Professional Documents
Culture Documents
Profilowanie pomocy
dla osb bezrobotnych
Podrcznik dla pracownikw
powiatowych urzdw pracy
Do uytku wewntrznego
maj 2014 r.
Podrcznik zosta przygotowany w ramach prac nad Kwestionariuszem do profilowania pomocy dla
bezrobotnych. W pracach nad podrcznikiem uczestniczyli pracownicy powiatowych urzdw pracy:
Justyna Bryzek, Kariona Chamier-Ciemiska, Marzena Chmielowska, Agnieszka Domagalska, Wojciech
Dombrowski, Urszula Fijakowska, Beata Getler, Beata Jackowska, Rafa Mynarski, Urszula Murawska,
Magorzata Pliszka, Justyna Podolak, Izabela Polner, Marek Rymarz, Katarzyna Supkowska,
Piotr Szyndler, Magorzata Zieleziecka
Opracowanie merytoryczne i redakcja:
Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej
Departament Rynku Pracy
Irena Mazek, Sawomir Sukowski, Natasza Terelak-Paturej
__________________________________________________________________________________
Strona 2 z 50
Spis treci
strona
1. Wprowadzenie
Oglne zaoenia
Kwestionariusza
6
punktacji
odpowiedzi
na
pytania
7
8
11
14
16
19
22
25
26
32
__________________________________________________________________________________
Strona 3 z 50
1. Wprowadzenie
Publiczne Suby Zatrudnienia w Polsce nieustannie staj przed nowymi wyzwaniami
zwizanymi z dynamicznie zmieniajc si sytuacj na rynku pracy. Majc do dyspozycji
ograniczone rodki finansowe, nie zawsze wystarczajce zasoby kadrowe, urzdy pracy
musz planowa pomoc kierowan do osoby bezrobotnej w taki sposb, aby optymalnie
wykorzystywa i waciwie adresowa dostpne formy pomocy. Pomoc ta, powinna by
zawsze dostosowana do indywidualnych potrzeb osoby bezrobotnej. Jednym ze sposobw,
ktre mog uatwia dobieranie form pomocy dla bezrobotnego jest okrelanie jego
potencjau zatrudnieniowego. W oparciu o t informacj moliwe jest formuowanie
odpowiednich programw i dobieranie takich form aktywizacji, ktre z najwikszym
prawdopodobiestwem mog przyczyni si do wejcia lub powrotu bezrobotnego na rynek
pracy. Takie podejcie ley u podstaw koncepcji profilowania pomocy wprowadzonej do
praktyki urzdw pracy na podstawie zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku
pracy
wprowadzonych
ustaw
z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
oraz niektrych innych ustaw przyjtych przez Sejm RP.
Czynnikiem przemawiajcym za podjciem prac nad wdroeniem w polskich
urzdach pracy profilowania pomocy dla bezrobotnych byo rwnie obserwowane od lat
zjawisko rejestracji w urzdach pracy znacznej liczby osb bezrobotnych, ktre w niewielkim
tylko stopniu lub wcale nie s zainteresowane pomoc urzdw pracy w powrocie na rynek
pracy. Urzdy pracy szacuj, e jest to ok. 30% - 40% ogu bezrobotnych. Mae
zainteresowanie lub cakowity brak chci podjcia pracy przez niektrych bezrobotnych
powoduje, e pracownicy urzdw pracy angauj si w dziaania o znikomych szansach
powodzenia, podczas gdy mogliby znacznie efektywniej wykorzysta swj czas, swoje
kwalifikacje oraz rodki finansowe pomagajc tym bezrobotnym, ktrzy z ich pomocy chc
skorzysta.
Pojcie profilowania jest obecne w polityce spoecznej od wielu lat. Wykorzystywane
przez inne kraje systemy profilowania bazuj na rnych zaoeniach i podejciach
metodologicznych. Wyodrbni mona trzy dominujce: pierwsze opiera si na ocenie
potrzeb i potencjau zawodowego osoby bezrobotnej, dokonywanej przez przygotowanego do
tego pracownika urzdu pracy; drugie polega na selekcji grupowej, w ramach ktrej
wyodrbnia si wrd bezrobotnych okrelone grupy, na podstawie okrelonej cechy np.
wieku, czasu pozostawania bez pracy, poziomu kwalifikacji etc; trzecie podejcie
wykorzystuje tzw. modelowanie ekonometryczne, w ktrym okrela si profil, do ktrego
przypisany
jest
bezrobotny
w
oparciu
o specjalne algorytmy matematyczne, uwzgldniajce zarwno dane dotyczce bezrobotnego,
jak i lokalnego rynku pracy, na ktrym on funkcjonuje.
Podejcie pierwsze jest proste, jednak w znaczcym stopniu angauje kadr urzdw
pracy, a dodatkowo obarczone jest duym ryzykiem bdu subiektywizacji; podejcie drugie
koncentruje si na jednej, konkretnej cesze i nie uwzgldnia innych czynnikw; podejcie
trzecie umoliwia najbardziej obiektywn ocen, jednake moe by nieelastyczne i grozi
brakiem moliwoci oszacowania potrzeb konkretnego bezrobotnego. Metoda ta wymaga
__________________________________________________________________________________
Strona 4 z 50
__________________________________________________________________________________
Strona 5 z 50
__________________________________________________________________________________
Strona 6 z 50
cechujce bezrobotnego z punktu widzenia jego sytuacji na rynku pracy, jak i czynniki
obiektywne, ktre maj wpyw na to jak atwo moe on wyj z bezrobocia i podj prac.
Ustalenie waciwego profilu pomocy dla bezrobotnego jest wanym elementem
pozwalajcym na adekwatne adresowanie wsparcia obejmujcego rne usugi i instrumenty
rynku pracy. Z perspektywy realizowanych przez urzdy pracy procesw aktywizacyjnych,
starannie i wnikliwie przeprowadzone profilowanie pomocy ma kluczowe znaczenie. Pytania
zadane w trakcie wywiadu, jednakowe dla wszystkich osb bezrobotnych, pozwalaj na
ustalenie sytuacji kadego bezrobotnego na rynku pracy i jego szans na wejcie lub powrt na
rynek pracy oraz zaplanowanie odpowiednich dziaa aktywizacyjnych.
Wan rol w procesie profilowania pomocy odgrywa rzetelno i kompletno
danych zgromadzonych w karcie rejestracyjnej bezrobotnego, prawdziwo informacji
przekazywanych przez bezrobotnego w trakcie wywiadu oraz, co szczeglnie wane,
umiejtno interpretowania odpowiedzi i zachowa osoby bezrobotnej przez pracownika
powiatowego urzdu pracy prowadzcego wywiad.
__________________________________________________________________________________
Strona 7 z 50
Y(31,75)
X(38,29)
G
Dla przykadu, jeli w wyniku
profilowania osoba X uzyskaa wynik
38 pkt dla zmiennej (G) i 29 pkt dla zmiennej (O), a osoba Y uzyskaa wynik 31 pkt dla
zmiennej (O) i 75 pkt dla zmiennej (G) to mona zobrazowa to na wykresie (obok), jako dwa
punkty X (38,29) i Y (31,75).
bezrobotnemu w czasie wywiadu pierwszych omiu pyta, dziki czemu w znaczny sposb
skraca si czas niezbdny do ustalenia profilu pomocy.
Cz II - to szesnacie pyta, ktre pracownik prowadzcy wywiad zadaje osobie
bezrobotnej. Pytania zadawane s w okrelonej kolejnoci. Po uzyskaniu odpowiedzi na
pytanie pracownik zaznacza j na formularzu Kwestionariusza.
Pytania tej czci pozwalaj na pozyskanie szeregu informacji o osobie bezrobotnej,
ktrych urzd pracy nie gromadzi w trakcie rejestracji.
Pytania 9 i 10 to pytania szczeglnie skonstruowane. Pozwalaj uzyska dodatkowe
informacje dotyczce uprawnie i umiejtnoci zawodowych bezrobotnego oraz ich
przydatnoci na lokalnym rynku pracy (patrz str. 38 instrukcja).
Wikszo pyta Kwestionariusza to pytania jednokrotnego wyboru, co oznacza e
odpowiadajc na takie pytanie bezrobotny moe udzieli tylko jednej odpowiedzi i t
prowadzcy wywiad zaznacza. Wyjtkiem od tej zasady s pytania 13, 16 i 18 gdzie
bezrobotny moe dokona wikszej liczby wskaza, stosownie do instrukcji.
Poniej zamieszczone zostay krtkie informacje uzasadniajce, dlaczego
poszczeglne pytania znalazy si w Kwestionariuszu i do ktrej zmiennej zostay przypisane.
Wiek bezrobotnego
Pytanie bada zmienn O.
Moliwo podjcia pracy czsto zaley od wieku osoby bezrobotnej. Badajc zatem wiek
ustala si odlego osoby bezrobotnej od rynku pracy. Wyodrbniono pi grup wiekowych
(>25, 25-30, 30-40, 40-50, <50). Jak wynika z licznych bada osoby nalece do kadej
z nich charakteryzuj si okrelonymi cechami, majcymi wpyw na ich sytuacj na rynku
pracy.
2.
Pe bezrobotnego
Pytanie bada zmienn O.
__________________________________________________________________________________
Strona 9 z 50
3.
Znajomo jzykw obcych jest w wielu branach atutem na rynku pracy, pozwalajcym na
atwiejsze znalezienie zatrudnienia. W ofertach pracy zgaszanych do powiatowych urzdw
pracy oraz w ogoszeniach o pracy dostpnych na komercyjnych portalach pracodawcy
bardzo czsto wskazuj na konieczno znajomoci co najmniej jednego jzyka obcego.
Wymg ten nie dotyczy wycznie stanowisk kierowniczych i specjalistycznych, ale coraz
czciej rwnie stanowisk niszego szczebla.
6.
Sytuacja osb niepenosprawnych na rynku pracy jest obiektywnie gorsza ni osb zdrowych.
Pracodawcy preferuj zatrudnianie osb, ktre nie posiadaj ogranicze zdrowotnych.
Niejednokrotnie, nawet wysokie kwalifikacje zawodowe osoby niepenosprawnej, nie
zwikszaj jej szans na podjcie pracy. Pracodawcy czsto bdnie zakadaj, e
niepenosprawno moe by czynnikiem ograniczajcym prawidowe wykonywanie
obowizkw zawodowych.
7.
Osoba bezrobotna wraz z upywem czasu pozostawania bez pracy traci motywacj do jej
podjcia oraz pewno siebie w poszukiwaniu zatrudnienia. Dezaktualizuj si jej
kwalifikacje,
a co za tym idzie staje si mniej atrakcyjna dla pracodawcy. Mona przyj, e osoby
__________________________________________________________________________________
Strona 10 z 50
Ile razy w cigu 5 ostatnich lat bezrobotny odmwi oferowanej przez urzd
pracy propozycji pomocy, przerwa inn form pomocy lub nie stawi si?
Pytanie bada zmienn G.
Osoba bezrobotna moe wykazywa si mniejsz lub wiksz motywacj do podjcia pracy
i zaangaowaniem w jej poszukiwanie. Przy niskim poziomie obu lub jednej z tych cech moe
niechtnie odnosi si do propozycji pomocy kierowanej do niej przez urzd pracy lub
przerywa formy pomocy, do ktrych skierowa j urzd pracy. Jedn z czstych przyczyn
odmowy przez bezrobotnego przyjcia propozycji pomocy lub przerwania okrelonej formy
pomocy jest generalny brak zainteresowania pomoc oferowan przez urzd pracy z powodu
wykonywania pracy nierejestrowanej potocznie zwanej prac na czarno lub w szarej
strefie gospodarki.
__________________________________________________________________________________
Strona 11 z 50
Przez oddalenie od potencjalnych miejsc pracy rozumie si w tym pytaniu przede wszystkim
brak moliwoci dotarcia z miejsca zamieszkania osoby bezrobotnej do miejsc, w ktrych na
lokalnym lub regionalnym rynku pracy jest wicej moliwoci znalezienia pracy.
12.
Niektre z osb rejestrujcych si w urzdzie pracy wcale nie oczekuj, e pracownicy urzdu
pracy bd im pomaga w szukaniu pracy. S rzeczywicie samodzielne, aktywne, zaradne.
Maj przekonanie, e poradz sobie same, czasem deklaruj e potrzebuj tylko niewielkiego
wsparcia ze strony urzdu pracy, aby na rynek pracy powrci.
15.
Motywy skaniajce osob do rejestracji w urzdzie pracy s bardzo rne, czasami wcale nie
jest to ch uzyskania pomocy w znalezieniu pracy. Pytanie ma na celu uzyskanie
jednoznacznej odpowiedzi jaki jest gwny powd rejestracji.
16.
__________________________________________________________________________________
Strona 12 z 50
Osoby rejestrujce si w urzdzie pracy nie zawsze potrafi lub chc samodzielnie
poszukiwa pracy. Wynika to albo z braku odpowiednich umiejtnoci poszukiwania pracy
albo
z braku motywacji. Odpowied na pierwsze pytanie ma czsto charakter deklaratywny. Jeli
bezrobotny udzieli odpowiedzi twierdzcej, pracownik urzdu pracy powinien j
zweryfikowa poprzez zadanie pytania dodatkowego o sposoby samodzielnego poszukiwania
pracy.
17.
Osoby bezrobotne nie zawsze s otwarte na podjcie dziaa, ktre mog poprawi ich
sytuacj na rynku pracy. Niektrzy chcieliby aby urzd pracy zaatwi im prac. Nie chc
przyj do wiadomoci, e aby znale zatrudnienia musz podj powane starania, a
czasem nawet duo zmieni w swoim yciu.
Wskazanie rnych moliwoci dostosowania si do wymaga rynku pracy wskazuje na
wiksz otwarto, czasem wrcz na determinacj w poszukiwaniu pracy.
19.
__________________________________________________________________________________
Strona 13 z 50
Czstotliwo kontaktw osoby bezrobotnej z urzdem pracy w znacznej mierze zaley od jej
inicjatywy. Dowiadczenia pracownikw urzdw pracy jednoznacznie wskazuj, e osoby
aktywnie poszukujce pracy s otwarte na kontakty z urzdem. Bardzo czsto zdarza si,
e zgaszaj si do urzdu poza terminami, bez wezwania urzdu z pytaniem o nowe oferty
pracy.
21.
Ludzie rnie postrzegaj prac. Niektrzy uwaaj, e jest to tylko trudny obowizek
zwizany z uzyskiwaniem rodkw na ycie, inni nie wyobraaj sobie ycia bez pracy,
twierdz, e dziki pracy maj moliwo samorealizacji, satysfakcji, rozwoju, uczestniczenia
w ciekawych przedsiwziciach, czy kontaktw z innymi ludmi.
Pytanie ma na celu sprawdzenie jak warto ma praca dla osoby bezrobotnej. Czy do
poszukiwania pracy nie motywuj jej jedynie czynniki zewntrzne wymogi przepisw
opieki spoecznej, kurator sdowy, etc.
22.
Pytanie pozwala oceni, czy na pewno ubezpieczenie zdrowotne nie jest gwnym powodem
rejestracji. Jest pytaniem kontrolnym do pytania 15.
24.
kontaktoway
si z bezrobotnymi w formie elektronicznej czy telefonicznej.
2.4
Profile pomocy
__________________________________________________________________________________
Strona 15 z 50
Usunita zostaje bardzo powana bariera w dostpie do rynku pracy i tym samym zmniejszy
si powinna odlego bezrobotnego od rynku pracy (obnienie wartoci zmiennej O). Jeli
bezrobotny ma rwnie wysok gotowo do powrotu na rynek pracy (niski wynik dla
zmiennej G) istnieje due prawdopodobiestwo, e w wyniku powtrnego profilowania
ustalony dla niego profil pomocy II zostanie zmieniony na profil pomocy I. W innym
przypadku wywiad moe by przeprowadzony z uwagi na zmian w sytuacji yciowej osoby
bezrobotnej, np. zmiana miejsca zamieszkania, zmiana stanu zdrowia (orzeczenie o
niepenosprawnoci), etc.
Poniej przedstawione zostay najwaniejsze informacje dotyczce poszczeglnych
profili pomocy bezrobotnym. Obejmuj one:
podstawowe wymagania okrelone przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy oraz rozporzdzeniem Ministra Pracy i Polityki Spoecznej
w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego,
charakterystyk typowych osb ktre mog korzysta z pomocy w ramach
poszczeglnych profili pomocy dla bezrobotnych,
opisy przykadowych osb, ktre korzystay z pomocy przewidzianej dla
poszczeglnych profili pomocy.
Naley tu wyranie podkreli, e zamieszczone w podrczniku charakterystyki nie
obejmuj caej zoonoci przypadkw indywidualnych, a wskazane w nich problemy nie
decyduj ostatecznie o tym, z jakiego profilu pomocy powinna korzysta indywidualna osoba
bezrobotna. Niezalenie wic od tego czy bezrobotny naley do grupy wyrnionej ze
wzgldu na jak cech opisan w poniszych przykadach np. wiek, miejsce zamieszkania,
niepenosprawno, posiadanie maych dzieci, czas pozostawania bez pracy etc., to wsparcie
ktre otrzyma w okresie rejestracji w urzdzie pracy zalee powinno wycznie od tego jaki
jest jego potencja zatrudnieniowy.
Pracownik urzdu pracy ustalajc profil pomocy powinien zachowa
obiektywizm i neutralno oceny, unika automatycznego stosowania swoich
dowiadcze i wykluczy wszelkie uprzedzenia i schematy postpowania, ktre
mog narazi interes osoby bezrobotnej.
__________________________________________________________________________________
Strona 17 z 50
__________________________________________________________________________________
Strona 18 z 50
Kobieta w wieku 34 lat. Ukoczya szko redni w zawodzie technik handlowiec. Przez 13
lat bya zwizana z jedn z sieci handlowych, gdzie pracowaa na stanowiskach kasjer,
sprzedawca, zastpca kierownika sklepu oraz kierownik marketu. Z uwagi na przejcie sieci
przez konkurencj pracodawca przeprowadzi racjonalizacj sieci sprzeday i zlikwidowa
market, w ktrym pracowaa. W czasie zatrudnienia przechodzia szkolenia z zakresu obsugi
klienta, aktywnej sprzeday, zarzdzania personelem. Jest zainteresowana powrotem do
zawodu. Zdaje sobie spraw, e moe si to wiza z cofniciem w rozwoju zawodowym,
jednak
liczy,
e jej zaangaowanie w pracy na niszych stanowiskach zostanie zauwaone przez
pracodawc, co otworzy jej drog do awansu. Posiada prawo jazdy, jednak z samochodu nie
korzysta. Maonek pracuje osigajc dochody zapewniajce utrzymanie rodziny. Dwjka
dzieci uczszcza do szkoy i jest samodzielna. Od urzdu oczekuje pomocy w dotarciu do
pracodawcw oraz w przygotowaniu dokumentw aplikacyjnych.
Przykad III
Mczyzna, wiek 19 lat, zamieszkay w miecie, wyksztacenie zawodowe w kierunku
mechanika samochodowa. Posiada znajomo jzyka angielskiego. Przez 3 lata zatrudniony
by w ramach przygotowania zawodowego modocianych, posiada prawo jazdy kat. A i B. Ma
wasny motocykl, ktrym moe dojeda do pracy, nie by karany. Wiedz na temat
dokumentw aplikacyjnych wynis ze szkoy. Chce znale prac, bowiem wzorzec
wyniesiony
z domu, to oboje pracujcy rodzice. Uwaa, e posiada kwalifikacje do wykonywania
zawodu. Poszukiwa samodzielnie pracy przed rejestracj w Urzdzie Pracy jednak
poszukiwania zakoczyy si na kilku rozmowach kwalifikacyjnych. Od urzdu oczekuje
pomocy w zakresie wskazania potencjalnych pracodawcw.
Przykad IV
Mczyzna, wiek 37 lat. Mieszka w odlegoci 20 kilometrw od centrum pracy, jakim jest
miasto liczce ponad 100.000 mieszkacw. Posiada do dyspozycji samochd, ponadto
miejscowo jest dobrze skomunikowana z miastem. Ma wyksztacenie wysze w zakresie
zarzdzania i marketingu. Posiada 12-letnie dowiadczenie zawodowe, w tym przez ostatnie 5
lat prowadzi wasn agencj reklamow. Dziaalno zlikwidowa z uwagi na spowolnienie
gospodarcze. Wczeniej pracowa w dziale marketingu lokalnego producenta wyrobw
cukierniczych, gdzie odpowiada za obsug zagranicznych klientw. Zna jzyk niemiecki na
poziomie C1 oraz angielski na poziomie B2. Ma bardzo dobre kompetencje techniczne.
Deklaruje gotowo do podjcia pracy za co najmniej 4.000 z bowiem spaca kredyt
zacignity na budow domu. ona pozostaje w zatrudnieniu, jednak otrzymywane przez ni
wynagrodzenie jest niewystarczajce i kadego miesica musz si posikowa topniejcymi
oszczdnociami. Osoba bezrobotna jest gotowa do dojedania do pracy w promieniu 50
kilometrw od miejsca zamieszkania.
2.4.2
Profil pomocy II
__________________________________________________________________________________
Strona 19 z 50
__________________________________________________________________________________
Strona 20 z 50
strefie, bd prac za granic albo z biernoci zawodow, ktra spowodowana bya np.
opiek nad dziemi lub osobami zalenymi. Z okresem biernoci zawodowej mog by
zwizane wiadczenia pielgnacyjne oraz inne formy wsparcia udzielanego przez system
pomocy spoecznej.
Powan przeszkod w wejciu lub powrocie na rynek pracy dla wielu bezrobotnych
s ograniczenia w zakresie moliwoci dotarcia do potencjalnych miejsc pracy. Jeli nie
posiadaj wasnego samochodu, a system transportu zbiorowego nie zapewnia im
wystarczajco rozwinitej siatki pocze, wwczas nie maj moliwoci podjcia pracy w
systemie zmianowym lub w weekendy. Niech bezrobotnych do podejmowania pracy poza
miejscem zamieszkania zwizana jest take z oferowanym przez pracodawcw
wynagrodzeniem. W wielu przypadkach, gdy odlego od miejsca zamieszkania do miejsc
pracy jest bardzo dua i pochania znaczn cz moliwego do uzyskania wynagrodzenia
uwaaj, e podejmowanie pracy jest dla nich nieopacalne.
Z uwagi na liczne ograniczenia w dostpie do rynku pracy, osoby bezrobotne
potrzebuj wskazwek i indywidualnego wsparcia. Wzmocnienie motywacji do podjcia
zatrudnienia w powizaniu z odpowiednio dobranymi formami pomocy mog pozytywnie
wpyn na zaangaowanie si osb bezrobotnych w proces aktywizacji.
Przykad I
Kobieta, wiek 48 lat, wyksztacenie oglnoksztacce. Pracowaa jako fakturzystka i posiada
uprawnienia do obsugi kasy. Ma 28 letnie dowiadczenie zawodowe oraz bardzo dobr
znajomo jzyka niemieckiego. Zostaa zwolniona z powodu likwidacji firmy 2 miesice
temu; nigdy nie bya zarejestrowana jako osoba bezrobotna. Dotychczas nie karana,
zamieszkuje
w maym miasteczku, a w PUP zarejestrowaa si z uwagi na przysugujce jej prawo do
zasiku dla bezrobotnych. Gdyby miaa ubezpieczenie z innego rda nie zarejestrowaaby
si. Twierdzi, e poszukuje pracy z wynagrodzeniem nie mniejszym ni otrzymywanym w
ostatniej pracy, tj. 2.500 z. Pracy szuka samodzielnie, twierdzi e potrafi przygotowa CV i
list motywacyjny jednak jest to szablonowy dokument dostpny w Internecie. Brak
odpowiednich kwalifikacji utrudnia jej znalezienie pracy, aby je podwyszy, gotowa jest
uczestniczy
w szkoleniu zawodowym.
Przykad II
Kobieta po 40 roku ycia. Posiada wyksztacenie rednie lub zawodowe oraz kilkuletni
przerw w yciorysie zawodowym. Wspmaonek pracuje za granic. Jest zarejestrowana,
zgoszona do ubezpieczenia zdrowotnego wraz z dziemi. Czas powica na wychowywanie
dzieci oraz prowadzenie domu. Pozostaje w kontakcie z urzdem pracy bowiem zaley jej na
cigoci zarejestrowania i ubezpieczeniu zdrowotnym. Nie odmawia przyjcia propozycji
pracy, jednak informujc w czasie rozmowy kwalifikacyjnej pracodawc o czsto
chorujcych dzieciach stawia siebie w niekorzystnym wietle. Uczestniczy w zajciach
grupowych oraz szkoleniach proponowanych przez PUP, bowiem nie koliduje to z jej
rozkadem dnia.
__________________________________________________________________________________
Strona 21 z 50
Przykad III
Mczyzna w wieku 35 lat, ukoczy szko redni o profilu technicznym. Wyuczy si
zawodu murarz i pracowa w tym zawodzie przez okres 15 lat. Jest onaty, ma dwjk dzieci.
Zosta zwolniony z przyczyn ekonomicznych. Jego ona zostaa przeniesiona do pracy do
ssiedniego miasta, dlatego podj wraz z maonk decyzj o zmianie miejsca zamieszkania.
Zacz poszukiwa pracy w nowym miejscu. W urzdzie pracy zarejestrowa si zaraz po
ustaniu zatrudnienia. Zosta mu przyznany zasiek. Jego stan zdrowia jest bardzo dobry.
Zaley mu na szybkim znalezieniu pracy, poniewa ma dwjk dzieci i kredyt mieszkaniowy.
Nie bardzo jednak potrafi poszukiwa pracy w nowym miecie.
Przykad IV
Kobieta w wieku 40 lat, o wyksztaceniu gimnazjalnym, nieposiadajca adnych
dodatkowych uprawnie ani umiejtnoci. Pracowaa 7 miesicy w okresie ostatnich 3 lat, nie
posiada orzeczenia o stopniu niepenosprawnoci. Nie zna jzykw obcych. Mieszka na wsi.
Ostatnia jej rejestracja w urzdzie pracy zostaa przerwana z powodu niezgoszenia si w
wyznaczonym terminie. Korzysta z pomocy opieki spoecznej. Twierdzi, e gdyby miaa
moliwo zgoszenia si do ubezpieczenia zdrowotnego z innego rda nie rejestrowaaby
si w urzdzie pracy. Nie podejmowaa prb samodzielnego poszukiwania pracy oraz nie
potrafi przygotowa dokumentw aplikacyjnych. Chtnie na skierowanie urzdu pracy posza
na kurs opiekunek, jednak nie chciaaby pracowa za najnisze wynagrodzenie. Do szkolenia
zmotywowaa j mama, ktra powiedziaa jej, e par lat temu urzd pracy sfinansowa jej
szkolenie, po ktrym znalaza prac. W opinii kobiety trudno jej bdzie podj prac w cigu
najbliszych 6 miesicy, bo brak jej dowiadczenia zawodowego, odpowiednich kwalifikacji
oraz umiejtnoci autoprezentacji. Moe dojeda z bratem do pracy do miasta, nie bya
karana.
2.4.3
Zgodnie z art. 62b ust. 2 pkt 3 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy naley pamita, e po zakoczeniu udziau osoby bezrobotnej w Programie
1
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U.2011 nr
43 poz.225 z pn zm.)
2
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2016 roku o spdzielniach socjalnych (Dz.U. 2006
nr 94 poz. 651 z pn. zm.)
__________________________________________________________________________________
Strona 22 z 50
Przykad I
Mczyzna w wieku 35-40 lat posiadajcy wyksztacenie wysze. Trzy lata wczeniej zosta
wyrejestrowany z tytuu nie zgoszenia si w wyznaczonym terminie. Przez ten czas pracowa
za granic, bez umowy o prac. W urzdzie pracy zarejestrowa si dla ubezpieczenia
zdrowotnego, poniewa jak twierdzi, ma chwilowy przestj w zatrudnieniu i gdzie musi by
ubezpieczony. Nie jest zainteresowany podjciem pracy w kraju, ze wzgldu na niskie
zarobki. Kolejny wyjazd bdzie moliwy za 6 m-cy i w tym czasie chciaby przej badania
kontrolne, poniewa nie byo go sta na opiek zdrowotn za granic.
Przykad II
Kobieta w wieku 25-30 lat posiadajca wyksztacenie zasadnicze zawodowe. Ma na
utrzymaniu dwoje dzieci i yje w nieformalnym zwizku. Jej konkubent pracuje za granic.
Korzysta z pomocy spoecznej i wykonuje prace spoecznie-uyteczne. Nie jest
zainteresowana podjciem pracy z uwagi na brak moliwoci opieki nad dziemi. Obawia si
e w przypadku zatrudnienia utraci benefity pomocy spoecznej. Moe liczy na zwrot
kosztw zakupu podrcznikw, finansowanie obiadw dla dzieci, otrzymuje dotacje na
mieszkanie; wyranie mwi, e podjcie zatrudnienia zupenie jej si nie opaca. Twierdzi, e
wymiar czasu pracy w miesicu, w ramach prac spoecznie-uytecznych, w zupenoci jej
wystarcza i dziki temu ma czas dla dzieci, a finansowo daje sobie wietnie rad.
Przykad III
Kobieta w wieku 56 lat, posiadajca wyksztacenie gimnazjalne oraz nieposiadajca adnych
dodatkowych uprawnie i umiejtnoci zawodowych. Nie pracowaa w okresie ostatnich 3 lat.
Nie posiada orzeczenia o stopniu niepenosprawnoci, ale twierdzi e nie moe pracowa
ciko fizycznie, bo ma dolegliwoci krgosupa i problemy z cinieniem. Mieszka na wsi.
Ostatnio bya w rejestrze osb bezrobotnych, jednak zostaa wyrejestrowana z ewidencji
z powodu nie zgoszenia si w wyznaczonym terminie. Korzysta z pomocy opieki spoecznej.
Jak twierdzi, gdyby miaa moliwo uzyskania ubezpieczenia zdrowotnego w innym miejscu
nie rejestrowaaby si w urzdzie pracy. Podejmowaa bezskutecznie prby samodzielnego
poszukiwania pracy, w miejscu zamieszkania i poprzez rodzin. Nie potrafi przygotowa
dokumentw aplikacyjnych. Moe dojeda do pracy do miasta systemem komunikacji
publicznej.
__________________________________________________________________________________
Strona 24 z 50
__________________________________________________________________________________
Strona 25 z 50
Przygotowanie si
do wywiadu
z bezrobotnym
Uruchomienie
kwestionariusza
w systemie
SyriuszStd
Przeprowadzenie
wywiadu
z bezrobotnym
Ustalenie profilu
__________________________________________________________________________________
Strona 26 z 50
EKRAN 1
W zakadce tej dostpne s zarwno informacje o aktualnym ustalonym profilu pomocy jak
rwnie dane historyczne zwizane z wczeniej prowadzonymi wywiadami.
Funkcjonalno systemu SyriuszStd pozwala rwnie na wykonywanie selekcji
zoonej oraz przygotowywanie raportw w oparciu o okrelone warunki zwizane z
ustalonym profilem pomocy. Moliwe jest zatem wyszukanie bezrobotnych z okrelonym
profilem, ktrymi opiekuje si okrelony doradca klienta etc. Moliwe jest rwnie
wyszukiwanie bezrobotnych wg udzielonych przez nich odpowiedzi na okrelone pytania.
Funkcjonalno ta moe by wykorzystywana przez powiatowy urzd pracy np. przy
wyszukiwaniu osb bezrobotnych, ktrym urzd zamierza zaproponowa np. udzia w
szkoleniu, oferty pracy za granic, oferty pracy w systemie zmianowym itd.
__________________________________________________________________________________
Strona 27 z 50
EKRAN 2
__________________________________________________________________________________
Strona 28 z 50
EKRAN 3
Dodaj
Modyfikuj
Usu
Historia odpowiedzi
__________________________________________________________________________________
Strona 29 z 50
Przycisk Dodaj dostpny jest tylko w przypadku osb aktywnych o statusie bezrobotnego
i wywietla okno, w ktrym znajduje si Kwestionariusz.
Okno Kwestionariusz do profilowania pomocy dla osb bezrobotnych zawiera dane
szczegowe wybranego wywiadu, tj. informacje oglne, odpowiedzi na pytania,
podsumowanie wynikw oraz dane dotyczce zatwierdzenia profilu, tj.:
Dane oglne:
Data Kwestionariusza data wykonania profilowania,
Status - status Kwestionariusza.
Pytania i odpowiedzi:
Nr pytania,
Tre pytania,
Tre odpowiedzi.
Podsumowanie:
Liczba punktw dla zmiennej G oraz O,
Profil.
Zatwierdzenie:
Profil zatwierdzony lista wyboru z profilami pomocy z domylnie wywietlanym
profilem wynikajcym z udzielonych odpowiedzi,
__________________________________________________________________________________
Strona 30 z 50
EKRAN 5
Wyznacz profil
Zakocz badanie
Akceptuj
__________________________________________________________________________________
Strona 31 z 50
Anuluj
EKRAN 6
Dodatkowe funkcjonalnoci
System SyriuszStd w sposb automatyczny wywietla bdzie:
alert o koniecznoci ustalenia profilu pomocy dla bezrobotnego niezwocznie po jego
rejestracji,
alert o koniecznoci przygotowania IPD przed upywem 60 dni od ustalenia profilu
pomocy dla bezrobotnego,
alert 30 dni przed zaplanowanym terminem zakoczenia IPD,
alert zwizany z koniecznoci ustalenia kolejnego profilu pomocy po bardzo
istotnym etapie IPD, gdy spodziewamy si przeomowych zmian w sytuacji
bezrobotnego np. ukoczy szko, zdoby zawd etc.
__________________________________________________________________________________
Strona 32 z 50
Pytania
Zmienne
O Oddalenie
od rynku pracy
G Gotowo
do powrotu na
rynek pracy
O
O
O
O
O
O
O
G
O
O
O
O
G/O
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
O
O 12 pyta
G 11 pyta
O/G - 1 pytanie
__________________________________________________________________________________
Strona 33 z 50
_______________________
__________________________________________________________________________________
Strona 34 z 50
EKRAN 7
Nastpnie naley wcisn przycisk Generuj cz. 1. System odczyta rekordy waciwe dla
aktualnej daty.
EKRAN 8
__________________________________________________________________________________
Strona 35 z 50
Zatrudnienie
Inne okresy
Umowa o prac nakadcz
Prace interwencyjne
Roboty publiczne
Urlop wychowawczy
Ubezpieczenie z tytuu prowadzenia
dziaalnoci gospodarczej
Umowa agencyjna
Umowa zlecenie
Czonkostwo w rolniczej spdzielni
produkcyjnej
System wyliczy liczb lat, miesicy i dni, a nastpnie przeliczy na miesice (przyjmujc,
e miesic liczy 30 dni). Algorytm wyliczania jest zgodny z algorytmem stosowanym przy
wyliczaniu stau pracy na podstawie zarejestrowanych okresw zaliczanych.
__________________________________________________________________________________
Strona 36 z 50
NN
__________________________________________________________________________________
Strona 37 z 50
NPF
PPZ
PPA
AA
II ETAP Wywiad
Ta cz ustalania profilu pomocy pozwala okreli odpowiedzi na kolejne 16 pyta
zadawanych przez pracownika urzdu pracy osobie bezrobotnej w trybie wywiadu.
Naley zadba o to, eby w czasie wywiadu osoba bezrobotna nie moga ledzi tego,
co pracownik zaznacza w Kwestionariuszu. Najlepiej jeli pracownik i osoba bezrobotna
siedz naprzeciwko siebie.
Naley pamita, e rola pracownika urzdu przeprowadzajcego wywiad sprowadza si do
funkcji niedyrektywnego przewodnika, ktry akceptuje swego rozmwc i jego odpowiedzi.
Jeli osoba bezrobotna nie rozumie pytania lub nie potrafi sformuowa odpowiedzi, wwczas
pracownik urzdu powinien jej pomc poprzez dodatkowe objanienia ukierunkowujce
mylenie lub zadajc pytania dodatkowe np. Co jest najwaniejsze? Co ma najwikszy
wpyw? W razie koniecznoci pracownik urzdu moe przypomnie osobie bezrobotnej jej
wczeniejsze wypowiedzi, ktre powinny uatwi sformuowanie odpowiedzi na zadane
pytanie.
Jeli osoba bezrobotna po udzieleniu odpowiedzi na ktre z kolei pytanie z wasnej
inicjatywy bdzie chciaa wrci do wczeniejszego pytania i zmieni odpowied naley
to zrobi i dokona korekty wczeniej zaznaczonej odpowiedzi na wskazane pytanie.
Pracownik zadaje kolejne pytania. Warto zadba o to, aby pytania zadawane byy w sposb
jak najbardziej naturalny i pynny, tak jakby bya to zwyczajna rozmowa. To sprawi,
e bezrobotny nie bdzie si denerwowa, rwnie pracownik uniknie stresu w przypadku gdy
trzeba bdzie co bezrobotnemu wyjani lub zweryfikowa odpowied odnoszc si do
informacji posiadanych na podstawie znajomoci danych zapisanych w karcie rejestracyjnej
bezrobotnego. Dlatego pracownik powinien wczeniej dobrze pozna Kwestionariusz oraz
zapozna si z kart rejestracyjn bezrobotnego.
Zadajc pytanie pracownik nie powinien odczytywa przewidzianej dla danego pytania
kafeterii odpowiedzi! Naley zadba o to, aby osoba bezrobotna samodzielnie formuowaa
odpowiedzi. Pracownik nie powinien jej niczego sugerowa a w szczeglnoci nie wolno mu
__________________________________________________________________________________
Strona 38 z 50
narzuca jej swojego zdania. Kiedy osoba bezrobotna udzieli odpowiedzi pracownik zaznacza
je na formularzu Kwestionariuszu (ekran nr 9).
EKRAN 9
Nr
pyt.
9
Tre pytania
Wskazwki
a) tak*
b) nie
*Jeli odpowied a) to czy:
a) uprawnienia przydatne na
lokalnym rynku pracy
b) uprawnienia nieprzydatne na
lokalnym rynku pracy
10
11
__________________________________________________________________________________
Strona 40 z 50
12
__________________________________________________________________________________
Strona 41 z 50
13
14
__________________________________________________________________________________
Strona 42 z 50
15
16
17
__________________________________________________________________________________
Strona 43 z 50
18
19
20
jak najczciej
co najmniej raz w tygodniu
raz na dwa tygodnie
raz na miesic
raz na 3-4 miesice
__________________________________________________________________________________
Strona 44 z 50
21
22
23
24
EKRAN 10
System uruchomi proces zliczajcy punkty za udzielone odpowiedzi. Jeli w trakcie wywiadu
nie zostaa zaznaczona odpowied na ktre z pyta system wywietli alert i podpowie, na
ktre pytanie brakuje odpowiedzi (ekran nr 11).
__________________________________________________________________________________
Strona 46 z 50
EKRAN 11
Po wciniciu przycisku Wyznacz profil system wyliczy liczb punktw dla zmiennej
Gotowo do wejcia lub powrotu na rynek pracy i dla zmiennej Oddalenia od rynku pracy
i wywietli je w odpowiednich polach. System przedstawi rwnie informacj o ustalonym
profilu pomocy podajc odpowiednie symbole: I, II, III (ekran nr 12).
EKRAN 12
EKRAN 1
__________________________________________________________________________________
Strona 47 z 50
__________________________________________________________________________________
Strona 48 z 50
EKRAN 13
EKRAN 14
____________________
__________________________________________________________________________________
Strona 50 z 50