los hechos enunciados sean constitutivos de delito, el juez de (la) instruccin ordenar la incoacin del procedimiento preliminar, pero el proceso ira cumpliendo sus fases en tanto en cuanto la calificacin penal se mantenga, de modo que el juez puede no abrir la segunda fase o de juicio oral tanto porque los hechos no son constitutivos de delito, como porque la misma existencia de los hechos ha sido desvirtuada, como tambin porque el imputado parece de los actos investigacin realizados como no autor de esos hechos. Todo esto tiene que hacer procediendo a aplicar normas penales sustantivas, no simplemente procesales. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
404
Art. 299
Art. 299. Defensa. Dentro de los cinco das de notificado, el imputado puede: 1. Objetar el requerimiento que haya formulado el ministerio pblico o el querellante, por defectos formales o sustanciales(1); 2. Oponer las excepciones previstas en este cdigo, cuando no hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos(2); 3. Solicitar la suspensin condicional del procedimiento(3); 4. Solicitar que se dicte auto de no ha lugar a la apertura a juicio(4); 5. Solicitar la sustitucin o cese de una medida de coercin(5); 6. Solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado(6); 7. Ofrecer la prueba para el juicio, conforme a las exigencias sealadas para la acusacin(7); 8. Plantear cualquier otra cuestin que permita una mejor preparacin del juicio(8). Dentro del mismo plazo, el imputado debe ofrecer los medios de prueba necesarios para resolver las cuestiones propias de la audiencia preliminar(9). El secretario dispone todo lo necesario para la organizacin y el desarrollo de la audiencia, y la produccin de la prueba(10). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 168, 301.5, 322, 405CPP . (2) Refirase a los Arts. 54, 55CPP. (3) Refirase a los Arts. 40, 41CPP. (4) Refirase a los Arts. 301.2, 304CPP . (5) Refirase a los Arts. 226, 284CPP. (6) Refirase a los Arts. 363 al 365CPP.
405
(8) Refirase a los Arts. 301, 302, 303CPP. (9) Refirase a los Arts. 300 al 304CPP. (10) Refirase a la anotacin (10) Doc., en el Art. 300CPP, Pg. 407. Nota: I- Op. Como se puede observar la defensa y el imputado a quien le ha sido notificada la realizacin de la Audiencia Preliminar, tiene a su favor la presentacin de las opciones que le acuerda este artculo; procediendo a la objecin de la acusacin por la carencia de medios y fundamentos; o que la acusacin se basa en un hecho que no es constitutivo de un tipo penal sancionado por un texto de ley; presenta todas las objeciones y excepciones legales; solicita Auto de No Ha Lugar; admite la acusacin y solicita la suspensin condicional del procedimiento; o el procedimiento penal abreviado; de lo contrario, presenta sus medios de pruebas que har valer en el juicio y se prepara para debatir en el juicio la acusacin del ministerio pblico y del querellante, si existe.
Art. 300. Desarrollo de la audiencia. El da sealado se realiza la audiencia con la asistencia obligatoria del ministerio pblico, el imputado, el defensor y el querellante(1). Las ausencias del ministerio pblico(2) y del defensor son subsanadas de inmediato, en el ltimo caso, nombrando un defensor pblico o permitiendo su reemplazo(3). El juez invita al imputado para que declare en su defensa(4) y dispone la produccin de la prueba y otorga tiempo suficiente para que cada parte fundamente sus pretensiones. El juez vela especialmente que en la audiencia preliminar no se pretenda resolver cuestiones que son propias del juicio(5). Si no es posible realizar la audiencia por ausencia del imputado(6), el juez fija nuevo da y hora y dispone todo lo necesario para evitar su suspensin(7). A solicitud del ministerio pblico o del querellante, el juez puede ordenar el arresto(8). En cuanto sean aplicables, rigen las reglas del juicio(9), adaptadas a la sencillez(10) de la audiencia preliminar. De la audiencia preliminar se elabora un acta(11).
406
Art. 300
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 307CPP. (2) Refirase al Art. 307, Si el ministerio pblico no comparece o se retira de la audiencia, el tribunal notifica al titular o superior jerrquico, intimndole a que de inmediato se constituya un representante en su reemplazo en la sala, bajo advertencia de que si no se le reemplaza, se tendr por retirada la acusacin, esto es as en la audiencia del juicio, lo que no ocurre en la audiencia preliminar, en la cual las ausencias son subsanadas de inmediato, nombrando un defensor, en caso de ausencia del titular; pero en el caso de que el ausente sea el ministerio pblico, por lo regular el juez que preside la audiencia aplica el mismo criterio del Art. 307CPP , es decir que, procede a la intimacin al superior para que reemplace al acusador pblico que se ausent, o que no comparece a la audiencia, procedindose a la advertencia de que la acusacin pblica seria retirada. (3) Refrase al Art. 307, Si el defensor no comparece o se ausenta de los estrados, se considera abandonada la defensa y se procede a su reemplazo. (3) Refirase a los Arts. 116, 117CPP. (3) Refirase al Art. 2 de la Ley No. 277-04. (4) Refirase a los Arts. 102, 105CPP. (5) Refrase a los Arts. 318 al 347CPP. (6) Refirase a los Arts. 223, 306, 315CPP. (7) Refirase al Art. 315CPP. (8) Refirase a los Arts. 225, 294CPP. (9) Refirase a los Arts. 305 al 347CPP. (10) Doc. Todas las personas tienen derecho a que los actos de comunicacin contengan trminos sencillos y comprensibles, evitndose el uso de elementos intimidatorios. Todas las personas tienen derecho a que en las vistas y comparecencias se utilice un lenguaje que, respetando las exigencias tcnicas necesarias, resulte comprensible para todos los que no sean especialista en derecho.
407
Art. 300
Los Jueces y Magistrados que dirijan los actos procesales velaran por la salvaguardia de este derecho. (Arts. 6 y 7 de la Carta de Derechos de Las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, aprobada en la IV Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, Cancn, Mxico, 2002). (11) Refirase a los Arts. 138, 139, 346CPP. (11) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 12. Audiencia preliminar. Una vez recibida la acusacin presentada por el Ministerio Pblico, el secretario debe asentar en un registro destinado a estos fines, haciendo constar la fecha y el contenido de la misma, previsto por el artculo 294 del Cdigo Procesal Penal. Sin demora, el secretario le notifica a las partes e informa al Ministerio Pblico que debe poner a disposicin de stas los elementos de prueba recogidos durante la investigacin. Igualmente, el secretario (a) cita o har citar a las partes para que comparezcan a la audiencia oral y pblica que deber celebrase en un plazo no menor de diez (10) das ni mayor de vente (20) das. El secretario dar constancia de los documentos que haya recibido en ocasin de la notificacin que previamente hubiere realizado y los anexara a las dems actuaciones procesales del caso, de todo lo cual levantara la correspondiente acta. Prrafo I. Ser obligacin del secretario (a) ordenar las dems citaciones a testigos, peritos, interpretes judiciales, debiendo solicitar, adems, los objetos, documentos y dems elementos de prueba que hubieren sido ofertados por las partes. Prrafo II. Cuando el imputado se encuentre guardando prisin, el secretario (a) le requerir al encargado de su custodia, su traslado al tribunal para los fines correspondientes. Proceder a notificarle el acta de acusacin o convocarle a la audiencia preliminar, en su domicilio procesal o de eleccin, mediante uno de los medios que prev el Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 13. Juicio. El secretario observara en la fase de juicio, las disposiciones sealadas en los dos prrafos anteriores que preceden en lo atinente al despacho de las citaciones, notificaciones y comunicaciones judiciales, debiendo actuar de inmediato. Artculo 15.Desarrollo de las audiencias. Durante el desarrollo de las vistas sobre medidas
408
Art. 301
de coercin, audiencia preliminar y en la fase de juicio, as como en las audiencias relativas a los recursos y de la ejecucin de la pena, el (la) secretario (a) debe redactar acta de audiencia de todas las incidencias que acontecen durante las mismas, haciendo constar la presencia de las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y peticiones de stas y deber cumplir con todas las indicaciones previstas en el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). Nota: I- Jur. Considerando, que en efecto el artculo 300 del Cdigo Procesal Penal establece que el da sealado se realiza la audiencia con la asistencia obligatoria del ministerio pblico, del imputado, el defensor y el querellante; las ausencias del ministerio pblico y del defensor son subsanadas de inmediato; lo que pone de relieve que es imposible celebrar una audiencia penal sin la presencia del representante del ministerio pblico, por lo que es claro que la Corte a-qua confundi la procedencia o no de un recurso del acusador pblico, con la obligatoriedad de su presencia en el juicio que se celebra, por lo que al continuar la causa sin dicha presencia, la Corte a-qua cometi un grave error, ya que dicha corte no estaba regularmente constituida, y su sentencia resulta afectada de nulidad por esa circunstancia. (SCJ-CP, BJ No. 1132, Vol. I, Pg. 482).
Art. 301. Resolucin. Inmediatamente despus de finalizada la audiencia, el juez resuelve todas las cuestiones planteadas y, en su caso: 1. Admite total o parcialmente la acusacin del ministerio pblico o del querellante(1), y ordena la apertura a juicio(2); 2. Rechaza la acusacin del ministerio pblico o del querellante, y dicta auto de no ha lugar a la apertura a juicio(3); 3. Ordena la suspensin condicional del procedimiento(4); 4. Resuelve conforme un procedimiento abreviado(5); 5. Ordena la correccin de los vicios formales de la acusacin del ministerio pblico o del querellante(6);
409
Art. 301
6. Impone, renueva, sustituye o hace cesar las medidas de coercin(7); 7. Aprueba los acuerdos a los que lleguen las partes respecto de la accin civil resarcitoria y ordena todo lo necesario para ejecutar lo acordado(8); La lectura de la resolucin vale como notificacin. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 294, 295, 298CPP. (2) Refirase a los Arts. 302, 303, 305CPP. (3) Refirase al Art. 304CPP . (4) Refirase a los Arts. 40, 41CPP. (5) Refirase a los Arts. 363 al 365CPP. (6) Refirase a los Arts. 168, 299.1, 405CPP. (7) Refirase a los Arts. 226, 238, 284CPP. (8) Refirase a los Arts. 37.1, 118, 363CPP .
Art. 302. Presupuesto para apertura a juicio. El auto de apertura a juicio(1) se puede dictar con base en la acusacin del ministerio pblico o la del querellante(2). Cuando existe una contradiccin manifiesta entre ambas acusaciones, el juez indica la disparidad a fin de que el ministerio pblico y el querellante las adecuen a un criterio unitario(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 138, 139CPP. (2) Refirase a los Arts. 294, 298, 301.1CPP. (2) Leg. h) Apoderar directamente al tribunal para el conocimiento del fondo de las diferentes infracciones de acuerdo con sus respectivas competencias. Legalmente, apoderara al Juez de Instruccin (debe leerse Juez de La Instruccin) que tendr a su cargo instruir la sumaria correspondiente; Art. 16 de la Ley No. 78-03, de Estatuto del Ministerio Pblico.
410

(3) Refirase a los Arts. 295, 297, 301.1CPP.
Art. 303
(3) Op. El ministerio pblico y la parte querellante deben presentar una acusacin unificada, como unificada debe ser la solicitud de condena en el juicio, ya que el artculo 336 limita al juez o tribunal a imponer como mximo la pena solicitada, en ese sentido expresa En la sentencia el tribunal puede aplicar penas distintas de las solicitadas, pero nunca superiores. (3) Refirase a la anotacin (3) Jur., del Art. 336CPP, Pg. 479.
Art. 303. Auto de apertura a juicio. El juez(1) dicta auto de apertura a juicio(2) cuando considera que la acusacin tiene fundamentos suficientes para justificar la probabilidad de una condena. La resolucin por la cual el juez ordena la apertura a juicio contiene: 1. Admisin total de la acusacin(3); 2. La determinacin precisa de los hechos por los que se abre el juicio y de las personas imputadas, cuando el juez slo admite la acusacin parcialmente(4); 3. Modificaciones en la calificacin jurdica, cuando se aparte de la acusacin(5); 4. Identificacin de las partes admitidas(6); 5. Imposicin, renovacin, sustitucin o cese de las medidas de coercin, disponiendo en su caso, la libertad del imputado en forma inmediata(7); 6. Intimacin a las partes para que en el plazo comn de cinco das, comparezcan ante el tribunal de juicio y sealen el lugar para las notificaciones(8). Esta resolucin no es susceptible de ningn recurso(9). Efectuadas las notificaciones correspondientes, el secretario remite dentro de las cuarentiocho horas, la acusacin y el auto de apertura a juicio a la secretara del tribunal de juicio.
411
Art. 303
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 73CPP . (2) Refirase a los Arts. 138, 139, 301, 302CPP. (3) Refirase a los Arts. 293.1, 294, 299.1, 298, 301.1, 302CPP . (4) Refirase al Art. 294CPP . (5) Refirase a los Arts. 293, 294CPP. (6) Refirase a los Arts. 83, 85, 88, 118, 126, 267CPP. (6) Refirase al Art. 266, El denunciante no es parte en el proceso. (7) Refirase a los Arts. 226, 238, 284, 294, 299.5, 301.6CPP . (8) Refirase a los Arts. 142, 305CPP. (9) Refirase al Art. 393CPP . Nota: I- Doct. El auto de apertura a juicio es la decisin judicial por medio de la cual se admite la acusacin. Se acepta el pedido del Fiscal de que el acusado se sometido a un Juicio pblico. Como decisin judicial, el auto de apretura a Juicio cumple una funcin de gran importancia. El debe determinar el contenido preciso del Juicio, delimitando cul ser su objeto. Por tal razn, el auto de apertura tambin debe describir con precisin cul ser el hecho justiciable. Esta determinacin no se exige slo por una razn de precisin o prolijidad, sino porque existe un principio garantizador, ligado al principio de defensa, segn el cual la sentencia que se dicte luego del Juicio solo podr versar sobre los hechos por los cuales el juicio fue abierto. La relimitacin del hecho que ser objeto del Juicio, pues, cumple una funcin garantizadora porque evita acusaciones sorpresivas y permite una defensa adecuada. Este principio se denomina principio de congruencia entre la acusacin y la sentencia, aunque su contenido especifico puede ser descripto como el carcter intangible del objeto del juicio. Adems de esta funcin, el Auto de Apertura a Juicio suele cumplir otras no menos importantes. Por ejemplo: Identificar definitivamente ya con absoluta precisin al acusado; calificar el hecho (aunque esta calificacin jurdica sigue siendo provisional puesto que el Juez tiene la libertad para recalificar el hecho de una manera diferente en la sentencia); determinar el tribunal competente para el juicio; identificar a quienes intervendrn como
412
Art. 303
partes en el debate. Tambin puede contener lo que se denomina Citacin A juicio, es decir, el emplazamiento para que las partes concurran al tribunal del debate a presentar la prueba de la que pretenden valerse en el juicio. Estos son, aproximadamente, los contenidos normales de todo Auto de apertura A Juicio. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio. Nota: I- Op. En la actualidad, al conocer de la apelacin contra providencia calificativa emitida por los jueces de Instruccin, pertenecientes a la estructura liquidadora, por decisiones de los tribunales de alzada, cuando la decisin es confirmada, la convierten en Auto de Apertura a Juicio, enviando el proceso por ante el Tribunal de Primera Instancia Colegiado que conoce de los procesos. Lo mismo se aplica cuando se revoca el Auto de No Ha Lugar. Las decisiones tienen su fundamento en la Ley No. 278-04, en la cual se establece que los recursos interpuestos contra aquellas decisiones que sean posteriores al 27 de septiembre del 2004, fecha en que entr en vigencia el Cdigo Procesal Penal, sern tramitadas bajo las normas del Cdigo Procesal Penal. Adems, se toma en cuenta el mrito y la pertinencia de la acusacin que hace el ministerio pblico y la parte querellante cuando realizan el apoderamiento a la jurisdiccin de instruccin. En este sentido ha dicho la SCJ: Atendido, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente y del examen de la decisin impugnada, que versa sobre la inadmisibilidad del recurso de apelacin de la Providencia Calificativa dictada por el Segundo Juzgado de Instruccin Liquidador del Distrito Nacional y sustitucin por auto de apertura a juicio, se infiere que no estn reunidas ninguna de las condiciones establecidas en el artculo 425 del Cdigo Procesal Penal, para la admisibilidad o no del recurso, ya que la misma no pone fin al procedimiento, en consecuencia su recurso de casacin deviene inadmisible. As como tampoco estn reunidas las condiciones del articulo 428 del Cdigo Procesal Penal, relativo al recurso de revisin; (SCJ-CP, Res. No. 325-2006, del 15-02-2006). Nota: II- Jur. []no obstante este proceso inicio antes de la entrada en vigencia del cdigo Procesal Penal, la decisin fue recurrida en apelacin y que conoci la Corte a-qua, era de fecha posterior al 27 de septiembre del 2004 y cuando el legislador dispone que los recursos contra decisiones emitidas con posterioridad a la referida fecha sern tramitados de conformidad con el Cdigo
413
Art. 303
Procesal Penal se refiere al procedimiento y sus consecuencias. (SCJ, Res. No. 1803-2004, 13-12-2005). Nota: III- Op. El Auto de Apertura a Juicio es atributivo de competencia, en ese sentido los Jueces de los Tribunales Colegiados y los Unipersonales de Primera Instancia constituidos como tribunales de juicio, estn apoderados del conocimiento y realizacin del juicio, su decisin final debe ser, segn el caso, una sentencia de absolucin o de condena de conformidad con los Arts. 337 y 338CPP . Nota: IV- Doct. La apertura del juicio oral slo puede decretarse si existe alguien ajeno al tribunal sentenciador que sostenga la acusacin, esto es, alguien que como parte acusadora siga manteniendo la accin penal, lo que supone instar la continuacin del proceso, definiendo el objeto del mismo, si bien esto no impide que el juzgador deniegue la apertura del juicio oral si estima que el hecho imputado no es constitutivo de delito. Decretada la apertura del juicio oral por el rgano judicial, la delimitacin del objeto del mismo, esto es, la determinacin del hecho que se le imputa al acusado, queda en manos de los acusadores, sin que el tribunal sentenciador pueda aportar hechos al proceso, pues ello supondra convertirlo en acusador. La determinacin de los hechos de que se acusa se concibe como un deber del Ministerio Pblico, sujeto al principio de legalidad, de modo que aqul no puede actuar discrecionalmente. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997. Nota: V- Jur. Considerando, que an con el sistema procesal de 1884, las providencias calificativas y dems autos decisorios emanados de la cmara de calificacin, no estn incluidos dentro de los fallos a que se refiere el artculo 1ro. de la Ley 3726 de 1953, sobre Procedimiento de Casacin; que a su vez el artculo 127 del Cdigo de Procedimiento Criminal, modificado por la Ley 5155 de 1959, alegado por el recurrente, establece que las decisiones de la cmara de calificacin no son susceptibles de ningn recurso, lo cual tiene como fundamento el criterio de que los procesados, cuando son enviados al tribunal criminal, pueden proponer ante los jueces del fondo todos los medios de defensa en su favor, a fin de lograr su absolucin o la variacin de la calificacin que se haya dado al hecho, si procediere; que en el caso de la especie, se trata de un auto de apertura a juicio, el cual no es
414
Art. 303
susceptible de ningn recurso, de conformidad con lo consagrado por el artculo 303 del Cdigo Procesal Penal; sin embargo, esta Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, tiene la facultad, como corte de casacin, de analizar cualquier aspecto de ndole constitucional; Considerando, que en torno al aspecto constitucional, el recurrente ha sealado en sntesis, en el desarrollo de su escrito, que la decisin emitida por la Corte a-qua es sobre un proceso iniciado con el viejo cdigo y que la referida Corte acta como cmara de calificacin, y que al enviar al imputado a juicio, dicha actuacin es susceptible de recurso, por tratarse de una ley adjetiva que no est por encima de la Constitucin ni de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y que, por ende, no es aplicable el artculo 303 del Cdigo Procesal Penal, por ser inconstitucional; adems de que en el presente caso, la corte de apelacin conoci del fondo del proceso en cmara de consejo, sin citar ni escuchar al imputado; Considerando, que no obstante ser cierto que este proceso inici antes de la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, la decisin emitida por el juzgado de instruccin fue con posterioridad a la entrada en vigencia del referido Cdigo, y cuando el legislador dispone que los recursos contra decisiones emitidas con posterioridad a la referida fecha sern tramitados de conformidad con el Cdigo Procesal Penal, se refiere al procedimiento y sus consecuencias; por tanto, corresponde a la corte de apelacin conocer de los recursos de apelacin provenientes de los juzgados de instruccin; Considerando, que en el presente caso, la Corte a-qua vari la decisin emitida por el juzgado de instruccin, al dar auto de apertura a juicio contra el imputado SC, sin necesidad de celebrar una audiencia, puesto que no la estim necesaria y til, conociendo el fondo en una sola decisin; Considerando, que el recurrente argumenta en su escrito de casacin que la Corte a-qua slo poda emitir una decisin sin or al imputado si la misma lo favorece; pero contrario a lo esgrimido en su recurso, el nuevo Cdigo Procesal Penal faculta a los jueces de Corte de Apelacin, en su artculo 413, para decidir sobre la admisibilidad de los recursos de los juzgados paz o de instruccin, y resolver sobre la procedencia de la cuestin planteada en una sola decisin si as lo estiman necesario y til; ya que si el legislador hubiese querido que dicha actuacin se realizara en aquellos casos que den lugar a un auto de no ha lugar, as lo habra consagrado; en consecuencia, ellos no estn obligados a citar u or a los imputados para emitir una decisin
415
Art. 303
sobre el caso, por lo que tal situacin no constituye una violacin a sus derechos fundamentales, mxime cuando al imputado (hoy recurrente), se le notific el 6 de septiembre del 2005 el recurso de apelacin, presentando ste por ante la mencionada corte de apelacin su escrito de defensa, tres das despus, y responde a cada uno de los puntos cuestionados en el recurso de apelacin por la querellante Licda. GMHC; en tal sentido, se le garantiz al recurrente el debido proceso de ley, conforme a los nuevos parmetros procesales. (SCJ-CP, Sent. No. 161, del 28-122005).
Art. 304. Auto de no ha lugar. El juez(1) dicta el auto de no ha lugar(2) cuando: 1. El hecho no se realiz o no fue cometido por el imputado(3); 2. La accin penal se ha extinguido(4). 3. El hecho no constituye un tipo penal(5); 4. Concurre un hecho justificativo o la persona no puede ser considerada penalmente responsable(6); 5. Los elementos de prueba resulten insuficientes para fundamentar la acusacin y no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos(7). El auto de no ha lugar concluye el procedimiento respecto al imputado en cuyo favor se dicte, hace cesar las medidas de coercin impuestas e impide una nueva persecucin penal por el mismo hecho(8). Esta resolucin es apelable(9). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 73CPP . (2) Refirase a los Arts. 138, 139, 299.4, 301.2CPP. (2) Op. El Auto de No Ha Lugar es la decisin que dicta el juez de la Instruccin luego de celebrada la Audiencia Preliminar, y habiendo determinado, despus de escuchar a las partes en la audiencia, que no existen elementos probatorios para configurar la acusacin. En el presento texto el legislador consigna las causales por las cuales
416
Art. 304
se dicta el auto, las cuales son: a) el hecho no se realiz; b) no lo cometi la persona a quien se le ha imputado; c) la accin penal se ha extinguido; d) el hecho imputado no constituye un tipo penal, es decir que puede ser de otra naturaleza; e) el hecho cometido esta justificado; f) la persona a quien se le imputa es un inimputable y no es penalmente responsable, y, finalmente, porque los medios de pruebas son insuficientes para mantener la acusacin. (2) Doct. Si la acusacin no es admitida, se podr dictar un sobreseimiento, el cual, segn el sistema procesal de que se trate, podr ser definitivo o provisional (en realidad, lo ms correcto es reservar el termino sobreseimiento para el que tiene carcter definitivo as lo emplean los sistemas procesales modernos-; pero por otra parte, el sobreseimiento provisional no deja de ser un modo anormal de finalizacin del proceso). Como ya hemos dicho el sobreseimiento representa una absolucin anticipada, una decisin desincriminatoria fundada en la certeza de que el supuesto hecho punible no existi o, si existi como hecho, no se trat de un hecho punible, o bien de que el imputado no tuvo participacin en el hecho de que se trata. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, Santo Domingo, 2004. (3) Refirase a los Arts. 281.1, 301.3CPP. (4) Refirase a los Arts. 44, 281.7CPP. (5) Refirase al Art. 301.2CPP. (6) Refirase a los Arts. 98, 233, 281.5, 374CPP. (6) Refirase a los Arts. 8 al 12, del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (7) Refirase a los Arts. 281.4, 293, 294.5, 295CPP . (8) Refirase a los Arts. 8.2.hCRD. (8) Refirase al Art. 14.7PIDCP. (8) Refirase al Art. 8.4CADH. (8) Refirase a los Arts. 9, 272, 423CPP. (9) Refirase a los Arts. 393 al 406, 410 al 415CPP.
417
Art. 305
TTULO III EL JUICIO

CAPTULO 1 PREPARACIN DEL DEBATE Art. 305. Fijacin de audiencia y solucin de los incidentes. El presidente del tribunal(1), dentro de las cuarentiocho horas de recibidas las actuaciones(2), fija el da y la hora del juicio, el cual se realiza entre los quince y los cuarenticinco das siguientes(3). Las excepciones y cuestiones incidentales que se funden en hechos nuevos(4) y las recusaciones(5) son interpuestas en el plazo de cinco das de la convocatoria al juicio y son resueltas en un solo acto por quien preside el tribunal dentro de los cinco das, a menos que resuelva diferir alguna para el momento de la sentencia, segn convenga al orden del juicio. Esta resolucin no es apelable(6). El juicio no puede ser pospuesto por el trmite o resolucin de estos incidentes(7). En el mismo plazo de cinco das de la convocatoria, las partes comunican al secretario el orden en el que pretenden presentar la prueba. El secretario del tribunal notifica de inmediato a las partes, cita a los testigos y peritos, solicita los objetos, documentos y dems elementos de prueba y dispone cualquier otra medida necesaria para la organizacin y desarrollo del juicio(8). Cuando el imputado est en prisin, el auto de fijacin de juicio se le notifica personalmente(9). El encargado de su custodia tambin es notificado y debe velar porque el imputado comparezca a juicio el da y hora fijados. Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 72CPP . (1) Refirase a la Res. No. 1735, SCJ, de fecha 15-09-2005, mediante la cual se integraron los Tribunales Colegiados de Primera Instancia.
418
Art. 305
(1) Op. La fijacin de audiencia, que se hace mediante auto de quien preside el tribunal, siempre se ha asimilado a la labor administrativa del tribunal, ahora con el CPP, tiene naturaleza jurisdiccional, ya que al fijar la audiencia tambin se hace la convocatoria a juicio, y se apertura, de manera previa, para que las partes puedan presentar excepciones, recusaciones y cuestiones incidentales, lo que debe hacerse en el plazo de cinco das a partir de la fecha del auto de fijacin de la audiencia. Quien preside el tribunal es quien fija mediante auto la audiencia y es por tanto quien tiene que resolver las cuestiones que les sean planteadas por las partes, lo que puede hacer en el plazo siguiente de cinco das a partir de la presentacin o lo difiere para decidirlo en la sentencia de fondo. El hecho de diferir la cuestin planteada para decidirlo conjuntamente con la sentencia implica que tomaran participacin los dems jueces en los casos en que los tribunales son colegiados, ya que slo son unipersonales los Juzgados de Paz y el Juez de Primera Instancia, este ltimo cuando conoce de los asuntos de accin privada y de aquellos de carcter pblico en donde la pena imponible no sea superior a dos aos, segn el Art.72CPP. (2) Refirase al Art. 303CPP. (2) Op. El Auto de Apertura a Juicio apodera al Tribunal de Primera Instancia y le otorga competencia atributiva, por lo cual el tribunal debe decidir de conformidad con los Arts. 337 y 338CPP , y no puede desapoderarse o declararse incompetente en razn de la materia, sobre todo que el Art. 59CPP, expresa que: La competencia es improrrogable. No obstante, la competencia territorial de un tribunal de juicio no puede ser objetada ni modificada, una vez transcurrido el plazo establecido para la fijacin de la audiencia y la solucin de los incidentes. Un juez o tribunal competente en razn de la materia no puede declarase incompetente porque el caso corresponda a un juez con competencia para juzgar hechos punibles mas leves, cuando dicha incompetencia es invocada o advertida durante el juicio. (2) Op. En los distritos judiciales, en los cuales, en virtud de la Ley No. 50-00, exista la Presidencia del Tribunal de Primera Instancia, el Auto de Apertura a Juicio se le enva a quien presida para que mediante el Sistema Aleatorio apodere a la Sala correspondiente. En los dems distritos judiciales el envo se realiza de manera directa.
419
(4) Refirase a los Arts. 54, 55, 299.2, 301CPP. (4)(5) Refirase a la nota I- Op., en el Art. 292CPP, Pg. 396. (5) Refirase a los Arts. 80 al 82CPP. (6) Jur. CONSIDERANDO: Que el rgimen legal vigente que administra el procedimiento, es decir, la Ley 76-02 o Cdigo Procesal Penal, establece las normas, los lmites y las posibilidades de recurrir las resoluciones, siendo las mismas recurribles slo por los medios y en los casos que expresamente estn establecidos, de tal manera que para que las resoluciones o decisiones sean recurribles se requiere que la ley as lo consigne y le otorgue a quien lo promueva la facultad de hacerlo, lo que en doctrina se conoce como el principio de la taxatividad de los recursos. CONSIDERANDO: Que el artculo 407 del Cdigo Procesal Penal establece que: El recurso de oposicin procede solamente contra las decisiones que resuelven un trmite o incidente del procedimiento, a fin de que el juez o tribunal que las dict examine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda, modificando, revocando o ratificando la impugnada. Por lo que el ministerio debi recurrir en Oposicin y no en apelacin como errneamente lo hizo. CONSIDERANDO: Que las decisiones que se dictan en aplicacin del artculo 305 son decisiones que resuelven asuntos de naturaleza incidental, que en su trmite no posponen el juicio, y las decisiones que resuelve el trance no son recurribles en apelacin, contexto formulado concretamente en el artculo 305 del nuestro norma procesal vigente el cual indica que: La resolucin no es apelable. CONSIDERANDO: Que al tenor de lo anteriormente expresado esta Tercera Sala colige que, conforme a la norma vigente la apelacin resulta ser improcedente al no estar sujeta la decisin de la jueza a la impugnacin de la apelacin, ya que como se ha indicado el artculo 305 establece que no es recurrible en apelacin. Que en atencin a lo explicado, procede que esta Tercera Sala de la Corte declare la inadmisibilidad del presente recurso. (TSCPCADN, Res. No. 254, del 27-03-2006). (7) Refirase al Art. 315.1CPP. (8) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, SCJ, Res. No. 1732-2005,
420
Art. 305
de fecha 15-09-2005. Mediante el cual la secretaria del tribunal puede usar uno o varios de los medios para hacerle saber a las partes que forman el proceso todo lo que sea de inters en comunicarlo, siendo as que el reglamento define lo que es: Alguacil, Casillero Judicial, Centro de Citaciones, Notificacin Electrnica, Citacin o Convocatoria, Comunicacin Judicial, Comunicacin Telemtica, Despacho Judicial, Domicilio Procesal, Domicilio Real, Mensajera, Notificacin, Notificador, Partes, Recurrido, Requerido No Localizable, Sujetos. Artculo 17. Atribucin del Secretario (a). Corresponde al secretario del tribunal realizar las notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales de su competencia, utilizando para ello todos los medios que garanticen la transmisin de la informacin del acto judicial realizado para esos fines. Artculo 18. Medios. El Secretario (a) podr utilizar como medios para realizar notificacin, citacin, o comunicacin judicial, medios personales, telemticos, casilleros judiciales fsicos o electrnicos, as como por correo certificado. (8) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Prrafo I. Ser obligacin del secretario (a) ordenar las dems citaciones a testigos, peritos, interpretes judiciales, debiendo solicitar, adems, los objetos, documentos y dems elementos de prueba que hubieren sido ofertados por las partes. Prrafo II. Cuando el imputado se encuentre guardando prisin, el secretario (a) le requerir al encargado de su custodia, su traslado al tribunal para los fines correspondientes. Proceder a notificarle el acta de acusacin o convocarle a la audiencia preliminar, en su domicilio procesal o de eleccin, mediante uno de los medios que prev el Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 13. Juicio. El secretario observara en la fase de juicio, las disposiciones sealadas en los dos prrafos anteriores que preceden en lo atinente al despacho de las citaciones, notificaciones y comunicaciones judiciales, debiendo actuar de inmediato. Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el desarrollo de las vistas sobre medidas de coercin, audiencia preliminar y en la fase de juicio, as como en las audiencias relativas a los recursos y de la ejecucin de la pena, el (la) secretario (a) debe redactar acta de audiencia de todas las incidencias que acontecen durante las mismas, haciendo constar la presencia de
421
Art. 305
las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y peticiones de stas y deber cumplir con todas las indicaciones previstas en el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 17342005, de fecha 15-09-2005). (8) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 23. Custodia. Los objetos depositados deben ser individualizados e inventariados de forma que se asegure su custodia y buena conservacin en un lugar destinado a esos fines, y se levanten los registros correspondientes al efecto. Bajo ninguna circunstancia este registro puede sustituir la presentacin de los objetos del proceso en el juicio. Artculo 24. Preservacin y Conservacin. A los fines de la presentacin y conservacin de los objetos, en aquellos lugares donde hubiere mas de un tribunal o sala, se creara una unidad de custodia que tendr por finalidad el agrupamiento o reunin de todos los cuerpos del delito u objetos de valor considerable que requiera de una estricta seguridad para su preservacin. Esta unidad de custodia estar integrada por un personal designado por la Suprema Corte de Justicia y operar en los espacios fsicos dispuestos al efecto en cada tribunal. Dicha unidad de custodia dispondr de cajas de seguridad, bvedas, personal de custodia, registros, cmaras y cualquier otro medio que sirva de salvaguarda de los objetos y bienes puestos a su cargo, depositados en dicho lugar. Prrafo. Para la custodia de objetos perecederos, despus de un anlisis fsico y qumico, solicitado a requerimiento del secretario (a) del tribunal de cuya custodia es depositario, se levanta acta de los elementos que lo componen, la cual ser conservada en sus registros como prueba de la certidumbre de dicho objeto analizado. Artculo 25. Trmino para el mantenimiento de la custodia. El secretario (a) mantendr bajo su custodia las pruebas durante todo el curso del proceso hasta que intervenga sentencia firme o irrevocable. Artculo 26. Devolucin de los objetos presentados como prueba. Todo objeto presentado como prueba que no est sometido a decomiso o destruccin, ser devuelto a la parte que lo present. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (9) Refirase al Art. 97CPP .
422
Art. 306
CAPTULO II PRINCIPIOS GENERALES DEL JUICIO(1) Art. 306. Libertad del imputado y restricciones a su movilidad. El imputado comparece libre, pero el tribunal puede excepcionalmente ordenar su custodia para evitar la evasin o la ocurrencia de actos de violencia. Si el imputado se encuentra en libertad, aunque est sujeto a una medida de coercin(2) diferente a la prisin preventiva(3), el tribunal, a pedido del ministerio pblico, puede ordenar su arresto para asegurar la realizacin de la audiencia o de un acto particular de la misma(4). A peticin de parte puede modificar las condiciones bajo las cuales el imputado permanece en libertad o imponer otras medidas de coercin previstas en este cdigo(5). Si el imputado se encuentra en prisin y no comparece a juicio por una falta atribuible al encargado de su custodia o traslado, el presidente puede, despus de escuchar sus razones, imponerle una multa de hasta quince das de su salario. Anotaciones:
(1) Doct. El juicio es el lugar y el perodo del proceso en el cual tiene lugar la presentacin y demostracin al juez de la prueba que aportan las partes. No se concibe un juicio sin la prueba de los hechos en que se fundamenta la inculpacin. Su importancia reside en ser el medio que lleva a descubrir la verdad lo que impide las decisiones arbitrarias, una vez que los hechos y circunstancias que se dan por acontecidos son los que han sido establecidos al tribunal por los distintos medios de prueba. En sntesis, prueba es todo lo que sirve para descubrir la verdad de los hechos que son investigados y, en relacin a los cuales se pretende aplicar la ley penal material. El objeto del enjuiciamiento en el proceso penal es el acontecimiento histrico de la comisin del hecho penalmente punible que se imputa, cuya realidad se pretende establecer mediante su reconstruccin conceptual. En razn de que es imposible volver a repetir los hechos de la inculpacin de manera que se pueda alcanzar la verdad absoluta de lo acontecido, la verdad
423
Art. 306
absolutamente cierta es inalcanzable, por lo que el concepto de verdad en el proceso queda en el mbito de lo aproximado. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Editorial Capel Dominicana, S. A., 2005. (2) Refirase al Art. 226CPP . (3) Refirase a los Arts. 226.7, 234, 241CPP. (4) Refirase a los Arts. 141, 223, 225, 284, 315CPP. (5) Refirase a los Arts. 18, 95, 102, 111, 141, 225, 226, 319CPP. Nota: I- Refierase a la nota I-Doct., del Art. 307CPP, Pg. 425.
Art. 307. Inmediacin(1). El juicio se celebra con la presencia ininterrumpida de los jueces y de las partes. Si el defensor no comparece o se ausenta de los estrados, se considera abandonada la defensa y procede su reemplazo(2). Si la parte civil o el querellante no concurre a la audiencia o se retira de ella, se considera como un desistimiento de la accin(3), sin perjuicio de que pueda ser obligado a comparecer en calidad de testigo. Si el ministerio pblico no comparece o se retira de la audiencia, el tribunal notifica al titular o superior jerrquico, intimndole a que de inmediato se constituya un representante en su reemplazo en la sala, bajo advertencia de que si no se le reemplaza, se tendr por retirada la acusacin(4). Anotaciones:
(1) Doct. Inmediacin. Se trata de que el juzgador entre en contacto directo, intimo e inmediato con las alegaciones y material probatorio que sean presentados en el debate, de que hable directamente con los participes de la litis, a fin de que recoja de esta forma las impresiones que habrn de determinar su nimo y plasmarse luego en la sentencia. Por ello el principio de inmediacin debe regir dos momentos diversos: l de la prctica de la prueba y l de la elaboracin de la sentencia, siendo as que el tribunal
424
Art. 307
sentenciador sea adems l que evala las pruebas. Rivero Snchez, Juan Marcos. Nuevo Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos, Costa Rica, 1998. (1) Refirase a los Arts. 114, 124.3, 315, 317, 318, 328CPP . (2) Refirase a los Arts. 116, 117, 134, 135CPP . (2) Refirase a los Arts. 4.2 y 29, de la Ley No. 277-04. (3) Refirase a los Arts. 124.3, 271CPP . (4) Refirase al Art. 300CPP. (4) Jur. Considerando, que si bien es cierto que el artculo 307 del Cdigo Procesal Penal establece que si la parte civil o el querellante no concurre a la audiencia o se retira de ella, se considera como un desistimiento de la accin, es importante tener en cuenta que en la especie, la Corte a-qua se encontraba apoderada de un recurso contra una decisin emitida con anterioridad a la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, por lo que no tenia que ser tramitado conforme a la referida normativa procesal penal; por consiguiente, antes de revocar la sentencia del tribunal de primer grado y descargar al imputado, la corte debi establecer claramente cul fue la causa de la no asistencia de la querellante a la audiencia, si se debi a que fue irregularmente citada; respetando as el derecho al debido proceso que implica la observancia estricta del principio de igualdad de las personas ante la ley, traducido en el mbito procesal como la igualdad de las partes o igualdad de armas y el principio de no-discriminacin de las partes en el proceso. (SCJ-CP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pg. 779). Nota: I- Doct. Arribar al juicio oral supone por parte del rgano acusador contar con un relato acompaado de antecedentes que lo respaldan; tales como, declaraciones de testigos o peritos, documentos en los cuales se basa, funda y sostiene el relato de los hechos que alega el acusador, pruebas materiales, etc. A su turno, la defensa desplegar un relato paralelo que, apoyado igualmente en los antecedentes recopilados durante su investigacin o por el propio Ministerio Pblico, intentara desdibujar el relato de la fiscala, explicando los hechos desde una ptica diferente. El defensor tendr que optar por la construccin de un relato alterno
425
Art. 307
(defensa positiva) o basado en la contradiccin puntual sobre problemas, inexactitudes o contradicciones de las pruebas de la fiscala (defensa negativa), o combinar ambas modalidades de un modo coherente y verosmil. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Eduardo Moreno Colman y Hugo Rojas Corral, Litigacin Estratgica En El Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, Santiago de Chile, 1ra. Edicin 2005. Nota: 1- Doc. El principio de inmediacin en la valoracin de la prueba no es otra cosa que la apreciacin personal y directa por el juez de los medios de prueba que se desarrollan en el proceso o, en otras palabras, la presencia e intervencin directa del juez en la practica de los medios de prueba. La inmediacin se ha venido considerando como un principio bsico del proceso, especialmente en el orden penal, y requisito imprescindible para poder hablar de libre valoracin de la prueba, ya que sin la apreciacin inmediata y directa por el juez de los medios de prueba no es posible que este funde adecuadamente su conviccin. (Carpeta de trabajo del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ). Nota: II Doct. La inmediacin, exigencia que significa que toda la actividad probatoria ha de ser llevada a cabo en el acto del juicio oral en presencia del juez, implica una garanta para el procesado, pues el juez que ha de valorar la actividad probatoria tiene la oportunidad, por la proximidad a su produccin, de apreciar, por ejemplo, la sinceridad de los testigos, la solvencia de los peritos, las declaraciones del acusado y de la vctima. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal.
Art. 308. Publicidad. El juicio es pblico(1), salvo que de oficio o a peticin de parte, el tribunal decida, mediante resolucin motivada, que se realice total o parcialmente a puertas cerradas(2), siempre que: 1. Se afecte directamente el pudor, la vida privada o la integridad fsica de alguno de los intervinientes; 2. Peligre un secreto oficial autorizado por la ley, o un secreto particular, comercial o industrial, cuya revelacin indebida resulte punible;
426
Art. 308
Desaparecida la causa de restriccin, el tribunal permite el reingreso del pblico. En estos casos, el tribunal puede imponer la obligacin de reserva a las partes intervinientes sobre los hechos que presenciaron o conocieron, dejando constancia en el acta de juicio(3). Anotaciones:
(1) CRD. Las audiencias sern pblicas, con las excepciones que establezca la ley, en los casos en que la publicidad resulte perjudicial al orden pblico o a las buenas costumbres. Art. 8.2.j. (1) CIDH. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia. Art. 8.5. (1) Leg. Las audiencias en todos los tribunales sern pblicas, salvo los casos en que las leyes dispongan que deban celebrarse a puerta cerrada. Pero toda sentencia ser pronunciada en audiencia pblica. Art. 17 de la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial. (1) Jur. Considerando; que es la esencia de todo proceso penal la publicidad, como forma y medio de garantizar a los justiciables el sagrado derecho de defensa, y de transparentar el apego estricto a las normas procedimentales que lo rigen; Considerando, que en ese orden de ideas, la culminacin de todo proceso penal que es la sentencia dictada por los jueces, tiene que ser leda en audiencia pblica, lo cual debe hacerse en ese documento. (SCJ, BJ, No. 1064, Sent. No. 8 del 07-07-1999). (2) Refirase a los Arts. 141, 309, 310, 313, 314CPP. (3) Refirase al Art. 346CPP. Nota: I- Doc. La publicidad del debate es la posibilidad de cualquier ciudadano de presenciar la audiencia, escuchar y observar la prueba para formarse su propio juicio. Es un medio que sirve a un derecho penal democrtico en dos sentidos: para la transparencia de la administracin de justicia penal, sometida al control indirecto del pueblo y como derecho del acusado de ser sometido a una pena slo en el caso de ser demostrada su culpabilidad. Quienes presencien el debate controlan la aplicacin de los derechos
427
Art. 308
constitucionales y humanos, de modo que, cuando pudieran verse en la situacin del acusado tengan la seguridad de ser condenados nicamente a travs de un juicio justo y legal. (Carpeta de trabajo, II Seminario para La Implementacin del Cdigo Procesal Penal, ENJ). Nota: II- Doct. La publicidad del juicio no slo surge de la esencia del juicio Republicano, sino que constituye una de las garantas judiciales bsicas previstas por los pactos internacionales de Derechos Humanos por ejemplo, el Art. 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos- (Pacto de San Jos de Costa Rica). La publicidad del juicio se relaciona, en primer lugar, con una de las funciones propias de la justicia penal: la transmisin de un mensaje a la sociedad respecto de la vigencia de los valores sociales que fundan la convivencia. En conclusin. La publicidad de los juicios penales es una decisin poltica de gran importancia. Ella marca una poltica judicial definida, propia de un Estado democrtico, Republicano y limitado en el ejercicio de sus funciones. La realidad del juicio penal en gran parte de los pases latinoamericanos est lejos de ese principio y all radica una de las razones del tradicional abismo que existe entre la administracin de justicia penal y la vida social. Y, la justicia no es protagonista de la vida social, se puede afirmar que no existe una verdadera administracin de justicia . Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Rep. Dom. Nota: III- Doct. El juicio ha de ser pblico, con predominio de actuaciones orales, contradictorio y sin dilaciones indebidas. El principio de publicidad del proceso constituye una de las garantas ms importante, pues surge como reaccin contra los procesos inquisitoriales, que eran secretos. El imputado y el acusado tienen derecho a ser informados de todas las actuaciones para que puedan ejercer su defensa, y pueda de este modo el juicio ser contradictorio. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal.
Art. 309. Participacin de los medios de comunicacin. Los medios de comunicacin pueden instalar en la sala de audiencias los equipos tcnicos a los fines de informar al pblico sobre las incidencias del juicio(1). El tribunal seala en cada caso las
428
Art. 309
condiciones en que se ejerce el derecho a informar. El tribunal puede, sin embargo, prohibir, mediante auto debidamente fundamentado, la grabacin, fotografa, filmacin, edicin o reproduccin, cuando puedan resultar afectados algunos de los intereses sealados en el artculo precedente o cuando se limite el derecho del imputado o de la vctima a un juicio imparcial y justo(2). Anotaciones:
(1) CRD, Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad nacional. Art. 8.10. (1) PIDCP, La presa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes, o en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad, o pudiera perjudicar a los inters de la justicia, pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser publica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. Art. 14.1. (1) Refirase al Art. 140CPP. (2) Refirase a los Arts. 95.8, 313CPP. (2) Op. Como se puede observar el juez o tribunal cuenta con el poder de direccin para restringir la participacin de los medios de comunicacin en los juicios, medida extrema que se aplica en casos limitados y siempre que existan las condicionantes estipuladas en el texto, de ah que no es razn suficiente que una de las partes le solicite que establezca la limitacin a los medios, la razonabilidad de la medida depender las causales justificativas. Nota: I- Doc. Independencia judicial y medios de comunicacin. La utilizacin de los medios de comunicacin social con el objeto de suplantar funciones jurisdiccionales, imponer o influir el contenido de las resoluciones judiciales, en condiciones que
429
Art. 309
excedan el legtimo derecho a la libertad de expresin e informacin, se considera lesiva para la independencia judicial. Art. 3 del Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001.
Art. 310. Restricciones de acceso. Est prohibido el ingreso a la sala de audiencias de los menores de doce aos(1), salvo que estn acompaados de un mayor de edad responsable del menor. Tampoco pueden ingresar militares o policas uniformados, salvo que cumplan funciones de vigilancia o custodia. Del mismo modo les est vedado el ingreso a personas que porten distintivos gremiales o partidarios. El tribunal puede imponer un lmite al nmero de personas admitidas en la sala de audiencias en atencin a las condiciones de espacio y al mantenimiento del orden(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 282.1, de la Ley No. 136-03. (1) Refirase a los anotaciones en el Art. 327CPP, Pg. 456. (2) Op. Se impone la discrecionalidad del juez o tribunal, al limitar la presencia de pblico en la sala de audiencia, para lo cual deber tomar en cuenta las condiciones ambientales, orden, seguridad, fsicas; fuera de estas condiciones, no es posible limitar la accesibilidad sin violentar el principio de publicidad consagrado en textos legales. (2) Refirase a los Arts. 6, 141, 314, 327CPP.
Art. 311. Oralidad. El juicio es oral(1). La prctica de las pruebas y, en general, toda intervencin de quienes participen en l se realiza de modo oral. Durante su desarrollo, las resoluciones son dictadas, fundamentadas y explicadas verbalmente por el tribunal y valen como notificacin a las partes presentes o representadas desde el pronunciamiento, lo que se hace constar en el acta de juicio(2).
430
Art. 311
Quienes no pueden hablar o no pueden hacerlo de manera comprensible en castellano (3) , formulan sus preguntas, observaciones y respuestas por escrito o por medio de un intrprete(4), las cuales son ledas y traducidas de modo que resulten entendibles para todos los presentes. Si la vctima o el imputado es sordo(5) o no comprende el idioma castellano, el tribunal dispone que sea asistido por un intrprete con el objeto de transmitirle el contenido de las actuaciones de la audiencia. Anotaciones:
(1) Op. La oralidad es una de las caractersticas esenciales del Sistema Acusatorio, el juicio en todas sus partes se desarrolla de forma oral, todas las actuaciones se recrean oralmente, y es as que, todos los medios de pruebas que constan, por escrito, deben ser discutidos por las partes de forma hablada, haciendo posible que la contradiccin, que es otra caracterstica, entre a formar parte del juicio. La oralidad mantiene la expectativa y los sentidos en estado de alerta con la finalidad de procesar lo que se percibe directamente, permite conocer internamente cada parte del proceso, la comunicacin se hace ms efectiva entre el receptor y el transmisor y entre todas las partes, incluyendo el pblico que participa. (1) Doct. La oralidad representa, fundamentalmente, un medio de comunicacin. Implica la utilizacin de la palabra hablada o, si se prefiere, no escrita- como medio de comunicacin entre las partes y el juez, y como medio de expresin de los diferentes rganos de prueba. La oralidad en una consideracin tradicionales un mecanismo que genera un sistema de comunicacin entre el juez, las partes y los medios de prueba, que permite, descubrir la verdad de un modo mas eficaz y controlado (defensa en juicio). Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Panal Acusatorio, Editorazer, 2004, Rep. Dom. (2) Refirase al Art. 346CPP. (3) Op. El legislador utiliza los vocablos espaol o castellano cuando se refiere a nuestro idioma. Refirase a las anotaciones, en este sentido, del Art. 136CPP, Pg. 226.
431
Art. 311
(4) Refirase a los Arts. 136, 215, 315.2, 324CPP . (5) Op. En caso de impedimento de la audicin se deber asistir a la parte de un intrprete en lenguaje mmico o de fono-mmica, fonema, y lenguaje grfico. Las Escuelas de sordo-mudo proveen de los interpretes en los casos de personas con impedimentos sonoros o auditivos con la finalidad de que intervengan en los procesos.
Art. 312. Excepciones a la oralidad. Pueden ser incorporados por lectura al juicio: 1. Los informes, las pruebas documentales y las actas que este cdigo expresamente prev(1); 2. Las actas de los anticipos de prueba(2), sin perjuicio de que las partes soliciten al tribunal la comparecencia personal del testigo, cuando sea posible; 3. Los informes de peritos(3), sin perjuicio de que los peritos deban concurrir para explicar las operaciones tcnicas realizadas(4) y las conclusiones a las que han llegado; 4. Las declaraciones de coimputados que se encuentren en rebelda(5), registradas conforme a este cdigo(6). Cualquier otro elemento de prueba que pretenda ser incorporado por lectura al juicio, no tiene valor alguno(7). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 138, 139, 166, 172, 173, 176, 183, 184, 192, 212, 217, 218, 261, 324CPP . (2) Refirase al Art. 287CPP . (3) Refirase a los Arts. 204 al 214CPP. (4) Refirase a los Arts. 185, 214CPP. (5) Refirase a los Arts. 100, 101CPP. (6) Refirase a los Arts. 105, 108CPP. (7) Refirase a los Arts. 166, 167, 172, 329, 330CPP.
432
Art. 313
Nota: I- Op. En los casos de que se incorporen pruebas mediante la lectura el principio de oralidad no sufre menoscabo, las partes intervienen oralmente para contrarrestar, discutir, reafirmar, acreditar las pruebas as incorporadas, verificndose eficazmente el principio de contradictoriedad en el cual las partes se enfrentan en una verdadera lucha de intereses encontrados, mediante razonamientos individuales, argumentaciones y fundamentos propios de cada esfera, en bsqueda de lograr el posicionamiento de la teora del caso que marca su estrategia. Nota: II- Op. Las partes pueden hacer uso de documentos o escritos que les sirvan para su caso, en cuyo caso les corresponde la lectura o la presentacin como medio informativo o referencial o como fundamento para la presentacin de la tesis que se defiende en el juicio. Nota: III- Refirase a las notas I,II y III- Op., en el Art. 100CPP, Pg. 179. Nota: IV- Refirase a la nota I- Op., del Art. 108CPP , Pg.189.
Art. 313. Direccin del debate. El presidente dirige la audiencia, ordena la exhibicin de la prueba(1), las lecturas necesarias(2), hace las advertencias legales, modera el debate, rechaza todo lo que tienda a prolongarlo sin que haya mayor certidumbre en los resultados e impide, en consecuencia, las intervenciones impertinentes o que no conduzcan a la determinacin de la verdad, sin coartar por ello el ejercicio de la acusacin ni la amplitud de la defensa (3). El juez puede dividir informalmente la produccin de la prueba en el juicio y el debate, conforme a las reglas sobre la divisin del juicio(4), permitiendo una discusin(5) diferenciada sobre ambas cuestiones, pero dictando una decisin nica, conforme lo previsto para la sentencia(6). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 305CPP. (2) Refirase al Art. 312CPP.
433
Art. 313
(2) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 18. Lectura de Piezas y Documentos. El secretario (a) dar lectura en las vistas y audiencias a los documentos que sean requeridos por las partes para ser incorporados al debate, en aplicacin al artculo 312 del Cdigo Procesal Penal, lo que se har constar en acta. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-092005). (3) Refirase a los Arts. 307, 308, 309, 310, 314CPP. (4) Refirase a los Arts. 348, 349CPP. (5) Refirase al Art. 331CPP . (6) Refirase a los Arts. 334, 335CPP. Nota: I- Op. Para la direccin del debate el juez presidente tiene a su discrecin un conjunto de medidas tendentes a lograr y asegurar el control del proceso, sin cometer arbitrariedad o perjudicando el derecho de las partes, pero lo cierto es que el juez no puede dejar que el proceso sea anarquizado por las intervenciones impertinentes o abusivas de las partes. Nota: II- Refirase a la anotacin (7) Op., en el Art. 103CPP, Pg. 184.
Art. 314. Deberes de los asistentes. Quienes asistan a la audiencia deben guardar el debido respeto y silencio mientras no sean autorizadas a exponer o deban responder a las preguntas que les son formuladas (1). A excepcin del personal de custodia y disciplina, nadie puede portar armas u otros instrumentos aptos para molestar, perturbar u ofender a los dems(2). Todas las personas presentes en la sala de audiencias y las reas de acceso inmediato deben abstenerse de adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo, ni producir disturbios o manifestar de cualquier otro modo opiniones. El presidente en el cumplimiento de su poder disciplinario y polica de la audiencia puede disponer el desalojo de la sala o el alejamiento de las personas que alteren o perturben el normal desenvolvimiento de la audiencia(3).
434
Art. 315
Si se comete un delito durante el desarrollo de una audiencia, se levanta un acta y se remite al ministerio pblico correspondiente(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 326CPP. (2) Refirase a los Arts. 309, 310CPP. (3) Refirase a los Arts. 141, 308, 313CPP. (4) Op. Se le denomina delito en la audiencia, caso en el cual debe instrumentarse el acta correspondiente por parte de la secretara del tribunal y se procede a su envo conjuntamente con el autor del hecho por ante el ministerio pblico correspondiente, para que se proceda, en consecuencia, con relacin al delito cometido. Como se trata de un hecho flagrante cualquier agente del orden pblico que est de custodia en el tribunal puede proceder a su arresto de igual forma el juez puede ordenar el arresto y su envo al ministerio pblico. El Art. 224.1CPP , expresa: []La Polica no necesita orden de arresto cuando el imputado es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente despus; ms adelante el mismo texto indica; [] En el caso del numeral 1 de este artculo, cualquier persona puede practicar el arresto, con la obligacin de entregar inmediatamente a la persona a la autoridad mas cercana; de esta forma se configura lo que se le ha denominado el arresto civil.
Art. 315. Continuidad y suspensin. El debate se realiza de manera continua en un solo da(1). En los casos en que ello no es posible, el debate contina durante los das consecutivos que haya menester hasta su conclusin (2) . Puede suspenderse en una nica oportunidad por un plazo mximo de diez das, contados de manera continua(3), slo en los casos siguientes: 1. Para resolver una cuestin incidental o practicar algn acto o diligencia fuera de la sala de audiencias, siempre que no sea posible resolver el asunto o agotar la gestin en el intervalo entre dos sesiones(4); 2. Cuando no comparecen testigos, peritos o intrpretes cuya intervencin el tribunal admita como indispensable(5) salvo
435
Art. 315
que pueda continuarse con la recepcin y exhibicin de otras pruebas hasta que la persona cuya presencia se requiere se presente o sea conducida por la fuerza pblica(6); 3. Cuando uno de los jueces, el imputado, su defensor o el representante del ministerio pblico, se encuentren de tal modo indispuestos que no puedan continuar interviniendo en el debate, a menos que los dos ltimos puedan ser reemplazados en lo inmediato(7), o cuando el tribunal se haya constituido desde el inicio con un nmero de miembros superior al mnimo requerido para su integracin(8). La misma regla rige para los casos de muerte o falta definitiva de un juez, ministerio pblico o defensor. 4. Cuando el ministerio pblico solicite un plazo para ampliar la acusacin(9) o el defensor lo solicite por igual motivo, siempre que por las caractersticas del caso, no sea posible continuar en lo inmediato. 5. Cuando alguna revelacin o retractacin inesperada produce alteraciones sustanciales en el objeto de la causa, haciendo indispensable una investigacin suplementaria(10). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 307CPP . (2) Refirase al Art. 331CPP . (3) Op. El Art. 143CPP, indica que para los plazos fijados, por das, solo se cuentan los []das hbiles salvo disposicin contraria, en este sentido los das de suspensin no son hbiles sino que []son contados de manera continua, lo que incluye das feriados y de descanso, por lo que el da fijado al trmino de los diez das puede ser sbado, domingo o da feriado o no laborable. (4) Op. Esta suspensin del juicio es con la finalidad de realizar una diligencia que requiera determinado trmite y que no pueda ser materializada en corto tiempo por ejemplo, de hora a hora, de
436
Art. 316
un da para otro, en una semana; de ah que se indique que no se pueda hacer en el intervalo de una sesin y la otra, es como decir, de un da para otro y mientras se desarrolla el juicio en otros aspectos. (5) Refirase a los Arts. 215, 324, 325, 328CPP . (6) Refirase al Art. 225CPP. (7) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica presta servicios de defensa tanto directamente como a partir de la solicitud que le efecten los jueces. Art. 2.2 de Ley No. 277-04, sobre SNDP. (7) Leg. Los defensores pblicos son los funcionarios encargados de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas, en las condiciones establecidas en esta ley. Art. 34 de Ley No. 27704, sobre SNDP. (7) Refirase a los Arts. 116, 117CPP. (8) Op. Las Cortes, las Cmaras penales de las Cortes y las Salas de las Cmaras de las Cortes, estn integradas por cinco jueces y funcionan vlidamente con tres de ellos, que es lo comn y normal, lo que significa que si uno de ellos no puede participar o se inhibe, esa falta es suplida por otro de los dos restantes integrantes. (9) Refirase al Art. 322CPP. (10) Refirase a los Arts. 116, 307, 328CPP. Nota: I- Refirase a la nota I- Jur., en las anotaciones del Art. 79CPP, Pg. 136.
Art. 316. Decisin sobre la suspensin. El tribunal decide sobre la suspensin, anuncia el da y la hora de la continuacin del debate, lo que vale citacin para las partes presentes o representadas(1). Antes de continuar la nueva audiencia, el presidente del tribunal resume brevemente los actos agotados con anterioridad. Los jueces pueden intervenir en otras audiencias durante el plazo de suspensin, salvo que el tribunal decida lo contrario, por resolucin fundada, en razn de la complejidad del caso.
437
Art. 316
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 8 establece: De la Citacin en Audiencia. Se har una citacin en audiencia en las siguientes situaciones: a) cuando en presencia de las partes y sujetos se suspenda el conocimiento del proceso; b) Cuando terminado el procedimiento de que se trate, se fije una fecha posterior para la lectura del acto jurisdiccional correspondiente; Una vez citadas en audiencia las partes y sujetos, estarn en aquellas situaciones obligados a comparecer el da y la hora que el juez o tribunal disponga. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15 de septiembre del 2005). Nota: I- Refirase a la nota I- Jur., en las anotaciones del Art. 79CPP, Pg. 136.
Art. 317. Interrupcin. Si los debates no se reanudan a ms tardar al undcimo da despus de la suspensin(1) , se considera interrumpido y como no iniciado, por lo que deben realizarse todos los actos desde el principio(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 315CPP . (2) Refirase a los Arts. 307, 328CPP. Nota: I- Op. Los principios de inmediacin, concentracin, oralidad, participacin, que intervienen en los procesos, se resquebrajan, si el juicio se interrumpe durante un lapso mayor de lo previsto, sobre todo cuando los jueces intervienen en otros procesos que, por razones de cmulo de trabajo en los tribunales estn obligados a intervenir, aunque el Art. 316CPP , expresa que los jueces pueden intervenir en otras audiencias, a menos que el tribunal decida lo contrario; lo cierto es que, al prolongarse el plazo que debe fijarse entre una audiencia y otra, lo razonable es que el tribunal inicie el proceso de nuevo como si no se hubiese iniciado. Nota: II- Refirase a la nota I- Jur., en las anotaciones del Art. 79CPP, Pg. 136.
438
Art. 318
CAPTULO III DE LA SUSTANCIACIN DEL JUICIO

SECCIN I DE LA VISTA DE LA CAUSA Art. 318. Apertura. El da y hora fijados, el tribunal se constituye(1) en la sala de audiencias. Acto seguido, el secretario procede a verificar la presencia de las partes, los testigos, peritos e intrpretes, y el presidente declara abierto el juicio, advirtiendo al imputado y al pblico sobre la importancia y significado de lo que va a ocurrir e indicando al imputado que preste atencin a lo que va a escuchar(2). El tribunal ordena al ministerio pblico(3), al querellante(4) y a la parte civil(5), si la hay, que lean la acusacin(6) y la demanda, en la parte relativa al hecho imputado y a su calificacin jurdica. Acto seguido pueden exponer oral y sucintamente sus fundamentos(7). Luego se concede la palabra a la defensa a fin de que, si lo desea, se exprese de manera sucinta sobre la acusacin y la demanda(8). Anotaciones:
(1) Leg. En materia penal el tribunal sesionar con la presencia de quienes deban decidir jurisdiccionalmente y de un secretario. La presencia de las partes, incluso de la acusadora, se regula conforme lo previsto por el Cdigo Procesal Penal para cada caso. Art. 14.3, Ley No. 278-04, sobre implementacin del proceso penal. (1) Doct. La apertura consiste, fundamentalmente, en la constatacin de las mnimas condiciones de validez del debate y en la fijacin con precisin del objeto del debate. Por tal razn, uno de los actos iniciales es la lectura de la acusacin y del auto de apertura a Juicio. Estos son los instrumentos que fijan sobre qu se va a discutir. La fijacin del objeto del debate no es un acto meramente informativo. Como hemos mencionado mas arriba,
439
Art. 318
cumple una funcin principal, ligada a lo que se denomina principio de congruencia, esto es, que la sentencia slo podr versar sobre los puntos del hecho, es decir, sobre el hecho justiciable fijado en la acusacin y en el auto de apertura del juicio. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Rep. Dom. (2) Op. Las normas relativas al juicio son iguales en los casos de accin penal privada y de accin penal pblica, por lo que se aplican como reglas comunes, con la excepcin de la participacin del ministerio pblico en los casos de accin penal pblica a instancia privada y de accin penal pblica; sin embargo en los casos de accin penal privada, Art. 32CPP , el ministerio pblico no participa como una parte en el juicio. (2) Doc. Todas las personas tienen derecho a que los actos de comunicacin contengan trminos sencillos y comprensibles, evitndose el uso de elementos intimidatorios. Todas las personas tienen derecho a que en las vistas y comparecencias se utilice un lenguaje que, respetando las exigencias tcnicas necesarias, resulte comprensible para todos los que no sean especialista en derecho. Los Jueces y Magistrados que dirijan los actos procesales velaran por la salvaguardia de este derecho. Arts. 6 y 7 de la Carta de Derechos de Las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, Cancn, Mxico, 2002. (3) Refirase a los Arts. 88 al 94, 259 al 297CPP . (4) Refirase a los Arts. 85 al 87, 267 al 272CPP . (5) Refirase a los Arts. 118 al 125CPP. (6) Refirase a los Arts. 294, 297CPP. (7) Refirase a los Arts. 307, 311CPP. (7) Doct. La litigacin en el juicio oral est focalizada fundamentalmente en un debate sobre los hechos, esto es, en una competencia de relatos o historias que los litigantes presentan a terceros imparciales que no poseen antecedentes previos sobre el caso, a excepcin de los hechos que vienen sucintamente presentados en el auto de apertura del juicio oral. Dicho de otro
440
Art. 318
modo, el juicio oral puede concebirse como la sede en la que los litigantes presentan su teora del caso, su versin estratgica e intencionada de los hechos, de modo de persuadir al tribunal de su posicin, contando para ello con evidencias que sean capaces de apoyar cada una de sus proposiciones fcticas y en definitiva su relato de lo ocurrido. Una de las herramientas con la que cuentan loa litigantes en el juicio es precisamente el discurso de apertura, que da inicio a la actividad de los litigantes en la tarea de convencer a los jueces de la coherencia y verosimilitud de su postura frente a los hechos. El discurso de apertura es el primer relato de las partes ante el tribunal oral en lo penal, cuyo objetivo principal es dar a conocer la teora del caso y ofrecer a los jueces una mirada particular sobre los hechos. Tambin puede conceptualizarse como aquel relato inicial que presenta los hechos desde la posicin de cada litigante, con el objeto de ofrecer al tribunal una ptica, lente o mirada coherente, completa y creble de los mismos, a partir de la cual los jueces logren ordenar, entender y aceptar los hechos del caso. De lo que se trata es de persuadir al tribunal oral con una teora del caso definida que logre formar en el tribunal una imagen de lo ocurrido y a partir de la cual pueda seguir la presentacin de las evidencias del caso. Desde el punto de vista de la importancia estratgica del discurso de apertura, vale tener presente que se trata de la primera (y nica) oportunidad que tienen las partes para transmitir al tribunal el sentido y las caractersticas de la teora del caso propia. En general, lo que hace el litigante, y obligatoriamente el fiscal, es mostrar las piezas centrales que constituyen el caso de una manera ordenada y comprensible. Al tratarse del primer momento en el cual el litigante se dirige al tribunal, el discurso de apertura puede ser aprovechado asimismo para mostrar un rostro humano del conflicto, y en especial mostrar seriedad y credibilidad. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno Holman y Hugo Rojas Corral; Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, 2005, Santiago de Chile. (8) Doct. Desde la perspectiva estratgica de la defensa, tambin es recomendable que esta esboce en su alegato de apertura cul es su versin particular de los hechos a debatir en el juicio, renunciando a estructurar su apertura en torno a simples referencias sobre la carga de la prueba o a la presuncin de inocencia que ampara a su defendido. En efecto, el sealar cul es la versin de
441
Art. 318
los hechos o al menos el sealamiento de debilidades centrales de la tesis fiscal si la defensa fuere pasiva, tienen entre otras las siguientes virtudes: a) sealar al tribunal que la versin del fiscal no es la nica que escucharan durante el juicio; b) que la versin del fiscal, aun cuando en principio pueda parecer en extremo convincente, tiene el defecto que la defensa ya le ha anticipado y que acreditara a travs de sus contraexmenes o por la prueba que rendir durante el curso de la audiencia; y c) tambin es conveniente esta estrategia para favorecer la tarea del tribunal al resolver objeciones sobre la pertinencia o no de determina pregunta. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno Holman y Hugo Rojas Corral; Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, 2005, Santiago de Chile. (8) Doct. El derecho de defensa, en general, y el derecho a ser informado de la acusacin, en particular, suponen que el acusado tiene que tener conocimiento de todo lo que puede influir en la decisin judicial, tanto se trate de materiales de hecho como de derecho y, obviamente tambin de la pena que contra el se pide, para que pueda alegar y probar en torno a los mismos. La plena efectividad de ese derecho lleva a que los escritos de calificacin provisional o de acusacin de los acusadores, tenga que referirse a todos los materiales, pues de lo contrario se colocara al acusado en situacin de indefinicin. El acusado amparado en la presuncin de inocencia, puede limitarse a negar el hecho objeto del proceso, a considerar que el mismo no es delito, a debatir la calificacin jurdica o a impugnar la determinacin de la pena, con lo que ni siquiera aportara elemento alguno que contribuyera a delimitar el objeto del proceso. Pero puede tambin contribuir a delimitar el objeto del debate afirmando hechos, calificndolos jurdicamente de modo propio y llegando a conclusin diferente sobre la pena aplicable. El acusado nunca puede alterar el objeto del proceso, pero si puede ampliar el objeto del debate. En ese contexto podra llegarse a la conclusin de que las palabras pretensin punitiva y resistencia o defensa del acusado, son tiles para identificar al objeto del debate, sin perjuicio adems de su influencia en el tema de la correlacin entre acusacin y sentencia, que no es, desde luego, tema que deba cuestionarse cuando se perfila el objeto del proceso, sino que debe contemplarse mas bien respecto del derecho de defensa y respecto del objeto del debate. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
442
Art. 319
Nota: I- Doct. No hay juicio sin acusacin. El juicio debe iniciarse con una acusacin formal en que debe informarse al imputado que pasa ahora a ser acusado tanto de los hechos como de la calificacin jurdica de esos hechos. El juez que ha de juzgar ha de ser distinto del que llevo la instruccin. Al mismo tiempo significa que no puede condenar a persona distinta de la acusada, la prohibicin de la reformatio in peius y el derecho a un juez predeterminado por la ley. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal. Nota: II- Refirase a la anotacin (2) Doc., en el Art. 298CPP , Pg. 403.
Art. 319. Declaracin del imputado. Una vez que se declare la apertura de juicio se da preferencia al imputado para que declare si lo estima conveniente para su defensa(1), y el presidente le explica con palabras claras y sencillas el hecho que se le atribuye(2), con la advertencia de que puede abstenerse de declarar(3), sin que su silencio o reserva le perjudique y que el juicio puede continuar aunque l no declare. El imputado puede manifestar cuanto estime conveniente(4). Luego es interrogado por el ministerio pblico, el querellante, la parte civil, el defensor y los miembros del tribunal en ese orden(5). Durante la audiencia, las partes y el tribunal pueden formular preguntas destinadas a esclarecer sus manifestaciones(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95, 102, 104, 106, 306, 326, 331CPP. (1) CIDH. La confesin del imputado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3. (2) Refirase a los Arts. 306, 313CPP. (3) Refirase a los Arts. 8.2.i,CRD, y 13, 95.6CPP. (4) Refirase al Art. 320CPP. (5) Refirase al Art. 326CPP , en cual se indica que el perito o el testigo ser interrogado [] por las partes en el orden
443
Art. 319
establecido, siendo as que es en ste Art. 319CPP, que se ha establecido un orden para el interrogatorio, por lo que este debe ser utilizado en los dems casos en que sea necesario realizar un interrogatorio, con la excepcin de que cuando se trata de un testigo quien inicia el interrogatorio es la parte que lo haya presentado o propuesto para el juicio, procediendo el tribunal a interrogar de ltimo, si fuere necesario. (5) Op. Se debe tomar en cuenta que el interrogatorio al imputado slo es posible en los casos de que l decida declarar, toda vez que tiene el derecho a no declarar y, por lo tanto, a no ser interrogado. (6) Refirase al Art. 106CPP . Nota: I- Refirase a la nota I- Op., en el Art. 106CPP, Pg. 187.
Art. 320. Facultades del imputado. El imputado puede, en el curso de la audiencia, hacer las declaraciones que considere oportunas en relacin a su defensa(1). De igual modo, el imputado puede en todo momento hablar con su defensor. Para facilitar esta comunicacin se les ubica permanentemente uno al lado del otro(2). Anotaciones:
(1) Op. El imputado tiene el derecho de intervenir en todo momento cuando sea necesario para aclarar situaciones con respecto a su proceso, para lo cual debe contar con la anuencia de su defensor, y el defensor, instruir al imputado sobre este derecho, ya que, a menos que no lo manifieste, el juez o tribunal no se percata de tal situacin. En la parte in fine del Art. 103CPP , se indica lo siguiente: Durante las audiencias y el juicio, el juez o el tribunal deben permitir al imputado declarar cuantas veces manifieste inters en hacerlo, siempre que su intervencin sea pertinente y no aparezca como un medio dilatorio del procedimiento y sin que esta facultad d lugar a indefensin material. (1) Refirase a los Arts. 102, 103, 105, 300, 319, 326, 331CPP. (2) Refirase a los Arts. 95.8, 104CPP. (2) Op. Desde el 13 de noviembre del 2003, en que se dio a conocer la Res. No. 1920, se orden la modificacin de los estrados de los
444
Art. 321
tribunales penales, facilitando que el procesado y su abogado se sienten juntos en un mismo lugar, frente al juez o tribunal, ubicado ligeramente a la izquierda, dando cumplimiento a este artculo, permitiendo real y efectivamente la comunicacin entre ellos, lo que ha permitido que lo declarado por otros pueda ser comentado o analizado por el procesado y su defensor. (2) Jur. SEGUNDO: Ordena la modificacin de las reas fsicas en las salas de audiencias de todos los tribunales del orden judicial en atribuciones penales; en consecuencia, las reas laterales de los estrados, destinados hoy, de un lado a la Defensa y, del otro, al Ministerio Pblico y a la Parte Civil, sern separadas y colocadas de la manera siguiente: dos mesas al frente del asiento del o de los jueces, colocadas en un mismo plano, y a distancia razonable del estrado en donde tiene su asiento el juez, con la finalidad de que a la izquierda del o los jueces est sentado el procesado junto a su defensor; a la derecha, el ministerio pblico y, la parte agraviada junto a su abogado, permitiendo la comunicacin permanente de los abogados con la persona a quien asisten, resguardando as la igualdad de todos ante la ley y los tribunales. (SCJ, Res. No. 1920 del 13-11-04).
Art. 321. Variacin de la calificacin. Si en el curso de la audiencia el tribunal observa la posibilidad de una nueva calificacin jurdica del hecho objeto del juicio, que no ha sido considerada por ninguna de las partes, debe advertir al imputado para que se refiera sobre el particular y prepare su defensa(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 19, 302, 303, 315.4, 315.5CPP. (1) Op. En el sistema procesal penal anterior el Juez o Tribunal estaba en la obligacin y deber de otorgarle, a los hechos, la verdadera calificacin legal, aun en los casos en que perjudicar al procesado, de igual manera, cuando sea para beneficiarlo, al otorgarle una calificacin menos grave. Lo enunciado en este Art. 321CPP , no cambia el contenido de la variacin de la calificacin, solo que esta parte se encuentra cubierta en el Art. 303.3CPP, ya que lo debe hacer el juez de la Instruccin cuando conoce de la Audiencia Preliminar y por resolucin dicta Auto de Apertura a Juicio.
445
Art. 321
Procede en la etapa de juicio, si es que el Juez que dicta la Apertura a Juicio, previamente no la haya variado. De todas forma el juez o los jueces del juicio estn llamados a cumplir con el contenido de este artculo, y para no violentar el debido proceso y el derecho a la defensa, debe advertirlo, antes de que se cierren los debates para que las partes, y sobre todo el imputado, tengan la oportunidad de preparar sus medio en ese sentido, para lo cual se hace necesario, en aplicacin del Art. 315.3CPP , suspender la audiencia. (1) Jur. Considerando, que tal como se evidencia por lo transcrito precedentemente, la Corte a-qua, para motivar su decisin, se bas en todos los elementos de pruebas aportados al debate, tales como los testimonios, declaraciones del imputado y las evidencias presentadas, por lo que carece de fundamento lo expresado por el recurrente en el sentido de que los jueces condenaron sin analizar los hechos y el derecho, ni valorar las pruebas y motivos al ratificar las condenaciones impuestas; Considerando, que en cuanto a lo esgrimido en el sentido de que los jueces basaron su decisin en las declaraciones de un testigo de tacha, no obstante la objecin de la barra de la defensa, esto no fue comprobado ni del examen del acta de audiencia ni de la sentencia impugnada; que en cuanto a este ltimo aspecto, es importante destacar que el recurso de apelacin fue tramitado conforme al Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, bajo cuyo rgimen los jueces tenan un poder soberano de apreciacin, careciendo, por tanto, de fundamento lo expresado en el sentido de que la Corte debi acoger a favor del imputado recurrente el artculo 321 del Cdigo Procesal Penal; Considerando que en cuanto a lo expuesto, en el sentido de que la sentencia fue dictada en dispositivo y que a la fecha de la interposicin del recurso el recurrente no tena conocimiento ntegro de la decisin, es importante destacar, que como se trataba de una causa en trmite, lo establecido en el artculo 15 de la Ley 1014, en el sentido de que las sentencias de segundo grado pueden ser dictadas en dispositivo a reserva de ser motivadas posteriormente en un plazo de quince das a contar de su pronunciamiento, segua teniendo vigencia para lo relativo al presente caso; (SCJ-CP, 17-08-2005). (1) Doct. Si despus de la prctica de las pruebas en el juicio oral, el tribunal considera que los hechos imputados por el ministerio pblico, u otros acusadores, pudieran calificarse
446
Art. 322
conforme a una norma penal distinta y con penalidad mas grave de la aducida por estos, y procede a advertir a las partes de esta posibilidad de modo especfico, dndoles la oportunidad de que alegar en torno a la calificacin jurdica, incluso con suspensin de la vista, no podra entenderse desconocido el principio de contradiccin por la ley procesal penal que as lo permitiera (caso, por ejemplo, del prrafo 265 de la Ordenanza Procesal Penal alemana), ni vulnerado el derecho de defensa del acusado, en el proceso en que as sucediera. Naturalmente, a los efectos de que el tribunal pudiera condenar con base en la norma penal por el sugerida, seria indiferente que alguna de las acusaciones hubiera compartido o no la tercera opinin del tribunal. Considerar que en este supuesto el tribunal se convierte en acusador significa desconocer cual es el objeto del proceso, lo que supone el brocardo iura novit curia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional y el principio de legalidad penal. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 322. Ampliacin de la acusacin. En el curso del juicio el ministerio pblico o el querellante puede ampliar la acusacin, mediante la inclusin de un nuevo hecho o una nueva circunstancia surgido durante el debate que modifica la calificacin legal(1), constituye una agravante o integra un delito continuo. En relacin con los hechos o circunstancias nuevos atribuidos en la ampliacin de la acusacin se invita al imputado a que declare en su defensa y se informa a las partes que pueden ofrecer nuevas pruebas(2) y de ser necesario solicitar la suspensin del juicio(3). Los hechos o circunstancias nuevos a los cuales se refiere la ampliacin integran la acusacin(4). Si como consecuencia de la variacin de la calificacin jurdica, corresponde su conocimiento a un tribunal con competencia para infracciones ms graves, el juicio es interrumpido y comienza desde su inicio ante la jurisdiccin competente, salvo que las partes acepten la competencia del tribunal(5). La correccin de errores materiales o la inclusin de alguna circunstancia(6) que no modifica esencialmente la imputacin ni
447
Art. 322
provoca indefensin, puede realizarse en el curso de la misma audiencia, sin que se considere una ampliacin de la acusacin. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 19, 59, 301.1, 315.3, 315.5CPP. (2) Refirase a los Arts. 329, 330CPP. (3) Refirase a los Arts. 315.4, 316CPP . (4) Refirase a los Arts. 294, 298, 299, 301.1, 303.1, 303.3CPP . (5) Refirase a los Arts. 58, 59, 60, 61, 62CPP. (6) Refirase a los Arts, 139, 168, 299.1, 301.5, 405CPP. Nota: I- Op. La expansin de la acusacin, que era de naturaleza diferente, al inicio del proceso y de su objeto, corresponde a las partes acusadoras, pblica y privada, su presentacin en el juicio oral, no as al juzgador que preside el tribunal quien se encuentra restringido a la acusacin inicial que le fuere presentada en el Auto de Envo o Auto de Apertura a Juicio, proveniente del Juzgado de la Instruccin. Al tribunal slo le corresponde hacer la invitacin para que la defensa se refiera a la nueva acusacin que presentan los acusadores, de ser necesario, se ordenar una suspensin del juicio a los fines de que las partes presenten pruebas, a cargo y descargo en ese sentido. Es distinta la situacin planteada en el Art. 321CPP, ya que en esa circunstancia es el tribunal que advierte sobre la variacin de la calificacin de los hechos, y como se ha dicho debe ser advertido el imputado si la variacin es agravatoria, lo que no ocurre en caso de que le sea beneficiosa, lo que puede hacer el tribunal en la deliberacin y posteriormente en su sentencia, la que debe fundamentar en el sentido del porqu de la variacin de la calificacin, bien sea en un sentido o en otro.
Art. 323. Recepcin y exhibicin de pruebas. Recibida la declaracin del imputado(1), si la hay(2), el tribunal procede a recibir las pruebas presentadas(3) por el ministerio pblico, por el querellante, por la parte civil, por el tercero civilmente responsable y por la defensa, en ese orden, salvo que las partes y el tribunal acuerden alterarlo(4).
448
Art. 324
La prueba es recibida en el orden escogido por cada una de las partes, conforme lo hayan comunicado al tribunal(5) y a las dems partes en la preparacin del juicio. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105, 106, 108, 109, 319CPP. (2) Refirase a los Arts. 8.2.iCRD, 13, 95.6CPP. (3) Refirase a los Arts. 26, 166, 173, 180, 185, 188, 191, 192, 218, 230, 323, 329CPP . (4) Refirase al Art. 313CPP. (5) Refirase al Art. 305CPP. Nota: I- Doct. Las formas ms comunes de ingreso de la informacin son las siguientes: a travs de los testigos (personas que, a su vez han obtenido la informacin a travs de su percepcin directa), por medio de peritos (personas especialmente calificadas respecto de un conocimiento particular, que explican un fenmeno que no es asequible al Tribunal segn su comn capacidad de anlisis), por la observacin de documentos (cualquier tipo de soporte material, papel, cinta magnetofnica, registro electrnico, video, etc.- que contenga informacin) y, por ultimo cosas (elementos materiales que han tenido alguna vinculacin con los hechos que se intenta comprobar). En principio, es admisible cualquier otro canal de informacin, siempre que no sea ilcito, que se susceptible de control por parte de los sujetos procesales y no afecte la dignidad de las personas. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto. Dgo.
Art. 324. Perito(1). El tribunal puede, a solicitud de parte, siempre que lo estime oportuno(2) y en cuanto sea materialmente posible, ordenar que las operaciones periciales sean realizadas o recreadas en la audiencia(3). Antes de iniciar su declaracin, el perito es informado sobre sus obligaciones, de la responsabilidad derivada de su incumplimiento y segn su creencia prestan juramento o promesa de decir toda la
449
Art. 324
verdad y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la mantiene en su memoria(4). El perito tiene la facultad de consultar documentos, notas y publicaciones durante la presentacin de su informe(5), sin que pueda reemplazarse la declaracin por su lectura. Esta disposicin es igualmente aplicable en lo que corresponda a los intrpretes(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 136, 204, 215, 311, 315.2CPP. (2) Refirase al Art. 313CPP . (3) Refirase a los Arts. 185, 204 al 214, 216CPP. (4) Op. El juramento del perito es igual al que hace el testigo, contiene las mismas palabras. (4) Refirase al Art. 325CPP . (5) Op. A diferencia del testigo que no puede auxiliarse de lecturas con el propsito de que vierta su declaracin en base a lo que le indique lo escrito, el perito s puede auxiliarse de los informes que hayan realizado en atencin al peritaje que se haya ordenado realizar, as como tambin, de notas y documentos vinculados al informe pericial. (6) Refirase al Art. 215CPP.
Art. 325. Testigo(1). Antes de declarar, el testigo no debe comunicarse con otros testigos ni ver, or o ser informados de lo que ocurra en los debates. Despus de prestar su declaracin, el tribunal puede disponer si contina en la sala de audiencias o si debe ser aislado(2). El incumplimiento de la incomunicacin no impide la declaracin del testigo, pero el tribunal puede apreciar esta circunstancia al momento de valorar la prueba. El testigo es informado de sus obligaciones, de la responsabilidad derivada de su incumplimiento(3) y segn su creencia presta
450
Art. 325
juramento o promesa de decir toda la verdad y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la mantiene en su memoria(4). El testigo no puede leer ningn proyecto, borrador o apunte(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 194 al 203CPP. (2) Refirase al Art. 313CPP. (3) Refirase al comentario de opinin que hiciremos en el Art. 194CPP , en el cual se indica que la obligacin responsable del testigo, no slo es la de acudir al tribunal cumpliendo con la citacin o convocatoria que se le hace, sino que tambin esta obligado a contestar las preguntas que se les formulen en el juicio, con excepcin de aquellas que puedan incriminarlo, y cuando interprete mal sta excepcin, el juez o tribunal le ordena contestar, debiendo responder positivamente sobre lo que sabe o conoce de los acontecimientos propios del proceso, tomando en cuenta que est bajo juramento y por tanto sujeto a lo que establece el Art. 361CPD, sobre el perjurio, que es el hecho de hacer declaraciones falsas bajo el juramento de decir la verdad. El privilegio Constitucional de no auto incriminacin pertenece, el primer lugar al imputado, el cual puede acogerse al mismo y no declarar, y sobre su silencio no puede inferirse que asume su responsabilidad o culpabilidad sobre lo que se le acusa o se le juzga; en segundo lugar, a cualquier otra persona que pueda ser incriminada por un hecho como resultante de lo que pueda declarar, pero tal situacin no es absoluta, ya que el testigo est obligado a contestar lo que le sea preguntado y cuando interprete mal el privilegio de no declarar, puede ser compelido por el juez o tribunal para que conteste; as lo expresa el Art. 194CPP, []si el juez o tribunal, y en su caso el ministerio pblico, estima que el testigo invoca errneamente la facultad o el deber de abstencin, ordena su declaracin. (4) Op. El juramento del testigo es igual al que debe prestar el perito y contiene las mismas palabras. (4) Refirase al Art. 324CPP. (5) Refirase al Art. 220CPP.
451
Art. 325
(5) Refirase a la nota I- Op., en el Art. 212CPP, Pg. 307. (5) Op. Esta prohibicin tiene la finalidad de impedir que se le fabriquen dilogos o declaraciones al testigo. Sin embargo, las partes pueden presentarle al testigo pruebas documentales, declaraciones, interrogatorios, para que lo identifiquen, previa autorizacin del juez o tribunal, para acercrsele y mostrarle lo que se quiere que identifique o corrobore. Por ejemplo, un abogado para fijar una situacin de inters, puede presentarle al testigo un escrito y preguntarle: Esa firma que aparece en el documento, sabe a quin pertenece? Sr. Camacho, le estoy mostrando el interrogatorio que se le hizo a usted, recuerda haber dicho lo que dice en el prrafo sombreado? En la fotografa que le muestro, puede usted identificar a las personas y el escrito que esta debajo de ella? Puede usted leer lo que est escrito en el documento que le estoy entregando? En el peridico de la fecha en que ocurri el hecho hay unas declaraciones suyas, puede leerla? Lo que ha ledo es lo que usted dijo a la prensa?. Lo anteriormente expuesto tiene su fundamento en el Art. 220CPP, en el cual se establece que: Los documentos y objetos pueden ser exhibidos al imputado, a los testigos y a los peritos para que los reconozcan o informen acerca de ellos.
Art. 326. Interrogatorio. La parte que lo propuso cuestiona directamente a los testigos o peritos sobre sus datos generales, as como sus vnculos con las partes(1). Excepcionalmente, la identidad o algunos datos de un testigo puede ser reservada, en inters de proteger su seguridad o la de sus familiares. Acto seguido, se procede al interrogatorio directo por la parte que lo propuso, por las otras partes en el orden establecido(2), y por el tribunal(3). El presidente del tribunal modera el interrogatorio, evitando que el declarante conteste preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes(4). En todo caso vela porque el interrogatorio se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las personas(5). Las partes pueden presentar oposicin a las decisiones del presidente que limiten el interrogatorio(6), u objetar las preguntas que se formulen(7).
452
Art. 326
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 201, 205CPP. (1) Op. Estos datos son para acreditar y posicionar al perito o testigo, con el fin de que sean crebles sus declaraciones que presenten en cada caso. (1) Jur. La Res. 1920-2003 de fecha 13-11-02, sobre la aplicacin de las medidas anticipadas consign, en el ordinal cuarto, lo siguiente: Dispone que en la fase de juicio y en todos los tribunales, las partes interrogaran de modo directo a los deponentes, garantizando el derecho a la igualdad entre las partes. El juez que presida la audiencia, orientar a quien practique el interrogatorio acerca de la forma del mismo y, advirtindole, adems que no les ests permitido hacer preguntas de forma sugestiva, capciosa, impertinente o con respuestas inducidas. Nota: I- Op. Esta disposicin, aplicable a los procesos en liquidacin, le ha permitido a las partes actuar en un plano de igualdad, ya que anteriormente solo el ministerio pblico hacia preguntas de forma directa, los dems actores lo hacan a travs de los jueces, adems no haba mayor control que el que resultaba de la polica de la audiencia que hacia el juez, ahora los dems ejercen la funcin de controladores del proceso cuando ejercen el derecho a la oposicin frente al control del juez y el derecho a la objecin a las preguntas que formulen los dems y que estn dirigidas a quien representan o asisten, democratizndose de esta forma el proceso judicial. (1) Op. La parte que ha propuesto al testigo o al perito hace el interrogatorio directo con la finalidad de acreditar a su testigo o perito, un hecho, una situacin, una circunstancia; mientras que, la otra parte hace el contra-interrogatorio, con el cual busca todo lo contrario, que es lograr que el testigo o perito resulte ser lo menos creble en su versin o afirmacin; es decir que se busca lograr que el tribunal no tome en cuenta para su decisin, por lo que ha declarado el testigo o perito. (2) Refirase al Art. 319CPP, el cual establece un orden, Luego es interrogado por el ministerio pblico, el querellante, la parte civil, el defensor y los miembros del tribunal en ese orden.
453
Art. 326
(3) Op. El juez o tribunal debe de participar lo menos posible como parte activa del interrogatorio, el juez o tribunal es un arbitro, un tercero imparcial, por lo que no debe hacer el papel de una de las partes, su interrogatorio debe tener por finalidad precisar cuestiones de inters general y para determinar o esclarecer aspectos que pudieran no haber quedado claro en los interrogatorios y deposiciones de las partes. Mientras menos participe el juez o tribunal en los interrogatorios ms profunda ser su imparcialidad. (4) Refirase al Art. 106CPP, el cual indica la misma advertencia. (4) Doct. La pregunta es sugestiva. De acuerdo al ltimo prrafo del artculo 326 el presidente modera el interrogatorio para evitar que el declarante conteste preguntas sugestivas, esto es, aquellas en las cuales se insina al testigo la respuesta que pretende obtener quien interroga. Al igual que cualquiera otra variedad de pregunta del interrogatorio, tiende a obtener una respuesta, esta vez, la que esta incluida en la pregunta. La pregunta es especulativa. Impertinente. Es especulativa la pregunta que tiende a obtener la opinin del testigo sobre hechos, circunstancias y situaciones que no han ocurrido. Este tipo de pregunta es impertinente una vez que la respuesta del testigo, cual que fuere nada aportar a la bsqueda de la verdad, en razn de que lo que se trata de establecer en la interrogante no se refiere a lo que ocurri en la realidad, esto es, no se versa ni se relaciona con el hecho penalmente punible, que es el objeto de la averiguacin. La pregunta es capciosa. El segundo prrafo del artculo 326 al establecer que el juez modera el interrogatorio, determina que es para evitar que el declarante conteste preguntas capciosas, las cuales estn basadas en el artificio o engao, destinadas a inducir las respuestas a los fines especficos de la defensa de quien interroga. Siempre contienen engao o pueden producir confusin. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pgs. 135-137. Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (5) Refirase al Art. 313CPP . (6) Refirase a los Arts. 407, 408CPP. (7) Objecin. (Latn objectionem). Inconveniente que alguien opone a algo. Observacin o argumento que se hace en contra de una afirmacin para negar su validez o sealar alguna diferencia
454
Art. 327
en su razonamiento. Diccionario Pequeo Larousse, Pg. 721, edicin 2002. (7) Doc. Es opinin socorrida que objecin significa poner reparo u oponerse a cualquier elemento, acto o medio de prueba que pretende hacer valer o introducir en el proceso el ministerio pblico, cualquiera de las partes privadas o el juez. Se entiende que puede ser objetado por la parte a quien se opone, todo medio de prueba que ha sido obtenido por un medio ilcito y en contraposicin de las normas fijadas. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pgs. 127-128. Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (7) Op. Por lo regular, la objectionem la presenta la parte que haya propuesto al testigo o perito, con la finalidad de impedir que sea desvirtuada o contradicha la respuesta, afirmacin, negacin, o fijacin que se ha hecho con la deposicin que ya ha vertido el declarante, el juez o tribunal decide sobre lo planteado aplicando el Art. 313. La objecin tiene que reunir tres condiciones indispensables para que pueda ser acogida por el juez o tribunal: a) deber ser oportuna, por lo que tiene que ser presentada en el justo momento de que la pregunta se acaba de formular; b) debe ser especfica, esto es, que debe ser directa sobre lo que se persigue; y c) tiene que estar fundamentada y argumentada, tiene que tener base de sustentacin.
Art. 327. Declaraciones de menores(1). Siempre que el interrogatorio pueda perjudicar la serenidad del menor de edad, a peticin de parte o de oficio, el tribunal puede disponer una o ms de las siguientes medidas: 1. Escuchar su declaracin sobre la base de las preguntas presentadas por las partes; 2. La celebracin a puertas cerradas de la audiencia; 3. Que el menor declare fuera de la sala de audiencia, disponiendo los medios tcnicos que permitan a las partes y al pblico presenciar el interrogatorio desde la sala. Esta decisin puede ser revocada durante el transcurso de la declaracin.
455
Art. 327
El presidente puede auxiliarse de un pariente del menor, de un experto en sicologa o de otra ciencia de la conducta. Anotaciones:
(1) Doc. Proteccin del nio o el Adolescente: El nio o adolescente tiene derecho a que su comparecencia ante los rganos judiciales tenga lugar de forma adecuada a su situacin y desarrollo evolutivo: a) Para el cumplimiento de este derecho podrn utilizarse elementos tcnicos tales como circuitos cerrados de televisin, videoconferencia o similares. b) Se procurar evitar la reiteracin de las comparecencias del nio o del adolescente ante los rganos judiciales. El nio o el adolescente que tuviere suficiente juicio tiene derecho a ser odo en todo proceso judicial en que est directamente implicado y que conduzca a una decisin que afecte a su esfera personal, familiar o social, as como a que las distintas actuaciones judiciales se practiquen en condiciones que garanticen la comprensin de su contenido. Los Poderes Judiciales velaran por la efectividad de este derecho, prestando al nio o al adolescente la asistencia que necesite. El nio o el adolescente tiene derecho a que las autoridades y funcionarios judiciales guarden la debida reserva sobre las actuaciones relacionadas con ellos, que en todo caso debern practicarse de manera que se preserve si intimidad y el derecho a su propia imagen. Arts. 28, 29 y 30 de la Carta de Derechos de las Personas ante La Justicia en el Espacio Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, Cancn, Mxico, 2002. (1) Op. La Ley No. 136-03, que instituye el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (Sistema de Proteccin y Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes), deja sin efectos este Art. 327CPP, por derogacin, ya que esta ley es posterior al Cdigo Procesal Penal, tanto en su aprobacin por el Legislativo, como en su puesta en vigencia. (1) Leg. Las declaraciones informativas que menores de 18 aos de edad deban prestar en relacin a cusas penales tendrn lugar exclusivamente ante los tribunales de Nios, Nias y Adolescentes, a cuyo fines el juez competente librar rogatoria insertando sus interrogatorios si los juzgare pertinente. Adems, dichas
456
Art. 329
declaraciones se pueden obtener por medio de entrevistas a travs de circuito cerrado de televisin o por medio de la cmara Gessel, es decir, de la proyeccin de la imagen y voces del nio, nia o adolescente, sin entrar en contacto personal directo con el tribunal de derecho comn. El uso de este medio tecnolgico deber ceirse a la reglamentacin dispuesta por la Suprema Corte de Justicia. Los nios, nias y adolescentes no podrn participar en reconstruccin de crmenes y delitos ni asistirn a ellos. En esta materia, el principio de Justicia Especializada, en funcin del inters superior del Nio, Nia y Adolescente, prevalece sobre el principio de inmediatez del proceso. Art. 282, prrafo I, de la Ley No. 136-03. (1) Refirase al Art. 202CPP.
Art. 328. Incomparecencia. Cuando el perito o el testigo, oportunamente citado no comparece, el presidente, a solicitud de parte, puede ordenar su conducencia por medio de un agente de la fuerza pblica(1), al tiempo de solicitar al proponente que colabore con la diligencia. La audiencia puede suspenderse slo cuando su presencia es imprescindible(2) y no se pueda continuar con la recepcin de otra prueba. Si el perito o testigo no puede ser localizado para su conduccin por la fuerza pblica, el juicio contina con prescindencia de esa prueba. Anotaciones
(1) Refirase a los Arts. 141, 198, 199, 203, 225, 315.2CPP . (2) Refirase al Art. 315.2CPP. Nota: I- Refirase a las anotaciones en los Arts. 194, 199, 203, 210, 315CPP , Pgs. 290, 297, 300, 305 y 436, respectivamente.
Art. 329. Otros medios de prueba. Los documentos y elementos de prueba son ledos o exhibidos en la audiencia(1), segn corresponda, con indicacin de su origen.
457
Art. 329
Las grabaciones y los elementos de prueba audiovisuales son reproducidos(2). Las partes y el tribunal pueden acordar, excepcionalmente y por unanimidad, la lectura, exhibicin o reproduccin parcial de esos medios de prueba, cuando esa lectura o reproduccin baste a los fines del debate en el juicio. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 166, 180, 192, 218, 311, 312, 323, 324CPP. (2) Refirase a los Arts. 140, 184, 192, 287, 289CPP. Nota: I- Refirase a las anotaciones del Art. 170CPP, Pg. 261.
Art. 330. Nuevas pruebas(1). El tribunal puede ordenar, excepcionalmente y a peticin de parte, la recepcin de cualquier prueba si en el curso de la audiencia surgen circunstancias nuevas que requieren esclarecimiento(2). Anotaciones:
(1) Op. Nuevas Pruebas, son aquellas que no haban sido incorporadas durante las etapas del proceso en que deben ser acreditadas, la investigacin preliminar, el procedimiento preparatorio, la audiencia preliminar; la presentacin de las pruebas en el plazo de los cinco das que prev el Art. 305CPP , nuevas pruebas que pueden ser a cargo o descargo, por lo que las partes estn en el derecho de solicitar su incorporacin al debate en el juicio, lo que ser discutido y debatido entre las partes en conflicto. (2) Doct. En el juicio, las partes tienen el derecho a solicitar la audicin de testigos al ofrecer la prueba en que se basan, de modo concreto, para el ministerio pblico, al hacer su oferta probatoria en el acta de acusacin (Art. 294), para el actor civil, al formular las pretensiones que sostendr en el juicio, conforme a las exigencias sealadas para la acusacin (Art. 297) y el imputado al optar por su defensa, en igual forma (Art.299). Las ofertas de prueba engendran la obligacin correlativa del juez o tribunal de recibir los testimonios propuestos (Art. 323). Es importante tener siempre presente que todas esas ofertas deben contener la lista
458
Art. 331
de los testigos, con la indicacin de los hechos o circunstancias que se pretende probar, bajo pena de ser declaradas inadmisibles (Art. 294.5). No hay razn valedera que impida al juez o tribunal ordenar de oficio la audicin de determinado testigo o, disponerla a raz de su comparecencia voluntaria. El imputado debe ser claramente advertido de la posibilidad de que as se disponga y ser invitado a que produzca sus reparos. La posibilidad de que el tribunal orden nuevas pruebas a peticin de parte, prevista en el artculo 330, debe ser reconocida tambin al juez o tribunal, que si bien no esta obligado a procurar la prueba, sus funciones estn regidas por el inters pblico en la administracin de la justicia y en la bsqueda de la verdad. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pgs. 119-120, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005. (2) Refirase a los Arts. 170, 172, 311, 312, 313, 322, 323CPP.
Art. 331. Discusin final y cierre del debate. Terminada la recepcin de las pruebas, el presidente concede la palabra, sucesivamente, al fiscal(1), al querellante(2), a la parte civil(3), al tercero civilmente responsable(4) y al defensor(5), para que expongan sus conclusiones(6). Luego otorga al ministerio pblico y al defensor la posibilidad de replicar, para hacer referencia slo a las conclusiones formuladas por la parte contraria. Si la vctima est presente y desea exponer, se le concede la palabra, aunque no se haya constituido en parte ni haya presentado querella(7). Finalmente se le concede la palabra al imputado(8). Acto seguido el presidente declara cerrado el debate. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 30, 88, 260, 277CPP. (2) Refirase a los Arts. 27, 83, 85, 267, 359CPP. (3) Refirase a los Arts. 85, 118, 267, 359CPP. (4) Refirase a los Arts. 126 al 131CPP. (5) Refirase a los Arts. 18, 102, 104, 111CPP.
459
Art. 331
(6) Doct. Es la ltima oportunidad que tienen los litigantes para mostrar su versin de los hechos ante el tribunal oral en lo penal. No es el momento para cambiar de estrategia, de modificar la prueba o de profundizar en alguna lnea de interrogatorio. De lo que se trata en este minuto es de exponer al tribunal las razones por las cuales ha de acoger una teora del caso en particular, desechando las propuestas de los otros intervinientes. Se debe tener en cuenta que los jueces han estado todo el tiempo observando y tomando nota sobre los aspectos que les parecen centrales frente al caso que estn conociendo, de modo que no se puede pretender llegar a conclusiones contrarias a lo ventilado en el juicio. Cualquier disonancia cognitiva entre lo sucedido en la audiencia y las afirmaciones del litigante en la clausura ser mal evaluada por los jueces. De manera que lo que corresponde es centrarse en la estructura principal de la teora del caso presentada y apoyarse en las declaraciones de los testigos propios, en las conclusiones y explicaciones de los peritos sobre las pericias efectuadas, en la prueba material incorporada, en las inconsistencias e incoherencias de la prueba de la contraparte, etc. En una palabra, mostrar al tribunal la coherencia existente entre lo prometido en la apertura y lo sucedido en la audiencia, en particular ordenando las lecturas de tal forma que el tribunal solo le quede acoger la versin de los hechos que le ha sido presentada, Para ello debe haber correspondencia fiel con lo sealado por los peritos y testigos, profundizando en la credibilidad de sus aseveraciones y en las relaciones que deben existir entre todas las pruebas rendidas. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno Holman y Hugo Rojas Corral; Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, 2005, Santiago de Chile. (7) (8) Op. Otorgarle la palabra a la parte agraviada o vctima y al imputado para que expresen sus consideraciones antes de terminar el proceso, garantizando el principio de igualdad de las partes, tiene por finalidad que las partes presenten aquellas cuestiones que en sus declaraciones o en las de otros no hayan quedado establecidas claramente, de ah que si el juicio ha discurrido sin mayores contratiempos no es imprescindible que estas partes, siempre y en todos los casos, sean odas de nuevo, es por eso que el texto no manda a que se le oiga de nuevo, slo es en el caso de que las partes soliciten que sean escuchadas. Nada se opone a que quien preside le haga saber a cada parte que puede hacer uso de la
460
Art. 332
palabra, derecho del que voluntariamente se har uso si lo entiende pertinente y a consulta del abogado, y antes de cerrar los debates. Nota: I- Op. Terminados los debates, y antes de que los jueces se retiren a deliberar, la defensa puede solicitarle al tribunal que divida el juicio en dos partes, de conformidad con el Art. 348CPP, para que en la primera parte concluida los jueces decidan sobre los hechos y la culpabilidad del imputado, y luego en la segunda determinen la pena aplicable. Lo anteriormente expresado vlidamente puede ser solicitado al tribunal al inicio del juicio, pero como es la defensa la que puede solicitarlo, es previsible que no correr el riesgo de solicitarlo antes de que se realicen los debates, toda vez que el discurrir del proceso en la etapa final de los debates la defensa ha tomado conociendo de cmo se han fijado los hechos imputados, se han debatidos los medios probatorios, y la participacin de su representado. Es ms conveniente la divisin del juicio ante la inminencia de la decisin del tribunal, pero conociendo la realidad de cmo actan los abogados frente a sus clientes, es poco probable que se solicite divisin del juicio, ya que de hacerlo as, el defensor esta sumiendo la culpabilidad de su defendido. Sin embargo, no sera extrao, en caso de que el imputado desde un principio asuma la responsabilidad del hecho cometido, en este caso resultar conveniente hacer la solicitud de separacin del juicio para la pena.
SECCIN II DE LA DELIBERACIN Y LA SENTENCIA Art. 332. Deliberacin. Cerrado el debate, los jueces se retiran de inmediato y sin interrupcin, a deliberar en sesin secreta, en la sala destinada a tal efecto(1). La deliberacin no puede suspenderse, salvo la enfermedad grave de alguno de los jueces, a menos que el tribunal se haya constituido desde el inicio con un nmero de miembros superior al mnimo requerido para su integracin. La deliberacin no puede suspenderse ms de tres das(2), luego de los cuales se procede a reemplazar al tribunal y a realizar el juicio nuevamente(3).
461
Art. 332
Anotaciones:
(1) Op. Cuando el tribunal se retira a deliberar []en sesin secreta los jueces no deben tener contacto con el exterior, no deben salir del lugar del tribunal hasta tanto arriben a la decisin, []la deliberacin no puede suspenderse, significa que no hay posibilidad para que el tribunal deje de cumplir el principio que consagra la obligacin de decidir. Antes se afirmaba que los jueces se retiran a deliberar solos con su conciencia, ya que primaba la ntima conviccin del juez o tribunal; sin embargo, en el nuevo modelo acusatorio, el juez no tiene ntima conviccin, decide aplicando los principios fundamentales que se consagran en los Arts. 1 al 28CPP, sometindose a esos principios, y, en base a la correcta valoracin de las pruebas, para lo cual debe combinar el contenido de los Arts. 166, 172 y 333CPP. (2) Refirase al Art. 370.5, []el plazo mximo de deliberacin se extiende a cinco das. (3) Refirase a los Arts. 318 al 347CPP.
Art. 333. Normas para la deliberacin y la votacin. Los jueces que conforman el tribunal aprecian, de un modo integral cada uno de los elementos de prueba producidos en el juicio, conforme las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia(1), de modo que las conclusiones a que lleguen sean el fruto racional de las pruebas(2) en las que se apoyan y sus fundamentos sean de fcil comprensin. Las decisiones se adoptan por mayora de votos. Los jueces pueden fundar separadamente sus conclusiones o en forma conjunta cuando existe acuerdo pleno. Los votos disidentes(3) o salvados(4) deben fundamentarse y hacerse constar en la decisin(5). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 172CPP . (2) Refirase a los Arts. 26, 166, 170, 172CPP. (1)(2) Doct. La solucin jurdica de un caso nunca resulta de la aplicacin automtica de la Ley. Por el contrario, a partir del conjunto del sistema normativo, los jueces deben construir o hallar
462
Art. 333
la norma concreta que solucionar el caso, tambin concreto. Esa norma concreta surge de la conjuncin de varias normas, que interactan y se modifican mutuamente. El sistema jurdico es un orden dinmico, con capacidad para concentrarse, por medio de la actividad judicial, en una solucin individual. La otra actividad principal consiste en la valoracin de la prueba, es decir, la actividad intelectual consistente en enlazar la informacin disponible con las diferentes hiptesis. Esta actividad de enlace se ha realizado a lo largo de la historia, de diversos modos. Han existido sistema que dejan ese enlace a la libertad del juez y otros que, al contrario, establecen nexos obligatorios entre la prueba y la conclusin a la que se debe arribar. Cada uno de estos sistemas trasunta, en el fondo, una mayor o menor confianza en el juez. Existen dos grandes modelos para establecer un sistema de libre valoracin de la prueba. Uno de ellos es el llamado sistema de intima conviccin o de libre conviccin, en el que no se le exige al juez que manifieste y explique el modo o el camino por el cual ha construido su conviccin. En el otro sistema, denominado de sana critica o simplemente critica racional se requiere que el juez explique fundamentalmente su decisin. En sntesis: La deliberacin es el conjunto de operaciones intelectuales o espirituales del tribunal, mediante las cuales se construye la solucin jurdica del caso y se opta por una de las hiptesis de hecho probables mediante la valoracin de la prueba. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto. Dgo. (3) Op. El voto disidente es el que se produce cuando un juez integrante de un tribunal colegiado presenta mocin contraria a la que plantean los dems, bien sea en lo referente a la motivacin de la decisin o en la parte dispositiva o en ambas partes, debiendo fundamentar su voto por escrito, el cual se hace constar en la decisin o bien en un escrito que se anexa, estando el juez disidente en el deber de firmar la decisin. (3)(4) Doct. Conforme el CPP, los tribunales penales de primera instancia han pasado a ser colegiados, integrados por tres jueces, salvo algunas materias en que excepcionalmente pueden conocer de modo unipersonal. Las decisiones se adoptan por mayora de votos. Se presentan entonces, dos situaciones posibles: Que uno de los jueces no est de acuerdo con la decisin de absolucin o condena en que estn de acuerdo los otros jueces, caso este del
463
Art. 333
voto disidente. O que los jueces, estn de acuerdo con la decisin de condena o absolucin del acusado, pero por motivos distintos, caso este del voto salvado. En uno y otro caso, puede el juez fundamentar su voto disidente o salvado, hacindolo constar en la sentencia. Lo interesante del voto disidente y salvado es que tiende a democratizar y hacer mas transparente el proceso de deliberacin de la sentencia, adems de contribuir a enriquecer la jurisprudencia. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 06-04-05. (3)(4) Refirase al Art. 334.3CPP , []El voto de cada uno de los jueces con exposicin de los motivos de hecho y de derecho en que los fundan, sin perjuicio de que puedan adherirse a las consideraciones y conclusiones formuladas por quien vota en primer trmino. (5) Refirase a los Arts. 23, 24CPP. Nota: I- Jur. Considerando: Que de la lectura combinada de los artculos 172 y 333 del Cdigo Procesal Penal se extrae el modo en que los jueces que conforman un tribunal deben valorar los elementos de prueba producidos en el juicio, estableciendo como regla la utilizacin de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia, es decir sobre la sana crtica. En consecuencia, para dictar una sentencia condenatoria debe haberse demostrado que la prueba aportada es suficiente para establecer con certeza la responsabilidad penal del imputado. Considerando: Que dentro de los principios recogidos en el cdigo procesal penal se encuentra la legalidad de la prueba, disponiendo que los elementos de prueba solo tienen valor sin son obtenidos e incorporados al proceso conforme a los principios rectores que lo informan, lo cual puede ser traducido como que los elementos probatorios deben ser siempre conforme al debido proceso de ley. Considerando: Que el juez esta en el deber de tomar en consideracin al momento de valorar los elementos probatorios, lo siguiente: 1- Que dichos elementos de prueba haya sido obtenidos por un medio licito. 2- Al momento de fundar una decisin las pruebas deben ser recogidas con observancia de los derechos y garantas del imputado previstas en el bloque constitucional; 3Las pruebas deben ser recogidas mediante cualquier medio permitido; 4- Deben tener relacin directa o indirecta con el hecho
464
Art. 334
investigado y debe ser til para el descubrimiento de la verdad; y 5- Deben ser valorados conforme a las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia. (Quinta Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del D. N., Sent. No. 159-2005). Nota: I- Doct. La labor de interpretar la prueba es anterior a la de valorarla y consiste en establecer el contenido de la misma, de modo que antes de entrar a valorar, por ejemplo, si lo que el testigo ha dicho es verdad, debe dejarse establecido qu es lo que el testigo ha dicho, o antes de valorar un informe pericial debe quedar fijado qu es lo que dice el dictamen. La presuncin de inocencia slo quedar desvirtuada si existi actividad probatoria vlida y si en sta su contenido fue de incriminacin. Partiendo de que hubo actividad probatoria y de que sta fue de cargo, la presuncin de inocencia pudo ya quedar desvirtuada, pasndose entonces a la valoracin de la prueba. La prueba ha de haberse practicado en la segunda fase del proceso o juicio oral, pues en el procedimiento preliminar no existe verdadera prueba sino simples de actos de investigacin, con base en los cuales se acordara o no la apertura de la segunda fase y podrn utilizarse por la acusacin y por la defensa las fuentes de prueba para introducirlas en el juicio proponiendo en l los oportunos medios de prueba. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 334. Requisitos de la sentencia(1). La sentencia debe contener: 1. La mencin del tribunal, el lugar y la fecha en que se dicta, el nombre de los jueces y de las partes y los datos personales del imputado(2); 2. La enunciacin del hecho objeto del juicio y su calificacin jurdica(3); 3. El voto de cada uno de los jueces con exposicin de los motivos de hecho y de derecho en que los fundan, sin perjuicio de que puedan adherirse a las consideraciones y conclusiones formuladas por quien vota en primer trmino(4).
465
Art. 334
4. La determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estima acreditado judicialmente y su calificacin jurdica(5); 5. La parte dispositiva con mencin de las normas aplicables; 6. La firma de los jueces(6), pero si uno de los miembros del tribunal no puede suscribir la sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, ello se hace constar en el escrito y la sentencia vale sin esa firma. Anotaciones:
(1) Doct. Es el acto jurisdiccional mediante el cual un tribunal con aptitud para conocer sobre un asunto que le ha sido sometido a su consideracin, resuelve el conflicto o la controversia planteada, aplicando las normas que corresponden a cada en particular. Camacho Ignacio P. Hidalgo, Gua y Practica Penal, Pg. 231, edicin 2001. (1) Doct. Las sentencias entendidas en sentido general como actos por los cuales un tribunal unipersonal o colegiado pone fin a un litigio o conflicto jurdico, suscitado entre el Estado y los particulares o entre estos, o un aspecto o parte del mismo, dictadas en el orden penal, se rigen en cuanto a sus principios generales, por las reglas prescritas para el orden civil, las cuales constituyen el derecho comn, con algunas modalidades existiendo reglas especificas a la materia penal. (Seminario Razonamiento Judicial Aplicado a la Correcta Estructuracin de la Sentencia, Carpeta de Trabajo ENJ). (1) Doct. La sentencia es un producto formal, no slo por la importancia que tiene respecto de la solucin del caso, sino porque se trata del objeto principal de los recurso, y el resultado al que tiende todo el proceso. Por esta razn, se suele establecer requisitos formales para dictarla, tales como la correcta identificacin del tribunal, del imputado y de los dems sujetos procesales; la correcta y precisa descripcin del hecho que se ha juzgado (reacurdese el principio de congruencia); la explicacin de las razones que han llevado al Tribunal a construir el hecho justiciable en un determinado sentido; as como las razones
466
Art. 334
jurdicas que los han llevado a construir la norma jurdica aplicable al caso (fundamentacin o motivacin); adems, por supuesto, debe constar la decisin concreta: el fallo. Es decir, el ncleo de la decisin condena o absolucin- con todas sus consecuencias legales (pena, reparaciones civiles, responsabilidad por los gastos, (costas), cmputo de la pena, etc.. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto. Dgo. (2) Refirase a los Arts. 17 y 19 de la Ley No. 821, Organizacin Judicial, 141CPC, y 346CPP. (3) Refirase a los Arts. 321, 315.4, 315.5, 336CPP . (4) Jur. Considerando, que en cuanto a la primera parte del primer medio, el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal dispone que recibidas las actuaciones, la Corte, dentro de los diez das siguientes, si estima admisible el recurso, fija la audiencia, de lo cual se deriva que la audiencia slo debe ser fijada si la Corte estima admisible el recurso; en consecuencia, el trmite de evaluacin de la admisibilidad de la impugnacin no necesita ser realizado en audiencia pblica, sino que sta se reserva para conocer los mritos del recurso que previamente ha sido aceptado en cuanto a la forma; en consecuencia procede desestimar este alegato; Considerando, que en cuanto a la segunda parte del medio planteado, si bien es cierto que la resolucin recurrida dice textualmente que la motivacin ha estado a cargo del Juez Ignacio P. Camacho Hidalgo, no menos cierto es que la misma resolucin que los dems jueces que tomaron parte en la deliberacin del asunto comparten la opinin y fundamentacin que ha redactado este magistrado, por lo que evidentemente todos los jueces conocieron del asunto en igualdad de condiciones y de un modo integral; por tanto, este alegato tambin debe ser rechazado. (SCJ-CP, Sent. No. 71 de fecha 09-11-2005). (4) Refirase a la Sent. No. 107, SCJ-CP, de fecha 11-11-2005. (4) Refirase al Art. 333CPP, []Los votos disidentes o salvados deben fundarse y hacerse constar en la decisin. (4) Op. La sentencia debe contener el voto de cada juez cuando se trata de un tribunal colegido, cada uno expresa de manera motivada su voto, lo cierto es que en la prctica, -as lo hacen la gran mayora
467
Art. 334
de los tribunales colegiados-, en la decisin consta que ha sido dada por el tribunal, pero que los fundamentos y motivaciones han estado a cargo de uno de los jueces participantes. (5) Refirase a los Arts. 294.2, 301, 303.2, 336CPP. (6) Op. Refirase a decisiones de la SCJ sobre Sent. y firmas de jueces: BJ. No. 1055, Vol. I, Pg. 272; BJ. No.1068, Vol. II, Pg. 359; BJ. No. 1060, Vol. II, Pg. 548; BJ. No. 1069, Vol. II, Pg. 446; BJ. No. 1074, Pg. 266; BJ. No. 1075, Vol. I, Pg. 300; BJ. No. 1070, Pg. 167. Nota: I- Jur. Considerando: Que es necesario que el tribunal exponga un razonamiento lgico, que le proporcione base de sustentacin a su decisin, fundamentando en uno, en varios o en la combinacin de los elementos probatorios como: 1) Un testimonio confiable de tipo presencial, entendindose como tal lo declarado por alguien, bajo la fe del juramento, con relacin a lo que esa persona sabe por vivencia directa, percibida mediante alguno de sus sentidos; 2) Un testimonio confiable del referencial, entendindose como tal lo declarado por alguien, bajo fe del juramento, con relacin a lo que esa persona supo mediante la informacin que le ha ofrecido un tercero con conocimiento de los hechos, o mediante su entendimiento personal relacionado con los antecedentes y estilo de vida del acusado del caso de que se trate, quedando la apreciacin de la confiabilidad de cada testimonio, a cargo de los jueces del fondo; 3) Una certificacin expedida por un perito, cuyo contenido exponga con precisin un criterio tcnico que comprometa la responsabilidad del procesado o lo libere; 4) Una documentacin que demuestre literalmente una situacin de inters y utilidad para el esclarecimiento o para la calificacin de un hecho delictivo; 5) Una confesin de participacin en los actos violatorios de la ley penal que haya sido expuesta frente a los jueces, siempre que sta sea compatible con un cuadro general imputador que se haya establecido en el plenario, durante la instruccin de la causa; 6) Un cuerpo del delito ocupado en poder del acusado o incautado en circunstancias tales que permitan serle imputable s ste; 7) Una pieza de conviccin que haga posible establecer inequvocamente una situacin del proceso, entendindose como pieza de conviccin todo objeto que sin ser instrumento que sirvi para cometer el hecho delictivo, y sin ser el
468
Art. 334
producto o la consecuencia de l, es algo que sirve para esclarecer los hechos al conocimiento de la verdad; 8) Una acta de allanamiento o requisa, levantada de manera regulara por el representante del Ministerio Pblico que de fe de un hallazgo o de una situacin constatada que resulte ser de inters para el proceso judicial; 9) Una acta expedida regularmente por un Oficial del Estado Civil, cuyo contenido sea aplicable en una situacin relativa al caso que se ventila en el tribunal; 10) Una certificacin mdico legal que describa con claridad las lesiones sufridas por una persona, el diagnstico de una enfermedad, el estado fsico del cadver, o las causas de un fallecimiento; y 11) Cualquier otro medio probatorio convincente que sea expuesto por los jueces con precisin en su sentencia. (SCJ, BJ. No. 1055, Pg.217). Ver, adems, BJ. No. 1061, Pg. 598. Nota: II- Jur. Considerando, que los jueces del orden judicial en los motivos de sus sentencias deben siempre ser suficientemente claros y expresar correctamente el papel que cada una de las partes ha desempeado en las audiencias, ya que de lo contrario la sentencia resulta confusa y no permite a la Suprema Corte de Justicia determinar si la ley ha sido aplicada justa y ecunimemente, por lo que procede acoger los medios propuestos, toda vez que se ha comprobado que la sentencia del juzgado a-quo fue redactada de manera ambigua y confusa. (SCJ-CP, BJ. No. 1132, Vol. I, Pgs. 349-350). Nota: III- Doct. Los Planos de la Sentencia. Plano Fctico: Es aquel que dentro del razonamiento judicial implica el estudio de los hechos a fin de deducir consecuencias jurdicas de ellos. La decisin del juez ha de ser la consecuencia de la reconstruccin de los hechos a partir de las pruebas que le son sometidas con relacin a la materializacin del hecho. El juez en su sentencia tiene la obligacin de presentar una base, resea o sntesis de la apreciacin de los hechos, resaltando aquellos que las partes en sus conclusiones han hecho referencia. El plano fctico hace referencia a dos tipos de hechos que se manifiestan en un juicio: a) Los hechos no controvertidos, que son aquellos que se dan por existentes, reales, positivos o de un valor verdico que no necesitan ser demostrado mas all de su propia existencia porque tienen lugar a discusin de las partes. B) Los hechos controvertidos, son aquellos que estn centrados en un plano de negacin que genera
469
Art. 334
la mas amplia discusin entre las partes, los cuales son conocidos por las partes dentro del marco tctico y estratgico de sus pretensiones y han de ser probados al juez o tribunal, no tan slo presentarlos a la escena del juicio, sino que compete a quien los invoca darle existencia material. Plano Regulatorio: Es el conjunto de normas o reglas del ordenamiento jurdico que rigen y son aplicables al caso que le toca decidir. El derecho dominicano tiene como fuentes generadora del contenido de sus normas, a la Constitucin, los tratados Internaciones, la Ley, los Cdigos, la Jurisprudencia, los Decretos, las Resoluciones, los usos, las costumbres y las tradiciones. La sentencia ha de enunciar cul es o cules son las normas reguladoras de los actos sometidos a su consideracin y, sobre todo, cul de ellos ha sido considerado por el juez como norma fundamental que soluciona el caso a l sometido. Plano Lgico: Es el correcto razonamiento en la tarea de interpretacin y aplicacin de la norma jurdica. La corriente terica que se basa en la mera aplicacin del derecho a los hechos consumados dame los hechos y aplicare el derecho, est en decadencia conjuntamente con el silogismo dogmtico de que la premisa mayor es la ley y la premisa menor son los hechos. Est siendo enfrentada con xitos por la corriente que rompe el estado de subordinacin del juez con el legislador; corriente que se basa en la realidad de la argumentacin jurdica, la no sujecin del juez a la ley por la ley misma, el juez deja ser mecanicista, autmata. Plano Lingstico: Si el juez no se expresa correctamente, si no realiza bien el lenguaje, su sentencia es ineficiente e ineficaz. El lenguaje en el mbito jurdico tiende a ser demasiado tcnico, pues se encuentra compuesto de trminos y frases que son conocidas y entendidas por aquellos profesionales de las ciencias jurdicas. En cambio el juez tiene que tener en cuenta que su sentencia no estar reducida al ambiente de los abogados, sino que llegara a los medios de comunicacin, al procesado, que por lo regular es una persona con escasos conocimientos, a los familiares de las partes involucradas. Plano Axiolgico: Es el que se refiere a la decisin del juez en funcin de su eficacia y validez dentro del ordenamiento jurdico. El juez esta en la obligacin moral y legal d darle el valor jurdico a los hechos que se han presentado ante el para que pueda extraer consecuencia jurdicas de un acto, una accin, un comportamiento, una reaccin, una manifestacin, un hacer o un no hacer, determinar y fijar los hechos producidos. El juez est en el deber de acoger y descartar algunos
470
Art. 335
de ellos, valorando la eficacia de la norma jurdica a aplicar a los hechos producidos, de igual forma deber de hacer con las normas reguladoras de toda actividad humana, clasificando el acto y determinando la norma que aplicara, la que corresponda al hecho producido. Camacho Ignacio P. Hidalgo, Gua & Prctica Penal, Pgs. 219-224, edicin agosto 2001. Nota: IV- Doc. Todas las personas tienen derecho a que las sentencias y dems resoluciones judiciales se redacten de tal forma que sean comprensibles por sus destinatarios, empleando una sintaxis y estructura sencillas, sin perjuicio de su rigor tcnico. Se deber facilitar especialmente el ejercicio de estos derechos en aquellos procedimientos en los que no sea obligatoria la intervencin de abogado. Art. 8 de la Carta de Derechos de Las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales de Justicia, Cancn, Mxico, 2002.
Art. 335. Redaccin y pronunciamiento. La sentencia se pronuncia en audiencia pblica En nombre de la Repblica(1). Es redactada y firmada inmediatamente despus de la deliberacin(2). Acto seguido, el tribunal se constituye nuevamente en la sala de audiencias. El documento es ledo por el secretario en presencia del imputado y las dems partes presentes(3). Cuando, por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir la redaccin de la sentencia, se lee tan slo la parte dispositiva y uno de los jueces relata de manera resumida al pblico y a las partes los fundamentos de la decisin. Asimismo, anuncia el da y la hora para la lectura integral, la que se lleva a cabo en el plazo mximo de cinco das hbiles subsiguientes al pronunciamiento de la parte dispositiva(4). La sentencia se considera notificada con la lectura integral de la misma(5). Las partes reciben una copia de la sentencia completa(6). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 141CPC. (2) Refirase a los Arts. 334.6CPP .
471
Art. 335
(3) Refirase al Art. 19 de la Ley No. 821. (3) Op. La presencia de las partes vale conocimiento y notificacin de la decisin del tribunal. []La sentencia se considera notificada con la lectura integral de la misma, as lo indica el texto, lo que significa que las partes toman conocimiento de la misma a partir de la lectura que se efecta cuando el tribunal procede a dejar a las partes convocadas para la fecha en que se leer la decisin, convocatoria que se hace cuando la decisin es anunciada en su parte dispositiva. La parte que no comparece el da en que se le ha dejado convocada para la lectura, no podr alegar desconocimiento de la decisin, su incomparecencia no impide la lectura de la decisin, y adems no es necesario que la secretara del tribunal le notifique la sentencia que previamente se le ha informado la fecha de la lectura; sin embargo, la puede retirar en la fecha que entienda pertinente, pero, el plazo para la interposicin de los recursos se inicia el da siguiente de la lectura, siempre que se le haya dejado convocado para le lectura. (4) Refirase al Art. 421CPP, el cual indica un plazo de diez das. (4) Refirase al Art. 427CPP, el cual indica un plazo de 30 das. (4) Refirase al Art. 164CPP, el cual indica un plazo de 15 das. (5) Jur. Considerando, que ciertamente como alega la recurrente, no existe constancia de que la sentencia ntegra dictada por la Corte a-qua le fue notificada, tomando solo conocimiento del dispositivo de la misma, por lo que la Corte a-qua ha violado el derecho de defensa de la imputada; en consecuencia procede acoger el medio invocado. (SCJ-CP, Sent. No. 61, de fecha 09-11-2005). (5) Jur. Considerando, que consta en el expediente una certificacin expedida por la secretaria de la Tercera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, Primer Tribunal Liquidador, el 14 de marzo del 2005 en la que indica que hasta esa fecha, la sentencia pronunciada el da 1ro. de marzo del 2005, an no haba sido motivada por el juez, por encontrarse dentro del plazo concedido para ello, segn la Ley No. 58 del 27 de agosto de 1963; Considerando, que ciertamente la Ley No. 1014 del 11 de octubre de 1935, en su artculo 15, modificada por la Ley No. 58 del 27 de agosto de 1963, conceda a los jueces un plazo de 15 das para la motivacin de las sentencias;
472
Art. 335
pero, en el ordenamiento procesal actual, vigente a partir del 27 de septiembre del 2004, qued establecido que los recursos interpuestos contra las decisiones pronunciadas despus de esa fecha, sern tramitados de conformidad con el Cdigo Procesal Penal, el cual establece en sus artculos 335 y 418 que la apelacin se formaliza en el trmino de diez das a partir de la lectura ntegra de la misma o de la notificacin; Considerando, que en el presente caso, por tratarse de una causa en trmite, para la cual rega el Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884 y por ende la citada Ley No. 1014, el juez poda acogerse al plazo anteriormente sealado para la motivacin de la sentencia, aunque la lectura del dispositivo, efectuada el 1ro. de marzo del 2005, bastaba para hacer correr el plazo del recurso correspondiente, por tratarse de un fallo contradictorio; pero, al imputado se le impona la obligacin de interponer su recurso de apelacin conforme a la nueva legislacin, por lo que se haca imprescindible que conociese el contenido de la sentencia a impugnar para atacar los vicios que pudiere contener, lo que no fue posible por no encontrarse an motivada al momento de recurrir, con lo que indudablemente se ha vulnerado su derecho de defensa; en consecuencia, al declarar la Corte a-qua inadmisible su recurso de apelacin bajo el alegato de que al momento de la ponderacin de la sentencia, sta estaba debidamente motivada incurri en una errnea aplicacin de la ley, por lo que procede acoger el medio invocado. (SCJ-CP, Sent. No. 69, de fecha 0911-2005). (5) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, Artculo 6. Notificacin en audiencia. La notificacin en audiencia se har en los casos en que se lleva a conocimiento de las partes una resolucin o sentencia. La lectura integral de la misma vale notificacin a las partes dando comienzo efectivo a los plazos correspondientes. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (5) Op. El plazo para recurrir se inicia a partir de la lectura ntegra de la sentencia, no as con la lectura de la parte dispositiva, ya que la decisin no contiene los fundamentos mediante los cuales el tribunal lleg a dictar la decisin. (6) Op. Es obligacin de la secretara del tribunal entregar a las partes, el mismo da de la lectura, la copia de la sentencia
473
Art. 335
correspondiente, ya que a partir de la lectura se inicia el plazo para la interposicin de recurso correspondiente. En caso de que las partes no estn convocadas para la fecha de la lectura, es una obligacin de la secretara notificar la sentencia que fue leda ntegramente; sin embargo, si las partes por decisin del tribunal quedaron convocadas para la fecha de la lectura, no es necesario el proceso de notificacin de la decisin a partir de la lectura. (6) Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente el Acto de alguacil contiene la trascripcin de la parte dispositiva de la sentencia, actuacin que realiz el ministerial ya sealado a solicitud y requerimiento de la parte recurrida, no a requerimiento de la secretara del tribunal que dict la sentencia atacada, siendo este el nico medio de prueba aportado por el recurrente en sostenimiento del fundamento del escrito del recurso. CONSIDERANDO: Que la norma procesal vigente, Cdigo Procesal Penal artculo 335, alegadamente violentada, as como el Cdigo de Procedimiento Criminal, modificado por la Ley No. 1014 y el artculo 141 del Codicio de Procedimiento Civil establecen la obligacin que tiene el juzgador para motivar sus decisiones, lo que tiende a garantizar a las partes que la decisin tomada es el resultado de la valoracin conciente que ste hace del conflicto sometido a su consideracin. CONSIDERANDO: Que el hecho de que el alguacil, por mandato de la parte interesada, notifique un acto de su ministerio en el cual se consigne la parte dispositiva de la sentencia, no significa que la jueza actuante en el caso haya dictado su sentencia en disposito y sin motivar, lo que si sera censurable en caso de que el juez no cumpla con la motivacin de su producto, por ser una obligacin substancial que el juez o tribunal estn compelidos a cumplir. CONSIDERANDO: Que de las actuaciones enviadas consta que la sentencia esta conformada por un cuerpo constitutivo de los requisitos exigibles por la norma aplicable, cumpliendo la jueza de primer grado con las reglas y formalidades exigidas. CONSIDERANDO: Que el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal, en su parte in fine estable que Las partes reciben una copia de la sentencia completa; situacin que se verifica en los procesos conocidos en base al sistema del Cdigo Procesal Penal, cuando el juez o tribunal dicta su decisin en dispositivo en presencia de las partes y los convoca para la lectura integra de la sentencia, lo que no aplica en la etapa de liquidacin que se rige por las normas del Cdigo de Procedimiento Criminal,
474
Art. 335
a menos de que el juez o tribunal dejando en proceso en fallo reservado y convocando a las partes para la fecha de la lectura y en la cual se le entregue a cada parte la copia correspondiente. CONSIDERANDO: Que en la especie la jueza conoci del asunto y dej en estado de fallo reservado sin convocar a las partes para la lectura, por lo que no se le puede imputar a la juzgadora la falta de motivos en su decisin, cuando lo cierto ha sido que la parte recurrida transcribi o hizo transcribir en un acto de alguacil el dispositivo de la sentencia, lo que ha sido un uso frecuente en el mbito procesal de las partes actuantes y que no puede ser asimilado como una falta de motivacin de la sentencia; por lo que el medio planteado por el recurrente debe ser rechazo. (TSCPCADN, Sent. de fecha 25-11-2005) (6) Jur. Considerando, que si bien es cierto que el plazo para recurrir en apelacin corre a partir de la lectura ntegra de la sentencia en presencia de las partes o la notificacin ntegra de la misma y en el presente proceso an no se haban dado ninguno de estos dos casos, no menos cierto es que la Corte a-qua deba tener en cuenta que el recurrente no conoca la sentencia ntegra y, por tanto, no poda expresar concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida, por lo que al declarar inadmisible el recurso de apelacin, por no haber sido motivado, se viol el derecho de defensa del imputado, consagrado en el literal j artculo 8 de la Constitucin; en consecuencia por tratarse de una irregularidad de ndole constitucional, procede declarar con lugar el recurso de casacin del imputado y ordenar el envo del presente proceso por ante una Corte distinta que realice una nueva valoracin del recurso de apelacin; (SCJ-CP, 07-09-05). (6) Jur. Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos por la recurrente, tanto en su recurso motivado de apelacin, como en su escrito fundamentado de casacin, en el sentido de que el tribunal de primer grado inobserv lo prescrito en el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal al dictar su decisin, slo se analiza esta parte por la solucin que se le dar al caso; que en la especie, de acuerdo a la documentacin que figura en el expediente, se trata de un proceso tramitado conforme al Cdigo Procesal Penal, toda vez de que se inici con posterioridad a su entrada en vigencia, por lo que el tribunal de primer grado, al dictar su fallo en
475
Art. 335
dispositivo, sin indicar el da y la hora para su lectura integral, inobserv lo prescrito en este sentido en el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal, tal y como lo alega la recurrente, incurriendo, por consiguiente, en una violacin e inobservancia de la ley, que es uno de los motivos en que puede fundarse el recurso de apelacin; Considerando, que la Corte a-qua, al declarar inadmisible el recurso de apelacin interpuesto por la imputada recurrente, omiti pronunciarse sobre lo esgrimido en su primer medio, en el sentido de que el Tribunal a-quo viol lo prescrito en el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal, violentando de esa forma su derecho de defensa, en vista de que la decisin slo se considera notificada con su lectura integral; por lo que procede declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo grado y departamento judicial. (SCJ-CP, 28-09-05). (6) Jur. Considerando, que de todo lo invocado por el recurrente nicamente examinaremos el alegato de no haber recibido notificacin de la sentencia ntegra, por la solucin que se dar al caso; Considerando, que ciertamente como alega el recurrente la sentencia dictada por la Corte a-qua no fue leda ntegramente en presencia de las partes ni existe constancia de que posteriormente fuera notificada; Considerando, que cuando el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal dispone que la apelacin se formaliza en el trmino de diez das a partir de su notificacin, es con el objetivo de que el recurrente tenga conocimiento de la motivacin del fallo que le atae con anterioridad a la expiracin del plazo para impugnar la decisin y poder as estar en condiciones de presentar un escrito motivado cuestionando el fundamento de la sentencia; que por consiguiente, es un deber ineludible del secretario del tribunal, ordenar la notificacin de la sentencia ntegra a las partes, no slo en los casos de decisiones dictadas en ausencia de ellas, sino en los casos de sentencias contradictorias cuya motivacin ntegra haya sido realizada con posterioridad al pronunciamiento de las mismas, empezando a correr el plazo a partir de la fecha de la referida notificacin; Considerando, que de todo lo anterior resulta que la Corte a-qua ha violado el derecho de defensa del recurrente al impedirle tomar conocimiento de los fundamentos de la decisin de manera que si era el deseo del imputado y civilmente demandado interponer un recurso de casacin pudiera establecer concreta y separadamente cada motivo con sus
476
Art. 335
fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida, en consecuencia, procede acoger lo esgrimido por el recurrente; (SCJCP, Sent. No. 143, de fecha, 16-11-2005). (6) Jur. Considerando, que en cuanto al primer medio alegado, que el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal dispone que los jueces deben dictar su sentencia una vez terminado el proceso, leyndola ntegramente o en caso de que slo la dicten en dispositivo, diferir el pronunciamiento total para hacerlo cinco das despus; Considerando, que en la especie, la juez reserv el fallo el 21 de marzo del 2005, en presencia de las partes, o sea cinco das ms tarde, pero lo produjo el 18 de abril, es decir, casi un mes despus, sin haber citado a las partes envueltas en el proceso, incurriendo en la violacin del texto antes mencionado y en el derecho de defensa de los recurrentes, por lo que procede acoger el medio propuesto y casar la sentencia sin necesidad de examinar el otro medio. (SCJ-CP, Sent. No. 199, de fecha 30-11-2005). (6) Refirase adems a la Sent. No. 225, de fecha 30-11-2005. (6) Jur. Considerando, que en la especie, la Corte a-qua conoci el fondo del recurso de apelacin de que se trata el 20 de diciembre del 2004, reservndose el fallo sine die para una prxima audiencia, siendo pronunciado el mismo en dispositivo el 21 de febrero del 2005 y sindole notificado en esta forma al recurrente el 10 de junio del 2005; por lo cual, tal y como fue alegado, no existe constancia de que el recurrente tuviese conocimiento ntegro de la decisin; Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua conoci el recurso de apelacin conforme a lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, por haberse dictado la decisin de primer grado con anterioridad al 27 de septiembre del 2004, el presente recurso de casacin debi hacerse de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Procesal Penal, por haber sido dictada la decisin hoy impugnada, el 21 de febrero del 2005, toda vez que dicho cdigo, prescribe en su artculo 418, que el recurso de casacin se formaliza con la presentacin de un escrito motivado en la Secretara del Juez o Tribunal que dict la sentencia, en el trmino de diez das a partir de la notificacin de la sentencia, o de su lectura integral, en presencia de las partes, pero en la especie, aunque la decisin le fue notificada al recurrente, no lo fue ntegramente, y esto le impidi depositar su escrito dentro del plazo establecido y motivarlo en la forma sealada por la ley;
477
Art. 335
Considerando, que la decisin impugnada le ha causado agravios al recurrente, que no puede ser perjudicado por la falta u omisin atribuible a la Corte a-qua de donde provino la misma u otra parte del proceso, al no hacer de su conocimiento la sentencia ntegra, a fin de no lesionar su derecho de defensa; por lo que procede acoger el medio; (SCJ-CP, Sent. No. 212, de fecha 30-11-2005). (6) Doct. Es de vital importancia tener en cuenta que, entre el desarrollo del debate, la deliberacin y la sentencia, existe un principio de continuidad, de modo que ellos estn relacionados por la inmediatez. Sera contrario a los principios que informan al juicio oral que los jueces observaran el debate y slo luego de transcurridos varios das en los que pueden ocurrir distintos tipos de interferencias- se dictara la sentencia. Lo correcto, -si se toma en serio el principio de inmediacin- es que no exista solucin de continuidad entre debate y el dictado de la sentencia. En caso contrario, se desnaturalizara el principio de juicio oral. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto. Dgo.
Art. 336. Correlacin entre acusacin y sentencia. La sentencia no puede tener por acreditados otros hechos u otras circunstancias que los descritos en la acusacin (1) y, en su caso, en su ampliacin(2), salvo cuando favorezcan al imputado. En la sentencia, el tribunal puede dar al hecho una calificacin jurdica diferente(3) de la contenida en la acusacin, o aplicar penas distintas de las solicitadas, pero nunca superiores(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 294, 298, 301, 302, 303CPP. (1) Op. Toda decisin rendida por un juez o tribunal debe producirse la correlacin entre acusacin y sentencia, la que se logra no solo por la acusacin que haga el acusador, privado o pblico, sino que debe ser el resultado de la subsuncin de los hechos que hace el juzgador, como garanta de que, el debido proceso se cumple en todos sus aspectos procesales, constituyndose la correlacin en una de las piezas que mantiene inclume el derecho de defensa, ya que el procesado tiene derecho a que se le describa de forma
478
Art. 336
precisa, clara y circunstanciada el o los hechos que se le imputan; por lo que se hace imprescindible que el juzgador describa en su sentencia la relacin pormenorizada del hecho imputado, descripcin que, originalmente, debe hacer el ministerio pblico cuando presenta los cargos que se han discutir en el juicio. (2) Refirase a los Arts. 315.4, 315.5, 321, 322CPP . (3) Jur. Considerando, que ciertamente la parte final del artculo 336 del Cdigo Procesal Penal expresa que en la sentencia, el tribunal puede dar al hecho una calificacin jurdica diferente de la contenida en la acusacin, o aplicar penas distintas de las solicitadas, pero nunca superiores; sin embargo, no seria correcto hacer una interpretacin literal e irreflexiva de esa disposicin, sino que se impone hacerlo dentro del contexto, el espritu y la orientacin del Cdigo Procesal Penal que propone, no slo la celeridad de los juicios, sino tratar de resolver conflictos para restaurar la armona social quebrantada por el hecho punible, y solo como medida extrema, darle curso al juicio penal, lo que debe conciliarse con la que establece el artculo 363 del Cdigo Procesal Penal, el cual atribuye al ministerio pblico la facultad de llegar a un acuerdo con el imputado para poner fin al proceso, en cuyo caso, si hay condenacin, la pena a imponer no puede ser superior a la requerida en la acusacin, ni es posible agravar el rgimen de cumplimiento solicitado; que es a ese tipo de situaciones o entendimientos que debe aplicarse el criterio de no imponer penas mas severas que aquellas solicitadas por el ministerio pblico; Considerando, que lo precedentemente expuesto tambin se fundamenta en el espritu, esencia y letra del artculo 339 del Cdigo Procesal Penal que expresa de modo imperativo que el tribunal, en el momento de fijar la pena, debe tomar en consideracin, entre otros elementos, la gravedad del dao causado a la vctima y/o a la sociedad en general, lo cual reafirma la soberana de los jueces del tribunal juzgador para apreciar las pruebas y decidir la penalizacin que corresponda en cada caso, facultad que no puede ser mediatizada, salvo el caso del citado acuerdo, toda vez que el artculo 22 del Cdigo Procesal Penal seala la separacin de funciones del juez y del ministerio pblico, atribuyendo al primero realizar actos jurisdiccionales; y al segundo el ejercicio investigativo de la accin penal, sin que se puedan invertir las mismas, ya que, de otro modo, seria restringir la potestad soberana de todo
479
Art. 336
juzgador, de imponer, dentro de los lmites de la ley, las condignas sanciones que a su entender amerite el hecho delictivo que haya sido debidamente probado en los tribunales del orden judicial; por todo lo cual procede desestimar el medio examinado. (SCJ-CP, 16-09-2005). (3) Op. Calificacin jurdica diferente, en este caso debe ser entendida en beneficio del imputado cuando sea menos grave que la contenida en la acusacin, toda vez que, en el caso contrario, el tribunal solamente podr hacerlo aplicando los Art. 321 y 322CPP, advirtiendo previamente, al imputado para que prepare su defensa a consecuencia del hecho ms gravoso que contendr la calificacin jurdica diferente, ya que en esta etapa, el tribunal se ha retirado a deliberar y no puede decidir distinto a lo ya debatido durante el juicio, de igual forma, imponer penas superiores a las solicitadas, estando facultado para imponer penas menos gravosas que las opinadas por el ministerio pblico y la parte querellante. (3) Op. Si entre el ministerio pblico y el querellante se presenta disparidad de opinin en la solicitud de condena, lo ms correcto es que el tribunal aplique la parte del Art. 302CPP que expresa: Cuando exista una contradiccin manifiesta entre ambas acusaciones, el juez indica la disparidad, a fin de que el ministerio pblico y el querellante las adecuen a un criterio unitario; de esa forma, el tribunal podr decidir, y, en el caso de que las partes no logren unificar criterio, el tribunal decide, en caso de culpabilidad, imponiendo cualesquiera de las penas solicitadas, o aplica la regla de la media promedio, que consiste, en sumar ambas penas y dividirla entre dos, pero siempre tomando en cuenta lo establecido en el Art. 339CPP, sobre los criterios para la determinacin de la pena; pero siempre primando la soberana del juez o tribunal en caso de que decida en base a una pena inferior a la peticionada, o, declarando la absolucin. (3) PIDCP. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueren delictivos segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se le impondr pena mas grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiara de ello. Art. 15.
480
Art. 337
(3) CIDH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena mas grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena mas leve, el delincuente se beneficiara de ello. Art. 9. (3) CADH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos segn el derecho aplicable. Tampoco se pueden imponer pena mas grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena mas leve, el delincuente se beneficiar de ello. Art. 15.
Art. 337. Absolucin. Se dicta sentencia absolutoria cuando: 1. No se haya probado la acusacin(1) o sta haya sido retirada del juicio(2); 2. La prueba aportada no sea suficiente para establecer la responsabilidad penal del imputado(3); 3. No pueda ser demostrado que el hecho existi o cuando ste no constituye un hecho punible o el imputado no particip en l; 4. Exista cualquier causa eximente de responsabilidad penal(4); 5. El ministerio pblico y el querellante hayan solicitado la absolucin(5). La sentencia absolutoria ordena la libertad del imputado, la cesacin de las medidas de coercin(6), la restitucin de los objetos secuestrados(7) que no estn sujetos a decomiso o destruccin, las inscripciones necesarias(8) y fija las costas(9). La libertad del imputado se hace efectiva directamente desde la sala de audiencias y se otorga aun cuando la sentencia absolutoria no sea irrevocable o se haya presentado recurso(10).
481
Art. 337
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 294, 298, 301, 303, 359CPP. (2) Refirase al Art. 307CPP. Si el ministerio pblico no comparece o se retira de la audiencia, el tribunal notifica al titular o superior jerrquico, intimndolo a que de inmediato se constituya un representante en su reemplazo en la sala, bajo advertencia de que si no se le reemplaza, se tendr por retirada la acusacin. (3) Refirase a los Arts. 166, 170, 172, 230, 323, 329, 330CPP. (4) Refirase al Art. 53.2CPP. (5) Jur. Considerando, que el artculo 85 del Cdigo Procesal Penal dispone que la vctima o su representante legal puede construirse como querellante, promover la accin penal y acusar en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo, por otra parte, el artculo 337 del referido texto, establece que se dicta sentencia absolutoria cuando, entre otros casos, el ministerio pblico o el querellante hayan solicitado la absolucin, de lo cual se deduce que el actor civil puede no solo actuar en el proceso para solicitar la reparacin del dao que se le ha causado, sino tambin que puede participar en el aspecto penal del caso y por interpretacin en contrario de lo establecido en el artculo 337, antes citado, solicitar condena para el imputado. (SCJ-CP, Sent. de 01-07-2005). (6) Refirase a los Arts. 226 al 242CPP. (7) Refirase a los Arts. 186 al 191CPP. (8) Refirase a los Arts. 243, 244CPP. (9) Refirase a los Arts. 246 al 245CPP. (10) Refirase a los Arts. 393 al 406, 416 al 42, 425 al 427CPP.
Art. 338. Condenatoria. Se dicta sentencia condenatoria cuando la prueba(1) aportada sea suficiente para establecer con certeza la responsabilidad penal del imputado. La sentencia fija con precisin las penas que correspondan(2) y, en su caso, determina el perdn judicial(3) , la suspensin
482
Art. 338
condicional de la pena(4) y las obligaciones que deba cumplir el condenado(5). Se unifican las condenas o las penas cuando corresponda. La sentencia decide tambin sobre las costas con cargo a la parte vencida(6) y sobre la entrega de los objetos secuestrados a quien tenga mejor derecho para poseerlos(7), sin perjuicio de los reclamos que correspondan ante los tribunales civiles(8). Decide adems sobre el decomiso y la destruccin, previstos en la ley(9). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 166, 170, 172, 230, 323, 329, 330, 333CPP. (2) Jur. Considerando, que la Repblica Dominicana mediante la Ley 224 del ao 1984, estableci que la imposicin de las penas privativas de libertad por parte de los tribunales y la ejecucin de esta medida judicial, deben ser inspiradas en los conceptos modernos de la penologa, lo cual se entiende que es con el objetivo de lograr la proteccin a la comunidad, la ejemplarizacin y desagravio social, as como la regeneracin del recluso y su adaptacin a la vida en sociedad de manera digna; que, por consiguiente, tanto la prisin correccional, como la reclusin menor, la detencin y la reclusin mayor, no son medidas judiciales que adoptan los tribunales de la Repblica para producir sufrimientos a los condenados, y por ende los juzgados y cortes deben ordenar el cumplimiento, y no el sufrimiento, de las penas privativas de libertad, debindolo hacer constar en sus sentencias de manera expresa. (SCJ, BJ. No. 1104, Pg. 319, fecha 20-11-2002). (2) Doct. La pena ha sido definida por los autores y los tratadistas del derecho penal de diferente maneras. As tenemos que para Francesco Carrara, la pena slo tiene un fin en si misma, y afirma que El fin primario de la pena es el restablecimiento del orden externo de la sociedad. Asimilada as no tiene otros fines como el amedrentar a los ciudadanos o lograr su enmienda, pues realmente, aunque estos efectos no se consiguieran, la pena seguir siendo tal y en caso de lograrse, serian cuestiones meramente accesorias. Luego asegura que el ltimo fin de la pena es el bien social, representado en el orden que se obtiene mercede a la tutela de la
483
Art. 338
ley jurdica, y el efecto del derecho de castigar se une con la causa que lo legitima. Para Emmanuel Kant la pena es retribucin a la culpabilidad del sujeto, ese es su nico fundamento. Edmundo Mezger dice que La pena es irrogacin de un mal que se adecua a la gravedad del hecho cometido en contra del ordenamiento jurdico, por lo que es retribucin y necesariamente privacin de bienes jurdicos. Francesco Carrara seala La palabra pena tiene tres significaciones distintas: 1ro. En sentido general expresa cualquier dolor o cualquier mal que cusa dolor. 2do. En sentido especial designa un mal que se sufre por causa de un hecho propio, sea malvado o imprudente, y en esta forma comprende todas las penas naturales; 3ro. En sentido especialsimo denota el mal que la autoridad pblica le infringe a un culpable por causa de su delito. Hilde Kaufmann, afirma que La pena entendida como coercin penal o como reaccin social jurdicamente organizada, es un mal infringido a causa de un hecho culpable, que ha sido precisado en la ley como consecuencia de ese hecho. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Introduccin Al Derecho Penitenciario, 2da. Edicin, 2005. (2) Doct. De conformidad con nuestro Cdigo Penal, las penas privativas de libertad son: El arresto de 1 a 5 das, para las infracciones contravencionales. La prisin correccional de 6 das a 2 aos, para las infracciones delictuales. La reclusin menor de 2 a 5 aos. La deteccin de 3 a 10 aos. La reclusin mayor de 3 a 20 aos. La reclusin mayor de 5 a 20 aos. La reclusin mayor de 20 aos. Y la reclusin mayor de 30 aos. Cuando las infracciones son de naturaleza criminal. Esta clasificacin y denominacin de las penas de reclusin menor o mayor es el resultado de la labor legislativa, la ley No. 46-99, modific el artculo 7 del cdigo Penal en lo referente a las penas de trabajos pblicos, penas que ya en el 1984 haban sido suprimidas en aplicacin del artculo 106 de la Ley No. 224, estableciendo que las penas aflictivas e infamantes eran las de detencin y la reclusin. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Introduccin Al Derecho Penitenciario, 2da. Edicin, 2005. (2) Leg. Art. 18(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de alguna infraccin grave son: 1. La prisin mayor. 2. La multa, y 3. Las penas complementarias. Art. 19(131) La escala y cuanta de la pena de prisin mayor es: 1.Prisin de 30 a 40 aos. 2. Prisin de 20 a 30 aos. 3. Presin de 7 a 40 aos. 4. Prisin de 6 a 30 aos. 5. Prisin de 5 a 20 aos. 6. Presin de 4 a
484
Art. 339
10 aos. Art. 20(131) La escala y cuanta de las penas de multa es: 1. Entre 8 a 50 salarios, 2. Entre 7 a 40 salarios, 3. Entre 6 a 30 salarios, 4. Entre 5 a 20 salarios, y 5. Entre 4 a 10 salarios. Art. 24(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de alguna infraccin menos grave son: 1. La prisin menor, 2. La multa, 3. La multa-das, y 4. Las penas complementarias. Art. 25(131) La escala y cuanta de la pena de prisin menor es: 1. La prisin de 2 meses a 3 aos, 2.La prisin de 1 mes a 2 aos, y 3.La prisin de 1 da a 1 ao. Art. 26(131) La escala y cuanta de la pena de multa es: 1.Entre 2 a 4 salarios, y 2. Entre 2 a 3 salarios. Art. 21(131) Siempre que en este Cdigo se alude al termino salarios se ha de entender el monto del salario mnimo del sector pblico vigente para la fecha en que esta pena se imponga o, por el contrario, segn se disponga para cada infraccin en particular. Art. 32(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de alguna infraccin leve o contravencional son: 1. La multa, y 2. Las penas complementarias. Art. 33(131) La escala y cuanta de la pena de multa es: 1. Entre 1/2 a 1 salario, 2. Entre 1/3 a 1 salario, y 3. Entre a 1 salario. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (2) Refirase a los Arts. 339, 342, 343, 345, 364, 368CPP . (3) Refirase al Art. 340CPP. (4) Refirase a los Arts. 40, 41, 341CPP. (5) Refirase al Art. 41CPP. (6) Refirase a los Arts. 246, 247, 248, 249CPP. (7) Refirase a los Arts. 186 al 191CPP. (8) Refirase al Art. 190CPP. (9) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88. (9) Refirase a la Ley No. 3489, Rgimen de las Aduanas. Nota: I- Refirase la nota I en las anotaciones de los Arts. 172 y 333CPP , Pgs. 264 y 462, respectivamente.
Art. 339. Criterios para la determinacin de la pena. El tribunal toma en consideracin, al momento de fijar la pena(1), los siguientes elementos:
485
Art. 339
1. El grado de participacin del imputado en la realizacin de la infraccin, sus mviles y su conducta posterior al hecho; 2. Las caractersticas personales del imputado, su educacin, su situacin econmica y familiar, sus oportunidades laborales y de superacin personal(2); 3. Las pautas culturales del grupo al que pertenece el imputado(3); 4. El contexto social y cultural donde se cometi la infraccin(4); 5. El efecto futuro de la condena en relacin al imputado y a sus familiares, y sus posibilidades reales de reinsercin social; 6. El estado de las crceles y las condiciones reales de cumplimiento de la pena; 7. La gravedad del dao causado en la vctima, su familia o la sociedad en general; Anotaciones:
(1) Jur. Pena o condena privativa de libertad: La privacin de la libertad, previamente prevista en la ley, impuesta en virtud de un proceso al condenado o condenada responsable de una infraccin penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005) (1) Refirase al Art. 338CPP . (1) Refirase a la anotacin (2) Jur., del Art. 338CPP, Pg. 483. (2) Refirase al Art. 342CPP . (3) Refirase los Arts. 216, 344CPP. (4) Refirase a los Arts. 216, 344, 351CPP.
486
Art. 339
Nota: I- Doct. Si la motivacin debe darse respecto de la concrecin de los hechos que se declaran probados y de la subsuncin de los mismos en el correspondiente tipo legal, mediante la pertinente argumentacin jurdica, por lo que se refiere a la determinacin de la conducta tipificada como delictiva, con igual razn ello debe ser as en relacin con la pena que judicialmente se imponga. No cabe olvidar que la norma penal es protectora de intereses jurdicos, arraigados constitucionalmente, y que en ese sentido, incide y afecta generalmente a derechos fundamentales, pero que tambin mediante la previsin normativa de la consecuencia jurdica se afectan o limitan derechos fundamentales. Es por ello, que tanto para el establecimiento de la conducta tpica como de la pena, la resolucin judicial requiere de la repetida motivacin, como estricta garanta de los derechos fundamentales en juego, pues no cabe olvidar, en palabras ya conocidas, que cuando se trata de derechos fundamentales el Juez debe tener no slo la primera sino la ultima palabra. Cuadernos de Derecho Judicial, Pgs. 184-185, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1992. Nota: II- Refirase al comentario (3) Jur., en las anotaciones del Art. 336CPP, Pg. 479. Nota: III- Op. Los criterios para la determinacin de la pena no pueden ser interpretados con la finalidad de agravar la situacin del condenado, toda vez que la corriente del pensamiento actual plantea que siempre las normas deben ser interpretadas en favor del reo. El Art. 25CPP , as lo consiga cuando establece que las normas que coarten la libertad deben ser interpretadas restrictivamente y que la analoga y la interpretacin extensiva son permitidas para favorecer la libertad o el ejercicio de un derecho del imputado; por lo que los criterios contenidos en el presente texto, para el establecimiento de la pena, han de ser interpretados para favorecer al que ser condenado por el hecho imputado. Nota: IV- Leg. Art. 55(132) El o la juez (a) o tribunal podr, reducir o sustituir las penas aplicables propias de las infracciones graves, en ocasin de circunstancias especiales que importan al imputado, su conducta para el momento de la comisin del hecho u omisin punible y a la infraccin en particular, conforme a la siguiente escala: 1. Cuando la infraccin se sanciona con la pena de 30 a 40 aos de prisin mayor, podr sustituirse por la pena de
487
Art. 339
20 a 30 aos de prisin mayor. 2. Cuando la infraccin se sanciona con la pena de 7 a 40 aos de prisin mayor, o entre 6 a 30 aos de prisin mayor, la prisin podr sustituirse hasta la pena de 4 a 10 aos de prisin mayor. 3. Cuando la infraccin se sanciona con la pena de 5 a 20 aos de prisin mayor, o entre 4 a 20 aos de prisin mayor, la prisin podr reducirse hasta la pena de 2 meses a 3 aos de prisin menor, y 4. Cuando la infraccin se sanciona con una malquiera de las penas de prisin mayor indicadas y la pena de multa, la pena de prisin mayor se podr reducir conforme a la escala dispuesta en los anteriores tres prrafos de este artculo, y la multa hasta la cuarta parte de la cuanta prevista en cada caso . Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. Nota: V- Refirase a Las Reglas Mnimas Para El Tratamiento de Los Reclusos. Primer Congreso de la ONU sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, agosto 1955.
Art. 340. Perdn judicial(1). En caso de circunstancias extraordinarias de atenuacin el tribunal puede eximir de pena o reducirla incluso por debajo del mnimo legal(2), siempre que la pena imponible no supere los diez aos de prisin, atendiendo a las siguientes razones: 1. La participacin mnima del imputado durante la comisin de la infraccin; 2. La provocacin del incidente por parte de la vctima o de otras personas; 3. La ocurrencia de la infraccin en circunstancias poco usuales; 4. La participacin del imputado en la comisin de la infraccin bajo coaccin, sin llegar a constituir una excusa legal absolutoria; 5. El grado de insignificancia social del dao provocado; 6. El error del imputado en relacin al objeto de la infraccin o debido a su creencia de que su actuacin era legal o permitida;
488
Art. 340
7. La actuacin del imputado motivada en el deseo de proveer las necesidades bsicas de su familia o de s mismo; 8. El sufrimiento de un grave dao fsico o psquico del imputado en ocasin de la comisin de la infraccin; 9. El grado de aceptacin social del hecho cometido. Anotaciones:
(1) Jur. Perdn Judicial: Caso extraordinario de exencin o reduccin de la pena impuesta por el juez de fondo, conforme a los criterios establecidos en el Art. 340 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005). (2) Refirase al Art. 463CPD. Nota: I- Op. Este beneficio es facultativo del juez o tribunal, ya que no se indica que es a pedimento de parte, aunque nada se opone que sea solicitado por el imputado, lo que deber ocurrir al concluirse los debates y antes del cierre de la audiencia para lograr la aplicacin del perdn el peticionario debe demostrar que se encuentran reunidas las razones estipuladas. Esto debe ser tomado en cuenta al dictarse la sentencia ya que el Juez de la Ejecucin no tiene facultad para otorgar el Perdn Judicial, sino que ejecuta el contenido de la sentencia, lo que se consigna en el apartado f) Ttulo II de las atribuciones del juez de la ejecucin penal; Controlar la ejecucin de las sentencias irrevocables, contentivas del perdn judicial, a favor de los condenados o condenadas que le hayan reducido la pena, en virtud del Art. 340 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005). Nota: II- Op. La Ley 278-04 sobre la Implementacin del Proceso Penal, en su Art. 15, deroga el artculo 87 de la Ley No. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que prohiba el otorgamiento de los beneficios, que se indican, a los procesados sometidos por violacin a esta ley. Art. 87. Para los fines de la presente ley, no tendrn aplicacin, las Leyes que establecen la Libertad Provisional bajo Fianza, la Libertad Condicional y el Perdn Condicional; en consecuencia las limitantes para los casos de drogas ya no existen en cuanto a la obtencin de la libertad por uno de estos medios.
489
Art. 340
Nota: III- Op. Cuando el juez o tribunal sentenciador entienda pertinente acoger las circunstancias modificativas de la sancin penal, disminuyendo la responsabilidad del condenado, asunto que es facultativo, deber indicar en su decisin las razones por las cuales aplica tal beneficio, sobre todo que al aplicar circunstancias atenuantes la pena a imponer es inferior al mnimo establecido por el legislador, con ms razn en los casos en que se consigna una escala, tal como establece el Art. 463CPD; por ejemplo en el crimen de homicidio voluntario el marco sancionador es de 3 a 20 aos de Reclusin Mayor, en correspondencia a los Arts. 18 y 304, prrafo II, del CPD, si se acogen y aplican las atenuantes, la sancin debe ser inferior al mnimo que es de 3 aos; sin embargo, la pena inmediatamente inferior es la de 3 a 10 de detencin, lo que indica que en este caso en particular, la atenuante ser en cuanto a la denominacin de la pena, no as en la cuanta. Nota: IV- Op. La determinacin de la pena es una cuestin propia del mbito discrecional del juez o tribunal, arbitrio judicial dicen los juristas espaoles, lo que no est sometido a la censura y por lo cual la decisin no puede ser recurrida en ese aspecto, entendindose que es parte de la soberana del juzgador, la imposicin de la cuanta de la pena. En innumerables decisiones, la Suprema Corte de Justicia ha indicado que lo referente a la pena no est sujeto a la censura de la casacin. Considerando, que los hechos as establecidos y apreciados soberanamente por la Corte a-qua, constituyen a cargo del acusado recurrente SSA, el crimen de secuestro, previsto y sancionado, por los artculos 2 y 3 de la Ley 583, con la pena de treinta (30) aos de reclusin mayor, por lo que al condenarlo la Corte a-qua a la pena de quince (15) aos de reclusin mayor, acogiendo a su favor circunstancias atenuantes previstas en el artculo 463 del Cdigo Penal, le aplic una sancin ajustada a la ley. (BJ No. 1132, Vol. I, Pg. 293). Ver adems Pgs. 297; 303; 330; 339; 364; 384; 389. Nota: V- Op. Refirase al capitulo XV. PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DEL PERDON JUDICIAL, de la Res. No. 296-2005, SCJ, mediante la cual se establecen las reglas generales de las funciones del Juez de la Ejecucin.
Art. 341. Suspensin condicional de la pena. El tribunal puede suspender la ejecucin parcial o total de la pena(1), de modo condicional, cuando concurren los siguientes elementos:
490
Art. 341
1. Que la condena conlleva una pena privativa de libertad igual o inferior a cinco aos(2); 2. Que el imputado no haya sido condenado penalmente con anterioridad(3). En estos casos se aplican las reglas de la suspensin condicional del procedimiento(4). La violacin de las reglas puede dar lugar a la revocacin de la suspensin(5), lo que obliga al cumplimiento ntegro de la condena pronunciada. Anotaciones:
(1) Jur. Suspensin condicional de la Pena: Facultad otorgada al Juez de juicio de suspender la ejecucin de la pena, por el Art. 341 del Cdigo Procesal Penal, sobre la base de la cuanta de la pena privativa de libertad igual o inferior a cinco aos y del carcter primario del condenado. (SCJ, Resolucin No. 296-2005, Art. 1.19). (1) Refirase al Art. 15, de la Ley No. 278-04. (1) Refirase a la anotacin (1) del Art. 449CPP-ii, numeral 9, Pg. 657. (1) Refirase a la nota II del Art. 340CPP , Pg. 489. (2) Refirase a las penas de reclusin menor, prisin correccional y el arresto. (3) Op. Lo que puede ser demostrado con la constancia de no antecedentes penales que expide la Procuradura Fiscal correspondiente. (4) Refirase a los Arts. 41, 443CPP. (5) Refirase a los Arts. 42, 443CPP. (4) (5) Jur. Son competencias del Juez de la Ejecucin de la Pena, de conformidad con los Arts. 28, 436, 437 y 441, del Cdigo Procesal Penal: e) Controlar el cumplimiento de las condiciones de la suspensin condicional de la pena y en caso de violacin por el condenado de las obligaciones impuestas, ordenar la suspensin y proceder a la ejecutoriedad de la sentencia para su cumplimiento
491
Art. 341
ntegro, en virtud del Art. 341 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005). Nota: I- Op. El Juez de la Ejecucin Penal esta encargado de vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas, ya que la pena privativa de libertad existe, en aplicacin del Art. 338CPP, solamente se encuentra suspendida en su ejecutoriedad, lo que ocurre cuando se comprueba que el condenado y beneficiario ha incumplido con las condiciones impuestas, y que se encuentran previstas en el Art. 41CPP , de este cdigo, bien sea una de ellas, o la combinacin de varias de ellas que les han sido impuestas. Nota: II- Op. Refirase al captulo XIV. PROCEDIMIENTO EN LA SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PENA, de la Res. No. 296-2005, SCJ, en cuanto a las regulaciones generales para la aplicacin.
Art. 342. Condiciones especiales de cumplimiento de la pena. El tribunal al momento de fijar la pena (1) , debe tomar en consideracin las condiciones particulares del imputado que hagan recomendable un rgimen especial del cumplimiento de la pena en los casos siguientes(2): 1. Cuando sobrepasa los setenta aos de edad(3); 2. Cuando padezca una enfermedad terminal o un estado de demencia sobreviviente(4) con posterioridad a la comisin de la infraccin; 3. Cuando la imputada se encuentre en estado de embarazo o lactancia; 4. Cuando exista adiccin a las drogas o el alcohol. En estos casos el tribunal puede decidir que el cumplimiento de la pena se verifique parcial o totalmente en el domicilio del imputado, en un centro de salud mental, geritrico, clnico o de desintoxicacin(5). En el caso previsto en el numeral 4, el tribunal puede condicionar el descuento parcial o total de la pena al cumplimiento satisfactorio del programa de desintoxicacin por parte del imputado(6).
492
Art. 342
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 338, 339CPP. (2) Refirase a los Arts. 338, 437, 438, 443CPP. (3) Refirase a los Arts. 70 al 72CPD. (3) Jur. Considerando, que el recurrente propone como medio de casacin lo siguiente: Que la Corte a-qua viol el artculo 70 del Cdigo Penal porque el imputado tiene 61 aos de edad, que dur cuatro aos preso de manera preventiva, que el artculo 234 del Cdigo Procesal Penal establece que no puede ordenarse la prisin preventiva de una persona mayor de sesenta aos, si se estima, que en caso de condena, no le es imponible una pena mayor de cinco aos de privacin de libertad; que el artculo 71 del Cdigo Penal sustituye la pena de trabajos pblicos por la de reclusin, por lo que se le aplic una pena que la ley no sanciona para su edad y adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin; Considerando, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente, el cual aduce en sntesis que se le aplic una pena que la ley no sanciona para su edad, en violacin a los artculos 70 y 71 del Cdigo Penal Dominicano y 234 del Cdigo Procesal Penal; y que adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin; Considerando, que la Corte a-qua para fallar como lo hizo dio por establecido lo siguiente: que contrario a la argumentacin y conclusin del abogado defensor, los artculos 70 y 71 del Cdigo Penal Dominicano, prohben la imposicin de penas mayores de cinco (5) aos de trabajos pblicos; conforme ha establecido la jurisprudencia dominicana los indicados artculos establecen la forma de ejecucin de la sentencia, no el tiempo de duracin; el legislador excluy de nuestro ordenamiento jurdico el trabajo pblico, las penas han de ser de simple polica, correccional y de reclusin mayor o menor, no de trabajos pblicos, por lo que las conclusiones del recurrente deben ser desestimadas por no existir la pena de trabajos pblicos y no tener justificacin en el actual sistema judicial dominicano; Considerando, que contrario a lo alegado por el recurrente, la Corte a-qua, al decidir como lo hizo, actu conforme a los hechos y al derecho, sin incurrir a ninguna violacin de la ley, toda vez que tal y como lo indica en su decisin los precitados artculos se refieren a la pena de trabajos pblicos, no as a la de reclusin, que en virtud del artculo 71 del Cdigo Penal, esta ltima es la que
493
Art. 342
corresponde respecto a las personas que tengan sesenta aos de edad, ya que se trata de un homicidio voluntario, hecho previsto y sancionado por los artculos 295 y 304 prrafo II del Cdigo Penal, que establece una sancin de 3 a 20 aos; que adems la Corte aqua modific la sancin impuesta en primer grado de 20 aos a 15 aos, por lo que le aplic una sancin ajustada a la ley sin incurrir tampoco en violacin al artculo 234 del Cdigo Procesal Penal; que adems el hecho de que el imputado haya sido condenado a ms de 10 aos, no es motivo de acoger en cuanto al fondo dicho alegato, ya que del examen del fondo del presente caso no se ha demostrado una violacin que conlleve la casacin de la decisin, en consecuencia procede rechazar los medios invocados; (SCJCP, Sent. No. 223, de fecha 30-11-2005). (4) Refirase a los Arts. 233, 234, 351CPP. (5)(6) Op. La Ley No. 50-88, le otorga facultad al juez o tribunal para que, en los casos de narcodependencia, el usuario habitual de drogas que crean dependencia sea enviado internado a instituciones oficiales o privadas que realizan programas de desintoxicacin. De igual forma, la ley permite computar el tiempo de la permanencia en el programa de desintoxicacin como parte de la pena impuesta al usuario dependiente. Nota: I- Op. La parte final del Art. 233CPP , establece los parmetros que deben tomarse en cuenta para la no imposicin de la medida de coercin de prisin preventiva, que son compatibles con las condiciones previstas en el presente texto, lo que hace concluyente el criterio de que las penas restrictivas de libertad constituyen el extremo de la poltica criminal del Estado. Nota: II- Op. Refirase al Captulo VII. PROCEDIMIENTO PARA CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION para la aplicacin de las condiciones especiales, de la Res. No. 296-2005, SCJ.
Art. 343. Cumplimiento de la pena en el extranjero. En el caso de extranjeros provenientes de pases con los cuales exista tratados de cooperacin judicial o penitenciaria(1), el tribunal puede ordenar que la pena(2) sea cumplida total o parcialmente en el pas de origen o residencia del imputado.
494
Art. 343
Anotaciones:
(1) Doc. Artculo 1- mbito de aplicacin. 1. Las partes se prestaran la ms amplia colaboracin en materia de ejecucin de sentencias penales. 2. Las penas o medidas de seguridad privativas de libertad impuestas en la Repblica Dominicana a nacionales espaoles podrn ser cumplidas en Espaa en establecimientos penales o bajo la supervisin de autoridades espaolas de conformidad con las disposiciones de este Convenio. 3. Las penas o medidas de seguridad privativas de libertad impuestas en Espaa a nacionales de la Repblica Dominicana podrn ser cumplidas en la Repblica Dominicana en establecimientos penales o bajo supervisin de autoridades dominicanas, de conformidad con las disposiciones del presente Convenio. Artculo 3. Condiciones de aplicabilidad. El presente Convenio se aplicara bajo las siguientes condiciones. 1. Que los actos u omisiones que han dado lugar a la sentencia penal sean tambin punibles en el Estado receptor, aunque no exista identidad en la tipificacin. Que el penado sea nacional del estado receptor. 3. Que el penado solicite su traslado, o en caso de que dicha solicitud provenga del Estado trasladante o del estado receptor, el penado manifieste su consentimiento expresamente. En caso de incapacidad del penado, el consentimiento deber presentarlo su representante legal. 4. Que la duracin de la pena o medida de seguridad, por cumplirse en el momento de la solicitud, sea superior a seis meses. 5. Que la sentencia condenatoria sea definitivamente firme y que no existan otros procesos pendientes en el Estado trasladante. 6. Que las dems disposiciones de la sentencia, fuera de la privacin de libertad, e incluidas las relativas a la responsabilidad civil, salvo que el penado haya sido declarado insolvente, hayan sido cumplidas. (Convenio entre la Repblica Dominicana y el Reino de Espaa sobre ejecucin de Sentencias Penales. Firmado en Madrid en fecha 15 de septiembre del 2003). (2) Refirase a los Arts. 338, 443CPP. Nota: I- Op. Es condicin imprescindible para el cumplimiento de la pena en el pas de origen del imputado sentenciado, que exista un tratado de cooperacin judicial o penitenciario entre ambos pases, de lo contrario, no puede haber decisin de cumplimiento de la condena en el pas originario, por lo que la pena deber ser cumplida en las crceles dominicanas. Como se advierte el nico
495
Art. 343
convenio para el cumplimiento de condenas, es el referenciado, entre Espaa y nuestro pas. Nota: II- Op. Refirase al Captulo XVI. PROCEDIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA PENA EN EL EXTRANJERO, de la Resolucin No. 296-2005, SCJ, mediante la cual se regula lo relacionado para tal cumplimiento.
Art. 344. Corresponsabilidad social. Si el tribunal determina que ha influido en la comisin del hecho la negligencia o el fracaso de programas de asistencia, educacin, prevencin o resocializacin, en especial dirigidos a jvenes o menores(1), hace consignar esta circunstancia en la sentencia con la expresa indicacin de que se notifique a las autoridades correspondientes o puede ordenar la publicacin de la parte pertinente de la sentencia. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 339.2, 339.3, 339.4CPP. (1) Refirase a los Arts. 8.16, 8.17CRD. Nota: 1 Op. El juez, como parte de la sociedad, no puede ser ignorante de la realidad que circunda a cada ciudadano de la Repblica, de igual forma, debe tener presente que en el Art. 8, de la Constitucin, se conciben las prerrogativas a las que tiene derecho todo dominicano, y la responsabilidad que tiene el Estado frente al ciudadano, de garantizarle la proteccin efectiva de los derechos de la persona, su progreso, su libertad, la justicia social, el orden pblico, el bienestar, la salud, la educacin; procediendo a fijar en dicho articulado los derechos fundamentales, y la garanta de su efectividad. Es en este sentido que el juez no puede desconocer la influencia que ejercen estos medios en la formacin del ser humanos, y en posicin contrario, la influencia negativa que produce en el ser humano la carencia e imposibilidad de acceder a los medios que le permitan el desarrollo y bienestar de la persona humana.
Art. 345. Condena civil. Siempre que se haya demostrado la existencia del dao y la responsabilidad civil(1), cuando se ejerce la accin civil accesoria a la penal(2), la sentencia fija adems la
496
Art. 346
reparacin de los daos y perjuicios causados y la forma en que deben ser satisfechas las respectivas obligaciones(3). Cuando los elementos probatorios no permiten establecer con certeza los montos de algunas de las partidas reclamadas por la parte civil y no se est en los casos en los cuales se puede valorar prudencialmente, el tribunal puede acogerlos en abstracto para que se liquiden conforme a la presentacin de estado que se realiza ante el mismo tribunal, segn corresponda(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 338CPP. (2) Refirase a los Arts. 85, 118, 267, 297, 338, 359, 363.2, 364CPP . (3) Refirase a los Arts. 119.4, 297CPP . (4) Op. En caso de que el actor civil no haya podido determinar o cuantificar las partidas que reclama, cuando se trate de un asunto que resulte imprescindible que intervengan expertos para justipreciar o liquidar de manera idnea, mediante la presentacin de estados financieros, el tribunal puede estatuir en su decisin, en ese sentido, dejando las partidas sin especificar, en abstracto que no se vincula a la representacin tangible, con la finalidad de que luego se presente la solicitud ante el tribunal en base al estado estipulado, lo que deber ser debatido entre las partes en conflicto.
SECCIN III DEL REGISTRO O ACTA DE AUDIENCIA Art. 346. Formas del acta de audiencia(1). El secretario extiende acta de la audiencia(2), en la cual hace constar: 1. El lugar y fecha de la audiencia, con indicacin de la hora de apertura y de cierre, incluyendo las suspensiones y reanudaciones; 2. El nombre de los jueces, las partes y sus representantes(3); 3. Los datos personales del imputado(4);
497
Art. 346
4. Un breve resumen del desarrollo de la audiencia, con indicacin de los nombres y dems generales de los peritos, testigos e intrpretes, salvo que el tribunal haya autorizado la reserva de identidad de alguno de ellos; la referencia de las actas y documentos o elementos de prueba incorporados por lectura y de los otros elementos de prueba reproducidos, con mencin de las conclusiones de las partes; 5. Las solicitudes formuladas, las decisiones adoptadas en el curso del juicio y las oposiciones de las partes; 6. El cumplimiento de las formalidades bsicas y constancia de la publicidad o si ella fue restringida total o parcialmente(5); 7. Las otras menciones prescritas por la ley que el tribunal adopte, de oficio o a solicitud de las partes, cuando sea de inters dejar constancia inmediata de algn acontecimiento o del contenido de algn elemento esencial de la prueba(6); 8. La constancia de la lectura de la sentencia(7); 9. La firma del secretario. En los casos de prueba compleja, el tribunal puede ordenar el registro literal de la audiencia, mediante cualquier mtodo(8), pero estos registros no pueden ser usados como prueba en desmedro de los principios de inmediacin y oralidad(9). Anotaciones:
(1) Doct. Est considerada como el documento matriz de todo proceso judicial. En ella se hace constar todo lo que ocurre en el juicio, lo que le va a servir al juez para retrotraerse a cada etapa del proceso, conocer con detenimiento las alegaciones de las partes en controversia, cotejar declaraciones con los documentos que forman el expediente, verificar calidades y aptitudes de los participantes del juicio, nutrirse de las situaciones e interioridades del proceso que son conocidos por quienes buscan consecuencias jurdicas, legales y hasta econmicas de un hecho determinado y
498
Art. 346
dichas partes le dan una interpretacin acomodada a sus intereses, que muchas veces no son los intereses de lo que es justo. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua y Practica Penal, edicin 2001. (1) Jur. Considerando, que por otra parte, en la sentencia impugnada no constan las declaraciones ni las conclusiones de las partes, ni existe acta de audiencia en la que se haya podido consignar las mismas, es decir que hay una violacin de las formalidades exigidas por la ley, y en tal virtud la sentencia debe ser casada por falta de base legal y por insuficiencia de motivos. (SCJ, BJ No. 1069, Vol. II, Pg. 483). (1) Jur. CONSIDERANDO: Que el Acta de Audiencia o de la Sesin esta considerada como el documento matriz de todo proceso judicial, por lo que la misma debe contener el relato de lo que ha sido el juicio oral, ya que en ella se hace constar todo lo que ocurre en el juicio, lo que luego le ha de servir a las partes para poder conocer con detenimiento, las alegaciones, declaraciones, pedimentos, calidades, intervenciones, el llamamiento de las partes, sus generales, calidades de los abogados, el sealamiento de los documentos ledos, la descripcin de los medios de pruebas, las piezas y objetos; CONSIDERANDO: Que del anlisis de la sentencia recurrida se ha podido constatar que ciertamente la misma contiene faltas que la hacen cuestionable, a la luz de lo que prev el artculo 141 del Cdigo de Procedimiento Civil, norma supletoria del Cdigo de Procedimiento Criminal, artculos 248, 280 y 281 del mismo texto, aplicables al caso por ser de liquidacin, y por otro lado lo previsto en el artculo 334 de la norma procesal vigente, sobre los requisitos de la sentencia. CONSIDERANDO: Que tal como alega la defensa en la sentencia impugnada no se hace constar los datos y generales de las partes, sobre todo del imputado, nombre y calidades de la defensa al no seala quien le asista en los medios, las conclusiones solicitadas por esta parte, el juzgador no contesta lo peticionado, adems en la parte dispositiva pronuncia el defecto contra la parte civil, pero en el cuerpo de la sentencia no se indica a quienes se refiere. CONSIDERANDO: Que ha sido juzgado que el juez o tribunal est en el deber de contestar las conclusiones formales que les presentan las partes en el plenario, aunque no se refiera a los argumentos que ellos desarrollen, todo lo cual debe hacerse constar en la acta de audiencia instrumentada al efecto, con la finalidad de que las partes estn enteradas de los argumentos
499
Art. 346
de cada una de ellos y de que forma el juez contesta cada medio solicitado y las razones para decidir como lo hizo; que en la sentencia recurrida no se encuentran estos pormenores, tal como lo sealada la parte recurrente. Que al no haberse referido a las conclusiones de la defensa ha provocado la indefensin del imputado, ya que las conclusiones deben ser contestadas por el juez, lo que se constituye en una de las garantas de que el debido proceso fue cumplido en su caso y que el juez tom en cuenta lo planteado por el justiciable como medio de defensa, sobre las imputaciones que le hacen los querellantes y la parte acusadora del orden pblico. CONSIDERANDO: Que de las actuaciones envidas a la corte no esta el Acta de Audiencia, la que pudo haber suplido las deficiencias de la sentencia en cuanto a determinados requisitos, que en principio podan ser formales, pero no est el acta de audiencia entre las piezas enviadas por el tribunal de primer grado, por lo que no se ha podido examinar mas que la sentencia impugnada, la que como se ha dicho contiene las faltas ya indicadas. CONSIDERANDO: Que en consecuencia procede declarar la nulidad de la sentencia impugnada al haber quedado establecido que la misma contiene faltas graves que no pueden ser subsanadas, a pesar de que el juzgador deja fijados los hechos sobre los cuales el imputado fue juzgado y condenado, hechos que son de una gravedad notoria, ya que se trata de una violacin sexual cometida contra una menor que ha declarado que el imputado fue el autor de los hechos. (TSCPCADN, 16-11-05). (2) Refirase a los Arts. 138, 139, 140CPP. (2) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal: Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el desarrollo de las vistas sobre medidas de coercin, audiencia preliminar y en la fase de juicio, as como en las audiencias relativas a los recursos y de la ejecucin de la pena, el (la) secretario (a) debe redactar acta de audiencia de todas las incidencias que acontecieren durante las mismas, haciendo constar la presencia de las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y peticiones de stas y deber cumplir con todas las indicaciones previstas por el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Resolucin No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
500

(3) Refirase al Art. 334CPP. (4) Refirase a los Arts. 105, 108CPP. (5) Refirase a los Arts. 308, 310, 313, 314CPP. (6) Refirase al Art. 334CPP. (7) Refirase al Art. 335CPP. (8) Refirase a los Arts. 140, 370CPP.
Art. 347
(8) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal: Artculo 16. Registro de Prueba Compleja. En los casos de prueba compleja quedar a cargo del secretario (a) el registro inextenso de la audiencia, por medio de cualquier soporte electrnico (grabacin de imgenes o sonidos) los cuales bajo ningn concepto deben ser usados en desmedro de los principios de inmediacin y oralidad, todo lo cual deber ser verificado por el juez. (SCJ, Resolucin No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (9) Refirase a los Arts. 307, 311CPP. Nota: I- Op. Recordemos lo que prev el Art. 140CPP , referente a la grabacin que se puede hacer para documentar las pruebas y sobre las audiencias, es decir, que se puede hacer una grabacin ntegra de los actos procesales y de medios de prueba, sin olvidar que se aplican restricciones previstas en el Art. 170CPP.
Art. 347. Valor de los registros. El acta(1) y la grabacin(2) tienen por objeto demostrar, en principio, el modo en que se desarrolla el juicio(3), la observancia de las formalidades de ley, las partes intervinientes y los actos agotados en su curso(4). La falta o insuficiencia del registro no produce, por s misma, un motivo de impugnacin de la sentencia(5). En ese caso, se puede recurrir a otros medios de prueba para acreditar un vicio que invalida la decisin. En el recurso de impugnacin que corresponda se hace constar la omisin o falsedad que sirve de fundamento al mismo.
501
Art. 347
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 138, 139, 346CPP. (2) Refirase al Art. 140CPP . (3) Refirase a los Arts. 318 al 347CPP. (4) Refirase a los Arts. 334, 346CPP. (5) Refirase a los Arts. 393, 416, 425CPP.
SECCIN IV DIVISIN DEL JUICIO Art. 348. Divisin del juicio. En los casos en que la pena imponible pueda superar los diez aos de prisin, el tribunal, a peticin de la defensa(1), puede dividir el juicio en dos partes(2). En la primera se trata todo lo relativo a la existencia del hecho y la culpabilidad del imputado(3) y en la segunda, lo relativo a la individualizacin de la sancin aplicable(4). Es inadmisible la revelacin de prueba sobre los antecedentes y la personalidad del imputado en la primera parte del juicio. En los dems casos, a peticin de parte, el tribunal tambin puede dividir informalmente la produccin de la prueba en el juicio y el debate, conforme a las reglas que anteceden, permitiendo una discusin diferenciada sobre ambas cuestiones, pero dictando una decisin nica, conforme lo previsto para la sentencia(5). Anotaciones:
(1) Op. Refirase a las anotaciones del Art. 331CPP, en la cual se indica que, al trmino y antes del cierre de los debates la defensa, si es de su inters, debe hacer la solicitud de divisin del juicio que prev el presente texto, ya que, cerrados los debates, el tribunal clausura la audiencia y se retira a deliberar, por lo que procede hacer la solicitud de separacin durante esa etapa. (2) Op. La lectura del presente artculo da a entender que la solicitud de divisin del juicio debe ser presentada antes del cierre de los
502
Art. 349
debates. El prrafo final establece que []en los dems casos, es decir en aquellos que no sea solicitada la divisin del juicio entre culpabilidad y condena, []a peticin de parte, cualquiera de las que intervienen en el juicio, el tribunal puede dividir []informalmente la produccin de los medios de prueba para el juicio y otra parte para el debate, debiendo dictar una sola decisin; lo contrario ocurre cuando el juicio de divide en, una parte para la culpabilidad y otra para la pena, caso en el cual se dicta una decisin fundada y motivada, lo que as se concluye toda vez que el Art. 349CPP, expresa []al dictar la sentencia que establece la culpabilidad del imputado. (2) Refirase al Art. 313CPP. (3) Refirase a los Arts. 335, 338CPP. (4) Refirase a los Arts. 335, 339, 340, 342, 349, 352CPP . (5) Refirase a los Arts. 334, 335CPP.
Art. 349. Juicio sobre la pena. En los casos que procede la divisin del juicio(1), al dictar la sentencia que establece la culpabilidad del imputado, el presidente fija el da y la hora del debate sobre la pena(2), que no puede celebrarse ni antes de diez ni despus de veinte das(3), y dispone la realizacin del informe previsto en el artculo 351. Las partes ofrecen prueba en el plazo de cinco das a partir de la lectura de la sentencia(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 348, 351, 352CPP. (2) Refirase a los Arts. 331, 366CPP. (3) Refirase a los Arts. 305, 315, 420. (4) Refirase a los Arts. 334, 335, 336CPP. (4) Op. La lectura a que se refiere el artculo es la de la sentencia sobre la culpabilidad, que debe ser bajo las formalidades que contiene el Art. 335CPP .
503
Art. 349
Nota: I- Op. En el juicio sobre la pena las partes pueden presentar los medios probatorios para solicitar la imposicin de la pena, para lo cual deben sustentar sus pretensiones tomando como base el Art. 339CPP, que contiene los parmetros o referencias que debe tomar el tribunal para el establecimiento de la pena condigna al justiciable. En el Art. 366CPP, se consigna la realizacin del juicio sobre la pena luego de haberse producido el Acuerdo Pleno entre las partes, en el cual se ha producido un acuerdo sobre los hechos en el que el imputado admite su responsabilidad en la comisin del hecho delictivo.
Art. 350. Desarrollo del debate. El debate sobre la pena se lleva a cabo conforme a las reglas del juicio(1). El presidente concede la palabra a las partes para que aleguen sobre la pena aplicable(2). El imputado puede presentar pruebas de circunstancias atenuantes, aunque no estn previstas en la ley(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 318 al 347CPP. (2) Refirase al Art. 331CPP , en el cual se estable el orden siguiente []el presidente concede la palabra sucesivamente, al fiscal, al querellante, a la parte civilmente responsable, y al defensor, para que expongan sus conclusiones, las partes al final pueden replicar. (3) Op. El imputado es el nico que puede solicitar la divisin del juicio, lo cual se extrae del Art. 348CPP , []el tribunal, a peticin de la defensa, puede dividir el juicio en dos partes; por lo tanto, ser el ms interesado en presentar pruebas que permitan al tribunal aplicar la pena ms favorable, o, circunstancias atenuantes del 463CPD, o, demostrar que se puede aplicar el Art. 339CPP, o, el Perdn Judicial, del Art. 340CPP, o, la Suspensin Condicional de la Pena, del Art. 341CPP , y, ofrecer pruebas para que le sea aplicado el Art. 342CPP, sobre las Condiciones Especiales de Cumplimiento de la Pena; acogiendo la que entienda pertinente y aplicable, segn cada caso. (3) Op. La presentacin de pruebas que puede hacer el imputado que ha solicitado la divisin del juicio, es diferente a los informes que ordena realizar el tribunal, la prueba del imputado es particu-
504
Art. 352
lar, el informe es de carcter general, incluyendo al imputado y a la vctima. En estos casos el tribunal puede comisionar a instituciones oficiales que prestan servicios de asistencia a la poblacin, con la finalidad de que realicen un informe sobre condiciones del imputado, segn el Art. 351CPP .
Art. 351. Informes obligatorios(1). El tribunal, antes del fallo sobre la pena(2), debe tener ante s un informe(3) que le es rendido sobre la base de una investigacin minuciosa de los antecedentes de familia e historia social del imputado convicto y del efecto econmico, emocional y fsico que ha provocado en la vctima y su familia la comisin de la infraccin, que le permita emitir la decisin. Anotaciones:
(1) Refirase a los Art. 348, 349, 350CPP. (2) Op. En los casos de que tribunal acuerda dividir el juicio tiene que disponer la realizacin de los informes sobre el imputado, para lo cual acude a comisionar a trabajadores sociales, investigadores, mdicos, psiclogos, terapeutas, educadores, segn el caso, quienes en calidad de peritos rendirn informes sobre lo indagado, lo que se colige del Art. 207CPP, []en cualquier otro momento son nombrados por el juez o tribunal a propuesta de parte, lo que significa que no solo es en beneficio del imputado, que es quien ha solicitado la divisin del juicio, sino tambin de la vctima, lo que queda establecido en el artculo presente cuando expresa []los antecedentes de familia e historia social del imputado convicto y del efecto econmico, emocional y fsico que ha provocado en la vctima y su familia la comisin de la infraccin, que le permita emitir la decisin; es decir, que se someter, a valoracin los informes que sern suministrado, por las personas que el juez o tribunal designen para tales fines, as como las pruebas aportadas por el imputado. (3) Refirase a los Arts. 207, 233, 352CPP.
Art. 352. Reglas del informe. La investigacin para los informes sobre la pena se rige por las siguientes reglas: 1. No se puede obligar al imputado a suministrar informacin(1);
505
Art. 352
2. Los jueces no pueden considerar el informe sino hasta el momento de la vista sobre la pena (2); 3. Antes de considerar el informe, los jueces deben leerlo al imputado a fines de verificar la fidelidad de su contenido respecto de la informacin suministrada por ste; 4. El informe se anexa al acta de la vista(3). El informe debe concluirse por lo menos dos das antes de la celebracin del debate sobre la pena(4). En caso de que el informe no sea suministrado para la poca del debate, el tribunal puede suspender por una nica vez la vista sobre la pena por un plazo no mayor de cinco das(5). Si el informe no es presentado, el juez o tribunal falla prescindiendo de su examen. Las partes tienen acceso a los informes, a los fines de que stos puedan ser controvertidos mediante la presentacin de prueba(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102, 106, 108CPP. (2) Op. En este caso, deben adoptarse las previsiones del Art. 212CPP, sobre el dictamen pericial, el cual se presenta por escrito y fechado, adems, el informe debe ser depositado en secretara del tribunal, la que deber entregar copias a las dems partes lo que se advierte de la parte in-fine del presente texto que indica []las partes tienen acceso a los informes, a los fines de que stos puedan ser controvertidos mediante la presentacin de prueba. (3) Refirase a los Arts. 346.4, 346.7CPP. (4) Refirase a Art. 349CPP , que indica []el presidente fija el da y la hora del debate sobre la pena, que no puede celebrarse ni antes de diez ni despus de veinte das. (5) Refirase al Art. 315CPP .
506
Art. 353
(6) Op. El juicio, como todo el proceso, se fundamenta en los principios de igualdad de partes y de armas, por lo que es necesario que todo lo relativo a los informes y la imposicin de la pena, a consecuencia de la divisin del juicio, sean debatidos por las partes.
Art. 353. Deliberacin y decisin. Al concluir el debate y examen de la prueba para la determinacin de la pena, los jueces pasan de inmediato y sin interrupcin a deliberar en sesin secreta, sin que pueda suspenderse la deliberacin hasta que logren, conforme las reglas de valoracin de la prueba, individualizar la pena, conforme a los criterios de determinacin establecidos en este cdigo(1). El fallo se adopta por mayora. De no producirse sta en relacin a la cuanta de la pena se aplica el trmino medio(2). Acto seguido, los jueces regresan a la sala de audiencias y quien presida da lectura al fallo, explicando los elementos considerados para alcanzar la solucin contenida en el mismo, en trminos comprensibles para el comn de las personas y se completa la sentencia, conforme a las reglas previstas(3). El pronunciamiento del fallo no puede ser postergado. La sentencia se pronuncia conforme a lo establecido en el artculo 335. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 332, 333, 334CPP. (2) Op. En los casos de penas superiores a dos aos, y, los tribunales colegiados integrados por tres jueces o juezas, de conformidad con el Art. 72CPP , en caso de votos diferentes en la cuanta de la pena, la media sera, el resultado de la sumatoria de tres y el total dividido entre tres. Tambin puede ocurrir lo previsto en el Art. 333CPP , en lo que respecta al voto disidente o salvado. (3) Refirase a los Arts. 334, 335, 338CPP.
507
Art. 354
LIBRO II PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

TTULO I PROCEDIMIENTO POR CONTRAVENCIONES Art. 354. Requerimiento. El juzgamiento de las contravenciones(1) se inicia con la presentacin de la acusacin(2) de la vctima(3) o del ministerio pblico(4) o la solicitud del funcionario a quien la ley le atribuye la facultad para comprobarlas y perseguirlas(5). La acusacin o requerimiento de enjuiciamiento debe contener(6): 1. La identificacin del imputado y su domicilio; 2. La descripcin sucinta del hecho atribuido, consignando el tiempo, lugar de comisin u omisin; 3. La cita de las normas legales infringidas; 4. La indicacin de los elementos de prueba, acompaando los documentos y los objetos entregados o secuestrados; y; 5. La identificacin y firma del solicitante. Basta como requerimiento un formulario en el que se consignen los datos antes mencionados(7). La acusacin de la vctima puede presentarse oralmente y sin indicar las normas legales infringidas, las cuales son precisadas por el juez al inicio del juicio(8). Anotaciones:
(1) Jur. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal consagra en su artculo 57 un principio de Exclusividad y Universalidad de las jurisdicciones penales, para el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles en l y en la legislacin penal especial. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal al establecer la universalidad de la jurisdiccin penal en su artculo 57, tambin ha dispuesto como regla universal de la legislacin procesal interna, la aplicacin de las normas de procedimiento previstas en el mismo para la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho
508
Art. 355
punible sin importar su naturaleza ni la persona imputada; que en consecuencia, las normas del procedimiento ordinario establecido en el Cdigo Procesal Penal se aplican a todos los procedimientos penales, a no ser que exista disposicin especial que excluya su aplicacin, como ocurre con la instruccin preparatoria que existe en los casos de contravenciones y en los actos punibles de accin privada previstos en los artculos 354 al 356 y del 359 al 362, respectivamente. (SCJ, Resolucin No. 295-2005, de fecha 0604-2005). (1) Refirase al Art. 75.1CPP. (2) Refirase al Art. 294CPP. (3) Refirase a los Arts. 83, 85, 118, 267, 297CPP . (4) Refirase a los Arts. 29, 30, 88, 260, 279, 277, 285, 293CPP . (5) Op. Los inspectores de agencias del gobierno tienen esa facultad, la que le viene dada por la propia ley que organiza a la agencia a la que pertenecen. (6) Op. Se refiere a los datos que son requeridos para la acusacin que indica el Art. 294CPP. (7) Op. En cada Juzgado de Paz, el juez debe elaborar un formulario en el cual conste lo indicado en este artculo, que sea completado con las informaciones que vierta la vctima o querellante. (8) Op. Tomando en cuenta la brevedad y la sencillez del procedimiento, ya que se trata de tipos penales de poca monta, que no es obligatoria la asistencia de abogado en muchos casos que ocupa las labores del Juzgado de Paz, la parte agraviada puede comparecer sin ninguna formalidad previa y exponer al juez la problemtica, de lo cual se levanta acta luego las precisiones se hacen al inicio del juicio. (8) Refirase al Art. 357CPP, El imputado puede designar un defensor, para que asista en el juicio por contravencin.
Art. 355. Citacin a juicio. Sin perjuicio de que las partes puedan comparecer voluntariamente, la vctima, el ministerio pblico o el funcionario competente deben citar al imputado con indicacin del juez o tribunal(1), la fecha y la hora de la comparecencia(2).
509
Art. 355
Anotaciones:
(1) CRD, Art. 8.2.j, Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado (1) Refirase a los Arts. 223, 305CPP. (2) Refirase a los Arts. 142, 223, 305CPP. (2) Refirase a la Resolucin No. 1732-2005, de la SCJ, de fecha 15 de septiembre del 2005, que contiene El reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. (2) Refirase a la Resolucin No. 1142-2005, de la SCJ, de fecha 28 de julio del 2005, mediante la cual establece: Primero: Dispone que los casos penales de naturaleza laboral posteriores a la entrada en vigencia el 27 de septiembre del 2004 del Cdigo Procesal Penal, sean conocidos y fallados conforme al procedimiento establecido en los artculos 354 al 358 inclusive, del Cdigo Procesal Penal; Segundo: Dispone que los casos que se hayan tramitado judicialmente con anterioridad a la entrada en vigencia el 27 de septiembre del 2004 del Cdigo Procesal Penal, al ser causas en trmite, tal como las define la Ley No. 278-04, sobre la Implementacin del Proceso Penal instituido por la Ley No. 76-02, se continen rigiendo, en la instancia en que se encuentren, por el Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884; Tercero: Ordena comunicar la presente resolucin a los Juzgados de Paz ordinarios, al Ministerio Pblico, a la Secretaria de Estado de Trabajo, a la Direccin General de Carrera Judicial y publicada para su cumplimiento.
Art. 356. Juicio. Recibida la acusacin o requerimiento, el juez, si no ha intervenido una citacin previa, convoca a las partes a juicio inmediatamente y siempre dentro de los tres das siguientes(1). El imputado, al inicio del juicio, manifiesta si admite su culpabilidad(2). De lo contrario se contina con la audiencia, en cuyo caso el imputado puede ofrecer prueba o solicitar las diligencias que considere pertinentes para su defensa.
510
Art. 357
El juicio se realiza en una sola audiencia(3), aplicando las reglas del procedimiento comn(4), adaptadas a la brevedad y sencillez. La conciliacin procede en todo momento(5). La sentencia se hace constar en el acta de la audiencia(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 305, 420CPP. (2) Refirase a los Arts. 102, 44.13CPP . (2) Op. El Art. 44.13CPP, establece, como causa de extincin de la accin en los casos de que el imputado admite su culpabilidad y paga el mximo de la multa que se prev para el tipo penal que es imputado; de igual forma en el Art. 44.9CPP, cuando se produce el resarcimiento a la vctima por contravenciones. (3) Refirase a los Arts. 306 al 338CPP. (4) Refirase a los Arts. 259 al 294CPP. (5) Refirase a los Arts. 37.1, 38, 39CPP. (6) Refirase a los Arts. 334, 346CPP.
Art. 357. Defensa. El imputado puede designar un defensor(1), pero no son aplicables en esta materia las normas sobre la defensa pblica(2). Anotaciones:
(1) Op. El imputado puede designar un defensor, significa que no es obligatoria la asistencia tcnica o de abogado en el conocimiento del juicio por contravenciones en los juzgados de Paz; pero, si el imputado lo decide o solicita la presencia de un abogado privado nada se opone a que conceda la asistencia. Podra afirmarse que existe una contradiccin con el Art. 307CPP, toda vez que este texto exige la presencia de las partes y de la defensa tcnica; sin embargo, en los juzgados de paz no es necesaria la presencia de los abogados, aunque nada se opone a que las partes sean asistidas por letrados. La Ley No. 277-04, sobre el Servicio Nacional de la Defensa Pblica no presta asistencias a las personas
511
Art. 357
imputadas por contravenciones, a no ser que el juzgado de paz conozca de otras infracciones mas graves, casos en los cuales la asistencia de la defensa pblica es posible; es decir, que solamente en los casos por contravenciones o de simple polica es que no es necesaria la asistencia de abogado. (1) Refirase a los Arts. 113, 114CPP. (2) Leg. En el procedimiento especial previsto para las contravenciones el Estado no provee el servicio de defensa pblica. Ley No. 277-04, Art. 4, SNDP.
Art. 358. Medidas de coercin. No se aplican medidas de coercin(1), salvo el arresto(2), el cual no puede exceder en ningn caso las doce horas(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 222 al 245CPP. (2) Refirase a los Arts. 224, 225, 276CPP. (2) Op. El arresto es una medida que dispone el juez de paz para asegurar la presencia del imputado en el juicio, el cual es acusado de la comisin de una contravencin. Esta decisin tiene su fundamentacin en los Arts. 223, 224, 225 y 306CPP. (3) Refirase a los Arts. 225, 276, 284CPP. (3) Op. En los dems casos por los cuales sea necesario dictar arresto como medida de coercin, el tiempo mximo de duracin de la medida es de veinticuatro horas, despus que ha sido arrestada la persona para que sea llevada ante la autoridad del juez que la dict, en este caso, el plazo se reduce a la mitad del tiempo. Nota: I- Op. Las decisiones del juez de Paz que estatuye sobre el juicio por contravenciones pueden ser recurridas por las partes, cuando sean contrarias a sus pretensiones; Las partes solo pueden impugnar las decisiones judiciales que les sean desfavorables, as lo expresa el Art. 393CPP . En caso de ser apeladas, se aplican los Arts. 416 al 422CPP . Se debe diferenciar la apelacin establecida en el Art. 410CPP, que seala; Son recurribles ante la Corte de Apelacin slo las decisiones del juez de paz, en estos casos las
512
Art. 359
decisiones a que se refiere son aquellas en que, el juez de paz acta como juez de la Instruccin, lo que ocurre en los casos cuando no es posible localizar al juez de la Instruccin.
TTULO II PROCEDIMIENTO PARA INFRACCIONES DE ACCIN PRIVADA

Art. 359. Acusacin. En las infracciones de accin penal privada(1), la vctima presenta su acusacin, por s o por apoderado especial(2), conforme lo previsto en este cdigo(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 32.1CPP, Violacin de propiedad. 32.2CPP, Difamacin e injuria. 32.3CPP , Violacin de la propiedad industrial. 32.4CPP , Violacin a la ley de cheque. (2) Refirase al Art. 32CPP, La accin privada se ejerce con la acusacin de la vctima o su representante legal, conforme el procedimiento especial previsto en este cdigo. (3) Refirase a los Arts. 83, 85, 118, 267CPP. Nota: I- Op. Es necesario aclarar que el proceso por violacin a la ley de cheques No. 2859, modificada por la Ley No. 65-00, se limita a la emisin de cheques sin la debida provisin de fondos, -cheques sin fondos-, no as cuando se trata de falsificacin de cheques; en este caso, ser de accin pblica a instancia privada o de accin pblica, segn cada caso, bien sea que se trate de una falsificacin de escritura naturaleza privada, Art. 31.9CPP , o de escritura pblica. Nota: II- Op. Las infracciones de accin privada son conocidas por los jueces de Primera Instancia, de forma unipersonal, segn el Art. 72CPP , partiendo del criterio que la pena imponible sea siempre de un mximo de dos aos de prisin correccional. Nota: III- Op. La acusacin se hace mediante un acto de emplazamiento o escrito contentivo de los medios y fundamentos en que basa la acusacin aquel, que pretende consecuencias
513
Art. 359
jurdicas del hecho que le imputa a quien seala como su autor. El acto constitutivo de la acusacin debe cumplir con los trminos establecidos en los Arts. 32, 85, 118CPP.
Art. 360. Auxilio judicial previo. Cuando la vctima no ha podido identificar o individualizar al imputado, o determinar su domicilio(1), o cuando para describir de modo claro, preciso y circunstanciado el hecho punible se hace necesario realizar diligencias que la vctima no puede agotar por s misma, requiere en la acusacin el auxilio judicial(2), con indicacin de las medidas que estime pertinentes. El juez ordena a la autoridad competente que preste el auxilio, si corresponde. Luego, la vctima completa su acusacin dentro de los cinco das de obtenida la informacin faltante. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 97, 105, 120CPP. (2) Refirase a los Arts. 141, 178, 180,188, 214, 274CPP. Nota: I- Op. El auxilio judicial es necesario en los casos en que la obtencin de los medios probatorios no estn al alcance del persecutor privado, y por lo tanto, es imprescindible la participacin del ministerio pblico o la Polica Judicial, a fin de lograr la obtencin de los medios; sobre todo, cuando se trata de penetrar a un lugar en bsqueda de los medios tiles para la acusacin.
Art. 361. Conciliacin. Admitida la acusacin, el juez convoca a una audiencia de conciliacin(1) dentro de los diez das. La vctima y el imputado pueden acordar la designacin de un amigable componedor o mediador para que dirija la audiencia(2). Si no se alcanza la conciliacin, el juez convoca a juicio conforme las reglas del procedimiento comn(3), sin perjuicio de que las partes puedan conciliar en cualquier momento previo a que se dicte la sentencia(4).
514
Art. 362
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 37, 38, 39CPP. (2) Refirase a los Arts. 38, 39CPP. (3) Refirase a los Arts. 306 al 338CPP. (4) Refirase a los Arts. 416 al 422CPP, sobre la apelacin de la sentencia que declara la absolucin o la condena del imputado. Nota: I- Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder Judicial la implementacin y promocin de los mecanismos alternos de resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio nacional. Segundo: recomienda a los jueces, funcionarios y dems servidores judiciales desplegar esfuerzos y colaboracin para lograr el establecimiento y desarrollo de los mecanismos alternos de resolucin de conflictos. (Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-032006).
Art. 362. Abandono de acusacin. Adems de los casos previstos en este cdigo (1) , se considera abandonada la acusacin y extinguida la accin penal(2) cuando: 1. La vctima o su mandatario no comparece a la audiencia de conciliacin(3), sin causa justificada(4); 2. Cuando fallecida o incapacitada la vctima, el procedimiento no es proseguido por sus continuadores jurdicos o representantes legales, dentro de los treinta das subsiguientes a la muerte o incapacidad. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 124, 271CPP. (2) Refirase a los Arts. 44.4, 44.10CPP. (3) Refirase al Art. 361CPP. (4) Refirase a los Arts. 124, 271, 307CPP. Nota: I- Op. Como puede observarse, adems de las causas de abandono de la acusacin que se prevn en los Arts. 124, 271,
515
Art. 362
307CPP , se toma en cuenta la situacin de que los herederos de la vctima o sus representantes no le den continuidad al proceso.
TTULO III PROCEDIMIENTO PENAL ABREVIADO

CAPTULO 1 ACUERDO PLENO Art. 363. Admisibilidad. En cualquier momento previo a que se ordene la apertura de juicio(1), el ministerio pblico puede proponer la aplicacin del juicio penal abreviado cuando concurren las siguientes circunstancias: 1. Se trate de un hecho punible que tenga prevista una pena mxima igual o inferior a cinco aos de pena privativa de libertad(2), o una sancin no privativa de libertad; 2. El imputado admite el hecho que se le atribuye y consiente la aplicacin de este procedimiento, acuerda sobre el monto y tipo de pena y sobre los intereses civiles(3); 3. El defensor acredite, con su firma, que el imputado ha prestado su consentimiento de modo voluntario e inteligente sobre todos los puntos del acuerdo(4). La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 298 al 303CPP. (2) Refirase a las penas de Reclusin Menor de 2 a 5 aos, y las de Prisin Correccional de 6 das a 2 aos. (3) Refirase a los Arts. 50, 83, 85, 118, 267, 270, 297, 345, 359, 448CPP . (3)(4) Op. Es imprescindible que las partes estn de acuerdo con la propuesta que hace el ministerio pblico, para que el acuerdo
516
Art. 364
pleno sea posible; pero, si un coinculpado no acepta y otros s, el acuerdo se materializa con relacin al que acepta el acuerdo, y el proceso contina con relacin a los dems. Nota: I- Op. El acuerdo pleno se presenta ante el juez de la instruccin, est supeditado a que sea propuesto por el ministerio pblico, acuerdo que se lleva a efecto ante el juez de la Instruccin, pues tiene como condicionante la situacin procesal, que no se haya ordenado apertura a juicio, []previo a que se ordene la apertura a juicio, indica el presente artculo, y con la participacin de las partes. Nota: II- Leg. Art. 15. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz social privilegiando la persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico. Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico. Nota: III- Refirase a las decisiones siguientes sobre el Proceso abreviado. Decisin No. 910-2005 de fecha 04-10-2005 del Quinto Juzgado de la Instruccin. Decisin No. 492-2005, de fecha 23-112005 del Cuarto Juzgado de la Instruccin. Decisin No. 17-2005, de fecha 14-12-2005 del Primer Juzgado de la Instruccin. Decisin No. 003-2005 de fecha 25-05-2005, y No. 04-2005, de fecha 21-122005, del Segundo Juzgado de la Instruccin; todos del Distrito Nacional. Nota: IV- Refirase a la Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-03-2006, sobre resolucin alterna de conflictos. Nota: VI- Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 336CPP , Pg. 479.
Art. 364. Procedimiento. Cumplidos los requisitos previstos en el artculo anterior, el ministerio pblico presenta la acusacin con indicacin de la pena solicitada(1). Si admite la solicitud(2), el juez convoca a las partes a una audiencia, en la que les requiere que funden sus pretensiones.
517
Art. 364
Escucha al querellante, al ministerio pblico y al imputado y dicta la resolucin que corresponde. El juez puede absolver o condenar, segn proceda, y resuelve sobre los intereses civiles. Si condena, la pena impuesta no puede superar la requerida en la acusacin(3) ni agravar el rgimen de cumplimiento solicitado. La sentencia contiene los requisitos previstos en este cdigo(4), aunque de un modo sucinto y es apelable(5). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 363.1CPP, (2) Refirase al Art. 365CPP . (3) Refirase al Art. 336CPP . (3) Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 336CPP, Pg. 479. (4) Refirase a los Arts. 334, 337, 338, 345, 346CPP. (4) Op. El Art. 73CPP , establece que el juez de la Instruccin puede []dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado , la sentencia es de naturaleza condenatoria o absolutoria, []el juez puede absolver o condenar, segn proceda, expresa el presente Art.364CPP; lo que significa que aun habiendo las partes acordado la aplicacin del acuerdo pleno, el juez de la Instruccin puede absolver al imputado; lo que parece ser un contrasentido, toda vez que el imputado admite el hecho que le imputa el ministerio pblico, acepta reparar por los daos al agraviado, segn el Art. 363.2CPP , adems el defensor acredita y visa el acuerdo, de conformidad con el mismo Art. 363.3CPP, y el juzgador puede absolver o descargar al imputado. Adems, que, el Art. 365CPP , sobre la admisibilidad del acuerdo, establece que si el juez no acepta el acuerdo el fiscal deber continuar con el procedimiento. (5) Refirase a los Arts. 337, 338, 416 al 422CPP. Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que, como punto final, es pertinente que la Sala seale lo siguiente, a propsito del Defensor Pblico.
518
Art. 365
La defensora pblica y el fiscal adjunto formalizaron un acuerdo mediante el cual ambas partes arribaron al acuerdo pleno, acuerdo entre las partes, que por tradicin jurdica aceptada, tiene carcter de ley para las partes estipulantes, por lo que la Sala estima que hubo, de parte de la defensa, deslealtad procesal, toda vez al presentar conclusiones distintas a las contenidas en el acta de acuerdo, estaba violentando lo pactado, lo que no debe ser permitido ya que estaramos apadrinando acciones contrarias al espritu del legislador de abreviar el proceso, sobre todo que tambin el fiscal adjunto, como parte del proceso, tendra el mismo derecho de presentar opinin o dictamen contrario al que las partes han pactado, lo que imposibilitara que se cumpla con el propsito del acuerdo pleno; siendo as que la Sala censura la actuacin de la defensora.(TSCPCADN, 27-05-2005).
Art. 365. Inadmisibilidad. Si el juez no admite la aplicacin del juicio penal abreviado(1) ordena al ministerio pblico que contine el procedimiento(2). En este caso, el requerimiento anterior sobre la pena no vincula al ministerio pblico durante el juicio(3), ni la admisin de los hechos por parte del imputado puede ser considerada como reconocimiento de culpabilidad(4). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 363CPP. (2) Refirase a los Arts. 293 al 304CPP. (3) Refirase a los Arts. 305 al 347CPP. (4) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102CPP . Nota: I- Op. El juez tiene la facultad y soberana de admitir o rechazar el acuerdo que le ha sido planteado por el ministerio pblico y aceptado por las dems partes; sin embargo, esta posibilidad que tiene el juez de admitir o rechazar-, contraviene el principio fundamental del sistema acusatorio conocido como, justicia rogada, en el cual el juez es un tercero imparcial.
519
Art. 366
CAPTULO II ACUERDO PARCIAL Art. 366. Admisibilidad. En cualquier caso las partes pueden acordar exclusivamente sobre los hechos y solicitar un juicio sobre la pena. Esta solicitud se hace directamente al juez o tribunal que debe conocer del juicio(1) y contiene el ofrecimiento de prueba para la determinacin de la pena(2).
(1) Refirase a los Arts. 72, 306 al 338CPP. (2) Refirase a los Arts. 348, 349, 350, 353CPP. Nota: I- Op. El Acuerdo Pleno, solicitado por ministerio pblico, se le presenta al juez de la Instruccin, mientras que el Acuerdo Parcial, solicitado por cualquier parte, es al tribunal de juicio y como se indica es parcial, ya que solamente versa sobre la imposicin de la pena. En este caso, se aplicarn las reglas del juicio sobre la pena, previstas en los Arts. 348, 349, 353CPP. Nota: II-Leg. Art. 15. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz social privilegiando la persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico. Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico.
Art. 367. Procedimiento. El juez o tribunal convoca a las partes a una audiencia para verificar el cumplimiento de los requisitos formales(1), debatir sobre la calificacin y proveer o rechazar el ofrecimiento de prueba para el juicio sobre la pena. Se sustancia de conformidad a las reglas previstas para la divisin del juicio(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 348CPP . (1) Op. Se aplican las mismas condiciones que estable el Art. 348CPP , sobre la divisin del juicio, pero en este caso, para el acuerdo parcial que solamente es sobre la pena.
520

(2) Refirase a los Arts. 348, 349, 350, 351, 352, 353CPP .
Art. 368
Art. 368. Decisin. Concluida la audiencia el juez o tribunal declara la absolucin o culpabilidad del imputado, admite la prueba ofrecida, y fija el da y la hora para la continuacin del debate sobre la pena(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 337, 338CPP (2) Refirase a los Arts. 350, 351, 353CPP. Nota: I- Doct. Uno de los remedios, que goza de gran difusin en la doctrina moderna, es el de autorizar los acuerdos entre los sujetos del proceso penal, fenmeno que abre puerta, como ya se dijo, a la llamada privatizacin del derecho penal y procesal penal. Frente a la euforia general ante los referidos acuerdos, est ms bien indicada, como se dijo antes, una actitud de prudente cautela. No puede negarse que su presencia en el proceso penal afecta, sensiblemente, las siguientes mximas: a) El principio de legalidad, pues se renuncia a la persecucin, por ejemplo, como contrapartida de la cooperacin brindada por el acusado. B) El principio de bsqueda de la verdad real de los hechos, pues se renuncia a la averiguacin de lo sucedido, ante la confesin del imputado. c) La presuncin de inocencia, ya que a la adopcin de un acuerdo se llega, en general, sobre la base de que el acusado reconozca su culpabilidad, aun cuando sta no est demostrada. d) El de lealtad procesal, pues el imputado puede resultar presionado por los rganos encargados de realizar la investigacin a fin de obtener su confesin sobre la base del otorgamiento de algn beneficio. e) El principio de igualdad de trato, ya que quien negocia es el mejor tratado que aquel que prefiere conservar sus legtimos derechos procesales. Rivero Snchez, Juan Marcos. Nuevo Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos, Costa Rica, 1998. Nota: II- Refirase a la nota VI- Doct., en las anotaciones del Art.40CPP, Pg. 73.
521
Art. 369
TTULO IV PROCEDIMIENTO PARA ASUNTOS COMPLEJOS

Art. 369. Procedencia. Cuando la tramitacin sea compleja a causa de la pluralidad de hechos(1), del elevado nmero de imputados o vctimas o por tratarse de casos de delincuencia organizada(2), a solicitud del ministerio pblico titular(3), antes de la presentacin de cualquier requerimiento conclusivo (4) , el juez puede autorizar(5), por resolucin motivada, la aplicacin de las normas especiales previstas en este ttulo. La decisin rendida es apelable(6). Anotaciones:
(1) Op. Se le suele denominar cmulo real de infracciones. (2) Refirase a los Arts. 265, 266, 267CPD. (3) Op. [] a solicitud del ministerio pblico titula r, entendindose como tal el superior jerrquico, que acta sobre los adjuntos, en ese sentido, el orden ser; Procurador General de la Repblica, Procurador General ante la Corte de Apelacin y Procurador Fiscal. Los adjuntos son quienes realizan las funciones de ministerios pblicos por delegacin de los titulares, segn la Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico. (4) Refirase a los Arts. 293 al 298CPP. (4) Op. El procedimiento para los asuntos complejos debe ser acordado mediante resolucin por el juez de la instruccin durante la etapa previa a la del juicio y antes de que presente el requerimiento conclusivo, es decir, que debe ser solicitado por ministerio titular durante el procedimiento preparatorio, y antes de que se solicite la audiencia preliminar. La declaracin de asunto complejo es una calificacin que acompaar al proceso en todas las etapas siguientes hasta la intervencin de sentencia firme o definitiva. La declaratoria de asunto complejo en el proceso penal solamente produce consecuencias jurdicas en los siguientes aspectos: a) en la extensin de los plazos procesales ya fijados, de conformidad con el Art.370CPP; b) la posibilidad de obtener medios
522
Art. 369
de pruebas masivos y la unificacin de las querellas, Art. 371CPP; c) la reserva de la identidad de los agentes que participaran en la investigacin, Art. 372CPP; y d) la contratacin, por parte del Procurador General de la Repblica, de abogados privados para que representen los intereses del Estado Dominicano como acusadores adjuntos. (5) Refirase al Art. 73CPP. (6) Refirase a los Arts. 410 al 415CPP. Nota: I- Op . Complejo significa, compuesto, dificultoso, complicado, enredado, diverso, entrelazamiento. Nota: II- Jur. CONSIDERANDO: Que la Resolucin mediante la cual la jueza de la instruccin autoriz al Procurador Fiscal aplicar el Procedimiento para Asuntos Complejos, se encuentra enmarcada dentro de las decisiones a que puede llegar el Juez de la Instruccin por estar de conformidad con los asuntos de su competencia, en aplicacin de los artculos 73, 369 y 370 del Cdigo Procesal Penal; que tal como la jueza actuante hace referencia, en base a lo argumentado por el Procurador Fiscal, se trata de un proceso que tiene caractersticas de crimen organizado, naturaleza que se deriva de las complicadas estructuras que, generalmente, se emplean para llevar a cabo este tipo de actividad delictual. CONSIDERANDO: Que segn se infiere de la Resolucin impugnada la operacin de narcotrfico interrumpida por la rpida intervencin de las autoridades dominicanas y la consecuente incautacin del cargamento de drogas, involucra a participantes nacionales y extranjeros, ciudadanos de diferentes pases entre los cuales el fiscal actuante menciona a las Repblicas de Colombia, Venezuela y Hait. CONSIDERANDO: Que el hecho imputado a los recurrentes tambin resulta de inters para los Estados Unidos de Norteamrica por ser alegadamente el pas del destino final de las drogas incautadas, pas que, incluso, con respecto a algunos imputados ha solicitado la aplicacin de medidas de cooperacin Internacional, siendo extraditado a esa nacin el recurrente por decisin judicial en aplicacin de los artculos 155 al 165 de la norma procesal vigente. CONSIDERANDO: Que de tal situacin resulta absolutamente lgico que para procesar de manera exitosa y adecuada este caso resultar necesario que las autoridades nacionales requieran la cooperacin internacional de los pases
523
Art. 369
que resulten afectados, todo lo cual implica, que la obtencin de parte de la prueba requiera cierto nivel de dificultad, aspecto que, sin duda resulta de utilidad al momento de conferir a un hecho el carcter de complejo. CONSIDERANDO: Que por otro lado resulta til, a los fines de determinar la procedencia de la aplicacin del trmite para los asuntos complejos, los lineamientos, pautas y definiciones trazadas por los instrumentos internacionales que rigen la materia en el mbito de la denominada criminalidad o delincuencia organizada. CONSIDERANDO: Que tal utilidad deriva del hecho de que el artculo 369 del Cdigo Procesal Penal establece como uno de los casos en que procede la aplicacin del procedimiento para asuntos complejos aquel en que el asunto imputado se trate de un caso de delincuencia organizada. CONSIDERANDO: Que a tales fines esta Corte toma como referencia lo establecido por la primera parte del artculo 2 de la Convencin Contra la Delincuencia Organizada Transnacional que dispone: Para los fines de la presente Convencin se entender: a) Por grupo delictivo organizado como un grupo estructurado de tres o ms personas que exista durante cierto tiempo y que acte concertadamente con el propsito de cometer uno o ms delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio econmico u otro beneficio de orden materia; CONSIDERANDO: Que en con el mismo inters resulta importante tomar en cuenta lo dispuesto por el apartado b) del referido artculo 2) que dispone que se entiende por delito grave aquella conducta que constituya un delito punible con una privacin de libertad mxima de al menos cuatro aos o con una pena ms grave; y lo dispuesto por el apartado c) que establece que se entender por grupo estructurado como aquel no formado fortuitamente para la comisin inmediata de un delito y en el que no necesariamente se haya asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni haya continuidad en la condicin de miembro o exista una estructura desarrollada; CONSIDERANDO: Que los textos anteriores resultan aplicables en lo interno de la Repblica Dominicana en virtud de los dispuesto por la parte in fine del artculo 3 de la Constitucin de la Repblica que establece que La Repblica Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en la medida en que sus poderes pblicos las hayan adoptado y se pronuncia en favor de la solidaridad econmica de los pases de Amrica y apoyara toda iniciativa que propenda a la defensa de sus productos bsicos
524
Art. 370
y materias primas. CONSIDERANDO: Que si bien es cierto que la Convencin antes citada se encuentra en proceso de ratificacin y que slo ha sido objeto de firma por parte del Estado Dominicano, no menos cierto es que las definiciones contenidas en tal documento pueden ser acogidas por los tribunales internos por ser estos documentos confeccionados dentro del mbito de Organismos Internacionales y por ende ser normas consideradas parte de las denominadas costumbres internacionales, lo que segn las reglas del Derecho Internacional Pblico constituye fuente de derecho. CONSIDERANDO: Que de todo lo anteriormente expuesto y acogiendo como propias esta Corte las definiciones arriba transcritas resulta ostensible que los hechos imputados a los ahora recurrentes revisten la caracterstica de delincuencia organizada por ser: Un hecho grave con pena imponible mayor a cuatro (4) aos cometida por un grupo de tres (3) o mas personas no formado fortuitamente, de todo lo cual resulta vlido concluir que en el presente proceso procede la aplicacin del procedimiento para asuntos complejos tal y como fue autorizado en la decisin recurrida. (TSCPCADN).
Art. 370. Plazos. Una vez autorizado este procedimiento, produce los siguientes efectos: 1. El plazo mximo de duracin del proceso es de cuatro aos(1); 2. El plazo ordinario de la prisin preventiva se extiende hasta un mximo de dieciocho meses(2) y, en caso de haber recado sentencia condenatoria, hasta seis meses ms(3); 3. El plazo acordado para concluir el procedimiento preparatorio es de ocho meses, si se ha dictado la prisin preventiva o el arresto domiciliario(4), y de doce meses si se ha dictado cualquier otra de las medidas de coercin(5) previstas en el artculo 226. La prrroga puede ser de cuatro meses ms(6); 4. Cuando la duracin del debate sea menor de treinta das(7), el plazo mximo de la deliberacin se extiende a cinco das(8) y el de la redaccin de la motivacin de la sentencia a diez(9).
525
Art. 370
Cuando la duracin del debate sea mayor, esos plazos son de diez y veinte das respectivamente; 5. Los plazos para la presentacin de los recursos se duplican(10); 6. Permite al ministerio pblico solicitar la aplicacin de un criterio de oportunidad, si el imputado colabora eficazmente con la investigacin, brinda informacin esencial para evitar la actividad criminal o que se perpetren otras infracciones, ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o proporcione informacin til para probar la participacin de otros imputados, siempre que la accin penal de la cual se prescinde resulte considerablemente ms leve que los hechos punibles cuya persecucin facilita o cuya continuacin evita(11). En este caso, la aplicacin del criterio de oportunidad debe ser autorizada por sentencia del juez o tribunal competente(12). En todos los casos rigen las normas de retardo de justicia(13). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 148CPP, []plazo mximo de tres aos. (2) Refirase al Art. 241.3CPP. (3) Refirase a los Arts. 148, 338CPP. (4) Refirase al Art. 150CPP , []el plazo mximo de tres meses si contra el imputado se ha dictado prisin preventiva o arresto domiciliario. (5) Refirase al Art. 150CPP , []y de seis meses si ha sido ordenada otra de las medidas. (6) Refirase a los Arts. 147, 148, 150, 152, 242CPP. (7) Refirase a los Arts. 313, 331, 332CPP. (8) Refirase a los Arts. 332, 333CPP. (9) Refirase a los Arts. 334, 335CPP.
526

(10) Refirase a los Arts. 411 y 418CPP. (11) Refirase a los Arts. 34, 35, 36CPP. (12) Refirase a los Arts. 34, 73CPP. (13) Refirase a los Arts. 152, 153, 154CPP.
Art. 372
Nota: 1- Refirase a las notas III y IV, en las anotaciones del Art. 8CPP, Pgs. 17 y 18.
Art. 371. Produccin de prueba masiva. Cuando se trate de un caso con pluralidad de vctimas (1) o sea indispensable el interrogatorio de numerosos testigos, el ministerio pblico puede solicitar al juez que le autorice a realizar los interrogatorios. El ministerio pblico registra por cualquier medio (2) los interrogatorios y presenta un informe que sintetiza objetivamente las declaraciones. Este informe puede ser introducido al debate por su lectura(3). Sin perjuicio de lo anterior el imputado puede requerir la presentacin de cualquiera de los entrevistados. Cuando el juez o tribunal advierte que un gran nmero de querellantes concurren por separado en idnticos intereses, puede ordenar la unificacin de la querella(4). Unificada la querella, interviene un representante comn de todos los querellantes(5). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 83, 85, 86, 267CPP. (2) Refirase a los Arts. 137, 138, 139, 140CPP . (3) Refirase a los Arts. 311, 312CPP. (4) Refirase a los Arts. 85, 267CPP. (5) Refirase al Art. 86CPP , Cuando sean varios querellantes, deben actuar bajo la representacin comn de no ms de dos abogados.
Art. 372. Investigadores bajo reserva. El ministerio pblico puede solicitar al juez que se autorice la reserva de identidad(1) de uno o varios de sus investigadores(2) cuando ello sea manifiestamente til para el desarrollo de la investigacin.
527
Art. 372
El juez fija el plazo de la reserva de identidad(3). Este plazo slo puede prorrogarse si se renuevan los fundamentos de la solicitud. En ningn caso el plazo de reserva de identidad puede superar los seis meses. Concluido el plazo, el ministerio pblico presenta al juez un informe del resultado de estas investigaciones(4), revelando la identidad de los investigadores, quienes pueden ser citados como testigos al juicio(5). El ministerio pblico solicitante es responsable directo de la actuacin de tales investigadores(6). Anotaciones:
(1) Op. Agente encubierto o Confidente o Agente provocador, as tambin se le denomina. (2) Refirase a los Arts. 91, 92, 93, 94, 273, 279, 290, 291CPP . (3) Refirase al Art. 73CPP . (4) Refirase a los Arts. 138, 139, 140, 261, 274CPP. (5) Refirase a los Arts. 194 al 203, 325CPP. (6) Refirase a los Arts. 88, 91, 93, 94, 261CPP.
Art. 373. Acusador adjunto. En los casos complejos, el Procurador General de la Repblica(1) puede contratar los servicios de uno o dos abogados particulares que cumplan con las condiciones de ley para ejercer las funciones de ministerio pblico, para que acten como acusadores adjuntos con iguales facultades y obligaciones del funcionario al cual acompaan. Anotaciones:
(1) Atribuciones del Procurador General de la Repblica. Otorgar poder a funcionarios del ministerio pblico y abogados en ejercicio para que asuman la representacin del Estado Dominicano ante la justicia, como demandante o demandado, de conformidad con la
528
Art. 374
Ley No. 1486, del 20 de marzo de 1938. Art. 47.30, de la Ley No. 78-03.
TTULO V PROCEDIMIENTO PARA INIMPUTABLES

Art. 374. Procedencia. Cuando el ministerio pblico o el querellante, en razn de particulares circunstancias personales del imputado, estima que slo corresponde aplicar una medida de seguridad (1) , solicita este procedimiento, en las formas y condiciones previstas para la acusacin(2), con indicacin de los antecedentes y circunstancias que motivan la solicitud. El imputado puede solicitar la aplicacin de este procedimiento(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 281.5, 447CPP. (2) Refirase a los Arts. 294, 298CPP. (3) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 299.2, 304.4CPP . Nota: I- Doct. Son inimputables quienes, en el momento de la realizacin del hecho punible, no han podido comprender la criminalidad de su comportamiento o no han podido dirigir su comportamiento conforme a esa comprensin. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra. Edicin. Nota: II- Doct. Es el estado de la persona consistente en una insuficiencia o alteracin de las facultades mentales que le impiden comprender la ilicitud del acto o dirigir sus acciones conforme a esa comprensin. Cuando se detecta el estado de inimputabilidad, o no se puede autorizar la reaccin penal o ella debe variar en la cantidad y calidad. Segn el principio de culpabilidad no se puede dirigir la reaccin violenta si la accin castigada no constituye el ejercicio de libertad personal, del modo como ya se ha sealado. En los estados de inimputabilidad no existe tal ejercicio de libertad por graves alteraciones en la conciencia o en la voluntad de esa
529
Art. 374
persona. Se ha discutido mucho acerca de si el concepto de inimputabilidad es un concepto mdico o jurdico. Pero lo cierto es que a los efectos de construir un concepto puramente limitador ste no puede ser jurdico, porque desde los instrumentales que nos brindan las disciplinas jurdicas no podemos discernir si existe esa alteracin o la incapacidad de comprender la ilicitud del acto. Por lo tanto, siempre que segn el saber cientfico aceptado al momento del juicio se llegue a la conclusin de que existan esas alteraciones de las facultades mentales o esa incapacidad de dirigir las acciones, se debe admitir la existencia del estado de inimputabilidad. Binder, Alberto M. Introduccin Al Derecho Penal, 1 Edicin, 2004, Argentina. Nota: III- Doct. Son causas de inimputabilidad la falta de desarrollo y salud de la mente, as como los trastornos pasajeros de las facultades mentales que privan o perturban en el sujeto la facultad de conocer el deber; esto es, aquellas causas en las que, si bien el hecho es tpico y antijurdico, no se encuentra el agente en condiciones de que se le pueda atribuir el acto que perpetr. Jimnez de Asa, Luis. Lecciones de Derecho Penal, Biblioteca Clsicos del Derecho Penal, Tomo 3, 1997. Nota: IV- Leg. Art. 8(122) No es imputable quien al momento de cometer la infraccin est afectado de alguna perturbacin psquica que anule por completo su discernimiento o control de sus actos. En estos casos, el juez o la juez (a) o tribunal slo puede ordenar una o varias de las medidas de seguridad que dispone este Cdigo. Cuando la perturbacin psquica le afecte de modo parcial, el juez o la juez (a) o tribunal tomara en cuenta esta situacin al momento de imponer la pena que le corresponda. No es imputable la persona que al momento de cometer la infraccin acta bajo una fuerza o constreimiento al cual no ha podido resistir. No es penalmente responsable quien ha credo por inevitable error de derecho, que l poda legtimamente ejecutar la accin u omisin incriminada. Art. 9. No es imputable quien acta en legtima defensa de si mismo o de otro (a). Como tal se considera, el acto dirigido a rechazar de modo simultaneo, necesario y proporcional una agresin actual, inminente e injustificada que tiende a ejecutarse en contra de su vctima. No existe legitima defensa, ni presuncin de ella, cuando la agresin rechaza ha sido precedida por un acto de provocacin, cometido por quien la invoca. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
530

Nota: V- Refirase al Art. 64CPD.
Art. 375
Nota: VI- Refirase a las anotaciones del Art. 98CPP, Pg.174.
Art. 375. Reglas especiales. El procedimiento se rige por las reglas comunes(1), salvo las excepciones establecidas a continuacin: 1. Cuando el imputado es incapaz, sus facultades son ejercidas por su representante legal, o en su defecto por la persona que designe el juez o tribunal, con quien se desarrollan todas las diligencias del procedimiento, salvo los actos de carcter personal; 2. En el caso previsto en el numeral anterior, el representante legal del imputado o el designado en su defecto, puede manifestar cuanto estime conveniente para la defensa de su representado(2); 3. Este procedimiento no puede ser tramitado conjuntamente con uno comn(3); 4. El juicio se realiza a puertas cerradas, sin la presencia del imputado, cuando es imposible a causa de su estado de salud o resulta inconveniente por razones de orden, caso en el cual es representado a todos los efectos por su representante legal(4); 5. La sentencia tiene por objeto disponer la absolucin o la aplicacin de una medidas de seguridad(5); y 6. No son aplicables las reglas referidas al juicio penal abreviado (6) , ni las de suspensin condicional del procedimiento(7). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 259 al 353CPP. (2) Refirase a los Arts. 104, 111 al 117CPP. (3) Refirase al Art. 64CPP. (4) Refirase a los Arts. 307, 308, 309, 310CPP .
531
Art. 375
(5) Refirase a los Arts. 337, 447CPP. (6) Refirase a los Arts. 363 al 368CPP. (7) Refirase a los Arts. 40 al 43CPP. Nota: I- Op. El juez o Tribunal significa que puede ser que el tipo penal imputable sea de accin penal privada o pblica, ya que el juez unipersonal conoce de los hechos punibles con penas inferiores a dos aos, y el tribunal colegiado cuando sea superior a dos aos. Pero puede ocurrir que el proceso se este conociendo en un tribunal de segundo grado y sea en esa etapa procesal en que ocurra la causa de inimputabilidad. Nota: II- Doct. Un caso especial pero que se gua por las mismas reglas es el de inmadurez. Ya se trate de casos normales de inmadurez (nios) o de casos especiales (retrasos) lo cierto es que ellos generaran casos de inculpabilidad o de inimputabilidad, segn el grado de inmadurez y el tipo de caso de que se trate, porque tambin esta debe ser atendida en relacin al caso concreto. Posiblemente una persona que tiene una madurez suficiente para un tipo de casos puede no tenerla para otro ms complejo, con mayores condiciones o exigencias emocionales. El Estado puede decidir establecer reglas generales de presuncin de inmadurez (p. ej., una edad determinada) y ello tiende a evitar daos por errores en la apreciacin cuando la experiencia demuestra que en la gran mayora de esos casos existe esa situacin de inmadurez. Pero independientemente del uso o no de una presuncin genrica (admisible porque es reductora de la reaccin penal), lo cierto es que las condiciones de madurez debern ser siempre analizadas en cada caso, como desviacin del principio que estudiamos. Binder, Alberto M. Introduccin al Derecho Penal. 1 Edicin 2004, Argentina.
Art. 376. Rechazo. El juez o tribunal puede rechazar la aplicacin del procedimiento especial por entender que no se trata de un inimputable(1) y corresponde la aplicacin del procedimiento comn(2). Anotaciones:
(1) Refirase a las notas I y IV, en las anotaciones del Art. 374CPP, Pgs. 529 y 530.
532

Art. 377
Nota: I- Op. Para la determinacin de si se trata de un inimputable, el juez o tribunal debe de asistirse de los medios idneos para arribar a esa conclusin, por lo que, deben acudir a los especialistas de la conducta humana quienes mediante pruebas periciales determinarn la condicin alegada o presentada. La parte que alega la condicin de inimputabilidad tiene la obligacin de aportar los medios que justifiquen la particular situacin del imputado, y a quien pretende le sea aplicado el procedimiento para los casos de inimputables. En este caso, acudirn a las reglas previstas en los Arts. 204 al 214CPP. Nota: II- Doct. En sntesis, el estado de inimputabilidad es un concepto del cual slo nos pueden decir algo las disciplinas cientficas que se ocupan de ello, tales como la medicina, la psiquiatra, la psicologa y otras ciencias de la conducta. De todos modos el carcter cientfico de una proposicin no surge porque pertenezca a una disciplina, sino por el modo como ha sido construido y formulado. Binder, Alberto. Introduccin al Derecho Penal. 1 Edicin 2004, Argentina.
TTULO VI COMPETENCIA ESPECIAL

Art. 377. Privilegio de jurisdiccin. En los casos cuyo conocimiento en primera o nica instancia compete excepcionalmente a las Cortes de Apelacin(1) o a la Suprema Corte de Justicia(2) en razn de la funcin que desempea el imputado, se aplica el procedimiento comn (3) , salvo las excepciones previstas en este ttulo. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 71.2CRD, y 71.5CPP. (2) Refirase a los Arts. 67.1CRD, y 70CPP . (3) Refirase a los Arts. 259 al 294CPP. Nota: I- Jur. Considerando, que si bien el artculo 67 de la Constitucin de la Repblica confiere a la Suprema Corte de Justicia
533
Art. 377
la facultad de juzgar en nica instancia a determinados altos funcionarios de la Nacin, no menos cierto es que esa competencia excepcional cesa desde el momento en que los funcionarios a que se refiere el indicado texto constitucional, no ostentan la investidura oficial que haba dado lugar a la misma; que de igual manera, cada vez que la Suprema Corte de Justicia es apoderada como jurisdiccin privilegiada de una causa penal, al tenor de lo dispuesto por el citado artculo 67, sta tiene el deber de examinar, como todo tribunal, y como cuestin previa, su propia competencia, a fin de determinar si retiene el asunto. (SCJ, BJ No. 1081, Sent. del 13-12-2000). Nota: II- Jur. Considerando, que la Corte a-qua hace una interpretacin errada del privilegio de jurisdiccin establecido en el artculo 71, prrafo 1, de la Constitucin de la Repblica, cuando decide retener el conocimiento del proceso aun cuando el acusado haba cesado en las funciones en virtud de las cuales disfrutaba del privilegio de jurisdiccin; que como las disposiciones contenidas en los artculos antes indicados establecen una competencia excepcional es necesario admitir que ella cesa desde el momento en que los funcionarios no ostentan ya la investidura oficial que haba dado lugar a la misma. (SCJ, Sent. No. 1, del 02-121992, BJ No. 983 al 985).
Art. 378. Investigacin. La investigacin de los hechos punibles atribuidos a imputados con privilegio de jurisdiccin es coordinada por el ministerio pblico competente ante la Corte(1) que ha de conocer del caso en primera o nica instancia(2), sin perjuicio de la intervencin de otros funcionarios del ministerio pblico. Anotaciones:
(1) Op. El procurador general de la Repblica o sus adjuntos, ante la Suprema Corte de Justicia, cuando se trata del privilegio de jurisdiccin alta, y el procurador general de Corte de Apelacin por ante Corte de Apelacin en los casos de jurisdiccin privilegiada baja. (2) Op. Primera instancia ante las Cortes, y de nica instancia cuando es ante la Suprema Corte de Justicia.
534
Art. 380
Art. 379. Juez de la instruccin. Las funciones de juez de la instruccin son cumplidas por un juez de Corte de Apelacin o de la Suprema Corte de Justicia, segn competa(1), designado especialmente por el presidente de la Corte correspondiente. En caso de apertura a juicio(2), el juez designado no puede integrar el tribunal. Anotaciones:
(1) Op. El juez designado realiza todas las funciones propias que realiza el juez de la instruccin frente a un proceso, de igual forma el ministerio pblico correspondiente, los actos procesales se cumplen de igual forma que en un proceso ordinario, no existen diferencias. (2) Refirase al Art. 305CPP.
Art. 380. Recursos. Las apelaciones procedentes sobre decisiones del procedimiento preparatorio se sustancian por la Corte de Apelacin(1) o por la Cmara Penal(2) de la Suprema Corte de Justicia, segn el caso. El conocimiento de la apelacin de las sentencias de la Corte de Apelacin compete a la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia(3). El conocimiento del recurso de casacin corresponde en todos los casos al pleno de la Suprema Corte de Justicia. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 410 al 415CPP. (1) Op. Las decisiones del juez de la Instruccin sobre el proceso contra un imputado con privilegio de jurisdiccin baja, son conocidas por los dems jueces que integran la Corte de Apelacin correspondiente. (2) Refirase a los Arts. 410 al 415CPP.
535
Art. 380
(2) Op. Los recursos de apelacin a las decisiones del juez de la Instruccin contra imputados con privilegio de jurisdiccin alta, sern conocidos por la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia. (3) Refirase a los Arts. 416 al 422CPP. (3) Op. La sentencia que provenga de la Corte de Apelacin es recurrible en apelacin y la conocer la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia. La sentencia de la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia cuando acta a consecuencia de un privilegio de jurisdiccin no es recurrible en apelacin, se trata de una decisin en nica instancia, pero s puede ser recurrida en casacin. Nota: 1- Op. Se debe tener en cuenta que para los casos contra los imputados que gocen de las jurisdicciones privilegiadas, seguir el mismo procedimiento comn cuando el asunto se contrae a una accin penal privada, o accin penal pblica a instancia privada, o accin penal pblica de oficio, todo de conformidad con los Arts. 29, 31 y 32CPP.
TTULO VII EL HABEAS CORPUS(1)

Art. 381. Procedencia. Toda persona privada o cohibida en su libertad sin las debidas formalidades de ley o que se viere inminentemente amenazada de serlo, tiene derecho, a peticin suya o de cualquier persona en su nombre, a un mandamiento de habeas corpus con el fin de que el juez o tribunal decida, sin demora, sobre la legalidad de la medida de privacin de libertad o de tal amenaza(2). No procede el habeas corpus cuando existan recursos ordinarios o pueda solicitarse la revisin de las medidas de coercin(3). Anotaciones:
(1) Habeas Corpus n. m. (voces latinas, que tengas el cuerpo). Institucin anglosajona que desde 1679 garantiza la libertad individual y protege al individuo de los arrestos y detenciones
536
Art. 381
arbitrarios. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Pg. 507, edicin 2002. (1) CRD. La seguridad individual. En consecuencia: a) No se establecer el apremio corporal por deuda que no proviniere de infraccin a las leyes penales. b) Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. c) Toda persona privada de su libertad sin causa justificada o sin las formalidades legales, o fuera de los casos previstos por las leyes ser puesta inmediatamente en libertad a requerimiento suyo o de cualquier persona. d) Toda persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho horas de su detencin o puesta en libertad. e) Todo arresto se dejar sin efecto o se elevara a prisin dentro de las cuarenta y ocho horas de haber sido sometido el arrestado a la autoridad judicial competente, debiendo notificarse al interesado dentro del mismo plazo, la providencia que al efecto se dictare. f) Queda terminantemente prohibido el traslado de cualquier detenido de un establecimiento carcelario a otro lugar sin orden escrita y motivada de la autoridad judicial competente. g) Toda persona que tenga bajo su guarda a un detenido estar obligado a presentarlo tan pronto como se lo requiera la autoridad competente. La ley de Hbeas Corpus determinar la manera de proceder sumariamente para el cumplimiento de las prescripciones contenidas en las letras a), b), c), d), e), f) y g) y establecer las sanciones que procedan. Art. 8.2. (1) Jur. Habeas corpus: Mecanismo procesal en solicitud de la libertad, cuando sta ha sido ilegalmente restringida o amenazada durante el procedimiento preparatorio sin observancia de las protecciones constitucionales. Art. 3.h, Res. No. 1733-2005. (SCJ, Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicio de Atencin Permanente). (1) Op. De conformidad con el reglamento antes sealado los jueces de la instruccin en servicio de atencin permanente, podrn conocer de las solicitudes de habeas corpus, para lo cual se ha tomando como fundamento que se trata de un procedimiento que no admite demora, ya que la afectacin de un derecho humano como lo es la libertad ambulatoria, se encuentra restringida por
537
Art. 381
una disposicin de una autoridad, la que para actuar limitando el estado de libertad de transito de una persona, requiere de autorizacin y de control de un rgano judicial. (1) Jur. Art. 7. Alcance y Extensin de la Competencia. El servicio de atencin permanente abarcar las siguientes instancias o procedimientos: c) Resolver solicitudes de habeas corpus relacionadas con el estatuto de libertad del artculo 15 del Cdigo Procesal Penal. (Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, SCJ, Res. No. 1733-2005). (2) Refirase a los Arts. 15, 72CPP. (2) Jur. Considerando, que el artculo 381 del Cdigo Procesal Penal dispone que el habeas hbeas debe intentarlo la persona privada de su libertad sin las debidas formalidades de ley o que se viere amenazado de serlo sin causa justificada, a fin de que un juez o tribunal debidamente apoderado por el impetrante o una persona a nombre de ste decida sobre la legalidad de la privacin de la libertad o de la amenaza de perder sta. Considerando, que en la especie el hoy impetrante del habeas hbeas, fue reducido a prisin en virtud de una orden emanada de una autoridad competente y condenado por dos instancias sucesivas, an cuando la sentencia no es irrevocable por estar sujeta a un recurso de casacin, y adems se encuentra en libertad provisional bajo fianza; que la amenaza que invoca el impetrante como base para intentar la presente accin preventiva de habeas hbeas, carece de fundamento por cuanto en el evento de que el recurso de casacin por l intentado sea rechazado, su vuelta a prisin para cumplir el resto de la condena que le ha sido impuesta, jams podra justificar tal accin, protectora de la libertad individual, en razona de que su restriccin en el caso de la especie, es conforme a la ley; todo lo cual pone de manifiesto que no se encuentran reunidas las condiciones propias para el ejercicio de una accin constitucional de habeas hbeas preventiva como la ha catalogado el peticionario. Por tales motivos, la Suprema Corte de Justicia administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley, y visto la Constitucin de la Repblica y los artculos 70, 72, 377, 388 del Cdigo Procesal Penal. Falla: Declara inadmisible la accin constitucional de hbeas corpus incoada por FEC. (SCJ-CP, Sent. de fecha 22-06-2005).
538
Art. 381
(3) Jur. CONSIDERANDO: Que analizando el escrito contentivo del recurso, como ya se ha dicho que no detalla los medios, pero tratndose de una accin constitucional ha habeas hbeas, esta Tercera Sala de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, examina el mismo por ser un recurso del impetrante, pero este Sala arriba a la conclusin de que la jueza de Primera Instancia motiv correctamente su decisin, puesto que baso su decisin en el hecho cierto y descrito en la decisin de que existe depositado dentro de las actuaciones del presente caso un Auto Sobre Revisin de Medidas de Coercin establecida contra el imputado. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, entiende que los fundamentos de la parte recurrente, as analizados, no guardan relacin con la realidad jurdica manifestada en la sentencia objeto del presente recurso, por entender que en la misma la jueza valor lo que prev el artculo 381 parte in fine, es decir que existiendo un recurso sobre revisin de la medida de coercin impuesta contra el impetrante, no procede la accin constitucional de habeas corpus, toda vez que cursa una medida de coercin y a consecuencia de la misma un recurso de revisin, lo que contravendra el artculo 381 si se conociera la accin constitucional. (TSCPCADN, 31-03-2005). (3) Refirase a los Arts. 238 al 240, y 410 al 414CPP. Nota: I- CIDH. Toda persona privada de su libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que este decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de este decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si o por otra persona. Art. 7.6. Nota: II- PIDCP. Toda persona que sea privada de su libertad en virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir ante un tribunal, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su liberta si la prisin fuera ilegal. Art. 9.4.
539
Art. 381
Nota: III- DADH. Todo individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que el juez verifique sin demora la legalidad de la medida y a ser juzgado sin dilacin injustificada, o de lo contrario, a ser puesto en libertad. Tiene derecho tambin a un tratamiento humano durante la privacin de su libertad. Art. 25. Nota: IV- Jur. Considerando que los artculos 67 de la constitucin de la Repblica y 377 del Cdigo Procesal Penal solo atribuyen competencia a la Suprema Corte de Justicia en materia de habeas corpus, en los casos cuyo conocimiento en primera o nica instancia le compete excepcionalmente en razn de la funcin que desempea el imputado, que no es el caso; Considerando, que en cambio el artculo 72 del mencionado Cdigo, establece la competencia de los Jueces de Primera Instancia para conocer de modo unipersonal de las acciones de habeas corpus que le sean planteadas; (SCJ, decisin de fecha 3-11-04). Nota: V- Jur. Considerando que al regular el ejercicio de los recursos, especficamente la apelacin, el legislador ha establecido expresa y limitativamente las sentencias susceptibles de los mismos, de ah que si la legislacin aplicable y que rige la materia no establece que determinada decisin es pasible de ser recurrida en apelacin, tal omisin debe ser interpretada en el sentido de que el ejercicio del recurso de apelacin, en dicho caso, esta vedado, esto en virtud de que la apelacin es un recurso que solo procede en los casos expresamente establecidos por la ley; (PSCPCADN, decisin sobre el recurso de apelacin del ministerio pblico contra sentencia de Habeas Corpus que ordena la puesta en libertad). Nota: VI- Leg. La Ley No. 278-04 sobre la Implementacin del Proceso Penal, en su Art. 15, derog el Art. 96, de la Ley No. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana. Art. 96 (Agregado por la Ley No. 35-90) Ser suspensiva la ejecucin de la sentencia dictada en materia de Habeas Corpus, cuando contra ella se interponga el recurso ordinario de la apelacin o el extraordinario de la casacin, siempre que la misma recaiga sobre cualquiera de los delitos previstos y sancionados por la Ley 50-88 del 30 de mayo del 1988. Nota: VII- Op. En este artculo, adems de la accin constitucional de habeas corpus, se consagra tambin el habeas corpus
540
Art. 382
preventivo, ya que tambin se refiere a la amenaza que se vierte sobre una persona, de ser coartada del derecho de libertad. Este habeas corpus preventivo es una especie de recurso de amparo ya que la finalidad perseguida por el accionante es la de impedir que la autoridad pueda ejercer cualquier medida que atente contra su libertad. Nota: VIII-CIDH. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que este decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de este decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si o por otra persona. Art. 7.6. Nota: IX- DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Art. 8. Nota: X- PIDCP. Toda persona que sea privada de su libertad en virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir ante un tribunal, a fin de que ste decida la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin fuera ilegal. Art. 9.4. Nota: XI- CIDH. Toda persona privada de su libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que esta decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueren ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que este decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si o por otra persona. Art. 6.
Art. 382. Solicitud. La solicitud de mandamiento de habeas corpus no est sujeta a formalidad alguna y puede ser presentada por
541
Art. 382
escrito firmado o por declaracin en secretara, por la persona de cuya libertad se trate o por su representante, en lo posible con indicacin de: 1. El nombre de la persona en cuyo favor se solicita; 2. El lugar en donde se encuentre; 3. El nombre o designacin del funcionario o la persona que haya adoptado la medida de privar, cohibir o amenazar en su libertad fsica a otra o el encargado del recinto en el cual se encuentre; 4. Una breve exposicin de las razones por las que se invoca que la medida que le priva, cohbe o amenaza en su libertad es ilegal; 5. La mencin de que no existen recursos ordinarios ni es posible la revisin de la medida conforme a las reglas de este cdigo. Esta solicitud puede ser presentada cualquier da(1). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 76CPP . (1) Refirase al Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente. Nota: I- Op. La desformalizacin de la solicitud de habeas corpus tiene por finalidad la agilizacin del proceso, de ah que no se requiera ms que la manifestacin del recurso, para lo cual la secretaria puede hacer constar el relato que la parte le manifiesta al comparecer personalmente a solicitar la medida constitucional. Nota: II- DADDH, Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. As mismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente. Art. XVIII
542
Art. 384
Art. 383. Mandamiento. Presentada la solicitud de habeas corpus, si procede 1), el juez o tribunal ordena la presentacin inmediata del impetrante. Una vez odo el impetrante, resuelve inmediatamente sobre la accin 2) o fija una audiencia sin demora innecesaria 3), siempre dentro de las cuarentiocho horas siguientes, disponiendo que el funcionario demandado comparezca a los fines de que exponga los motivos legales que justifiquen su actuacin. Anotaciones:
Nota: I- Op. De la lectura y compresin de este artculo se interpreta, en base a la solicitud de habeas corpus, que el mandamiento que expide el juez tiene tres etapas: A) Si procede, significa que el juez indaga, por la documentacin presentada en la solicitud, sobre todo en lo relativo al ordinal 5 del Art. 382CPP, de que la privacin de libertad no estuviere sujeta a orden judicial, o que habindola, la misma est siendo impugnada por la va de un recurso; en estos casos, debe ser declarada irrecibible la instancia contentiva de la solicitud. B) El juez ordena a la autoridad que detiene al peticionario la presentacin del impetrante y le escucha, luego el juez, []resuelve inmediatamente sobre la accin, lo que se entiende que puede decidir en consecuencia. C) []fija una audiencia sin demora, en la cual se debate sobre la solicitud de habeas corpus, disponiendo que comparezca el funcionario que mantiene privado de su libertad al impetrante, quien deber explicar los motivos del estado privativo de libertad y la legalidad de la misma.
Art. 384. Ejecutoriedad. El mandamiento de habeas corpus debe ser cumplido y ejecutado, sin que haya lugar a su desconocimiento por defectos formales. Cualquier persona a quien se haya entregado el mandamiento se considera como su destinatario, an cuando se haya dirigido con un nombre o generales equivocados o a otra persona, siempre que bajo su guarda o disposicin se encuentre la persona en cuyo favor se expide o le haya sido encargada la ejecucin de un arresto que se pretenda ilegal.
543
Art. 384
Anotaciones:
Nota: I- Op. El mandamiento tiene por finalidad que el impetrante sea presentado sin demora ante el juez que ha sido apoderado de la solicitud de habeas corpus; traedme el cuerpo, ordena el juez, en su mandamiento a la persona o autoridad que lo tiene bajo su guarda o custodia, aun en el caso de que sea recibido por otra persona en el lugar del destino de la misma, que por lo regular ser un centro de detencin de personas. En todos los casos el mandamiento de traer el cuerpo slo es posible cuando se trate de un arresto ilegal, o cuando exista una amenaza para ello, en cualquier otro caso no es admitida la solicitud.
Art. 385. Desacato(1). Si el funcionario a quien se le dirige un mandamiento de habeas corpus no presenta a la persona en cuyo favor se expide, sin alegar una causa de fuerza mayor, es conducido en virtud de una orden general de captura expedida por el juez o tribunal(2). Anotaciones:
(1) Desacato. Falta del debido respeto. Delito que se comete calumniando, insultando o amenazando a una autoridad en el ejercicio de sus funciones. Pequeo Larousse Ilustrado, 2002. (1) Op. El desacato es la falta de cumplimiento de la orden del juez o tribunal, en la que incurre la persona a quien se le solicita la presencia del impetrante en la audiencia para el habeas corpus. (2) Refirase a los Arts. 141, 225.2, 276, 284CPP . El arresto no puede prolongarse ms all del agotamiento de la diligencia o actuacin que la motiva.
Art. 386. Audiencia y decisin. En la audiencia de habeas corpus, la cual no puede suspenderse por motivo alguno(1), el juez o tribunal escucha a los testigos e interesados, examina los documentos, aprecia los hechos alegados y dispone en el acto que la persona privada o cohibida en su libertad o amenazada de serlo, sea puesta en libertad o el cese de la persecucin si no han sido cumplidas las formalidades que este cdigo establece. En los dems casos, rechaza la solicitud.
544
Art. 387
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 315CPP. Nota: Op. Como se advierte la audiencia sobre el mandamiento de habeas corpus no puede suspenderse pon ningn motivo, significando que existe premura justificada, por lo que la vista no puede ser suspendida, lo que tiene su lgica, tomando en cuenta que se encuentra afectado un derecho fundamental, la libertad, la que slo puede ser restringida en virtud de una decisin judicial competente y en los casos justificados por la ley, segn lo consagra el Art. 8.2.b, de la Constitucin.
Art. 387. Ejecutoriedad. Decretada la libertad o el cese de la medida que la amenaza, ningn funcionario puede negarse a cumplir lo dispuesto por el juez o tribunal, bajo pretexto alguno. El funcionario que se niegue a cumplir, retarde o ejecute negligentemente la libertad decretada en virtud de un mandamiento de habeas corpus, se hace reo de encierro ilegal y procede su destitucin y persecucin penal por este hecho(1), sin perjuicio de la accin civil por los daos y perjuicios a que hubiere lugar(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 114CPD. (2) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CPC. Nota: I- Op. La Ley No. 278-04 sobre la Implementacin del Proceso Penal instituido por este Cdigo, en su Art. 14, referente a las modificaciones, agrega un prrafo a este Art. 386CPP: Las decisiones que rechacen una solicitud de habeas corpus o que denieguen la puesta en libertad son recurribles en apelacin. Nota: II- Op. Esta modificacin de la Ley No. 278-04, sobre la implementacin, realizada al Art. 386CPP, limita el recurso de apelacin a la decisin del juez que rechaza la solicitud de la accin constitucional de habeas corpus, tambin contra la decisin mediante la cual se ordena el mantenimiento en estado de prisin, no as cuando se ha otorgado la libertad, y que por lo regular la
545
Art. 387
recurrira el ministerio pblico, es decir, que el recurso le es atribuido exclusivamente al impetrante.
Art. 388. Ocultamiento o secuestro(1). Toda persona que tenga bajo su custodia a otra en cuyo favor se ha emitido un mandamiento de habeas corpus, que con intencin de eludir el cumplimiento del mismo, o para anular sus efectos, traslade a la persona privada de su libertad a la custodia o poder de otra, u oculte o cambie el lugar de arresto o custodia; y el que a sabiendas contribuye a la realizacin de estos actos, incurre en encierro ilegal, procede su destitucin si se trata de funcionario pblico, y en todo caso su persecucin por estos hechos(2), sin perjuicio de la accin civil por los daos y perjuicios a que hubiere lugar(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 160 al 165, del Proyecto Ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (2) Refirase a los Arts. 114 y siguientes del CPD. (3) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CPC. Nota: I- Refirase a la Ley No. 583 del 1970, sobre secuestro.
Art. 389. Amenaza de traslado al extranjero. Siempre que un juez o tribunal autorizado para librar mandamiento de habeas corpus tenga conocimiento de que una persona est ilegalmente privada de su libertad y existan motivos suficientes para suponer que pueda ser trasladada fuera de la Repblica, expide las rdenes y resoluciones para impedirlo, dirigindolas a las personas que estime oportuno, y que se conduzca inmediatamente a la presencia del juez o tribunal, para que se proceda de conformidad con este cdigo y las dems leyes que corresponda. En este caso, si la persona que tiene a otra privada de su libertad o bajo su custodia, es encontrada, se le notifica la orden, la cual surte a su respecto los mismos efectos que el mandamiento de hbeas corpus y est obligado a satisfacerlo. Este artculo no se aplica cuando hay un procedimiento de extradicin en curso(1).
546
Art. 392
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 160 al 165CPP. Nota: Op. Se aplica el criterio preventivo del habeas corpus, toda vez que se busca impedir el traslado de una persona fuera del territorio de la Repblica, considerando que el extraamiento de una persona debe ser un acto de naturaleza judicial, en este caso, la facultad legal para as determinarlo compete, exclusivamente, a la Suprema Corte de Justicia, en aplicacin de los Arts. 160 al 165CPP .
Art. 390. Solidaridad. En todos los casos en que en este ttulo se pone a cargo de funcionarios pblicos el pago de indemnizaciones por daos y perjuicios, el Estado es solidariamente responsable para el pago de esas indemnizaciones(1). Comentario:
Art. 391. Exencin. La solicitud de habeas corpus est exenta del pago de cualesquiera impuestos, tasas, valores, derechos, cargas o tributos(1). Comentario:
(1) Refirase a los Arts. 246, 248CPP. (1) Refirase al Art. 6 de la Ley. 277-04, SNFP .
Art. 392. Supletoriedad del procedimiento ordinario. En cuanto sean compatibles y a falta de una regla especfica, se aplican a los procedimientos especiales previstos en este libro las normas del procedimiento ordinario(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 305 al 347CPP. Nota: I- Op. En los artculos anteriores sobre el habeas corpus, se indica juez o tribunal, llamando la atencin, sobre todo porque el
547
Art. 392
Art. 72CPP, establece que los jueces de primera instancia son []competentes para conocer de modo unipersonal de las acciones de habeas corpus que les sean planteadas , lo que ha de entenderse, en el sentido de que, los tribunales de primeras instancia son colegiados, compuestos por tres jueces y que la solicitud de habeas corpus debe estar dirigida al tribunal unipersonal, no a los jueces que lo integran, ya que estos solamente conocen de los hechos punibles con penas superiores a 2 aos. De todo lo cual se concluye que la solicitud de habeas corpus debe estar siempre dirigida al juez unipersonal, ya que este es un juez de los que compone el tribunal de primera instancia.
LIBRO III DE LOS RECURSOS

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 393. Derecho de recurrir. Las decisiones judiciales slo son recurribles por los medios (1) y en los casos expresamente establecidos en este cdigo(2). El derecho de recurrir corresponde a quienes les es expresamente acordado por la ley. Las partes slo pueden impugnar las decisiones judiciales que les sean desfavorables(3). Anotaciones:
(1) Doct. El otorgamiento de esa facultad de recurrir debe ser amplio. Tanto en lo que respecta a las personas a quienes se les reconoce esa facultad (impugnabilidad subjetiva) cuando en lo referido a las resoluciones judiciales que puedan ser recurridas (impugnabilidad objetiva). Podemos afirmar, en consecuencia, que en el espritu del Pacto de san Jos que disea las garantas bsicas de un proceso penal democrtico se halla el criterio de que todas las resoluciones judiciales que producen algn agravio deben ser recurridas, por rodas las personas que intervienen en ese proceso penal. Binder Alberto M., Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio.
548

(1) Refirase a los Arts. 21, 399, 411, 418, 427, 430CPP.
Art. 393
(1) Jur. Considerando: Que los instrumentos internacionales que se refieren a derechos humanos y garantas fundamentales, de los cuales somos signatarios, establecen que el imputado tiene el derecho de ejercer un recurso efectivo contra la decisin que le sea manifiestamente contraria, a fin de que un tribunal de alzada decida sobre el contenido de la impugnacin, de igual forma las normas procesales de aplicacin interna establecen el derecho a recurrir que tiene toda parte que, formando parte del proceso que ha dado origen a la decisin rendida por un tribunal, esta inconforme con dicha decisin, tambin es cierto que los Estados Partes de los tratados que acuerdan tal derecho al imputado, pueden establecer normas internas mediante las cuales se regula la forma en que se debe ejercer tal derecho, siendo as que la norma vigente y aplicable contiene ciertas formalidades que deben ser cumplidas para que el recurso interpuesto pueda ser admisible, siendo as que el artculo 417 somete al recurrente a indicar en cuales casos de los enunciados en este artculo se encuentra fundamentado su accin recursoria para que al ser analizado el escrito que contiene el recurso, el tribunal de alzada pueda determinar las faltas imputadas al juzgador de primer grado. (TSCPCADN). (1) Jur. Considerando, que, la norma del doble grado de jurisdiccin, o el del doble examen, permite el que todo proceso, en principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la primera y la segunda, permitindose de ese modo un nuevo examen del mismo; que de igual manera, por regla general, es lo que permite a las partes apelar contra la decisin de un tribunal cualquiera; que ese principio que pretende salvaguardar los derechos de las partes involucradas en un proceso, viene a ser, no obstante, una regla de orden pblico, lo que significa que puede ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que, sin embargo, ha sido juzgado que el mismo no rene las caractersticas necesarias para alcanzar la categora del orden constitucional, de lo que resulta que la ley adjetiva puede omitir el doble grado de jurisdiccin en ciertos casos, a discrecin del legislador ordinario; Considerando, que si en es cierto que en el estado actual el derecho a la apelacin es un corolario del principio del doble grado de jurisdiccin, como se ha dicho, todo en virtud del cual las sentencias son, en principio, apelables, salvo disposicin en contraria de la
549
Art. 393
ley, no es menos cierto que la cuestin referente a saber cules son las sentencias apelables y cules no lo son, se resuelve, primero, con la manera legal de organizacin de los tribunales, en tanto que estos funcionan, segn los casos, como tribunales de primer grado o como tribunales del segundo grado de jurisdiccin; segundo, con la organizacin legal de la competencia, en tanto que la competencia conferida por la ley a los tribunales para estatuir en primer o en nica instancia es determinante para que algunas sentencias sean apelables o inapelables. (SCJ-CP, del 18-022005). (2) Refirase a los Arts. 417, 426, 428CPP. (3) Refirase a los Arts. 21, 410, 416, 425, 428, 442, 444, 446CPP. (3) Jur. Atendido, que ante la disposicin legal que ordena que todas las apelaciones de cualquier jurisdiccin son conocidas por la Corte de apelacin, resulta que los jueces de la instruccin, los jueces y tribunales de juicio y los jueces de paz, comparten hoy la condicin de tribunales de primer grado. (SCJ, Res. No. 2952005, de fecha 06-04-2005).
Art. 394. Recurso del imputado. El defensor puede recurrir por el imputado(1). El imputado tiene el derecho de recurrir aunque haya contribuido a provocar el vicio objeto del recurso. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 21, 95.5, 104, 111, 114, 404CPP. (1) Leg. La defensa tcnica penal proporcionada por la Oficina Nacional de Defensa Pblica se extiende desde el primer acto del procedimiento hasta su desvinculacin del sistema penal, mantenindose inalterable para la interposicin y correspondientes tramites de los sucesivos recursos establecidos por ley, Art. 4 de la Ley No. 277-04, SNDP. (1) PIDCP, Art. 14.5, Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
550
Art. 394
(1) CADH. []toda persona inculpada de delito tiene derecho a recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. Art. 8.2.h. (1) Jur. Considerando, que la norma del doble grado de jurisdiccin, o del doble examen, permite el que todo proceso, en principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la primera y la segunda, permitindose de ese modo un nuevo examen del mismo; que de igual manera, por regla general, es lo que permite a las partes apelar contra la decisin de un tribunal cualquiera; que ese principio que pretende salvaguardar los derechos de las partes involucradas en un proceso, viene a ser, no obstante, una regla de orden pblico, lo que significa que puede ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que sin embargo, ha sido juzgado que el mismo no rene las caractersticas necesarias para alcanzar la categora de orden constitucional, de lo que resulta que la ley adjetiva puede omitir el doble grado de jurisdiccin en ciertos casos, a discrecin del legislador ordinario; (SCJ, decisin de fecha 18-02-05). (1) PIDCP. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo previsto por la ley. Art. 14.5. (1) DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampere contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por ley. Art. 8. (1) Jur. Considerando: Que los instrumentos internacionales que se refieren a derechos humanos y garantas fundamentales, de los cuales somos signatarios, establecen que el imputado tiene el derecho de ejercer un recurso efectivo contra la decisin que le sea manifiestamente contraria, a fin de que un tribunal de alzada decida sobre el contenido de la impugnacin, de igual forma las normas procesales de aplicacin interna establecen el derecho a recurrir que tiene toda parte que, formando parte del proceso que ha dado origen a la decisin rendida por un tribunal, esta inconforme con dicha decisin, tambin es cierto que los Estados Partes de los tratados que acuerdan tal derecho al imputado, pueden establecer normas internas mediante las cuales se regula la forma en que se
551
Art. 394
debe ejercer tal derecho, siendo as que la norma vigente y aplicable contiene ciertas formalidades que deben ser cumplidas para que el recurso interpuesto pueda ser admisible, siendo as que el artculo 417 somete al recurrente a indicar en cuales casos de los enunciados en este artculo se encuentra fundamentado su accin recursoria para que al ser analizado el escrito que contiene el recurso, el tribunal de alzada pueda determinar las faltas imputadas al juzgador de primer grado. (TSCPCADN). (1) Jur. El recurso contra la sentencia se concibe como una garanta procesal conferida al condenado, a quien se le reconoce el derecho a que se examine, por un tribunal superior, la legalidad y razonabilidad de toda sentencia o resolucin judicial que imponga a la persona un agravio irreparable o de difcil reparacin, especialmente cuando ese gravamen incida sobre uno de sus derechos o libertades fundamentales, como es la libertad personal. (SCJ, Res. 1920-2003).
Art. 395. Recurso del ministerio pblico. El ministerio pblico slo puede presentar recurso contra aquellas decisiones que sean contrarias a su requerimiento o conclusiones(1). Sin embargo, cuando proceda en inters de la justicia, el ministerio pblico puede recurrir en favor del imputado(2). Anotaciones:
(1) Leg. Ejercer los recursos contra las decisiones judiciales, cuando fuere de lugar. Art. 16, letra o) Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico. (1) Leg. Ley No. 278-04, agrega un prrafo al Art. 386CPP . Prrafo: Las decisiones que rechacen una solicitud de habeas corpus o que denieguen la puesta en libertad son recurribles en apelacin. (1) Op. Lo anterior significa que la decisin, que en materia de habeas corpus establece la puesta en libertad del impetrante, el ministerio pblico no puede recurrirla en apelacin. Nota: I- Jur. Considerando, que en relacin a lo alegado por el recurrente, quien invoca en sntesis violacio de la ley por
552
Art. 395
inobservancia o errnea aplicacin de una norma jurdica, falsa interpretacin de los artculos 393 y 395 del Cdigo Procesal Penal, ya que se trataba de una sentencia de absolucin que era apelable, que el recurso se hizo conforme a los medios establecidos por la ley, que fue desfavorable a quien recurre, ya que el ministerio pblico pidi condena y el Tribunal a-quo fallo absolucin; que cuando la ley dice quienes deben apelar y se refiere al ministerio pblico no hace distincin alguna, ni dice Procurador Fiscal, ni Procurador General de la corte, ni Procurador General de la Repblica, de manera que lo hace con un sentido amplio y generador, no limitante hacia el ministerio pblico ante esa jurisdiccin, sino tambin al ministerio pblico de jurisdicciones superiores; y violacin a los ordinales segundo y tercero del artculo 426 del Cdigo Procesal Penal, ya que la Segunda Sala de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, dict una resolucin declarando admisibles los recursos de apelacin interpuestos por el Dr. FGR, Procurador Adjunto, en representacin del Lic. JC, titular de la Procuradura General de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional; Considerando, que del examen de la decisin impugnada pone de manifiesto, que la Corte a-qua, al fallar como lo hizo, dijo haber determinado en sntesis lo siguiente: que a la luz de las disposiciones de la legislacin anterior al Cdigo Procesal Penal, resultaba que dada la premencionada subordinacin jerrquica los miembros del ministerio pblico de mayor jerarqua se encontraban autorizados expresamente por ley, para ejercer los recursos; que en embargo, luego de la entrada en vigor del Cdigo Procesal Penal, tanto la referida subordinacin jerrquica como el consecuente derecho a recurrir ha quedado ntidamente transformada; que en consecuencia, y a los fines de mantener inclume la unidad del ministerio pblico, resulta pertinente reconocer que ni el Procurador General de la Corte ni sus adjuntos tienen capacidad legal para ejercer ningn recurso en contra de las decisiones emanadas de los tribunales de primera instancia, que para ejercer los recurso contra las decisiones emanadas de los tribunales de primera instancia en materia penal lo es el Procurador Fiscal, por lo que declara inadmisible el recurso por falta de calidad del recurrente; Considerando, que la Corte a-qua, para declarar inadmisible el recurso de apelacin del hoy recurrente en casacin, determino en sntesis que ni el Procurador General de la Corte ni sus adjuntos tienen capacidad legal para ejercer ningn recurso en contra de las decisiones emanadas de los tribunales de primera instancia,
553
Art. 395
apoyando sus pretensiones en el artculo 89 del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que del examen del referido texto legal, se infiere que la Corte a-qua ha hecho una incorrecta interpretacin del mismo, toda vez que el referido artculo 89 expresa en su primera parte lo siguientes: El ministerio pblico es nico e indivisible. Cada uno de sus funcionarios, cuando acta en un procedimiento, lo representa ntegramente; de lo cual se desprende que en virtud de la unidad e indivisibilidad de este rgano estatal, al actuar uno de sus miembros en un procedimiento esta representando al mismo ntegramente, ya que cada uno de ellos no acta en su propio nombre, sino en representacin de la institucin a la cual pertenece; en tal virtud, la accin penal puede ser puesta en movimiento o ejercida por un magistrado y continuada mediante la interposicin de un recurso por otro, como en la especie; que por otra parte, el artculo 89 de referencia tambin establece si un funcionario del ministerio pblico no rene los requisitos para actuar ante la jurisdiccin en la que se sustancia un recurso, acta como asistente del funcionario habilitado ante esa jurisdiccin, de lo cual se deriva que el legislador ha querido que la defensa de los intereses sociales no se vea limitada por un tecnicismo legal que impida a un funcionario del ministerio pblico actuar en una jurisdiccin ante la cual no ejerce sus funciones; que si el representante del ministerio pblico de la jurisdiccin inferior, como se ha dicho, tiene capacidad legal para actuar en la instancia superior como asistente del funcionario habilitado para hacerlo, con mayor razn este ultimo cuenta con capacidad legal para actuar en la jurisdiccin inferior incoando un recurso en inters de proteger los intereses colectivos y el orden pblico; en consecuencia, procede declara con lugar el recurso de casacin del Dr. AM, Procurador Adjunto de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, y enviar el caso a otro tribunal de la misma categora a los fines de examinar nuevamente el recurso de apelacin de que se trata; (SCJ-CP, Sent. del 12-10-2005). (2) Refirase al Art. 429.1CPP. (2) Op. Hasta la fecha no hay experiencia de recursos interpuestos por el ministerio pblico en beneficio del imputado.
Art. 396. Recurso de la vctima y la parte civil. La vctima(1), aunque no se haya constituido en parte(2), puede recurrir las decisiones que pongan fin al proceso(3).
554
Art. 398
El querellante y la parte civil pueden recurrir las decisiones que le causen agravio(4), independientemente del ministerio pblico(5). En el caso de las decisiones que se producen en la fase de juicio slo las pueden recurrir si participaron en l(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 27, 83, 84.5CPP. (2) Refirase a los Arts. 85, 118, 123, 267, 345CPP. (3) Refirase a los Art. 393, 425CPP. (3) Refirase a los Arts. 34, 37, 44, 45, 54, 124, 281, 361, 362CPP. (4) Refirase a los Arts. 84.5, 123, 131, 345, 393CPP. (5) Refirase a los Arts. 393, 395CPP. (6) Refirase a los Arts. 305 al 345CPP.
Art. 397. Recurso del tercero civilmente responsable. El tercero civilmente responsable puede recurrir las decisiones que declaren su responsabilidad(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts, 126, 131, 345, 393CPP. (1) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CCRD. Nota: I- Op. El recurso de la parte condenada civilmente estar limitado a los intereses civiles que contenga la decisin, siempre que haya sido condenada a resarcimiento.
Art. 398. Desistimiento. Las partes o sus representantes pueden desistir de los recursos interpuestos por ellas sin perjudicar a los dems recurrentes, pero tienen a su cargo las costas(1). El defensor no puede desistir del recurso sin autorizacin expresa y escrita del imputado(2). Anotaciones:
555
Art. 398
(2) Op. El desistimiento del recurso se realiza mediante la manifestacin voluntaria que hace el recurrente de dejar sin efectos su accin impugnativa contra la decisin o sentencia que ha emitido el juez o tribunal. La consecuencia inmediata del desistimiento es la confirmacin de la decisin atacada con todas las consecuencias legales que ello implica. El desistimiento debe presentarse ante el tribunal en donde se encuentren las actuaciones, en el cual se levantara acta. Nota: I- Op. Si el procesado comparece al tribunal, se le cuestionar acerca de la decisin tomada y se le hace saber sobre las consecuencias del desistimiento, de todo lo cual se instrumenta acta. Nota: II- OP. El desistimiento puede estar contenido en un escrito que firman el abogado actuante y la parte que desiste. Nota: III- OP. El ministerio pblico que ha recurrido tambin puede desistir del recurso por el interpuesto, en cuyo caso se hace constar, bien sea que lo manifieste oralmente o por escrito. En el anterior sistema el ministerio pblico no poda desistir del recurso presentado, ya que la accin penal no le corresponda, en todo caso, el fiscal actuaba por mandato de la sociedad y la accin encaminada no le era propia, era delegada y, en ese sentido, no se aceptaba el desistimiento; en este sentido, ya exista jurisprudencia constante, []la apelacin incoada por el ministerio pblico, quien no poda desistir del recurso que interpuso contra la sentencia, puesto que la accin pblica pertenece a la sociedad, no a quien la ejerce, como errneamente interpret la Corte a-qua al aceptar el desistimiento, aunque este fue hecho de manera tcita, en razn de que, una vez puesta en movimiento la accin pblica, el ministerio pblico no puede retractarse de la misma, ni desistir de los recursos que haya incoado contra las sentencias derivadas de los procesos surgidos de la impulsin de esa accin. (SCJ, BJ. No. 1059, Pg. 276).
Art. 399. Condicin de presentacin. Los recursos se presentan en las condiciones de tiempo(1) y forma que se determinan en este cdigo, con indicacin especfica y motivada de los puntos impugnados de la decisin(2).
556
Art. 399
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 411CPP , establece, 5 das cuando la decisin es del Juez de la Instruccin; el 418CPP , que estable, 10 das cuando la decisin recurrida es una sentencia de primer grado, bien sea absolutoria o condenatoria; el 427CPP , que estable, 10 das para el recurso de casacin, cuando la decisin es de la corte de Apelacin. (1) Refirase al Art. 370.5CPP, Los plazos para la presentacin de los recursos se duplican. (2) Refirase a los Arts. 411CPP , que establece, la formalidad de un escrito; el 418CPP , que estipula que la apelacin se formaliza con la presentacin de un escrito motivado, en ese escrito se expresa separadamente cada motivo y sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida. Igual se aplica el contenido de este texto para el recurso de casacin. (1) (2) Jur. Del mismo modo es necesario concluir que no es admisible ningn mecanismo que tienda a evitar, minimizar o eventualmente poner en peligro el derecho conferido al condenado de obtener este doble juicio. El recurso, mediante el cual se examina la decisin, debe ser reglado por el ordenamiento interno de manera que, mediante el, pueda anularse o corregirse los rechazos indebidos de prueba, la lesin al derecho de defensa u los errores graves de hecho y de derecho en su apreciacin. En fin, el recurso debe ser lo suficientemente efectivo como para garantizar los derechos del procesado o imputado. (SCJ, Res. No. 1920-2003). (1) (2) Jur. CONSIDERANDO: Que el recurrente se presenta ante la secretaria del tribunal que dict la sentencia y hace la declaracin de recurrir, lo que hace constar la secretaria, siendo un error de la misma ya que la norma vigente expresa de manera taxativa que: La apelacin se formaliza con la presentacin de un escrito motivado en la secretaria del juez o tribunal que dict la sentencia, sin embargo el recurrente no observ el mandato del legislador, toda vez que no deposit escrito, pero le indica a la secretaria que lo depositar, siendo as que la declaracin de recurrir se hace el da veinticuatro (24) de mayo y a la fecha de recibo en esta Sala, quince (15) de junio el escrito no ha sido depositado. CONSIDERANDO: Que la Sala da por sentado que constituye un er-
557
Art. 399
ror procesal imperdonable de la secretara del tribunal el haber aceptado la declaratoria de apelacin que le hiciera el abogado recurrente, cuando lo procedente es que, se reciba el escrito contentivo del recurso, toda vez que no es posible recurrir en apelacin de forma distinta a como el legislador lo ha previsto en el artculo 418 que es mediante la presentacin de un escrito motivado en la secretaria del juez o tribunal que dict la sentencia, no hay otra forma de recurrir, y los secretarios de los tribunales estn en el deber y en la obligacin de solamente tramitar el recurso que por escrito se le presente, por lo que no tiene ningn valor jurdico declarar en la secretaria que apela y que luego se presentar el escrito contentivo de los motivos, por lo que censura la actitud del recurrente y de la secretaria actuante. CONSIDERANDO: Que la falta del deposito del escrito por parte del recurrente, produce indefinicin, ya que las dems partes del proceso, por lo regular contra quienes se ha interpuesto el recurso, desconocen los motivos del mismo, y por lo tanto estn imposibilitados de saber, y si fuere su intencin replicar los planteamientos de la parte recurrente. CONSIDERANDO: Que ante el incumplimiento de las formalidades que los artculos 399, 417 y 418 del Cdigo Procesal Penal ponen a cargo de la parte recurrente, carece de pertinencia procesal avocarse al conocimiento del fondo del presente recurso de apelacin, por ser el mismo inadmisible. (TSCPCADN, 20-0605). (1) (2) Refirase a los Arts. 407 al 409CPP , para lo concerniente al recurso de oposicin. (1) (2) Refirase a los Arts. 425 al 427CPP, en lo concerniente al recurso de Casacin y 428 al 437CPP, para lo relativo al recurso de Revisin, ambos por ante la SCJ.
Art. 400. Competencia. El recurso atribuye al tribunal que decide el conocimiento del proceso, exclusivamente en cuanto a los puntos de la decisin que han sido impugnados(1). Sin embargo, tiene competencia para revisar, en ocasin de cualquier recurso, las cuestiones de ndole constitucional(2) aun cuando no hayan sido impugnadas por quien present el recurso.
558
Art. 401
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 399, 411, 418, 426, 430CPP. (1) Refirase a los Arts. 70.1, 425, 70.2, 428, 71.1, 411, 416CPP. (2) Refirase al Art. 1CPP. (2) Jur. Considerando, que en la especie, la Corte a-qua tena la obligacin de examinar de oficio si en la sentencia impugnada existan violaciones de ndole constitucional, lo que no hizo, actuando de modo incorrecto, y as no slo obvi observar que el imputado no fue debidamente citado para comparecer a la audiencia en la que se ventil el fondo del asunto, en razn de que no fue citado ni en su persona ni en su domicilio, sino que tampoco se percat de que el acto de notificacin de la sentencia tomado en cuenta para computar el punto de partida del plazo para recurrir era irregular, al no habrsele notificado, al igual que el acto citatorio, en su persona o domicilio; Considerando, que en ese sentido el artculo 400 del Cdigo Procesal Penal, en lo relativo a la competencia, dispone que el recurso atribuye al tribunal que decide el conocimiento del proceso, exclusivamente en cuanto a los puntos de la decisin que han sido impugnados, sin embargo establece que tiene competencia para revisar, en ocasin de cualquier recurso, las cuestiones de ndole constitucional, aun cuando no hayan sido impugnadas por quien present el recurso, pudiendo constatarse que las aducidas violaciones constitucionales fueron advertidas en el escrito contentivo del recurso de apelacin, pero no obstante fueron ignoradas, por lo que procede acoger el medio esgrimido. (SCJ-CP, Sent. No. 132, 21-12-2005).
Art. 401. Suspensin. La presentacin del recurso suspende la ejecucin de la decisin durante el plazo para recurrir y mientras la jurisdiccin apoderada conoce del asunto, salvo disposicin legal expresa en contrario(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 245CPP, La presentacin del recurso no suspende la ejecucin de la resolucin, y 411CPP , La presentacin del recurso no paraliza la investigacin ni los procedimientos en curso.
559
Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua, al confirmar la sentencia dictada en primer grado, la cual dispone en su ordinal sptimo la ejecucin provisional y sin fianza, no obstante cualquier recurso, ciertamente, tal y como alega el recurrente en el tercer medio invocado, incurre en falta de base legal, en razn de que contraviene con lo establecido por el artculo 401 del Cdigo Procesal Penal, que seala que el recurso suspende la ejecucin de la decisin durante el plazo para recurrir y mientras la jurisdiccin apoderada conoce del asunto, por lo que procede declarar con lugar el presente recurso en ese aspecto; y en consecuencia, casar por va de supresin y sin envo el referido ordinal sptimo de la sentencia de primer grado confirmada por la Corte a-qua. (SCJ-CP, Sent. No. 73, de fecha 09-11-2005).
Art. 402. Extensin. Cuando existen coimputados, el recurso(1) presentado por uno de ellos favorece a los dems, a menos que se base en motivos exclusivamente personales(2). En caso de acumulacin de causas por hechos punibles diversos, el recurso deducido por un imputado favorece a todos, siempre que se base en la inobservancia de normas procesales que afecten tambin a los otros y no en motivos exclusivamente personales. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 21, 411, 416, 425CPP. (2) Refirase al Art. 428CPP . Nota: Op. La accin extensionista del recurso de -oposicin, apelacin, casacin, revisin- sobre cualquier imputado, opera en beneficio de otros imputados que formen parte del mismo proceso, siempre que la accin presentada por el recurrente no se haga en motivaciones nicas y, por tanto, personales, es decir, que si se fundamenta en motivaciones de derecho se extiende a los dems y por consecuencia, le debe ser favorable. En una ocasin, tres imputados fueron condenados en primer grado, dos recurrieron en apelacin y la decisin fue revocada y por lo tanto, se orden la libertad de los tres imputados en base al recurso de dos de ellos,
560
Art. 403
aplicndoseles la extensin de los recurrentes en beneficio del que no haba recurrido.
Art. 403. Prohibicin. Los jueces que pronunciaron o concurrieron a dictar la decisin recurrida(1) no pueden conocer del recurso(2), salvo el caso de la oposicin(3), ni intervenir en el conocimiento del nuevo juicio, cuando ste procede(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 78, 79CPP. (1) Refirase a los Arts. 411, 416, 425CPP. (2) Refirase a los Arts. 413, 414, 415, 420, 425CPP. (3) Refirase a los Arts. 407 al 409CPP. (3) Op. El juez o tribunal que conoce del recurso de oposicin o de rectificacin o de revocatoria o reconsideracin, no est impedido de conocer sobre el fondo o el juicio en el proceso. (4) Refirase a los Arts. 420, 422.2.2, 427CPP. (4) Jur. Atendido, que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 403 del Cdigo Procesal Penal los jueces que han pronunciado o que hayan concurrido a dictar una decisin recurrida en apelacin, durante la instruccin preparatoria, no pueden intervenir en el conocimiento del nuevo juicio que pudiera generar el recurso, de donde se deriva que el juez del procedimiento preparatorio, no puede ser el juez de juicio en ocasin de un mismo caso; que esta norma ha de ser tomada en cuenta para asegurar la libre e imparcial intervencin del Juez de Paz en cada una de las fases del proceso. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 06-042005). (4) Jur. Considerando, que el Cdigo Procesal Penal, establece expresamente que salvo el caso de la oposicin, los jueces que pronunciaron o concurrieron a dictar la decisin recurrida no pueden conocer del recurso, ni intervenir en el conocimiento del nuevo juicio, cuando este procede; Considerando, que en la especie, se trata de una sentencia viciada por haber sido dictada por una Corte de Apelacin irregularmente constituida, en violacin de una
561
Art. 403
formalidad que es de orden pblico, y procede por tanto acoger los medios analizados sin necesidad de examinar los dems. (SCJCP, Sent. No. 162, de fecha 18-11-2005). Nota: I- Op. En estos casos, se produce una incompetencia subjetiva, porque recae en la persona del juez que ha participado de la decisin impugnada, y no puede formar parte del tribunal que conoce de su propia decisin, adems, si a consecuencia del recurso de apelacin se ordena un nuevo juicio, el proceso se enva a otro juez o tribunal, segn los trminos del Art. 422.2.2CPP, evitando de esta forma que el juez o tribunal que dict la decisin participe de nuevo.
Art. 404. Perjuicio. Cuando la decisin slo es impugnada por el imputado o su defensor(1), no puede ser modificada en su perjuicio; si se ordena la celebracin de un nuevo juicio(2), no puede imponrsele una pena ms grave(3). Los recursos interpuestos por cualquiera de las partes permiten modificar o revocar la decisin en favor del imputado(4). Anotaciones:
(1) Op. Si la decisin es recurrida por el ministerio pblico o por la parte querellante o por el actor civil, la decisin recurrida puede ser modificada en perjuicio del imputado, ya que si []slo es impugnada por el imputado o su defensor, no puede ser modificada en su perjuicio como lo seala el texto. Adems al Art. 393CPP, limita a que, Las partes slo pueden impugnar las decisiones judiciales que les sean desfavorables, siendo as que lo primero que se debe determinar, para interponer el recurso, es si la decisin debe ser desfavorable para la parte que recurre. Como se observa en el Art. 395CPP, el acusador pblico solamente puede recurrir la decisin que sea contraria a sus pretensiones como acusador social o pblico; aunque de manera excepcional el acusador pblico puede recurrir la decisin cuando el recurso resulte de beneficio para el imputado. El Art. 396CPP , parece limitar el recurso de apelacin a la vctima y a la parte civil; sin embargo, en el primer prrafo del Art. 396CPP, establece que; El querellante y la parte civil pueden recurrir que les causen agravio; y en caso de las decisiones del juicio solamente cuando hayan participado del mismo;
562
Art. 405
es decir, que en sentido general, se les permite a la vctima, el querellante y al actor civil recurrir las decisiones judiciales. (2) Refirase al Art. 422.2.2CPP . (3) Refirase a los Arts. 336, 339CPP. (3) Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 336CPP, Pg. 479. (4) Refirase a los Arts. 393, 394, 395, 396, 397CPP. (4) Op. El recurso de apelacin, en principio, limita al tribunal de alzada al examen de la cuestin que le ha sido planteada por la parte impugnante, pero, a partir de la interpretacin del contenido de ste texto el imputado puede ser favorecido por el recurso presentado por cualquiera de las partes, ya que el recurso [] permite modificar o revocar la decisin en favor del imputado; de ah que no sera extrao que un imputado, por ejemplo, condenado en el aspecto civil, que no recurra la sentencia, pero que la parte agraviada s la recurre, el tribunal modifique el aspecto civil o revoque la sentencia en ese sentido, bajo el entendido de que la condenacin en lo civil no est justificada o que no existan las condiciones para haberle retenido una falta civil. Ante esta tesis se rompe el principio de que la parte recurrente no puede ser perjudicada por su propio recurso; de igual forma, el principio de reformulacin o revocacin en beneficio del imputado, adquiere toda su extensin bajo la premisa del Art. 404CPP.
Art. 405. Rectificacin. Los errores de derecho en la fundamentacin de la decisin impugnada que no influyan en la parte dispositiva, no la anulan, pero son corregidos(1), del mismo modo que los errores materiales en la denominacin(2) o el cmputo de las penas(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 168, 299.1, 301.5, 322CPP. (1) Op. Esto significa que la decisin recurrida puede contener errores en su redaccin, sobre todo en estos tiempos de la informtica judicial en que las computadoras juegan un papel activo y participativo, y que permiten el copy page, lo que genera, de forma constante que las decisiones contengan errores materiales y
563
Art. 405
formales, pero que no alteran el contenido de la decisin, siendo as que detectado el error por una de las partes, pueden solicitar la enmienda del mismo, o pudiendo ser suplido de oficio por el propio tribunal de alzada que conoce del recurso; sobre todo, que, es el mismo legislador que indica tales errores no anulan la decisin. (2) Refirase a la Ley No. 46-99, sobre denominacin de las penas. (2) Refirase a los Art. 18(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de alguna infraccin grave son: 1. La prisin mayor. 2. La multa, y 3. Las penas complementarias. Art. 19(131) La escala y cuanta de la pena de prisin mayor es: 1.Prisin de 30 a 40 aos. 2. Prisin de 20 a 30 aos. 3. Presin de 7 a 40 aos. 4. Prisin de 6 a 30 aos. 5. Prisin de 5 a 20 aos. 6. Presin de 4 a 10 aos. Art. 20 (131) La escala y cuanta de las penas de multa es: 1. Entre 8 a 50 salarios, 2. Entre 7 a 40 salarios, 3. Entre 6 a 30 salarios, 4. Entre 5 a 20 salarios, y 5. Entre 4 a 10 salarios. Art. 24(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de alguna infraccin menos grave son: 1. La prisin menor, 2. La multa, 3. La multa-das, y 4. Las penas complementarias. Art. 25(131) La escala y cuanta de la pena de prisin menor es: 1. La prisin de 2 meses a 3 aos, 2.La prisin de 1 mes a 2 aos, y 3.La prisin de 1 da a 1 ao. Art. 26(131) La escala y cuanta de la pena de multa es: 1.Entre 2 a 4 salarios, y 2. Entre 2 a 3 salarios. Art. 21(131) Siempre que en este Cdigo se alude al termino salarios se ha de entender el monto del salario mnimo del sector pblico vigente para la fecha en que esta pena se imponga o, por el contrario, segn se disponga para cada infraccin en particular. Art. 32(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de alguna infraccin leve o contravencional son: 1. La multa, y 2. Las penas complementarias. Art. 33(131) La escala y cuanta de la pena de multa es: 1. Entre 1/2 a 1 salario, 2. Entre 1/3 a 1 salario, y 3. Entre 1/4 a 1 salario. Proyecto del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (3) Refirase al Art. 440CPP .
Art. 406. Normas supletorias. Cuando en ocasin del conocimiento de un recurso(1), se ordena la realizacin de una audiencia, se aplican las normas relativas al juicio(2).
564
Art. 407
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 407, 411, 416, 425, 428CPP. (2) Refirase a los Arts. 305 al 347CPP. (2) Op. Es necesario tomar en cuenta que, aun cuando el legislador no lo previ en este artculo, no todas las normas procesales que corresponden a la etapa de juicio son aplicables de forma supletoria en el proceso del conocimiento de la apelacin, casacin o revisin, sobre todo, tomando en cuenta que no se trata, en cada caso, de la celebracin de un juicio con todos los pormenores, sino que los recursos tienden a hacer que la participacin de los recurrentes sea ms concentrada en asuntos tcnicos-jurdicos-procesales, ya que la audiencia transcurre con el debate de los fundamentos del recurso, La audiencia se celebra con las partes que comparecen, y sus abogados, quienes debaten oralmente sobre los fundamentos del recurso, as lo indica el Art. 421CPP. Se robustece lo anterior con el contenido del Art. 418CPP, En el escrito de apelacin se expresa concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida. Fuera de esta oportunidad, no puede aducirse otro motivo. El procedimiento ante la alzada se desarrolla en base a los Arts. 420 al 422CPP, es decir, que la parte supletoria ser de aquellas diligencias procesales que puedan ser necesarias y cuando resulte pertinente aplicar algunas de las reglas propias del juicio. De igual forma, en el Art. 400CPP , se fijan las bases sobre las cuales deben debatirse las partes recurrentes y recurridas; El recurso atribuye al tribunal que decide el conocimiento del proceso, exclusivamente en cuanto a los puntos de la decisin que han sido impugnados, lo que significa que el tribunal de alzada est imitado a los medios que le son invocados, y solamente puede rebasar esta esfera cuando en la sentencia impugnada se violenten asuntos de ndoles constitucionales.
TTULO II DE LA OPOSICIN
Art. 407. Procedencia. El recurso de oposicin procede solamente contra las decisiones que resuelven un trmite o incidente del procedimiento(1), a fin de que el juez o tribunal que las dict ex565
Art. 407
amine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda, modificando, revocando o ratificando la impugnada(2). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 129, 313, 326, 399CPP. (1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo. 32. Recurso de oposicin. El secretario (a) recibir el escrito del recurso de oposicin cuando ste sea fuera de audiencia, el cual ser registrado para los fines correspondientes para esos efectos, debiendo entregarlo al juez sin demora. Cuando el recurso sea en audiencia, el secretario (a) lo consignara en el acta de audiencia. Artculo 33. Tramitacin de los recursos. Una vez presentado el recurso, el secretario (a) lo notifica sin demora a las dems partes mediante uno de los medios establecidos en el reglamento de la Tramitacin de Notificacin, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o instancia producida como consecuencia del proceso. Debern igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata de notificaciones o citaciones convencionales; numero de fax cuando sea va telefacsmil y direccin electrnica si fuera por correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones, citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Op. Se denomina recurso de retractacin partiendo del criterio de que la parte que hace uso de este recurso, busca que el juez o tribunal se retracte, vuelva atrs. (1) Retractare. Volverse atrs de una cosa que se ha dicho o de una actitud que se ha mantenido. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Pg. 880, edicin 2002.
566
Art. 408
Nota: I- Op. En el sistema anterior exista el recurso de oposicin que se interpona contra las sentencias que se pronunciaban en ausencia de una de las partes, parte que era condenada o juzgada en defecto, debiendo el mismo tribunal conocer de nuevo el asunto y estatuir confirmando o modificando su propia sentencia por el carcter de retractacin que lleva implcitamente el recurso de oposicin. En el procedimiento actual la oposicin en la forma sealada no existe. Nota: II- Op. Al recurso de oposicin tambin se le llama recurso de reconsideracin, ya que mediante su presentacin se le pide al juez o tribunal que reexamine de nuevo lo ya decidido. De igual forma, tambin se le llama recurso de revocatoria, en virtud del cual la parte que hace uso del mismo busca revocar la decisin ya tomada y anunciada por el juez o tribunal, y con la finalidad de que no se ejecute la decisin. En definitiva, este recurso tiene por objeto lograr del juez o tribunal el reexamen de la decisin ya tomada, y que, la parte recurrente entiende que es pertinente que se deje sin efecto. La decisin final que dicte el juez o tribunal no puede ser impugnada por ningn medio, sobre todo que la decisin es ejecutoria de manera inmediata, en el acto, expresa el Art. 409CPP . Nota: III- Op. En el viejo sistema, se recurra en apelacin, por la parte inconforme, cualquier decisin del juez o tribunal que versara sobre un asunto incidental, de procedimiento, o que no acogiera un pedimento solicitado, como forma de detener la oleada de apelaciones innecesarias surgi la Ley No. 3723, del 29 de diciembre de 1953, mediante la cual se estableci que las apelaciones incidentales no son suspensivos del normal desarrollo de los procesos, por lo que jueces y cortes estaban obligados a continuar con el proceso. Con el nuevo proceso la apelacin a los indecentes desaparece, ahora slo puede recurrirse en oposicin la decisin del juez o tribunal que estatuye sobre un incidente o trmite, es decir, que la oposicin busca la retractacin del juez o tribunal de la decisin sobrevenida.
Art. 408. Oposicin en audiencia. En el transcurso de las audiencias, la oposicin es el nico recurso admisible(1), el cual se presenta verbalmente, y es resuelto de inmediato sin que se suspenda la audiencia(2).
567
Art. 408
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 122, 399CPP. (1) Op. La oposicin en audiencia o fuera de audiencia persigue que el juez o tribunal reexamine la decisin tomada y con la finalidad de buscar la retractacin inmediata. En audiencia, el juez o tribunal la resuelve, inmediatamente la cuestin planteada, enmendando, revocando, reconsiderando su propia decisin que, por lo regular, es de carcter incidental o procesal, de ah que no se recurren en apelacin estas decisiones, no slo porque est limitada la apelacin a las sentencias que son de descargo o de condena, sino porque el juez o tribunal tiene la obligacin de resolver la cuestin planteada en la misma audiencia y en presencia de las partes. (1) Refirase al Art. 326CPP , en la parte que seala que, las partes pueden presentar oposicin a las decisiones del presidente que limiten el interrogatorio, u objetar las preguntas que se formulen, en este caso se trata de una oposicin en audiencia, que busca impedir la limitacin al derecho de preguntar al deponente o declarante, de igual forma ejercer el derecho de objetar la pregunta que por lo regular esta haciendo la parte contraria al testigo que ha presentado la otra parte. (2) Refirase al Art. 315CPP .
Art. 409. Oposicin fuera de audiencia. Fuera de la audiencia, la oposicin procede solamente contra las decisiones que no son susceptibles del recurso de apelacin(1). Se presenta por escrito motivado, dentro de los tres das que siguen a la notificacin de la decisin(2). El tribunal resuelve dentro del plazo de tres das mediante decisin que es ejecutoria en el acto. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 410 al 415, 416 al 422CPP. (2) Refirase al Art. 370.5CPP. Nota: I- Op. La Oposicin fuera de audiencia se presenta cuando el recurrente, habiendo estado en la audiencia en la cual se tom una decisin sobre un trmite o incidente y que, a su entender, no es la
568
Art. 410
pertinente y que le afecta en sus pretensiones, siendo necesario que se deposite escrito contentivo de dicho recurso con los fundamentos que permitan al juez o tribunal conocer sobre el mismo y decidir al respecto. A quien durante el inicio del procedimiento preparatorio se le rechaza una constitucin en parte civil, por falta de ciertas formalidades no substanciales que pueden ser cubiertas, puede recurrir en oposicin, as se prev en el Art. 122CPP, Una vez admitida la constitucin en actor civil, esta no puede ser discutida nuevamente, a no ser que la oposicin se funde en motivos distintos o elementos nuevos. En el juicio se presentan cuestiones incidentales, en virtud del Art. 305CPP , la decisin del juez, a propsito de lo planteado por una de las partes, puede ser recurrida en oposicin, bien sea en la audiencia o fuera de ella. Nota: II- Refirase a la decisiones siguientes sobre recurso de oposicin a la decisin sobre extradicin: (BJ. 1129, Pgs. 318321 y 445-447).
TTULO III DE LA APELACIN Art. 410. Decisiones recurribles. Son recurribles ante la Corte de Apelacin slo las decisiones del juez de paz o del juez de la instruccin sealadas expresamente por este cdigo(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 21, 143, 245, 380,393 al 406, 410 al 415CPP . (1) Op. Decisiones (Autos y Resoluciones) del juez de la Instruccin que son recurribles en apelacin. A) Autos de No Ha Lugar (Art.304CPP); B) Cuando confirma o revoca el archivo del caso dispuesto por el ministerio pblico (Art. 281 al 283CPP); C) Cuando la querella es presentada ante el ministerio este le da curso (Art.267 al 269CPP); D) Cuando la querella es presentada por el agraviado ante el ministerio pblico y luego desiste de ella (Art.271CPP); E) Todas las medidas de coercin (Art. 227 al 238 y 245CPP); F) La que admite el acuerdo pleno (Art. 363CPP); G) En los procesos complejos y el juez autoriza la aplicacin de medidas y reglas especiales (Art. 369 al 372CPP); H) Las medidas de seguridad (Art. 447CPP).
569
Art. 410
(1) Op. Decisiones no sentencias del juez de Paz que son recurribles en apelacin cuando decide sobre asuntos como juez de La Instruccin. A) En los casos de que intervenga durante la investigacin y haya sido requerido como Juez de La Instruccin (Art. 75.4CPP); B) En los casos en que intervenga ordenando las medidas de coercin (Art. 222 al 245CPP), en funcin de juez de La Instruccin. (1) Doct. Conforme el Art. 410, las decisiones del Juez de la Instruccin a cargo de apelacin, son recurribles ante la Corte de Apelacin. Tratndose de la apelacin de una medida de coercin distinta de la prisin preventiva o el arresto domiciliario, el secretario, luego de la presentacin del recurso, lo notifica a las dems partes para que lo contesten en los tres das siguientes. En las 24 horas siguientes el secretario debe remitir a la Corte el caso para que sta decida. La Corte puede seguir dos caminos: 1.-Fallar en los prximos diez (10) das siguientes, en una solucin sentencia sobre la admisibilidad del recurso y sobre la procedencia de la cuestin planteada. En este caso la corte va a decidir sin la presencia de las partes. 2.- Si una de las partes promueve la presentacin de pruebas y la corte considera la solicitud como necesaria y til, puede fijar una audiencia oral dentro de los 10 das siguientes a la recepcin de las actuaciones y escuchar la presentacin de las pruebas a cargo de la parte que haya promovido la prueba. Al final de la Audiencia la Corte pronuncia su decisin. Es oportuno sealar que conforme el artculo 150, el plazo para concluir la investigacin en los casos que se ha dictado prisin preventiva o arresto domiciliario, es de 6 meses. Este plazo puede ser prorrogado por nica vez, por dos meses ms. Concluido dicho plazo sin que el Ministerio Pblico presente acusacin, el juez declarara extinguida la accin penal. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 16-11-05.
Art. 411. Presentacin. La apelacin se formaliza presentando un escrito motivado(1) en la secretara del juez que dict la decisin, en el trmino de cinco das(2) a partir de su notificacin. Para acreditar el fundamento del recurso, el apelante puede presentar prueba, indicando con precisin lo que se pretende probar(3).
570
Art. 411
La presentacin del recurso no paraliza la investigacin ni los procedimientos en curso(4). Anotaciones:

(1) Op. El escrito debe contener los medios, sealando en cada caso los fundamentos del recurso. Ciertamente que el legislador no detalla, como s lo hizo en lo referente a la apelacin de la sentencia, enumerando los motivos en el Art. 417CPP, pero nada se opone a que el recurrente haga constar en el escrito los medios de este artculo, para fundamentar su recurso contra la decisin del juez de la Instruccin. (1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o instancia producida como consecuencia del proceso. Debern igualmente determinar en forma, inequvoca, el o los medios por los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata de notificaciones o citaciones convencionales; nmero de fax, cuando sea va telefacsmil y direccin electrnica si fuera por correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones, citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (2) Jur. Considerando, que en su primer y segundo medios, los cuales se analizarn conjuntamente por su estrecha relacin, el recurrente plantea en sntesis que el artculo 411 del Cdigo Procesal Penal establece que el plazo para apelar es de 5 das a partir de la notificacin y el artculo 143 dispone que slo se computan los das hbiles, por lo que la Corte a-qua hizo una errnea aplicacin de la ley al calcular el sbado y el domingo y decir que haban transcurrido siete das, adems inobserv la ley, en razn de que la Corte a-qua se limit a hacer el cmputo de los das desde la notificacin hasta la interposicin del recurso sin observar lo dispuesto por el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos por el
571
Art. 411
recurrente y planteados en el considerando precedentemente transcrito, el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir como lo hizo, dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: Que el recurrente seor A M C interpuso su recurso de apelacin en fecha 26 de octubre del 2004, luego de que fuera notificada la decisin objeto del presente recurso en la misma fecha, siendo hasta el 2 de noviembre del mismo ao que esta parte deposita su escrito fundamentado, pasando un total de siete (7) das luego de tener conocimiento de la decisin, por lo que el escrito de motivos de que se trata, fue depositado fuera del plazo establecido en la ley para la interposicin del recurso; Considerando, que si bien es cierto que el artculo 76 del Cdigo Procesal Penal crea la jurisdiccin de atencin permanente, no menos cierto es que el mismo artculo seala que las oficinas judiciales habilitadas para funcionar a cualquier hora del da o de la noche debern conocer de aquellos casos, procedimiento y diligencias que no admitan demora, es decir, que tengan carcter de urgencia, pero no tiene ninguna influencia sobre los plazos sealados por la ley, por tanto, en el caso de la especie no debieron computarse los das sbado y domingo como hbiles; que en consecuencia, la Corte a-qua, al declarar inadmisible el recurso de apelacin por haber sido interpuesto supuestamente fuera del plazo establecido por el artculo 411 del Cdigo Procesal Penal hizo una incorrecta aplicacin de la ley, en razn de que desde el 26 de octubre hasta el 2 de noviembre del 2004 slo transcurrieron 5 das hbiles, que son los nicos que se computan de acuerdo con el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal, por todo lo cual, procede declarar con lugar el presente recurso de casacin y ordenar el envo del proceso por ante otra Corte de Apelacin que realice una nueva valoracin de la admisibilidad del recurso de apelacin del actor civil constituido. (SCJ-CP, 06-07-05). (2) Op. El plazo de 5 das para presentar la apelacin mediante el depsito del escrito, se ampla a 10 das cuando al proceso se le haya aplicado, a solicitud el ministerio pblico, el procedimiento para asuntos complejos, previsto en el Art. 369CPP. Este plazo se duplica en atencin al Art. 370.5CPP. (2) Op. Para la apelacin, contra decisiones que versen sobre medidas de coercin, los 5 das del plazo se computan corridos, es
572
Art. 412
decir, que se cuentan los das feriados o no laborables, as lo indica el Art.143CPP, referente a los plazos; []a estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin contraria de la ley o que se refieran a medidas de coercin, caso en que se computan das corridos. (2) Jur. Atendido, a que el recurso de casacin interpuesto por el impetrante fue contra una de las medidas de coercin instituidas por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, las cuales no se encuentran dentro de las que podran originar un motivo que d lugar al recurso de casacin; por lo cual el mismo se encuentra afectado de inadmisibilidad; no obstante procede sealar que la corte a-qua actu de manera incorrecta al decidir como lo hizo, en razn de que cuando el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal dispone en su parte in fine que Los plazos determinados por das comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin: A estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin contraria de la ley o que se refiera a medidas de coercin, caso en el que se computan das corridos, se refiere al plazo para cumplir una medida de coercin impuesta, y no al plazo para recurrir una decisin que impone una medida coercin, computndose en este ltimo caso, los das hbiles y corriendo el plazo a partir del da siguiente al que fue notificada la decisin, vencindose el mismo a las doce de la noche del ltimo da. (SCJ-CP, decisin de fecha 17-11-04). (3) Refirase a los Arts. 140, 170, 347CPP. (4) Op. El ministerio pblico y sus auxiliares que realizan las investigaciones inherentes al proceso deben continuar con la misma, aunque la decisin adoptada por el juez de la Instruccin sea recurrida en apelacin, ya que en este caso no es aplicable el Art. 401CPP , sobre la suspensin, que en la parte in fine de este texto expresa []salvo disposicin legal en contrario, siendo as que el presente Art. 411CPP, seala que La presentacin del recurso no paraliza la investigacin ni los procedimientos en curso.
Art. 412. Comunicacin a las partes y remisin. Presentado el recurso, el secretario lo notifica a las dems partes para que lo contesten por escrito(1) depositado en la secretara del tribunal dentro de un plazo de tres das y, en su caso, promuevan prueba.
573
Art. 412
El secretario, sin ms trmite, dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del plazo anterior, remite las actuaciones(2) a la Corte de Apelacin, para que sta decida. Con los escritos del recurso se forma un registro particular, el cual slo contiene copia de las actuaciones pertinentes. La Corte de Apelacin puede, excepcionalmente, solicitar otras copias u otras piezas o elementos comprendidos en el registro original, cuidando de no demorar por esta causa el procedimiento. Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo. 33. Tramitacin de los Recurso. Una vez presentado el recurso, el secretario (a) lo notifica sin demora a las dems partes mediante uno de los medios establecidos en el Reglamento de la Tramitacin de Notificacin, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 34. Tramite a la Corte. El secretario remitir a la corte, dentro del plazo de las 24 horas siguientes al vencimiento del plazo otorgado a las partes para la contestacin del recurso, las actuaciones siguientes: la decisin recurrida, revisada, los escritos contentivos de los recursos, las contestaciones o rplicas, el acta de audiencia, la notificacin del recurso y cualquier documento pertinente al proceso, lo que se recibir bajo inventario. Prrafo: Cuando se trate de una apelacin sobre medida de coercin, que sea el resultado de una revisin, junto a la resolucin impugnada se enviara la resolucin inicial que estableci la medida de coercin. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Op. El escrito, contestando el recurso, no es exigible a pena de nulidad, la parte puede escribir un contra escrito o rplica que, por lo regular tiene por finalidad defender la decisin del juez, adems, si lo estima pertinente promueve la prueba, ya que el recurrente manifiesta una posicin contraria a la decisin del juez. (2) Op. Las actuaciones que deben ser enviadas por la secretara del tribunal recurrido al tribunal de Segundo Grado, son: A- La
574
Art. 413
decisin del tribunal que ha sido recurrida, la que debe estar completa, incluyendo el acta de sesin o audiencia, la resolucin o auto (Cualquier decisin que sea recurrida en apelacin). BCertificacin o constancia del recurso de apelacin. C- El escrito contentivo del recurso en el cual se establecen los motivos y fundamentos de la accin recursoria. D- Constancia de la notificacin a las partes del recurso de apelacin interpuesto. (Cuando lo interpone el procesado se le notifica a la parte civil constituida, al tercero civilmente demandado, si las hubiere y al ministerio pblico). E- En caso de que alguna de las partes conteste por escrito el recurso, se debe enviar el escrito. F- Enviar en un flder confeccionado para esos fines. G- El inventario que contenga detallado lo enviado debidamente firmado por la secretaria.
Art. 413. Procedimiento. Recibidas las actuaciones(1), la Corte de Apelacin, dentro de los diez das siguientes, decide sobre la admisibilidad del recurso y resuelve sobre la procedencia de la cuestin planteada en una sola decisin(2). Si alguna de las partes ha promovido prueba y la Corte de Apelacin la estima necesaria y til, fija una audiencia oral dentro de los diez das siguientes a la recepcin de las actuaciones(3), resuelve y pronuncia la decisin al concluir sta. El que haya promovido prueba tiene la carga de su presentacin en la audiencia. El secretario lo auxilia expidiendo las citaciones u rdenes necesarias(4), que sern diligenciadas por quien haya propuesto la medida. Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art. 412CPP, Pg. 574. (2) Jur. Considerando, que en cuanto a lo alegado por esta ltima en el sentido de que la corte a-qua decidi en cmara de consejo, sin darle oportunidad de hacer valer los medios de defensa de lugar, es importante sealar que conforme a lo dispuesto por el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, la corte de apelacin puede fijar una audiencia oral dentro de los diez das siguientes a la recepcin de las actuaciones, si alguna de las partes ha promovido
575
Art. 413
prueba y la estima necesaria y til, lo que no ocurri en la especie; por lo que procede desestimar el medio planteado. (SCJ, BJ No. 1035, Vol. I, Pg. 368. Sent., del 06-06-2205). (2) Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba apoderada de un recurso de apelacin contra una decisin de un juzgado de la instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la recepcin del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso y resolver sobre la procedencia del mismo en una sola decisin debiendo fijar audiencia slo si lo estima necesario y til, en el presente caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia la admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es una inobservancia que produzca la casacin de la sentencia, en razn de que no vulnera los derechos de ninguna de las partes; Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tomo su decisin dentro del plazo establecido por el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, no menos cierto es que este hecho no es un medio que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para esos casos el referido texto legal prev en el artculo 152 la queja por retardo de justicia; en consecuencia, procede tambin desestimar esta parte del medio propuesto. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg. 648, decisin de fecha 22-06-2005). (2) Op. La Corte de Apelacin debe decidir sobre la admisibilidad del recurso, en primer lugar tomando como base el plazo para la apelacin, y, en segundo lugar, analizando los medios y fundamentos del recurrente expuestos en el escrito. El tribunal puede resolver en una misma decisin sobre la admisibilidad del recurso y procedencia de lo que se ha planteado. (3) Op. La fijacin de una audiencia, para conocer y debatir entre las partes el contenido del recurso, es facultativa de la Corte, no es imperativa aun cuando una de las partes en su escrito de apelacin o de rplica solicite a la corte que fije audiencia, la corte es soberana en fijar o no la audiencia, lo que no ocurre en el caso previsto en el Art.414CPP , caso en el cual la audiencia es obligatoria. (3) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal, Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el desarrollo de las vistas sobre medidas de coercin, audiencia
576
Art. 414
preliminar y en la fase de juicio, as como en las audiencias relativas a los recursos y de la ejecucin de la pena, el (la) secretario (a) debe redactar acta de audiencia de todas las incidencias que acontecieren durante las mismas, haciendo constar la presencia de las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y peticiones de stas y deber cumplir con todas las indicaciones previstas por el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (4) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, Mediante el cual la secretaria del tribunal puede usar uno o varios de los medios para hacerle saber a las partes que forman el proceso todo lo que sea de inters en comunicarlo, siendo as que el reglamento define lo que es: Alguacil, Casillero Judicial, Centro de Citaciones, Notificacin Electrnica, Citacin o Convocatoria, Comunicacin Judicial, Comunicacin Telemtica, Despacho Judicial, Domicilio Procesal, Domicilio Real, Mensajera, Notificacin, Notificador, Partes, Recurrido, Requerido No Localizable, Sujetos. Artculo 17. Atribucin del Secretario (a). Corresponde al secretario del tribunal realizar las notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales de su competencia, utilizando para ello todos los medios que garanticen la transmisin de la informacin del acto judicial realizado para esos fines. Artculo 18. Medios. El Secretario (a) podr utilizar como medios para realizar notificacin, citacin, o comunicacin judicial, medios personales, telemticos, casilleros judiciales fsicos o electrnicos, as como por correo certificado. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (4) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Art. 414. Procedimiento especial. Cuando se recurra una decisin que declara la procedencia de la prisin preventiva(1) o del arresto domiciliario(2), o rechace su revisin o sustitucin por otra medida(3), el juez enva de inmediato las actuaciones(4) y la Corte fija una audiencia para conocer del recurso. Esta audiencia se celebra dentro de las cuarentiocho horas contadas a partir de la presentacin del recurso, si el juez o tribunal tiene su sede en el
577
Art. 414
distrito judicial en que tiene su asiento la Corte de Apelacin, o en el trmino de setenta y dos horas, en los dems casos(5). Al final de la audiencia resuelve sobre el recurso(6). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 226.7CPP. (2) Refirase al Art. 226.6CPP. (3) Refirase a los Arts. 230, 238, 239, 240CPP. (4) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art. 412CPP, Pg. 574. (5) Op. En el Art. 143CPP, que regula los plazos, establece que en los plazos determinados, por horas, estos se inician inmediatamente despus a la consumacin del acontecimiento que le dio inicio, y que las horas se computan sin interrupcin. Nota: I- Op. De la lectura del Art. 414CPP, se podra entender que no hay plazo para apelar; sin embargo, el plazo sigue siendo el de 5 das, lo que se verifica es la celeridad que requiere el conocimiento de la apelacin, ya que se trata de la libertad, que es un derecho humano fundamental, y es por eso que el juez, va la secretara, est en obligacin de enviar lo ms rpido posible (inmediatamente) las actuaciones a la corte, luego de lo cual, el tribunal de Segundo Grado debe fijar la audiencia dentro de las 48 o 72 horas, segn corresponda, de la interposicin del recurso. Lo cierto es que la Corte toma conocimiento de la existencia del recurso cuando las actuaciones les son remitidas por la secretara del juez de la Instruccin que decidi sobre la medida de coercin, a partir de la fecha del recibo en secretara que se cuenta el plazo de las 48 0 72 horas para la celebracin de la audiencia, la que se debe fijar cualquier da por tratarse de un asunto que no admite demora; de lo contrario, el abogado del recurrente demandar la aplicacin del Art. 153CPP, que expresa: Demora. Cuando se ha planteado la revisin o un recurso contra una decisin que impone la prisin preventiva o el arresto domiciliario y, el juez o la corte no resuelve dentro de los plazos establecidos en este cdigo, el imputado puede requerir su pronto despacho y si dentro de las veinticuatro horas no lo obtiene se entiende que se ha concedido la libertad de pleno derecho.
578
Art. 415
(5) Op. Tambin es aplicable, en estos casos, lo establecido en el Art. 154CPP. (6) Refirase al Art. 415CPP.
Art. 415. Decisin. La Corte de Apelacin resuelve, mediante decisin motivada, con la prueba que se incorpore y los testigos que se hallen presentes. Al decidir, la Corte de Apelacin puede: 1. Desestimar el recurso, en cuyo caso la decisin es confirmada; o 2. Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso revoca o modifica parcial o totalmente la decisin y dicta una propia sobre el asunto. Anotaciones:
Nota: 1 Op. El contenido de este artculo es aplicable en cualquiera de los casos en que la corte se acoja a lo previsto en los Arts. 413 y 414CPP , en cada caso, bien sea que decida en una sola decisin la admisibilidad y cuestin planteada o, que decida fijar audiencia. En tal sentido si la corte aplica el procedimiento establecido en el Art. 413CPP, la decisin debe ser en uno de los dos aspectos del 415CPP . Lo mismo habr de hacer si se trata del procedimiento especial que contiene el Art. 414CPP , para los casos de la apelacin contra la decisin del juzgado de la Instruccin que verse sobre medida de coercin consistente en prisin preventiva o de arresto domiciliario. Nota: I- Jur. Considerando, que como se advierte por lo antes transcrito, la Corte a-qua no ofreci las motivaciones pertinentes y necesarias que justificaran su decisin, y tal como alegan los recurrentes, no llega a ninguna conclusin lgica, y no seala de manera clara y coherente en qu consiste el fundamento de su desestimacin del recurso, lo que contradice el auto de fijacin de audiencia dictado previamente por la misma en el cual hace constar que encuentra mritos suficientes para conocer del recurso de apelacin intentado por los recurrentes; Considerando, que al carecer el fallo impugnado de motivos de hecho y de derecho que sirvan de fundamento a su decisin, la Cmara Penal de la Suprema
579
Art. 415
Corte de Justicia est imposibilitada de ejercer su poder de control, a los fines de determinar si la ley fue correctamente aplicada, por lo que procede acoger los medios esgrimidos. (SCJ-CP. Sent. No. 161, de fecha 18-11-2005).
TTULO IV APELACIN DE LA SENTENCIA Art. 416. Decisiones recurribles. El recurso de apelacin(1) es admisible contra la sentencia de absolucin(2) o condena(3). Anotaciones:
(1) Doct. La sentencia, es pues, el acto procesal que produce los mayores efectos jurdicos. Por tal razn, esa sentencia debe ser susceptible de control o revisin. Este control del producto genuino del Juez se realiza a travs de ciertos mecanismos procesales que provocan una revisin total o parcial de esa sentencia y, por extensin, tambin de otros actos procesales que pueden eventualmente dar lugar a efectos jurdicos gravosos para alguno de los sujetos del proceso. Esos mecanismos procesales son denominados recursos; son estos los medios de impugnacin tanto de la sentencia como otras resoluciones, y a travs de ellos se cumple con el principio de control. La idea de control tambin resulta central en la estructuracin del proceso y de todo el sistema de Justicia Penal en su conjunto. Esta idea de control se fundamenta en cuatro pilares: a) la sociedad debe controlar cmo sus jueces administran Justicia; b) el sistema de justicia Penal debe desarrollar mecanismos de autocontrol para el planeamiento institucional; c) los sujetos procesales tienen inters en que la decisin judicial sea controlada; d) al Estado le interesa controlar cmo sus jueces aplican el Derecho. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio. (1) PIDCP. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que su fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme lo prescrito por la ley. Art. 14.5. (1) CADH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho [] a recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. Art. 8.2.h.
580
Art. 416
(1) DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Art. 8. (1) Refirase a la anotacin (1) Jur., en el Art. 21CPP, Pg. 37. (2) Refirase a los Arts. 337, 380CPP. (3) Refirase a los Arts. 21, 338, 380CPP. Nota: I- Jur. Considerando, que si bien como se ha dicho, para que una sentencia sea inapelable es de rigor que la ley lo disponga expresamente, ello es verdadero slo cuando el fallo de que se trata haya sido dictado por un tribunal de primer grado ordinario o actuando como tal y, por tanto, sujeto a un recurso de alzada, ante el tribunal de segundo grado correspondiente e instituido por la ley...; (SCJ, decisin de fecha 18-02-05). Nota: II- Jur. Considerando, que si bien es cierto que en el estado actual de nuestra legislacin el derecho a la apelacin es un corolario del principio del doble grado de jurisdiccin, como se ha dicho, todo en virtud del cual las sentencias son, en principio, apelables, salvo disposicin contraria de la ley, no es menos cierto que la cuestin referente a saber cules son las sentencias apelables y cuales no lo son, se resuelve, primero, con la manera legal de organizacin de los tribunales, en tanto que estos funcionan, segn los casos, como tribunales de primer grado o como tribunales del segundo grado de jurisdiccin; segundo, con la organizacin legal de la competencia, en tanto que la competencia conferida por la ley a los tribunales para estatuir en primera o en nica instancia es determinante para que algunas sentencias sean apelables o inapelables. (SCJ, decisin de fecha 18-02-05). Nota: III- Op. Las sentencias del juez o tribunal de juicio o de fondo que son recurribles, son: 1- Sentencia de descargo (Art. 337CPP). 2- Sentencia condenatoria (Art. 338CPP). 3- Conciliacin en los casos de Accin Privada (Art. 359CPP). 4- Acuerdo Pleno (Arts.363 y 364CPP) ante el juez de la Instruccin. 5- Acuerdo Parcial (Art. 368CPP) ante el Tribunal de Primer Grado. 6- En los casos de inimputables (Art. 98CPP) y, que el ministerio pblico solicita aplicacin de reglas especiales (Art. 375CPP). 7- En los casos de inimputables (Art. 98CPP) y, el ministerio pblico solicite el
581
Art. 416
procedimiento especial (Art. 374CPP) a fin de aplicar medida de seguridad (Art. 447CPP). Nota: IV- Op. Sentencias de los jueces de Paz que son recurribles: 1- de los juicios por Contravenciones (Art. 75.1CPP). 2- La Conciliacin (Arts. 37.1 y 361CPP) 3- Ley 241 (Art. 75.2CPP) 4Asuntos Municipales (Art. 75.3CPP). 5- Por los casos que les son atribuidos por leyes especiales (Art. 75-6CPP). Nota: V- Op. Decisiones del Juez de la Ejecucin Penal que son recurribles en apelacin. A- Decisin del Juez de la Ejecucin Penal cuando se refiera a la ejecucin o extincin de la pena (Arts. 440 al 442CPP). B- Libertad Condicional (Arts. 444 y 445CPP). C- Decisin que cambia la multa por prisin (Art. 445CPP). D- Las medidas de seguridad impuesta por el Juez de La ejecucin Penal (Art. 447CPP). Nota: VI- Leg. La Ley No. 278-04, sobre la Implementacin del Proceso Penal, en su Art. 15 derog el Art. 96 de la Ley No. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana. Art. 96 (Agregado por la Ley No. 35-90) Ser suspensiva la ejecucin de la sentencia dictada en materia de Habeas Corpus, cuando contra ella se interponga el recurso ordinario de la apelacin o el extraordinario de la casacin, siempre que la misma recaiga sobre cualquiera de los delitos previstos y sancionados por la Ley 50-88 del 30 de mayo del 1988. Nota: VII- Jur. Considerando: Que el artculo 2 de la ley 278-04 del 14 de agosto del 2004, que regula la implementacin del proceso penal instituido por la Ley No. 76-02 dispone: Todos los proceso judiciales en curso o no concluidos hasta el momento de inicio de la etapa de liquidacin, como lo define el artculo 4 de esta ley, continuaran rigindose, en la instancia en que se encuentren, por el Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884. Sin embargo, los recursos contra las decisiones emitidas con posterioridad al 27 de septiembre del 2004 se tramitaran de conformidad a las disposiciones del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que cuando el recurso se encuentra dirigido en contra de una decisin emanada de los tribunales liquidadores el mismo debe regirse conforme las reglas de forma y fondo establecidas por el Cdigo Procesal Penal para la interposicin del recurso de que se trata; Considerando, que en ese tenor ha dicho la Suprema Corte de Justicia que: ya que no obstante ser cierto que este proceso inici antes de la
582
Art. 417
entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, la decisin que fue recurrida en apelacin y que conoci la Corte a-qua, era de fecha posterior al 27 de septiembre del 2004, y cuando el legislador dispone que los recursos contra decisiones emitidas con posterioridad a la referida fecha sern tramitados de conformidad con el Cdigo Procesal Penal, se refiere al procedimiento y sus consecuencias; por tanto, la Corte a-qua actu correctamente al estatuir como lo hizo; Considerando, que de todo lo anterior se infiere que las reglas aplicables a la interposicin de un recurso en contra de una decisin emanada de un tribunal liquidador son todas las atinentes a los plazos, formas y calidades para la interposicin del recurso como todas aquellas aplicables como consecuencia de la decisin que emane del recurso. (TSCPCADN). Nota: VIII- Doct. El recurso contra la sentencia ya no puede ser concebido como una facultad de todos los intervinientes en el procedimiento que corresponde tambin a los acusadores, en especial al acusador pblico (fiscal), para promover cualquier motivo de injusticia de la sentencia, conforme las pretensiones de los otros intervinientes distintos del condenado penalmente; deber perder, as, su carcter bilateral el de ser facultad de todos los participantes- para transformarse en un derecho exclusivo del condenado a requerir la doble conformidad con la condena, condicin de la ejecucin de una pena estatal; ello equivale a decir que slo la condena penal dictada por un tribunal de juicio es recurrible y slo lo es por el condenado: la absolucin salvo el caso de aplicacin de una medida de seguridad y correccin- y la condena no recurrida a favor del imputado quedan firmes por su solo pronunciamiento y cualquier persecucin penal posterior debe ser considerada un bis in idem. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I. Fundamentos. Editores del Puerto, s.r.I. Buenos Aires, 2 Edicin 2004.
Art. 417. Motivos. El recurso slo puede fundarse en: 1. La violacin de normas relativas a la oralidad (1) , inmediacin (2) , contradiccin, concentracin y publicidad(3) del juicio; 2. La falta, contradiccin o ilogicidad manifiesta en la motivacin de la sentencia(4), o cuando sta se funde en
583
Art. 417
prueba obtenida ilegalmente(5) o incorporada con violacin a los principios del juicio oral(6); 3. El quebrantamiento u omisin de formas sustanciales de los actos, que ocasionen indefensin(7); 4. La violacin de la ley por inobservancia o errnea aplicacin de una norma jurdica; Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 311, 312CPP. (2) Refirase a los Arts. 307, 421CPP. (3) Refirase a los Arts. 308, 310CPP. (1)(2)(3) Jur. La oralidad, publicidad y contradiccin son reglas tcnicas procesales inseparables del juicio. La limitacin de la oralidad y la publicidad slo es admitida por el ordenamiento jurdico vigente, en supuestos legales especficos y mediante resolucin escrita y fundada. La publicidad se erige como garanta de quien es parte en el proceso, de que el mismo ser llevado a cabo de manera transparente. La contradiccin consiste en la posibilidad de que cada una de las partes intervinientes pueda contradecir de modo eficiente y oportuno las pruebas y afirmaciones presentadas en su contra. Y por ultimo, la inmediatividad, que comporta la exigencia de que, salvo excepcin expresa y valida de las normas vigentes, las pruebas sean recibidas y apreciadas directamente por el juzgador al mismo tiempo y delante de todas las partes, o con estas debidamente citadas para ello. (Res. No. 1920-2003, SCJ, 13 noviembre del 2003). (4) Refirase a los Arts. 24, 334, 335, 336CPP. (5) Refirase a los Arts. 26, 166, 170, 172, 218, 230, 323, 329CPP. (6) Refirase al Art. 167CPP . (7) Refirase a los Arts. 334, 335, 336CPP. Nota: I- Op. En intercambios sostenidos con jueces, fiscales y defensores de pases que iniciaron primero la reforma procesal penal que la nuestra, han sealado que los motivos por los cuales se puede impugnar en apelacin la sentencia condenatoria o
584
Art. 418
absolutoria son de carcter general, muy amplios, no se le escap nada, dijo una vez un consultor espaol. Ciertamente que as se percibe, al enfocar cada motivo en una sentencia, pero lo cierto es que ha de ser muy pobre la sentencia que pueda ser acusada de contener todos los motivos, la razonabilidad del recurrente se pone de manifiesto cuando ataca la sentencia por el o los motivos certeros y demostrables ante el escrutinio de la sentencia acusada de faltar al motivo encausado en el escrito, lo que se concreta cuando el Tribunal de Segundo Grado declara admisible el recurso y procede a la fijacin de la audiencia, a los fines de que se discuta y debata el medio planteado. Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Op., en el Art. 411CPP, Pg. 571. Nota: II- Op. Los datos estadsticos son demostrativos de que muchos abogados no motivan sus recursos en base a lo prescrito en este artculo; por lo regular, los escritos aluden cuestiones que escapan a los fundamentos que deben ser expuestos en atencin a estas reglamentaciones. En otros casos, fundamentan el recurso en el sealamiento de que la decisin recurrida no debi producirse, pero sin desarrollar medios especficos. Nota: III- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 393CPP, Pg. 549. Nota: IV- Op. Como se puede advertir, de los medios que enuncia el Art. 417CPP , no se encuentra lo referente al quantum de la pena, por lo que se puede afirmar que lo atinente a la pena por la que opta el tribunal, al imponer ms o menos aos dentro de la escala que contiene la norma sancionadora, el Cdigo Penal o en ley especial no es causa de impugnacin; sin embargo, a lo que se obliga el juez o tribunal es a presentar las razones fcticas y jurdicas por las cuales se inclina por la cuanta de la pena y no en otra; pero la falta de motivacin, en la imposicin de la pena, s puede ser argumentado como causa de apelacin, por lo que se requiere que en la sentencia se plasmen las consideraciones que impulsan al juez o tribunal sentenciador a la escogencia de una pena determina; lo que no es motivo de impugnacin es la cuanta de la sancin.
Art. 418. Presentacin. La apelacin se formaliza presentando un escrito motivado(1) en la secretara del juez o tribunal que dict la
585
Art. 418
sentencia, en el trmino de diez das a partir de su notificacin(2). En el escrito de apelacin se expresa concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida(3). Fuera de esta oportunidad, no puede aducirse otro motivo(4). Para acreditar un defecto del procedimiento el recurso versar sobre la omisin, inexactitud o falsedad del acta del debate(5) o de la sentencia(6), para lo cual el apelante presenta prueba en el escrito, indicando con precisin lo que pretende probar. Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 393, 399, 317CPP. (1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, Artculo 32. Obligaciones de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o instancia producida como consecuencia del proceso. Debern igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata de notificaciones o citaciones convencionales; numero de fax cuando sea va telefacsmil y direccin electrnica si fuera por correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones, citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (2) Refirase a los Arts. 334, 335CPP. (2) Op. En cuanto a la notificacin el Cdigo Procesal Penal establece que La sentencia se considera notificada con la lectura integral (ntegra) de la misma. Las partes reciben una copia de la sentencia completa. En los casos de que el juez o tribunal se acoja a lo establecido en el Art. 335CPP, de leer la parte dispositiva y []anuncia el da y la hora para la lectura integral (ntegra), la que se lleva a cabo en el plazo de cinco das hbiles subsiguientes al pronunciamiento de la parte dispositiva, dejando a las partes
586
Art. 418
convocadas para la lectura integra, a partir de su lectura la decisin por su lectura vale notificacin para las partes. (2) Op. El Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, constituye un valioso instrumento innovador que rompe los esquemas, permitiendo la agilizacin y eficiencia en las tramitaciones de las citaciones, notificaciones y convocatorias a las partes de las decisiones de los tribunales, para lo cual las secretarias de los jueces y tribunales pueden utilizar diversos medios, Alguaciles, Casilleros Judiciales, Centro de Citaciones, Notificaciones Electrnicas, Comunicacin Telemtica, Citaciones en Audiencia. (2) Op. El plazo de 10 das para presentar la apelacin, mediante el depsito del escrito, se ampla a 20 das cuando al proceso se le haya aplicado, a solicitud del ministerio pblico, el procedimiento para asuntos complejos, previsto en el Art. 369CPP. Este plazo se duplica en atencin al Art. 370.5CPP. (2) Op. En el Art. 143CPP, que estatuye sobre los principios generales de los plazos, se establece que los plazos determinados por das se inician a partir del da siguiente a la decisin apelada. Tambin al da siguiente de la notificacin de la decisin. En ambos casos slo se computan los das hbiles, pero en aplicacin del Art. 76CPP, sobre la Jurisdiccin de Atencin Permanente, todos los das pueden ser considerados hbiles en cuanto a la interposicin de los recursos, ya que el derecho a recurrir y el conocimiento y decisin de la apelacin son asuntos que no se pueden demorar. (2) Refirase a la Res. No. 1733-2005, de fecha 15 de septiembre del 2005, de la SCJ, Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, mediante el cual se regula todo lo relativo a la Jurisdiccin de Atencin Permanente y de conformidad con lo previsto en el artculo 76 de este Cdigo. En el artculo 14.e, del Reglamento, se establece que la secretara de la Jurisdiccin de Atencin Permanente debe recibir los []recursos de oposicin fuera de audiencia, apelacin o casacin. Se especifica en el reglamento que; []la secretaria solo recibir los recursos o actuaciones en el horario de 3:30 a 11:30 de la noche, cuando se trate del da de vencimiento para el ejercicio del mismo. Estando en el deber de enviarlo al tribunal que corresponda su tramitacin.
587
Art. 418
(2) Jur. Considerando, que tal y como alega el recurrente, la Corte a-qua se encontraba apoderada del conocimiento de un recurso de apelacin tramitado conforme al Cdigo Procesal Penal por tratarse de una decisin dictada con posterioridad al 27 de septiembre del 2004; que, en ese sentido, dicha Corte, para declarar inadmisible por extemporneo el recurso interpuesto por el recurrente contra la sentencia del tribunal de primer grado dictada el 25 de abril del 2005, se fundament en el hecho de que el recurso de apelacin se interpuso el 10 de mayo del 2005, apreciando que se hizo fuera del plazo de diez das establecido en el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal; que, sin embargo, lo que prescribe este artculo es que la apelacin debe formalizarse con la presentacin de un escrito motivado en la secretara del juez o tribunal que dict la sentencia, en el trmino de diez das a partir de su notificacin, das que comienzan a correr al da siguiente de practicada la misma, computando nicamente los das hbiles, por lo que al declarar inadmisible por tardo el recurso de apelacin interpuesto por el recurrente a los diez das de haberse pronunciado la decisin, la Corte a-qua hizo una incorrecta aplicacin de la ley y, procede por tanto, declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin total de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict de la decisin, a fines de realizar una nueva valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, decisin de fecha, 15-1005). (3) Op. No basta con hacer un escrito para presentar la apelacin, es necesario que en el escrito se exprese separada y concretamente cada motivo por el que se invoca la apelacin y cada medio que sustenta para acudir a la impugnacin por la va de la apelacin, como lo indica el Art. 417CPP . El apelante est en el deber de presentar cada motivo con sus fundamentos, expresando de forma detallada lo que pretende que sea revisado de la sentencia, indicando la falta imputada al juzgador en la sentencia, debindose sealar la norma que ha sido violada y presentando la solucin que pretende que el tribunal de alzada le d al caso recurrido, solucin que debe ser una de aquellas que prev el Art. 422CPP . (4) Op. Fuera de esta oportunidad, no puede aludirse otro motivo, por lo que la parte que recurre est limitada a los planteamientos que ha vertido en su escrito de apelacin, el mandato es concluyente []no puede aludirse otro motivo, lo que se hace con la finalidad
588
Art. 418
de mantener inclume el principio del debido proceso que se refiere a la igualdad de armas, ya que a la parte recurrida se le notifica el escrito del recurso, con la finalidad de que en ese marco prepare tambin sus medios, contestndolo por escrito dentro de lo que le ha sido notificado, contesta que hace, s es de su inters, siendo as que el debate, en grado de apelacin, se concentra en el contenido del escrito de apelacin, la rplica y la sentencia impugnada. (4) Jur. Considerando, que la parte recurrente alega en su tercer medio que la corte de apelacin rechaz el aplazamiento de la audiencia de la fecha 18 de febrero del 2005 a los fines de hacer valer medios nuevos; sin embrago es importante destacar que la corte se encontraba apoderada de un recurso interpuesto mediante escrito motivado depositado el 25 de enero contra la sentencia del tribunal de primer grado, dictada el 14 de enero del 2005, por lo que, al tenor de lo que dispone el artculo 2 de la ley 278-04, la corte tramito este recurso conforme al Cdigo Procesal Penal, declarndolo admisible y fijando audiencia para conocer del mismo el 18 de febrero del 2005, fecha sta en la cual la recurrente pretenda solicitar un aplazamiento a fin de hacer valer medios nuevos, sin embargo, al tenor de lo que dispone la parte final del primer prrafo del artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, si ya la recurrente haba depositado el 25 de enero del 2005 el escrito motivado contentivo de su recurso de apelacin, fuera de esa oportunidad no poda aducir otros motivos; por lo que la Corte aqua, al rechazar la solicitud de aplazamiento de la recurrente, actu con apego a la ley aplicable en la especie y por tanto procede rechazar el tercer medio. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg.695, decisin de fecha 29-07-2005). (4) Jur. Considerando, que el hecho de que el recurso de apelacin haya sido declarado inadmisible no constituye una violacin de orden constitucional, en razn de que el derecho a recurrir fue respetado al evaluar los jueces de la corte la admisibilidad del mismo, y escapa al control y censura casacional el hecho de que el recurrente no haya interpuesto su recurso adecuadamente o no sealara los motivos y fundamentos del mismo, o el hecho de que el recurso no estuviera fundado en uno de los motivos planteados por el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; por consiguiente, procede desestimar esta parte de los alegatos del recurrente y
589
Art. 418
rechazar el recurso de casacin. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. I, Pg. 403, Sent. de fecha 08-06-2005). (4) Jur. Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos por el recurrente, el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua para decidir como lo hizo, dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: a) Que del estudio que esta corte ha hecho al escrito contentivo del recurso de apelacin, se revela que el mismo no contiene en sus motivaciones los fundamentos en los cuales de manera restrictiva puede fundarse el recurso de apelacin de conformidad con lo previsto en el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; b) Que en el escrito motivado del recurso de que se trata, no se dio cumplimiento a lo previsto en el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, el cual expresa en su parte in fine: En el escrito de apelacin se expresa concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida. Considerando, que de la lectura ntegra del escrito motivado mediante el cual AARL interpuso recurso de apelacin en contra de la sentencia de primer grado, se pueden determinar concreta y separadamente los motivos fundamentados de su recurso, la norma violada y la solucin pretendida, por lo que la Corte a-qua al decidir como lo hizo actu de manera incorrecta; en consecuencia, procede declarar con lugar el presente recurso de casacin, sin necesidad de evaluar los medios planteados, y enviar el presente proceso a una corte distinta de la que dicto la decisin casada, para una nueva valoracin de la admisibilidad del recurso de apelacin. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. I, Pg. 466, decisin de fecha 06-08-2005). (5) Jur. Considerando, que los recurrentes no presentaron en su escrito ni en la audiencia en que se conoci el presente recurso, ninguna prueba para acreditar estos defectos del procedimiento, a la luz de lo que dispone el prrafo del artculo 418 del Cdigo Procesal Penal; por otro lado, en virtud de lo que dispone el artculo 71 de la Ley de Organizacin Judicial, a los actos recibidos o instrumentados por los secretarios de los tribunales se les reconoce la ms completa autenticidad, y lo que ha sido expresado en tales actos, hace fe hasta inscripcin en falsedad por lo que los mritos del recurrente no ponderados por la Corte a-qua y por tanto los del presente recurso de casacin, carecen de fundamento y deben ser desestimados. (SCJ, BJ No. 1134, Vol. I, Pg. 499, decisin de fecha 20-05-2005).
590
Art. 418
(5) Jur. Considerando, que en cuanto a lo esgrimido, el examen de la sentencia impugnada pone de manifiesto que la Segunda Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, para decidir como lo hizo, se limit a decir lo siguiente: Que esta Corte ha podido comprobar, previo examen de las diligencias procesales remitidas por el Tribunal a-quo, que la indicada decisin ciertamente fue recurrida por el inculpado a travs de sus abogados apoderados dentro del plazo prescrito por el Cdigo Procesal Penal, sin embargo de eso, sus alegatos y motivos, el mismo no aport la solucin pretendida; sino, que solo se limit en su conclusin formal a manifestar que recurre en apelacin la decisin ms arriba descrita, tal y como lo seala el artculo anteriormente sealado; adems dicho recurrente no aport las pruebas de los puntos por l sealados como que fueron violados, conforme a lo establecido en el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; que el artculo 418, en su prrafo primero expresa que: la apelacin se formaliza con la presentacin de un escrito motivado en la secretaria del juez del tribunal que dict la sentencia, en el trmino de diez das a partir de su notificacin. En el escrito de apelacin se expresa concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida. Fuera de esta oportunidad, no puede aducirse otro motivo. Que esta Corte en virtud de lo antes expuesto, se encuentra imposibilitada de ponderar los medios de defensa en el escrito de exposicin de motivos realizados por los Dres. PPYF y OASG, ya que stos no cumplieron con el requisito de fundamentacin de su recurso al margen de lo establecido en el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal, al apelar la sentencia evacuada por la Sala III, del Juzgado de Paz Especial de Trnsito del Distrito Nacional, en fecha 16 de noviembre del 2004; Considerando, que de la lectura ntegra del escrito motivado mediante el cual JJRJ y SP, C. por A., interpusieron recurso de apelacin en contra de la sentencia de primer grado, se puede determinar concreta y separadamente los motivos fundamentados de su recurso, al sealar en la misma que existe desnaturalizacin de los hechos, prescripcin de la accin de la parte civil constituida y la violacin a las normas relativa a la oralidad, inmediacin, contradiccin, concentracin y publicidad; que la Corte a-qua, al decidir como lo hizo, actu de manera incorrecta al emitir su fallo sin contestar los medios invocados por el recurrente en su escrito; en consecuencia procede declarar con lugar el presente recurso de casacin y en consecuencia casar la sentencia y ordenar el envo
591
Art. 418
del presente proceso a una Corte distinta para una nueva valoracin de la admisibilidad del recurso de apelacin. (SCJ, Cmara Penal, 17-08-05). (5) Jur. Considerando, que en el caso de la especie la corte declar inadmisible el recurso de apelacin interpuesto por el abogado del recurrente, en contra de la sentencia de primer grado, y para hacerlo expuso en sntesis lo siguiente: Que las actuaciones remitidas a esta corte por la secretaria del Tribunal a-quo, permiten a esta corte establecer que el recurrente ha hecho indicacin especfica y motivada de los puntos impugnados de la decisin recurrida, y ha depositado un escrito motivado en la secretara del tribunal, por lo cual, en ese sentido el recurso de que se trata satisface las condiciones de presentacin del recurso establecidas en los artculos 399, 418 y 420 del Cdigo Procesal Penal, y en consecuencia resulta admisible; pero no ha sido interpuesto en tiempo hbil, ya que fue incoado fuera del plazo, y eso le da carcter de caducidad, y por ende lo hace inadmisible; que si bien es un principio procesal establecido en el artculo 416 del Cdigo Procesal Penal, que el recurso de apelacin es admisible contra la sentencia de absolucin o condena, est claro para esta corte que esa admisibilidad se halla sujeta a que el recurso interpuesto cumpla con las condiciones de presentacin que le atribuyen los artculos 399, 418 y 420 del Cdigo Procesal Penal para la admisibilidad de un recurso de apelacin contra una sentencia judicial del tribunal de juicio; que en las circunstancias manifiestas en lo que antecede de esta decisin, el recurso de apelacin del Lic. LMAJ, abogado de la defensa en este caso, no fue realizado en el tiempo que la ley prescribe, ya que la sentencia recurrida es de fecha 7 de diciembre del 2004 y el referido recurso data de fecha 15 de diciembre del 2004, como lo establecen los artculos 399 y 418 del Cdigo Procesal Penal; que tal como se infiere del contenido del artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, la celebracin de audiencia en caso de un recurso de apelacin contra una sentencia judicial, slo procede si el recurso es admisible, por lo cual, en el caso ocurrente, establecida la inadmisibilidad del recurso, esta corte de apelacin el tribunal no tiene otra actuacin que hacer, que no sea declarar la inadmisibilidad comprobada; Considerando, que tal como se evidencia por lo transcrito precedentemente, la Corte a-qua, declar inadmisible por extemporneo el recurso de apelacin interpuesto por el abogado del recurrente, en contra de
592
Art. 418
la sentencia de primer grado, en razn de que la misma fue dictada el 7 de diciembre del 2004, y el escrito motivado contentivo del recurso fue depositado el 15 de diciembre del 2004, fuera del plazo establecido por la ley, pero al fallar de esta forma la Corte a-qua incurri en una errnea aplicacin del artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, que dispone que el escrito motivado de apelacin debe presentarse en el trmino de diez das a partir de la notificacin de la sentencia; por lo que en la especie, como el escrito motivado fue depositado en la secretara de la Corte a-qua a los seis das de ser dictada la sentencia impugnada, el recurso no devena por tanto en inadmisible por extemporneo, y procede por tanto acoger lo esgrimido por el recurrente en este sentido, sin necesidad de examinar los dems medios esgrimidos, declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin total de un nuevo juicio ante un tribunal distinto al que dict la decisin impugnada, del mismo grado y departamento judicial. (SCJ-CP, Sent., del 0607-05). (5) Jur. Considerando, que los recurrentes CTC, BCT y NACR conjuntamente con LISSS, depositaron ante el Juzgado a-quo el 14 de abril del 2005, un escrito motivado de casacin, aduciendo los motivos que no contemplaron en el primero, pero el mismo no ser tomado en cuenta en cuanto a los tres primeros, en razn de que el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal establece expresamente que fuera de la oportunidad que le acuerda el cdigo a los recurrentes para que en el plazo de diez das a partir de la notificacin de la sentencia presenten un escrito motivado en la secretara del juez o tribunal que dict la decisin, no puede aducirse ningn otro motivo, y en la especie los recurrentes ya haban agotado esa nica oportunidad para impugnar la sentencia; que si el legislador hubiese querido que fuera admisible un segundo escrito motivado depositado dentro del plazo de diez das, luego de la presentacin de un primer escrito, no hubiese dicho que fuera de esa oportunidad no puede aducirse otro motivo, sino que habra expresado que no era permitido aducir otro motivo una vez expirado el plazo instituido para interponer el recurso; por lo que solo se analizar lo esgrimido en el indicado escrito en cuanto a LIS (SS); (SCJ-CP, 28-09-2005). (5) Jur. Considerando, que el anlisis de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir la
593
Art. 418
inadmisibilidad del recurso de apelacin interpuesto dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: Que en cuanto al primer medio y segundo motivos alegados por el recurrente JFRS en su apelacin, en el sentido de que el juez a-quo aplic mal el derecho al basar su condena en las declaraciones de la Polica, ya que al imputado no se le ha demostrado ser el autor del hecho, esta Corte ha podido comprobar que el examen de la sentencia impugnada revela que el Juez a-quo para guindar su fallo se pronunci sobre los documentos y pruebas presentados, como son el certificado mdico expedido a favor de la menor, las declaraciones de la parte querellante y de la menor ante el Juez de Nios, Nias y Adolescentes; que los jueces del fondo son soberanos en la apreciacin de los hechos y valoracin de la prueba, sin desnaturalizarlos, lo que no sucedi en la especie; Considerando, que ciertamente, tal como invoca el imputado recurrente la Corte a-qua al analizar la admisibilidad de su recurso de apelacin, toca aspectos esenciales del fondo del mismo; que la declaratoria de admisin o inadmison tanto del recurso de apelacin como del de la casacin tiene un alcance limitado, toda vez que sta tiene por objeto estimar, luego de un estudio y anlisis previo al fondo, si el recurso incoado rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal Penal para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo esa lnea de pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de alzada deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara de Consejo, por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, seala que recibidas las actuaciones, tambin en Cmara de consejo, se procede a la fijacin de una audiencia; lo que no ocurri en la especie, en consecuencia, procede acoger el alegato analizado, sin necesidad de examinar los dems medios; (SCJ-CP, 25-01-2006). (5) Jur. Considerando, que en cuanto a los alegatos que se analizarn, el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir sobre la inadmisibilidad de los recursos de apelacin interpuestos, dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: Que el abogado aduce que el Juez a-quo acogi como medios de prueba llamadas telefnicas que no cuentan con la autorizacin de autoridad competente, adems de desconocer el contenido de las conversaciones telefnicas, frente a lo cual hay cabida para precisar que en la fijacin procesal de los hechos, tales elementos probatorios no
594
Art. 419
fueron asumidos por el juzgador de la jurisdiccin de primer grado para dictar la sentencia condenatoria objeto de la va de impugnacin obrante en la especie, sino que basado en las consabidas llamadas, slo se limit a hacer ponderaciones fcticas y jurdicas para contestar los puntos de derecho argidos por el representante del ministerio pblico, pero en modo alguno la decisin atacada se fund en las cuestionadas llamadas telefnicas, por lo que esas redarguciones carecen de asidero legal y en consecuencia se pronuncia el debido rechazamiento; Considerando, que ciertamente, como invocan los imputados recurrentes, la Corte a-qua, al analizar la admisibilidad de los recursos de apelacin de los que fue apoderada, toca aspectos esenciales del fondo del proceso y, adems, contrario a lo expuesto en la decisin impugnada, el juez de primer grado en su motivacin es obvio que tom en cuenta para su decisin las interceptaciones telefnicas a los imputados, las cuales no contaban con autorizacin de ninguna ndole; en consecuencia procede acoger los medios analizados. (SCJ-CP, Sent. No. 154, del 21-12-2005). (5) Refirase adems a la Sent. No. 5, de fecha 05-10-2005, SCJCP . (5) Refirase a los Arts. 318 al 346CPP. (6) Refirase a los Arts. 334, 335CPP. (5)(6) Op. La parte in fine del Art. 347CPP, expresa: En el recurso de impugnacin que corresponda se hace constar la omisin o falsedad que sirve de fundamento al mismo, es decir que en el escrito el apelante fundamenta su recurso en la omisin de estatuir y, si as lo contiene la sentencia, la enunciacin de la falsedad en que la misma pueda incurrir.
Art. 419. Comunicacin a las partes y remisin. Presentado el recurso, el secretario lo notifica a las dems partes para que lo contesten(1) por escrito depositado en la secretara del tribunal dentro de un plazo de cinco das y, en su caso, presenten prueba(2). El secretario, sin ms trmite, dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del plazo anterior, remite las actuaciones(3) a la Corte de Apelacin, para que sta decida.
595
Art. 419
Anotaciones:
(1) Op. El escrito de rplica o contra escrito al recurso interpuesto, no est prescrito a prueba de nulidad o de inadmisibilidad, la parte tiene el derecho de conocer el recurso, para ejercer el derecho a la replica, lo contesta, si entiende pertinente, mediante un escrito. Quien apela ataca la sentencia, le imputa al juzgador las violaciones sealadas en el escrito, y lo hace, mediante uno o varios de los motivos que contiene el Art. 417CPP, desarrollando cada medio o motivo con sus fundamentos, y no necesariamente la sentencia habr de contener todas las faltas o motivos, que se indican como base para el recurso. La otra parte defiende la sentencia, para lo cual toma en cuenta la sentencia misma y los argumentos que contiene el escrito de la parte recurrente. (1) Jur. Considerando, que los recurrentes en su escrito motivado depositado el 4 de marzo del 2005, expusieron en sntesis lo siguiente: que la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial de San Pedro de Macors cuando pone a cargo de las partes la responsabilidad de notificar a las dems partes del recurso interpuesto, hace una incorrecta interpretacin de la ley, toda vez que el artculo 419 del Cdigo Procesal Penal, establece que presentado el recurso, el secretario lo notifica a las dems partes para que lo contesten por escrito, depositarlo en la secretara del tribunal dentro de un plazo de cinco das y en su caso, presenten pruebas; que adems, el cdigo no expresa que dicha falta conlleve la inadmisibilidad del recurso y en todo caso, sera injusto que por una falta imputable al secretario del tribunal que dict la sentencia recurrida se impida a las partes ejercer el derecho constitucional del doble grado de jurisdiccin; Considerando, que la Corte a-qua, para fallar como lo hizo, dijo de manera motivada lo siguiente: que todo recurso de apelacin debe contener la constancia de la notificacin a las partes del recurso interpuesto, el escrito que contenga los fundamentos o motivaciones del recurrente, entre otras actuaciones; que en el presente caso no aparecen las notificaciones de dichos recursos a las partes envueltas; que de acuerdo con el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, una vez recibidas las actuaciones, la corte de apelacin, dentro de los diez das siguientes, decide sobre la admisibilidad del recurso; Considerando, que del contenido de lo transcrito precedentemente, se evidencia que para la Corte a-qua
596
Art. 419
declarar inadmisible el recurso interpuesto por los recurrentes, se bas en el hecho de que no hay constancia de las notificaciones del recurso a las partes envueltas; sin embargo, el artculo 419 del Cdigo Procesal Penal, aplicable en la especie por tratarse de un recurso contra una sentencia de condena, pone a cargo del secretario del tribunal y no de las partes recurrentes, la obligacin de notificar a las dems partes el recurso una vez presentado, para que stas lo contesten por escrito depositado en la secretara del tribunal dentro de un plazo de cinco das, y en su caso, presenten prueba; por lo que la Corte a-qua hizo una errnea aplicacin del citado texto al declarar inadmisible el recurso de apelacin de los recurrentes por el motivo expuesto, y procede, en consecuencia, declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin total de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, en vista de que es necesario realizar una nueva valoracin de la admisibilidad del recurso. (SCJ-CP, 01-07-05). (2) Op. En su caso presentan prueba, esto quiere dejar expresado que la prueba que se ha de presentar debe estar contenida, descrita e individualizada en el escrito, para que la otra parte est debidamente enterada de la presentacin de esa prueba, manteniendo invariable el principio de igualdad entre las partes, prueba que puede ser admitida, siempre que sea pertinente para fundamentar el recurso, ya que los medios de prueba que corresponden al fctico juzgado no tienen cabida en la apelacin, toda vez que la corte no valora esos medios probatorios, esa valoracin es exclusiva del tribunal sentenciador de primer grado. El Art. 418CPP indica que: []para acreditar un defecto del procedimiento el recurso versar sobre la omisin, inexactitud o falsedad del acta del debate o de la sentencia, para lo cual el apelante presenta prueba en el escrito, indicando con precisin lo que pretende probar, y para lograr este fin, debe ser aportada copia certificada de la copia de la sentencia o del acta de audiencia, o individualizar y sealar en el escrito esa parte de la sentencia, a fin de que el tribunal, al hacer el estudio y anlisis de la sentencia, fije su atencin en la parte referenciada en el escrito. (2) Refirale a la anotacin (5) Jur., en el Art. 418CPP, Pg. 594. (3) Refirase a la anotacin (2) Op., en el Art. 412CPP, Pg. 574.
597
Art. 419
Nota: I- Op. En los casos de que el procedimiento se haya declarado complejo, en aplicacin de los Arts. 369 al 373CPP , los plazos para la presentacin de los recursos se duplican, en este caso el plazo ser de 10 das hbiles, en atencin al Art. 370.5CPP.
Art. 420. Procedimiento. Recibidas las actuaciones(1), la Corte de Apelacin, dentro de los diez das siguientes, si estima admisible el recurso(2), fija una audiencia que debe realizarse dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez(3). La parte que haya ofrecido prueba en ocasin del recurso, tiene la carga de su presentacin en la audiencia(4). Si la produccin de la prueba amerita una actuacin conminatoria el secretario de la Corte de Apelacin, a solicitud del recurrente, expide las citaciones u rdenes que sean necesarias(5). Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art. 412CPP, Pg. 574. (2) Op. La primera cuestin que debe resolver el tribunal de alzada es la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso, para lo cual se toma en cuenta, si est dentro del plazo, y si est conforme a las reglas impuestas; primero, en el Art.393CPP , que seala: []las partes slo pueden impugnar las decisiones judiciales que les sean desfavorables; segundo, en el Art. 399CPP , que indica: []los recursos se presentan en las condiciones de tiempo y forma que se determinan en este cdigo, con indicacin especfica y motivada de los puntos impugnados de la decisin; tercero, en el Art. 417CPP, que establece: []el recurso solo puede fundarse en, y seala cuatro amplsimos motivos; y cuarto, en el Art. 418CPP , que estable las siguientes condiciones: a) []la apelacin se formaliza con la presentacin de un escrito motivado; b)[]en el trmino de diez das; c)[] en el escrito se expresa concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos; indicar en el escrito, d)[]la norma violada e) el apelante tiene que expresarle al tribunal []la solucin pretendida; como se advierte, las concisiones para la presentacin del recurso y, la posterior declaratoria de admisibilidad, son determinantes y es obligacin cumplir con las mismas.
598
Art. 420
(2) Jur. Considerando, que los recurrentes alegan en su sexto medio, el cual ser analizado en primer orden por la solucin que se le dar al caso, que dicha corte incurri en contradiccin entre sus motivaciones y el dispositivo de la sentencia, toda vez que en la parte dispositiva de su decisin declara inadmisible el recurso de apelacin del ahora recurrente y luego da respuestas a solicitudes de las partes en sus conclusiones al fondo, sin ofrecer ninguna motivacin sobre su declaratoria de inadmisibilidad; Considerando, que luego del estudio y examen de la sentencia impugnada se ha comprobado, tal y como lo alega el recurrente, que en las motivaciones dadas por la corte de a-qua no figura ninguna consideracin ni argumento sobre la declaratoria de inadmisibilidad pronunciada en dicho fallo, por lo que ciertamente existe una contradiccin entre las motivaciones y el dispositivo de la sentencia en cuestin; que en la tales condiciones el medio propuesto debe ser acogido sin necesidad de examinar los dems. (SCJ-CP, BJ No. 1135, Vol. I, Pg. 635, decisin de fecha 15-06-2005). (2) Jur. Considerando, que del examen del segundo medio, que como se ha expresado, se examina por la importancia procesal que posee en la aplicacin del Cdigo Procesal Penal, resulta evidente y fundamentado; que la declaratoria de admisin o inadmisin tanto del recurso de apelacin como del de casacin tiene un alcance limitado, toda vez que sta tiene por objeto estimar, luego de un estudio y anlisis al fondo, si el recurso incoado rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal Penal para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo esa lnea de pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de alzada deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara de Consejo; que por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, seala que recibidas las actuaciones, si estima admisible el recurso, tambin en Cmara de Consejo, fija audiencia. De todo lo expuesto, se infiere, que la decisin de admisibilidad o inadmisibilidad, es previa al conocimiento del fondo, toda vez que en la primera (admisibilidad), en la audiencia del fondo el recurrente tiene oportunidad de plantear los medios apropiados para tratar de que se invalide o deje sin efecto la sentencia objeto del recurso; Considerando, que en los casos de inadmisibilidad del recurso por parte del tribunal de alzada, es obvio que existe un rechazo in limine, cuando resulta evidente que el mismo es manifiestamente improcedente, sobre todo en
599
Art. 420
aquellos casos que no han sido expuestos y sustanciados del modo previsto por el mismo Cdigo Procesal Penal; sin embargo, en cualquiera de las dos posibilidades, la decisin debe estar motivada; que esa motivacin no puede ser sustituida por un modelo preestablecido donde se exprese un conjunto de frases hechas o una repeticin de estndares tericos sobre el alcance del recurso o los requisitos de su fundamentacin, sino que, en verdad debe descasar en los elementos procesales formales que son requeridos por la norma procedimental; que sobre todo, un sealamiento especial merece el imputado que ha sido condenado, en virtud de ser titular de una expresa garanta constitucional y de los tratados y convenios internacionales, de manera que los jueces y tribunales, en la tarea de control de los requisitos formales a que se condiciona la interposicin de un recurso, utilicen en cuanto sea posible, criterios interpretativos que sean favorables a dichos accesos, privilegiando el derecho efectivo a recurrir, frente a los requisitos formales secundarios de interposicin del mismo y, de igual manera, interpretando en caso de duda que esas exigencias formales sean favorables para su admisin. (SCJ-CP, decisin de fecha 03-082005). (2) Jur. Considerando, que el recurrente alega en el primer y segundo medios propuestos, analizados en conjunto por su estrecha relacin, que la Corte a-qua viol su derecho de defensa, toda vez que conoci de manera administrativa y en cmara de consejo el fondo de su recurso; estableciendo mediante los considerandos de su decisin que los motivos que se consignan en la sentencia de primer grado se basan en las pruebas aportadas, en las declaraciones de las partes y en el examen del expediente, sin haber fijado una audiencia ni haber citado u odo a las partes; violando as los artculos 8 de la constitucin, 8.1 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos y 14.1 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos; Considerando, que el anlisis de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir la inadmisibilidad del recurso de apelacin interpuesto, dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: que en cuanto al primer y segundo motivos alegados por el recurrente JFRS en su apelacin, en el sentido de que el Juez aquo aplico mal el derecho al basar su condena en las declaraciones de la Polica, ya que al imputado no se le ha demostrado ser autor del hecho, esta Corte ha podido comprobar que el examen de la
600
Art. 420
sentencia impugnada revela que el Juez a-quo para fundar su fallo se pronuncio sobre los documentos y pruebas presentados, como son el certificado medico expedido a favor de la menor, las declaraciones de la parte querellante y de la menor ante el Juez de Nios, Nias y Adolescentes; que los jueces del fondo son soberanos en la apreciacin de los hechos y valoracin de la prueba, sin desnaturalizarlos, lo que no sucedi en la especie; Considerando, que ciertamente, tal como invoca el imputado recurrente la Corte a-qua al analizar la admisibilidad de su recurso de apelacin, toca aspectos esenciales del fondo del mismo; que la declaratoria de admisin o inadmison del recurso de apelacin como del de casacin tiene un alcance limitado, toda vez que sta tiene por objeto estimar, luego de un estudio y anlisis previo al fondo, si el recurso incoado rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal Penal para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo con esa lnea de pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de alzada deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara de Consejo; que, por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, seala que recibidas las actuaciones, tambin en Cmara de Consejo, se procede a la fijacin de una audiencia; lo que no ocurri en la especie, en consecuencia, procede acoger el alegato analizado, sin necesidad de examinar los dems medios. (SCJ-CP, Sent., del 25-01-2006). (2) Jur. Considerando, que en su primer medio el recurrente aduce en sntesis lo siguiente: que se advierte que la Corte a-qua para responder como lo hizo, examino, decidi y respondi aspectos que fundamentan el recurso, lo cual no poda hacer en Cmara de Consejo, sino haber fijado y conocido una audiencia a esos fines, es decir, la Corte a-qua toco el fondo del recurso para luego declararlo inadmisible; Considerando, que el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir la inadmisibilidad del recurso de apelacin interpuesto por el hoy recurrente en casacin, dijo de manera motivada lo siguiente: La Juez a-quo rechazo correctamente el pago de las indemnizaciones por parte de los seores EME y YCP , por estos no ostentar la calidad de personas civilmente responsables y no existir dualidad de comitencia, destacando en esa tesitura que el comitente era AC, lo cual quedo debidamente comprobado en base a las documentaciones aportadas en el desarrollo del proceso, ponderacin esta que consideramos correcta por estar debidamente
601
Art. 420
motivada y ajustarse conforme a la ley; Que esta Corte advirti un error material que consideramos involuntario por parte del Juez aquo, lo cual no genero agravios en contra de los procesados, en vista de la calificacin jurdica otorgada a los hechos consignados por la Juez a-quo en el dispositivo de la sentencia atacada, artculos que quedaron configurados en el caso de la especie, a saber: 49 numeral 1,50 letra a) y 65 de la Ley 241 sobre Transito de vehculos, por tanto no vario el curso de la causa, en el sentido de que por ese error material implicara, que fuese ventilada nueva vez, por va de consecuencia dicho error no anula la sentencia, conforme a las exigencias del artculo 405 del Cdigo Procesal Penal, el cual establece que los errores de derecho en la fundamentacion de la decisin impugnada que no influyan en la parte dispositiva, no la anulan y pueden ser corregidos; Que el Juez de primer grado motiva correctamente la condena a la indemnizaciones impuestas a ACSA, y en lo que respecta al monto acordado en la sentencia como pago de las indemnizaciones, cabe acotar que las indemnizaciones impuestas como consecuencia de los daos y perjuicios sufridos por los agraviados de la causa, son cuestiones de la soberana apreciacin de los jueces del fondo, que escapan a la censura de la Corte, salvo irrazonabilidad, lo cual no advertimos, apreciando en ese tenor que el monto impuesto, se ajusta correctamente con los daos y perjuicios sufridos por las vctimas de la causa; Que la Juez a-qua hace razonable y deductivo anlisis, a raz de las piezas aportadas por las partes como elementos de prueba, desprendindose de la motivacin una relacin real y sustancial como su objeto, por cuanto dejo claramente establecido, que el responsable civilmente de los hechos es ACSA; Considerando, que ciertamente como invocan el recurrente, la Corte a-qua al analizar la admisibilidad de los recursos de apelacin de los que fue apoderada, toca aspectos esenciales del fondo del proceso; en consecuencia procede acoger el primer medio planteado; (SCJCP, Sent., del 22-02-2006). (2) Jur. Considerando, que el caso de la especie, es un procedimiento especial por tratarse de una infraccin de accin privada, sin embargo, el artculo 361 del Cdigo Procesal Penal seala que en caso de no conciliacin, el juicio se lleva a cabo conforme a las reglas del procedimiento comn, cosa sta que luego de analizar los alegatos de la concurrente y la decisin de la Corte a-qua, es evidente que no se observo; Considerando, que el
602
Art. 420
artculo 420 del Cdigo Procesal Penal dispone que recibida las actuaciones, la corte, dentro de los diez das siguientes, si estima admisible el recurso, fija la audiencia, de lo cual se deriva que sta slo puede ser fijada si la corte estima admisible el recurso; en consecuencia, el trmite de evaluacin de la admisibilidad de la impugnacin no necesita ser realizado en vista pblica, sino que esta se reserva para conocer los meritos del recurso que previamente ha sido aceptado en cuanto a la forma; Considerando que en el caso de la especie, la Corte a-qua fij una audiencia para conocer de la admisibilidad del recurso de apelacin de la acora civil, y ciertamente, el abogado de la imputada solicit en la misma que se declarara inadmisible el recurso de apelacin de la querellante y actora por no cumplir dicho recurso las normas del artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, sin embargo, los jueces estimaron que no proceda la inadmisibilidad sino declarar con lugar el recurso y ordenar el envi del proceso a otro tribunal para una nueva valoracin de la prueba, que al hacer esto, la Corte aqua actu de manera incorrecta, ya que procedi a conocer el fondo del proceso sin antes evaluar la admisibilidad del recurso de apelacin y escuchar a las partes; en consecuencia, procede admitir el presente medio. (SCJ-CP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pgs.780784, decisin de fecha 22-06-2205). (2) Jur. Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos por el recurrente y planteados en el considerando precedentemente transcrito y del examen de la decisin impugnada, pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir como lo hizo, no observ las previsiones establecidas en el tercer prrafo del artculo 143 del Cdigo Procesal Penal, que dispone que: los plazos determinados comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin. A estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin contraria de la ley o que se refieran a medidas de coercin, caso en el que se computan das corridos; que la sentencia de primer grado es del 20 de diciembre del 2004 y el recurso de apelacin fue interpuesto el 4 de enero del 2005, siendo el mismo depositado en la secretaria del tribunal en tiempo hbil y conforme a la ley; Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua, declar inadmisible el recurso de apelacin interpuesto por Jos Manuel Prez Novas, en razn de que el imputado lo hizo cuando el plazo de los 10 das estaba vencido, no menos cierto es, que la Corte a-qua, por su parte, sin embargo, no valor lo
603
Art. 420
establecido por el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, que establece que recibidas las actuaciones en la Corte de Apelacin, dentro de los 10 das siguientes decide sobre la admisibilidad del recurso; que en la especie, el escrito del imputado Jos Manuel Prez Novas fue recibido el da 4 de enero del 2005 en la Corte aqua, y la misma se pronunci sobre el particular el 16 de febrero del 2005; que, por lo expuesto, se infiere que la Corte a-qua al decidir como lo hizo, actu de manera incorrecta, al emitir su fallo fuera del plazo prescrito en la ley; que por consiguiente, procede declarar con lugar el presente recurso de casacin y ordenar el envo del presente proceso a una Corte distinta de donde provino la decisin impugnada, para que se proceda a una nueva valoracin de la admisibilidad del recurso de apelacin; (SCJ-CP, 10-0805). (2) Jur. Considerando, que los recurrentes en su escrito motivado invocan en sntesis lo siguiente: 1) Que la resolucin recurrida no responde a un estudio serio y ponderado de la inadmisibilidad del recurso de apelacin, toda vez que de acuerdo a lo que se expresa en la primera pgina de la resolucin, textualmente dice as: Vista: La convocatoria a Cmara de Consejo de fecha 5 de enero del 2005, significa que la convocatoria estaba hecha antes que llegara el expediente contentivo del recurso de apelacin; 2) Que los puntos propuestos por los recurrentes no fueron respondidos por la Corte a-qua, quien se limit a declarar inadmisible dicho recurso sin especificar con claridad meridiana los motivos en los cuales se fundament; 3) Que la resolucin impugnada por su pobre contenido es manifiestamente infundada; Considerando, que en cuanto a la segunda parte de los alegatos planteados, nica que se analiza por la solucin que se dar al caso, la Corte a-qua, al evaluar la admisibilidad del recurso de apelacin no hace constar en su resolucin una sntesis de cules fueron los medios o alegatos planteados por los recurrentes, por lo que evidentemente no examinaron los mismos y en consecuencia, no permiten conocer a las partes cmo es que han podido comprobar que el escrito de apelacin no contiene las argumentaciones pertinentes para fundamentarlo como establece la ley; en consecuencia, procede declarar con lugar el presente recurso de casacin y ordenar el envo a un tribunal distinto para una nueva valoracin de la admisibilidad del recurso de apelacin; (SCJ-CP, Sentencia No. 55, 09-11-2005).
604
Art. 420
(2) Doct. El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal reform el recurso de apelacin, en lo que se refiere al procedimiento y a las facultades del tribunal de segundo grado. Para la apelacin de la sentencia de absolucin o de condena, es decir de una sentencia de fondo, el apelante tiene que fundamentarla en uno o varios de los motivos que enumera el cdigo. Es decir, que ya no es posible apelar alegando simplemente no estar conforme con la decisin de primer grado. Los motivos enumerados en el artculo 417 son los siguientes: i) que se haya violado el principio de oralidad, o de inmediacin, o de contradiccin, o de concentracin, o publicidad del juicio; ii) la falta de motivacin de la sentencia, o cuando estos son contradictorios o ilgicos; iii)cuando la sentencia se fundamente en pruebas ilegales; iv) violacin de formas sustanciales de los actos que causen indefensin; v)violacin de la ley por inobservancia o por errnea aplicacin. El procedimiento de trmite y conocimiento del recurso de apelacin es el siguiente: 1) Recibido el escrito del apelante, luego de su notificacin por va de secretara a la contraparte, la Corte, administrativamente admite o no el recurso en cuanto cumpla o no con los requisitos de forma. 2) Admitido administrativamente el recurso, la Corte fija una audiencia; 3) En esta audiencia, las partes debaten oralmente el fundamento del recurso, pudiendo incorporar pruebas y escuchar testigos; 4) la decisin de la corte puede ser una de las siguientes alternativas: a) rechaza el recurso, con lo que queda confirmada la sentencia recurrida; b) declara con lugar el recurso. En este caso la Corte tiene una de dos opciones: O dicta ella misma la sentencia, u ordena la celebracin total o parcial de un nuevo juicio. La Corte solo puede ella misma dictar la sentencia del caso cuando acoge como buenas y validas las comprobaciones de hecho establecidas por la sentencia de primer grado. La corte ordenar la celebracin de un nuevo juicio cuando sea necesario realizar una nueva valoracin de la prueba. El envo para un nuevo juicio debe hacerse ante un tribunal distinto del que dicto la decisin, pero del mismo grado y departamento judicial del que dicto la sentencia recurrida. Moreno Garca, Guillermo. Diario Libre, CPP, Cdigo Procesal Penal, 09-1105. (3) Op. En los procesos complejos los plazos se duplican, en aplicacin del Art. 370CPP . (4) (5) Op. Este artculo impone a las partes, sobre todo al recurrente, la obligacin procesal de comunicar a la secretaria de
605
Art. 420
la corte, cuando sea de su inters presentar cualquier medio de prueba para que esta realice las citaciones y diligencias tiles y necesarias. El ministerio pblico no expide requerimientos de citaciones o convocatorias, no solicita experticias, depsito de documentos, medios de pruebas; a menos de que sean de su inters para mantener su dictamen o en los casos en que recurra la decisin, en aplicacin del Art. 395CPP. (5) Refirase a la Res. No. 1732-2005 de la SCJ, que contiene el Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. (5) Refirase a las anotaciones del Art. 142CPP , Pg. 231. Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua una vez apoderada del recurso de apelacin interpuesto contra la sentencia del tribunal de primer grado, dict un auto el 31 de marzo del 2005, mediante el cual declar admisible en cuanto a la forma el indicado recurso, procediendo a fijar para el 11 de abril del 2005 la audiencia para su conocimiento, y despus de reenviar la causa en varias ocasiones, fij la ventilacin de la audiencia de fondo para el 20 de julio del 2005, fecha en que las partes concluyeron y el tribunal aplaz la decisin y la lectura ntegra de la sentencia para el 3 de agosto del 2005, fecha en que fue pronunciado el fallo impugnado en el que la Corte a-qua se limit a analizar sucintamente uno de los motivos esgrimidos y a rechazar los dems bajo el argumento de que los recurrentes no probaron los agravios esgrimidos y que la sentencia no tena vicios e irregularidades conforme lo prescribe el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que al proceder como lo hizo, la Corte a-qua viol lo establecido en los artculos 413 y 415 del Cdigo Procesal Penal, en vista de que al decidir sobre el recurso, poda resolver en la misma decisin sobre la procedencia de la cuestin planteada y slo si las partes hubiesen promovido prueba y la Corte la estimara necesaria y til, lo que al parecer no ocurri en la especie, por los motivos expuestos por la Corte aqua, la misma deba fijar una audiencia, debiendo pronunciar, al concluir sta, una decisin motivada, con la prueba incorporada y los testigos que se hallen presentes, desestimando el recurso o declarndolo con lugar, en cuyo caso revocara o modificara parcial o totalmente la decisin y dictara una propia sobre el asunto; Considerando, que la Corte a-qua no ofreci las motivaciones
606
Art. 420
pertinentes y necesarias que justificaran su decisin, y tal como alegan los recurrentes, no ponder las omisiones o incumplimientos de normas y principios invocados, careciendo su decisin de motivos tanto en el aspecto penal, en el que no ponder si la ley fue correctamente aplicada, como en el civil, en el que no ponder los vicios denunciados; (SCJ-CP, Sent. No. 118, de fecha 16-112005). Nota: II- Jur. Considerando, que en el primer medio, el recurrente invoca lo siguiente: Que los jueces que conocieron el recurso de apelacin, en una frmula general inserta en el segundo considerando de la pgina 6, se limitan a sealar que en la sentencia de primer grado el juez valor correctamente los elementos de prueba dando a los hechos la calificacin jurdica que les corresponde, aplicando una sancin acorde a los hechos conocidos y procediendo a acordar una suma justa como indemnizacin; pero no es cierto que la sentencia de primera instancia estuviera bien dictada, pues el juez nunca se avoc a darle ningn tipo de crdito a la sentencia del tribunal laboral que declar nulo el proceso de constitucin de sindicato, ni la sentencia tambin laboral que declar nulas las actas de asamblea y convocatoria para la constitucin de sindicato, entre otras, por otra parte, la Corte aqua no dio motivaciones de por qu se avoc a declarar inadmisible el recurso, en ninguna parte de la decisin ahora impugnada se hace mencin de las piezas y documentos que se encontraban depositadas en el expediente; Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos por el recurrente y planteados en el considerando precedentemente transcrito, el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir como lo hizo, dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: Que esta Tercera Sala despus de haber revisado minuciosamente la decisin recurrida, ha encontrado que para emitir su decisin el Juez a-quo valor correctamente los elementos de prueba puestos a su alcance dando a los hechos la calificacin jurdica que les corresponden, aplicando una sancin acorde con los hechos conocidos y procediendo acordar una suma justa de manera que los querellantes se sientan debidamente resarcidos, por lo que el mismo ha actuado conforme a las normas que rigen la materia, pues esta condena es la consecuencia lgica que se deriva del ilcito penal que cometieron los recurrentes, debidamente comprobado por el tribunal, debiendo resaltarse que para la
607
Art. 420
solucin del conflicto se hizo necesario agotar casi ocho aos de litigacin; Que al tenor de lo anteriormente sealado es lgico concluir que el Tribunal a-quo al fallar como lo hizo, no incurri en los excesos sealados por el recurrente, conteniendo la decisin recurrida motivos suficientes que justifican su conclusin, por lo que esta Tercera Sala procede a declarar la inadmisibilidad del recurso de apelacin a que se contrae la presente decisin, no advirtindose, por dems, que exista violacin alguna a preceptos de carcter constitucional que puedan afectar los derechos y garantas de toda persona sometida a juicio; Considerando, que de la lectura y anlisis de la decisin recurrida se deduce que la misma, se encuentra ajustada a la ley y al derecho y contiene los fundamentos que la sustentan, en consecuencia, la primera parte de los alegatos plateados en el primer medio debe ser desestimada; (SCJ-CP, Sent. No. 228, de fecha 30-11-2005). Nota: III- Jur. CONSIDERANDO: Que el caso que nos ocupa se trata de cuatro recursos interpuestos por los mismos imputados que forman el mismo proceso, los recursos han sido interpuestos contra una misma decisin, razn por la cual el Procurador Fiscal del Distrito Nacional se limit a hacer depsito del mismo escrito motivado de contestacin en repuesta a los recursos sobre el mismo proceso; y en razn de la economa procesal, en atencin a que el todo no es ms que la unin de las partes, los jueces que componen esta Tercera Sala han decidido fusionar los recurso sobre la base de que se trata de un solo proceso y emitir una sola resolucin a respecto. CONSIDERANDO: Que el argumento anterior tambin tiene su fundamento y razn procesal en el artculo 402 del Cdigo Procesal Penal, el cual establece que el recurso interpuesto por un inculpado favorece a los dems involucrados en el mismo proceso, por lo que en aplicacin extensiva y por la existencia de varios coinculpados, esta Tercera Sala entiende que resulta til fusionar los recursos interpuestos, para que as sean conocidos y decididos por una sola decisin; que al aplicar la figura de la fusin de los recursos de apelacin en torno a un solo proceso se busca evitar la duplicidad de decisiones y en consecuencia evitar la posibilidad de la contradiccin. (TSCPCADN).
Art. 421. Audiencia. La audiencia(1) se celebra con las partes que comparecen y sus abogados(2), quienes debaten oralmente sobre el fundamento del recurso(3).
608
Art. 421
En la audiencia, los jueces pueden interrogar al recurrente sobre las cuestiones planteadas en el recurso(4). La Corte de Apelacin resuelve, motivadamente, con la prueba que se incorpore y los testigos que se hallen presentes(5). Decide al concluir la audiencia o, en caso de imposibilidad por la complejidad del asunto, dentro de los diez das siguientes(6). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 406, 306 al 347CPP. (1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal, Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el desarrollo de las vistas sobre medidas de coercin, audiencia preliminar y en la fase de juicio, as como en las audiencias relativas a los recursos y de la ejecucin de la pena, el (la) secretario (a) debe redactar acta de audiencia de todas las incidencias que acontecieren durante las mismas, haciendo constar la presencia de las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y peticiones de stas y deber cumplir con todas las indicaciones previstas por el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005) (1)(2) Op. Si bien el legislador, de forma general estable, en el Art. 406CPP , que en la audiencia de la corte se aplicaran las reglas relativas al juicio, no es menos cierto que no todas las reglas son aplicables en la etapa de la apelacin, sobre todo que, el procedimiento para el conocimiento del recurso de apelacin est reglado por el cdigo en los artculos propios de cada recurso, Arts. 420 al 422CPP , en cuanto a la apelacin de la sentencia; por ejemplo, en la audiencia de apelacin no se interroga a los testigos, a menos de que el recurrente lo indique en su escrito, y que el testigo sea para fundamentar el medio planteado en el escrito; por ejemplo, no se exhiben pruebas ya que el tribunal no examina ms que las pruebas promovidas en el escrito; por ejemplo no es imprescindible la presencia de las partes la audiencia se celebra con las partes que comparecen, expresa el texto; es por estas razones que se
609
Art. 421
afirma que el recurso de apelacin es tcnico-procesal, afirmando los doctrinarios que se trata de una mini casacin, en donde se analizan y se discuten los mritos de la sentencia y los fundamentos del recurso, audiencia que se desarrolla en medio de un debate, en cual la parte recurrente ataca y la otra parte defiende la sentencia. (2) Op. El recurso de apelacin se desarrolla con las partes presentes y sus abogados, tambin con representacin de sus abogados, incluso no es necesaria la presencia del imputado recurrente, a menos de que este sea propuesto en el escrito como declarante en el proceso de apelacin, lo que se confirma con la parte in-fine del Art. 424CPP , cuando seala []la Corte de Apelacin ordena su libertad la que se ejecuta en la misma sala de audiencia, si esta presente; seal inequvoca, de que no es imprescindible la concurrencia del imputado, sobre todo que el juicio es contra la sentencia, lo que no ocurre en primer grado, en donde el juicio es a la inculpacin y por lo tanto contra el imputado y su presencia es imprescindible. (3) Op. La parte recurrente tiene el uso de la palabra para que presente, de manera oral, los fundamentos de su recurso, invirtindose la regla procesal prevista en el Art. 318CPP, en el cual se establece que los acusadores, pblico y privado y el actor civil presentan la acusacin; mientras que en la corte la parte recurrente es quien presenta los medios y fundamentos de su recurso y, de esta forma, se origina el debate, la parte recurrida presenta sus alegatos, se produce el derecho a rplica y la discusin final con el cierre de los debates, presentando cada parte la solucin que pretende en base a la cual la corte decide. En la audiencia de la apelacin participan []las partes que comparecen y sus abogados, quienes debaten oralmente sobre el fundamento del recurso; como se observa, el juicio por ante la corte, se circunscribe al debate oral de los fundamentos del recurso, y las pruebas que se quieran hacer valer para la fundamentacion del medio que se ha planteado en el escrito que contiene el recurso, no para acreditar hechos, sino para acreditar las faltas o medios del Art. 417CPP, que se le imputan al juzgador de primer grado y que se reflejan en el contenido de la sentencia, prueba que tiene que estar enunciada y determinada en el escrito depositado, con la finalidad de que la otra parte tenga conocimiento de la misma, haciendo efectivo los
610
Art. 421
principios de igualdad entre las partes e igualdad de armas, lo que permite una defensa efectiva sobre la pretensin del recurrente, cumpliendo con lo establecido en los Arts. 419 y 420CPP. (4) Op. La corte, si lo estima pertinente, para esclarecer o fijar los puntos impugnados a la decisin, puede cuestionar a la parte recurrente, incluyendo al abogado, []sobre las cuestiones planteadas en el recurso, as lo expresa el Art. 421CPP. (5) Op. En el caso de que se fuere a interrogar a un testigo, el mismo debe ser juramentado tal como lo prev el Art. 325CPP, []presta juramento o promesa de decir toda la verdad y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la mantiene en su memoria. El testigo no puede leer ningn proyecto, borrador o apunte. Lo mismo se aplica para el caso del perito, de igual forma para el intrprete, con la excepcin de que el perito s puede auxiliarse del informe, notas y documentos. (6) Op. Las Cortes de Apelacin tienen que decidir inmediatamente al conocer el asunto, porque de igual forma se aplican las normas relativas al juicio, as lo expresa el Art. 406CPP , []cuando en ocasin del conocimiento de un recurso, se ordena la realizacin de una audiencia, se aplican las normas relativas al juicio; en este caso, lo previsto en el Art. 335CPP, para la sentencia y se aplican los plazos en los casos conocidos por las cortes, pero esta tiene un plazo para decidir de 10 das si el asunto requiere cierta complejidad; en el caso de la Suprema Corte de Justicia el plazo es de un mes, pero, si el caso es declarado complejo, en virtud del Art. 370CPP , todos los plazos para decidir se duplican. (6) Jur. Considerando, que en su escrito que contiene los motivos del recurso de casacin, los recurrentes sostienen que se viol su derecho de defensa al slo notificarle el dispositivo, y no la sentencia ntegra como dispone el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal, lo que obviamente le impidi desarrollar los medios en consonancia con esa motivacin; Considerando, que conforme se evidencia en el acta de audiencia que recogi los pormenores de lo ocurrido en esa Corte a-qua, se evidencia que en fecha 14 de diciembre del 2004, la Corte se reserv el fallo para producirlo el 29 de ese mismo mes y ao, es decir 14 das despus, cuando el Cdigo Procesal Penal manda a fallar las sentencias de inmediato
611
Art. 421
o a ms tardar diez (10) das despus de celebrada la audiencia sobre el fondo; Considerando, que como se evidencia, adems de una trasgresin a las claras disposiciones del Cdigo Procesal Penal, la tardanza en emitir el fallo impidi al recurrente conocer los motivos del mismo y articular sus medios de casacin, por lo que procede acoger el medio propuesto. (SCJ-CP, Sent. No. 112, del 21-12-2005). (6) Refirase a los Arts. 146, 334, 335CPP.
Art. 422. Decisin. Al decidir, la Corte de Apelacin puede: 1. Rechazar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida queda confirmada(1); o 2. Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso(2): 2.1. Dicta directamente la sentencia del caso(3), sobre la base de las comprobaciones de hecho ya fijadas por la sentencia recurrida, y cuando resulte la absolucin o la extincin de la pena, ordena la libertad si el imputado est preso(4); o 2.2. Ordena la celebracin total o parcial de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo grado y departamento judicial, cuando sea necesario realizar una nueva valoracin de la prueba(5). Anotaciones:
(1) Op. La Corte de Apelacin rechaza el recurso, cuando la parte recurrente no logra probar las faltas impugnadas a la sentencia, cuando los medios presentados no son justificados, cuando los fundamentos que se presentan en el escrito no son fijados en el debate; de igual forma, cuando la parte recurrida defiende los mritos de la sentencia, haciendo que la parte recurrente no pueda probar lo debe probar para acreditar su accin de recurrir la sentencia del juez de primer grado, audiencia de alzada que se celebra con las partes que comparecen y sus abogados, quienes
612
Art. 422
debaten oralmente sobre el fundamento del recurso. Quien recurre tiene que centralizar su exposicin fundamentada en hacer valer los medios y mritos de su recurso, convencer ms all de toda duda razonable que tiene la razn en criticar la sentencia, es un juicio a la sentencia lo que se ventila en la corte, no es un juicio sobre los hechos ya juzgados por el juez o tribunal de primer grado, es sobre la decisin atacada que se debe fijar el debate entre las partes. (2) Op. Como se observa, la corte para decidir tiene una de dos opciones, lo que va a depender, en cada caso, de la solucin pretendida que la parte recurrente haya planteado en su escrito del recurso. Cuando la parte recurrente no seala la solucin que pretende, le est dejando el planteamiento de la decisin a la parte recurrida, lo correcto es que las partes al trmino de los debates concluyan solicitando lo que est previsto en el Art. 422CPP , lo que har tomando en cuenta con respecto a los puntos atacados o defendidos de la sentencia. (3) Refirase a los Arts. 146, 334, 335CPP. Nota: I- PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. Art. 14.6. (4) Op. La corte dicta su sentencia y decide sobre la base de los hechos ya comprobados por el juez o tribunal de primer grado en la sentencia impugnada, pudiendo la corte condenar al imputado, absolver y ordena la libertad del imputado o extinguir la pena. (5) Refirase al Art. 404CPP. (5) Op. Si luego de celebrada la audiencia, se demuestra que se hace necesario realizar un nuevo juicio, a consecuencia de que el juez o tribunal de primer gravo valor incorrectamente las pruebas, el nuevo juicio puede ser total, cuando sea necesario un reexamen de las pruebas presentadas y debatidas en el juicio. Nuevo juicio parcial, cuando sea necesario valorar parte de las pruebas para
613
Art. 422
estatuir sobre un aspecto inobservado por el tribunal a-quo. Se confirma la posicin anteriormente enunciada de que la corte no examina pruebas, el examen de las pruebas es propio del juicio de primer grado. (5) Op. Cuando sea el imputado el nico recurrente y resulte necesario la realizacin de un nuevo juicio, en aplicacin del Art. 404CPP , su situacin no puede ser agravada, []si se ordena la celebracin de un nuevo juicio, no puede imponrsele una pena ms grave. Nota: I- Jur. Considerando, que nuestro ordenamiento procesal penal establece que tanto para el recurso de apelacin como el de casacin, el tribunal correspondiente deber decidir primero sobre la admisibilidad del mismo, conforme lo establecen los artculos 420 y 427 del Cdigo Procesal Penal; posteriormente a esta actuacin, corresponde tambin a dicho tribunal decidir, conforme al artculo 422 del citado cdigo, el que seala lo siguiente: Al decidir, la Corte de Apelacin puede: Rechazar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida queda confirmada; o declarar con lugar el recurso, en cuyo caso: dicta directamente la sentencia del caso, sobre la base de las comprobaciones de hecho ya fijadas por la sentencia recurrida, y cuando resulte la absolucin o la extincin de la pena, ordena la libertad si el imputado est preso; u ordena la celebracin total o parcial de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo grado y departamento judicial, cuando sea necesario realizar una nueva valoracin de la prueba; Considerando, que del examen del fallo impugnado se evidencia que la Corte a-qua hizo una incorrecta aplicacin de los textos legales sealados, al revocar en la audiencia fijada para conocer el fondo del asunto, el auto mediante el cual haba declarado la admisibilidad de los recursos de apelacin interpuestos por los recurrentes, declarndolos, en consecuencia, inadmisibles, y volver a citar a las dems partes para conocer el fondo de las apelaciones por stas interpuestos, lo que ya no era motivo de decisin; (SCJCP). Nota: II- Jur. Considerando, que del examen de la decisin atacada, en relacin a lo esgrimido por la parte recurrente, se desprende que, ciertamente, la sentencia dictada por la Corte aqua no fue leda ntegramente en presencia de las partes ni existe
614
Art. 422
constancia de que posteriormente fuera notificada; Considerando, que cuando el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal dispone que la apelacin se formaliza en el trmino de diez das a partir de su notificacin, es con el objetivo de que el recurrente tenga conocimiento de la motivacin del fallo que le atae con anterioridad a la expiracin del plazo para impugnar la decisin y poder as estar en condiciones de presentar un escrito motivado cuestionando el fundamento de la sentencia; que por consiguiente, es un deber ineludible del secretario del tribunal, entregar la sentencia ntegra a las partes, no slo en los casos de decisiones dictadas en ausencia de ellas, sino en los casos de sentencias contradictorias cuya motivacin ntegra haya sido realizada con posterioridad al pronunciamiento de las mismas, empezando a correr el plazo a partir de la fecha de la lectura y entrega de la sentencia o de su notificacin; Considerando, que de todo lo anterior resulta tal y como lo alega el recurrente, que la Corte a-qua ha violado su derecho de defensa al impedirle tomar conocimiento de los fundamentos de la decisin de manera que si era el deseo del recurrente interponer un recurso de casacin, pudiera establecer concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida, en consecuencia procede acoger el medio argido. (SCJ-CP, Sent. No. 135, del 21-122005). Nota: III Jur. CONSIDERANDO: Que a consecuencia de la decisin de la Suprema Corte de justicia la parte querellante deposit una instancia ante la Secretara de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional dirigida a la Tercera Sala en solicitud de que se procediera al sobreseimiento definitivo del proceso, para lo cual se fundamenta en la decisin de la Suprema Corte de Justicia, Resolucin No. 1234-2005, que estatuy sobre la inadmisibilidad de los recursos de casacin interpuestos como ya se ha sealado, por lo que la Tercera Sala decidi fijar audiencia y convoc a las partes con la finalidad de discutir sobre el recurso de apelacin interpuesto por el imputado contra la decisin de primer grado, y de manera accesoria para que las partes debatieran sobre la instancia depositada por la parte querellante, al haber cesado la causa del sobreseimiento inicial. CONSIDERANDO: Que ciertamente esta Tercera Sala result apoderada de un recurso de apelacin interpuesto por el imputado JHB contra la sentencia No. 240-2004, de fecha 19 de octubre de la Duodcima sala penal del
615
Art. 422
Distrito Nacional, siendo declarado admisible el recurso mediante la Resolucin No. 79-TS-2005, de fecha 10 de mayo del 2005, fijado audiencia para el 20 de mayo del 2005, fecha en la cual se suspendi el proceso hasta que la Suprema Corte de Justicia decidiera sobre el recurso de casacin de la parte querellante ya sealado. CONSIDERANDO: Que las partes, Dr. FT, abogado actuante por el imputado JHB, parte recurrente en apelacin, y la parte recurrida tambin en apelacin, Dr. LCR, por si mismo y por la seora MAD, no advirtieron a la Tercera Sala sobre la existencia del recurso de casacin que haba interpuesto el imputado recurrente JHB contra la sentencia No. 007-SS-2004 de fecha 14 de diciembre del 2004, de la Segunda Sala, que ya haba estatuido sobre la sentencia de primer grado a consecuencia del recurso de apelacin de la parte civil constituida, lo que implica que el imputado recurrente tenia conocimiento, por haber recurrido en casacin, de la existencia de la sentencia de la Segunda Sala. CONSIDERANDO: Que el imputado recurrente ha pretendido extraer consecuencias jurdicas con un recurso de apelacin contra una sentencia de primer grado, sobre la que ya haba intervenido un recurso de apelacin interpuesto por la parte civil y sobre el cual intervino la decisin de la Segunda Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin, y sobre la cual el imputado recurrente procedi a la interposicin del consecuente recurso de casacin. CONSIDERANDO: Que estando apoderada la Suprema Corte de Justicia de sendos recursos de casacin, uno contra la sentencia de la Segunda Sala, interpuesto por el imputado, y el segundo interpuesto por la Parte civil Constituida, contra la resolucin de la Tercera Sala que declar la admisibilidad del recurso de apelacin del imputado, el tribunal superior decidi, mediante Resolucin No. 1234-2005 de fecha 24 de junio, declarando inadmisibles los dos recursos de casacin. CONSIDERANDO: Que frente a la decisin de la Suprema Corte de Justicia la sentencia de la Segunda Sala adquiere la autoridad de cosa juzgada, sentencia firme, y a consecuencia de la misma la sentencia de primer grado se convierte tambin en una decisin firme ya que no puede ser atacada por ningn recurso, al haber declarado la Suprema Corte de Justicia la inadmisibilidad del recurso de casacin contra la Sentencia de la Segunda, por lo que el recurso de apelacin sobre la sentencia del tribunal de primer grado del cual estaba apoderada la Tercera Sala, carece de objeto, ya que no puede la Tercera Sala entrar al examen de una sentencia sobre la que ha intervenido una decisin del mximo tribunal que declara inamisible el recurso de
616
Art. 422
casacin contra la sentencia de la Segunda Sala la que haba examinado previamente la sentencia No. 240-2004 de la Duodcima Sala. CONSIDERANDO: Que procede en consecuencia, de conformidad con el artculo 422.1 rechazar el recurso de apelacin interpuesto por el imputado recurrente JHB, contra la sentencia No. 240-2004, por las razones expuestas. CONSIDERANDO: Que no procede declarar el sobreseimiento del proceso solicitado por la parte civil, por carecer de objeto, ya que el sobreseimiento deja entendido que se trata de una situacin que implica una espera de que sea resuelta una situacin procesal, y que ha quedado pendiente la solucin del conflicto; y sobre todo que la solucin definitiva del asunto proviene de la decisin de la Suprema Corte de Justicia sealada en otra parte de esta decisin. (TSCPCADN, Sent. No. 136, de fecha 11-11-2005). Nota: IV- Jur. Considerando, que la Tercera Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional revoc la sentencia dictada por la Juez de primer grado, pronunciando su propia decisin en violacin de las claras disposiciones del artculo 422 del Cdigo Procesal Penal, arriba transcritas; en ese orden de ideas es preciso sealar, que si los Magistrados que conocieron del recurso de alzada entendieron que los hechos configurados o fijados por la juez a-quo como verdad jurdica, no obedecan a criterios estrictamente razonables y no estaban amparados en una logicidad incuestionable, debieron consignarlo as en su sentencia, y en consecuencia ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante un tribunal distinto, pero del mismo grado y departamento judicial del que produjo la sentencia impugnada, para que se hiciera una nueva valoracin de las pruebas aportadas por el ministerio pblico; Considerando, adems, es necesario exponer que ciertamente, los jueces de alzada tienen la obligacin de examinar las sentencias sometidas a su escrutinio con sumo cuidado; les esta permitido, indagar si los jueces de primer grado han cometido una violacin a las reglas lgicas de pensar, al exponer los hechos o al juzgarlos, a fin de evitar que mediante razonamientos aberrantes se produzcan decisiones absurdas, pero bajo ningn concepto pueden, sin una motivacin convincente y racional, romper la concatenacin de los elementos fcticos que el Juez a-quo ha considerado como pruebas irrefutables, puesto que los rganos jurisdiccionales no estn sujetos a reglas que les identifiquen el valor asignado a cada prueba, sino que, por el contrario, gozan de un poder amplio y de
617
Art. 422
libre criterio para formar su conciencia. (SCJ-CP, decisin de fecha 09-06-2006). Nota: V- Jur. Considerando, que ciertamente, tal como lo sostiene la recurrente, si la Corte entendi que los hechos y pruebas aportadas por el ministerio pblico que a entender de la Jueza aquo configuraban una verdad jurdica conducente a configurar las imputaciones que se le hacan a los recurridos, debieron, con argumentos slidos y contundentes, hacer un anlisis lgico para desvirtuarlos, y de ser as, disponer la celebracin de un nuevo juicio por ante un tribunal del mismo grado que el que dict la sentencia recurrida en apelacin, puesto que no basta con expresar motivos vagos o emitir juicios de valor que no destruyen lo argido en la sentencia impugnada, por lo que procede acoger el medio propuesto. (SCJ-CP, decisin de fecha 09-06-2006).
Art. 423. Doble exposicin. Si se ordena la celebracin de un nuevo juicio en contra de un imputado que haya sido absuelto por la sentencia recurrida, y como consecuencia de este nuevo juicio resulta absuelto, dicha sentencia no es susceptible de recurso alguno(1). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 9, 272CPP. (1) Refirase al Art. 8.2.h.CRD. (1) Refirase al Art. 14.7PIDCP (1) Refirase al Art. 8.4CAHD. Nota: Op. Por regla general los recursos de apelacin son ilimitados, es decir que se puede recurrir toda vez y toda sentencia que determine la absolucin o la condena del imputado, aunque la sentencia resulte anulada y enviado el proceso para un nuevo juicio, ya que puede ser que la sentencia del nuevo juicio sea tambin apelada y de nuevo anulada, es decir, que se produzca un crculo entre decisin y apelacin; sin embargo, si en la primera sentencia se absuelve al imputado y resulta apelada y se produce la anulacin y se ordena nuevo juicio, y en ese nuevo juicio se le absuelve de nuevo, esta nueva sentencia, producto del nuevo envo, no puede ser recurrida por ninguna va.
618
Art. 425
Art. 424. Libertad del imputado. Cuando por efecto de la decisin del recurso debe cesar la privacin de libertad del imputado, la Corte de Apelacin ordena su libertad, la cual se ejecuta en la misma sala de audiencias, si est presente(1). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 337CPP, en el cual se establece; []la libertad del imputado se hace efectiva directamente desde la sala de audiencia (1) Op. En el Art. 421CPP, se expresa; []la audiencia se celebra con las partes que comparecen y sus abogados, lo que significa que no es imprescindible que el imputado o la parte agravia, estn en la audiencia, sean a su vez partes, recurrente o recurrido, respectivamente, o viceversa, lo que se confirma con la parte in fine del presente texto que seala si est presente, refirindose al imputado. Como se ha indicado, el juicio es a la sentencia, que es el producto final del juicio de primer grado, por lo que las partes pueden hacerse representar por los abogados quienes debaten los mritos y fundamentos del recurso, nico elemento del proceso que ocupa la atencin del tribunal de alzada, toda vez que, el juicio a la inculpacin es el que se celebra en primer grado, como afirman los doctrinarios, el juicio verdadero es ante el tribunal de la acusacin y frente a los jueces sentenciadores.
TTULO V DE LA CASACIN Art. 425. Decisiones recurribles. La casacin(1) es admisible contra las sentencias de la Corte de Apelacin(2), las decisiones que ponen fin al procedimiento(3), o deniegan la extincin o suspensin de la pena(4). Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (1) del Art.448CPP , apartado ii, y en el numeral 7, Pg. 655. (1) La Suprema Corte de Justicia decide como Corte de Casacin, si la ley ha sido bien o mal aplicada en los fallos en ltima o nica
619
Art. 425
instancia pronunciados por los tribunales del orden judicial. Admite o desestima los medios en que se basa el recurso, pero sin conocer en ningn caso del fondo del asunto. Art. 1 de la Ley No. 3726, sobre Procedimiento de Casacin. (1) Refirase al Art. 67CRD. (2) Refirase al Art. 422CPP , (3) Refirase a los Arts. 34, 37, 44, 45, 54, 124, 281, 361, 362CPP. (4) Refirase al Art. 341CPP . Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que la decisin recurrida, dictada por la Primera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, es una que pone fin al procedimiento por haber declarado prescrita la accin, siendo la prescripcin uno de los medios por los cuales se extingue la accin penal. CONSIDERANDO: Que el rgimen legal vigente que administra el procedimiento, es decir, la Ley 76-02 o Cdigo Procesal Penal, establece las normas, los lmites y las posibilidades de recurrir las resoluciones, siendo las mismas recurribles slo por los medios y en los casos que expresamente estn establecidos, de tal manera que para que las resoluciones o decisiones sean recurribles se requiere que la ley as lo consigne y le otorgue a quien lo promueva la facultad de hacerlo, lo que en doctrina se conoce como el principio de la taxatividad de los recursos. CONSIDERANDO: Que el artculo 425 del Cdigo Procesal Penal establece que: La casacin es admisible contra las sentencias de la Corte de Apelacin, las decisiones que ponen fin al procedimiento, o deniegan la extincin o suspensin de la pena. CONSIDERANDO: Que de la norma anterior se infiere que las decisiones que ponen fin al procedimiento slo son recurribles en casacin, lo que es perfectamente compatible con el caso de la especie donde se declar la prescripcin de la accin, que es uno de los medios por los que puede poner fin a un procedimiento. CONSIDERANDO: Que al tenor de lo anteriormente expresado esta Tercera Sala colige que, conforme a la norma vigente, la va de impugnacin correcta que debi ser interpuesta en el presente caso es la casacin y no la apelacin como lo ha hecho el recurrente, por no encontrarse la decisin recurrida dentro de los casos taxativamente sealados por el Cdigo Procesal Penal para ser recurridos en apelacin. CONSIDERANDO: Que en atencin a lo explicado, procede que esta Tercera Sala de
620
Art. 425
la Corte declare la inadmisibilidad del presente recurso, sin necesidad de hacer apreciacin y ponderacin sobre los dems argumentos de fondo que se han hecho, por el mismo no ser conforme al derecho. (TSCPCADN, Res. No. 00192-TS-2005, del 30-05-2005). Nota: II- Atendido, a que en su escrito motivado la parte recurrente alega en sntesis lo siguiente: 1. Contradiccin de motivos y la decisin. Violacin al artculo 24 del Cdigo procesal Penal; 2 falta por insuficiencia de motivos; 3. Violacin por falta de aplicacin del artculo 15 parte infine de la Ley 278-04 sobre implementacin del Cdigo Procesal Penal; 4. Inobservancia de los artculos 420, 421 y 3 del Cdigo Procesal Penal y violacin al artculo 8.2.j de la Constitucin; Atendido, a que de la evaluacin de lo alegatos de la parte recurrente y de la decisin impugnada se ha podido establecer que la Corte a-qua hace una correcta aplicacin del derecho sustentando sus motivos con fundamentos y base legal, aplicando correctamente la norma jurdica, por lo que deviene en inadmisible el recurso de casacin interpuesto, en razn de que carece de fundamentos. Por tales motivos, la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, RESUELVE: Primero: Admite como intervinientes a AMT, DL y O, S. A., en el recurso de casacin interpuesto por MRBT contra la sentencia dictada por la Tercera Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, el 30 de mayo del 2005, cuyo dispositivo se copia en parte anterior de esta resolucin; Segundo: Declara inadmisible el recurso de casacin incoado por MRBT contra la referida decisin; Tercero: Condena a MRBT al pago de las costas del procedimiento a favor de PPP y EPJ; Cuarto: Ordena que la presente resolucin sea notificada a las partes. (SCJ-CP, Res. Del 29-08-2005). Nota: III- Jur. Considerando, que la recurrente propone como medios de casacin lo siguiente: que interpusieron un nuevo recurso de apelacin en vista de que la decisin que declar inadmisible su primer recurso no le haba sido notificada; violacin al principio de que nadie se excluye a s mismo, los plazos de procedimiento corren en provecho de quien notifica y contra la persona notificada, por lo que esta falta de notificacin no le cerraba la posibilidad de interponer nuevamente su recurso, ya que atendiendo al efecto de la inadmisibilidad del recurso y debido a que el juez no conoci el fondo del asunto, nada le impeda interponerlo de nuevo; que la sentencia es infundada, ya que la
621
Art. 425
Corte no ponder el hecho de que no existan pruebas de la notificacin, quien procedi en tiempo hbil en la interposicin del nuevo recurso; Considerando, que la recurrente propone, en sntesis, que interpuso un nuevo recurso de apelacin en razn de que la decisin que declar inadmisible su primer recurso no le haba sido notificada; que a falta de esa notificacin no le cerraba la posibilidad de interponerlo nuevamente, por lo que la decisin de la Corte es infundada, toda vez que la misma no ponder esa falta de notificacin, pero; Considerando, que en relacin a lo esgrimido por la recurrente PEM, del examen de la decisin impugnada se infiere, que la Corte a-qua al fallar como lo hizo, en su decisin del 18 de julio del 2005, actu conforme al derecho, toda vez que tal y como afirm, ya sta haba conocido de un recurso de apelacin de la recurrente en contra de la citada decisin, razn por la cual no poda pronunciarse de nuevo sobre el mismo caso; que si bien es cierto que la decisin de fecha 13 de octubre del 2004 dictada por la misma Corte no le fue notificada, no menos cierto es que esta situacin no le permita interponer un nuevo recurso de apelacin, que en el caso de la especie, se trataba de un trmite procesal y la imputada debi diligenciar la situacin de su expediente y recurrir la decisin en casacin si no estaba conforme, por lo que procede rechazar el medio alegado. (SCJCP, Sent. No. 116, 21-12-2005). Nota: IV- Op. Las reglas generales que sobre los recursos contiene el Libro III de este Cdigo, son tambin las que regulan, como disposiciones generales, los recursos de casacin, con las condiciones que se establecen en el artculo siguiente, el 426CPP, que esta referenciado a los motivos por los cuales se impugnan las decisiones mediante el recurso de casacin.
Art. 426. Motivos. El recurso de casacin procede exclusivamente por la inobservancia o errnea aplicacin de disposiciones de orden legal, constitucional o contenidas en los pactos internacionales en materia de derechos humanos en los siguientes casos(1): 1. Cuando en la sentencia de condena se impone una pena privativa de libertad mayor a diez aos(2); 2. Cuando la sentencia de la Corte de Apelacin sea contradictoria con un fallo anterior de ese mismo tribunal o de la Suprema Corte de Justicia(3);
622
Art. 426
3. Cuando la sentencia sea manifiestamente infundada(4): 4. Cuando estn presentes los motivos del recurso de revisin(5). Anotaciones:
(1) Op. El recurso de casacin procede siempre que se trate de las decisiones que son recurribles en casacin, y de las que se indican en el Art. 425CPP, las cuales son: a)las sentencias de la Corte de Apelacin, b) las decisiones que ponen fin al procedimiento, y c) deniegan la extincin o suspensin de la pena; sin embargo, es necesario tener presente lo que establece el Art. 400CPP, el cual le atribuye competencia al tribunal apoderado del recurso examinar las cuestiones de carcter constitucional, aun cuando no sean alegadas en el escrito del recurso. (2)(3)(4) Op. Ntese que siempre se refiere a sentencias de la corte de apelacin, dejando fuera a las dos tipos de decisiones siguientes: a) las decisiones que ponen fin al procedimiento, o b) deniegan la extincin o suspensin de la pena, las que pueden provenir de todos los tribunales, incluyendo los de primer grado, bien sea de la instruccin o los de juicio, siempre que, le hayan puesto trmino al procedimiento o que denieguen la extincin o suspensin de la pena; pero que, en estos aspectos, estn limitados al juez o tribunal de primer grado, toda vez que la decisin que en ese sentido dicte el juez o tribunal se basta a s misma y slo puede ser recurrida por la va de la casacin, pero adems, porque no estn sujetas al recurso de apelacin, ya que el cdigo no lo prev para esa decisiones. (3) Op. Las decisiones de cada corte de apelacin son vinculantes y establecen precedentes para ellas mismas, toda vez que, decisiones contrarias o diferentes de una misma corte son causales del recurso de casacin, y de igual forma, las decisiones de la Suprema Corte de Justicia son vinculantes para todos los tribunales, por lo que, basta con que el recurrente en casacin demuestre que se ha producido una contradiccin de decisiones de una misma corte de apelacin o con una de la Suprema Corte de Justicia, []la parte que haya ofrecido prueba en ocasin del recurso tiene la carga de su presentacin, expresa el Art. 420CPP, por lo que,
623
Art. 426
debe acompaarse el escrito de casacin, con la prueba de la decisin que sea contradictoria con el precedente ya establecido por la corte o la Suprema Corte de Justicia, para que el recurso deba ser acogido. (3) Leg. Las decisiones de la Suprema Corte de Justicia, en funciones de Corte de Casacin, establecen y mantienen la unidad de la jurisprudencia nacional. Art. 2, Ley No. 3726, sobre Procedimiento de Casacin. (5) Refirase al Art. 428CPP . Nota: I- Leg. Derogatorias. Quedan derogadas, con todas sus modificaciones y disposiciones complementarias, las siguientes disposiciones legales: 7. Los Artculos 22 al 46, Capitulo II de la Ley No. 3726, del 29 de diciembre del 1953, que regula el Procedimiento de Casacin. Art. 14 de Ley No. 278-04, de Implementacin del Proceso Penal instaurado por la Ley No. 76-02 del CPP. Nota: II- Jur. Atendido, a que en la especie el recurso de casacin interpuesto por el impetrante impugnada una medida de coercin, las cuales no se encuentran dentro de las mencionadas limitativamente por el citado artculo 426; por lo cual el mismo resulta afectado de inadmisibilidad. (SCJ-CP, 15-12-04). Nota: III- Jur. Atendido, a que en su escrito motivado el abogado de los recurrentes alega en sntesis lo siguiente: 1) violacin al Derecho de defensa (artculo 8, numeral e, letra j de la Constitucin y artculo 14, numeral 3, letra b), ya que no se le permiti a la abogada de la defensa preparar sus alegatos debidamente debido a que solicito copia del expediente y no se le dieron; 2) Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma causa (artculo 8, numeral 2, letra h de la Constitucin, ya que dos juzgados de instruccin fueron apoderados del mismo caso y el primero en dictar su decisin emiti un Auto de No Ha Lugar por lo que el Juez del Sexto Juzgado de Instruccin no poda posteriormente, por el mismo caso, emitir una Providencia Calificativa; 3) Ausencia de motivos y fundamentacin de la decisin; Atendido, a que de la evaluacin de los alegatos del recurrente y de la decisin impugnada se ha podido comprobar que con relacin al segundo de los medios planteados procede admitir el recurso de casacin. (SCJ-CP, 812-04).
624
Art. 426
Nota: IV- Jur. Atendido, a que en su escrito motivado el abogado de los recurrentes alega en sntesis lo siguiente: Que se violo las normas relativa a la oralidad del proceso, ya que la corte a-qua se limito a leer las declaraciones de las partes y testigos, no permitiendo interrogatorios de modo contradictorio y oral; as mismo la sentencia incurre en vicio de falta de base legal, toda vez que no se infiere en la misma la exposicin completa de los hechos que permitan determinar de manera eficaz, si la ley ha sido bien o mal aplicada e incurre en vicio de forma conocido como falta de motivos al dejar una especie de limbo jurdico al no presentar sus propios motivos o adoptar los motivos de primer grado. Atendido, a que se ha podido determinar luego de examinar la decisin judicial de que se trata, que ciertamente la sentencia recurrida fue dictada en dispositivo y no fue motivada, lo que constituye una inobservancia a una disposicin de orden legal, la cual priva al imputado de conocer los fundamentos de la condena. (SCJ-CP, decisin de fecha, 15-12-04). Nota: V- Jur. Considerando, que corresponde a los jueces que conocen el fondo de la causa establecer la existencia o la inexistencia de los hechos del caso y las circunstancias que lo rodean o acompaan; que asimismo, los jueces del fondo deben calificar los hechos de conformidad con el derecho; que por su parte corresponde a la Suprema Corte de justicia, en funciones de Corte de Casacin, examinar la sentencia y determinar si sta ha sido basada, elaborada y pronunciada en cumplimiento de los preceptos establecidos por la ley; que no basta que los jueces del fondo enuncien o indiquen simplemente los hechos sometidos a su conocimiento y decisin, sino que estn obligados a precisarlos y caracterizarlos, as como exponer las consecuencias legales que ellos entienden que se derivan de esos hechos establecidos, para as motivar sus fallos, y as permitir a la Suprema Corte de Justicia establecer si la ley ha sido o no ha sido correctamente aplicada; que para esos fines, se hace indispensable conocer en todos sus aspectos la naturaleza de los hechos que generan consecuencias jurdicas, porque de lo contrario no sera posible estimar la relacin o conexin que tienen los hechos con la ley, y de este modo determinar si sta ha sido respetada o conculcada en el fallo recurrido; que adems el recurso de casacin debe verificar si en algunos de los sentidos alegados ha sido violada la ley, inclusive, si sobre todos los puntos decididos por los jueces del fondo, stos
625
Art. 426
dieron fundamentos suficientes, o si tales fundamentos pueden ser suplidos con ayuda de las enunciaciones del fallo o si hubo desnaturalizacin de los hechos de la causa, o si la falla o la insuficiencia de la exposicin de algunos de los hechos impide a la Suprema Corte de Justicia, el ejercicio de su poder de verificacin; que por todo lo expuesto, procede casar la sentencia impugnada por los vicios de insuficiencia de motivos y falta de base legal; (SCJ, decisin de fecha, 14-04-04). Nota: VI- Jur. Considerando, que en cuanto al primer medio planteado, si bien es cierto que el imputado se encuentra condenado a una pena privativa de libertad mayor de diez aos, esto no es un motivo que d lugar a la casacin a menos que exista inobservancia o errnea aplicacin de disposiciones de orden legal, constitucional o contenidas en los pactos internacionales en materia de derechos humanos; en consecuencia, procede rechazar este primer medio; Considerando, que en cuanto al segundo medio planteado, ciertamente como alega el recurrente el acta de registro de persona fue levantada el 17 de noviembre del 2004 y su detencin se produjo el 16 de noviembre del 2004; por tanto, la misma debi ser desestimada como medio de prueba en virtud de lo establecido por el artculo 26 del Cdigo Procesal Penal; sin embargo, ste no ha sido el nico medio por el cual se ha podido comprobar la culpabilidad de ESL, en razn de que la vctima, en sus declaraciones, ha manifestado que vio la cara del imputado, lo que significa que la agraviada pudo reconocerlo como su agresor; en consecuencia procede rechazar este segundo medio. (SCJ-CP, Sent. No. 54, del 09-11-2005). Nota: VII- Doc. Art. 4. Independencia Interna. En el ejercicio de la jurisdiccin, los jueces no se encuentran sometidos a la autoridades judiciales superiores, sin perjuicio de la facultad de estas de revisar las decisiones jurisdiccionales a travs de los recursos legalmente establecidos, y de la fuerza que cada ordenamiento nacional atribuya a la jurisprudencia y a los precedentes emanados de las Cortes Supremas y Tribunales Supremos. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001.
626
Art. 427
Art. 427. Procedimiento y decisin. Para lo relativo al procedimiento y la decisin sobre este recurso, se aplican, analgicamente, las disposiciones relativas al recurso de apelacin de las sentencias(1), salvo en lo relativo al plazo para decidir que se extiende hasta un mximo de un mes(2), en todos los casos(3). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 416 al 424CPP. (1) Op. El examen previo de la decisin, que se realiza en cmara de consejo, tiene como objetivo determinar la admisibilidad o no del recurso de casacin, para lo cual se toma en cuenta el cumplimiento de las regulaciones de plazos, formalidades intrnsecas que debe contener el escrito de casacin y, el medio o los medios en que se desarrolla el ataque de la sentencia impugnada, lo cual esta regulado por el Art.426CPP. Las partes recurrentes en casacin deben cumplir con el procedimiento establecido en los Arts. 418CPP, en cuanto a la formalidad, y 426CPP , en lo referente a los motivos; mientras que, la secretara del tribunal, que dicta la decisin que ha sido recurrida, deber cumplir con lo establecido en el Art. 419CPP , en lo concerniente a la tramitacin del escrito del recurso, las rplicas y la posterior remisin de las actuaciones al tribunal supremo. Finalmente la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, en caso de que haya declarado mediante resolucin la admisibilidad del recurso de casacin, procede a la fijacin de audiencia y aplicar los Arts. 421 al 424CPP, relativos al procedimiento y decisin; en caso contrario, en que decida que el recurso de casacin resulte ser inadmisible, lo indicar en una resolucin. (1) Jur. Considerando, que del examen del segundo medio, que como se ha expresado, se examina por la importancia procesal que posee en la aplicacin del Cdigo Procesal Penal, resulta evidente y fundamentado; que la declaratoria de admisin o inadmisin tanto del recurso de apelacin como del de casacin tiene un alcance limitado, toda vez que sta tiene por objeto estimar, luego de un estudio y anlisis al fondo, si el recurso incoado rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal Penal para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo esa lnea de
627
Art. 427
pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de alzada deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara de Consejo; que por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, seala que recibidas las actuaciones, si estima admisible el recurso, tambin en Cmara de Consejo, fija audiencia. De todo lo expuesto, se infiere, que la decisin de admisibilidad o inadmisibilidad, es previa al conocimiento del fondo, toda vez que en la primera (admisibilidad), en la audiencia del fondo el recurrente tiene oportunidad de plantear los medios apropiados para tratar de que se invalide o deje sin efecto la sentencia objeto del recurso; (SCJ-CP, decisin del 03-08-2005). (1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 36. Recuso de Casacin. Para los recursos de casacin se les aplican analgicamente las disposiciones establecidas para la apelacin por el Cdigo Procesal Penal; salvo la documentacin a enviar. En cuanto a la casacin la expresin las actuaciones, debe entenderse como la totalidad de las piezas que integran el expediente, para posibilitar el examen general del caso, si procediere. (SCJ, Resolucin No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005). (1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o instancia producida como consecuencia del proceso. Debern igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata de notificaciones o citaciones convencionales; numero de fax cuando sea va telefacsmil y direccin electrnica si fuera por correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones, citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005). (2) Op. La Corte de Apelacin tiene que decidir inmediatamente, al conocer el asunto, porque, de igual forma, se aplican las normas relativas al juicio, as lo expresa el Art. 406CPP , []cuando en
628
Art. 427
ocasin del conocimiento de un recurso, se ordena la realizacin de una audiencia, se aplican las normas relativas al juicio; en este caso, lo previsto en el Art. 335CPP, para la sentencia y se aplican los plazos en los casos conocidos por el tribunal de segundo grado, pero esta tiene un plazo para decidir de 10 das, si el asunto requiere cierta complejidad; en el caso de la Suprema Corte de Justicia, el plazo para decidir, es de un mes, pero, si el caso es declarado complejo, en virtud del Art. 370CPP, todos los plazos para decidir se duplican; sin embargo, la parte final del Art. 427CPP , establece que el []el plazo para decidir se extiende hasta el mximo de un mes, en todos los casos, lo que puede entenderse que el plazo para decidir, en caso de un proceso que haya sido declarado complejo, sigue siendo de un mes, es decir, que no se le aplica la extensin de los plazos que indica el Art. 370CPP. (3) Op. El Art. 164CPP, contiene una excepcin al plazo de los 30 das para decidir, que tiene la Suprema Corte de Justicia, excepcin que est prevista en el indicado texto, ya que le otorga el plazo de 15 das para decidir, a la Cmara Penal de la Suprema cuando se trata de una solicitud de extradicin. Nota: I- Jur. Considerando, que en cuanto a los dems medios invocados por los recurrentes, basados en que la sentencia fue dictada en dispositivo, y notificada del mismo modo, en violacin a los artculos 141 y 335 del Cdigo Procesal Penal, y en violacin al derecho de defensa de los recurrentes; en la especie, la Corte a-qua conoci el fondo del recurso de apelacin de que se trata, el 10 de noviembre del 2004, fecha en la que se reserv el fallo para ser ledo en una prxima audiencia, fallo que fue pronunciado el 29 de noviembre del 2004, y notificado en dispositivo en fecha 11 de enero del 2004, mediante el acto de alguacil No. 076/2005, lo que les impidi a los recurrentes motivar debidamente su recurso; Considerando, que si bien es cierto que el tribunal a-quo conoci el recurso de apelacin conforme a lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, por haberse dictado la decisin de primer grado con anterioridad al 27 de septiembre del 2004, no es menos cierto que el presente recurso de casacin debe instrumentarse de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Procesal Penal, por haber sido dictada la decisin hoy impugnada, el 29 de noviembre del 2004, el que prescribe en su artculo 418 en combinacin con el 335, que el recurso de casacin se formaliza
629
Art. 427
con la presentacin de un escrito motivado en la Secretara del Juez o Tribunal que dict la sentencia en el trmino de diez das a partir de la notificacin o lectura integral de la misma, siempre y cuando esta ltima se hiciere en presencia de la parte recurrente, pero en razn de que el tribunal de alzada notific su decisin en dispositivo, no existiendo constancia de su notificacin de manera ntegra a los recurrentes, obviamente les impidi cumplir con motivar su escrito como lo seala la ley; por lo que procede acoger los motivos esgrimidos; (SCJ-CP, Sent. No.158, del 28-12-2005).
TTULO VI DE LA REVISIN
Art. 428. Casos. Puede pedirse la revisin(1) contra la sentencia definitiva firme de cualquier jurisdiccin(2), siempre que favorezca al condenado, en los casos siguientes: 1. Cuando despus de una sentencia condenatoria por el homicidio de una persona, su existencia posterior a la poca de su presunta muerte resulta demostrada por datos que constituyan indicios suficientes(3); 2. Cuando en virtud de sentencias contradictorias estn sufriendo condena dos o ms personas por un mismo delito, que no pudo ser cometido ms que por una sola(4); 3. Cuando la prueba documental o testimonial en que se bas la sentencia es declarada falsa en fallo posterior firme(5); 4. Cuando despus de una condenacin sobreviene o se revela algn hecho, o se presenta algn documento del cual no se conoci en los debates, siempre que por su naturaleza demuestren la inexistencia del hecho(6); 5. Cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a consecuencia de prevaricacin o corrupcin de uno o ms jueces, cuya existencia sea declarada por sentencia firme(7);
630
Art. 428
6. Cuando se promulgue una ley penal que quite al hecho el carcter de punible o corresponda aplicar una ley penal ms favorable(8). 7. Cuando se produzca un cambio jurisprudencial en las decisiones de la Suprema Corte de Justicia que favorezca al condenado(9). Anotaciones:
(1) Op. Entre nosotros la revisin se constituye en un recurso, toda vez que, se encuentra dentro del Libro III, que se titula Los Recursos; sin embargo, en otros cdigos, de elaboracin anterior al nuestro, la revisin no constituye un recurso, sino un procedimiento. Lo cierto es que la revisin, como est constituida, es un recurso, as lo indican varios textos; por ejemplo, el Art. 430CPP, []el recurso de revisin se presenta por escrito motivado, de igual manera, el Art. 431CPP, seala que []para conocer los recursos de revisin, mientras que el Art. 432CPP, indica, []en los casos en que se admita el recurso ; en definitiva, la revisin de la sentencia es un recurso, que se presenta contra la sentencia que adquiere la categora de firme, que se ha hecho definitiva, que es cosa juzgada. (2) Refirase a los Arts. 72, 75, 338, 354, 359, 422CPP. (2) Jur. Recurso de revisin. Recurso regulado en el Art. 428 del Cdigo Procesal Penal y que le da titularidad al Juez de la Ejecucin de la Pena, por ante la Suprema Corte de Justicia, cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena, o en caso de cambio jurisprudencial. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.16). (2) Op. La sentencia se hace firme, cuando no es pasible de ser recurrida por el recurso ordinario de la apelacin o la casacin, quedando abierto el recurso extraordinario de la revisin, el cual solo es posible, cuando se encuentra la justificacin en uno de los motivos sealados en este Art. 428CPP. (2) Jur. Sentencia irrevocable: Decisin del juez de fondo que resuelve de manera definitiva el conflicto nacido de un hecho punible sancionado con penas privativas de libertad, que no es
631
Art. 428
susceptible de ningn recurso, salvo el de revisin regulado en el Art.429, numeral 5 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.18). (2) Doct. Una sentencia u otra resolucin- firme significa que no puede ser revisada. Sin embargo, este principio tiene excepciones. En el mbito del Derecho Penal, las excepciones al principio de cosa juzgada tienen lugar como consecuencia de tres circunstancias distintas; a) cuando la valoracin jurdica del caso ha cambiado en virtud del principio de retroactividad de la ley mas benigna; b) cuando la sentencia o resolucin final se encuentra viciada, es decir, se ha fundado en prueba falsa, o ha dejado de tener en cuenta una o mas pruebas determinantes sobre el hecho, que solo fueron conocidas con posterioridad a la sentencia; c) cuando la sentencia es producto de juez inicuo o prevaricador. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio. (3) Op. La persona que se crea muerta, y resulta que est con vida. (4) Op. Dos o ms personas sometidas y sentenciadas, separadamente, por la muerte de una persona y que luego se determine, fehacientemente, que en la muerte slo concurre una persona como autora. (5) Op. Elementos probatorios examinados y valorados por el juez o tribunal que luego se determinan que son falsos. (6) Op. Despus de condenada una persona por un hecho, que luego se demuestra, por revelaciones o pruebas documentales, la inexistencia de ese hecho. (7) Op. Cuando se pruebe que el juez o tribunal prevaric o cometi actos de corrupcin, lo que tiene que haberse establecido mediante sentencia posterior que estatuya contra el juez. (8) Op. Por la vigencia de una ley que borre la parte punible del hecho imputado o que establezca penas ms favorables. (9) Op. Cambio de la jurisprudencia en la Suprema Corte de Justicia, en el sentido de que el criterio jurisprudencial sea variado, en relacin a precedentes existentes.
632
Art. 428
Nota: I- Op. El recurso de revisin debe ser presentado de conformidad con las disposiciones y reglas generales que se establecen en el Libro III, Ttulo I, de conformidad con los Arts. 393 al 406CPP . (9) Refirase a los Arts. 255, 256CPP. Nota: II- Doct. En mi opinin, coincidiendo con la doctrina ya expuesta, el llamado recurso de revisin debera denominarse proceso de revisin, pues no es propiamente un recurso, como se ha indicado, al proceder contra resoluciones firmes, sino un medio extraordinario para rescindir sentencias firmes de condena, con fundamento en alguno de los motivos expresa y taxativamente determinados en la ley, al objeto de reparar alguna injusticia que pueda haberse cometido en el fallo; de modo que el tribunal que conoce de la revisin no se plantea si existe o no alguna causa o motivo que invalide la sentencia, sino slo y exclusivamente si, a la vista de circunstancias que no han sido tenidas en cuenta por el rgano de enjuiciamiento, la sentencia debe rescindirse por ser esencialmente injusta. Por consiguiente, la revisin es una accin independiente que da lugar a un proceso cuya finalidad es rescindir sentencias condenatorias firmes e injusta; sin que proceda pedir le rescisin de sentencias absolutorias igualmente injustas. En definitiva, la revisin es un remedio procesal con las caractersticas propias de un proceso, en el que se ejerce una accin autnoma e independiente, cuya finalidad es la de rescindir sentencias condenatorias firmes e injustas. Dicho proceso se encamina a atacar el principio de cosa juzgada y a controlar, en beneficio de la justicia, si la resolucin cuya revisin se pretende fue dictada como consecuencia de defectos o vicios que, de haberse conocido, hubieran provocado una resolucin distintas, no ya slo en la interpretacin de los presupuestos en que la misma se apoya, que han de ser contemplados con cierto criterio a la vez que estricto restrictivo, sino que adems los mismos han de haberse producido fuera del proceso en que se hubiere dictado la sentencia que se trata de impugnar. Quedan excluidos, en consecuencia, los alegados o producidos en el mismo, pues en caso contrario se desvirtuara por completo la esencia de este extraordinario remedio procesal, al convertirlo en un procedimiento para promover el nuevo enjuiciamiento y examen de las cuestiones planteadas en el litigio
633
Art. 428
cuya sentencia se pretende revisar. Fernndez de la Reguera, ngel Llorente. El Sistema de Recurso en el Proceso Penal, Honduras, 2001.
Art. 429. Titularidad. El derecho a pedir la revisin pertenece: 1. Al Procurador General de la Repblica(1); 2. Al condenado, su representante legal o defensor(2); 3. Despus de la muerte del condenado, a su cnyuge, conviviente, a sus hijos, a sus padres o hermanos, a sus legatarios universales o a ttulo universal, y a los que el condenado les haya confiado esa misin expresa; 4. A las asociaciones de defensa de los derechos humanos o las dedicadas a la ayuda penitenciaria o postpenitenciaria(3). 5. Al juez de la ejecucin de la pena(4), cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena, o en caso de cambio jurisprudencial(5). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 395CPP . (1) Refirase al Art. 47.2, de la Ley No. 78-03. (2) Refirase a los Arts. 18, 111, 394CPP. (2) Refirase al Art. 4, de la ley No. 277-04. (3) Refirase a las Organizaciones no Gubernamentales (ONGS), Fundaciones, Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el Alto Comisionado de los Derechos Humanos. (4) Refirase a los Arts. 74, 436CPP. (4) Jur. Son competencias del Juez de la Ejecucin de la pena, de conformidad con los Arts. 28, 436, 437 y 441 del Cdigo Procesal Penal. l) Ejercer el recurso de revisin de la sentencia definitiva firme, cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena o en
634
Art. 430
caso de cambio jurisprudencial, de conformidad con el Art. 429 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005). (4) Jur. XIX. Procedimiento para el ejercicio del recurso de revisin. De conformidad con el Art. 429 del Cdigo Procesal Penal, el Juez de la Ejecucin de la Pena ejercer el recurso de revisin cuando tenga como causal: cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena, o en caso de cambio jurisprudencial. 1. El recurso de revisin, de conformidad con el Art. 430 del Cdigo Procesal Penal, se presenta mediante escrito motivado, con indicacin de los textos legales aplicables o la jurisprudencia contentiva del cambio jurisprudencial. 2. De acuerdo al Art. 430 del Cdigo Procesal Penal, junto con el escrito, el Juez de la Ejecucin de la Pena, debe adjuntar la prueba pertinente, ya sea documental o designar el lugar donde sta pueda ser requerida. 3. La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia es el rgano competente para conocer del recurso de revisin, de acuerdo al Art. 431 del Cdigo Procesal Penal. 4. La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia en virtud del Art. 432: a) En caso de admisin del recurso, segn el Art. 432 que regula el procedimiento, si lo considera necesario para decidir, puede proceder directamente a la practica de toda medida de investigacin que considere pertinente o lo delega en uno de sus miembros y celebra la audiencia. B) En caso de que considere que el recurso rena los elementos suficientes, emitir el fallo y decide sobre el escrito y las pruebas que se promuevan, y adoptar su decisin de conformidad con los Arts. 434 y 435 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005) (5) Refirase al Art. 428.7CPP.
Art. 430. Presentacin. El recurso de revisin se presenta por escrito motivado(1), con indicacin de los textos legales aplicables. Junto con el escrito, el recurrente ofrece la prueba pertinente y, en lo posible, agrega la prueba documental o designa el lugar donde sta puede ser requerida. Anotaciones:
(1) Op. La presentacin del recurso de revisin est condicionada a que el escrito se fundamente cumpliendo lo previsto en este texto, los Arts. 393, 399 y 418CPP , los que contienen las formalidades
635
Art. 430
para la presentacin de los recursos, formalidades que pueden ser complementarias a las condiciones exigibles, sobre todo, que la revisin se constituye en un recurso. (1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o instancia producida como consecuencia del proceso. Debern igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata de notificaciones o citaciones convencionales; numero de fax cuando sea va telefacsmil y direccin electrnica si fuera por correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones, citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-2005).
Art. 431. Competencia. La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia es el rgano competente para conocer de los recursos de revisin(1). Anotaciones:
(1) Op. El escrito contentivo del recurso de revisin debe ser depositado en la secretara de la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, anexndole los medios idneos para fundamentar el recurso; sin embargo, nada se opone a que sea presentado por ante la secretara del tribunal que haya decidido, siempre que la sentencia haya adquirido el carcter de firme o definitiva o de cosa juzgada, y es as que, las actuaciones deben ser enviadas a la Cmara Penal de la SCJ. (1) Refiera al Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 37. Revisin. Una vez recibido el recurso de revisin el (la) Secretario (a) General de la Suprema Corte de Justicia lo tramitar por ante la Cmara Penal de dicho rgano judicial para los fines que corresponden. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
636
Art. 434
Art. 432. Procedimiento. En los casos en que admite el recurso(1), la Suprema Corte de Justicia, si lo estima necesario para decidir sobre el recurso, procede directamente o por delegacin en uno de sus miembros a la prctica de toda medida de investigacin que estime pertinente(2) y celebra audiencia(3). Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia en caso de que estime reunidos suficientes elementos para emitir fallo, decide sobre el escrito y las pruebas que le acompaan. Anotaciones:
(1) Op. Si []admite el recurso de revisin, lo que significa que la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia lo primero que determinar es lo referente a la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso de revisin, lo que se hace en Cmara de Consejo, para lo cual se tomarn en cuenta los medios de pruebas aportados por el peticionario en caso en particular de los previstos en el Art. 428CPP . (2) Op. La Cmara Penal decide en base a las pruebas que les sean incorporadas por la parte recurrente, pero, si estima necesario la realizacin de medidas de investigacin, procede directamente o delega en uno de los jueces su realizacin. (3) Refirase a los Arts. 406, 305 al 347CPP.
Art. 433. Suspensin. Durante la tramitacin del recurso, la Suprema Corte de Justicia puede suspender la ejecucin de la sentencia recurrida y disponer la libertad provisional del condenado(1) o la aplicacin de una medida de coercin(2). Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 401CPP. (2) Refirase al Art. 226CPP.
Art. 434. Decisin. La Suprema Corte de Justicia, al resolver la revisin puede rechazar el recurso, en cuyo caso la sentencia atacada
637
Art. 434
queda confirmada; o anular la sentencia. En este ltimo caso, la Suprema Corte de Justicia: 1. Dicta directamente la sentencia del caso, cuando resulte la absolucin o la extincin de la pena, en cuyo caso ordena la libertad del condenado si est preso; u ordena la rebaja procedente, cuando la ley haya disminuido la pena establecida; 2. Ordena la celebracin de un nuevo juicio, cuando es necesaria una nueva valoracin de la prueba(1). En el nuevo juicio no se puede absolver ni modificar la sentencia como consecuencia de una nueva apreciacin de los mismos hechos del proceso anterior, con prescindencia de los motivos que tornaron admisible la revisin. La sentencia que se dicte en el nuevo juicio no puede contener una pena ms grave que la impuesta en la primera sentencia(2). Cuando la sentencia es absolutoria, el recurrente puede exigir su publicacin en el Boletn Judicial y en un peridico de circulacin nacional, as como la restitucin, por quien las percibi, de las sumas pagadas por concepto de multas, costas y daos y perjuicios(3). Anotaciones:
(1) Op. La celebracin del nuevo juicio deber ser por ante el juez o tribunal de primer o segundo grado, tomando en cuenta el tribunal de procedencia de la decisin, ya que la sentencia se ha hecho firme, y no puede ser objeto de los recursos ordinarios; sin embargo, la nica jurisdiccin que evala los medios de prueba -en el juicio-, es decir, que decide con las pruebas de la acusacin, es el juicio que se efecta ante la jurisdiccin de primer grado. En los casos de que la decisin firme provenga del tribunal de segundo grado, como este tribunal no juzga pruebas, a no ser aquellas que se presenten para la fundamentacin del recurso de apelacin, lo lgico debe ser que el nuevo juicio sea por ante el tribunal de primer grado, sobre todo que la revisin produce la nulidad de la sentencia, lo que a su vez anula todo el proceso, cuando se ordena un nuevo juicio.
638

(2) Refirase a los Arts. 404, 422.2.2CPP.
Art. 435
(3) PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. Art. 14.6. (3) Refirase a los Arts. 255, 256, 404CPP.
Art. 435. Rechazo y nueva presentacin. Tras la negativa de la revisin(1) o la sentencia confirmatoria de la recurrida(2), el recurso puede ser interpuesto nuevamente si se funda en motivos distintos(3). Las costas de una revisin rechazada estn a cargo del recurrente(4). Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 430 al 434CPP. (2) Refirase al Art. 434.2CPP. (3) Refirase al Art. 428CPP. (4) Refirase al Art. 429CPP. Nota: Op. El legislador no ha limitado, tal como tampoco ocurre con la apelacin, el nmero de veces en que estara permitida la revisin de la sentencia, o la nueva presentacin del recurso de revisin, el cual, en principio, solamente se encuentra limitado a los casos que seala el Art. 428CPP , pero el presente texto, expresa que []puede ser presentado nuevamente, si se funda en motivos distintos, los cuales no indica, pero que debe ser entendido que los motivos sern distintos a los ya previstos en el Art. 428CPP , lo que extendera el radio de accin a cuantos motivos puedan ser alegados por la mente siempre ingeniosa del letrado postulante por el peticionario; sin embargo, por lgica elemental, debe entenderse por motivos nuevos, siempre que sean distintos a los esgrimidos en el escrito peticionario de la revisin, pero, teniendo en cuenta que siempre deben ser motivos de los estipulados que el legislador consigna en el Art. 428CPP.
639
Art. 436
LIBRO IV EJECUCIN
TTULO I EJECUCIN PENAL
CAPTULO 1 NORMAS GENERALES Art. 436. Derechos. El condenado goza de todos los derechos y facultades que le reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, las leyes y este cdigo(1), y no puede aplicrsele mayores restricciones que las que expresamente dispone la sentencia irrevocable(2) y la ley. Anotaciones:
(1) Jur. XX. Derecho a la Defensa Tcnica del Condenado o Condenada> El condenado o condenada tiene derecho irrenunciable a hacerse asistir para los actos de ejecucin y de extincin de la pena, por un abogado de su eleccin, y si no lo hace, el Juez de la Ejecucin de la Pena le asignara un defensor pblico; sin perjuicio de que el condenado o condenada puede asumir su derecho a la defensa. (SCJ, Res. No. 296-2005). (1) Jur. Derechos fundamentales de los condenados o condenadas: Todos los derechos y garantas fundamentales, contenidos en la Constitucin, en el bloque de constitucionalidad, no limitados por la condena; y en especfico, los contenidos en las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos de las Naciones Unidas y en la Ley No.224 sobre el Rgimen Penitenciario del 13 de junio de 1984. (SCJ, Resolucin No. 296-2005, Art. 1.4). (1) Jur. Son competencias del Juez de la Ejecucin de la Pena, de conformidad con los Arts. 28, 436, 437 y 441 del Cdigo Procesal Penal: a) Garantizar a los condenados el goce de los derechos humanos fundamentales y de las garantas reconocidas por la constitucin, los tratados internacionales, las leyes y el Cdigo Procesal Penal, sin mayores restricciones de las que resulten de la
640
Art. 437
sentencia condenatoria irrevocable y de la ley. (SCJ, Res. No. 296-2005). (2) Jur. Sentencia Irrevocable. Decisin del juez de fondo que resuelve de manera definitiva el conflicto nacido de un hecho punible sancionado con penas privativas de libertad, que no es susceptible de ningn recurso, salvo el de revisin regulado en el Art. 429, numeral 5 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005, Juez de la Ejecucin Penal). Nota: I- Leg. Art. 78(135) Las causales que extinguen la ejecucin de las penas impuestas son: 1. La muerte del o de la imputado (a). 2. La prescripcin. 3. La disolucin de la persona moral, excepto en el caso en el cual la disolucin se pronuncio por el juez o la juez (a) o tribunal penal en ejecucin de alguna pena. 4. El indulto. 5. La amnista, y 6. La rehabilitacin. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 437. Control(1). El juez de ejecucin (2) controla el cumplimiento adecuado de las sentencias condenatorias(3) y resuelve todas las cuestiones que se suscitan durante la ejecucin(4). Las solicitudes planteadas se resuelven conforme el procedimiento de los incidentes de este ttulo(5). El juez de la ejecucin dispone las inspecciones y visitas de establecimientos penitenciarios que sean necesarias, y puede hacer comparecer ante s a los condenados o a los encargados de los establecimientos, con fines de vigilancia y control(6). Dicta, aun de oficio, las medidas que juzgue convenientes para corregir y prevenir las faltas que observe en el funcionamiento del sistema, y ordena a la autoridad competente para que en el mismo sentido expida las resoluciones necesarias. Tambin controla el cumplimiento de las condiciones impuestas(7) en la suspensin condicional del procedimiento(8), segn los informes recibidos y, en su caso, los transmite al juez competente para su revocacin(9) o para la declaracin de la extincin de la accin penal(10).
641
Art. 437
Anotaciones:
(1) Jur. Control: Tutela efectiva: a) en la ejecucin de la sentencia de condena irrevocable de acuerdo con su finalidad, durante la duracin de la pena; b) de los derechos humanos reconocidos a los condenados o condenadas; y c) de los derechos penitenciarios a favor de los condenados y condenadas, basados en las normas del Rgimen Penitenciario Dominicano y dems leyes especiales. (SCJ, Res. No. 296-2005, ordinal 1.1). (2) Refirase a los Arts. 28, 69.6, 74CPP. (3) Refirase a los Arts. 335, 338, 342, 422.2.1, 427, 434.1, 438CPP . (4) Refirase a los Arts. 438, 440, 442CPP. (5) Refirase al Art. 441CPP . (6) Refirase a los Arts. 436, 437CPP. (7) Refirase a los Arts. 41, 43CPP. (8) Refirase al Art. 40CPP . (9) Refirase al Art. 42CPP . (10) Refirase al Art. 44.7CPP .
Art. 438. Ejecutoriedad. Slo la sentencia condenatoria irrevocable puede ser ejecutada(1). Desde el momento en que ella es irrevocable, se ordena las comunicaciones e inscripciones correspondientes y el secretario del juez o tribunal que la dict remite la sentencia al juez de la ejecucin para que proceda segn este ttulo(2). Cuando el condenado deba cumplir pena privativa de libertad, el juez de ejecucin remite la orden de ejecucin del fallo al establecimiento en donde debe cumplirse la condena(3). Si se halla en libertad, se dispone lo necesario para su comparecencia o captura(4). El juez ordena la realizacin de todas las medidas necesarias para cumplir los efectos accesorios de la sentencia.
642
Art. 439
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 335, 338, 342, 422.2.1, 427, 434.1, 438CPP. (1) Jur. Pena o condena privativa de libertad: La privacin de libertad, previamente prevista en la ley, impuesta en virtud de un proceso al condenado o condenada responsable de una infraccin penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.11). (2) Op. La secretara del juez o tribunal enva la sentencia, despus que haya transcurrido el plazo para la impugnacin -apelacin, casacin-, debiendo hacer constancia de que la decisin no ha sido recurrida y de la notificacin de la sentencia. (3) Op. Se refiere al centro carcelario en que debe ser cumplida la pena, tomando en cuenta que el juez de la Ejecucin tiene su competencia territorial en el lugar en donde opera el centro carcelario bajo su control. (4) Op. Por lo regular, el Juez de la Ejecucin Penal dicta un Auto de Arresto contra la persona sentenciada, para que sea llevada a su despacho y comunicarle todo lo concerniente a la ejecucin de la sentencia y hacerle saber sus derechos, conforme al Art. 436CPP.
Art. 439. Prescripcin de las penas(1). Las penas sealadas para hechos punibles prescriben: 1. A los diez aos para las penas privativas de libertad superiores a cinco aos(2); 2. A los cinco aos, para las penas privativas de libertad iguales o menores de cinco aos(3); 3. Al ao, para las contravenciones(4) y penas no privativas de libertad(5). La prescripcin de la pena se computa a partir del pronunciamiento de la sentencia irrevocable(6) o desde el quebrantamiento de la condena.
643
Art. 439
Anotaciones:
(1) Jur. Prescripcin de las penas: Extincin de la pena basada en el transcurso del tiempo, que se cuenta desde la fecha de la sentencia irrevocable o desde el quebrantamiento de la condena, segn lo regulado en el Art. 439 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.15). (2) Op. Estas penas de conformidad con la Ley No. 46-99, son: A) Reclusin Mayor de 30, 20, 5 a 20, 3 a 20, 3 a 10 aos. B) La Detencin de 3 a 10 aos. (3) Op. Estas penas son: A) La Reclusin Menor de 2 a 5 aos, de conformidad con la Ley No. 46-99; y B) las de prisin correccional, de 6 das a 2 aos. (4) Op. Estas penas son las de arresto de 1 a 5 das. (5) Op. Son las penas que tienen un carcter pecuniario, por lo que se ejecutan con el pago de la multa, o con la conversin de multa por prisin, sustitucin por trabajo social. (5) Refirase al Art. 446CPP . Nota: I- Op. Refirase al Captulo XVII. PROCEDIMIENTO PARA LA PRESCRIPCION DE LAS PENAS, (SCJ, Res. No. 296-2005). (6) Jur. Sentencia Irrevocable. Decisin del juez de fondo que resuelve de manera definitiva el conflicto nacido de un hecho punible sancionado con penas privativas de libertad, que no es susceptible de ningn recurso, salvo el de revisin regulado en el Art. 429, numeral 5 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005). Nota: I- Leg. Art. 78. Las causas que extinguen la ejecucin de las penas impuestas son: 1. La muerte del o de la condenado (a). 2. La prescripcin. 3. L disolucin de la persona moral, excepto el caso en el cual la disolucin se pronuncio por el juez o la juez (a) o tribunal penal en ejecucin de alguna pena. 4. El indulto. 5. La amnista, y 6. La rehabilitacin. Art. El rgimen legal de prescripcin de la ejecucin de las penas se define conforme a lo previsto en el artculo 439 del Cdigo Procesal Penal. Art. 80(135) El rgimen legal de prescripcin de la ejecucin de las penas se define conforme
644
Art. 441
a lo previsto en el artculo 439 del Cdigo Procesal Penal. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
CAPTULO II PROCEDIMIENTO Art. 440. Cmputo definitivo(1). El juez de ejecucin revisa el cmputo de la pena dispuesto en la sentencia, tomando en cuenta la privacin de libertad sufrida por el imputado desde el da de su arresto(2) para determinar con precisin la fecha en que finaliza la condena, y en su caso, la fecha a partir de la cual el imputado puede solicitar su libertad condicional(3) o su rehabilitacin. El cmputo es siempre reformable, aun de oficio, si se comprueba un error o cuando nuevas circunstancias lo tornen necesario. Anotaciones:
(1) Jur. Cmputo Definitivo: Es la fijacin, por el Juez de la Ejecucin de la Pena, del cmputo de la pena de conformidad con el Art. 440 del Cdigo Procesal Penal, despus de revisar la establecida en la sentencia condenatoria irrevocable, para determinar, con precisin, la fecha en que finaliza la duracin de la pena y la fecha a partir de la cual el condenado puede solicitar su libertad condicional. (SCJ, Res. No. 296-2005, Ordinal 1.2). (2) Refirase a los Arts. 335, 338CPP. (2) Refirase a los Arts. 224, 225, 276CPP. (3) Refirase a los Arts. 444, 445CPP. Nota: I- Op. Refirase al Captulo V. PROCEDIMIENTO DEL CMPUTO DEFINITIVO DE LA PENA, de la Res. No. 296-2005, de la SCJ.
Art. 441. Unificacin de penas o condenas(1). Corresponde al juez de ejecucin, de oficio o a solicitud de parte, la unificacin de las penas o condenas en los casos previstos en el Cdigo Penal, conforme el trmite de los incidentes(2).
645
Art. 441
Cuando la unificacin pueda modificar sustancialmente la cuanta, monto o rgimen de cumplimiento de la pena, el juez de ejecucin, a solicitud de parte, realiza un nuevo juicio sobre la pena. Anotaciones:
(1) Jur. Unificacin de la pena: Partiendo del principio del cmulo o no cmulo de las penas segn estuviere establecido, determinacin por el juez de la Ejecucin, de la nica pena imponible al condenado, partiendo del principio del no cmulo de penas y las diversas penas a que ha sido condenado el imputado en diversos procesos por hechos distintos. (SCJ, Res. No. 296-2005, Ordinal 1.22). Nota: Op. El proyecto de Cdigo Penal, de curso en el Congreso nacional, en los Arts. 90 al 99, consigna todo lo referente al cmulo de las penas, cuando exista concurso de infracciones; cmulo que puede llagar a la pena de perpetuidad. (2) Refirase al Art. 442CPP . Nota: I- Op. Refirase al Captulo VI. PROCEDIMIENTO DE LA UNIFICACION DE PENAS O CONDENAS, de la Res. No. 296-2005, SCJ, Juez de Ejecucin Penal.
Art. 442. Incidentes(1). El ministerio pblico o el condenado puede plantear incidentes relativos a la ejecucin(2) y extincin de la pena. Las solicitudes de los condenados no estn sujetas a ninguna formalidad, pueden ser presentadas directamente por el condenado o por cualquier persona en su favor, o a travs de la autoridad administrativa. En este ltimo caso, el funcionario que recibe la solicitud debe transmitirla inmediatamente al juez de ejecucin penal. Notificados los interesados, el juez de la ejecucin resuelve los incidentes, salvo que haya prueba que producir, en cuyo caso convoca a una audiencia para tales fines. El juez decide por resolucin motivada y contra sta procede el recurso de apelacin (3), cuya interposicin no suspende la ejecucin de la pena, salvo que as lo disponga la Corte de Apelacin.
646
Art. 444
Anotaciones:
(1) Refirase al Captulo XVIII. PROCEDIMIENTO DE LOS INCIDENTES, SCJ, Resolucin No. 296-2005. (2) Refirase al Art. 438CPP. (3) Refirase a los Arts. 416 al 422CPP.
Art. 443. Condiciones especiales de ejecucin(1). En los casos en que la sentencia incluye un rgimen especial de cumplimiento de la pena (2) , el juez de ejecucin vela por que se cumpla satisfactoriamente. El rgimen previsto en la sentencia se puede modificar si sobreviniere uno de los casos indicados en el artculo 342(3). Anotaciones:
(1) Refirase al Captulo VII. PROCEDIMIENTO PARA CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION, Resolucin No. 296-2005, SCJ. (2) Refirase a los Arts. 338, 339, 340, 341, 342, 343CPP . (3) Leg. Casos: 1. Cuando sobrepasa los setenta aos de edad. 2. Cuando padezca una enfermedad terminal o un estado de demencia sobreviviente con posterioridad a la comisin de la infraccin. 3. Cuando la imputada se encuentre en estado de embarazo o lactancia. 4. Cuando exista adiccin a drogas o alcohol. Art. 342CPP. Nota: Refirase a la anotacin (1) Doc., del Art. 343CPP , Pg. 495. Nota: Op. El cumplimiento especial de la condena viene dado en la sentencia condenatoria, que decide el juez o tribunal, por lo tanto el juez de la Ejecucin se limita al verificar el cumplimiento, as establecido en la sentencia, lo que deviene de la aplicacin de los Arts. 338, 339, 342 y 343CPP, por lo tanto, el juez de la ejecucin por si solo no puede establecer un cumplimiento bajo condiciones especiales.
Art.444. Libertad condicional(1). El director del establecimiento penitenciario debe remitir al juez los informes necesarios para resolver sobre la libertad condicional, un mes antes del cumplimiento del plazo fijado al practicar el cmputo. La libertad condicional puede ser promovida de oficio o a solicitud del condenado o su
647
Art. 444
defensor. El juez puede rechazar la solicitud, cuando sea manifiestamente improcedente o cuando estime que no transcurri el tiempo suficiente para que hayan variado las condiciones que motivaron el rechazo anterior. Si la solicitud es denegada, el condenado no puede renovarla antes de transcurridos tres meses desde el rechazo, en cuyo caso un nuevo informe debe ser requerido al director del establecimiento penitenciario. Cuando la libertad sea otorgada, en la resolucin que lo disponga se fijan las condiciones e instrucciones, segn lo establecido por la ley. El juez vigila el cumplimiento de las condiciones impuestas, las cuales son reformables de oficio o a peticin del condenado. Anotaciones:
(1) Jur. Libertad Condicional: Beneficio concedido por la Ley No.164, sobre Libertad Condicional del 14 de octubre del 1980, al condenado o condenada, de abandonar la prisin antes del cumplimiento total de la pena, siempre que se trate de condena, cuya duracin sea de ms de un ao de prisin y se haya cumplido la mitad de la misma, y los dems requisitos establecidos en esta Ley. (SCJ, Res. No. 296-2005, Ordinal 1.7). Nota: I- Leg. Ley 278-04, sobre implementacin del Proceso Penal, Art. 14.4: Se modifica el artculo 3 de la Ley No. 164 del 14 de octubre del ao 1980, sobre Libertad Condicional, para que en lo adelante rija de la siguiente manera: Artculo 3. La Libertad condicional ser propuesta al Juez de la Ejecucin Penal o a quien por autoridad de la ley haga sus veces. El Juez apoderado de la peticin proceder conforme el procedimiento establecido en esta ley y en los artculos 444 y 445 del Cdigo procesal Penal. La proposicin ser realizada por el Alcalde o Director del respectivo establecimiento penitenciario. La proposicin ir acompaada de los datos relativos al penado, a la infraccin cometida, fecha de la sentencia condenatoria, indicacin de la residencia escogida por el reo, el nombre y generales de la persona bajo cuyo patronato se pondr y una declaracin firmada por sta en la que conste que se
648
Art. 445
comprometa a cumplir las obligaciones que el auto de liberacin, la ley o los reglamentos pongan a su cargo. Contendr asimismo, la constancia de haberse cumplido los requisitos sealados en el artculo precedente y en cuanto el requisito de la letra c) del artculo 1 de esta ley, la propuesta deber ir acompaada, adems de la opinin favorable de la autoridad penitenciaria sobre el estado de rehabilitacin del recluso, de un informe expedido por un mdico legista, despus de haber hecho el examen y las pruebas mdicas necesarias para declarar al penado en estado de aptitud para reintegrarse a la vida en sociedad. Prrafo 1: se reconoce el derecho que tiene el condenado o cualquier interesado de solicitar la Libertad Provisional cuando encontrndose en condiciones del artculo 1 de esta ley no haya sido propuesta para obtener dicho beneficio. Prrafo 2: Para los efectos del prrafo anterior, el recluso elevar su peticin a travs de la Comisin de Supervisin y Reforma Carcelaria, la cual tendr derecho de solicitar informes y los documentos del penal en que consten las actividades, conductas y vida del recluso, a fin de someter el caso, con sus recomendaciones al respecto, a la autoridad judicial que deba decidir sobre la solicitud. Prrafo 3: El tribunal podr tomar las medidas de lugar a fin de comprobar lo necesario en torno a la real existencia de las condiciones exigidas por la ley para la concesin de la Libertad Condicional. Nota: II- Op. Refirase al Captulo VIII. PROCEDIMIENTO DE LA LIBERTDAD CONDICIONAL, de la Resolucin No. 296-2005, SCJ.
Art. 445. Revocacin de la libertad condicional(1). Se puede revocar la libertad condicional por incumplimiento injustificado de las condiciones(2) o cuando ella ya no sea procedente por unificacin de sentencias o penas(3). El incidente de revocacin se promueve a solicitud del ministerio pblico. Si el condenado liberado no puede ser encontrado, el juez ordena su captura(4). Cuando el incidente se lleva a cabo estando presente el condenado, el juez puede disponer que se lo mantenga bajo arresto hasta que se resuelva sobre el incidente.
649
Art. 445
El juez decide por resolucin motivada y, en su caso, practica de nuevo el cmputo. Las decisiones relativas a la libertad condicional son apelables(5). Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 444CPP, Pg. 648. (1) Refirase al Captulo IX. PROCEDIMIENTO DE REVOCACION DE LA LIBERTAD CONDICIONAL, de la Resolucin No. 296-2005, SCJ. (2) Refirase a la Ley No. 164, sobre Libertada Condicional. (3) Refirase al Art. 441CPP . (4) Op. Por lo regular, el juez de la Ejecucin, dicta auto para el arresto y conducencia del condenado. (5) Op. Todas las resoluciones del juez de la Ejecucin Penal, mediante la cual decide sobre el otorgamiento o la negacin de la libertad condicional, pueden ser recurrida en apelacin, recurso que habr de interponer cualquiera de las partes, el imputado, la parte querellante o actor civil, y el ministerio pblico. La Corte de Apelacin deber aplicar el mismo procedimiento previsto para la apelacin de la sentencia, por tener carcter de absolucin o de condena la decisin del juez de la ejecucin cuando decide, negando o admitiendo, la solicitud sobre la libertad condicional.
Art. 446. Multa(1). Si el imputado no paga la multa dentro del plazo que fija la sentencia, es citado para que indique si pretende sustituir la multa por trabajo comunitario, solicitar plazo para pagarla o entregar bienes suficientes que alcancen a cubrirla. El juez puede autorizar el pago en cuotas. Si es necesario el juez ordena el embargo y la venta pblica de los bienes embargados, conforme a las reglas procesales civiles, o ejecuta las fianzas. Si es necesario transformar la multa en prisin(2), el juez cita al ministerio pblico, al imputado y a su defensor, oye a quienes concurran y decide por resolucin motivada. Transformada la
650
Art. 446
multa en prisin, ordena el arresto del imputado. Esta resolucin es apelable(3). Anotaciones:
(1) Jur. Multa: Pena, generalmente accesoria, de carcter pecuniario. (SCJ, Res. No. 296-2005). (1) Multa. (lat. multam) Sancin pecuniaria que se impone por haber realizado una infraccin. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2001. (1) Refirase al Captulo X. PROCEDIMIENTO SOBRE LA EJECUCION DE LA PENA DE MULTA, SCJ, Res. No. 296-2005. (2) Jur. Sustitucin de la Multa: Potestad del Juez de la Ejecucin de sustituir la multa por otras modalidades de pago, como sustitucin por trabajo comunitario, pago en cuotas o a plazo, y como ltima alternativa la prisin. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.21). (3) Op. La resolucin del Juez de la ejecucin Penal mediante la cual se transforma la multa en prisin puede ser recurrida en apelacin, recurso que habr de interponer el condenado por ser el nico afectado por tal decisin, por lo que las dems partes, no puede recurrir la decisin. La Corte de apelacin deber aplicar el mismo procedimiento previsto para la apelacin de la sentencia, por tener carcter de absolucin o de condena la decisin del juez de la ejecucin, cuando, decide, negando o admitiendo, la solicitud sobre la conversin de la multa. Nota: I- Leg. Las penas pecuniarias son las que afectan el patrimonio econmico del o de la condenado (a) conforme se definen en este Cdigo, respecto de ciertas infracciones graves, menos graves y leves o contravenciones. Art. 17(131) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. Nota: II- Leg. El o la juez (a) de la ejecucin de la pena podr, en ocasin del no pago de la multa impuesta al o la condenado (a), transformar o compensar su monto dejado de pagar a la ejecucin de la pena complementaria de trabajos de inters comunitario no remunerados, conforme lo dispuesto en el inciso 6 del artculo 29
651
Art. 446
de este Cdigo y el artculo 446 del Cdigo Procesal Penal. Art. 58(132) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. Nota: III- Leg. En caso de insolvencia del o la condenado (a), o de su negativa al pago de la pena de multa impuesta, el o la juez (a) de la ejecucin de la pena se acoger a lo previsto de modo combinado en los artculos 235 al 446. En caso de que fuere necesario transformar la multa dejada de pagar en prisin, el o la juez (a) de la ejecucin de la pena, fijara la modalidad como se aplicar esta compensacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 446. No obstante, la prisin impuesta en estas circunstancias no podr exceder en ningn caso de los dos anos de prisin. Art. 22(131) del Proyecto de ley del Cdigo Penal Dominicano. Nota: IV- Leg. La pena de das-multas consiste en la suma de dinero que el o la condenado (a) tendr que pagar al fisco para liberarse de la prisin impuesta, la que ser fijada en todo caso por el o la juez (a) o tribunal, indicando la cantidad a pagar por cada da de prisin sustituida. Al hacerlo, tomara en cuenta la infraccin imputable, as como los recursos y necesidades econmicos que tenga el o la condenado (a) beneficiario (a) a ella. Art. 28(131) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. Nota: V- Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente, Dr. RJRG., actuando a nombre y representacin de la sociedad comercial ADCCL, S. A., fundamenta su recurso sobre la base de: 1)- que la resolucin no establece a qu tipo de trabajo pblico debe comprometerse el encartado MOFL a realizar, es decir, el lugar de cumplimiento, dejando a la parte querellante sin la debida certeza para observar el cumplimiento de la resolucin de ejecucin. Es una exigencia procesal determinar en qu lugar, dnde se realizar el trabajo comunitario, puesto que es menester que el imputado cumpla con lo que se le ha ordenado, mxime cuando es el mismo quien ha solicitado la conversin de la multa en trabajo comunitario; 2). La parte dispositiva de la resolucin impugnada existe una evidente contradiccin, cuando la misma ordena en el ordinal primero: que el pago de la multa corresponde a RD$60,000.00 pesos, ser pagado cada mes en sumas peridicas de RD$3,000.00 pesos, mientras que el Ordinal Segundo ordena: a que el pago de la multa correspondiente a RD$60,000.00 pesos sern pagaderos
652
Art. 447
en su totalidad el da trece (13) de Octubre del dos mil cinco (2005), de este modo est notablemente el juez incurriendo en una contradiccin. CONSIDERANDO: Que al analizar el presente caso se hace necesario establecer que el actor civil no es parte ni tiene intervencin en el procedimiento de ejecucin de la pena, especficamente, en cuanto a la multa y a su posibilidad de conversin en trabajo comunitario; que, en ese sentido, la norma procesal vigente en su artculo 446 del Cdigo Procesal Penal sealan la intervencin del condenado, de su defensor, y del ministerio pblico como actores principales en esta fase, y que an cuando la decisin que emane del juez de la ejecucin sea apelable, en esta materia, el recurso se entiende a favor de las partes intervinientes en esta fase, por lo que el recurso del actor civil deviene en inadmisible. CONSIDERANDO: Que, a pesar de la inadmisibilidad del recurso del actor civil, esta Sala de la Corte est conteste con lo que plantea dicho recurrente, siendo as que el Juez del Tribunal de la Ejecucin de la Pena del Departamento Judicial del Distrito Nacional, debi indicar en su decisin qu tipo de trabajo era el que deba cumplir el condenado MOFL, y en qu institucin debe llevarlo a cabo, como forma de poder tener un control efectivo sobre su cumplimiento que lo libere del pago de la multa impuesta, y si el condenado no cumple, que el Juez le convierta la multa en prisin. Que, en ese tenor, la decisin dictada por el Juez es censurada por la Corte y debe ste, por auto separado, corregir los entuertos y ordenar claramente la forma de satisfaccin del pago de la multa, qu parte de esta ser convertida en trabajo comunitario, por cuanto tiempo, y en cual institucin de trabajo social realizar su labor el condenado. (Res. No. 00837-TS-2005, de fecha 13-10-05, TSCPCADN).
Art. 447. Medidas de seguridad(1). Las reglas anteriores rigen para las medidas de seguridad en lo que sean aplicables. No obstante, se observan las siguientes disposiciones: 1. En caso de incapacidad interviene el representante legal, quien tiene la obligacin de vigilar la ejecucin de la medida; 2. El juez determina el establecimiento adecuado para la ejecucin de la medida que en todos los casos ser distinto a aquellos en que se cumplen las penas de prisin y puede
653
Art. 447
modificar su decisin, incluso a peticin del representante legal o de la direccin del establecimiento, pudiendo asesorarse a tales fines con peritos; y 3. El juez examina peridicamente la situacin de quien sufre una medida, fijando un plazo no mayor de seis meses, entre cada examen; y decide sobre la cesacin o continuacin de aquella. Esta resolucin es apelable(2). Anotaciones:
(1) Jur. Medidas de Seguridad: Aquellas medidas complementarias o sustitutivas de las penas aplicables a imputados que por sus particulares circunstancias personales son inimputables, por lo que no es procedente la aplicacin de penas. (SCJ, Res. No. 2962005, Art. 1.8). (1) Doct. Las llamadas medidas de seguridad para las personas incapaces de delito que protagonizan un conflicto criminalizado particularmente cuando se trata de una internacin manicomialimplican una privacin de libertad por tiempo indeterminado, que no difiere de una pena mas que en su carencia de limite mximo y, por ende, por la total desproporcin con la magnitud de la lesin jurdica causada. As lo entendieron los cdigos liberales del siglo XIX y, por ello, no las establecan, o bien, cuando lo hacan, era slo para suplir lo que hoy, en cualquier caso de dolencia metal grave, debe corresponder al juez civil en funcin de disposiciones del derecho psiquitrico. La agresividad de un paciente mental no depende del azar de la intervencin punitiva, sino de caractersticas de la enfermedad que debe valorar el juez civil en cada caso. Dado que la internacin de pacientes agresivos se ha halla legalmente regulada, no se explica una regulacin diferente para quienes son objeto del poder criminizante, como no sea en funcin de una pena que, como se impone por va de la selectividad punitiva, resulta arbitraria. Zaffaroni, Dr. Eugenio Ral. Manual de Derecho Penal, Parte General, Sociedad Annima Editora. (1) Op. En el Cdigo Civil de la Repblica Dominicana, en los artculos 1382 al 1386, en los cuales se consagra la Responsabilidad Civil, en el 1384 se establece lo que es la responsabilidad civil por el hecho del otro, []no solamente es uno responsable del dao que causa
654
Art. 448
un hecho suyo, sino tambin del que se causa por hechos de las personas de quienes se debe responder, o de las cosas que estn bajo su cuidado, y es, en ese sentido, que las personas que tengan bajo su custodia o control a los inimputables o irresponsables penalmente, respondern civilmente por los daos materiales que estos produzcan. (1) Leg. Las medidas de seguridad son las decisiones que puede adoptar el o la juez (a) o tribunal a favor de un inimputable, en ocasin de la peticin que de antemano ste le haga, el ministerio pblico, el querellante, la vctima o actor civil, y que tienden a lograr su rehabilitacin y posterior normal reinsercin social, conforme lo dispuesto en los artculos 374, 375, 376 y 447 de Cdigo Procesal Penal. Art. 66(133), del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. (1) Leg. Refirase a los Arts. 67 al 71 del Proyecto de Cdigo Penal de la Repblica Dominicana, sobre las medidas de seguridad. (2) Op. La Corte de Apelacin, debe aplicar el procedimiento previsto, en los Arts. 416 al 422CPP, para la apelacin de la sentencia. Nota: I- Op. Refirase al Captulo XII. PROCEDIMIENTO SOBRE LAS MEDIDAS DE SGURIDAD, Res. No. 296-2005, SCJ, sobre el Juez de la Ejecucin Penal.
TTULO II EJECUCIN CIVIL

Art. 448. Procedimiento. La ejecucin de la sentencia en cuanto a los intereses civiles y la ejecucin de los acuerdos de las partes sobre la reparacin del dao que provoca la extincin de la accin penal(1) se tramitan ante la jurisdiccin civil(2). Anotaciones:
(1) Op. La conciliacin de las partes produce la extincin de la accin penal privada, de conformidad con el Art. 39CPP, sobre los efectos de la conciliacin. El acta de acuerdo que se levanta a
655
Art. 448
consecuencia del acuerdo conciliatorio pone fin al proceso, siempre que el imputado cumpla con lo pactado, de lo contrario, el proceso continuar en el tribunal apoderado, tribunal que deber estatuir como si no se hubiere conciliado. (1) Op. El Art. 40CPP , en lo que respecta a la Suspensin Condicional del Procedimiento, establece que el imputado, para lograr el beneficio de la suspensin, debe arribar a un acuerdo con la vctima para la reparacin de los daos causados por la infraccin cometida. El Art. 42CPP , sobre la revocacin del beneficio de la suspensin condicional del procedimiento, establece que una de las cusas de la revocacin es el incumplimiento del acuerdo sobre la reparacin a la parte agraviada. (1) Op. Como se advierte de la lectura del Art. 44CPP, sobre las causas de la extincin de la accin pblica, que en los ordinales 9 y 10, sobre el resarcimiento y la conciliacin extinguen la persecucin penal privada, le ponen trmino, siempre que se cumpla la condicin, del cumplimiento de la obligacin de lo acordado entre las partes. (2) Op. La ejecucin de la sentencia y la ejecucin de lo acordado []se tramitan ante la Jurisdiccin civil, debe ser entendida en los casos de que la jurisdiccin penal ya se encuentra desapodera, definitivamente del proceso; por ejemplo, si las partes concilian, elaboran un acuerdo de cumplimiento, y el juez declara la extincin de la accin pblica, se desapodera con la decisin; pero resulta, que el acuerdo firmado, el cuaL tiene fuerza ejecutoria, el imputado no lo cumple en su totalidad, entonces, ese acuerdo contentivo de las convenciones y estipulaciones pactadas entre la vctima y el imputado solamente puede ser demandado en ejecucin de contrato por la va civil. De igual forma se debe proceder en los dems casos analizados cuando ocurra igual.
Art. 449. DISPOSICIONES FINALES: i. Vigencia. Este cdigo entrar en vigencia plena veinticuatro meses despus de su publicacin y se aplicar a todos los casos que se inicien a partir del vencimiento de este plazo.
656
Art. 449
Anotaciones:
Nota: I- Op. El presente cdigo entr en vigencia el 27 de septiembre del 2004, pero la Ley No. 278-04, de Implementacin del Proceso Penal Instituido por la Ley 76-02, estableci que los Tribunales Colegiados de Primera Instancia, el Juez de Ejecucin Penal, el Archivo previsto en el Art. 281CPP, el Criterio de Oportunidad del Art. 34CPP, la Conversin del Art. 33CPP , entraran en vigencia un ao despus, es decir a partir del 27 de septiembre del 2005; sin embargo, la normativa procesal penal contenida en el presente cdigo, actualmente, esta siendo aplicada de forma plena, total.
ii. Derogacin y abrogacin. Queda abrogado el Cdigo de Procedimiento Criminal de la Repblica Dominicana, promulgado por decreto del 27 de junio de 1884, con todas sus modificaciones y disposiciones complementarias(1). Anotaciones:
(1) Leg. Ley No. 278-04, Art. 15. Derogatorias. Quedan derogadas, con todas sus modificaciones y disposiciones complementarias, las siguientes disposiciones legales: 1- Todas las disposiciones que disponen, explicita o tcitamente, con carcter obligatorio la prisin preventiva para determinados casos; 2- La Ley No. 5353, del 22 de octubre de 1914 que regula el Habeas Corpus; 3- Los artculos 1,2 y 3 de la Ley No. 674 del 25 de abril de 1934, sobre procedimiento para el cobro de multas impuestas por los tribunales; 4- La Ley No. 1014 del 11 de octubre de 1935, que modifica los procedimientos correccionales y criminales; 5- La Ley No. 1367 del 23 de agosto de 1937, que regula el cobro de costas en materia de simple polica con apremio corporal; 6- El artculo 60 y el acpite agregado por la Ley 127 de 1942 al apartado d) del artculo 78 de la Ley 821 de 1927, sobre Organizacin judicial; 7- Los artculos 22 al 46, Capitulo II de la Ley No. 3726 del 29 de diciembre de 1953, que regula el procedimiento de Casacin; 8- La Ley No. 489 del 1 de noviembre de 1969, que regula el procedimiento de Extradicin, modificada por la Ley No. 278 de fecha 29 de julio de 1998; 9- La Ley No. 223 de 1984 que regula el Perdn Condicional de la Pena; 10- Los artculos 87, 88 y artculo 96 de la Ley No. 5088 del 30 de mayo del 1988, sobre Drogas y Sustancias Controladas; 11- El primer prrafo del artculo No. 9 (disposiciones Especiales)
657
Art. 449
del Capitulo I y el artculo No. 1 (Competencia) del Capitulo VI del Decreto N0. 288-96 que reglamenta la Ley No. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas; 12- Todas las normas procesales de carcter orgnico referidas a la organizacin de los rganos jurisdiccionales de carcter penal, excepto aquellas que regulan la suplencia de los jueces por impedimento temporal; 13- Todas las normas procesales referidas al enjuiciamiento penal de los miembros de la Polica Nacional y/o de las Fuerzas Armadas, contenidas en el Cdigo de Justicia Policial contenido en la Ley No. 285 del 29 de junio de 1966 y en el Cdigo de Justicia de las Fuerzas Armadas, contenido en la Ley No. 3483 del 13 de febrero de 1953 y sus respectivas modificaciones, as como cualquier otra ley que establezca normas en este sentido. Todo sin prejuicio de las facultades disciplinarias conferidas a los rganos internos de las referidas instituciones. Quedan de igual forma derogadas y abrogadas todas las disposiciones legales, as como todas las normas procesales penales previstas en leyes espcialas, que sean contrarias a esta ley.
iii. Queda derogada toda otra disposicin de ley especial que sea contraria a este cdigo(1).
(1) Op. La derogacin especfica est contenida en el numeral ii del presente Art. 449CPP, sobre las Disposiciones Generales y, reafirmadas por la Ley No. 278-04 sobre La Implementacin del Proceso Penal, toda vez que esta ley enumera las leyes y disposiciones que fueron derogadas y las modificadas; sin embargo, el legislador no deja dudas en cuanto a las derogaciones de las leyes procesales penales que puedan ser contrarias al presente cdigo, y ha querido de tal forma reafirmar que estn derogadas todas las leyes que sean contrarias, an cuando las enumera. La derogacin tcita siempre ha trado dificultad en la interpretacin, contrario a la derogacin expresa, la que no deja dudas en cuanto a que enumera expresamente los textos derogados. La Ley de Implementacin subsan tal situacin y contiene la descripcin de las leyes que fueron derogadas y las que fueron objeto de modificaciones.
658
Bibliografa
Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Editorial Jurdico Continental, San Jos, C. R., 1999. Jorge Prast, Eduardo. Derecho Constitucional, Volumen I, 1 Edicin Gaceta Judicial, 2003, Sto Dgo. Rep. Dom. Binder, Alberto M. Introduccin al Derecho Penal, Ad-Hoc, 1 Edicin 2004, Buenos Aires. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, Tomo I. Fundamentos. Editores del Puerto, s.r.I. Buenos Aires, 2 Edicin 2004. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, Tomo II. Parte General, Sujetos Procesales. Editores del Puerto, s.r.I. Buenos Aires, 1 Edicin 2003. Fabrega P. Jorge, Teora General de la Prueba, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Santa Fe de Bogot, 1997. Chiesa, Ernesto L., Tratado de Derecho Probatorio, Reglas de evidencia de Puerto Rico y Federales, Tomos I y II, Editora Corripio, C. por A. Zaffaroni, Eugenio Ral, Manual de Derecho Penal, Parte General, Sociedad Annima Editora. Biaggi Lama, Juan Alfredo, 15 Aos de Jurisprudencia Penal Dominicana, Ediciones Jurdicas Trajano Potentini, 2002. Cdigo de tica del Profesional del Derecho. Normativa Procesal Dominicana, Unidad de Investigaciones y Estudios Especiales, publicacin SCJ. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno Colman, Hugo Rojas Corral, Litigacin
659
Bibliografa
Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, 1 Edicin, Santiago, Chile, 2005. Bonnelly Vega, Manuel Ulises, El Debido Proceso en la etapa de transicin, Editora Nuevo Diario, S.A., 1 Edicin 2004. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2001. Fernndez de la Reguera, ngel Llorente. El Sistema de Recurso en el Proceso Penal, Honduras, 2001. Moreno Garcia, Guillermo, Diario Libre, CPP, Cdigo Procesal Penal, Artculos. Camacho Hidalgo, Ignacio Pascual, Gua & Practica Penal, Editora Centenario, S.A., Edicin 2001. Camacho Hidalgo, Ignacio Pascual, Introduccin al Derecho Penitenciario, Editora Manat, 2 Edicin, 2005. Dotel Matos, Hctor, Introduccin al Estudio de la Criminologa, Ediciones Trajano Potentini, Edicin 2001. Estatuto del Juez Iberoamericano, VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa, 2001. Edita Consejo General del Poder judicial, Madrid. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. La Sentencia Penal, Cuadernos de Derecho Judicial, Edita Consejo General del Poder Judicial, Madrid 1992. IV Seminario para La Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, Carpeta de Trabajo, Escuela Nacional de la Judicatura. Jimnez de Asa, Luis, Lecciones de Derecho Penal, Biblioteca Clsicos del Derecho Penal, Editorial Mexicana 1997.
660
Bibliografa
Carrara, Francesco, Derecho Penal, Biblioteca Clsicos del Derecho Penal, Editorial Mexicana, 1997. Derechos Humanos, Recopilacin de tratados, Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, Impresos Amigo del Hogar, 1998. Vescovi, Enrique, Teora General del Proceso, Editorial Temis, S.A., Santa F de Bogot-Colombia, 1999. Franklin Garca Fermn y Rosala Sosa Prez, Introduccin al Estudio del Derecho Privado, Edicin 1998. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez, Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal constitucional. Editora Investigaciones Jurdicas, S. A., 1 Edicin, San Jos, Costa Rica, 1998. Compendio de Derecho Judicial, Proyecto de Fortalecimiento del Poder Judicial, Sto. Dgo. Rep. Dom. 2000 Carta de los Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, Cancn, Mxico, 2002. Edita Consejo General del Poder Judicial del Reino de Espaa. Formularios Anotados y Nueva Jurisprudencia Procesal Penal, Ediciones Trajano Potentini, Santo Domingo, R. D., 2006. Antonio Rosario y Daro Balcacer, Cdigo de Procedimiento Criminal, con Jurisprudencia y Doctrina, Editora de Colores, S. A., 7 Edicin, 2003. Cdigo Penal de la Repblica Dominicana, publicacin oficial.
661
Bibliografa
Constitucin de la Repblica Dominicana, publicacin oficial. Cdigo Civil de la Repblica Dominicana, publicacin oficial. Stein, Friedrich, El Conocimiento Privado del Juez, traduccin y notas de Andrs De La Oliva Santos, 2 Edicin. Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, Editorial Capel Dominicana, S.A. 4 Edicin 2004. Pellerano Gmez, Juan Ml., Derecho Procesal Penal, Teora de la Prueba, Editorial Capel Dominicana, S. A., 2005. Resoluciones de la Suprema Corte de Justicia. a) Reglamento sobre Autorizacin Judicial para Vigilancia e Interceptacin Electrnica de Comunicaciones. No. 20432003. b) Medidas Anticipadas a la Vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal. No. 1920-2003. c) Resolucin No. 782-2004, mediante la cual los Abogados de Oficio de los tribunales penales, pasaron a la Oficina Nacional de la Defensa Judicial. d) Resolucin No. 1170-2004, que crea la Estructura Liquidadora y los jueces para el proceso de liquidacin de los expedientes pendientes bajo el amparo del Cdigo de Procedimiento Criminal. e) Resolucin No. 1207-2004, complementaria de la anterior la No. 1170-2004. f) Resolucin No. 1209-2004, mediante la cual se adopt el Cdigo Procesal Penal para los Tribunales de N/N/A.
662
Bibliografa
g) Resolucin No. 295-2005, mediante la cual se le otorga competencia a los Jueces de Paz para actuar como Jueces de la Instruccin, en los casos pertinentes. h) Reglamento para el Juez de la Ejecucin Penal. No. 2962005. i) Resolucin No. 1141-2005, mediante la cual manda a que durante la Audiencia Preliminar, los Jueces, Fiscales y Abogados vistan camisa blanca, corbata negra y toga y birrete, de conformidad con el Art. 11 de la Ley No. 821 de Organizacin Judicial. j) Resolucin No. 1142-2005, mediante la cual dispone que los casos Laborales-Penales, sean conocidos con el Cdigo Procesal Penal. k) Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. No. 1731-2005. l) Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales. No. 1732-2005. m) Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente. No. 1733-2005 n) Reglamento para la Gestin Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal Penal. No.1734-4-2005. o) Reglamento para los Tribunales Colegiados de Primera Instancia. No. 1735-2005. p) Resolucin No. 402-2006, recomienda a los Jueces implementar y promover mecanismos alternos para la resolucin de conflictos.
663
Bibliografa
Resoluciones de la Procuradura General de la Repblica. a) Resolucin No. 14786-2003, mediante la cual se ordeno aplicar anticipada disposiciones del Cdigo Procesal Penal. b) Resolucin No. 12156-2004, distribucin de los fiscales adjuntos para la estructura liquidadora. c) Resolucin No. 12437-2004, ordenando a los ministerios pblicos promover la conciliacin y la mediacin, y el principio de oportunidad. Leyes: a) Ley No. 821, del 21 de noviembre del 1927, de Organizacin Judicial. b) Ley No. 50-00, del 26 de julio del 2000. c) Ley No. 78-03, del 15 de abril del 2003, del Estatuto del Ministerio Pblico. GO. No. 10290. d) Ley No. 277-04, del 12 de agosto del 2004, Del Servicio Nacional de la Defensa Pblica. GO. No. 10290. e) Ley No. 278-04, del 13 de agosto del 2004, De Implementacin del Proceso Penal Instituido por la Ley No. 76-02. GO. No. 10290. f) Ley No. 96-04, del 28 de enero del 2004, Institucional de la Polica Nacional. G. O. No. 10250. g) Ley No. 3726, Procedimiento de Casacin. h) Ley No. 153-98, del 27 de mayo del 1998, Ley General de Telecomunicaciones. GO. No. 9983. i) Ley No. 136-03, del 22 de julio del 2003, Cdigo Para el Sistema de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
664
Bibliografa
j) Ley No. 146-02, sobre Seguros, del 11-09-2002. k) Ley No. 141-02, que crea los tribunales de la provincia Santo Domingo.
665

Libro Codigo Procesal Anotado. Ignacio Camacho

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Libro Codigo Procesal Anotado. Ignacio Camacho

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CODIGO PROCESAL PENAL

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Santo Domingo, R. D. 2006

Cdigo Procesal Penal Anotado

Ignacio P. Camacho Hidalgo

LIBRO I. Disposiciones Generales

Cdigo Procesal Penal Anotado

Seccin II. Criterios de oportunidad ......................................................... 59

Seccin III. Conciliacin ............................................................................... 65

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Art. 38. Mediacin .......................................................................... 68 Art. 39. Efectos ............................................................................... 69

Seccin IV. Suspensin condicional del procedimiento ........................ 70

Seccin V. Extincin de la accin penal ................................................... 79

Captulo II. Ejercicio y rgimen de la accin civil .................................... 87

Captulo III. Excepciones ................................................................................ 92

Cdigo Procesal Penal Anotado

LIBRO II. La jurisdiccin penal y los sujetos procesales

Captulo II. Tribunales competentes ........................................................ 114

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Captulo III. Motivos de inhibicin y recusacin ................................... 131

Captulo II. Querellante ............................................................................... 147

Cdigo Procesal Penal Anotado

Captulo I. Los Organos de investigacin y auxiliares ......................... 161

Captulo II. Declaracin del imputado ..................................................... 182

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Ttulo V. La defensa tcnica ................................................................... 192

Captulo II. El tercero civilmente demandado ........................................ 216

Cdigo Procesal Penal Anotado

Ttulo VII. Auxiliares de las partes .......................................................... 220

Ttulo VIII. Obligaciones de las partes ..................................................... 223

LIBRO III. Actividad procesal

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Captulo II. Plazos ........................................................................................ 233

Captulo III. Control de la duracin del proceso ..................................... 237

Captulo IV. Cooperacin judicial internacional ..................................... 246

Cdigo Procesal Penal Anotado

LIBRO IV. Medios de prueba

Ttulo II. Comprobacin inmediata y medios auxiliares .................. 267

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Ttulo III. Testimonios .............................................................................. 290

Ttulo IV. Peritos ........................................................................................ 301

Cdigo Procesal Penal Anotado

Ttulo V. Otros medios de prueba ........................................................ 311

LIBRO V. Medidas de coercin

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Captulo II. Otras medidas .......................................................................... 326

Captulo III. Revisin de las medidas de coercin .................................. 349

Ttulo III. Medidas de coercin reales ................................................... 357

Cdigo Procesal Penal Anotado

Art. 245. Recurso .......................................................................... 358

LIBRO VI. Costas e indemnizaciones

Ttulo II. De las indemnizaciones al imputado .................................. 363

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Seccin II. Querella .................................................................................... 373

Cdigo Procesal Penal Anotado

Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin .......................... 376

Seccin III. Intervencin de la polica judicial ....................................... 377

Seccin IV. Investigacin preliminar ....................................................... 383

Captulo III. Desarrollo de la investigacin .............................................. 390

Ignacio P. Camacho Hidalgo

Captulo IV. Conclusin del procedimiento preparatorio ..................... 396

Ttulo II. Audiencia preliminar ............................................................. 402

Captulo II. Principios generales del juicio ............................................. 423