Plan Bicentenario el

Per hacia el 2021

Lineamientos, visin de
futuro y metas bsicas
En el ao 2002 en el Foro del Acuerdo Nacional, donde participan
todos los partidos polticos y las instituciones civiles comprometidas
con la democracia, acord un conjunto de Polticas de Estado. Se
consider la necesidad de establecer un sistema de planeamiento
estratgico que permita programar la asignacin de los recursos y
concertar las acciones necesarias para alcanzar objetivos
concretos de crecimiento, competitividad, mejor calidad de vida y
eficiencia administrativa.

En el 2008 se cre el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
CEPLAN, adscrito al sector Presidencia del Consejo de Ministros,
como un organismo tcnico especializado de derecho pblico,
rector, orientador y coordinador del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico; establecindose entre los objetivos del
Sistema, articular e integrar en forma coherente y concertada las
diferentes propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional.

Luego de dos aos de intenso trabajo, el CEPLAN ha podido
presentar, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, el Plan
Bicentenario el Per hacia el 2021, donde se consignan los
lineamientos de poltica, las prioridades, los objetivos, las metas, los
proyectos y las acciones concretas de orden estratgico que
permitirn lograr un proceso de desarrollo armnico,
integral y sostenido.
Por qu es necesario un Plan Nacional de Desarrollo?

Del mismo modo que la democracia necesita transparencia,
honestidad y eficiencia, las polticas econmicas necesitan orden,
prioridades y plazos de realizacin.

Un Plan Nacional de Desarrollo permite armonizar distintas iniciativas y
proyectos dentro de una programacin que considera costos, recursos
y plazos de realizacin de manera exacta y responsable.
Este es el concepto fundamental en el cual se basa el Plan
Bicentenario, el
Per hacia el 2021.

Qu es la planificacin para el desarrollo?

El desarrollo es el componente fundamental de la planificacin que
proponemos. Este concepto fue tomando forma luego de la crisis del
capitalismo mundial con la cada de la Bolsa de Nueva York en 1929.

La planificacin estratgica para el desarrollo, se fundamenta en la
estrategia analtica, entendida como el diagnstico de la realidad
para plantear un sistema de planes y acciones estratgicas que
permitan alcanzar las metas previstas..
La planificacin estratgica para el desarrollo, para cumplir su
propsito, requiere satisfacer los siguientes requisitos:

Los fines e intereses de cada una de las partes deben estar
coordinados y deben ser compatibles con los objetivos generales
del plan. Esto significa que es imprescindible el consenso, no puede
haber conflicto sobre medios y fines con ninguna de las partes. La
planificacin estratgica se basa en acuerdos, no en imposiciones.

Debe haber una sintona armnica entre el entorno y los recursos
humanos. La planificacin estratgica no puede ser intrusiva ni
desestabilizadora del medio social y natural donde se desenvuelve.

Ya se trate de una empresa o un gran escenario social, necesita
desarrollar un perfil competitivo y sostenible en el tiempo, que sea al
mismo tiempo dinmico y flexible ante las eventualidades.
Qu es la planificacin democrtica?

Es el concepto moderno de planificacin, directamente
relacionado con el perfeccionamiento de la democracia mediante
la consulta y el consenso.

La planificacin democrtica es opuesta a:

La planificacin autoritaria basada en principios corporativos, que
impone de manera vertical exigencias de inversin y metas
productivas a las empresas.
La planificacin autoritaria basada en la restriccin de la
actividad privada, que sustituye la economa competitiva y ampla
de manera gradual la actividad empresarial del Estado, como ha
sido y es todava en algunos pases el rgimen basado en principios
comunistas.

La planificacin democrtica es ante todo consultiva y consensual.
No presupone un modelo rgido de poltica econmica. Es ante
todo armonizador de la diversidad.