Amartya K.

Sen
Capacidad y Bienestar
1. INTRODUCCIN
La palabra capacidad n es e!cesi"amente atracti"a . S#ena cm al$ tecn%cratic& y para
al$#ns p#ede s#$erir la ima$en de estrate$as n#cleares 'rt(ndse las mans de placer pr
al$)n plan cntin$ente de b(rbar *er+sm. ,l t-rmin n es m#y 'a"recid pr el *ist%ric
Capability .Capacidad/ Br0n& 1#e encarec+a determinadas parcelas de tierra 2 n seres
*#mans 2 sbre la base 'irme de 1#e eran bienes ra+ces 1#e ten+an 3capacidades3. 4#i5( se
*#biera pdid ele$ir #na me6r palabra c#and al$#ns a7s trat- de e!plrar #n en'1#e
partic#lar del bienestar y #na "enta6a en t-rmins de la *abilidad de #na persna para *acer
acts "aliss& alcan5ar estads para ser "aliss.
1
Se eli$i% esta e!presi%n para representar las cmbinacines alternati"as 1#e #na persna
p#ede *acer ser8 ls distints '#ncinamients 1#e p#ede l$rar.
9
C#and se aplica el
en'1#e sbre la capacidad a la "enta6a de #na persna& l 1#e interesa es e"al#arla en
t-rmins de s# *abilidad real para l$rar '#ncinamients "aliss cm parte de la "ida. ,l
en'1#e crrespndiente en el cas de la "enta6a scial 2 para la e"al#aci%n ttali5adra& as+
cm para la elecci%n de las instit#cines y de la pl+tica2 cnsidera ls cn6#nts de las
capacidades indi"id#ales cm si cnstit#yeran #na parte indispensable y central de la base de
in'rmaci%n pertinente de tal e"al#aci%n.
Di'iere de trs en'1#es 1#e #san tra in'rmaci%n& pr e6empl la #tilidad persnal .1#e se
cncentra en ls placeres& la 'elicidad el dese de la reali5aci%n/& la p#lencia absl#ta
relati"a .1#e se cncentra en ls pa1#etes de bienes& el in$res real la ri1#e5a real/& la
e"al#aci%n de las libertades ne$ati"as .1#e se cncentra en la e6ec#ci%n de prcess para 1#e
se c#mplan ls derec*s de libertad y las re$las de n inter'erencia /& las cmparacines de ls
medis de libertad .pr e6empl& la 1#e se re'iere a la tenencia de 3bienes primaris3& cm en
la ter+a de la 6#sticia de Ra0ls/ y la cmparaci%n de la tenencia de rec#rss cm #na base de
i$#aldad 6#sta .cm en el criteri de la 3i$#aldad de rec#rss3 de D0r:in/.
Al$#ns a#tres *an disc#tid& ampliad& #sad criticad ls di'erentes aspects del en'1#e
sbre la capacidad& y cm cnsec#encia las "enta6as y di'ic#ltades del en'1#e se *an *ec*
m(s transparentes. Se necesita& sin embar$ #na e!plicaci%n m(s clara e *il"anada de td el
en'1#e& en partic#lar debid a al$#ns prblemas de interpretaci%n 1#e *an s#r$id en s#
e"al#aci%n y #s. ,n este cap+t#l intent aclarar el an(lisis en #n ni"el elemental . Tratar- de
respnder bre"emente a al$#nas cr+ticas interesantes 1#e se le *an *ec*.
9. ;UNCIONA<I,NTOS& CA=ACIDAD > ?ALOR,S
4#i5( la nci%n m(s primiti"a de este en'1#e se re'iere a ls 3funcionamientos3 . Ls
'#ncinamients representan partes del estad de #na persna8 en partic#lar& las csas 1#e
l$ra *acer ser al "i"ir. La capacidad de #na persna re'le6a cmbinacines alternati"as de
ls '#ncinamients 1#e -sta p#eda l$rar& entre ls c#ales p#ede ele$ir #na clecci%n.
,l en'1#e se basa en #na "isi%n de la "ida en tant cmbinaci%n de "aris 31#e*aceres y
seres3& en ls 1#e la calidad de "ida debe e"al#arse en t-rmins de la capacidad para l$rar
'#ncinamients "aliss. Al$#ns '#ncinamients sn m#y elementales cm estar n#trid
adec#adamente& tener b#ena sal#d& etc.& y a tds -sts pdems darles e"al#acines altas&
pr ra5nes b"ias .
Otrs p#eden ser mas cmple6s& per se$#ir siend ampliamente apreciads cm para
alcan5ar la a#tdi$nidad inte$rarse scialmente. Sin embar$& ls indi"id#s p#eden di'erir
m#c* entre s+ en la pnderaci%n 1#e le dan a ests '#ncinamients @ pr m#y "aliss 1#e
p#edan ser 2 y la "alraci%n de las "enta6as indi"id#ales y sciales debe tener en c#anta estas
"ariacines. =r e6empl& en el cnte!t de al$#ns tips de an(lisis scial& al tratar cn la
pbre5a e!trema en las ecnm+as de desarrll& pdems a"an5ar m#c* cn #n n)mer
relati"amente pe1#e7 de '#ncinamients centralmente imprtantes y de las capacidades
b(sicas crrespndientes .pr e6empl& la *abilidad para estar bien n#trid y tener b#ena
"i"ienda& la psibilidad de escapar de la mrbilidad e"itable y de la mrtalidad premat#ra& y as+
s#cesi"amente/.
,n trs cnte!ts& 1#e incl#yen prblemas m(s $enerales del desarrll ecn%mic& la lista
p#ede ser m#c* m(s lar$a y di"ersa. ,s precis *acer eleccines al delinear ls
'#ncinamients imprtantes. ,l 'rmat siempre permite 1#e se de'inan e incl#yan 3l$rs3
adicinales& <#c*s '#ncinamients carecen de inter-s para la persna .pr e6empl& #tili5ar
#n determinad deter$ente 1#e se parece a m#c* a trs deter$entes/.
N se p#ede e"itar el prblema de la e"al#aci%n al seleccinar #na clase de '#ncinamients
para describir y estimar las capacidades. La atenci%n se debe cncentrar en ls temas y
"alres s#byacentes& en t-rmins de ls c#ales al$#ns '#ncinamients de'inibles p#eden ser
imprtantes y trs m#y tri"iales e insi$ni'icantes. La necesidad de seleccinar y discriminar n
es #n bst(c#l ni #na di'ic#ltad insal"able para la cncept#ali5aci%n del '#ncinamient y de la
capacidad.
A. OBB,TOS2?ALOR > ,S=ACIOS ,?ALUATI?OS
,n #n e6ercici e"al#ati"& pdems distin$#ir ds pre$#ntas di'erentesC
1/ D4#- sn ls b6ets de "alrE y
9/ D4#- tan "aliss sn ls b6ets respecti"sE
A#n1#e 'rmalmente la primera pre$#nta es #n aspect elemental de la )ltima en el sentid de
1#e ls b6ets de "alr sn ls 1#e tiene pnderacines psiti"as& la identi'icaci%n de ls
b6ets de "alr es& n bstante& s#stanti"amente& el e6ercici primari 1#e *ace psible tratar
la se$#nda pre$#nta.
Adem(s& la misma identi'icaci%n de cn6#nts de b6et "alr& cn pnderacines psiti"as
prd#ce #na 6erar1#+a de dmini& en la 1#e se p#eden demstrar prpiedades de re$#laridad
cm la transiti"idad& p#ede en realidad distanciarns y bastante en el e6ercici e"al#ati".
La identi'icaci%n de ls b6ets de "alr especi'ica l 1#e p#ede ser llamad #n espaci
e"al#ati" cnsiste en #tilidades indi"id#ales de'inidas en ls t-rmins #s#ales de placeres&
'elicidad satis'acci%n de deses.
De *ec*& #n en'1#e e"al#ati" cmplet implica cierta clase de limitacines in'rmati"as& de
manera 1#e se elimine el #s direct e"al#ati" de "aris tips de in'rmaci%n& es decir & de ls
1#e n pertenecen al espaci e"al#ati".
,l en'1#e sbre la capacidad se interesa principalmente en la identi'icaci%n de ls b6ets2
"alr y cnsidera al espaci e"al#ati" en t-rmins de '#ncinamients y capacidades para
'#ncinar. =r s#p#est& -ste es si mism #n pr'#nd e6ercici de e"al#aci%n& per respnder
a la pre$#nta 1/ & sbre la identi'icaci%n de ls b6ets de "alr& n prprcina& pr s+ sla #na
resp#esta partic#lar a la pre$#nta 9/ cn respect a s#s "alres relati"s.
,sta )ltima re1#iere #n e6ercici de e"al#aci%n adicinal . ?arias 'rmas s#stanti"as de e"al#ar
ls '#ncinamients y capacidades p#eden pertenecer al en'1#e sbre la capacidad $eneral.
La selecci%n del espaci e"al#ati" tiene bastante pder red#ctr prsi misma & tant pr l 1#e
incl#ye cm ptencialmente "alis cm pr l 1#e e!cl#ye.
=r e6empl& debid a la nat#rale5a del espaci e"al#ati"& el en'1#e sbre la capacidad es
di'erente de la e"al#aci%n #tilitarista .m(s $eneralmente& de la e"al#aci%n tradicinal del
bienestar/ pr1#e de6a l#$ar para #na "ariedad de acts y estads *#mans cm si '#eran
imprtantes en s+ misms n sl pr1#e p#eden prd#cir #tilidad.
Tambi-n de6a espaci para e"al#ar "arias libertades en 'rma de capacidades . =r tra parte&
el en'1#e n asi$na imprtancia directa a di'erencia de la deri"ada a ls medis de "ida ls
medis de libertad& pr e6empl el in$res real& ri1#e5a p#lencia bienes primaris rec#rss
cm l *acen trs en'1#es . ,stas "ariables n sn parte del espaci e"al#ati"& a#n1#e
p#eden in'l#ir indirectamente en la e"al#aci%n a tra"-s de s#s e'ects en las "ariables incl#idas
en ese espaci.
1 ,st c#rri% en la cn'erencia Tanner 1#e se di en la Uni"ersidad de Stan'rd en <ay de
1FGF .H,1#ality ' I*atEJ/& y psterirmente p#blicada en Sen .1FKL/. ,ntnces se present% la
ra5%n para cncentrarse en la capacidad en el cnte!t espec+'ic de la e"al#aci%n de la
desi$#aldad . Me tratad de e!plrar la psibilidad de #sar la perspecti"a de la capacidad para
anali5ar trs prblemas sciales& cm el bienestar y la pbre5a .Sen&1FK9a&1FKAc&1FKNb/& la
libertad y el estar libre .el a#tr #sa en in$l-s la palabra liberty y 'reedmC a#n1#e sn similares
y cmparten el si$ni'icad en tant *acen re'erencia al pder de act#ar y ele$ir sin cacci%n& la
primera implica m(s el pder de ele$ir y act#ar y se #sa en cass m(s $eneralesC la se$#nda
se #sa m(s para indicar la a#sencia de restriccines libertades partic#lares& pr e6empl8 en
el cas crrespndiente a estar libre del pal#dism y del escla"it#d& per el #s es en m#c*s
cass ambi"alente. Sin embar$& en t-rmins $enerales& pdems decir 1#e la primera se
re'iere a la libertad en sentid psiti" y se$#nda en sentid ne$ati"& cm la a#sencia de
al$ per6#dicial para la persna .Sen& 1FKAa& 1FKKa& 1FF9/& ni"eles de "ida y desarrll .Sen&
1FKAb& 1FKO& 1FKGb&1FKKb/& la discriminaci%n se!#al y las di"isines se!#ales . Kync* y Sen&
1FKAC Sen 1FKNc& 1FFLb/& as+ cm la 6#sticia y la -tica scial .Sen& 1FK9b& 1FKNa &1FFLa/.
9 A#n1#e en el mment en 1#e prp#se este en'1#e n me di c#enta de s#s relacines
arist%telicas& es interesante bser"ar 1#e la palabra $rie$a d#namin& 1#e Arist%teles emple%
para tratar #n aspect del bien *#man y a la 1#e a "eces se trad#ce cm HptencialidadP&
p#ede trad#cirse tambi-n cm Hcapacidad para e!istir act#arP ."-ase Lidell y Sctt& 1FGG&
p.ON9/. <art*a N#ssba#m .1FKK/ *a est#diad brillantemente la perspecti"a arist%telica y s#
relaci%n cn ls recientes intents de elabrar #n en'1#e basad en la capacidad.