Oaci Sms m04 - Peligros (r13) 09 (S)

Revision N 13 ICAO Safety Management Systems (SMS) Course 06/05/09
Mdulo N 4 Peligros
Mdulo N 4 Curso de sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS)
#
Construyendo un SMS
Mdulo 1
Introduccin al
curso SMS
Mdulo 2
Conceptos bsicos
de seguridad
Mdulo 3
Introduccin a la
gestin de la
seguridad
Mdulo 4
Peligros
Mdulo 5
Riesgos
Mdulo 6
Reglamentacin del
SMS
Mdulo 7
Introduccin al
SMS
Mdulo 8
Planeamiento del
SMS
Mdulo 9
Operacin del
SMS
Mdulo 10
Implementacin en
fases del SSP y del
SMS
Safety
Management
System
Mdulo 3
Introduccin a la
gestin de la
seguridad
Mdulo 4
Peligros
Mdulo 5
Riesgos
#
Objetivo
Al completar este mdulo, los participantes podrn aplicar
los fundamentos de identificacin y anlisis de los peligros a
travs de un caso de estudio
#
Contenido
Dos definiciones
Primer fundamento Entender los peligros
Segundo fundamento Identificar los peligros
Tercer fundamento Anlisis de los peligros
Cuarto fundamento Documentacin de los peligros
Preguntas y respuestas
Puntos clave
Ejercicio 04/01 Proyecto de construccin en un aeropuerto
internacional (Ver Nota de estudio N 3
#
Dos definiciones
Peligro Condicin u objeto que potencialmente puede
causar lesiones al personal, daos al equipamiento o
estructuras, prdida de material, o reduccin de la habilidad
de desempear una funcin determinada
Consecuencia Resultado potencial de un peligro
Un viento cruzado de 15 nudos es un peligro
La posibilidad de que el piloto no pueda controlar la
aeronave durante el despegue o el aterrizaje, es una de
las consecuencias del peligro
#
Hay una tendencia natural en describir los peligros como una
de sus consecuencias
Sealamiento deficiente de aerdromo vs.
Incursin de pista
Describir los peligros como consecuencias
oculta la naturaleza de los peligros
interfiere con la identificacin de otras consecuencias
importantes
Los peligros bien identificados
permiten inferir sus fuentes o los mecanismos que los
generan
permiten evaluar magnitud de las consecuencias
#
Tipos de peligros
Naturales
Tcnicos
Econmicos
#
Ejemplos de peligros naturales
Eventos meteorolgicos o
climatolgicos
Ej.: huracanes, nevadas
intensas, tornados,
tormentas, relmpagos,
cortante de viento, etc.
Condiciones
meteorolgicas adversas
Ej.: formacin de hielo,
lluvia congelante, lluvia
fuerte, nieve, viento,
restriccin de visibilidad,
etc.

#
Ejemplos de peligros naturales
Evento geofsicos
Ej.: terremotos, actividad
volcnica, tsunamis,
inundaciones, deslizamiento
de terreno, etc.
Condiciones geogrficas
Ej.: terreno montaoso,
grandes superficies de
agua, etc.
Eventos ambientales
Ej.: incendios, animales,
infeccin o peste, etc.
Eventos de salud pblica
Ej.: epidemias de influenza
u otras enfermedades, etc.

#
Ejemplos de peligros tcnicos
Deficiencias relacionadas
con
Ej.: aeronaves y
componentes de aeronaves,
sistemas, sub sistemas y
equipamiento relacionado,
etc.
Ej.: instalaciones de una
organizacin, herramientas
y equipamiento relacionado,
etc.
Ej.: instalaciones, sistemas,
subsistemas y equipamiento
relacionado fuera de la
organizacin, etc.

#
Ejemplos de peligros econmicos
Tendencias globales
relacionadas a
Expansin
Recesin
Costo del material o del
equipamiento
Etc.

#
Segundo fundamento Identificacin de los peligros
A fin de poder identificar los peligros deben considerarse
Factores de diseo, incluyendo el diseo de
equipamiento y de las tareas
Procedimientos y prcticas operacionales,
incluyendo su documentacin y listas de verificacin
Comunicaciones, incluyendo medios, terminologa y
lenguaje

#
deben considerarse
Factores organizacionales, tales como las polticas de
la compaa para la seleccin, entrenamiento,
remuneracin y la asignacin de recursos
Factores ambientales de trabajo, tales como el ruido
ambiente y las vibraciones, temperatura, iluminacin y la
disponibilidad de ropa y equipo de proteccin

#
deben considerarse
Factores reglamentarios, incluyendo la aplicabilidad y
cumplimiento de los reglamentos, la certificacin del
equipamiento, personal y procedimientos, y una
supervisin adecuada
Defensas incluyendo factores tales como la provisin de
sistemas de deteccin y alarmas, y hasta dnde el
equipamiento resistente y a prueba de errores y fallas
Performance humana, incluyendo condiciones de salud
y limitaciones fsicas
#
Fuentes para identificacin de los peligros
Internas
Anlisis de datos de
vuelo
Sistema voluntario de
informes de la compaa
Auditoras y encuestas
Externas
Informes de accidentes
Sistema de informes
mandatorios del Estado
Recordar
Predictivas
Proactivas
Reactivas
#
Identificacin de los peligros
Por quin?
Por una persona designada
Por cualquier persona
Cmo?
A travs de procesos
formales
Depende de la
organizacin
Cundo?
En cualquier momento
Bajo condiciones
especficas
#
Identificacin de los peligros
Condiciones especficas
Un aumento inusual de
eventos relacionados
con la seguridad o
infracciones a la misma
Previsin de importantes
cambios operativos
Periodos de cambios
organizacionales
significativos
#
Establecer el
peligro genrico
(Formulacin del
peligro)
Construccin en un
aerdromo
Identificar los
componentes
especficos del
peligro
Equipos de
construccin
Calles de rodaje
clausuradas

Orientar
naturalmente hacia
las consecuencias
especficas
Aeronaves pueden
chocar con el equipo
de construccin
Aeronaves pueden
tomar las calles de
rodaje equivocadas

ABC del anlisis del peligro
#
Las operaciones eficientes y seguras o la provisin de
servicios requieren un equilibrio constante entre los objetivos
de produccin
mantener las operaciones regulares de un aerdromo
durante un proyecto de construccin de una pista.
y las metas de seguridad
mantener los mrgenes de seguridad existentes en las
operaciones del aerdromo durante un proyecto de
construccin de una pista
Los lugares de trabajo en aviacin encierran condiciones de
peligro cuya eliminacin no siempre responden a un estudio
de costo-beneficio y la operacin debe por lo tanto continuar
(discutido luego en el Mdulo 5)

#
La importancia fundamental
de una gestin apropiada de
la documentacin es
Un procedimiento formal
para transformar datos de
seguridad operacional en
informacin relacionada
con los peligros
Se establece la
biblioteca de
seguridad operacional
de una organizacin

#
El seguimiento y el anlisis
de los peligros se facilita si
existe una estandarizacin
en
Definiciones
Comprensin
Aplicacin
Reporte
Medicin
Gestin
#

Mtodo reactivo
ASR
MOR
Informe incidentes
Informe accidentes
Mtodo proactivo
ASR
Encuestas
Auditorias
Mtodo predictivo
FDA
Sistemas de
observacin
directa
Mtodo Identificacin Gestin Documentacin Informacin
Informar a la o
las personas
responsables
de implementar
las estrategias
Anlisis de
tendencias
P
e
l
i
g
r
o
s

P
e
l
i
g
r
o
s

Realimentacin
Desarrollar
estrategias de
control y
mitigacin
Asignar
Responsa-
bilidades
Implementar
estrategias
Boletines
de seguridad
Distribucin
de los
informes
Seminarios y
talleres
Evaluar las
consecuencias
y establecer la
prioridad de
los riesgos
Gestin de
la informacin
de seguridad
Re-evaluar
estrategias y
procesos
#
El foco en la identificacin de los peligros
La gestin de la seguridad
es un esfuerzo
desperdiciado si la
identificacin de los
peligros se limita
solamente a aquellos raros
eventos donde hay
lesiones serias o daos
significativos.
1 5
Accidentes
30 100
Incidentes serios
100 1000
Incidentes
1000 4000
Condiciones latentes
Deriva prctica
Deriva prctica
SMS
#
Peligros
#
P: Defina los conceptos de peligro
R:
Peligro Condicin u objeto que potencialmente puede
causar lesiones al personal, daos al equipamiento o
estructuras, prdida de material, o reduccin de la
habilidad de desempear una funcin determinada

Transparencia N 5
#
P: Provea tres ejemplos de las reas o factores que deben
considerarse al identificar los peligros
R:
Factores de diseo, incluyendo el diseo de
equipamiento y de las tareas
Procedimientos y prcticas operacionales, incluyendo
su documentacin y listas de verificacin
Comunicaciones, incluyendo medios, terminologa y
lenguaje
Transparencia N 12
#
P: Nombre tres circunstancias especficas en que la
identificacin del peligro es esencial
R:
Un aumento inusual de eventos relacionados con la
seguridad o infracciones a la misma
Previsin de importantes cambios operativos
Periodos de cambios organizacionales significativos
Transparencia N 17
#
Puntos clave
1. Los peligros y sus potenciales consecuencias
2. Fuentes de identificacin de los peligros
3. ABC de la gestin del peligro
4. Documentacin del peligro: la biblioteca de seguridad
operacional de una organizacin

#
Ejercicio 04/01 Proyecto de construccin en un
aeropuerto internacional (Nota de estudio N 3)
Peligros
#
Proyecto de construccin en un aeropuerto internacional
Actividad de grupo
Se designar un facilitador entre los participantes, quin
dirigir las discusiones
Se efectuar un resumen de la discusiones en los rota
folios (Flip charts), y un miembro del grupo informar en
la sesin plenaria sobre los resultados obtenidos por el
grupo
Escenario
Proyecto de construccin para ensanchar y re-pavimentar
una de las dos pistas cruzadas en un aeropuerto
internacional (150.000 movimientos por ao)
#
Plano del aeropuerto
#
Proyecto de construccin Fase 1
F
a
s
e

1

#
Amplitud del trabajo
Fase 1
Ensanchar la pista 17-35 de 45 a 60 metros desde un
punto 200 m desde la interseccin de la pista 10-28,
adems de reforzar su fuerza portante (asfalto a concreto)
a fin de incrementar su ndice clasificacin de pavimento
(PCN)
Tiempo estimado para completar el trabajo de ensanche
Siete (7) meses

#
F
a
s
e

2

F
a
s
e

1

#
Fase 2
Ensanchar la parte de la pista 17-35 de 45 a 60 metros
desde un punto 200 m desde la interseccin de la pista
10-28 y reforzar su fuerza portante (asfalto a concreto) a
fin de incrementar su PCN
Tiempo estimado para completar el trabajo de ampliacin
Siete (7) meses
#
F
a
s
e

2

F
a
s
e

1

F
a
s
e

3

#
Fase 3
Completar el trabajo de ensanche de la pista 17-35 en el
rea central de los ltimos 400 metros de longitud a la
interseccin de las pistas 17-35 y 10-28, a fin de
incrementar su ancho de 45 a 60 metros (asfalto a
concreto) y su PCN
Tiempo estimado para completar el trabajo de ampliacin
Cuatro (4) meses

#
Utilizacin de la pista 10-28 durante el trabajo de
construccin
Utilizacin continuada de la pista 10-28 durante las tres
fases del proyecto de construccin. [Mantener las
operaciones regulares (produccin) y los mrgenes de
seguridad existentes en las operaciones (proteccin)
durante un proyecto de construccin de la pista]
La longitud de la pista 10-28 es de 4.100 m y durante la
Fase 3 la distancia disponible de despegue desde el
umbral 10 hasta la interseccin de la pista 10-28 y la
calle de rodaje Golf es de 2.600 m

#
Tarea solicitada
Identificar los peligros utilizando las tcnicas de lluvias de
ideas (brainstorming)
Hacer una lista de los posibles peligros y sus
consecuencias (utilizar el rotafolios)
Completar el registro (Cuadro 04/01) siguiente:
Enumere los tipos de operacin o actividad.
Establecer el peligro genrico (Formulacin de
peligro)
Enumere los componentes especficos del peligro.
Establecer las consecuencias relacionadas con el
peligro
Se recomienda hacer la identificacin y anlisis de los
peligros por cada fase de construccin de la pista 17-35

#
Cuadro 04/01 Identificacin de los peligros
Tipo de
operacin
o actividad
Peligro genrico
(Formulacin de
peligro)
Componentes
especficos del
peligro
N
1
2
3
4
5
Consecuencias
relacionadas con
el peligro
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