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NUMERO DE SENTENCIA

CCC-350/94

2
TIPO
DE SENTENCIA
Constitucionalidad

3

FECHA DE SENTENCIA
4 de
agosto de 1994

4

MAGISTRADO PONENTE

Alejandro Martnez Caballero

5
MAGISTRADOS
QUE SALVARON EL VOTO
Jos Gregorio Hernndez Galindo
Hernando Herrera Vergara
Vladimiro Naranjo Mesa

6

MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL
VOTO
No
aplica (N.A)

7

ACTOR
Carlos Alberto Jauregui Didyme-Dome
Jorge Ivan Cuervo Restrepo

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HECHOS O ELEMENTOS FACTICOS

Los actores fundan su acusacin en los siguientes
motivos:








"El Gobierno no puede hacer votos o promesas
religiosas ni obligarse a colaborar econmicamente a
la edificacin de templos y menos an ordenar fiestas
religiosas, colectas y peregrinaciones (art. 1 y 2
Decreto 820 de 1902) pues ello slo es acorde con
un Estado confesional de espaldas a la modernidad,
e incluso a los principios liberales del Siglo XVIII; es
absolutamente notorio que el Gobierno del Sr.
Marroqun mediante esas descabelladas normas,
responda con intolerancia religiosa, a la poca
democrtica definicin de la catlica como Iglesia de
Estado, y por supuesto, a la conveniencia de
sacralizar una confrontacin poltica.

Todo este "delirium tremens jurdico-religioso" nos
ensea hoy, noventa y un aos despus, que la
perspectiva histrica evidencia la ridiculez que toda
persecucin o fanatismo entraa. Resulta hoy casi
humorstica la lectura de los temas legislativos de
entonces. Invitaciones a los empleados pblicos,
rdenes a los gobernadores de Departamentos,
despliegue de poder dirigido no a realizar los fines del
Estado, sino a hacer votos religiosos como cualquier
joven novicia.

La Iglesia Catlica era privilegiada; no quiere decir
ello, que entonces no existiera la diversidad cultural o
religiosa que hoy reconoce la nueva Constitucin; tal
vez incluso, dicha pluralidad era ms acentuada que
hoy, solo que los poseedores del poder que legtima
sobre los dems cierta verdad, escogieron la
intolerancia y la persecucin; convirtieron el discurso
poltico en un discurso sagrado e incuestionable lleno
de esos lugares comunes que de tanto reiterarse se
hacen irracionalmente vlidos para el comn de la
gente.








El artculo 1 de la Ley 33/27 asoci a la nacin a un
homenaje a Jesucristo para conmemorar el 25
aniversario del voto al Sagrado Corazn. Si dicha
asociacin la hubiera hecho el Congreso sin llamarse
a si mismo "La Nacin" hubiera sido ya una
impropiedad legislativa violatoria de la igualdad y
libertad religiosa, pero tomarse la voz de una nacin
(hoy pueblo) compuesta de diversas culturas y
credos religiosos para rendirle un homenaje a la
figura religiosa de una fe es ajeno a los deberes del
Congreso y a la finalidad que deberan tener las
leyes. Incluso bajo la vigencia de la anterior
Constitucin (artculo 78 Constitucin 1886) estaba
prohibido al Congreso decretar favores a personas y
entidades o actos de proscripcin o persecucin
contra personas o corporaciones. La norma incluye a
los nacionales no catlicos en un homenaje religioso
que viola su libertad o en sentido contrario, los
proscribe del concepto de nacionalidad.

El artculo 2 ordena incluir en la "Ley de
apropiaciones de las vigencias prximas" una
erogacin a cargo del Tesoro Nacional para la
construccin de un Templo Catlico. A la luz de la
Constitucin de 1886 el gasto no poda decretarse a
espaldas de la Ley de presupuesto o anticipndola;
pero an, si esta norma pasara el examen en este
sentido, no lo hara en el del respeto a la igualdad, al
favorecer una iglesia en desmedro de las otras y sin
estar con ello cumpliendo los cometidos que le
incumben. En la prctica esa contribucin se hizo
efectiva y sera innecesario pedir la inexequibilidad
de la Ley que la ordeno, pues por derogatoria tcita
se obtendra idntico resultado. Pero no podemos
desconocer los antecedentes que animaron la citada
norma, y sobre todo el posterior desarrollo legislativo
y poltico que se le dio en dos leyes posteriores.








La utilidad pblica (artculo 3 Ley 33/27) que puede
tener un monumento religioso no solo es discutible
sino muy difcil de comprender. Si visitramos el
TEMPLO del Voto Nacional suponiendo que los
expendedores de drogas y atracadores del sector nos
lo permitieran, veramos que no se trata de una
fuente de agua, ni de un edificio en donde funcione
una escuela u hospital, ni un bien que reporte
ninguna utilidad pblica. Es solo un lugar de culto de
una fe que debe respetarse pero no erigirse para
todos los colombianos, ni etiquetarse bajo el
concepto de utilidad pblica. Mal hara el Estado
Colombiano en convocar a todo el pueblo a rendir
culto a una sola fe.

El Congreso en 1952 renov "La consagracin oficial
de la Repblica de Colombia al Sagrado Corazn de
Jess" considerando el 50 aniversario de la
consagracin, y "los beneficios y extraordinarias
muestras de la providencial proteccin del Salvador
del mundo" que haba recibido desde ese da la
Nacin Colombiana. Al margen podramos
preguntarnos: Cules son los beneficios que ha
recibido la Nacin Colombiana por sta original
primera comunin?

Reiteramos lo dicho respecto del deber de
neutralidad religiosa del Estado. La consagracin de
este es jurdicamente impropia y constitucionalmente
extica. Como ya lo anotamos el Estado no es
persona religiosa, no tiene fe, es laico por razones de
orden lgico-jurdicas y polticas.








El artculo 2 de la Ley 1 de 1952 ordena la
renovacin anual de la consagracin oficial de la
Repblica "en anloga forma" es decir "por
intermedio del excelentsimo seor Presidente"
(artculo 1). Todos los aos el da del Sagrado
Corazn de Jess el Presidente ha venido renovando
la consagracin dando cumplimiento a la disposicin
comentada.

Para el legislador del ao 1952 no bast promover la
desigualdad religiosa mediante Ley sino que orden
al ejecutivo anualmente prestar su dignidad para una
fiesta religiosa. Anotamos antes que el Presidente
segn el artculo 188 de la Constitucin simboliza la
unidad nacional y que como tal no puede hacer
manifestaciones en favor o en contra de confesin
religiosa alguna. Distingamos dos situaciones: El
Presidente como persona, sin carcter oficial puede
acudir a ceremonias y manifestar privadamente su fe
sin hacer proselitismo religioso o discriminacin. En
los actos oficiales el Presidente debe actuar con la
delicadeza a la que un estado laico est obligado.

Acudir a una honras fnebres, catlicas, judas o
musulmanas verbigracia, (sic) no es favorecer dichas
confesiones; s lo es en cambio, en nombre de la
nacin renovar anualmente una consagracin a un
smbolo catlico.

La diferencia entre una situacin y otra debe







resolverse bajo el principio de neutralidad,
hacindose la pregunta: se trata de una actitud
religiosa del Estado? En caso afirmativo, se tratar
de una violacin del principio expuesto. El artculo 2
de la Ley 1a/52 es inconstitucional entonces, no solo
por la violacin de la libertad e igualdad religiosa sino
que lesiona adems, el artculo 188 Superior;
adicionalmente no puede desconocerse el principio
de imparcialidad de la funcin administrativa
consagrado en el artculo 209 Constitucional.

Respecto al artculo 3 de esa Ley pueden hacerse
las reflexiones ya expuestas.

El artculo 4 por su parte, ordena colocar una lpida
en el Capitolio Nacional (con el texto de la Ley, con lo
cual se exalta la importancia de las normas
demandadas) y se le hace honor pblico a la
desigualdad e intolerancia. Ejemplo de la simbologa
de una nacin semifeudal".


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NORMAS CONSTITUCIONALES
OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO

Accin de inconstitucionalidad contra las leyes 33 de
1927 y 1a de 1952

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PROCEDIMIENTOS ANTERIORES
No aplica
(N.A)

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PROBLEMA JURIDICO DE LA
SENTENCIA
1. Es exequible que un Estado laico con pluralidad
de credos posea un da festivo remunerado para la
consagracin de Sagrado corazn de Jess, una







celebracin catlica?
2. Es exequible que el Presidente de la Republica
deba todos los aos renovar la consagracin en
anloga forma y en el da de la celebracin catlica a
la consagracin del sagrado corazn de Jess, la
cual fue denomina Accin de gracias?


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DECISION

Exequibles artculos 3 y 4 de la Ley 33 de 1927, y
5 de la Ley 1a de 1952.
Inexequible el artculo 2 de la Ley 1a de 1952.

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DOCTRINA DEL CASO CONCRETO EN
LA DECISION MAYORITARIA (TESIS)
1. Corte constata que ese contenido normativo fue
incorporado por el artculo 1 y 2 de la Ley 51 de
1983, que establecen que la fiesta del Sagrado
Corazn de Jess -junto con otras festividades- es un
da de descanso remunerado. Esos artculos fueron
declarados exequibles por esta Corporacin en la
sentencia C-568/93. La Corte consider entonces -y
lo reitera en esta sentencia- que el establecimiento
de esos das de descanso laboral no slo
armonizaban plenamente con el mandato del artculo
53 de la Constitucin, segn el cual la ley debe
garantizar a los trabajadores "el descanso necesario",
sino que, adems, no tena una connotacin
esencialmente religiosa, ni buscaba establecer un
privilegio en favor de una determinada confesin. Dijo
entonces la Corte:

"Observando las motivaciones del legislador en el
sealamiento de los das de descanso de estas
celebraciones religiosas, encontramos una evolucin
en sus contenidos que, de un carcter reconocedor
de las festividades religiosas, y de una obligacin de







la prctica del rito y de un compromiso del Estado
con la autoridades eclesisticas, de tales fines se
pasa gradualmente, a motivaciones de carcter laico,
que buscan asegurar el esparcimiento, el gozo, el
descanso de los asociados, o la previsin social de
las clases trabajadoras, o sus condiciones de
remuneracin, o elementos econmicos
principalmente concernientes a la productividad en
este sector, de manera general o de manera
especfica en un subsector del mismo; tal el caso de
las motivaciones que precedieron a la Ley 51 de
1983".....

2. Por consiguiente, el argumento segn el cual la
norma acusada se limita a reconocer un hecho social
e histrico -a saber el carcter mayoritario del
catolicismo en Colombia- no es vlido, por cuanto,
como se indic anteriormente, la Constitucin no
admite tales diferenciaciones ya que confiri igual
valor jurdico a todas las confesiones religiosas.

De otro lado, esa consagracin oficial tambin
desconoce la separacin entre el Estado y las
iglesias, as como la naturaleza laica y pluralista del
Estado colombiano. En efecto, se trata de una
ceremonia que es al mismo tiempo religiosa y oficial,
y que implica un reconocimiento estatal de una
determinada religin, con lo cual se introducen
elementos confesionales. Por ello no es de recibo el
argumento, segn el cual la norma impugnada
mantendra una igualdad de oportunidades entre
todas las religiones, porque en el futuro cualquiera de
ellas podra obtener tambin una consagracin oficial
de similar naturaleza. Ese criterio desconoce, de un
lado, que una consagracin religiosa oficial presenta
un cierto sentido de exclusividad debido al carcter
orgnico que tienen las creencias religiosas, por lo
cual no podra un Estado consagrarse oficialmente a
varias confesiones religiosas sin incurrir en







decisiones contradictorias. Pero, incluso si se
aceptara que esas mltiples consagraciones son
posibles, el argumento no es vlido porque parte de
un supuesto equivocado: considera que el pluralismo
del Estado colombiano en materia religiosa es el
resultado de una especie de competencia entre todas
las religiones por acceder a los privilegios del Estado,
cuando lo cierto es que tal pluralismo supone y deriva
de la neutralidad estatal en esta materia. Slo de esa
manera se garantiza la autonoma, la independencia
y la igualdad de todas las confesiones religiosas.

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DOCTRINA DEL CASO CONCRETO
PARA EL SALVAMENTO DE VOTO
La consagracin de Colombia al Sagrado Corazn de
Jess y su renovacin anual no configuraban ofensa
alguna al ordenamiento constitucional pues no
comportaban desconocimiento de la libertad religiosa:
a nadie se obligaba a modificar sus concepciones en
esa materia ni a cambiar la fe que profesa por la del
Catolicismo. Se recoga simplemente una tradicin
histrica, cultural y espiritual firmemente arraigada en
el pas y se proclamaba de manera concreta, sin
excluir otras, una forma de invocar la proteccin de
Dios, la cual, por lo dems, est expresamente
plasmada en el Prembulo de la Constitucin
Poltica.

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DOCTRINA DEL CASO CONCRETO
PARA LA ACLARACIN DE VOTO

No aplica (N.A)
16 COMENTARIOS Y CONCLUSIONES Esta sentencia es muy particular porque es un caso
que muchos de nosotros pasamos por alto y que
hasta la lectura de esta sentencia desconocamos
que exista una controversia por esto. Nosotros
estamos en desacuerdo con la corte al dejar vigente
el da de descanso obligatoria, a pesar de sus
explicaciones asegurando que no es un da para la
celebracin y consagracin del sagrado corazn de
Jess, este fue el objetivo inicial para el cual fue
creado entonces quedamos en disgusto al interpretar
que la iglesia catlica es la nica religin en la
legislacin colombiana a la cual se le consagran das
festivos y remunerados para una de sus
consagraciones a sus creencias, esto se vera como











Transcripcin de ANALISIS SENTENCIA C-350/94
una prevalencia sobre las dems religiones desde
nuestro punto de vista y de igual manera atentara de
manera peyorativa contra el principio de la pluralidad
de credos y el Estado laico.
Apoyamos y estamos de acuerdo con la decisin
tomado por la corte al declarar inexequible el artculo
2 de la ley 1 de 1952 debido a que el presidente no
debe proclamar una religin y por ende darle
prevalencia esta, esto no quiere decir que el
presidente no pueda pertenecer a una religin, lo que
queremos dar entender es que debe ser cuidadoso y
respetuoso con lo dems credos y por consecuente
con los ciudadanos colombianos y el Estado
consagrado como laico.







Ley 33 DE 1927
Ley 1RA DE 1952
Decreto 820 de 1902 LEYES QUE SE DEMANDAN: LEY 33 DE 1927

DECRETA:

Artculo 1. La Nacin se asocia al pblico homenaje que va a rendirse a Jesucristo en el presente
ao.

Artculo 2. Con el fin de obtener la pronta terminacin de este monumento, el Tesoro Nacional
contribuir con dos mil pesos ($2.000) mensuales hasta levantar la cpula y perfeccionar las
dems obras de arte comenzadas.

Artculo 3. Declrese de utilidad pblica.

Artculo 4. La presente Ley regir desde su sancin". "LEY 1a DE 1952

DECRETA:

Artculo 1.Renovacin a la consagracin oficial de la Repblica de Colombia al Sagrado Corazn
de Jess por intermedio del Excelentsimo seor Presidente de la Repblica o un representante
suyo...

Artculo 2 Cada ao se renovar la consagracin oficial de la Repblica en anloga forma y en el
da, en que se celebra la fiesta del Sagrado Corazn de Jess, la que ser nacional a partir del ao
venidero, y se denominar de "Accin de Gracias".
Artculo 3. En reconocimiento a los grandes beneficios que la Providencia ha dispensado a la
Repblica, autorzase al Gobierno para que realice una obra social benfica que haga perdurable
entre los colombianos la fecha que se conmemora por medio de esta Ley.

Artculo 4. En el Saln Elptico del Capitolio Nacional y en el sitio que el Gobierno determine, se
colocar una lpida en que se inscriba el texto de la presente Ley.
Artculo 5. Esta Ley regir desde su sancin". DECRETO 820 DE 1902 ART 1 Y 2. El Gobierno no
puede hacer votos o promesas religiosas ni obligarse a colaborar econmicamente a la edificacin
de templos y menos an ordenar fiestas religiosas, colectas y peregrinaciones.espliegue de poder
dirigido no a realizar los fines del Estado. CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA
NACION LEY 33 DE 1927

Se inhiba de fallar sobre la constitucional o inconstitucionalidad Art.1. y Art. 2, por cuanto las
actividades all ordenadas se llevaron a cabo en su oportunidad lo cual hara inane la sentencia.

Artculo 3. El Jefe del Ministerio Pblico solicita que se declare exequible puesto que el que se
declare de utilidad pblica no constituye violacin de normas constitucionales. CONCEPTO DEL
PROCURADOR Ley 1ra de 1952, inexequible. No puede ordenar al ejecutivo (Presidente) teniendo
en cuenta que es un smbolo de unidad nacional, basado en el concepto de diversidad religioso,
cultural, etc. CONSIDERACIONES 1. Competencia
2. Inhibicin por carencia actual de
objeto







3. La constitucionalidad de la declaracin pblica
4. Integracin del enunciado normativa del artculo 2do de la Ley 1ra de 1952 y vigencia de esa
disposicin.

SENTENCIA C-350/94 PRINCIPIOS QUE SE VULNERAN: PRINCIPIO DE IGUALDAD
RELIGIOSA
(Art. 13 Const. 1991)
PRINCIPIO DE LIBERTAD RELIGIOSA
(Art. 19 Cosnt. 1991)
5. El problema bajo revisin: la constitucionalidad o no de la consagracin oficial al Sagrado
Corazn de Jess.

6. la relacin entre el Estado y las confesiones religiosas en el rgimen constitucional colombiano.

7. La inconstitucionalidad de la consagracon oficial al Sagrado Corazn de Jess prevista porl el
artculo 2 de la Ley 1 de 1952.

8. La inexequibilidad del Art. 2 de la Ley 1 de 1952 no elimina el da de descanso obligatorio.
Primero.- Por carencia actual de objeto, declararse inhibida para resolver de fondo sobre la
constitucionalidad de los artculos 1 y 2 de la Ley 33 de 1927, 1, 3 y 4 de la Ley 1a de 1952.

Segundo.- Declarar EXEQUIBLES, por no ser contrarios a la Constitucin, los artculos 3 y 4 de
la Ley 33 de 1927, y 5 de la Ley 1a de 1952.

Tercero: Declarar INEXEQUIBLE el artculo 2 de la Ley 1a de 1952.

Cpiese, notifquese, comunquese, cmplase e insrtese en la Gaceta de la Corte Constitucional.
RESUELVE
























Postconflicto

Perodo de tiempo que sigue a la superacin total o parcial de los conflictos armados. Puede
entenderse como un concepto de un nico atributo: la reduccin del nmero de homicidios
relacionados con el conflicto por debajo de un umbral determinado, que le otorga o le niega el
estatus de conflicto activo.









El posconflicto es una figura silenciosa que introdujo en la escena colombiana el inicio de las
conversaciones entre el Gobierno y las Farc, que intentan llegar a un acuerdo de paz, en La
Habana, Cuba.

Ms que una figura, se trata de una situacin cuyas caractersticas, condiciones o alcances nadie
sabe precisar y los empresarios colombianos no son la excepcin, pese a sus constantes voces de
apoyo y respaldo al proceso emprendido por el presidente Juan Manuel Santos, quien hace un ao
afirmaba que "si terminamos el conflicto, se desatar todo nuestro potencial, y a Colombia no la
parar nadie".

Turismo, minera, infraestructura y agricultura seran apenas unos cuantos sectores con potencial
para desatar y en especial para generar empleo, porque segn Jos Manuel Salazar-Xirinachs,
director Ejecutivo del Sector del Empleo de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), "en
situaciones de posconflicto, el empleo es un factor principal que contribuye a lograr la estabilidad a
corto plazo, la reintegracin, el desarrollo socioeconmico y una paz sostenible".

ALGUNAS OPCIONES DE EMPLEO
Fabio Villegas Ramrez, presidente de Avianca, considera que "en la medida en que ese esfuerzo
en La Habana entregue resultados, las perspectivas y expectativas que le esperan al pas en
desarrollo econmico y turstico, con la incorporacin de vastas zonas con muchsimos atractivos al
modelo y a la oferta turstica de Colombia va a generar muchas oportunidades de desarrollo".

El empresario comenta que el oriente colombiano y departamentos como Caquet y Meta, de
fuerte influencia de las Farc, tienen ecosistemas y espacios ambientales que nada tienen que
envidiarle a los ms vendidos tursticamente en el mundo"

Eduardo Alfonso Chaparro vila, director de la Cmara Asomineros de la Andi, opina que el
desarrollo y fortalecimiento de la minera es una oportunidad excepcional para generar empleo,
lograr desarrollo e integracin nacional, en un escenario de posconflicto.

"Mi perspectiva es que toda esta gente pueda incorporarse a procesos productivos en minera y
que en el pas se genere un sector ms vigoroso y slido. En este contexto llegara ms inversin
cualificada, se generara empleo, se desarrollaran zonas productivas y se creara un mercado
domstico para minerales", explica el dirigente.

EL APOYO, FACTOR ESENCIAL
El presidente del Grupo xito, Carlos Mario Giraldo, sostiene que hay que creer en lo que est
pasando en La Habana y apoyarlo por su importancia y eventual trascendencia.

"Cuando venga el posconflicto todos tendremos que poner un poco de nuestra parte, vincular una
serie de personas que estn hoy en el conflicto y ayudar en aquellas cosas en las que puedan ser
productivos"explica.

Adicionalmente, Giraldo recuerda que el tema no es nuevo. "Ya lo hemos hecho en Medelln
cuando se desactivaron muchos grupos ilegales, muchas de las empresas colaboramos en ese
reinsercin y sobre esa experiencia debemos trabajar".

Tambin hace notar que esa coyuntura coincide con un momento especial del pas que tiene un







crecimiento sostenido y con unas ciudades intermedias en desarrollo, hacia las que se pueden
direccionar las personas. y en un momento en el que el pas ha reducido sus niveles de
desempleo.

David Bojanini Garca, presidente del Grupo de Inversiones Suramericana, advierte que el
posconflicto ser una poca bien compleja para el pas, debido a la proliferacin de la delincuencia.
"Debe haber un compromiso grande del Gobierno, que debe entender que no se trata solo de
firmar un acuerdo de paz, porque de eso se desprende gran cantidad de cosas".
Algo en lo que insiste Bojanini es que los empresarios siempre han tenido el compromiso de
apoyar la reincorporacin de las personas a la vida civil y al Gobierno en todo lo que corresponda
para que muchas de estas personas puedan volver a ser ciudadanos de bien.

"Todo eso implica esfuerzos grandes desde el punto de vista psicosocial y esa situacin ya nos
toc vivirla en Medelln, en una poca en la que estuvimos, como empresarios, colaborando con
eso y es algo muy difcil", declara.

LAS DUDAS QUE GENERA LA HABANA
El presidente de la Organizacin Corona, Carlos Enrique Moreno, reconoce que habr que crear
oportunidades laborales y habr que hacer propuestas para reconstruir al sector productivo, crear
un entorno que permita fortalecerlo y as absorber a los reinsertados con oportunidades de calidad
de vida.

"Hoy muchas empresas estamos con la Agencia Colombiana para la Reintegracin (ACR), en los
talleres de vida. Llegamos a los reinsertados con una metodologa que tiene Corona, ayudndoles
a las personas sobre qu quieren y orientndolas", destaca Moreno, al poner como ejemplo la
labor que dirige Alejandro Eder, director de ese despacho.

No obstante, el empresario hace hincapi en que en el proceso de paz con las Farc hay dos
etapas. "La primera es que un pas no puede seguir desangrndose por ms aos y de alguna
forma el arreglo con dilogos es un camino lgico, pero una pregunta de fondo es, cul ser la
calidad del acuerdo de paz al que lleguemos?".

Otra inquietud que plantea Moreno es si la reconciliacin es para todos o solo para una fraccin.
"Porque lo que estamos viendo es a unas Fuerzas Militares golpeadas en la parte jurdica muy
fuertemente, es decir que uno ve a los que han defendido la democracia golpeados y a los que la
han golpeado, premiados".

Javier Daz Molina, presidente de Analdex, plantea otra duda y es sobre la forma cmo se est
negociando la paz. "Hay una trazado sobre la hoja de ruta, pero veo las lneas muy gruesas y hay
que afinarlas. Hay mucha gente escptica, en especial por lo que ocurri en el pasado".

Para el dirigente lo que se quiere ver es seales claras, pero reitera que buena parte de lo que se
ha hablado no se conoce. "Es claro que el sector privado debe estar listo a contribuir en el proceso
de posconflicto y lo que no puede ocurrir es que la paz no marche por culpa de los empresarios".

An con grandes incertidumbres sobre si habr o no paz, es claro que el final del conflicto puede
ser una oportunidad para emprender una reforma econmica y social.








La OIT resume que se trata de una oportunidad que las sociedades en transicin de la guerra a la
paz no pueden dejar escapar, y en la que la comunidad internacional puede ser de gran ayuda.

La justicia restaurativa o justicia reparadora es una teora, a la vez que un movimiento social de
carcter internacional de reforma a la justicia penal, que plantea que el crimen o delito es
fundamentalmente un dao en contra de una persona concreta y de las relaciones interpersonales,
a diferencia de la justicia penal convencional de carcter retributiva, que plantea que el delito es
una lesin de una norma jurdica, en donde la vctima principal es el Estado.
En la justicia restaurativa la vctima concreta juega un papel fundamental y puede beneficiarse de
una forma de restitucin o reparacin a cargo del responsable o autor del delito (tambin se habla
del "ofensor" como concepto alternativo al de "delincuente" pues la justicia restaurativa evita
estigmatizar a la persona que ha cometido un delito).
Howard Zehr (nacido en 1944), Profesor en la Universidad Menonita de Harrisonburg,
(Virginia, Estados Unidos), es un pionero de este enfoque, sobre el que ha publicado diversos
estudios. Uno de los mayores defensores de la justicia restaurativa frente a otros enfoques
es Marshall Rosenberg.
Definicin y caractersticas[editar]
La justicia restaurativa toma diferentes formas, existiendo una variedad de programas y prcticas,
pero todos estos sistemas y prcticas comparten principios comunes. Segn este enfoque, las
vctimas de un crimen deben tener la oportunidad de expresar libremente, y en un ambiente seguro
y de respeto, el impacto que el delito ha tenido en sus vidas, recibir respuestas a las preguntas
fundamentales que surgen de la experiencia de victimizacin, y participar en la decisin acerca de
cmo el ofensor deber reparar el mal causado.
Segn Van Ness y Strong, son valores centrales de la justicia restaurativa:
El Encuentro: consiste en el encuentro personal y directo entre la vctima, el autor u ofensor y/u
otras personas que puedan servir de apoyo a las partes y que constituyen sus comunidades de
cuidado o afecto.







La Reparacin: Es la respuesta que la justicia restaurativa da al delito. Puede consistir en
restitucin o devolucin de la cosa, pago monetario, o trabajo en beneficio de la vctima o de la
comunidad. La reparacin debe ir primero en beneficio de la vctima concreta y real, y luego,
dependiendo de las circunstancias, puede beneficiar a vctimas secundarias y a la comunidad.
La Reintegracin: Se refiere a la reintegracin tanto de la vctima como del ofensor en la
comunidad. Significa no slo tolerar la presencia de la persona en el seno de la comunidad sino
que, ms an, contribuir a su reingreso como una persona integral, cooperadora y productiva.
La Participacin o inclusin: Consiste en regalar a las partes (vctimas, ofensores y eventualmente,
la comunidad), la oportunidad para involucrarse de manera directa y completa en todas las etapas
de encuentro, reparacin y reintegracin. Requiere de procesos que transformen la inclusin de las
partes en algo relevante y valioso, y que aumenten las posibilidades de que dicha participacin sea
voluntaria.
Una definicin generalmente aceptada de justicia restaurativa es aqulla proporcionada por Tony
Marshall: "la justicia restaurativa es un proceso a travs del cual las partes o personas que se han
visto involucradas y/o que poseen un inters en un delito en particular, resuelven de manera
colectiva la manera de lidiar con las consecuencias inmediatas de ste y sus repercusiones para el
futuro".
Programas y prcticas
La diversidad de prcticas y programas restaurativos incluyen, entre otros, a los Programas de
Reconciliacin Vctima y Ofensor o VORP (Victim-Offender Reconciliation Programs), desarrollados
principalmente en Estados Unidos y Canad, la Mediacin Penal desarrollada en Europa, las
Conferencias del Grupo Familiar de Nueva Zelandia, las Conferencias Comunitarias en Australia,
los Paneles Juveniles en Inglaterra y Estados Unidos, y los Crculos Comunitarios en Canad.


SOBRE LA SENTECIA C-355/06








SOBRE LA SENTENCIA C-355 DE 2006


La Sentencia C-355 del 2006 se fundamenta en ,, cuestionar la interrupcin del embarazo como
conducta punible, por cuanto dichas tipificaciones atentan gravementecontra La vida, la libertad;
libre desarrollo de la personalidad; privacidad o intimidad; igualdad; integridad personal, la salud y
la autonoma reproductiva de la madre e igualmente viola la dignidad de la mujer y su libertad de
conciencia (Sentencia C-355/06,Constitucional).
En la presente, se pretende identificar los actores relevantes que surgen a partir del fallo proferido
por la Corte Constitucional Colombiana.

En el fallo se resuelve, entre otros, declarar el artculo 122 de la Ley 599 de 2000, mediante el cul
se despenaliza el aborto en tres clusulas especficas: (a) cuando el feto presenta malformacin
que hacen inviable la vida de este, (b) en caso de que la salud fsica o mental de la madre est en
riesgo y (c) cuando el embarazo sea producto de una violacin o inseminacin artificial sin
consentimiento(Sentencia C-355/06,Constitucional).
Si bien, la sentencia tiene implicaciones a nivel institucional y social, el estudio a profundidad de los
derechos de la mujer, luego de un plano jurisprudencial excluyente, es el hecho de mayor
relevancia. As, la poblacin de mujeres ser el primer actor distinguido dentro de nuestro anlisis.

En una primera instancia, aquellas que en su condicin de embarazo se encuentren dentro de las
tres categoras despenalizadas, y en segunda instancia la poblacin de mujeres en general, pues
existe una eficacia simblica por parte del Estado en la medida en que se pretende legitimar la
visin de que practicar el aborto sigue estando mal, pero movindose dentro de un plano flexible,
donde cabe despenalizar el aborto en tres clusulas. De ah que esa manipulacin por parte del
Estado, constituya un cambio en la actitud de las mujeres frente al acto punible; ya no se incurrir
en un delito al materializar el deseo de reducir las consecuencias de su violacin o subyugacin y
de hacer valer sus derechos fundamentales, pero siempre bajo las condiciones estipuladas en
cada una de las clausulas.







De esta manera, un segundo actor relevante ser el legislador, que podr separarse de la lnea
jurisprudencial donde primaba la doctrina Catlica, donde se tipificaba al aborto como un delito;
tanto consentido como no consentido, y podr tomar decisiones a favor de del diseo de polticas
publicas que respondan al problema del aborto inseguro. Demostrando nuevamente, la eficacia
instrumental y simblica de la Sentencia, en tanto, se utiliza al legislador como la herramienta
oficial para plasmar e intentar someter al dominio del derecho el actuar de la poblacin(mujeres).
Por ltimo, encontraremos a los centros de salud, clnicas y hospitales , que se vern obligados a
prestar el servicio de interrupcin voluntaria de embarazo, pues se encuentran en calidad de
persona jurdica y por consiguiente imposibilitados de objetar conciencia. De esta manera, las
diferentes perspectivas acerca de la despenalizacin parcial del aborto y sus repercusiones en los
diferentes actores constituyen el debate de hoy, repercusiones que ponen en conflicto el
entendimiento de un nuevo derecho desde su planteamiento como delito.










Hoy en da se conocen muchas tcnicas de manipulacin de embriones. La manipulacin de
embriones es el uso de tcnicas artificiales para la procreacin como tambin las distintas formas
de modificar un genotipo.
Avance cientfico a cualquier costo? Reflexiones sobre el don de la vida frente a la manipulacin
de embriones.
La manipulacin de embriones lleva a la muerte de muchas vidas. En mi caso, considero que hay
vida desde el momento en que el espermatozoide fecunda al ovulo. Pero muchos cientficos que
estn especializados en el tema niegan esto afirmando que hay vida recin cuando el embrin est
implantado.
La vida de un ser humano comienza cuando es un embrin ya que el tiene toda la potencialidad
para ser una persona. Desde este momento tiene los mismos derechos y deberes que tiene
cualquier persona. Tiene el derecho a vivir, a ser feliz, a ser querido. Pero estos derechos son
violados con la manipulacin de embriones ya que es una tcnica que requiere el congelamiento
de muchos embriones que luego de un tiempo, cuando ya no sirven son descartados. Cuando se
implantan embriones en algn seno materno se deben colocar varios para poder tener la certeza
de que por lo menos uno implante. El que se implante va a ser el nico que va a vivir, y los otros
morirn, solo porque una persona quiso tener un bebe y al no tener pareja o al no poder concebir
de la manera natural lo hace a travs de tcnicas cientficas que pueden causar muertes de
personas inocentes e indefensas.

Los embriones que son personas - deben ser respetados desde el primer instante de su
existencia, es decir, la fecundacin. La vida humana debe ser respetada desde el momento de su
concepcin, ya que si no se hiciera, se estara cometiendo el delito de homicidio. Al juntarse los
gametos y formar el cigoto, ste ya es una persona ya que no tiene ms la informacin del padre y
de la madre, sino que es una persona nueva con toda la carga gentica necesaria para ser una
persona, distinta al resto, nica e irrepetible.
Si decidiramos cambiarlo, no esta mal, siempre y cuando se respete su dignidad humana y que
no sea para cambiar condiciones, ya sean fsicas, de salud o de algn otro tipo, porque de esta
manera estaramos cambiando a la persona y daando su dignidad.
Al manipular los embriones se cambian aspectos de ellos para mejorar su salud o para que una
persona pueda tener un hijo o una hija. Esto no estara mal si no afectara la dignidad de la persona
y tampoco afectara a terceros como ocurre en el segundo caso, ya que solo uno o dos embriones
de la cantidad que se hayan colocado en el seo matero se implantaran y los otros morirn.


Inseminacin artificial es todo aquel mtodo de reproduccin asistida que consiste en el depsito
de espermatozoides de manera no natural en la mujero hembra mediante instrumental
especializado y utilizando tcnicas que reemplazan a la copulacin, en el tero, en el crvix o en
las trompas de Falopio, con el fin de conseguir un embarazo.








Los sumerios adems de inventar la escritura, registraron por primera vez una tcnica, muy
artesanal por lo dems, de inseminacin artificial en ovinos, la misma que se utiliz posteriormente
en equinos.
Pese a la creencia de que la inseminacin artificial es una tecnologa moderna, los primeros
intentos de llevarla a cabo se remontan al siglo XV: se cree
[cita requerida]
que la inseminacin artificial
fue intentada por Juana, esposa del Rey Enrique IV de Castilla (conocido como "el impotente").
En 1677 el cientfico holands Leeuwenhoek observ espermatozoides gracias a
los microscopiosque haba construido. Ms de 100 aos despus, el sacerdote y
fisilogo italiano Lazzaro Spallanzani demostr que deba existir contacto fsico entre el huevo y el
esperma para que se desarrollara un embrin. Hasta ese momento se crea que el embrin era
"producto de la semilla masculina, nutrido en el suelo de la mujer". Spallanzani realiz
experimentos exitosos de inseminacin artificial en peces y anfibios. En 1784 realiz la primera
inseminacin artificial de una perra, lo que deriv en el nacimiento de tres cachorros totalmente
sanos 62 das ms tarde.
En 1790 el cirujano escocs John Hunter recogi en una jeringa caliente el semen de un
comerciante con hipospadia y lo inyect en la vagina de su mujer, realizando la primera
inseminacin artificial en un ser humano en la historia.
1
La idea de conservar el semen masculino
se remonta a 1866 cuando Paolo Mantegazza cre en Pava un banco de esperma veterinario. Los
esfuerzos para desarrollar tcnicas modernas de inseminacin artificial comenzaron
en Rusia en 1899. Se tiene constancia {Ivanoff, 1922} de la inseminacin artificial de
un caballo realizada con xito en1922. Hacia el ao 1950, la inseminacin artificial se convirti en
una industria establecida: en 1949 aparecieron mtodos de congelacin y descongelacin del
esperma y en 1950 surge la idea de aadir antibiticos al semen para prevenir enfermedades
venreas. Posteriormente, en los aos 70 y 80 se desarrollaron mtodos eficaces de recoleccin
de semen.
El semen bovino congelado en nitrgeno lquido (-196 C) ha permitido su almacenamiento por
largos perodos (el ms antiguo desde 1952 a la fecha) sin que se produzca un deterioro en la
fertilidad del mismo. Gracias a ello el semen (y la gentica en l contenida) se conserva, se
transporta y se utiliza en muy diversos ambientes

La IAC se emplea cuando el semen de la pareja es vlido para la procreacin pero existe algn
impedimento fisiolgico, sea en el hombre o en la mujer, para que esta se produzca como
resultado normal del coito. Los motivos por los que esto puede suceder son los siguientes:







Imposibilidad para depositar el eyaculado en vagina debida a impotencia, anomalas en
el pene (hipospadias), eyaculacin retrgrada o vaginismo.
La diabetes con afectacin neuroptica es una de las causas ms frecuentes de eyaculacin retrg
rada.
Alteraciones del seminograma como las oligo-astenospermias o la presencia de toxinas en
el plasma seminal
Esterilidad de causa cervical producida por anomalas anatmicas del cuello del tero, moco
cervical insuficiente o inadecuado.
Esterilidad debido a disfunciones ovulatorias o endometriosis.
Esterilidad de causa inmunitaria.
Esterilidad sin causa aparente.
En casos excepcionales la IAC se emplea con enfermos cuyas enfermedades o los tratamientos de
estas implican peligro de alteraciones graves en los espermatozoides o la prdida de
laespermatognesis. Algunas de estas patologas son los tumores: seminoma, leucosis y otros,
cuyos tratamientos conllevan esterilizacin o alteraciones genticas de los espermatozoides. En
estos casos se puede congelar el semen para posteriormente realizar una IAC. Estas situaciones
plantean conflictos ticos y legales cuando el paciente muere.
Condiciones para la aplicacin de la IAC
Para aplicar la IAC es indispensable el funcionamiento correcto en la mujer de al menos una de
las trompas de Falopio, adems de un semen de buena calidad. Se recomienda un valor de
recuperacin de espermatozoides mviles (REM) sueperior a 3 millones; en todo caso, nunca se
har una inseminacin artificial con un nmero menor a un milln de espermatozoides mviles. El
procedimiento habitual previo a la inseminacin consiste en realizar una serologa que verifique
que no existe riesgo de rubola, toxoplasmosis, hepatitis B, hepatitis C, sfilis y VIH. En el terreno
psicolgico, se informa a la pareja de la probabilidad de xito y de las posibles complicaciones.
Tcnica empleada
El proceso de inseminacin con semen de la pareja puede dividirse en las siguientes fases:







Control y estimulacin de la ovulacin. Puede hacerse en un ciclo menstrual espontneo o en uno
provocado. La ventaja de hacerlo en un ciclo normal es que se reduce considerablemente la
posibilidad de embarazo mltiple pero tiene el inconveniente de que es ms difcil y costoso
determinar el da de la ovulacin y como slo hay una, las posibilidades de xito son menores. Si
se estimula el ciclo, las posibilidades de xito son mayores porque hay ms ovocitos, se conoce
mejor el momento de la ovulacin y se corrigen las posibles alteraciones del ciclo que tienen poca
o nula expresin clnica. Para la estimulacin se puede
prescribir clomifeno, letrozol, FSH altamente purificada o hCG.
Determinacin del momento de la inseminacin. La inseminacin debe tener lugar lo ms prximo
posible a la ovulacin. Cuando se realiza en un ciclo espontneo, para la determinacin de la
ovulacin pueden usarse medios clnicos como la temperatura basal o las modificaciones del cuello
y el moco cervical, o bien la determinacin en orina de LH para detectar el pico de LH
preovulatorio. La mujer debe realizar una medicin cada 8h y una vez determinado el inicio del
aumento de LH la ovulacin suele producirse de entre 28 a 36 horas despus. En ciclos
estimulados, la determinacin del momento de la inseminacin es fcil: se hace una primera
inseminacin a las 24 horas de la inyeccin de hCG y la segunda a las 49 horas.
Obtencin y preparacin del semen. El semen debe recogerse por masturbacin despus de un
periodo de abstinencia de tres das. Se ha de recoger en un recipiente de cristal estril y mantener
entre 10 a 40 minutos a temperatura ambiente para que lice. Una vez hecho esto, se elimina el
plasma seminal y se seleccionan los espermatozoides con buena movilidad. Para conseguirlo, la
tcnica ms usada es la de Wash and swimup que consiste en centrifugar una mezcla de semen y
cultivo HAMF-10 enriquecido con suero de la paciente a 30 C durante 10 minutos. Al sedimento se
le aade de 0,5 a 1 mililitro de medio de cultivo y se cultiva a 37 C en atmsfera con CO2 al 5%
entre 45 a 60 minutos. Durante este periodo, los espermatozoides suben a la parte superior del
tubo y se aspiran, realizando la inseminacin con este sobrenadante. Otras tcnicas empleadas
son la de los gradientes de Percoli y la del filtrado con fibra de vidrio.
Inseminacin. El semen se deposita en la vagina, en el canal cervical, en el tero, en las trompas
de Falopio o en fondo del saco de Douglas. La va ms usada es la intrauterina. La intravaginal
puede realizarse con semen completo, mientras que en la intracervical y en la intrauterina debe
llevarse a cabo una preparacin para eliminar las PGs. En la intracervical se usa un catter fino
para introducir los espermatozoides y despus se coloca un capuchn que se adapta una
convexidad del exocrvix para impedir el reflujo del semen a la vagina que es retirado a las 6-8
horas. La inseminacin intrauterina se realiza con un catter fino con el cual se introducen los
espermatozoides en la cavidad uterina. Si la paciente est sometida a estimulacin, el catter
suele franquear fcilmente el orificio cervical interno, pero en ocasiones es necesario pinzar y
traccionar del cuello o pasar previamente el histermetro. La inyeccin de semen se realiza
lentamente para evitar la distensin del tero y que se produzcan contracciones que puedan
expulsarlo a la vagina.







Apoyo a la fase ltea. En los ciclos estimulados se produce grandes cantidades de E2 lo que
puede ser un efecto negativo para la implantacin del cigoto, por lo que para paliarlo se refuerza
la fase ltea administrando progesterona por va sistmica o vaginal.
Diagnstico del embarazo. El xito de cualquier tipo de tratamiento de esterilidad se evala por el
porcentaje de embarazos conseguidos, aunque tambin se hace en funcin de recin nacidos
viables conseguidos. Los resultados globales en cuanto al nmero de embarazos estn entre un 13
(en los casos graves de infertilidad) y un 70 por ciento (en los casos en los que no existen
problemas reales). En los casos de esterilidad masculina, el porcentaje cae a entre un 9,5 y un 43
por ciento. En los casos de esterilidad por causa inmunitaria el porcentaje de xito oscila entre un 5
y un 8,1 por ciento
[cita requerida]
.
No existe un criterio unnime en cuanto al nmero de veces que debe intentarse la IAC. Cuando
no se ha usado la laparoscopia con cromotuboscopia para el diagnstico de funcin tubrica,
muchos aconsejan intentar 3 ciclos de IAC y si no se logra el embarazo, se realiza laparoscopia
exploradora. Si se tiene seguridad de la integridad de las trompas, se suele intentar hasta 6 ciclos.
Complicaciones. La IAC es una tcnica muy segura, pero tiene sus riesgos. Unos derivan de la
estimulacin ovrica con gonadotropinas, como son la hiperestimulacin ovrica y el embarazo
mltiple. La hiperestimulacin se evita con el control ecogrfico y las medidas de E2 en el plasma.
El embarazo mltiple con estimulacin oscila entre un 12 y un 30 por ciento de los casos, siendo
ms frecuente en mujeres jvenes, con ms de 5 folculos mayores de 16mm e inseminadas con
ms de 30 millones de espermatozoides. Tambin ha de tenerse en cuenta las complicaciones
inherentes a la tcnica empleada: infeccin plvica, reacciones alrgicas y la creacin
de anticuerpos antiespermatozoides.
Inseminacin artificial con semen de donante (IAD)
Los principales receptores de la donacin annima de esperma son los matrimonios infrtiles,
parejas del mismo sexo y mujeres heterosexuales sin pareja. Las mujeres solas no son ms que el
1% de los que recurren a un banco de semen. El 99% de los usuarios de bancos de esperma son
matrimonios con problemas de fertilidad en el varn.
2

3
La IAD se emplea en casos de infertilidad
masculina, en casos en los que se puede transmitir una enfermedad hereditaria a los hijos (como
la hemofilia o la enfermedad de Huntington) o en casos de incompatibilidad Rh. La principal
diferencia entre este tipo de inseminacin y la IAC es, por tanto, la obtencin del semen. Los
dems puntos del proceso son prcticamente idnticos.
Condiciones previas. En casos de infertilidad masculina, es necesario descartar el factor femenino
haciendo anamnesis completa, exploracin ginecolgica convencional, citologa, analtica
bsica, serologa y ecografa transvaginal.
[cita requerida]








Donacin de semen. La donacin debe ser annima (Ley espaola BOE n282, 22 de noviembre
de 1988). El donante no puede conocer a la mujer o mujeres a inseminar, ni la pareja (o mujer) al
donante. Este anonimato se extiende al hijo producto de la IAD. Antes, la IAD se realizaba con
plasma fresco pero con la aparicin del VIH y la hepatitis se realiza con muestras congeladas
almacenadas en nitrgeno lquido a 80 196 C en los banco de semen.
Seleccin de los donantes. Los donantes han de ser mayores de edad que no hayan superado los
39 aos. Sanos fsica y psquicamente. Sin antecedentes familiares ni personales de enfermedad
crnica o grave que pueda afectar a la descendencia y sin antecedentes de anomalas congnitas
en su familia. Se realiza una investigacin del cariotipo, grupo sanguneo y Rh; y una serologa
para detectar les, hepatitis B y C y VIH. El semen se almacenar 6 meses al cabo de los cuales
se repite la serologa y si es negativa, se puede usar. Si aparecen patologas en los hijos
conseguidos o se han conseguido ya 6 hijos, se debe retirar del banco.
En Espaa no se pueden elegir las caractersticas del donante ni conocerlo.
4
La Ley 35/88, en el
artculo 5 que permite la contribucin de donantes aclara especficamente que la eleccin del
donante es responsabilidad nicamente del equipo mdico que realiza la tcnica de Reproduccin
Asistida En Argentina la receptora no posee ningn dato sobre el donante, slo lo saben los
mdicos que realizan la inseminacin o fertilizacin in vitro. La eleccin del donante es un proceso
realizado por la clnica de fertilidad o el banco de esperma. En ningn caso el donante puede ser
elegido por la o los pacientes que van a recibir la donacin.
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La nica excepcin es en algunos estados de Estados Unidos, no en todos, en los cuales se puede
elegir el donante, lo cual no significa poder seleccionar ninguna caracterstica del hijo: laherencia
gentica es una lotera y resulta imprevisible e imposible calcular cuales caractersticas genticas
heredar el nio. En el resto de los pases es imposible elegir al donante pues la ley protege la
identidad de todo donante que acude a un banco de esperma y no se pueden elegir ni las
caractersticas ni conocerlo.
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7
An en los pases en los que se levant parte del anonimato es
imposible conocerlo, ya que el levantamiento del anonimato significa solamente que el hijo, al
cumplir sus 18 aos, si as lo requiere, podr obtener algunos datos sobre el donante, pero no sus
padres.
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