CARREIRAS JURDICAS ANUAL

Direito Ambiental
Professor: Luiz Antnio
Data: 22.02.2013
Aula: 02

RESUMO

SUMRIO
1 Tutela Administrativa
2- Licenciamento Ambiental

1- Tutela Administrativa

I Politica Nacional de Meio Ambiente LPNMA 6938/81

LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981

Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao, e d outras providncia
Art. 1Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da
Constituio, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do
Meio Ambiente SISNAMA e institui o Cadastro de Defesa Ambiental

Objetivos gerais
Art. 2 Caput

Art. 2 A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao,

melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando
assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos
interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana,
atendidos os seguintes princpios:

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Art 4, incisos I a VII

Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:

I compatibilizao do desenvolvimento econmico social com a
preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
II definio de reas prioritrias de ao governamental relativa
qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
III ao estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de
normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas
para o uso racional de recursos ambientais;
V difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de
dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica
sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio
ecolgico;
VI preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua
utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a
manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida;
VII imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou
indenizar os danos causados, e ao usurio, da contribuio pela utilizao de
recursos ambientais com fins econmicos.

Princpios PNMA

Art.2 I a X

I ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando

o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente
assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
III planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras;
VI incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteo dos recursos
ambientais;
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VII acompanhamento do estado da qualidade ambiental;

VIII recuperao de reas degradadas;
c Dec. n 97.632, de 10-4-1989, regulamenta este inciso.
IX proteo de reas ameaadas de degradao;
X educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacitla
para participao ativa na defesa do meio ambiente.

Instrumentos PNMA
Artigo 9 So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:

I ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando

o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente
assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
III planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras;
VI incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteo dos recursos ambientais;
VII acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII recuperao de reas degradadas;
IX proteo de reas ameaadas de degradao;
X educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacitla para participao ativa na defesa do
meio ambiente.

SISNAMA 6

rgos e entidades que Tutelam o Meio Ambiente:

Art. 6 Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos

Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder
Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental,
constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, assim
estruturado:

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8 Lei de Poltica Nacional Meio Ambiente

I, VI, VII

Art. 8 Compete ao CONAMA:

I estabelecer, mediante proposta da SEMA, normas e critrios para o
licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poludoras, a ser
concedido pelos Estados e supervisionado pela SEMA;

VI estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da

poluio por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante
audincia dos Ministrios competentes;

VII estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e

manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos
recursos ambientais, principalmente os hdricos.

2- Licenciamento Ambiental

Art 9 IV l 6938/81

ART 9 IV o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou

potencialmente poluidoras

Resoluo Conama

Licenciamento Ambiental art 1, inc I rc 237/97

Art. 1
Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:
I Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a
operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
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ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas

que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental,
considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas
aplicveis ao caso.
II Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou
jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou
atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental.
III Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos
aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e
ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como
subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental,
plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar,
diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea
degradada e anlise preliminar de risco.
IV Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que
afete diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em
parte, o territrio de dois ou mais Estados.

Procedimento Administrativo
8 etapas art 1

Inciso I/II/III/IV

Documentos art 10.1

1 No procedimento de licenciamento ambiental dever constar,

obrigatoriamente, a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local
e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a
legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a
autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua,
emitidas pelos rgos competentes.

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Documentos

Art. 1Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:

I Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a
operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas
que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental,
considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas
aplicveis ao caso.
II Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou
jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou
atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental.
III Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos
aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e
ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como
subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental,
plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar,
diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea
degradada e anlise preliminar de risco.

IV Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que

afete diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em
parte, o territrio de dois ou mais Estados.

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