Din punct de vedere etimologic termenul de probatiune provine din latinescul probatio care desemnao perioada de demonstratie, sau o incercare si iertare. Acei condamnati care au demonstrate dorinta de sschimbare de-a lungul perioadei stabilite, prin indeplinirea conditiilor impuse pentru probatiunea lor sunt iertati si eliberati de alte implicatii ale sistemului de justitie penala. De asemenea, in dictionarul Oxford sunt oferite doua sensuri termenului probation, si anume: a) Sistemul prin care o persoana a fost gasita vinovata pentru savarsirea unei infractiuni nu este trimisa in penitenciar, dar careia ii este legal solicitat sa se prezinte cu regularitate la un for official pentru o perioada de timp determinate; b) Testarea aptitudinilor sau comportamentului unei persoane pentru a constata daca accea persoana este corespunzatoare in special pestru o slujba.
Originea i evoluia probaiunii a pornit de la doua sisteme.
1. Sistemul de probaiune Britanic
2. Sistemul de probaiune continental
Sistemul francez
Sistemul olandez
In Romania probaiunea are un istoric lung i un trecut scurt. In 1996 a inceput sa funcioneze experimental, prin organizarea unei echipe desprinse din penitenciarul din Arad cu identitate provizorie in baza unor ordine ale Ministerului Justiiei. Acest proiect a fost susinut de Guvernul Marii Britanii prin fondul Know- How in cadrul parteneriatului pentru justiie.
In 1998 datorita reuitei inregistrate s-au pus bazele primului serviciu de probaiune, 1998-2000 s-au infiinat noua servicii de probaiune, pana in prezent sunt 41 de direcii asemenea.
2. Probatiunea (definitie, scop)
Probaiunea este o modalitate de sancionare cu fundament socio-pedagogic, caracterizat printr-o combinaie ntre supraveghere i asisten. Ea este aplicat n comunitate, delincvenilor selecionai n funcie de personalitatea lor criminologic. Scopul - de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma penal.
3. Istoricul probatiunii in Romania (etapa experimentala 1996-2000)
Instituia probaiunii a nceput n 1996, la Arad n 2000 apare primul act normativ privind organizarea i funcionarea serviciilor de probaiune (O.G. 92) n Romnia serviciile de probaiune au purtat iniial denumirea de servicii de reintegrare social i supraveghere.
Centrele infiintate au fost:
I-1996 - Centrul experimental de probaiune de la Arad Intenia - de a testa cteva elemente de probaiune (referatele de evaluare, supravegherea n comunitate) Grupul int minorii care svreau fapte penale, cu domiciliul n Arad; majorii Echipa centrului experimental din Arad a fost formata din voluntari II - Centrul de reeducare Geti (1997) III - Penitenciarul Focani (1997) IV - Gherla, Dej i Cluj, Iai (1998) 1998 nfiinarea primului curs post-universitar de probaiune n cadrul unei universiti V Piteti, Trgovite i Timioara (1999) VI Bucureti
Centrele experimentale au fost nfiinate prin ordin al ministrului justiiei Iniial experimentul a fost suportat financiar i asistat tehnic de ctre Know How Fund al Guvernului Marii Britanii Au fost coordonate de ctre un compartiment din Direcia General a Penitenciarelor; ulterior de Serviciul de Probaiune din Ministerul Justiiei Finanate de Fundaia pentru o Societate Deschis sau Comisia European (Fondul Phare) 1998-2003 un proiect numit Probaiunea n Romnia, care avea ca scop crearea unui sistem de probaiune la nivel naional 4. Istoricul probatiunii in Romania (etapa de dezvoltare a instrastructurii 2000-2007)
La nceputul lui 2000 erau 11 centre experimentale de probaiune: Arad, Geti, Cluj, Dej, Gherla, Iai, Piteti, Trgovite, Ficani, Timioara i Bucureti Din septembrie 1998, acestea au fost coordonate tehnic de Serviciul de Probaiune din Ministerul Justiiei Ca urmare a rezultatelor foarte bune obinute, n 2000 este adoptat O.G. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere
Competene: - Supravegheaz respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor prevzute n Codul penal (art. 86 alin.1) - Supravegheaz executarea obligaiilor impuse condamnatului de ctre instan, prevzute n Codul penal (art. 86 alin.3) - Supravegheaz executarea obligaiilor impuse minorului de ctre instan, prevzute n Codul penal (art. 103 alin.3) - ntocmesc la cererea instanelor de judecat, referate de evaluare cu privire la persoanele inculpate
Competene: - Colaboreaz cu instituiile publice n vederea executrii msurii obligrii minorului la prestarea de activiti neremunerate ntr-o instituie de interes public - Desfoar, la cerere, activiti de consiliere individual a infractorilor n ceea ce privete comportamentul social, de grup i individual -Colaboreaz cu instituiile publice i private, precum i cu persoane fizice i juridice din raza sa de competen, n vederea identificrii, dup caz, a locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare, precum i a celor de calificare sau recalificare profesional
Nivelul Rolul serviciului n instan Elaborarea unui raport de evaluare care s contribuie la individualizarea pedepsei. Acest raport este o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinate. n penitenciar Colaborarea cu personalul compartimentelor socio-educative n vederea pregtirii pentru liberare a deinuilor minori i tineri n comunitate Activiti de asistare i supraveghere a persoanelor care au fost condamnate n baza art. 86 i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate n baza art.103 Cod Penal
Obligaii Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere: S desfoare o activitate sau s urmeze un curs de invmnt sau de calificare (inclusiv munc n folosul comunitii) S nu schimbe domiciliul avut sau s nu depeasc limita teritorial stabilit S nu frecventeze anumite locuri stabilite S nu intre n legtur cu anumite persoane S nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule S se supun msurilor de control, tartament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii Libertate supravegheat (msur educativ): S nu frecventeze anumite locuri S nu intre n contact cu anumite persoane S presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public (50-200h)
n august 2001 erau nfiinate 28 servicii de reintegrare social i supraveghere, 106 consilieri Decembrie 2002 23 servicii, 80 consilieri 2000 314 persoane i 397 referate 2006 2231 persoane i 7650 referate (concluzii) ncepnd cu 1 ianuarie 2005, SRSS-urile ofer gratuit, la cerere, consiliere psihologic i alte forme de asisten victimelor unor infraciuni (vtmare corporal, tentativ de omor, trafic de persoane 2006 anul consolidrii statutului personalului din serviciile de probaiune Legea privind salarizarea i alte drepturi ale personalului 2006 - din SRSS n Servicii de Probaiune
Condiii Pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3-4 ani sau amenda Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an Se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia Msuri S se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instan S anune n prealabil orice schimbare de domiciliu i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea S comunice i s justifice schimbarea locului de munc S comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen 5. Rolul serviciului de probatiune (comunitate, instanta, peninteciar)
Nivelul Rolul serviciului n instan Elaborarea unui raport de evaluare care s contribuie la individualizarea pedepsei. Acest raport este o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinate. n penitenciar Colaborarea cu personalul compartimentelor socio-educative n vederea pregtirii pentru liberare a deinuilor minori i tineri n comunitate Activiti de asistare i supraveghere a persoanelor care au fost condamnate n baza art. 86 i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate n baza art.103 Cod Penal
6. Istoricul probatiunii in Romania (etapa de consacrare a probatiunii dupa 2007)
Profesionalizarea continu a personalului Necesitatea adaptrii practicilor din Romnia la practicile europene Munca n folosul comunitii sanciune principal Msurile educative privative de libertate (internarea ntr-un centru de reeducare) limitate n noul Cod penal S fie abolit pedeapsa cu nchisoarea pentru minori Problema lrgirii schemei de personal
7. Activitatea consilierului de probatiune in instanta ( in faza de judecata)
Rolul consilierului n instan este descris prin furnizarea unui raport de evaluare Acesta = o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinate Activitatea n instan a consilierului de probaiune poate fi mprit pe dou coordonate principale: 1. n faza de judecat 2. n faza de executare a pedepselor
Activiti principale: a. Consilierul poate fi citat i chemat n instan la audierea minorilor, martorilor i/sau a prilor vtmate b. I se poate solicita s redacteze referate de evaluare Pot aprea tensiuni ntre judector (pune accent pe ideea de legalitate, pedeaps i control) i consilier (observ persoana dincolo de fapta sa, tratnd-o cu respect i ncredere n posibilitatea acesteia de a se schimba i reintegra n comunitate)
Principii ce stau la baza activitii consilierului de probaiune: Imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele supuse probaiunii Modificarea atitudinilor i comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale victimelor Sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supuse probaiunii de a se reintegra n societate i de a-i asuma responsabilitatea propriilor aciuni Reconcilierea ntre infractori i comunitile de care aparin Nediscriminarea persoanelor supuse probaiunii
8. Referatul de evaluare (definitie si continut)
Este un document oficial, confidenial, preponderent necifric, scris de consilierul de probaiune, la solicitarea judectorului sau a procurorului, avnd rolul de a introduce informaie social n decizii juridice (Badea i Pop, 2008). Coninutul referatului de evaluare este descris n H.G. 1239/2001 Coninutul referatului: Introducere Surse de informaii utilizate la ntocmirea lui Date privind persoana pentru care a fost solicitat Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanelor pentru care a fost solicitat Perspective de reintegrare n societate
n privina termenelor de realizare se recomand respectarea regulii 5/7/14: Consilierul desemnat s realizeze referatul stabilete n termen de maxim 5 zile de la data primirii solicitrii locul, data i ora primei ntrevederi cu persoana pentru care s-a solicitat referatul; Prima ntrevedere cu persoana trebuie s aib loc n termen de 7 zile de la data primirii solicitrii; Referatul de evaluare este naintat instanei de judecat n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii
n demersul de realizare a referatului de evaluare consilierul de probaiune utilizeaz o gam larg de tehnici i metode.
Dintre acestea cele mai importante sunt: Analiza documentelor Observaia Interviul ntrevederea
9. Activitatea consilierului de probatiune in comunitate (supravegherea in comunitate, definie si scop)
Etimologic a supraveghea - latin super (deasupra) +videre (a vedea)
Finalitatea dezirabil a supravegherii infractorilor coincide cu scopul pentru care este aplicat pedeapsa: - prevenirea svririi de noi infraciuni - formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de normele de convieuire social (art. 52 din Codul penal) - creterea gradului de siguran social
Obiectul supravegherii infractorilor n comunitate = verificarea de ctre serviciul de probaiune a modului n care un infractor respect sau nu setul de msuri/obligaii de supraveghere prevzute de lege i dispuse de instan. Prin aceasta se asigur un control al persoanei condamnate 10. Activitatea consilierului de probatiune in comunitate (cine sunt supravegheatii si supraveghetorii)
Categorii de persoane supravegheate: Cadrul normativ Vrsta Nivelul de risc
n baza cadrului normativ actual: - persoane adulte pentru care instana a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere - minorii pentru care instana a dispus msura educativ a libertii supravegheate
n ceea ce privete criteriul vrstei: - minori - majori n noul Cod penal se va renuna total la aplicarea de pedepse minorilor, acestora rmnndu-le destinate doar msuri educative.
Dup criteriul riscului: - aplicarea unei pedepse cu nchisoarea de maxim 4 ani infraciune unic - maxim 3 ani concurs de infraciuni Risc de nivel mediu sau sczut Aplicarea unor instrumente specifice pentru a identifica gradul de risc
Supraveghetorul = modelator social Modelarea social principiul ce st la baza relaiei profesionale Modellingul social - ncepe s fie recunoscut ca o abilitate cheie a consilierului de probaiune. Aceast abilitate se poate achiziiona prin nvare
Exemple
Punctualitatea Asertivitatea Atitudinea responsabil fa de fiecare aciune proprie i consecinele acesteia Capacitatea de asumare i corectare a unei greeli Deprinderile de gndire alternativ Motivaia de schimbare comportamental Contientizarea problemelor sau nevoilor Implicarea activ n soluionarea lor (Nellis) 11. Asistarea persoanelor condamnate (definitii ale asistarii si consilierii)
Asistarea = vizeaz intervenia la nivel social Asistarea = demers specializat de acordare de ajutor de ctre o persoan specializat unei alte persoane aflate n imposibilitatea momentan sau permanent de a-i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la resursele comunitii. Consilierea = vizeaz intervenia la nivel psihologic Consilierea = metod care, prin utilizarea optim a relaiei interpersonale consilier-client faciliteaz cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea emoional, maturizarea i mobilizarea resurselor personale n vederea formulrii i rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii.
n legislaia din domeniu este consacrat utilizarea ambilor termeni n aceeai expresie: activitatea de asistare i consiliere Aceast alturare poate fi interpretat prin prisma necesitii interveniei complementare; Nu este potrivit s vorbeti de asistare fr s ii cont de particularitile personale, dup cum nu este potrivit s consiliezi fr s analizezi influenele sociale.
McGuire i Priestley (2001) au identificat un set de principii ce stau la baza unei asistri eficiente: Principiul nevoii criminogene - nevoi criminogene = nevoile clientului care nesatisfcute, pot determina conduite infracionale; - intervenia trebuie s se centreze pe satisfacerea sau atenuarea nevoilor care duc la declanarea faptelor antisociale -programele de intervenie sau interveniile care intesc factorii n legtur direct cu infraciunea au o probabilitate mai mare de eficien
Principiul responsivitii - responsivitate = calitatea de a fi responsiv; de a reaciona rapid i pozitiv - acest principiu are la baz urmtoarea aseriune: nu toi clienii sunt la fel. Se pot diferenia ntre ei dup gradul de inteligen, stilul de comunicare, modul de exprimare i control al emoiilor. - aceste caracteristici individuale pot influena modul de rspuns la solicitarea consilierului de a-i schimba comportamentul i atitudinea. - n aceste condiii, consilierul de probaiune trebuie s adapteze intervenia la specificul clientului (stilul lui propriu de nvare, de motivare, de implicare etc.) - respectarea acestui principiu presupune ca specialistul s se angajeze n individualizarea strategiilor de schimbare comportamental.
Principiul riscului Intensitatea i durata interveniei trebuie s fie corelate cu nivelul riscului; pentru un risc de infracionalitate crescut, se impun programe de intensitate crescut i durat mai lung Principiul integritii - intervenia corect realizeaz o conexiune ntre metodele utilizate cu scopul declarat i este implementat de un personal bine instruit, avnd resurse adecvate de lucru i metode de monitorizare i evaluare clar stabilite de la nceput (McNeil, 2005).
Consilierul de probaiune trebui s fie n munca sa de existena i influena factorilor interni (vrsta, nivelul educaiei, stilul de nvare, motivaia de schimbare) i de inevitabilitatea factorilor externi (anturajul, reeaua de suport social, serviciile sociale, persoane, organizaii)
n concluzie, activitatea de asisten i consiliere n cadrul unui serviciu de probaiune are ca deziderat redarea unei persoane care a svrit infraciuni comunitii din care face parte, ntr-o form care s garanteze sigurana acelei persoane i a acelei comuniti. 13. Profilul consilierului de probatiune (atribute si calitati)
Dei, aparent, profesia de consilier de probaiune nu necesit caliti excepionale sau un talent special, activitatea de asisten i consiliere a persoanelor condamnate presupune: Atribute (empatia, autenticitatea, o concepie pozitiv i liberal despre om) Caliti eseniale (maturitatea emoional i nelegerea de sine)
Capacitatea empatic - rolul consilierului este de a capta i de a reflecta la semnificaia personal a cuvintelor persoanei pe care o asist i o consiliaz. - consilierul va trebui s fac abstracie de propriile sale valori, sentimente i nevoi i s se abin s aplice propriile sale criterii.
Autenticitatea sau acordul intern - se refer la nelegerea de sine, la perceperea experienei ntr-o manier asertiv - cu ct consilierul este mai puin anxios cu att este capabil s se neleag mai bine i cu ct se nelege mai bine pe sine, cu att este mai n msur s-i neleag pe ceilali. - autenticitatea nseamn congruena dintre gndurile, tririle i manifestrile exterioare ale consilierului.
Maturitatea emoional - deosebit de important pentru exercitarea profesiei de consilier - aceast calitate reprezint acea capacitate a consilierului de a servi ntotdeauna ca rezonator i amplificator la eforturile de redresare ale clientului, uneori ca ghid sau model, i niciodat ca judector. - trebuie s fac fa unor perioade sterile, cnd aciunile sale par s nu produc nici un efect n atitudinea i comportamentul clientului - trebuie s pstreze senintatea n faa oscilaiilor de atitudine ale persoanei condamnate.
nelegerea de sine - se spune c principalul instrument al consilierului este propria sa personalitate - consilierul de probaiune trebuie s i cunoasc foarte bine att potenialul ct i limitele sale. - aceast nelegere nu presupune o simpl imagine intelectual a propriului eu, ci, mai degrab, o cunoatere a eului aa cum acioneaz n fiecare moment. - consilierul trebuie s fie deschis la propria experien i total eliberat de manevre defensive.
14. Procesul de asistenta si consiliere (etapele procesului)
Stadiile procesului de asisten i consiliere: 1. Construirea relaiei consilier-asistat 2. Investigarea 3. Elaborarea i implementarea planului de aciune 4. Evaluarea eficienei interveniei 15. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea: cine sunt persoanele investigate si ce se investigheaza)
Cine sunt persoanele investigate? 1. Persoanele aflate n supravegherea Serviciului de Probaiune, n baza unei hotrri judectoreti definitive 2. Persoanele aflate n detenie n uniti penitenciare sau minori aflai n centre de reeducare 3. Persoanele a cror pedeaps sau msur educativ a internrii ntr-un centru de reeducare a fost graiat
Ce se investigheaz? - tot ceea ce este relevant pentru procesul de reintegrare - investigarea este ghidat dup o serie de arii, potenial semnificative - consilierul descoper mpreun cu clientul elementele constitutive ale fiecrei arii i ponderea semnificaiei fiecrui element n procesul de investigare
Ce se investigheaz? Analiza infraciunii Locul de munc Pregtire/educaie Timpul liber Situaie financiar Locuina Starea de sntate Sntate mental/emoional Dependen Relaii familiale/sociale
16. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea, de ce este importanta investigarea si cum se realizeaza)
Pentru consilier Pentru client a descoperi legtura cu comportamentul infracional a analiza elementele din viaa clientului a analiza nivelul educaional/de nelegere a clientului a sesiza legtura ntre dezamgiri atitudini negative convingeri disfuncionale a-i face s se simt n siguran a-i ajuta s gestioneze rezistenele a-i ajuta s neleag semnificaia evenimentelor din viaa lor
Cum se realizeaz investigarea?
1. Ascultarea activ 2. Tehnica ntrebrilor deschise 3. Tehnici de ntreinere sau animare
17. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea: ascultarea activa)
1. Ascultarea activ Aspecte practice nu vorbii despre propria persoan nu schimbai frecvent subiectul nu dai sfaturi, nu criticai, nu blamai nu pretindei c ai neles ce vrea s spun clientul dac nu este aa confirmai c ai neles facei-l s aud ceea ce spune (reflectarea) repetai cuvintele cheie parafrazai ideile principale sumarizai informaia 18. Procesul de asistenta si consiliere (tehnica intrebarilor deschise si tehnici de intretinere)
2. Tehnica ntrebrilor deschise - ntrebrile sunt cele mai importante surse pentru culegerea informaiilor - modul n care se formuleaz ntrebarea influeneaz calitatea rspunsului
ntrebri deschise Ce? Cnd? Cum? Care? Unde? Ce s-ar ntmpla dac? Ce prere ai despre? determin rspunsuri ample provoac dialog ncurajeaz exprimarea unor puncte de vedere ex. abordri
1. Tehnici de ntreinere p. 206
Tehnici de ntreinere Feedback permanent neleg c Spuneai c Cu alte cuvinte Sumarizarea Aadar, ceea ce am discutat neleg n final Definirea termenilor M ntreb dac nelegem acelai lucru Ar fi util s explici ce nelegi tu prin Explicitarea Transformarea unui mesaj concis ntr-unul explicit/verificarea nelegerii mesajului
19. Procesul de asistenta si consiliere (elaborarea planului de actiune, structura planului de interventie)
Un plan trebuie s rspund la ntrebrile: Ce trebuie fcut? Cum trebuie fcut? De ctre cine trebuie fcut? Cnd trebuie fcut? Cu ce resurse? Cum ne dm seama c am fcut ceea ce trebuie fcut?
Obiectivele propuse trebuie s fie: specifice, s se refere la ceva exact msurabile, uor de cuantificat posibil de atins, concrete realiste, s ai control asupra lor s se ncadreze n termene
Structura orientativ a unui plan de intervenie Scopul Obiectivele Activiti Perioada de timp Resurse necesare Evaluarea interveniei