Bezzaogowe

statki powietrzne
w Polsce
Raport o aktualnym stanie prawnym odnoszcym si do bezzaogowych statkw
powietrznych (Raport otwarcia)





Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp do spraw bezzaogowych statkw powietrznych
Warszawa, lipiec 2013
uav@ulc.gov.pl

Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

2


Zdjcie nr 1: Samolot bezzaogowy FlyEye. Fot. PAP/ Andrzej Grygiel 08.03.2012, rdo: Serwis Nauka w Polsce - www.naukawpolsce.pap.pl
UAV w Polsce
Samoloty bezzaogowe kojarzone s zwykle z zastosowaniami wojskowymi. Jednak
ju od kilkunastu lat, uywane s w Polsce na rynku typowo cywilnym i to w wielu rnych
dziedzinach gospodarki. Najczciej wykonywan usug, oferowan przez polskie firmy
uywajce platform bezzaogowych jest fotografowanie lub filmowanie z powietrza. Jednak
dziki moliwoci przesyania obrazu wideo w czasie rzeczywistym samoloty bezzaogowe s
idealnym narzdziem do monitorowania imprez masowych, patrolowania granic, lasw,
jezior, wd terytorialnych, drg i autostrad, koordynacji i wsparcia akcji ratunkowych czy te
dokumentowania strat po klskach ywioowych. Bezzaogowce znakomicie sprawdzaj si
w roli platform fotogrametrycznych, do badania skaenia atmosfery, stanu upraw, rurocigw
lub linii energetycznych. S w stanie wykonywa prace lotnicze w miejscach niedostpnych
lub zbyt niebezpiecznych dla tradycyjnych, zaogowych statkw powietrznych. Koszty ich
zakupu i uytkowania s czsto nieporwnywalnie nisze, a eksploatacja znacznie prostsza.
Jak wynika z analizy informacji dostpnych w internecie, brak regulacji prawnych
okrelajcych zasady uytkowania UAV, nie przeszkodzi w dynamicznym rozwoju lotnictwa
bezzaogowego w Polsce. Wskazuje na to dziaanie ponad 60 firm zwizanych z rnymi
gaziami lotnictwa bezzaogowego, z czego przynajmniej 40, to firmy usugowe.
Najczciej, s to niewielkie przedsibiorstwa oferujce usugi w postaci lotw
fotograficznych, filmowych i fotogrametrycznych realizowanych w zasigu wzroku pilota.
W grupie tej znajduj si rwnie firmy i jednostki badawcze oraz naukowe zajmujce si
projektowaniem i produkcj kompletnych zestaww UAV, ich wyposaenia oraz systemw
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

3

i podzespow. Zakres dziaalnoci produkcyjnej i projektowej jest bardzo rnorodny.
Obejmuje maszyny o rnych typach, rozmiarach, wyposaeniu i przeznaczeniu zarwno
wojskowym jak i cywilnym.

Zdjcie nr 2: migowiec zdalnie sterowany, przystosowany do przenoszenia kamery w czasie krcenia uj do reklamy. Lotnisko U. fot. Jacek Drofiak / Artur Gajdziski
W przypadku firm usugowych, w wikszoci przypadkw wykorzystywane s
maszyny o niewielkich rozmiarach. Czsto s to statki powietrzne, ktrych waga mieci si
w przedziale od okoo 3 do okoo 15 kg. Specyfika techniczna zaley w tym przypadku od
rodzaju wykonywanych zada i wyposaenia, ktre musi zosta zamontowane na pokadzie.
Najczciej uytkowan kategori UAV s wielowirnikowe platformy pionowego startu
i ldowania (zdjcie nr 3 i 4). Urzdzenia te, charakteryzuj si du stabilnoci lotu oraz
zawisu, moliwociami bardzo precyzyjnego sterowania, a take udwigiem wystarczajcym
w razie potrzeby do przenoszenia profesjonalnego sprztu filmowego lub pomiarowego.
Szczeglnie dynamiczny rozwj tego rodzaju statkw powietrznych na terenie Polski
ma miejsce od okoo 4-5 lat. Wynika to z coraz wikszego dostpu do zaawansowanej
elektroniki wykorzystywanej w tego rodzaju konstrukcjach. Czsto, s to statki powietrzne
budowane zupenie amatorsko, a mimo to posiadaj systemy stabilizacji, nawigacji
satelitarnej czy autopilota potraficego reagowa nawet w sytuacjach awaryjnych.

Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

4


Zdjcie nr 3: Oktokopter - latajca kamera. fot. Jacek Drofiak / Artur Gajdziski


Zdjcie nr 4: Oktokopter - latajca kamera. fot. Jacek Drofiak / Artur Gajdziski
Bezzaogowa rekreacja - drony dostpne w sklepach
Omawiajc lotnictwo bezzaogowe nie sposb nie wspomnie o coraz bardziej
popularnym hobby, ktrym s tzw. loty FPV (First Person View). Okrelenie to zwykle
kojarzone jest z rekreacj i modelarstwem. Jednak ze wzgldu na osigi i moliwoci
budowanych zupenie amatorsko maszyn naley uzna, e w wielu przypadkach s to
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

5

operacje nie rnice si od tych wykonywanych w profesjonalnym lotnictwie
bezzaogowym. FPV polega na wyposaeniu modelu latajcego w kamer pokadow
i system do bezprzewodowego przekazywania obrazu wideo do operatora na ziemi
1
.

Rysunek nr 2: widok z kamery zamontowanej na modelu RC
Dziki takiemu wyposaeniu osoba pilotujca model dysponuje widokiem zblionym
do tego, ktry widzi pilot wykonujcy lot samolotem w sposb tradycyjny. Jest to prba
zastpienia oczu pilota w kabinie statku powietrznego umoliwiajca wykonanie chociaby
lotu VFR. O popularnoci FPV decyduje coraz wiksza dostpno i coraz mniejszy koszt
zakupu podzespow elektronicznych potrzebnych w tego rodzaju lotach. Obecnie wykonanie
lotu FPV na wysoko kilku i odlego kilkudziesiciu kilometrw nie stanowi waciwie
wikszego problemu tym bardziej, e dostpna nawet w sklepach modelarskich elektronika
umoliwia stosowanie autopilota czy monitorowanie danych nawigacyjnych takich jak kurs,
prdko, wysoko lub prdko wznoszenia modelu. Postp w tej dziedzinie sprawi, e
zupenie rekreacyjne loty bezzaogowe s dzi faktem. Sprzt jest coraz prostszy w obsudze
i dostpny dla kadego. Jasne staje si rwnie to, e w obszarze osigw i moliwoci
zaciera si coraz bardziej granica pomidzy sprztem amatorskim i profesjonalnym,
a specyfika wykonywanych lotw kwalifikuje je jako loty typowo bezzaogowe. Biorc pod
uwag wzgldy bezpieczestwa (gwnie brak moliwoci zapewnienia separacji od innych
statkw powietrznych) wykonywanie tego rodzaju operacji jest moliwe jedynie
w wydzielonych strefach przestrzeni powietrznej lub zgodnie z wytycznymi ICAO w zasigu
wzroku obserwatora wyznaczonego przez zdalnego pilota wykonujcego lot.




1
Koszt zakupu najtaszych wersji takiego osprztu nie przekracza kilkuset zotych
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

6

Przepisy - Ustawa prawo lotnicze
Pierwsze polskie regulacje prawne dotyczce bezzaogowych statkw powietrznych
zostay zawarte w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2012 r. poz. 933,
z pn. zm.) kiedy to nowelizacj z dnia 30 czerwca 2011 r. (wesza w ycie 19 wrzenia
2011 r.) wprowadzone zostao rozwizanie, zgodnie z ktrym wykonywanie lotw
bezzaogowych jest dopuszczone, przy zaoeniu spenienia okrelonych wymogw
dotyczcych wyposaenia statkw wykonujcych takie loty oraz kwalifikacji personelu
lotniczego. Zgodnie z zapisami ustawy szczegowe warunki i zasady wykonywania lotw
bezzaogowych zostay okrelone w odpowiednich rozporzdzeniach, ktre zostay
omwione poniej.

Zasady wykonywania lotw w zasigu wzroku pilota i bezpiecznej eksploatacji
UAV nie ciszych ni 25 kg oraz kwestie zwizane z ubezpieczeniem zostay okrelone
w Rozporzdzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 marca
2013 r. w sprawie wyczenia zastosowania niektrych przepisw ustawy Prawo lotnicze do
niektrych rodzajw statkw powietrznych oraz okrelenia warunkw i wymaga
dotyczcych uywania tych statkw (Dz. U. z 2013 r. poz. 440).

Rysunek nr 1: Lot w zasigu wzroku operatora (VLOS), rdo: ICAO Circular 328
Zasady licencjonowania personelu lotniczego (na chwil obecn dotycz jedynie
operatorw) okrelono w rozporzdzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki
Morskiej z dnia 7 czerwca 2013 r. w sprawie wiadectw kwalifikacji (Dz. U. z 2013 r. Nr
664). Dokument okrela zasady i warunki uzyskiwania uprawnie do wykonywania lotw
w zasigu (VLOS) oraz poza zasigiem wzroku (BVLOS).
Dopuszczenie do lotw bezzaogowych statkw powietrznych ciszych ni 25 kg
okrelono w rozporzdzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia
26 kwietnia 2013 r. w sprawie przepisw technicznych i eksploatacyjnych dotyczcych
statkw powietrznych kategorii specjalnej, nieobjtych nadzorem Europejskiej Agencji
Bezpieczestwa Lotniczego (Dz. U. z 2013 r. Nr 524). Rozporzdzenie przewiduje
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

7

koniczno uzyskania zgody na wykonywanie lotw w kategorii specjalnej dla UAV
ciszych ni 25 kg.
Zasady wykonywania lotw poza zasigiem wzroku pilota, (operacji, podczas
ktrych zdalna zaoga wykonuje lot uywajc do nawigacji przyrzdw pokadowych lub
kamery pokadowej). zostan okrelone w rozporzdzeniu w sprawie szczegowego sposobu
i warunkw wykonywania lotw przez bezzaogowe statki powietrzne w polskiej przestrzeni
powietrznej oraz procedur wsppracy operatorw tych statkw z instytucjami
zapewniajcymi suby ruchu lotniczego. W chwili obecnej trwaj prace nad treci
rozporzdzenia. Temat jest jednak bardzo skomplikowany co utrudnia okrelenie terminu
zakoczenia prac nad rozporzdzeniem. W zwizku z powyszym loty UAV poza zasig
wzroku, ze wzgldw bezpieczestwa s moliwe jedynie w wydzielonej specjalnie do tego
celu przestrzeni powietrznej co jest zgodne z zapisami art. 126 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r.
Prawo lotnicze (Dz. U. z 2012 r. poz. 933, z pn. zm.).


Zdjcie nr 4,5: Stacja kierowania lotem oraz samolot FlyEye (zasig okoo 30 km, wysoko lotu: 3000 m czas lotu 2 h, ), rdo: www.wb.com.pl

Podsumowujc. W Polsce, na dzie dzisiejszy wolno wykonywa loty w zasigu
wzroku operatora. W przypadku lotw innych ni rekreacyjne i sportowe naley posiada
wiadectwo kwalifikacji, badania lotniczo-lekarskie odpowiedniej klasy oraz ubezpieczenie.
Bezzaogowce cisze ni 25 kg musz uzyska pozwolenie na wykonywanie lotw
w kategorii specjalnej natomiast loty poza zasig wzroku operatora moliwe s jedynie
w wydzielonych strefach.

Co na to ICAO?
Rosnca z roku na rok, konieczno uregulowania zasad wykorzystywania systemw
bezzaogowych w cywilnej przestrzeni powietrznej, spowodowaa zwikszenie aktywnoci
organizacji takich jak ICAO w obszarze lotnictwa bezzaogowego. Organizacja powoaa pod
swoimi auspicjami specjaln grup robocz, majc pracowa nad integracj systemw
bezzaogowych z midzynarodow, cywiln przestrzeni powietrzn. W 2011 r. ICAO
wydao Circular 328 Unmanned Aircraft Systems szeroko omawiajcy zagadnienia
i wyzwania zwizane z lotnictwem bezzaogowym. W ostatnim czasie wprowadzone zostay
rwnie pierwsze zmiany w Aneksach Konwencji chicagowskiej. Zmiany dotycz gwnie
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

8

definicji oraz oglnych zasad wykonywania lotw, rejestracji statkw powietrznych czy
badania wypadkw. S one jednak jedn z pierwszych prb uregulowania tego
skomplikowanego zagadnienia w obszarze midzynarodowych regulacji lotniczych.

UE/EASA
Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego nr 216/2008/WE z dnia 20 lutego 2008 r.
upowanio Europejsk Agencj Bezpieczestwa Lotniczego (EASA) do uregulowania
kwestii prawnych zwizanych z eksploatacj cywilnych, bezzaogowych statkw
powietrznych, ktrych masa startowa przekracza 150 kg. UAV uytkowane przez wojsko,
instytucje rzdowe, budowane amatorsko lub eksperymentalnie, a take wszystkie cywilne
bezzaogowce, ktrych waga nie przekracza 150 kg s wyczone spod nadzoru Agencji.
Okrelenie zasad uytkowania tych statkw powietrznych zostao powierzone narodowym
wadzom lotniczym. Sytuacja ta moe si jednak w niedugim czasie zmieni. Na pocztku
lipca 2013 r. Komisja Europejska opublikowaa na swojej stronie internetowej, zapowiadany
od duszego czasu RPAS Roadmap. Jest to dokument opracowany przez European RPAS
Steering Group (ERSG). Powoany przez Komisj Europejsk zesp majcy wspomc
proces integracji systemw bezzaogowych z europejsk przestrzeni powietrzn.
Przedstawiony dokument okrela plan dziaa na lata 2016 2028, a jednym z jego
pierwszych zaoe jest konieczno zniesienia granicy 150 kg i objcia nadzorem EASA
rwnie mniejszych UAV. Jest to spowodowane obaw przed zbyt duym zrnicowaniem
w przepisach obowizujcych w poszczeglnych pastwach Europy. Powodem planowanych
zmian jest rwnie fakt, bardzo dynamicznego rozwoju moliwoci wykorzystania gwnie
maych platform bezzaogowych, ktrych waga czsto nie przekracza kilkunastu kilogramw.

Nadzory narodowe
Poniej, na kliku przykadach, opisane zostay regulacje stworzone i stosowane
w rnych pastwach Europy oraz w USA.

Wielka Brytania
Przepisy obowizujce w Wielkiej Brytanii stanowi bardzo dobr baz do
naladowania, co ma swoje odzwierciedlenie w przepisach niektrych krajw europejskich.
Wielka Brytania pracuje nad swoimi regulacjami od kilku lat. S one przejrzyste i wynikaj
z analizy tego, co faktycznie dzieje si w brany bezzaogowej.
W Wielkiej Brytanii wolno wykonywa loty w zasigu wzroku operatora, UAV
o masie nie przekraczajcej 20 kg oraz z uwzgldnieniem nastpujcych ogranicze: zakaz
lotw w odlegoci mniejszej ni 150 m od miast, skupisk ludzkich i obszarw
zamieszkaych, zakaz lotw w odlegoci mniejszej ni 30 m od ludzi oraz obowizek
posiadania ubezpieczenia OC. Dodatkowo kady rodzaj dziaalnoci komercyjnej wymaga
rejestracji i zgody nadzoru lotniczego, a take odpowiednich uprawnie posiadanych przez
pilota UAV.
Loty poza zasigiem wzroku wymagaj zgody wadz lotniczych i mog by
realizowane w wydzielonej specjalnie do tego celu przestrzeni powietrznej. Od
wymienionych wyej zasad, po spenieniu odpowiednich wymogw mog by stosowane
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

9

rnego rodzaju odstpstwa. Wymagaj one jednak akceptacji wadzy lotniczej. Cao
zostaa opisana w dokumencie CAP 722 Unmanned Aircraft System Operations In UK
Airspace Guidance. Na chwil obecn w Anglii funkcjonuje ju ponad 140 firm
wiadczcych usugi z uyciem UAV.

Niemcy.
W Niemczech wolno wykonywa loty komercyjne/operacyjne w zasigu wzroku
operatora, bezzaogowymi statkami powietrznymi o masie nie przekraczajcej 25 kg po
uzyskaniu zgody na wykonanie lotw. Loty poza zasigiem wzroku oraz BSP ciszymi ni
25 kg nie s dozwolone.

Francja.
Francja bierze aktywny udzia w pracach grupy JARUS. Niezalenie jednak od
wyniku prac tej grupy we Francji od kilku ju lat trwa proces majcy na celu okrelenie zasad
uytkowania UAS na terytorium tego pastwa. W wyniku prac powsta system okrelajcy
nastpujc klasyfikacj UAV:
modele latajce o masie mniejszej ni 25 kg;
UAV klasy C (aerostaty);
UAV klasy D o masie mniejszej ni 2 kg;
UAV klasy E o masie od 2 do 25 kg;
UAV klasy F o masie od 25 do 150 kg;
Kada z klas uwzgldnia rwnie podzia na kategorie okrelajce rodzaj i moc napdu,
ograniczenia wykorzystania w przestrzeni powietrznej, wymagania odnonie kwalifikacji
personelu oraz kwestie techniczne. Wprowadzono rwnie zasady autoryzacji danego UAV
przez jego producenta, zasady uytkowania prototypw i wykonywania lotw prbnych
i eksperymentalnych, a take zasady transportu i utylizacji UAV.

Szwecja
Przepisy dotyczce UAV zostay unormowane przez Szwedzk Agencj Transportu w 2009
roku w dokumencie The Swedish Transport Agencys regulations on unmanned aircraft
systems (UAS). Istotnym elementem szwedzkiego systemu prawnego jest uywanie wartoci
energii kinetycznej statku powietrznego (wyzwalanej podczas ewentualnego uderzenia
o przeszkod) jako jednego z kryteriw klasyfikacji UAV, ktra zostaa okrelona
w nastpujcy sposb:
Kategoria 1A: UAV o maksymalnej masie startowej mniejszej lub rwnej 1.5 kg i
maksymalnej energii kinetycznej nie wikszej ni 150 J przeznaczone do wykonywania lotw
w zasigu wzroku.
Kategoria 1B: UAV o maksymalnej masie startowej wikszej ni 1.5 kg lecz mniejszej lub
rwnej 7 kg i maksymalnej energii kinetycznej 1000 J przeznaczone do wykonywania lotw
w zasigu wzroku.
Kategoria 2: UAV o maksymalnej masie startowej wikszej lub rwnej 7 kg przeznaczone do
wykonywania lotw w zasigu wzroku.
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

10

Kategoria 3: UAV certyfikowane do lotu i przeznaczone do wykonywania lotw w poza
zasigiem wzroku.

Dla kadej kategorii okrela si rwnie szczegowe wymagania odnonie budowy,
certyfikacji, uzyskiwania wiadectwa zdatnoci do lotu, szkolenia pilotw i personelu
technicznego, oznakowania, rejestracji, planowania i wykonywania operacji lotniczych,
wpywu na rodowisko oraz ubezpieczenia. Cao stanowi spjny i przejrzysty zasb
dokumentw jednoznacznie okrelajcy cay zakres tematyki UAV.

Dania.
W Danii wolno wykonywa loty jedynie w zasigu wzroku operatora, bezzaogowymi
statkami powietrznymi o masie nie przekraczajcej 25 kg oraz do wysokoci nie wikszej ni
150 m. Lotw nie wolno wykonywa w przestrzeni kontrolowanej oraz w pobliu lotnisk.
Specjalnie na potrzeby UAV wydzielono zostao pasmo czstotliwoci radiowej.

Holandia.
W Holandii wolno wykonywa loty w zasigu wzroku operatora, bezzaogowymi
statkami powietrznymi o masie nie przekraczajcej 25 kg oraz do wysokoci nie wikszej ni
300 m, poza strefami kontrolowanymi. Na uwag zasuguje natomiast inny aspekt
dziaalnoci Holandii, a mianowicie powoanie przy wsppracy z EUROCONTROL w 2007
roku midzynarodowej grupy o nazwie JARUS, ktrej zadaniem byo pocztkowo
opracowanie midzynarodowych przepisw prawnych dotyczcych UAV o masie mniejszej
ni 100 kg - wycznie wiropatw.
W pracach tej grupy uczestnicz Australia, Austria, Belgia, Kanada, Czechy, Francja,
Niemcy, Szwajcaria, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone oraz takie organizacje jak
EUROCONTROL, EASA. Obecnie grupa JARUS zajmuje si nie tylko wiropatami, lecz
rozszerzya swoj dziaalno na wszystkie rodzaje UAV o masie mniejszej ni 150 kg.
Jako przykad konsekwentnego postpowania tego pastwa naley przytoczy rwnie
inne zjawisko, a mianowicie powoanie cywilno-wojskowej grupy studyjnej, ktrej zadaniem
jest rozwizanie szeregu problemw wynikajcych z uytkowania UAV w przestrzeni
powietrznej Holandii. W wyniku tego dziaania powoano do ycia Narodowe Laboratorium
Badawcze UAS.

USA.
W Stanach Zjednoczonych moliwo wykonywania lotw bezzaogowych jest
zarezerwowana jedynie dla bezzaogowych statkw powietrznych posiadajcych odpowiednie
zezwolenie miejscowej wadzy lotniczej. Specjalne certyfikaty wydawane s dla
pastwowych statkw powietrznych uywanych np. przez stra poarn, policj lub stra
graniczn oraz dla statkw powietrznych uytkowanych jako platformy eksperymentalne
(producenci, jednostki badawcze, uniwersytety). Na dzie dzisiejszy nie ma natomiast
moliwoci prowadzenia dziaalnoci gospodarczej z wykorzystaniem UAV (zdjcia,
filmowanie z powietrza). FAA prowadzi aktualnie prace nad regulacjami umoliwiajcymi
integracj UAV (rwnie tych najmniejszych) z zaogowym ruchem lotniczym. Zakoczenie
Urzd Lotnictwa Cywilnego
Zesp ds. bezzaogowych statkw powietrznych - lipiec 2013

11

prac planowane byo na rok 2015 jednak ju w tej chwili wiadomo, e ze wzgldu na
skomplikowanie tematu FAA nie zdoa dotrzyma terminu.

Podsumowanie
Dalszy rozwj i funkcjonowanie polskiego lotnictwa bezzaogowego, bdzie w duym
stopniu uzaleniony od waciwie skonstruowanych regulacji prawnych obejmujcych ten
obszar lotnictwa. Prace legislacyjne musz w odpowiednim stopniu dotyczy zarwno duych
konstrukcji jak i maych platform zaczynajcych dominowa na rynku cywilnym. Swoim
zakresem musz obj zasady wiadczenia usug, licencjonowanie personelu lotniczego,
sprawy techniczne, a przede wszystkim zasady wykonywania lotw. W przyszoci rwnie
lotw realizowanych poza wydzielonymi strefami i w peni zintegrowanych z innymi
uytkownikami przestrzeni powietrznej i przepisami w niej obowizujcymi. Naley
pamita, e ten rodzaj latania wymaga przemylanych i opracowanych specjalnie na jego
potrzeby regulacji, nie wszystkie bowiem zasady funkcjonujce w lotnictwie tradycyjnym da
si zastosowa wprost do lotnictwa bezzaogowego. Pracy wymagaj rwnie istniejce ju
przepisy. Dokadnej analizy i ewentualnej nowelizacji wymaga chociaby art. 126 ustawy
Prawo lotnicze, bdcy podstaw dla wykonywania lotw bezzaogowych w polskiej
przestrzeni powietrznej. Wymaga on wyposaenia UAV w takie same urzdzenia
umoliwiajce lot, nawigacj i czno jak zaogowy statek powietrzny nie mwic jednak
nic o urzdzeniach i systemach odpowiedzialnych za separacj UAV od innych
uytkownikw przestrzeni powietrznej. Dopiero okrelenie wymogw odnonie uycia takich
systemw bdzie podstaw do zapewnienia odpowiedniego stopnia bezpieczestwa
uytkowania UAV i zintegrowania ich z zaogowym ruchem lotniczym. Problem moe
stanowi rwnie brak odpowiedniej klasyfikacji bezzaogowych statkw powietrznych, brak
lub niejednoznaczno niektrych definicji czy te uycie niestosowanych ju
w dokumentach midzynarodowych terminw. Gbokiej analizy wymagaj rwnie
zagadnienia zwizane z ochron prywatnoci obywateli oraz uytkowania UAV przez suby
pastwowe takie jak np. stra poarna policja czy stra graniczna. Biorc jednak pod uwag
fakt, e przepisy te s pierwsz w Polsce prb sformalizowania cywilnego wykorzystania
UAV mona przyj, e pomimo pewnych brakw stanowi dobr baz do dalszych prac
legislacyjnych. Prace te wymagaj jednak odpowiedniego przygotowania oraz gruntownego
poznania lotnictwa bezzaogowego. W tym celu Prezes Urzdu Lotnictwa Cywilnego powoa
w marcu 2013 r. Zesp do spraw bezzaogowych statkw powietrznych. Zesp realizuje
swoje zadania poprzez organizacj spotka i konsultacji z przedstawicielami i specjalistami
z brany, uczestniczenie w szkoleniach i konferencjach tematycznych oraz zbieranie i analiz
informacji odnonie wykorzystania UAV w Polsce. Wyniki tych dziaa pozwol okreli
specyfik i potrzeby rnych sektorw rynku UAV, rodzaje uytkowanego sprztu, zakres
realizowanych lotw i wiele innych istotnych informacji. Prace Zespou powinny skupi si
rwnie na dziaaniach edukacyjnych i informacyjnych. Jest to szczeglnie istotne z uwagi na
to, e dua cz osb zwizanych z wykonywaniem lotw bezzaogowych nie miaa
wczeniej stycznoci z przepisami i procedurami lotniczymi. Opisane powyej dziaania
pozwol z czasem stworzy uyteczne i zapewniajce waciwy stopie bezpieczestwa
regulacje prawne.