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Adriana Puiggrs

QU PAS EN LA
EDUCACIN
ARGENTINA
Breve histria desde !a Cn"uista
hasta e! Presente
Ga!erna
Puiggros, Adriana
Qu pas en la educacin : breve historia desde la
conquista hasta e! presente .- 1
s
. ed.- Buenos Aires :
alerna, !""#.
!!$ p. % !!&1' c(.
)*B+ ,'"-''--$$#-" . ./tulo. -1. 0istoria
Argentina. !. 1ducacin
Tirada de esta edi#in $%&&& e'e()!ares%
* +&&+ Ga!erna S%R%L%
La(,ar- ./01 Buens Aires1 Argentina%
2e#h e! de)sit "ue dis)ne !a !e3 $$%4+0% I()res en
Argentina%
Este !i,r se ter(in de i()ri(ir en e! (es de ener de! a5 +&&0 en !s
Ta!!eres Gr67i#s DEL S%R%L% 2u(,!dt $.&0 Ca)ita! 8edera! Te!%9:444;/$44
Ninguna )arte de esta )u,!i#a#in )uede ser re)rdu#ida1 a!(a#enada
tras(itida en (anera a!guna1 ni )r ning<n (edi1 3a sea e!-#tri#1 "u=(i#1
(e#6ni#1 )ti#1 de gra,a#in de 7t#)ias1 sin )er(is )revi de! editr
3> autr%
Agrade?# a Ra7ae! Gag!ian !a revisin histrigr67i#a de! (anus#rit@ a
Gra#ie!a 8riger= su a)3 )ara !a )ri(era versin@ a Ana Aar=a
A(ad1 B% A% P-re?1 Pa,! Pineau1 A!,ert S6n#he?1 David B!austein1
Danie! Ana#her1 Li,erarte 3 e! )ersna! de! Institut Na#ina! de
Cine(atgra7=a !a genti!e?a #n !a #ua! ,rindarn in7r(a#in )ara este
tra,a'% A 8a,iana Ca!d(an e! a)3 t-#ni# 3 a A!e'andra Pr#u)et e!
tra,a' de edi#in%
Agradecimientos
Prlogo
E! re!at histri# y e! su'et )edaggi# La
histria de re!ats antagni#s La histria de una
integra#in in#n#!usa Revisar !a histria )ara
#nsiderar e! 7utur
Cultura y educacin en la Colonia
E! #!i(a #u!tura! de !a -)#a Las
#ausas de !a derrta Qui-n edu#a y
"ui-n a)rende La #n"uista #u!tura!
E! (anta? de! ahgad
La 7r(a#in del su'et inde)endiente
Li,ertad resigna#in Cnservadres y
!i,era!es DC( de,e ser !a Es#ue!a de !a
PatriaE Ls g-r(enes de! siste(a es#!ar Las
Buntas Prte#tras de Es#ue!as E! (de!
(6s avan?ad
Civilizacin o barbarie
Edu#a#in #n ,astn 3 !evita
Re!igin (uerte
E! !i,era!is( )edaggi# de !a Genera#in de $.04
Edu#a#in )ara e! tra,a'
Sar(ient y !a edu#a#in ))u!ar
La organizacin del siste(a educativo nacional
La Cnstitu#in de $.F0
Una #uestin de )riridades
La re)<,!i#a #nservadra
La )si#in na#ina!ista #at!i#a
E! Cngres Pedaggi# y !a !egis!a#in edu#ativa
#2".,
P3)
. QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
La fundacin del debate pedaggico 91
E! )a=s entre sig!s /$
Las #rrientes de! nr(a!is( /F
Las s#iedades ))u!ares de edu#a#in $&+
Es)!ritua!is(1 gre(ia!is( d#ente 3 Es#ue!a Nueva $&0
E! de,ate en !as revistas $&G
E! (vi(ient re7r(ista $&4
Del yrigoyenismo a la dcada infame 111
La !u#ha entre ! nuev 3 ! vie' $$$
E! divr#i entre edu#a#in 3 tra,a' $$:
E! g!)e de gra#ia a! !i,era!is( )edaggi# $$F
L!ega !a re)resin $$/
La !u#ha ide!gi#a en !a edu#a#in $+&
El peronismo 19
E! es#enari $+/
Las re!a#ines #n !a d#en#ia $0+
Un )=an na#ina!ista ))u!ar $0:
La dere#ha #ntraata#a $0/
La dis)uta )r !a edu#a#in s#ia! $:+
Del golpe de 19!! al golpe de 19"# 1$"
Pernistas 3 anti)ernistas $:4
Desarr!!is( 3 edu#a#in $F&
Lai#a 3 !i,re $F$
Edu#a#in )<,!i#a 3 tras eH)erien#ias durante e! )er=d de I!!ia $F+
E! (de! autritari 3 !a edu#a#in ))u!ar durante !a
di#tadura de Ingan=a;Lanusse $FF
E! 40 $G&
De la dictadura al presente 1#!
Guerra a !a edu#a#in )<,!i#a $GF
Di#tadura en !a edu#a#in $GG
E! J)ersna!is(J autritari 3 !a edu#a#in )ara
!a seguridad na#ina! $G.
Se !evantan a!gunas v#es $40
E! )er=d de A!7ns=n $4.
AIKILIANAPUIGGRS
Aene(is( 3 edu#a#in ' &:
La es#ue!a es un #(edr '"n
E! g,iern de !a A!ian?a % /F
&ibliograf'a b(sica )!
*inistros de Educacin de la +acin )"
Poder E%ecutivo +acional
/
Pr!g
E! re!at histri# 3 e! su'et )edaggi#
A7rtunada(ente (u#has ve#es1 aun"ue no sie()re1 !s )edaggs
#nsegui(s u,i#arns #( su'ets de! #n#i(ient% Es en !s
((ents en !s #ua!es ad(iti(s 7ra#turas en nuestra identidad
(isina! 3 )er(iti(s "ue !a duda )enetre en !s dis#urss edu#ativs
"ue han sid estru#turads #n e! 7r(at de un (anua!% Ls
)edaggs (stra(s ser (6s rea#is "ue !s (aestrs 3 )r7esres
)ara trans(itir e! !egad #u!tura!% En #a(,i1 "uienes est6n a! 7rente
#=e ni5s 3 ad!es#entes tds !s d=as1 en a!g<n instante asu(en e!
Ja<n n esJ )r)uest )r JCa!ter Ben'a(=n1 e! J#( siJ de Ba#"ues
Derrida1 es de#ir1 i(aginan et J(und 7e!i?J de A!i#ia en e! Pa=s de !as
Aaravi!!as 3 a)artan de su (ente !a )si,i!idad de !a )redi##in
h(ni(a de 2uH!e3% Cns#iente in#ns#iente(ente1 ne#esitan
a#e)tar "ue !a hu(anidad es )si,!e1 )ues de ! #ntrar= de,er=an
a,andnar !a #!ase y negarse a 7r(ar a su'ets )r3e#tads a una
s#iedad terrr=7i#a% Ls )edaggs tene(s di7i#u!tades )ara t(ar
una u tra )si#in1 3 (u#hs han e!egid trans(itir (de!s sin
M!asad 3 sin 7utur1 sin #uestina(ients ni 7ra#turas% Re#etas%
Res)uestas a )r,!e(as "ue nun#a se )!antearn #( ta!es% I
su)uestas s!u#ines "ue1 en rea!idad1 s!a(ente #ntienen !a (en#in
de a!g<n )r,!e(a% Ese es"ue(atis( )retende dar!e una de7initiva
esta,i!idad a! sentid de !s sa,eres1 des)rendiend a !s su'ets de !a
)edagg=a% Deshu(ani?6nd!a%
Per un ,uen ant=dt )ara !a in<ti! ,<s"ueda de !a des;
su,'etiva#in de !a )edagg=a es su histri?a#in% Re#rrer una 3 tra
ve? !a histria1 !a histria de !a edu#a#in1 !as histrias es#!ares1 L#a!es1
!as ,igra7=as1 en dire##ines distintas1 #( sugiere !a !e#tura de
Rajuela, de Bu!i Crt6?ar1 )er(ite t(ar distan#ia de !as in(inen#ias
1$ QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
1!
)resentes1 vin#u!arse #n ! "ue ns #urre #n (ens angustia )r su
in(ediata res!u#in 3 darns !a )si,i!idad de i(aginar 7uturs% E!
edu#adr )uede t(ar !s re!ats histri#s 3 uti!i?ar!s #( un hi!
de r #n e! #ua! engar?ar !s enun#iads eH)resads en n<(ers 3 en
!etras1 re!ativi?and su su)uesta eternidad% Per1 a! (is( tie()1 de,e
7i'ar a"ue!!s signi7i#ads "ue1 ne#esaria(ente1 re"uieren esta,i!idad
en !s tie()s ,igr67i#s de unas #uantas genera#ines%
E! edu#adr de,e a)render 3 ense5ar a sus a!u(ns e! arte de
e"ui!i,rar ! ne#esari 3 ! #ntingente% SL #nge!a e! )asad
!vid6nd!1 neg6ndse a trans(itir!1 ,ien #nsiderand "ue !a
histria1 !!egada a su 7in1 s! ns ha de'ad uns #uants (de!s de
#ndu#ta "ue de,en re)etirse1 "ueda ,!igad a asu(ir )si#ines
autritarias )ara i()ner!s% Per ta(,i-n1 si #nsidera "ue !s
a#nte#i(ients )resentes 3 )asads sn )ura(ente a?arss
)rdu#t de !u#has !#a!es 3 )ersna!es1 s= n re#n#e !a ne#esidad de
)a#tar nr(as1 a#rdar re!ats1 re#n#er !s sa,eres "ue1 )ese a tdas
!as a)arien#ias1 !a s#iedad )see1 s! )dr6 e'er#er su tra,a'
i()niend un rden sin #nsens 3 ar,itrari%
Para te'er e! dis#urs )edaggi# #n e! hi! de r n es ne#esari
ser es)e#ia!ista en histria1 aun"ue ! sea )ara )rdu#ir investiga#ines
histrigr67i#as% Ls d#entes sa,en (u#has histrias 3 tienen
#a)a#idad )ara a)render (u#has (6s% Pueden re!atar1 #( ha#en a<n
!s vie's a(autas1 !s in(igrantes Neur)es1 !atina(eri#ans1
asi6ti#sO 31 tdav=a1 a!gunas a,ue!as 3 a,ue!s% Ante e! re!at1 se
advierte una (irada as(,rada1 interesada 3 de(andante de !s
)e"ue5s Jte!evisadsJ1 e in#!us de !s ad!es#entes% Su )stura
#r)ra! denta un #iert res)ir1 una #ierta tran"ui!idad "ue se insta!a
en sus #ra?nes1 #( si a! 7re#er!es genersa(ente a!g<n )asad1 e!
adu!t !es tirara un #a, )ara a(arrarse1 e! eHtre( de un te'id (u#h
(6s dens "ue !s v=n#u!s1 e7=(ers e in#nsistentes1 "ue !a s#iedad
a#tua! !es 7re#e%
E! a,rda'e histri# "ue ne#esita(s intentar !s )edaggs
re"uiere rea7ir(ar nuestra )si#in de su'ets de! #n#i(ient% 2a3
"ue u,i#arse en esa )si#in sin )erder !a identidad de trans(isres1
sin negar "ue se )seen #n#i(ients "ue a<n n se han !egad%
Res#atar !a tarea de ense5ar1 #( a#nse'ar=a Pau! 8reir-% E! edu#adr
!iene "ue rea!i?ar una d,!e )era#in% Pr un !ad1 de,e entender "ue
"aprender a leer filosfica y deconstructivamente la pedagoga
constituye un aspecto ineludible en la compleja tarea deponer en evidencia
la matriz filosfica, peligrosamente empirista y metafsica del discurso
pedaggico, y del aparato (universidad) a la vez pedaggico, filosfico y
poltico"
1
% Pr tra )arte1 de,e tra,a'ar )ara res#atarse #( supuesto
de saber. 2a#e 7a!ta "ue !as nuevas genera#ines tengan #n7ian?a en
!s adu!ts1 a,ran su negada re#e)tividad1 re#i,an !a heren#ia% A#ger!a
es #ndi#in )ara ha#er #n e!!a ! "ue #nsideren )ertinente ! "ue
deseen1 )ara se!e##inar1 #!asi7i#ar1 inti(ar #n a!guns enun#iads1
detestar trs1 e!egir una inter)reta#in 3 un esti! de vida% P
La ,istoria de relatos antagnicos
Entreg a !s edu#adres una nueva versin de !a histria de !a
edu#a#in argentina1 distinta de !as anterires "ue !es he he#h !!egar1
)r su 7r(a1 )r e! registr de a!guns de !s a#nte#i(ients 3 )r
su di(ensin te()ra!% Ning<n re!at es igua! a! anterir% Es)er #n
ansiedad #n#er !a versin #reativa "ue ustedes !!evar6n a sus
a!u(ns #uand a,nen !a !e#tura de este !i,r #n tras 7uentes "ue
dis#utan su #ntenid1 ! )ngan en duda en )arte #in#idan #n -!%
En es)e#ia! "uisiera )der sentar(e 'unt a ustedes 3 sus a!u(ns 3
es#u#har% Su re!at 3 !as interven#ines de !s ni5s 3 'venes "ue
#re#en en e! sig! QQI1 ta! ve? (e )er(itan #()render tant !s
v=n#u!s #( !s e!e(ents irre#n#i!ia,!es "ue eHisten en !as
esta()as histri#as "ue han ),!ad !as es#ue!as argentinas% Entre
trs1 (e re7ier a !a tierna histria de Aanue! Be!gran #readr de !a
,andera #e!este 3 ,!an#a1 "ue #nta,a !a se5rita Esther1 (i (aestra de
I

su)erir1 en !a Es#ue!a NR $ de! Cnse' Es#!ar $&1 Si#ente 8ide!


L)e?1 en tant !a vi#edire#tra de! (is( esta,!e#i(ient !e=a #ada
(a5ana )e(as )atriti#s de su es)s1 e! (i!itante u!trana#ina!ista
Brun Girdan Genta% Ae retu(,an !a histria 7i#ia! !ig6r"ui#;
!i,era! 3 e! revisinis( "ue intrdu#=a1 a!g
$G QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRIS
17
su,re)ti#ia(ente 7rente a !a re#tra1 e! #ata(ar"ue5 )r7esr de
histria argentina de !a Es#ue!a Nr(a! NR G Si#ente L)e? 3 P!anes%
Re#uerd un d=a "ue1 sa!iend de! #!egi s,re !a #a!!e Ar6?1
asegur6nd(e de "ue ninguna #e!adra ni d#ente (e vigi!aran #n su
' #ne#tad a! )an)ti# nr(a!ista1 (e a#er"u- a! vidri de un aut
esta#inad )ara usar! #( es)e'@ de! tr !ad a)are#i e! rstr
de! )r7esr1 #e5ud )r un instante 3 snriente ante !a transgresin en
e! siguiente% Sus ,rdes se desdi,u'arn 3 se trnarn (u3 )are#ids a!
retrat de San Aart=n1 )er un dn Bs- a!g (ens adust1 (ens
a'en e ina!#an?a,!e% De tdas 7r(as1 sa!= #rriend% En ese entn#es
n se de,=a #ntar en !a es#ue!a "ue Sar(ient ha,=a tenid a(antes@ ni
si"uiera se ns )er(it=a ss)e#har "ue D(inguit 7ue rea!(ente su
hi'% Per en ese a5 en e! #ua! #aer=a e! )ernis(1 e! )r7esr )d=a
eH)resar su )inin 7avra,!e a! g,iern de Buan Aanue! de Rsas1
"ue ha,=a sid #ensurada durante d-#adas de hege(n=a de !a histria
7i#ia! !i,era!% Para (= )inar s,re e! te(a era #()!i#ad1 )ues (i
)adre (e ha,=a ense5ad a !eer (ientras ! a3uda,a a #rregir !as
)rue,as de ga!era 3 de )6gina de una edi#in de Rosas el e!ue"o y de
varis trs de sus !i,rs1 entre !s "ue esta,an #a $poca de %ariano
%oreno 3 &e la 'olonia a la Revolucin. Cn un !6)i? (itad r' 3
(itad a?u! en(end6,a(s !s errres ti)gr67i#s% De tant en tant1
(i )adre deten=a su tra,a'1 en#end=a su d-#i( #igarri!! 31 ha,!and1
re#rr=a de )unta a )unta e! estre#h !iving #(edr de nuestr
de)arta(ent B1 situad en Paragua3 F::/1 a! 7nd de! )asi!!%
Argu(enta,a #n )asin sus #r=ti#as a! rsis( 3 su )!-(i#a #n !s
na#ina!istas1 en es)e#ia! #n su eH #()a5er de! C!egi Aar=n 3
a(ig de tda !a vida1 e! histriadr Bs- Aar=a Rsa% A! (is(
tie()1 #riti#a,a dura(ente !a histrigra7=a !i,era!1 ssteniend una
inter)reta#in (arHista de !as !u#has en !a Argentina1 )er desde un
(arHis( #r=ti# de! dg(atis( #(unista 3 trstTista1 "ue ,us#a,a
en e! na#ina!is( ))u!ar una 7uente de e(ergen#ia de )r#ess
rev!u#inaris%
La histria "ue !es re!atar- es )rdu#t de a"ue!!s 3 trs avatares
"ue atraviesan (is !e#turas 3 (i (e(ria% Au#has de !as
inter)reta#ines sn (ateria!es )ara "ue dis#utan #n sus a!u(ns 3
ustedes1 a!u(ns1 #n sus d#entes% Per !as di7i#u!tades de!
investigadr )ara !grar una ,'etividad !a re!atividad de !s sentids
n sn a,s!utas ni eH#!u3entes de !a res)nsa,i!idad de tratar de
entender !as #ausas de !a vi!en#ia1 de !a eH#!usin1 de !a in'usti#ia% La
(et67ra J#ivi!i?a#in ,ar,arieJ1 7undadra de tantas tras di#t(=as
de nuestra vida )!=ti#a 3 s#ia!1 tiene re7erentes e()=ri#s% S,re !a
eHisten#ia de !s (uerts de !a Guerra de !a Tri)!e A!ian?a1 de !as
,(,as "ue #a3ern s,re P!a?a de Aa3 en 'uni de $/FF de !s
#a()s de #n#entra#in de !a di#tadura !!a(ada JPr#es de
Rergani?a#in Na#ina!J1 ha3 su7i#ientes )rue,as #arna!es% A su ve?1
!a !u#ha )r !a e(an#i)a#in )uede t(ar distintas 7r(as1 !!egar a
a,andnarse1 ha 7ra#asad (u#has ve#es 3 t(ad #a(ins (u3
dis#uti,!es en de(asiadas #asines1 )er n se )uede negar "ue ha
sid )si,!e1 3 "ue ha !grad enr(es avan#es1 a ! !arg de tda !a
histria de !a hu(anidad%
La histria de una integra#in in#n#!usa
E! esta,!e#i(ient de! Sirreinat de! R= de !a P!ata en $44G
)rdu' una 7ra#tura entre !s )ue,!s de! a#tua! Nreste Argentin 3
!a unidad e#n(i#a 3 #u!tura! a !a #ua! )ertene#=an desde ha#=a (6s
de tres sig!s% Li(a era e! )uert de re7eren#ia1 !a antigua #a)ita!
)!=ti#a 3 !a )uerta de! #a(in de! In#a% La #neHin 7r?ada #n e!
)uert de Buens Aires1 )uerta de! #(er#i eHterir y e! #ntra,and1
#una de una #a)ita! )!=ti#a 3 7inan#iera renuente a ha#erse #arg de su
)r)i interir1 )rdu' !a #risis de! #(er#i regina!1 a !a ve? "ue
ais! 3 hundi en e! tradi#ina!is( a !as s#iedades !#a!es% La
e#n(=a argentina1 ,asada en !a renta agraria 3 !a i()rta#in de
(anu7a#turas1 ter(in de "ue,rar !as industrias artesana!es 3 e!
#(er#i regina!%
8ue i()rtante e! es7uer? )r 7undar en e! Nreste institu#ines
edu#ativas "ue1 #n ide!g=as 3 7ina!idades distintas1 rea!i?arn San
A!,ert1 Be!gran1 !a genera#in de Aitre 3 Sar(ient1 !s (aestrs
nr(a!istas 3 a!guns g,ierns% Per s! #uand !s va!!es
#a!#ha"u=es1 !s #errs tu#u(ans1 !a "ue,rada de 2u(ahua#a1 vean
$. QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$/
re#nstruidas sus #adenas )rdu#tivas1 sur#ad su territri )r rutas "ue sigan e! #a(in de! In#a #n te#n!g=as de! sig! QQI1 esti(u!adas
universidades 3 sus #entrs de investiga#in #n re#urss hu(ans 3 7inan#iers su7i#ientes )ara )rdu#ir #n#i(ients "ue i()a#ten en e! va!r de !s
)rdu#ts !#a!es1 !a es#ue!ita de Bar#ena1 a!!6 entre Len 3 S!#6n1 en )!ena Que,rada1 de'ar6 de es)erar "ue a!guien se a#uerde de e!!a1 "ue se va!ri#e
a sus (aestrs 3 "ue !a (iseria se va3a de una ,uena ve?% S! as= re#u)erar6 )!ena(ente su tie() )ara v!ver a ense5ar% Si se #n#!u3e e! )as de
Ba(a1 "ue re#rre Sa!ta 3 Bu'u3 hasta e! #-an Pa#=7i# #( una vena "ue une e! territri argentin #n e! her(an #hi!en1 3 si !a Argentina tiene en
#uenta !a )si,!e a3uda de! enr(e )ten#ia! de! Nreste )ara sa!ir de su #risis1 )dre(s argu(entar "ue un en#ierr #(en?ad en e! virreinat !!eg
a su 7in%
C!ns )rdu#tivs 3 )rgresistas se insta!arn en e! Litra!% Sa!esians1 gendar(es e in(igrantes nreur)es avan?arn ha#ia !a
des),!ada Patagnia 3 ha#ia !s !=(ites nrdestes% Per !a ),!a#in de !a Argentina1 es)e#ia!(ente !a "ue vin a Jha#er !a A(-ri#aJ1
su)us de (anera )# ra?na,!e "ue !a a!ta renta agraria "ue )rdu#=a 3 sigue )rdu#iend e! )a=s1 a!#an?ar=a )ara garanti?ar
eterna(ente e! ,ienestar de! #n'unt% N se hi? #arg de !a #n#entra#in de !a )r)iedad ni de! es#as inter-s de !a a!ta ,urgues=a
na#ina!1 sda de !s #a)ita!es ing!eses 3 !ueg nrtea(eri#ans1 en invertir en un desarr!! industria! diversi7i#ad 3 sustenta,!e )ara !as
siguientes genera#ines% As(,ra !a insu7i#iente )er#e)#in s,re !a 7ria!dad #nstitutiva de !a !igar"u=a va#una "ue han tenid
histri#a(ente !s se#tres (edis 3 ta(,i-n !s ,rers ur,ans 3 rura!es% E! )e(a #a carnicera, de Brge Luis Brges1 )uede ser
!e=d #( una inv!untaria (et67ra de a"ue!!a 7ria!dad
+
%
-evisar la ,istoria para considerar el futuro
Desde e! )unt de vista edu#a#ina! de,e se5a!arse "ue !as su#esivas eH)erien#ias de sustitu#in de i()rta#ines n 7uern a#()a5adas )r #a(,is
estru#tura!es1 en e! siste(a es#!ar (itrista;sar(ientin1 "ue vin#u!aran edu#a#in 3 tra,a' )rdu#tiv% N se )revi !a 7r(a#in siste(6ti#a de
#iudadans )rdu#tivs ni se generarn )!=ti#as de Estad "ue !igaran a !s (<!ti)!es inventres 3 e()rendedres a )rgra(as de desarr!! ,ien
arraigads% N se esta,!e#i un siste(a de trans(isin de !a dis)ersa #u!tura )rdu#tiva1 #( ta()# de !as reg!as de !a de(#ra#ia% La insu7i#ien#ia
rg6ni#a de !a s#iedad argentina )r,a,!e(ente sea #nstitutiva@ a! (ens !a a)e!a#in a s!u#ines di#tatria!es (i!itares1 a !idera?gs (esi6ni#s1
ad(ite esa hi)tesis%
E! #!a)s "ue vive !a Argentina a#tua!(ente tiene a!gunas de sus ra=#es en !a in#nsisten#ia de! !egad1 en !a dis)ersin de !s
a#tres1 en !a in#()rensin #!e#tiva s,re !a i()rtan#ia de! #u()!i(ient de !s a#uerds )!=ti#s 3 s#ia!es@ en #nse#uen#ia1 en !a
7a!ta de )!=ti#as de Estad 3 en !a resisten#ia a a#e)tar !a identidad !atina(eri#ana de !a (a3r=a de su ),!a#in% A!,erdi tuv ra?n a!
se5a!ar "ue Jg,ernar es ),!arJ% Per !a idea de,e ser ana!i?ada% E! )r,!e(a de !a ),!a#in en !a Argentina de,e rede7inirse #( !a
di7i#u!tad )ara #nstituir su'ets% Cargand e! J),!arJ #n e! sentid de !s )r#ess #ivi!i?atris1 se trata de se(,rar1 #u!tivar1
garanti?ar !a re)rdu##in de una #u!tura arraigada a! territri1 "ue ! a(e1 "ue res)ete a !s #terr6nes1 "ue !s )re)are )ara !egar!a a
!as siguientes genera#ines 3 a "todos (os !ue !uieran )abitar el suelo argentino".
Una !e#tura res)etusa de nuestra histria 3 de nuestra s#iedad1 'unt a nuestrs a!u(ns1 )uede a3udarns 3 a3udar!s a se)arar !a
)a'a de! trig 3 a des#u,rir g-r(enes de una 7rag(entada )er eHistente (e(ria industria! e industrisa1 e"ui!i,rada(ente res)etusa de
! )r)i1 #( a"ue!!a "ue esti(u!a,an (aestrs #( e! ins)e#tr Ratier en !a Patagnia1 8!ren#ia 8ssatti 'unt a !a #rdi!!era
Rsita Ui)erv=#h en e! Litra!%
En vistas a redise5ar nuestr 7utur1 !s argentins ne#esita(s i(aginar nuestra identidad en t-r(ins regina!es1 tant en re7eren#ia a
!as regines internas1 #uant a nuestra ?na sure5a 3 !atina(eri#ana% La su)era#in de !as 7ra#turas )rdu#idas

20

)r !as su#esivas (ans #!nia!es re"uiere )!=ti#as de(#r6ti#as
inte!igentes1 integradras 3 )rs)e#tivas% Per )ara esta,!e#er v=n#u!s
rg6ni#s #n nuestrs )a=ses ve#ins 3 en#ntrar un !ugar a)r)iad
en e! (und1 !s argentins de,e(s a#rdar a!guns )unts nda!es
de nuestr re!at histri# 3 de nuestra identidad% En #uant a !s
edu#adres1 s(s res)nsa,!es de !s !a?s )edaggi#s "ue
intervienen en e! #()!i#ad )r#es de 7r(ar una nueva su,'etividad1
a!g (6s #ari5sa #n e!
!ugar 3 e! tie() "ue ns t#a vivir%
Adriana Pu'ggrs
A-Hi#;Buens Aires1 se)tie(,re de +&&+
Cu!tura 3 edu#a#in en !a C!nia
$
G(e? S!tar!1 Aar#e!a1 Intrdu##in1 en A% G(e? S!ian N#rdinadraO1 *eora,
epistemologa y educacin+ debates contempor,neos, UNAA1 P3S1 CEC1 A-Hi#1 +&&+1 )% +/;
+
V% L% Brges1 #a carnicera. JA6s vi! "ue un !u)anar1 > !a #arni#er=a in7a(a !a #a!!e>
S,re e! dinte!>una #iega #a,e?a de va#a>)reside e! a"ue!arre>de #arne va#una 3 (6r(!es
=!ii=i!#s>#n !a re(ta (a'estad de un =d!J en -ervor de .uenos /ires, E(e#-1 $//G1 )% :F;
El clima cultural de la poca
En !as d-#adas anterires a! des#u,ri(ient de A(-ri#a e!
Rena#i(ient1 surgid en Ita!ia1 se eHtend=a a! rest de Eur)a 3 esta,a
trans7r(and !a #u!tura ##identa!% Se ensan#ha,an !s
#n#i(ients s,re !a Tierra 3 e! #s(s 3 se )rdu#=an #nta#ts
intenss entre !s )ue,!s #n (tiv de is #n#i!is re!igiss 3 de!
#(er#i entre Iriente 3 I##idente%
E! (vi(ient hu(anista )enetra,a !s #=r#u!s rea!es es)a5!es%
En !a #rte #aste!!ana1 !a reina Isa,e! 3 !s in7antes asist=an a !as !e##ines
de Antni de Ne,ri'a1 )r7esr de retri#a en !a Universidad de
Sa!a(an#a 3 autr de !a )ri(era gra(6ti#a es)a5!a% Per e!
re7ina(ient de !s inte!e#tua!es "ue )arti#i)a,an de! )der n evit
"ue !a #ns!ida#in de !a unidad es)a5!a se hi#iera eH)u!sand a
(rs 3 'ud=s a #(ien?s de $:/+% A"ue!!a unidad se asent en !a
h(genei?a#in ide!gi#a y #u!tura!1 #( )arte de !a #ru?ada )r
!a uni7i#a#in #ristiana de! (und%
Es)a5a renun#ia,a as= a in#r)rar #u!turas "ue !a hu,ieran
a3udad a entrar en !a (dernidad% Aientras !a reina re#i,=a !e##ines
de !at=n e histria de d5a Beatri? Ga!ind1 J!a !atinaJ1 3 !as
universidades de A!#a!6 3 Sa!a(an#a a,r=an !enta(ente sus )uertas a
!as nuevas ideas1 una in#i)iente ,urgues=a industria! 3 #(er#ia! #re#=a
22 QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
23
en Bar#e!na1 en tant "ue e! )ue,! es)a5! segu=a su(id en e!
atras% La #n"uista 3 #!ni?a#in de A(-ri#a1 !e's de !!evar a Es)a5a
e! )rgres 3 esti(u!ar !a (derni?a#in1 desviarn e! #a(in de su
desarr!!% Es)a5a se endeud )ara #ndu#ir !a e()resa a(eri#ana%
Per !as ri"ue?as "ue eHtra' de A(-ri#a )asarn )r su territri )ara
ir a !as ar#as de !s ,an"uers a!e(anes 3 7inan#iar e! desarr!!
#a)ita!ista de! rest de Eur)a%
Durante !a segunda (itad de! sig! QS !a vida #u!tura! era intensa
en e! #n sur a(eri#an1 aun"ue !s eur)es ignraran su eHisten#ia%
Las etnias de !engua guaran=;a,61 )arientes de !s avan?ads tu)=es1 3a
n viv=an de !a #a?a 3 de !a re#!e##in de )!antas se!v6ti#as1 )ues
ha,=an !!egad a ser agri#u!tres% Saris gru)s de guaran=es N#ar#ar6es1
#aingu6s1 guaran=es de !as is!asO se i,an eHtendiend desde e! A(a?nas
ha#ia e! R= de !a P!ata1 s(etiend eH)u!sand a )ue,!s #( !s
#aigang1 re#!e#tres de (ie!1 de a!garr,a 3 de !a /raucaria
angustifolia, 7rut de! )in de Aisines%
Ls #hiriguans1 trs (igrantes de! gru) dia!e#ta! guaran=;a,61
ha,itarn e! Paragua3% A )rin#i)is de! sig! QSI e(igrarn a B!ivia
3 desde a!!= ,a'arn hasta Sa!ta% En e! Litra! viv=an ta(,i-n !s #han6;
ti(,<1 agri#u!tres1 #a?adres 3 )es#adres de rigen a(a?ni#1 as=
#( nu(erss gru)s "ue n ha,=an in#r)rad tta!(ente !a
agri#u!tura%
Ls #ha(anes guaran=es n eran tan sa,is #( !s grandes
sa#erdtes a?te#as1 ni astrn(s #( !s (a3as1 ese )ue,!
(esa(eri#an (isterisa(ente desa)are#id a5s atr6s% Ta()#
sa,=an #nstruir di"ues 3 a#uedu#ts ni grandes #iudades #( !s
in#as 3 !s eur)es% ero posean un conjunto de saberes importantes+
)rv#a,an !a !!uvia 3 !a 7erti!idad 3 )r7eti?a,an e! 7utur@ #uida,an !a
tradi#in 3 e! )der gernt#r6ti#1 ,a' !a )rte##in de Tu)a1 !a
divinidad )rin#i)a!% Edu#a,an siste(6ti#a(ente1 aun"ue n !!egarn a
institu#ina!i?ar !a 7un#in edu#ativa1 #( !s a?te#as en !s calm$cac
3 !s telpoc)caili te()!s;es#ue!a1 3 #( !s in#as en !s ayllus. #os
pueblos guaranes guerreaban con sus compatriotas en el siglo 01, pero no
m,s !ue los europeos entre s. A! (is( tie() !s gru)s guaran=es
#nstitu=an una unidad !ingW=sti#a 3 una #ivi!i?a#in ,astante
h(g-nea #n una rgani?a#in )!=ti#a sen#i!!a 3 )# estrati7i#ada%
Igua! "ue !a ),!a#in de! Litra!1 !s ha,itantes de! Nreste
Argentin eran )rdu#t de un )r7und (esti?a'e #u!tura!% Ds
d-#adas antes de !a Cn"uista !s #ients de (i!es de ind=genas1 en su
(a3r=a de rigen diaguita1 "ue ha,ita,an e! Nreste Argentin 7uern
s(etids )r e! i()eri in#ai#% A!rededr de $:.& !s in#as !!egarn
a! Nreste Argentin 3 )rdu'ern grandes trans7r(a#ines9
#a(,iarn e! !ugar de residen#ia de )ue,!s enters )ara garanti?ar su
s(eti(ient desrgani?and )r7unda(ente su #u!tura@ esta,!e#iern
una nueva dis#i)!ina de tra,a' )ara !s agri#u!tres #era(istas de !a
?na@ intrdu'ern )autas de )!anea(ient e#n(i# 3 avan#es
te#n!gi#s% Td e!! i()!i# un enr(e )r#es edu#ativ "ue
arti#u! e! (sai# de vie'as #u!turas1 da5adas )r !a a##in destru#tiva
de !s #n"uistadres1 #n !a #u!tura invasra%
La !engua #(<n de !s va!!es 3 "ue,radas de! Nreste Ndesde
Sa!ta hasta San BuanO era e! 2a2dn diaguita1 "ue ten=a variantes
dia!e#ta!es% EHist=an en !a regin (u#hs dia!e#ts1 #u3 rigen n est6
a<n #!ar% Ls in#as1 !s #n"uistadres 3 !s (isiners usarn e!
"ue#hua #( !engua 7ran#a 3 !a i()usiern a !s )ue,!s
#n"uistads% Ls 'venes a)rend=an e! "ue#hua1 "ue se di7undi #(
!engua #(<n 3 )<,!i#a1 3 as= se #ne#tarn !s se#tres antes
dis)erss% Se trata,a de una !engua "ue serv=a )ara !as a#tividades "ue
rea!i?a,an !s h(,res1 )r ! #ua! n era ha,itua! "ue !a ha,!aran !as
(u'eres% Ls in#as usarn en gran es#a!a !a 7uer?a de tra,a' de !s
)ue,!s #n"uistads )ara #nstruir #a(ins "ue vin#u!aran a !s
),!ads #n e! #ra?n de! i()eri@ intrdu'ern nuevas 7r(as de
trans)rte1 ensan#harn !as ),!a#ines intrdu#iend nuevs #riteris
ur,an=sti#s 3 !!evarn a !a ?na a!7arer=a i()rtada "ue in7!u3
#(er#ia! 3 art=sti#a(ente s,re !a !#a!% Ls #n"uistads siguiern
trans(itiend a sus hi's 7rag(ents de tradi#ines resistentes (ediante
!s re!ats1 !as #stu(,res 3 !as #reen#ias1 )er !a hue!!a )edaggi#a
"ue de'arn !s in#as 7ue de7initiva%
A! 7ina!i?ar e! sig! QS1 en !as sierras #entra!es de! territri
argentin viv=an hrti#u!tres% Ten=an una a!7arer=a (ens desarr!!ada
+: QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
"ue !a de! Nreste 3 re)resenta,an una transi#in entre !as
#u!turas de a"ue!!a ?na 3 !as (6s atrasadas de! Sur% Ls tehue!#hes
)atagni#s1 !s t,as1 !s (ata#s #ha"ue5s 3 nu(erss gru)s
dis)erss en #asi td e! territri #nsure5 ev!u#ina,an a!
#rrer de su )r)ia a#tividad edu#ativa 3 de inven#in de !s
a)rtes e i()si#ines de trs )ue,!s%
P# antes de !a !!egada de !s es)a5!es !a histria edu#a#ina!
#rr=a )r #ana!es )r)is en A(-ri#a% En e! Nrte1>e! e()eradr
a?te#a A#te?u(a I!hui#a(ina rea!i?a,a una re7r(a "ue
instaura,a un siste(a de es#ue!as (u3 vin#u!ad a !a re)rdu##in
de !as divisines s#ia!es1 dentr de A-Hi# Ten#htit!6n% La
edu#a#in n era #n#e,ida #( una a##in (asiva "ue
)er(itiera )enetrar (e'r en !s )ue,!s #n"uistads% Las
)re#u)a#ines de !s a?te#as )r institu#ina!i?ar !a edu#a#in1 !
(is( "ue !as de !s in#as1 se re7er=an a !as #!ases dirigentes% E!
)ue,! a)rend=a (ediante e! tra,a'1 !s ritua!es 3 !as #stu(,res
"ue !e trans(it=an sus (a3res% Ls yac)ay)uasi 3 !s acllabuasi
in#as eran #asas de ense5an?a dedi#adas res)e#tiva(ente a !a
edu#a#in (as#u!ina 3 7e(enina de !s n,!es% E! ayllu era !a
unidad )!=ti#a 3 s#ia! ,6si#a1 "ue ta(,i-n trans(it=a !a #u!tura%
Tant !s'n#as% #( !s a?te#as ha,=an #(en?ad a #n#e,ir
!a edu#a#in #( una )r6#ti#a distinta de !a )!=ti#a 3 !a re!igin1
aun"ue (u3 rientada )r e!!as% Es as= #( en#ntra(s %rasgs
de 'r(uu#ines de#idida(ente edu#ativas 3 de siste(ati?a#in de !a
ense5an?aX N se )er7i!a !a 7igura de! edu#adr di7eren#iada de!
sa#erdte1 )er !s #ntenids "ue se )rgra(an tras#ienden !a
7r(a#in re!igisa )ara internarse en !a )!=ti#ar e! arte de !a
guerra1 !a #ien#ia 3 !a te#n!g=a%
En !s de(6s )ue,!s n se han en#ntrad rastrs de
institu#ines edu#ativas1 )er )uede a)re#iarse "ue !a trans(isin
de !a #u!tura tuv rden 3 #nstan#ia% Ls ritua!es 7uern un (edi
)ara ense5ar 7r(as de re!a#in entre =a gente@ !s (its
)er(itiern #ndensar1 %guardar 3 trans(itir !a #u!tura@ !s
edu#adres eran sie()re !s an#ians 3 se )re)ara,a a !s 'venes
)ara servir a !a #(unidad%
ADRIANA PUIGGRS
Las causas de la derrota
As= #( !s eur)es n #n#=an a !s a(eri#ans1 -sts nada
sa,=an de !a eHisten#ia de trs )a=ses a!!ende !s (ares% Per en su
i(aginari1 invasres eHtra5s 3 )derss !!ega,an desde e! #=e!
desde !s #n7ines de !a Tierra% La(enta,!e(ente1 n )udiern )rever
"ue ta!es )ersna'es (it!gi#s se trnar=an una #ruda 3 tre(enda
rea!idad%
Un d=a e! in#a 2ua3na C6)a' 7ue a visitar e! Cerr 2er(s NSu(a'
I#TO% Cnte()! !a ,e!!e?a de! r 3 !a )!ata "ue su )ue,! ha,=a
urran#ad de !as (inas de C!"ue Pr# 3 Anda#a,a )ara 7rendar a
!s dises% Ls in#as n )se=an !a te#n!g=a ne#esaria )ara )rdu#ir!s
en #antidad su7i#iente )ara #(er#iar% Se 3 entn#es surgir de !as
)r7undidades una v? 7uerte #( e! truen "ue de#=a9 JN es )ara
ustedes@ Dis reserva estas ri"ue?as )ara !s "ue vienen de! (6s a!!6J%
Ls indis hu3ern des)avrids 3 e! In#a #a(,i e! n(,re de!
#err1 "ue desde entn#es se !!a( otojsi+ truena1 revienta1 ha#e
eH)!sin%
Cuand !s es)a5!es !!egarn1 2ua'na C6)a' ha,=a (uert% Per
segu=an )resentes vie's (its1 entre !s #ua!es se desta#a,a e! de
pac)acuti+ un #n#e)t "ue a!ud=a a !a inversin de! rden e'e#utada
)r una 7uer?a te!<ri#a "ue era #astig 3 nuev tie() a !a ve?% Se
re7er=a a !a trans7r(a#in "ue se )rdu#=a a! ter(inar un #i#! de
"uinients a5s1 ((ent en e! #ua! se v!v=a e! (und de! rev-s%
Para !as etnias andinas !a #n"uista 7ue un pac)acuti. Seg<n a!guns
autres1 !a )si#in entre ven#edres 3 ven#ids1 #n"uistadres 3
#n"uistads1 ignrantes 3 #u!ts1 sa!va'es 3 #ivi!i?ads1 #in#idi #n
!a !gi#a di#t(i#a de ese (it1 de a#uerd #n e! #ua! !as )artes
)uestas de !as #sas ,us#an )er(anente(ente un e"ui!i,ri entre s=%
Esa (is(a inter)reta#in eH)!i#a "ue !as etnias a(eri#anas 7ueran
derrtadas )r !s es)a5!es )r"ue nun#a distinguiern entre !s
(=ti#s visitantes eHtran'ers "ue ha,=an i(aginad 3 !s ,ar,uds
es)a5!es "ue arri,a,an (ntads en ani(a!es des#n#ids% Pr es1
#uand Pi?arr !!eg a! Cu?# (ntad en un #a,a!!1 Atahua!)a1 hi'
de 2ua'na C6)a'1 #a3 de es)a!das )resa de )6ni#% Las
+F
# QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
AhIUANAPuiGGRS
27
)redi##ines a#a,a,an de #u()!irse 3 nada )d=a ha#er e! In#a% En
$F0+ 7ue #a)turad 3 )# des)u-s a#usad de 7ratri#idi1 id!atr=a 3
#ns)ira#in #ntra Car!s S% 8ue e'e#utad (ediante !a )ena de
garrte%
A!guns sstienen "ue !s es)a5!es ha,r=an triun7ad s,re !a
ide!g=a de !s ind=genas% Esta ter=a es #ntrastada #n un he#h "ue
i()ide genera!i?ar!a9 n tdas !as etnias a(eri#anas se rindiern@ !as
!u#has de resisten#ia #ntinuarn durante #uatr#ients a5s% Ls
#(e#hingnes 3 !s sanavirnes 7uern ind(a,!es )ara !s in#as 3
diern #(,ate a !s es)a5!es durante sig!s%
Itras inter)reta#ines trgan (6s i()rtan#ia a !a su)eriridad de
!as 7r(as de )rdu##in e#n(i#;s#ia!es 3 de! desarr!!
te#n!gi# de !s es)a5!es ;aun"ue1 desde !a guerra de Sietna(1 3a
n )uede negarse "ue !s )ue,!s !gran desarr!!ar 7r(as de de7ensa
e7e#tivas 7rente a !as (6s avan?adas te#n!g=as 3 s,revivir a !as
#at6str7es usand sus #n#i(ients;% De tdas (aneras1 el
descubrimiento de /m$rica no produjo un "encuentro entre dos culturas",
sino el mayor genocidio de la )istoria. Ls a(eri#ans n (uriern
s!a(ente ,a' !as ar(as de 7ueg de !s es)a5!es1 sin #(
#nse#uen#ia de !a su)ereH)!ta#in a !a #ua! 7uern s(etids en !as
(inas1 en#(iendas 3 )!anta#ines1 de! ha(,re1 de !as en7er(edades
eur)eas 3 de! desrden en !a e#!g=a1 !as #stu(,res 3 !s va!res
"ue )rdu' !a Cn"uista% Ls eur)es n in#r)rarn ni e! arte1 ni !a
aHi!g=a1 ni !s #n#i(ients #ient=7i#s1 ni !as #stu(,res de !s
a(eri#ans% LasXetni6s "ue s,reviviern se ada)tarn )ar#ia!(ente a
!a #u!tura his)6ni#a1 (ientras sus #ha(anes 3 sus a(autas segu=an
ense5and sus #n#i(ients (edi#ina!es1 ! ,uen 3 ! (a!1 !s
7i#is artesana!es 3 a!guns rests de sus derrtadas re!igines%
Ls guaran=es estuviern #ada ve? (6s !e's de !a *ierra sin mal en
#u3a ,<s"ueda ha,=an ,a'ad desde e! A(a?nas hasta !as #stas de!
Paran6% Ya n !a en#ntrar=an en !a vida1 )er en su i(aginari1 )!en
de n#ines de ' usti#ia 3 g!ria1 a"ue! )ara=s seguir=a es)erand a !s
h(,res #uand !!egara e! 7in de! (und%
Qui-n edu#a 3 "ui-n a)rende
Ls es)a5!es se instaurarn a s= (is(s #( !s <ni#s #n
dere#h a edu#ar1 tarea "ue identi7i#a,an #n !a evange!i?a#in% N
s!a(ente #nsidera,an a !a his)6ni#a una #u!tura su)erir1 sin !a
<ni#a 7r(a#in digna de ta! n(,re% Sent=an "ue era un de,er
i()nerse a !s ind=genas1 #( ha,=an he#h #n !s (rs 3 !s
'ud=s%
Que !s es)a5!es de,=an ser !s edu#adres era una #uestin
resu#ita% Per s,re !a natura!e?a de !s edu#ands n ha,=a #nsens%
Ls #n"uistadres 3 #!ni?adres n #()rendiern "ue !s
ind=genas eran su'ets distints1 #n su )r)ia histria1 "ue eran trs%
Ls #!asi7i#arn dentr de sus )r)ias es#a!as de va!res 3 esta,!e#iern
#n e!!s una situa#in de desigua!dad% Uns #nsiderarn "ue !s
indis eran ,6r,ars e inhu(ans@ trs1 "ue eran sa!va'es sus#e)ti,!es
de evange!i?a#in1 de a#uerd #n su ,uena (a!a v!untad@ trs1
"ue se trata,a de ,uens sa!va'es1 sen#i!!a(ente ignrantes de !a
d#trina #at!i#a 3 de !as !e3es 3 #stu(,res his)6ni#as%
Desde e! )unt de vista )edaggi#1 un d#u(ent 7unda(enta! es e!
Re!uerimiento o 'onminacin alos indios, "ue es#ri,i en $F$0 e!
'urista de !a #rna Pa!a#is Ru,i 3 rigi hasta $F:+% E! d#u(ent
surgi de una ardua )!-(i#a a#er#a de !a !egiti(idad de !a guerra
#ntra !s ind=genasXArgu(enta,a "ue e! Pa)a1 re)resentante de Dis
en !a Tierra1 ha,=a entregad )arte de! #ntinente a(eri#an a !s
es)a5!es 3 )arte a !s )rtugueses% Su)n=a e! teHt "ue !s indis n
ha,=an sid in7r(ads de ta! he#h1 ! #ua! se re)ara,a en ese a#t1
!e3end e! re"ueri(ient en )resen#ia de un 7i#ia! de! re31 )er sin
int-r)rete% Ls indis "ue se dieran )r enterads 3 a#e)taran !a
situa#in tras !a !e#tura1 se !i,erar=an de ser es#!avi?ads1 )er a
"uienes n ! hi#ieran se =es )r(et=an tre(endas )enas )ara e!!s 3
sus 7a(i!ias1 ade(6s de !a es#!avitud% La re!a#in )edaggi#a entre
a(eri#ans 3 es)a5!es se esta,!e#=a #( una re!a#in de
d(ina#in% A#e)tar edu#arse en !a #u!tura d(inante 3 ,a' !a !e3 de!
d(inadr era #ndi#in )ara #nservar dere#hs e!e(enta!es% Para e!
'urista Buan Gin-s de Se)<!veda1 !s ind=genas eran ,6r,ars
28
QUEJ PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
A34A+A P3)56*
23
3 se 'usti7i#a,a !a guerra #ntra e!!s% Para e! )r7esr de !a Universidad
de Sa!a(an#a 3 te!g 8ran#is# de Sitria1 indis 3 es)a5!es ten=an
dere#h a #(er#iar 3 #(uni#arse !i,re(ente1 )er s! !s es)a5!es
)d=an edu#ar1 dad "ue e! Evange!i era de su )atri(ni% N
#n#e,=a "ue !s indis )udieran ense5ar a !s es)a5!es "ue se
di7undiese en Eur)a e! opol 1ub, e! !i,r sagrad de !s (a3as% Per
en su ,ra &e 3ndis #n#!u3 "ue !s verdaders due5s de! Nuev
Cntinente eran !s indis%
En $FF&1 e! d(ini# 7ra3 Bart!(- de !as Casas (antuv una
ardua dis#usin #n Se)<!veda ante un d#t 'urad1 en Sa!!ad!id% E!
'urad se retir sin de#idirse1 )er !s 7unda(ents de !as ds )sturas
"uedarn gra,ads en !a histria de !a hu(anidad% Para Se)<!veda1 e!
estad natura! de !a hu(anidad era !a 'erar"u=a9 !a desigua!dad era e!
e!e(ent 7undante% Para 7ra3 Bart!(- ! era !a igua!dad% E! d(ini#
ssten=a "ue !s indis )seen !as (is(as virtudes "ue !s #ristians
)er est6n en un estadi;(ens ev!u#inad1 sn ,uens )r
natura!e?a 3 de,en ser tratads #( di#e e! (anda(ient9 "/mar,s al
prjimo como a ti mismo". Ls #ristians tienen e= de,er de
evange!i?ar!s (ed=ante una re!a#in )r7unda(ente )edaggi#a%
La histrigra7=a desarr!!ada )r !s 'esu=tas registra #(
,ene7a#tres de !as etnias a(eri#anas a Dieg de Trres 3 a! )adre
Zngu!1 en e! R= de !a P!ata% En $G&/ e! genera! de !s 'esu=tas es#ri,=a
una #arta a Dieg de Trres en !a #ua! !e re#(enda,a "ue !s ind=genas
7ueran atendids en tdas sus ne#esidades de (anera ta! "ue !s
es)a5!es t(aran su e'e()! 3 tuvieran es#r<)u!s res)e#t a
#ndu#tas #ntrarias% Astrand su adhesin a !a ter=a de! ,uen
sa!va'e1 !a (is(a #arta de#=a "ue !s indis de,=an re#n#er !s
,ene7i#is de )ertene#er a !s 'esu=tas%
La #n"uista 3 #!ni?a#in de A(-ri#a ad"uiri #ara#ter=sti#as
distintas seg<n e! tie() 3 !as di7erentes regines% La a##in de !s
#n"uistadres n 7ue h(g-nea1 #( n ! era !a rea!idad #n !a
#ua! se en#ntra,an% Centr6ndns en !s )r#ess edu#a#ina!es1
)de(s vis!u(,rar tres grandes eta)as9 desde e! des#u,ri(ient hasta
e= Cn#i!i de Tren#1 "ue #(en? en $F:F@ desde entn#es hasta
It! eH)u!sin de !s 'esu=tas en $4G>Xdesde[ ese a#nte#i(ient hasta
Id Inde)enden#ia1 en $.$&% %
En !a )ri(era eta)a se )rdu'ern a!guns a#nte#i(ients D; v
hn)rtantes1 entre !s #ua!es desta#are(s9
$F&&9 #-du!a rea! seg<n !a #ua! ning<n indi )uede ser s(etid ti
!a es#!avitud%
I F&09 #-du!a rea! "ue rdena a! g,ernadr Ivand "ue #nstru3a
una #asa dnde ds ve#es )r d=a se 'unten !s ni5s de #ada ),!a#in
y e! sa#erdte =es ense5e a !eer 3 es#ri,ir 3 =a d#trina #ristiana J#n
(u#ha #andadJ%
$F&/9 #-du!a rea7 "ue indi#a "ue #ada ),!a#in "ue tenga un
aii##rdte de,e #nstruir una #asa #er#a de !a ig!esia )ara ense5ar a !s
iii=is%
$F$+9 #-du!a rea! "ue )er(ite a !s 7ran#is#ans traer a A(-ri#a
ds (i! #arti!!as%
$F$.9 rdenan?a de Uarag?a seg<n !a #ua! !s hi's de #a#i"ues
(a3res de die? a5s de,en ser entregads a !s d(ini#s 3
In(#is#ans )ara ser edu#ads% Pedr de Gante1 #nsiderad e! )ri(er
(uestr de A(-ri#a1 ense5 en una es#ue!a "ue res)nd=a a a"ue!!a
rdenan?a@
$F0G9 7ra3 Buan de Uu(6rraga1 ,is) de A-Hi#1 3 e! virre3
Antni de Aend?a 7undan e! C!egi I()eria! de Santa Cru? de
T!ate!!#%
Durante !s )ri(ers #in#uenta a5s de !a Cn"uista !!egarn a
A(-ri#a aventurers1 guerrers 3 h(,res 6vids de ri"ue?a1 )er
Ni(,i-n visinaris 3 ut)istas% A(-ri#a re)resenta,a !a ut)=a de !s
hu(''nis\aa[deLRena#i(ient% Ra7ae! 2it!de1 e! narradr de !a
NMu5sa 4topa de T(6s Ar1 u,i#a sus via'es en e! Nuev Aund%
Ar]1 in7!uid )r !as ideas de Sant T(6s de A"uin1 )r)ne en AI
,ra una s#iedad en !a #ua! !a re!igin1 !a (ra!1 e! ,ien 3 !a virtud
est-n en !a ,ase de un nuev Estad% 2a,r6 en e! )a=s de !a in)ia
igua!dad1 nueva divisin de! tra,a' 3 una edu#a#in nvedsa(ente
#ntinua% 8ra3 Bart!(- de !as Casas1 Sas# de Quirga 3 !s 'esuitas
de !a regin guaran=ti#a sstuviern ideas se(e'antes% Tds e!!s
#nsidera,an a !a edu#a#in e! (edi (6s
30 QU PASI EN LA EDUCACIN ARGENTINA
DIAANA PUIGGRS
31
i()rtante )ara !grar una vin#u!a#in #u!tura! #n !s a(eri#ans 3
ssten=an "ue evange!i?ar era de,er de !s #!ni?adres%
La ,ten#in de! )er(is )ara traer #arti!!as a A(-ri#a )r )arte de
!s 7ran#is#ans es (u3 signi7i#ativa% Las rdenes re!igisas en#ara,an
una tarea in-dita9 )r)r#inar una edu#a#in (asiva 3
h(genei?adra1 "ue resu!t ser !a eH)erien#ia )re#ursra de! siste(a
edu#ativ (dern%
Per este )ri(er )er=d de !a #!ni?a#in dist de ser re7!e' de
!as ut)=as igua!itarias i(aginadas )r a!guns hu(anistas% A nuestra
regin !!egarn aventurers "ue ,us#a,an #a(ins rientads ha#ia e!
r 3 !a )!ata "ue esta,an en e! #ra?n !atina(eri#an% A di7eren#ia de
!as Anti!!as1 dnde se eH)!t a !a ),!a#in hasta agtar!a1 en e! R= de
!a P!ata 3 e! Litra! se su#ediern en7renta(ients 3 )re#arias
neg#ia#ines1 #( !as "ue rea!i? Buan de Gara3 #n !as etnias
"uerand=es 3 )a()as% En e! Nreste ha,=a #(en?ad !a guerra de
resisten#ia ind=gena% MQu- as(,r #ausa,an entretant en Eur)a !s
re!ats de 8ran#is# de! Puert1 e! gru(ete s,reviviente de !a
eH)edi#in de Buan D=a? de S!=s^ 2a,=a )resen#iad !a (atan?a de sus
#()a5ers )r !s "uerand=es 3 sus re!ats )r,a,!e(ente 7uern !s
)ri(ers s,re esta ?na 3 sus ha,itantes%
La ),!a#in eur)ea "ue viv=a en e! a#tua! territri argentin
as#end=a a ds (i! )ersnas en $F4&1 a !as "ue se su(a,an uns #uatr
(i! (esti?s% En ese (is( sig!1 !a ),!a#in #a!#ha"u= esta,a
7r(ada )r uns veinte (i! ha,itantes% Durante e! sig! QSI !s
es)a5!es 7undarn en !a (is(a ?na veinti#in# #iudades1 de !as
#ua!es )ersistiern "uin#e%
La #n"uista #u!tura!
r
Ls sig!s QSI1 QSII 3 QSIII 7uern sig!s de va#ia(ient de I
A(-ri#a Latina9 des)'ade ri"ue?as1 de ),!a#in1 de #u!turas% Desde e!
)unt de vista edu#a#ina!1 esta segunda etat'a estuv (ar#ada )r la
de#isin de i()ner !a d#trina #ristiana en gran es#a!a1 a !a ve? .ue
lograr !a d(esti#a#in de !s indis #( (an de ,ra% Si
,ien e! Cn#i!i de Trent #n7ir( e! dere#h a !a #!ni?a#in1 en
$SF& !s te!gs 3 7i!s7s reunids en Sa!!ad!id re#n#iern e!
NI#re#h de !s indis a ser #nsiderads hu(ans 3 reda#tarn !as
Le3es de Indias1siri in#!uir una s!a !=nea s,re !a edu#a#in e!e(enta!%
Ts# n era un )r,!e(a de Estad% 5n $FF+ 7ue !a Bunta de Pre!ads de
Li(a !a "ue re#(end ense5ar a !eer1 es#ri,ir 3 #ntar1 ade(6s i!#!
#ate#is('
En $FGF se 7und !a )ri(era es#ue!a #nventua! en Tu#u(6n@ en
$F4+ una rea! #-du!a de 8e!i)e II esta,!e#i "ue !s g,ernadres
de,=an n(,rar (aestrs en tds !s )ue,!s de su 'urisdi##in% De
I F40 data !a es#ue!a de Santa 8e1 #u3 (aestr 7ue Pedr de Sega@ en
$F4F !!eg #n Pedr de Aend?a 8ran#is#a Bse7a de B#anegra1
i_uien se dedi# a !a edu#a#in de sesenta (u'eres en Asun#in% En !a
7unda#in de Buens Aires de Buan de Gara31 en $F.&1 n ha3 rastrs
de (aestrs1 )er en $F.G !s 'esuitas 7undarn una es#ue!a en
Santiag de! Ester% En $G&0 en#ntra(s )r ! (ens tres (aestrs
#u nuestra regin9 A(,rsi de A#sta1 e! !ai# Dieg Rdr=gue? 3
8ran#is# de Sitria% En $G$+ se edu#a,a a (u'eres en e! #nvent
de Santa Cata!ina de Crd,a@ en $G$4 !s 'esuitas a,r=an un #!egi
en e! a#tua! e()!a?a(ient de !a P!a?a de Aa3% En $G.: e! )res,=ter
#rd,-s Igna#i Duarte Quirs 7und e! Rea! Cnvi#tri Anserrat
i!e Crd,a%
]2e(s enu(erad una serie de he#hs edu#a#ina!es "ue (uestran
!a eH)ansin es#!aHXieXi)du'e'HirWas[Q%rdenes re!igisas1 d #!er
se#u!ar 3 a!guns (aestrs !ai#s%'De,e agregarse un he#h (u3
signi7i#ativ )ara tda !a regin9 !a 7unda#in de !a Universidad de
Li(a1 "ue re#i,i en $F4: e! t=tu! de Real y ontificia 4niversidad de
6an %arcos. Estuv a #arg de d(ini#s 3 re#i,i !s )rivi!egis ti#
!a vie'a Universidad de Sa!a(an#a1 "ue data,a de! sig! QIII% En e! G$0
e! 'esu=ta Dieg de Trres 7und e! C!egi A6Hi( de Crd,a1 #n !a
#!a,ra#in de! ,is) Dieg de Tre' 3 Sana,ria% En $G+: re#i,i !a
autri?a#in )a)a! )ara e(itir t=tu!s de ,a#hi!!er1 !i#en#iad1 (aestr 3
d#tr )r die? a5s% SXe1trans7r( de7initiva(ente en universidad
en $G0:11#uand e! )a)a Ur,an IS !a autri? a trgar t=tu!s a
)er)etuidad%
32 QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANAPUICCRS
33
1Ls estudis estuviern rientads )r !a #n#e)#in de#ant T(6s
de A"uin 3 de Pedr L(,ard en sus #ibri 7uattuor 6ententiarum,
"ue sn una #()i!a#in de ideas de !s grandes te!gs de !a histria
a#er#a de !as #sas1 !s signs1 !s s=(,!s1 Dis1 !as #riaturas1 !as
virtudes 3 !a sa!va#in% Pedr L(,ard su,rdina,a !as artes !i,era!es
N )r7esinesO a !a te!g=a 3 se#undaria(ente a! dere#h% La
ense5an?a esta,a (u3 a!e'ada de !a rea!idad% SeX ense5a,a (edi#ina en
!at=n 3 sin rea!i?ar dise##ines% E! (6Hi( a#er#a(ient a !a 7r(a#in
)r7esina! 7ue !a divisin te()rana de! #a() de !a sa!ud entre
(-di#s1 #iru'ans r(an#istas1 )# di7eren#iads de !s dentistas1 3
!s 7!e,ti,ians1 siguiend !a instru##in de una rea! #-du!a de Car!s
III% E! #urr=#u! (edieva!1 #ndensad en e! trivium Ngra(6ti#a1 retri#a
3 dia!-#ti#aO 3 e! cuadrivium Narit(-ti#a1 (<si#a1 ge(etr=a 3 astr!g=a
astrn(=aO1 )ersisti en a"ue!!as universidades% La Universidad de
San Aar#s 3 !a de A-Hi#1 7undada en $FF$1 7uern renuentes a !as
innva#ines 3 se enr!arn en e! )ensa(ient de !a Cntrarre7r(a% Se
dedi#arn a (entener !a 7e 3 a #ntri,uir a !a 7r(a#in de !as
'erar"u=as s#ia!es% Es i()rtante desta#ar "ue n eHist=a !a n#in de
un siste(a edu#ativ integrad1 "ue re#i-n ter(ina de gestarse en
Eur)a a #(ien?s de! sig! Q!Q3 E! nive! (edi es#ue!a se#undaria
es una #rea#in (u3 tard=a surgida de !as !!a(adas es#ue!as
)re)aratrias1 "ue eran en su rigen eHtensines de !as universidades%
$
Ns en#ntra(s1 entn#es1 #n ds series de institu#ines
desarti#u!adas entre s=1 "ue )r)r#ina,an ense5an?as (u3 distintas%
Durante #asi ds sig!s !s <ni#s esta,!e#i(ients "ue )r)r#inarn
edu#a#in )<,!i#a 7uern !s a3unta(ients% Las es#ue!as )ara e!
)ue,! ense5a,an !as )ri(eras !etras 3 evange!i?a,an1 en tant !as
universidades trans(it=an !s sa,eres #u!ts% Las )ri(eras !iga,an tda
!a edu#a#in a! a)rendi?a'e de !s e!e(ents de !a re!igin #at!i#a 3 su
#u!t% S! en eH#e)#ina!es #ass1 #( en !as (isines 'esu=ti#as1 se
ense5a,a a tra,a'ar 7r(and artesans 3 agri#u!tres% En !as
universidades se 7r(a,an !s dirigentes )!=ti#s 3 re!igiss%
Neta(ente es#!6sti#s1 !s )!anes da,an )riridad a !a te!g=a 3 e!
dere#h% Ls edu#ands eran !s hi's de !s 7un#inaris es)a5!es 3
#ri!!s1 aun"ue #n#urriern ta(,i-n a!guns hi's de !s n,!es
ind=genas%
En Brasi! !a situa#in era distinta% Ls )rtugueses ha,=an de#idid
N`vitar !a di7usin de !as ideas 3 !a edu#a#in% Pr es eHistiern (u3
)#s esta,!e#i(ients edu#ativs 3 !as )ri(eras universidades re#i-n
!!re#iern en e! sig! QQ% En #a(,i en !a A(-ri#a his)6ni#a en !s
sig!s QSI 3 QSII'e esta,!e#iern !as ,ases de un siste(a ,i7ur#ad
"ue !!ev a !a edu#a#in !as di7eren#ias entre sa!va'es 3 #ivi!i?ads1
siguiend #n !a ide!g=a edu#ativa inaugurada en !a es#ena de !s
re"ueri(ients%X
/0 manotazo del a,ogado
En e! sig! QSII Eur)a se vi #nvu!sinada )r !as guerras
re!igisas% Des)u-s de! )r#es de !a Cntrarre7r(a 3 de !a de)resin
"ue a?t a !as s#iedades de !a -)#a1 Ing!aterra sa!i 7rta!e#ida
#( )ten#ia hege(ni#a% A! 7ina!i?ar !a Guerra de !s Treinta A5s
N$G+&;$GF&O1 A!e(ania "ued destruida@ !a #asa de Augs,urg1 "ue
g,erna,a en !a )en=nsu!a desde e! reinad de Car!s S NCar!s I de
!]%s)a5aO1 7ue re()!a?ada )r !a #asa de Br,n1 "ue rigi en A(-ri#a
desde $4&& hasta !a inde)enden#iaX
Ls ,r,nes1 (6s ev!u#inads "ue !s Augs,urg1 esta,an (u3
)re#u)ads )r !s avan#es de !s )iratas ing!eses1 "ue n eran tra
#sa "ue agentes #(er#ia!es de! #a)ita!is( ,rit6ni#% C( ge(=an
ta(,i-n !a su,!eva#in de !s his)ana(eri#ans1
r
rea!i?arn una serie
de[re7r(as en !a estru#tura )!=ti#a #!niaLrara nuestra regin !as
(6s]i()rtantes 7uern !a 7unda#in de! Sirreinat de! R= de !a P!ata
en $44G@ !a #rea#in de !s #nsu!ads de #(er#i 3 !as S#iedades
E#n(i#as de A(igs de! Pa=s@ !a a)ertura de! #(er#i !i,re
;aun"ue !i(itad a Es)a5a; 3 !a eH)u!sin de !s 'esu=tas en
)2-2.7 ........................
En !as <!ti(as d-#adas de! sig! QSII1 die?(ada !a ),!a#in
ind=gena a(eri#ana1 se i()rtarn a !as Anti!!as gran #antidad de n
7r=#ans es#!avi?ads )ara tra,a'ar en !s ingenis a?u#arers% Las
34
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
D!t!ANA PUIGGRS
0F
(inas de !a ?na andina 3 de A-Hi# esta,an de#a3end% Un
i()rtante se#tr de !a ),!a#in )rdu#=a )ara su )r)i
a,aste#i(ient 3 )ara )rveer a !s #entrs (iners de )rdu#ts
teHti!es1 artesan=as 3 a!i(ents% En e! Cn Sur1 !a (a3r )arte de !a
e#n(=a era de aut#nsu(1 )er ha,=a a!guns (er#ads
regina!es 3 #(en?a,a !a eH)!ta#in ganadera eHtensiva1 igua! "ue
en e! sur de Brasi!%
JE! desarr!! e#n(i#1 s#ia! 3 #u!tura! de !a A(-ri#a his)6ni#a 3
)rtuguesa ha,=a sid desigua!% Se #(,ina,an distintas #u!turas1
distintas 7r(as de )rdu##in 3 de eH)!ta#in de !a (an de ,ra%
Ta(,i-n !a edu#a#in ha,=a seguid un desarr!! desigua! entre !as
regines 3 se#tres s#ia!es1 -tni#s1 #u!tura!es 3 !ingW=sti#s% La
),!a#in ind=gena #(,ina,a es#asa(ente sus 7r(as de edu#ar
tradi#ina!es #n !as "ue a)!i#a,an 3 di7und=an !s #!-rigs 3 (aestrs
!ai#s eur)es% E! )anra(a era un (sai# de (de!s
edu#a#ina!es% La eH)u!sin de !s 'esuitas )rdu'% un va#ia(ient de
edu#adres% Au#has es#ue!as )asarn a (ans de d(ini#s 3
7ran#is#ans% La Universidad de Crd,a "ued a #arg de ests
<!ti(s%
Cn !as re7r(as ,r,ni#as1 !as es#ue!as e!e(enta!es su7riern
#a(,is% Se (u!ti)!i#arn distints ti)s de esta,!e#i(ients1 aun"ue
s!a(ente )ara varnes% C( de#=a Aari"uita S6n#he? de Th()sn1
8nosotras slo sabamos9 ir a misa y rezar,9 componer nuestros vestidos9 y
zurcir y remendar". Las institu#ines edu#ativas esta,an #nstituidas
)r9
5scuelas pas+ gratuitas y elementales, dependientes de las parro!uias,
dirigidas a la poblacin indgena y mestiza.
5scuelas de los conventos+ daban una ense"anza m,s avanzada !ue
preparaba para ingresar a las universidades.
5scuelas de los ayuntamientos+ dirigidas a la poblacin pobre de los
poblados y ciudades.
5scuelas del rey+ eran las antiguas escuelas de los jesutas, !ue a partir
de su e:pulsin fueron costeadas por los cabildos y los padres.
5scuelas particulares+ maestros !ue ense"aban en su casa con
autorizacin del 'abildo, generalmente a )ijos de comerciantes y gente
acomodada de las cuidades.
4niversidades+ 6an %arcos, 'rdoba y ')u!uisaca.j
En $4.&1 en Crd,a1 e! ,is) Bs- Antni de San A!,ert
#(en? a 7r(ar a !s #uras #( d#entes% Se !es )r)r#ina,an
N(enids ta!es #( edu#a#in )ara e! tra,a'1 re!igin1 hraris 3
in#td!gis(% San A!,ert #re=a ne#esari "ue !a Ig!esia en#a,e?ara
e! )r#es inevita,!e de (derni?a#in1 )ues de ! #ntrari avan?ar=a
r! !i,era!is(% 2i? #re#er #nsidera,!e(ente !s esta,!e#i(ients
rdu#at=vs de! Nreste 3 sent !as ,ases de! 7utur siste(a es#!ar de
esa regin%
E! ,is) en#a,e? a! #!er de !a regin en su )si#in #errada a
T<)a# A(aru1 "uien )r)n=a ret(ar !s e!e(ents (6s de(#r6ti#s
de! I()eri In#a 3 !i,erarse de !s es)a5!es% Cuand T<)a# A(aru
7ue des#uarti?ad1 e! ,is) e#h a snar !as #a()anas !ie tdas sus
)arr"uias% Cuand esta!! !a Rev!u#in 8ran#esa1 San A!,ert envi
a! )a)a P= SI una 'arta 'onsolatoria, d6nd!e e! )e=a(e% Ta(,i-n
te(=a e! avan#e ing!-s 3 )rtestante% Per esa (is(a aversin !
i()u!s a rea!i?ar eH)erien#ias edu#a#ina!es de #(uni#a#in #n !s
"ue#huas 3 ai(aras1 "ue resist=an en#errads #u su #u!tura1 3 a
)r)ner !a 7unda#in de es#ue!as )<,!i#as% San A!,ert1 un h(,re
vin#u!ad a !s intereses de! Estad es)a5!1 !iu,=a #()rendid e!
#n#e)t de es)a#i )<,!i# 3 e! )a)e! "ue i#n=a !a edu#a#in en !a
(dernidad1 3 "uer=a !evantar un di"ue #ntra e! avan#e de!
!i,era!is(%
Las )r)uestas de edu#a#in de! )ue,! )ara e! tra,a' "ue
)rdu'ern !s h(,res de !a I!ustra#in es)a5!a tuviern !i(itad
ei] en ests !ares% 8ue un in7r(e de Pedr Rdr=gue? de t
Mii()(anes e! "ue de#idi !a eH)u!sin de !s 'esuitas en $4G4% La
re7r(a e#n(i#a era e! ,'etiv de !s i!ustrads1 )er advert=an "ue
e! ,st6#u! radi#a,a en !a ignran#ia de! )ue,!% Gas)ar Ae!#hr e!e
Bve!!ans 3 7ra3 Benit Berni( 8ei' se #u)arn de !a edu#a#in
))u!ar 3 de !a 7r(a#in de una #a)a de )!e,e3s I re,a'adres%
Ca()(anes "uer=a instruir a! #n'unt )ara "ue
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
a#e)tara e! rden s#ia! 3 #ntri,u3era a !a (derni?a#in de !as 7r(as
de )rdu##in% Seg<n -!1 !a es#ritura era un (edi ade#uad )ara[
!grar e! aut#ntr! de !a gente% La I!ustra#in es)a5!a )r(vi !a
#rea#in de !as S#iedades de A(igs de! )a=s1 "ue en nuestra regin
7uern )r,a,!e(ente ante#edentes de !as s#iedades ))u!ares de
edu#a#in1 "ue #u()!iern una !a,r (u3 i()rtante desde (ediads
de! sig! QIQ%
La e#n(=a1 !as #ien#ias eHa#tas1 7=si#as 3 natura!es1 e! di,u' 3 !as
!enguas vivas !!egarn a !as universidades !atina(eri#anas en esta
-)#a1 )er "uedarn a!!= en#erradas% La #ien#ia de Neatn 3 Ia[
7i!s7=a de Des#artes 7uern in#r)radas a !s )rgra(as de estudi
de varias universidades 31 seg<n a!guns autres1 en (u#has de e!!as
!s #ntenids de !a ense5an?a 7uern )ara!e!s a !s de !as
universidades eur)eas% En $4.0 en e! vie' C!egi de San Igna#i1 en
Buens Aires1 se insta!arn !s )ri(ers estudis rea!es 3 !ueg e! Rea!
Cnvi#tri de San Car!s1 atendid )r #annigs% En $.&& Car!s IS
e!ev !a institu#in a !a #ategr=a de Rea! Universidad de San Car!s 3
Nuestra Se5ra de Anserrat1 3 en $.&4 rden entregar!a a! #!er
se#u!ar% E! virre3 Liniers design re#tr a! de6n Gregri 8unes%
Au#h ha,=a #a(,iad !a s#iedad desde "ue 8ran#is# de! Puert1
<ni# s,reviviente de !a eH)edi#in de Buan d=a? de S!=s a! R= de !a
P!ata en $F$G1 !!ev a Eur)a !s )ri(ers re!ats s,re !s ha,itantes 3
!a natura!e?a de !a ?na% Buens Aires ha,=a ree()!a?ad a Li(a #(
,#a #(er#ia! de sa!ida ha#ia Eur)a1 hundiend !as e#n(=as
regina!es de! Nreste e inaugurand !a hege(n=a de! Litra!%] La
#()si#in de !a ),!a#in de! virreinat se ha,=a vue!t (6s
#()!e'a% 2a,=a )!=ti#s 3 ad(inistradres de! g,iern@ #(er#iantes
)rte5s 3 de !as #iudades i()rtantes@ ganaders@ artesans@ gau#hs@
(isera,!es agri#u!tres@ indis 3 negrs1 "ue #u()!=an !as 7un#ines
(6s duras% Se ha,=an )rdu#id1 grandes trans7r(a#ines #u!tura!es%
Per e! a##es a !a edu#a#in era )r7unda(ente desigua!% Las #astas
Nnegrs1 (u!ats1 ?a(,s1 #uarternesO estuviern eH#!uidas de tds !s
instituts de ense5an?aX Testi(ni de! 7uerte arraig de! )re'ui#i
ra#ista es !a histria de!
RIANA PUIGGRS
37
2i at A(,rsi Ai!!i#a31 de "uien #nsta en !s !i,rs #a)itu!ares
b Cata(ar#a "ue 7ue a?tad en !a )!a?a )<,!i#a Kr ha,erse cui!nert
"ue sa,=a !eer 3 es#ri,irJ%
1#
38 QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
BIBLIIGRA8LA 8UNDAAENTAL
Chanetn1 A,e!1 #a instruccin primaria en la $poca colonial, Buens Aires1
S#iedad de 2istria Argentina1 $/:+% Gn?6!e?1 A% R% 3 B% A% P-re?1
/rgentina indgena. 1speras de la con!uista,
Buens Aires1 Paids1 $/4G% 8ur!ng1 Gui!!er(1 #os jesutas y (a cultura
rioplatensc, Buens Aires1
Se#retaria de Cu!tura de !a Na#in>Editria! Bi,!s1 $//:% Ittne!!1 A% 3
A% L(,ardi1 3ntroduccin a la ar!ueologa y etnologa+ diez
milanos de )istoria argentina, Buens Aires1 EUDEBA1 $/.4% Puiggrs1
Rd!71 #a 5spa"a !ue con!uist al ;uevo %undo, Bgt61 E!
Zn#ra1 $/./ Nha3 tras edi#inesO% Tdrv1 T?vetan1 #a con!uista de
/m$rica. 5l problema del otro, A-Hi#1
Sig! QQI1 $//&% Ce=n,erg1 Gregri1 %odelos educativos en la )istoria
de /m$rica #atina,
Buens Aires1 da)e!us?>UNESCI>PNUD1 $/.:%
LITERATURA
5l descubrimiento de /m$rica por los turcos, de Brge A(ad%
4topa, de T(6s Ar%
PELLCULAS
#a misin, de R!and B7re%
/guirre, la ira de &ios, de Cerner 2er?g%
La 7r(a#in de! su'et inde)endiente
!i,ertad resigna#in
I1@i (derni?a#in ,r,ni#a n s! 7ue insu7i#iente1 sin "ue Drt
#uand ya ha,=a #urrid e! he#h irreversi,!e9 [!s
B!)i(a(eri#ans ha,=an #(en?ad a visua!i?arse #( su'ets
U!e)(di entes%
rit( de #re#i(ient e#n(i#1 #u!tura! 3 edu#a#ina! de !s
!Ld#s eur)es dnde e! #a)ita!is( avan?a,a1 as= #( de !s
Estads nids1 #ntrasta,a #n !as di7i#u!tades estru#tura!es de
!as #!nias h!i'uini#as% Aientras !a s#iedad nrtea(eri#ana
a!#an?a,a nive!es 77!t!ii ve? (a3res de integra#in1 nuestra regin se
#ara#teri?a,a )r AU! i rag(entada 3 su s#iedad1 dis)ersa% La
#ir#u!a#in de (er#an#=as e !ie )rdu#ts #u!tura!es se restring=a a !s
(er#ads !#a!es1 sin "ue U7Xuni=i a estru#turarse !as regines% La
!egis!a#in #!nia! i()ed=a _n ai!ida !ega! 3 7!uida ha#ia e! (er#ad
interna#ina!%
C
Au#hs 'venes1 hi's de 7a(i!ias ri#as1 esta,an in7r(ads de !
"itr #urr=a en e! eHterir1 )r"ue eran #(er#iantes eH)rtadres1
7!!=n !s !i,rs "ue !!ega,an de #ntra,and1 ha,=an estudiad en !as
Universidades eur)eas en !as de Li(a 3 Chu"uisa#a Char#asXLa
Ut)=W de inde)endi?arse de !a )resin #!nia! e ingresar en e! !i,re
!uid]T]rt de !as na#ines avan?adas #(en?a,a a #re#er entre e!!s%
B,!ir#!]iint ha,=a su,!eva#ines ind=genas y !s ,r,nes a!terna,an
40 QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
AI]AICCBRS :$
!a ,ruta! re)resin #ntra !s (6s ),res #n #n#esines a !s (6s
ri#s%
En X44 e! (eHi#an Buan Bs- de Serti? asu(i !a titu!aridad de!
Sirreinat de! R= de !a P!ata e hi? re7r(as #u!tura!es1 edu#a#ina!es
3 as=s tenda!es% Para !as #!ases )udientes !evant !a Casa de C(edias 3
#nsigui )er(is de! re3 )ara 7undar una universidad% A,ri e! Rea!
C!egi de San Car!s1 "ue )us ,a' !a dire##in de! #annig Buan
Ba!tasar Aa#ie!1 un #ri!! ene(ig de !s 'esu=tas% Para e! )ue,!
inaugur e! 2s)i#i de P,res Aendigs1 !a Casa de EH)sits 3 !a
Casa Crre##ina! de Au'eres^La !u#ha entre !as vie'as ideas 3 e!
res)!andr de un nuev (und #n(v=a ta(,i-n a !s h(,res de !a
Ig!esia% 2a,=a #uras )rgresistas 3 #uras #nservadres% 8ra3 Bs-
Antni de San A!,ert de,i t!erar a su se#retari1 e! #annig
Aat=as Terra?as1 "uien n s!a(ente ten=a una de !as (e'res
,i,!ite#as de !a #iudad de Chu"uisa#a1 sin "ue se )rve=a de #uant
!i,r !gra,a sa#ar de !as garras de !a #ensura "ue #(anda,a San
A!,ert 3 "ue1 )r tra )arte1 e! (is( Terra?as n re#ha?a,a% I!ustrad
3 ad(iradr de !s en#i#!)edistas1 !a #u!tura de Terra?as se eH)resa,a
en e! #errad #=r#u! de !a a!ta s#iedad1 a es)a!das de !a hu(i!!a#in a
!a #ua!1 a )#s )ass1 se s(et=a a !s ind=genas%
X En $.&& !!eg a Char#as%Aarian Aren% Era hi' de un (dest
e()!ead 3 ha,=a estudiad en Buens Aires en !a es#ue!a de! re3 3
!ueg en e! C!egi de San Car!s% M2a,=a )asad (u#has hras
!e3end en !a ,i,!ite#a de 7ra3 Ca3etan Rdr=gue?% En esa -)#a !s
estudiantes "ue !!ega,an se a!'a,an en residen#ias de 7a(i!ia@ Aren
! hi? en !a #asa de Terra?as )ara estudiar dere#h en !a Rea! 3
Pnti7i#ia Universidad de Chu"uisa#a% E! 'ven )rte5 !e3 a!!=
6vida(ente a Antes"uieu1 L#Te1 Russeau 3 B3e!!ans1 3
)r,a,!e(ente a Didert 3 D]A!e(,ert1 dire#tres de !a En#i#!)edia
7ran#esa% L #n7!i#tu )r7unda(ente !a )!-(i#a s,re !s J'usts
t=tu!sJ 3 se detuv a ana!i?ar e! dere#h indian%
]fA di7eren#ia de! 'ven Aren1 gran )arte de "uienes ten=an ideas
inde)endentistas #are#=an de una #nvi##in )r7unda res)e#t de !a
ne#esidad de #nstruir e! )a=s #n es7uer?1 sa#ri7i#i 3 (edis )r)is%
E! virreinat se ven=a a,a'% A!guns se#tres a#(dads s!
tu!!=an a i(aginar a un nuev su'et eur)e #u)and e! !ugar
de'a,a !a #rna his)6ni#a% In#!us hu, s5adres de!irantes
su)era,an !!enar e! va#ante trn de! In#a )ara g,ernar desde
t#ia nuestra regin% g
!]u#d# #ntrastarse ese #!i(a )!=ti#;#u!tura! de! virreinat #n e! b
i>ara#teri? a !a s#iedad nrtea(eri#ana en v=s)eras de su
]A)ruden#ia% En e! )a=s de! Nrte e! es)=ritu #a)ita!ista )rtestante
)r#ina,a tds !s argu(ents ne#esaris )ara "ue !as grandes I!=as
#in#idieran en !a ne#esidad de #ns!idar e! )r#es )r)i
!iu(u!a#in #a)ita!ista% Est es1 en !a e#n(=a1 en !a rgani?a#in
I>ti#a 3 s#ia!1 en !a #u!tura 3 en !a edu#a#in%sEn Latina(-ri#a ]dis
#n#e,=an !a[inde)enden#ia de Es)a5a )er n a#e)ta,an e! ti!=n de
#nstruir una nueva s#iedad )r #a(ins autn(sEJ^] I]er n tds
!s #ri!!s se sent=an in#a)a#es de g,ernarse a s= AX!!!ius1 3 #re#=a !a
es)eran?a de tra,a'ar 3 dirigir un )a=s )r)i% 2i)!it Sie3tes ini#i
en $.&+ entre !s 'venes !a di7usin de unas it<l8iottes elementales de
agricultura, desde su )eridi# 6emanario de /frciiliura, 3ndustria y
'omercio*t/s#imel Be!gran i(agin un )a=s 777 gente !a,risa1 "ue
#u!tivara !a tierra1 eH)!tara !as (inas 3 bindu'era (anu7a#turas%
In7!uid )r !s 7isi#ratas ing!eses1 22aid#ra,a "ue !a agri#u!tura era
!a ,ase de !a ri"ue?a% Cuand 7ue 2(,rad se#retari de! Cnsu!ad
de C(er#i de Buens Aires ti! $4/01 #re !as es#ue!as de n6uti#a 3
(iner=a% 8und !a S#iedad t!riti#a1 Literaria 3 E#n(i#a1 )r3e#t
"ue vin#u!a,a e! )rgres i!iWti(i# #n e! est=(u! a !a edu#a#in%
Siend v#a! de !a Pri(era Bui!!u )atria1 7und !a Es#ue!a de
Aate(6ti#as1 )ara 7r(ar t-#ni#s III e! #a() de !as ingenier=as%
Cuand !a 'unta !e en#(end !a CITti#in de #uatr es#ue!as durante
su #a()a5a (i!itar1 Be!gran !!!tt un Reg!a(ent )ara !as Es#ue!as de!
Nrte% En -! se deter(ina,a "ue !s esta,!e#i(ients de,=an ser
estata!es 3 ad(inistrads )r !s !3unia(ients1 3 en su entrada de,=an
7i'arse !as ar(as de !a s,erana Aiani,!ea Na#ina! Cnstitu3ente de!
A5 $.$09 un ritua! de enr(e !igni7i#a#in1 )r"ue distingu=a !a
es#ue!a de! na#iente Estad irgentin de !as )arr"uia!es 3 de !as vie'as
es#ue!as de! re31 "ue _gnni>%a,an en !s (uni#i)is reviv=an #(
es#ue!as de !a )atria%
42
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS 43
Be!gran ha,=a es#rit en%e! reg!a(ent "ue en !a ense5an?a e! es)=ritu
na#ina! )reva!e#er=a s,re ! eHtran'er% Preve=a "ue !s sa!aris
d#entes 3 !s a)rtes )ara ni5s ),res 7ueran )agads )r #ndu#t
de! g,ernadr de! )ue,!% E= a!#a!de de )ri(er vt 3 e! regidr (6s
antigu1 #n interven#in de! s=ndi#1 a#tuar=an #uand e! (aestr n
hu,iera #u()!id #n sus de,eres% Y M3a entn#es^ indi#a,a "ue !a
)rvisin de !s #args se har=a )r )si#in1 a )artir de una )<,!i#a
#nv#atria% Be!gran entend=a "ue !a edu#a#in )<,!i#a era
#ndi#in )ara tener una s#iedad inde)endiente% A! (is( tie()1 -n
e! reg!a(ent trga,a un )a)e! #entra! a !a re!igin #at!i#a en !as
es#ue!as 3 es)e#i7i#a,a !s hraris diaris de (isa 3 !as ra#ines "ue
se de,=an re?ar9 #ada d=a a! #n#!uir !a es#ue!a1 !as !etan=as a Nuestra
Se5ra de !as Aer#edes 3 e! s6,ad un ter#i de! Rsari%
En e! d#u(ent se deta!!a,an #a!endari 3 hraris1 a#tividades1
#ntenids 3 d=as de asuet% Se !i(ita,a e! autritaris( )edaggi#
#!nia!1 a! (is( tie() "ue se intrdu#=an e!e(ents de #ntr! de
!as #ndu#tas "ue (u#has d-#adas des)u-s desarr!!ar=an !s
)edaggs )sitivistas9 !s ni5s entrar=an a !a es#ue!a #ndu#ids )r
sus (aestrs1 es#ri,ir=an s! ds )!anas )r d=a1 ninguna de !as #ua!es
)asar=a de una #uarti!!a@ durante e! rest de! tie() !eer=an !i,rs1
estudiar=an !a d#trina #ristiana1 !a arit(-ti#a 3 !a gra(6ti#a #aste!!ana%
Usa,an e! #ate#is( de Astete 3 a)rend=an !s )ri(ers rudi(ents de
!a s#iedad en !a ,ra de 8!eur3 y en e! #()endi de Suget%
'1 E! (de! dis#i)!inari era (6s avan?ad "ue e! #!nia!9 s! se
)dr=a i()ner #( )eniten#ia "ue !s #hi#s se )usieran de rdi!!as1
)er n se !s eH)ndr=a 3a a !a vergWen?a )<,!i#a de )er(ane#er en
#uatr )ies en )si#in i()r)ia@ s! se !es )dr=an a)!i#ar seis
a?tes1 #n eH#e)#in de #ass graves1 en !s #ua!es se )dr=a !!egar a
!s d#e1 )er 7uera de !a vista de !s #()a5ers>^
fEste d#u(ent (ar#a una transi#in entre !a (da!idad edu#ativa
#!nia!1 #n sus va!res 3 ritua!es1 3 una edu#a#in inde)endiente 3
)rgresista% A! !eer e! teHt se tiene !a i()resin de "ue%Be!gran hi?
ta#haduras s,re !s vie's reg!a(ents es#!ares tradi#ina!es 3
#(en? a dise5ar s,re e!!s una nueva idea )edaggi#a! Resu!ta
evidente "ue !a #u!tura inde)endiente s! )d=a #nstruirse #(
)rdu#t de !a #n'un#in de !s tr?s de !a vie'a #u!tura #!nia! #n
!s a)rtes (derns% Un e!e(ent eHtern interven=a )ara )ner en
(vi(ient ta!es trans7r(a#ines9 e! dese de inde)enden#ia 3
)rgres "ue ten=an !s 'venes%
Conservadores 3 Liberales
E! #n#id en7renta(ient entre Crne!i Saavedra 3 Aarian
Aren Jse re7!e' ta(,i-n en distintas )#ines )edaggi#as% E!
)ri(er )re7er=a !a #n#e)#in #!nia!@ e! segund a,r=a !as )uertas a
!a edu#a#in de #iudadans (derns 3 de(#r6ti#s% Aren hi?
tradu#ir una )arte de 5l contrato social de Russeau 3 rden "ue se !
!e3era en tdas !as es#ue!as% Des)u-s de su (isterisa (uerte !a
Pri(era Bunta1 #)ada )r !s #nservadres1 sa# una res!u#in
)rhi,iend esas !e#turas% 8unda(ent !a (edida di#iend "ue 5l
contrato social era in<ti!1 su)er7!u 3 )er'udi#ia!% I()us en #a(,i !a
!e#tura de un (anua! 7ran#-s de (ra! #=vi#a !!a(ad *ratado de las
obligaciones del )ombre, "ue era (u3 #nservadr^ E! *ratado 3a
ha,=a sid re#(endad )revia(ente )r !a rea! )rvisin de $44$%
i Saavedra 3 Aren ten=an )si#ines di7erentes s,re !s dere#hs
de !s indis1 s,re e! a!#an#e de !a !i,era#in de Es)a5a1 s,re e! us
de !a )rensa 3 s,re !s #ntenids de !a edu#a#in% Aren trga,a
un )a)e! )edaggi# a #a =azeta, e! )ri(er )eridi# )atri1 "ue
ha,=a 7undad en $.$&% Seg<n -! !a !i,ertad de es#ri,ir 3 !a de )ensar1
as= #( e! dere#h a !a in7r(a#in )r )arte de! )ue,! 3 de !as
)rvin#ias1 eran indis)ensa,!es )ara #ns!idar e! )r#es de
inde)enden#ia%
Para )der u,i#ar a Be!gran1 a Aren 3 a tras eH)resines de!
!i,era!is( en edu#a#in1 es #nveniente de#ir "ue esa #rriente de
)ensa(ient n tuv un dis#urs <ni# en !a )edagg=a
!atina(eri#ana% En !a )ri(era (itad de! sig! QIQ )de(s
distinguir entre9
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA AANA PUIGGRS
:F
2na pedagog'a 3ibera4l4 radicalizada5 (u3 in7!uida )r Russeau 3
)r !s s#ia!istas ut)i#s% Ssten=a ia edu#a#in de! )ue,! #(
,ase de un siste(a edu#ativ )rgresista )ara na#ines !i,res% Esa
)edagg=a era antirra#ista1 de(#r6ti#a en !s (-tds de ense5an?a
3 dis#i)!ina e in#!inada ha#ia e! !ai#is( 3 e! anti#!eri#a!is(%
A!guns de sus eH)nentes de a!#an#e !atina(eri#an 7uern e!
vene?!an Si(n Rdr=gue?1 (aestr de B!=var1 3 en !a Argentina
Aren 3 e! )res,=ter Grriti% Si(n Rdr=gue? sstuv (u#has
ideas "ue siguen siend i()rtantes1 #( se ,serva en su #arta a!
re#tr de! #!egi Lata#unga9
Si usted desea #( ! #re "ue (i Tra,a' 3 !s Gasts n se
)ierdan1 e()renda su es#ue!a #n INDIIS^^^ f%%%V De B LAN
QUITIS )# nada )dr6 Ud% es)erar f%%%V N se desani(e
Usted1 Se5r Re#tr1 !s h(,res n sn TIDIS UNIS1
es#'a Usted su gente9 en !a AASA1 ha3 (u#has )ersnas de
BUICII9 #n !s hi's de e!!as Usted )dr6 #ntar1 )ara
e()render !a re7r(a "ue desea%
2na educacin federalista popular con elementos liberales6
Ls #audi!!s Artigas1 Busts1 L)e?1 Ra(=re?1 !s 2eredia1 8err- 3
A!ina desarr!!arn eH)erien#ias se(e'antes a !a te7r(a edu#ativa
"ue )us en (ar#ha en !a (is(a -)#a e! #audi!! na#ina!ista
))u!ar 8ran#is# S!an L)e?1 e! (is( "ue !ueg 7ue derrtad
en !a Guerra de! Paragua3% Una )stura edu#a#ina! se(e'ante
sstuv e! #audi!! entrerrian Bust Bs- de Ur"ui?a% Quisiern
desarr!!ar una edu#a#in (derna a)36ndse en !a )arti#i)a#in
de !a s#iedad #ivi! 3 en !a #u!tura de !s )ue,!s% I(agina,an una
)edagg=a 7edera!ista ))u!ar "ue ad)tara e! siste(a edu#ativ
!i,era! (dern%
La pedagog'a de la generacin liberal de 1.041 3 en )arti#u!ar Ta de
Sar(ient1 "ue era (derada(ente !i,era!1 )ues )art=a de !a
eH#!usin de !s indis 3 !a des#a!i7i#a#in de tda
eH)resin #u!tura! ))u!ar% Re#ha?a,a !a heren#ia his)6ni#a 3
)r)ugna,a !a eur)ei?a#in de !a #u!tura 3 !a ad)#in de! (de!
edu#ativ nrtea(eri#an% Ai (is( tie() )r)n=a un siste(a de
edu#a#in )<,!i#a es#!ari?ad "ue a,ar#a,a a tda !a ),!a#in 3
"ue se 7unda,a en !s #riteris )edaggi#s (6s de(#r6ti#s de !a
-)#a%
La pedagog'a liberal olig(r.uica6 En#a,e?ads )r Rivadavia1
(u#hs !i,era!es )rte5s1 "ue )ertene#=an a !a !igar"u=a1 "uer=an
(derni?ar e! siste(a1 i()rtand !a estru#tura 3 !a ide!g=a (6s
e!itista de !a eH)erien#ia edu#ativa 7ran#esa@ Bart!(- Aitre
#ntinuar=a !ueg esa tenden#ia%
Para tener un #uadr #()!et de !as #rrientes de !a -)#a de,e
M)regarse9
La pedagog'a trad'cionalista colonial antiindependentista5 dirigida
)r !s se#tres )rhis)6ni#s de !a Ig!esia Cat!i#a% Era e! vie'
,!"ue )edaggi#1 "ue de7end=a !a edu#a#in #!nia!;#!eri#a! 3
re#ha?a,a !a edu#a#in de !s indis 3 !s (esti?s% Ter(inada !a
guerra de !a Inde)enden#ia1 esta #rriente tuv su n<#!e dire#tiv en
Crd,a 3 !ueg se eHtendi )r td e! )a=s 3 se #nvirti en
na#ina!is( #at!i#%
A #(ien?s de! sig! QIQ1 e! siste(a es#!ar (dern esta,a tdav=a en
ger(en%'En 8ran#ia !a s#iedad n ha,=a ter(inad de #n#e,ir! 3 a<n ten=a
un gran )der !a vie'a estru#tura edu#ativa iradi#ina!1 "ue se a)3a,a en !a
Ig!esia 3 en !a 7a(i!ia% Per !a ,urgues=a1 "ue era !a #!ase s#ia! )u'ante1
ne#esita,a #ntar #n inte!e#tua!es1 )r7esina!es 3 edu#adres "ue
di7undieran !a #u!tura de! )rgres% Ls (6s !<#ids de sus )ensadres
)!antea,an "ue e! avan#e e#n(i# s! se sstendr=a si !a ),!a#in
#a(,ia,a su #u!tura )!=ti#a% E! siste(a es#!ar (6s avan?ad era e! )rusian1
"ue #nta,a #n una edu#a#in (edia 3a #n7igurada siste(6ti#a(ente%
>? QUEJ PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRhS
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En e! #ntinente eur)e "ue se (derni?a,a ha#=a 7a!ta "ue !a gente
in#r)rara una nueva 7r(a de inter)retar !a rea!idad 3 de vin#u!arse
#n e!!a1 )ara "ue is #a(,is 7ueran sstenids@ !a edu#a#in )<,!i#a
ten=a un r! #entra! en ese )r#es% La genera#in de lo p@blico re"uer=a
de un es)a#i 3 un tie() es)e#=7i#s% Era ne#esari institu#ina!i?ar
!as eH)erien#ias de ense5an?a;a)rendi?a'e "ue 7r(a,an a !s
#iudadans s,re !a ,ase de las categoras centrales de la ideologa
moderna+ individuo, razn y progreso. En e! #ntinente eur)e se
(u!ti)!i#a,an !as es#ue!as de 7r(a#in de (aestrs ins)iradas en !as
ideas de Pesta!??i1 en tant !s ing!eses (6s avan?ads ad(ira,an e!
(-td inventad )r !s #a!vinistas Be!! 3 Lan#aster1 "ue tuv a()!ia
di7usin en A(-ri#a Latina%
En (u#hs !ugares de Eur)a se eH)eri(enta,an 7r(as de
edu#a#in (asiva 3 de #a)a#ita#in )ara e! tra,a' industria!@ se
#rea,an esta,!e#i(ients edu#ativs !ai#s 3 se e()e?a,an a arti#u!ar
entre s= es#ue!as 3 #!egis de di7erentes ti)s1 sentand !as ,ases de!
siste(a es#!ari?ad% E! Estad ssten=a 3 )r)r#ina,a !a edu#a#in
)<,!i#a% Las #n#e)#ines "ue ins)ira,an estas re7r(as se dis#ut=an a!
(is( tie() en nuestr )a=s% E! siste(a es#!ar argentin na#=a de !a
trans7r(a#in de !as institu#ines edu#ativas #!nia!es1 #(
)rdu#t de una !enta #(,ina#in de !as (da!idades edu#ativas "ue
esta,an arraigadas en !a s#iedad1 ,a' !a in7!uen#ia de !as #rrientes
)edaggi#as de !a -)#a%
Tant !s !i,era!es )rte5s #( !s se#tres )rgresistas de!
interir re#i,iern #n avide? !a in7r(a#in s,re !s avan#es de !a
(derni?a#in )edaggi#a eur)ea 3 nrtea(eri#ana% Per !s ritua!es1
!s (-tds 3 !s #ntenids de !a ense5an?a1 !as nr(as dis#i)!inarias
3 !as #stu(,res es#!ares 7uern #a(,iand !enta(ente durante td
e! sig! QIQ% Prue,a de e!! es "ue Sar(ient denun#i !a )ersisten#ia
de (-tds de trtura en !as es#ue!as@ se usa,an1 entre trs1 e! #e)1 e!
,u#he de agua1 !a )a!(eta 3 !s a?tes #n !6tigs de )<as de hierr'
E! #u!t #at!i# se #(,in #n e! #u!t a !s si(,!%s[de%Ba
)atria1'E! Reg!a(ent Es#!ar de Crd,a de $.$0 esta,!e#=a "ue !s
s6,ads )r !a tarde !s ni5s asistir=an a !a !e##in de d#trina #ristiana
#n e! #ate#is( de Astete 3 !ueg se !es ense5ar=a una #an#in
)atriti#a a seis v#es% Se segu=an usand !s si!a,aris 3 !s #ate#is(s
)ara ense5ar a !eer 3 es#ri,ir1 aun"ue !as #arti!!as #n #ntenids
)atriti#s #(en?arn a editarse 3a )ara !a 5scuela de la atria "ue
7und Artigas en $.$F%
La estru#tura de! v=n#u! )edaggi# sigui e! (de! de !a
evange=i?a#in9 !s #n#i(ients ad"uirids )r !s a!u(ns en su
#(unidad eran des#a!i7i#ads 3 en #a(,i se !es eHig=a una 7e )!ena
ha#ia !as verdades "ue !es trans(it=a !a es#ue!a1 sin (a3r eH)!i#a#in%
!]B )r#es de ense5an?a;a)rendi?a'e1 ,asad en !a reve!a#in1 !u#ha,a
)r resistir 7rente a! avan#e de una )edagg=a "ue se a)3a,a en !a
#nstru##in siste(6ti#a de! sa,er1 '
La Asa(,!ea Cnstitu3ente de! A5 $. !Xdi un )as i()rtante
en !a (derni?a#in1 )ues a,!i !s #astigs #r)ra!es en !s
esta,!e#i(ients edu#ativs% Desde !s a5s de !as !u#has )r !a
inde)enden#ia hasta !a d-#ada de $..&1 tant !s !i,era!es #(
(u#hs #audi!!s ))u!ares hi#iern es7uer?s )r #rear e! siste(a
es#!ar )<,!i#%'Este te(a ha sid ardua(ente dis#utid )r !s
histriadres argentins% La i(agen dada )r !a histrigra7=a
)edaggi#a ha sid !a de #audi!!s ,6r,ars 3 sangrients "ue se
)n=an a !a di7usin de !a #u!tura1 )r !a #ua! !u#ha,an1 en #a(,i1
!s )!=ti#s !i,era!es (derns 3 )rgresistas% Tra,a's re#ientes ns
)er(iten ana!i?ar e! )anra(a de tra (anera%
Es )r,a,!e "ue un nud #entra! de! )r,!e(a se en#uentre en !as
di7erentes )si#ines de !s #audi!!s% Desatar! ns a3udar6 a deve!ar
e! #n'unt de !as )!-(i#as )edaggi#as de !a -)#a%
78omo debe ser la escuela de la patria9
La #n#e)#in de(#r6ti#a 3 ))u!ar se en#uentra 3a en e!
Reg!a(ent de Artigas ;"ue da #ntinuidad a !as ideas edu#ativas de
Aanue! Be!gran;1 en e! Reg!a(ent de Crd,a 3 en !a ,ra
edu#a#ina! de varis #audi!!s% Per n tds a)r,arn !a
(derni?a#in edu#ativa% En e!!s a)are#en ide!g=as )edaggi#as
#ntra)uestas9 !a tradi#in a!ista 3 !a !i,era!% 8a#und Quirga 3 Buan
48 QU PASI EN LA EDUCACIN ARGENTINA AD2IANAPUIGGRS :/
Aanue! de Rsas1 re)resentantes de !a )ri(era1 ssten=an !a estru#tura
edu#ativa #!nia!% Artigas NUrugua3O1 Busts NCrd,aO1 L)e? NSanta
8eO1 A!e'andr 2ered=a NTu#u(6nO1 8-!iH 2eredia NSa!taO1 A!ina
NAend?aO1 8err- NCrrientesO1 Ra(=re? NEntre R=sO 3 Ur"ui?a NEntre
R=sO ad)tarn !a idea de #nstruir un siste(a edu#ativ estata!% En
sus )rvin#ias !a ense5an?a sigui siend re!igisa1 )ues en esa -)#a
de! )a=s era a<n in#n#e,i,!e !a !ai#idad% Per #(en?arn a di7eren#iar
entre !as #reen#ias re!igisas 3 !a adhesin a !a #n#e)#in (edieva!
de! )der1 "ue trga,a )ri(a#=a a !a Ig!esia Cat!i#a s,re e! Estad%
Avan?arn s,re e! (n)!i edu#ativ e#!esi6sti#1 desarr!!and !a
instru##in )<,!i#a1 e i()!e(entarn !a ,!igatriedad 3 gratuidad% NEn
s=ntesis1 di7erentes e!e(ents se arti#u!arn en !a #n#e)#in
)edaggi#a de !s #audi!!s )rgresistas 3 de !s #audi!!s #nservadres
))u!ares% Ls )ri(ers #(,inarn 7edera!is(1 )ri(a#=a de! Estad1
re!igisidad 3 )arti#i)a#in ))u!ar1 trgand )der a !as 'untas
)rte#tras 3 ad)tand (-tds (derns1 #ntenids #ient=7i#s 3
#ierta dsis de !i,ertad ide!gi#a% Ls segunds )retend=an "uitar a!
Estad !a res)nsa,i!idad en e! 7inan#ia(ient1 trgar e! )a)e! de
)!i#=a a! g,iern en (ateria ide!gi#a1 restar )der a !as 'untas e
in#!uir #ntenids #nservadres #at!i#s 3 (-tds tradi#ina!es%
Aens 'a#,in "ue Aarian Aren 3 (ens anti#!eri#a! "ue
Si(n Rdr=gue?1 Artigas trat de vin#u!ar a !s #uras (aestrs #n !a
#ausa de !a Inde)enden#ia% Durante e! siti de Antevide1 "ue dur
desde $.$$ hasta $.$:1 7un#in en esa #iudad una es#ue!a de! Ca,i!d
#u3 d#ente1 Aanue! Pag!a1 ha#=a )r)aganda #ntra e! siste(a
)!=ti# inde)endiente% La es#ue!a de Pag!a i(ita,a a !a "ue ha,=a
dirigid e! 7rai!e Buan Arrieta1 !!a(ad Je! de !a )a!(etaJ% Ten=a un
reg!a(ent "ue )rhi,=a !a #nviven#ia de ni5s de ra?as distintas
N(rens1 )ards 3 ?a(,sO 3 esta,!e#=a "ue tds esta,an ,!igads a
ir a (isa1 a#()a5ads de sus (aestrs%
E! Ca,i!d #nsider ne#esari re(ver a Pag!a1 )uest "ue una
Es#ue!a de !a Patria de,=a 7r(ar a! #iudadan1 i(,u3-nd!e !s
)rin#i)is de !a !i,ertad% Artigas a)3 ta! res!u#in agregand "ue
Pag!a n de,=a ense5ar ni en es#ue!a )<,!i#a ni en es#ue!a )rivada%
N ,stante sigui enviand a su hi' a !as #!ases de a"ue! d#ente 3
tie() des)u-s s!i#it su restitu#in% La es#ue!a de Antevide 7ue
en#(endada a! 7ran#is#an Bs- Benit La(as1 "uien ha,=a sid
U!u!ar de !a #6tedra de 7i!s7=a en e! Cnvent de San Bernardin 3
es #nsiderad h3 e! )ri(er (aestr urugua3%
Cnven#id Artigas de !a ne#esidad de (e'rar !a situa#in (ra! 3
(ateria! de sus )aisans1 7und una es#ue!a en su #a()a(ent de I
I#rvider% Su inter-s )r )r)ugnar una edu#a#in 3 una #u!tura
)rgresistas se re7!e' ta(,i-n en !a di7usin de #arti!!as 3 a!(ana"ues
en Crrientes 3 en !a 7unda#in de !a ,i,!ite#a )<,!i#a1 #u3a dire##in
en#(end a D6(as Antni Larra5aga% La rienta#in !i,era! de
ese sa#erdte "ued de (ani7iest en e! dis#urs de inaugura#in de !a
,i,!ite#a1 #uand #()ar a Artigas #n Gerge Cashingtn% $
%arra5aga 7ue un de !s (u#hs #uras "ue #()rendiern !a #ausa de
!a inde)enden#ia 3 de! )rgres% En ese (is( a#t Artigas as#i !a
!u#ha )r !a Inde)enden#ia 3 !a #u!tura@ e! sant 3 se5a de su e'-r#it era
"6on los orientales tan ilustrados como valientes".
Artigas 7ue (6s a!!6 a<n 3 "uis traer a! R= de !a P!ata e! (-td
Lan#aster1 un de !s (6s avan?ads de Eur)a% E! Lan#aster ha,=a
%sid di7undid en Buens Aires )r nti#ias )u,!i#adas en #a =azeta
y 5l 'ensor en $.$G% E! nuev (-td re"uer=a de )#s d#entes1
es#ass en a"ue!!s tie()s1 )ues #nta,a #n (nitres1 "ue eran !s
a!u(ns aventa'ads% Cnsist=a en dividir a !s edu#ands en #!ases de
!e#tura1 es#ritura 3 (ate(6ti#as 3 )ner!s a #arg de !s (nitres% De
ta! (anera se )d=a ense5ar a una gran #antidad de #hi#s a! (is(
tie()% En e! Lan#aster se desdi,u'a,a !a re!a#in edu#ativa $
f]adi#ina! 3 se intrdu#=a una #n#e)#in (derna1 #herente #n !a
!gi#a de !a na#iente s#iedad industria!% Res)nd=a a !as ne#esidades de
!s "ue )retend=an instruir en gran es#a!a )ara res)nder a !as
trans7r(a#ines "ue esta,a su7riend e! siste(a de )rdu##in1 3 ha
re#i,id (u#has #r=ti#as )r esa ra?n% Si(n Rdr=gue?1 "ue ha,=a
via'ad (u#h 3 ense5ad hasta en una es#ue!ita de Rusia1 #riti#a,a
dura(ente e! (-td )r"ue )retend=a instruir #n 7ina!idades
e#n(i#as a una J(rra!!aJ de #hi#s a !a ve?%
Per )ng6(ns en !a )ti#a de Artigas% Desde un rin#n de!
atrasad R= de !a P!ata1 "uer=a edu#ar urgente(ente a sus )aisans 3
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QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
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a !s indis% C(et=a un a#t de sad=a a! tratar de i()rtar e! (-td
"ue1 seg<n ha,=a =d1 era e! (6s (dern 3 e7e#tiv1 3 a! tratar de
eH)eri(entar! en !a es#ue!ita de Cn#e)#in de! Urugua3% N est6
#!ar si e! (-td se !!eg a uti!i?ar en tie()s de Artigas1 )er "ued
insta!ada su )si,i!idad en !a i(agina#in de !s edu#adres
)rgresistas de !a -)#a%
Curas1 )aisans1 )edagg=a ing!esa1 !i,era!is(1 tds ess
e!e(ents esta,an )resentes en e! (de! )edaggi# de Artigas% Per
su,rdinads a una idea #entra!9 !a de una !i,ertad a)3ada en e!
)ue,!% DCu6nt tie() tendr=a "ue trans#urrir )ara "ue su ut)=a se
hi#iera rea!idadE
Los grmenes del sistema escolar
En !a (is(a !=nea de Artigas se u,i# e! #audi!! santa7esin
Estanis!a L)e? res)e#t de !a edu#a#in% Cuand 7ue e!egid
g,ernadr de Santa 8e en $.$.1 re#i,i una es#ue!a de !s )adres
(er#edaris1 una de !s d(ini#s 3 tra de !s 7ran#is#ans% Ta(,i-n1
una es#ue!ita en Rsari 3 tra en !a #iudad de Santa 8e% L)e? era un
h(,re #u!t1 "ue ten=a ideas i!ustradas 3 ad(ira,a e! uti!itaris(
ing!-s% Cnsidera,a i()rtante !a re!igin )ara !a edu#a#in (ra! de!
#iudadan%
Dn Estanis!a sstuv "ue era ne#esari "ue !a edu#a#in 7uera
gratuita )ara !a gente de es#ass re#urss1 "ue e! Ca,i!d esta,!e#iera
un siste(a de ,e#as 3 "ue Bs )adres 7ueran ,!igads a (andar a sus
hi's a !a es#ue!a% <e a) un antecedente de la ley 1.>AB. E! g,iern
santa7esin de L)e? di#t !egis!a#in es)e#=7i#a(ente edu#ativa% 8ue
(u3 avan?ad a! #n#e,ir !a instru##in #( un )r,!e(a de rden
)<,!i#1 di7eren#iada de !as #uestines e#!esi6sti#as 3 de !a edu#a#in
7a(i!iar%
En $.+$ di#t una reg!a(enta#in titu!ada JArt=#u!s de
,servan#ia )ara e! n,!e e i!ustre Ca,i!dJ% Re#(enda,a )untua!idad
en e! )ag de !s sa!aris d#entes1 "ue de,=an ser t(ads de! erari1
su,ra3and "ue ! ha#=a J#( se ha#e en td
e! (und i!ustradJ% Esta,!e#=a una ins)e##in de Ba ,!igatriedad
es#!ar1 "ue de,=a #(,atir !a vagan#ia de !a ni5e? 3 'uventud
des#arriadas% Itrga,a a! regidr de )!i#=a !a 7un#in de ins)e##in de!
7un#ina(ient de !as es#ue!as% E! a3unta(ient de,=a ha#er 3
estad=sti#as 3 re)artir <ti!es es#!ares1 #arti!!as 3 #antnes%
Durante !a ad(inistra#in de L)e? se #nstru3ern edi7i#is
es#!ares Nen Crnda1 $.++@ Rin#n1 $.0+@ Sau#e1 $.0.O% En =.++ e!
di)utad santa7esin Buan 8ran#is# Segu= anun#i a! g,ernadr
L)e? "ue Santa 8e tendr=a una visita9 !a de Dieg Th()sn1 di7usr
de! (-td Lan#aster en A(-ri#a% E! #audi!! se entusias( 3 )rnt
e! Lan#aster esta,a insta!ad en !as es#ue!as santa7esinas% Ls
#ntenids ta(,i-n 7uern (ateria de! inter-s estata!% Se sa# una
res!u#in )r !a #ua! era ,!igatri ense5ar !at=n1 )ri(eras !etras1
arit(-ti#a1 gegra7=a1 histria a(eri#ana 3 7i!s7=a%
E! g,iern de L)e? di#t un reg!a(ent de dis#i)!ina )ara e!
Gi(nasi Santa7esin1 un institut de nive! )ri(ari 3 (edi1 )rivad
)er #n )rte##in 7i#ia!1 #read en $.0$% Es (u3 interesante e!
(anua! de ur,anidad "ue a#()a5a,a a a"ue! d#u(ent% Ls teHts
de ese ti) indi#a,an !s ritua!es1 !s va!res1 !as #stu(,res "ue !a
,uena s#iedad ,!iga,a a #u()!ir% Se #u)a,an es)e#ia!(ente de
reg!a(entar !s v=n#u!s entre adu!ts 3 'venes 3 eran verdaders
estatuts )!=ti#s de !as re!a#ines entre genera#ines% En e! (anua!
santa7esin se esta,!e#=a un tri,una! de dis#i)!ina #()uest )r un
a!u(n de #ada #!ase1 ds de !s estudis su)erires 3 un a3udante1
ins)ir6ndse en e! (de! Lan#aster% N eH#!u=a rigurss #astigs1
"ue i,an desde #!#ar a! a!u(n en )sturas hu(i!!antes hasta !a
eH)u!sin% Ca,e i(aginarse !s e7e#ts "ue hu,iera tenid una idea
Uin avan?ada #( autritaria en !a #nstitu#in de !as 7r(as
es#!ares de e'er#i#i de! )der1 si !a hu,ieran de'ad )rs)erar%
Estanis!a L)e? e!ev de #in# a tre#e !s esta,!e#i(ients
edu#ativs de !a )rvin#ia% Para !a d-#ada de $.0&1 Santa 8e ten=a1
uns #h (i! ha,itantes1 ! "ue da )r resu!tad una es#ue!a #ada
sete#ientas )ersnas% C( ten=a ,astante #!ara !a idea de siste(a
es#!ar1 arti#u! !s esta,!e#i(ients dise5and un )rtsiste(a1 #n
es#ue!as graduadas% Esta,a #()uest )r9
! QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
A! AIAiA PuiGGRS
F0
b Es#ue!as )ara varnes1 dnde se ense5a,an #6!#u!1 )ri(eras
!etras1 #stura1 (ra!1 ,uenas #stu(,res 3 d#trina #ristiana%
b Una es#ue!a )ara ni5as1 a #arg de !a (aestra !an#asteriana
7ran#esa A(e!ia Aagignni de Reve#%
b Una es#ue!a de 7i#is )ara varnes1 de nive! (edi1 dnde
ense5a,an artes (e#6ni#as #( #ar)inter=a1 herrer=a1 re!'er=a
3 es#ue!a de )intura%
b Institut se#undari )ara varnes j#n #6tedras de !atinidad1
7i!s7=a1 gegra7=a e histria a(eri#anaO%
b E! Gi(nasi1 #n ds nive!es1 )ri(ari 3 (edi )ara
varnes% Estuv rgani?ad (ediante e! (-td Lan#aster3
!!eg a tener G: a!u(ns% Se ! #nsidera,a ge(e! de! C!egi
de Cien#ias Ara!es "ue 7und Rivadavia en Buens Aires%
b Institut Literari de San Berni(1 "ue se dedi#a,a a !a
ense5an?a )ri(aria )er ten=a ta(,i-n una #6tedra de 7i!s7=a
3 tra de !atinidad@ )ara -! ha,=a sid a#ndi#inad e! edi7i#i
de La Aer#ed%
Estanis!a L)e? as#ia,a !s #n#e)ts de Estad1 #iudadan1
re!igin1 siste(ati?a#in 3 #u!tura (derna1 n s! en trn de !a
)ers)e#tiva de! )rgres de su )rvin#ia1 sin ta(,i-n na#ina!% La
s#iedad1 sin e(,arg1 n esta,a a<n (adura #( )ara a#e)tar
de7initiva(ente ess #a(,is%
Las Buntas Prte#tras de Es#ue!as
La (derni?a#in edu#ativa i()u!sada )r !s #audi!!s
)rgresistas se a)3a,a en una institu#in de eHtrardinari va!r9 !as
Buntas Prte#tras de !a Edu#a#in% Esas 'untas eran herederas de !as
Buntas P)u!ares #readas )r e! (vi(ient !i,era! his)6ni#1 "ue se
ha,=an (u!ti)!i#ad )ara #(,atir !a invasin na)!eni#a de $.&.%
Las Buntas Prte#tras de !a Edu#a#in a)3a,an !a !a,r de !as es#ue!as
y di7und=an !a edu#a#in (derna% As= es "ue !s ve#ins )re#!ars de
las ),!a#ines de! interir eran #nv#ads a ha#erse res)nsa,!es
ti# !a re#auda#in de i()uests )ara e! ssteni(ient1 !a
t!t!(inistra#in de !s 7nds 3 !a aten#in a !s ni5s ),res% A!gunas
#()art=an #n e! g,iern (uni#i)a! )rvin#ia! !a 7is#a!i?a#in de!
#u()!i(ient de !a ,!igatriedad% Una de !as eH)erien#ias (6s
iiva=i?adas 7ue !a de! g,ernadr Busts% Buan Bautista Busts asu(i
!=i g,erna#in de Crd,a en $.+&1X)#s d=as des)u-s de "ue !a
)rvin#ia 7uera de#!arada inde)endiente1 s,erana 3 !i,re )r una
Asa(,!ea de re)resentantes de tds !s distrits% En $.++ #re una
B unt a Prte#tra de Es#ue!as en#argada de 7undar un esta,!e#i(ient
i]ii #ada #urat 3 distrit de !a #a()a5a% Esta,a #()uesta )r e!
u!#a!de de )ri(er vt1 e! re#tr de !a universidad1 e! )r#uradr 3 e!
7iii#erdte (6s antigu% EHist=a ta(,i-n un dire#tr de es#ue!as #n I
un#ines de ins)e#tr% La 'unta #nsigui "ue !s 'ue#es 3 #uras
,!igaran a !s ve#ins a invertir en !a #nstru##in de nuevas es#ue!as
#ient #in#uenta )ess #ada un% Busts i()us e! )ag de tres rea!es 3
(edi )r #a,e?a de ganad destinada a! #nsu( en !a #iudad1 t(
i()uest )ara !a edu#a#in% 'on esos impuestos cre un fondo
permanente para el mismo rubro, lo cual fue otra medida precursora de la
ley 1.>AB+ fondo permanente escolar, con rendicin y publicidad de los
pistos realizados.
En !as es#ue!as de !a )rvin#ia se ir=a ad)tand )rgresiva(ente
e! (-td ian#asterian1 B%a Rea! 3 Pnti7i#ia Universidad de Crd,a
! nidria !a ,!iga#in de re#!E=8a un a!u(n de #ada distrit1 sin tr
'@ast] "ue !a #(ida 3 !a vesti(enta% Busts es)era,a "ue ess a!u(ns
!u#ran !ueg di7usres de !a I!ustra#in% Su g,iern )r)i#i ta(,i-n
N_iie !s )rgra(as es#!ares 3 universitaris se #entraran en !a
rnse5an?a de !a agri#u!tura%
La rgani?a#in edu#ativa "ue esta,!e#i e! #audi!! #rd,-s era
(u3 avan?ada )ara !a -)#a% Ntese "ue !a 'unta era un rganis(
inter(edi entre un Ainisteri de Edu#a#in 3 un Cnse' de
ddu#a#in 3 "ue )uede #nsiderarse un ante#edente de !s rganis(s
"ue se san#inarn en !a !e3 $%:+&% La Ig!esia ten=a su (6Hi( )der
en !a universidad@ en !a edu#a#in #(<n de,=a #()artir su
in!!uen#ia #n re)resentantes de! Estad N'ue#es1 (aestrs !ai#s1
dire#tr1 )r#uradr1 a!#a!deO 3 #n !s ve#ins%
F: QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
Al 8)A9A P3)56* FF
Ta(,i-n !s g,ierns de A!e'andr 2eredia en Tu#u(6n 3 8e!i)e
2eredia en Sa!ta esta,!e#iern 'untas s#iedades )rte#tras de !a
edu#a#in% En (u#hs ar#hivs )rvin#ia!es en#ntra(s )r3e#ts de
rganis(s se(e'antes a !as 'untas1 )r)uests )r g,ierns 3
ve#ins1 "ue en genera! n !!egarn a #n#retarse% La idea de dirigir !a
edu#a#in )<,!i#a (ediante un rganis( estata! dnde hu,iera
re)resenta#in dire#ta de !a #(unidad era #rriente en !a -)#a%
E! (de! (6s avan?ad
Durante !a g,erna#in de Bust Bs- de Ur"u=?a se #ns!id e!
siste(a de edu#a#in )<,!i# entrerrian% En Entre R=s !a !u#ha entre
!a Ig!esia 3 e! Estad )r e! #ntr! de !a edu#a#in ha,=a tenid su
((ent #u!(inante en $.+F1 a ra=? de! de#ret "ue )rhi,=a e!
esta,!e#i(ient de rdenes re!igisas en td e! territri )rvin#ia!%
Ur"ui?a 3 su ins)e#tr genera! de es#ue!as1 e! urugua3 Aar#s
Sastre1 i()u!sarn !a edu#a#in )ri(aria )<,!i#a 3 )rivada 3 !a
7r(a#in de #(isines ins)e#tras 3 #(isines )rte#tras de !as
es#ue!as en tda !a )rvin#ia% Las 'untas #(isines estuviern
en#argadas de #ntr!ar e! 7un#ina(ient de !a ,!igatriedad es#!ar
3 de !s esta,!e#i(ients 3 de re#audar 7nds )ara #nstruir edi7i#is
3 s!ventar !a edu#a#in de !s ),res% Es 7a(s e! reg!a(ent
e!a,rad )r Sastre1 )r"ue res)eta,a !as in#!ina#ines natura!es de!
ni51 e!i(ina,a !s #astigs #r)ra!es 3 esta,!e#=a re"uisits "ue
a)unta,an a un )er7i! (ar#ada(ente )r7esina! de! (aestr% 8ue (u3
avan?ad en (ateria de ad(inistra#in edu#ativa9 des#ri,=a !s
registrs es#!ares1 7i'a,a !a edad de es#!aridad ,!igatria Nvarnes
de 4 a $F a5s 3 (u'eres de G a $:O1 esta,!e#=a !a dura#in de !as
'rnadas es#!ares en seis hras )ara !s varnes 3 siete )ara !as (u'eres1
!a distri,u#in en ds turns 3 e! )er=d de va#a#ines entre e! ++ de
di#ie(,re 3 e! G de ener1 3 trs deta!!es "ue ha#en a !a rgani?a#in
de un siste(a edu#ativ (dern% De7in=a #( 7un#in de !a es#ue!a
!a de (derar e! #ar6#ter 7utur de! h(,re% A,!=a !s )re(is%
Esta,!e#=a !as #ndi#ines )ara !a designa#in 3 !as
,!iga#ines de !s d#entes1 "ue de,=an ser #at!i#s1 tener ,uenas
insiu(,res 3 #ar6#ter e instru##in su7i#ientes%
En $.:/ Ur"ui?a 7und e! C!egi de Cn#e)#in de! Urugua31 @ i
!3 rasg 7unda(enta! 7ue su sentid na#ina!% Cn#urriern 'venes i!7
tdas !as )rvin#ias 3 7ue un #entr de 7r(a#in )ara !s ini#!e#tua!es
3 dirigentes de !as siguientes d-#adas%
FG QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
BIBLIIGRA8LA
Arau'1 Irestes1 <istoria de la escuela uruguaya, Antevide1 I()renta de!
Sig! I!ustrad1 $/$$;Be!gran1 Aanue!1 %emoria de 1CD?, I7i#ina de Pu,!i#a#ines
de 8i!s7=a
3 Letras1 $/F:% Bs#h1 Beatri?1 4r!uiza y su tiempo, Buens Aires1 EUDEBA1 $/.&%
8ern6nde?1 Ra<!1 <istoria de la educacin primaria en 'rdoba, Universidad
Na#ina! de Crd,a1 Dire##in de Pu,!i#a#ines1 $/GF;Gag!ian1 R%1 A% De Lu#a 3
A% Puiggrs1 %ateriales para el estudio de Rosas y
los caudillos, 7i#ha de !a #6tedra de 2istria de !a Edu#a#in Argentina1
8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras1 UBA1 $/./% 2a=)er=n Dnghi1 T%1 Revolucin y
guerra, Sig= QQI1 $/4+% Aren1 Aarian1 5scritos >>Nse!e##inO1 Buens Aires1 Estrada1
$/FG% Puiggrs1 Rd!71 <istoria econmica del Ro de la lata, Buens Aires1 Pe5a
Lk!1 $/F.%
l;;;;;;;;1 &e la colonia a #t revolucin, Buens Aires1 Lev=at6n1 $/G&%
;l;;;;;;;1 #a $poca de %ariano %oreno, Buens Aires1 S)hs1 $/G&%
Pistne1 Cata!ina1 Erientacin educacional en la poltica de 5stanislao #pez
(1F1GH1FGG), Revista de !a Bunta Prvin#ia! de Estudis 2istri#s de
Santa 8e1 7i#ha de !a #6tedra de 2istria de !a Edu#a#in Argentina1
8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras1 UBA%
LITERATURA
#a isla de Robinson, de Artur Us!ar Pietr=% Io el
6upremo, de August Ra Basts%
PELLCULAS
5l 6anto de la 5spada, de Le)!d Trre Nkssn%
'adetes de 6an %artn, de Aari S77i##i%
=Jemes, la tierra en armas,, de Le)!d Trre Ni!ssn%
<ijo de )ombre, de Lu#as De(are%
#a guerra gauc)a, de Lu#as De(are%
Civi!i?a#in ,ar,arie
educacin con bastn y levita
La rgani?a#in de !s esta,!e#i(ients edu#ativs en 7r(a de
siste(a es#!ar 3 !a i()!anta#in de !s )rin#i)is de gratuidad 3
,!igatriedad tuvLer1n ds r=geneisi(u!t6nes1 aun"ue de distint
sign )!=ti#% Lsi #audi!!sO )retend=an "ue !a rgani?a#in de !a
edu#a#in re7!e'ara su )rHi(idad )!=ti#a #n !a gente a !a #ua!
g,erna,an% Su ,ra edu#a#ina! estuv dirigida a !s ha,itantes de
!s )ue,!s 3 de! #a() "ue #n7ia,an en e!!s% E! inter-s de!
#nservaduris( !i,era! )rte5 esta,a #entrad en !a edu#a#in de
!s dirigentes1 'unt #n una atra##in est-ti#a )r e! )rgres1 "ue !
sedu#=a )r ser una (da en Eur)a% Per n !e interesa,a #( un
e'e de !a rgani?a#in de !a vida de%!a ),!a#in%
E! ar"ueti) de! #nservaduris( !i,era! )rte5 7ue Bernardin
Rivadavia1 "uien a#tu en !a edu#a#in argentina siend se#retari de
Guerra de! Pri(er Triunvirat1 #!a,radr de Las 2eras 3 )residente
de !a Re)<,!i#a% Adher=a a! uti!itaris( ing!-s 3 a =a Jide!g=aJ1
#rriente eur)ea de #rte #nservadr% Su visin ge)!=ti#a era
estre#ha1 )ues se #ir#uns#ri,=a a !s intereses de !s )rte5s de !evita
3 "uer=a dese(,ara?arse de! interir% Se su,rdina,a a !a !arga (an
de Ing!aterra1 #n !a #ua! #ntrat e! e()r-stit #n !a #()a5=a
Baring Brthers1 "ue )dr=a(s se5a!ar #( 7undadr
!:
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA AANA PUIGGRS F/
de nuestra )!=ti#a de endeuda(ient eHtern% Cre e! Ban# de
Des#uents 3 !a B!sa de C(er#i 3 esta,!e#i e! siste(a de en7iteusis1
(u3 dis#utid en #uant a sus resu!tads e7e#tivs1 (ediante e! #ua! se
re)artiern tierras )<,!i#as;a #!ns% Re)resentand a #a)ita!es
ing!eses1 dis)ut !as (inas de 8a(atina ai gru) ri'an dirigid )r
Brau!i Csta e integrad1 entre trs1 )r 8a#und Quirga% Neg
a3uda a San Aart=n@ )a#t #n e! a,s!utis( es)a5! des)u-s de!
Cngres de Siena de !a Santa A!ian?a 3 ais! 7uerte(ente a Buens
Aires de !as )rvin#ias% Su (enta!idad ad(inistrativista 3 #entra!ista 7ue
una de !as )ri(eras eH)resines de !a na#iente !igar"u=a )rte5a%
Rivadavia intrdu' e! (-td !an#asterian en tdas !as es#ue!as de
Buens Aires@ de#ret !a ,!igatriedad es#!ar 3 7und !a S#iedad de
Bene7i#en#ia1 a !a "ue en#(end dirigir es#ue!as )ara ni5as% Pr(vi
e! desarr!! de !a edu#a#in (edia1 nive! a<n en ger(en en !a -)#a1
a,riend e! C!egi de Cien#ias Ara!es1 s,re !a ,ase de! C!egi de !a
Unin de! Sud1 3 esti(u! !a ense5an?a de !a #ien#ia en e! De)arta(ent
de Estudis Pre)aratris de !a universidad1 "ue #re en $.+$% DCu6! era
!a di7eren#ia entre e! i(aginari edu#a#ina! de !s #audi!!s (6s
)rgresistas 3 e! de RivadaviaE ste )t )r e! (de! na)!eni#
#nsistente en una )ir6(ide en #u3a #<s)ide est6 !a universidad1 "ue
7un#ina #( re#tra de tds !s esta,!e#i(ients edu#ativs% Quis
una #entra!i?a#in #()!eta de !a edu#a#in en e! )der )rte5% Ls
#audi!!s )rgresistas )re7iriern )r(ver Buntas Prte#tras de !a
Edu#a#in1 )rvin#ia!es 3 !#a!es1 en !as "ue !s ve#ins tuvieran a#tiva
)arti#i)a#in 3 de7endieran !a autn(=a de !s siste(as edu#ativs de
sus )rvin#ias% La idea rivadav=ana n era estatista en e! sentid de !a
(derna edu#a#in )<,!i#a de(#r6ti#a1 sin #n e! #ar6ter a,s!utista
"ue ten=a ! )<,!i# en !a #n#e)#in na)!eni#a% Artigas trat de
di7undir !a instru##in a !as )rvin#ias de! Litra!@ Rivadavia "uis
#ir#uns#ri,ir !a re7r(a a Buens Aires@ L)e? vin#u!a,a !a edu#a#in
de !s )rvin#ians #n !a integra#in de !a s#iedad na#ina!@
Rivadavia as)ira,a a 7r(ar a una (inr=a es#!are#ida 3 )rivi!egiada%
E! su'et )edaggi# i(aginad )r Rivadavia se #ara#teri?a,a )r
su ais!a(ient res)e#t de! rest de !s #nna#ina!es1 una
U!#iua!idad (derna1 uti!itaria1 e#n(i#ista 3 desinteresada de!
CnteHt s#ia!% Un (is( (-td1 en este #as e! Lan#aster1 #,ra,a
`N=tids distints si se arti#u!a,a en e! dis#urs rivadavian 7r(a,a
)arte de !as )re#u)a#ines de Artigas )r (e'rar 3 (derni?ar !a
edu#a#in de Sus )aisans% De! i(aginari )edaggi# rivadavian
c` deriva un !i,era!is( )edaggi# e!itista un #nservaduris(
(derni?ante% De! i(aginari )edaggi# de !s #audi!!s )rgresistas
curge un 7edera!is( )edaggi# de(#r6ti# "ue se engan#ha #n
Lis )r)uestas de Si(n Rdr=gue?1 e! (aestr de Si(n B!=var1
aun"ue !a(enta,!e(ente n ha3an !!egad a #n#erse%
Re!igin (uerte
E! tradi#ina!is( #nservadr1 e! na#ina!is( 3 !a eHa!ta#in de
! ))u!ar 7uern eH)resads en !as )r)uestas edu#a#ina!es de Buan
di#und Quirga 3 Buan Aanue! de Rsas% 8a#und Quirga1 e!
*igre 9le los #lanos, de7end=a una edu#a#in tan #ntradi#tria #n e!
!i,era!is( )rte5 #( #n !as re7r(as )rvin#ia!es )rgresistas%
I]rhis)6ni# 3 !#a!ista1 se distingue #!ara(ente de! uti!itaris(
rivadavian 3 de! )rgresis( de Artigas 3 Estanis!a L)e?% Quirga
#()art=a !a #n#e)#in edu#a#ina! #!nia! arraigada en e! Nreste
Argentin 3 n se !e #urr=a dudar de "ue e! #a() de !a edu#a#in n
7uera )r)iedad natura! de !a Ig!esia Cat!i#a% Se=a una ar(n=a
indis!u,!e entre !as #n#e)#ines )edaggi#as (dernas1 e= !ai#is(
!i,era!1 e! )rtestantis( 3 !s intereses ing!eses1 3 !s #(,at=a )r
igua!%
` 8a#und de7endi !s intereses de La Ri'a #ntra !a i()si#in
#entra!ista de !a !igar"u=a )rte5a 3 de! #a)ita! ing!-s1 ! #ua! !
trans7r( en un !=der ))u!ar% Asesrad )r e! #annig Aanue!
Igna#i Castr Barrs1 a#us a td ! eHtran'er de estar vin#u!ad
#n e! !i,era!is( )rtestante 3 de7endi !a vie'a #u!tura 3 !a edu#a#in
tradi#ina!es ,a' e! !e(a JRe!igin (uerteJ% A! (is( tie() di
#au#e a !a eH)resin de !a #u!tura ))u!ar de su )rvin#ia1 "ue era (u3
tradi#ina!ista%
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
E! r-gi(en instaurad )r Buan Aanue! de Rsas sstuv una
)edagg=a en !a (is(a !=nea "ue !a de Quirga% La de7ensa de! rden
edu#ativ #!nia! 7ue #herente #n e! na#ina!is( #at!i# 3
#nservadr "ue #ara#teri? a! r-gi(en% E! en7renta(ient de Buan
Aanue! de Rsas #n !a Liga 8edera! tuv #( (tiva#in una
dis)uta entre !s intereses ganaders de !a )rvin#ia de Buens Aires1
"ue re)resenta,a Rsas1 3 !s ganaders de! interir1 "ue de7end=an
L)e?1 Ra(=re? 3 Busts% Per ta(,i-n eHist=an di7eren#ias ide!gi#as
"ue se (ani7estarn en !a edu#a#in de #ada )rvin#ia%
Rsas asu(i e! )der en $.+/@ durante !s )ri(ers (eses de su
g,iern se esta,!e#i una dura #ensura de )rensa 3 se destru3ern
!i,rs% 8ue 7a(s e! $G de a,ri! de $.0&1 #uand se hi? una "ue(a
)<,!i#a 7rente a! Ca,i!d% E! rsis( )ersigui a! Sa!n Literari
7r(ad )r !s 'venes #u!ts de Buens Aires% EH)u!s a !s
inte!e#tua!es !i,era!es1 a#us6nd!s de a7ran#esads1 en tant de7end=a
a! )a=s 7rente a !a es#uadra 7ran#esa "ue a(ena?a,a #n invadir e! R=
de !a P!ata% La de(#ra#ia !i,era! era e! va!r (6s i()rtante )ara !a
!!a(ada =eneracin de 1FGC, (ientras "ue )ara Rsas ! era !a de7ensa
de !a Na#in% La(enta,!e(ente1 #ntra)n=an ess va!res%
E! g,iern rsista n se #u) es)e#ia!(ente de !a edu#a#in1 "ue
7ue de#a3end en (ans de! ins)e#tr genera! de es#ue!as1 )adre
Saturnin Segur!a% En $.0$ e! g,iern de Rsas dis)us "ue se
h(genei?aran !s )rgra(as es#!ares1 ade#uand !s #ntenids a!
#nservaduris( ))u!ar% Se eHigi a !s d#entes "ue 7ir(aran un
#erti7i#ad de adhesin a! g,iern% Quienes se negarn1 #( !s
)r7esres Argeri#h1 Antes de I#a 3 A!(eiras 3 (u#hs (-di#s1
7uern de'ads #esantes% En $.0F se i()us e! us de !a divisa )un? a
!s d#entes 3 a tds is e()!eads )<,!i#s% Ls se#tres (6s
#nservadres a#e)ta,an !as reg!as de! 'ueg9 !a S#iedad de
Bene7i#en#ia )idi a Rsas "ue !e dnara tra'es )un?1 )ara "ue !as
ni5as )udieran vestirse #n e! #!r 7i#ia!%
En $.0F e! g,iern (di7i# e! reg!a(ent de !a universidad1
,!igand a 'urar 7ide!idad a !a Santa 8edera#in% En $.0G n se
)d=an eH)edir t=tu!s de a,gad de d#tr sin un #erti7i#ad de
,uena #ndu#ta trgad )r !a )!i#=a% En $.0. se ,rrarn de!
ADdIANAPUIGGRS G$
)resu)uest !s sa!aris d#entes 3 se esta,!e#i "ue !s )adres deuds
)agaran !s gasts de !#a!es1 (aestrs1 (nitres 3 <ti!es de #ada
es#ue!a% Se a#!ara,a "ue a"ue!!as es#ue!as "ue n )udieran sstenerse
)r ess (edis de,=an #!ausurarse% Pr esa ra?n #err e! Asi! de
San Aigue! 3 !sJ hu-r7ans "uedarn a #arg de a!guns ve#ins%
N )de(s de#ir "ue !a )!=ti#a de desestru#tura#in de! siste(a
de edu#a#in )<,!i#a !!evada ade!ante )r e! g,iern de Rsas tuviera
#( <ni#a (tiva#in !a ne#esidad de derivar 7nds de! )resu)uest
de !a Cn7edera#in a !s gasts (i!itares #asinads )r !a guerra
#n B!ivia 3 e! ,!"ue ang!;7ran#-s% Rsas estuv en #ntra de !a
,!igatriedad es#!ar 3 de! #n'unt de )rin#i)is )edaggi#s
!i,era!es 3 (derns1 en )arti#u!ar de !a edu#a#in )<,!i#a% Su
)rin#i)a! asesr en #uestines #u!tura!es1 Pedr de Ange!is1 se
(ani7esta,a a 7avr de !a !i,ertad de (er#ad en !a edu#a#in 3 de !a
)riridad de !a 7a(i!ia% En es)e#ia! ha#=a hin#a)i- en "ue e! Estad n
de,=a 7inan#iar !a edu#a#in11 !a #ua! ten=a "ue estar en (ans
)rivadas% Se trata,a1 )ues1 de trans7erir !s esta,!e#i(ients )<,!i#s
a! se#tr )rivad% Per a! (is( tie() De Ange!is i()n=a ds
restri##ines a! !i,re (er#ad edu#ativ9 !a ense5an?a n de,=a
a)artarse de !s #ntenids ide!gi#s a#rdes #n e! g,iern 3 !a
Ig!esia Cat!i#a%
En #nse#uen#ia1 e! g,iern de !a 8edera#in esta,!e#i "ue se
#,raran aran#e!es en !as es#ue!as )ri(arias )<,!i#as 3 se des)idiera a
!s ni5s "ue n )d=an )agar!s@ #err !a Casa de EH)sits 3 "uit
id 7inan#ia(ient a !a universidad% E! siste(a instaurad )r
Rivadavia 7ue des(ante!ad% Cre#i sustantiva(ente !a ense5an?a
)rivada% Entre trs esta,!e#i(ients se desta#arn !a es#ue!a de
Aar#s Sastre en San 8ernand1 e! C!egi 8i!antr)i# Bnaerense1
e! C!egi 8edera! de Ni5as1 !a A#ade(ia Prte5 8edera! 3 !a Es#ue!a
8edera! Es)a5!a e Ing!esa% Estas es#ue!as se su)editarn a! g,iern%
Ls #ntenids de !s )rgra(as variarn en su rienta#in1 "ue 7ue
a(eri#anista1 antieur)ea 3 antiunitaria1 3 estuviern (ar#ads )r
una 7uerte de7ensa de !s dere#hs de !a Cn7edera#in s,re !as
Aa!vinas1 e! Paragua3 3 !a Patagnia%
En $.:: e! g,iern de Rsas e(iti un de#ret )r e! #ua!
uyni;22ttiiuil
G&
U!I!Id!ILi!!!iBIILi!!!ui!!Li!!iA!!UIIU!iTi!
# QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA AAILIANAPUIGGRS #1
trans7er=a !a dire##in de !a edu#a#in a! Ainisteri de G,iern@ se
i()us un r=gid #ntr! a !as a#tividades d#entes de eHtran'ers1
)rin#i)a!(ente 7ran#eses 3 es)a5!es1 3 se ,!ig a !as es#ue!as )<,!i#as
3 )rivadas a !!evar a !a )r6#ti#a !s ritua!es 7edera!es% E! )rin#i)a!
argu(ent de Rsas )ara retirar e! 7inan#ia(ient a !a edu#a#in
)<,!i#a 7ue !a ne#esidad de destinar 7nds )ara !a 7inan#ia#in de !a
guerra #ntra e! invasr eHtran'er1 #u3 )i# (6s a!t 7ue e! 7a(s
#(,ate de I,!igad #ntra !a 7!ta ang!;7ran#esa en $.:F% Per e!
he#h de "ue en $.0G Rsas entregara !a ad(inistra#in de !a
edu#a#in a !s 'esu=tas 3 su desinter-s )r !a instru##in )<,!i#a tienen
un (is( rigen )!=ti#;#u!tura!% Aun"ue !as #ntradi##ines entre
Rsas 3 !s 'esu=tas se )usiern )rnt de (ani7iest1 )r,a,!e(ente
!as di7eren#ias 7uern neta(ente )!=ti#as 3 n ide!gi#as% Rsas
ad'udi#a,a a !a edu#a#in un )a)e! (6s !igad a! rden "ue a! tra,a'1 a
!a ritua!i?a#in de! r-gi(en "ue a !a 7r(a#in de )rdu#tres1 a
di7eren#ia de (u#hs !i,era!es1 )er en #nsnan#ia #n e! (de!
edu#ativ #!nia!%
C( 3a se di'1 un de !s )rin#i)a!es res)nsa,!es de !a )!=ti#a
#u!tura! de Rsas 7ue e! )eridista 3 es#ritr ita!ian Pedr de Ange!is%
2a,=a !!egad a! )a=s durante e! g,iern de Rivadavia 3 !ueg1 entre
$.+/ 3 )rin#i)is de !s F&1 sirvi a Rsas% De Ange!is era un h(,re
#ntradi#tri )r"ue antes de asesrar a Rsas ha,=a )r(vid
eH)erien#ias edu#ativas !i,era!es% En $.+4 su es)sa Ae!anie 3 !a de!
es)a5! Bs- Ba"u=n Ara1 8ann31 7undarn e! C!egi Argentin1
)r,a,!e(ente e! )ri(er esta,!e#i(ient )ara ni5as "ue 7un#in en e!
)a=s% E= )r)i De Ange!is #re !a Es#ue!a Lan#asteriana 3 'unt #n
Ara3 e! 7ran#-s 8ran#is# Curie! a,ri un #!egi )re)aratri )ara !a
universidad1 e! Atene1 dnde se #n#entrarn varis )r7esres
eHtran'ers #nv#ads a! )a=s )r Rivadavia%1 E! )!an de estudis de!
Atene 7ue (dern 3 nveds )ara su ((ent%
En un )rs)e#t )u,!i#ad en $.+.1 De Ange!is #riti#
indire#ta(ente !a )!=ti#a edu#ativa de Pedr Ba!adia1 dire#tr genera!
de es#ue!as1 "ue de)end=a de !a universidad 3 ha,=a sid #ntratad )r
Rivadavia en Lndres en $.+F% Ba!adia1 e! di7usr de! (-td
dise5ad )r e! #u6"uer Lan#aster1 ha,=a 7undad un #!egi en
I2+G% Nada se sa,e de! destin de !a es#ue!a de De Ange!is ni de !a
re)er#usin "ue )ud ha,er tenid su ata"ue a Ba!adia en !a se)ara#in
ilc este 7un#inari de su #arg 3 en !a de7initiva dis#ia#in de! $
a)arta(ent de Pri(eras Letras de !a universidad%
Esa (enta!idad (derna est6 re7!e'ada ta(,i-n en e! )r3e#t de
universidad "ue )re)ar una #(isin 7i#ia!1 de !a #ua! Pedr de
Ange!is era e! a!(a (6ter% En #in#iden#ia #n e! (de! na)!eni#1
e! )r3e#t )n=a !a edu#a#in de tds !s nive!es ,a' !a tute!a de !a
universidad@ se divid=a !a instru##in )<,!i#a en )ri(aria1 nr(a! 3
#ient=7i#a universitaria% Se esta,!e#=a !a gratuidad de tda !a edu#a#in
3 !a ,!igatriedad de !a )ri(aria% E! )r3e#t n )rs)er )r
)si#in de! re#tr de !a universidad1 Sa!ent=n G(e?% En $.+/
Rsas n(,r a De Ange!is (ie(,r de !a #(isin )ara !a revisin
e!e !s !i,rs de teHt% N ha3 su7i#ientes dats s,re su )as )r esa
#(isin1 )er un n )uede evitar )reguntarse #u6! 7ue !a a#titud de!
inte!e#tua! De Ange!is ante !a #ensura i()uesta a !s !i,rs )r e!
rsis(% De Ange!is 7ue autr de teHts diverss1 (u#hs de e!!s de
inter-s )ara !a edu#a#in 3 a!guns dire#ta(ente )edaggi#s% C(
!e a)asina,a )!e(i?ar1 se hi? #arg de !a dis#usin #n !s
inte!e#tua!es !i,era!es1 asu(iend !a de7ensa de Rsas% 8a(sa 7ue su
)!-(i#a #n Este,an E#heverr=a%
I(aginativ1 aventurer1 #u!t1 i()u!siv 3 )rtunista1 Pedr ti#
Ange!is n )a#t #n !a Ig!esia sin #n e! )der estata!% Rsas1 a su
ve?1 n su,rdin su )!=ti#a #u!tura! a !a Ig!esia1 sin "ue trat de
uti!i?ar!a )ara #ns!idar e! Estad% Cuand se )rdu' a!guna dis)uta
de )deres1 di (6s i()rtan#ia a !s terrena!es "ue a !s divins 3
eH)u!s a !s 'esu=tas% Pedr de Ange!is n )rs)er en ninguna de sus
%e()resas edu#a#ina!es )rgresistas1 )er )ud su,sistir a !a s(,ra
de! Restauradr%
El liberalismo pedaggico de la generacin de 1:1"
La !!a(ada =eneracin de 1FGC reun=a a 'venes !i,era!es "ue se
sent=an res)nsa,!es de !a J#sa )<,!i#aJ% Cre=an en !a de(#ra#ia
?> QU PASI EN LA EDUCACIN ARGENTINA AtC!ANA PUIGGRS GF
!i,era! 3 se di7eren#ia,an de !s 7edera!es rsistas 3 de !s 7riv!s
unitaris1 aun"ue n tds e!!s en7rentarn a !as institu#ines de
Rivadavia% La =eneracin se de#=a heredera !eg=ti(a de !a )atria@ treinta
treinta 3 #in# de sus 'venes (ie(,rs 7undarn en Buens Aires !a
/sociacin de %ayo, usand !a s=(,!g=a de !a as#ia#in Koven 3talia
de Aa??ini% Aani7estarn su v!untad de di7undir as#ia#ines
se(e'antes en e! interir% Quer=an ha#er una rev!u#in (ra!1
#nven#ids de "ue )r e! ((ent era i()si,!e #n#retar una
rev!u#in (ateria!% Se va!=an de !a )r)aganda !i,era! !enta1 tratand
de (eterse en !s #ra?nes1 )ara ganar a !s 'venes 7i#ia!es )atritas1
a !s ha#endads ri#s1 a !a 'uventud de! interir1 )ara !a #ausa anti;
rrsista% Que Rsas #a3era )r s= (is(1 sin derra(a(ient de sangre%
Este,an E#heverr=a )re)ar una agenda de tra,a' )ara !a
As#ia#in% La 'ven Genera#in de,=a res)nder a (u#has )reguntas9
D#u6!es sn !s !=(ites de !a !i,ertad de )rensa 3 de !a s,eran=a de!
)ue,!E DCu6!es sn !a esen#ia 3 !a 7r(a de !a de(#ra#ia
re)resentativaE DQu- #!ase de industria es !a (6s #n7r(e a nuestra
#ndi#inE DBa' "u- )!an de,en rgani?arse !a #a()a5a1 !a higiene
)<,!i#a1 e! a,astE DCu6!es ser6n !as 7un#ines de! 'ue? de P!i#=aE
DCu6! !a 7r(a de !a (i!i#iaE DC( ser=an !s i()uests1 !a
e(igra#in1 !s ,an#s 3 e! )a)e! (nedaE DC( nuestras
#stu(,res1 nuestr estad s#ia!E La As#ia#in es#ri,ir=a !a histria
3 estudiar=a !as #nstitu#ines% &eterminara los caracteres de la
verdadera gloria y lo !ue constituye al grande )ombre.
Aa31 )rgres1 de(#ra#ia% Ret(ar !a tradi#in de(#r6ti#a de
!a Rev!u#in de Aa3% Aa3 es de(#ra#ia #( )rin#i)i9
7raternidad1 igua!dad 3 !i,ertad% De(#ra#ia es )rgres #ntinu%
De(#ra#ia es tradi#in #( )rin#i)i 3 #( institu#in% Es
su7ragi 3 re)resenta#in en e! distrit (uni#i)a!1 en e! de)arta(ent1
en !a )rvin#ia1 en !a Re)<,!i#a% De(#ra#ia es igua!dad s#ia!1
entendida #( Saint;Si(n1 a cada )ombre seg@n su capacidad, a
cada )ombre seg@n sus obras. De,=a1 )ues1 e! )ue,! i!ustrarse )ara
e'er#er !a #iudadan=a1 )ara ad"uirir dignidad 3 est=(u! )ara e! tra,a'%
Que e! h(,re sea !i,re en sus #reen#ias 3 !i,re sea su #n#ien#ia es
#ndi#in de !a de(#ra#ia% Per #ndi#in de e!! es "ue n eHista
2na re!igin de Estad% Que !a s#iedad re!igisa sea inde)endiente
de !a s#iedad #ivi!%
i =! g,iern di7undir6 )r tda !a s#iedad !a !u? de !a ra?n1 edu#ar6
Piste(6ti#a(ente a !as (asas1 en tant "ue !a re!igin 7e#undar6 su
#ra?n% ero el pueblo ignorante estar, privado del ejercicio de 3d
ciudadana y de la libertad. #a democracia marc)a )acia el nivelamiento
de Las clases, pero entretanto los !ue carezcan de instruccin permanecer,n
temporalmente bajo tutela y en minoridad. Eportunamente, la asociacin
presentar, un plan completo de instruccin popular. 5l soberano delega
tus poderes y delibera a trav$s de sus representantes.
Per !s 'venes sus#ri)tres de! &ogma socialista )nen !=(ites a
#sia #n#e)#in e!itista1 a7ir(and "ue n ,astar6 #n edu#ar
B!a(ente a! !egis!adr1 !uien no podr, estar ilustrado si el pueblo no lo
est,. 8rente a !a anar"u=a "ue reina en !a s#iedad1 !a !i,ertad n se
7inida sin s,re !s #i(ients de !as #stu(,res 3 !as !u#es@ !a ra?n
ti# un )ue,! "ue "uiere ser !i,re se sa?na #n e! tie() y es ne#esari
ha#er #re#er !as #reen#ias #(unes%
E#heverr=a se #u)a,a de !s )rin#i)is1 de !as ideas 7undadras@
A!,erdi1 de !a rgani?a#in e#n(i#a 3 !as institu#ines@ Sar(ient
esta,a )re#u)ad )r !a #u!tura de !a ),!a#in% E! edu#adr
s=in'uanin #nstru3 su )ensa(ient en e! (ar# de !as #n#e)#ines
!i,era!es de su -)#a% Aun"ue s! en #iert sentid1 su ,ra )uede
#nsiderarse )re#ursra de! )sitivis( )edaggi# "ue se desarr!!
ha#ia e! 7in de! sig! QIQ%
<ducacin para el traba%o
La #riti#a de Buan Bautista A!,erdi a !a #n#e)#in )edaggi#a
!ivadaviana es ,reve )er de(!edra1 es)e#ia!(ente #uand se !a !ee
a !a !u? de !s #ient #in#uenta a5s trans#urrids1 durante !s #ua!es
)red(inarn e! en#i#!)edis(1 !a a,stra##in est-ri! 3 !a renuen#ia
a vin#u!ar e! tra,a' #n !a edu#a#in%
E! ins)iradr de !a Cnstitu#in de $.F0 sugiere "ue !s ensa3s
ti# Rivadavia !!eva,an a 7r(ar de(aggs1 s7istas1 (n6r"ui#s%
66
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
?C
Advierte "ue n !vida ni desva!ri?a !a edu#a#in (ra! )er "ue en
!ugar de un JC!egi de Cien#ias Ara!esJ de,=a ha,erse #read un
JC!egi de Cien#ias EHa#tas 3 A)!i#adas a !a IndustriaJ% 2a3 "ue
7r(ar a! )rdu#tr1 (eter !a (derni?a#in en !as #stu(,res de !a
gente1 i(,uir!a de !a 7ie,re de a#tividad 3 de e()resa de !s 3an"uis1
ha#er ,!igatri e! a)rendi?a'e de! ing!-s en !ugar de! !at=n1 (u!ti)!i#ar
!as es#ue!as de industria 3 de #(er#i1 des)!a?ar a! #!er de! !ugar de
!s edu#adres%
A!,erdi ha sid #riti#ad )r e! na#ina!is( ))u!ar 3 )r a!guns
se#tres de i?"uierda )r su desva!ri?a#in de !as #ua!idades argentinas
)ara )rdu#ir e! )rgres% 2a31 sin e(,arg1 e!e(ents de enr(e
!u#ide? 3 )revisin )rs)e#tiva "ue h3 n )de(s de'ar de resa!tar%
L "ue re#!a(a,a A!,erdi era #iert sentid de rea!idad1 #ierta renun#ia
a !a s,er,ia1 #ierta #()rensin de "ue )ara !evantar1 unir 3 ha#er
)rs)erar a !a s#iedad "ue a()ara,a a tds !s argentins1 era
ne#esari invertir tra,a' 3 es7uer?% A!,erdi a)unt a un )r,!e(a
#entra!9 ata# a! #at!i#is( a#ad-(i# 3 di7eren#i a !a re!igin
ver,a!ista de !a edu#a#in re!igisa )r6#ti#a1 vin#u!ada #n !a s#iedad
3 sus ne#esidades1 a !a #ua! ad'udi# (a3r e7i#a#ia% A!,erdi
#nsidera,a "ue !a edu#a#in se su,rdina,a a !a e#n(=a 3 a !s
#a(,is de(gr67i#;#u!tura!es% Pri(er ha,=a "ue traer in(igrantes%
Su in7!uen#ia )rdu#ir=a #a(,is de h6,its 3 va!res% Lueg se )dr=a
edu#ar% N ,asta,a #n a!7a,eti?ar1 ha,=a "ue ense5ar a tra,a'ar%
Per !a #n#e)#in de A!,erdi tuv un t)e1 un ,st6#u!
!a(enta,!e9 s! #n#i,i a! su'et )edaggi# #( una )r3e##in
de !a #u!tura 7ran#esa1 de !a !a,risidad ing!esa1 de !a e7i#ien#ia
nrtea(eri#ana% Igua! "ue Sar(ient1 ,rr a! su'et s#ia! rea! 3
v!vi a,stra#ta su )r)uesta edu#ativa1 "ue )dr=a ha,er sid
de(#r6ti#a 3 vin#u!ada #n !a rea!idad na#ina!%
=armiento y la educacin popular
En !s a5s de !a /sociacin de %ayo, Sar(ient era 'ven 3 viv=a
en San Buan1 su )rvin#ia nata! Ya ha,=a #read una es#ue!a )ara
ni5as #n su Bunta Prte#tra1 )ues ! )re#u)a,a "ue de !s treinta
(i! ha,itantes de !a )rvin#ia1 s! #in# (i! su)ieran !eer% Es#ri,=a
)es=as 3 ha,=a 7undad e! diari 5l Monda. Ls )rin#i)a!es #!u(nistas
eran !s (ie(,rs de T]S#iedad Literaria )rvin#ia!1 7i!ia! de !a
As#ia#in de Aa3 de Buens Aires% 5l Monda )redi#a,a #ntra e!
rsis(1 #( #nse#uen#ia de ! #ua! Sar(ient 7ue en#ar#e!ad 3 en
$.:& eH)u!sad a Chi!e% A!!= a!tern tres a#tividades =nti(a(ente
re!a#inadas9 e! )eridis(1 !a )!=ti#a 3 !a edu#a#in%
Durante su destierr se vin#u! #n Bs- Si#trin Lastarria1 !i,era!
3 dis#=)u! de! (aestr Andr-s Be!!% C()art=a #n Lastarria !a
#ara#teri?a#in de !a ),!a#in ind=gena 3 (esti?a #( #u!tura!(ente
irre#u)era,!e% L!eg a !a(entarse en 5ducacin popular, un !i,r "ue
es#ri,i en sus a5s de eHi!i1 de "ue A-Hi# 3 B!ivta n hu,ieran
a#a,ad #n su ),!a#in ind=gena% Re#ha? ta(,i-n nuestras ra=#es
his)6ni#as 3 ad'udi# e! atras de !s )ue,!s !atina(eri#ans a !a
#(,ina#in entre !a sangre 3 !a #u!tura es)a5!as 3 !as ind=genas%
Cuand en $.:4 Sar(ient visit !s Estads Unids enviad )r
e! )residente #hi!en Antt1 "ued es)e#ia!(ente i()resinad )r
!s as)e#ts (6s de(#r6ti#s de! na#iente siste(a edu#ativ
nrtea(eri#an% I,serv #n inter-s e! he#h de "ue !a edu#a#in
)<,!i#a estuviera a(arrada a !a s#iedad desde a,a'1 "ue !a #(unidad
7uera un su'et a#tiv de su )r)ia edu#a#in 3 "ue !a re!igin n 7uera
#ntradi#tria #n e! desarr!! de una )edagg=a (derna1 !in#ntr
una rea!idad en !a #ua! e! neH entre edu#a#in 3 )rgres )are#=a
)si,!e%
Sar(ient se sr)rendi )sitiva(ente a! ,servar "ue !as
(uni#i)a!idades 3 !as as#ia#ines #ivi!es ten=an una res)nsa,i!idad
#entra! en !a edu#a#in 3 a)r, e! he#h de "ue !a edu#a#in estata! I
uera su)ervisada )r re)resentantes de !s #iudadans1 e!egids )r e!
vt ))u!ar% En #a(,i1 #riti# e! siste(a 7ran#-s )r e! #ua! !as
(uni#i)a!idades de,=an restar !s gasts de !a edu#a#in de sus 7nds
genera!es sin "ue se =es hu,iera asignad un )resu)uest es)e#ia!%
I]er1 aun"ue -! (is( ha,=a 7undad !a Bunta Prte#tra de !a es#ue!a
de ni5as1 neg td va!r a !as s#iedades )r(tras de edu#a#in
"ue ten=an !arga eHisten#ia en nuestr )a=s% Su )r7und
#:
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
NA PuiGGRhS #9
antihis)anis( !e i()ed=a a#e)tar !s a)rtes de! !i,era!is(
)eninsu!ar@ )re7er=a #ua!"uier eH)erien#ia "ue )rviniera de! (und
ang!sa'n1
Sar(ient #n#i 3 ad(ir a 2ra#e Aann1 "uien era se#retari de!
Bard Edu#atin de Aassa#husetts1 y 7ue un gran a(ig de su es)sa
Aar31 "uien !e )resent a inte!e#tua!es de !a Universidad de 2arvard 3
! intrdu' en !a s#iedad de Aassa#husetts% Aar3 era una de !as tres
JPea,d3 sisters 7 Sa!e(J9 E!isa,eth Pa!(er1 )edagga@ S)hia
A(e!ia1 es)sa de! es#ritr Nathanie! 2aathrne1 3 Aar3% Esta tradu'
e! -acundo, "ue se edit en !s Estads Unids1 3 )u,!i# art=#u!s
e!giss1 entre trs (edis en e! /merican Kournal of 5ducation.
Sar(ient !e3 atenta(ente !as d#e #ectures andNnnual Reports,
in7r(es anua!es de! Bard es#rits )r Aann N!ueg tradu#ids )r
'uana AansO1 en !s #ua!es e! 7undadr de! (vi(ient re7r(ista
nrtea(eri#an des#ri,=a su ,ra%
2ra#e Aann i()u!s un siste(a edu#ativ "ue su( a !as es#ue!as
tras institu#ines edu#a#ina!es de (u#h arraig ))u!ar1 #( !as
#n7eren#ias )<,!i#as 3 !a )redi#a#in !ai#a% Esti(u! !a ense5an?a
se#undaria 3 !a rient ha#ia !a 7r(a#in de )ersnas #a)a#itadas )ara
e! tra,a' )er a! (is( tie() )seedras de una 7r(a#in genera!%
Aann )r)us 7r(ar #iudadans integra!es 3 se neg a redu#ir !a
edu#a#in se#undaria a una instru##in a#rde a !as ne#esidades
in(ediatas de !as e()resas% C()rendi "ue e! )rgres #a)ita!ista
re"uer=a )ensar en )r#ess edu#ativs de !arg )!a?% Sar(ient
#in#idi% Pensa,a "ue !a s#iedad !atina(eri#ana re"uer=a una
)era#in )r7unda% 2a,=a "ue #a(,iar !as #stu(,res1 !a #u!tura 3 e!
!engua'e )ara "ue !a gente se v!viera industrisa% S! en ese rden se
a!#an?ar=a e! )rgres1 a! #ntrari de ! "ue )ensa,a A!,erdi1 )ara
"uien !a i()rta#in de #a)ita!es 3 ),!a#in era #ndi#in )revia )ara
"ue !a edu#a#in 7uera e7e#tiva% Sar(ient )r)us dar!e a !a ),!a#in
una edu#a#in ,6si#a integra! "ue e!evara su #u!tura% Di i()rtan#ia
a! desarr!! de !as es#ue!as de artes 3 7i#is 3 "uis una edu#a#in
ra#ina! 3 #ient=7i#a1 )er n 7ue si()!e(ente un uti!itarista% La
7r(a#in de !a (ra! 3 !as #stu(,res era !a ,ase de !a esta,i!idad
s,re !a #ua! de,e des#ansar e! )rgres e#n(i# 3 s#ia!%
C !( )rdu#t de sus via'es1 Sar(ient es#ri,i 1ida de <. %ann
itis escuelas+ base de la prosperidad i de la rep@blica en los 5stados
8nidos. Sus ideas )edaggi#as 3 su )r)uesta rgani?ativa eran
rn#r6ti#as )er #h#a,an #n su diagnsti# s,re !a ),!a#in
t!na(eri#ana% Cn !a edu#a#in se #a(,ia,an !as s#iedades1 )er
B
( #a(,iar una s#iedad #u3 )ue,! se #nsidera,a inedu#a,!eE
NJ eran a#as ,6r,ars )r natura!e?a !s indis 3 !s gau#hsE
I!r(ient i(agina,a un siste(a edu#ativ eHtens1 "ue !!egara a
tds Si! ha,itantes Jedu#a,!esJ% 8ue (6s sad "ue !a As#ia#in de
Aa3 n de'ar J((ent6nea(enteJ a! )ue,! ana!7a,et 7uera de!
'ueg )!=!i#1 sin "ue ! dividi en edu#a,!es 3 n edu#a,!es1 en
7r(a D#!initiva%
$
Siir(ientX)r(vi e! siste(a edu#ati3[7r( a! (ente (6s
A(n#r6t=# de su -)#a11 a! (is( tie() "ue rea!i? una )era#in
$T eH#!usin de !s se#tres ))u!ares%JA !a es#ue!a )<,!i#a de!
I(aginari sar(ientin #n#urr=a un su'et a,stra#tX"ue 'a(6s !!eg 7!
eHistir% E! (de! de Sar(ient 7ue 7undadr de !a s#i!g=a de !a
!i!u#a#in en !a Argentina% Siend anterir a! na#i(ient 7r(a! de!
)sitivis( 3 e! 7un#ina!is( )edaggi# en 8ran#ia1 !a #n#e)#in dr
Sar(ient )uede #!asi7i#arse #( ante#esra de esas #rrientes% N'uis
#nstruir un (de! edu#ativ #a)a? de )erar s,re !a s#iedad
Pttr(,i6nd!a 3 #ntr!6nd!a1 3 #re3 )si,!e i()ner una 7r(a de
!er1 de sentir 3 de ha,!ar 6J"u=enes es#a)a,an de !a #ategr=a de
hiir,ars% La idea de se!e##inar a !s (6s a)ts era #herente #n !a
t!nh!e )era#in de invitar a e(igrar a !a Argentina a !s1)ue,!s ]
!!r#ur)es 3 a)3ar !as #a()a5as a! desiert "ue arrasa,an #n !a
),!a#in ind=gena% Entre !s intereses de Sar(ient en#ntra(s
Je!e(ents "ue anun#ia,an e! )sitivis( )edagg=#XPr e'e()!1
estudi !s dise5s de! (,Wta=! es#!ar registrads en e! 'ommon
6r)ool Kournal de $.:+ 3 *)e 6c)ool%anual of ;eO Ior2, 3 dirigi su
ini#ies ha#ia e! #ntr! de !s #uer)s1 !s reg=(enes dis#i)!inaris 3 !us
7r(as de se!e##in de !a ),!a#in es#!ar%
Es ne#esari insistir en "ue !a dis#ia#in entre e! )ue,! rea! 3 e!
Aue,! a! #ua! se edu#ar=a de(#r6ti#a(ente era #nstitutiva de!
i(aginari )edaggi# sar(ientin% De sus visitas a Estads Unids
70 QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIN
2$ANA PUIGGRS
4$
3 Eur)a eHtra' !s (de!s edu#ativs (6s )arti#i)ativs1 !s
siste(as de ense5an?a "ue ten=an (6s #a)a#idad )ara !!egar a !
#n7ines de! )a=s1 !as eH)erien#ias "ue garanti?a,an e! arraig de $
edu#a#in en !a #(unidad% La instru##in )<,!i#a ser=a una
res)nsa,i!idad #!e#tiva@ aun"ue sus )rin#i)a!es sstenedres 7uer de!
Estad ser=an !as #)eradras1 !as as#ia#ines de)a!!remsTJias
s#iedades ))u!ares 3 !as ,i,!ite#as )<,!i#as% Sar(ient1 "ue
ad(ira,a !a eH)erien#ia nrtea(eri#ana1 n re#n#=a !a tradi#in "ue
ten=an en nuestr )a=s !as as#ia#ines )rte#tras de !a edu#a#in 3
!as ,i,!ite#as )<,!i#as%
En 5ducacin popular eH)us sus ideas s,re !s (-tds de
ense5an?a de !a !e#tura 3 es#ritura1 !as 7r(as de rgani?a#in es#!ar
de !s distints )a=ses1 !as )#ines de ad(inistra#in edu#ativa1
(strand un )r7und #n#i(ient de !as (6s innvadras
eH)erien#ias es#a!ares ##identa!es1 Per n #nsidera,a "ue !a es#ue!a
7uera !a <ni#a institu#in en#argada de edu#ar%% E! siste(a edu#a#in
"ue i(agin estar=a integrad ta(,i-n )r s#iedades de ,ene7i#en#ia1
#asas #unas1 asi!s1 es#ue!as de artes 3 7i#is1 es#ue!as nrnia!eT
ta(,i-n )r #n7eren#ias )<,!i#as 3 de )redi#a#in !ai#a #( !as "ue
)ud ,servar en Aassa#husetts% Cn#urrir=an tdas !as institu#ines
"ue se #u)a,an de !a edu#a#in ,6si#a de !a ),!a#in%
E! siste(a re"uer=a edu#adres )r7esina!es% Durante su eHi!i en
Chi!e1 Sar(ient ha,=a sid re#(endad )r Lastarria a! (inistr de
Instru##in P<,!i#a1 Aanue! Antt1 )ara "ue dise5ara 3 dirigiera !a
Es#ue!a de Pre#e)tres de Santiag de Chi!e% La )rgra( )ara 7r(ar
edu#adres "ue 7ueran )r7esina!es 3 !ai#s@ 7ue !a )ri(era es#ue!a
nr(a! de Chi!e% P#s a5s des)u-s visit #n Aar3 Aann !as nuevas
es#ue!as nr(a!es nrtea(eri#anas% Sar(ient sa,=a "ue !s 7ran#eses
ha,=an tenid "ue garanti?ar !a 7r(a#in )r7esina! de (aestrs
!ai#s )ara insta!ar un siste(a edu#ativ (dern inde)endiente de!
)der e#!esi6sti#1 3 "ue en e! Este nrtea(eri#an !s (aestrs
)r7esina!es eran e! sst-n de! siste(a edu#ativ (dern%
Sar(ient vivi en Chi!e hasta !a #a=da de Rsas% A!!= es#ri,i
-acundo, /rgirpolis, #a educacin popular 3 Recuerdos de provincia.
2und entr #n Ur"ui?a a Buens Aires1 en $.F+1 i(agina,a un
!!te(a edu#ativ (dern )ara su )a=s% En e! eHi!i ha,=a (adurad
III )r3e#t "ue ser=a #ru#ia! )ara !a #u!tura argentina%
i
$
Las tenden#ias edu#ativas "ue he(s (en#inad n a!#an?arn ,r=n
s=ntesis% Es innega,!e "ue eHisten e!e(ents in#()ati,!esJ "ue
)ertene#en a )r3e#ts en7rentads% Per !a histrigra7=a tradi#ina!1
Ai!! !a na#ina!ista #( !a !i,era!1 s! 7ue #a)a? de usar una !gi#a
dua!ista1 esta,!e#iend #ntradi##ines dnde !a eHisten#ia de una
)si#in eH#!u=a !a tra ;#( en e! #as de! !i,era!is( rivadavian y
e! na#ina!is( de !s #audi!!s;1 )er n )ud dete#tar1 )r E'e()!1
"ue !s #audi!!s )rgresistas ha,=an )uest !as ,ases de! !!iir(a "ue
Sar(ient eHtendi1 genera!i? 3 ter(in de instituir Cti( ta!% Esa
insu7i#ien#ia en e! an6!isis tuv #nse#uen#ias )!=ti#as _raves )r"ue
#!a,r en !a 7ra#tura de !a #u!tura )!=ti#a na#ina! !!!ir#
na#ina!is( 3 !i,era!is(1 t(and ests ds va!res #( i,n!uts
3 sin distinguir en e! interir de #ada un #rrientes ni ir=ntie#s ni
?nas 7rnteri?as%
d! siste(a edu#ativ n sigui ess (is(s !in#a(ients% En su
Interir se #n'ugarn tdas !as )si#ines de! es)e#tr "ue
(en#ina(s% Aun"ue #re#i de a#uerd #n !s )ar6(etrs
cta,!eads en !a )ri(era (itad de! sig! QIQ1 es de#ir1 ,a' !a
)rin#i)a!idad de! Estad 3 siguiend !a 7r(a de !a es#!ari?a#in1 e!
)r,!e(a de su re!a#in #n !a]#(unidad "ued sie()re irresue!t1 y
en su #ar6#ter unitari 7edera! radi# un de !s (a3res )unts de
#n7!i#t% Pese a !s )rin#i)is'i,era!es de'X!=ti#a edu#ativa "ue
u!arn !a rgani?a#in de! siste(a1 e! na#ina!is( #at!i# se
insta! !ene(ente en e! dis#urs% R
4+ QU PASI EN LA EDUCACIN ARGENTINA
BIBLIIGRA8LA
Castagnin1 Ra<! 2%1 Rosas y los jesutas, Buens Aires1 P!ea(ar1 $/4&% E#heverr=a1
Este,an1 &ogma socialista, Buens Aires1 Ba#Tsn1 $/::% 8ur!ng1 Gui!!er(1 #os
jesutas y la cultura roplatense, Buens Aires1
Universidad de! Sa!vadr1 $/.:% Bar,a]1 Enri"ue A%1 'orrespondencia entre Rosas,
7uiroga y #pez, Buens
Aires1 2a#hette1 $/4F% G6!ve?1 Aanue!1 1ida de Rosas, Buens Aires1 Tr1 $/F.%
Nea!and1 Car!s1 JLa edu#a#in )ri(aria )rivada ,a' e! g,iern de Rsas
N$/0F;$/F+OJ1 #a ;acin, $: 3 +$ de di#ie(,re de $/..% Irtega Pe5a1 R% 3 E%
Duha!de1 -acundo y la montonera, Buens Aires1
Cntra)unt1 $/.4% Issana1 E% y N% Are#es1 Rivadaviaysu tiempo, 2istria
testi(nia! argentina1
NR $01CEAL1 $/.:% Sa!vadres1 Antni1 JIrienta#in edu#a#ina! en !a )!=ti#a de
Estanis!a
L)e?J1 Revista de la junta rovincial de 5studios <istricos, Santa 8e@
7i#ha de !a #6tedra de 2istria de !a Edu#a#in Argentina 3
Latina(eri#ana1 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras1 UBA1 $/./;Sa,r1 Bse7a E%1
edro de /ngelis y los orgenes de (a bibliografa argentina,
Buens Aires1 Edi#ines S!ar1 $//F% Sar(ient1 D(ing R1 Ebras completas,
Buens Aires1 Ed% Lu? de! D=a@ en
es)e#ia!9 -acundo, 5ducacin popular, 5ducacin com@n, #a educacin
ultramontana, Recuerdos de provincia. A!,erdi1Buan Bautista1 Ebras escogidas,
Buens Aires1 Ed% Lu?de= D=a1 $/F:% Cein,erg1 8-!iH1 5l saln literario de 1FGC, Buens
Aires1 2a#hette1 $/F.%
LITERATURA
-acundo, de D(ing 8austin Sar(ient% #a cautiva,
de Este,an E#heverr=a% /malia, de Bs- Aar(!%
PELLCULAS
1ida de Rosas, de Aanue! Ant=n% 'amila,
de Aat=a Luisa Be(,erg% -acundo, de
2ug de! Carri!%
La rgani?a#in de! siste(a edu#ativ
na#ina!
La Cnstitu#in de $.F0
La Cnstitu#in de $.F0 7ue un re7!e' de! )rgra(a "ue Buan
Bautista AB,erdi ha,=a eH)uest en su ,ra .ases y puntos
departida para la organizacin poltica de la Rep@blica /rgentina.
Este )rgra(a deriva de !as grandes ideas de! !i,era!is( de !a
-)#a% P!antea,a "ue era )si,!e trans7r(ar a !a Argentina en
una Na#in (derna #staD!-#I-nd e! !i,era!is(1 e#n(i# 3
#nstru3end un Estad re)u,!i#an@ !a in(igra#in nreur)ea
trans7r(ar=a a !a s#iedad e!i(inand !s rests ind=genas e
his)6ni#s@ !a !i,ertad de industria1 #(er#i1 eH)resin 3
tra,a'1 !a invi!a,i!idad de !a )r)iedad1 e! a7ian?a(ient de !a
)a? interir 3 e! e'er#i#i )!=ti# de !s dere#hs de tds !s
#iudadans har=an de !a Argentina un )a=s #ivi!i?ad%
E! )a)e! de !a edu#a#in 7ue de!inead en e! teHt
#nstitu#ina!% E! art=#u! F

esta,!e#i "ue las provincias deben


asegurar la educacin primaria, la administracin de justicia y el
gobierno municipal, condiciones bajo las cuales el gobierno
nacional es garante del goce y ejerciciPde sus instituciones. E!
in#is[!G[#!e! art=#u! ?C esta,!e#i entre !as atri,u#ines de!
Cngres !a de Jdi#tar )!anes de instru##in genera! 3
universitariaJ%
E! in#is $G de! art=#u! ?C desat una dis#usin nun#a
sa!dada% DQu- se entend=a )r instru##in genera!E E! nive!
(edi n esta,a
74 QU PASI EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRIS
4F
a<n desarr!!ad 3 era a)enas una eHtensin de !a ense5an?a )ri(aria
)re)aratri )ara !a universidad%
8uern teHts n s!a(ente genera!es sin a(,igus 3 de'arn
!ugar a inter)reta#ines diversas% Las dis#usines resu!tantes re7!e'arn
e! en7renta(ient entre e! Estad na#ina! 3 e! interir 3 entre !s
se#tres tradi#ina!istas 3 (derns de !a s#iedad%
Una #uestin de )riridades
La )!=ti#a edu#ativa !!evada ade!ante en esta eta)a )r !s g,ierns
de Buens Aires Nes de#ir1 e! territri "ue en $..& ser=a dividid entre
!a #iudad de Buens Aires1 erigida en Ca)ita! 8edera!1 3 !a )rvin#ia de
Buens AiresO (ar# !as #ara#ter=sti#as de !a )!=ti#a edu#ativa na#ina!
de !as siguientes d-#adas% Ca=d Rsas1 se restitu3ern a! )resu)uest
de! entn#es !!a(ad EstaX0e[Bu#5s A=resTas )artidas destinadas a!
ssteni(ient de !a edu#a#in% 2u,"[ a!guna va#i!a#in s,re !a 7r(a
"Wese!edar=aa' siste(a;edu#ativ9 se #re e! Ainisteri de Instru##in
P<,!i#a1 a #u3 7rente estuv Si#ente 8ide! L)e?1 )erJ !ueg 7ue
d=sue!t )r e! g,ernadr Sa!ent=n A!sina 3 ree()!a?ad )r un
De)arta(ent de Pri(eras Letras "ue de)end=a de! re#tr de !a
universidad1 a !a (anera de! (#Te! na)!eni#% 8ina!(ente se )t
)r dirigir'%a[edu#a#in desde un De)arta(ent de Es#ue!as1 "ue 7ue
)uest ,a' !a 'e7atura
2e Sar(ient en $.FG%
85sta ultima opcin, !ue daba autonoma al sistema escolar respecto a
la universidad, estaba motivada en el inter$s de 6armiento por abrir la
escuela p@blica a una educacin pr,ctica y democr,tica y dise"ar
caminos distintos respecto del circuito !ue subordinaba la ense"anza a
la cultura universitaria. Esta #u!tura esta,a insta!ada en e! C!egi de
Cien#ias Ara!es1 "ue ha,=a sid rea,iert 3 #u3 re#tr1 e! sa#erdte
Euse,i AgWer1 ads#ri,=a a !as ideas de Rivadavia% Cn#urr=an a!
#!egi !s hi's de !as 7a(i!ias )atri#ias1 #ntinuand #n !a tradi#in
de )r)r#inar a sus hi's una 7r(a#in de dirigentes% E! Pa#t de
San Bs- de 8!res esta,!e#i "ue e! #!egi
)asar=a a de)ender de !a Na#in@ en $.G0 7ue trans7r(ad en #!egi
na#ina!%
La )!=ti#a edu#a#ina! de! r-gi(en surgid de Casers estuv
in7!uida )r !a tensin entre "uienes "uer=an una Na#in )!=ti#a(ente
#entra!i?ada en Buens Aires 3 "uienes de7end=an una distri,u#in
7edera! de! )der% Ade(6s su7ri !as di7eren#ias "ue se )rdu'ern
dentr de! )r)i !i,era!is( triun7ante s,re !a re!a#in "ue se
)r3e#ta,a entre e! siste(a 3 !a s#iedad% Sar(ient )r)us "ue se
diera )riridad a !a genera!i?a#in de !a edu#a#in ,6si#a@ Aitre
re)resenta,a a "uienes "uer=an "ue e! es7uer? edu#ativ de! na#iente
Estad na#ina! a)untara a edu#ar a !a #!ase dirigente% Aun"ue esta,a 3a
de#idid "ue !a Argentina tendr=a un siste(a edu#ativ es#!ari?ad en e!
#ua! e! Estad 'ugar=a un r! )rin#i)a!1 se #(en?a,an a de!inear ds
estrategias "ue )er(ane#er=an a ! !arg de (u#hs a5s%
Estas )si#ines n esta,an tta!(ente en7rentadas% Ni Aitre nega,a
!a ne#esidad de desarr!!ar !a edu#a#in ,6si#a ni Sar(ient
des)re#ia,a !a edu#a#in (edia 3 universitaria dirigida a !as -!ites@ se
trata,a de un asunt de )riridades% La )!=ti#a "ue #(en? #n Aitre
tuv sie()re una #!ara tenden#ia a !a #entra!i?a#in 3 a !a e!iti?a#in de
!a dire##in de! siste(a% La )r)uesta de Sar(ient tuv una
#ntradi##in interna 7uerte9 a#e)t trgar un )der s,resa!iente a!
g,iern #entra!1 )er "uis "ue e! siste(a se a)3ara en !as
institu#ines de !a s#iedad #ivi!1 3 en a!gunas #asines1 #( )r
e'e()! durante !a rgani?a#in de! Pri(er Cngres Pedaggi#
Suda(eri#an rea!i?ad en $..+1 se neg a "ue )arti#i)aran de!egads
de td e! )a=s1 )re7iriend una reunin (6s #errada )ara de#idir !s
destins de !a edu#a#in na#ina!% Tanta 7ue su )si#in "ue
7ina!(ente n #n#urri a! #ngres )r"ue e! g,iern re#ha? su
)r)uesta%
Sar(ient )ud des)!egar su estrategia edu#ativa #( #n#e'a! ti#
(uni#i)i en Buens Aires1 desde e! De)arta(ent de Es#ue!as de!
Estad de Buens Aires 3 #( senadr de !a Legis!atura )rvin#ia! entre
$.F4 3 $.G&% Desde !a 'e7atura de! De)arta(ent de Es#ue!as t!t a !s
esta,!e#i(ients edu#ativs de rentas )r)ias )ara garanti?ar %su
7inan#ia(ient (6s a!!6 de !s vaivenes )!=ti#s de !s g,ierns@
76
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
AI]dIANAPUIGGRS CC
7und nuevas es#ue!as@ hi? #nstruir edi7i#is (derns )ara !as
!!a(adas Catedra! a! Nrte 3 Anserrat 3 )ara !as es#ue!as de (u#has
),!a#ines rura!es% Pu,!i# nu(erss teHts de us es#!ar 3 7und 'a
)ri(era revista )edaggi#a de! )a=s1 /nales de la 5ducacin 'om@n, "ue
se )u,!i# ,a' su dire##in entre $.F. 3 $.G+% Bunt a su di!e#ta
#!a,radra1 !a nve!ista 3 )etisa Buana Pau!a Aans1 dedi# !a
revista a !a 7r(a#in de !s d#entes 3 a !a di7usin de !s avan#es de
!a edu#a#in (derna 3 de(#r6ti#a1 #( )r e'e()! !as ideas de
)esta!??i 3 de 8re,e!% Buana 7ue dire#tra de !a es#ue!a (iHta #reada
)r Sar(ient en Buens Aires 3 entre tras ,ras )u,!i# !a nve!a
anties#!avista #a familia delH 'omendador y dirigi e! )eridi# se(ana!
Nlbum de se"oritas. Qued a #arg de !a dire##in de !s /nales de la
5ducacin 'om@n #uand Sar(ient 7ue !!a(ad )ara e'er#er #args
)!=ti#s1 3 v!vi a )u,!i#ar esa revista entre $.GF 3 $.4F% Aans
a#entu entn#es !as )si#ines a 7avr de una de(#rati?a#in de!
v=n#u! )edaggi#1 de !a dis#i)!ina 3 de! res)et a !s intereses de _s
a!u(ns% Sar(ient1 entretant1 en#a,e?a,a !a #ns!ida#in de un
Estad #entra!ista%
La ,ata!!a de Pavn1 dnde Bart!(- Aitre triun7 #ntra Bust
Bs- de Ur"ui?a1 'e7e de !as 7uer?as de !a Cn7edera#in1 #ns!id !a
Unidad na#ina! 3 a,ri !as )uertas )ara e! )r3e#t )edaggi#
#entra!ista de !a !igar"u=a !i,era!% Las su#esivas )residen#ias de Aitre1
Sar(ient 3 Ave!!aneda se tuviern "ue #u)ar de !a rgani?a#in de O
a Na#in9 !a de!i(ita#in )untua! de !as 'urisdi##ines de !a Na#in S
!as )rvin#ias1 !a e#n(=a1 !as #(uni#a#ines1 !s trans)rtes1 !a
rgani?a#in de! e'-r#it na#ina!1 !a sa!ud )<,!i#a 3 e! siste(a
edu#ativ% En $.G+ Aitre asu(i !a )residen#ia1 "ue e'er#i hasta
$.G.1 3 n(,r a Sar(ient su (inistr de G,iern% Per e! )der de
!a !igar"u=a de !a Pa()a 2<(eda esta,a a<n a(ena?ad )r !s
<!ti(s re)resentantes de! )ue,! de! interir1 "ue segu=an de7endiend
!a autn(=a e#n(i#a regina! res)e#t de! )der )rte5%
Sar(ient 7ue n(,rad g,ernadr (i!itar de San Buan )ara "ue
ani"ui!ara desde a!!= a !as (ntneras #ri!!as% Durante su g,erna#in1
"ue e'er#i entre $.G+ 3 $.G:1 ven#i a! #audi!! ri'an Cha#h
Pe5a=?a en !a ,ata!!a de Cau#ete1 a! (is( tie() "ue
rgani?a,a e! siste(a edu#ativ )rvin#ia!% San#in !a )ri(era !e3 de
edu#a#in en !a #ua! esta,!e#i un 7nd estata! )er(anente )ara su
7inan#ia(ient1 )ues #nsidera,a "ue !a renta )ara !a ense5an?a de,=a
)rvenir de un i()uest )agad )r !s ha,itantes #n ese 7in es)e#ia!1
3 "ue s! en #as de d-7i#it )! g,iern )rvin#ia! na#ina! de,=a
)agar !s gasts de su )resu)uest genera!%fSar(ient a7ian? e!
#u()!i(ient de !a ,!igatriedad es#!ar1 autri? !as su,ven#ines a
esta,!e#i(ients )arti#u!ares 3 eHtendi nta,!e(ente !a red es#!ar%
Ta(,i-n se #u) de !a ense5an?a (edia 7undand e! C!egi
Pre)aratri1 de)endiente de !a Universidad de Buens Aires1 "ue
!ueg se #nvertir=a en #!egi na#ina!1 3 !a Quinta Nr(a!1
)sterir(ente Es#ue!a de Agri#u!tura% Las #r=ti#as na#ina!es a !a
7r(a #( #ndu' !a #a()a5a #ntra e! Cha#h dese(,#arn en !a
renun#ia de Sar(ient%a !a g,erna#in% 8ue entn#es enviad en
(isines 7i#ia!es a Chi!e1 Per< 3 Estads Unids% En $.G. a##edi a !a
)residen#ia de !a Re)<,!i#a1 "ue e'er#i hasta $.4:1 #n Ni#!6s
Ave!!aneda #( su (inistr de Busti#ia e Instru##in P<,!i#a% En $.G/
se rea!i? e! #ens na#ina!1 "ue reve! "ue (6s de un (i!!n de
)ersnas n sa,=an !eer ni es#ri,ir1 s,re una ),!a#in tta! de
$%404%&4G ha,itantes% En ese a5 !a ),!a#in in7anti! de !a )rvin#ia
de Buens Aires as#end=a a +:%&&& ni5s@ 7un#ina,an ./ es#ue!as 3
#!egis1 #n 0%FG: varnes 3 0%$+/ ni5as% La dis)aridad entre !a
#iudad 3 !a #a()a5a era ntria%
En $.4& Sar(ient 7und !a Es#ue!a Nr(a! de Paran61 s,re !a
,ase de! C!egi de Paran6% Ese esta,!e#i(ient ha,=a 7un#inad en !a
antigua #asa de g,iern de !a Cn7edera#in )r(vid )r ve#ins
reunids en !a As#ia#in Prte#tra de !a Ense5an?a% Sar(ient
n(,r #( re#tr a Gerge Stearns1 un )r7esr nrte!uneri#a5
J)rtestante 3 (u3 #()r(etid #n su )!=ti#a edu#ativa1 "uien
durar=a #uatr a5s en e! #arg% Desde $.4&[hasta $./G se 7undar=an en
e! )a=s 0. es#ue!as nr(a!es1 a#rdes a! (de! )aranaense%
A(ante de !a !i,era#in 7e(enina1 ad(iradr de'as (u'eres
edu#adras1 tra,a'adras 3 !i,era!es1 Sar(ient tra' a! )a=s a veintitr%es
(aestras nrtea(eri#anas% Ta(,i-n 7und e! C!egi Ai!itar 3'a
4G QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIN
7und nuevas es#ue!as@ hi? #nstruir edi7i#is (derns )ara $
!!a(adas Catedra! a! Nrte 3 Anserrat 3 )ara !as es#ue!as de (u#has
),!a#ines rura!es% Pu,!i# nu(erss teHts de us es#!ar 3 7und
!a )ri(era revista )edaggi#a de! )a=s1 /nales de la 5ducacin 'om@nt
"ue se )u,!i# ,a' su dire##in entre $.F. 3 $.G+% Bunt a su di!e#ta
#!a,radra1 =a nve!ista 3 )etisa Buana Pau!a Aans1 dedi# !a
revista a !a 7r(a#in de !s d#entes 3 a !a di7usin de is avan#es de
!a edu#a#in (derna 3 de(#r6ti#a1 #( )r e'e()! !as ideas de
Pesta!??i 3 de 8re,e!% Buana 7ue dire#tra de !a es#ue!a (iHta #reada
)r Sar(ient en Buens Aires 3 entre tras ,ras )u,!i# !a nve!a
anties#!avista #a familia delH 'omendadory dirigi e! )eridi# se(ana!
Nlbum de se"oritas. Qued a #arg de !a dire##in de !s /nales de la
5ducacin 'om@n #uand Sar(ient 7ue !!a(ad )ara e'er#er #args
)!=ti#s1 3 v!vi a )u,!i#ar esa revista entre $.GF 3 $.4F; Aans
a#entu entn#es !as )si#ines a 7avr de una de(#rati?a#in de!
v=n#u! )edaggi#1 de !a dis#i)!ina 3 de! res)et a !s intereses de !s
a!u(ns% Sar(ient1 entretant1 en#a,e?a,a !a #ns!ida#in de un
Estad #entra!ista%
La ,ata!!a de Pavn1 dnde Bart!(- Aitre triun7 #ntra Bust
Bs- de Ur"ui?a1 'e7e de !as 7uer?as de !a Cn7edera#in1 #ns!id !a
unidad na#ina! 3 a,ri !as )uertas )ara e! )r3e#t )edaggi#
#entra!ista de !a !igar"u=a !i,era!% Las su#esivas )residen#ias de Aitre1
Sar(ient 3 Ave!!aneda se tuviern "ue #u)ar de !a rgani?a#in de
!a Na#in9 !a de!i(ita#in )untua! de !as 'urisdi##ines de !a Na#in 3
!as )rvin#ias1 !a e#n(=a1 !as #(uni#a#ines1 !s trans)rtes1 !a
rgani?a#in de! e'-r#it na#ina!1 !a sa!ud )<,!i#a 3 e! siste(a
edu#ativ% En $.G+ Aitre asu(i !a )residen#ia1 "ue e'er#i hasta
$.G.1 3 n(,r a Sar(ient su (inistr de G,iern% Per e! )der de
!a !igar"u=a de !a Pa()a 2<(eda esta,a a<n a(ena?ad )r !s
<!ti(s re)resentantes de! )ue,! de! interir1 "ue segu=an de7endiend
!a autn(=a e#n(i#a regina! res)e#t de! )der )rte5%
Sar(ient 7ue n(,rad g,ernadr (i!itar de San Buan )ara "ue
ani"ui!ara desde a!!= a !as (ntneras #ri!!as% Durante su g,erna#in1
"ue e'er#i entre $.G+ 3 $.G:1 ven#i a! #audi!! ri'an Cha#h
Pe5a=?a en !a ,ata!!a de Cau#ete1 a! (is( tie() "ue
A+A Pui56*
_Naiii?a,a e! siste(a edu#ativ )rvin#ia!% San#in !a )ri(era !e3
edu#a#in en !a #ua! esta,!e#i un 7nd estata! )er(anente )ara
N(anda(ient1 )ues #nsidera,a "ue !a renta )ara !a ense5an?a e!ON@i
)rvenir de un i()uest )agad )r !s ha,itantes #n ese 7in 7!)e#ia!1
3 "ue s! en #as de d-7i#it e! g,iern )rvin#ia! na#ina! iirh7a
)agar !s gasts de su )resu)uest genera!%^ Sar(ient a7ian? !!
#u()!i(ient de !a ,!igatriedad es#!ar1 autri? !as su,ven#ines 2
esta,!e#i(ients )arti#u!ares 3 eHtendi nta,!e(ente !a red es#!ar%
Ta(,i-n se #u) de !a ense5an?a (edia 7undand e! C!egi
Pre)aratri1 de)endiente de !a Universidad de Buens Aires1 "ue !ueg
se #nvertir=a en #!egi na#ina!1 3 !a Quinta Nr(a!1 )sterir(ente
Es#ue!a de Agri#u!tura% Las #r=ti#as na#ina!es a !a !r(a #( #ndu'
!a #a()a5a #ntra e! Cha#h dese(,#arn #u !a renun#ia de
Sar(ient1a !a g,erna#in% 8ue entn#es enviad #u (isines 7i#ia!es
a Chi!e1 Per< 3 Estads Unids% En $.G. a##edi u !a )residen#ia de !a
Re)<,!i#a1 "ue e'er#i hasta $.4:1 #n Ni#!6s Ave!!aneda #( su
(inistr de Busti#ia e Instru##in P<,!i#a% En $.G/ se rea!i? e! #ens
na#ina!1 "ue reve! "ue (6s de un (i!!n de )ersnas n sa,=an !eer ni
es#ri,ir1 s,re una ),!a#in tta! de $%404%&4G ha,itantes% En ese a5
!a ),!a#in in7anti! de !a )rvin#ia de Buens Aires as#end=a a +:%&&&
ni5s@ 7un#ina,an %./ es#ue!as 3 #!egis1 #n 0%FG: varnes 3 0%$+/
ni5as% La dis)aridad entre !a #iudad 3 !a #a()a5a era ntria%
En $.4& Sar(ient 7und !a Es#ue!a Nr(a! de Paran61 s,re !a
,ase de! C!egi de Paran6% Ese esta,!e#i(ient ha,=a 7un#inad en
!a antigua #asa de g,iern de !a Cn7edera#in )r(vid )r
ve#ins reunids en !a As#ia#in Prte#tra de !a Ense5an?a%
Sar(ient n(,r #( re#tr a Gerge Stearns1 un )r7esr
nrtea(eri#an )rtestante 3 (u3 #()r(etid #n su )!=ti#a
edu#ativa1 "uien durar=a #uatr a5s en e! #arg% Desde !.4&[hasta
$./G se 7undar=an en e! )a=s 0. es#ue!as nr(a!es1 a#rdes a! (de!
)aranaense%
A(ante de !a !i,era#in 7e(enina1 ad(iradr de !as (u'eres
edu#adras1 tra,a'adras 3 !i,era!es1 Sar(ient tra' a! )a=s a veintitr-s
(aestras nrtea(eri#anas% Ta(,i-n 7und e! C!egi Ai!itar 3 !a
77
":
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
R$ANA PUIGGRS
CD
Es#ue!a Nava!% Rea!i? estas a##ines (ientras e'er#=a #args de
g,iern1 #( (n=istr de Ni#!6s Ave!hneda'X='(XresideXte
de!aNadn% Era su (eta !a eHtensin de! siste(a de edu#a#in )<,!i#a
hasta a,ar#ar a! #n'unt de !a ),!a#in Jedu#a,!eJ% De ese (d !a
edu#a#in a#tuar=a s,re !a s#iedad1 #a(,iand su natura!e?aX
ha#iend )si,!e e! )rgres%
Aitre trga,a a !a ense5an?a un va!r s#ia! 3 #nsidera,a "ue era
un servi#i "ue de,=a )restar e! Estad% De !a edu#a#in de)end=an en
gran )arte e! )rgres1 !a 'usti#ia 3 !a de(#ra#ia%
En $.G0 su (inistr de Busti#ia1 Cu!t e Instru##in P<,!i#a1
Eduard Csta1 (and ha#er un #ens s,re e! estad de !a edu#a#in
en e! )a=s% S!a(ente !as )rvin#ias de San Buan1 La Ri'a 3 San Luis
res)ndiern a su )edid de in7r(es1 )er !s dats a)rtad;
)er(itiern diagnsti#ar e! de)!ra,!e estad de !a edu#a#in na#ina!%
Era ne#esari a3udar a !as )rvin#ias a (e'rar su red es#!ar1 )r !
#ua! Aitre in#!u3 en e! )resu)uest una )artida #n ese destin1
su,ra3and e! #ar6#ter transitri de !a res!u#in% Pr3e#t ta(,i-n
una serie de (edidas )ara garanti?ar !a eHisten#ia de un 7nd de
a)3 a !a edu#a#in1 "ue n !!egarn a a)!i#arse #( #nse#uen#ia
de !as restri##ines "ue i()!i# !a Guerra de! Paragua3%
Per e! inter-s )rin#i)a! de Aitre era desarr!!ar una edu#a#in
se#undaria dirigida a !a (inr=a i!usrada% As)ira,a a 7r(ar una
inte!igen#ia #a)a? de g,ernar e! )a=s 3 ven#er de7initiva(ente a !a
J,ar,arieJ% Inter)ret !a Cnstitu#in Na#ina! de (anera "ue a !as
)rvin#ias t#a,a #u)arse de !a edu#a#in )ri(aria 3 a !a Na#in
s!a(ente de !a genera! N"ue asi(i!a,a a se#undariaO 3 !a universitaria%
Aitre en#arg a ds 7un#inaris "ue in7r(aran s,re e! estad de !s
#!egis de Anserrat1 de Crd,a 3 de Cn#e)#in de! Urugua3
NEntre R=sO1 ,teniend #( resu!tad !a des#ri)#in de #uadrs
!a(enta,!es a nive! rgani?ativ 3 )edaggi#%
Su ,ra #(en? #n !a 7unda#in de! C!egi Na#ina! s,re !a
,ase de! antigu C!egi de Cien#ias Ara!es% En $.G: se de#ret !a
#rea#in de !s C!egis Na#ina!es de Cata(ar#a1 Tu#u(6n1
Aend?a1 San Buan 3 Sa!ta% Ls )!anes de estudi 3 !s reg!a(ents
ser=an se(e'antes a !s vigentes en e! C!egi Na#ina! de Buens
res% Ls )adres )retendiern )inar s,re !s #ntenids de !a
ce7ian?a1 )er #h#arn #ntra ia de#isin de! (inistr Csta1 "uien1
i# a !a resisten#ia "ue en#ntr1 esta,a de#idid a i()ner una
ce7ian?a uni7r(e a !s 'venes de td e! )a=s% Entre $.G0 3 $./.
#rearn die#isiete #!egis na#ina!es%
AI )ri(er re#tr de! C!egi Na#ina! de Buens Aires 7ue e! d#tr
t!is#,i AgWer 3 e! dire#tr de estudis1 A(ade Ba#"ues% La
Irienta#in de este <!ti( "ued )!as(ada en su 7a(sa %emoria de
$2GF1 "ue )resent a !a #(isin en#argada de dise5ar un )!an de
7du#a#in genera! 3 universitaria% Ba#"ues trata,a de #n#i!iar una
cnie!a se#undaria "ue diera a !s 'venes una a()!ia )re)ara#in
7t!hura! )ara seguir !ueg !s estudis "ue "uisieran e!egir1 #n #arreras
inda )r6#ti#as destinadas a a"ue!!s "ue n 7ueran a #ntinuar sus
2iudis universitaris% Per a! (is( tie()1 !a e!e##in de Bs-
Aar=n Trres )ara !a Ins)e##in de C!egis Na#ina!es en $.GF
A!ustr !a rienta#in "ue ser=a )red(inante entre !a #!ase dirigente
!ii)##t de !a 7r(a#in de sus hi's9 en#i#!)-di#a1 dirigida ha#ia In
estudis )r7esina!es universitaris a !a a#tividad )!=ti#a 3 _7_Kurada
de! tra,a'% Esas ds rienta#ines1 una en#i#!)-di#a 3 !a Itra
)r6#ti#a1 ser=an (ateria de dis#usin en !as d-#adas siguientes t7tut
entre un se#tr (6s tradi#ina!ista 3 tr (6s (dern de !a !igar"u=a1
#( entre esta <!ti(a 3 !s se#tres (edis% Cada una de !as
)si#ines en 'ueg )rven=a de un i(aginari distint9 a!guns
!ria,an #n un )a=s de estan#ias dnde una 7uerte autridad )usiera
Irden entre in(igrantes1 anar"uistas 3 de(6s )e!igrs s#ia!es1 3 trs
i(agina,an )si,!e un )a=s de gente industrisa "ue a,riera 7uentes de
tra,a' 3 (derni?ara sus institu#ines%
La Re)<,!i#a #nservadra
Desde $..& hasta !a asun#in de! )der )r e! radi#a!is( en $/$G1
!a )!=ti#a na#ina! 7ue hege(ni?ada )r distintas 7ra##ines dr !ii
!igar"u=a1 "ue )r ess a5s #ns!id su )r)iedad de !a tierra1 I7Oi
=]rigri7i#s 3 e! #(er#i eHterir% Bart!(- Aitre 3 Bu!i
78
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS 79
Es#ue!a Nava!% Rea!i? estas a##ines (ientras e'er#=a #args de
g,iern1 #( (inistr de Ni#!6s Ave!!aneda;3XH(er)residen#e de
=aNa#in% Era su (eta !a eHtensin de! siste(a de edu#a#in )<,!i#a
hasta a,ar#ar a! #n'unt de !a ),!a#in Jedu#a,!eJ% De ese (d !a
edu#a#in a#tuar=a s,re !a s#iedad1 #a(,iand su natura!e?a1 3
ha#iend )si,!e e! )rgres%
Aitre trga,a a !a ense5an?a un va!r s#ia! 3 #nsidera,a "ue era
un servi#i "ue de,=a )restar e! Estad% De !a edu#a#in de)end=an en
gran )arte e! )rgres1 !a 'usti#ia 3 !a de(#ra#ia%
En $.G0 su (inistr de Busti#ia1 Cu!t e Instru##in P<,!i#a1
Eduard Csta1 (and ha#er un #ens s,re e! estad de !a edu#a#in
en e! )a=s% S!a(ente !as )rvin#ias de San Buan1 La Ri'a 3 San Luis
res)ndiern a su )edid de in7r(es1 )er !s dats a)rtads
)er(itiern diagnsti#ar e! de)!ra,!e estad de !a edu#a#in na#ina!%
Era ne#esari a3udar a !as )rvin#ias a (e'rar su red es#!ar1 )r !
#ua! Aitre in#!u3 en e! )resu)uest una )artida #n ese destin1
su,ra3and e! #ar6#ter transitri de !a res!u#in% Pr3e#t ta(,i-n
una serie de (edidas )ara garanti?ar !a eHisten#ia de un 7nd de
a)3 a !a edu#a#in1 "ue n !!egarn a a)!i#arse #( #nse#uen#ia
de !as restri##ines "ue i()!i# !a Guerra de! Paragua3%
Per e! inter-s )rin#i)a! de Aitre era desarr!!ar una edu#a#in
se#undaria dirigida a !a (inr=a i!usrada% As)ira,a a 7r(ar una
inte!igen#ia #a)a? de g,ernar e! )a=s 3 ven#er de7initiva(ente a !a
J,ar,arieJ% Inter)ret !a Cnstitu#in Na#ina! de (anera "ue a !as
)rvin#ias t#a,a #u)arse de !a edu#a#in )ri(aria 3 a !a Na#in
s!a(ente de !a genera! N"ue asi(i!a,a a se#undariaO 3 !a universitaria%
Aitre en#arg a ds 7un#inaris "ue in7r(aran s,re e! estad de !s
#!egis de Anserrat1 de Crd,a 3 de Cn#e)#in de! Urugua3
NEntre R=sO1 ,teniend #( resu!tad !a des#ri)#in de #uadrs
!a(enta,!es a nive! rgani?ativ 3 )edaggi#%
Su ,ra #(en? #n !a 7unda#in de! C!egi Na#ina! s,re !a
,ase de! antigu C!egi de Cien#ias Ara!es% En $.G: se de#ret !a
#rea#in de !s C!egis Na#ina!es de Cata(ar#a1 Tu#u(6n1
Aend?a1 San Buan 3 Sa!ta% Ls )!anes de estudi 3 !s reg!a(ents
ser=an se(e'antes a !s vigentes en e! C!egi Na#ina! de Buens
Aires% Ls )adres )retendiern )inar s,re !s #ntenids de !a
ense5an?a1 )er #h#arn #ntra !a de#isin de! (inistr Csta1 "uien1
)ese a !a resisten#ia "ue en#ntr1 esta,a de#idid a i()ner una
ense5an?a uni7r(e a !s 'venes de td e! )a=s% Entre $.G0 3 $./.
se #rearn die#isiete #!egis na#ina!es%
E! )ri(er re#tr de! C!egi Na#ina! de Buens Aires 7ue e! d#tr
Luse,i AgWer 3 e! dire#tr de estudis1 A(ade Ba#"ues% La
rienta#in de este <!ti( "ued )!as(ada en su 7a(sa %emoria de
$.GF1 "ue )resent a !a #(isin en#argada de dise5ar un )!an de
edu#a#in genera! 3 universitaria% Ba#"ues trata,a de #n#i!iar una
es#ue!a se#undaria "ue diera a !s 'venes una a()!ia )re)ara#in
#u!tura! )ara seguir !ueg !s estudis "ue "uisieran e!egir1 #n #arreras
(6s )r6#ti#as destinadas a a"ue!!s "ue n 7ueran a #ntinuar sus
estudis universitaris% Per a! (is( tie()1 !a e!e##in de Bs-
Aar=a Trres )ara !a Ins)e##in de C!egis Na#ina!es en $.GF
(str !a rienta#in "ue ser=a )red(inante entre !a #!ase dirigente
res)e#t de !a 7r(a#in de sus hi's9 en#i#!)-di#a1 dirigida ha#ia !s
estudis )r7esina!es universitaris a !a a#tividad )!=ti#a 3
se)arada de! tra,a'% Esas ds rienta#ines1 una en#i#!)-di#a 3 !a
tra )r6#ti#a1 ser=an (ateria de dis#usin en !as d-#adas siguientes
tant entre un se#tr (6s tradi#ina!ista 3 tr (6s (dern de !a
!igar"u=a1 #( entre esta <!ti(a 3 !s se#tres (edis% Cada una de
!as )si#ines en 'ueg )rven=a de un i(aginari distint9 a!guns
s5a,an #n un )a=s de estan#ias dnde una 7uerte autridad )usiera
rden entre in(igrantes1 anar"uistas 3 de(6s )e!igrs s#ia!es1 3 trs
i(agina,an )si,!e un )a=s de gente industrisa "ue a,riera 7uentes de
tra,a' 3 (derni?ara sus institu#ines%
La -ep>blica conservadora
Desde $..& hasta !a asun#in de! )der )r e! radi#a!is( en $/$G1
!a )!=ti#a na#ina! 7ue hege(ni?ada )r distintas 7ra##ines de !a
!igar"u=a1 "ue )r ess a5s #ns!id su )r)iedad de !a tierra1 !s
7rigr=7i#s 3 e! #(er#i eHterir% Bart!(- Aitre 3 Bu!i
.& QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
.$
Argentin R#a !iderarn 7ra##ines distintas de !as 7uer?as
#nservadras "ue n !!egarn a #ns!idarse en un )artid )!=ti#
<ni#% La (is(a #!ase dirigente "ue ha,=a #nv#ad a !s in(igrantes
se nega,a a rea!i?ar !a re7r(a agraria ne#esaria )ara #u()!ir #n !a
)r(esa de )rs)eridad "ue e! g,iern argentin 7re#=a en Eur)a
(ediante una )r7usa )r)aganda% C( en !a ?a(,a1 !as )enas
seguir=an siend de !s ),res gau#hs 3 de !s in(igrantes1 3 !as[
v6"uiras de !s An#hrena1 !s Z!?aga1 !s Guerrer% Ls 7rigr=7i#s1
!s 7err#arri!es1 !as (inas 3 ta(,i-n (u#has estan#ias ser=an )r)iedad
de !s ing!eses% E! )a=s n es#a)a,a a! !ugar "ue !e t# a A(-ri#a
Latina en !a divisin interna#ina! de! tra,a'9 i()rtar=a (anu7a#turas
3 eH)rtar=a #arnes1 #uers 3 grans% C( tdas !as na#ines #u3a
e#n(=a se redu#=a a !a )rdu##in 3 eH)rta#in de (aterias )ri(as1
su Estad "uedar=a de ah= en (6s )endiente de e()r-stits 3
endeudad% Ls dirigentes "ue ten=an una )si#in (6s )rgresista1
#( Si#ente 8ide! L)e? 3 trs1 #ensura,an desde e! C!u, Industria!
Argentin e! !i,re#a(,is( a u!tran?a )er n ten=an -Hit%
La d-#ada de $..& #(en? #n e! g,iern de Bu!i Argentin
R#a% Una dis#ia#in )r7unda atravesa,a !a #u!tura de tdas !as
7ra##ines de !a #iase dirigente 3 de !s se#tres (6s (derns de !a
s#iedad9 #re=an )si,!e sstener e! (de! e#n(i# agr;
eH)rtadr 3 a! (is( tie() #!#ar a! )a=s en !a senda de! )rgres%
C()rend=an "ue e! Estad re"uer=a re7r(as1 )er !as redu'ern a un
a'uste "ue #nsisti en !a se#u!ari?a#in de !s #e(enteris 3 e!
esta,!e#i(ient de! (atri(ni #ivi! 3 de !a edu#a#in !ai#a en !as
es#ue!as na#ina!es% Aun"ue n se evit tta!(ente un #n7!i#t #n !a
Ig!esia1 ta()# se )rdu' su se)ara#in de! Estad ;#( ha,=a
#urrid en A-Hi#; ni se )r7undi? su7i#iente(ente !a re7r(a #(
en Urugua31 dnde se !!eg a esta,!e#er !a !e3 de divr#i% La
(derni?a#in de! Estad "ued a (itad de #a(in%
La d-#ada de $..& 7ue de )rgres en e! (ar# de! )a=s !ig6r"ui#
3 de)endiente% En $..+ Dard R#ha 7und !a #iudad de La P!ata% En
$./4 #re !a Universidad de La P!ata1 "ue )residi Ba"u=n S%
Gn?6!e?1 un )!=ti# 3 hu(anista a(ante de !a #ien#ia1 3 7ue
rientada )r un gru) de )sitivistas en#a,e?ads )r Rd!7
Rivar!a 3 Agust=n A!vare?% Se )r!ng e! 7err#arri!@ R#a de#idi
"ue s! !as rutas i()rdu#tivas "uedar=an en (ans de! g,iern 3
!as )rdu#tivas ser=an )rivadas% Se insta!arn !s )ri(ers 7rigr=7i#s
argentins1 "ue a! )# tie() 7uern s,re)asads )r !s ,rit6ni#s@
se intensi7i# !a eH)rta#in de ganad 3 #re#i (u3 signi7i#ativa(ente
!a de grans@ hu, una gran a#u(u!a#in )rivada 3 #re#iern !s
gasts )<,!i#s1 e! dese"ui!i,ri 7inan#ier 3 !a in7!a#in% I7re#iern
e()r-stits 3 !a Argentina !s a#e)t% Sin res)nsa,i!i?arse )r e!
7utur1 e! g,iern engrs !a deuda eHterna%
La #n#e)#in de !a (derni?a#in 7ue est-ti#a e inte!e#tua!% En !s
#=r#u!s )!=ti#s e inte!e#tua!es1 #( e! C!u, de! Prgres1 se
di7und=an !as ideas de Darain1 2ae#Te! 3 S)en#er% Entusias(a,a !a
a)!g=a de !a s#iedad nrtea(eri#ana rea!i?ada )r A!eHis de
T#"uevi!!e en &e la d$mocrate en /m$ri!ue. Cir#u!a,an !s diaris
#a ;acin, #a rensa, 5l orvenir, #a Reforma, 5l -errocarril, y
)ara!e!a(ente #re#=an ta(,i-n !as )u,!i#a#ines de !s s#ia!istas 3
anar"uistas% La investiga#in #ient=7i#a #(en?a,a a desarr!!arse% Se
7undarn !a S#iedad Cient=7i#a Argentina 3 e! C=r#u! A-di#
Darainian@ 8!rentin A(eghin )u,!i# #os orgenes del )ombre en
el lata y -rancisco P% Aren1 5lorigen del )ombre sudamericano. Ls
argentins a!i(enta,an su idea de su)eriridad argu(entand "ue e!
h(,re ha,=a surgid en esta regin% Inte!e#tua!es #( Pau!
Grussa#1 Eugeni Ca(,a#eres1 Aigue! Ca5-1 Lu#i S% L)e?1 Bu!i6n
Aarte! 3 Eduard Ci!de dis#ut=an s,re !s a!#an#es de! #n#e)t de
)rgres@ #ient=7i#s #( A!e' Pe3ret #nsidera,an "ue e! avan#e de
!as #ien#ias 7=si#as 3 s#ia!es dis!ver=a !a (iseria@ )edaggs1
(aestrs 3 )r7esres #re=an "ue e! )rgres era un e7e#t de !a
edu#a#in% R#a esta,a #nven#id de "ue e! rden era !a ,ase de!
)rgres 3 advert=a "ue e! desrden n tiene #ti?a#in ,urs6ti!% az y
administracin era su !e(a%
En !as <!ti(as d-#adas de! sig! QIQ e! (de! edu#ativ !i,era!
a!#an?a,a una eH)ansin eH)!siva en td e! (und% En A-Hi#1 en
$.G41 e! g,iern de Benit Bu6re? di#t !a !e3 de edu#a#in )<,!i#a% $
;a gratuidad1 ,!igatriedad 3 !ai#idad 7uern esta,!e#idas )r !a Le3
82
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTI
NA I]UIGGRS
83
Casati 3 !a !e3 de ense5an?a ,!igatria de $.44 en Ita!ia@ en 8ran#i
)r !as !e3es 8err3 de $..$ 3 !a !e3 G,!et de $..G1 se dis)us
sustitu#in de !s (aestrs re!igiss )r !ai#s% En Ba)n
Restaura#in Aei'= (derni? !a edu#a#in en $..F1 su7rien
in7!uen#ias 7ran#esas1 nrtea(eri#anas 3 en es)e#ia! )rusianas% En $.
se rea!i? !a Pri(era Cn7eren#ia Interna#ina! de !a Edu#a#in n
Lndres% En $/&: se di#t e! Cdig de Es#ue!as E!e(enta!es Pu,!i#
en Ing!aterra%
En !a Argentina se sent=a !a 7a!ta de una !egis!a#in "ue uni7i#a !s
)rtsiste(as es#!ares #reads )r g,ernadres 3 #audi!
reg!a(entara !as re!a#ines entre !a Na#in 3 !as )rvin#ias en (ateri
edu#ativa% En $.4$ se di#t !a Le3 de Su,ven#ines Es#!aresX
siste(ati? !a a3uda e#n(i#a de !a Na#in a !as )rvin#ias% La $
destina,a 7nds de! Tesr na#ina! )ara #nstruir edi7i#is )ara $
es#ue!as )<,!i#as1 ad"uirir (,i!iari1 !i,rs 3 <ti!es 3 )agar 'ue=#') de
)r7esres% En $.4F e! (inistr de Instru##in P<,!i#a de! g,3 de
Ni#!6s Ave!!aneda1 In-si( Legui?a(n1 #(en? a ha,!ar !a
ne#esidad de una !e3 de edu#a#in #(<n% En $.4F se di#t !a[ de
Edu#a#in C(<n de !a )rvin#ia de Buens Aires1
;G*Po7iN #nse#uen#ia de !a re7r(a de !a Cnstitu#in )rvin#ia! de
$.40' Esta,!e#=a !a ense5an?a )ri(aria gratuita 3 ,!igatria N#h
a5s varnes 3 seis !as (u'eresO1 e! g,iern es#!ar a #arg de un
C5seB Genera! de Edu#a#in 3 un dire#tr genera! de es#ue!as1
7un#'rL)ar !a #ua! 7ue n(,rad Sar(ient% La ad(inistra#in
!#a! 1Spe\L dese()e5ada )r una #(isin ve#ina! e!egida )r e!
)ue,!@B rentas es#!ares "ueda,an eH)resa(ente 7i'adas1 ! (is(
"ue u] 7nd )er(anente%
En $..& se #nvirti en Ca)ita! 8edera! !a #iudad de Buens Aires1
Pr !a Le3 de Ca)ita!i?a#in !s esta,!e#i(ients 3 edi7i#is )<,!i#s
situads en e! (uni#i)i de Buens Aires "uedarn ,a' !a 'urisdi##in
de !a Na#in% En $..$ un de#ret 7ir(ad )r R#a 3 su (inistr!e
Instru##in P<,!i#a1 Aanue! D% Pi?arr1 #re e! Cnse' Na#ina! de
Edu#a#in% Sar(ient 7ue su )residente y !s v#a!es Aigue! Navarr
Si!a1 A!7red Larr"ue1 Bs- A% Ci!de 3 A!7red Ge!deren% Las
tensines #n !s v#a!es "ue res)nd=an a !a 'erar"u=a
!i%isti#a )rv#arn !a renun#ia de Sar(ient1 a "uien ree()!a?
'a(=n Urri!!a% Se a#entua,a e! en7renta(ient entre !a Ig!esia
tri!i#a 3 !s inte!e#tua!es 3 )!=ti#s !ai#s1 3 se !!egar=a a !a ru)tura
N$ Pri(er Cngres Pedaggi# Suda(eri#an1 #nv#ad )r e!
,irrn en $..+%
)si#in na#ina!ista #at!i#a
Un de !s (a3res )unts de #n7!i#t era !a garant=a nWtitu#ina!
de !a !i,ertad de #u!ts1 as= #( de !a !i,ertad de i#7iar 3 a)render%
La Ig!esia #nsidera,a "ue era su dere#h e'er#er (n)!i
re!igis 3 )edaggi#%
dn !a segunda (itad de! sig! QIQ !a #n#e)#in de !a dirigen#ia
trt!i#a 3a era (ens !#a!ista% En Crd,a se esta,a 7r(and una er>%a
ide!gi#a "ue !!egar=a a #nstituir un )rt)artid )!=ti# i#ina!ista
#at!i#% Su as)ira#in era hege(ni#a a nive! na#ina!% Iur#n=a "ue e!
rden #u!tura! s! ser=a !eg=ti( si res)nd=a a! rre#h #annig a#rde
a! Cn#i!i de Trent 3 segu=a !s In#a(ients d#trinaris% S! !a
Ig!esia Cat!i#a ten=a !egiti(idad BIin edu#adra% Su )a!a,ra
)edaggi#a re)resenta,a !a #ivi!i?a#in1 7! (ra!1 !a verdad 3 e! rden
s#ia!% Su !a,r )rin#i)a! era #(,atir _$ ene(ig9 e! ate=s(;
)rtestantis(;'uda=s(;!=,era!is(;)sitivis(;anar"uis(;
ra#ina!is( #ient=7i#;s#ia!is(% E! 7tr(a!is( !ai#ista en#arna,a
tds ess (a!es1 tant en su versin )sitivista #( en su versin
es)iritua!ista%
A )artir de $.G+1 #uand se 7und e! diari 5l 5co de Crd,a1 e!
na#ina!is( #at!i# 7rta!e#i su 3a i()rtante )si#in en !s
(edis de di7usin% A"ue!!a #rriente se eHtendi en gran )arte de!
!
)a=s1 )er en es)e#ia! #nstitu3 un n<#!e dur de !a #u!tura de!
Nreste% E! ais!a(ient1 !a destru##in de !s (er#ads interns1 !a
7a!ta de a#tividades industrisas 3 !a )r7unda ,ase trad=#ina!ista
heredada ha#=an a esa regin a)ta )ara e! a7in#a(ient de! na#ina!is(
#at!i#% E! Nreste era un !ugar )ara J)!iti"ui!!s 3 nr(a!istasJ1
#( es#ri,i a!guns a5s des)u-s Aanue! G6!ve? en
84 QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS :!
su nve!a #a maestra normal. Itrs se#tres de !a Ig!esia1 #( !s
'esu=tas1 e'er#iern ta(,i-n 7uerte in7!uen#ia% En Santa 8e hu, una
)!=ti#a se#u!ari?adra en !a d-#ada de $.G&1 )er 7ue derrtada 3
!ueg se insta! durante treinta a5s una estre#ha re!a#in entre !s
su#esivs )artids g,ernantes 3 !a Ig!esia% T# a !s #!egis
na#ina!es 3 es)e#ia!(ente a !as es#ue!as nr(a!es !!evar ade!ante una
intensa !u#ha )r !a se#u!ari?a#in de !a ense5an?a 3 de !a 7r(a#in
d#ente% Ese en7renta(ient di )r resu!tad un #uadr #n
diversidades9 e! sustrat his)6ni#;#at!i# )ersisti en e! Nreste
(ientras "ue e! Litra! se vi 7r?ad a una (a3r t!eran#ia #u!tura!
#( #nse#uen#ia de !a in(igra#in@ a(,as 7r(a#ines #u!tura!es1 a
su ve?1 7uern distintas de !a )atagni#a1 dnde tuv una 7uerte
)resen#ia !a #ngrega#in de !s sa!esians% A di7eren#ia de !a #u!tura
(e(r=sti#a 3 !i,res#a "ue i()u!s !a Ig!esia en e! Nreste 3 de !a
(derni?a#in en !a rgani?a#in s#ia! "ue tuv a!guna vigen#ia en e!
Litra!1 !s sa!esians edu#arn )ara e! tra,a' 3 !as a#tividades
)r6#ti#as% La ),!a#in de !s #!egis na#ina!es #re#i
signi7i#ativa(ente en e! Nreste@ en #a(,i1 en !s insta!ads en e!
Litra!1 de#re#i a (edida "ue se desarr!!a,an 3 diversi7i#a,an !as
)si,i!idades de tra,a'%
] Pese a! avan#e !i,era!1 !a Ig!esia !gr (antener !a ,!igatriedad d-
!a ense5an?a re!igisa en tdas !as #nstitu#ines )rvin#ia!es% En
#asin de rgani?arse e! Cngres Pedaggi# de $..+1 !a Ig!esia
` sstuv "ue de,=a !!egarse a di#tar una !e3 de edu#a#in de a)!i#a#in
' ,!igatria a nive! na#ina!% Ante !a derrta de sus )!antes en ese
1
#ngres1 su (eta 7ue "ue !a !e3 se a)!i#ara s!a(ente a !a Ca)ita! 3 a
!s territris na#ina!es% Esta )si#in triun7 3 !as )rvin#ias "uedarn
a,iertas a !a )arti#i)a#in dire#ta de !a Ig!esia en !a ense5an?a )<,!i#a%
% Per !s inte!e#tua!es "ue (i!ita,an en e! #at!i#is( n tuviern
una )inin h(g-nea% Ds )u,!i#a#ines de !a -)#a (uestran
sus divisines% #a 1oz de la 3glesia eH)resa,a a !a 'erar"u=a #nservadra
3 #a 4nin, a !s #at!i#s !i,era!es en#a,e?ads )r Bs- Aanue!
Estrada% La )ri(era de esas )u,!i#a#ines se a!ine tta!(ente #n
!as )si#ines 7i#ia!es de !a Ig!esia% La en#=#!i#a %irari vos, di#tada
)r Gregri QSI en $.0+1 a7ir(a,a !a indis!u,i!idad de !a unin
entre !a Ig!esia 3 e! Estad% La en#=#!i#a 7iianta cura de $.G: re7!e'a,a
e! )ensa(ient de P= IQ en #ntra de! natura!is( 3 e! !i,era!is(% E!
7a(s 6yllabus, "ue a#()a5a,a a esta <!ti(a en#=#!i#a1 #nten=a
#henta )r)si#ines s,re !s errres "ue !a Ig!esia !!a(a,a a
#(,atir% Se5a!a,a #( ene(ig )rin#i)a! a! !i,era!is( )er n a!
s#ia!is(1 #n e! #ua! a!guns gru)s #at!i#s !gra,an #iertas
vin#u!a#ines%
El Congreso Pedaggico y la legislacin educativa
En e! Cngres Pedaggi# Suda(eri#an1 rea!i?ad en Buens
Aires en $..+1 !a de#!ara#in de! gru) "ue reun=a a #nservadres 3
!i,era!es #at!i#s #in#idi #n !s !in#a(ients genera!es de! 6yllabus.
Rea7ir( a !a edu#a#in #'rXu'i(edi )ara #(,atir !as tenden#ias
"ue ,us#a,an dis!ver e! )a)e! de !a re!igin #( 7unda(ent de !a
(ra!1 de !a 7a(i!ia1 de !a !e31 de !a #n#rdia s#ia! 3 de !a )a? )<,!i#a%
Advirti "ue sus )si#ines se ,asa,an en )rin#i)is aHi(6ti#s de
a)!i#a#in universa! 3 "ue e! v=n#u! #n Dis "uedar=a seria(ente
da5ad de esta,!e#erse !a !ai#idad de !a ense5an?a% Bia!et Aass-
rea7ir( "ue e! (aestr era s!a(ente un de!egad de! )adre1 edu#adr
natura! )r dere#h divin1 3 "ue e! edu#adr era e! (uni#i)i 3 n e!
Estad% Seg<n su inter)reta#in de! art=#u! G4 de !a Cnstitu#in
Na#ina!1 e! Cngres de !a Na#in )d=a di#tar )!anes genera!es de
ense5an?a )er !s en#argads de e'e#utar!s eran !as )rvin#ias 3 en
<!ti( t-r(in !s (uni#i)is1 "uienes re#audar=an 3 ad(inistrar=an
!s 7nds% Uti!i? una idea de (uni#i)i1 "ue1 identi7i#ada #n
(uni#i)a!idad1 es e! agru)a(ient de !s #a,e?as de 7a(i!ia% Ese
rganis( de,=a )rveer edu#a#in #(<n%
Las #in#iden#ias 3 di7eren#ias entre !ai#istas 3 adherentes a !a
ense5an?a re!igisa n agtarn !as dis#usines ni !s intereses "ue se
'ugarn en e! #ngres% Aun"ue e! gru) vin#u!ad a !a Ig!esia Cat!i#a
se retir1 en tr te(a de enr(e i()rtan#ia a!guns de sus de!egads
ten=an #in#iden#ias )ar#ia!es #n un se#tr de !s !i,era!es !ai#s% La
re!a#in entre #entra!i?a#in 3 des#entra!i?a#in@ e! )a)e! de! g,iern
.G
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
87
na#ina!1 !s g,ierns )rvin#ia!es 3 !as (uni#i)a!idades en !a
edu#a#in@ !a 7r(a#in de !s d#entes 3 e! )a)e! regu!adr de! Estad
en e! e'er#i#i de !as )r7esines@ e! ti) de (da!idades "ue
in#r)rar=a e! siste(a edu#ativ N,i,!ite#as #ir#u!antes1 ,i,!ite#as
(ra!es )ara #uarte!es 3 #6r#e!es1 'ardines de in7antes1 sa!as de asi!1
#n7eren#ias )edaggi#asO@ #uestines s,re !a sa!ud 3 -! (,i!iari
es#!ar@ atri,u#ines de! Estad s,re !s !i,rs de !e#tura1 7uern
a!guns de !s te(as en !s #ua!es tuviern #in#iden#ias 3 di7eren#ias1
)r ! #ua! n !!egarn a #nstituir ds gru)s )er(anentes%
E! #entra!is( )rte51 !s rastrs de! (de! rivadavian 3 e!
arran#esa(ient se ntarn en a!guns #ngresa!es de! gru) !i,era!
!ai#1 en tant trs insist=an en !a ne#esidad de un siste(a (6s )are#id
a! "ue tant ha,=a entusias(ad a Sar(ient en !s Estads Unids%
Ests <!ti(s #in#id=an #n !a de7ensa de! )a)e! de !as (uni#i)a!idades
3 de !s #nse's es#!ares en un siste(a edu#ativ rgani?ad
na#ina!(ente% A#er#6ndse a esa <!ti(a )si#in 3 disintiend #n
!s re)resentantes de un #at!i#is( u!tra(ntan1 e! #at!i# !i,era!
Aigue! Navarr Si!a )r)us "ue se #reara un Cnse' Genera! de
Edu#a#in en#argad de ad(inistrar !s 7nds es#!ares% Desta# !a
ne#esidad de #(uni#a#in entre e! #nse' genera! 3 !s #nse's
)rvin#ia!es1 3 ta(,i-n #n tras na#ines% Navarr Si!a re#ha?a,a
e! reg!a(entaris( )er "uer=a !grar una e"ui!i,rada #(,ina#in
entre #entra!i?a#in 3 des#entra!i?a#in% Cin#idi as= #n !a estrategia
"ue )!antea,a Sar(ient1 aun"ue disintiend #n su !ai#is(%
Sar(ient1 e! gran ausente de! #ngres1 desde !as )6ginas de 5l
;acional e#ha,a diatri,as #ntra !a )si#in #at!i#a@ !s art=#u!s est6n
reunids en su !i,r #a escuela ultrapampeana.
La derrta de !a )si#in #at!i#a antiestatista en !a d-#ada de $..&
n i()!i# "ue !a re!igin se restringiera tta!(ente a! 6(,it )rivad%
Pr e! #ntrari1 su )resen#ia se (ani7est en !a es#ue!a )<,!i#a en e!
)r)i dis#urs es#!ar1 "ue in#!u3 e!e(ents re!igiss en !s !i,rs
de teHt1 en !s dis#urss de !as #n7eren#ias )edaggi#as1 en !as
diserta#ines de !s 7un#inaris 3 en !a )a!a,ra #tidiana de (u#hs
(aestrs% En !s es#enaris de !a !u#ha edu#a#ina! de este )er=d se
#nstru3ern !as arti#u!a#ines (6s )r7undas de! dis#urs
)edaggi# "ue ser=a e! d(inante en !a Argentina durante (6s de un
sig!% E! estatis( #entra!i?adr 3 !ai# "ue triun71 ! hi? s,re
)si#ines #nservadras 3 )si#ines (6s de(#r6ti#as9 !a es#ue!a
ser=a neutra! )ara dar #a,ida a tds !s ha,itantes en esa -)#a de
in(igra#in1 )er e! Estad na#ina! se )r)n=a (antener!a ,a' un
7-rre #ntr!% y En $..: e! Cngres de !a Na#in de,ati
a()!ia(ente 3 !ueg ` a)r, !a !e3 $%:+& de edu#a#in #(<n1 !ai#a1
gratuita 3 ,!igatria1 #u3a 'urisdi##in a,ar#ar=a !a Ca)ita! 8edera! 3
!s territris na#ina!es% Se esta,!e#i un #nse' es#!ar en #ada
distrit de !a #a()a5a 3 en #ada )arr"uia de !a Ca)ita!1 3 un Cnse'
Na#ina! de Edu#a#in1 a #u3a natura!e?a ha3 "ue )restar (u#ha
aten#in% N hu, una dis#usin 7rnta! s,re e! te(a1 )er se rest
)der a !a s#iedad #ivi! )ara e!egir a !s v#a!es 3 de(6s autridades
de !s #nse's% Ls #nse's es#!ares de distrit de,=an ser !s neHs
7r(a!es entre !s #iudadans 3 e! siste(a es#!ar% En e! teHt de !a !e3
se a,ri !a )si,i!idad de su su,rdina#in a !a ,ur#ra#ia 3 de un
e'er#i#i #entra!i?ad de! )der@ !a institu#in de !a ins)e##in 7ue e!
(6s i()rtante instru(ent )ara !grar ese ,'etiv% La !e3 re#n#e
!a i()rtan#ia de !as s#iedades ))u!ares de edu#a#in 3 !as
,i,!ite#as ))u!ares 3 a#nse'a )r(ver!as1 )er #( rganis(s
#()!e(entaris de! siste(a de instru##in )<,!i#a%
La es#asa #()rensin de !a ense5an?a (edia #( un nive! Q
integra! est6 de(strada en !a 7a!ta de !egis!a#in es)e#=7i#a% Las
#ntinuas )r)uestas de re7r(u!a#in de !a estru#tura de !a ense5an?a
)st)ri(aria "ue surgiern a 7in de! sig! )asad 3 #(ien?s de!
)resente sn ta(,i-n un s=nt(a de !as di7i#u!tades de !a s#iedadX
)ara dise5ar un !ugar tant )ara !s ad!es#entes #( )ara !s se#tres^
(edis% Durante e! )er=d de !a Re)<,!i#a #nservadra se di#tarnJ
!a !e3 de edu#a#in )ri(aria 3 !a !e3 universitaria% En #a(,i en
re!a#in #n !a se#undaria s!a(ente hu, una !e3 "ue !a atend=a@
)ar#ia!(ente9 !a /0: de $.4.1 "ue regu!a,a !as 7r(as de )asa'e de = !s
estudiantes desde !as es#ue!as )rivadas a !as )<,!i#as 3 !a reva!ida#inR de
sus estudis%
En $..F1 )r ini#iativa de! )residente Ni#!6s Ave!!aneda1 e!
..
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
Cngres de !a Na#in san#in !a !e3 universitaria% La !e3 $%F4/ Le3 Ave!!aneda esta,!e#=a una 7r(a )ar#ia! de autn(=a universitaria 31 aun"ue en 7r(a
!i(itada1 intrdu#=a e! )rin#i)i de !a e!e##in de !as autridades )r )arte de !a #(unidad universitaria% Esta,!e#=a a!guns de !s rgans de g,iern "ue a<n
#n7r(an !a universidad1 ta!es #( !a Asa(,!ea Universitaria 3 e! Cnse' Su)erir% Reserva,a atri,u#ines !egis!ativas1 7inan#ieras 3 )!=ti#as i()rtantes
)ara e! Pder E'e#utiv na#ina!%
En $/&F e! g,iern )residid )r Aanue! Quintana san#in !a Le3 L6ine?1 "ue autri?a,a a !a Na#in a insta!ar es#ue!as de su 'urisdi##in en !as
)rvin#ias "ue as= ! s!i#itaran% Entre $.4F NLe3% de Edu#a#in de !a )rvin#ia de Buens AiresO 3 $/&F NLe3 L6ine?O "ued rgani?ad !ega!(ente e! siste(a
edu#ativ argentin% N se di#t una !e3 genera! "ue a,ar#ara e! #n'unt1 ! #ua! tra' a)are'ads nu(erss )r,!e(as de arti#u!a#in entre nive!es 3
(da!idades% A! (is( tie()1 esa insu7i#ien#ia )er(iti "ue e! siste(a tuviera (a3r 7!eHi,i!idad 3 "ue hu,iera una autn(=a re!ativa de sus )artes% La
#eHisten#ia de siste(as edu#ativs de diversas 'urisdi##ines Nna#ina!1 )rvin#ia! 3 )rivadO )ud ha,er enri"ue#id e! )r#es de trans(isin de !a #u!tura1 de
n ha,er sid )r !a ),re?a de a!gunas )rvin#ias1 !a 7a!ta de v#a#in s#ia! de (u#has es#ue!as )rivadas 3 !a ,ur#rati?a#in de! siste(a na#ina!%
Durante !s )ri(ers a5s de! sig!1 una v? se !evant )ara eHigir "ue se !egis!ara a 7avr de !s dere#hs a !a edu#a#in de !as (u'eres 3 de !s hi's de !s
tra,a'adres9 !a de A!7red Pa!a#is1 e!egid )ri(er di)utad s#ia!ista en $/&: 31 d-#adas des)u-s1 )residente de =a Universidad Na#ina! de La P!ata% A
)rin#i)is de sig! ta(,i-n de7endiern !s dere#hs de !s (arginads de !a edu#a#in trs s#ia!istas1 entre "uienes se desta#an !u#hadras 7e(inistas #(
Ra"ue! Caa(a5a 3 A!i#ia Areau de Bust%
Es !a(enta,!e "ue e! ru(, t(ad )r e! siste(a edu#ativ ha3a sid )rdu#t de un d-7i#it en !a !egis!a#in antes "ue de de#isines )!=ti#as #ns#ientes1
es)e#ia!(ente )r"ue ese d-7i#it re7!e' !a i()si,i!idad de !!egar a a#uerds s,re e! ti) de edu#a#in "ue tendr=an !s argentins%
BIBUIGRALLA
Au?a1 N-str1 'atlicos y liberales en la generacin del FB, Buens Aires1 Ed%
Cu!tura!es1 $/.$%
;;;;;;;;;;;1 /ciertos y fracasos del catolicismo argentinoS =rotte y la estrategia
social, Buens Aires1 Ed% D#en#ia1 $/.4% Biagini1 2ug1 5l movimiento positivista, Buens Aires1 Ed% de Be!gran1
$/.F% Es#ud-1 Car!s1 5l fracaso delproyecto argentino, Buens Aires1 Editria! Tesis>
Institut Di Te!!]a>Cni#et1 $//&% 2a!)er=n Dnghi1 Tu!i1 4na ;acin para el desierto argentino, Buens Aires1
CEAL1 $/.+% BitriT1 N-1 5l FBy su mundo. resentacin de una $poca, Buens Aires1 Brge
A!vare?1 $/G.% Puiggrs1 Adriana1 6ujetos, disciplina y curriculum en los orgenes del sistema
educativo argentino, T( I de !a <istoria de ) educacin en la /rgentina,
Buens Aires1 Ga!erna1 $//&% Puiggrs1 Adriana Ndire##inO1 Car!i1 De Lu#a1 Gandu!71 Ig!esias1 Aareng
3 Rdr=gue?1 5stado y sociedad civil en los orgenes del sistema educativo
argentino, T( + de !a <istoria de la educacin en la /rgentina, Ga!erna1
$//$% Puiggrs1 Adriana Ndire##inO1 Edgard Issanna N#rd%O1 #a educacin en
las provincias y territorios nacionales (1FFBH1D>T), T( 0 de !a <istoria
de la educacin en la /rgentina, Buens Aires1 Ga!erna1 $//0% Tedes#1 Buan Car!s1 5ducacin y sociedad civil. 1FFBH1D>T, Buens Aires1 1
Edi#ines S!ar1 $/.G%
LITERATURA 6oy Roca, de 8-!iH Luna% Kuvenilia, de Aigue! Ca5-%
PELLCULAS 6u mejor alumno, de Lu#as De(are% /9mafuerte, de Luis C-sar A(adr=% Kuvenilia, de August C% Sattene% 5l cura gauc)o, de Lu#as De(are% Kuan %orena, de Lenard 8avi% %artn
-ierro, de Le)!d Trre Ni!ssn% #os )ijos de -ierro, de 8ernand S!anas% 6antos 1ega vuelve, de Le)!d Trres R=s%
La 7unda#in de! de,ate )edaggi#
E! )a=s entre sig!s
Seg<n e! #ens de $./F !a Argentina ten=a 0%//F%&&& ha,itantes1 #n un +Fq de eHtran'ers@ en e! de $/$: se registrarn 4%..F%&&&% A )artir de !as <!ti(as
d-#adas de! sig! QIQ ha,=an !!egad 0%&&&%&&& de in(igrantes% E! 0Fq de !s ha,itantes eran ana!7a,ets 3 !a ),!a#in es#!ar n a!#an?a,a e! (i!!n% Ls
e7e#ts de !a !e3 $%:+& ha,=an sid !i(itads )1r !s e7e#ts devastadres de !a in(igra#in adu!ta ana!7a,eta% Ls s#ia!istas Buan B% Bust 3 August Bunge se
#u)arn de ese )r,!e(a en sus ,ras #a educacin p@blica y /rgentina, un pas sin analfabetos. E! ana!7a,etis( era e! te(a de! de,ate de !a -)#a%
Ls in(igrantes "ue !!egarn entre 7ines de! sig! QIQ 3 )rin#i)is de! QQ n eran a"ue!!s nreur)es #u!ts "ue es)era,an !s dirigentes argentins% Eran
#a()esins s,rantes de! )r#es de (derni?a#in eur)ea1 en su (a3r=a #at!i#s 3 ana!7a,ets@ a!guns ten=an ideas anar"uistas 3 s#ia!istas@ ha,=a
re7ugiads )!=ti#s 3 ates1 agnsti#s1 )rtestantes 3 'ud=s% La !igar"u=a estre#h sus 7i!as% Ls inte!e#tua!es de! r-gi(en si()ati?arn #n e! )sitivis(% Ls
es#ritresJ natura!istas tuviern -Hit ante !a )inin )<,!i#a1 va!i-ndse de! ,i!gis( )ara 7unda(entar !a inuti!idad de !a ),!a#in #ri!!a 3 sstener "ue !s
grings eran tan renuentes #(
/+
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA tBUIANA PUIGGRS
/0
e! gau#ha'e a a#e)tar e! rden de! )a=s "ue !s re#i,=a% Un de !s
(6Hi(s teri#s de! natura!is( na#ina!1 8ran#is# Argeri#h1
es#ri,i !a nve!a 3nocentes y culpables. En ese teHt des#ri,=a !a
destru##in de !a )atria vie'a )r !a !!egada de !s in(igrantes1 de
"uienes a7ir(a,a "ue de,=an e!egirse #( e! ganad1 )ara i()rtar
s!a(ente ti)s es#gids% Ls natura!istas de7end=an !a ra#ina!i?a#in
etn#-ntr=#a 3 !a !egiti(idad de! s'u?ga(ient de ind=genas1 (esti?s 3
negrs% Su senti(ient de su)eriridad ,!an#a res)e#t de !a ),!a#in
de! rest de A(-ri#a Latina de' hue!!as a<n )resentes en !a #u!tura
argentina%
En e! siste(a es#!ar se tra?arn #a(ins distints )ara di7erentes
gru)s s#ia!es% Ls #hi#s ru,is de !as #iudades1 hi's de 7a(i!ias
asentadas desde a!gunas genera#ines atr6s1 ten=an un destin
edu#a#ina! eHits1 en tant !s hi's de !s re#ientes in(igrantes
de,=an !u#har )ara n "uedar (arginads )r ser Jga!!egsJ1
JgringuitsJ JrussJ1 3 !s des#endientes de !s #ri!!s a)enas
a!#an?a,an a a)render a !eer 3 es#ri,ir en !as (isera,!es es#ue!itas
rura!es%
Ls de,ates entre )!=ti#s 3 edu#adres girarn en trn deL)a)e!
"ue se ad'udi#a,a a !a edu#a#in en !a #nstru##in de !a hege(n=aX
tE! ,!"ue de )der )rte51 !i,ree()resista 3 agrari eH)rtadr1
esta,a interesad en usar !a edu#a#in )arari()ner e! rden% Ls
nP tra,a'adres rura!es1 !s artesans de !as #iudades1 e! na#iente
)r!etariad industria! 3 !s nuevs se#tres (edis in(igrantes
"uer=an "ue 'ugara un )a)e! (6s )rgresista% La ve=an #( un
veh=#u! )ara !a (vi!idad s#ia! 3 as)ira,an a !a #n#urren#ia de sus
hi's a !a es#ue!a tant #( a !a )sesin de un )eda? de tierra1 de
un )uest en !as e()resas de Bunge 3 Brn de un e()!e 7i' en !a
ad(inistra#in )<,!i#a%
La rev!u#in radi#a! de $./& #ndens !a )rtesta de a"ue!!s
se#tres 3 !!en de )re#u)a#in a !s inte!e#tua!es de !a !igar"u=a%
Cre#=a e! anar"uis(% Buan B% Bust tradu' 5l 'apital de Car!s AarH
a! #aste!!an 3 7und e! Partid S#ia!ista% La situa#in e#n(i#a 3
s#ia! de! )a=s era grave% En !a nve!a #a .olsa, e! )eridista de #a
;acin Bu!i6n Aarte! des#ri,i e! #r=ti# #!i(a "ue )re#edi a !a #risis
de $./&% En BL./$ "ue,rarn e! Ban# Na#in 3 e! Ban# de !a
Prvin#ia de Buens Aires@ ade(6s "ued a7e#tada seria(ente !a
C()a5=a ing!esa Baring Brthers1 )r !a sus)ensin de! )ag
argentin% E! a(,iente )!=ti# 3 e#n(i# intervin en !a a#entua#in
de tenden#ias )edaggi#as%d'rt'iuas% m E! na#ina!is( #at!iaO eHigi !a
ada)ta#in de !a ),!a#in a! (de! #u!tura! tradi#ina!ista 3 !a
re)resin de tda disiden#ia@ desarr!! un siste(a es#!ar )rivad 3
asisten#ia^ 3 !u#h )r ,tener e! d(ini de !a edu#a#in )<,!i#a% E!
!i,era!is( #at!i# "ue ha,=a na#id #n Navarr Si!a 3 Estrada
ter(in #( #rriente #n !a (uerte de esa genera#in% Un d-,i!
s#ia!#ristianis( rea!i? eH)erien#ias de edu#a#in ,rera dirigidas )r
e! )adre Grtte% Ls U=i!esians1 aun"ue ten=an una #n#e)#in
tradi#ina!ista1 se _ di7eren#iarn )r sus (etas 3 su tra,a'1 "ue
vin#u!arn a !s )r,!e(as de !s des),!ads territris na#ina!es 3 !a
gente ),re% > & Un se#tr )rgresista de !a !igar"u=a )re7iri )r)ner
re7r(as > a! siste(a edu#ativ "ue ! Jrei7i#aranJ 3 Mvin#u!aran !a
edu#a#in i #n e! tra,a'@!a ),!a#in "uedar=a as= #ntenida en e!
(ar# de un 1 )a=s a! #ua! "uer=an Dindustria!i?ad 3 (dern%>Car!s
Pe!!egrini1 "ue ha,=a 7undad !a Unin Industria! Argentina1 a,ri !a
)ri(era Es#ue!a de C(er#i en !a Ca)ita! 8edera!% Desde e! ga,inete de
Bu!i Argentin R#a1 Ba"u=n S% Gn?6!e? intent una re7r(a !a,ra!
"ue1 aun"ue !!eva,a e! se!! !ig6r"ui#1 (ar#a,a un #a(in a!ternativ
a! de !as !e3es de residen#ia de $/&+ 3 de de7ensa na#ina! de $/$&1
a(,as dirigidas a re)ri(ir !as de(andas de !s tra,a'adres 3 !as
a##ines de !s anar"uistas% Para!e!a(ente1 Gn?6!e? )r)ugn una
ense5an?a se#undaria (derna1 #ient=7i#a 3 uti!itaria%
En $.// -! (inistr de Instru##in P<,!i#a Isva!d Aagnas# e!ev
a! Cngres un lan de 5nse"anzaU=eneral8y.%"V5
e
*W3X8X
on
8 !a 7ir(a
de R#a% E! )r3e#t se dirig=a a X!in<nar%e!Xen#XXedisraQ1
XlyXXXXXXY0#.XYXYX6XXX
a
!6 ense5an?a 3X(antener 1 #!egis
na#ina!es%s!a(ente en %a!gunas )rvin#ias 3 en !a Ca)ita!% E! )r3e#t
de Aagnas# ten=a #( ante#edentes !s de Buan Ba!estra1 Antni
Ber(e' 3 Buan Be!6ustegui% En e! de,ate de !a C6(ara de Di)utads
s,re e! )r3e#t de Aagnas#1 !a )si#in1 en#a,e?ada
/: ]] [ QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIN%
8 )r A!e'andr Car,1 sstuv "ue se intrdu#=a !a edu#a#in t-#ni# )ara desviar !a !a de as#ens ))u!ar ha#ia !a edu#a#in su)erir `
de7endi e! )rgra(a de !s #!egis na#ina!es% Edu#adres radi#a!(ente de(#r6ti#s #( Car!s Sergara; sstuviern [e! )r3e#t )r
su in#!ina#in ha#ia !a )r6#ti#a 3 su re#ha? de! en#i#!)edis(% La )inin de Sergara a)are#e en su !i,r 5l gran debateX.ZX.
EnU/&FP$ di)utad Gu#hn )resent un )r3e#t de re7r(a Mde !a estru#turaXie! siste(a "ue #nte()!a,a edu#a''XrXe![tra,a'
desde !a es#ue!a )ri(ar=a1 )er n !gr su a)r,a#in% Car!s Saavedra La(as1 (inistr de! g,iern de Si#trin de !a P!a?a1 )resent una
nueva )r)uesta1%e!a,rada )r e! )edagg )sitivista S=#tr Aer#anteX Cnsist=a en a#rtar e= #i#! )ri(ari a #uatr a5s ,!igatris1
in#!uir una es#ue!a inter(edia de tres a5)s "ue )r)r#inara una rienta#in #u!tura! genera! 3 #ntuvieraX e(#ina!(ente a !s
ad!es#entes1 3 un nive! se#undari de #uatr[ a5s1 de #ar6#ter )r7esina!% La ley, a)r,ada en $/$G1On #nt #n e! a)3 tta! de !s
se#tres dirigentes% La Unin Industria! Argentina eH)res sus reservas argu(entand su )re7eren#ia )r es#ue!as de artes 3 7i#is )ara
,rers% Te(=a "ue una es#ue!a inter(edia 7r(ara a )ersnas de #!ase (edia "ue n "uerr=an !ueg tra,a'ar #( ,rers de ,a'a
#a!i7i#a#in% La !e3 7ue dergada )r>eT Cngres a)enas ini#iad e! )er=d de! g,iern radi#a! de 2i)!it Yrig3en%
La s#iedad argentina n )ud !!egar a ning<n a#uerd1 s,re un )r,!e(a tan #ru#ia! #( !a re!a#in entre !a edu#a#in 3 e! tra,a'%
Las )r)uestas de !s #nservadres #nte()!a,an !a ne#esidad de diversi7i#ar e! siste(a1 7re#er nuevas )#ines1 #a)a#itar a !a ),!a#in
)ara una variedad de tareas% Per !a(enta,!e(ente esas )r)uestas esta,an te5idas de un inter-s re)resiv 3 !i(itativ de !s se#tres
(edis 3 de !s in(igrantes%
A(,s sent=an ata#ada su )ers)e#tiva de (vi!idad s#ia! )r !a v=a de !a edu#a#in1 ante e! intent de !i(itar !a ,!igatriedad 3
restringir !a 7erta de ,a#hi!!erats% Per a! (is( tie() "ued registrad en !s in7r(es de !s ins)e#tres 3 re#tres de !s #!egis
ADRIANA PUIGGRS
3 de !as es#ue!as nr(a!es1 as= #( en !a )rdu##in )edaggi#a )u,!i#ada en revistas 3 !i,rs de !a -)#a1 e! )r7und inter-s de ess (is(s
se#tres )r ,tener una edu#a#in (ens a,stra#ta1 (6s a#tua!i?ada1 )r6#ti#a 3 Mvin#u!ada #n e= tra,a'% Entre !as #uestines (a! resue!tas )r
!a s#iedad argentina en e! )asad 3 "ue a<n ns )esan tiene un !ugar )re)nderante !a in#a)a#idad )ara res!ver de(#r6ti#a(ente !a re!a#in
entre !a edu#a#in 3 e! tra,a'%
Las #rrientes de! nr(a!is(
La Es#ue!a Nr(a! de Paran6 7ue !a #una de !s nr(a!istas1 )er n !es trans(iti una ide!g=a )edaggi#a h(g-nea% sa es1
)re#isa(ente1 una de !as grandes virtudes de su 7undadr 3 de sus )ri(eras autridades% Ya he(s di#h "ue Sar(ient e!igi a Gerge Stearns1
un !i,era! )rtestante1 #( )ri(er dire#tr% Uns a5s des)u-s se in#r)r Pedr S#a=a,rini #( dire#tr de estudis% S#a!a,rini era un
)r7esr ita!ian (u3 #u!t "ue en una )ri(era eta)a ads#ri,i a !as ideas de! 7i!s7 es)iritua!ista a!e(6n dar! drause 3 !ueg )re7iri e!
)sitivis(% En su tr6nsit1 S#a!a,rini trans(iti !a #u!tura de !a -)#a 31 'unt a un heterg-n #n'unt de )r7esres1 des)ert !a v#a#in
d#ente en varias genera#ines de a!u(ns%
E! #ar6#ter (=ti#1 (i!itante 3 (isina! de! r! d#ente se a#entu durante !a gestin de! es)a5! Bs- Aar=a Trres1 "uien su#edi a Stearns%
Este <!ti( )er(ane#i #uatr a5s en su #arg )er 7ina!(ente ni !a s#iedad entrerriana ni e! g,iern de !a Na#in s)rtarn su !i,era!is(%
Trres i()us #riteris de rden 3 autridad@ aun"ue n era un )sitivista sin un #nservadr1 es )r,a,!e "ue ess #riteris1 rigiend !a
7r(a#in de !s d#entes1 ha3an #read !as ,ases )ara "ue e! )sitivis( )enetrara en e! )er7i! nr(a!ista% Per n a!#an?arn )ara i()edir "ue
en !as es#ue!as nr(a!es "uedaran hue!!as de !a )edagg=a Trausista1 ni "ue )enetraran ta(,i-n !as ideas )edaggi#as de(#r6ti#as de !a #rriente
es#!anvista1 "ue ven=an de Eur)a%
E! Xpositivismo pedaggico e!a,r (de!s dirigids a rdenar1
@
/F
97
re)ri(ir1 eH)uIsar & )r(ver en =a es#ue!a siste(6ti#a(ente a !a 'ER%^
vmm
#
m
$
;
&
ED dan?and !a (a3r #rre!a#in )si,!e entre ra?aX'e#tr
s#ia! 3 edu#a#in )r)r#inada )r e! Estad% A!guns de sus
v#ers 7uern Car!s I#tavi Bunge1 Bs- Aar=a Ra(s Ae'=a1 S=#tr
Aer#ante 3 B1 A!7red 8erre3ra% Bs- Ingeniers es#ri,i s,re e!
n(,re argentin usand su 7r(a#in (-di#a )sitivista 3
,i!gi#ista% Sus !i,rs 7uern in#!uids #( !e#turas )edaggi#as%
Ls )sitivistas #u)arn #6tedras en !as universidades de La P!ata 3
de ,uens Aires% Per entre !s nr(a!istas e! )sitivis( n se eH)res
en rr(a rtdHa sin (ediada )r !s )r,!e(as #tidians1 !as
(enas )!=ti#as 3 !as #nvi##ines )reeHistentes% Es ne#esari re#a!#ar
"ue !s d#entes ads#ri, =an a !a edu#a#in !ai#a )er eran #at!i#s1
)r ! #ua! e! rden esen#ia! "ue !es 7re#=a e! )sitivis( n )d=a
sustituir a! rden #ristian%
a(ent- i,a ad"uiriend una #ierta autn(=a i
res)e#t de !as )!=ti#as 7i#ia!es 3 !a )ure?a e!e !as ter=as de !a -)#a%
Li!as innuian s,re e! )ensa(ient 3 !a a#tividad de (aestrs 3
)r7esres1 "uienes sin e(,arg gesta,an )si#ines )r)ias en !as
au!as1 !as #n7eren#ias )edaggi#as1 !as 7i#inas de! Ainisteri 3 de !s
#nse's es#!ares1 en !as reunines de !as #)eradras 3 en !as
es#ue!as nr(a!es%
La #rriente "ue !!a(are(s normalizetdora, )red(inante en !a
d#en#ia1 se sent=a apstol del saber 3 #nsidera,a "ueedu#an a!
#iudadan era una (isin% La antin(ia civilizacin98barbarie])era,a
en su )ensa(ient% sus g#Uiereates #re=an )r7unda(ente en !a
ne#esidad de !a es#ue!a )<,!i#a 31 aun"ue #nsidera,an "ue !a re!igin
era e! sustent de! rden (ra!1 ads#ri,=an #n #nvi##in a''ai#is(%
L! (-td1 !a rgani?a#in es#!ar1 !a )!ani7i#a#in1 !a%eva!'uX#'rH3'a
dis#i)!ina eran !as n#ines "ue rgani?a,an su)r6#ti#a% P# a )#1
esas #ategr=as ser=an rgani?adras de su identidad1 ! #ua! tuv #(
#nse#uen#ia "ue e! v=n#u! "ue #nsidera,an !eg=ti(a(ente
)edaggi# hiera ne#esaria(ente bancario Nen e! sentid en "ue usa
esa #ategr=a Pau! 8reir-O% Eran )r7unda(ente sar(ientins@
ad)ta,an !as ideas de su (entr sin #r=ti#a 3 se sent=an re)resentantes
de !a #ivi!i?a#in 3 #(,atientes #ntra !a ,ar,arie% Desde e! Ainisteri
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
de Edu#a#in de =a Na#in 3 !s (inisteris )rvin#ia!es )retend=an
"ue se #!asi7i#ara td en registrs de asisten#ia 3 de #ndu#ta1 en
,it6#ras1 ,!etines de #a!i7i#a#ines 3 #uaderns de t)i#s%
Rd!7 Senet 3 trs )edaggs )sitivistas es#ri,iern (u#has
)aginas )r)niend distints ti)s de registrs1 7r(as de eva!ua#in
y se!e##in 3 #!asi7i#a#in de !s a!u(ns% Senet e!a,r un diagra(a
dis#i)!inari ,asad en !a )si#in de!in#uente>ada)tad "ue rgani?ar=a
!a vida es#!ar% De ese (de! hi? derivar !as series
indis#i)!=nat de!in#uen#iat en7er(edad@ ,uena#ndu#tat #a)a#idad ti#
ada)ta#int sa!ud% Itrg gran i()rtan#ia a !a heren#ia de !as
en7er(edades1 "ue in#!u=a desde !a s=7i!is hasta !a )redis)si#in
a !a !#ura1 !a idite? 3 !a degenera#in1 #u3s !=(ites #n !a
inada)ta#in es#!ar (ar#a,a tenue(ente% S=#tr Aer#ante1 "uien ha,=a
sid desta#ad a!u(n de !a Es#ue!a Nr(a! de Paran61 se interes
)r ha#er #!asi7i#a#ines es#!ares1 siguiend una (da de Eur)a 3
Estads Unids% Intrdu' !s !a,ratris de )aid!g=a en !a Universidad
Na#ina! de La P!ata 3 en !as es#ue!as nr(a!es% En ess !a,ratris
ha#=a investiga#ines eH)eri(enta!es )ara esta,!e#er #rre!a#ines entre
!as (edidas 7=si#as1 inte!e#tua!es1 (ra!es 3 #u!tura!es1 )ara ! #ua! invent
nu(erss a)arats% Su #!ega1 e! d#tr Ca!#agn1 sigui #n esa
tarea )r (u#hs a5s% A!gunas de !as inven#ines 7uern e!
#rane#e7a!gra71 e! ha7i(i#restesi(etr y e! tra"uiantr)(etr1 #n !s
#ua!es se )r)n=an re!a#inar (edidas 7=si#as 3 edu#a,i!idad de !s
a!u(ns% Pretend=an rgani?ar gru)s es#!ares )er7e#ta(ente h(g-nes1
de !s #ua!es se hu,iera eH#!uid a "uienes n a!#an?aran e! )er7i! de! ,uen
a!u(n%
La #n#e)#in nr(a!i?adra 7ue in7!uida )r e! higienis(1
una% #rriente;(-di#a y s#i!gi#a "ue tuv (u#h auge en !a Argentina
#( #nse#uen#ia de !as e)ide(ias de #!era 3 7ie,re a(ari!!a de 7ines de!
sig! QIQ% Qa )re#u)a#in )r h6,its higi-ni#s1J a!i(entaris 3 seHua!es
se a#re#ent #n !a !!egada de's in(igrantes1 "ue ve=an ,rus#a(ente #a(,iadas
sus #ndi#ines de vida% Un gru) de (-di#s )sitivistas argentins1 (u3
vin#u!ads a !a !igar"u=a1 ganarn )der dentr de! Estad #nservadr 3
se i()usiern en e! siste(a edu#ativ% E! (6s signi7i#ativ1 Bs- Aar=a
Ra(s Ae'=a1
ir
/
.
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A
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A
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D
D
)residi e! Cnse'
Na#ina! de Edu#a#in
desde $/&. hasta $/$01
#n un )r7und a76n
nr(a!i?adr% Ra(s
Ae'=a )!antea,a "ue
ha#=an 7a!ta ds
genera#ines de
(esti?a'e )ara "ue se
regenerara !a ra?a "ue
ha,=a su7rid !a
in7!uen#ia de !a
in(igra#in% En $/&.
)rdu'1 un in7r(e
titu!ad #a educacin
com@n en la Rep@blica
/rgentina, "ue re7!e'
deta!!ada(ente !a
)r)uesta es#!ar de!
)sitivis( nr(a!ista1
#()r(etid #n e!
na#ina!is(
!ig6r"ui#%
I E! Cuer) A-di#
Es#!ar 3 trs
rganis(s "ue se
su#ediern rientads
)r e! (de! (-di#
es#!ar e'er#iern
e7i#a?(ente !a
se!e##in de !a
),!a#in1 !a
i()!anta#in de
nr(as de #ndu#ta1 !a
se)ara#in ta'ante entre
sa!ud 3 en7er(edad% E!
,igienis( avan? (6s
a<n 3 )enetr !a vida
#tidiana de !as
es#ue!as1 se insta! en
!s ritua!es1 en !a
)a!a,ra de !s
(aestrs1 en !a
a)!i#a#in #n#reta de !a
dis#ri(ina#in 3 !a
)r(#in% Ls
(,i!iaris es#!ares
7uern #uidadsa(ente
se!e##inads )ara
)revenir !a es#!isis 3
garanti?ar "ue !as (ans
!i()ias re)sar=an
rdenada(ente s,re !s
)u)itres )ara evitar !s
#nta#ts seHua!es@ e!
,es1 ta#had de
in7e##is1 7ue
)rhi,id@ !s
guarda)!vs eran
i()e#a,!e(ente
,!an#s1 !s !i,rs1
desin7e#tads% La
es#ue!a se #nvirti en
un gran (e#anis( de
ada)ta#in a !as nr(as%
B
En e! (ar# de !a )!=ti#a
!ig6r"ui#a hu,
eH)resines )edaggi#as
na#ina!istas de #rte
))u!ar% La (6s
i()rtante de e!!as 7ue e!
in7r(e s,re edu#a#in
"ue Ra(s Ae'=a en#arg
a Ri#ard R'as% E!
resu!tad 7ue #a
restauracin nacionalista,
)u,!i#ada )r e! Ainisteri
de Edu#a#in en $/&/%
R'as argu(enta,a "ue !a
,ar,arie ha,=a sid un
7rut genuin de nuestr
territri1 3 !a (ntnera1
e! e'-r#it de !a
Inde)enden#ia !u#hand en
e! interir% Si !a ,ar,arie
era )arte de ! nuestr1 !a
)#in "ue se a,r=a era
#nstruir un siste(a
edu#ativ #errad 3
eH#!u3ente un siste(a
)er(ea,!e a !a diversidad%
#os democr,ticoH
radicalizados".H;o tds
!s d#entes adhiriern a
[!a nr(a!i?a#in%
Au#hs es#ri,iern
#entenares de #artas a !s
)eridi#s 3 a !a #r=ti#a
revista #a 5ducacin, "ue
dirig=an !s ins)e#tres
Car!s Sergara1 Bs-
Uu,iaur 3 Sars7ie!d
Es#,ar% Ta(,i-n
)rtestarn en !as
#n7eren#ias d#entes "ue
reun=an )eridi#a(ente a
!s edu#adres )ara
dis#utir te(as
)edaggi#s en sus
es#ue!as%
In7!uids )r e!
Trausis(1 en )arti#u!ar
)r 8re,e! 3 e! Institut
Li,re de Ense5an?a de
Es)a5a1 disgustads )r
e! autritaris( 3 !a
,ur#rati?a#in "ue
ve=an #re#er en1 e!
siste(a edu#ativ1
(u#hs
d#entes se interesarn
)r !as nuevas
eH)erien#ias
)edaggi#as
eur)eas "ue
i()u!sa,an !a
autgestin 3
#(en?a,an a #entrar !a
aten#in en !s ni5s
antes "ue en e! d#ente 3
su sa,er% Aun"ue
)r)u!sres de una
nueva es#ue!a1 !s
de(#r6ti#;
radi#a!i?ads n
de'arn de ads#ri,ir a !s
)rin#i)is re#tres de!
siste(a edu#ativ
(dern1 en es)e#ia! a
!a es#ue!a )<,!i#a estata!
3 a! a!#an#e de tda
!a ),!a#in% Esta
#rriente de edu#adres
tuv un es)e#tr de
)si#ines "ue !i(itarn
)r un !ad #n !a
)edagg=a !i,ertaria 3
)r tr #n !s
)sitivistas% 8uern
es)iritua!istas1 sin "ue
e!!
eH#!u3era su #reen#ia
#at!i#a% Per n
(i!itarn en !as huestes
de !a
Ig!esia sin en !as 7i!as
de! nr(a!is(%
[
Ls de(#r6ti#;
radi#a!i?ads
#nstitu3ern una
eH)resin de! ]
anti)sitivis( "ue en
esa -)#a a7!r en tda
A(-ri#a Latina@ se Q
)usiern a! )sitivis(
"ue en !as d-#adas
anterires se ha,=a I
vin#u!ad #n !as
)!=ti#as #nservadras 3
ra#istas% Cnsiderarn a i
=a edu#a#in (ra! #(
e! (edi (6s idne )ara
)rdu#ir una @
Jrev!u#in )a#=7i#aJ 3 a!
siste(a edu#ativ
es#!ari?ad #( e!
instru(ent ade#uad
)ara rea!i?ar!a% Su !u#ha
ten=a #( ,'etivs !a
#rru)#in 3 !a
,ur#rati?a#in% 8uern
#!ara(ente #ntraris a
#ua!"uier )#in e!itista1
)<,!i#a )rivada1 "ue
#nvirtiera a !a edu#a#in
en una e()resa
e#n(i#a en una
7r(a de (ani)u!a#in
)!=ti#a ide!gi#a%
#os docentes
socialistas. Itra
#rriente nr(a!ista
estuv #nstituida )r
!s (aestrs 3
)r7esres "ue (i!ita,an
en e! s#ia!is(%
C()art=an
#ara#ter=sti#as de !s
nr(a!i?ad res 3 !s
de(#r6ti#;
radi#a!i?ads%
Re#ha?a,an a !s #ri!!s
3 ad(ira,an a!
)r!etariad eur)e1
#( )arte de !a
heren#ia ide!gi#a "ue
re#i,iern de !s vie's
in(igrantes 7undadres
de! S,raarts1 e! )ri(er
gru) s#ia!ista "ue se
rgani? en !a Argentina%
Esa )si#in 7a#i!ita,a su
adhesin a Sar(ient 3 a
!as inter)reta#ines
s#i!gi#as !i,era!es1
Re#ha?a,an e! rden
#nservadr y de7end=an
!a )rin#i)a!idad%
de7Es'#ad1 )er se
interesa,an es)e#ia!(ente
)r e! )a)e! de !a
s#iedad #ivi! en
e!%siste(a
1
"
Q
U

PA
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EN
LA
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U
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A
CI

N
A
R
G
E
N
TI
N
A
A $
edu#ativ estata!%
Pr(viern s#iedades
de edu#a#in 3
,i,!ite#as ))u!ares@
di7undiern desde
tri,unas )<,!i#as un
#n'unt heterg-ne de
ideas avan?adas1 dnde
#nviv=an AarH 3
CniEe1 Darain 3 !s
higienistas de !a -)#a% En
!a )r6#ti#a es#!ar !s
s#ia!istas n di7er=an de
!s de(#r6ti#;
radi#a!i?ads1 tratand de
generar1 v=n#u!s
)arti#i)ativs #n !s
a!u(ns 3 sus )adres 3
#(,atiend e!
autritaris( de !s
,ur#ratas "ue dirig=an !a
a##in n ana!i?adra%
[UH. #os educadores
anar!uistas. Desde una
)si#in !i,ertaria trs
edu#adres 7uern
antiestatistas 3
)r(viern !a #rea#in
de es#ue!as vin#u!adas
#n !as rgani?a#ines
(utua!es1 !s sindi#ats
,rers na#ientes y !s
gru)s anar"uistas% Ls
!i,ertaris argentins n
!!egarn a rea!i?ar
eH)erien#ias de! a!#an#e
)edaggi# de!
(vi(ient edu#ativ
#ata!6n "ue dirig=a
8ran#is# 8errer 3
Guardia1 ni #( !as "ue
se a)!i#arn en A-Hi#%
Sus es#ue!as se
di7eren#iarn de'as
estata!es )r a!guns de
!s #ntenids "ue
trans(it=an1 )er n )r
!a rgani?a#in )!=ti#a
interna n= )r !a
(etd!g=a%
Las vin#u!a#ines de
ests edu#adres #n e!
(vi(ient anar"uista
!s #!#arn entre !s
)erseguids )r e!
r-gi(en% Su situa#in
e()er #n (tiv de
!s he#hs vi!ents
)rtagni?ads a
)rin#i)is de sig! )r un
gru) !!a(ad
Janar"uistas
eH)r)iadresJ1 "ue
diern !ugar a !as !e3es
re)resivas de $/&+ 3
$/$&% Se registrarn
#!ausuras y rea)erturas
su#esivas de es#ue!as
anar"uistas% En $/&F e! F

Cngres de !a
8edera#in I,rera
Regina! Argentina
re#(end !as es#ue!as
!i,ertarias% En $/&G 7ue
7usi!ad 8errer 3 Guardia
en Es)a5a1 ! #ua!
)rv# )rtestas 3 una
nueva re)resin% Se
#!ausur !a es#ue!a
ra#ina!ista de Lu'an%
C( (u#hs trs
anar"uistas1 !s d#entes
!i,ertaris 7uern
en#ar#e!ads
eH)u!sads de! )a=s y sus
es#ue!as #erradas% E!
art=#u! 4

de !a Le3 de
Residen#ia )rhi,i sus
as#ia#ines%
Ls de(#r6ti#;
radi#a!i?ads1 !s
s#ia!istas 3 !s
!i,ertaris #in#id=an en
!a eH)eri(enta#in de
una edu#a#in a!ternativa
a! (de! nr(a!i?adr
"ue triun7a,a% 8uern
)atritas )er
i(aginarn una
rgani?a#in de! siste(a
es#!ar "ue )er(itiera !a
)arti#i)a#in de !a
s#iedad1 ,ien1 en e!
#as de !s anar"uistas1
"ue eH#!u3era a! Estad
3 7uera autgestinaria%
Cnsiderarn "ue !a
es#ue!a )<,!i#a de,=a
integrar a !s in(igrantes
a! )a=s1 )er
res)et6nd!s@ estuviern
en #ntra de !a
i()si#in ide!gi#a 3
#u!tura! indis#ri(inada%
EH)eri(entarn 7r(as
de g,iern es#!ar
dnde !s a!u(ns
)arti#i)a,an #n a()!is
)deres1 nuevs (-tds
de ense5an?a1 7r(as
dis#i)!inar=as
#nsensuadas #n !a
#(unidad edu#ativa%
Inter)reta,an !a !e3 $%:+&
re#a!#and sus as)e#ts
(6s de(#r6ti#s1 #(
su indi#a#in de
)r(ver s#iedades
))u!ares de edu#a#in1
,i,!ite#as ))u!ares 3 !a
interven#in de !a
#(unidad a trav-s de !s
#nse's es#!ares%
Un dat de
i()rtan#ia es "ue !s
de(#r6ti#;
radi#a!i?ads 3 !s
s#ia!istas 7uern
d#entes1 ins)e#tres 3
7un#inaris de! siste(a
de edu#a#in )<,!i#a%
In#!us a!guns
anar"uistas1 #( e!
)r7esr 3 es#ritr Bu!i
Bar#s1 nun#a de'arn de
tra,a'ar en !a es#ue!a
)<,!i#a% !is de#ir "ue e!
(vi(ient #r=ti# se
desarr!! en e! interir
de! siste(a1 n 7ue
(argina! 3 !!eg a
)rv#ar #n7!i#ts
i()rtantes% Sus
eH)erien#ias eran
(u#has veces
)r(vidas )r
(utua!es1 s#iedades
))u!ares1 sindi#ats1
ava!adas )r g,ierns
)rvin#ia!es
(uni#i)a!es% 2u,
eH)erien#ias de g,iern
in7anti! 3 de #gestin
es#ue!a;#(unidad@
di7erentes 7r(as de
)arti#i)a#in de !as
s#iedades ))u!ares en
!as es#ue!as@ tra,a' en
e"ui)s@ es#ue!as de
)uertas a,iertas "ue
trata,an de ,rrar !s
!=(ites entre e! !#a!
dnde se i()art=a !a
ense5an?a 3 !a
#(unidad% E! ins)e#tr
Bs- Berruti 7und s,re
,ases de(#r6ti#;
radi#a!i?adas e! siste(a
de edu#a#in de adu!ts@
e! ins)e#tr Car!s
Sergara1 )rin#i)a!
teri# de !a )edagg=a
Traus;)sitivista en !a
Argentina1 rea!i? !a
eH)erien#ia de
)arti#i)a#in estudianti!
(6s i()rtante de !a
-)#a1%en !a Es#ue!a
Nr(a! de Aer#edes
entre $..4 3 $../@ Sara
E##!estn desarr!! !s
'ardines de in7antes #n
ins)ira#in 7re,e!iana%
Bunt #n a!guns
anar"uistas1 !s edu#adres
de(#r6ti#;radi#a!i?ads
3 s#ia!istas )arti#i)arn
en !s ds )ri(ers
#ngress de !as
s#iedades ))u!ares de
edu#a#in1 en !a
As#ia#in E! 2gar 3 !a
Es#ue!a1 dnde
#nviviern A!i#ia Areau
de Bust1 Buan B% Bust1
E!vira Raasn de
De!!e)iane1 tds e!!s
s#ia!istas1 'unt #n
Rsari Sera Pe5a!?a1
7r(ada en e!
)rag(atis(
nrtea(eri#an de !as
(aestras sar(ientinas%
$&+ QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTI
E! )der #nservadr se su( a !a ,ur#ra#ia "ue se 7ue 7r(and en
e! siste(a 3 #(hati dura(ente a !a disiden#ia% Tras!ad1 'u,W
degrad 'er6r"ui#a(ente a !s disidentes 3 eHner a !s m eHtre(istas%
Cn e! tie()1 a!guns e!e(ents de !s dis#urss de(#r6ti#;
radi#a!i?ads 3 s#ia!istas 7uern ins#ri,i-ndse9 %eii e! dis#urs es#!ar%
Per "uedarn su,rdinads a !a !gi#a de! poder?hege(ni#% Las
)r)uestas anar"uistas "ue re#ha?a,an toda vin#u!a#in #n e! siste(a
de edu#a#in )<,!i#a n tuviern (a3r in#iden#ia en !as !u#has
)edaggi#as de !a -)#a 3 7uern #(,atidas 7rnta!(ente )r e!
g,iern%
Las sociedades populares de educacin
Las s#iedades ))u!ares de edu#a#in 'ugarn un )a)e! (u3
i()rtante en !a edu#a#in argentina% Se trata,a de as#ia#ines "ue
)r,a,!e(ente ten=an #( !e'an ante#edente !as as#ia#ines de
ve#ins de !as (uni#i)a!idades 3 !as antiguas Buntas Prte#tras de !a%
Edu#a#in% Las s#iedades ))u!ares #(en?arn a 7undarse #n !a
!!egada de !s )ri(ers in(igrantes de !a segunda (itad de! sig! QIQ%
En !a d-#ada de $..& su )resen#ia en e! #a() edu#ativ era !
su7i#iente(ente i()rtante #( )ara "ue se !es dedi#ara )arte de!
teHt de !a !e3;$%:+&% A! #(en?ar e! sig! QQ ha,=a s#iedades
))u!ares de varis ti)s9
lPertene#ientes a !as #!e#tividades eHtran'eras%
lNa#idas de !a )!=ti#a s#ia!ista anar"uista1 )r e'e()!1
!a S#iedad Lu?%
lPertene#ientes a !s ve#ins 3 de a#tua#in ,arria!1 #( !a
As#ia#in Prte#tra de !s Ni5s1 !s P6'ars 3 !as P!antas
de Be!gran%
lPr(vidas )r !as autridades edu#ativas entre !s )adres
3 ve#ins1 #n !a 7ina!idad de a)3ar !a a#tividad es#!ar1 #(
!s #!u,es de ni5s 'ardiners 3 !as as#ia#ines #)eradras%
;Creadas )r(vidas )r e! Cnse' Na#ina! de
AAIUANAPUIGGRS
Edu#a#in1 #( !as s#iedades de !e#tura 3 !as )rte#tras de
!a in7an#ia%
Ta(,i-n se distingu=an )r sus 7un#ines 3 )r su di7eren#ia#in
res)e#t de[!a !a,r de !as es#ue!as% 2a,=a ,i,!ite#as%))u!ares1
s#iedades #n una a#tividad #u!tura! inde)endiente de !as es#ue!as1
%s#iedades "ue 7un#ina,an dentr de !s esta,!e#i(ients edu#ativs%
NOtras esta,an dedi#adas a !a di7usin de ideas1 "ue genera!(ente n %se
redu#=a a #n#e)#ines )!=ti#as sin "ue in#!u=a ter=as #ient=7i#as 3
s#ia!es1 nr(as sanitarias1 (ra! 3 ,uenas #stu(,res% Edu#a,an a !a
(u'er 3 se in#!ina,an 7avra,!e(ente ha#ia !s (vi(ients de
!i,era#in 7e(enina% Se #u)a,an de !s dis#a)a#itads%
Pr)r#ina,an edu#a#in a !s adu!ts 3 a !s desertres es#!ares%
Edu#a,an )ara e! tra,a'%
Las s#iedades ))u!ares 7uern di7uss #entrs de trans(isinJ
$
1
#u!tura! #uand e! siste(a es#!ar a<n n se ha,=a eHtendid 3 ! ]
#()!e(entarn #uand se trans7r( en un gran a)arat es#!ari?ad%
A,ar#arn entn#es a !a ),!a#in "ue "ueda,a 7uera Q de !a es#ue!a1 a
!s se#tres (arginads1 7re#i-nd!es una edu#a#in g n es#!ari?ada1
se(M)resen#ia!1 "ue usa,a !s (edis de di7usin de !a -)#a9 !as
#n7eren#ias1 !as dis#usines )<,!i#as1 !s !i,rs 3 !a )rensa% 3 Este
i()rtante (vi(ient de !a s#iedad #ivi! )ersisti hasta ` (ediads
de !a d-#ada de $/:&%
Esplritualismo5 gremialismo docente y Escuela +ueva
E! )sitivis( esta,a en #a=dagB%i,re en !a es#ena )!=ti#a e inte!e#tua!
!atina(eri#ana a!rededr de $/$&@gd (is( tie()1 #re#=an %
a!ternativas )edaggi#as -s)iritua!istas3;anti)sitivistas% Las #rrientes
es)iritua!istas )r)r#ina,an un (ar# genera!1 una serie de #ategr=as
a,ar#ativas1 de va!res "ue tras#end=an !as !i(ita#ines de! na#ina!is(
#nservadr 3 de! !i,era!is(1 )ara "uienes ve=an en e! (arHis( un
eH#es de (ateria!is( J3 aun"ue 7ueran #re3entes di7er=an #n !as
)si#ines d#trinarias de !a Ig!esia% E! he#h de "ue
$&0
f
$&: QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$&F
e= s#ia!is( argentin tuviera una 7uerte in7!uen#ia )sitivista
#!a,r en !a e!e##in de )#ines es)iritua!istas%
Cir#u!a,an !e#turas an ti )sitivistas% Ai Trausis( intrdu#id )r
Pedr S#a!a,rini en !a d-#ada de $.4& 3 desarr!!ad )r Car!s
Sergara1 se su(a,an tras #rrientes es)iritua!istas eur)eas "ue
#re#=an en in7!uen#ia% En e! #a() inte!e#tua! ha,=an irru()id !as
!e#turas de S#h)enhauer1 Niet?s#he 3 Bergsn1 !s (eHi#ans A!7ns
Re3es1 Antni Cas 3 Bs- Sas#n#e!s 3 e! d(ini#an Pedr
2enr="ue? Ure5a1 e! ,rasi!e5 8ar=as Brit1 !s urugua3s Bs- Enri"ue
Rd 3 Sa? 8erre3ra1 e! )eruan A!e'andr Deustua 3 e! 7i!s7
argentin A!e'andr drn%
E! )sitivis(1 sin e(,arg1 ha,=a de'ad sus hue!!as% ";opodemos
continuar con el positivismo, agotado e insuficiente y tampoco podemos
abandonarlo", de#=a drn% E! antigu 7i!s7 rea##ina,a #ntra e!
deter(inis( e#n(i#ista de! (arHis(1 a! #ua! ha,=a adherid en
a5s anterires@ e! ,!an# de sus ata"ues 7ue su (aestr Bs- Ingeniers%
Desde un !atina(eri#anis( arist#rati?ante1 Bs- Enri"ue Rd
es#ri,i /riel, (et67ra en !a #ua! e! )ersna'e #entra!1 "ue re)resenta
a! es)=ritu1 !u#ha #ntra Ca!i,6n1 "ue es !a (ateria1 e! uti!itaris(
sa'n1 !a des!atini?a#in% "'alib,n puede servir a /riel, si /riel sabe
orientar a 'alib,n", #n#!u=a Rd% /riel 7ue es#rita en una #!ave
se(e'ante a #a raza csmica de Bs- Sas#n#e!s% E! es#ritr (eHi#an
sstuv !a ne#esidad de #(unin de nuestra ra?a )ara )nerse a!
sa'n1 nuestr riva! en !a )sesin de! #ntinente% A(-ri#a Latina
tendr=a una #u!tura su)erir si asi(i!a,a tdas !as ra?as% A !a ra?a
,!an#a ang!sa'na )n=a una ra?a de s=ntesis%
Entre !s d#entes de(#r6ti#s argentins !a eHa!ta#in de !a !i,ertad
3 !a )#in )r !a de(#ra#ia "ue #ara#teri? a !s Trausistas se ha,=a
#(,inad #n !a a#e)ta#in de a!guns de !s a)rtes de! )sitivis(1 en
)arti#u!ar e! va!r trgad a! )ensa(ient #ient=7i#%1 _]E$ )ensa(ient de
(u#hs era de #rte Traus;)sitivista% EL 8 es)iritua!is( !i,era!
i()regna,a a !a Es#ue!a A#tiva Es#ue!a Nueva1 I #u3as eH)erien#ias
eur)eas )u,!i#a,a 5l %onitor de la 5ducacin Q 'om@n, !a revista 7i#ia!
de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in1 na#ida X _ en $..$%
En !a Argentina #(en?a,a a gestarse e! (vi(ient de !a Es#ue!a
A#tiva1J (u3 vin#u!ad a! na#i(ient de! sindi#a!is( d#ente ANa#ida
de! #ra?n de! (utua=is( 3 !ueg vin#u!ada a! anar"uis( 3
es)e#ia!(ente a! s#ia!is(1 !a a#tividad sindi#a! d#ente 7ue #re#iend
en !as )ri(eras d-#adas% En $/$+ Bu!i Bar#s1 Leni!da Barran#s 3
trs rea!i?arn una hue!ga1 )r,a,!e(ente !a )ri(era de !a histria de
!a d#en#ia argentina% En $/$0 7uern eHnerads 'unt #n e! gru)
7ir(ante de un d#u(ent "ue )ed=a e! re!ev de !as autridades de!
Cnse' Na#ina! de Edu#a#in% Se eH)u!s entre trs a! ins)e#tr
t-#ni# Prs)er A!e(andri1 "uien (u#h des)u-s1 en !a d-#ada de
$/F&1 ser=a un de !s ins)iradres de! Estatut de! D#ente% En $/$4
esta!! !a hue!ga de (aestrs en Aend?a1 e! )ri(er (vi(ient de
7uer?a na#ina! de !s d#entes1 "ue 7ue a#()a5ad )r e! #n'unt
de !a #!ase ,rera% Su dirigente 7ue !a )edagga 8!ren#ia 8ssati% Esta
3 Barran#s 7uern ds !u#hadras de !a #ausa de !a (u'er e
intrdu#tras de !as ideas de Aar=a Antesri1 De#r!3 3 trs
)edaggs es#!anvistas%
La )r,!e(6ti#a edu#ativa de este )er=d estuv in7!uida )r =asg
de(andas de )arti#i)a#in en !a )!ani7i#a#in1 gestin 3 #ndu##in de
!as )!=ti#as edu#ativas% Ls d#entes es#ri,=an art=#u!s 3 (ani7iests
de )rtesta #ntra !a ,ur#ra#ia 3 a 7avr de una edu#a#in na#ina!ista 3
de(#r6ti#a% E! g,iern radi#a!1 "ue as#endi a! )der en$/
XiXrr'r#in'L's Xedu#adres )rgresistas un (at#a)!=ti#
'=er(isi3 )ara e! desarr!! de sus ideas 3 de sus eH)erien#ias1 )er JJ
n !gr #ns!idar una )r)uesta )edaggi#a a#a,ada1% E!
es)iritua!is(1 anti(etdis( 3 )arti#i)a#inis( de(#r6ti# "ue
ha,=an avan?ad en )!ena eta)a #nservadra1 ten=an durante e!
g,iern radi#a! (e'res #ndi#ines )ara )rdu#ir un verdader
(vi(ient e i()u!sar re7r(as de #nsidera#in% Per1 )ese]a "ue e!
)r)i 2i)!it Yrig3en (i!ita,a en !a 7i!s7=a Trausista1 !as
de(anXXe[re'rrna #a3ern en sa# rt@ !a iner#ia de! siste(a tendi
a !a[,ur)#rati?a#in[3')s- S% Sa!inas11 (inistra de Edu#a#in de
Yrig):da=B0aan(YI[una a#titud du,itativa entre !a re7r(a !i,era!
de(#r6ti#a 3 !a re)rdu##in de !a nr(a!i?a#in%
Aun"ue e! radi#a!is( n hi? ninguna re7r(a 7unda(enta!1 !a
$&G QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
$&4
^ a)ertura de(#r6ti#a "ue 7re#i di e! (ar#%)ara "ue'ru#ti7i#aran I
"#gerien#iaXe ideas )edaggi#as nuevas% En $/$. ha,=a un #!irri[ade
re7r(a "ue a,ar#a,a grandes se#tres de! siste(a edu#ativ% En 'ardines
de in7antes1 es#ue!as )ara adu!ts1 )ri(arias 3 s#iedades ))u!ares de !a
Ca)ita! 3 de a!gunas )rvin#ias1 !s d#entes (6s )rgresistas desde e!
)unt de vista )edaggi# eran ta(,i-n !s dirigentes de! na#iente
sindi#a!is( (agisteria!%
E! de,ate en !as revistas
2asta (ediads de !a d-#ada de $/:& gran )arte de! de,ate
)edaggi# se desarr!! en revistas "ue tuviern una enr(e
#ir#u!a#in% La )re#ursra de !as revistas 7i#=a!es 7ue 7undada )r
Sar(ient9 !s /nales de la 5ducacin 'om@n, )u,!i#ada entre $.F. 3
$.4+ en !a )rvin#ia de Buens Aires% E! Cnse' de Edu#a#in d- esa
)rvin#ia edit ta(,i-n desde $.F/ !a Revista de 5ducacin.
5l %onitor de la 5ducacin 'om@n, aun"ue #n varias1
interru)#ines1 se (antuv durante #er#a de un sig!% Ls nr(a!istas
editarn nu(ersas revistas "ue re7!e'arn sus tenden#ias% Entre e!!as se
desta# #a 5scuela ositiva N$./F;$./.O1 "ue dirigiern B% A!7red
8erre3ra1 Pedr S#a!a,rini 3 Pa,! Pi??urn% Este <!ti(1 un i()rtante
di7usr de! nr(a!is(1 )u,!i# ta(,i-n 5l trabajo manual N$./G;$./4O
3 'unt #n B% A!7red 8erre3ra !a Revista d$la 5nse"anza. Pi??urn
dirigi ta(,i-n !a Revista de 3nstruccin @blica N$./ .O 3 7ue reda#tr
de !a Revista de la /sociacin de %aestros N$..0O% Tant en !as
)u,!i#a#ines dnde ! he(s (en#inad #( en #a nueva escuela
N$./+;$./:O1 B% A!7red 8erre3ra (antuv una )si#in distinta1 si n
en7rentada #n Car!s Sergara1 "uien 'unt a Bs- Uu,iaur 3 A%
Sars7ie!d Es#!ar )u,!i# #a 5ducacin, revista revu!siva "ue #nt #n
!a #!a,ra#in de (u#hs (aestrs% D#entes de !a #iudad de Paran6
)u,!i#arn !a revista 6armiento. De,en agregarse a !a !ista 5l
;ormalista N$..4;$../O1 de !a S#iedad Unin Nr(a!ista1 3
Renovacin N$/$:O1 "ue 7ue e! rgan de !a Liga Na#ina! de Aaestrs1
entre (u#has tras )u,!i#a#ines )edaggi#;sindi#a!istas
ti# !a -)#a% Ls diaris de !a Ca)ita! 8edera! 3 de !as )rvin#ias1
in#!us )eridi#s de #iudades #hi#as #( 5l Eeste de la rovincia,
de Aer#edes1 interven=an 7uerte(ente en e! de,ate )edaggi# a 7avr
&en #ntra de una u tra )si#in% Las )u,!i#a#ines de !s s#ia!istas
y !s anar"uistas1 #( #a rotesta y #a 1anguardia, da,an #a,ida a
!s edu#adres (6s )rgresistas%
A5s des)u-s .illi2en a,ri una nueva (da!idad dirigida a !s
#hi#s 3 !s (aestrs% Cuand se 7und #a Ebra, en $/+$1 3a ha,=a
(u#h #a(in tri!!ad% E! (vi(ient de !as revistas )edaggi#as
a#()a5 e! desarr!! de !as s#iedades ))u!ares de edu#a#in1 3 a!
igua! "ue e!!as1 tuv su de#!ina#in #n e! )ernis(% .illi2en y #a
Ebra 7uern !as <ni#as "ue #ntinuarn% Durante e! )ernis(1 %undo
3nfantil #()iti #n .illi2en., !a revista de Cnstan#i C% Sigi!%
E! (vi(ient re7r(ista
La s#iedad argentina era redu#ida@ ta(,i-n ! era1 en
#nse#uen#ia1 !a ),!a#in es#!ar@ !s )r7esres "ue ense5a,an en
!s #!egis ! ha#=an a ve#es ta(,i-n en !as universidades de Buens
Aires N$.+$O1 La P!ata N$/&FO1 Crd,a N$.G:O 3Tu#u(6n N$/$+O% En
genera! eran inte!e#tua!es s#ia!istas "ue ha,=an )arti#i)ad de
s#iedades ))u!ares 3 sus es)sas1 (i!itantes 7e(inistas 3 dirigentes
de! (agisteri% La ense5an?a en#i#!)-di#a 3 (e(r=sti#a1
desa#tua!i?ada a'ena a !a rea!idad s#ia!1 era (u3 #riti#ada% La
Universidad de Crd,a era un reservri de !a )edagg=a
$radi#ina!ista #!eri#a!% N ha de eHtra5Xrn'XueXaB!iX)'nX?'Lra e!
(vi(ient re7r(ista de $/$.%[[ X
E! re7r(is( universitari sinteti? (u#has de !as ideas
)edaggi#as desarr!!adas )r !s edu#adres de(#r6ti#s en !as
d-#adas anterires% Sus tres ,anderas 7uern !a autn(=a universitaria1
Bio !i,ertad;de% #6tedra 3 e! #g",iern% E! )rin#i)ide autn(=a era
un intent de !evantar una va!ia entre e! #a() Xedu#ativ 3 !s
#a)ri#hs de! )der gu,erna(enta!% La s#iedad ne#esita,a de un
$&. QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
es)a#i dnde 7ru#ti7i#aran !i,re(ente e! )ensa(ient 3 !a
investiga#in #ient=7i#a@ se sent=an e#s de a"ue! !i,era!is(
te()rana(ente nve#entista "ue as)ira,a a #rear una #u!tura !i,era!
!igada #n !a s#iedad% DN era a#as un #()r(is #n e! )a=s 3 #n
esa A(-ri#a Latina eHa!tada en e! %anifiesto #iminar de7ender !s
es)a#is de )rdu##in de #u!tura de !s ata"ues de! autritaris(
)edaggi#1 de! en#i#!)edis( 3 de! #nservaduris( "ue se
re)rdu#=an desde tie()s #!nia!esE La #n#e)#in de una
universidad autn(a )er estata! 7r(a,a )arte de !a idea de un
Estad (u#h (6s #()!e' "ue e! ne#esari )ara e! )a=s
agreH)rtadr% E! #g,iern era hereder de !as eH)erien#ias
edu#ativas anar"uistas1 de! (de! de! gobierno propio escolar, de !a
eH)erien#ia de Sergara en Aer#edes1 de !a )edagg=a Trausista1 de !s
art=#u!s di7undids desde !a )u,!i#a#in 7i#ia! 5l %onitor de la
5ducacin 'om@n.
E! Avi(ient Re7r(ista "ue na#i en Crd,a en $/$. se
eHtendi r6)ida(ente )r A(-ri#a Latina% E! (de! de universidad
"ue )r)ugna,a era e! (6s avan?ad de su -)#a% En Per< t(arn sus
,anderas S=#tr Ra<! 2a3a de !a Trre 3 Bs- Car!s Aari6tegui1 3 e!
re7r(is( estuv en e! rigen de !a A!ian?a P)u!ar Rev!u#inaria
A(eri#ana1 e! )ri(er )artid na#ina!ista ))u!ar !atina(eri#an%
En Cu,a e! estudiante Bu!i Antni Ae!!a dirigi e! (vi(ient
re7r(ista1 de! #ua! surgi e! Partid C(unista de ese )a=s% En
Centra(-ri#a !as ,anderas re7r(istas guiarn !as !u#has estudianti!es
durante d-#adas@ entre sus dirigentes surgi e! !=der ))u!ar
sa!vadre5 8ara,und Aart=% En Brasi! se di un )r#es ,astante
rigina!9 !a re7r(a universitaria se gest en un (vi(ient de 'venes
tenientes de! C!egi Ai!itar% En e! rest de !s )a=ses e! re7r(is( se
insta! )r a"ue!!s a5s #( !a a!ternativa )rgresista%
BIBLIIGRA8LA
Aer#ante1 S=#tr1 #a crisis de la pubertad. 6us consecuencias pedaggicas, Buens
Aires1 Ca,aut 3 C=a%1 $/$.% Puiggrs1 Adriana1 6ujetos, disciplina y curriculum en
los orgenes del sistema
educativo argentino, )% #it% Puiggrs1 A% NdinO1 Car!i1 De Lu#a1 Gandu=71 Gag=ian1
Ig!esias1 Aareng1
Rdr=gue? 3 Terigi1 5stado y sociedad civil en los orgenes del sistema
educativo argentino, )% #it% Pr tander1 Buan C1 5studiantes y poltica en /m$rica
#atina, A-Hi#1 Sig!
QQI1 $/4.% Ra(s Ae'=a1 Bs- A%1 #a educacin com@n en (a Rep@blica /rgentina,
Buens
Aires1 dra7t1 $/$&% Rig1 Artur1 #os 2rausistas argentinos, Pue,!a1
Ca'i#a1 $D?DH
;l`;;;;;;1 5l esplritualismo argentino entre 1FTBy 1DBB, Pue,!a1 Ca'i#a1 $/4+%
Rite(,urd1 Si!via1 JE! na#ina!is( #at!i# #rd,-sJ1 en Adriana Puiggrs
Ndir%O1 <istoria de la educacin en las provincias y territorios nacionales,
<istoria de la educacin en la /rgentina, )% #it% R'as1 Ri#ard1 #a restauracin
nacionalista, Buens Aires1 Ainisteri de
Instru##in P<,!i#a 3 Busti#ia1 $/&/% Ter6n1 Isear1 ositivismo y ;acin en la
/rgentina, Buens Aires1 Puntsur1
$/.4;Sergara1 Car!s1 #a revolucin pacfica, Buens Aires1 Ta!!eres B% Perrti1
$/$$%
LITERATURA
#a maestra normal, de Aanue! G6!ve?% %undo, m
casa, de Aar=a Rsa I!iver% /utobiografa, de Si#tria
I#a()% #os gauc)os judos, de A!,ert Ger#hun77@
PELLCULAS
'uando en el cielo pasen lista, de Car!s Br#s"ue%
#os gauc)os judos, de Buan Bs- Busid%
*ras los pasos de una (poca, d#u(enta! s,re !a in(igra#in%
V% mafia, de Le)!d Trre Ni!ssn%
5l ibe 'abeza, de Le)!d Trr- Ni!ssn%
#a atagonia rebelde, de 2-#tr I!ivera%
*
De! 3rig3enis( a !a d-#ada in7a(e
La luc,a entre lo nuevo y lo vie%o
Pg Cn
!a derga#in d- !a re7r(a Saavedra La(as "ued ig reesta,!edda !a
estru#tura tradi#ina! 3 v!vi a reinar e! #urri#u!u( @ en#i#!)-di#% Se
ha,=a e!i(inad nueva(ente !a rienta#in )r6#ti#a Q t 3%se
a,and[%na,an%!s intents de #nstruir una re!a#in )edaggi#a > entre
es#ue!a 3 tra,a'% La (a3r )arte de !s d#entes )rtestarn 3 1 !s
re#tres in7r(arn a! (inisteri su )r)ia dis#n7r(idad% E! (inistr
Sa!inas s#i! durante td e! )er=d de g,iern entre !a rienta#in
#!6si#a 3 !a )r6#ti#a 3 #ient=7i#a%
Entre $/$G 3 $/0& se #rearn ++ #)!egis na#ina!es1 7rente a $:J
7undads entre $/&& 3 $/$F@ entre $/$G3!/+F1$: es#ue!as nr(a!es1 $
industria!1 0 #(er#ia!es 3 0 )r7esina!es de (u'eres1 ! "ue #ntrasta
#n !s >?, 01 G 3 $G res)e#tiva(ente1 7undads en e! )er=d anterir@ en
#a(,i1 7uern 04 !as es#ue!as de artes 3[ 7i#is #readas entre $/$G 3
$/+01 3 s!a(ente 01 dirigidas a una ),!a#in se(i;ur,ana 3 ur,ana
artesana!1 entre $/&& 3 $/$F% Se ter(in de rgani?ar O e! siste(a de
edu#a#in de adu!ts #n ense5an?a de 7i#is1 #u3a> (da!idad de
escuelas complementarias 7ue eHitsa%
La re!a#in entre e! g,iern 3 !a d#en#ia se 7ue deterirand
durante !a d-#ada de $/+&% A !a de(anda de (e'res #ndi#ines
!a,ra!es se su( !a irrita#in "ue )rdu' entre !s d#entes e! #a(,i
$$+ QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$$0
de ru(, de! radi#a!is(9 e= g,iern de Aar#e! T% de A!vear se a!i
#n !s #nservadres 3 #!# a 7un#inaris )!=ti#s en !s #args
dire#tivs 'ie= siste(a es#!ar% Las gestines de !s ds (inistrs de
Edu#a#in de A!vear1 =3!ar# y Antni XSagarna1 Jse #ara#teri?arn
)r !as de7i#ien#ias ad(inistrativas1 !a es#ase? )resu)uestaria 3 e! (a!
estad de !s edi7i#is1 'unt a ! "ue !a revista #a B(\ra !!a(
J)!iti"uer=aJ% #a Ebra, 7undada en $/+$1 7ue v#era de !a )si#in
d#ente a =a ve? "ue gui e! tra,a' #tidian de !s (aestrs%
Per a! (is( tie()1 a!guns re)resentantes de !a vanguardia
)edaggi#a de !a d-#ada anterir1 #( Bs- Re??an Nde!egad de =a;v
Liga Interna#ina! de !a Es#ue!a NuevaO 3 C!ti!de Gui!!en de Re??an1 ) .
Nintrdu#tra en =a Argentina de !a )edagg=a de De#r!3 3 dire#tra de !a
Es#ue!a Nr(a! NR F de !a Ca)ita! 8edera!O1 7uern 7un#inaris de!
Cnse' Na#ina! de Edu#a#in 3 tratarn de institu#ina!i?ar a!gunas
innva#ines% 8uern a)3ads )r !as )u,!i#a#ines 5l %onitor de la
5ducacin 'om@n, #a Ebra 3 ;ueva 5ra.85se )r#es 9 #(en?
en=]$/+&1 #n ia re7r(a%den(inada 6istema de labor y programas del
'onsejo 5scolar 1 N re7r(a Re??anO l(!esta e irritativa )ara !a
,ur#ra#ia es#!ar;1 3 #u!(in enN $/0%G1 #n !a i()!anta#in de !s
)rgra(as de asunts en tdas !as es#ue!as de !a Ca)ita! 8edera! 3 !s
territris na#ina!es% 1
La re7r(a esta,a (u3 in7!uida )r e! )rag(atis( de(%#HitL\&
de! )edagg nrtea(eri#an Bhn Deae3% Cnsist=a en un siste(a
integra! de edu#a#in>tra,a'1 #n ta!!eres 3 !a,ratris% 8u- ta(,i-n
un i()rtante intent de di7eren#ia#in de! #a() t-#ni#;)r7esina!
d#ente en distintas es)e#ia!idades 3 tareas1 3 de institu#ina!i?a#in
de nuevas reg!as de 'ueg entre edu#adres 3 edu#ands% La re7r(a
da,a )riridad a !as ne#esidades ,i!gi#as 3 )si#!gi#as de! ni5 3 se
,asa,a en !s )rin#i)is de !a !e3 $%:+&% C(,at=a !a dis)ersin
)rv#ada en !s a!u(ns )r !a rgani?a#in #urri#u!ar )sitivista 3
trata,a de #n#entrar su Lnter-s 3 aten#in en una rgani?a#in de !s
#ntenids "ue res)ndiera a !s !a?s "ue unen natura!(ente !as
#sas1 ins)ir6ndse en De#r!3% La #!ase era #nsiderada un gru)
s#ia!1 dnde de,=a reinar e! a(r%
Aun"ue !as a(ena?antes adverten#ias higi-ni#as "ue d(inarn e!
!engua'e es#!ar en !as d-#adas anterires segu=an teniend )resen#ia1 en
!as es#ue!as dnarse a)!i# !a re7r(a%%Re??an !s )rin#i)is
)esta!??ians )resid=an !a 'erar"ui?adn de !s #ntenids 3 e!
!engua'e )r6#ti#]3 !<di# #u)a,a un !ugar i()rtante% La re7r(a
)r)n=a "ue !a ense5an?a de !a histria 7uera un #uadr viv 3 !a
edu#a#in #=vi#a1 una )r6#ti#a 3 n una serie de #ntenids va#=s% La
re7r(a en7rent a! )sitivis( nr(a!ista aun"ue sin sa!ir de !s
!=(ites t!era,!es )r !a ,ur#ra#ia (inisteria!% Nun#a )retendi
a,andnar !s ritua!es% Ests <!ti(s #nstru=an !a identidad de !a
es#ue!a )<,!i#a@ ni !s d#entes ni e! rest de !a gente hu,ieran
ad(itid su a!tera#in%
Ls d#entes eran )atritas 3 ense5a,an #n #nvi##in =a histria1
!a gegra7=a 3 !s s=(,!s de !a Na#in% Per re#!a(a,an su dere#h a
dise5ar !as #ere(nias es#!ares 3 a #rear !s h(ena'es #=vi#s% En
!as #asas se t(a,a #h#!ate e! / de 'u!i )ara 7este'ar !a Inde)enden#ia
3 (u#ha gente e(,andera,a !as #asas 3 se )n=a es#ara)e!as% Ls
(aestrs1 )r7esres 3 a!u(ns viv=an !a na#ina!idad #( a!g
)r)i "ue n "uer=an #eder a ning<n ,ur#rata de! g,iern de turn%
N #nsidera,an a !a re7r(a in#()ati,!e #n !s des7i!es es#!ares
de! / de 'u!i ni #n !as (ar#has (i!itares "ue se entna,an
regu!ar(ente dentr de !as es#ue!as1 )er re)udia,an =a i()si#in
)untua! de )rgra(as de a##in "ue n de'a,an !ugar a !a #reatividad
de !s (aestrs%
En $/+: Re??an 7ue n(,rad asesr de !a Ins)e##in de rXe5an?a
Se#undaria1 sin de'ar sus #args en e! Cnse' Na#ina! de
Edu#a#in'1Rsari Sera Pe5a!?a 7ue #n7ir(ada #( ins)e#tra
genera! de Ense5an?a Se#undaria Nr(a! 3 Es)e#ia!% Pese a =a )si#in
)rgresista "ue )r entn#es a(,s ssten=an1 ni Re??an Jni Sera
)e5a!?a !grarn re7r(ar !a ense5an?a (edia% A 7ines de !a d-#ada de
$/+& e! )sitivis( esta,a en retr#es% Sin e(,arg1 eX(de= s
)edaggi# nr(a!i?adr rdena,a !a vida es#!ar% 8rente a es1 (u#hs
d#entes ad(ira,an !a es#ue!a a#tiva eur)ea1 e! )rag(atis( '
nrtea(eri#an 3 !as eH)erien#ias #(unitarias svi-ti#as 3 registra,an !s
e#s de! (vi(ient re7r(ista% Se rea!i?arn nu(ersas
$$: QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS $$F
eH)erien#ias 3 se )u,!i#arn (u#has )6ginas di7undiend una
)edagg=a innvadra%
Ls edu#adres "ue adher=an a !as (da!idades de vanguardia n
)ertene#=an a !s (is(s )artids 3 )si#ines )!=ti#s1 )er
#in#id=an en sus )si#ines )edaggi#as% Un e'e()!9 entre !as
!e#turas (6s 7re#uentes esta,a !a ,ra de! es#!anvista L(,ard
Radi#e1 "uien ha,=a asesrad a Givanni Genti!e1 e! (inistr de
Edu#a#in de Auss!ini% Segu=an su rienta#in edu#adres de #entr
3 de i?"uierda1 #( e! urugua3 Besua!d 3 !as her(anas I!ga 3
Leti#ia Cssettini% En !a #rriente a!ternativa hu, d#entes "ue
tratarn de n a!terar de(asiad !a es#ue!a nr(a!i?adra1 #(
Re??an1 3 rev!u#inaris #( 8!ren#ia 8ssatti1 "uien rea!i? una
7a(sa eH)erien#ia de #g,iern estudianti!;d#ente en !a Es#ue!a
Nr(a! de Aend?a 3 7ue eH)u!sada de !a d#en#ia )r e! r-gi(en de
Agust=n P% Bust%
2u, teri#s (arHistas #( An=,a! Pn#e1 radi#a!(ente
en7rentads a tda re7r(a "ue #nsideraran ,urguesa1 in#!uida !a
es#ue!a a#tiva% Ta(,i-n )etas #( Besua!d1 "ue #(,ina,a e!
es)iritua!is( es#!anvista #n !s )rin#i)is de! (arHis(1 3 !a
eH)erien#ia de AaTarenT en !a Unin Svi-ti#a1 #n sus )r)is
avan#es en !a in#r)ra#in de ni5s in(igrantes% I edu#adras
s#ia!istas #( De!ia Et#heverr31 "ue di7und=a una edu#a#in
)rgresista% Artistas #( e! titiriter Bavier Si!!a7a5e e ins)e#tres de!
Cnse' Na#ina! de Edu#a#in #( 2ra#i Ratier se as#iarn )ara
!!evar a !as es#ue!as )atagni#as e! teatr1 !a (<si#a 3 una dsis de
!i,ertad%
El divorcio entre educacin y traba%o
La arti#u!a#in entre !s )rin#i)is edu#ativs !i,era!;de(#r6ti#s
3 !a #uestin de !a unidad #u!tura! na#ina! 7ue un )r,!e(a di7=#i! de
res!ver )ara !s edu#adres argentins% Igua! "ue !s (aestrs
nrtea(eri#ans de !a -)#a1 tuviern ante s= !a #uestin de !a
in#r)ra#in de !s in(igrantes eur)es% Per a di7eren#ia de !a
#n#e)#in e!a,rada )r !s edu#adres )rgresistas estadunidenses1
!a )edagg=a argentina (6s avan?ada n su) n''nid %#rear
#ategr=as "ue atendieran si(u!t6nea(ente a! individu N#reatividad1
i(agina#in1 desarr!! )r)i e identidad )ersna!O1 "ue vin#u!aran !a
edu#a#in #n e! tra,a' 3 "ue #nstru3eran !s va!res1 h6,its 3
gusts #!e#tivs% La idea de )r6#ti#a 7ue redu#ida a !a a#tividad en !a
#!ase es#!ar 3 !a #a)a#ita#in )ara e! tra,a' sustituida )r una
#neHin a,stra#ta #n !a vida s#ia!% La revista #a Ebra se (ani7esta,a
)re#u)ada )r e! )r,!e(a de! tra,a'% L!eg a e!giar e! ta3!ris(1
un siste(a de #a)a#ita#in r6)ida )ara !a industria "ue esta,a en ,ga
en Estads Unids 3 en !a Unin Svi-ti#a1 )resent6nd! #( una
)r)uesta did6#ti#a% Per nun#a )u,!i# )r)uestas de edu#a#in
!a,ra! nvedsas 3 a)tas )ara a)!i#ar en nuestras es#ue!as%
Cu!)ar de !a de7i#iente vin#u!a#in entre edu#a#in 3 tra,a' a!
)r3e#t )arasitari de !a !igar"u=a n es su7i#iente@ es ne#esari
eHa(inar en su #n'unt !a #n7r(a#in #u!tura! argentina1 "ue
resu!t in#a)a? de )r)ner a!ternativas (derni?adras% Ls
argentins n se diern #uenta1 #( !s nrtea(eri#ans1 de =a
i()rtan#ia de !a edu#a#in !a,ra! )ara !a 7r(a#in de !s
#iudadans 3 )ara e! desarr!! e#n(i#a Ls es#enaris #n !s
#ua!es s5a,an 7re#uente(ente (u#hs argentins esta,an ),!ads
)r hi's d#tres )!=ti#s1 3a "ue n )d=an ser estan#iers% La
!a,risidad n era una virtud es)e#ia!(ente #u!tivada1 eH#e)t enq
a!guns se#tres #( !s vie's s#ia!istas^ IXs hi's de !s in(igrantes
a<n n "uer=an ad(itir e! 7ra#as de! )r3e#t de sus )adres 3 #erra,an
!s 's ante !a%estre#he? de !a estru#tura e#n(i#;s#ia! en !a #ua!
ha,=an ingresa;dXA )artir de esa nega#in1 7uern in#a)a#es de
)r3e#tar una re7r(a de #n'unt de! siste(a edu#ativ "ue !
vin#u!ara rea!(ente #n una ut)=a industria!ista 3 (derni?ante%
El golpe de gracia al liberalismo pedaggico
E! segunde g,iern de 2i)!it Yrig3en hered de! a!vearis() !a
,ur#ra#ia1 !a (a!a ad(inistra#in 3 !a ene(istad #n !s d#entes%
$$G
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$$4
5R (inistr De !a Ca()a ta()# a)rt s!u#ines 3 su( a !a
in#n7r(idad genera!i?ada !a intrdu##in de un nuev )rgra(a "ue1
!e's de traer una ,uena s!u#in1 era hi)eruti!itari 3 ra(i7i#a,a !a
ense5an?a )ri(aria1 )rv#and e! )e!igr de "ue se #rearan #ir#uits
desigua!es de es#!ari?a#in% E! )rgra(a1 !!a(ad 5scuelas de ;uevo
*ipo, se dirig=a a ni5s de G a . a5s )ara 7r(ar!s en @ 7i#is
artesana!es1 rura!es 3 ur,ans% #a Ebra #riti# dura(ente a"ue!!a
eH)erien#ia1 re#ha?and !a edu#a#in !a,ra! te()rana 3 )tand )r una
edu#a#in ,6si#a (6s genera!% > Aun"ue en e! tr6nsit de $/$G a $/0&
eHistiern i()rtan tes )i#s U des#endentes1 !a situa#in es#!ar ,6si#a de
!s se#tres ))u!aresha,=a[ ^ (e'rad durante !as
ad(inistra#ines%radi#a!es1 En $/$: en e! )a=s L; ha,=a 4%..F%+04
ha,itantes1 de !s #ua!es $%:.F%4.F ten=an entre G 3 $: a5s 3 .G0%+/&
esta,an ins#ri)ts en !a es#ue!a )ri(aria1 es de#ir e! F.q s,re !a
),!a#in es#!ar% 2a,=a +G%G./ (aestrs 3 4%F4F es#ue!as% En $/+F !a
),!a#in tta! era de $&%&4/%.4G 3 e! gru) de G a $: a5s !!ega,a a!
4&1F.q1 ha,=a :0%GG0 (aestrs 3 $&%&F. es#ue!as% En $/0+1 s,re una
),!a#in tta! de $$%.:G%GFF1 +%+0/%$$4 ten=an entre G 3 $: a5s@ e!
)r#enta'e de ins#ri)#in en !a )ri(aria se (anten=a )r6#ti#a(ente igua!
NG/1&$qO@ ha,=a F0%.0. (aestrs 3 !as es#ue!as eran $$%$+F% E!
ana!7a,etis(1 seg<n e! )adrn e!e#tra!1 ha,=a ,a'ad de 0F1GFq en $/$G
a +$1/.q en $/0&@ !s ana!7a,ets eran e! $41G&q de !s enr!ads )ara e!
servi#i (i!itar Jen $/$:1 e! $/1.+q en $/+F 3 e! $010Gq en $/0+% Per
ning<n 1 se#tr re#n#=a a"ue!!s )rgress% La )inin de !s diaris3
)u,!i#a#ines de !a -)#a era tan des7avra,!e #( !a%de C (aestrs1
#'uienes1 (a!"uistads #n e! (inistr De !a Ca()a1 n 7re#iern
resisten#ia a! g,iern surgid de! g!)e de! ? de se)tie(,re de $/0& "ue
derr# a 2i)!it Yrig3en e inaugur una (etd!g=a i!eg=ti(a 3
vi!enta de a##es a! )der%
L
J La #nversin de Le)!d Lugnes de
s#ia!ista ad(iradr de !a Rev!u#in Rusa en un 7erviente #r)rat=vista
anun#ia,a "ue ha,=a !!egad J!a hra de !a es)adaJ y "ue ha,=a
inte!e#tua!es dis)uests a 'usti7i#ar!a% E! gest de Lugnes de,i ha,er sid
i()rtante )ara e! (agisteri% Aun"ue su &id,ctica, es#rita en $/$$1 tuv
un us
!i(itad1 e! #n'unt de su ,ra a)rta,a signi7i#ativa(ente a !a
#n7r(a#in de! dis#urs es#!ar%
I Durante e! a7i[H[(eDLQ %de% g,iern de Bs-% 'Xa5staBUii,urti se 1
su#ediern #( (inistrs de Edu#a#in Ernest Padi!!a1 Gui!!er( 1
R)theXe interina(ente Ad!7 BD3% Buan B'XTer6nX%un es)iritua!ista
anti=ai#ista 3 #nservadr1 7ue )residente de! Cnse' Na#ina! de
Edu#a#in% Ter6n )rven=a de! nr(a!is( 3 res)ndi de in(ediat a
!as de(andas insatis7e#has de !s d#entes1 "uienes a)3arn
de#idida(ente su gestin% Las )rvin#ias 3 territris na#ina!es
7uern dtads de #nse's es#!ares1 !arga(ente s!i#itads1 )er
Ter6n trat de dar!es un #ar6#ter (6s ,ur#r6ti#1 i()idiend !a
)arti#i)a#in de !s ve#ins%
E! dis#urs de Ler6n da,a e! tn de! #!i(a #u!tura! de !a -)#64mg Era
un de#idid ger(an7i! "ue re)udia,a e! re7r(is( u(3ersitari 3 !a
es#ue!a a#tiva% Lu#ha,a #ntra e! divr#i1 )er desde i una )si#in
distinta de! na#ina!is( #at!i#% E! #nservaduris( ^ argentin se
diversi7i#a,a a,ar#and ta(,i-n )si#ines es)iritua!istas rea#ias a td
#a(,i1 sustan#ia!istas 3 #nservadras% As= eraTer6nX3 desde ese
esen#ia!is( trat'ie[#)nge!ar 'a i%dentidad de! (aestr s,re !a 7igura de!
a)st!1 #u3a (isin era J#urar e! hednis( de !a s#iedadJ%%Ter6n 7ue
un verdader )re#ursr de a"ue!!s g,ernantesXX "ue #in#uenta a5s
des)u-s )retenden atra)ar a !a 'uventud en !s re!'es 7i#ia!es "ue
distinguen ! diurn de ! n#turn%
Au#hs de !s es#!anvistas (dera,an su dis#urs% #a Ebra
e!gia,a e! his)anis( 3 de'a,a de #riti#ar a! g,iern% Ter6n su)ri(i
!as Es#ue!as de Nuev Ti) di#ien:[%"ue[sii)i[n=a[n e! s(eti(ient
a! idea! )rag(6ti# de Estads Uruds%[Ciisi#!
e
^LP%
a
!a1\nseWan?a
)r6#ti#a una%tiHan=a )ara e! ni5 3 )r)us #entrar su edu#a#in en !a
;
; M
(ra!XB2a,=a "ue es)iritua!i?ar !a es#ue!a1 #(,atir e! #(unis( %
entre !s estudiantes # i()u!sar !a gestin edu#ativa )rivada% Ter6n '
ten=a una )stura arist#r6ti#a 3 #nservadra1 #n (u#hs e!e(ents I
dei'na#in'ahs( #at!i#% Per su !e(a1 JEs)iritua!i?ar !a es#ue!aJ1 Q
7ue asu(id #( )r)i )r (u#hs d#entes 3 )adres%
B
Per est n era ! <ni# "ue #urr=a% En !as )u,!i#a#ines edu#ativas
de !a Ca)ita! 3 de! interir segu=an estand sie()re
$$.
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIA ADRIANA PUIGGRIS $$/
)resentes art=#u!s de s,re Aar=a Antessri1 re7eren#ias a De#r!3 3
a 8erri-re 3 en (enr (edida a Bhn Deae3% I!ga Cssett=ni y Besua!d
eran 7re#uente(ente (en#inads )r esas )u,!i#a#ines y ad(irads
)r trs se#tres de !s d#entes% A! IS Cngres de S#iedades
P)u!ares de Edu#a#in1 #nv#ad )r !a Liga Na#ina! de Edu#a#in1
#n#urriern !i,re)ensadres1 anar"uistas1 s#ia!istasE )artidaris de !a
es#ue!a a#tiva1 ve#ins1 tra,a'adres y sindi#a!istas d#entes% Se a#rd
)r(ver !a !u#ha #ntra e! ana!7a,etis(1 e!P #)erativis( es#!ar1
!as es#ue!as ))u!ares de )uertas a,iertas1 ]!a a##in de !as institu#ines
#u!tura!es en !a vida de)rtiva1 !a edu#a#in de !s adu!ts en !s ,u"ues
"ue tra=an in(igrantes y !a #a)a#ita#in !a,ra!% Ls (e#anis(s de
)arti#i)a#in de !a #(unidad en !a edu#a#in )<,!i#a 7uern un te(a de
gran )re#u)a#in% Buan B% Ter6n asisti en #ar6#ter de )residente de!
Cnse' Na#ina! de Edu#a#in@ en !a sesin inaugura! de! #ngres
de#!ar "ue e! tta! de as#ia#ines era de $+&1 #uand !as a#tas 7i#ia!es
registran !a eHisten#ia de $%&&& tan s! en !a )rvin#ia de Buens Aires1
A"ue! #ngres 7ue una (uestra de! desarr!! de )r3e#ts de
#)era#in s#ia! en )!ena #risis de $/0&@ a! (is( tie() 7!re#=a un
7uerte individua!is( "ue s! ,us#a,a e! as#ens s#ia!% La
deses)eran?a 7ue registrada )r Ra<! S#a!a,rini Irti?1 hi' de a"ue!
in(igrante Pedr S#a!a,rini "ue 7ue dire#tr de estudis de !a Es#ue!a
Nr(a! de Paran61 en 5l )ombre !ue est, solo y esperaS )r R,ert
Ar!t1 "uien des#ri,i e! dra(a de !a -)#a en #os siete locos, y (6s
tarde )r Le)!d Aare#ha! en /d,n .uenosayres.
E! )a=s n #erra,a )r ning<n !ad s= !a )r)iedad de !a !igar"u=a
segu=a inta#ta% N se )d=a #re#er sin industria!i?a#in y -sta n era
)si,!e si (anten=a(s e! a#uerd interna#ina! "ue ns ,!iga,a a
eH)rtar )rdu#ts agr=#!as 3 desarr!!ar s!a(ente una !i(itada industria
!iviana% E! )a#t R#a;Ru#i(an se!! nuestra su,rdina#in a Ing!aterra
)er n )ud e!i(inar tdas !as as)ira#ines argentinas a! )rgres%
Aun"ue e! rit( de #re#i(ient de !a industria 3 !s% )uests de! Estad
no a!#an?a,an )ara "ue tds !s argentins en #ndi#ines de tra,a'ar
tuvieran e()!e1 !a genre trata,a de #a)a#itarse% (6s "ue en d-#adas
anterires% Se )rdu' un #re#iente desarr!! de
(da!idades de #a)a#ita#in !a,ra! )r )arte de entidades estata!esJ $
sindi#a!es1 e()resaria!es1 de !a Ig!esia Cat!i#a y de s#iedades ))u!ares%
En #urss re!ativa(ente in7r(a!es se 7r(arn )ersna! '
ad(inistrativ1 artesans y ,rers )ara tra,a's es)e#ia!i?ads en !as
grandes ra(as de !a )rdu##in%
En $/:0 surgir=an )r)uestas de edu#a#in !a,ra! en !a Se#retar=a
de Tra,a' 3 Previsin 3 en $/:: una )r!i7era#in de #urss de
)er7e##ina(ient ,rer de)endientes de! g,iern na#ina! en td
e!% )a=s%1 Per !sXrXra(as de edu#a#in ,rera3;t-#ni#;)r7esina!
,us#ar=an #ana!es )ara!e!s a !as estru#turas de)endientes de!
Ainisteri de Instru##in P<,!i#a% E!X)r,!e(a% e!e !a re!a#in entre 9
edu#a#in%3traha' se )resenta,a en e! #entr de! es#enari edu#ativ 8Q
de !a -)#a1 )er su !u#ha )r ingresar a! siste(a edu#ativ tradi#ina! BL
ser=a in7ru#tusa% 7
L!ega !a re)resin
% Agust=n E Bust tuv tres (inistrs de Edu#a#in en sus seis a5s de
g,iern9 Aanue! de Irind)1% Ra(n S% Casti!! 3 Brge de !a Trre%
Ra(n B%C6r#an1 #( )residente de! Cnse' Na#ina! de
Edu#a#in1 su)ri(i !s #entrs de estudiantes en !s #!egis
se#undaris% E! g,iern )ersigui a !s d#entes "ue ten=an )sturas
radi#a!i?adas1 !ai#istas 3 es#!anvistas% Se eHner a (u#hs@ se
tras!ad a !ugares inhs)its a trs@ 7ue 7a(s e! #as de 8!ren#ia
8ssatti1 se)arada de su #arg 3 )rivada de !a 'u,i!a#in en $/0G% Se
hi#iern (6s estri#tas !as nr(as )ara e! e'er#i#i de !a d#en#ia 3 se
rden !a ense5an?a )rivada esta,!e#iend e! r-gi(en de in#r)ra#in
de !s esta,!e#i(ients )arti#u!ares a !s )<,!i#s% En #uant a !a
ense5an?a t-#ni#;)r7esina! de nive! (edi1 durante !s a5s de !a
)residen#ia de Bust se #rearn trans7r(arn es#ue!as% nr(a!es
regina!es1 es#ue!as )r6#ti#as de! hgar1 #(er#ia!es 3 de rienta#in
regina!%
Ta(,i-n ha3 "ue #nsignar eH)erien#ias #nservadras ))u!istas
!!evadas a #a, )r se#tres de !a !igar"u=a% I,an dirigidas a sus )enes1
v
$+& QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
a ni5s desva!ids1 a !s hu-r7ans 3 a se#tres ),res en genera!% Un
e'e()! 7ue !a As#ia#in A(igs de !a Es#ue!a A(,u!ante Argentina1
)residida )r Aar=a C% Bert!??i de I3ue!a% En Guara#he1 La Pa()a1
7un#ina,a un #(edr es#!ar1 )r)i#iad )r !a #)eradra de !a
Es#ue!a NR G&1 +0+ d=as a! a5% Parte de !as $/%+FG ra#ines "ue se
ne#esita,an en e! a5 es#!ar eran )r)r#inadas1 dna#ines de
va#uns (ediante1 )r !as estan#ias JLa LunaJ1 de! d#tr Eduard
Ga!!egs1 JGuata#h-J1 de Pauner1 JAar=aJ de An?6tegui Lda%1 e!
esta,!e#i(ient de! d#tr Pue3rredn 3 JLas TunasJ de Nvi#T
Insausti Lda%1 entre tras%
Pr ess a5s A!var Yun"ue1 un es#ritr de i?"uierda "ue )rven=a
de! gtu) Bed1 )rdu#=a una !iteratura in7anti! "ue 7ue )inera en e!
)a=s% En sus !i,rs esta,an !s #hi#s in(igrantes1 !s #a()esins
),res de !as )rvin#ias 3 !a in7an#ia su,ur,ana1 vists #n 's
di7erentes a !s de !a ,ene7i#en#ia !ig6r"ui#a% Cnstan#i C% Sigi7
)u,!i#a,a su serie de !i,rs in7anti!es% Las 7a(i!ias (6s #u!tas
#()ra,an )ara sus hi's es#!ares !a (aravi!!sa en#i#!)edia 5l tesoro
de la juventud, de !a editria! Ba#Tsn% Esa ,ra #nten=a in7r(a#in
de #u!tura genera!1 histria universa! 3 !atina(eri#ana1
entreteni(ients1 !iteratura in7anti!1 )es=a 3 e! #ibro de los por !u$. Su
#riteri )edaggi#1 su rgani?a#in 3 su gr67i#a eran (u3 avan?ads
)ara !a -)#a% En !s #=r#u!s de i?"uierda !s ni5s a)rend=an
(it!g=a griega e histria1 via'and )r e! tie() #n !s !i,rs de!
,rasi!er Anteir L,at% Tds !s "ue )d=an #()ra,an 5l
=r,fico.
La luc,a ideolgica en la educacin
Pese a !a tenden#ia de tds !s g,ierns a usar )!=ti#a(ente !s
)uestT dire#tivs de! siste(a1 durante esta -)#a a<n #u)a,an
a!guns #args e in#id=an en !a edu#a#in !s d#entes e inte!e#tua!es
de ren(,re% E! )r)i C!egi Li,re de Estudis Su)erires #read
en $/0&1 3 en )arti#u!ar su 7a(sa JC6tedra Sar(ientJ1 in7!u=a en !a
deter(ina#in de !s #urri#u!a% Entre !s 7undadres de a"ue!!a
ADRIANA PUIGGRS
institu#in esta,an su ins)iradr1 An=,a! Pn#e1 'unt #n Luis Reissig1
Brge Ni#!ai1 A!e'andr drn1 Nar#is La#!au1 Car!s I,arguren1 Buan
Aantvani 3 Buan Cassani% Desde una de#idida )si#in !i,era! e!
#!egi de7endi !a !e3 $%:+&1 e! !ai#is( 3 !a re7r(a universitaria%
Sus (ie(,rs 7uern autres de !i,rs de teHts1 d#entes de
ense5an?a se#undaria 3 universitaria1 ins)e#tres1 dire#tres de 6reas 3
asesres (inisteria!es%
En $/0F1 e! ins)e#tr genera! de Ense5an?a Se#undaria1 Nr(a! 3
Es)e#ia! era e! )r7esr Buan Aantvani1 dis#=)u! de! 7i!s7
A!e'andr drn% A di7eren#ia de Buan B% Ter6n1 Aantvani era !ai# 3
ad(iradr de Bhn Deae3% C( Ter6n1 era es)iritua!ista 3 !e#tr de
Givanni Genti!e1 )er esta,a interesad en !a #u!tura 3 en !a
de(#ra#ia% Aantvani )resent un )r3e#t de re7r(a de tn
antiuti!itari 3 #ntrari a !a edu#a#in )r6#ti#a1 aun"ue trata,a de
#n#i!iar una ,ase 7r(ativa 3 hu(an=sti#a #n estudis es)e#ia!i?ads%
E! )r3e#t se #u)a,a de !s )r,!e(as de! ad!es#ente 3 atend=a
es)e#ia!(ente !as #neHines entre nive!es 3 (da!idades1
=!eHi,i!i?and e= )asa'e entre distintas )#ines de !a ense5an?a
se#undaria )ara evitar !a 7r(a#in de #()arti(ents estan#s 3 dar
un sentid integra! a td e! nive! (edi%
En sus #(ien?s1 e! C!egi Li,re de Estudis Su)erires ha,=a
a!,ergad ta(,i-n a inte!e#tua!es na#ina!istas #( Car!s I,arguren%
Per )rnt !as aguas se 7uern se)arand entre !i,era!es 3 )r7as#istas%
Las di7eren#ias entre es)iritua!istas !ai#s 3 (arHistas )asarn a segund
!ugar ante e! avan#e de! na#ina!is( #at!i# 3 e! #r)rativis(%
Ls inte!e#tua!es1 !s )!=ti#s 3 !a )inin )<,!i#a identi7i#a,an #ada
ve? #n (6s 7uer?a a! na#ina!is( #n e! 7as#is( 3 a! !i,era!is(
#n e! des)re#i )r ! )r)i 3 !a Jeur)ei?a#inJ de !as ideas% C(
#nse#uen#ia1 t-r(ins !i,era!es #( de(#ra#ia1 !i,ertad1
es#!anvis( 3 re7r(a1 eran re#ha?ads )r "uienes identi7i#a,an e!
a(r a !a )atria #n e! his)anis( 3 e! na#ina!is( #at!i#%
La !i,ertad 3 !a Na#in )are#=an t-r(ins in#()ati,!es )ara !a
)!=ti#a edu#ativa "ue ha,=a inaugurad Ter6n 3 "ue gana,a terren%
Au#hs d#entes1 "ue eran #at!i#s en su vida )rivada )er )ina,an
"ue !a es#ue!a )<,!i#a de,=a ser !ai#a1 intrdu#=an ahra1 a!entads
$+$
$++ QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTI ADRIANA PUIGGRS $+0
)r e! 7i#ia!is(1 !s s=(,!s 3 !s ritua!es e#!esi6sti#s% E!
es)!ritua!is( !ai# se trna,a es)iritua!is( #at!i#% En $/0: se
rea!i?1 #n !a )resen#ia de! 7utur Pa)a P= QII1 e! Cngres
Eu#ar=sti# Na#ina!1 "ue 7avre#i )si#ines anti)ar!a(entarias 3
#r)rativistas% Ta(,i-n en !as Brnadas de Edu#a#in Cat!i#a1
rea!i?adas en e! Teatr C!ise en $/0G #n (as de .%&&& )arti#i)antes1
e! na#ina!is( #at!i# integrista (str un ntri i()u!s% Un su'et
i()rtante en ese es#enari 7ue !a A##in Cat!i#a Argentina1 #reada
)r e! E)is#)ad en $/0+ 3 "ue en !a d-#ada siguiente se in#!in ha#ia
e! !i,era!is(% A! (is( tie() nu(ersas )u,!i#a#ines #( 'risol,
.andera /rgentina, 5lampero y 'abildo eH)resa,an a (i!itantes
7a!angistas 3 7as#istas #( Brd6n Brun Genta1 (ientras 'riterio 3 #a
;ueva Rep@blica )renun#ia,an e! derru(,e de !a de(#ra#ia 3 e!
!ai#is(%
La ,!igatriedad de !a ense5an?a re!igisa 7ue de#retada en N$/04$;
en !a )rvin#ia de Buens Aires1 siend g,ernadr Aanue! 8res# 3
dire#tr de Es#ue!as R,ert B% N,!e% La es#a!ada #u!(inar=a #n e!
de#ret $.%:$$>:01 #uand #u)a,a !a )residen#ia )rvisina! de !a
Na#in Pedr P% Ra(=re? 3 era (inistr de Edu#a#in Gustav
Aart=ne? Uuvir=a1 es#ritr "ue usa,a e! seudni( de 2ug Cast% E!
es#ritr (eHi#an Car!s 8uentes ha re!atad "ue a !s "uin#e a5s
viv=a en Buens Aires )er n i,a a !a es#ue!a )ara n tener "ue
s)rtar e! siste(a 7as#ista i()uest )r Aart=ne? Uuvir=a% Durante su
gestin se de#ret !a ense5an?a de !a re!igin #at!i#a en !as es#ue!as
)<,!i#as )ri(arias1 )st)ri(arias1 se#undarias 3 es)e#ia!es% La
res!u#in t(ar=a 7uer?a de !e3 )r !a $+%/4.>:41 durante !a )ri(era
)residen#ia de Buan D% Pern%
Las )u,!i#a#ines de! (agisteri n rea##inarn #( )d=a
es)erarse dadas !a raiga(,re !ai#ista de! se#tr 3 !a )r-di#a
antinr(a!ista 7i#ia!% Brge Eduard C!!1 (inistr de Edu#a#in de
R,ert L% Irti?1 en#ntr e! a)3 de se#tres tan inss)e#ha,!es de
#in#iden#ia #n sus )r)uestas #r)rativistas 3 #entra!i?adras #(
e! vie' (i!itante anar"uista1 asi(i!ad en sus <!ti(s a5s a!
radi#a!is(1 Bu!i R% Bar#s1 3 !u#hadres )rgresistas #( A!7red
A% Ghi!di 3 Rd!7 A% Barde!!i%
A! (is( tie() Ra<! S#a!a,rini Irti?1 Artur Bauret#he 3 un gru)
de inte!e#tua!es )rvenientes de! radi#a!is( re#ha?arn !a
v
rde,i!idad
de !as )sturas de su )artid 3 #n7!u3ern #n na#ina!istas "ue
avan?a,an ha#ia )si#ines de(#r6ti#as1 #( e! histriadr
na#ina!ista Ati!i Gar#=a Ae!!id% 8undarn 8IRBA N8uer?a de
Irienta#in Radi#a! de !a Bven ArgentinaO% Este #()!i#ad da(er
#nstitu3e un nud signi7i#ativ de es)e#ia! i()rtan#ia )ara entender e!
)a)e! de !s inte!e#tua!es en !a rgani?a#in de! #a() )!=ti#a;#u!tura!
3 )edaggi# 7undadr de! )r3e#t edu#ativ )ernista%
En $/0. #a Ebra insist=a en !a de7ensa de !a Es#ue!a Nueva%
Cntrasta,a #n e! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in1 "ue eHtre(a,a sus
)sturas autritarias% E! g,iern 7e!i#ita,a a !s (aestrs )r su
7ervrs #u()!i(ient de! ritua! )atriti#@ e! )residente Irti?
ha,!a,a ante una #n#entra#in de .&%&&& a!u(ns1 en un a#t de
h(ena'e a !a ,andera durante e! #ua! (nse5r Andr-s Ca!#agnr
vi#ari de E'-r#it en $/0/1 )rnun#ia,a una ra#in "ue re)rdu#=a 5l
%onitor de la 5ducacin 'om@n. Se ha#=an h(ena'es a Aitre1
Ur"ui?a1 Ave!!aneda 3 Buan B% Ter6n% Se su)er)n=an !as si(,!g=as
)atriti#as1 (i!itares 3 e#!esi6sti#as% Se instaura,an !s d=as de !a
es#ara)e!a 3 de! 2i(n Na#ina!% Se dise5an1 aun"ue n se )r(u!gan1
una nueva !e3 de edu#a#in #(<n e instru##in )ri(aria1 (edia 3
es)e#ia! 3 un reg!a(ent de #!asi7i#a#ines1 eH6(enes 3 )r(#ines%
En $/:& e! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in a)rue,a un di#ta(en de su
C(isin de Did6#ti#a "ue eH)resa !a ne#esidad de re7r?ar e!
)atritis(1 dads !s )e!igrs "ue a#e#han a !a !i,ertad1 !a
inde)enden#ia 3 !a 'usti#ia1 "ue de,en ser de7endidas #n !a vida 3 )r
!a 7uer?a% Indi#a ret(ar !a Jsana rienta#inJ "ue ten=an !s )rgra(as
san#inads en $/$&1 #uand e'er#=a !a )residen#ia de! Cnse'
Na#ina! de Edu#a#in e! )sitivista Bs- Aar=a Ra(s Ae'=a1 3 re#a!#a
!a i()rtan#ia de !s ritua!es@ #n#!u3e #n instru##ines )ara !i,rs de
!e#tura 3 una #arti!!a )atriti#a%
E! na#ina!is( i()regna !s #ntenids% En $/:& se esta,!e#e un
nuev )rgra(a )ara !a )r(#in de !a ense5an?a de !a agri#u!tura 3
ganader=a en !as es#ue!as na#ina!es de )rvin#ias 3 territris
na#ina!es% Se designa una #(isin de 7!T!re1 se esta,!e#e
f
$+: QUEPASENLAEDUCACINARGENTINA1
un )!an de re#)i!a#in #u!tura! regina! 3 de reva!ri?a#in de !a
(e(ria ))u!ar% La in#r)ra#in de !s (i!itares 3 ! (i!itar a !a
vida es#!ar es nta,!e en !s a#ts1 !s teHts 3 !s )rgra(as% E
na#ina!is( es #nsiderad #( e! ant=dt #ntra e! )e!igr de
dis!u#in na#ina! )r d#entes #( Buan Car!s Ast!7i 3 Rsari
Sera Pe5a!?a% A)rtand a! reservri de una )edagg=a de(#r6ti#a1
a 7ina!es de !s 0& e! es)a5! Lren? Lu?uriaga dirige !as )u,!i#a#ines
)edaggi#as de !a editria! Lsada% Esta,a vin#u!ad a! 7i!s7
Rd!7 And!71 #n e! #ua! #()art=a e! inter-s )r !a re!a#in
entre !a 7i!s7=a 3 !a histria% Lu?uriaga1 desde su #arg de )r7esr de
!a Universidad Na#ina! de Tu#u(6n1 #ntri,u3 #n su a)rte a !as
ideas edu#ativas !i,era!es 3 a !a histria de !a edu#a#in%
E! eH#es de d#entes sin #arg da e! tn a !as )si#ines en e!
#a() gre(ia!;)r7esina! d#ente% #a Ebra eH)resa !a )inin
7avra,!e a !a 'u,i!a#in de dire#tres 3 (aestrs1 )niend e! a#ent
en Jra?nes de EstadJ "ue estar=an )r en#i(a de !s )er'ui#is "ue
#ausar=a a !s individus retirarse% N ha3 )si#in en e! se#tr
$
d#ente% 2an desa)are#id de #a Ebra !as "ue'as de una d-#ada 3 (edia
atr6s #ntra !s ritua!es )atriti#s i()uests% Las re#etas )ara !s
7este's es#!ares se re)iten rutinaria(ente% La revistase )rnun#ia b
)r una (a3r #entra!i?a#in edu#ativa1 re#!a(a un estatut de
#ndu##in de! siste(a 3 #()ara !a 7r(a "ue de,er=a t(ar ta!
#ndu##in #n !a re#iente(ente #reada P!i#=a 8edera!1 "ue atender=a
` !as ne#esidades de tda !a Re)<,!i#a% La revista #()ara ta(,i-n a!
(agisteri #n un e'-r#it regu!ar1 intentand in#!us una e"ui)ara#in
de !s grads 'er6r"ui#s 3 #riti#and a! Cnse' Na#ina! de
Edu#a#in )r n e'er#er )!ena(ente su r! de #ndu##in%
E! r-gi(en surgid de! g!)e de! : de 'uni de $/:01 dirigid )r
'S !a !gia Ebra de 4nificacin del 5j$rcito, ,a' e! #(and de! =rupo de
Eficiales 4nidos =rupos de Erganizacin y 4nificacin NGIUOX
1 K a,ar# !a )residen#ia de ArturBR%aasn1@#u3 (inistr de Edu#a#in
Q 7ue 2ra#i Ca!dern1 3 de Pedr P% Ra(=re?X "uien tuv #( (inistrs
a E!,i C% Ana3a1 Gustav Aart=ne? Uuvir=a 3 2ra#i B% Si!gueira% E!
)rin#i)a! asesr de! (inisteri era (nse5r Gustav
ADRIANA PUIGGRS
$
!]Yan#es#hi% E! na#ina!is( #at!i# #u)a,a !as estru#turas
`edu#ativas%
E! en7renta(ient "ue !s d#entes ha,=an evitad durante una d-#ada
se )rdu' irre(edia,!e(ente% En $/:: e! interventr en e! Cnse'
Na#inaLde Edu#a#in de#!ar en #(isin a td e' ersna! 3 de'
#esantes a +0. edu#adres )r a#tividades #ntrarias i a !a Na#in1
in(ra!idad1 de!its1 in#ndu#ta1 et#% #a Ebra (ani7est g su te(r de
"ue se )rdu'eran ata"ues a !a !i,ertad de #reds 3 re#rd "ue !a !e3
$%:+& #nte()!a,a !a (u!ti)!i#idad re!igisa de !s in(igrantes% En $/:F
#re#i e! tn advers a! g,iern% La revista se5a!a,a "ue n s! se
)n=an a !a de(#ra#ia !s g,ierns tta!itaris sin ta(,i-n !s
7un#inaris #rru)ts% De7end=a !a versin !i,era! de !a histria
desta#and !s idea!es de 'usti#ia1 de(#ra#ia 3 !i,ertad e
identi7i#6nd!s #n Be!gran1 Rivadavi61 !s #nstitu3entes de $.F+ 3 !a
!e3 $%:+&% A#usa,a a !s (i!itares de ha,er asa!tad es)a#is
gu,erna(enta!es%
Per )ese a su )stura )uesta a! g,iern1 #a Ebra insist=a en
"ue e! Estad de,=a a#tuar #( rdenadr 3 dire#tr de! )r#es de
rgani?a#in de! #a() )r7esina! d#ente% Cin#id=a #n grandes
se#tres s#ia!es "ue ve=an a! Estad #( e! <ni# agente s#ia! #a)a?
de res)nder a !as (<!ti)!es de(andas de una s#iedad "ue #re#=a1
)ese a su estru#tura agrari;eH)rtadra "ue 7un#ina,a #( un
#rs-% E! siste(a es#!ar nr(a!i?adr e()e?a,a a (strar sus
insu7i#ien#ias% Las s#iedades1 ))u!ares n[[eran #a)a#es de dar e! b
sa!t )!=ti#1 rgani?ativ 3 te#n!gi# ne#esari )ara atender a !as >
de(andas de edu#a#in de !s adu!ts1 de !a (u'er1 de !s I
dis#a)a#itads 3 (ens a<n de !a 7r(a#in !a,ra!% La ini#iativa '
)rivada s!a(ente se #u)a,a de edu#ar siste(6ti#a(ente a !s '
)udientes@ sus a#tividades de ,ene7i#en#ia eran (u3 !i(itadas% La I
s#iedad #ivi! )re7er=a de!egar !a tarea de reestru#turar !a edu#a#in 3 %]
de)sita,a esa res)nsa,i!idad en e! Estad% .8
$+F
$+G QU PAS EN LA EDUCACIN
ADRIANA PUIGGRS $+4
BIBLIIGRA8LA
Barran#s1 Dra1 /nar!uismo, educacin y costumbres en la /rgentina de
principios de siglo, Buens Aires1 Cntra)unt1 $//$% Genta1 Brd6n Brun1 =uerra
contrarrevolucionaria, Buens Aires1 Edi#ines
Di#ti1 $/4/%
;;;;;;;;;;;1 *estamento poltico, Buens Aires1 Ed% G!audius1 $/.G%
drts#h1 Car!s Pedr1 JIg!esia1 Edu#a#in 3 Cngres Pedaggi# Na#ina!J1
en Ana Aar=a E?#urra1 3glesia y transicin democr,tica, Buens Aires1
Punt Sur1 $/..% Aantvani1 Buan1 #a educacin y sus tres problemasQ Buens Aires1
E! Atene1
Buens Aires $/4+%
;;;;;;;;;;;1 5ducacin y vida, Buens Aires1 Lsada1 $/G:%
Aer#ante1 S=#tr1 #a crisis de la pubertad y sus consecuencias pedaggicas,
Li,rer=a de! C!egi1 $/$.% Aangn#1 Car!s1 JLa Re)<,!i#a radi#a!9 entre 'ritica 3
5l %undo", en
Gra#ie!a Anta!d 3 #!a,%1 Irigoyen entre .orgesy /rlt (1D1?H1DGB).
<istoria social de la literatura argentina Ndir% David Si5asO1 Buens Aires1
Cntra)unt1 $/./% Ne!sn1 Ernest1 #a cuestin socialy la cultura, Pu,!i#a#in
JC=r#u! (-di#
argentin 3 Centr de estudiantes de (edi#inaJ1 Buens Aires1 $/+&%
`;;;;;;l1 lan de reformas a la ense"anza secundaria en sus fines, su organizacin
y su funcin social, Buens Aires1 Aentru3t1 $/$F% Pera!ta Ra(s1 Ani#a1
/cumulacin del capital y crisis poltica en /rgentina
(1DGBH1DC>), A-Hi#1 Sig! QQI1 $/4.% Pn#e1 An=,a!1 5ducacin y luc)a
de clases, Buens Aires1 Cartag1 $/4:% Prtantier1 Buan Car!s1 5studiantes y poltica en
/m$rica #atina. 5l proceso
de la reforma universitaria (1D1FH1DGF), A-Hi#1 Sig! QQI1 $/4.%
Sar!1 Beatri?1 5l imperio de los sentimientos, Buens Aires1 Cat6!gs1 $/.$%
;;;;;;;;;;;1 4na modernidad perif$rica, .uenos /ires entre 1DAB y 1DGB, Buens
Aires1 Nueva Sisin1 $/..% Ter6n1 Buan B%1 JEs)iritua!i?ar nuestra es#ue!aJ1 en Ebras
completas,
Universidad Na#ina! deTu#u(6n1 $/.&%
LITERATURA
#os siete locos, de R,ert Ar!t% 1ida de
un maestro, de Besua!d
PELLCULAS
%aestro #evita, de Luis C-sar A(adr^%
#a tnaestrita de los obreros, de A!,ert de Uava!=a%
%iss %ary, de Aar=a Luisa Be(,erg%
]ilmetro 111, de Lu#as De(are%
6everino &i =iovanni, de E!ise Z!vare?%
/sesinato en el 6enado de la ;acin, de Buan Bs- Busid%
El )ernis
(
E! es#en
ari
Cuand e! )ernis( !!eg a! )der1 tda !a gente "ue ha,=a vtad
M a !a Unin De(#r6ti#a te(i )r !a edu#a#in1 aun"ue )r (tivs
diverss% La !igar"u=a 3 !a #!ase (edia a!ta ten=an (ied de "ue !s
^J#a,e#itas negrasJ invadieran !as !i()ias au!as de !as es#ue!as1 #(
ha,=an te(,!ad ante !s in(igrantes 3 !s anar"uistas a )rin#i)is
de sig!% Se indignarn #uand e! g,iern i()us un )r#enta'e de
(<si#a na#ina! en !as )rgra(a#ines radia!es 3 sintiern "ue !a
est-ti#a ))u!ista insu!ta,a su ,uen gust #nservadr% En genera! 5
sent=an si()at=as )r e! na?is( 3 e! 7as#is(% 2a,=a !i,era!es #at!i#s1
aun"ue !a Ig!esia argentina se in#!ina,a (6s ,ien ha#ia e!
M#r)rativis( 3 e! 7ran"uis(% Ls !i,era!es #at!i#s te(=an e! avan#e
_ de esas #n#e)#ines en !a edu#a#in )<,!i#a1 3 'unt #n !s !i,era!es
M de tenden#ia !ai#a identi7i#arn a! )ernis( #n e! 7as#is(%
Durante
M td %e! )e;r=ede;)ernista EiX#re#L\ndsu;Xre#u)a#i6a)r[desarrB!aHp
]un siste(a de edu#a#in )rivad1 inde)endiente de! g,iern%
$
Ls na#ina!istas #at!i#s )arti#i)arn de !gias #( e! =rupo
de Eficiales 4nidos NGIUO1 en e! "ue se #(en? a gestar e! )der de
Pern1 3 !ueg se v!#arn a! 'usti#ia!is(% En su i(aginari !a
Argentina ,!an#a e his)6ni#a de,=a eH)andirse y !a edu#a#in i(,uir
Mi !a ),!a#in de !a esen#ia de ! na#ina!% Ls na#ina!istas #at!i#s
1#" QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIN
ADRIANA PUIGGRS
$0$
n s!a(ente #ns)ira,an en trn de! )der1 sin "ue ha,=an
desarr!!ad un tra,a' de ,ase a()!i1 "ue in#!u=a eH)erien#ias
edu#ativas en rgani?a#ines #ivi!es #( !a #iga atritica /rgentina,
As)ira,an a #ntr!ar e! siste(a de instru##in )<,!i#a 3 #u)arn
!ugares i()rtantes en e! 6rea de edu#a#in%
Una )r7unda 7ra#tura divid=a !s dis#urss )!=ti#s )edaggi#s de
!s ds grandes (vi(ients na#ina!es1 e! radi#a!is( 3 e! )ernis(@
!s s#ia!istas ha,=an a#entuad sus #()nentes !i,era!esr Bunt #n
!s radi#a!es 3 !s de(#ratas )rgresistas 7r(a,anun ,!"ue #n
(u#ha in7!uen#ia en !a d#en#ia1 "ue de7end=a $ edu#a#in estata!1 !ai#a1
,!igatria 3 gratuita 3 !a re7r(a universitaria% Ls edu#adres
es#!anvistas "ueXeHa'XXs#ia=istas #( De!ia Et#heverr31
de(#ratas )rgresistas #( I!ga 3 Leti#ia Cssettini1 radi#a!es #(
Antni S,ra! 3 ta(,i-n !s vin#u!ads a! Partid C(unista1 #(
Luis Ig!esias1 se a!inearn en !a de7ensa de !s )rin#i)is edu#ativs
!i,era!es #ntra e! avan#e de! na#ina!is(O identi7i#and )ernis(
#n 7as#is(1 sin #()render su raiga(,re ))u!ar 3 sus )si,i!idades
de(#r6ti#as% E! g,iern )ernista;intent atraer!s sin "ue se dedi#
a )erseguir!s% > E! )ernis( hered de! r-gi(en insta!ad en $/:0
7un#inaris > u!trana#ina!istas "ue "uer=an i()ri(ir a !a es#ue!a e!
#ar6#ter de u'a
^
regi(ient@ )r es #h# #n !a irredu#ti,!e )si#in
de! es)e#tr !i,era!% Per !as de(andas "ue de,=a atender )rven=an de
un es)a#i (u#h (6s a()!i "ue !as 7uer?as )!=ti#as rgani?adas%
Au#ha gente "uer=a a)render 7i#is1 #a)a#itarse #( )erar=a
e()!eada 3 #ursar #arreras t-#ni#as% Las (u'eres "uer=an estudiar1 !s
e()resaris re#!a(a,an )ersna! (6s #a)a#itad1 !s in(igrantes de!
interir "u !!ega,an a Buens Aires ne#esita,an aten#in edu#a#ina!%
La #u!tur e!itista insta!ada en !as institu#ines 3 en !s (edis de
#(uni#a#= era distinta de! es)=ritu na#ina!ista 3 ))u!ar de !s
tra,a'ad )ernistas 3 de Pern 3 Evita% 5l sistema educativo argentino
viva un crisis de crecimiento.
En7rentad e! )ernis( #n !s !i,era!es 3 #n !a i?"uierda1 en['
> )der edu#ativ avan? e! na#ina!is( #at!i#% Ta(,i-n #u)ar
!ugares de #ierta i()rtan#ia )r7esres )rvenientes de ter#iaris
de universidades de! interir 3 a!guns inte!e#tua!es autdida#tas "ue
ha,=an sid re#ha?ads )r e! a#ade(i#is( universitari% A!guns
nr(a!istas 7r(ads en !as ideas de !a Es#ue!a Nueva #in#idiern
ta(,i-n en !a )stura antirra#ina!ista 3 anti)sitivista de! )ernis(%
Ls #args )!=ti#s de! siste(a 7uern #u,ierts )r 7un#inaris
vin#u!ads #n e! r-gi(en de $/:0% Eran1 #( sie()re1 (-di#s1
a,gads 3 en a!g<n #as (i!itares1 "ue ahra #in#id=an en e!
na#ina!is( #at!i#% Per n entend=an de !a (is(a (anera e!
)r,!e(a de !a )arti#i)a#in ))u!ar y ten=an distintas #n#e)#ines
)edaggi#as%
'E!nri(er (inistr de Edu#a#in 7ue e! 'urista Be!isari Ga#heX
Pir6rrXuien #nsidera,a "ue !a 'usti#ia s#ia! se de,=a e'er#er (ediante !a
edu#a#in hu(an=sti#a1 desde una d#trina anti(ateria!ista1 i
ant=tta!itaria 3 antirra#ina!ista dirigida a! h(,re #n#ret% Era '
ene(ig de! )sitivis( 3 )r)n=a "ue !a edu#a#in esti(u!ara e! ]
es)=ritu de ini#iativa1 !a #a)a#idad #readra 3 e! sentid de 'usti#ia ^
s#ia!% De esa (anera se avan?ar=a ha#ia !a su)era#in de ! %"ue e! '
!i,era!is( n )ud s,re)asar% E! segund (inistr 7ue Isear
Tvan!ssev!#Ld un eHa!tad #iru'an u!trana#ina!ista% Un tie() antes @
ha,=a renun#iad a su #6tedra universitaria 'urand n regresar (ientras un
s! estudiante 7r(ara )arte de! g,iern universitari% L hi? #(
interventr de !a Universidad de Buens Aires durante 1 !a gestin de
Ga#h- Piran% A,ierta(ente )r7as#ista1 Ivanissevi#h i()u!s tant desde !a
UBA #( desde e! (inisteri una )!=ti#a 8U s#urantista1 #n
#ntenids en#i#!)-di#s 3 e!itistas% E! ter#er
9
%(inistr de Edu#a#in
de! )ernis( 7ue Ar(and A-nde? San Q Q M Aart=n1 "uien se u,i#a,a
(6s en e! #entr de! es)e#tr )!=ti# 3 i a#()a5 e! )r#es de ru)tura
de re!a#ines entre Pern 3 !a Ig!esia ` I NCat!i#a1 en !s <!ti(s a5s
de! segund g,iern%
De,en desta#arse a!guns 7un#inaris "ue diern tn a! es)e#tr
de )si#ines )edaggi#as en e! )der% Brge Pedr Ari?aga 7ue
%se#retari de Edu#a#in durante !a gestin de Ga#h- Piran% Se trata,a
i!e un d#ente de #arrera1 es)iritua!ista1 #n#edr 3 adherente de!
#s#!anvis(1 #n 7uertes #r=ti#as a! )sitivis(% Dise5 una re7r(a
de! siste(a es#!ar "ue intrdu#=a #riteris na#ina!istas de(#r6ti#s
:
1#!
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUBGGRS
$00
3 da,a (u#ha i()rtan#ia a !a educacin pr,ctica. Ari?aga re!a#ina,a
!a ense5an?a #n e! (edi s#ia! 3 #n e! desarr!! e#n(i#1 aun"ue
desta#a,a )arti#u!ar(ente !a edu#a#in hu(an=sti#a% Itr 7un#inari
nta,!e 7ue Aigue! Ardeg!ia1 un (-di# )at!g n(,rad
)residente de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in1 rganis( #!ausurad
durante !agestin de'van=ssevi#h1 aun"ue (u#has de sus 7un#ines 3a
ha,=an sid trans7eridas a! (inisteri desde e! g!)e de Estad de $/:0%
Ardeg!ia era un s#ia! #ristian #n intereses na#ina!es%
Buan E(i!i Cassani 3 2ug Ca!?etti 7uern !s )edaggs de!
r-gi(en% >Cassani ten=a una !arga #arrera en !a d#en#ia se#undaria 3
universitaria% 8und e! Institut de Did6#ti#a de !a 8a#u!tad de 8i!s7=a
3 Letras de !a UBA 3 #!a,r #n e! 7i!s7 es)iritua!ista Cri!an
A!,erini1 "uien 7ue de#an de esa (is(a 7a#u!tad% La 7r(a#in
nr(a!ista de Cassani se rienta,a ha#ia !a #rriente de !a Es#ue!a
Nueva eur)ea "ue se ins)ira,a en Ad!)he 8erri-re 3 en Givanni
Genti!e1 e! )ri(er (inistr de Edu#a#in de Benit Auss!ini% De ah=
"ue Cassani 7uera #ntrari a! )rag(atis( de Bhn Deae3 3 re#ha?ara
!a (etd!g=a de !a ense5an?a% Cnsidera,a !a edu#a#in #( un a#t
"ue un=a e! a!(a de! edu#and #n e8 a!(a de! edu#adr1 antes "ue e!
resu!tad de un tra,a'% La )edagg era )ara -! un arte 3 n una
#ien#ia% En #uant a Ca!?etti1 era e! )rin#i)a! #!a,radr de Cassani 3
autr de! teHt de did6#ti#a en e! #ua! se han 7r(ad !s d#entes
argentins durante (u#has d-#adas%1 Ca!?etti (i!ita,a en un
es)!ritua!is( de ti) de#idida(ente #at!i#X en su ,ra se en#uentran
7uertes re(inis#en#ias t(istas 3 !a in7!uen#i (u3 #er#ana de! )edagg
es)a5! Gar#=a 2?% Ta(,i-n er anti)sitivista 3 )re7er=a e! (-td
g!,a!1 a !a ve? "ue re#ha?a,a $ rgani?a#in !i,era! de !as es#ue!as
nuevas@ ssten=a "ue !a 7un#i de! (aestr es trans(itir un rden 3 una
(ra!%
Las relaciones con la docencia
A! #(en?ar !a d-#ada )ernista1 !a d#en#ia esta,a #argada d I
de(andas insatis7e#has 3 re"uer=a un rdena(ient de! #a('K
t-#ni#;)r7esina! "ue a#!arara !as reg!as de! 'ueg entre !s d#entes^ f
e! Estad% Se ne#esita,a una reg!a(enta#in de! e'er#i#i )r7esina! Q
"ue in#!u3era e! r-gi(en de ingres a !a d#en#ia 3 !a )r(#in )r $
#n#urs% 2a#=a 7a!ta !egiti(ar una re!a#in esta,!e 3 reg!a(entada $
entre 7un#ines1 estatus1 re(unera#ines 3 #args en e! siste(a _
edu#ativ1 #a)a#ita#ines ad"uiridas 3 antigWedad% Se re#!a(a,an !a ^
revaTri?a#=n1 re#a!i7i#a#in 3 reu,i#a#in de edu#adres 3 edu#ands K
"ue esta,an en !ugares (arg=na!es de! siste(a estata! 7uera de -!% M Las
de(andas de !s d#entes a,ar#a,an ta(,i-n as)e#ts i )edaggi#s 3
)!=ti#;edu#a#ina!es1 #( !a edu#a#in de !a M ),!a#in en ?nas de
7rnteras 3 de !s dis#a)a#itads 3 !a @ #a)a#ita#in !a,ra!%
La )si#in de! #n'unt de !s edu#adres res)e#t de! )ernis(;1
7ue a(,igua durante !s )ri(ers a5s1 ta! #( )uede !eerse en !as @
)6ginas de #a Ebra. La sus)ensin de !a a)!i#a#in de !a !e3 $ NAB^y Q !a
)si#in anti!ai#ista (i!itante de! Ainisteri de[Edu#a#inBiiern ` !as
#uestines "ue (6s enervarn !a re!a#in de !s d#entes #n e! `
)ernis(% E!!s segu=an siend )restatistas en (ateria de edu#a#in1
)er re#ha?a,an !a i()si#in d#trinaria% A #(ien?s de !a d-#ada de
$/F& (u#hs rea##inarn #ntra !a #re#iente de(anda de adhesin
)artidaria )r )arte de! 'usti#ia!=s(% Se in#re(entarn !as #esant=as )r
ra?nes )!=ti#as1 3 e! en7renta(ient de !s (aestrs 3 )r7esres #n e!
g,iern tuv un rit( #re#iente%
Ls d#entes #are#=an de una rgani?a#in na#ina! 3 de una
dirigen#ia #a)a? de e!a,rar )r)uestas "ue 7ueran (6s a!!6 de !as
reivindi#a#ines insatis7e#has 3 de !a de7ensa de !a !egis!a#in 3 !a
)edagg=a !i,era!@ su )si#in era e(inente(ente de7ensiva% 2asta 7ines
de !s :& grandes se#tres de! (agisteri se (antuviern en una )si#in
a(,igua1 de eH)e#tativa 3 dis#n7r(idad ante !a nueva 7r(a "ue
t(a,a e! Estad1 )er a! (is( tie() 7uern in#a)a#es de generar un
su'et )!=ti# a!ternativ% E! g,iern (antuv !=K )si#in
antinr(a!ista #asi hasta e! 7inaL3 rgani? un Sindi#at > 7i#ia!ista1 !a
Unin de D#entes Argentins NUDAO% En $/F: se )r(u!g e! 5statuto
del &ocente /rgentino del =eneral ern, "ue Q a!#an? a tds !s
d#entes na#ina!es% ! nuev estatut #a3 Q
$0: QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTI
,astante (a! entre (u#hs (aestrs 3 )r7esres )r"ue si ,te re#g=a
de(andas histri#as1 #(et=a e! errr de dar!e a! #uer) !e un tn
)artidari% E! asunt #ntri,u3 a e()erar !as 3a deteriradas
re!a#ines entre !s d#entes 3 e! g,iern%
2n plan nacionalista popular
Las re7r(as (6s i()rtantes a! siste(a edu#ativ 7uern rea!i?adas
durante e! )ri(er g,iern )ernista 3 se 7unda(entarn en !s )rin#i)is
de! primer ian 7uin!uenalX En e! #a)=tu! dedi#ad a !a edu#a#in1 e!
)!an desta#a !a ,<s"ueda de una 7i!s7=a edu#a#ina! "ue e"ui!i,re
(ateria!is( e idea!is( 3 "ue haga #()ati,!e e! )rin#i)i de
de(#rati?a#in de !aX-nse5an?a' entendi-nd!a #(eE un )atri(ni
igua! )ara tds1 #n !a #rea#in de una (da!idad de I #()ensa#in
)ara "uienes n han tenid !as )rtunidades de i edu#a#in "ue trs
)seen% Esta,!e#e "ue de,e ha,er ense5an?a g )r6#ti#a 3 )r7esina! en e!
nive! (edi"'
Brge Pedr Ari?aga1 )r,a,!e(ente autr de! )rgra(a de
edu#a#in de! rimer lan 7uin!uenal, )resent en $/:4 un in7r(e
seg<n e! #ua! de 440%$$4 ingresantes a I

grad en $/041 $&4%FGF


!!egarn en $/:0 a G

grad1 es de#ir "ue ha,=an desertad GG%FF+1 e!


.Gq% 2a,=a $0%&&& es#ue!as 3 G4%&&& (aestrs dise(inads )r td
1;e^ territri na#ina!% La[)inin 7i#ia! 7ue "ue !s )r,!e(as
1 edu#a#ina!es se de,=an a !as insu7i#ien#ias de! nr(aT=s( )sitivista
N 3 !i,era!1 a !a 7a!ta de sentid na#ina!1 a !a )ersisten#ia de!
en#i#!)edis( 3 a de7e#ts en !a rgani?a#in es#!ar de !=ase
)sitivista% Ari?aga e!a,r un )rgra(a )ara re7r(ar e! siste(a1 Q
,asad en e! P!an Quin"uena!% ]
Ari?aga trat de dar res)uesta a !s grandes )r,!e(as )edaggi#s
_ histri#a(ente n resue!ts'!ntenta,a #ndensar en una )r)uesta
i )edaggi#a !a edu#a#in de! es)=ritu1 !a instru##in )ara e! tra,a%'I'%!a
@ vin#u!a#in #n !a rea!idad #ir#undante 3 !a 7r(a#in de! h(,re
i )ara !a Na#i(>Quer=a e! e"ui!i,ri entre (ateria!is( e idea!is( 3
`;!a e"uidistan#ia entre !s eHtre(s1 a)36ndse en !s )rin#i)is de!
ADRIANA PUIGGRS $0F
)!an 3 en !as )a!a,ras de Pern% 3ntentaba alejarse del nacionalismo
catlico y del liberalismo normalizador. Se en7renta,a #n e!
en#i#!)edis( a#ade(i#ista 3 u!trana#ina!ista de 7un#inaris #(
Ivan=ssevi#h@ )retend=a 7r(ar en e! ni5 !a inte!igen#ia )r6#ti#a1 sin
de'ar de ense5ar!e e! d(ini de !as nr(as1 !s senti(ients 3 !a
v!untad de su)era#in (ra!1 dentr de una #n#e)#in argentina de!
(und 3 de !a vida@ !s )!anes 3 )rgra(as tendr=an #( )rin#i)i
,6si# rgani?adr e! idi(a 3 !a histria na#ina!es% Ari?aga in#!u=a =a
edu#a#in (ra! ONreLigLsa@ )r"ue #nsidera,a "ue e= h(,re n
)uede vivir de !a ra?ri3 "ue !s ni5s ne#esitan sentir !a re!igin )r
#ntagi1 )r !a e(#in sugerente1 )r !a in#ita#in a !a i(agina#in%
Se trata,a de vita!i?ar'aes#ue!a d6nd!e a#tiva )arti#i)a#in en !a vida
s#ia!% E! 7a#tr #nsiderad (6s e7i#iente )ara !grar! era e! tra,a'1
entendido integralmente y no slo como adiestramiento% Pr esa ra?n !a
re7r(a intrdu#=a 7r(as de )re'a)'Xr'di?a'e genera! "ue n !!ega,an a
rientar a! a!u(n ha#ia una )r7esin u 7i#i1 sin "ue !e )er(it=an
e'er#itar e! tra,a' (anua! )ara!e!a(ente g![ inte!e#tua! durante e! #i#!
e!e(enta!% E! nuev )!an #nte()!a,a una ense5an?a )ri(aria 7r(ada )r
un )ri(er #i#! )tativ>)rees#!ar'!e'is a5s N: 3 F a5s de edadO@ un
segund #i#! ,!igatri de #in# a5sQGma $$ a5s de edadO@ un ter#er
#i#! ta(,i-n ,!igatri de ds a5s N$+ a $: a5s de edadO !!a(ad de
)rea)rendi?a'e genera!1 #n #u!tura genera!% Ese <!ti( #i#! se #()n=a
de #urss (iHts 3 #urss >M , se)arads )ara varnes 3 ni5as%
XQX]XgXRX.6+X3XXXXXXYX Q de 7r(ar;,rers eri;r<vehdeX7i#ia!eXara
tdXs'as es')eiDa!idades1 g in#Bu37iDX[e!['(%ane')1[de herra(ientas )ara
%7i#is; 3 )ra#ti#ar!e huertas 3 gran'as eH)eri(enta!es1 (anu7a#tureras 3
#(er#ia!es%
La re7r(a (anten=a ta(,i-n ,a#hi!!erats #!6si#s1 #n un #i#!
(=ni( de tin#'i57e1 tres de #n#i(ients genera!es lse(e'ante
a! "ue esta,a en vigen#ial 3 !ueg ds de[ #a)a#ita#in en artes 3
7i#is% Se ingresa,a )revia a#redita#in de a)titudes (ediante !as
#a!i7i#a#ines ,tenidas en !a )ri(aria@ e!'ri#! era gratuit s!a(ente
)ara "uienes de(strasen su i()si,i!idad de )agar!% A su ve?1 !as
#a!i7i#a#ines ,tenidas en !a se#undaria eran re"uisit )ara )tar
QU PAS EN I%A EDUCACIN ARGENTINA
)r[e!1ingres %a[U[universidad% Des)u-s de #in# a5s de
es)e#ia!i?a#in !s (aestrs de )ri(aria )d=an )tar )r ingresar a
ds (da!idades de ense5an?a su)erir n universitaria9 e! (agisteri
)ri(ari 3 e! )r7esrad se#undari1 a(,as de ds a5s 3 #n a##es a
!a universidad%
Itra (da!idad intrdu#ida )r Ari?aga !a #nstitu3en !as es#ue!as
9
t-#ni#as de #a)a#ita#in Nun a5 de estudisO1 !as de )er7e##ina(ient
Nds a5sO 3 !as de es)e#ia!i?a#in Ntres a5sO1 "ue #nstitu=an nive!es
su#esivs "ue a su ve? )r)r#ina,an t=tu!s ha,i!itantes de #re#iente
grad de #a)a#ita#in% Para e! ingres a !as es#ue!as de #a)a#ita#in era
ne#esari )seer #erti7i#ad de estudis )ri(aris 3 )ara !s trs ds
#i#!s1 de estudis se#undaris%
Ls #erti7i#ads )d=an sustituirse )resent6ndse a una )rue,a
es)e#ia!% Esta <!ti(a )si,i!idad i()!i#a,a un )rin#i)i de(#r6ti#
7unda(enta! )r"ue )er(it=a !a e"ui)ara#in de gente )rveniente de
nive!es s#ia!es distints1 e!i(inada )r e! siste(a "ue n ha,=a
tenid !a )rtunidad de #ursar estudis regu!ares #n anteriridad1 3
!egiti(a,a !s #n#i(ients ,tenids )r tras v=as1 es)e#ia!(ente !a
)r6#ti#a !a,ra!%
La edu#a#in t-#ni#a era gratuita )ara td ,rer1 artesan
e()!ead "ue viviera de su tra,a'% Ls )r7esres de,=an )seer
t=tu!s "ue a#reditasen su #()eten#ia 3 ade(6s de,=an ha,er e'er#id
su tra,a' en a!guna de !as tres 7un#ines (en#inadas% Tdas !as
e()resas esta,an en ,!iga#in de #)erar #n ,e#as )ara !s tres
grads de !a ense5an?a t-#ni#a%
La )r)uesta de Ari?aga #()!eta,a !a res!u#in de! Pri(er P!an
Quin"uena! "ue esta,!e#=a !a re7r(a de! vie' Cnse' Na#ina! de
Edu#a#in1 trans7r(6nd! virtua!(ente en una su,se#retar=a de !a
#ua! de)end=an tres se##ines9 ense5an?a )ri(aria1 (edia 3 t-#ni#a%
Esta se)ara#in entre (edia 3 t-#ni#a u,i#a,a 7ina!(ente a !a
edu#a#in !a,ra!1 des)u-s de tants intents 7a!!ids durante d-#adas1
dentrmd- !as res)nsa,i!idades de! siste(a edu#ativ 7i#ia!%
Per !a re7r(a de Ari?aga tuv #rta vida% E! siste(a de!
,a#hi!!erat #!6si#1 7undad )r Aitre1 resisti 3 #ntinu inta#t1 sin
"ue e! tra,a'1 #( #n#e)t 3 #( e!e(ent #urri#u!ar1 7uera
ADRIANA PUIGGRS $04
intrdu#id en su i()enetra,!e tra(a% La1 #Xr'a#ita#in !a,ra!
"uedar=a rgani?ada en[)tr[)aXueteX%#ad-(i##X 3 Xurri#u!ar% Una
,re#ha entre distintas #n#e)#ines de! su'et de !a edu#a#in
argentina atravesar=a e! #uer) de !a edu#a#in (edia )ernista1 de
)unta a )unta% E! trn# #entra!1 !a )ri(aria 3 (edia #!6si#as1 seguir=a
regid )r una #n#e)#in s#i!ante entre e! )ra#ti#is( did6#ti#
es#!anvista 3 e! es)iritua!is( teri#ista%
Se #nstru31 entn#es1 un dis#urs )!=ti# edu#ativ "ue
in#r)ra,a a!guns e!e(ents nuevs% Si ,ien e! siste(a #re#iXsin
"ue se;(di7i#ara !a estru#tura tradi#ina!1 hu, a!guns #a(,is
i()rtantes% Desde 7ines de! sig! QIQ1 !a dis#ri(ina#in edu#ativa se
ha,=a )rdu#id en 7r(a )ira(ida!@ e! desgrana(ient ten=a una a!ta
#rre!a#in #n !as #ara#ter=sti#as s#ia!es 3 #u!tura!es de !s su'ets
s#ia!es "ue de(anda,an edu#a#in% I()er#e)ti,!es (e#anis(s de
dis#ri(ina#in i,an se)arand s#ia!(ente a !s desertres de !s
#n#urrentes1 a !s J,uens a!u(nsJ de !s inada)tads1 a !s ,ien
edu#ads de !s (a! edu#ads% La re7r(a de! )ri(er g,iern
)ernista )retend=a erradi#ar !a dis#ri(ina#in; Pr un !ad1 se da,a
una res)uesta sin )re#edentes )r su (agnitud a !a de(anda de
edu#a#in de !s se#tres ))u!ares% Per )r tr1 se !es dise5a,a una
?na es)e#ia! de! siste(a1 se)arada de! trn# #!6si# (itrista
N,a#hi!!erat;universidadO )r reg!a(enta#ines 3 re"ueri(ients%
Res)e#t de !a edu#a#in su)erir universitaria1 e! P!an Quin"uena!
esta,!e#=a "ue ser=a gratuita 3 eHig=a #a!i7i#a#ines su7i#ientes en e!
se#undari )ara a##eder a e!!a% La universidad de)ender=a de un
rganis( de! (inisteri 3 estar=a g,ernada )r un Cnse'
Universitari 7r(ad de !a siguiente (anera9
;Un re#tr n(,rad )r e! P% E%N% #n e! a#uerd de! Senad
de !a Na#in%
;Ds #nse'ers designads )r e! re#tr 3 ds e!egids )r 3
entre !s )r7esres de #ada 7a#u!tad%
;Un de#an vi#ede#an de #ada 7a#u!tad e!egid )r !s
#nse'ers de ese (is( rganis(%
lTres #nse'ers designads )r e! re#tr )ara #ada 7a#u!tad1
$0G
$0. QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
$0/
tres e!egids )r !s )r7esres 3 tres e!egids entre !s a!u(ns
de (6s a!tas #a!i7i#a#ines%
En #uant a! #uer) d#ente1 ha,r=a )r7esres eHtrardinaris
)!ens1 eHtrardinaris 3 titu!ares% Ests <!ti(s ingresar=an )r
)si#in )<,!i#a 3 su #arg1 re(unerad digna(ente1 ser=a
in#()ati,!e #n #ua!"uier tra 7un#in% Ls a!u(ns ser=an regu!ares
!i,res% Se 7r(ar=a un 7nd de ,e#as )ara estudiantes ne#esitads
(ediante a)rtes de! Estad 3 un i()uest de! &1Fq s,re sue!ds 3
sa!aris%
i Entre a!gunas ,serva#ines "ue surgen 7rente a esta )ri(era
re7r(a de! siste(a he#ha )r e! )ernis(1 se desta#an9
lLa rienta#in )r6#ti#a 3> !a edu#a#in t-#ni#a 3 )r7esina!
#nsiguen un !ugar i()rtante dentr de !a estru#tura de!
(inisteri1 aun"ue n a7e#tan e! #ir#uit #!6si#% ;L!a(a !a
aten#in "ue n sein#!u3a !a gratu=dad en e! nive! se#undari1
en tant se ! ha#e en e! )ri(ari 3 !a universidad% A! res)e#t
)ueden arriesgarse varias hi)tesis1 ta!es #( "ue se
#nsidera,a "ue e! nive! (edi de,=a ser se!e#tiv 3 "ue a !a
universidad de,=an !!egar !s (e'res estudiantes de! )a=s1
va!ri?6ndse !a res)nsa,i!idad de! Estad en !a 7r(a#in de
!s inte!e#tua!es 3 )r7esina!es a!ta(ente #a)a#itads1 )ara
dirigir e! des)egue ha#ia e! )rgres de !a Na#in% Ta(,i-n es
)si,!e "ue se diera es)e#ia! i()rtan#ia a! a)rte e()resaria!
)ara sstener e! nive! (edi t-#ni#1 "ue servir=a a !a
#a)a#ita#in de re#urss hu(ans1 in(ediat inter-s de ese
se#tr% 8ina!(ente1 es )si,!e "ue !a gratuidad de !a
universidad ha3a sid una (edida t(ada #n e! ,'etiv de
#a!(ar !s 6ni(s ante !a de#isin de "uitar!e !a autn(=a%
;Pare#e ha,er #ntradi##in entre !a #n#e)#in e!itista de!
interventr Ivanissevi#h 3 !a gratuidad de !a edu#a#in
universitaria enun#iada #( una (edida tendiente a !a
de(#rati?a#in% En e! P!an de G,iern $/:4;$/F$ se
esta,!e#e #( !e(a9 opularizar la universidad y difundir la
cultura universitaria. De tdas 7r(as1 entre !a ense5an?a
(edia 3 !a universidad1 !a se!e##in se )rdu#=a (ediante e!
nive! de !as #a!i7i#a#ines%
E! rimer lan 7uin!uenal #nsidera,a )r,!e(a de Estad !a
)r(#in 3 e! enri"ue#i(ient de !a #u!tura na#ina!% Preve=a ds
v=as )rin#i)a!es )ara !a a##in #u!tura!9 )r !a ense5an?a 3 )r !a
tradi#in% La )ri(era se desarr!!ar=a a trav-s de !as es#ue!as1 !s
#!egis1 !as universidades1 !s #nservatris1 !as es#ue!as de arte1 !s
#entrs #ient=7i#s 3 !s #entrs de )er7e##ina(ient t-#ni#% La
segunda1 (ediante e! 7!T!re1 !a dan?a1 !as e7e(-rides )atrias1 !a
re!igin1 !a )es=a ))u!ar1 !a 7a(i!ia1 !a histria 3 !s idi(as%
8(entar=a e! Estad #entrs de di7usin de !as ,e!!as artes 3 !as
#ien#ias1 #n7eren#ias1 teatr1 !etras1 )u,!i#a#ines1 radi@ #entrs de
investiga#in #ient=7i#a1 !iteraria1 histri#a1 7i!s7i#a1 7i!!gi#a1
art=sti#a1 etn!gi#a@ a#ade(ias de #ien#ias1 de artes1 de !etras1 de !engua
3 de histria@ #entrs de estudis en 7!T!re1 !enguas aut#tnas1
dan?as nativas1 #reen#ias re!igisas1 !iteratura ))u!ar 3 tradi#ines
7a(i!iares regina!es% Se da,a re!evan#ia ta(,i-n a! Institut de
Estudis 2is)6ni#s%
Las ideas )edaggi#as de! rimer lan 7uin!uenal reflejaban una
tenden#ia de! na#ina!is( ))u!ar "ue1 arran#ada de !a ,ra de!
)edagg #rd,-s Sa<! Ta,rda1 ha,=a sid re#gida )r Ari?aga%
Esa #n#e)#in era #()artida )r e! radi#a! Antni S,ra! 3 esta,a
(u3 #er#a de !a sstenida )r !s es#!anvistas de(#r6ti#s% E!
#h"ue de Ari?aga #n !s se#tres s#urantistas "ue esta,an en e!
g,iern era inevita,!e%
La dere#ha #ntraata#a
Antads en !as #r=ti#as a !a estre#he? )sitivista 3 en !a denun#ia
de !s )r,!e(as edu#a#ina!es "ue !a )!=ti#a edu#ativa !i,era! n
ha,=a resue!t1 !s se#tres (6s rea##inaris1 #n Isear Ivanissevi#h
a !a #a,e?a1 #nsiguiern !a renun#ia de Ari?aga 3 !a interru)#in de
$:& QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIN ADRIANA PUIGGRS $:$
su re7r(a% En $/:/ n s!a(ente se retr#edi res)e#t de !as
)r)uestas de! rimer lan 7uin!uenal, sin "ue se di )r tierra #n
!s a#uerds "ue !a s#iedad ha,=a !grad en $..:% Qued #nsagrada
!a su,sidiariedad de! Estad en (ateria de edu#a#in 3 se in#r)r una
7r(u!a de !i(itada autn(=a )ara !as universidades% ]E! g,iern
"ued a<n (6s en7rentad #n e! (vi(ient estudianti! 3 #n !s
d#entes )rgresistas%
En !a re7r(a #nstitu#ina! de $/:/ 7uern in#!uidas !a
9 ,!igatriedad 3 gratuidad de !a ense5an?a )ri(aria e!e(enta! en!as
es#ue!as de! Estad% Per !a ense5an?a (edia y !a su)erir s! estar=an
1 7i#ia!(ente garanti?adas )ara !s a!u(ns (6s #a)a#es y (eritris1
(ediante ,e#as "ue se entregar=an a sus 7a(i!ias%
Las di7eren#ias ide!gi#as entre e! )!an 3 !a re7r(a #nstitu#ina!
de $/:/ se ntan ta(,i-n en !as distintas (etas "ue se )r)nen%
8rente a! )er7i! hu(anista1 na#ina!ista 3 vin#u!ad a !a )r6#ti#a 3 a!
tra,a' )erseguid )r Ari?aga1 e! nuev teHt #nstitu#ina! u,i#a
#( )ri(era )riridad e! desarr!! de! vigr 7=si# de !s 'venes% Le
interesa in#re(entar su )ten#ia 3 sus virtudes% En segund !ugar
"uiere e! )er7e##ina(ient de sus 7a#u!tades inte!e#tua!es 3 s#ia!es1 3
!ueg su #a)a#ita#in )r7esina!%
#a 'onstitucin de 1D>D interrumpi la gestin de un modelo
pedaggico nacionalista popular parecido al !ue )aba so"ado *aborday
!ue )ubiera tenido una magnfica oportunidad de ser probado. De !a
re7r(a Ari?aga su,sisti en t-r(ins genera!es e! #ir#uit )ara!e! de
edu#a#in !a,ra!1 #n sus tres #i#!s% En !s a5s siguientes1 !a
re7r(a de esta (da!idad de !a edu#a#in tendi a v!ver uni7r(es a
nive! na#ina! !s #urri#u!a 3 a ada)tar!s a !as ne#esidades de!
desarr!! industria!% Per ha3 "ue desta#ar "ue sigui teniend 7uer?a
!a rienta#in de !a 7r(a#in ha#ia e! (edian y !arg )!a?1 3 "ue se
(antuv una ,ase #ient=7i#a 3 hu(an=sti#a en #asi tds !s #urri#u!a%
Detr6s de !a re7r(a de !a edu#a#in )ernista esta,a !a va!ri?a#in
de !a edu#a#in !a,ra! #( )arte de !a )!ani7i#a#in #entra!i?ada de!
desarr!! na#ina!1 ! #ua! es radi#a!(ente distint de !a #n#e)#in
ne!i,era! de! )ernis( de !s a5s /&% Pr e'e()!1 !as
asignaturas #nte()!adas )ara !a 7r(a#in de t-#ni#s en diverss
esta,!e#i(ients Na'ustadres1 trners1 e,anistas1 7resadres1
(atri#ers1 herrers de ,ra 3 art=sti#s1 7undidres1 (de!istas1
di,u'antes #ar)inters de ri,era1 de ,ra 3 de avia#inO #()rend=an
(ate(6ti#as1 #aste!!an1 histria 3 gegra7=a na#ina!1 re!igin (ra!1
edu#a#in 7=si#a 3 di,u'1 'unt #n higiene 3 seguridad industria!1
7=si#as 3 "u=(i#as es)e#ia!i?adas1 3 te#n!g=as de (6"uinas 3
herra(ientas%
Se #rearn nu(erss esta,!e#i(ients de edu#a#in t-#ni#a1 as=
#( !as %isiones %onot$cnicasy de 5:tensin 'ultural y las %isiones
de 'ultura Rural y &om$stica. Estas <!ti(as esta,an destinadas a !!evar
#urss )ara 7r(a#in de (an de ,ra #a!i7i#ada a! interir de! )a=s1
desarr!!and !as artesan=as !#a!es 3 !a #u!tura de !a ),!a#in%
De)end=an de !a Se#retar=a de Busti#ia e Instru##in P<,!i#a 3 se
insta!a,an )r ds a5s en #ada !ugar% Entre tras (aterias1 su )!an de
estudis in#!u=a idi(a na#ina!1 gegra7=a 7=si#a 3 e#n(i#a regina!1
histria argentina1 instru##in #=vi#a1 3 e#n(=a )!=ti#a 3 s#ia!% g
Ade(6s de !a #nsidera,!e eH)ansin de !a edu#a#in t-#ni#a1
de)endiente de !a Se#retar=a N!ueg AinisteriO de Edu#a#in1 eHisti g
una innva#in de enr(e signi7i#a#in en !a estru#tura de! siste(a9 Q !a
tenden#ia1 desde $/:01 a vin#u!ar !a edu#a#in #n e! tra,a' desde Q
trs rganis(s1 en )arti#u!ar =a Se#retar=a de Tra,a' 3 Previsin1 ^
lo cual ayudaba a constituirla en una rama paralela o en un nuevo i
circuito, distinto del tradicional. En $/:: ha,=an sid reg!a(entads B e!
tra,a' de (enres 3 e! a)rendi?a'e industria!1 3 se ha,=a #read !a '
'omisin ;acional de /prendizaje y Erientacin rofesional NCNAIPO1 Q
dentr de !a Se#retar=a de Tra,a' 3 Previsin% #a 4niversidad Ebrera
;acional fue #reada GX$/:.%1 A(,s rganis(s #nstitu3ern !s
)ivtes de un #ir#uit edu#a#ina! ide!gi#a(ente distint de!@
#()uest )r e! )ri(ari 3 ,a#hi!!erat #!6si#1 3 esta,a dirigid a]
se#tres s#ia!es (6s (dests%
La ense5an?a (edia nr(a! )as de :.%4/: a!u(ns en $/:0 a
FF%+0. en $/:. 3 /4%0&G en $/FF1 es de#ir "ue du)!i# su ),!a#in
en este )er=d% En $/:01 era estata! e! G$1.4q de !s esta,!e#i(ients
de ense5an?a (edia nr(a! 3 )rivad e! 0.1$0q@ en $/:. !s
$:+
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS $:0
)r#enta'es res)e#tivs eran de G:1$.q 3 0F1.+q@ en $/FF1 G/10Fq 3
0&1GFq%
E! siste(a edu#ativ )rivad ha,=a de#re#id a! t-r(in[de!
segund g,iern )ernista% Per !a !e3 $0%&:4 de $/:4 ha,=a
esta,!e#id e! su,sidi 7i#ia! a !as es#ue!as )rivadas% Pern ini#ia,a un
d,!e 'ueg de )der #n !a Ig!esia% Pr un !ad 7avre#=a a! !i,era!is(
#at!i# "ue "uer=a desarr!!ar un siste(a es#!ar )r)i 3 rati7i#a,a !a
ense5an?a re!igisa en !as es#ue!as )<,!i#as N!e3 $+%/4.> >C). Pr tr
in#r)ra,a 7r(as de #ntr! de !a a##in e#!esi6sti#a dentr de !a
edu#a#in% Para e!! rgani? en e! (is( a5 $/:4 !a Dire##in
Genera! de Instru##in Re!igisa1 "ue in#r)ra,a e! #ntr! estata!
s,re !s )rgra(as de;re!igin de !as es#ue!as )<,!i#as% E! Cngres
a)r, e! Estatut )ara e! Persna! D#ente de !s Esta,!e#i(ients de
Ense5an?a Privada 3 e! Cnse' Gre(ia! de Ense5an?a Privada N!e3
$0%&:4>:4O 3 se rdenarn !s esta,!e#i(ients )arti#u!ares en var=as
#ategr=as9 ads#ri)t1 7i#ia!1 !i,re 3 de ense5an?a genera!% La 'erar"u=a
e#!esi6sti#a (ani7est su dis#n7r(idad )r estas nuevas 7r(as de
#ntr!%
E! segund g,iern de Pern s#i!a,a entre !a )r7undi?adn de !a
(derni?a#in de! Estad1 !as re7r(as s#ia!es 3 !a inde)enden#ia
na#ina! !a a!inea#in #n !s Estads Unids en una )!=ti#a "ue
a5s (6s tarde se !!a(ar=a Jdesarr!!istaJ% En a(,s #ass e!
na#ina!is( #at!i# )erd=a terren% En $/F: se di#tarn !a Le3 de
Divr#i 3 !a Le3 de Pr7i!aHis1 se de#ret !a su)resin de 7estividades
re!igisas 3 se su)ri(i !a ense5an?a de !a re!igin en !as es#ue!as
)<,!i#as ;!a #n"uista (6s )re#iada "ue !a Ig!esia Cat!i#a ha,=a
!grad en e! trans#urs de! )ernis(;% La !e3 de su)resin de !a
ense5an?a re!igisa 7ue a#()a5ada )r !a !e3 de derga#in de !a
eHen#in de i()uests "ue ,ene7i#ia,a a !a Ig!esia% E! )r,!e(a de !a
ense5an?a re!igisa 7ue de,atid )r e! Cngres de !a Na#in en ds
)rtunidades9 $/:4 3 $/FF% Ls )artids )!=ti#s tr#arn sus
)si#ines1 "ue 7uern en este a5 eHa#ta(ente )uestas a !as "ue
ha,=an sstenid en !a )ri(era )rtunidad1 3 #nstitu3en una )ie?a
(aestra de !a hi)#res=a na#ina!%
La disputa por la educacin social
La )!=ti#a de asisten#ia s#ia! de !a -undacin 5va ern estuv
vin#u!ada a !a in#r)ra#in de !a (u'er a !a vida )!=ti#a 3 )us en
seri )e!igr e! )der "ue !a Ig!esia Cat!i#a ssten=a (ediante !a
,ene7i#en#ia 3 !as ,ras de #aridad% Irgani?a#ines #( !a 4nin de
5studiantes 6ecundarios, !s 'ampeonatos &eportivos 5vita !a
atra#tiva 'iudad3nfantil"ue se #nstru3 en e! #a(in entre Buens
Aires 3 La P!ata1 a,r=an #ir#uits de )enetra#in de! )ernis( en !a
ni5e? 3 !a 'uventud% E! tra,a' ,arria! en unidades ,6si#as #()et=a #n
!a )r-di#a territria! de !as )arr"uias 3 !a a##in de !as rgani?a#ines
s#ia!es de !a Ig!esia en#ntra,a #()eten#ia en (u#has agru)a#ines
#ivi!es 'usti#ia!istas% E! #n7!i#t entre e! )ernis( 3 !a Ig!esia
Cat!i#a n tard en esta!!ar 3 se (ani7est;#n 7uer?a en e= te(a
edu#a#ina!%
r
$>> QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS $:F
BIBLIIGRA8LA
/ctas del rimer 'ongreso ;acional de -ilosofa, Aend?a1 Universidad
Na#ina! de Cu31 $/:/;Ari?aga1 B% P%1 #a ense"anza media en el plan de gobierno,
Buens Aires1 B!et=n
de Cu!tura1 Ainisteri de Edu#a#in1 $/:4% Ba!du??i1 Buan1 JPernis(1 sa,er 3 )derJ1 en
A% Puiggrs 3 S% Bs-1 <acia una pedagoga de la imaginacin para /m$rica #atina,
Buens Aires1 Cntra)unt1 $/./% Bernetti1 B% L% 3 A% Puiggrs1 JPernis(9 #u!tura )!=ti#a
3 edu#a#inJ1 en A% Puiggrs _(ir.), <istoria de la educacin en la /rgentina, Buens Aires1
Ga!erna1 $//01 t( S% Cai(ani1 L=!aA%1 ern y la 3glesia 'atlica, Buens Aires1 Arie!1
$//F% Ca!?etti1 2ug1 &id,ctica especial, Buens Aires1 Ed% Estrada1 $/:$% Cassan=1 Buan
E(i!i1 &id,ctica general de la ense"anza media, Buens Aires1
Li,rer=a de! C!egi1 $/4.% Ch6ve?1 8er(=n1 ern, el peronismo y la )istoria
contempor,nea, Buens Aires1
Iriente1 $/4F% Ciria1 A!,ert1 oltica y cultura popular. #a /rgentina peronista.
1D>?H1DTTH,
Buens Aires1 Ed% de !a 8!r1 $/.0%
Dusse!1 In-s1 5l movimiento estudiantil en el surgimiento de la 4niversidad
i *ecnolgica ;acional+ los casos de ingeniera de la 4./ y la 4*; (1D>TH
1D??), In7r(e 7ina! de investiga#in% Be#a UBA% $//&% Ivanissevi#h1 Isear1 Rindo
cuenta, Buens Aires1 $/40% 8ein(ann1 Bs- Pa,!1 5studios sobre el peronismo. <istoria,
m$todo y proyecto,
Buens Aires1 Legasa1 $/.0% Gand!71 Aer#edes1 #a 3glesia, factor de poder en la
/rgentina, Antevide1
Edi#ines Nuestr Tie()1 $/G/% Aangne1 C% 3'% Car!e31 4niversidad y peronismo.
1D>?H1DTT, Centr Editr
de A(-ri#a Latina1 $/.:%
Aares#a1 Si!vi1 JE! Cngres de 8i!s7=a de $/:/ 3 !a 7i!s7=a argentinaJ1
en S% Aares#a1 5n la senda de;ietzscbe, Buens Aires1 Cat6!gs1 $//$%
A!!is1 Aar#e!a1 JLa histria de !a Universidad Te#n!gi#a Na#ina!9 una
universidad )ara h(,res 3 (u'eres "ue tra,a'anJ en Revista Realidad
5conmica, NR //1 +

,i(estre1 Buens Aires1 $//$;


Pern1 B% D%1 &octrina peronista, Buens Aires1 Edi#ines de! Pue,!1 $/4$%
;;;;;;;;;;;1 JDis#urs )rnun#iad en !a #ere(nia inaugura! de! a5 !e#tiv1
e! $/ de (ar? de $/:.J1 en <abla ern, Buens Aires Edi#ines1 Rea!idad P!=ti#a1
$/.:%

Pineau1 Pa,!1 6indicatos, 5stado y educacin t$cnica (1DG?H1D?F), Buens


Aires1 CEAL1 $//$% Puiggrs1 Adriana Ndire##inO1 S% Car!i N#rd%O1 &iscursos
pedaggicos e
imaginario social en el peronismo (1D>TH1DTT), t( SI de !a <istoria
de la educacin en la /rgentina, Buens Aires1 Ga!erna1 $//F% Ci7iar1 David1 oder
poltico y educacin+ el peronismo y la ';/E, Buens
Aires1 ITDT1 $/4/%
LITERATURA
5l mito gauc)o, de Car!s Astrada% 5l e:amen,
de Bu!i Crt6?ar%
PELLCULAS
'rnica de un ni"o solo, de Lenard 8avi% #a escuela de
la se"orita Elga, de Aari Pia??a% #as aguas bajan turbias,
de 2ug de! Carri!% /penas un delincuente, de 2ug
8regnese% elota de trapo, de Le)!d Trres R=s%
r
De! g!)e de $/FF a! g!)e de $/4G
Peronistas y ant'peronistas
E! $G de se)tie(,re de $/FF esta!! !a autden(inada Rev!u#in
Li,ertadra "ue derr# a Pern 3 n(,r )residente de !a Na#in a
Eduard Lnardi1 ste era un (i!itar )rveniente de! na#ina!is(
#at!i# "ue e'er#i e! )der hasta e! $0 de #tu,re 3 7ue su#edid )r
Pedr EugeniNAra(,uru3 "uien esta,a dis)uest a !i()iar e! )a=s de
)ernis(% La e!i(ina#in de! tr era !a 7r(a #( #n#e,=an !s
argentins !a )!=ti#a en esa -)#a%
Lnardi ha,=a n(,rad (inistr de edu#a#in a Ati!i De!!] Ir
Aaini1 "uien )rven=a de !a revista 'riterio 3 de !s #urss de #u!tura
#at!i#a% Durante e! )er=d de Ara(,uru1 "ue dur hasta e! I

de
(a3 de $/F.1 hu, #uatr (inistrs de Edu#a#in9 e! )r)i De!!]
Ir Aaini@ Car!s Adrgu-1 un radi#a! uninista1 vin#u!ad #n !s
dirigentes Uava!a Irti? 3 San(art=n@ A#de! E% Sa!as1 "uien des)u-s
ser=a )r#uradr genera! de !a Na#in #n I!!ia1 3 A!,ert Aer#ier1
interina(ente% Pugna,an )r e! #ntr! de! )der en e! 6rea
edu#a#ina! e! !i,era!is( #at!i# 3 e! !i,era2s( !ai#@ e!
na#ina!is( #at!i#1 "ue se ha,=a se)arad de Pern a ra=? de!
#n7!i#t #n !a Ig!esia en $/F:1 ha,=a id )erdiend adhesines%
La !a,r desarr!!ada )r a"ue!!as gestines (inisteria!es #nsisti
en (antener e! e"ui!i,ri entre !as tenden#ias "ue se ha,=an a!iad
$:. QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS ] $:/
)ara derr#ar a! )ernis(% Tdas e!!as #in#idiern en%!a
desestru#tura#in de! (nta'e )edaggi# )ernista@ se e!i(in su
si(,!g=a de !s teHts1X !s )!anes de estudi 3 !a vida #tidiana
es#!ar% N 7ue ne#esari #a(,iar (u#h (6s )r"ue a trav-s de #asi
una d-#ada de na#ina!is( ))u!ar1 en !a es#ue!a )ersist=a #asi inta#t
e! vie' dis#urs nr(a!ista (e#had #n enun#iads #at!i#s% Ls
retrats de Sar(ient 3 Aitre #nviv=an #n !as i(6genes de !a Sirgen
de Lu'an en sa!nes de#rads #n !as !6(inas es#!ares "ue ven=a
editand !a editria! La I,ra desde #(ien?s de $/+&% A!guns !i,rs
de !e#tura ha,=an resistid e! )as de !s g,ierns@ trs 7uern
!i()iads de i(6genes )ernistas%
E! nr(a!is( se (anten=a 7uerte% La (a3r=a de !s d#entes ha,=a
vtad a Yrig3en en $/$G 3 en $/+.1 ha,=a a)3ad e! g!)e de
Uri,uru en $/0&1 ha,=a vtad a Pern en $/:G 3 en $/F+ 3 sa!id a !a
#a!!e )ara 7este'ar !a Rev!u#in Li,ertadra en $/FF% Su 6ni(
varia,a en re!a#in #n #ada g,iern1 ! #ua! se su(a,a a! #!i(a
)!=ti# de #ada -)#a1 #in#idiend genera!(ente #n de(andas de
!s se#tres (edis% La ads#ri)#in a )artids distints Ns#ia!ista1
de(#rata )rgresista1 radi#a!O n ha,=a )rdu#id 7ra#turas
signi7i#ativas en e! #a() )r7esina! d#ente@ en !s <!ti(s a5s e!
anti)ernis( ha,=a unid ta(,i-n a !s #(unistas 3 a !s es#ass
anar"uistas "ue a<n )ersist=an% Ls "ue esta,an en !a Jvereda de
en7renteJ eran !s )ernistas% La antin(ia )ernis(> anti)ernis(
ha,=a !grad #ru?ar d!rsa(ente e! #a() )r7esina! de !a
d#en#ia argentina%
Ls d#entes "ue 7r(a,an )arte de! ,!"ue "ue derr# a Pern
#()art=an un #a() se(6nti#1 uns va!res 3 una est-ti#a% 2a,=an
)asad (u#has d-#adas estru#turand a#uerds s,re !as 7r(as de
ingres1 #a!i7i#a#in1 )r(#in1 eH)u!sin 3 #nviven#ia en su es)a#i
)r7esina! es)e#=7i#% Su re#!a( )rin#i)a! era un estatut de! d#ente
"ue re)resentara e! #()!e' #n'unt de ess a#uerds1 "ue (stra,an
!a (adure? de! #a() t-#ni#;)r7esina! gre(ia!% Ten=an una histria
#()artida% La !u#ha )r e! estatut )rven=a de !a )ri(era d-#ada de!
sig!% En $/$+ e! anar"uista Bu!= A% Bar#s ha,=a en#a,e?ad !a
)ri(era hue!ga d#ente@ en $/$0 7uern eHnerads
Bar#s1 e! ins)e#tr t-#ni# Prs)er A!entand1 un h(,re de gran
a#tua#in gre(ia! "ue ser=a reda#tr de! Estatut de! D#ente en $/F.1
3 !a edu#adra Leni!da Barran#s% En $/$/ 8!ren#ia 8ssatti ha,=a
#ndu#id en Aend?a una hue!ga "ue 7ue a)3ada )r e! (vi(ient
,rer na#ina!% Una #ara#ter=sti#a #(<n a a"ue!!s gre(ia7istas era
su d,!e inter-s )r e! sindi#a!is( 3 !a )edagg=a% Estas !u#has se
ha,=an desarr!!ad durante (edi sig!%
Ls (aestrs s#ia!istas1 de(#ratas )rgresistas 3 radi#a!es
v!viern a !a su)er7i#ie en $/FF e i()u!sarn una revivi7i#a#in de !a
es#ue!a a#tiva% Generarn un #!i(a "ue r6)ida(ente ser=a in7i#inad
)r e! )si#an6!isis1 "ue e()e?a,a a di7undirse en )r)r#in
ge(-tri#a en es)a#is edu#a#ina!es )rivads 3 en a!gunas 7ran'as de
!a edu#a#in )<,!i#a1 #( !as es#ue!as de d,!e es#!aridad% E! gru)
nr(a!ista es)iritua!ista "ue tuv )es durante e! )ernis(1 !iderad
)r Re??an1 Ca!?etti 3 Cassani1 7ue des)!a?ad )r su #!a,ra#in
#n e! (inisteri1 se 7ue 'u,i!and% La eH#e)#in 7ue e! es)iritua!ista
!i,era! Buan Aantvani1 re)uest en !as #6tedras de !as "ue ha,=a sid
eH)u!sad )r !a gestin )ernista% Aantvani )arti#i) de! gru)
!iderad )r e! 7i!s7 8ran#is# R(er1 "ue ads#ri,=a a !a #rriente
7i!s7i#a 3 )edaggi#a neTantiana% Desde su #6tedra de !a 8a#u!tad
de 8i!s7=a 3 Letras de !a UBA 7r( a una genera#in de )edaggs
#u3a in7!uen#ia est6 h3 )resente en !a a#tividad edu#a#ina! )<,!i#a 3
)rivada% A!guns de sus dis#=)u!s1 #( su ad'unta en !a #6tedra de
)edagg=a1 GWda R(er Brest1 se se)ararn de! trn# es)iritua!ista 3
se vin#u!arn #n e! 7un#ina!is( nrtea(eri#an1 a trav-s de!
s#i!g Gin Ger(anL
Aantvani esta,a )re#u)ad )r e! avan#e de! 7un#ina!is(1 a!
#ua! ve=a #( una nueva eH)resin de! )sitivis(% Te(=a "ue se
,a!#an=?ara e! ,'et de !a )edagg=a 3 re#!a(a,a !a unidad de 7ines
en !a edu#a#in na#ina!% A! (is( tie()1 e! gru) !i,era! #at!i#
de (a3r in7!uen#ia en !a )!=ti#a argentina desde $/FF hasta !a
a#tua!idad1 "ue h3 en#a,e?a A!7red San Ge!deren1 re#n#e en
Aantvani a su (aestr%
$F& QU PAS EN LA EDUCACINARGENTI
ADRIANA PUIGGRS
$F$
Desarr!ks( 3 edu#a#in
Desde e! I

de (a3 de $/F. hasta e! +/ de (ar? de $/G+ g,ern


e! )a=s una 7ra##in de! radi#a!is(1 !a Unin C=vi#a Radi#a!
Intransigente NUCRIO en#a,e?ada )r Artur 8rnd=?OOV 8uern sus
(inistrs de Edu#a#in e! (i!itante #at!i# Luis PT% =C=# da3 3 2-#tr
B% N,!ia1 )ertene#iente a un de !s se#tres (6s )rgresistas del
radi#a!is(1 "ue ha,=a en#a,e?ad e! dirigente de !a )rvin#ia de
Buens Aires Ais-s Le,enhsn%
8rndi?i ha,=a he#h un a#uerd #n Pern1 )r ! #ua! #(en? su
g,iern dev!viend !s sindi#ats;a !as dire##ines 'usti#=a!istas 3
esta,!e#iend un au(ent sa!aria! de! G&q% Per a 7ines de $/F.
rerient su )!=ti#a e#n(i#a )ara 7avre#er e! ingres#TdeJ #a)ita!
eHtran'er y #n#(itante(ente #(en? a a)!i#ar una )!=ti#a dura a!
(vi(ient sindi#a!% Avi!i? a! E'-r#it )ara re)ri(ir a !s%
tra,a'adres )<,!i#s en hue!ga1 (ediante e! lan 'E;3;*56, y
(antuv !a )rs#ri)#in "ue )esa,a s,re e! )ernis( desde $/FFo
Entreg e! )etr!e a #()a5=as eHtran'eras1 a! (is( tie() "ue
ssten=a un dis#urs desarr!!ista% Su )!=ti#a 7ue en7rentada )r !s
universitaris 3 a!ent e! (vi(ient den(inad Resistencia
eronista, "ue ha,=a #(en?ad en $/FG%
E! g,iern 7rndi#ista rden !a #uestin d#ente1 i()u!s !a ter=a
de! )!anea(ient1 #(en? !a trans7eren#ia de es#ue!as na#ina!es a !as
)rvin#ias 3 a,ri !a )uerta grande a !a ense5an?a ')rivada% En $/F. se
)r(u!g @ 5statuto del &ocente, #(en?arn a 7un#inar !as Buntas de
Ca!i7i#a#in y Dis#i)!ina 3 se rea!i?arn #n#urss% C( #!6usu!a
)rvisria de! estatut se du)!i# e! sue!d de !s d#entes% Se #re !a
C(isin Per(anente de Crdina#in Es#!ar@ se 7ir(arn #nvenis
de #rdina#in #n !as )rvin#ias 3 )r )ri(era ve? en !a histria se
!gr un a#uerd #urri#u!ar ,6si# )ara un )rgra(a de a)!i#a#in en
tdas !as es#ue!as )rvin#ia!es 3 na#ina!es de! )a=s%
C(en? !a trans7eren#ia de es#ue!as% A !as )rvin#ias de Chu,ut1
Neu"u-n1 Santiag de! Ester1 Crrientes 3 San Luis )asarn tds !s
esta,!e#i(ients de)endientes de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in@
"ueda,an asegurads !s dere#hs de !s d#entes )r !a vigen#ia de!
estatut% La trans7eren#ia de! rest1 "ue de,=a ter(inar en $/G+1 "ued
interru()ida )r e! g!)e (i!itar "ue derr# a! g,iern% Ta(,i-n se
re7r(arn !s )!anes de edu#a#in 7=si#a1 se #rearn ins)e##ines
regina!es e instituts de 7r(a#in de )r7esres en Santa 8e 3
Aend?a@ se avan? en !a edu#a#in di7eren#ia! a! a,rirse e! 3nstituto
del %oglicoS se 7undarn instituts de artes en A?u! 3 Santiag de!
Ester@ se #re e! 'onsejo ;acional de roteccin de %enores.
Se #nstru3ern $+G es#ue!as 3 se re)ararn F+$% Se #rearn $+&
#!egis se#undaris 3 !s instituts de! )r7esrad en Bu'u31 La Ri'a1
San Buan1 Cn#e)#in de! Urugua31 Pehua'1 Lin#!n1 Aer#edes1
D!res1 A?u! 3 Be!! Si!!e )ara !a 7r(a#in de d#entes de nive!
(edi% 8rndi?i #re e! 'onsejo ;acional de &esarrollo NCINADEOX
#u3a 6rea de edu#a#in estuv a #arg de! )edagg Nr,ert
8ern6nde? La(arra1 dis#=)u! de Gi!da R(er Brest% En e! (inisteri
se 7r( un servi#i de )!anea(ient vin#u!ad #n e! CINADE 31
#n !a UNESCI% #zjrie:XXXdncW,,njiouiznX re#urss hu(ans )ara['e!
%desarr!!% Se #re e! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in T-#ni#a
NCINETO@ en !as es#ue!as industria!es se a,ri un )ri(er a5 de
edu#a#in v#a#ina!@ se di#tarn #urss de 7r(a#in a#e!erada 3 se
esta,!e#iern vin#u!a#ines entre e! CINET1 !a Irgani?a#in
Interna#ina! de! Tra,a' 3 UNESCI% La Universidad I,rera Na#ina!
)as a !!a(arse 4niversidad *ecnolgica. ero, como en ocasiones
anteriores, la vinculacin entre educacin y trabajo no alcanz el tronco del
sistema educativo. Tuv una es#asa in#iden#ia1 )ese a su i()rtan#ia en
e! i(aginari desarr!!ista de !a -)#a% C( )arte de !as )!=ti#as
desarr!!istas se #re e! Ba#hi!!erat en Sanidad en #rdina#in #n
Sa!ud P<,!i#a 3 se rea!i? e! Pri(er Se(inari Latina(eri#an de
Edu#a#in Sanitaria%
Laica y libre
E! (a3r #n7!i#t de! )er=d 7ue )rv#ad erU/ F. )r e! Pder
E'e#utiv a! i()u!sar !a Le3 D(ingrena% Este )r3e#t1 "ue
$F+
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGN AILIUANAPUIGGRS $F0
i()u!sa,a !a edu#a#in )rivada1 dividi a !a )inin )<,!i#a[en grandes
,!"ues9 "uienes a)3a,an !a !ai#idad 3 esta,an #ntra $ (edidas de!
g,iern 3 "uienes de7end=an !a libertad de ense"an+. "ue re)resenta,a en
es)e#ia! a! !i,era!is( #at!i#% Las ,anderas > laica y libre en7rentarn a
(i!es de 'venes@ a 7avr de !a ense5an
@
!ai#a se )rdu' !a (a3r
(ani7esta#in estudianti! y d#ente de $ -)#a% En (edi de !a #risis e!
g,iern di#t !a !egis!a#in edu#ativa ne#esaria )ara 7a#i!itar e! su,sidi
estata! a! se#tr )rivad 3 #a)a#itar! )ara eH)edir t=tu!s ha,i!itantes en e!
nive! ter#iari Nde#ret G%:&0> TT, art=#u! +.@ de#ret $+%$4.>G&@ de#ret
$F>G: y #rea#in de !a Su)erintenden#ia de Ense5an?a Privada1 $/G&O% E!
Cngres a)r, e! art=#u! +. de !a !e3 $:%FF4>F. 3 e! Pder E'e#utiv
e(iti e! de#ret reg!a(entari $%:&:>F/1 (ediante e! #ua! se #re !a
3nspeccin =eneral de 5nse"anza 4niversitaria rivada. Pr )ri(era ve?
en !a histria edu#ativa na#ina! "ued #n7igurad un siste(a rg6ni#
)rivadT Durante !a gestin de 8rndi?i 7uern re#n#idas nuevas
universidades )rivadas dnde se ins#ri,iern a!rededr de F%&&& a!u(ns 3
se #ntratarn $%&&& )r7esres% En !a edu#a#in (edia > )rivada se
a)r,arn nuevas rienta#ines de ,a#hi!!erats9 ,i!ingWe1 Q agrt-#ni# 3
hu(an=sti#1 3 !s #!egis ad"uiriern tta! autn(=a res)e#t de !a
ense5an?a 7i#ia!%
Educacin p>blica y otras e@periencias durante el per'odo de I!ka
Bs- Aar=a Guid1 )residente )rvisri de! Senad durante e!
7rndi#is(1 asu(i e! )der en e! (ar# de! g!)e de Estad de (ar?
de $/G+ 3 tuv #( (inistrs de Edu#a#in a Aigue! Sussini NhO1
A!,ert Rdr=gue? Ga!6n1 Bs- Aarian Astigueta 3 Aarian Bas
NinterinO% Su ad(inistra#in n )rdu' en !a edu#a#in ning<n he#h
desta#a,!e% Distint 7ue e! g,iern de !a Unin C=vi#a Radi#a! de!
Pue,! "ue #(en? en $/G01 a #arg de Artur I!!ia1 #u3 (inistr de
Edu#a#in 7ue Car!s A!enada Ara(,ur<% La re!a#in entre e!
g,iern 3 !s .&%&&& d#entes ha,=a (e'rad desde $/G$1
#uand !a C6(ara 8edera! de! Tra,a' res!vi a su 7avr s,re !a !!euda
"ue e! g,iern ten=a #n e!!s desde $/F.% Se )us en vigen#ia )r
)ri(era ve? e! Estatut de! D#ente% Esa situa#in hi? )si,!e !a
a)ertura de un es)a#i )ara avan?ar en !a uni7i#a#in de !a rgani?a#in
gre(ia! d#ente 3 )ara in#ursinar en innva#ines )edaggi#as% #a
accin educacional del doctor 3llia tuvo caractersticaX semejantes a la de
Irigoyen (como m,s tarde ocurrira con la de Ra@l_ /lfonsn)S su mayor
importancia radic en la apertura democr,tica del) campo educacional,
)asta donde lo permitan los lmites de lo tolerable Q puestos por la 3glesia
y (os n@cleos duros de la cultura normalista, a@n.9
vitales.
A #(ien?s de !a d-#ada de! G& na#i %afalda, un )ersna'e de!
histrietista Quin1 #u3a )r-di#a de(#r6ti#a1 antii()eria!ista1
)a#i7ista 3 de7ensra de !s dere#hs de! ni5 a!#an? enr(e
))u!aridad%
La )ri(era )arte%de !a d-#ada;de;!;/G&m7uem(u3;8niena )ara e!
desarr!! de eH)erien#ias )edaggi#as de(#r6ti#as1 a!gunas de !as
#ua!es "uedarn 'nte"ru()idas )r e! g!)e (i!itar de Ingan=aXue[
derr# a I!!ia eti $/GGO Un nuev liberalismo laico escolanovista, (u3
in7!uid )r e! )si#an6!isis 3 !a )si#!g=a s#ia!1 se desarr!! en
'ardines de in7antes1 #!nias de va#a#ines1 #a()a(ents 3 #entrs de
re#rea#in% Ta(,i-n tuv e# en a!gunas es#ue!as )<,!i#as dnde se
rea!i?arn re7r(as ta!es #( !a instaura#in de !a d,!e es#!aridad1
3 en ?nas (argina!es a trav-s de )rgra(as de eHtensin universitaria%
En esta tenden#ia in7!u3ern edu#adres de i?"uierda #( Luis
Ig!esias 3 Rsa Ui)ervi#h 3 !as eH)erien#ias rea!i?adas en
6ummerlandy ]mderland, institu#ines vin#u!adas res)e#tiva(ente a !a
i?"uierda #(unista 3 a !a #(unidad 'ud=a% Esas rgani?a#ines
tra,a'arn s,re !a re!a#in entre !a edu#a#in 3 e! tie() !i,re1 te(a
"ue esta,a s,re e! ta)ete de !as dis#usines eur)eas de !a -)#a 3
#u3 (e'r es)e#ia!ista era e! dire#tr de Su((er!and1 A,raha( Pa=n%
6ummerland y ]inderland7uern se(i!!ers de edu#adres 7r(ads en
!s )rin#i)is edu#ativs[de(#r6nes% A!guns de e!!s a,riern
!ueg 'ardines de in7antes[[%31Q;\I!\rs[[deX #rn)!e'TX(XiXn[e%s#[Q[!a[r
)rivads1 "ue rea!i?arn eH)erien#ias )edaggi#as i()rtantes% En
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QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
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;BUXQS% Aires se[ destWc,jK``B 3risa "u egestuv dirigid )r Ch!a 8a!#
3 Cr3 TriansvsT3% Pr !as au!as de /rco 3ris )as gran )arte de !s
hi's de !s inte!e#tua!es 3 dirigentes )rgresistas de !a -)#a% /rco 3ris
#ntri,u3 en ,uena'ned=da a!a gesta#in de !a #u!tura )edaggi#a
)rgresista de !a #!ase (edia1 "ue #n7!u3 en !as re7r(as de $/40 3
retrn durante e! a!7nsinis( )ara trans7r(arse en un e!e(ent
i()rtante de !a )inin )<,!i#a%
g Itras eH)resines de !as tenden#ias )edaggi#as de(#r6ti#as
7uern !as eH)erien#ias rea!i?adas )r !s de)arta(ents de eHtensin
v universitaria de varias universidades na#ina!esO Pr,a,!e(ente !as
(6s #()!etas 7uern !as "ue rea!i? !a UBA en Is!a Aa#ie! desde
$/F. 3 en #nveni #n !a Auni#i)a!idad de Ave!!aneda durante e!
g,iern de !u=a1 3 !as eH)erien#ias de !as universidades de Crd,a
1 3 de! Litra!% Ls )rgra(as se dirigiern a una ),!a#in (argina!1
,rera 3 ana!7a,eta1 a desertres es#!ares 3 a adu!ts% Quienes
dirigiern e! tra,a' de eHtensin universitaria de !a UBA 7uern !as
)edaggas A(anda Tu,es y Ne(= 8irit% Re)resenta,an a un
se#tr de! (vi(ient re7r(ista 3 a ! (6s radi#a!i?ad de!
(vi(ient hu(anista 3 re#!utarn )ersna! de 6ummerand y /rco
3ris, entre trs se(i!!ers de edu#adres%
En esas eH)erien#ias #n7!u3ern !a heren#ia de !a es#ue!a a#tiva1 !a
i?"uierda 3 e! tra,a' s#ia! #ristian@ 7uern ta(,i-n un es)a#i
i()rtante )ara !a 7r(a#in de edu#adres% E! (de! "ue se
desarr!! 7ue una innva#in )edaggi#a avan?ada )er1
!a(enta,!e(ente1 en !ugar de eHtenderse a trs !ugares1 7ue e!i(inad
)r e! interventr de !a Auni#i)a!idad de Ave!!aneda n(,rad )r !a
di#tadura de Ingan=a1 e! d#tr Tarsitan% Su res!u#in de trans7r(ar
!s #entrs edu#ativs en vivers (uni#i)a!es 7ue resistida1 sin
e(,arg1 )r !a ),!a#in de Si!!a Lu'an 3 Si!!a Bard=n%
Durante e! )erid de I!!ia hu, un i()rtante au(ent de
es#ue!as1 a!u(ns 3 d#entes en tds !s nive!es% En esos a5s en !s
)a=ses #u3 siste(a es#!ar ha,=a sid eHits #(en? a sentirse !a
de(a[ndiu,'Xe!a%;ens\5an?a[(ed%La 3 su)erir'"ue har=a #risis a!rededr
de $/G.% En=a Argentina e! #re#i(ient de a"ue!!a de(anda era e7e#t
de !a )!=ti#a edu#ativa )ernista "ue eHtendi !a es#!ari?a#in a
se#tres an=es%eH#!uids% E! g,iern de I!!ia n rea!i? ninguna
re7r(a 7unda(enta! de! siste(a@ !a di#tadura de Ingan=a i()us una
(da!idad re)resiva "ue #u!t !a situa#in% Cuand en $/40 asu(i
!a )residen#ia 2-#tr B% C6()ra #( #andidat de! )ernis(
esta!!arn de(andas a#u(u!adas )r !s estudiantes1 !s d#entes 3 !a
s#iedad%
Desde $/FF hasta $/G+ se di e! )er=d (6s1 )r!ngad de!
re7r(is( universitari% E! gru) !iderad )r e! 7i!s7 neTantian
8ran#is# R(er se hi? #arg de !a Universidad de Buens Aires1 e
in7!u3 ta(,i-n s,re a!gunas universidades na#ina!es #( !a
deTu#u(6n1 de! Litra! 3 La P!ata% Sus )rin#i)a!es integrantes eran
Risieri 8rndi?i1 Bs- Luis R(er N"ue 7ue n(,rad re#tr interin de
!a UBAO1 R!and Gar#=a1 Bs- Ba,ini1 Ci!!ia( Cha)(an1 Aanue!
SadsT31 Eugeni Pu##iare!!i1 Nr,ert Rdr=gue? Busta(ante 3 Gin
Ger(ani% Esta,an re)resentadas en ese gru) !as distintas 6reas de!
sa,er universitari% Su %)!=ti#a se #ara#teri? )r restaurar e!
#g,iern1 !a autn(=a ui<ve'Xitaria[3 Ba !i,ertad de #6tedra 3 )r
)r(ver !a )rdu##in #ient=7i#a 3 #u!tura!% Pese a sstener ta!es
)rin#i)is esta gestin universitaria eH#!u3 a !s inte!e#tua!es
)ernistas 3 a !s de i?"uierda "ue en ess a5s se a#er#a,an a!
)ernis(% En $/G+ gan !as e!e##ines universitarias e! Avi(ient
2u(anista@ su#esiva(ente asu(iern e! re#trad Bu!i I!ivera e
2i!ari 8ern6nde? Lng% La gestin hu(anista n a!ter e![ (de!
re7r(ista de 7un#ina(ient 3 #nt(u[h[asta% !a interven#in
)rdu#ida )r!adi#tadura de Ingan=a%
E! (de! autritari 3 !a edu#a#in ))u!ar durante !a
di#tadura de Ingan=a;Lanusse
Pr7unda(ente #nservadra 3 #n una i()rnta 7ran"uista1 !a
di#tadura de Ingan=a re)ri(i !a a#tividad gre(ia! 3 !as universidades%
Sus asesres eran na#ina!istas de dere#ha )rvenientes1 )r e'e()!1
de! Atene de !a Re)<,!i#a% La eH)erien#ia #ient=7i#a1 !s e"ui)s 3
tenden#ias a#ad-(i#s1 !as )u,!i#a#ines1 !as (da!idades )edaggi#as
$FG
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENT
ADRIANA PUIGGRS
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de(#r6ti#as "ue1 sin de'ar de tener e! se!! de !a eH#!usin d
)ernis(1 se ha,=an e()e?ad a a#u(u!ar1 7uern a,ru)ta(en
interru()idas% Renun#iarn (asiva(ente #entenares de )r7esr e
investigadres 3 se )rdu' e! -Hd1 en a!guns #ass de7initiv de
gran )arte de e!!s1 "ue 7uern a,sr,ids )r universidades #entrs
de investiga#in eHtran'ers%
La Ig!esia Cat!i#a des)!eg su a##in edu#a#ina! en 6reas s#ia!es1
desde varias ra(as de !a rgani?a#in )astra! /ccin 'atlica, "ue
eHist=an desde 7ines de !a d-#ada de $/+&9 A2AC Nh(,resO1 AAAC
N(u'eresO1 BAC N'venesO1 ABAC Nse5ritasO1 APAC N)r7esina!esO1
BUC NBuventud Universitaria Cat!i#aO1 BEC NBuventud Estudianti!
Cat!i#aO% Este Ja)st!ad rgani?adJ ten=a una (isin
evange!i?adra 3 )edaggi#a% Desde !as )si#ines (6s de(#r6ti#as
de este (vi(ient1 se #rearn rganis(s #( !a 'ampa"a %undial
contra el <ambre 3 e! %ovimiento Rural de /ccin 'atlica, "ue
a,riern un es)a#i de (u#ha i()rtan#ia )ara e! 7!re#i(ient de
nuevas a!ternativas )edaggi#as )rgresistas% Desarr!!arn (de!s
)!=ti#;a#ad-(i#s 3 (-tds de ense5an?a;a)rendi?a'e "ue 7uern
ev!u#inand hasta en#ntrarse #n !a )edagg=a de !a !i,era#in%
Esta tenden#ia1 riginada en !a ,ra de! )edagg ,rasi!e5 Pau!
8reir-1 deriva de! !i,era!is( #at!i# s#ia!#ristian 3 se dirige a !s
se#tres (argina!es1 ,rers 3 #a()esins 3 en )arti#u!ar a !s adu!ts
ana!7a,ets% Se vin#u! #n e! (vi(ient e#u(-ni# 3 #n !s
(vi(ients rev!u#inaris !atina(eri#ans de !a -)#a%
E! g!)e de Estad de Ingan=a #!ausur !as eH)erien#ias
i innvadras en !a edu#a#in )<,!i#a1 intervin !as universidades 3
$ re)ri(i a! (vi(ient estudianti!% Una ,uena )arte de !a )rdu##in
3 trans(isin #u!tura! "ue 7ue vedada a !as universidades en#ntr
#au#e en gru)s de estudis e instituts )rivads% En ess es)a#is se
estudi !a ,ra de Luis A!thusser1 Ba#"ues La#an1 Bean Piaget 3 trs
inte!e#tua!es #( 8ran? 8ann1 Pau! Ni?an 3 Bean Pau! Sartre% En
!s gru)s #ristians se !e3ern !s !i,rs de Pau! 8reir- 3 !s teHts
de ! "ue !ueg se #n#er=a #( Jte!g=a de !a !i,era#inJ%
Ls autres argentins eH#!uids tant de !a universidad re7r(ista
#( de !a universidad de !a di#tadura #(en?arn a ser estudiads
en ests 6(,its1 a !s #ua!es #n#urr=an ta(,i-n nu(erss
estudiantes universitaris !atina(eri#ans residentes en Buens Aires%
Se des)ert un gran inter-s )r !a histria argentina 3 )r ensa3istas e
histriadres #( Buan Bs- 2ern6nde? Arregui1 Artur Bauret#he1
Si!vi 8rndi?i 3 Rd!7 Puiggrs1 as= #( )r !s es#rits de Bhn
Ci!=ia( CTe% Bauret#he tuv enr(e in7!uen#ia edu#a#ina! s,re !a
genera#in "ue a#tu en $/40% La )ri(era edi#in de #os profetas del
odio (y la yapa). #a colonizacin pedaggica a)are#i en $/G4% Ese
(is( a5 se )u,!i#arn Revolucin y contrarrevolucin en la
/rgentina, de Brge A,e!ard Ra(s@ 3mperialismo y 'ultura, de
2ern6nde? Arregui@ 3 !a <istoria crtica de los partidos polticos
argentinos, de Rd!7 Puiggrs%
Esas ,ras #in#id=an en e! es)=ritu na#ina!ista ))u!ar 3
revisinista1 aun"ue ten=an (atri#es ide!gi#as distintas% Bauret#he
ad(ira,a a! )edagg #rd,-s Sa<! Ta,rda 3 #riti#a,a a Aantvani1
en e! (ar# de su #n7rnta#in #n e! gru) 2derad )r 8ran#is#
R(er% De#=a "ue Aantvani #n7und=a !a de7ensa de una edu#a#in
hu(anista #n !a de7ensa de !a 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras 3
re#ha?a,a a !a a#ade(ia1 e! ais!a(ient de !s )r7esres universitaris
res)e#t de !s )r,!e(as de! )a=s 3 su eH#es de inte!e#tua!is(%
Cherente #n su rigen radi#a!1 Bauret#he vis!u(,r !a dis#ia#in
entre de(#ra#ia 3 na#ina!is( ))u!ar% Sstuv "ue tant Sar(ient
#( Bs- 2ern6nde? de,=an ser a#e)tads #( )arte de !a #u!tura
na#ina!1 3 de7endi !a es#ue!a )<,!i#a1 !ai#a 3 gratuita@ insisti en !a
ne#esidad de e!a,rar una )edagg=a "ue se #ntra)usiera a !a
J#!ni?a#in )edaggi#aJ%
La a#usa#in de )ner !s intereses de !a a#ade(ia )r de!ante de
!as ne#esidades s#ia!es 3 na#ina!es se eHtiende a td e! (vi(ient
re7r(ista en !a #r=ti#a a Bauret#he1 as= #( en !a de 2ern6nde?
Arregui% Para este <!ti(1 !a edu#a#in de !s 'venes esta,a seria(ente
a(ena?ada )r ser un )rdu#t de! )der de una !igar"u=a "ue se
#u!ta,a detr6s de J)testades i()ersna!esJ #( !a edu#a#in
)ri(aria1 !a se#undaria1 !a Ig!esia 3 e! )eridis(1 3 ,a' 7r(as
gen-ri#as #( Jense5an?a U,reJ1 J!i,ertad de )rensaJ1 J!i,ertad de
#u!turaJ1 Jsindi#a!is( !i,reJ1 et#% 2ern6nde? Arregui a#usa,a a !s
$F.
QU PAS EN IA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS $F/
d#entes 3 a !s universitaris1 aun"ue -! (is( era un universitari%
Dentr de su #r=ti#a a! 7un#ina!is( a#us a Gin Ger(ani de tener
una (irada uni7r(e in#a)a? de dar #uenta de !as desigua!dades de !a
s#iedad argentina% Esa ,serva#in era i()rtante )ara !a )edagg=a
argentina9 !a a)!i#a#in de (de!s "ue )retend=an ser #ada ve? (6s
universa!es 3 #ntr!ads se (stra,a in#()ati,!e #n !a #()!e'idad
de nuestra s#iedad 3 #n !s )r#ess edu#a#ina!es "ue e!!a se
desarr!!a,an% 2ern6nde? Arregui a#usa,a a !s )r7esres se#undaris
y universitaris de tener sus #a,e?as a)!i!!adas1 de ha,er des#u,iert a
(edias ! na#ina! y de estar adherids a! )asad%
2a#ia #(ien?s de !a d-#ada de $/4& !a interven#in (i!itar de !as
universidades )er(iti e! ingres de a!guns se#tres eH#!uids% Las
eH)resines (6s i()rtante de esta nueva eta)a 7uern !as !!a(adas
C6tedras Na#ina!es de !a Universidad de Buens Aires1 en !as #ua!es
ense5arn #ient=7i#s s#ia!es na#ina!istas ))u!ares% Entre trs%se
desta#arn e! sa#erdte Bustin I] 8arre!! ;"ue !ueg 7ue de#an de
8i!s7=a y Letras de !a UBA en $/40; 3 !s s#i!gs Gunnar I!sn y
R,ert Carri%
E! siste(a edu#ativ na#ina! n tuv grandes #a(,is durante e!
)er=d de Ingan=a1 durante e! #ua! se desarr!! dentr de un #!i(a
re)resiv% E! Ainisteri de Edu#a#in de !a Na#in 7ue #u)ad
su#esiva(ente )r Car!s Aar=a Ge!!3 3 I,es1 Bs- Aar=a Astigueta 3
Dard P-re? Gui!hu% Astigueta se rde de un gru) de es)e#ia!istas
7r(ad )r A!7red San Ge!deren1 Brge Luis Uantti1 Gustav
C=rig!ian1 Antni Sa!nia1 E(i!i 8er(=n Aignne 3 A!,ert
Ta"uini% Ese gru) trat de;i()ner una!eHrg6nTa;deedu#adn "ue
7ue resistida'ur's%:[#eri%tes% 8ra#asad ese intent1 )rgra( una
re7r(a de! siste(a edu#ativ "ue intrdu#=a !a es#ue!ainter(edia de
(anera (u3 se(e'ante a! )r3e#t Saavedra La(as de $/$G1 )er
ta()# !!eg a a)!i#arse% Esta re7r(a era te#n#r6ti#a% )r"ue se
#u)a,a de (di7i#a#ines 7r(a!es sin ha#erse #arg deL)ra,!s(a de
!a -)#a1 "ue era =a deser#in es#!ar1 ni de! %#n'unt de !as
dis7un#ines de! siste(a edu#ativ1 "ue #(en?a,an a ser #r=ti#as%
Ls d#entes1 "ue re#!a(a,an ser #nsu!tads1 estuviern sie()re
en #n7!i#t #n e! g,iern de Ingan=a% A! (is( tie()1 e!
gre(ia!is( d#ente #ns!id ds rgani?a#ines na#ina!es1 !a
Centra! hni#a de Tra,a'adres de !a Edu#a#in NCUTEO1 "ue eH)resa,a
s,re td a !s d#entes de! interir de! )a=s1 3 "ue a #(ien?s de !s
a5s 4& se vin#u!ar=a #n !a Buventud Tra,a'adra Pernista 3 !a
i?"uierda #(,ativa1 3 e! A#uerd de Nu#!ea(ients D#entes1 "ue se
a)3a,a es)e#ia!(ente en !s edu#adres de !a )rvin#ia de Buens
Aires% Si ,ien eHist=an tras agru)a#ines (enres1 !as (en#inadas
7uern !as "ue a! unirse #nstitu3ern !a Cn7edera#in de Tra,a'adres
de !a Edu#a#in de !a Re)<,!i#a Argentina en $/40%
Durante e! )er=d de Lanusse se #re %)r !e3LX%%'G[0[+>4iei[Qnse'
8ederaL%de Edu#a#in1 )residid )[r[e' (inistr de Edu#a#in de !a
Na#in1 (edida "ue n des)ert si()at=as en !as ad(inistra#ines
edu#ativas )rvin#ia!es% En re!a#in #n !a edu#a#in su)erir1 e!
g,iern de Ingan=a;Lanusse !i(it e! ingres 3 #(en? a a)!i#ar e!
)r3e#t e!a,rad )r A!,ert Ta"uini1 "ue ten=a #( ,'etiv #entra!
#rear universidades )e"ue5as )ara dis)ersar !a ),!a#in de !as "ue
esta,an en )r#es de (asi7i#a#in1 en es)e#ia! !a UBA% Ese )r3e#t
tuv )r,!e(as estru#tura!es )r"ue !as nuevas universidades n se
u,i#arn en entrns e#n(i#;s#ia!es esti(u!antes1 ni se !gr !a
e(igra#in estudianti! ha#ia e!!as1 #( se desea,a% Ta()# invirti e!
g,iern !s re#urss ne#esaris )ara #nstruir #entrs )restigiss1
atra#tivs 3 e7i#ientes% E! ina#a,ad )r3e#t de Ta"uini 1 7ue e! <ni#
"ue se )resent )ara atender !a #re#iente de(anda estudianti!%
Las eH)erien#ias de edu#a#in ))u!ar "ue ha,=an 7ru#ti7i#ad en !s
G&1 antes de! g!)e (i!itar de Ingan=a;Lanusse1 reviviern a #(ien?s
de !s 4&% Esta ve? 7ue en hs)ita!es 3 )rgra(as de )si"uiatr=a s#ia!
dnde se v!vi a #n7igurar una )edagg=a "ue sinteti?a,a !a
eH)erien#ia es#!anvista1 !a 7reiriana 3 !a de i?"uierda1 a ! #ua! se
su(a,a e! a)rte de !as diversas eH)resines de !a )si#!g=a s#ia! 3 e!
)si#an6!isis% La eH)erien#ia (6s #()!eta 7ue !a "ue se rea!i? en e!
De)arta(ent de Psi"uiatr=a S#ia! de! Servi#i de Psi#)at!g=a de!
P!i#!=ni# Ar6? A!7ar1 "ue esta,a ,a' !a dire##in de! d#tr
Aauri#i G!de(,erg% E! )rgra(a de
$G& QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS $G$
)reven#in de trastrns edu#a#ina!es de a"ue! de)arta(ent 7ue una
eH)erien#ia de re!a#in entre es#ue!a 3 #(unidad en !a #ua! se
#ndensarn (u#hs de !s #n#i(ients a#u(u!ads )ara !a
7r(u!a#in de una )edagg=a de(#r6ti#a% La eH)erien#ia 7ue
!i(itada )r !a re)resin "ue #(en? #n e! g,iern de Isa,e! Pern
3 "ued de7initiva(ente interru()ida )r !a di#tadura de Side!a%
E! 40
Ls ni5s "ue se identi7i#a,an #n Aa7a!da en !s a5s G& 7uern
!s 'venes de !s 4&% La d-#ada arran# #n un es)e#tr de
(ani7esta#ines de una genera#in "ue "uer=a #a(,iar a !a Argentina 3
#n#!u3 en !a di#tadura de Side!a #n e! )r7und si!en#i "ue su#ede
a !a re)resin%
E! nacionalismo popular ha,=a vue!t a )rdu#ir (ani7esta#ines
)edaggi#as desde 7ines de !s G& 3 7ue !a )!=ti#a de! Estad en e!
)!an de !a edu#a#in desde $/40 hasta $/4F1 es de#ir1 durante'd[ ter#er
g,iern )ernista% Dentr de esta tenden#ia hu, distintas )si#ines1
tdas !as #ua!es estuviern re)resentadas dentr de !a gestin de!
(inistr Brge Ta=ana 3 !u#harn entre s=% En esa gestin )ueden
distinguirse tres )er=ds9 en e! )ri(er 7ue hege(ni#a !a in7!uen#ia de
!a i?"uierda )ernista1 "ue )r)ugna,a una pedagoga nacionalista
popular liberadora "ue su(a,a 7unda(ents de !a )edagg=a )ernista
desarr!!ada entre $/:F 3 $/FF1 a!guna in7!uen#ia de! !i,era!is( !ai# 3
un gran )es de !a )edagg=a de !a !i,era#in% Esta tenden#ia !gr
des)!egarse es)e#ia!(ente en #uatr 6reas9 !a &ireccin ;acional de
5ducacin de /dultos NDINEAO1 a #arg de Car!s Grss 3 Ca3etan
De Le!!a@ !a &ireccin de 'omunicacin 6ocial, en#a,e?ada )r Andr-s
Ua,a!a@ !a &ireccin de 5ducacin /grcola de! (inisteri1 a #arg de
Pedr drst#h1 3 !as universidades na#ina!es% Cn eH#e)#in de
Grss1 !s de(6s 7r(a,an )arte de un e"ui) de !a Buventud
Pernista "ue asesr a! (inistr Taiana durante !a )ri(era )arte de su
gestin% Entre trs1 )arti#i)a,an Ernest Si!!anueva1 Brge Taiana NhO 3
!a autra de este tra,a'%
Desde !a DINEA1 en #rdina#in #n !s g,ierns )rvin#ia!es
se desarr!! e! )rgra(a de edu#a#in de adu!ts (6s i()rtante
desde a"ue!!as )ti(eras Jes#ue!as de )uertas a,iertasJ dirigidas )r
Bs- Berruti a )rin#i)is de sig!% Entre tras eH)erien#ias rea!i?adas
en DINEA se desta# !a 'ampa"a de Reactivacin 5ducativa
NCREARO% La &ireccin de 5ducacin /grcola desarr!! un (de!
de edu#a#in>tra,a' )arti#i)ativ 3 eHtendi su !a,r a td e! )a=s%
La &ireccin de 'omunicacin 6ocial 7ue una eH)erien#ia de
vanguardia1 )re#ursra de un #a() )r7esina! "ue #,r
i()rtan#ia en !a d-#ada de $/.&% Pu,!i#a#ines "ue a!#an?arn e!
(i!!n de e'e()!ares1 #( e! &iario de los ')icosX raditeatrs 3
te!evisin edu#ativs1 )e!=#u!as 3 dis#s 7uern )arte de !a (6s
i()rtante eH)erien#ia de re!a#in entre edu#a#in 3 #(uni#a#in
"ue ha ha,id hasta ahra en e! )a=s%
Desde sus a5s de eHi!i1 Pern ten=a !a idea de en#(endar !a
dire##in de !a Universidad de Buens Aires a! es#ritr de #n#ida
)si#in de i?"uierda )ernista Rd!7 Puiggrs% Cuand asu(i
C6()ra e! g,iern #u()!i #n a"ue! (andat@ (u#has tras
universidades na#ina!es 7uern dirigidas )r inte!e#tua!es de !a (is(a
tenden#ia% La re7r(a )edaggi#a "ue )rdu'ern en !as 6reas de
d#en#ia1 investiga#in 3 eHtensin universitaria #nt #n e! a)3
de !s se#tres )rgresistas )ernistas1 radi#a!es 3 de i?"uierda% La
(derni?a#in #urri#u!ar1 !a eH)eri(enta#in de nuevs (-tds de
ense5an?a;a)rendi?a'e 3 !s )rgra(as de vin#u!a#in entre !a
d#en#ia1 e! tra,a' 3 !a #(unidad 7uern i()rtantes1 )er "uedarn
)a#ads )r !a !u#ha )!=ti#a "ue en7rent a !as tenden#ias de!
)ernis(%
La dere#ha anti)ernista se )us tena?(ente a !a re7r(a
re#ha?and desde e! ingres irrestri#t 3 !a intrdu##in de #ntenids
vin#u!ads #n !s )r,!e(as na#ina!es 3 ))u!ares1 hasta !a
tenden#ia antia#ade(i#ista 3 )art=#i)ativa% La dere#ha )ernista ata#
dura(ente !s #ntenids de !a re7r(a 3 dis)ut vi!enta(ente e!
)der a !a i?"uierda )ernista1 hasta "ue !gr !a interven#in de !as
universidades na#ina!es a! #(en?ar !a gestin de Isa,e! Aart=ne? de
Pern1 en se)tie(,re de $/4:%
$G+
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTIN
Saris diaris de A(-ri#a Latina re)rdu'ern )r entn#es una
i(agen "ue "ued #( siniestra adverten#ia de 7uturs
a#nte#i(ients9 e! sa#erdte Ra<! S6n#he? A,e!enda1 n(,rad
interventr de !a 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras de !a Universidad de
Buens Aires1 re#rr=a !as au!as eHr#i?and !s (a!s es)=ritus de
8reud1 AarH 3 Piaget%
BIBLIIGRA8LA
Ander Egg1 E?e"uie!1 /etodologa y pr,ctica del desarrollo de la comunidad,
Buens Aires1 2u(anitas1 $/GF NeHtra#tO% Carn31 Aartin1 #a educacin como
imperialismo cultural, A-Hi#1 Sig! QQI1
$/44% Cirig!ian1 Gustav1 5ducacin y futuro, Buens Aires1 Nuevs Es"ue(as1
$/G4% Et#heverr31 De!ia1 #os artesanos de la 5scuela /ctiva, Buens Aires1 Nueva
Sisin1 $/F.% 8reir-1 Pau!1 (5:tensin o comunicacina, A-Hi#1 Sigt QQI1 $/4F%
Guti-rre?1 8ran#is#1 5ducacin como pra:is poltica, A-Hi#1 Sig! QQI1 $/.:% 2ern6nde?
Arregui1 Buan Bs-1 3mperialismo y cultura, Buens Aires1 P!us
U!tra1 $/40% Bauret#he1 Artur1 JLa #!ni?a#in )edaggi#aJ1 en #os profetas del odio,
Buens Aires1 Pe5a Li!!1 $/G4% Parsns 3 Ba!es1 8a(i!31 6o,alization and 3nteraction
rocess, Nueva YrT1
The 8ree Press1 $/FF% Puiggrs1 Adriana1 #mperialsmo, neoliberJlismoy educacin,
A-Hi#;Buens
Aires1 Paids1 $//F% Uantt=1 Brge Luis1 #a misin de la pedagoga, Buens Aires1
C!u(,ia1
$/G4%
LITERATURA
&ar la cara, de David Si5as% 1iento de estrellas, de Luis
Ig!esias% #a. escuela rural unitaria, de Luis Ig!esias%
Eperacin %asacre, de Rd!7 Ca!sh%
PELLCULAS
#a )ora de los )ornos, de 8ernand NPinO S!anas 3 I#tavi Gettin%
6)un2o, de Lautar Aur<a%
#a Rep@blica perdida, de Aigue! P-re? y Enri"ue San!i%
Eperacin %asacre, de Brge Cedrn%
5l camino )acia la muerte del viejo Reales, de Gerard Sa!!e's%
#os traidores, de Rai(und G!ei?er%
De !a di#tadura a! )resente
8uerra a la educacin p>blica
Tres 7!age!s asediarn a !a edu#a#in a )artir de! g!)e (i!itar "ue
derr# a Isa,e! Pern en $/4G9 !a re)resin di#tatria!1 e! desastre
e#n(i#;s#ia! 3 !a )!=ti#a ne!i,era!% Ests 7a#tres su(ads
)rdu'ern !a situa#in (6s grave vivida en #ien a5s de edu#a#in
)<,!i#a en !a Argentina1 e#harn a,ru)ta(ente de! siste(a edu#ativ a
!s nuevs ),res 3 au(entarn !s )r,!e(as end-(i#s1 #( !a
deser#in es#!ar 3 !a re)iten#ia% Ls s=nt(as (6s graves 7uern !a
rea)ari#in de! ana!7a,etis(1 un )r,!e(a 3a #asi ineHistente en e!
)a=s1 3 e! enr(e au(ent de !a de!in#uen#ia =n7ant;'uveni=1 "ue
a#()a5a tr nuev )r,!e(a1 e! de !s #entenares de J#hi#s de !a
#a!!eJ% Pese a "ue e! Ainisteri de Edu#a#in n e(iti in7r(a#in
estad=sti#a durante e! g,iern de Aene(1 !s tra,a's de trs
rganis(s de! Estad1 sindi#ats 3 gru)s de investigadres
)er(itiern #n#er !a situa#in% Desde entn#es1 e! )r(edi
na#ina! de ana!7a,etis( su)era e! $Fq entre !s (a3res de #atr#e
a5s@ e! 04q de !a ),!a#in de "uin#e a5s 3 (6s tiene in#()!eta su
es#!aridad )ri(aria@ e! )r(edi na#ina! de !a deser#in de !a
edu#a#in ,6si#a es de! 0Fq1 aun"ue su)era e= 4&q en a!gunas
)rvin#ias@ en $//F e! +&q de !s estudiantes re)itiern e! a5 en !s
#!egis se#undaris argentins%
$GG
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUBGGRS
$G4
2a3 una situa#in inssteni,!e en !a ense5an?a (edia1 #nvertida
s!a(ente en un !ugar (u!titudinari de #n#entra#in de #hi#s "ue
n tienen )si,i!idades de tra,a'ar ni trs !ugares adnde ir% Per
)# se )uede ense5ar% La v!untad de !s d#entes 3 dire#tivs n
a!#an?a )ara su)erar !s )r,!e(as edi!i#is1 )resu)uestaris 3
,ur#r6ti#s1 3 )ara #ntener a !s ad!es#entes "ue )rvienen de una
s#iedad en !a #ua! !s va!res 7unda(enta!es se est6n )erdiend sin
ser sustituids )r trs nuevs%
Dictadura en la educacin
E! g,iern de Isa,e! Pern ava! e! desarr!! de !as #rrientes (6s
retrgradas de! Partid Busti#ia!ista e inaugur un )er=d de re)resin
en !a Argentina% La dere#ha )ernista ata# a! Ainisteri de Edu#a#in
de! d#tr Brge Taiana1 "uien de,i renun#iar en $/4:% Isear
Ivanissevi#h 7ue n(,rad en su !ugar y v!vi as= a #u)ar e! (is(
#arg "ue ten=a #asi treinta a5s antes% N(,r re#tr;interventr de !a
Universidad de Buens Aires a A!,ert Itta!agan1 vin#u!ad #n !a
dere#ha )ernista 3 #n gru)s de rienta#in 7as#ista1 3 ' unts
rea!i?arn tareas de !i()ie?a en e! 6rea edu#ativa% E! sa#erdte S6n#he?
A,e!enda1 "uien !s a#()a5 #( de#an interventr de !a 8a#u!tad
de 8i!s7=a 3 Letras de !a UBA1 #nstru3 una i(agen )er7e#ta de
a"ue!!a gestin% La tri)!e A 3 trs gru)s )ara)h#ia!es 3
)ara(i!itares #(en?arn a##ines "ue resu!tarn )re#ursras de !a
re)resin "ue desatar=a )# des)u-s !a di#tadura autden(inada
Pr#es de Rergani?a#in Na#ina!%
i; La !igar"u=a1 !s se#tres 7inan#iers1 !s #a)ita!es transna#i"na!es
3 'as 7uer?as ar(adas t(arn a su #arg restituir a! )a=s e! rden
e#n(i#1 )!=ti#1 s#ia! e ide!gi#1 a(ena?ad )r e! ,!"ue
na#ina!ista ))u!ar1 "ue ha,=a !!egad a #u)ar e! )der durante tres
)ertur,ads a5s% Se )r)n=an a#a,ar #n !a a!tera#in de !as nr(as
de vida tradi#ina!es 3 !a #nvu!sividad #r=ti#a de !a s#iedad1 #(
#ndi#in )ara regresar a! )asad% Per e! vie' )a=s de !as va#as grdas
3 !a es#ue!a sar(ientina 3a n )d=a resu#itar%
S!ver a! )asad s! era )si,!e re)ri(iend ,ruta!(ente tda
(ani7esta#in )!=ti#;#u!tura! )rgresista1 n s!a(ente !as
rgani?a#ines )!=ti#;(i!itares% E! +: de (ar? de $/4G1se )rdu' e!
g!)e de Estad1 a)3ad )r se#tres #ivi!es adverss a !s #a(,is% La
re)resin #nt #n e! #nsens )asiv de )arte de !a #ivi!idad% En !a
tra(a )!=ti#;#u!tura! argentina esta,a (u3 arraigada !a #reen#ia de
"ue e! rden autritari s!u#inar=a !s )r,!e(as s#ia!es 7rente a un
)ue,! (=ti#a(ente in#u!t 3 harag6n1 in#a)a? de g,ernarse% En !s
a5s siguientes1 !a )!=ti#a e#n(i#a de !a di#tadura de BrgeX Ra7ae!
Side!a1 dirigida )r e! (inistr Bs- Aart=ne? de 2?1 atra'
#ir#unstan#ia!(ente a se#tres de !a #!ase (edia 3 7avre#i
estrat-gi#a(ente a! se#tr 7inan#ier% E! )a=s se v!# a !a es)e#u!a#in%
La re)resin (6s ,ruta! de !a histria argentina a#tu #ntra e!
(vi(ient ,rer ata#and sus ,ases e#n(i#as 3 s#ia!es de
sustenta#in 3 sus eH)resines )!=ti#as 3 sindi#a!es1 3 #ntra e!
#n'unt de !as vertientes )rgresistas 3 de !s gru)s rev!u#inaris%
La di#tadura )rdu' de#enas de (i!es de (uerts1 desa)are#ids1
)ress 3 eHi!iads% La 7igura de! desa)are#id )as a #u)ar un !ugar
siniestr en e! i(aginari de !s argentins 3 (ar# una hue!!a )r7unda
en su #u!tura% La di#tadura #nsider !a edu#arir=nHa( un #a() "ue
ha,=a sid es)e#ia!(ente a)t )ara e! 7!re#i(ient de !a Jsu,versinJ%
Para #ntrarrestar ta! ante#edente1 su) esta,!e#er una )r7unda
#heren#ia entre !a )!=ti#a e#n(i#;s#ia!1 !a re)resin 3 !a
edu#a#in%
E! autritaris( de Estad 3 e! #nservaduris( antiestatista
!ig6r"ui# se #n7unden en este )er=d #n e! a(ane#er de!
ne!i,era!is(@ #(en?arn e! estre#ha(ient de! Estad 3 !a[
)rivati?a#in de !a 7un#in )<,!i#a1 e! deterir de! e()!e)<,!iee1 e!
des(ante!a(ient de !a industria na#ina! 3 !a destru##in de !a
)rdu##in #u!tura! )r)ia%
$G.
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS $G/
E! )ersna!is( autritari 3 !a edu#a#in )ara !a seguridad
na#ina!
Ri#ard Bruera 7ue (inistr de Edu#a#in de !a di#tadura desde !a
asun#in de! g,iern (i!itar en $/4G hasta (ediads de $/44% Su
#n#e)ar7 )edaggi#a se #ara#teri? )r una ,i?arra arti#u!a#in entre
!i,ertad individua! 3 re)resin 7unda(entada en e! personalismo,
7i!s7=a de ,ase aristt-!i#;t(ista desarr!!ada )r e! es)a5! S=#tr
Gar#=a 2?% Bruera1 "ue ssten=a "ue !a !i,ertad tiene #( )re#i e!
)revi esta,!e#i(ient de! rden1 )stu!a,a una (derni?a#in
edu#ativa dnde )ri(aran e! #ndu#tis( 3 !a te#n#rati?a#in de!
siste(a edu#ativ% Se trata,a de (derni?ar =am edu#a#in in#r)rand
a!ta te#n!g=a a una red edu#a#ina! "ue1 estar=a #entra!i?ada 3
#ntr!ada desde institu#ines )rivadas 3 rganis(s estata!es%
Si(u!t6nea(ente e! (inistr eHa!ta,a en sus dis#urss !a
J)ersna!i?a#inJ de !a ense5an?a 3 )r(et=a !i,ertad%%% )ara des)u-s de
!a !i()ie?a ide!gi#a de !s esta,!e#i(ients edu#ativs% Se dirig=a a
re#e)tres rea!(ente eHistentes1 3a "ue una ,uena )arte de !a #!ase
(edia esta,a dis)uesta a es#u#har!% En ve? de )restar aten#in a !a
#rue!dad de !as a##ines "ue e! r-gi(en #(et=a en ess ((ents1 se
interes en !as )r(esas gu,erna(enta!es de dar a sus hi's una
edu#a#in )ara !a !i,ertad 3 e! desarr!! individua!% E! )r3e#t de
Bruera 7re#=a una edu#a#in ,asada en ter=as seud!i,ertarias "ue se
)n=an de (da1 )er autritaria 3 (erit#r6ti#a en su 7i!s7=a% La
7riv!idad de !a #!ase (edia argentina 7ue !a ,ase s,re !a #ua! Bruera
intent !evantar su edi7i#i ide!gi#%
E! )er=d se #ara#teri? )r !a #!ausura de7initiva de !s )r3e#ts
edu#ativs de(#r6ti#s "ue a<n su,sist=an #uand asu(i e! g,iern
di#tatria!1 )r !a re)resin a 7un#inaris1 d#entes 3 estudiantes 3 )r
e! #(ien? de! tras)as de !as es#ue!as a !as (uni#i)a!idades% En !a
#a=da de Bruera intervin !a eHigen#ia de un !engua'e (6s dire#ta(ente
re)resiv )r )arte de !as 8uer?as Ar(adas%
En 'u!i de $/441 !a Bunta Ai!itar a)r,a,a e! royecto ;acional.
In#!u=a !s rasgs genera!es de !a )!=ti#a edu#ativa "ue #nsidera,a
)ertinente i()!e(entar e! Ainisteri de P!anea(ient1 a #arg de!
genera! D=a? Bessne% E! ru,r ense"anza 7ue reda#tad )r e! d#tr
Bs- Luis Cantini1 "uien ha,=a sid (inistr de Edu#a#in de !s
(i!itares Levingstn 3 Lanusse% En s=ntesis1 e! d#u(ent )retend=a
de!inear !a edu#a#in argentina "tomando como )orizonte temporal el
comienzo del siglo 003Q aun"ue su !engua'e 3 su #n#e)#in esen#ia!ista
3 autritaria reve!a,an un resurgi(ient de! (6s ar#ai# na#ina!is(
#at!i# argentin%
Cherente #n ta! ,'etiv 7ue e! )r7esr tu#u(an Buan's-
Cata!6n1 "uien asu(i #( (inistr de Edu#a#in en 'uni de $/44%
A#rde #n !a (=sti#a "ue a#()a5a,a a! )r#es re)resiv1 e! nuev
7un#inari (ani7est "ue !as 8uer?as Ar(adas n re)resenta,an a un
se#tr )!=ti# sin "ue eran de)sitar=as de !a res)nsa,i!idad
histri#a de revertir !a de#aden#ia 3 des'erar"ui?a#in "ue viv=a e!
)a=s% A#!ar "ue n se re7er=a a !as (eras (ani7esta#ines #a!!e'eras1
"ue #nsidera,a #ntr!a,!es1 sin a !s #a(,is en !as re!a#ines
'er6r"ui#as ;entre e! )atrn 3 e! ,rer1 e! )adre 3 e! hi'1 e! )r7esr y
e! a!u(n;1 "ue ha,=an ini#iad !a destru##in 3 desintegra#in s#ia!%
Seg<n e! (inistr !a #risis "ue viv=a e! )a=s era es)iritua!@ )r e!!
)r)n=a una )r7unda renva#in de nuestrs h6,its (enta!es 3 una
ade#ua#in de nuestras )autas de #()rta(ient a !s va!res
sustan#ia!es de !a #u!tura ##identa! 3 #ristiana% Para a!#an?ar esa (eta
ser=a ne#esari #rear un J#!i(a #u!tura!J a trav-s de !a ense5an?a 3 de
!s (edis de di7usin%
En #tu,re de $/44 e! Ainisteri de Cu!tura 3 Edu#a#in de !a
Na#in )u,!i# un d#u(ent de #ir#u!a#in restringida1 titu!ad
6ubversin en el ,mbito educativoX #u3as 4G )6ginas esta,an a#rdes
#n !a D#trina de !a Seguridad Na#ina!% E! 7!!et !!eva !a 7ir(a de!
(inistr Cata!6n 3 sstiene "ue 3a es hra de in#r)rar en !a
edu#a#in 3 !a #u!tura #n#e)ts ta!es #( guerra, enemigo, subversin
e infiltracin. Cn !a #ategr=a subversin se re7iere eH)!=#itaX
i()!=#ita(ente a !as a##ines reivindi#ati3as de !a #!ase ,rera 3 a !s
ata"ues a !a )r)iedad1 as= #( a !a des'erar"ui?a#in de !s r!es
tradi#ina!es Ngenera#ina!es1 seHua!es1 de #!ases1 et#%O1 td ! #ua!1
#nsiderad eH)resin de !a agresin (arHista interna#ina!1 se
$4& QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUICGRS $4$
eHtiende a !a tta!idad de! #a() de(#r6ti# 3 ))u!ar% Es guerra, en
e! 7!!et1 un #n7!i#t "ue a,ar#a en7renta(ients entre !as na#ines1
)er ta(,i-n entre Jgru)s s#ia!es rgani?ads )!=ti#a(enteJ%
E'e()!s de ess en7renta(ients sn !a !u#ha de #!ases1 !s ata"ues a
!a 7a(i!ia tradi#ina! l#( !a )r(#in de! divr#i 3 !a unin !i,re
l 3 !as rgani?a#ines 7e(inistas1 de an#ians de 'uventudes% E!
d#u(ent eH)!i#a "ue !a su,versin trata,a de esta,!e#er nuevs
v=n#u!s )edaggi#s 3 "ue !a a##in d#ente era e #a() (6s
)r)i#i )ara su avan#e% Pr esa ra?n se de,=a des)!egar !a
#ntra=nsurgen#ia en !a #(unidad edu#ativa1 )ara detener !a Jagresin
tta!J de! (arHis(1 "ue se a)3a,a en !s d#entes1 !s inte!e#tua!es1
!s (edis de #(uni#a#in 3 !a a##in #u!tura! en genera!% Las
universidades de,=an ser es)e#ia!(ente atendidas )r !s )rgra(as
#ntrainsurgentes1 dad "ue en e!!as se des)!ega,a !a (a3r
)ten#ia!idad de !a in7i!tra#in (arHista 3 )ernista1 vin#u!ada #n e!
re7r(is( universitari% E! d#u(ent n de'a de se5a!ar "ue eHist=an
d#entes "ue eran J#ustdis de nuestra s,eran=a ide!gi#aJ1 dand
#( e'e()! a Itta!agan e Ivanissevi#h%
Cata!6n era un h(,re de! r-gi(en )er !a 'erar"u=a e#!esi6sti#a
)re7iri #!#ar en e! si!!n de! (inisteri a a!guien tta!(ente )r)i1
)r ! #ua! 7ue ree()!a?ad )r Buan L!erena A(ade% Este (i!itante
de !a dere#ha #at!i#a de#!ar "ue !a edu#a#in de,er=a de7ender's
va!res tradi#ina!es de !a )atria1 a(ena?ads )r e! (arHis(1 "ue
atenta,a #ntra !a (ra! 3 !a #u!tura argentinas% E! #at!i#is(
trad=#ina!ista "ue -! re)resenta,a #nstitu=a !a 7r(a de )ensar de !s
gru)s (6s )rivi!egiads de! )a=s% E! (inistr #(,in !s t-r(ins de
esa d#trina #n e! s#urantis( (6s re#a!#itrante% E! r! deLEstad
7ue de7inid #( su,sidiari@ en #a(,i se di un !ugar )riritari a !a
Ig!esia 3 a !a 7a(i!ia #( agentes de !a edu#a#in% La #u!tura
gre#rr(ana1 !a tradi#in ,=,!i#a 3 !s va!res de !a (ra! #ristiana
eran !s e'es s,re !s "ue se edu#ar=a a un h(,re #a)a? de en7rentar
e! (und% Ls 'venes a)render=an as= a distinguir entre e! ,ien 3 e!
(a!% De#=a e! (inistr9 JY en est s3 intransigente% f%%%V Sin Dis ni
(ra! n ha3 )a=s )si,!eJ%
A! igua! "ue en trs ((ents de !a histria! argentina1 !a
!igar"u=a n #nsigui ar(ni?ar un )rgra(a edu#ativ !i,era!;
#at!i# #n !a ne#esidad de i()ner un rden #nservadr )ara
a7ian?ar e! )rgra(a e#n(i#1 ta(,i-n !i,era!% En e! es"ue(a de
L!erena A(ade1 #( en e! de Bruera1 e! (6s #rud autritaris( era
'usti7i#ad )r su #ar6#ter de #ndi#in sine "ua nn )ara a!#an?ar !a
!i,ertad% E! Estad di#tatria! argentin 7ue a!ta(ente interven#inista
en e! siste(a edu#ativ% Iantinu !a des#entra!i?a#inX es#!ar 3;se
trans7iriern !s es ta,!e#L(ient\'X(arLQS:!as% )rvin#ias 3
(uni#i)a!idades sin !s 7nds ne#esaris )ara su (anteni(ient% Se
)retend=a r()er e! e'e de! siste(a de edu#a#in )<,!i#a )ara a#e!erar
!a )rivati?a#in% La )rhi,i#in de i()rta#in1 )u,!i#a#in 3 venta de
!i,rs #nsiderads su,versivs a,ar#1 dentr de una !arga !ista1 !a
,ra de! )eta #hi!en Pa,! Neruda1 'unt #n 5l rincipito de Saint
EHu)-r31 !s tra,a's de Aar=a E!ena Ca!sh 3 E!sa Brne(ann1 !as
en#i#!)edias Sa!vat 3 Universitas1 !s )e(as de Ba#"ues Prevert 3
nu(ersas ,ras de !as editria!es 8nd de Cu!tura E#n(i#a1 Sig!
QQI 3 A(rrrtu%
La J(ra!i?a#inJ de !a edu#a#in ata# !s #ntenids es#!ares1
en#u,riend !a ense5an?a de !a re!igin #at!i#a1 "ue e! g,iern n se
atrevi a i()ner% En !a (ateria -ormacin %oral y 'vica se
eH)!i#a,a "ue !a #u!tura argentina ten=a ra=#es gre#rr(anas 3 se
ense5a,an )rin#i)is re!igiss% EB[ata"ue a !as universidades
na#ina!es 7ue 7rnta!% Aran#e!a(ient1 #u)s1 eH6(enes de ingres
a!ta(ente se!e#tivs1 as= #( e! )r3e#t de e!i(ina#in de !as
universidades de! interir1 "ue #(en? #n e! #ierre de !a de Lu'an1
#nstitu3en !as (edidas ad(inistrativas (6s i()rtantes%
L!erena A(ade 7ue un )re#ursr de !a versin argentina de! X]g
ne#nservaduris( N!!a(ad en nuestr )a=s ne!i,era!is(O% La
#(,ina#in entre e! autritaris( de Estad1 e! trata(ient de !a `
edu#a#in #( <ri #riteri Jde #st;,erie7i#i 3 una versin
s#urantista de !a D#trina S#ia! de !a Ig!esia1 'unt a !a )rivati?a#in de
!a ense5an?a1 !a desestru#tura#in de !a edu#a#in )<,!i#a1 !a ini#ia#in
de! aran#e!a(ient1 !a su)resin de !as rentas )r)ias de !a edu#a#in1 !a
intrdu##in dis7ra?ada de !a ense5an?a re!igisa en%!as % es#ue!as 3 !a
#eisura en !a #u!tura1 #n7r( a !as (enta!idades 'i668U"8
$4+
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
$40
ar#ai#as1 )er disi) #ua!"uier 7antas=a de #nsens )r )arte de !s
se#tres (edis )rgresistas%
La sustitu#in de Side!a )r Si!a en !a )residen#ia de !a Na#in
(ar# un #a(,i de #n#e)#in )edaggi#a "ue a#()a5 !a vue!ta de
tuer#a en !s )!antes e#n(i#s y )!=ti#s in(ediats% Burundarena1
"ue su#edi a L!erena A(ade1 intent dar una rienta#in (6s
te#n#r6ti#;industria!ista a !s )rgra(as edu#ativs% E! (inisteri
"ued en una )si#in ridi#u!a1 dada !aJP desindustria!i?a#in de !a #ua!
e! )a=s ha,=a sid ,'et1 3 !a insisten#ia #n !a #ua! !as 7uer?as
d(inantes de7end=an e! !i,era!is( e#n(i#% E! (inistr1 "ue era a !a
ve? dirigente e()resaria!1 intent i()rtar de A!e(ania e! Jsiste(a dua!J1
"ue 7a#i!ita,a !s (e#anis(s ad(inistrativs )ara "ue !s )rgra(as de
#a)a#ita#in 7ueran una ,!sa de (an de ,ra ,arata% f En s=ntesis1 !as
su#esivas ad(inistra#ines de !a di#tadura (i!itar M] en e! 6rea de
edu#a#in #in#idiern en !as !=neas ,6si#as9 resta,!e#er @ e! rden #(
#ndi#in )revia )ara una !i,ertad individua! #herenteT] #n e!
!i,era!is( e#n(i# 3 e! auge de !a patria financieraS su,sidiariedad
de! Estad y est=(u! a !a ini#iativa )rivada #( (etas a !as #ua!es se
!!egar=a des)u-s de un )er=d de 7uerte (n)!i ide!gi# y )!=ti#;
estata!@ trans7eren#ia de !as institu#ines edu#ativas@ re)resin en !a
#(unidad edu#ativa y restaura#in de !s va!res re!igiss 3 )!=ti#s
##identa!es 3 tradi#ina!es% LsJm autres de! )!an )r)n=an "ue tuviera
vigen#ia hasta e! a5 +&&&%
Las di7eren#ias "ue eHistiern entre !as diversas gestines ;in#!uida
!a ,reve 7ina! de Ca3etan Li##iard; tienen varias eH)!i#a#ines%
A!gunas sn de #ar6#ter #ir#unstan#ia! 3 de)enden de !as !u#has
internas (inisteria!es@ tras se vin#u!an a !as #ir#unstan#ias )!=ti#as
)r !as #ua!es atravesa,a e! g,iern (i!itar9 restaura#in de! rden1
,<s"ueda de #nsens1 intent de re#u)erar e! es)a#i )erdid1
su#esiva(ente% Per e! ,!"ue d(inante 7ue in#a)a? de restituir !a
edu#a#in tradi#ina!ista% Ta()# )ud arti#u!ar en 7r(a esta,!e !a
hi)tesis de guerra total contraa subversin #n inter)reta#ines ad
h# de #n#e)#ines #ient=7i#as1 #( !a de! )si#!g Antni Battr
s,re Bean Piaget1 "ue !!eg a ser !a did6#ti#a 7i#ia!% E! ,r#he
7ina! de !a a##in destru#tiva de !a di#tadura s,re !a #u!tura argentina
7ue e7e#t de !a aventura #ndu#ida )r e! )residente Le)!d Ga!tieri
en !a Guerra de !as Aa!vinas9 #( un ,u(er6n !a derrta revirti
s,re e! 3a deterirad senti(ient na#ina!ista de !a s#iedad%
Durante !a siguiente d-#ada se su(ar=a%e! deterir e#n(i#1 #n !
#ua! pe! trra eHagerad 3 autrre7erente rgu!! argentin se trnar=a
senti(ient de i()ten#ia 3 #()!e' de in7eriridad% En e! #n'unt
de !a edu#a#in argentina1 desde !s hgares hasta !as universidades1
esta,an 3a a7e#tads !s )r#ess de trans(isin #u!tura!% Era #(
#nse#uen#ia de una desva!ri?a#in de !s )r)is #n#i(ients 3
eH)erien#ias )r )arte de !a genera#in adu!ta1 "ue se a#entuar=a uns
a5s des)u-s1 #uand se su(ara !a #risis e#n(i#a%
=e levantan algunas v#es
Durante !s )ri(ers a5s de !a di#tadura1 !as #r=ti#as a !a gestin
edu#ativa de! g,iern eH)resa,an s,re td !as di7eren#ias
eHistentes en e! sen de! ,!"ue d(inante 3 sus a!iads (6s #er#ans%
Ls )eridi#s #a ;acin y #a rensa )rtestarn )r !s eH#ess de
!a )!=ti#a de )rivati?a#in1 "ue #h#a,an #n e! !i,era!is(
!ig6r"ui# tradi#ina! de ess (edis% Ls d#entes esta,an
a(ena?ads1 )ress eHi!iads% Au#hs dirigentes de! (agisteri1
#( Aarina Si!tes1 ha,=an sid asesinads esta,an en !s #a()s
de #n#entra#in%
En e! (ar# de !a re)resin 3 de !as a!ian?as de !s (i!itares #n !a
'erar"u=a e#!esi6sti#a1 uns )#s ,is)s denun#ia,an "ue !a re)resin
se ha,=a a)artad de !a D#trina S#ia! de !a Ig!esia% Aientras tant1 en
e! 'ongreso ;acional de adres de -amilia de $/4.1 e! )residente
Brge Ra7ae! Side!a 3 (nse5r Antni P!a?a1 ar?,is) de La P!ata1
#in#id=an en e! )a)e! tras#endente "ue !e #a,=a a !a Ig!esia en (ateria
de edu#a#in 3 a!enta,an !a su,sidiariedad de! Estad y e2n#re(ent
de !a edu#a#in )rivada% 8rente a esta )stura1 )#Jtie() des)u-s
(nse5r Antni Uas)e denun#ia,a !a de#aden#ia de! siste(a
edu#ativ argentin1 su 7a!ta de unidad1 su in#heren#ia 3 !s e7e#ts
$4:
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS $4F
negativs de !a )!=ti#a 7i#ia! s,re !s se#tres ))u!ares 3 !a #!ase
(edia%
Ya desde $/4.1 !a /samblea ermanente por los &erec)os <umanos
rea!i? se(inaris s,re te(as #( JLa 'uventud1 !s dere#hs[
hu(ans 3 su 7utur en !a vida na#ina!J 3 denun#i !a re)resin a !s
d#entes% Ta(,i-n se )us a !as !i(ita#ines a! ingres a !as1
universidades 3 )idi (a3r )resu)uest )ara !a edu#a#in 3 !a
de(#rati?a#in de !as institu#ines edu#a#ina!es%
La% I()si#in de !a (ateria J8r(a#in (ra! 3 #=vi#aJ en !as
es#ue!as )<,!i#as 3 )rivadas !evant !a )rtesta de !a &elegacin de
/sociaciones 3sraelitas /rgentinas NDAIAO 3 de tras #(unidades
re!igisas1 "ue se sintiern ata#adas )r !a rienta#in #at!i#a de sus
#ntenids% E! .uenos /ires <erald, #a ;acin y #a rensa sstuviern
"ue !a i()si#in de esa (ateria a7e#ta,a !a !i,ertad de #u!ts
de7endida )r !a Cnstitu#in Na#ina!% Itr te(a "ue sus#it
)rtestas 7ue e! #ierre de !a Universidad Na#ina! de Lu'an% La
#(isin de a(igs de ese esta,!e#i(ient hi? )<,!i#a !a #arta "ue
ha,=a enviad a! (inistr L!erena A(ade )ni-ndse a ta! situa#in%
E(i!i E Aignne1 edu#adr 3 a,gad #at!i#1 eH re#tr de !a (is(a
universidad durante e! ter#er g,iern )ernista1 denun#i !a
interven#in de !s servi#is de inte!igen#ia en e! #as1 as= #( e!
he#h de "ue !a (en#inada #!ausura se de,=a a ra?nes ide!gi#as%
La 8edera#in Universitaria Argentina se rergani? #uand a<n
segu=an !as )erse#u#ines a estudiantes% En (ar? de $/.& #(en?arn
a resurgir !as #(isines rgani?adras de !s #entrs de estudiantes1
!u#hand )r reivindi#a#ines es)e#=7i#as 3 )arti#i)and de a#ts de
resisten#ia ))u!ar1 ta!es #( !a %arc)a a la 3glesia de 6an 'ayetano,
#nv#ada )r !a Cn7edera#in Genera! de! Tra,a' #ntra e!
r-gi(en% En !a (is(a -)#a1 a!guns #entrs de estudiantes ret(arn
eH)erien#ias de a!7a,eti?a#in 3 a)3 #(unitari "ue #(en?a,an a
rea!i?arse nueva(ente en )arr"uias #n (i!itantes de ,ase
inde)endientes1 eH)erien#ias "ue ha,=an "uedad interru()idas desde
!a insta!a#in de !a di#tadura (i!itar%
En (ar? de $/.&1 !a 8UZ denun#i "ue s! e! 0Fq de !s
egresads #te! se#undari ingresar=a a !a universidad #(
#n#e#uen#ia de !as restri##ines i()uestas (ediante eH6(enes
a!ta(ente se!e#tivs 3 #u)s% 2i? )<,!i# "ue e! )resu)uest
edu#a#ina! argentin era e! (6s ,a' de !a histria 3 ta(,i-n eH)us
!as a##ines de! g,iern tendientes a des(ante!ar e! siste(a de
edu#a#in )<,!i#a% Re#ha? !a #n#e)#in (er#antkista 3
antide(#r6ti#a de !a gestin edu#a#ina! 3 re#!a( "ue se )er(itiera
e! ingres irrestri#t a !a universidad 3 se rientara !a (atr=#u!a
7avre#iend !as #arreras de (a3r inter-s na#ina!% En agst1 !a 8UZ
!!a( Ja! )ue,! 3 sus rgani?a#inesJ a (vi!i?arse #ntra e!
aran#e!a(ient 3 )r !a gratuidad de !a ense5an?a en tds !s nive!es1
)r e! resta,!e#i(ient de !as garant=as #nstitu#ina!es1 !a de(#ra#ia1
!a s,eran=a 3 !a inde)enden#ia na#ina!% La v? de !a #(isin "ue
re)resenta,a a !a #entra! estudianti! 7ue renuente a !evantarse )ara
denun#iar e! terrris( de Estad@ en #a(,i1 e!igi su,ra3ar !as
reivindi#a#ines se#tria!es% Las )ri(eras e!e##ines estudianti!es se
rea!i?arn en $/.0 3 su resu(id 7ue un anti#i) de !as e!e##ines
na#ina!es "ue se e7e#tuar=an e! 0& de #tu,re de! (is( a59 !a
agru)a#in estudianti! radi#a! -ranja %orada gan !a (a3r )arte de
!s #entrs de estudiantes%
La 'omisin ermanente en &efensa de la 5ducacin NCIPEDEO1
e! 'ongreso ;acional de la 5ducacin, e! 6ervicio de az y Kusticia
NSERPABO 3 !a /samblea ermanente por los &erec)os <umanos
NAPD2O )r(viern a#tividades de edu#a#in ))u!ar en un (ar#
de se(ii!ega!idad% En $/.+1 3a en !as )stri(er=as de! r-gi(en1 !a
%ultipartidaria, rgani?a#in "ue reun=a a !s )artids )!=ti#s "ue
re#!a(a,an !a vigen#ia de !a #nstitu#ina!idad1 )rdu' un
d#u(ent dura(ente #r=ti# de !a situa#in de !a edu#a#in% Ese
(is( d#u(ent )resenta,a una )r)uesta edu#a#ina! "ue trata,a
de (antener un e"ui!i,ri entre !s se#tres !ai#s 3 #at!i#s 3 !as
diversas 7uer?as )!=ti#as "ue se ha,=an e(,!#ad durante ess
<!ti(s a5s #ntra !a di#tadura (i!itar% E! d#u(ent )r)n=a una
#(,ina#in entre e! r! d#ente de! Estad 3 !a !i,ertad de ense5an?a
3 trga,a un )a)e! de i()rtan#ia en !a edu#a#in a !a Ig!esia1 !a
7a(i!ia 3 !as 8uer?as Ar(adas1 'unt #n !s )artids )!=ti#s1 !as
e()resas1 !s sindi#ats1 !as #ngrega#ines re!igisas 3 !s
$4G QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PULGGRS $44
agru)a(=ents inter(edis% La idea de una (derni?a#in
de(#r6ti#;2,era! de !a edu#a#in 3a esta,a ins#ri)ta en ese teHt%
Pr su )arte !a CIPEDE )resent su ropuesta de un programa
educativo de emergencia para el pr:imo gobierno constitucional en ener
de $/.0% La #(isin )resenta,a un )rgra(a de e(ergen#ia 3
re#(enda,a #ierta )ruden#ia antes de )r)ner trans7r(a#ines
)r7undas a 7a edu#a#in durante !s )ri(ers (eses de! g,iern )ara
evitar divergen#ias%
En $/.01 !s )artids )!=ti#s hi#iern #n#er sus )!ata7r(as
e!e#tra!es #n vistas a !as e!e##ines% La 4nin 'vica Radical rec)az
!a su,rdina#in de !a edu#a#in a !a e#n(=a (netarista 3 )r)ugn
)r "ue se !e diera un (ar# de !i,ertad 3 se !a vin#u!ara #n !as
)riridades na#ina!es% Cnsider 7unda(enta! !a de(#rati?a#in de!
siste(a edu#ativ1 su,ra3 e! de,er de! Estad de garanti?ar !a
edu#a#in )<,!i#a e hi? re7eren#ias t6#itas a !am ne#esidad de una !e3
genera! de edu#a#in% La UCR a#!ar "ue e! #ntr! de !a #a!idad de!
siste(a rea!i?ad )r e! Estad de,er=a in#!uir a !s esta,!e#i(ients
)rivads1 sin )ner en #uestin !s su,sidis a !a ense5an?a )arti#u!ar%
Pr)us ta(,i-n )riri?ar !a edu#a#in de !s ana!7a,ets 3 de !s
adu!ts en genera!1 as= #( (e'rar !a #a!idad de !a ense5an?a1
reestru#turar !a edu#a#in t-#ni#a 3 res!ver!s )r,!e(as asistenda!es
vin#u!ads #n !a edu#a#in%
E! artido Kusticialista #nsider ne#esari dis#utir e! )r3e#t
na#ina! en e! #ua!%se en#uadrar=a su )r)uesta edu#ativa (ani7estand
"ue n se de,=a restringir a !a #nstru##in de !a de(#ra#ia1 sin
avan?ar ha#ia !a !i,era#in na#ina!% La tenden#ia de! )ernis(
!!a(ada JrenvadraJ su,rdin e! !e(a &emocraciaX versus
autoritarismo a #iberacin versus dependencia. E! se#tr !!a(ad
JrtdHJ se )us a !a dis#usin de! te(a de !a de(#ra#ia1 t-r(in
"ue segu=a asi(i!and a !as #n#e)#ines !i,era!es 3 eHtran'eri?antes%
En !as dis#usines )revias a !as e!e##ines de $/.01 se en7renta,an en e!
)ernis( una )si#in "ue da,a )riridad a !a vin#u!a#in de !a
edu#a#in #n !a 'usti#ia s#ia! en un (ar# de de(#ra#ia 3 de
de7ensa de !s intereses na#ina!es1 #n !a de "uienes ha#=an hin#a)i-
en !a su,rdina#in de !a
edu#a#in a !s va!res tras#endentes1 !a #u!tura his)6ni#a 3 !a !u#ha
#ntra !a )enetra#in antina#ina! ang!sa'na% Para !s renvadres1 !a
edu#a#in de,=a servir )ara !a 7r(a#in de !a #n#ien#ia na#ina! 3
!atina(eri#ana 3 vin#u!arse #n e! tra,a'% La dere#ha de! )ernis(1
7uerte(ente in7!uida )r e! na#ina!is( #at!i#1 se )n=a a
#nsiderar !a edu#a#in desde e! 6ngu! de ! s#ia! 3 )re7er=a ha#er!
desde una )edagg=a es)iritua!ista% #a plataforma del artido
Kusticialista reflej el d$bil acuerdo entre ambas posiciones. Kunto a una
idea espiritualista y trascendentalista, se propuso !ue el 5stado garantizara
la obligatoriedad y gratuidad de la ense"anza, pero sin resolver si tendra
un papel )egemnico o subsidiarioS )aba sido e:cluido el tema de la
democratizacin, la apertura de los centros de estudiantes y la
reinstalacin del gobierno universitario representativo de los claustros y
solamente se mencionaba la orientacin de la educacin )acia el trabajo.
E! artido 3ntransigente se (ani7est a 7avr de !a )riridad de!
Estad 3 !a sW,sidiari-dad de !a edu#a#in )rivada1 as= #( de !a
ne#esidad de garanti?ar !a edu#a#in igua!itaria )ara tds !s
ha,itantes de! )a=s% Pr)us !a de(#rati?a#in de !a gestin edu#ativa1
!a des#entra!i?a#in de !as de#isines 3 !a san#in de una !e3 genera!
de Edu#a#in% La &emocracia 'ristiana )r)i#i !a in#r)ra#in de
tres grandes )rin#i)is a !a )!=ti#a edu#ativa9 desburocratizacin de la
educacinS desalienacin 3 desmitificacin del acto educativo,
#nsiderand a! edu#adr un tra,a'adr% Sstuv e! )rin#i)i de
sW,sidiari-dad de! Estad1 aun"ue a#!arand "ue n se trata,a de
restar!e res)nsa,i!idades en !a )r(#in de! ,ien #(<n1 sin de
)r(ver !a intera##in es#ue!a;#(unidad;7a(i!ia% E! artido
'omunista #nsider ne#esari "ue e! Estad tuviera un )a)e!
)re)nderante1 )r ser !a <ni#a garant=a de! dere#h a !a edu#a#in%
Pr)us ta(,i-n una serie de (edidas #n#retas1 #( su)ri(ir !s
aran#e!es1 trgar ,e#as a !s tra,a'adres e i()!e(entar 7ran"ui#ias
)ara e! estudiantad en e! trans)rte% E! artido 6ocialista opular 3 76
'onfederacin 6ocialista /rgentina #in#idiern en e! )a)e! re#tr de!
Estad en (ateria de edu#a#in1 as= #( en !as )re(isas
de(#r6ti?adras de !s de(6s )artids1 (ientras "ue e! %ovimiento
12; QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$4/
de 3ntegracin y &esarrollo de7endi !a !i,ertad de ense5an?a 3 su
vin#u!a#in #n e! desarr!! e#n(i#%
La di#tadura ha,=a de'ad un sa!d de desnutri#in1 ana!7a,etis(1
deser#in es#!ar1 es#ue!as destruidas1 d#entes #n sa!aris de ha(,re
3 universidades des(ante!adas% A !s vie's )r,!e(as n resue!ts
de nuestra edu#a#in se su(a,an ahra trs "ue v!v=an a #!#ar a
!a Argentina en !s nive!es de (u#has d-#adas atr6s% Ls )artids
)!=ti#s n ha,=an sa!id inde(nes de! s#urantis( di#tatria!9 sus
)!antes )edaggi#s registra,an vie'as dis#usines sin sa!dar 3 sus
)r)uestas s!a(ente a!#an?a,an a dar #uenta de !s )r,!e(as (6s
in(ediats% E! avan#e de !as )si#ines antide(#r6ti#as era visi,!e
dentr de (u#has rgani?a#ines )!=ti#as1 !X%a !u#ha entre una
edu#a#in retrgrada1 anti))u!ar1 antide(#r6ti#a1 3 tra "ue
)re)arara a !a ni5e? 3 'uventud #n ideas de(#r6ti#as1 !ai#as1
na#ina!istas1 !atina(eri#anistas 3 #()r(etidas #n !a 'usti#ia
s#ia!1 (ar#ar=a e! rit( de !a dis)uta edu#a#ina! en !s siguientes
a5s%
El per'odo de Alfons'n
Des)u-s de siete a5s de deterir 3 s#urantis( !a #a=da de !a
di#tadura a7!' !a tensin 3 e! (ied en es#ue!as 3 en #!egis% Las
aguas v!viern a su #au#e1 )er 3a nada era igua! "ue antes% Las
8uer?as Ar(adas ha,=an re)ri(id !as innva#ines "ue se ha,=an
#(en?ad a desarr!!ar a 7ines de !s G& 3 )rin#i)is de !s 4&%
8rustr un )r#es de #a(,i de !s vie's ritua!es1 #ntenids1
#stu(,res 3 nr(as es#!ares1 "ue de(anda,an a grits ser
(derni?ads 3 de(#rati?ads% Cuand !a ad(inistra#in
a!7nsinista e!i(in !as nr(as re)resivas1 ! "ue se di n 7ue e!
resurgi(ient de !as eH)erien#ias "ue ha,=an sid interru()idas1 sin
!a sensa#in de un gran va#=% E! nr(a!is( ha,=a )eri(id1 3
aun"ue (u#hs de sus ritua!es se siguieran #u()!iend1 #are#=an de
#redi,i!idad 3 #nsens% La #aren#ia de re7r(as )rtunas durante
d-#adas 3 !a )!=ti#a de !a di#tadura triturarn !a su,#u!tura es#!ar1
dentr de #u3 (i#r#!i(a ha,=a sid )si,!e !a edu#a#in de !s
argentins durante #asi #ien a5s% Ls #!egis n 7re#=an 3a nada
"ue va!raran !s #hi#s !s )r7esres% La situa#in edu#ativa era en
$/.0 (u#h (6s #ati#a de ! "ue )are#=a%
Ra<! A!7ns=n n(,r (inistr de edu#a#in a "uien e'er#=a ese
#arg #n Artur I!!ia% P# des)u-s de asu(ir !a )residen#ia de !a
Na#in1 A!7ns=n #nv# a! #n'unt de 7uer?as )!=ti#as 3 s#ia!es
)ara "ue de,atieran e! te(a de !a edu#a#in na#ina!% E!ev a!
Cngres un )r3e#t de !e3 )r e! #ua! se #n(e(rar=a e! #entenari
; de !a !e3 $%:+& #n un #ngres )edaggi# na#ina!% La #nv#atria
#nt #n e! a)3 de !s )artids )!=ti#s 3 de !as )rin#i)a!es
institu#ines de(#r6ti#as1 de !s gre(is d#entes 3 estudianti!es 3
de !as ig!esias% Durante tres a5s se rea!i?arn a#ts1 de,ates )<,!i#s1
asa(,!eas (u!titudinarias y distrita!es1 3 hu, tda #!ase de )resines
s,re e! g,iern% La Ig!esia Cat!i#a )arti#i) rgani?ada(ente
dis)utand a !s se#tres !ai#istas #ada es)a#i% Pud ntarse !a 7uer?a
"ue ha,=an #,rad en e!!a !s (6s rea##inaris )r !a )resen#ia de
)ersna'es de !a di#tadura #( Buan L!erena A(ade entre !s
de!egads de! se#tr )rivad #n7esina!% Ta(,i-n se ntarn !a
inrgani#idad de !s gru)s de(#r6ti#s 3 !a )r7unda 7ra#tura "ue
divid=a a! )ernis(%
Pese a esa situa#in1 !aXa#iedadXse[)raurid eiH[e!%#ngres )r
una edu#a#in de(#r6ti#a% LasHri#!usines a#tua!i?arn e! (ar#
ide!gi# !i,era! !ai#ista 3 re7r(ista1 insis%tien'dXenBX)a'Hi#i)a#in
3 !aXe(#rati?a#in de !a edu#a#in% Pr,a,!e(ente e! a#iert ha3a
sid #n#e,ir e! #ngres #( un )r#es "ue )us a tda !a s#iedad
en situa#in de dis#utir "u- edu#a#in "uer=a )ara sus hi's% Su%
!i(iEaei=i 7ue "ue n se di a sus res!u#ines un #ar6#ter vin#u!ante1
)r ! #ua! n a)rt s!u#ines #n#retas% Per !s e7e#ts de un
de,ate de !as #ara#ter=sti#as de! Cngres Pedaggi# Na#ina! de
]$/.: de,en (edirse en )r7undidad% Desde un )unt de vista es
)r,a,!e "ue ha3a #ntri,uid a !a #ns!ida#in d- una #u!tura
)edaggi#a de(#r6ti#a "ue1 )ese a! desastre edu#a#ina! "ue
s,revin des)u-s1 )are#e a<n )resente en !a (a3r )arte de !a
#(unidad edu#ativa argentina%
1;" QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS
$.$
Cas= #( un re7!e' de !as ad(inistra#ines de Yrig3en e I!!ia1 !a
)!=ti#a edu#ativa de! g,iern de Ra<! A!7ns=n des)!eg e!
)rgresis( s,re !as 7uer?as retrgradas 3 !as inten#ines
(derni?antes 3 )arti#i)ativas s,re e! autritaris(% I()u!sad )rJ
!a !a de(#r6ti#a "ue re#rr=a a !a s#iedad1 7ue e! g,iern radi#a!
"uien ter(in #n e! #ntr! )!i#ia! a estudiantes 3 a d#entes1 #n is
#urri#u!a di#tatria!es 3 #n !as restri##ines a! ingres a !a ense5an?a
(edia 3 a !as universidades% Ta(,i-n !evant e! de#retJ De !a Trre1
e! (is( "ue rea)are#=a #ada tant desde !a d-#ada de! 0& )ara )rhi,ir
!a eHisten#ia de #entrs de estudiantes en !s #!egis se#undaris% E!
g,iern radi#a! res)et e! dere#h de hue!ga de !s d#entes1
resta,!e#i !a autn(=a universitaria1 e! g,iern de !s #!austrs 3 !a
!i,ertad de #6tedra1 3 reinsta! e! siste(a de #n#urss%
C( #ada ve? "ue rigiern en e! )a=s !as nr(as #nstitu#ina!es 3
hu, un #!i(a )!=ti#;#u!tura! )er(isiv1 se desen#aden !a !u#ha )r
e! g,iern de! siste(a es#!ar1 #uestin sie()re #ntenida1 sie()re
irresue!ta 3 #asi sie()re #u!ta% E! )r,!e(a re(ite a !a d-#ada de
$..&1 #uand se dis#utiern !a 7r(a de e!e##in 3 !as atri,u#ines de
!s #nse'ers es#!ares de distrit% Cntinu eH)res6ndse en !as
eH)erien#ias de Jg,iern )r)i es#!arJ1 en !as dis#usines s,re !as
7un#ines de !as #)eradras1 as#ia#ines de )adres1 s#iedades
))u!ares 3 autridades es#!ares 3 s,re !a divisin de )deres dentr
de !a es#ue!a 3 entre !as es#ue!as 3 !s estrats su)erires de! siste(a%
Pr su )arte1 !s #hi#s han venid re#!a(and #( )ueden e!
dere#h a tener v? en su )r)ia edu#a#in%
A 7ines de $/.& se ha,=an venid a,a' !as ra?nes )ara i()edir e!
avan#e de !a de(#rati?a#in de! g,iern es#!ar 3 se eH)eri(entarn
a!ternativas innvadras en a!gunas )rvin#ias% La (6s i()rtante 7ue
!a de !s #nse's de g,iern es#!ar1 #nstituids )r d#enteso
)adres1 a!u(ns 3 #)eradras1 e!egids )r vta#in dire#ta de sus
)ares% La !e3 :%$.+>.. de !a )rvin#ia de Buens Aires insta! Cnse's
de Es#ue!a durante !a g,erna#in de! 'usti#ia!ista Antni Ca5er@]
L!egarn a 7un#inar $.&& #nse's1 "ue 7uern )r7unda(ente
(vih?adres de #a)a#idades 3 )r)uestas1 a! (is( tie() .ue
es)a#is de 7uerte !u#ha )!=ti#a% La(enta,!e(ente e! )r#es "ued
trun#ad )r !a ad(inistra#in de! g,ernadr Duha!de1 aun"ue
di7=#i!(ente se ha3a ,rrad de !a (e(ria #!e#tiva% En !a )rvin#ia
de R= Negr e! g,iern de! radi#a! Z!vare? Guerrer e()rendi e!
desarr!! de Cnse's Institu#ina!es en !s esta,e#i(ients
edu#ativs% E! Cngres de !a Prvin#ia de Santa 8e a)r, !a
i()!e(enta#in de !s Cnse's de Es#ue!a1 )er !a !e3 7ue vetada )r
e! g,ernadr Revig!i1 de! Partid Bust=#ia!=sta% E! vet desen#aden
una 7uerte )rtesta1 3a "ue !a s#iedad santa7es=na tiene una !arga
histria de )arti#i)a#in en !a edu#a#in1 #( ! atestigua !a
8edera#in de C)eradras Es#!ares de Rsari1 7undada en $/0G% En
td e! )a=s entre $/.0 3 $/.4 se du)!i# e! n<(er de estudiantes
universitaris1 #re#i un +4q e! a!u(nad de !a ense5an?a (edia 3 un
$:q e! de !a edu#a#in )ri(aria1 a un rit( anua! (u#h (6s a!t "ue
e! registrad durante !a di#tadura% E! n<(er de ni5s en edu#a#in
)rees#!ar se du)!i#@ !a #antidad de a!u(ns ins#ri)ts en
esta,!e#i(ients de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in T-#ni#a
NCINETOsee!evde $.+%4F& en $/.0a+$/%&F0 en $/.4%A)artir de !a
a)ertura de! ingres a !as universidades1 !a tasa de #re#i(ient de !a
edu#a#in ter#iaria )<,!i#a 3 )rivada de#re#i de :01/& en $/.+ a $F1F:
en $/.G%
Sin e(,arg1 e! (inisteri de A!enada Ara(,uru n )rdu'
ninguna re7r(a 7unda(enta! de! siste(a tradi#ina!1 a! #ua! ha,=a(s
regresad% Quedarn sin #n#retarse interru()ids )rgra(as
i()rtantes1 entre !s #ua!es se desta#an e! 3nstituto ;acional de
erfeccionamiento y /ctualizacin &ocente, e! rograma de
*ransformacin de la 5ducacin %edia, e! rograma 3nicial del
6iatema ;acional de 'apacitacin &ocente y e! )r7esrad
eH)eri(enta! )ara d#entes sin t=tu! de nive! su)erir% A ess
)rgra(as de nive! na#ina! se de,en su(ar trs (uni#i)a!es y
)rvin#ia!es%
Entre !s 7a#tres "ue #n7!u3ern ha#iend di7=#i! !a instaura#in
de una re7r(a )r7unda1 ha3 "ue desta#ar en )ri(er !ugar "ue
7r(arn )arte de! g,iern se#tres radi#a!es (derns 3
de(#r6ti#s 'unt #n trs (6s #nservadres% Ests <!ti(s
di7i#u!tarn "ue e! g,iern tuviera una )!=ti#a de#idida(ente
$.+
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS $.0
trans7r(adra de! siste(a edu#ativ na#ina!% En segund !ugar1 e!
g,iern de A!7ns=n n #()rendi !a ne#esidad estrat-gi#a de
s!u#inar !a situa#in sa!aria! de !s d#entes1 "ue ha,=a entrad en un
)r#es de deterir% Ls edu#adres !!egarn a su (a3r grad de
rgani?a#in gre(ia! 31 en#a,e?ads )r e! sindi#at (a3ritari1 !a
Cn7edera#in de Tra,a'adres de !a Edu#a#in de !a Re)<,!i#a
Argentina1 en7rentarn a! g,iern #n un (vi(ient "ue tuv enr(e
#nsens 3 #u!(in #n !a %arc)a .lanca en $/..% En ter#er !ugar1 !a
re!a#in de! g,iern #n !as )rvin#ias dnde ha,=a ganad e!
)ernis( 7ue (u3 (a!a% C( )arte de ese en7renta(!ent )!=ti# e!
g,iern na#ina! retuv en varias )rtunidades !a entrega de !s
7nds de #)arti#i)a#in 7edera!1 "ue in#!u=an !as )artidas )ara
edu#a#in% Las )rvin#ias )ernistas se agru)arn en e! 'onsejo
-ederal de 5ducacin, "ue !!ev ade!ante una #r=ti#a )er(anente a !a
)!=ti#a edu#ativa de! g,iern na#ina! 3 a! ti) de des#entra!i?a#in
edu#ativa "ue se !!eva,a a #a,% 8ina!(ente sa!ta a !a vista "ue !a
inde#isin de !a ad(inistra#in radi#a! )ara t(ar (edidas edu#ativas
de 7nd1 "ue in#!u=an !as de(andas de !s d#entes1 tra' #(
#nse#uen#ia "ue se desa)rve#hara una )rtunidad histri#a )ara !a
edu#a#in argentina% Ls #a(,is se !!evarn a #a, en 7r(a )re#aria
3 n resistiern !a de,a#!e e#n(i#a 3 )!=ti#a de $/.. 3 $/./% Un
,uen e'e()! de est es !a insta!a#in de setenta 3 tres #!egis
se#undaris "ue se #rearn en $/.4 en !#a!es a!"ui!ads )restads%
Durante e! )er=d de A!7ns=n !a s#iedad vivi ds )r#ess
)!=ti#s de sign #ntrari "ue #nten=an (ensa'es )edaggi#s
tras#endentes )ara e! )resente 3 e! 7utur9 e! 'ui#i a !s (ie(,rs de
!as 8uer?as Ar(adas "ue )arti#i)arn de !a re)resin 3 !as !e3es de
I,edien#ia De,ida 3 Punt 8ina!% Ls 'ui#is 7uern !a eH)resin de !a
-ti#a 3 e! hu(anis( "ue #ntiene !a #u!tura argentina% Las !e3es "ue
)erdnarn e! #ri(en eH)resarn !a de,i!idad de !a v!untad )!=ti#a
de(#r6ti#a "ue1 )resente durante tda !a histria1 n )ud ser
erradi#ada )r ninguna )edagg=a%
En $/./ =a #risis a7e#ta,a tds !s 6(,its de !a vida na#ina!% Ese
a5 edu#ar era una (eta "ue )are#=a di7=#i! de a!#an?ar% A!
#(en?ar a"ue! a5 esta,a #andente e! )r,!e(a sa!aria! d#ente1 )er
e! gre(i de#idi ini#iar e! #i#! !e#tiv% E! g,iern #(en?a,a1
aun"ue entre ga!!s 3 (edian#he1 a re7r(ar ti,ia(ente !a ense5an?a
(edia% Ls d#entes re#!a(arn su )arti#i)a#in en esa re7r(a )ara
dis#utir #uestines )edaggi#as 3 !a,ra!es "ue !s a7e#ta,an% Ls
e()resaris )rivads de edu#a#in se )usiern tena?(ente a !a
re7r(a%
La deuda se #nvirti en !a deter(inante 7unda(enta! de !a
e#n(=a !atina(eri#ana% E! g,iern %argentin segu=a #ada ve?
(6s;Is;di#tads de! 8nd Anetari Interna#ina! 3 de! Ban#
Aundia!1 y as= au(ent su deuda eHterna hasta !!egar a !a as7iHia
e#n(i#a% E=%4)'rDr#eritaVe'de rXre?a',re !a ),!a#in tta!1 "ue
ha,=a sid de! $$q en 1DfyBXBSu )i# en $/./ #n :4q% Esa situa#in
a7e#t gn'ae=7=-!E=te !as )si,i!idades de grandes se#tres de invertir
en !a edu#a#in de sus hi's% La hi)erin7!a#=n 7ue !a gta "ue 7a!ta,a
)ara )rdu#ir !a 7ra#tura de! siste(a es#!an Au#has 7a(i!ias de! Gran
Buens Aires1 de Rsari 3 de td e! )a=s n )udiern seguir
(andand a sus hi's a estudiar@ (u#hs #hi#s !!ega,an a !a es#ue!a
#n ha(,re% A !s d#entes n !es a!#an?a,a e! sue!d )ara )agar is
vi6ti#s hasta su tra,a'% S1e 'nu!ti)!i#arn !s #(edres es#!ares1
"ue se (antienen desde entn#es )r e! a)rte de !a #(unidad 3 de
!as ig!esias 3 )r !s a)3s sie()re insu7i#ientes de a!guns g,ierns
)rvin#ia!es% Per !s s)rtes )rin#i)a!es 7uern !s d#entes1 (u#hs
de !s #ua!es dedi#an a<n gran )arte de su tie() a !a a!i(enta#in 3
aten#in s#ia! de !a #(unidad edu#ativa% Las )arr"uias 3 a!gunas
)#as as#ia#ines #ivi!es se viern re,asadas de de(andas% La a3uda
de! Estad ,ri!! )r su ausen#ia% En #nsnan#ia #n ! "ue #urr=a en
!a s#iedad1 e! siste(a es#!ar argentin se r()i%
Desde 7ines de! sig! )asad1 eHist=an #ir#uits de es#!ari?a#in en
e! siste(a1 es de#ir1 rutas invisi,!es "ue re#rr=an (a3 taria(ente !s
(ie(,rs de un u tr se#tr s#ia!% Ess #a(ins eran s!a(ente
una )r,a,i!idad )er !a (vi!idad s#ia! eHist=a rea!(ente 3 e! e7e#t
de !a edu#a#in s,re e! as#ens s#ia!1 ta(,i-n% Tds sa,e(s "ue
en !a Argentina Nes)e#ia!(ente desde e! )ernis(O (u#hs hi's de
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
,rers !!egarn a ser )r7esina!es 3 !a #u!tura se di7undi de (anera
re!ativa(ente h(g-nea% Pr es ten=a(s un =ndi#e (=ni( de
> ana!7a,etis( 3 una a!ta tasa de es#!ari?a#in%
I Per !s 7a#tres "ue enun#ia(s a! )rin#i)i de este #a)=tu! l!a
i a##in de !a di#tadura1 !a #risis e#n(i#a 3 !as )!=ti#as ne!i,era!esol
^ !grarn "ue,rar e! siste(a% Si ,ien 7ue !a )!=ti#a ne!i,era!1
Q des)!egada #( )rgra(a edu#ativ )r e! g,iern de Car!s
i Aene(1 !a "ue !ega!i? un siste(a edu#ativ estrati7i#ad %3
9 ,ai#ani?ad1 !a eta)a en "ue !a ),re?a invadi !as es#ue!as se di%#a
e! g,iern de A!7ns=n% 8ue entn#es #uand e! siste(a #(en?1 a
7rag(entarse en rutas "ue !!evan de#idida(ente a destins distints1%
Se diversi7i# 7uerte(ente !a #a!idad de! servi#i edu#ativ 3 se insta![
9 e! )r,!e(a sa!aria! d#ente% Des)u-s e! g,iern ne!i,era! de Car!s
Aene( Ja'ustJ e! siste(a )ara "ue !a divisin de !a ),!a#in
1 edu#ativa en estrats siguiera re)rdu#i-ndse% Sn (u#hs !s hi's
de !s des#u)ads 3 su,#u)ads Nantigus 3 nuevs ),res "ue
1 )rvienen de !s se#tres ))u!ares 3 (edisO )rdu#ids )r !a su(a
de !a #risis 3 !a )!=ti#a ne!i,era!% Ess #hi#s tienen un destin
edu#a#ina! (u3 di7erente a! de !s #hi#s de !a #!ase (edia "ue se
sa!v 3 a! de !s hi's de !s nuevs due5s de! )a=s1 #u3as es#ue!as
)rivadas !!egan a #star (ensua!(ente die? sa!aris (=ni(s% Ls
#hi#s ),res n tienen es)eran?a a!guna de (vi!idad s#ia! )r !a
v=a de !a edu#a#in 3 re#i,en a)rtes edu#a#ina!es desva!ri?ads1
(ens e7i#ientes )ara (verse en e! (und a#tua! 3 sin !s dis)sitivs
#u!tura!es "ue ser6n ne#esaris )ara transitar e! i()rede#i,!e (und
de! sig! QQI%
Aene(is( 3 edu#a#in
PX[La )!=ti#a edu#ativa de !s g,ierns de Car!s Sa<! Aene(
via,i!i? !a #nstitu#in en !a Argentina de una nueva #rriente
te#n#r6ti#a% En#ntr sus ra=#es en !as !=neas edu#a#ina!es de! g,iern
de Ingan=a 31 es)e#ia!(ente1 en e! )ensa(ient antiestatista de!
!i,era!is( !ig6r"ui# de !a segunda (itad de! sig! QQ% Ads#ri)tal
ADRIANA PUIGGRS $.F
a! ne=i,era=is(1 !a )!=ti#a edu#ativa (ene(ista se #nstitu3 en
un es)a#i de 7!uid #u()!i(ient de !as dire#tivas de! Ban#
7!
$
Aundia!1 "ue )r)ugna,an !a des#entra!i?a#in de !s siste(as
$
es#!ares1 su )au!atina trans7eren#ia a! se#tr )rivad1 e! ]i
des7inan#ia(ient de !a edu#a#in )<,!i#a de nive! (edi 3 su)erir1
I
!a 7!eHi,i!i?a#in de !a #ntrata#in d#ente 3 !a a)!i#a#in de
I
)rgra(as 7#a!i?ads a !s se#tres s#ia!es "ue esta,an en situa#ines
Q
!=(ite desde e! )unt de vista s#ia! 3 de !a seguridad% La edu#a#in1 7
"ue ha,=a sid #nsiderada tradi#ina! (ente en !a Argentina un ,ien \
s#ia!1 #(en?a,a a #nsiderarse #( un e!e(ent de! (er#ad Q
"ue de,=a ser regu!ad )r !a !e3 de !a 7erta 3 !a de(anda%] La dis#usin i
s,re di#ha #uestin )enetr 7uerte(ente entre !s edu#adres
argentins%
Aene( tuv #uatr (inistrs de edu#a#in9 Antni Sa!nia1 Brge
Rdr=gue?1 Susana De#i,e 3 Aanue! Gar#=a S!a% Sa!nia1 un d#ente
de !arga tra3e#tria1 intent es"uivar !s e(,ates de! e7i#ientis(
"ue i()u!sa,a e! Ban# Aundia!1 ra?n )r !a #ua! 7ue sustituid
)r Brge Rdr=gue?% C( h(,re de! ne=i,era=is( (ene(ista1
]
Rdr=gue? entreg !a )!=ti#a edu#ativa na#ina! a !as dire#tivas de
e"ui)s eHterns "ue #n#=an su)er7i#ia! 3 en #asines
)re'ui#isa(ente nuestra rea!idad1 )er "ue )se=an !a 7uer?a trgada
)r in7r(a#in #nveniente(ente #!asi7i#ada 3 7nds
interna#ina!es #ndi#inads a !a e'e#u#in de !as re7r(as "ue
indi#aran% E! Ban# Aundia!
$
1 a#()a5ad )r e! Ban#
Intera(eri#an de Desarr!! 3 trs rganis(s interna#ina!es1 situ
entn#es en e! )a=s a un e"ui) de t-#ni#s1 #u3a #a)a#idad de
#nvi##in 3 )r(esas de 7inan#ia(ient de )rgra(as 7a#i!itarn e!
i
$.:
te'id de un v=n#u! de tra,a' "ue se ha he#h )er(anente% Ls
_
,an#s !iderads )r !s Estads Unids sn desde entn#es
a#tres interns de !a )!=ti#a edu#ativa argentina%
$
Es ne#esari a#!arar "ue en !as <!ti(as d-#adas e! Ban# Aundia! desarr!! una se##in
destinada a! dise5 3 gestin de )!=ti#as edu#ativas "ue #ntiene !a (a3r re#)i!a#in de
in7r(a#in eHistente a! res)e#t% E! Ban# ha #ntad )a<! a una(ente #n e"ui)s
t-#ni#s 7r(ads en !as (e'res universidades de! (und1 )rtadres de !a eH)erien#ia de
sus diverss r=genes na#ina!es%
$F? QU PAS EN LA EDUCACIN A-8E+A/+A
De,e su,ra3arse sin e(,arg "ue (u#hs de sus enun#iads
#in#id=an #n !as #r=ti#as "ue re#i,=a e! siste(a edu#ativ desde e!
)der ne!i,era! "ue #nstitu3 e! g,iern de Aene(1 )er ta(,i-n
#n !a )si#in "ue tradi#ina!(ente (antuviern !as -!ites e#n(L#as
argentinas1 )# )redis)uestas a 7inan#iar !a edu#a#in )<,!i#a
)agand sus i()uests% E!! 7a#i!it a! (inisteri de Brge 'tdr=gue?
esta,!e#er en !a )!=ti#a edu#ativa Jre!a#ines #arna!esJ1 #( e=
entn#es #an#i!!er Guid Di Te!ia #ara#teri? )sitiva(ente e= v=n#u!
argentin;nrtea(eri#an%
La Argentina n esta,a a'ena a! )r#es )r e! #ua!1 en !s a5s .&
3 /&1 de (d #ada ve? (6s dire#t1 !as )rin#i)a!es re7r(as
i()u!sadas )r e! ne!i,era!is( nrtea(eri#an tendiern a
su,rdinar !a )!=ti#a edu#ativa a !a )!=ti#a e#n(i#a 7i'ada en !s
X#uerds entre !s )a=ses !!a(ads Je(ergentesJ 3 e! 8nd Anetari
Interna#ina!% De,e desta#arse "ue n era )si,!e )ara !a Argentina
"uedar 7uera de! inter#a(,i edu#ativ interna#ina!1 "ue se ha,=a
#nstituid #( un #a() de de,ate des)u-s de !a Segunda Guerra
'3=undia!% Per !a (anera de intervenir en ese #a() )ud ha,er sid
distinta1 es de#ir1 en t-r(ins de un (a3r e"ui!i,ri #u!tura!1
)artiend de !a )r)ia tradi#in )edaggi#a1 va!ri?and e! -Hit de!
s=ste(a es#!ar argentin durante (6s de un sig! 3 a)rve#hand !as
nu(ersas eH)erien#ias a!ternativas )r)ias% En !ugar de e!!1 se
a#e)tarn a 's #errads !a des#a!i7i#a#in a !a #ua! 7ue s(etida !a
argentina )r eH)erts #n#edres de tras rea!idades1 3 sus
DMagnsti#s 3 )r3e#ts1 "ue )retend=an ser universa!(ente Mbe)! i
#a,!es%
Cuand Aene( #(en? su segund )er=d de g,iern1 en
Di#ie(,re de $//F1 Rdr=gue? 7ue designad 'e7e de Ga,inete 3
ree()!a?ad en e! #arg de (inistr de Edu#a#in )r !a se#retaria De!
ra(1 !a s#i!ga Susana De#i,e% Esta1 a su turn1 7ue su#edida en !s
<!ti(s (eses de a"ue!!a ad(inistra#in )r Aanue! Gar#=a S!a1
)ertene#iente a! (is( e"ui)% rZX Ls #a(,is "ue )rdu' !a )!=ti#a
edu#ativa de Aene( 7uern _s (6s desestru#turadres de! siste(a #read
en !a d-#ada de $..&1 > siste(a "ue ha,=a sid !!evad a su (6Hi(
)unt de desarr!! )r
ADRIANA PUIGGRS
e! g,iern )ernista de $/:G a $/FF% E! e"ui) (inisteria! 3 !s _
eH)erts de! Ban# Aundia! de#idiern a)!i#ar en !a Argentina !a
@
re7r(a es)a5!a "ue1 ini#iada en !s <!ti(s a5s de! 7ran"uis(
3f #n una )sterir eva!ua#in negativa de sus resu!tads1 ha,=a sid Q
dergada )r e! g,iern s#ia!ista de 8e!i)e Gn?6!e?% Nueva(ente1 g
#( ha,=a #urrid durante !a di#tadura de Ingan=a1 se trata,a de ^
(di7i#ar !a estru#tura de! siste(a desde una )si#in te#n#r6ti#a1 #n
re(inis#en#ias de !a re7r(a #nservadra de $/$+ e7e#tuada )r e!
(inistr Car!s Saavedra La(as1 en e! g,iern de! )residente R"ue
Sa-n? Pe5a%
Es ne#esari re(ar#ar "ue !as (edidas t(adas )r e! (ene(is(
7uern !e3es "ue ,tuviern !s vts )sitivs ne#esaris de !a (a3r=a
de !as 7uer?as )!=ti#as #n re)resenta#in )ar!a(entaria% La
#ntinua#inde !a trans7eren#ia de !s esta,!e#i(ients edu#ativs
na#ina!es a !as )rvin#ias N!e3 +:%&:.>/0O ;)r#es #(en?ad )r !a
di#tadura (i!itar;1 !a Le3 8edera! de Edu#a#in N+:%$/F>/:O1 !a
re7r(a #nstitu#ina! de $//: 3 !a Le3 de Edu#a#in Su)erir
N+:%F+$>/FO 7uern de,atidas 3 gestinadas siguiend tds !s
)r#edi(ients !ega!es de trata(ient )ar!a(entari%
Durante e= g,iern de! Partid Busti#ia!ista en#a,e?ad )r
Aene(1 se di#tarn !e3es edu#ativas 7unda(enta!es "ue de,iern ha,er
sid )rdu#t in(ediat de un #ngres )edaggi#1 en #u3 #as
hu,ieran resu!tad distintas1 tant en su #ntenid #( en su
a)!i#a#in1 insta!and en !a s#iedad un siste(a de de7ensa "ue hu,iera
sid estrat-gi# )ara en7rentar !as )!=ti#as destru#tivas de! siste(a >
es#!ar "ue s,revendr=an%
E! #uer) !ega! en e! #ua! se sustent esta re7r(a edu#ativa es e!
siguiente9
$O E! att=#u! 4F1 in#is $/1 de !a Cnstitu#in Na#ina!1 #u3a
re7r(a 7ue ha,i!itada )r e! acto de Elivos, esta,!e#id entre !a Unin
C=vi#a Radi#a! 3 e! Partid Busti#ia!ista )ara rea!i?ar !a 'onvencin
;acional 'onstituyente de 1DD>. Pernistas 3 radi#a!es1 #n e! vt
advers de! 8rente Grande 3 !s )artids s#ia!istas1 a#rdarn ta(,i-n
e! nuev teHt1 "ue ha,i!it a! g,iern a distri,uir !a gratuidad en
1;2
$..
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$./
7r(a e"uitativa1 es de#ir1 e!i(inand e! dere#h universa! a !a
ense5an?a gratuita aun"ue e!evand a nive! #nstitu#ina! !a autn(=a
universitaria% La autn(=aO ,andera histri#a de! (vi(ient
estudianti!;d#ente1 "tied sin e(,arg )r7unda(ente a!teradaX en e!
teHt se agreg !a )a!a,ra Jautar"u=aJ1
$
"ue 7un#in #( un ar(a de
d,!e 7i! )r"ue eH)res tant "ue !as universidades "ueda,an
ha,i!itadas )ara ad(inistrar sus re#urss1 #( "ue ten=an "ue
)r#urar!s )r nuevs (edis eHterns a! )resu)uest 7edera!%
Aediante ese arti!ugi dis#ursiv1 !a re7r(a #nstitu#ina! #nstru3
e! (ar# )ara !e3es anterires "ue ha,=a e(itid e! g,iern de
Aene(1 3 )ara tras )sterires%
+O La Le3 8edera! de Edu#a#in1 di#tada en $//:1 "ue se #()ne
de9
aO Ls dere#hs1 ,!iga#ines 3 garant=as 3 !s )rin#i)is genera!es
Nt=tu!s I 3 IIO1 "ue res)nden a! )is de )rin#i)is de(#r6ti#s
a#rdads en e! Cngres Pedaggi# de $/.F% Entre !s #n#e)ts "ue
dan (ar# a !a !e3 7edera! )ersiste !a )ree(inen#ia de !a Ig!esia
Cat!i#a s,re tras rgani?a#ines de !a s#iedad #ivi!1 )er n es una
)si#in "ue (ar"ue e! rest de !a !e3% La (a3r=a de !s #ntenids de
!s t=tu!s I 3 II in#!u3e )rin#i)is ta!es #( e! #ar6#ter de ,ien s#ia!
de !a edu#a#in1 !a res)nsa,i!idad )rin#i)a! de! Estad1 !a igua!dad de
)rtunidades1 !a gratu=dad1 !a garant=a de n dis#ri(ina#in 3 de
a##es;)er(anen#ia;egres de! siste(a edu#ativ de tds !s
ha,itantes1 !a e"uidad a trav-s de !a 'usta distri,u#in de !s servi#is
edu#a#ina!es1 !s dere#hs #u!tura!es de !as #(unidades a,r=genes1
entre trs% Au#hs de ess #n#e)ts n ha,=an 7r(ad )arte de
ninguna de !as !e3es anterires "ue rgani?arn e! siste(a es#!ar
argentin1 aun"ue a!guns de e!!s )rvienen de! re7r(is(
universitari 3 de! dis#urs es#!anvista1 "ue ha,=a re)resentad a !s
se#tres )edaggi#s de vanguardia d-#adas atr6s% Ls resu!tads sn
!a (derni?a#in )edaggi#a 3 !a de(#rati?a#in aHi!gi#a de!
en#uadre )!=ti#;edu#a#ina! argentin%
,O La estru#tura de! siste(a edu#ativ Nt=tu! IIIO1 #a(,i #u3s
e7e#ts de,en ana!i?arse #nsiderand "ue !a trans7eren#ia de !s
esta,!e#i(ients a !as )rvin#ias 7ue )revia(ente he#ha sin tener en
#uenta "ue a"u-!!as esta,an e#n(i#a(ente "ue,radas% La nueva
estru#tura )rdu' nuevas 7rag(entad ne[s en un siste(a es#!ar 3a
desestru#turad1 en )arti#u!aT!a es#ue!a (edia1 #u3a )-rdida de ru(,
3 de sentids !!eva,a 3a varias d-#adas 3 dnde au(enta,a e! deterir
de !as #ndi#ines de tra,a' de !s )r7esres1 "ue #rriend de
es#ue!a en es#ue!a !!ega,an a dar #!ase a #entenares de a!u(ns en un
d=a% La a)!i#a#in de !a nueva estru#tura )!anteada en !a Le3 8edera!
de Edu#a#in e()er esa situa#in1 )ues )rv# "ue (u#has
)rvin#ias J)ri(ari?aranJ e! ter#er #i#! N4

1 .

3 /ROK #n
#nse#uen#ias !a(enta,!es )ara ni5s 3 ad!es#entes%
#O La edu#a#in n 7r(a!1 !a ense5an?a de gestin )rivada1 !a
gratuidad 3 asisten#ia!idad@ !s dere#hs 3 de,eres de !s (ie(,rs de
!a #(unidad edu#ativa1 e! g,iern 3 !a ad(inistra#in Nt=tu!s IS1 S1
SI 1SII1 SIII 3 QO@ !a #a!idad de !a edu#a#in 3 su eva!ua#in Nt=tu!
IQO 3 e! 7inan#ia(ientNt=tu! QO1 t=tu!s #ru?ads )r !a a(,igWedad 3
a)ertura a !s )rgra(as de eva!ua#in de !a #a!idad "ue )ersegu=an
una (a3r e7i#ien#ia de !a inversin1 es)e#ia!(ente re7erida a! tra,a'
de !s d#entes%
dO C!6usu!as transitrias "ue esta,!e#=an )!a?s )erentris )ara !a
a)!i#a#in de !a re7r(a en !as )rvin#ias%
En #uant a !a #ntrvertida #uestin de! 7inan#ia(ient de !a
edu#a#in1 e! art=#u! G$ de !a !e3 ,!iga,a desde entn#es a! g,iern
a Jdu)!i#ar gradua!(ente 3 #( (=ni( a ra?n de! +& q anua! a
)artir de! )resu)uest de $//0J1 ,ien1 si resu!ta,a una #i7ra (a3r1
Jun in#re(ent de! F&q en e! )r#enta'e de! PBI destinad a
edu#a#in en $//+J%En trs t-r(ins1 signi7i#a "ue en $//G e! Estad
argentin de,=a invertir e! Gq de! PBI en edu#a#in1 #i7ra "ue
#rres)nde a !as re#(enda#ines%
0O La Le3 de Edu#a#in Su)erir N+:%F+$>/FO1 "ue rgani?a un
siste(a "ue in#!u3e !a edu#a#in universitaria 3 ter#iaria n
universitaria1 ta! #( se ha,=a he#h en !as grandes universidades
##identa!es en !a d-#ada de! 4&% Esta,!e#e !a ,!iga#in de! Estad
$/& QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS $/$
de )!ani7i#ar1 i()artir 3 7inan#iar edu#a#in su)erir1 as= #( sus
atri,u#ines de a)r,a#in 3 su)ervisin de !as institu#ines )rivadas
de! nive!% De,e desta#arse "ue esta !e3 asienta )rin#i)is de(#r6ti#s 3
#ient=7i#s )ara !a edu#a#in su)erir "ue n 7igura,an en ninguna
anterir 3 "ue1 en ese sentid1 re)resenta una su)era#in desta#a,!e de
!as tradi#ina!es )sturas de! )ernis( re7eridas a !a universidad%
Es)e#ia!(ente de,e ,servarse "ue desarr!!a e! #n#e)t de !a
autn(=a universitaria1 ins#rit en !a Cnstitu#in de $//:% En una
!e#tura )r7unda de! teHt de !a !e31 3 a !a !u? de su a)!i#a#in )sterir1
esa #ara#ter=sti#a n a)are#e !igada1 #( de,iera1 a! resguard de !a
universidad #( es)a#i estrat-gi# )ara !a )rdu##in 3 trans(isin
de #n#i(ients1 #u3a !gi#a institu#ina! de,e ser distinta de !a de !s
g,ierns1 !s )artids )!=ti#s1 !as e()resas 3 trs rganis(s%
Aun"ue resu!te de (enr )es "ue e! he#h de #rear un siste(a de
edu#a#in su)erir 7undad en !s )rin#i)is vigentes de !a re7r(a
universitaria1 de,e se5a!arse "ue en i !a !e3 ha3 e!e(ents de!
ad(inistrativis( e7i#ientista "ue 7a#i!itan I !a intrdu##in de !as
(edidas de #rte ne!i,era! "ue se t(arn @ )sterir(ente% Entre e!!as1
e! #nge!a(ient de !s sa!aris de! X)ersna!1 !a intrdu##in de!
siste(a de in#entivs 3 !a ,sesiva su#esin 3 su)er)si#in de
eva!ua#ines de !s d#entes1 #n #riteris te#n#r6ti#s% Entre !as
#r=ti#as "ue ha#e e! (vi(ient estudianti! 3 d#ente se desta#an "ue !a
!e3 a,rir=a !a )si,i!idad de! aran#e!a(ient de !a edu#a#in )<,!i#a
su)erir 3 "ue n res)eta !a )aridad de re)resenta#in en !s rgans de
g,iern universitari%
Si ,ien !a #(unidad universitaria se (str #r=ti#a res)e#t de
a!guns as)e#ts de !a !e3 +:%F+$1 a#e)t de he#h !as re7r(as "ue se
institu3ern% En #a(,i1 !a !e3 7edera! 7ue ,!an# de #r=ti#as )r )arte
de una a()!ia 7ran'a s#ia! 3 )!=ti#a )r !a in)rtunidad de )!antear
una re7r(a estru#tura! (u3 a(,i#isa1 ,asada en un (de! #u3
7ra#as en Es)a5a era de #n#i(ient )<,!i#1 en (edi de una
situa#in en !a #ua! 7a!ta,an !s insu(s ,6si#s )ara e!
7un#ina(ient es#!ar% Pr tra )arte1 aun"ue )r)niend una
estru#tura 7edera!1 !s e"ui)s de! Ainisteri de Edu#a#in de !a
Na#in se des)!egarn s,re !as )rvin#ias )ara !grar !a a)!i#a#in de
!a re7r(a1 #ausand e! re#ha? de !as #(unidades edu#ativas%
Durante #uatr a5s !s tra,a'adres de !a edu#a#in !!evarn
ade!ante (vi(ients de 7uer?a "ue #u!(inarn #n !a insta!a#in de
!a Car)a B!an#a en !a P!a?a de !s Ds Cngress en )s de !a (e'ra
sa!aria!1 )er in#!u3end e! re#ha? g!,a! a !a re7r(a i()u!sada )r
!a !e3% En !as reunines na#ina!es1 regina!es 3 asa(,!eas !#a!es de
!a CTERA1 !a !e3 7ue re#ha?ada #( s=(,! de! a'uste ne!i,era! de!
siste(a edu#ativ% Itrs sindi#ats )<,!i#s NATEAO 3 )rivads
NSADIPO t(arn !a (is(a dire##in%
Entre !s )r,!e(as (6s desta#a,!es "ue a#arre !a nueva estru#tura
de,en se5a!arse9
b Inter)reta#ines distintas1 #( #nse#uen#ia de !as #ua!es ha3
)rvin#ias en #u3s territris #eHisten a<n tres 3 #uatr siste(as
distints N)ri(aria 3 se#undaria de G a5s #ada una@ )ri(aria de 4 3
se#undaria de F@ tres #i#!s 3 )!i(da!@ ds #i#!s1 es#ue!a inter(edia
3 )!i(da!O 3 desarti#u!a#in de! siste(a edu#ativ na#ina!1 )ues
entre !s siste(as de (u#has )rvin#ias n ha3 #rres)nden#ia%
b Cierre de es#ue!as se#undarias antes de i()!e(entar e! ter#er
#i#! N!s grads 4

1 .

3 /

1 sea 4

de )ri(aria (6s I

3 +

de
se#undariaO 3 e! )!i(da! N#rres)ndiente a !s a5s su)erires de !a
ense5an?a (ediaO "ue de,=an sustituir!as 3 sin tener !s edi7i#is
su7i#ientes 3 ade#uads% Restri##in de !a 7erta de nive! (edi
#errand esta,!e#i(ients 3 a,riend en (enr #antidad se##ines de
)!i(da!% Ls a!u(ns "ue "uisieran #n#urrir a ese nive! de,er=an
tras!adarse diaria(ente a!,ergarse en !ugares !e'ans a su residen#ia%
b rimarizacn de !s a5s ini#ia!es de! se#undari 3 #nviven#ia
de !s ad!es#entes #n !s ni5s (enres1 desarti#u!and !s gru)s
etaris de es#!ares1 sin rgani?a#in institu#ina! 3 )edaggi#a
es)e#=7i#a%
b Ru)tura de! #i#! de ense5an?a (edia )rdu#ida #(
#nse#uen#ia de !a in#!usin1 en a!gunas )rvin#ias1 de! ter#er #i#!
de! EGB en e! (is( esta,!e#i(ient de !s anterires ,ien
rgani?ad #( Jes#ue!a inter(ediaJ1 en un !#a! a)arte%
1/+ QU PASI EN LA EDUCACLN ARGENTINA ADRIANA PUIGGRS
$/0
b Cierre de !as )#ines diversas de ense5an?a t-#ni#a "ue1 aun"ue
insu7i#ientes 3 desrdenadas1 sstienen !a (da!idad desde ha#e
(u#has d-#adas en e! )a=s@ en a!gunas )rvin#ias se #(en? e! )r#es
de dis!u#in de ess esta,!e#i(ients )er sin de7inir !a rgani?a#in
!#a! de! )!i(da!1 ni re#a)a#itar a! )ersna! d#ente 3 t-#ni#% E!
)e!igr es "ue se #ierre !a 7erta "ue eHiste sin ree()!a?ar!a 7ina!(ente
)r tra (e'r%
b E!i(ina#in de #!ases de idi(as1 in#!u3end a sus d#entes%
b Trans7eren#ia de !s )r7esres de un 6rea de! #n#i(ient a tra
sin !a #a)a#ita#in ade#uada%
b Des#a!i7i#a#in )r7esina! de !s )r7esres de ense5an?a (edia1
a! trgar!es 7un#ines en !a ense5an?a ,6si#a )ara =a #ua! n han sid
#a)a#itads1 ,ien en 6reas #urri#u!ares distintas de !as de su
es)e#ia!idad%
b 8a!ta de )re)ara#in de !s dire#tres de )ri(aria )ara su)ervisar
a )r7esres de (ed=a 3 de !s d#entes de nive! )ri(ari )ara atender
a ),!a#in ad!es#ente%
b Deterir de !a edu#a#in de adu!ts1 !a edu#a#in es)e#ia! 3 !a
edu#a#in art=sti#a1 "ue 7uern se)aradas de! trn# #entra! de! siste(a
d6nd!es e! #ar6#ter de Jreg=(enes es)e#ia!esJ%
b Insu7i#ien#ia de !a edu#a#in ini#ia! 3 eH#!usin de !a asisten#ia
(atern;in7anti! de !a res)nsa,i!idad edu#ativa )<,!i#a1 ! "ue de'a en
e! desa()ar a #a)as de ni5s a7e#tads )r !a des#u)a#in
su,#u)a#in de sus 7a(i!iares 3 sin !a esti(u!a#in te()rana "ue es
indis)ensa,!e )ara es#!ari?arse%
La escuela es un comedor
Desde !a #a=da de !a di#tadura se ss)e#ha,a l)uest "ue n eHist=an
estad=sti#as su7i#iente(ente #n7ia,!esl "ue e! siste(a na#ina! de
edu#a#in1 )<,!i# 3 )rivad1 se ha,=a deterirad 7uerte(ente 3 n
a!#an?a,a a #u,rir a !a ),!a#in "ue ten=a dere#hs #nstitu#ina!es
"ue !a ha,i!ita,an )ara re#i,ir!a% Se #erra,an es#ue!as 3 a !a ine7i#a#ia
de! )r)i siste(a se su(a,a !a (iseria1 "ue e(ergi a !a vista de !a
s#iedad durante !a hi)erin7!a#in de $/./ 3 )n=a en situa#in de
riesg de 7ra#as deser#in es#!ar a #asi !a (itad de !s a!u(ns de
)ri(aria N #i#!s $ 3 + de! EGBO 3 a #asi ds ter#is de !s a!u(ns de
ense5an?a (edia N ter#er #i#! (6s )!i(da! en !as )rvin#ias dnde
se a)!i#a,a !a nueva estru#turaO% E! ana!7a,etis( era 3a un )r,!e(a
seri1 es#asa(ente atendid 3 ad(itid )r !as )!=ti#as 7i#ia!es% A !s
#er#a de #uatr (i!!nes de (a3res de #atr#e a5s "ue n !e=an ni
es#ri,=an1 se de,=an su(ar !s ana!7a,ets te#n!gi#s1 una enr(e
)arte de !a ),!a#in "ue n esta,a #a)a#itada )ara transitar1 )rdu#ir 3
)arti#i)ar de !as s#iedades de !s )rHi(s a5s% Desde !as
universidades se nta,a "ue !s a!u(ns "ue !!ega,an #are#=an de !s
(6s e!e(enta!es #n#i(ients )ara seguir estudiand% Ese he#h1
su(ad a !as de7i#ien#ias #re#ientes de !a edu#a#in su)erir argentina1
)rv# !s enr(es )r#enta'es de 7ra#as 3 deser#in en ese nive!
edu#ativ1 #n !a #nsiguiente )-rdida de re#urss )ara e! )a=s 31 ! "ue
es )er1 de es)eran?as 3 )si,i!idades )r7esina!es 7uturas )ara !s
#iudadans%
La edu#a#in argentina #arga,a #n !s d-7i#it de #asi tds !s
siste(as de edu#a#in ;"ue 7re#uente(ente se atrasan res)e#t a !s
#a(,is #u!tura!es 3 s#ia!esl 3 #n !s )r)is )r,!e(as1
au(entads )r !a #aren#ia de una 7r(a#in 3 )er7e##ina(ient
ade#uads de !s d#entes1 !a insu7i#ien#ia de 7nds 3 !s #ntinus
#a(,is )rgra(6ti#s 3 rgani?ativs l)rv#ads )r #a(,is de
!s su#esivs g,ierns 3 7un#inaris;1 "ue se e7e#tuarn sin tener
n#in de !a ne#esidad de sstener )!=ti#as de Estad%
La #uestin de !a #a!idad deterirada de !a edu#a#in #(en?a,a en
!a )ri(era in7an#ia )ara (i!!nes de ni5s argentins1 #u3as 7a(i!ias1
3a su7ridas )r e! deterir de! e()!e 3 e! #re#i(ient de! dese()!e1
n a!#an?a,an a trans(itir !s sa,eres ,6si#s% En tant1 !a aten#in
(atern;in7anti! 3 de! nive! ini#ia! sigui siend su(a(ente de7i#iente1
dis)ersa1 #n )ersna! )# #a)a#itad 3 (a! re(unerad% Este he#h
7ue es)e#ia!(ente grave teniend en #uenta "ue !a #a!idad de !a
esti(u!a#in "ue re#i,en !s ni5s en su )ri(era in7an#ia es un 7a#tr
de#isiv )ara su es#!aridad )sterir% Puede sstenerse "ue se ha,=a
resigni7i#ad un 7a#tr dis#ri(inadr entre
$/:
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS $/F
se#tres s#ia!es "ue1 si en !a tradi#ina! es#ue!a argentina s! a7e#ta,a
a se#tres (argina!es1 ahra a!#an?a,a a una (asa #ada ve? (6s a()!ia
de 7uturs #iudadans%
A (ediads de !a d-#ada de $//&1 !a es#ue!a se ha,=a #nvertid en
#(edr1 #entr asisten#ia! 3 <ni#a institu#in "ue #nten=a a ni5s 3
ad!es#entes #ada ve? (6s a,andnads )r su g!)eada #(uni Q _y sin
e! resguard "ue trra !es ,rinda,an #,erturas de sa!ud 3 )rgra(as
s#ia!es% La des industria!i?a#in )rdu#ida )r !as )!=ti#as
!i,re#a(,istas de !a di#tadura1 es)e#ia!(ente )r e! Ainisteri de
E#n(=a dirigid )r Bs- Aart=ne? de 2?1 3 !ueg e! )!an de
#nverti,i!idad i()!e(entad )r e! (inistr de E#n(=a de Aene(1
D(ing Cava!!1 arrasarn #nvirtiend en 7antas(agri#s
#e(enteris !as ?nas 7a,ri!es1 "ue,rarn !a #adena )rdu#tiva 3
destru3ern (i!!nes de )uests de tra,a'% Las es#ue!as )ri(arias 3
se#undarias ve=an 7uerte(ente deterirada su 7un#in )edaggi#a1
es)e#ia!(ente en !as ?nas ),res1 dnde se eHtend=a a#e!erada(ente !a
(iseria% A!!= !s d#entes de,=an atender )r,!e(as de a!i(enta#in
diaria1 sa!ud1 re!a#ines 7a(i!iares1 d#u(enta#in1 drgadi##in1 et#%1
viend re#rtada signi7i#ativa(ente su )si,i!idad de desarr!!ar !a
ense5an?a #urri#u!ar% Aun"ue !as estad=sti#as 7i#ia!es segu=an
(strand a !a Argentina #( un )a=s #n a!tas tasas de es#!ari?a#in1
e! siste(a esta,a esta!!and ha#ia adentr9 (i!es de #hi#s se
(atri#u!a,an )er 7ra#asa,an en e! a)rendi?a'e1 aun"ue segu=an
#n#urriend a !a es#ue!a )r"ue era e! <ni# es)a#i s#ia! dnde
)d=an )er(ane#er 3 re#i,ir a!guna aten#in a sus ne#esidades ,6si#as%
Sin e(,arg1 !s e"ui)s t-#ni#s de! Ainisteri de Edu#a#in de !a
Na#in segu=an #n#entrads en !a i()si#in de !a nueva estru#tura1 en
#u()!i(ient de !as (etas a#rdadas #n e! Ban# Aundia! 3 e! BID1
#n !s #ua!es se ha,=a #ntra=d una i()rtante deuda )<,!i#a )ara
a)!i#ar !a re7r(a%
La (inistra Susana De#i,e #ntinu !a )!=ti#a de su ante#esr 3
de,i en7rentar e! (a3r (vi(ient de )rtesta de !a histria sindi#a!
de !s d#entes1 #n "uienes (antuv1 a! (is( tie()1 una estre#ha
re!a#in de neg#ia#in "ue #u!(in #n !a renun#ia de De#i,e ante !a
negativa de su g,iern de a)rtar a!guna s!u#in a !a )rin#i)a!
reivindi#a#in de! gre(i1 #nsistente en un au(ent sa!aria!% De#i,e
7ue su#edida )r su #!a,radr Aanue! Gar#=a S!a%
El gobierno de la Alianza
En $//. se 7r( una #a!i#in )!=ti#a !!a(adXdian?a1 integrada
)r e! 8REPASI Na su ve? 7r(ad )r !s )artids 8rente Grande1
S#ia!ista De(#r6ti#1 S#ia!ista P)u!ar1 Intransigente 3 )artids
)rvin#ia!esO 3 !a Unin C=vi#a Radi#a!% Siend su (tiva#in (6s
7uerte !a !u#ha #ntra !s intents de )er)etua#in de Car!s Sa<!
Aene( en e! )der1 !a A!ian?a a!,erga,a intereses (u3 dis)ares "ue
!!egar=an a #nstituir un antagnis( 7ata! durante e! e'er#i#i de! )der%
Sin e(,arg1 desde (ediads de $//. hasta "ue asu(i e! g,iern !a
7r(u!a 8ernand De !a R<a NUCRO;Car!s Z!vare? N8REPASIO1 e!
veteran dirigente radi#a! 3 eH )residente Ra<! A!7ns=n #ndu' !a
e!a,ra#in de una )!ata7r(a )rgra(6ti#a "ue 7ue )r,a,!e(ente un
de !s (a3res es7uer?s #!e#tivs de 7r(u!a#in de )!=ti#as
na#ina!es 3 se#tria!es rea!i?ads en e! )a=s%
Cer#a de (i! )r7esina!es e inte!e#tua!es )arti#i)arn de !as
#(isines de tra,a' de! Institut Prgra(6ti# de !a A!ian?a NIPAO1 en
varias #iudades de! )a=s% Las dis#usines estrat-gi#as "ue se
desarr!!a,an en (6s de una de esas #(isines1 #ntrasta,an
7uerte(ente #n e! #asi eH#!usiv inter-s de !s #andidats de !a 7r(u!a
)residen#ia! en !a )!=ti#a (edi6ti#a 3 sus s#i!antes )si#ines 7undadas
en !s sndes de )inin% A! (is( tie()1 en e! IPA se nta,a
ta(,i-n !a e(ergen#ia de intereses se#tria!es #n di7i#u!tades serias
)ara renun#iar a de(andas )arti#u!ares en )s de #nstruir e! ,ien
#(<n% En e! #as de !a C(isin de Edu#a#in1 hu, una 7uerte
)resen#ia de !a CTERA1 de d#entes 3 )e"ue5as 3 (edianas es#ue!as
)rivadas1 de )edaggs 'venes 3 de !egis!adres1 de #(isines de
)adres 3 de! estudiantad universitari1 3 se !!eg a un i()rtante
a#uerd )rgra(6ti#% Ls te(as )rin#i)a!es 7uern !a s!u#in a!
)r,!e(a sa!aria! d#ente1 !a )riridad de !a #a)a#ita#in1
$/G QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS $/4
!a re7r(a de! P!an S#ia! Edu#ativ garanti?and su a)!i#a#in
e"uitativa 3 desvin#u!6nd! de !s #n7!i#ts )artidaris insta!ads
entre !a Na#in 3 !as )rvin#ias1 !a (di7i#a#in de !a !e3 7edera! de
Edu#a#in Nen !a C(isin de Edu#a#in de! Cngres de !a Na#in
ha,=a sid )resentad un )r3e#t (di7i#atri de !a Le3 8edera!1 )r
!s di)utads Puiggrs 3 De!i#h1 sin !grar su trata(ientO1 e!
ssteni(ient de !a gratu=dad en td e! siste(a1 in#!uida !a edu#a#in
su)erir1 3 e! #u()!i(ient de !s )re#e)ts #nstitu#ina!es re7erids
a !s dere#hs a !a edu#a#in de adu!ts1 ind=gena 3 es)e#ia!%
Ls a#uerds en e! Cngres eran #ada ve? (6s di7=#i!es1 re7!e'and
!as 7ra#turas "ue1 )r de,a' de !a #ir#unstan#ia! A!ian?a1 se
)r7undi?a,an en !a s#iedad% Un e'e()! tr6gi# 7ue !a i()si,i!idad
de !!evar a ,uen t-r(in e! di#tad de una nueva !e3 de )rte##in
integra! de !s ni5s 3 !s ad!es#entes "ue ree()!a?ara a !a !a(enta,!e
Le3 Agte de $/$/% Di#ha !e3 esta,!e#i e! Patrnat1 institu#in "ue
)er(ite a !s 'ue#es dis)ner indis#ri(inada(ente de !s (enres de
$. a5s1 a !s #ua!es n se re#n#e #( su'ets de dere#h%
2a,iend ,tenid (edia san#in )r !a #asi un6ni(e vta#in de !s
di)utads1 un )r3e#t !a,risa(ente a#rdad )r tdas !as 7uer?as
)!=ti#as e! 0& de nvie(,re de $//. nun#a 7ue tratad )r e! Senad 3
)erdi estad )ar!a(entari1 atra)ad entre )si#ines en7rentadas de
!as diversas #r)ra#ines #ivi!es "ue a#t<an en e! terren de !a
(inridad% Pr esa ra?n sigue rigiend !a Le3 Agte de $/$/1 "ue
sstiene e! Patrnat 3 !a )riva#in de! dere#h de de7ensa1 signand !a
tragedia de una (asa #re#iente de ni5s 3 'venes devastads )r !a
(iseria%
Cuand e! $& de di#ie(,re de $/// 7ina!(ente asu(i e! g,iern
de !a A!ian?a1 e! )residente De !a R<a1 #n anuen#ia de! vi#e)residente
Car!s Z!vare?1 n(,r sr)resiva(ente (inistr de Edu#a#in a!
e#n(ista ne!i,era!1 #!a,radr de! eH (inistr D(ing Cava!i1
Buan Bs- L!a#h% Un !i,r de su #autr=a1 "ue a#a,a,a de a)are#er1
#!#a,a sr)resiva(ente a L!a#h en e! es#enari de! de,ate edu#ativ1
a! #ua! e! e#n(ista ha,=a sid a'en hasta entn#es% L!a#h ta()#
ha,=a )arti#i)ad de !a e!a,ra#in de! )rgra(a de! IPA1 "ue
#ntrade#=a 7uerte(ente sus ideas s,re edu#a#in )<,!i#a(ente
eH)uestas % La r6)ida de,a#!e de! )rgra(a de !a A!ian?a hi? evidente
!a )-rdida de ,r<'u!a de !s se#tres )rgresistas argentins ante !a
in(inen#ia de! )der% La tra(a en "ue se gest !a asun#in de L!a#h
(ere#e ser #uidadsa(ente ana!i?ada )r"ue de e!!a )arti#i)arn
a#tres institu#ina!es de re!ieve de !a #(unidad edu#ativa%
E! e"ui) "ue tra,a' #n L!a#h es eH)nente de una nueva
tenden#ia edu#ativa "ue se ha insta!ad en nuestr )a=s% Se trata de un
de !s i()rtantes JthinT tanTJ de !a dere#ha ne!i,era!1 "ue #ntiene
!a nvedad de res)nder a !s intereses de gru)s 7inan#iers 3 s!
se#undaria(ente a se#tres #nservadres de !a ig!esia Cat!i#a% Es
signi7i#ativ "ue !s autres de 5ducacin para todos 7unda(enten
eH)!=#ita(ente su tra,a' en *)e .ell 'urve, de Ri#hard 2ernstein 3
Char!es Aurra3% Esta ,ra es una de !as versines (6s di7undidas de!
nedarainis( s#ia! entre !s )edaggs !atina(eri#ans1 ter=a
"ue trga a !a ha,i!idad #gnitiva1 "ue su)ne hereditaria1 un r!
de#isiv en !a estru#tura s#ia! "ue se est6 #n7r(and en e! nuev
sig!% Busti7i#a =a desigua!dad 7utura a )artir de !s resu!tads de !a
investiga#in gen-ti#a s,re #a)a#idades heredadas% C( e!
#n#i(ient es a#tua!(ente una varia,!e 7unda(enta! de !a e#n(=a
3 !a rgani?a#in s#ia!1 !a #a)a#idad innata de )seer! se trnar=a
una #ndi#in en !a deter(ina#in de !a estru#tura s#ia!% La
in7r(a#in gen-ti#a )er(itir61 seg<n !s (en#inads autres1
)rede#ir tra3e#trias de vida #n (u#ha (6s )re#isin "ue en e!
)asad% Siguiend eH)!=#ita(ente esa !=nea de )ensa(ient1 L!a#h1
Ant3a 3 R!dan se eH)!a3an en argu(ents ne(a!thussians 3
nedarainistas "ue est6n desarr!!and e#n(istas vin#u!ads #n !a
dere#ha ne!i,era! argentina%
Jf%%%V Y ha3 trs f)a=sesV #asi tds e!!s D#urisa(enteE !atins1
+
En un %!i,r de re#iente a)ari#in1 ei eH vi#e)residente Car!s Z!vare? ad'udi#a a Buan L!a#h e!
!evanta(ient de I
a
Car)a B!an#a% Pr e! #ntrari1 es (i testi(ni "ue #( di)utada na#ina!
)arti#i)- de !a neg#ia#in 7ina! en !a C6(ara de Di)utads de !a Na#in 'unt a trs di)utads de
!a A!ian?a y (6Hi(s dirigentes sindi#a!es1 durante !a #ua! e! (inistr L!a#h argu(enta,a
7uerte(ente #ntra !a a)r,a#in de! in#entiv sa!aria! a !s d#entes% NZ!vare?1 C% y Ara!es S!a1
B% Sin eH#usas% Ed% Suda(eri#ana;La Na#in1 Buens Aires1 +&&+O%
$/. QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
#u3a ),!a#in #n edu#a#in se#undaria (6s es ,astante in7erir a!
"ue de,er=an tener de a#uerd a su PIB>h% Ta! es e! #as de Brasi!1
Urugua31 Prtuga!1 Es)a5a1 Ita!ia 3f%%%V !a Argentina%
Jf%%%V fsn deter(inantes de !a #a!idad edu#ativaV 7a#tres )r)is de
#ada )ersna1 ta!es #( e! seH !as ha,i!idades innatas f%%%V f%%%V
I,via(ente1 una de !as ra?nes "ue eH)!i#an esta i()rtan#ia
de#re#iente de! NES es !a se!e##in darainiana1 (6s e!egante(ente
!!a(ada desgrana(ient1 "ue #ara#teri?a a! siste(a edu#ativf%%%VJ
Desde una inter)reta#in estre#ha de! J#a)ita! hu(anJ1 ! de7inen
#( Je! #n'unt de #n#i(ients1 ha,i!idades1 a#titudes 3 va!res
de !s )adresJ1 3 a! J#a)ita! s#ia!J #( J!a densidad 3 #a!idad de !as
re!a#ines s#ia!es 7a(i!iares "ue in#iden en !a edu#a#in de !s hi'sJ%
A#!aran "ue Jen este ti) de en7"ue fe! de #a)ita! hu(anV se ve a!
rendi(ient es#!ar #( una 7un#in de! tie()1 e! ingres 3 !s
gusts de !s )adres res)e#t de !a edu#a#in de sus hi's1 as= #( de
!as ha,i!idades 3 #ndi#ines gen-ti#as de !s #hi#s heredadas de !s
)adresf%%%VJ%
Pese a "ue Buan Bs- L!a#h eH)res )<,!i#a(ente "ue1 aun"ue 7uera
#ntrari a sus ideas1 #u()!ir=a #( (inistr e! )rgra(a de !a
A!ian?a1 tuv un ,reve )as )r e! (inisteri1 )ues renun#i en (ar?
de +&&& e()u'ad )r !a resisten#ia de !s se#tres vtantes de !a
#a!i#in g,ernante% De,e #nsignarse "ue e! Cngres de !a Na#in1
#ntraria(ente a !a )inin de! (inistr1 a)r, e! esta,!e#i(ient )r
ds a5s de un in#entiv sa!aria! a !s d#entes "ue re)rt e!
!evanta(ient de !a Car)a B!an#a% Las (6s signi7i#ativas (edidas
t(adas )r L!a#h 7uern e! !evanta(ient de! )!a? )erentri )ara
e7e#tivi?ar e! #a(,i de estru#tura "ue esta,!e#=a e! de#ret $%+4G1
reg!a(entari de !a Le3 8edera! de Edu#a#in@ !a #rea#in de! Institut
de 8inan#ia(ient Edu#ativ1 desde e! #ua! se )r)n=a re#audar
7nds )rivads )ara !a edu#a#in )<,!i#a N)r3e#t "ue n ,tuv )r
)arte de !s gru)s e()resaris argentins (6s ren(,rads !a
res)uesta es)erada 3 "ue de,i sus)enderseO1 3 e! )rta! Edu#;ar1 )ara
e! #ua! un inversr )rivad #()r(eti $$ (i!!nes de d!ares "ue n
!!egarn a ser invertids% Entre !as )r)uestas #ntenidas en 5ducacin
para todos se desta#a,an ta(,i-n
ADRIANA PUIGGRS
!as Jes#ue!as #h6rterJ 3 !s "vouc)erbQ 7r(as t=)i#as de !a edu#a#in
regida )r e! (er#ad%
L!a#h 7ue su#edid )r e! d#t7 2ug BuriO (-di# 3 re#tr de !a
Universidad de Crd,a1 (i!itante radi#a!1 "uien se )r)us restaurar e!
)rgra(a de !a A!ian?a% Buri resisti 7uertes )resines de! Ban#
Aundia! 3 de !a )rensa ne!i,era! )ara "ue i()usiera aran#e!a(ient a
!as universidades na#ina!es 3 (e'r !a re!a#in #n !a #(unidad
edu#ativa% Durante !a gestin de Buri se in#r)r a! (inisteri !a
Se#retar=a )ara !a Te#n!g=a1 !a Cien#ia 3 !a Innva#in Prdu#tiva1
antes de)endiente de !a Presiden#ia de !a Na#in
0
% Sin e(,arg1 !s
)r,!e(as 7inan#iers "ue )ara!i?a,an !a gestin 3 !a #risis )!=ti#a "ue
esta!! en (ar? de +&&& )r !a renun#ia de! (inistr de E#n(=a Bs-
Luis Aa#hinea 3 su ree()!a? )r Ri#ard L)e? Aur)h31 ade!antarn
!a sa!ida de! (inisteri de! d#tr 2ug Buri% Lueg de esta renun#ia1
asu(i e! #arg de (inistr de Edu#a#in 3 Busti#ia e! s#i!g;radi#a!1
eH di)utad )r !a A!ian?a1 Andr-s De!i#h% La gestin>de De!i#h
(antuv un e"ui!i,ri #n !a #(unidad edu#ativa1 en (edi de !a
di7=#i! situa#in "ue atravesa,a e! )a=s 3 !a #risis ter(ina! a !a #ua! se
en#a(ina,a e! g,iern de De !a R<a% Avan? en a#uerd #n e!
Cnse' 8edera! de Edu#a#in Nen #nsnan#ia #n e! (en#inad
)r3e#t de (di7i#atria de !a ley 7edera!O )ara tra,a'ar )r !a
reestru#tura#in de !a da5ada ense5an?a (edia1 esta,!e#er un )is de
$.& d=as de #!ase )r a5 3 a#rdar un )rgra(a es)e#ia! de
re#u)era#in de d=as de #!ase )erdids en varias )rvin#ias )r
#n7!i#ts d#entes% Ta(,i-n ini#i !a re7r(a de! )rgra(a de
#a)a#ita#in d#ente NRed 8edera!O1 #(en?and a 7r(ar un n<#!e de
#a)a#itadres residentes en #ada )rvin#ia1 e insisti en (e'rar !a
gestin edu#ativa )rvin#ia!%
De,e desta#arse "ue durante td e! g,iern de !a A!ian?a !a
re!a#in entre !a Na#in 3 !as )rvin#ias estuv #ru?ada )r tensines
)!=ti#;)artidarias "ue se a#entuarn a (edida "ue e()era,a !a
situa#in de! )a=s% Un s=nt(a de !a gravedad de !a #risis rg6ni#a
0
La autra de este tra,a' e'er#i e! #arg de se#retaria )ara !a Te#n!g=a1 !a Cien#ia 3 !a Innva#in
Prdu#tiva desde e! +. de 7e,rer hasta e! +& de di#ie(,re de +&&$%
$//
!"" QU PASI EN LA EDUCACIN ARGENTIN
ADRIANA PUIGGRS +&$
argentina es "ue e! siste(a de #)arti#i)a#in 7edera! de =()uestS'
#u3as ,ases esta,!e#e !a Cnstitu#in de $//:1 n ha sid tdav=a
reg!a(entad )r 7a!ta de a#uerd entre !as 7uer?as )ar!a(entarias%
E! +& de di#ie(,re de +&&$ renun#i e! )residente De !a R<a en !a
)er #risis e#n(i#;s#ia! de !a histria argentina% Le's de asu(ir
#n 7ir(e?a !a #ndu##in de un Estad "ue e! (ene(is( ha,=a
de'ad en e! derru(,e1 #()!eta(ente a'ens a !a ne#esidad de dirigir
#n res)nsa,i!idad e! )a=s1 a! (ens en e! sentid de !as (6s a()!ias
(etas "ue !a #iudadan=a ha,=a vtad1 !a dere#ha radi#a! 3 !a i?"uierda
7re)asista des#uarti?arn e! d-,i! g,iern !!evarn a su 7ina! =a 7ra#tura
"ue ha,=a )rdu#id Car!s NCha#hO A!vare? #uand renun#i a !a
vi#e)residen#ia de !a Na#in e! F de #tu,re de +&&&1 argu(entand su
i()si,i!idad de !u#har #ntra !a #rru)#in en"uistada en e! a)arat
de! Estad%
En $///1 !a A!ian?a en#a,e? un )r#es )!=ti#;)edaggi#
#ntra !a #rru)#in1 e! derr#he 3 !a i()rdu#tividad "ue ha,=a
insta!ad e! ne!i,era!is( (ene(ista% Su in#a)a#idad )ara 7undar
desde e! g,iern una #u!tura a)3ada en !s va!res "ue ha,=a
)r)ugnad en su #a()a5a e!e#tra!1 )rdu' una de !as )eres
de#e)#ines de !a histria argentina re#iente% E! re)udi s#ia! se
#n#entr en J!s )!=ti#sJ1 una (et67ra de! #n'unt de !s
dirigentes% Per desde !a (irada )edaggi#a n )uede de'ar de se5a!arse
"ue !as genera#ines 'venes in#!u3en en esa #ategr=a a! #n'unt de
!s adu!ts9 a sus edu#adres1 en "uienes 3a n #reen@ a !s d#entes1
#u3 sa,er 3a n su)nen@ a sus )adres1 "ue han )erdid su res)et% La
#risis "ue atraviesa !a Argentina es rg6ni#a en e! (6s )r7und
sentid de! t-r(in9 ! es de! #n'unt de !s v=n#u!s s#ia!es1
#u!tura!es 3 edu#ativs%
La ),re?a3 !a des#u)a#in in#iden en (u#hs )r,!e(as #( !a
inseguridad #iudadana1 !as vi!a#ines a !a !e3 )r )arte de ni5s 3
ad!es#entes1 !a indis#i)!ina es#!ar1 !s #a(,is en !s )r#ess
)si#)edaggi#s "ue (ani7iestan !s a!u(ns a#tua!(ente1 tds !s
#ua!es sn s=nt(as de un )r7und desrden en !a s#iedad%
En ese sentid se eH)resan ds )si#ines antagni#as% La (6s
#nservadra es de #rte nedarainista 3 )retende (edi#ar #n rita!ina
3 tras drgas a !s ni5s indis#i)!inads desatents1 i()ner una
7-rrea dis#i)!ina es#!ar1 #nstruir #6r#e!es )ara 'venes 3 ,a'ar !a edad
de )ena!i?a#in hasta !a in7an#ia% Ls se#tres )rgresistas1 en #a(,i1
sn #ns#ientes de !a ne#esidad de dev!ver a !a es#ue!a su 7un#in
)edaggi#a1 )ara ! #ua! es #ndi#in "ue !s #hi#s )uedan )arti#i)ar
de una (esa 7a(i!iar dnde !a #(ida sea sustentada )r e! sa!ari
regu!ar de! e()!e de sus (adres 3 )adres% Quienes a<n #reen en !a
res)nsa,i!idad adu!ta de edu#ar1 )r)ugnan (edidas de ti)
)reventiv;)edaggi#1 ta!es #( )rgra(as de #a)a#ita#in
d#entes1 estrategias 7rente a! 7ra#as es#!ar1 desarr!! #(unitari1
et#% La edu#a#in )ara e! tra,a'1 en esta <!ti(a serie1 tiene i()rtan#ia
#a)ita! )r"ue n s!a(ente digni7i#a sin "ue vin#u!a a !s ni5s 3
'venes #n !a )si,i!idad de generar ! nuev1 de trans7r(ar !a
(ateria 3 !a #u!tura1 de #a(,iar !a situa#in )resente%
QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
ADRIANA PUIGGRS +&0
BIBLIIGRA8LA
Ban# Aundia!1 5lfinanciamiento de la educacin en los pases en desarrollo, Cashingtn1
D% C1 Ban# Aundia!1 $/.G%
;;;;;;;;;;;1 rioridades y estrategias para la educacin. Cashingtn1 D% C1 $//F%
Bernetti1 Brge1 5l peronismo de la victoria, Buens Aires1 Legasa1 $/.0%
Bruera1 Ri#ard P%1 JDis#urs de #!ausura )rnun#iad )r e! Sr% (inistr de
Cu!tura 3 Edu#a#in de !a Na#inJ1 en A% Puiggrs1 'risis y educacin,
7i#ha de !a #6tedra de 2istria de !a Edu#a#in Argentina 3
Latina(eri#ana1 UBA1 Buens Aires1 $/./%
Bras!avsT31 C1 #a juventud argentina+ informe de situacin. Buens Aires1
CEAL1 $/./% Ca1 C!audia Nre#)i!%O1 Resoluciones del decano de--y#, 4./ (1DCGH
1DC>),
C6tedra de 2EAL1 $//&% C6rdenas1 Gn?a!1 et a!%1 5l peronismo, Buens Aires1 CEPE1
$/40% Carn31 Aart=n1 3 C!audi Aura Castr1 (7u$ rumbo debe tomar el mejoramiento
de la educacin en /m$rica #atinaa, D#u(ent de ante#edentes )ara e! Ban#
Intera(eri#an de Desarr!!% Se(inari s,re Re7r(a Edu#ativa1 BID1 Buens Aires1 +$
de (ar? de $//G% Cirig!ian1 Gustav% 4niversidad y pueblo, Buens Aires1 Li,rer=a de!
C!egi1
$/40% CINAE1 #os partidos polticos ante el 'ongreso edaggico, Buens Aires1
Ed%
D#en#ia1 $/.G% Cha))1 A% E%1 Kuventud y familia en una sociedad en crisis, Buens
Aires1
CEAL1 $//&% CTe1 Bhn C1 'orrespondencia, Buens Aires1 Par!a(ent1
$/.:%
;;;;;;;;;;;1 eronismo y revolucin, Buens Aires1 Pa)ir1 $/4$%
De Le!!a1 C1 3 P% drst#h1 'ongreso edaggico ;acional, Buens Aires1
Suda(eri#ana>IDEAS1 $/./% Ei#he!,aun de Ba,ini1 A% A%1 et a!%1 &esafo de la
educacin. /portes para el
'ongreso edaggico ;acional, Buens Aires1 Crregidr% 8IEL1 4na educacin
para el siglo 003. 5l caso argentino y otras e:periencias
internacionales. 8LAL;CEP1 Buens Aires1 $//.% Gi!!es)ie1 Ri#hard% 6oldados de
ern. %ontoneros, Buens Aires1 Gri'a!,1 $/.4% Land=var1 Gustav1 #a universidad de la
violencia, Buens Aires1 De)a!(a1
$/.&% L!erena A(ade1 Buan Ra7ae!1 JDis#urs )rnun#iad en e! A#t de C!ausura de !a I
Asa(,!ea EHtrardinaria de! Cnse' 8edera! de Cu!tura 3 Edu#a#inJ1 en C8L1 3nforme
final de la /samblea 5:traordinaria, AneHs1 CNDIE1 Buens Aires1 $/.&%
Aarguiis1 Aari1 #a cultura de la noc)e. #a vida nocturna de los jvenes de
.uenos /ires, Buens Aires1 Es)asa 231 $//:% Aart=ne?1 Enri"ue1 5l proyecto
universitario, Buens Aires1 Cien#ia Ed%1 $/4F% Aignne1 E(i!i E1 3glesia y dictadura. 5l
papel de la 3glesia a la luz de sus
relaciones con el r$gimen militar, Buens Aires1 Ed% de! Pensa(ient
Na#ina!1 $/.G% Pern1 B% D% &iscursos sobre educacin. Se!e##in de !a
#6tedra 2EAL%
;;;;;;;;;;;, &octrina peronista, Buens Aires1 Ed% de! Pue,!1 $/4$%
;;;;;;;;;;;1 Erganizacin peronista, Buens Aires1 Ed% de !a Re#nstru##in1
$/4G% Pere3ra1 A=ngue?1 G(e?1 3Beas N#()i!%O1 =lobalizaciny descentralizacin
de los sistemas educativos, P(ares>Crredr1 Bar#e!na1 $//G% Pern;CTe1 #a
)ora de los pueblos, Buens Aires1 S!ver1 $/G.% Puiggrs1 Adriana1 1olver a educar. 5l
desafio de la ense"anza argentina a fin
de siglo, Buens Aires1 Arie!1 $//F%
;;;;;;;;;;;1 JNa#ina!is( ))u!ar 3 universidad en !a Argentina de $/40;
4:J1 en A% Puiggrs1 &emocracia y autoritarismo en la pedagoga argentina
y latinoamericana, Buens Aires1 Ga!erna1 $/.G% Puiggrs1 Adriana1 #a otra
reforma. &esde la educacin menemista al fin de
siglo. Ga!erna% Buens Aires1 $//4%
;;;;;;;;;;;1 5ducar, entre el acuerdo y la libertad, P!aneta% Buens Aires1 $///%
Puiggrs1 Adriana 3 trs1 5n los lmites de la educacin. ;i"os y jvenes del
fin de siglo, 2( Sa)iens1 Buens Aires1 $///% Puiggrs1 Rd!71 #a 4niversidad
del ueblo, Buens Aires1 Crisis1 $/4:%
;;;;;;;;;;;1 /m$rica #atina en transicin, Bu6re? Ed%1 $/G/1 + t(s%
Revista UNIDIS N#!e##inO%
Segrera1 8;1 3 8k(us1 D% N#rd=n%O% /m$rica #atina ABAB. 5scenarios,
alternativas, estrategias. 8LACSI>Te(as Gru) Editria!1 Buens Aires1
+&&&% Serie JCuaderns de! Cngres Pedaggi#J1 Buens Aires1 EUDEBA1 $/.G%
Tedes#1 B% C1 C% Bras!avsT31 3 R% Car#i7=1 #a pedagoga autoritaria, Buens
Aires1 8LACSI1 $/.+% C,rt(an1 A%1 Kvenes desde la periferia, Buens Aires1
CEAL1 $//&%
LITERATURA
Recuerdos de la muerte, de Aigue! Bnas%
Respiracin artificial, de Ri#ard Pig!ia% uerto
/pac)e, de Buan Aartini%
+&: QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
PELLCULAS
#a Rep@blica perdida 33.
'azadores de utopas, de David B!austein%
#a deuda interna, de Aigue! Pere3ra%
#a noc)e de los l,pices, de 2-#tr I!ivera%
#a )istoria oficial, de Luis Puen?%
#os c)icos de la guerra, de Be,e da(in%
#a frontera, de Ri#ard Larrain%
#a @ltima siembra, de Aigue! Pere3ra%
&iente por diente, de A!,ert Le##h=%
4n da de suerte, de Sandra Gug!it%
#a ci$naga, de Lu#re#ia Aarte!%
.olivia, de Adri6n Caetan%
izza, birra y faso, de Adri6n Caetan 3 Brun Stagnar1
i!ueteras, de Aa!ena B3strai#? 3 Serni#a Aastrsi(ne%
BIBLIIGRA8LA BZSICA
Barran#s1 Dra1 5ducacin, cultura y trabajadores (1FDBH1DGB), Buens Aires1
CEAL1 $//$% Bnantini1 Car!s1 5ducacin y sociedad. /n,lisis )istrico estructural de la
escuela
media argentina, Rsari1 UNR1 $//F% Brav1 2-#tr 8-!iH1 .ases constitucionales de la
educacin argentina, Buens Aires1
Paids1 $/4+% Can1 Danie!1 #a educacin superior en la /rgentina, Buens Aires1
8LACSI;
CRESALC;GEL1 $/.F% Chavarr=a1 Bs- Aar=a1 #a escuela normal y la ciJtura argentina,
Buens Aires1 E!
Atene1 $/:4% Es#ud-1 Car!s1 5l fracaso delproyecto argentino, Buens Aires1 Editria!
Tesis>Institut
DiTe!!a>CINICET1 $//&% De! Aa?1 Ga,rie!1 #a reforma universitaria, La P!ata1
Universidad Na#ina! de La
P!ata1 $/:$% 2k!er1 E1 L% Pas1 R% Cu#u??a1 R% Na#i(ent 3 L% Ui((er(an1 5l sistema
educativo
argentino, Buens Aires1 Editria! Cartag1 $/.F;Aanganie!!1 Ethe!1 <istoria de la
educacin argentina. %$todo generacional, Buens
Aires1 Li,rer=a de! C!egi1 $/.&% Aart=ne? Pa?1 8ernand1 5l sistema educativo nacional.
-ormacin, desarrollo y crisis,
Universidad Na#ina! de Crd,a1 $/.G% Pr,st1 Buan1 #a instruccin durante la dominacin
espa"ola, Buens Aires1 Institut
de Did6#ti#a1 8a#u!tad de 8i!s7=a 3 Letras1 $/:&% Puiggrs1 A% Ndire##inO1 <istoria de la
educacin en la /rgentina, Buens Aires1
Editria! Ga!erna1 $//$>$//F1 t(s $ a G% Puiggrs1 A% 3 I L?an1 <istoria de la
educacin iberoamericana, A-Hi#;Buens
Aires1 Ai5 3 D6vi!a>GS Ed%1 $//F1 $//G1 t(s $ 3 +% Ra(s1 B% P1 <istoria de la
instruccin primaria en la Rep@blica /rgentina (1F1BH
1D1B), Buens Aires1 Ba#, Peuser1 $/$&% R(er Brest1 Enri"ue1 .reve )istoria de la
educacin fisica en la /rgentina, Buens
Aires1 Li,rer=a de! C!egi1 $/0/% Sa!vadres1 Antni1 #a instruccin primaria desde 1F1B
)asta la sancin de )t ley
1.>AB, Buens Aires1 Ta!!eres Gr67i#s de! Cnse' Na#ina! de Edu#a#in1 $/:$% S!ar=1
Aanue! 2%1 <istoria de la educacin argentina, Buens Aires1 Paids1 $/4+% Tedes#1 Buan Car!s1
5ducacin y sociedad civil. 1FFBH1D>T, Buens Aires1 Edi#ines
S!ar1 $/.G% JCein,erg1 Gregri1 %odelos educativos en la )istoria de /m$rica #atina,
Buens
Aires1 da)e!us?1 $/.:%
+&G QU PAS EN LA EDUCACIN ARGENTINA
IBRAS DE CINSULTA GENERAL
2a!)er=n Dnghi1 Tu!i1 <istoria argentina, Buens Aires1 Paids1 $/4+%
;;;;;;;;;;1 <istoria contempor,nea de /m$rica #atina, Aadrid1 A!ian?a1 $/4/%
Aart=ne? Saras!a1 Car!s1 ;uestros paisanos los indios, Buens Aires1 EAECE1 $//+%
I!!ier1 Aar=a A% 3 L% Sagasti?6,a!1 *u nombre en mi boca, Buens Aires1 P!aneta1 $//:%
Ptash1 R,ert1 5l 5j$rcito y la poltica en la /rgentina, Buens Aires1 23s)a(-ri#a1
$/.G% Puiggrs1 Rd!71 <istoria crtica de los partidos polticos argentinos,
Buens Aires1
23s)a(-ri#a1 $/.G% R(er1 Bs- Luis1 .reve )istoria de la /rgentina, Buens
Aires1 2ue(u!1 $//0% R(er1 Luis A!,ert1 .reve )istoria contempor,nea de la
/rgentina, Buens Aires1
8CE1 $//:% Ru"ui-1 A!ain1 oder militar y sociedad poltica en la /rgentina,
Buens Aires1
23s)a(-ri#a1 $/.G% Sar!P Beatri?1 #a imaginacin t$cnica. 6ue"os modernos de la
cultura argentina, Buens
Aires1 Nueva Sisin1 $//+%
RESISTAS
*odo es <istoria
Revista de -ilosofa #atinoamericana
#a Ebra
5l %onitor de la 5ducacin 'om@n
&esHmemorias
#a 5ducacin en ;uestras%anos, Es#ue!a Aarina Si!tes1 CTERA
'anto %aestro, CTERA
Revista del 64*5./
Revista del 'E;64&5'
erspectivas 5ducativas, 8LACSI
;ovedades 5ducativas
5l *intero 1erde, Rsari
33'5, Revista de! Institut de Investiga#ines en Cien#ias de !a Edu#a#in1 8a#u!tad
de 8i!s7=a 3 Letras1 UBA
Revista de 5ducacin, AGCE NAs#ia#in de Graduads en Cien#ias de !a Edu#a#inO

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