Historia de las cárceles venezolanas: evolución y sistemas

HISTORIA DE LAS CARCELES VENEZOLANA
Indice
* Introduccin1
Captulo I: Evolucin de la Pena Privativa de Libertad.
* Evolucin de la Pena Privativa de Libertad 3
Establecimientos Penitenciarios. 6
1) Casas de Correccin o Casas de Trabajo 6
2) Hospicio............................................................................. 9
3) Sistema Pensilvanico.......................................................... 11
4) Sistema Auburniano.............................................................15
5) Sistema Progresivo...............................................................17
6) Prisin Abierta .20
7) El Rgimen de Prueba ...21
Capitulo II: Historia de las Crceles Venezolanas.

1) Crceles en la Sociedad Colonial Venezolana24
2) Crceles Durante la Guerra de Independencia39
3) Crceles en la Venezuela Independiente 40
Capitulo III: Ensayos de Gerardo Saume Macina.
1) Consideraciones Generales 48
2) El INOF.... 49
3) El RODEO 51
4) La PLANTA . 53
* Conclusin55
*Bibliografa 56

Introduccin
El nacimiento y evolucin de la prisin, y de los sistemas penitenciarios ha sido y ser siempre de muchsimo inters
para aquellos que, de una u otra razn se sienten atrados por la forma de control de la sociedad a travs de las
penas y sanciones, que en un principio fueron sangrientas, sdicas, atroces, entre otros calificativos que al final todas
o en su mayora le ponan fin al suplicio de los cuerpos y que conduca al descanso eterno de los cuerpos
maltratados, y que con el paso del tiempo como deca Michel Foucault- se cansaron de castigar ya a los cuerpos y
se dedicaron a castigar a las almas, encerrndolos y aislndolos del mundo exterior para que pudieran redimirse
espiritualmente, dentro de sus murallas ubicadas en el corazn de las ciudades. Con la llegada de la prisin comienza
una poca de ensayo y error en lo que a sistemas penitenciarios se refiere, poca que todava no ha culminado y que
probablemente no culminara, por lo menos hasta que se encuentre un sistema penitenciario perfecto libre de
crticas y perdurable en el tiempo que asegure la total resocializacin del recluso y que garantice la no reincidencia
de los ex reclusos. Bueno, pero hasta ahora nos preocuparemos por estudiar los diversos sistemas penitenciarios a lo
largo de la historia de las prisiones y la evolucin de las crceles en Venezuela.
El captulo primero nos habla de la evolucin de la pena privativa de libertad que est dividida en periodos distintos
como: 1) Periodo anterior a la sancin privativa de libertad; 2) Periodo de explotacin econmica de la mano de obra
reclusa; 3) Periodo correccionalista y moralizador, y por ultimo; 4) Periodo de readaptacin social o resocializacin.
El captulo segundo nos habla de la historia de las crceles venezolanas, que tambin esta dividida en periodos: 1)
Crceles en la sociedad colonial venezolana, que a su vez se subdivide en Eclesisticas, Reales o de Corte, Casas de
Correccin y Crcel de Mujeres, Alcaldas de Barrios, Crceles de Indgenas y otros sitios de reclusin; 2) Crceles
durante la guerra de independencia; 3) Crceles en la Venezuela independiente.
Y por ltimo, el captulo tercero nos habla de las vivencias, criticas, observaciones y opiniones que tuve al realizar
visitas a tres establecimientos penitenciarios a lo largo del seminario de Derechos Humanos en Crceles Venezolanas
impartido por el profesor Carlos Nieto.
Solo a travs del estudio de la evolucin tanto de las prisiones como de los sistemas penitenciarios podremos
aportar algo para mejorar nuestro sistema penitenciario que se encuentra en tan bajo nivel
Evolucin de la pena privativa de libertad.
Para comenzar citare a que, divide la evolucin de la pena privativa de libertad en los siguientes cuatro periodo
Periodo anterior a la sancin privativa de libertad. En el que el encierro constituye un medio para asegurar la
presencia de la persona del reo al acto del juicio.
Periodo de explotacin. El Estado advierte que el condenado constituye un apreciable valor econmico en trabajos
penosos, la privacin de libertad es un medio de asegurar su utilizacin en trabajos penosos
Periodo correccionalista y moralizador. Encarnado por las instituciones del siglo XVIII, y principios del siglo XIX.
Periodo de readaptacin social o resocializacin. Sobre la base de la individualizacin penal, el tratamiento
penitenciario y pos penitenciario.
La medida de privacin de libertad, esto es, la crcel, no naci para aplicar tratamiento alguno. Ni siquiera para que
el delincuente fuese castigado. La crcel aparece como una manera de asegurar al transgresor hasta tanto se dictase
y cumpliese la pena, que generalmente era de muerte, o de galeras, o de mutilacin, o de azotes o multa, incluso. El
encarcelamiento era una medida procesal, no una instancia punitiva. La prisin era un recurso ad custodiam y no ad
poenam. Lo dicen en el hermoso castellano del siglo XIII Las Partidas de Alfonso el Sabio: Ca la crcel debe ser para
guardar los presos, e non para facerles enemiga, nin otro mal, nin darles pena en ella. Ca la crcel non es dada para
escarmentar los yerros, mas para quedar los presos tan solamente en ella fasta que sean judgados.[2] Las crceles, en si mismas, no significaban el cumplimiento de una sancin
institucional alguna, funcionando como internamientos preventivos: esto es, espacios intermedios, transitivos, entre
la convencional exigencia de la confesin, para la cual la aplicacin de la tortura estaba procesalmente admitida, y la
pena capital, que entonces gozaba de la dignidad indiscutida de ser las mas frecuente y eficaz defensa de los
hombres frente a la conducta socialmente punible.[3]
A partir de la edad media (siglo XIII), es que a la crcel se le considera como una pena, es decir, una instancia
punitiva, y no, como un internamiento preventivo hasta tanto se dictase y cumpliese la pena que en la mayora de
las ocasiones era de mltiples tortures y la pena capital. Pero en esa poca la llamada instancia punitiva era
solamente aplicada a los clrigos que haban cometido algn delito eclesistico de acuerdo con el Derecho Cannico,
mientras que para castigar a las personas comunes que haban cometido algn delito se les penaba haciendo uso de
las torturas: en Alemania, por ejemplo, eran frecuentes las mutilaciones de manos, pies y dedos, el corte de las
orejas, la castracin, los azotes, las marcas, la extraccin de los ojos y la amputacin de la lengua; y en Francia,
durante los siglos XIII, XIV, XV, adems las atrocidades antes descritas, el taladro de la lengua y el uso de la marca
con hierro candente en forma de flor de lis. A mediados del siglo XIII viene el nacimiento del capitalismo en gran
cantidad de pases, sobre todo en aquellos en que florece la industria del pao, una de las mayores industrias en la
edad media. En las ciudades flamencas: Gante, Brujas, Y pres, etc., y en Italia, principalmente en Florencia y tambin
en Inglaterra.
Las torturas que se le aplicaban a los cuerpos eran un medio para absolver a los ms fuertes y robustos y para
condenar a los mas flacos y dbiles, de estas torturas lo nico que se pudo extraer fueron inconvenientes e
injusticias que aplicaban las personas mas sdicas, monstruosas y sin escrpulos, hacindose valer de este ilgico y
sin sentido raciocinio: Yo, juez, deba encontraros reos de tal delito; tu vigoroso, has sabido resistir al dolor, y por
tanto, te absuelvo; t, dbil, has cedido a l, y por tanto, te condeno. Se que la confesin arrancada entre tormentos
no tiene fuerza alguna, pero os atormentare de nuevo si no confirmis lo que habis confesado.
El resultado de la tortura, entonces, vara dependiendo de las caractersticas, sensibilidad y condiciones fsicas del
hombre, y no, de la veracidad de lo que realmente ocurri, es decir, era un mtodo exageradamente subjetivo que
se aplicaba en cada caso concreto, y que, a travs del dolor obtenan la confesin de los ms dbiles hombres, para
que luego la confirmaran amenazndolos con continuar castigando sus cuerpos.
Ya en los siglos XV, XVI con el ascenso de la clase media, en el que se utiliz, como punta de lanza para ejercer
presin, en oposicin a las prerrogativas eclesisticas y al poder feudal, el conocimiento cientfico y su vinculacin
ideolgica con los administradores de los establecimientos penales, se erigieron las primeras crceles en los grandes
centros europeos de la industria del pao. En contraposicin de lo que afirmaron sus fundadores, que el fin de las
crceles era la resocializacin o enmienda de los delincuentes, prostitutas, vagos, mendigos, entre otros, a travs del
trabajo, castigo corporal, ayuda y educacin religiosa, pero en realidad su fin estaba dirigido al aprovechamiento
(explotacin) econmico de la mano de obra de los presos, solo en beneficio de los carceleros y concesionarios,
quienes se resguardaban en la excusa de la resocializacin o enmienda de los presos.
La justicia eclesistica que en el terreno se muestra improductiva, remitiendo los casos a una instancia celeste
ulterior, previa a la tortura y la muerte, no poda satisfacer la tendencia pragmtica de los mercator, que
comenzaban a ver en el condenado una posibilidad real de produccin y un beneficio.

No es, sino, hasta el siglo XVII y XVIII, cuando la idea de torturar, mutilar y por ultimo ultimar a los hombres, es decir,
hacer sufrir a los cuerpos dejndolos discapacitados para realizar cualquier actividad econmicamente productiva,
cesa casi por completo, por una razn simple: la explotacin de la mano de obra de los presos, entonces,
desaparecen las penas capitales y los castigos corporales, y aparece la pena privativa de la libertad. Con esto nace la
prisin con el nombre de Casas de Trabajo, Casas de Correccin (work houses y houses of correction) en la Inglaterra
isabelina y en Holanda, y Hospicios Florentino y Romano, que algunos autores han llamado (tanto casas de
correccin como a los hospicios) instituciones sociolgicamente anmalas[5] e instituciones completas y austeras[6]. Las galeras fueron una
pena privativa de la libertad que antecede a la pena de la prisin, cuya aparicin fue en el siglo XVI, en las que se
sometan en un barco-prisin a los condenados a muerte y otros, a remar bajo la amenaza del ltigo. Las galeras
tenan una doble funcin: penar a los condenados y proporcionar la mano de obra a las flotas que deseaban
mantener su supremaca naviera. Pero con el paso del tiempo y los adelantos tecnolgicos de la poca en lo que a
navieros se refiere, las galeras fueron perdiendo terreno frente a los barcos de vela, y luego frente a los barcos a
vapor, que las reemplazan en el trfico martimo y confinndolas a ser ancladas en radas o puertos, y a los presos
confinndolos a edificaciones ruinosas.
Establecimientos Penitenciarios
1. Casas de Correccin o Casas de Trabajo. A peticin de algunos personajes del clero ingls, alarmados por el
aumento que la mendicidad haba alcanzado en Londres, el rey les permiti usar el castillo de Bridewell para
encerrar all a los vagabundos, ladrones ociosos y los autores de delitos menores. Entonces es aqu donde nace la
primera Casa de Correccin, en 1552, cuya finalidad conducida con mano dura, era la reforma de los internados por
medio del trabajo y la disciplina, adems de tener esa funcin preventiva especial haca los internos, tambin
cumpla una funcin preventiva general para desanimar o alejar a otros del vagabundeo y la ociosidad. El trabajo que
se realizaba dentro de la institucin era del ramo textil, como lo exiga la poca. Al parecer este invento tuvo mucho
xito, ya que en poco tiempo, las Casas de Correccin conocidas tambin con el nombre de Brdeselos, surgieron en
diversas zonas de Inglaterra. Eran, pues, instituciones que, siguiendo el modelo de la primitiva Bridewell, se
compona de una poblacin bastante heterognea: hijos de pobres (con la intencin de educar y acostumbrar a la
juventud a trabajar), desempleados, prostitutas, vagabundos, ladrones de delitos menores, pobres rebeldes que no
queran trabajar, entre otros. Si se daba alguna diferencia en el trato, se realizaba dentro de la institucin y que
consista en el distinto grado de rudeza del trabajo.
En la Inglaterra isabelina, el negarse a trabajar era motivo para ser internado en una Casa de Correccin, llegando
hasta tal punto en el que las personas estaban en la obligacin de aceptar la primera oferta de trabajo que les
llegase, es decir, de aceptar el ofrecimiento del primero que le pidiera trabajar, en cualquier tipo de trabajo. El
trabajo forzado de las Casa de Correccin o Casas de Trabajo estaba pues dirigido a doblegar la resistencia de la
fuerza de trabajo, al hacer aceptar las condiciones que permitan el mximo grado de extraccin del plusvalor[7]. Estas instituciones (Bridewells) fueron el primer ejemplo de encarcelacin sin
fines intermedios o transitivos a la espera de una condena, que se puede observar en la historia de la crcel, y que
sus caractersticas tanto en su organizacin y funcin como sobre la clase de personas a la que estaba dirigida, son
iguales que las del modelo carcelario del siglo XIX.
En Holanda, a fines del siglo XVI y la primera mitad del siglo XVII, bajo la influencia de las Bridewells, llega en el
periodo de los comienzos del capitalismo, a su forma mas desarrollada. Y que la creacin de esta nueva y original
pieza esencial en el arsenal punitivo del Estado, responde mas a una utilizacin de la sociedad capitalista a travs de
la mano de obra carcelaria, que a la de una funcin reformatoria o socializadora. En este sentido se crean en 1596
los llamados Rasphuis, para hombres, y en 1597 los Spinhuis para mujeres. Las primeras (Rasphuis), llamadas as
porque el trabajo de los internados all consista en raspar maderas de distintas especies, fundamentalmente de
raspar el palo de Campeche, que despus se utilizaba como colorante.
La clase de personas que eran internadas en los Rasphuis, era heterognea, haba: vagabundos sin medios para
mantenerse, condenados a prisin, y personas internadas a peticin de parientes a causa de su vida irregular. El fin
educativo o socializador se basaba fundamentalmente en el trabajo constante e ininterrumpido, el castigo corporal
(cadenas, azotes, cepo, ayunos, celda de agua) y la instruccin y asistencia religiosa. Las condiciones de trabajo eran
arduas y penosas, ya que las maderas eran tan duras como piedras, y las sierras que empleaban se embotaban con
frecuencia y haba que afilarlas una y otra vez. Trabajaban medio desnudos y pese a ello, el sudor les brotaba a
torrentes.
El trabajo se realizaba en grupos compuestos por dos hombres y cada dos das deban entregar una cantidad
determinada de colorante, si no lo lograban eran castigados corporalmente o privados de alimentos.
Tal vez lo ms significativo era el castigo que se le aplicaba a los internos para mantener la disciplina que, rgida e
inflexible. Desde las cadenas y azotes, pasando por el ayuno, hasta la tristemente celebre celda de agua, en el cual
el condenado para salvar su vida deba achicar agua con una bomba. Estos procedimientos se aplicaban a falsos
tullidos y mendigos mentirosos. Dada la dureza de los centros se pudo llegar a pensar que los liberados de estas
casa, ms que corregidos salan domados[8]. Los hombres libres
holandeses, muchos de los cuales tienen un oficio, valen ms vivos que muertos, y por lo tanto lo ms conveniente
es hacerlos trabajar una vez que cometen un delito[9].
La segunda Casa de Correccin se llamaba Spinhuis, en donde se internaban solamente mujeres tanto prostitutas,
borrachas, como autoras de pequeos robos, y su trabajo dentro de la institucin consista en la hilandera. Aquellos
Centros cumplan funciones de correccin y de proteccin de la sociedad, con arduos trabajos, castigos corporales y
algo de instruccin y asistencia religiosa.
Ya, para 1600, se complementan estas instituciones con una ltima dedicada a los jvenes rebeldes entregados para
su socializacin o enmienda por los padres y familiares. Se les proporcionaba asistencia e instruccin religiosa junto
con procedimientos penitenciarios, y se les custodiaba por algunos aos o de por vida. Segn Sellin, los fundadores
de estos Centros no aspiraron al castigo sino a la reforma de reclusos.
La duracin de la pena no tena lmites, es decir, la condena era totalmente indeterminada. Haba dos formas en las
que el reo podra salir, la primera era cuando el reo ya estaba corregido, y la segunda era cuando el reo no era til
para realizar los arduos y forzados trabajos que se le imponan.
Las instituciones de Amsterdan tuvieron una influencia muy considerable en muchos pases europeos. Las ciudades
que pertenecan a la Liga Hansetica edificaron prisiones con trabajos forzados. Lubeck en 1613, Hamburgo en 1629,
en Blgica se creo la Maison de Force de Gand en el Castillo de Gerard le Diable, en donde los internos realizaban
los mismos trabajos que los que hacan en los Rasphuis, que era el raspaje de la madera, proporcionndoles un
jornal que se les pagaba cuando recuperaban la libertad. Tambin el influjo llega a Suiza donde se edifico el
Shellenwerke bajo el principio de trabajo continuo y til, eliminando por completo el tormento ineficaz.
En las instituciones de correccin, el trabajo productivo apareci como ncleo central de la ejecucin y el medio
ms idneo de alcanzar las finalidades pretendidas, que en este caso no fueron tan solo la explotacin de la mano de
obra de los penados, son tambin su reforma o correccin[10].
2. Hospicios.
Para la segunda mitad del siglo XVII con las primeras manifestaciones de la revolucin industrial, tanto la mano de
obra reclusa, como la del hombre comienza a perder terreno frente a la aparicin de las maquinas y deja de ser un
incentivo econmico, entonces las Casas de Correccin y Casas de Trabajo ya no representan ningn negocio al
explotar a la mano de obra reclusa, pero sin obtener el mismo beneficio que anteriormente le proporcionaban y se
ven en la necesidad de cerrar sus puertas, para abrirle paso a los hospicios y a otros sistemas penitenciarios. Aqu es
en donde se ve la verdadera funcin que tenan antes las Casas de Correccin y Casas de Trabajo, que era la
explotacin econmica de la sociedad capitalista hacia la mano de obra reclusa, y no la funcin de enmienda y
socializacin que de tanto se hablaba.
En esa misma poca, el sacerdote Filippo Franci influenciado por la iniciativa que haba tenido Hipolito Francini,
estableci en Florencia el Hospicio de San Felipe Neri que era una institucin edificada para el encarcelamiento de
jvenes de conducta desviada y vagabundos, y representa una aproximacin al encarcelamiento celular o separado.
Este Hospicio consista en un rgimen de aislamiento individual, en el que se le cubra la cabeza con un capuchn a
los internos para mantener en secreto su identidad, y sin ningn contacto o relacin social con absolutamente nadie
distinto a los directivos durante su permanencia en la institucin. El reemplazo de la relacin social espontnea, y
aun de la relacin social restringida en la institucin, por una asctica y artificial forma de relacin interespiritual
entre los directivos del establecimiento y los reclusos, aunque pudiera constituir un programa de refuerzos, solo
poda conducir al establecimiento de conductas pseudo-adaptivas, esto es, a la proliferacin de comportamientos
simulatorios, y segn los cuales los cautivos parecan haber alcanzado el arrepentimiento y la enmienda, tratndose
en efecto de una simple y artificiosa conformacin de sus conductas esperadas de expiacin real de la infraccin y el
pecado cometidos[11]
Ya, para el siglo XVIII, especficamente en 1704, el Papa Clemente XI establece en Roma el Hospicio de San Miguel
cuya funcin principal era la de lograr la reforma moral de sus internos, como dijo Michel Foucault se maravillaba
de no castigar ya los cuerpos y de saber corregir en adelante las almas. Esta institucin estaba conformada por
sesenta celdas (celdas) en las que habitaba un solo recluso por celda bajo la regla del silencio absoluto. A los reclusos
se les pona a trabajar durante el da, y se les aislaba en las noches. Las personas que regularmente se encarcelaban
all era: hurfanos, ancianos invlidos y jvenes delincuentes. Las normas para los jvenes delincuentes eran:
Aislamiento celular durante la noche Trabajo en comn durante el da con la estricta regla del silencio
absoluto.Aprendizaje de un oficio. Instruccin elemental y religiosa. Disciplina fundada en el recurso a ciertos
castigos corporales (ayuno a pan y agua, trabajo en celda y azotes).
A pesar del xito y buena aceptacin que tuvo el Hospicio de San Miguel, que tambin sirvi de modelo es
distintos pases de Europa, a finales del siglo XVIII fue clausurado.
Tambin para esa misma poca, el burgomaestre de Gand, Jean Vilain XIV, preocupado por el incremento del
desempleo y vagabundaje, y su posible relacin con el aumento de la criminalidad en Blgica, edifica en 1773 la
celebre Casa de Fuerza de Gante. Enorme edificio octogonal en los que sus pabellones dispuestos en forma radiada,
lo que permiti poner en practica un principio de clasificacin de los delincuentes, es decir, haba una separacin de
los delincuentes segn la gravedad del delito cometido, a los condenados por delitos graves estaban separados de
aquellos que haban sido condenados por delitos menos graves y de los vagabundos, existiendo tambin unos
pabellones exclusivos para mujeres y jvenes. Los internos estaban sometidos a las siguientes reglas:
1. Trabajo comn durante todo el da.
!--[if !supportLists]-->2. Separacin celular durante la noche.
3. Instruccin y educacin profesional
4. asistencia religiosa y mdica
3. Sistema Pensilvanico. Este Sistema Pensilvanico se funda, cuando a mediados del siglo XVII George Fox y Jhon y
Charles Wesley, que eran Reformadores cuqueros y metodistas, aadieron un nuevo elemento a la forma en que se
trataba antes a los presos: la posibilidad de que en ellos se formara un sentimiento moral y la posibilidad de alcanzar
su reforma a travs del aislamiento celular. Los integrantes de estas dos sectas, fueron recluidos en repetidas
ocasiones en las crceles del reino, y entonces, gracias a esas oportunidades en las que fueron encarcelados,
pudieron obtener una extensa informacin sobre el estado de las crceles y su condicin, adems de ese contacto
directo que tuvieron all adentro, los encamino en el mundo del penitenciarismo y llegar a formar lo que se conoce
como Sistema Pensilvanico, que explicare detalladamente a continuacin. Con esta idea, es decir, la reforma del
delincuente por medio de la pena privativa de libertad
La primera prisin que realmente representaba el Sistema Pensilvanico, se edifica en Filadelfia en el ao de 1776,
llamada la Walnut Street Jail, aunque en sus principios se destinaba a albergar prisioneros de guerra y militares,
pero en 1784 se nombra prisin del Condado. El sistema que imponan en esta prisin era el de aislamiento celular
continuo, tanto diurno como nocturno, evolucionando desde el aislamiento sin ninguna actividad laboral hasta el
trabajo en el interior de la celda, bajo la regla del silencio absoluto, con trabajos en el interior de la celda sin que el
recluso pudiera comunicarse o verse con alguien distinto al director, los guardianes, el capelln y los miembros de
las sociedades de Filadelfia para la ayuda de los reclusos. La nica lectura permitida era la Biblia. El espacio tan
reducido y el aislamiento contino del penado provocaba enfermedades y problemas psicolgicos. Este sistema
pretenda reformar por la va de la expiacin y del remordimiento a los reclusos, y no, por la va de la explotacin
econmica. En lugar de un trabajador explotado, se intentaba que el recluso fuese un pecador arrepentido[12]. Los fundadores justificaban el aislamiento celular absoluto, debido a que el
recluso no poda recibir ningn tipo de influencia negativa por parte de algn otro recluso y que a travs de ese
aislamiento celular absoluto, los reclusos podran llevar a cabo lo que Elio Gmez Grillo llamaba introspeccin
absolutoria con la mayor pureza. Michel Foucault opinaba esto acerca del aislamiento celular en fin, y quiz sobre
todo, el aislamiento de los condenados garantiza que se puede ejercer sobre ellos, con el mximo de intensidad, un
poder que no ser contrarrestado por ninguna otra influencia; la soledad es la condicin primera de la sumisin
total. El aislamiento asegura el coloquio a solas entre el detenido y el poder que se ejerce sobre l[13].En caso de resistencia o rebelda se aplicaban duchas heladas para los
agitadores, mordazas y horcas de hierro para los rebeldes
Ante los escasos resultados logrados por la prisin de Walnut Street, promovieron la edificacin de nuevos centro
penitenciarios, y dos de las que mas importancia se les otorgo, fueron la Western Pensilvania Penitentiary en el ao
1818, y posteriormente, la Eastern State Penitentiary en el ao 1821, tambien conocida con el nombre de Cherry Hill
proveniente de las plantaciones de cerezas que existan en el lugar donde se edifico la prisin. La Western la diseo
el arquitecto William Strickland, en la que se incluyeron algunas ideas del Panoptico de Bentham; la prisin contaba
con 190 celdas situadas espalda con espalda que formaban un semicrculo en un solo modulo. Las celdas eran
oscuras y sus medidas eran de 9 por 7 pies, haba un lugar de ejercicio cuyas medidas eran de 6 por 7 pies. El modulo
estaba rodeado por un muro. La Eastern o Cherry Hill, fue diseada por varios arquitectos entre los cuales, estaba
William Strickland, su edificacin estuvo basada en el Panoptico de Bentham. El proyecto se le otorgo a John
Haviland, el cual propuso un sistema de edificacin radial, con una directriz: El exterior del edificio debe ser lo mas
importante posible para que se conozca el desencanto que hay en su interior. La construccin, de tipo bsica, y en
forma de estrella ubicaba en el punto central el puesto de vigilancia y desde all partan 7 alas de dos pisos de altura,
donde se encontraban las celdas. Cada ala tena una doble fila de celdas exteriores separadas por un corredor
Las celdas de la planta baja disponan de un pequeo patio de ejercicios, las celdas de la planta superior, estaban
formadas por una doble celda, una de ellas destinada a zona de recreo, para que no hubiera algn tipo de
preferencia con los reclusos de cualquiera de las dos plantas. Los reclusos que llegaban eran examinados por un
medico, para luego ser desinfectados para recibir el uniforme de la prisin. Los guardias le hacan conocer a cada
recluso que llegaba las reglas de la prisin y se les designaba un nmero de identificacin, para luego ser llevados a
su respectiva celda. Los primeros das de los reclusos eran de aislamiento absoluto, sin lectura, sin trabajo, el recluso
se encontraba solo con sus pensamientos, a veces esta situacin se prolongaba hasta 8 das, para que
posteriormente se le sea asignado un trabajo. Haba una enfermera en las que se trataba a los reclusos dolientes, y
en caso de que algn recluso presentara una patologa de enfermedad contagiosa era aislado en condiciones
especiales.
La prisin contaba con: un director, cinco inspectores, un supervisor por cada 38 celdas y un grupo de guardias en el
exterior.
En ambas instituciones se estableci un estricto sistema de aislamiento celular diurno y nocturno, la prohibicin de
visitas y de relaciones interpersonales con la excepcin del director, el capelln, los custodios y los miembros de las
sociedades de Filadelfia para la ayuda de reclusos, tambin se les prohiba el envo y recepcin de correspondencia, y
por ltimo, la nica lectura permitida era la Biblia. Al parecer la nica diferencia entre ambas instituciones, es que,
en la Western no trabajaban los reclusos (un sensible fracaso) y en la Eastern se organizo el desempeo de algunas
industrias en el interior de la celda.
La concepcin sobre el trabajo significa la introduccin de algunos estmulos reforzantes, positivos, secundarios o
generalizados como la retribucin monetaria o la agrupacin, particularmente en los trabajos ruidosos , ya que
dentro del silencio prolongado de estas instituciones y la privacin de toda comunicacin, el ruido acompasado o
desacompasado habra de significar una gratificacin colectiva de la conducta laboral. El tiempo de ocupacin (once
horas) habra de tener, sin embargo, un efecto distinto y contrario[14]
4. Sistema Auburniano. Fue aplicado por primera vez en el Estado de Nueva York, por el capitn Elam Lynds en 1823,
en la prisin de Auburn, donde introduce sus planteamientos sobre la direccin de los establecimientos carcelarios,
sobre las bases convencionales que ya he mencionado: aislamiento celular durante la noche y trabajo comn
durante el da, bajo la regla del silencio absoluto. Elam Lynds toma la experiencia filadelfiana y la funde con las bases
que inspiraron la creacin de las Casas de Correccin y Casas de Trabajo inglesas y holandesas de los siglos XVI y XVII,
es decir, Lynds une el modelo de tratamiento moralizador y correccional propio del Sistema Filadelfiano, con la
formula de explotacin de la mano de obra cautiva de las Casas de Correccin y Casas de Trabajo inglesas y
holandesas, para crear el Sistema Auburiano.
El rgimen de la day-association y night-separation es la columna vertebral del sistema de Auburn. Es,
decididamente, un compromiso: por un lado permanecen los aspectos pedaggico-reeducativos propios del
experimento filadelfiano (la negacin de toda relacin entre encarcelados para impedir que la morbosidad
delincuencial se difunda); por otro lado en trminos cada vez mas presentes- la nueva obsesin reformadora: el
trabajo productivo (o sea la crcel organizada como empresa); la night-separation y el silent-system todava
orientados, as, a la primera instancia, el principio de la day-association (necesaria para introducir el common work y
las labor saving machines) tendiente a realizar la segunda exigencia. As se llega al compromiso: day-association para
la maximum industrial production; night separation y silent system para la maximum prevention of contamination:

Permite que los prisioneros que no estn en solitary confinement trabajen bajo una disciplina tan rgida que les
impida hablar entre s y se vean obligados a producir la cantidad mxima de trabajo que su salud y sus fuerzas fsicas
puedan permitir.

Los presos deben ser empleados en alguna actividad productiva: se considera idoneo para este fin el commom hard
labor (el trabajo forzado realizado en comun). Hard labor, es, asi, la nueva consigna en el universo carcelario[15]
Este sistema no permita tiempo libre para la recreacin, las visitas y la correspondencia, y la comunicacin solo se
podra tener con el director o las personas autorizadas. Se les enseaba a leer, escribir y elementos de aritmtica, a
los mas jvenes se les imparta una instruccin bsica llamada Sunday School, la cual era proporcionada por los
estudiantes de la ciudad. Para impedir la comunicacin, los reclusos caminaban en grupo con la cabeza baja y coman
con la cabeza inclinada sobre el plato, tambin se utilizaban el uso de capuchas que imposibilitaban la visin.

Los mecanismos para mantener la disciplina eran muy fuertes, se utilizaban los azotes y los castigos corporales.
La divisin de los internos estaba compuesta por tres clases: los criminales de alta peligrosita que estaban en
constante aislamiento celular, delincuentes de menor peligrosidad a los que se les encerraba durante tres das a la
semana, y los jvenes delincuentes que podan trabajar en el taller durante la semana.
El sistema empleo la posibilidad de organizar una industria-penitenciaria, que anteriormente haban abierto tanto el
Hospicio de San Miguel como la Casa de Fuerza de Gante. El trabajo se realizaba en comn, bien en los talleres de la
prisin o en el exterior de la misma.

La prisin de Auburn haba sido construida con piedras y guardaba cierto parecido al de una caja, y contaba con dos
grupos de celdas colocadas espalda con espalda, un muro exterior recorre y recubre toda la prisin. Las celdas eran
interiores y el aire y la luz se habran camino a travs de los orificios abiertos en los muros de la prisin. Auburn
contaba con 707 celdas (sin contar las de castigo) divididas en dos alas, norte, sur, y cinco plantas.

Con el aumento de la poblacin del Estado de Nueva York que trajo como consecuencia el aumento de la
criminalidad, las autoridades toman la iniciativa y encargan a Lynds la construccin de un presidio nuevo, en un lugar
llamado por los indios del lugar Piedra sobre Piedra. En 1825 comienza el proyecto de construccin de la prisin de
Sing-Sing, en el que Lynds selecciono a 100 de sus prisioneros de Auburn, quienes edificaron con piedras la primera
galera de celdas de la prisin, despus de tres aos haban construido celdas para 500 internos.

En la prisin de Sing-Sing se aplicaba el mismo Sistema Auburiano, pero con algunas diferencias en cuanto a la
disciplina que era ms rgida que en Auburn, los reclusos no reciban ningn tipo de formacin cultural, coman
dentro de sus celdas, el trabajo era ms arduo y se les aplicaban castigos ms severos.

Para el ao de 1826, fue construida en el Estado de Connecticut la prisin cuyo nombre era Wethersfield, esta
prisin adopta el Sistema Auburiano, pero con algunas excepciones; la sustitucin de los castigos corporales por
celdas de aislamiento, en donde se le reduce la porcin alimenticia al penado, no trabaja y la luz es prcticamente
inexistente. Se dice que es un adelanto a la humanizacin de la vida del recluso.

5. Sistema Progresivo.

Hacia el primer tercio del tercio del siglo XIX, en Espaa el tratamiento de los reclusos toma un camino diferente,
cuando en 1836 el coronel Manuel Montesinos Molina fue nombrado Comandante del Presidio de Valencia, cuya
consigna era La penitenciaria slo recibe al hombre. El delito se queda en la puerta. Montesinos crea un rgimen
conformado por tres etapas: 1) Los hierros, cuando el recluso llegaba a la crcel, ha de llevar el hierro, la cadena, al
pie, pero sin aislamiento celular; 2) El trabajo, la crcel era prcticamente una pequea ciudad industrial con talleres
en donde se trabajaba la sastrera, zapatera, cerrajera, herrera, telares, imprenta, encuadernacin, alpargatera. La
finalidad del trabajo no era la de explotar al recluso, sino de ensearle un oficio; 3) La libertad intermedia, en donde
el recluso se le permita pasar un da fuera de la crcel, con la obligacin de regresar en la noche.

Se podra decir que Manuel Montesinos fue el creador del Sistema Penitenciario Progresivo, es decir, distinto del
Sistema Celular, la pena podra atenuarse, mitigarse y hasta reducirse de acuerdo a la conducta del recluso. Y
tambin ha logrado iniciar la tercera gran etapa en la evolucin del tratamiento de los delincuentes, la de la
resocializacin del delincuente.

A mediados del siglo XIX en Inglaterra, el capitn Alexander Maconochie sigue el camino de Manuel Montesinos
estableciendo un sistema penitenciario llamado el Mark System o Sistema Progresivo que, como lo dice Cuello
Caln, consista en : Medir la duracin de la pena por una suma de trabajo y buena conducta impuesta al
condenado. Dicha se hallaba representada por cierto nmero de marcas o vales, de tal manera que la cantidad de
vales que cada condenado necesitaba obtener antes de su liberacin estuviese en proporcin con la gravedad el
delito. Da por da, segn la cantidad de trabajo producido, se le acreditaran una o varias marcas, deduccin hecha
de los suplementos de alimentacin, o de otros factores que inmediatamente se le concedieran; en caso de mala
conducta se le impondra una multa; de todas maneras, solamente el excedente neto de estas marcas, el remate
despus de estas asignaciones, seria el que se tendra en cuenta para su liberacin. Maconochie entenda que colocaba la suerte en sus propias manos, dndole una especie de
salario, imprimindole una a modo de pena pecuniaria por las faltas que cometiera en la prisin, haciendo recaer
sobre l el peso y la obligacin de su manutencin y despertando hbitos en el delito
En principio este sistema se aplicaba a travs de la concurrencia de tres fases: 1) Aislamiento celular integral, cuya
duracin era de nueve meses; 2) Reclusin en los Public Work Houses. Se trabajaba en comunidad durante el da y
se aplicaba el aislamiento nocturno. En esta fase se aplicaba el sistema de marcas, dividindose los presos en cuatro
rdenes: prueba, tercera, segunda y primera. El recluso al obtener el numero de marcas establecidas acceda al
orden superior, hasta llegar a la primera clase, donde, despus de permanecer un mnimo previsto, obtena la
libertad condicional (ticket of leave).
En el Sistema Progresivo de Maconochie haba un problema, debido a que se estaba dando un salto brusco en esta
formula que consista en el paso de la reclusin silenciosa y semi-solitaria auburniana a la libertad condicional y en
algunos casos a la libertad plena. Hacia falta un escaln intermedio en la aplicacin de este Sistema Progresivo.
En el ao 1853, Sir Walter Crofton agrega una fase ms a las ya establecidas por Maconochie, entre la modalidad
auburniana y la liberacin condicional. Esta modificacin que comprenda de cuatro fases se le ha denominado
desde entonces Sistema irlands, que tenia por finalidad: 1) Probar la aptitud del penado para su reinsercin en la
comunidad libre, y se trataba como una especie de semi-libertad, en las que los presos trabajaban fuera del
establecimiento, generalmente en trabajos agrcolas, otorgndoles las ventajas de no llevar la ropa de condenados;
2) Disposicin de una parte de su trabajo, y 3) Comunicacin con la poblacin libre. La primera aplicacin del
Sistema Progresivo de Maconochie se realizo en la isla de Norfolk, en donde se agrupaban los condenados, que por
haber cometido delitos graves, tenan que ser transportados a Australia, se dice que el resultado fue
significativamente satisfactorio.
Este sistema tuvo una importante recepcin, y en diversos pases se apresuraron en aplicarlo, obteniendo diferentes
resultados, por ejemplo: en Blgica no resulto satisfactoria. El Sistema Progresivo se diferencia del rgimen celular
puro, debido a que se aleja menos de las condiciones normales de la vida social, como bien lo expresaba Adolphe
Prins, que tambin deca que no se prepara al hombre en el uso de la libertad social borrando de su espritu la
imagen de la vida social[18]. El profesor Elio Gmez Grillo expresa que:
Estas formulas de tratamiento de los delincuentes recluidos en prisin, fueron considerados por los especialistas
como verdaderas conquistas para lograr la segregacin, el castigo y la redencin de los hombres haban violado la
ley. El siglo XIX fu el siglo de la crcel. El rgimen penitenciario iniciado por Montesinos y perfeccionado por
Maconochie y Crofton, tendente a la socializacin del recluso y su reincorporacin a la sociedad para hacer vida til,
se aclamo como la gran panacea para enfrentarse al delito de manera eficaz y humana. Se consideraba que al fin se
haba logrado un sustituto cabal y suficiente de la pena de muerte y aun de la prisin perpetua y de determinados
castigos corporales.
6. La Prisin Abierta La definicin de la prisin abierta o tambin denominada establecimiento abierto la podemos
encontrar en el artculo 81 de la Ley de Rgimen Penitenciario como: El establecimiento abierto se caracteriza por la
ausencia o limitacin de preocupaciones materiales contra la evasin y por un rgimen basado en el sentido de
autodisciplina de los reclusos. Podr ser organizado como establecimiento especial y como anexo de otro
establecimiento penitenciario. La prisin abierta se caracteriza entonces por: 1) La ausencia de precauciones
materiales contra las evasiones; 2) Existencia de una disciplina consentida y de un sentimiento de responsabilidad
del detenido respecto de la comunidad en la cual vive (Esto es, instituciones cuya seguridad esta garantizada
nicamente por el rgimen, con exclusin de todo dispositivo material contra las evasiones). Cabe resaltar que la
prisin abierta por lo menos en Venezuela- es una frmula de cumplimiento de la pena (artculo 63 de la Ley de
Rgimen Abierto)
Las condiciones funcionales de la prisin abierta son: 1) Una clasificacin eficaz de los detenidos, realizada por una
observacin cientfica y penitenciaria previa, destinada a descartar los sujetos no aptos para la vida en comunidad e
impermeables a ciertos valores sociales: honor, lealtad, respeto a la palabra empeada; 2) Un personal capaz,
entusiasta, devoto, ganado por el mtodo; 3) Condiciones materiales favorables: espacio, poblacin reducida,
posibilidades de actividades numerosas y variadas; 4) Una organizacin penitenciaria general que funcione en
atencin a la colocacin de los mejores elementos en rgimen abierto[19].
Las estadsticas muestran que las evasiones de los centros abiertos son muy raras y ello nos es debido nicamente a
la prudente seleccin que precede el envi hacia esos establecimientos el hecho tambin de que el envi a una
institucin abierta es considerado generalmente como un favor, revocable en caso de abuso, y en fin, la in1quietud
real en ciertos casos, de no poner en peligro un rgimen cuya precariedad realza su valor a los ojos de los detenidos
que poseen sentido de honor[20].
La prisin abierta no debe entenderse como un establecimiento anarquizado frente al Sistema, sino que debe
entenderse tal como se concibe en Blgica: esto es, como parte del rgimen general.
7. El Rgimen de Prueba. Este rgimen tiene como origen un acontecimiento que llama a la reflexin sobre las
posibilidades creadoras de la sociedad en general -y no solamente de los ms ilustrados-, trajo como consecuencia la
necesidad de que la misma participe en la programacin y ejecucin de los planes relativos a la prevencin del delito
y el tratamiento de los delincuentes, al fin y al cabo, es la sociedad misma la que sufre de los actos delictivos que
realizan sus integrantes. Entonces en 1841 John Augustus, quien era zapatero en la ciudad de Boston, se presento
ante un tribunal de esa ciudad con el propsito de solicitar que se dejase bajo su asistencia y vigilancia un
delincuente cuya falta no haba sido especialmente grave. El tribunal lo permiti en esa oportunidad y las sucesivas
en que Augustus lo rog al magistrado. (Se dice que se aproximan a 2000 los hombres que por su solicitud se los
coloco en esa situacin). Entonces entendemos por Rgimen de Prueba:
Los mtodos de tratamiento en la comunidad aplicados con supervisin, cuando no se ha cumplido en un
establecimiento penitenciario una parte de la condena correspondiente al delito que haya motivado el
mandamiento de aplicar el rgimen. La supervisin, elemento esencial del sistema, tendr un carcter social
positivo, estar destinada a suscitar una relacin satisfactoria entre el sujeto y el medio en que vive, y se confiara a
personas especialmente encargadas de esa labor
El Rgimen de Prueba tiene ciertas exigencias especiales como: 1) La obligacin de residir en un albergue que se le
indique;
2) La asistencia a sesiones de consejo y orientacin en grupo; 3) El tratamiento psicoteraputico.
Tambin presenta, en comparacin con otros sistemas de sanciones, las siguientes ventajas: 1) No segrega al
delincuente, ni le impide cumplir las obligaciones econmicas y sociales que tenga con su familia y la comunidad; 2)
Su costo social es mas bajo;
3) No entraa el estigma social que tanto dificulta la reinsercin comunitaria. Existen otros dos programas
complementarios del llamado tratamiento Institucional que son: 1) El tratamiento anterior a la liberacin, y 2) El
programa de asistencia postinstitucional. Estos dos programas los podemos definir segn Skinner como: El primero,
es un programa de una topografa o encadenamiento de conductas, cuyas consecuencias habrn de obtenerse en la
comunidad libre; el segundo, es un programa de reforzamiento que se aplica fuera de la institucin con el fin de
aumentar la probabilidad de que el sujeto asuma por si mismo la tarea de estimular sus conductas adaptativas.
Puede decirse que a grandes rasgos es sta la finalidad que persiguen todos los programas de resocializacin de
delincuentes: provocar que el ex recluso asuma la direccin de su propio programa de reforzamiento en la
comunidad[22]. El tratamiento anterior a la liberacin necesita de ciertos
requisitos: 1) Reuniones especiales de informacin; 2) Concesin de mayor libertad dentro del establecimiento; 3)
Asesoramiento en grupos o individual; 4) Traslado de un establecimiento cerrado a uno abierto o a un campamento
especial; 5) Permisos para ausentarse de la institucin; 6) Autorizacin para trabajar fuera, etc. En cuanto a los
programas de asistencia postinstitucional nos encontramos con que van desde comparecer peridicamente ante las
autoridades policiales, hasta la vigilancia y asesoramiento sobre cuestiones personales y problemas de empleo
realizados por los miembros del personal de los servicios de asistencia pos institucional especialmente capacitados
para tareas de este tipo. Cabe resaltar, que en los pases en donde se apliquen los tres preceptos antes
mencionados: 1) Tratamiento Institucional; 2) Tratamiento anterior a la excarcelacin; 3) Asistencia pos institucional,
estos tres preceptos han de estar concebidos como un solo programa de reforzamiento
Historia de las crceles en Venezuela.
1. Crceles en la sociedad colonial venezolana. Es bueno recordar que la honda diferenciacin social de nuestra
sociedad colonial dio origen a esta diversidad de tipos de crceles, ya que la posicin social del individuo
determinaba el sitio donde deba ser recluido, en caso de requerirlo as.
Las crceles durante la poca colonial se caracterizaron, fundamentalmente, por tener como finalidad el castigo del
individuo y no su regeneracin. A tal fin se van creando a travs del tiempo una serie de leyes, ordenanzas,
disposiciones, reales cdulas, etc., que van a configurar una base jurdica sobre la cual se asienta el sistema
carcelario.
Tipos de crceles En nuestro territorio provincial existieron varios tipos de crceles durante la colonia:a) Eclesisticas. b) Reales o de Corte (para blancos:
hombres y mujeres)c) Casa de Correccin (para pardos y negros: hombres y
mujeres). d) Hospicio y crcel de mujeres (para mujeres). Alcaldas de Barios (para detenidos).f) Crceles Indgenas.
g) Otros sitios de reclusin.

A. Eclesisticas Por cuanto a la Iglesia Catlica en Amrica fue factor
determinante tanto espiritual como temporal y en vista de los mltiples juicios que surgan de los comisariatos de la
Inquisicin, fue necesario crear crceles Eclesisticas tambin llamadas Casas Episcopales. En ellas se retenan
aquellos presos que haban sido detenidos por causas tales como brujeras, supersticiones, herejas, hechiceras,
incesto, etc., todo lo cual era penado por los inquisidores o por los Obispos, como mximas autoridades de la Iglesia
en Amrica.Los Obispos cumplan labores tanto de polica como de juez, en aquellos casos en que la falta era
considerada como lesiva a la moral, a la religin o a las buenas costumbres.
Fue celebre en Caracas la Crcel del Obispo fray Mauro de Tovar, quien personalmente ejerca las torturas a que
eran sometidos los detenidos. Esta Crcel era quizs ms temida que la Crcel Real, por cuanto se saba del
ensaamiento a que se llegaba en ella con las atemorizadas vctimas. Hubo una poca en que ciertos sacerdotes
ejercan funciones policiales, por orden superior Obispo: fray Mauro de Tovar utilizaba como guardias de su Crcel a
seis clrigos de orden Sacra, los cuales permanecan fuertemente armados y ganaban un salario diario de dos reales
por cabeza. Casi siempre el pago de estos guardias se haca con el propio dinero de las vctimas.
B. Reales o de Corte a) Construccin: La Crcel Real era aquel establecimiento al
cual iban los detenidos por causas civiles. Hubo Crcel Real en Caracas, La Guaira, El Tocuyo, Barquisimeto, Calabozo,
Maracaibo, Margarita y en casi todos los pueblos de la Provincia que por el nmero de habitantes as lo requeran.
Las personas detenidas por deudas, eran recluidas en la Crcel de Corte, llamada tambin Real, la cual estaba
destinada a personas blancas. La construccin de una Crcel Real se hacia con algunos reales que voluntariamente
daban los vecinos, pero tiempo despus el Gobernador logro que el ayuntamiento acordara solicitar de los vecinos
un prstamo para dicha obra, el cual se les restituira una vez que tuviera suficientes fondos el ramo de Penas de
Cmara. Es decir, que tanto las autoridades como los vecinos estaban conscientes de la necesidad de construir una
buena edificacin para instalar la Crcel y as no correr el riesgo de las continuas evasiones que frecuentemente se
suscitaban por el deterioro y ruina de la casa donde se tenan los presos, lo cual iba en detrimento de la seguridad
social.
La crcel fue dividida en dos secciones separadas, a fin de poder albergar hombres y mujeres blancos, en locales
diferentes. b) Custodia: Las crceles generalmente eran custodiadas por milicianos, blancos o pardos, segn las
circunstancias.
Cuan los presidiarios eran considerados de extrema peligrosidad, sobre todo desde el punto de vista poltico, por
haber tomado parte en actos sospechosos de desacato a la monarqua, entonces se suplan los pardos con personas
blancas, bien fueran integrantes de las milicias de blancos o vecinos blancos a quienes, en un momento dado, se les
impona la misin de colaborar como carceleros.
Era muy comn que se crearan brigadas armadas de blancos, pues en ciertos casos la vigilancia de los pardos presos
llevada a cabo por los pardos milicianos, era motivo de sublevaciones o motines, instigados por la compenetracin
de intereses de individuos de la misma clase social. De all que haba mas confianza en que los blancos vigilaran a los
pardos quienes ejercieran el control de los presidiarios de su misma condicin social.
Como muchas veces estos servicios de vigilancia carcelaria duraban varios meses, perjudicndose notablemente
aquellos vecinos blancos que as desatendan sus haciendas y hatos, dedicndole meses de trabajo a esta
colaboracin que, aunque remunerada, no alcanza nunca a igualar las ganancias obtenidas de sus haciendas, era
muy frecuente que las viudas e hijos de los que haban prestado servicio como soldados y cabos militares, pidieran
constancia de esos servicios durante su tiempo de permanencia en presidios de la costa e islas de Barlovento, a fin
de obtener, como deudos, una gratificacin del Gobernador.
c) Funcionamiento: La Real Audiencia, a partir de su creacin en Caracas en 1786, era el organismo que se
directamente de la organizacin y funcionamiento de los presidios y a travs de ellas se sustanciaban las causas
judiciales. En un Real Acuerdo de ella el 29 de julio 1793 se dispuso que no se permitiera a persona alguna, de
cualquier clase, condicin y sexo, pasar al sitio en que deba estar el centinela, como medida de seguridad.
Con respecto a los alimentos que algunos presos reciban de sus casas, los Alcaldes del Presidio deban vigilar este
proceso y hacer un registro prudente y aseado de ellos antes de entregarlos a los interesados. El horario para
recibir de la calle esos alimentos era el siguiente: Almuerzos: de 7 a 8 de la maana. Comidas: de11 a 12 m. Cenas:
de 5 a 6 de la tarde. En el mes de septiembre de cada ao se hacia el nombramiento de los cuatro abogados que
defenderan los casos de los llamados pobres de solemnidad. La conduccin de los reos hasta los presidios
correspondientes se costeaba del Ramo de Gastos de Junta de los diferentes tribunales. Dispuso la Real Audiencia
que frente a la crcel se pusiera un arca con el siguiente letrero
POBRES DE LA CARCEL
La cual sera atada con una cadena y un candado, para que en ella pudieran depositar sus limosnas las personas
caritativas que pasaban por la calle. Durante el da se les permita a dos o tres presos pedir limosnas a los
transentes a travs de las rejas, pero solo extendiendo la mano, pues quedaba prohibido utilizar cubiletes, cestas,
sombreros, etc., para recogerla, por temor de que los presos dejaran algo en esos recipientes, ya que segn el
criterio de las autoridades con respecto al dinero obtenido por este medio todo ha de entrar en dicha arca. Con lo
recaudado en el arca se vestan algunos presos y se les compraba y reparta tabaco a todos.Generalmente haban
dos clases de presos: los privilegiados que contaban con la ayuda de sus familiares y reciban comida y ropa de su
casa y aquellos pobres de solemnidad que deban alimentarse y medio vestirse con lo que les suministraban las
autoridades del penal, provenientes de los ramos oficiales para sostenimiento, tales como impuestos a peleas de
gallos, venta de guarapo y parte del ramo de Penas de Cmara, aparte de las limosnas del vecindario
Otra forma de que las crceles pudieran tener ciertas entradas de dinero para su manutencin, consista en el
trabajo manual de los presos: el Alcalde reciba de la comunidad los encargos para que los presos hicieran
sombreros, as como el material necesario para ello y los presos se ocupaban de esta manufactura. En un cuaderno
dedicado al efecto se apuntaba con cuidado el porcentaje de ganancia que corresponda a cada preso, quien en esta
forma vea ms o menos retribuido su trabajo.
Segn las Ordenanzas de Alcaldes estos deban ser celosos guardianes de sus crceles, cuidando de no permitir la
introduccin de bebidas, naipes ni dados, evitando con este celo las malas consecuencias que resultan siempre de
la embriaguez y del juego. Tampoco se permita que entraran mujeres al zagun de la crcel.
Como era de costumbre de la poca, en muchos casos se enviaba la correspondencia a travs de personas
particulares que se prestaban para ello, mediante el pago de alguna bonificacin, lo cual ciertamente ocasionaba
perdida de cartas y pliegos: el Gobernador resuelve en 1792 emitir una Real Provisin Circular a fin de que todos los
pliegos que se enviaran de un lugar a otro serian puestos en manos del correo designado oficialmente para ello.
Igual medio de comunicacin deba utilizarse para mandar al Fiscal los resultados de las visitas anuales de las
crceles, operacin que se realizaba con toda exactitud, a fin de llevar el control permanente sobre entrada y salida
de presos, causas sustanciadas ante los Tribunales, clase social a la cual perteneca el preso, nombre del dueo (si se
trataba del esclavo), motivo de la prisin, tiempo de permanencia en la crcel, estado natural de la causa, etc.
d) Trabajo de los presos: Adems del ya citado trabajo de fabricacin de sombreros en la crcel, algunos presos eran
destinados a las obras pblicas. El horario establecido para el trabajo de los presos era el siguiente:De 6 a 8 a.m.De 9
a 11 a.m. y De 2 a 5 p.m. El Cabo de Fatiga Presidiarios se encargaba de hacerlos trabajar el nmero de horas
reglamentarias, es decir, siete horas diarias de trabajo intenso, vigilndolos a fin de que no desperdiciaran el tiempo
ni se distrajeran en otros menesteres.

Era mucho ms econmico utilizar presidiarios en los trabajos de obras pblicas antes que mano de obra libre, ya
que el salario pagado a los primeros era mucho menor. Los esclavos presos eran los primeros en ser destinados a
trabajar en obras pblicas y en la crcel se llevaba con todo cuidado un Libro donde se anotaba el nombre del amo y
la fecha de ingreso al penal, as como la autoridad bajo cuya responsabilidad haba sido detenido (Gobernador,
Intendente, etc.). e) Fugas: Las continuas fugas de las crceles y los dems problemas inherentes a la seguridad de
los detenidos, eran motivos de preocupacin entre las autoridades coloniales. Eran muy comunes las fugas, tanto
por la mala construccin de los penales como por la falta de vigilancia adecuada
Mucho preocupo al Maestre de Campo Francisco de Berrotern, Gobernador y Capitn General de Venezuela en
1694, el deterioro y fragilidad de la Crcel de Caracas, para cuya reconstruccin propuso al Ayuntamiento tomar las
providencias del caso, pidiendo colaboracin econmica a los vecinos, como siempre se haca<!--[if
!supportFootnotes]Era muy frecuente la desercin de los soldados encargados de los Fuertes y Presidios, por la
escasa paga y las malas condiciones de vida. Llego un momento, en el siglo XVIII, en que fue tan grande la desercin
de soldados que cuidaban los presidios en La Grita, Mrida y Maracaibo, que solo quedan all 50 hombres, un
artillero y tres condestables, por lo cual se orden reclutar en las Islas Canarias ciento cincuenta infantes, que
seran trados junto con veinte artilleros adiestrados, que no sean naturales de Andaluca, segn deca el
documento.
Otras de las causas que puede sealarse como motivo de evasin era la poca iluminacin de los recintos
carcelarios.El Ayuntamiento corra con varios gastos de seguridad de la crcel, como era la composicin e instalacin
de llaves y cerraduras y algunos otros gastos menores que de todos modos requeran la aprobacin de los
cabildantes. Las fugas eran castigadas con gran severidad y aquel delincuente que fuera recapturado se vera
sometido a torturas y castigos que difcilmente le hacan olvidar el error de su actuacin. f) Sanciones a funcionarios:
Uno de los aspectos mas resaltantes de la polica carcelaria colonial era el de las sanciones impuestas a aquellos
funcionarios que por desidia o por incompetencia no cumplan a cabalidad con los deberes y obligaciones inherentes
al cargo desempeado.
Cuando un preso se fugaba de la crcel, el Alcalde de dicho instituto era encarcelado en la misma celda del evadido,
despus de haber sido acusado de descuido en sus labores, lo cual era penado por la Real Audiencia. De all a que las
autoridades del penal celaran con especial cuidado a los presos bajo su custodia para evitar esas fugas que, a pesar
de todo, eran frecuentes. g) Manutencin de presos: Podemos calcular que para finales del siglo XVIII se gastaban
diariamente tres cuartillos de real (Bs. 0.37 ) en la manutencin de cada preso
En las limosnas que daba semanalmente el Obispado estaban incluidas las crceles: el Mayordomo-Tesorero Don
Juan Rodrguez informa en 1800 que cada sbado se dan limosnas de medio real, un real y hasta dos reales a los
pobres que as lo solicitan, para lo cual se destinaba un total de cien pesos. Otros cincuenta pesos eran distribuidos
entre la Casa Santa, San Francisco, algunos pobres vergonzantes y los presos de la crcel. <!--[if !supportList>Casa de
Correccin La Real Audiencia de Caracas, en carta de 22 de diciembre de1791 represent que en Real Cedula de 8 de
mayo de 1789 aprob Su Majestad la creacin de la Casa de Correccin de Caracas, para contener a los que
empiezan a ser malos y prevenir las consecuencias de la ociosidad En la Crcel Real eran detenidas personas
blancas y en la Casa de Correccin los pardos y los negros libres o esclavos
El Ayuntamiento siempre apoyo a la Casa de Correccin por considerar que esta Crcel sirve de correccin no solo a
los ociosos y mal entretenidos, sino tambin a los esclavos mal contentos, holgazanes por inclinacin, atrevidos,
dscolos y cavilosos que entregados a la fuga importunan los Tribunales por calumnias contra sus amos,
incomodndolos y precisndolos a padecer lo que no deben y privndolos de los servicios que deban tributarles.
Con un real diario para cada de la Casa de Correccin se les daba las tres comidas; se pagaban seis pesos al Alcalde y
cuatro al que dispona la comida (mensualmente); se costeaban las luces, utensilios, reparacin de prisiones y
gratificacin de dos pesos al Cabo y un real a cada uno de los ocho soldados de la guardia; adems de medicinas para
enfermos y los vestidos para los que no tenan bienes, pero no alcanza para vestir a los muchos esclavos que pasan
a la Casa por solicitud de sus amos, para corregirlos bajo la autoridad pblica.
Algunos amos vestan a sus esclavos presos, pero otros pretendan que lo suministrara la Casa, sin atender al
beneficio que logran en esta escuela pblica de las costumbres, en donde no solamente se rectifican las civiles, sino
tambin se procura ensear y arraigar las de religin
La caridad pblica espontnea tambin era factor importante para el sostenimiento de los presos, ya que
continuamente se hacan donativos para socorrerlos.
La Real Audiencia hace la observacin de que la Casa de Correccin es utilsima para esclavos y dems individuos
que no tienen otra profesin que el vicio e infectan con sus costumbres a nuestra republica, donde al mismo tiempo
se destinaran los artesanos, gente de color y ordinaria, que viven de la trampa, tomando dinero de unos y otros de
cuentas de obras, los gastan en sus corrupciones y cuando se les cobra aun con la autoridad de la justicia, se acogen
de la inmunidad de no tener bienes
Otra ventaja era la de meter all esclavas igualmente altaneras y desenvueltas que las mas de las ocasiones no
pueden sus dueos contenerlas, o por carecer en sus casas de proporciones o por no exponerse a las calumnias que
esta clase de personas siembran con facilidad en las de su rango, y en quienes las protegen, a las que podrn
agregarse las del propio sexo, libres, de color, que sin profesin conocida viven con el mayor lujo, se pasean y
regalan con no poco escndalo, sin mas fondo para todo que la prostitucin de sus personas, con uno y con otro,
corrompiendo no solo la salud temporal de los que se juntaren con males venreos de imposible curacin en lo
humano, sino tambin en lo espiritual con el mal ejemplo a la juventud de su rango, lo que tendr reforma
reducindolas a un lugar cmodo donde, en conjunta con las esclavas, se les obligue a vivir con temor a Dios y a las
leyes y que trabajen por los muchos oficios que caben en su esfera para su propio alimento, por el tiempo que se les
considere bastante a la declinacin de costumbres. Y la otra para recoger y dar el oficio que acomode a los hombres
holgazanes que pobres por voluntario abandono, ciegos, tullidos y mancos, con verdad o sin ella, cunden la ciudad y
golpean da y noche las puertas, pidiendo por Dios, siendo su recalado y estacin de las horas criticas en las
tabernas, donde consumen el tiempo en conversaciones no menos criminales que reprehensibles, o invirtiendo en la
bebida cuantas monedas recogen hasta embriagarse y embriagan a los tiernos muchachos que llevan de mano para
legitimar lo que fingen
La Casa de Correccin era vigilada por la Guardia de Milicianos de Pardos, quienes tambin cuidaban de que hicieran
bien los trabajos que se les encomendaban en las obras en las obras pblicas. Ya en 1797 la Casa de Correccin
estaba en pleno funcionamiento, dotada de los medios necesarios para sus labores, pero aun as siempre fue
necesario recurrir a contribuciones especiales por la cantidad de detenidos que se albergaban all.Igual que suceda
en la Crcel Real, tambin la Casa de Correccin careca del personal necesario para la custodia de los presos. Los
presos en la Casa de Correccin que no tuvieren amo y cuando el motivo de su prisin fuere el de tener alguna
deuda, deban pasar a la Crcel Real
Hospicio y Crcel de mujeres blancas
Por la discriminacin social existente durante la colonia, haba una separacin entre las crceles para mujeres, ya
que las negras y pardas eran sometidas en la ya citada Casa de Correccin, pero las mujeres blancas, por su
condicin, eran recluidas en los hospicios, que en esta forma ejercan dos funciones a la vez: hospitales y crceles
femeninas En Caracas funcionaban juntos el Hospicio de San Pablo, para hombres y el Hospicio de Mujeres: a veces
este ltimo sirvi tambin de Crcel de Mujeres Para esa poca (1770) el Hospital de San Pablo (para hombres)
tena cincuenta camas, en cambio el de mujeres, solo cuatro o cinco, por lo cual sugiere su unin, pero con la debida
separacin de las salas: eso con el fin de tener un solo administrador, un solo mdico, una sola botica, etc
Este Hospicio, llamado de Nuestra Seora de la Caridad, fue fundado y sostenido en parte con la obra pa
establecida por Doa Mara Marn de Narvez a finales del siglo XVII, con una renta anual de 1.698 pesos. El Hospicio
era un sitio lgubre, que era visto con espanto y horror por las mujeres caraqueasAdems de los legados pos, el
Hospicio se mantena con el impuesto de los juegos de gallos, corridas de toros y ventas de guarapo.
Para finales del siglo XVIII, en 1799, fueron nuevamente separados: Nuestra Seora de la Caridad para mujeres y
Hospital de la Caridad de San Pablo, para hombres. El Hospicio-Crcel de Mujeres fue tristemente recordado por
muchos aos: ya en 1817, suprimido ste, las mujeres eran recluidas en el Colegio de Nias Educadas Jess Mara y
Jos. Cuando la falta cometida por una mujer no era demasiado grave, sta era recluida en una casa de familia, en
calidad de depsito. La conducta de la mujer de la poca colonial era de tanta importancia para la sociedad, que
rebasaba la esfera privada para convertirse en problema de carcter pblico.
Alcaldas de Barrios El auge que iba tomando la ciudad de Caracas, la extensin de su jurisdiccin y el aumento de la
delincuencia, hizo que en 1775 se crearan las Alcaldas de Barrios, organismos que iran a cooperar con los sistemas
policiales impuestos por las autoridades.La idea era nombrar cuatro Alcaldes Celadores de Barrios, para el mejor
gobierno poltico y social de la ciudad. Estas cuatro secciones eran San Pablo, Altagracia, Candelaria y Santa Rosala
y los Alcaldes nombrados estaran exentos de toda funcin militar durante el ao de su gestin. El Gobernador y
Capitn General era el encargado de nombrar a los Alcaldes de Barrios, los cuales deban ser nombrados a principio
de ao, con la posibilidad de ser reelectos. El cargo de Alcalde tenia que recaer en hombres honrados o como los
llama el publico hombres buenos. Estos candidatos no podran ejercer oficios mecnicos y deberan tener rentas
propias o industria honesta. Otro de los requisitos era el de residir en el propio barrio, o uno inmediato al que deban
servir como Alcalde, pero haban algunas limitaciones para ejercer el cargo, ya que no podan ejercerlo ni mozos ni
viejos, sino vecinos de regular edad.
Los Alcaldes de Barrios deberan usar una insignia, consistente en un bastn de vara y media de alto. El mismo da de
las elecciones se nombraban dos Suplentes para ejercer los cargos en caso de enfermedad o ausencia de los
titulares, adems de que cumplan funciones permanentes de asesora.
Dentro de las atribuciones de los Alcaldes de Barrios, estaban las de velar con exactitud, en sus respectivos barrios,
para que se cumplieran y observaran los Bandos del Gobierno y los Aranceles reglados para la ciudad, evitar los
garitos y juegos prohibidos, as como las amistades escandalosas y embriagueces. Tenan el deber de realizar
rondas cada noche y advertir de todo aquello concerniente a la polica.A los Alcaldes no se les permita juzgar a
nadie, pero podran hacer comparecer ante su presencia a cualquier sujeto para amonestarlo. En el supuesto de
necesitarlo podran solicitar ayuda del gobierno y si por la urgencia del caso no se pudiere hacer, ocurriran ante
cualquier cuerpo de guardia armada.
Las rondas se efectuaban por avenidas, caminos reales, quebradas o veredas de acceso a la ciudad, a fin de evitar el
contrabando y debiendo velar por el cumplimiento del pago de los derechos reales.En principio a los Alcaldes no se
les permita la violacin de domicilios, solo en el nico caso en que cuando los contrabandistas hubieren entrado en
alguna casa con los gneros de su comercio ilcito y fueran vistos personalmente por algn funcionario, es decir,
infraganti, pero nunca por sospecha o simple denuncia.Los esclavos fugitivos, los refugiados en los barrios, los
vagabundos que deambulaban por las calles y las mujeres prostituidas que vivan con escndalo, deban ser enviados
a la crcel por el Alcalde de Barrio. En los barrios se prohiba el juego de toros con cuerda, sin antes haberlos
despuntado, ni que se jugara hasta tantas algunas iglesias del barrio no hubiesen concluido los oficios divinos.
Todo Alcalde de Barrio que dentro de su Distrito o en otro cualquiera sorprendiere delincuentes infraganti, podra
prenderlos y encarcelarlos El Alcalde poda amonestar y reprender a quien lo mereca, aun siendo eclesistico. El
Alcalde contaba con todo el apoyo legal y moral de las autoridades: si una persona era levada por el Alcalde a los
Tribunales por una presunta falta y all era declarada inocente por falta de pruebas, una vez libre la persona, no
poda, en ningn caso, establecer reclamaciones contra el Alcalde, presumindose la buna fe de ste.
Los pueblos indgenas tenan sus propios Alcaldes indgenas, quienes aprehendan a los delincuentes para llevarlos a
la crcel del pueblo.
El indio que faltase a la misa o a la doctrina cristiana poda ser castigado con un da de prisin y diez o doce azotes en
el bolatn (en un palo colocado en medio de la plaza, donde se castigaba a los delincuentes). Igual pena se aplicaba
en caso de embriaguez individual o colectiva. Cuando los indios eran trasladados de sus crceles a las de las
ciudades, all eran recluidos en las Crceles Reales. El indio Gobernador y los caciques tenan la obligacin de
perseguir y apresar a los indios fugitivos para hacerlos retornar a sus labores o conducirlos a ganar el jornal en los
repartimientos que se hicieran con asistencia del Corregidor y tambin tenan prerrogativa de poder apresar a
blancos espaoles, mestizos, mulatos o negros si acaso cometieren algn grave delito en los pueblos de indios. La
Real Audiencia ordeno que en vista de la facilidad de los espaoles ara castigar y maltratar a los indios, se
procedera a la prisin de tales espaoles y si hubiere efusin de sangre seran sometidos al embargo de su bienes;
en caso de ofensas leves se les aplicara una multa a favor del indio agraviado. Los jvenes indios eran castigados con
seis azotes cuando hablaban su propia lengua durante las horas de escuela; y por faltar a las horas de estudio u otro
delito de mayor gravedad, reciban diez azotes, advirtiendo siempre que las correas deban ser suaves y no
contorcidos, sistema este que podra causarles lesiones serias.
Los indios tambin podan ser recluidos en las crceles eclesisticas, si el delito estaba relacionado con brujeras,
hechiceras o cualquier otro asunto pertinente a la Inquisicin. Otros sitios de reclusin Adems de las crceles
coloniales antes explicadas existan otros sitios de reclusin destinados a personas de alta categora social que, por
esa misma razn, no podan ser detenidos en las crceles comunes.En este caso muchos funcionarios del cabildo que
por algn motivo deban ser hecho presos, cumplan su condena en las Casas Consistoriales y de Ayuntamiento. As
mismo, cuando alguna mujer blanca era detenida por la autoridad civil, en ciertos casos poda cumplir arresto
domiciliario en su propia casa o sometida a la tutela y cuido de una familia de distincin
Otros sitios usados a manera de crceles eran las fortificaciones de algunas ciudades, que como La Guaira y Puerto
Cabello cumplan una funcin no solo de tipo militar, sino a la vez resguardadas en ellas los presos militares o civiles
cuyo delito as lo requiriera.
Crceles en el interior del pas
Ya para el ao 1788 se puede notar el comienzo de una poltica muy enrgica en relacin con la construccin de
crceles en los pueblos del interior del pas, debido al aumento de la delincuencia. Estas crceles estaban ubicadas
en: Araure, Barcelona, Cama tagua, Carache, Cuman, Cpira, Guayana, La Victoria, Maracaibo, Margarita, Petare,
San Carlos, Puerto Cabello, San Felipe, Turmero, Valles de Aragua y Valles del Tuy. En general, el sistema
penitenciario durante la poca colonial se diriga ms que todo a la sancin aflictiva, sin pretender nada que se
asemeje a la resocializacin y reeducacin del recluso. La pena mxima de prisin en la poca colonial era de diez
aos, pero se aplicaban frecuentemente otro tipo de penas y sanciones como: la pena de muerte, los azotes, la
tortura y la mutilacin.
2. Crceles durante la guerra de independencia. En el periodo de la guerra de independencia no hay ningn tipo de
indicacin o vestigio de alguna modificacin, transformacin o renovacin del sistema penitenciario nacional. Pero
cabe resaltar que para finales del siglo XVIII, con los movimientos preindependentistas, cuando toma auge el
encarcelamiento poltico. Y en cuanto al funcionamiento de las crceles, casi no varia: las fugas son mas por la mala
construccin de las prisiones que por otras razones y los delitos generalmente del tipo personal como el adulterio,
ladrones entre otros.
3. Crceles en la Venezuela Independiente En Venezuela el hecho arquitectnico penitenciario ms importante hasta
ese momento, lo fu la construccin de la crcel de la Rotunda, que comenz a construirse cerca de 1840 y
terminada en 1854, bajo el gobierno de Jos Gregorio Monagas, y situada en el corazn de Caracas. Era una
edificacin al estilo panptico, cuyo creador de este tipo de prisiones fue el ingls Jeremas Bentham. La Rotunda era
un establecimiento penitenciario que representaba la modernidad para la poca La Rotunda durante los gobiernos
de Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez, se convirti en un verdadero centro de tortura y de muerte para los
disidentes polticos de ambos gobiernos, especialmente el de Gmez. En el gobierno gomecista fueron cerradas las
prisiones de Occidente y Oriente, y slo quedo la prisin del Centro, llamada el Castillo de Puerto Cabello (tambin
conocida como el Castillo Libertador de Puerto Cabello) utilizada igualmente que la Rotunda para los presos
polticos. Tambin se hizo famosa la prisin de las Tres Torres de Barquisimeto, que cumpla las mismas funciones
de las prisiones anteriores
Con la muerte de Juan Vicente Gmez se cierra lo que el Profesor Elio Gmez Grillo denomino La edad de piedra
penitenciaria venezolana, que abarco la Conquista, la Colonia y la Venezuela independiente del siglo XIX y primer
tercio del siglo XXI
Ya para 1936, se viene en Venezuela la entrada de nuestro penitenciar ismo a la contemporaneidad. El precursor o
impulsador del sistema penitenciario venezolano fu Tulio Chiossone (abogado y profesor) tras la publicacin de un
pequeo libro llamado Organizacin Penitenciaria Venezolana, que marca el nacimiento del penitenciarismo
moderno venezolano, que en cuyas paginas puede leerse: El problema penitenciario es un problema para el cual no
ha existido en Venezuela una preocupacin fuerte y definitiva.. Nuestros establecimientos carcelarios sirven mejor
para instrumentos de destruccin fsica y moral que para lugares de enmienda y reconstruccin espiritual del
procesado. No tenemos crceles. Slo hay horrorosos sitios de expiacin.. Los establecimientos penales venezolanos
deben crearse y organizarse en armona con nuestra constitucin social, o sea de acuerdo con los resultados que
otorgue la observacin del medio crimingeno y de la psicologa de nuestro hombre delincuente.. El preso ha sido
siempre frente al Estado algo menos que un animal algo despreciable, algo maldito.. El delincuente es un ciudadano,
un hombre que no ha perdido sus derechos. La pena, ciertamente, le priva algunos relativos a su capacidad civil y
poltica, pero no puede arrebatarles aquellos que emanan de su propia condicin de hombre El individuo que
infringi la ley, no slo debe tener el castigo que, como intimidador asegura el orden pblico, sino que tiene derecho
a la proteccin del Estado a fin de conseguir su readaptacin social.. Actualmente los detenidos salen de la crcel
ms corrompidos de lo que entraron.. La administracin de justicia en lo criminal debe funcionar en el mismo
edificio de la crcel. Despus de haber ledo estas palabras se llega a la triste conclusin de que todava en el ao
2004 ese fragmento del pequeo libro del profesor Tulio Chiossone encaja con la realidad penitenciaria venezolana.
Luego de esto Tulio Chiossone es designado Inspector General de Crceles y Penitenciarias, elaboro la Ley de
Rgimen Penitenciario de 1937 y el Reglamento de esa misma Ley. La Ley se mantuvo en vigencia hasta el ao 1961,
y el reglamento hasta el ao 1975. Apoyado en su Ley como en su Reglamento realizo considerables mejoras en el
funcionamiento de la Penitenciaria General El Castillo de Puerto Cabello. Con el paso del tiempo fue designado
Ministro de Relaciones Interiores en el gobierno de Medina Angarita, siguiendo con su propsito de humanizar la
Penitenciaria, hasta el punto que llego a planificar la construccin de un nuevo Centro Penitenciario que
reemplazase a aquella. La nueva Penitenciaria General de Venezuela, fue inaugurada en el ao 1947, siendo el
primer establecimiento penitenciario moderno que conoci Venezuela. Con la creacin e inauguracin de la nueva
Penitenciaria General, se sigui con la tarea de modernizacin arquitectnica penitenciaria representada en las
crceles nacionales de Trujillo y San Cristbal, la Crcel Modelo de Caracas, la Colonia Mvil de Trabajo de el Dorado.
Este proceso que se conoce segn el profesor Elio Gmez Grillo- como la Reforma Chiossone que abarca desde el
ao 1936 hasta 1961 cuando se aprueba una nueva Ley de Rgimen Penitenciario y se comienzan a realizarse
diligencias arquitectnicas y pedaggicas orientadas al mejoramiento del sistema penitenciario venezolano, fue la
primera y mas importante reforma penitenciaria en Venezuela, que tuvo como tarea la divulgacin, renovacin,
humanizacin y mejoramiento penitenciario. La Reforma Chiossone contena tres aspectos fundamentales: 1)
Aspecto legal, en donde se aprob una nueva Ley de Rgimen Penitenciario, que tuvo un cambio significativo en
cuanto al sistema penitenciario, ya que se reemplaza el sistema celular por el progresivo; 2) Aspecto arquitectnico,
que comienza con la construccin de la Penitenciaria General de Venezuela, la modernizacin arquitectnica
penitenciaria nacional, proseguida con la Crcel Modelo, la del Tchira, la de Trujillo, la de San Felipe entre otras; 3)
Aspecto de formacin de recursos humanos, en donde se comenz a trabajar en la formacin de una institucin para
formar el personal penitenciario (fu creada posteriormente).
Con la cada del gobierno peprezjimenista, en el ao 1958 se inicia lo que el profesor Elio Gmez Grillo denomino-
una tentativa de reforma penitenciaria llevada a cabo por Andrs Aguilar (Ministro de Justicia del gobierno de
Rmulo Betancourt) y Jose Luis Vethercourt (Director de Medicina Integral del Despacho) que traa consigo los
mismos aspectos que la Reforma Chiossone. Sus innovaciones produjeron una Ley de Rgimen Penitenciario
inspirada en las Normas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Delincuentes, en lo referente al
aspecto legal, se crea La Escuela de Formacin Penitenciaria de los Servicios Penitenciarios, en lo referente a la
formacin de personal, y por ultimo, la construccin de establecimientos penitenciarios como Tocuyito, La Pica, El
Internado Judicial de Barinas, El Instituto Nacional de Orientacin Femenina, en lo referente al aspecto
arquitectnico. Estas innovaciones se vieron frustradas rpidamente, debido al aumento desproporcionado de la
delincuencia, que trajo como consecuencia, el incremento de la poblacin penal que la hizo cada vez ms
incontrolable. A esto se la suma el retraso procesal que incorporo los tribunales de la justicia penal venezolana (que
todava no se han solucionado) Estos dos problemas fueron descritos excelentemente por el profesor Elio Gmez
Grillo: No se aplico, no se ha aplicado jams la Ley de Rgimen Penitenciario esperanzadora, ni se formaron los
cuadros de funcionarios prisinales indispensables para el buen funcionamiento de los penales recin creados y
stos, con una notable poblacin reclusa, se fueron convirtiendo en malolientes almacenes de seres humanos,
envilecedores depsitos de hombre y su rgimen, divorciado de las bondades y virtudes que ofrece la Ley
Penitenciaria vigente, devino en un verdadero sistema cloacal, en el que sus directivos, desde entonces hasta ahora,
antes que mejoradotes, regeneradores, reeducadores de seres arrastrados por el torrente del crimen, no han sido y
no son otra cosa que tristes almacenadotes de hombres
El periodo de 1979-1984 que representa el gobierno de Luis Herrera Campins, se puede decir que significo
penitenciariamente un esfuerzo de superacin con respecto a los gobiernos anteriores a partir del ao 1963, aun
cuando no se pudo alcanzar a mejorar la situacin penitenciaria nacional. En cuanto al aspecto arquitectnico, fue el
gobierno que ms construyo e inauguro ms establecimientos penales que los construidos o inaugurados en los 20
aos anteriores. Estamos hablando de los establecimientos penitenciarios de Barcelona, El Rodeo (Internado Judicial
Capital) en Guarenas, Centro Penitenciario Metropolitano en los Valles del Tuy, el Centro Penitenciario de Aragua, en
Tocorn; en cuanto al aspecto de formacin de personal, se creo el Liceo Penitenciario Rafael Naranjo Ostty en
Oritupano; y en cuanto al aspecto legal, la puesta en vigencia de la Ley de Sometimiento a Juicio y Suspensin
Condicional de la Pena, sancionada el 1 de abril de 1980, que se trata del establecimiento del rgimen probatorio.
Tambin se aprob la Ley de Registro de Antecedentes Penales, la Ley Tutelar del Menor y se reformo la Ley de
Rgimen Penitenciario. Adems, se pusieron en funcionamiento las primeras crceles abiertas de Venezuela, y se
instituyeron los Festivales de Teatro Penitenciario.
En cuanto a los aspectos negativos se destacan: la eliminacin de los Centros de Asistencia en Libertad, que se
encargaba de dar asistencia postpenitenciaria, instaurada en el gobierno de Rafael Caldera y la supresin de la
Comisin Nacional de Reforma Penitenciaria (1975-1979), creada en el gobierno anterior. El gobierno del Doctor
Jaime Lusinchi, fue el peor de los gobiernos que ha tenido Venezuela, en cuanto a penitenciarismo se refiere, desde
el ao 1936. As lo dejo entendido Elio Gmez Grillo en su columna Hora de Audiencia en el diario El Nacional el
09 de octubre de 1987: El gobierno actual de Jaime Lusinchi ha arrastrado con todo lo poco bueno que haba en
nuestro penitenciarismo sin aportar absolutamente nada. Ha llevado las crceles a su peor estado. Acabo con
INCAPEN (Instituto de Capacitacin Penal). Acabo con Oritupano, que era el mejor establecimiento para hombres de
Venezuela. Acabo con la crcel abierta de Caracas, que fue modelo en su tipo, dejando solo una caricatura de ella.
Estas fueron unas de las muchas criticas que se le han hecho, hasta el punto de ser enjuiciados ante los tribunales
casi todos los directivos penitenciarios de ese Despacho, comenzando, por el Ministrote Justicia Jos Manzo
Gonzles.
Otro de los hombres que desde el poder oficial ha querido realmente transformar y mejorar las estructuras de los
penales en Venezuela, ha sido Luis Beltran Guerra (Ministro de Justicia en el segundo gobierno de Carlos Andrs
Prez), aunque slo haya permanecido en el cargo ao y medio. En el que se le destaca: el combate contra la dilacin
procesal poniendo en ejecucin la normativa que permiti la designacin de jueces itinerantes, en el que propuso
cien jueces y logro slo el nombramiento de cincuenta, que en un ao lograron decidir diez mil causas. Tambin con
el mismo fin, creo Salas de Audiencia en varios penales, para superar el grave problema de los traslados a los
tribunales. Otro de los logros alcanzados, fue, el censo penitenciario que se llevo a cabo para verificar la situacin
procesal de cada recluso o las posibilidades de beneficios a los que fuesen merecedores los que tenan una sentencia
definitiva (penados). Intento establecer el trabajo penitenciario, en la que se contacto con grupos financieros
venezolanos para que participasen en esta tarea. Comenz una poltica para la remodelacin de las estructuras
penitenciarias venezolanas y se designo una Comisin para la creacin del Instituto Nacional de Estudios
Penitenciarios, para la formacin de personal penitenciario, que luego fue decretado por el Presidente de la
Republica, el 30 de noviembre, por decreto N 1313. Se crearon Talleres Penitenciarios, que deban realizarse
anualmente.Con todo lo que Luis Beltran Guerra logro en un ao y medio, se pudiera hablar como lo denomino Elio
Gmez Grillo- una Reforma Penitenciaria Guerra, que posteriormente fue bruscamente interrumpida por su
destitucin del cargo (algo que nunca se podr entender o encontrarle sentido) que produjo (y todava se mantiene)
un periodo en blanco en el Ministerio de Justicia, y perece ser que continuara as.
En cuanto al tema de las mujeres privadas de libertad en Venezuela tema que no haba abordado antes- estn
distribuidas en los anexos femeninos existentes en casi todos los establecimientos penales del pas y en el INOF
(Instituto Nacional de Orientacin Femenina). En el INOF las mujeres reclusas se encuentran en un estado que se
podra llamar superior o mejor, al de las dems reclusas internadas en los anexos para mujeres que son
definitivamente horrorosos. A las mujeres reclusas se les priva del beneficio de la cmara reservada o visitas
sexuales, que los hombres si pueden gozar de el, esto es una clara violacin al articulo 21 ord. 1 de la Constitucin
Bolivariana de Venezuela, que dice: Todas las personas son iguales ante la Ley, y en consecuencia: 1 No se
permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general,
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
En nuestro pas los establecimientos penitenciarios estn divididos en: 1) Centros de cumplimiento de pena, que son
los Centros Penitenciarios y Crceles Nacionales, y 2) Reclusorios para procesados, que son los Internados Judiciales,
pero existe un problema, y es que todos estn a pesar de su funcin, estn destinados para lo mismo: encerrar para
destruir tanto el alma como el cuerpo de los que por sus pabellones deambulan, con sus cuerpos llenos de cicatrices
que son la prueba de que el pasado existi y convertidos en fieras por la necesidad de sobrevivir, al mas puro estilo
de los programas de televisin de la vida salvaje matar o morir esa es la consigna, para que una vez en libertad si
se logra sobrevivir- desempear el mismo oficio o tal vez uno peor- que en alguna oportunidad los trajo a este
infierno en la tierra. El asunto no se presenta en si lo que hizo esta bien o no, el problema se presenta en el que una
vez dentro de una crcel la persona (mujer u hombre) sea tratada como un ser humano y no como una fiera salvaje,
para que no solo cumpla con la pena, sino que sea reeducado y este en condiciones para realizar una vida normal en
la sociedad que una vez lo encerr all.
Bien lo dice Elio Gmez Grillo en su trabajo Hacia un Estudio del Penitenciar ismo Venezolano: Naciones Unidas
considera que las crceles deben ser centros para tratamientos de delincuentes. Los pasos bsicos para ese
tratamiento pueden resumirse en seis verbos que deben conjugarse debidamente en todos sus modos y tiempos:
Deshacinar, agrupar, trabajar, estudiar, ensear, reinsertar socialmente. Puede lograrse as la individualizacin de la
pena, que es el mximo objetivo penitenciario.
En nuestras crceles, por el contrario, los seis verbos que se conjugan en todos sus tiempos y modos son: Hacinar,
ociar, drogar, violar, matar, matraquear.
Tambin en el mismo trabajo dijo que: Si fusemos a reunir en un declogo elemental los males de nuestro
penitenciar ismo, estos serian los diez sealamientos escuetos: 1) Instalaciones inadecuadas y deterioradas; 2)
Hacinamiento; 3) Ocio; 4) Consumo y trafico de drogas; 5)Inseguridad personal; 6) Ausencia de agrupacin y de
cualquier clase de un mnimo tratamiento reeducativo; 7) Falta de una verdadera enseanza elemental; 8) no hay
aprendizaje de un oficio; 9) Un personal de custodia que en general, no esta capacitado para una verdadera tarea
asistencial; 10) Un personal no siempre el ms capacitado ni el ms interesado en la problemtica penitenciaria
Ensayos de Gerardo Saume Macina.Aqu se les presenta una serie de ensayos que representan las observaciones,
vivencias, crticas y opiniones acerca de las visitas realizadas a tres distintos establecimientos penitenciarios (El INOF,
El RODEO, LA PLANTA) con motivo del seminario impartido por el profesor Carlos Nieto, Derechos Humanos en
Crceles Venezolanas, en el 2 ao de Derecho de la UCAB. Las visitas se realizaron dentro de un periodo que
comprende desde diciembre de 2003 hasta mayo de 2004.
Modelo a seguir por todos los centros penitenciarios de Venezuela. El instituto nacional de orientacin femenina
(INOF), centro penitenciario de mnima seguridad en donde se encuentran 328 mujeres privadas de libertad dentro
de las cuales 105 estn condenas, 223 estn siendo procesadas y 73 son extranjeras, cabe aclarar que es el nico
centro penitenciario exclusivo para mujeres en todo el territorio nacional. A estas mujeres que se encuentran
recluidas en este centro penitenciario se les podra considerar en lo que cabe, privilegiadas, porque aunque estn
privadas de su libertad se encuentran en mejores condiciones que las que estn recluidas en los anexos de los
centros penitenciarios masculinos.
En cuanto a mi opinin acerca del instituto nacional de orientacin femenina (INOF), me parece que concuerda en
gran parte con lo que he ledo en las legislaciones tanto nacionales como internacionales sobre los derechos
humanos de las personas privadas de su libertad entre otros derechos, al presenciar que las reclusas cuentan con
habitaciones para una o dos personas, servicio medico especializado, biblioteca, guardera entre otras cosas.
Tambin cumplen en lo que me parece con una funcin que para mi es muy importante de los centros
penitenciarios, el que no solamente se encierra para castigar, sino que tambin para mejorar a las mujeres all
recluidas, por lo menos en lo que se refiere a educacin y trabajo. Otro de los puntos positivos que tiene el (INOF) es
que no se trata de hacer sentir a las reclusas como personas diferentes, sino que el trato hacia las reclusas es igual
para todas, la libertad para desplazarse dentro de este centro penitenciario que le permite a las reclusas no
sentirse tan encerradas, la guardera que funciona muy bien cuidando a los bebes (hasta los 3 aos de edad) de las
reclusas y el tratamiento de las reclusas embarazadas y las enfermas.
Los aspectos negativos son menores que los positivos, pero los hay, como el estricto y engorroso procedimiento para
las visitas intimas que han de tener las reclusas en el que prcticamente es imposible y tardo, otros de los aspectos
negativos, es que en nuestra visita para donde se encontraban las habitaciones pude observar que las reclusas
tenan en su posesin objetos que pueden servir para provocarle un dao a alguien, motivo por el cual deberan
restringir un poco el acceso de este tipo de objetos, tambin hubo algo que a mi perecer se podra interpretar como
una pequea debilidad de la directiva, que es la sustitucin de la celda de castigo por 10 o 15 das de encierro un su
habitacin, que posee muchas mas comodidades para las reclusas que han castigado, esto lo digo porque podra
disminuir la funcin preventiva que tiene la celda de castigo tanto individual como generalmente en las reclusas,
ahora con esto tampoco quiero decir que a las reclusas se les aplicara un castigo inhumano ni mucho menos, pero si
uno que sirva para evitar la reincidencia y la formacin de otras actuaciones que puedan acarrear un castigo y para
mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn.
Por ultimo en lo que aspectos negativos se trata, quisiera resaltar un problema que no solo se vive en el(IONF) sino
en todos los centros penitenciarios del pas, el problema es la poca ayuda que reciben las reclusas extranjeras para
comunicarse con las dems reclusas y personal penitenciario, esto genera una especie de exclusin hacia las
extranjeras a las que se le hace casi imposible comunicarse y participar en cualquier actividad dentro de la prisin, se
les debera proporcionar como una especie de curso bsico dentro de la misma para poder ayudar en su interaccin
con los dems.
En lo que a nuestra visita en el instituto nacional de orientacin femenina (INOF) me parece que ms que una visita
turstica como pueden pensar algunos, fue una experiencia que nos va a adentrar mucho mas en el tema y en la
realidad de las crceles venezolanas, porque nos es lo mismo escuchar cuentos acerca de las prisiones y criticar que
ir y observar uno mismo lo que esta pasando dentro de ellas para as poder hacer una sana y objetiva critica, en
cambio seria una visita turstica si nos olvidamos de todo lo que vimos y escuchamos dentro de ella y tambin si no
pudimos aprender absolutamente nada con nuestra visita, entonces no solo seriamos unos turistas sino unos idiotas
que van a un centro penitenciario a perder el tiempo y a burlarnos de la realidad de los dems.
El RODEO Cmara de Tortura Sistemtica.

El Rodeo centro penitenciario ubicado en Guatire, que alberga a unos 1455 reclusos aproximadamente y en su
mayora procesados, cabe resaltar que el numero de reclusos antes mencionado forman el 336% del 100% que
regularmente tendra que caber dentro de este centro penitenciario (433 reclusos aproximadamente), en otras
palabras, hay un poco mas del triple de los reclusos que podra soportar. Esto se traduce en un total hacinamiento, a
lo que se le suman problemas aun peores como la falta de agua y de instalaciones sanitarias, obligando a los internos
a realizar sus necesidades fisiolgicas de la manera mas denigrante, inhumana e insalubre, como lo es la colocacin
en bolsas plsticas de sus heces y tambin las sobras de alimentos perecederos entre otras cosas, para luego ser
arrojadas en las partes traseras de lo que llaman las torres produciendo olores ftidos inaguantables que a su ves
ocasionan problemas respiratorios y enfermedades que tratos son esos! que manera de resocializar es esa!. Pero
aqu no se acaba el asunto ya que aunado a eso esta el problema de la inseguridad y al acceso de armas de fuego y a
drogas por los mismos guardias nacionales directamente por la venta e indirectamente por la omisin en las requisas
a los visitantes-informacin dada por unos de los guardias-,
que lleva a la formacin de mafias gobernadas por un cacique o Pram que controlan el interior del centro
penitenciario, todo esto se refleja en la divisin de este centro penitenciario en dos zonas en las que ninguno de los
reclusos de cualquiera de las dos zonas puede traspasar lo que llaman la frontera a excepcin de los evanglicos
que son una especie de cruz roja carcelaria cuya funcin es mediar con las mafias, recoger los cadveres despus
de una ria etc y que son fcilmente identificables ya que utilizan una corbata. Los servicios mdicos son poco
eficientes por no decir deficientes en cuanto a suministros y a tamao (el espacio es muy pequeo para la cantidad
de reclusos), la biblioteca tambin sufre ese problema, en cuanto a los talleres para el trabajo y espacios para el
desarrollo deportivo y recreativo no existen o estn destruidos, en el patio lo nico que haba era un saco de
boxeo y tiempo de sobra para desarrollar el ocio. Lo nico que se podra salvar de esas instalaciones es el fabuloso
teatro, que, aunque parezca irnico es de gran calidad y esta provisto de todas las comodidades para desarrollar
actividades teatrales.
Como conclusin, el Rodeo en ves de ser un centro penitenciario-para la resocializacin de los reclusos- perece ser
una cmara de tortura sistemtica que no se acaba con la terminacin de la pena, sino que, continua una ves
estando el ex recluso en libertad, ya que el solo hecho de haber estado preso produce una muerte social que lo
obliga a delinquir de nuevo, y a comenzar ese ciclo que no terminara jams, ya que la muerte de ste demostrara la
existencia de otro individuo igual o peor y as sucesivamente.
La PLANTA La historia se repite. Como ya he contado en mis anteriores ensayos, el Centro Penitenciario de la Planta
no escapa de las realidades en que viven nuestras crceles, con los mismos problemas, con las mismas carencias y a
la espera de que el Estado aporte lo necesario para un mejor mantenimiento y para brindarles a los reclusos una
mejor calidad de vida dentro de las instalaciones. Bueno, comenzare con los problemas de la infraestructura
tomando en cuenta la relacin que tienen estos con los problemas sanitarios y de sobrepoblacin ya que en este
Centro Penitenciario los reclusos no cuentan con instalaciones sanitarias, o las hay, pero no funcionan obligndolos a
hacer sus necesidades fisiolgicas en bolsas plsticas, produciendo stas enfermedades respiratorias y olores ftidos,
un problema que es ya clsico de nuestras crceles y que se ha vuelto una costumbre es el asinamiento o
sobrepoblacin ya que en La Planta habitan casi el doble de la poblacin que debera caber, produciendo esto la
utilizacin de lugares que no son aptos para la estada de los reclusos o motines como el que sucedi en el 95 o 96
en el Rodeo que trajo como resultado la toma y posesin del edificio destinado para funciones administrativas para
uso y habitacin de los reclusos de ese Centro Penitenciario, otra consecuencia de la sobrepoblacin es que mientras
mas reclusos haya dentro del Penal menor va a ser la calidad de este y va a auspiciar el incremento de la hostilidad
entre reclusos, y la formacin de nuevas mafias. El agua es otro problema que por la falta de instalaciones sanitarias
los reclusos se tienen que baar y asear en las canchas deportivas, con un tubo roto creando el ambiente perfecto
para la formacin de epidemias como el dengue entre otras. Una de las cosas que mas me impresiono fue lo cerrado
que son los pabellones -a diferencia del Rodeo que es mucho mas abierto y tiene un patio comn para todos los
reclusos- en el que para mi son unos sitios en donde es mas fcil el control de los reclusos por parte de las
autoridades, pero, es mas inseguro para los reclusos en caso de una ria masiva dentro de uno de los pabellones, me
pareci un sitio muy claustrofbico y tenebroso. En principio y no de fondo, el nico punto o aspecto positivo que
tiene el Penal, es la privatizacin de las tres comidas que reciben los reclusos y que no depende tan directamente del
Estado, hacindolo mas efectivo a la hora de proporcionarle los alimentos y trae una preocupacin menos para los
encargados del Penal que de por si ya tienen muchas-, a lo que me refiero con en principio y no de fondo es que
no sabemos si realmente a todos se les dan las tres comidas y no sabemos que calidad tienen esos alimentos que
por supuesto es mejor que nada y mejor que antes-.
En conclusin, se siguen y por lo visto se seguirn violando los DDHH de las personas privadas de la libertad en todos
los sentidos posibles e imaginables, en cuanto a instalaciones sanitarias, deportivas, psicolgicas, asesoramiento
jurdico, asistencia medica entre otros, y la consecuencia de todo esto que pasan los reclusos, es que al salir en
libertad descargan todo su odio y vivencias con nosotros, y lo peor no es eso, lo peor es que nosotros (incluyendo al
Estado) nos hacemos de la vista gorda y no nos importa en lo absoluto lo que pase all dentro.
Conclusin
Como hemos podido observar, las penas privativas de libertad han ido evolucionando con el paso del tiempo y se
han ido modificando cada vez mas con la intecion de proteger al recluso o a la persona a la que se le esta aplicado
dicha pena, es decir, al principio se parti con las torturas atroces y sangrientas para luego darle muerte al recluso,
para luego, en vez de matar al recluso, se le explotaba econmicamente, hasta que ya no resulto beneficioso y se
cambio por el aislamiento celular bajo la ley del absoluto silencio, para lograr redimir y moralizar al recluso, pero
esta se fue suavizando permitindole trabajar a solas, luego en grupo y sin comunicacin, hasta llegar al trabajo en
comunidad y a la libertad condicional, y asistencia postpenitenciaria. Debemos recordar que esta evolucin sigue
todava en movimiento
En cuanto a la evolucin de las crceles venezolanas, no podemos dar cuenta que se comenz en la poca de la
colonia, donde existan las crceles para los distintos estratos sociales, pero que eran estructuras no muy bien
diseadas y que fuga reinaba por su facilidad de realizarla, durante la guerra de independencia no se observaron
cambios significativos, pero hubo un alza en cuanto a los presos polticos se refiere, pero la situacin se mantuvo
prcticamente igual. Y llegada la independencia se construyen especies de mazmorras que fueron: La Rotunda, El
Castillo de Puerto Cabello y las Tres Torres de Barquisimeto, que servan para la tortura y asesinatos de los disidentes
polticos de los gobiernos de Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez, luego con la cada del gobierno gomecista se
podra decir que comienza la poca mas importante en lo que va de historia penitenciaria en nuestro pas, con los
excelentes aportes de Tulio Chiossone, Andrs Aguilar, Jos Lus Vethencourt y Lus Beltran Guerra, quienes a travs
de sus reformas, transformaron y mejoraron nuestra estructura penitenciaria en todos los aspectos (Legal,
Arquitectnico y de Formacin de Personal Penitenciario), para que despus de todo eso, volvamos a lo que llamo
Elio Gmez Grillo la edad de piedra penitenciria venezolana, que es en donde nos encontramos ahora.

Historia de las cárceles venezolanas: evolución y sistemas

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