AVOCATUL POPORULUI

Avocatul Poporului este denumirea constituional sub care s-a organizat i funcioneaz n Romnia clasica instituie a ombudsmanului. Ombudsmanul este de sorginte suedez i s-a rspndit n Europa sub diverse denumiri precum: comisar parlamentar aprtorul poporului !"pania# aprtorul public mediator public mediatorul republicii !$rana# procuror parlamentar provedor de %usticia !&ortugalia#. E'ist i un mediator european care se afla n fruntea (sociaiei Ombudusmanilor Europeni. )ai mult e'ist i (sociatia Ombudusmanilor $rancofoni. *n unele state n afara ombudusmanului naional e'ist i ombudusmani locali !Olanda#. Ombudusmanul este de fapt o persoan independent numit de regul de ctre &arlament pentru a supraveg+ea administraia n relaia sa cu ceteanul i nceac s debloc+eze conflictele cetean-administraie public conflicte generate ndeosebi de birocraie. *n Romnia instituia Ombudusman-ului a fost introdus odat cu ,onstituia din -..- ca element de total noutate n dreptul constituional romnesc sub denumirea de (vocatul &oporului. /nstituia (vocatului &oporului a nceput s funcioneze abia n -..0 dup adoptarea legii sale organice !1egea nr.234-..0 modificat i republicat n 5667 ca urmare a revizuirii te'telor constituionale#. Receptarea acestei instituii att de populare dup cum s-a vzut n sistemele democratice a nsemnat o consacrare a asumrii de ctre statul romn a principiilor statului de drept i proteciei drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor. &referina constituantului romn pentru denumirea de 8avocat al poporului9 se e'plic prin specificul limba%ului %uridic i politic romnesc i pentru c ea e'prim cel mai clar i mai pe nelesul tuturor rolul i semnificaiile %uridice ale acestei instituii. ,uvntul 8ombudsman9 fiind dificil de tradus i de recepionat n limba romn nu a putut fi utilizat. :e asemenea nu a fost utilizat e'primarea comisar parlamentar deoarece n limba%ul curent evoc comisarul de poliie. ;ici e'presiile de aprtor al poporului sau aprtor public nu au fost reinute pentru c termenul aprtor este prea larg si prea vag. E'primarea mediator public nu a fost folosit deoarece (vocatul &oporului nu este un arbitru dei activitatea sa urmrete i aplanarea unor conflicte cetean-autoritate public. ,t privete e'presia procuror parlamentar ea nu a putut fi reinut deoarece procurorul este mult asociat de conceptul de acuzare trstur ce lipsete instituiei create. (stfel a fost preferat denumirea de avocat al poporului pentru c n constiina i limba%ul romnilor avocatul este asociat cu cel care apr mai ales pe cel slab i npstuit. ,onductorul instituiei (vocatului &oporului poart aceeai denumire ca i instituia pe care o conduce. /dentificarea concret rezult din conte'tul constituional i legal iar pn n prezent nu s-au creat confuzii.

*n conducerea instituiei (vocatul &oporului primete spri%inul unor structuri care ns nu depesc nivelul unor organisme consultative. &otrivit reglementrilor constituionale actuale (vocatul &oporului este numit de ctre ,amera :eputailor i "enat n sedin comun pentru o durat de 3 ani. 1egea privind organizarea i funcionarea (vocatului &oporului stabilete att condiiile pentru acces la aceast demnitate public ct i procedura parlamentar de numire -. Condiiile necesare pentru candidatur: - s fie cetean romn< - s ndeplineasc condiiile de numire prevzute pentru %udectori la ,urtea ,onstituional !pregtire %uridic superioar nalt competen profesional i o vec+ime de cel puin -= ani n activitatea %uridic sau n nvmntul %uridic superior#. (ceast asimilare cu %udectorii ,urii ,onstituionale ct privete condiiile ce trebuie ndeplinite pentru numire este solid %ustificat din moment ce eficiena unui ombudsman este garantat de personalitatea celui care e'ercit funcia precum i de maniera de lucru atunci este nevoie de profesionalism e'perien i tact. &rofesionalsimul implic prioritar pregtire %uridic deoarece aprarea drepturilor i libertilor persoanelor presupune cunoaterea legilor interpretarea i aplicarea lor. 5. Procedura de numire cuprinde urmtoarele etape: - candidaii trebuie recomandai >irourilor &ermanente ale ,amerei :eputailor i "enatului de ctre grupurile parlamentare din ambele camere< - propunerile se fac de ctre >irourile &ermanente ale celor dou camere< - candidaii sunt audiai de comisiile %uridice din ,amera :eputailor i "enat< evident ei trebuie s depun actele doveditoare ale ndeplinirii condiiilor< - candidaii vor fi prezeni la dezbaterea din edina comun a celor dou ,amere ale &arlamentului< - este numit ca (vocat al &oporului candidatul care a ntrunit cel mai mare numr de voturi ale deputailor i senatorilor prezeni. )andatul se e'ercit de la data depunerii n faa preedinilor celor dou ,amere ale &arlamentului a %urmntului i dureaz pn la depunerea %urmntului de ctre noul (vocat al &oporului. :ac se refuz depunerea %urmntului este mpiedicat intrarea n func?ie a (vocatului &oporului i se redesc+ide procedura pentru o alt numire. )andatul poate nceta i mai nainte de termen n caz de demisie revocare din funcie imcompabilitate cu alte funcii imposibilitatea de a-i ndeplini atribuiile mai multe de .6 de zile sau n caz de deces. )andatul poate fi renoit o singur dat. Revocarea din funcie a (vocatului &oporului poate interveni ca urmare a nclcrii ,onstituiei i a legilor realizndu-se de ctre ,amera :eputailor i "enat n edin comun. (d%uncii (vocatului &oporului vor fi i ei numii de &arlament la fel ca i cel care ocup funcia de Ombudsman ad%uncii fiind specializai pe diverse domenii de activitate. (ceast soluie a rezultat cu prile%ul revizuirii ,onstituiei n anul 5662 cnd sa urmrit s se dea o eficien sporit activitii instituiei i s se realizeze o bun corelare cu reglementrile din alte ri unde este organizat i funcioneaz ombudsmanul. :eoarece ,onstituia nu prevede domeniile de specializare acestea au fost stabilite prin 1egea nr.234-..0 modificat n anul 5667: :repturile omului egalitate de anse ntre brbai i femei culte religioase i minoriti naionale< :repturile copilului ale familiei tinerilor pensionarilor persoanelor cu +andicap<

 (rmat %ustiie poliie penitenciare< &roprietate munc protecie social impozite i ta'e. -. Condiiile de numire ale adjunciilor Avocatului Poporului: - absolvent cu diplom de licen al unei faculti de tiine %uridice tiine administrative tiine politice sau tiine economice< - vec+ime de cel puin -6 ani n specialitatea studiilor absolvite !%udector procuror avocat notar consilier %uridic economist poliist sau alte funcii asimilate#< - cunoaterea unei limbi strine de larg circulaie atestat prin documente oficiale< - capacitate deplin de e'erciiu i o bun reputaie moral< - fr antecedente penale< - fr apartene politic. 5. Procedura de numire: (ceast procedur presupune implicarea conductorilor instituiei a comisiilor %uridice ale ,amerei :eputailor i "enatului precum i a birourilor permanente ale acestora. Ea cuprinde n ordinea operaiunilor: - propunerea de ctre (vocatul &oporului. &entru atragere de candidai (vocatul &oporului public n pres un comunicat cu precizarea condiiilor< - avizul comisiilor %uridice ale celor dou ,amere ale &arlamentului< - numirea de ctre >irourile permanenente ale ,amerei :eputailor i "enatului< - publicarea numirii n )onitorul Oficial al Romniei< - depunerea %urmntului prevzut de 1egea nr.204-..0 !art.= alin !-# # n faa (vocatului &oporului i a cte unui vicepreedinte al ,amerei :eputailor i "enatului< - refuzul depunerii %urmntului mpiedic intrarea n funcie a ad%unctului i se des+ide procedura pentru numirean funcie a altei persoane. 2. Mandatul: :ac pentru conductorul instituiei durata mandatului este prevzut c+iar n ,onstituie !3 ani# un asemenea lucru nu este prevzut nici n ,onstituie nici n lege pentru ad%uncii acestuia. 1egea prevede ns c: mandatul se e'ercit de la data depunerii %urmntului i dureaz pn la depunerea %urmntului de ctre noul ad%unct 4. Asimilri: &otrivit legii astfel cum a fost modificat n anul 5667 funcia de ad%unct al (vocatului &oporului este asimilat cu funcia de ef de departament din aparatul &arlamentului !pn n 5667 fiind asimilat cu cea de secretar de stat#. E'periena acumulat n activitatea instituiei de la crearea sa !anul -..0# a dovedit utilitatea unor structuri n teritoriu care s aproprie centrul de comunitile umane. )ai mult erau necesare structuri care s permit accesul lesnicios al oamenilor la serviciile (vocatului &oporului prin evitarea deplasrilor n capital la sediul instituiei. *n acest scop s-au gndit birourile teritoriale. ,riteriul de amplasare a acestora a fost cel al circumscripiilor curilor de apel instane %udectoreti e'istente n Romnia. (mplasarea concret a birourilor teritoriale a fost gndit ca realizndu-se n oraele reedin ale curilor de apel. &otrivit articolului -2 din lege atribuiile generale (vocatului &oporului sunt urmtoarele: a# coordoneaz activitatea instituiei (vocatul &oporului<

b# primete i repartizeaz cererile fcute de persoanele lezate prin inclcarea drepturilor sau libertilor cetaeneti de ctre autoritaile administraiei publice i decide asupra acestor cereri< c# urmarete rezolvarea legal a cererilor primite cere autoritilor sau funcionarilor administraiei publice n cauz ncetarea ncalcrii drepturilor i libertilor ceteneti repunerea n drepturi a petiionarului i repararea pagubelor< d# formuleaz puncte de vedere la cererea ,urii ,onstituionale< e# poate sesiza ,urtea ,onstituionala cu privire la neconstituionalitatea legilor nainte de promulgarea acestora< f# poate sesiza direct ,urtea ,onstituionala cu e'cepia de neconstituionalitate a legilor i ordonanelor< g# reprezint instituia (vocatul &oporului n faa ,amerei :eputailor a "enatului i a celorlalte autoritai publice precum i n relatile cu persoanele fizice sau %uridice< +# anga%eaz salariaii instituiei (vocatul &oporului i e'ercit dreptul de autoritate disciplinar asupra acestora< i# e'ercit funcia de ordonator principal de credite< %# indeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de Regulamentul de organizare i funcionare a instituiei (vocatul &oporului. &utem lua n considerare i alte atribuii care se gsesc fie n legea organiz a instituiei fie n alte legi: a# prezentarea rapoartelor n faa &arlamentului @ art. 3 alin!-# din lege care de fapt reia o dispoziie constituional< b# e'ercitarea atribuiilor de autoritate de supraveg+ere n temeiul 1egii nr. A004566pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date !art.5-#. &entru completarea imaginii privind competena instituiei (vocatului &oporului trebuie avut n vedere i atribuiile ad%uncilor acestuia. (cestea sunt prevzute n Regulamentul de organizare i funcionare dup cum urmeaz: a# coordoneaz activitatea din domeniul lor de activitate< b# informeaz (vocatul &oporului cu privire la activitatea din domeniul lor de activitate< c# repartizeaz petiiile n cadrul domeniilor lor de activitate< d# avizeaz rapoartele recomandrile precum i orice alte acte supuse aprobrii (vocatului &oporului< e# ndeplinesc n ordinea stabilit de (vocatul &oporului atribuiile acestuia n caz de imposibilitate temporar a e'ercitrii funciei< f# ndeplinesc orice alte atribuii stabilite de (vocatul &oporului n limitele legii. :in analiza prevederilor legii rezult c prioritar atribuiile (vocatului &oporului privesc autoritile publice administrative i actele administrative. :repturile omului sunt i ele aprate n orice situaie de nclcare i fr deosebire de autoritatea public presupus culpabil. (vocatul &oporului se poate implica prin procedee proprii particulare i n alte zone de activitate statal cum ar fi controlul de constituionalitate. (tribuiile (vocatului sunt e'ercitate la cererea persoanelor lezate sau din oficiu. (u dreptul de a se adresa (vocatului &oporului numai persoanele fizice fr deosebire de ras de naionalitate de origine etnic de limb de religie de opinie de apartenen politic de avere sau de origine social.

,etenia nu prezint nici un drept si nici un inconvenient n alegerea acestei ci de aprare a drepturilor i libertilor. Brsta petiionarului nu afecteaz posibilitatea e'ercitrii acestui drept. Rezult deci c orice persoan se poate adresa Ombudsmanului. (cesta nu se poate implica n soluionarea petiiilor formulate de ctre autoritile i instituiile publice partide politice sau alte organizaii. "unt supuse petiionarii actele administrative ale autoritailor administraiei publice prin care s-au inclcat drepturile si libertaile persoanelor fizice. 1egea include n categoria actelor administrative care fac obiectul (vocatului &oporului actele regiilor autonome. "unt asimilate actelor administrative att tcerea organelor publice ct i emiterea tardiv a actelor. ;u fac obiectul activitaii (vocatului &oporului cererile privind: - actele emise de ,amera :eputailor "enat &arlament< - actele si faptele deputailor i senatorilor< - actele &reedintelui Romniei< - actele Cuvernului< - actele ,urii ,onstituionale< - actele &reedintelui ,onsiliului 1egislativ< - actele autoritaii %udecatoreti. E'ist ns i categorii de cereri ce nu pot fi luate n considerare. *n aceast categorie intr: - cererile care nu fac obiectul de activitate al (vocatului &oporului< - anonimele sau cererile fcute n numele altei persoane fr acordul acesteia< - cererile adresate mai trziu de un an de la data la care aceste nclcri s-au produs ori de la data la care persoana n cauz a luat cunotiint de ele. ,ondiiile care trebuie ndeplinite pentru ca petiia !cererea# s fie primit i e'aminat sunt urmtoarele: - s fie formulat n scris< - s fie semnat de petiionar i depus personal sau prin reprezentant legal< - s conin: a# informaii complete referitoare la datele de identificare ale persoanei lezate< b# date despre vtmrile produse !drepturile i libertile nclcate fapte invocate descrierea lor#< c# autoritatea administrativ sau funcionarul public n cauz< d# dovada ntarzierii sau refuzul administraiei publice de a soluiona cererea potrivit legii n termenul prevzut< e# meniunea obligatorie daca cererea face obiectul unei cauze aflate pe rolul instanei %udecatoreti sau dac a format obiectul unei %udeci< f# precizarea autoritailor publice care au fost sesizate anterior< g# orice alte acte care o pot sustine. Orice petiitie se nregistreaz la registratura instituiei (vocatului &oporului fiind apoi repartizat spre e'aminare i rezolvarea consilierilor sau e'perilor. *nregistrarea are rol probator i este termenul de referin pentru e'aminarea i rezolvarea consilierilor sau e'perilor. &etiiile greit trimise vor fi ndreptate n termen de 3 zile de la nregistrare spre autoritile sau instituiile publice n ale cror atribuii intr problemele semnalate n petiie. &entru ca activitatea (vocatului &oporului s fie eficient 1egea organic 234-..0 stabilete unele drepturi dar i obligaii. :repturile (vocatului &oporului sunt:

- accesul liber la date informaii structuri organizatorice ale autoritilor administraiei publice< - accesul n condiiile legii la informaiile clasificate< - dreptul de a cere n scris autoritii administraiei publice s reformuleze sau s revoce actul administrativ s repare pagubele i s repun persoana lezat n situaia anterioar< - dreptul de a fi informat de autoritile administraiei publice despre msurile luate pentru nlturarea ilegalitilor constatate< - dreptul de a se adresa autoritii administraiei publice ierar+ic superioare n situaia n care soluia dat nu este cea legal fie autoriatea sesizat nu comunic soluia n termenele stabilite de lege< - dreptul de a se adresa prefectului n cazul n care autoritatea public sau funcionarul public aparine administraiei publice locale< - dreptul de a prezenta preedinilor celor dou ,amere ale &arlamentului sau primului ministru un raport privind lacunele din legislaie cazurile de corupie constate cu prile%ul cercetrilor nteprinse. Obligaiile (vocatului &oporului sunt: - de a nu divulga informaiile publice sau documentele secrete la care a avut acces !aceast obligaie se menine i dup ncetarea activitii sale din funcie i privete i ad%uncii acestuia#< - de a comunica persoanei fizice modul de soluionare a cererii. &rocedurile legale prin care (vocatul &oporului acioneaz prevd urmtoarele: pentru soluionarea cererilor (vocatul &oporului poate decide efectuarea unei anc+ete proprii atunci cnd consider necesar. :up verificri poate emite recomandri n scris prin care solicit organului administrativ ori funcionarului public n cauz s nlture abuzul comis sa repare pagubele produse prin actul sau faptul administrativ ilegal i s repun persoana lezat n drepturile sale legitime. (vocatul poporului nu poate ns desfiina el nsui actul administrativ reclamat dar pentru soluionarea cererii se poate adresa succesiv organului administrativ ierar+ic superior respectiv prefectului Cuvernului i n cele din urm &arlamentului. &otrivit revizuirii constituionale din 5662 (vocatul &oporului a primit noi atribuii n raport cu puterea legislativ. (stfel potrivit art.-7A lit. a# din ,onstituie (vocatul &oporului va putea sesiza ,urtea ,onstituional privind constituionalitatea legilor nainte de promulgare !control a priori# iar potrivit lit. d# a aceluiai articol va putea ridica direct o e'cepie de neconstituionalitate a unei legi sau ordonane a Cuvernului !control a posteriori#. *n cazul controlului a priori legea care urmeaz a fi trimis spre promulgare se comunic (vocatului &oporului cu 3 zile nainte sau cu 5 zile n cazul legilor adoptate prin procedur de urgen. *n cazul sesizrii ,urii aceasta va comunica &reedintelui Romniei sesizarea primit n ziua nregistrrii iar n termen de 57 de ore i preedinilor celor dou ,amere ale &arlamentului i Cuvernului i data cnd vor avea loc dezbaterile. (vocatului &oporului i se vor comunica i sesizrile fcute de alte subiecte pentru ca pn la data dezbaterilor s poat prezenta n scris punctul su de vedere. *n cadrul controlului a posteriori n ceea ce privete posibilitatea (vocatului &oporului de a ridica e'cepia de neconstituionalitate ,urtea a constatat c aceasta nu conine o soluie %udicioas cu vocaie de norm %uridic der ang constituional ntruct faptul ridicrii e'cepiei de ctre (vocatul &oporului n beneficiul unei persoane nu poate avea semnificaia unei veritabile garanii sau a unei msuri de protecie a ceteanului

atta timp ct acea persoan i poate e'ercita personal dreptul procesual de ridicare a e'cepiei n faa instanei de %udecat. *n plus ,urtea ,onstituional reine c (vocatul &oporului nici nu ar putea invoca o poziie procesual care s-i legitimeze participarea la un proces n faa instanelor de %udecat atta vreme ct cetenilor le este garantat dreptul de acces liber la %ustiie precum i la aprare. :e aceea (vocatul &oporului ar fi investit cu o atribuie pe ct de e'cesiv pe att lipsit de consisten aceea de ridicarea a e'cepiei de neconstituionaliate n afara unui proces n numele %ustiiabilului. $r ndoial ar fi o imposibilitate practic i %udiciar ca (vocatul &oporului s participe la procedurile %udiciare fie alturi de o parte fie ca independent. *n ce privete procedura aplicabil se remarc urmtoarele reguli: - e'cepia nu se ridic n faa instanei %udectoreti< - nu presupune implicarea (vocatului &oporului ntr-un proces concret n faa vreunei instane %udectoreti< - e'cepia se va ridica direct n faa ,urii ,onstituionale< - sesizarea ,urii de ctre (vocatul &oporului are valoarea %uridic a nc+eierii %udectoreti< - sesizarea trebuie formulat n scris i motivat< - la %udecarea e'cepiei va fi citat i (vocatul &oporului. *n cazul n care (vocatul &oporului nu i ndeplinete n mod culpabil obligaia de a sesiza ,urtea ,onstituional se va anga%a rspunderea lui %uridic. Funciile Avocatului Poporului Funcia consultativ :ialogul i contactul direct al (vocatului &oporului cu oamenii de regul cu nemulumiii i desigur cu probleme lor constituie o bogat surs de informaie cu privire la sistemul legislativ. (vocatul &oporului poate identifica mai repede i mai clar mai ales lacunele legislative sau reglementrile agresive la adresa drepturilor i libertilor oamenilor. &utem remarca i unele aspecte interesante: (vocatul &oporului a fcut parte din ,omisia pentru revizuirea ,onstituiei a fost i este consultat asupra unor proiecte de legi. $uncia consultative a (vocatului &oporului se e'ercit deocamdat la un nivel satisfctor ea trebuind s fie abordat cu mai mult atenie de ctre autoritile publice. Funcia de reprezentare privete firesc conductorul instituiei. Ea se refer la faptul c (vocatul &oporului ntreine relaii cu autoriti similare din alte state i poate participa la activitatea unor organizaii internaionale din domeniul su de activitate. &rin 1egea nr.56A4-..= s-a aprobat afilierea instituiei ca membru cu drepturi depline la /nstitutl /nternaional al Ombudsmanului cu sediul la (lbeta ,anada i la /nstitutul European al Ombudsmanului cu sediul la /nnsbrucD (ustria. Funcia de ordonator de credite se refer la faptul c (vocatul &oporului mputernicete personalul de specialitate cu ndeplinirea unora dintre atribuiile sale potrivit legii. Actele Avocatului Poporului $a de specificul instituiei (vocatului &oporului i actele prin care acesta i e'ercit atribuiile au trsturi particulare. :enumirile actelor fie sunt e'plicit prevzute fie rezult din conte'tul legislativ. (ctele sunt emise de regul de ctre conductorul instituiei dar pot fi emise i de ctre ad%uncii si prin delegare. Eoate actele trebuie emise n form scris avnd obligatoriu urmtoarele meniuni: denumirea autoritii

emitente data emiterii numr de nregistrare temeiul constituional sau legal semntura emitentului tampila. Raportul este actul nominalizat c+iat prin dispoziiile constituionale. E'ist dou categorii de rapoarte i anume raportul anual i raportul prezentat la cererea ,amerelor. Raportul este un act comple' comple' n coninut mai ales raportul anual care reprezint de fapt un bilan al activitii instituiei pe un an de zile. (vocatul &oporului poate ns prezenta rapoarte i din proprie iniiativ. ,t privete efectele rapoaratelor (vocatului &oporului acestea sunt att %uridice ct i politice. Raportul este e'aminat de ctre comisiile permanente desemnate de ctre >irourile permanente. Raportul comisiilor parlamentare este prezentat n edina de &len comun a celor dou ,amere. :ezbatarea public implic ntrebri discuii indicaii aprecieri i fr ndoial o aprobare. ,t privete raportul special el este de fapt o sesizare adresat &arlamentului i eventual Cuvernului. *n toate situaiile dac &arlamentul sau deputaii i senatorii consider util luarea unor msuri mpotriva ilegaliti constate prin rapoartele (vocatului &oporului trebuie s procedeze la aciuni. &rin acestea se asigur i eficiena muncii (vocatului &oporului. Sesizarea este actul cel mai des utilizat n realizarea celor multe din atribuiile (vocatului &oporului. &rin acest act (vocatul &oporului: formuleaz obieci i e'cepi de neconstituionalitate de adreseaz ministrului %ustiiei )inisterului &ublic sau preedintelui instanei de %udecat n cazul n care soluionarea petiiei este de competena autoriti %udectoreti se adreseaz Cuvernului prefectului cu privire la ilegalitatea actelor sau faptelor administrative. Punctul de vedere Baloarea %uridic a acestui punct de vedere nu o depete pe cea a unui aviz obligatoriu. El poate %uca un rol important ca act aprobator n procesul constituional. Recomandarea poate fi considerat att ca o insistare pe lng autoritile aministraiei publice ct i ca un advertisment destul de serios adresat acestora ns nu produc efecte %uridice garantate prin sanciuni. Ordinul este emis atunci cnd (vocatul &oporului e'ercit atribuii ce in de organizarea intern a instituiei. "e procedeaz prin emiterea de ordine pentru: anga%area salariailor instituiei aprobarea structurii organizatorice mputernicirea personalului de specialitate stabilirea i aprobarea programului de audiene. Adresa este folosit pentru solicitarea oficial autoritilor publice de date informaii i se comunic petiionarilor soluiile sau ndrumrile. Baloarea %uridic a adresei este cea a unei sesizri sau mai ales a unui recur graios. (vizul consultativ poate fi emis de (vocatul &oporului sau de ad%uncii si atunci cnd avizeaz rapoartele punctele de vedere privind e'cepiile de neconstituionalitate pactele i celelalte tratate internaionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Romnia i-a parte. (vocatul &oporului este o valorificare la realitaile romaneti a instituiei ombudsmanului i e'prim cel mai clar tendina de racordare a Romniei la valorile i e'igenele umane i %uridice vest-europene.*n ciuda multor dificultai (vocatul &oporului se impune n societatea romaneasc fiind receptat de cetaeni ca o instituie a speranei o instituie creia i se adreseaz frecvent i n care au tot mai mult incredere. *n prezent instituia (vocatul &oporului este condus de &rof. Fniv. :r. /oan )uraru eful catedrei de :rept &ublic a $acultaii de :rept din cadrul Fniversitaii >ucureti.

Bibliografie
:rept constituional i instituii politice vol // /O(; )FR(RF ed. (ll >ecD 5667< :rept constituional i instituii politice >/(;,( CF(; ed. Gamangiu 566=< (vocatul &oporului-/nstitutie :e Eip Ombudsman /O(; )FR(RF ed.,G >ecD 5667< ,onstituia Romniei cap. /B< 1egea 234-..0 privind organizarea i funcionarea instituiei (vocatul &oporului< HHH.avp.ro