Zakon o Održivom Gospodarenju Otpadom

HRVATSKI SABOR
2123
Na temelju lanka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAENJU ZAKONA O ODRIVOM GOSPODARENJU
OTPADOM
Proglaavam Zakon o odrivom gospodarenju otpadom, koji je Hrvatski sabor
donio na sjednici 15. srpnja 2013. godine.
Klasa: 011-01/13-01/194
Urbroj: 71-05-03/1-13-2
Zagreb, 18. srpnja 2013.
ZAKON
O ODRIVOM GOSPODARENJU OTPADOM
I. OPE ODREDBE
Podruje primjene Zakona
lanak 1.
(1) Ovim se Zakonom utvruju mjere za sprjeavanje ili smanjenje tetnog
djelovanja otpada na ljudsko zdravlje i okoli na nain smanjenja koliina otpada u
nastanku i/ili proizvodnji te se ureuje gospodarenje otpadom bez uporabe rizinih
postupaka po ljudsko zdravlje i okoli, uz koritenje vrijednih svojstava otpada.
(2) Odredbe ovoga Zakona utvruju sustav gospodarenja otpadom ukljuujui red
prvenstva gospodarenja otpadom, naela, ciljeve i nain gospodarenja otpadom,
strateke i programske dokumente u gospodarenju otpadom, nadlenosti i obveze u
gospodarenju otpadom, lokacije i graevine za gospodarenje otpadom, djelatnosti
gospodarenja otpadom, prekogranini promet otpada, informacijski sustav
gospodarenja otpadom te upravni i inspekcijski nadzor nad gospodarenjem
otpadom.
Primjena pravne steevine Europske unije
lanak 2.
(1) Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose sljedee
direktive Europske unije:
Direktiva 2008/98/EZ Europskoga parlamenta i Vijea o otpadu i ukidanju
odreenih direktiva (SL L 312, 22. 11. 2008.)
Direktiva 2010/75/EZ Europskoga parlamenta i Vijea o industrijskim emisijama
(integrirano sprjeavanje i kontrola oneienja) (SL L 334, 17. 12. 2010.)
Direktiva Vijea 1999/31/EZ o odlaganju otpada (SL L 182, 16. 7. 1999.)
Direktiva 2009/31/EZ Europskog parlamenta i Vijea o geolokom skladitenju
ugljikovog dioksida i o izmjenama i dopunama Direktive Vijea 85/337/EEZ,
Direktiva Europskoga parlamenta i Vijea 2006/60/EZ, 2001/80/EZ, 2004/35/EZ,
2006/12/EZ, 2008/1/EZ i Uredbe (EZ-e) br. 1013/2006 (SL L 140, 5. 6. 2009.)
Direktiva 2006/66/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 6. rujna 2006. o
baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima kojom se ukida
Direktiva 91/157/EEZ (SL L 266, 26. 9. 2006.)
Direktiva 2004/12/EZ Europskoga parlamenta i Vijea od 11. veljae 2004. koja
izmjenjuje i dopunjuje Direktivu 94/62/EZ o ambalai i ambalanom otpadu (SL L
047 18/02/2004.)
Direktiva 2000/53/EZ Europskoga parlamenta i Vijea od 18. rujna 2000. o
otpadnim vozilima (SL L 269, 21. 10. 2000.)
Direktiva 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijea od 4. srpnja 2012. o
otpadnoj elektrinoj i elektronikoj opremi (OEEO) (SL L 197, 24. 7. 2012.).
(2) Ovim se Zakonom utvruje okvir za provedbu sljedeih akata Europske unije:
Uredba (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijea o poiljkama otpada
(SL L 190, 12.7.2006.), kako je zadnje izmijenjena i dopunjena Uredbom Komisije
(EU-e) br. 255/2013 kojom se, u svrhu prilagodbe znanstvenom i tehnikom
napretku, dopunjuju prilozi I.C, VII. i VIII. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006
Europskog parlamenta i Vijea o poiljkama otpada (SL L 79, 21.3.2013.)
Odluka Komisije 2000/532/EZ koja zamjenjuje Odluku 94/3/EZ koja donosi
popis otpada u skladu s lankom 1. tokom (a), Direktive Vijea 75/442/EEZ o
otpadu i Odluku Vijea 94/904/EZ koja donosi popis opasnog otpada u skladu s
lankom 1. stavkom 4., Direktive Vijea 91/689/EEZ o opasnom otpadu (SL L
226,6.9.2000.)
Odluka Komisije 2011/753/EU o uspostavi pravila i metoda izrauna za provjeru

potivanja ciljeva iz lanka 11(2) Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i
Vijea (SL L 310, 25.11.2011.).
lanak 3.
(1) Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na:
1. plinovite tvari koje se isputaju u atmosferu i ugljikov dioksid izdvojen i
transportiran u svrhu geolokog skladitenja i geoloki uskladiten u skladu s
posebnim propisom kojim se ureuje geoloko skladitenje ugljikovog dioksida,
2. zemlju/tlo (in situ) ukljuujui neiskopano oneieno tlo i graevine trajno
povezane sa zemljitem,
3. neoneieno tlo i druge materijale iz prirode iskopane tijekom graevinskih
aktivnosti ukoliko je nedvojbeno da e se taj materijal za graevinske svrhe koristiti
u svojem prirodnom obliku na gradilitu s kojeg je iskopan te na viak iskopa koji
sukladno zakonu kojim se ureuje rudarstvo predstavlja mineralnu sirovinu,
4. radioaktivni otpad,
5. eksplozivne tvari nepodesne za uporabu,
6. fekalije, ako nisu obuhvaene stavkom 2. tokom 2. ovoga lanka,
7. slamu i drugi prirodni neopasni poljoprivredni ili umski materijal koji se nalazi
u prirodi i koji se koristi u poljoprivredi, umarstvu, osim ako se slama i drugi
prirodni neopasni poljoprivredni materijal koristi kao biomasa ili gorivo u
postupcima ili metodama za proizvodnju energije koji ne tete okoliu niti
ugroavaju ljudsko zdravlje.
(2) Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se, u mjeri u kojoj je to propisano
drugim propisima, na:
1. otpadne vode,
2. nusproizvode ivotinjskoga podrijetla ukljuujui preraene proizvode
obuhvaene posebnim propisom, osim proizvoda namijenjenih spaljivanju,
odlaganju na odlagalita ili uporabi u postrojenjima za proizvodnju bioplina ili
komposta,
3. strvine uginulih ivotinja koje nisu zaklane, ukljuujui ivotinje usmrene radi
istrebljenja epizootskih bolesti, koje se zbrinjavaju prema posebnom propisu,
4. otpad koji nastaje pri traenju, iskapanju, obraivanju i skladitenju mineralnih

sirovina te radu kamenoloma obuhvaen posebnim propisima kojima se ureuje
gospodarenje otpadom iz rudarstva i eksploatacije mineralnih sirovina,
5. sedimente koji se vade ili premjetaju unutar korita i inundacijskih podruja
povrinskih vodotoka i drugih voda radi njihova ureenja ili provedbe zatite od
tetnog djelovanja voda ili ublaavanja posljedica sua ili regeneracije zemljita
ako se dokae da su ti sedimenti neopasni,
6. otpad od genetski modificiranih organizama,
7. otpad nastao redovitim radom plovnih objekata koji se predaje u prihvatne
ureaje u lukama.
Pojmovi
lanak 4.
(1) Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju sljedee znaenje:
1. bioloki razgradivi otpad je otpad koji se moe razgraditi biolokim aerobnim
ili anaerobnim postupkom;
2. biootpad je bioloki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski
otpad iz kuanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slini otpad
iz proizvodnje prehrambenih proizvoda;
3. biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kuanstvu i otpad koji je po
prirodi i sastavu slian otpadu iz kuanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz
poljoprivrede, umarstva, a koji u svom sastavu sadri bioloki razgradiv otpad;
4. centar za gospodarenje otpadom je sklop vie meusobno funkcionalno i/ili
tehnoloki povezanih graevina i ureaja za obradu komunalnog otpada;
5. deklasifikacija je postupak dokazivanja da je odreeni otpad koji je, u skladu s
Katalogom otpada, odreen kao opasan u pojedinanom sluaju neopasni otpad;
6. djelatnost druge obrade otpada je postupak pripreme prije oporabe ili
zbrinjavanja otpada;
7. djelatnost oporabe otpada ukljuuje postupke oporabe propisane Dodatkom II.
ovoga Zakona;
8. djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom ukljuuje postupak
posredovanja u gospodarenju otpadom koji obuhvaa poslove posrednitva i
organizacije sakupljanja, oporabe, zbrinjavanja i druge obrade otpada,
posredovanja u prijenosu prava i obveza u vezi otpada, voenja evidencija i

oevidnika u vezi gospodarenja otpadom za potrebe drugih;
9. djelatnost prijevoza otpada je prijevoz otpada za vlastite potrebe ili za potrebe
drugih na teritoriju Republike Hrvatske;
10. djelatnost sakupljanja otpada ukljuuje postupke sakupljanja otpada i
interventnog sakupljanja otpada i postupak sakupljanja otpada u reciklano
dvorite;
11. djelatnost trgovanja otpadom je kupovanje i prodavanje otpada sa ili bez
preuzimanja otpada u posjed bez obzira na nain prodaje;
12. djelatnost zbrinjavanja otpada ukljuuje postupke zbrinjavanja otpada
propisane Dodatkom I. ovoga Zakona;
13. gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i
zbrinjavanja i druge obrade otpada, ukljuujui nadzor nad tim postupcima te
nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje
koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik;
14. graevina za gospodarenje otpadom je graevina za sakupljanje otpada
(skladite otpada, pretovarna stanica i reciklano dvorite), graevina za obradu
otpada i centar za gospodarenje otpadom. Ne smatra se graevinom za
gospodarenje otpadom graevina druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost
oporabe otpada;
15. graevni otpad je otpad nastao prilikom gradnje graevina, rekonstrukcije,
uklanjanja i odravanja postojeih graevina, te otpad nastao od iskopanog
materijala, koji se ne moe bez prethodne oporabe koristiti za graenje graevine
zbog kojeg graenja je nastao;
16. interventno sakupljanje otpada je sakupljanje otpada ureajima i opremom u
svrhu hitnog uklanjanja otpada s odreene lokacije radi sprjeavanja nastanka i/ili
smanjenja na najmanju moguu mjeru oneienja okolia, ugroavanja ljudskog
zdravlja, uzrokovanja teta biljnom i ivotinjskom svijetu i drugih teta;
17. inertni otpad je otpad koji ne podlijee znaajnim fizikalnim, kemijskim i/ili
biolokim promjenama;
18. krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog
zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja mijeanog
komunalnog otpada i odreen je naputkom iz lanka 29. stavka 11. ovoga Zakona;
19. komunalni otpad je otpad nastao u kuanstvu i otpad koji je po prirodi i

sastavu slian otpadu iz kuanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz
poljoprivrede i umarstva;
20. materijalna oporaba je svaki postupak oporabe koji ne ukljuuje energetsku
oporabu i preradu u materijale koji e se koristiti kao gorivo;
21. metoda je nain izvoenja tehnolokog procesa na odreenoj lokaciji
odreenom opremom, ureajem, vozilom i ljudstvom, ukljuujui upravljaki
nadzor izvoenja tehnolokog procesa;
22. mijeani komunalni otpad je otpad iz kuanstava i otpad iz trgovina,
industrije i iz ustanova koji je po svojstvima i sastavu slian otpadu iz kuanstava,
iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao to je papir,
staklo i dr.) te je u Katalogu otpada oznaen kao 20 03 01;
23. mobilni ureaj za obradu otpada je pokretna tehnika jedinica u kojoj se
otpad obrauje, u pravilu, na mjestu nastanka ili na mjestu ugradnje u materijale
postupcima obrade, osim R1, D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7, D10, D11 i D12 i
postupaka R i D u kojima nastaje otpadna voda koja se isputa u okoli. Mobilnim
ureajem za obradu otpada ne smatra se onaj ureaj koji se koristi due od est
mjeseci na odreenoj lokaciji, osim mobilnog ureaja kojim se koristi radi sanacije
oneiene lokacije;
24. morski otpad je otpad u morskom okoliu i obalnom podruju u
neposrednom kontaktu s morem koji nastaje ljudskim aktivnostima na kopnu ili
moru, a nalazi se na povrini mora, u vodenom stupcu, na morskom dnu ili je
naplavljen;
25. nasipavanje otpada je postupak oporabe pri kojem se odgovarajui otpad
koristi za nasipavanje iskopanih povrina ili u tehnike svrhe pri krajobraznom
ureenju i kojim se otpad koristi kao zamjena za materijal koji nije otpad sukladno
ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona;
26. najbolje raspoloive tehnike su najbolje raspoloive tehnike sukladno zakonu
kojim se ureuje zatita okolia;
27. neopasni otpad je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava
odreenih Dodatkom III. ovoga Zakona;
28. neusklaeno odlagalite je odlagalite koje ne ispunjava uvjete propisane
pravilnikom iz lanka 104. ovoga Zakona i odreeno je odlukom iz lanka 26.
stavka 6. ovoga Zakona;
29. notifikacijski postupak je postupak prethodne pisane obavijesti i odobrenja u
prekograninom prometu otpada koji podlijee takvom postupku;
30. obrada otpada su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije
oporabe ili zbrinjavanja;
31. odlagalite otpada je graevina namijenjena odlaganju otpada na povrinu ili
pod zemlju (podzemno odlagalite), ukljuujui:
a. interno odlagalite otpada na kojem proizvoa odlae svoj otpad na samom
mjestu proizvodnje,
b. odlagalite otpada ili njegov dio koji se moe koristiti za privremeno skladitenje
otpada (npr. za razdoblje due od jedne godine),
c. iskoritene povrinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom
eksploatacijom i/ili istraivanjem pogodne za odlaganje otpada
32. odvojeno sakupljanje je sakupljanje otpada na nain da se otpad odvaja
prema njegovoj vrsti i svojstvima kako bi se olakala obrada i sauvala vrijedna
svojstva otpada;
33. opasni otpad je otpad koji posjeduje jedno ili vie opasnih svojstava
odreenih Dodatkom III. ovoga Zakona;
34. oporaba otpada je svaki postupak iji je glavni rezultat uporaba otpada u
korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inae trebalo
uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici
ili u irem gospodarskom smislu. U Dodatku II. ovoga Zakona sadran je popis
postupaka oporabe koji ne iskljuuje druge mogue postupke oporabe;
35. otpad je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje, namjerava ili mora
odbaciti. Otpadom se smatra i svaki predmet i tvar ije su sakupljanje, prijevoz i
obrada nuni u svrhu zatite javnog interesa;
36. otpadna ulja su mineralna ili sintetika ulja za podmazivanje ili industrijska
ulja koja su postala neprikladna za uporabu za koju su prvobitno namijenjena,
primjerice ulja iz motora s unutarnjim izgaranjem i ulja reduktora, ulja za
podmazivanje, ulja za turbine i hidraulika ulja;
37. ovlatenik je pravna ili fizika osoba obrtnik kojem je prema ovom Zakonu
dana suglasnost za sklapanje ugovora s Fondom za zatitu okolia i energetsku
uinkovitost u vezi gospodarenja posebnom kategorijom otpada;
38. ponovna uporaba je svaki postupak kojim se omoguava ponovno koritenje
proizvoda ili dijelova proizvoda, koji nisu otpad, u istu svrhu za koju su izvorno
nainjeni;
39. posjednik otpada je proizvoa otpada ili pravna i fizika osoba koja je u
posjedu otpada;
40. posrednik je pravna ili fizika osoba obrtnik koja obavlja djelatnost
posredovanja u gospodarenju otpadom, ukljuujui i posrednika koji ne preuzima
otpad u neposredni posjed;
41. postupci gospodarenja otpadom su: sakupljanje otpada, interventno
sakupljanje otpada, priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i
zbrinjavanja, postupci oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u
gospodarenju otpadom, prijevoz otpada, energetska oporaba odreenog otpada,
sakupljanje otpada u reciklano dvorite i privremeno skladitenje vlastitog
proizvodnog otpada;
42. potapanje otpada je postupak zbrinjavanja otpada koji ukljuuje odlaganje
otpada s plovnih objekata ili zrakoplova u more te odlaganje, skladitenje ili
ukopavanje otpada s plovnih objekata ili zrakoplova na morsko dno ili u morsko
podzemlje;
43. prethodna suglasnost je obavijest kojom nadleno tijelo drave polazita
najavljuje prekogranini promet otpada koji podlijee notifikacijskom postupku;
44. pretovarna stanica (transfer stanica) je graevina za skladitenje, pripremu i
pretovar otpada namijenjenog prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili
zbrinjavanja;
45. priprema za ponovnu uporabu su postupci oporabe kojima se proizvodi ili
dijelovi proizvoda koji su postali otpad provjerom, ienjem ili popravkom,
pripremaju za ponovnu uporabu bez dodatne prethodne obrade;
46. problematini otpad je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji
uobiajeno nastaje u kuanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i
koliini usporediv s opasnim otpadom koji uobiajeno nastaje u kuanstvu pri emu
se problematinim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvoaa tog otpada;
47. proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji,
obrtu i drugim procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se koriste u
proizvodnom procesu istog proizvoaa;
48. proizvoa otpada je svaka osoba ijom aktivnou nastaje otpad i/ili koja
prethodnom obradom, mijeanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili svojstva
otpada;
49. proizvoa proizvoda je pravna ili fizika osoba obrtnik koja na
profesionalnoj osnovi razvija, proizvodi, prerauje, obrauje, prodaje, unosi ili
uvozi, odnosno stavlja na trite proizvode i/ili ureaje i/ili opremu;
50. reciklano dvorite je nadzirani ograeni prostor namijenjen odvojenom

prikupljanju i privremenom skladitenju manjih koliina posebnih vrsta otpada;
51. reciklano dvorite za graevni otpad je graevina namijenjena
razvrstavanju, mehanikoj obradi i privremenom skladitenju graevnog otpada;
52. recikliranje je svaki postupak oporabe, ukljuujui ponovnu preradu
organskog materijala, kojim se otpadni materijali prerauju u proizvode, materijale
ili tvari za izvornu ili drugu svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe,
odnosno prerade u materijal koji se koristi kao gorivo ili materijal za zatrpavanje;
53. regeneracija otpadnih ulja oznaava svaki postupak oporabe kojim se bazna
ulja mogu proizvesti rafiniranjem otpadnih ulja, posebno uklanjanjem neistoa,
proizvoda oksidacije i aditiva sadranih u takvim uljima;
54. sakupljanje otpada je prikupljanje otpada, ukljuujui
razvrstavanje otpada i skladitenje otpada u svrhu prijevoza na obradu;
prethodno
55. skladitenje otpada je privremeni smjetaj otpada u skladitu najdue do

godinu dana;
56. spaljivanje otpada je postupak oporabe, odnosno zbrinjavanja otpada u kojem
se spaljuje otpad sa ili bez oporabe topline proizvedene izgaranjem. To ukljuuje
oksidacijsko spaljivanje otpada, kao i druge termike procese, poput pirolize,
rasplinjavanja ili plazma procesa, sve dok se rezultirajui produkti tih obrada nakon
toga spaljuju;
57. sprjeavanje nastanka otpada su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal
ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju:
a) koliine otpada ukljuujui ponovnu uporabu proizvoda ili produenje ivotnog
vijeka proizvoda,
b) tetan uinak otpada na okoli i zdravlje ljudi ili
c) sadraj tetnih tvari u materijalima i proizvodima.
58. stavljanje na trite je svaki postupak proizvoaa proizvoda kojim odreeni
proizvod ini dostupan kupcu, neovisno o nainu prodaje na teritoriju Republike
Hrvatske,
59. suspaljivanje otpada je postupak oporabe, odnosno zbrinjavanja otpada ija
je prvenstvena svrha proizvodnja energije ili materijalnih produkata (proizvoda) i u
kojem se otpad koristi kao redovno ili dopunsko gorivo ili u kojem se otpad
termiki obrauje radi zbrinjavanja. To ukljuuje oksidacijsko spaljivanje otpada,
kao i druge termike procese, poput pirolize, rasplinjavanja ili plazma procesa, sve
dok se rezultirajui produkti tih obrada nakon toga spaljuju;
60. tehnoloki procesi gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: tehnoloki
procesi) su odreene funkcionalno-tehnoloke cjeline gospodarenja otpadom
kojima se opisuje materijalni tok otpada, a ukljuuju prikupljanje, prihvat,
skladitenje, prethodno razvrstavanje i razvrstavanje, mijeanje otpada, pakiranje,
popravak, ienje, provjera budueg proizvoda i u sluaju oporabe ili zbrinjavanja
otpada tehnoloke procese koje je odredio podnositelj zahtjeva za dozvolu za
gospodarenje otpadom sukladno smjernicama;
61. termika obrada otpada su postupci spaljivanja, suspaljivanja i drugi postupci
obrade otpada kojima se promjenom temperature otpada postie promjena strukture
i svojstva otpada;
62. trgovac otpadom je pravna ili fizika osoba koja u svoje ime i za svoj raun
kupuje i prodaje otpad, ukljuujui trgovca otpadom koji ne preuzima otpad u
neposredni posjed;
63. vlasnik otpada je osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u
vezi otpada;
64. zbrinjavanje otpada je svaki postupak koji nije oporaba otpada, ukljuujui
sluaj kad postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U
Dodatku I. ovoga Zakona sadran je popis postupaka zbrinjavanja koji ne iskljuuje
druge mogue postupke zbrinjavanja otpada.
(2) Izrazi koji se u ovom Zakonu koriste za osobe, uporabljeni su neutralno i
odnose se na muke i enske osobe.
Ovlasti ministra
lanak 5.
(1) Nain rada u sredinjem tijelu dravne uprave nadlenom za poslove zatite
okolia (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), tijelima jedinica lokalne i podrune
(regionalne) samouprave i pravnim osobama s javnim ovlastima, u vezi s
provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, propisuje
ministar nadlean za poslove zatite okolia (u daljnjem tekstu: ministar)
naputkom.
(2) Ovlauje se ministar da za potrebe izrade nacrta propisa koje je po ovom
Zakonu ovlatena donositi Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) i
ministar, za izradu i provedbu nacionalnih planova, programa i izvjea te za
ocjenu o iznimci od primjene reda prvenstva gospodarenja otpadom osniva
povjerenstva, imenuje lanove povjerenstva te ureuje nain njihova rada.
Naela gospodarenja otpadom
lanak 6.
(1) Gospodarenje otpadom temelji se na uvaavanju naela zatite okolia
propisanih zakonom kojim se ureuje zatita okolia i pravnom steevinom
Europske unije, naelima meunarodnog prava zatite okolia te znanstvenih
spoznaja, najbolje svjetske prakse i pravila struke, a osobito na sljedeim naelima:
1. naelo oneiiva plaa proizvoa otpada, prethodni posjednik otpada,
odnosno posjednik otpada snosi trokove mjera gospodarenja otpadom, te je
financijski odgovoran za provedbu sanacijskih mjera zbog tete koju je prouzroio
ili bi je mogao prouzroiti otpad;
2. naelo blizine obrada otpada mora se obavljati u najblioj odgovarajuoj
graevini ili ureaju u odnosu na mjesto nastanka otpada, uzimajui u obzir
gospodarsku uinkovitost i prihvatljivost za okoli;
3. naelo samodostatnosti gospodarenje otpadom e se obavljati na
samodostatan nain omoguavajui neovisno ostvarivanje propisanih ciljeva na
razini drave, a uzimajui pri tom u obzir zemljopisne okolnosti ili potrebu za
posebnim graevinama za posebne kategorije otpada;
4. naelo sljedivosti utvrivanje porijekla otpada s obzirom na proizvod,
ambalau i proizvoaa tog proizvoda kao i posjed tog otpada ukljuujui i obradu.
(2) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje otpad, odnosno proizvoa otpada snosi
trokove gospodarenja tim otpadom.
II. GOSPODARENJE OTPADOM

Red prvenstva gospodarenja otpadom
lanak 7.
(1) U svrhu sprjeavanja nastanka otpada te primjene propisa i politike
gospodarenja otpadom primjenjuje se red prvenstva gospodarenja otpadom, i to:
1. sprjeavanje nastanka otpada,
2. priprema za ponovnu uporabu,
3. recikliranje,
4. drugi postupci oporabe npr. energetska oporaba i
5. zbrinjavanje otpada.
(2) Prilikom primjene reda prvenstva gospodarenja otpadom nadlena tijela
dravne vlasti, jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave i pravne osobe
s javnim ovlastima koje obavljaju djelatnosti u vezi s okoliem i pravne osobe koje
prema posebnim propisima obavljaju poslove zatite okolia:
1. poduzimaju mjere kojima se potiu rjeenja koja nude najbolji ishod za okoli
to moe ukljuivati i prilagodbu reda prvenstva za gospodarenje odreenom
vrstom otpada ako je to opravdano rezultatima analize ivotnog ciklusa ukupnih
uinaka stvaranja i gospodarenja tom vrstom otpada,
2. uzimaju u obzir opa naela zatite okolia naelo predostronosti i naelo
odrivosti, te tehniku izvedivosti i ekonomsku odrivost i zatitu resursa, kao i
ukupne uinke na okoli, ljudsko zdravlje, gospodarstvo i drutvo u skladu sa
lankom 9. ovoga Zakona,
3. uzimaju u obzir da poveani trokovi koji mogu nastati primjenom reda
prvenstva gospodarenja otpadom u usporedbi s drugim nainom postupanja s
otpadom ne budu nerazmjerni te da postoji trite za dobivene materijale ili
energiju ili da se takvo trite moe oformiti.
(3) Odluku o odstupanju od reda za pojedini tok otpada donosi ministar na
prijedlog povjerenstva iz lanka 5. stavka 2. ovoga Zakona.
(4) Povjerenstvo iz stavka 3. ovoga lanka izrauje prijedlog o odstupanju od reda
prvenstva za pojedini tok otpada temeljem provedene analize ivotnog ciklusa
ukupnih utjecaja od proizvodnje i gospodarenja tim otpadom.
(5) Razvijanje, proizvodnja, distribucija, potronja i uporaba proizvoda mora
pridonijeti sprjeavanju nastanka otpada i njegovog recikliranja i/ili oporabe.
lanak 8.
(1) Otpad se mora oporabiti. Oporaba otpada provodi se u skladu s naelima i
nainima gospodarenja otpadom iz ovoga Zakona.
(2) Tvar koja nastaje materijalnom oporabom otpada ili proizvod nastao ukidanjem
statusa otpada ne smije uzrokovati vei rizik u smislu opasnog svojstava te tvari od
rizika koji postoji kod odgovarajue primarne sirovine ili proizvoda proizvedenog
iz primarne sirovine.
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga Zakona, otpad se moe zbrinuti, a ne oporabiti, u
sljedeim sluajevima:
1. stanje tehnike spoznaje ne omoguava oporabu otpada,
2. trokovi oporabe otpada su viekratno vei od trokova njegovog zbrinjavanja,

3. nema mogunosti daljnje uporabe otpada ili dijelova otpada,
4. ako se zbrinjavanjem otpada manje optereuje okoli, nego njegovom oporabom,
a osobito u odnosu na:
emisije tvari i energije u zrak, more, vodu i tlo,
koritenje prirodnih izvora,
energiju koju treba potroiti ili koju je mogue obnoviti ili
opasne tvari sadrane u otpadu proizvedenom prilikom oporabe otpada.
(4) Drugi postupci zbrinjavanja otpada imaju prednost pred odlaganjem.
(5) Kod zbrinjavanja otpada odlaganjem u skladu s pravilnikom iz lanka 104.
ovoga Zakona ne primjenjuje se odredba stavka 3. toke 2. ovoga lanka.
(6) Prilikom obrade otpada primjenjuje se naelo samodostatnosti kako bi se otpad
obradio na najblioj prikladnoj lokaciji izbjegavajui pri tom prijevoz otpada koji
nije nuan.
(7) Ispunjavanje uvjeta iz stavaka 2., 3. i 5. ovoga lanka utvruje Ministarstvo
temeljem odgovarajueg elaborata sukladno zakonu kojim se ureuje zatita
okolia.
(8) Troak izrade elaborata iz stavka 7. ovoga lanka snosi zainteresirana strana.
Nain gospodarenja otpadom
lanak 9.
(1) Gospodarenje otpadom provodi se na nain koji ne dovodi u opasnost ljudsko
zdravlje i koji ne dovodi do tetnih utjecaja na okoli, a osobito kako bi se izbjeglo
sljedee:
1. rizik od oneienja mora, voda, tla i zraka te ugroavanja bioloke raznolikosti,
2. pojava neugode uzorkovane bukom i/ili mirisom,
3. tetan utjecaj na podruja kulturno-povijesnih, estetskih i prirodnih vrijednosti te
drugih vrijednosti koje su od posebnog interesa,
4. nastajanje eksplozije ili poara.
(2) U svrhu provedbe zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka moe se ograniiti

raspolaganje otpadom i propisati obvezno postupanje posjednika otpada sukladno
odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(3) Gospodarenjem otpadom mora se osigurati da otpad koji preostaje nakon
postupaka obrade i koji se zbrinjava odlaganjem ne predstavlja opasnost za budue
generacije.
Javni interes sakupljanja, prijevoza i obrade otpada
lanak 10.
(1) Sakupljanje, prijevoz i obrada predmeta i/ili tvari koji se mogu smatrati
otpadom u svrhu zatite javnog interesa nuni su ako bi ne primjenjivanje istog
moglo:
1. ugroziti zdravlje ljudi ili izazvati neprihvatljivo uznemiravanje ljudi,
2. izazvati rizik od oneienja voda, zraka, tla i/ili ugroavanje ivotinja ili biljaka
ili naruavanje njihovih prirodnih ivotnih uvjeta,
3. naruiti odrivo koritenje voda ili tla,
4. oneistiti okoli u veoj mjeri od neophodnog,
5. izazvati opasnosti od poara ili eksplozije,
6. izazvati prekomjernu buku,
7. pogodovati pojavi ili razmnoavanju uzronika bolesti,
8. naruiti javni red i sigurnost ili
9. znaajno naruiti izgled mjesta, krajolika i/ili kulturnog dobra.
(2) Sakupljanje, prijevoz i obrada iz stavka 1. ovoga lanka u svrhu zatite javnog
interesa nisu nuni ako se predmet ili tvar, prema opem shvaanju, smatra novim
ili se koristi u odreenu svrhu.
lanak 11.
(1) Zabranjeno je odbacivanje otpada u okoli.
(2) Zabranjeno je gospodarenje otpadom protivno odredbama ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(3) Zabranjeno je spaljivanje otpada u okoliu, ukljuujui spaljivanje otpada na

moru te spaljivanje biljnog otpada iz poljoprivrede i umarstva protivno odredbama
ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(4) Zabranjeno je potapanje otpada protivno odredbama ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju ovoga Zakona.
(5) Otpadom se gospodari na nain koji omoguava daljnje gospodarenje otpadom
u skladu s lankom 7. stavkom 1. i lankom 9. stavkom 1. ovoga Zakona.
(6) Otpad ija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti mora se odvojeno sakupljati i
skladititi kako bi se omoguilo gospodarenje tim otpadom u skladu s odredbama
ovoga Zakona i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
(7) Republika Hrvatska mjerama potie visoko kvalitetno recikliranje kako bi se
postigli nuni standardi kvalitete u pojedinim sektorima recikliranja, te se otpad
treba odvojeno sakupljati kad je to prikladno i izvedivo uzevi u obzir tehnike,
okoline i ekonomske uvjete.
Kategorizacija otpada
lanak 12.
(1) Kategorizacija otpada obuhvaa odreivanje svojstva, porijekla i mjesta
nastanka otpada uzimajui u obzir sastav otpada i granine vrijednosti
koncentracija opasnih tvari i opasna svojstva otpada, odreivanje grupe, podgrupe i
vrste otpada sukladno Katalogu otpada te odreivanje otpada sukladno
kategorizaciji za prekogranini promet otpadom.
(2) Kategorizaciju otpada duan je osigurati posjednik otpada, osim za mijeani
komunalni otpad.
(3) Ako posjednik ne moe kategorizirati otpad temeljem dostupnih podataka,
duan je osigurati kategorizaciju otpada putem ovlatenog laboratorija iz lanka 50.
ovoga Zakona.
(4) Navod o odreenoj tvari ili predmetu u Katalogu otpada ne podrazumijeva da je
isti otpad u svim okolnostima. Otpadom se smatra samo tvar ili predmet koja
udovoljava definiciji otpada iz lanka 4. stavka 1. toke 35. ovoga Zakona.
(5) Otpad koji u Katalogu nije odreen kao opasni smatra se opasnim otpadom ako
se ispitivanjem utvrdi da posjeduje opasno svojstvo iz Dodatka III. ovoga Zakona.
(6) Katalog otpada na nain propisan Odlukom Komisije 2000/532/EZ koja
zamjenjuje Odluku 94/3/EZ koja donosi popis otpada u skladu sa lankom 1.
tokom (a), Direktive Vijea 75/442/EEZ o otpadu i Odluku Vijea 94/904/EZ koja
donosi popis opasnog otpada u skladu sa lankom 1. stavkom 4., Direktive Vijea
91/689/EEZ o opasnom otpadu, kategorizaciju za prekogranini promet otpadom,
posebne uvjete za deklasifikaciju otpada i koliinu odreenog otpada koja se smatra
neznatnom propisuje ministar pravilnikom.
Deklasifikacija otpada
lanak 13.
(1) Posjednik otpada moe deklasificirati odreeni otpad ako ishodi od Ministarstva
rjeenje o deklasifikaciji tog otpada.
(2) Rjeenje o deklasifikaciji otpada izdaje se na zahtjev posjednika otpada ako su
za to ispunjeni posebni uvjeti za deklasifikaciju otpada propisani pravilnikom iz
lanka 12. stavka 6. ovoga Zakona i ako uz zahtjev dostavi:
1. dokaz da je otpad za koji trai deklasifikaciju neopasan, odnosno ocjenu o
nepostojanju opasnog svojstva odreenog otpada koju izrauje ovlateni laboratorij
iz lanka 50. ovoga Zakona,
2. izjavu o sastavu i postupanju s otpadom iz koje je razvidno kako otpad nije
razrjeivan ili mijean s drugim otpadom ili tvarima pri emu su se smanjile
poetne koncentracije opasnih tvari do granine vrijednosti koja utvruje taj otpad
opasnim.
(3) Rjeenjem o deklasifikaciji otpada odreuje se deklasificiranje odreene
koliine i vrste otpada, odnosno deklasificiranje odreenog proizvodnog otpada iz
odreenog proizvodnog procesa.
(4) Ministarstvo rjeenjem odbija zahtjev za deklasifikacijom odreenog otpada
ako utvrdi da je taj otpad razrjeivan ili mijean s drugim tvarima ili otpadom pri
emu su se smanjile poetne koncentracije opasnih tvari do granine vrijednosti
koja utvruje taj otpad opasnim.
(5) Protiv rjeenja o zahtjevu za deklasifikaciju otpada nije doputena alba, ali se
moe pokrenuti upravni spor.
(6) Ministarstvo vodi evidenciju izdanih rjeenja o deklasifikaciji otpada.
Nusproizvod
lanak 14.
(1) Posjednik tvari ili predmeta koji je nastao kao rezultat proizvodnog procesa iji
primarni cilj nije proizvodnja te tvari ili predmeta, moe s istim postupati kao s
nusproizvodom, a ne kao s otpadom ako ishodi potvrdu Ministarstva o upisu

nusproizvoda u Oevidnik nusproizvoda.
(2) Ministarstvo, na zahtjev posjednika, izdaje potvrdu o upisu nusproizvoda u
Oevidnik nusproizvoda ako utvrdi da tvari ili predmet iz stavka 1. ovoga lanka,
uzimajui u obzir smjernice Europske komisije o nusproizvodima, ispunjavaju
sljedee uvjete:
1. da je osigurana daljnja uporaba te tvari ili predmeta,
2. da se tvar ili predmet moe upotrijebiti izravno bez dodatne obrade, osim
uobiajenim industrijskim postupcima,
3. da tvar ili predmet nastaje kao sastavni dio proizvodnog postupka i
4. da je daljnja uporaba tvari ili predmeta doputena, odnosno da tvar ili predmet
ispunjava sve relevantne zahtjeve u pogledu proizvoda, zatite okolia i zdravlja
ljudi za tu konkretnu uporabu i nee dovesti do znaajnih tetnih uinaka na okoli
ili zdravlje ljudi.
(3) Ministarstvo rjeenjem odbija upis u oevidnik iz stavka 1. ovoga lanka ako
utvrdi da je posebnim propisima kojima se ureuje postupanje s proizvodima ili
gospodarenje otpadom, odnosno propisima Europske unije kojima se ureuje
postupanje s proizvodima ili gospodarenje otpadom odreeno da se s ostatkom
proizvodnje postupa kao s otpadom ili je njegova daljnja uporaba zabranjena ili da
nisu ispunjeni uvjeti iz stavka 2. ovoga lanka.
(4) Protiv rjeenja o zahtjevu za upis u Oevidnik nusproizvoda ne moe se izjaviti
alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
(5) Ministarstvo vodi evidenciju o upisu u oevidnik nusproizvoda. Podaci iz
evidencije o upisu u oevidnik nusproizvoda vode se u sklopu Registra iz lanka
139. ovoga Zakona.
Ukidanje statusa otpada
lanak 15.
(1) Odreeni otpad prestaje biti otpad u smislu lanka 4. stavka 1. toke 35. ovoga
Zakona ako je proao postupak oporabe, ukljuujui recikliranje i ako udovoljava
posebnim kriterijima utvrenim u skladu sa sljedeim uvjetima:
1. tvar ili predmet uobiajeno se koristi u posebne svrhe,
2. za takvu tvar ili predmet postoji trite ili potranja,
3. tvar ili predmet ispunjava tehnike zahtjeve za posebne svrhe i zadovoljava

postojee zakonodavstvo i norme koje vae za proizvode i
4. uporaba tvari ili predmeta nee dovesti do tetnih uinaka na okoli ili zdravlje
ljudi.
(2) Na odreivanje ukidanja statusa odreene vrste otpada (papir, staklo, gumu,
tekstil, agregat, metal) za koje su kriteriji utvreni na razini Europske unije,
primjenjuju se propisi Europske unije kojima se utvruju kriteriji za ukidanje
statusa te vrste otpada.
(3) Nadleno tijelo za provedbu Uredbe Vijea (EU) br. 333/2011 o utvrivanju
kriterija za odreivanje kada odreene vrste otpadnih metala prestaju biti otpad
sukladno Direktivi 2008/98/EZ Europskoga parlamenta i Vijea (u daljnjem tekstu:
Uredba (EU) br. 333/2011) je Ministarstvo.
(4) Posjednik otpada za koji kriteriji za odreivanje ukidanja statusa otpada nisu
utvreni na razini Europske unije, moe odrediti ukidanje statusa otpada za tu vrstu
otpada ako ishodi potvrdu Ministarstva o upisu u Oevidnik za ukidanje statusa
otpada.
(5) Ministarstvo, na zahtjev posjednika, izdaje potvrdu o upisu u Oevidnik za
ukidanje statusa otpada ako utvrdi da su za odreenu vrstu otpada iz stavka 4.
ovoga lanka ispunjeni posebni kriteriji za ukidanje statusa te vrste otpada,
uzimajui u obzir obvezujua pravna stajalita izraena u odgovarajuim
presudama Europskog suda, Hrvatske norme i ostale propise koji se odnose na
proizvode i pravila struke.
(6) O odbijanju upisa u Oevidnik iz stavka 4. ovoga lanka Ministarstvo donosi
rjeenje.
(7) Protiv rjeenja o zahtjevu za upisu u Oevidnik za ukidanje statusa otpada ne
moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
(8) O ukidanju statusa otpada iz stavka 4. ovoga lanka Ministarstvo obavjetava
Europsku komisiju na nain odreen propisom kojim se ureuju postupci
obavjeivanja u podruju normi i tehnikih propisa.
(9) Sadraj zahtjeva za upis u Oevidnik za ukidanje statusa otpada i Oevidnik
nusproizvoda, posebne kriterije za ukidanje statusa otpada sukladno uvjetima iz
stavka 1. ovoga lanka, ukljuujui granine vrijednosti oneiujuih tvari i tetan
utjecaj tvari ili predmeta na okoli, posebne kriterije za odreivanje nusproizvoda
sukladno uvjetima iz lanka 14. stavka 2. ovoga Zakona, sadraj potvrde o upisu u
Oevidnik za ukidanje statusa otpada i Oevidnik nusproizvoda te nain i uvjete
provedbe propisa Europske unije kojima se utvruju kriteriji za ukidanje statusa
pojedine vrste otpada i zadae Ministarstva za provedbu tih propisa propisuje

ministar pravilnikom.
Gospodarenje otpadom u morskom okoliu
lanak 16.
(1) Gospodarenje otpadom u morskom okoliu obuhvaa gospodarenje otpadom
nastalim uslijed istraivanja i iskoritavanja epikontinentalnog pojasa, morskog dna
i morskog podzemlja, potapanje otpada s plovnog objekta i zrakoplova i
gospodarenje morskim otpadom.
(2) Gospodarenje otpadom koji nastaje uslijed istraivanja, obraivanja i
skladitenja mineralnih sirovina epikontinentalnog pojasa, morskog dna i morskog
podzemlja, uvjete potapanja otpada na morsko dno, uvjete za ukopavanje otpada u
morsko podzemlje s plovnog objekta ili zrakoplova te vrste tvari koje je doputeno
potapati u more temeljem dozvole iz lanka 86. ovoga Zakona propisuje ministar
pravilnikom iz lanka 104. ovoga Zakona.
(3) Gospodarenje morskim otpadom propisuje ministar pravilnikom iz lanka 53.
stavka 3. ovoga Zakona.
III. PLANSKI DOKUMENTI U GOSPODARENJU OTPADOM

Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske
lanak 17.
(1) Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Plan)
odreuje i usmjerava gospodarenje otpadom te na temelju analize postojeeg stanja
na podruju gospodarenja otpadom i ciljeva gospodarenja otpadom iz lanaka 24.,
25., 54. i 55. ovoga Zakona i ciljeva za pojedine sustave gospodarenja posebnim
kategorijama otpadom propisanih pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga
Zakona, odreuju se mjere za unaprjeivanje postupaka pripreme za ponovnu
uporabu, recikliranje i drugih postupaka oporabe i zbrinjavanja otpada na
kopnenom i morskom prostoru pod suverenitetom Republike Hrvatske, odnosno na
prostoru na kojem Republika Hrvatska ostvaruje suverena prava i jurisdikciju i
sadri osobito:
1. analizu i ocjenu stanja gospodarenja s otpadom i analizu i utvrivanje lokacija
oneienih otpadom,
2. osnovne ciljeve gospodarenja otpadom,
3. vrste, koliine i porijeklo proizvedenog otpada na podruju Republike Hrvatske,

otpad koji e se vjerojatno izvoziti ili uvoziti u Republiku Hrvatsku te procjenu
buduih tokova otpada,
4. postojee sustave i mreu graevina i ureaja za gospodarenje otpadom
ukljuujui sve programe/sustave gospodarenja posebnim kategorijama otpada,
5. procjenu razvoja tijeka otpada, potrebe i nain uspostave novih sustava i mree
graevina i ureaja za gospodarenje otpadom,
6. kriterije za odreivanje naelnih lokacija i potrebnih kapaciteta novih graevina i
ureaja za gospodarenje otpadom,
7. ope tehnike zahtjeve za graevine i ureaje za gospodarenje s otpadom,
8. organizacijske aspekte gospodarenja otpadom i raspodjela odgovornosti izmeu
privatnih i javnih subjekata koji se bave gospodarenjem otpadom,
9. popis projekata Republike Hrvatske, jedinica regionalne samouprave i jedinica
lokalne samouprave vanih za provedbu Plana,
10. izvore i visine financijskih sredstava za provedbu svih mjera gospodarenja
otpadom,
11. procjenu korisnosti i prikladnosti uporabe ekonomskih i drugih instrumenata u
gospodarenja otpadom uz nesmetano funkcioniranje unutarnjeg trita,
12. mjere i smjernice (politike) za provedbu Plana koje sadre:
ope mjere za gospodarenje otpadom,
mjere za gospodarenje opasnim otpadom i sanaciju Planom utvrenih lokacija
oneienih otpadom,
mjere za gospodarenje posebnim kategorijama otpada,
ope smjernice (politike) gospodarenja otpadom i metode gospodarenja otpadom
ili politike za otpad koji predstavlja posebne probleme u gospodarenju
smjernice za oporabu i zbrinjavanje otpada u skladu s naelima zatite okolia i
gospodarskim naelima,
smjernice za osiguranje najpovoljnijih tehnikih, proizvodnih i gospodarskih
mjera za postizanje ciljeva gospodarenja otpadom,
kriterije tehnike i ekonomske provedivosti u gospodarenju opasnim otpadom,
financiranje mjera za uspostavu sustava gospodarenja otpadom,

mjere potrebne radi primjene kampanja za podizanje svijesti javnosti i pruanje
potrebnih informacija namijenjenih iroj javnosti ili posebnoj skupini
zainteresiranih potroaa,
mjere gospodarenja morskim otpadom.
13. nain i rokovi izvrenja Plana.
(2) Plan sadri i Kartu gospodarenja otpadom koja definira:
1. trenutne lokacije gospodarenja otpadom (odlagalita otpada koja su
karakterizirana prema njihovom statusu, tvrtke i postrojenja koja se bave
gospodarenjem otpadom),
2. naelni raspored buduih lokacija graevina za gospodarenje otpadom (centri za
gospodarenje otpadom, pretovarne stanice, postrojenja za termiku obradu otpada,
odlagalita opasnog i neopasnog inertnog otpada).
(3) Nositelj izrade Plana je Ministarstvo, a donosi ga Vlada.
(4) Plan se donosi za razdoblje od est godina, a njegova izmjena i dopuna po
potrebi.
(5) Plan se objavljuje u Narodnim novinama.
(6) Razvojni dokumenti pojedinih podruja poslovnih djelatnosti ne smiju biti u
suprotnosti s Planom.
(7) Nadzor nad provedbom Plana obavlja Ministarstvo.
(8) Ministarstvo je duno podnositi Vladi trogodinje izvjee o izvrenju utvrenih
obveza, ostvarenja ciljeva i uinkovitosti poduzetih mjera iz Plana.
(9) Ministarstvo izvjetava Europsku komisiju o donoenju Plana i izmjenama i
dopunama Plana.
Plan sprjeavanja nastanka otpada
lanak 18.
(1) Plan sprjeavanja nastanka otpada sastavni dio je Plana i sadri osobito:
1. ciljeve sprjeavanja nastanka otpada,
2. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprjeavanja nastanka

otpada, koje se odnose na:
planiranje ili druge ekonomske instrumente kojima se promie uinkovita
uporaba sirovina i resursa,
promicanje istraivanja i razvoja na podruju postizanja istijih tehnologija i
proizvoda kao i promicanje i uporaba rezultata takvoga istraivanja i razvoja,
razvoj uinkovitih i sadrajnih pokazatelja pritisaka na okoli povezanih s
nastankom otpada u cilju doprinosa sprjeavanju nastanka otpada na razini jedince
lokalne samouprave i regionalne (podrune) samouprave i na razini Republike
Hrvatske,
promicanje ekodizajna (sustavne integracije aspekata zatite okolia u dizajn
proizvoda s ciljem unaprjeenja ponaanja proizvoda s obzirom na zatitu okolia u
cijelom ivotnom vijeku proizvoda),
pruanje informacija o tehnikama sprjeavanja nastanka otpada s ciljem
jednostavnije primjene najboljih dostupnih tehnika u industriji,
organiziranje izobrazbe nadlenih tijela u pogledu ukljuivanja zahtjeva za
sprjeavanje nastanka otpada prilikom izdavanja dozvola,
ukljuivanje mjera za sprjeavanje proizvodnje otpada u postrojenjima koja nisu
obvezna ishoditi okolinu dozvolu prema zakonu kojim se ureuje zatita okolia
mjere mogu obuhvaati procjene ili planove sprjeavanja nastanka otpada,
organiziranje kampanja za podizanje svijesti ili pruanje pomoi osobama u
pogledu financijske potpore, savjeta kod donoenja odluka i drugo,
sklapanje dobrovoljnih sporazuma, organiziranje foruma potroaa/proizvoaa
ili sektorskih pregovora kako bi se relevantni poslovni ili industrijski sektori potakli
na izradu vlastitih planova ili ciljeva sprjeavanja nastanka otpada ili zamjenu
proizvoda ili njihove ambalae koji proizvode previe otpada,
promicanje provjerenih sustava za gospodarenje okoliem (EMS-a), ukljuujui
EMAS i ISO 14001,
ekonomske instrumente za odgovornije ponaanje potroaa prema okoliu u
smislu kupnje proizvoda sa to manje ambalae,
organizacije kampanja podizanja svijesti i pruanje informacija usmjereno na iru
javnost ili odreenu kategoriju potroaa,
promicanje znaka zatite okolia,
postizanje dogovora s industrijom, putem studija o proizvodima poput onih koji

se organiziraju u okviru integriranih politika za proizvode, ili s trgovcima na malo o
dostupnosti informacija o sprjeavanju nastanka otpada i dostupnosti proizvoda
koji u manjoj mjeri utjeu na okoli,
integraciju kriterija zatite okolia i sprjeavanja nastanka otpada u postupcima
javnih i korporativnih nabava,
promicanje ponovne uporabe i/ili popravka odgovarajuih isluenih proizvoda ili
njihovih komponenata, posebice kroz obrazovne, gospodarske, logistike i druge
mjere.
(2) Za donesene mjere sprjeavanja nastanka otpada odreuju se odgovarajua
posebna kvalitativna i kvantitativna mjerila s ciljem praenja i procjene napretka
postignutih primjenom mjera, a u istu svrhu mogu se odrediti i posebni kvalitativni
i kvantitativni ciljevi i pokazatelji.
lanak 19.
Ministarstvo moe pripremati i provoditi Plan u suradnji s nadlenim tijelima
drava lanica Europske unije i Europskom komisijom, prema potrebi u skladu sa
lancima 17. i 18. ovoga Zakona.
lanak 20.
(1) Jedinica lokalne samouprave dostavlja godinje izvjee o provedbi Plana
jedinici podrune (regionalne) samouprave do 31. oujka tekue godine za
prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom slubenom glasilu.
(2) Jedinica podrune (regionalne) samouprave dostavlja godinje izvjee o
provedbi Plana i objedinjena izvjea iz stavka 1. ovoga lanka Ministarstvu i
Agenciji za zatitu okolia (u daljnjem tekstu: Agencija) do 31. svibnja tekue
godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom slubenom glasilu i
na svojim mrenim stranicama.
(3) Agencija objavljuje jednom godinje objedinjena izvjea iz stavka 2. ovoga
lanka na svojim mrenim stranicama.
Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave
lanak 21.
(1) Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave i Grada Zagreba sadri
najmanje sljedee:
1. analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na podruju jedinice

lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba, ukljuujui ostvarivanje ciljeva,
2. podatke o vrstama i koliinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog
otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva,
3. podatke o postojeim i planiranim graevinama i ureajima za gospodarenje
otpadom te statusu sanacije neusklaenih odlagalita i lokacija oneienih
otpadom,
4. podatke o lokacijama odbaenog otpada i njihovom uklanjanju,
5. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprjeavanja nastanka
otpada, ukljuujui izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada,
6. ope mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim
kategorijama otpada,
7. mjere prikupljanja mijeanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada,
8. mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada,
9. popis projekata vanih za provedbu odredbi Plana,
10. organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera
gospodarenja otpadom,
11. rokove i nositelje izvrenja Plana.
(2) Jedinica lokalne samouprave i Grad Zagreb duan je za prijedlog plana
gospodarenja otpadom iz stavka 1. ovoga lanka ishoditi prethodnu suglasnost
upravnog tijela jedinice podrune (regionalne) samouprave nadlenog za poslove
zatite okolia (u daljnjem tekstu: nadlenog upravnog tijela), odnosno Ministarstva
za prijedlog plana gospodarenja otpadom Grada Zagreba.
(3) Nadleno upravno tijelo, odnosno Ministarstvo izdaje prethodnu suglasnost ako
utvrdi da je prijedlog Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave,
odnosno Grada Zagreba usklaen s odredbama ovoga Zakona, propisa donesenih
na temelju ovoga Zakona i Plana.
(4) Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada
Zagreba donosi predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada
Zagreba.

Zagreba donosi se za razdoblje od est godina, a njegove izmjene i dopune po
potrebi.
Zagreba objavljuje se u slubenom glasilu jedinice lokalne samouprave, odnosno
Grada Zagreba.
lanak 22.
(1) Nacrt Plana i nacrt plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave i
Grada Zagreba objavljuje se radi pribavljanja miljenja, prijedloga i primjedbi
javnosti.
(2) Posredstvom medija Ministarstvo, odnosno jedinice lokalne samouprave i Grad
Zagreb izvjeuju javnost o mjestu na kojem je nacrt Plana i nacrt plana
gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave i Grada Zagreba dostupan te
nainu i vremenu iznoenja miljenja, prijedloga i primjedbi.
(3) Rok u kojem javnost moe iznositi primjedbe, prijedloge i miljenja ne moe
biti krai od 30 dana od dana objave.
IV. NADLENOSTI I OBVEZE U GOSPODARENJU OTPADOM

Nadlenosti u gospodarenju otpadom
lanak 23.
(1) Gospodarenje otpadom je od interesa za Republiku Hrvatsku.
(2) Gospodarenje otpadom i uinkovitost gospodarenja otpadom osiguravaju Vlada
i Ministarstvo propisivanjem mjera gospodarenja otpadom.
(3) Provedbena tijela na dravnoj razini su Agencija i Fond za zatitu okolia i
energetsku uinkovitost (u daljnjem tekstu: Fond).
(4) Jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave duna je na svom
podruju osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom.
(5) Vie jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave mogu sporazumno
osigurati zajedniku provedbu mjera gospodarenja otpadom.
Ogranienja u vezi odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada
lanak 24.
(1) Najvea doputena masa biorazgradivog komunalnog otpada koja se godinje

smije odloiti na svim odlagalitima i neusklaenim odlagalitima u Republici
Hrvatskoj u odnosu na masu biorazgradivog komunalnog otpada proizvedenog u
1997. godini iznosi:
1. 75 %, odnosno 567.131 tona do 31. prosinca 2013.
(2) Najvea doputena masa biorazgradivog komunalnog otpada koji se u
kalendarskoj godini smije godinje odloiti na odlagalitu i neusklaenom
odlagalitu jednaka je umnoku ukupne mase biorazgradivog komunalnog otpada
kojeg je te godine doputeno odloiti u Republici Hrvatskoj i koeficijenta
odlagalita za biorazgradivi otpad iz stavka 3. ovoga lanka.
(3) Koeficijent odlagalita za biorazgradivi otpad je omjer mase odloenog
biorazgradivog komunalnog otpada na tom odlagalitu i ukupne mase odloenog
biorazgradivog komunalnog otpada u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini.
Zbroj koeficijenata svih odlagalita u Republici Hrvatskoj ne smije biti vei od
jedan.
(4) Osoba koja upravlja odlagalitem duna je dostaviti podatke o masi
biorazgradivog komunalnog otpada odloenog na odlagalite Agenciji na
propisanim obrascima dva puta godinje u roku od 30 dana od isteka polugodita.
Ogranienja u vezi odlaganja otpada na neusklaenom odlagalitu
lanak 25.
(1) Najvea doputena masa otpada koja se godinje odlae na svim neusklaenim
odlagalitima u Republici Hrvatskoj iznosi:
1. 1.710.000 tona do 31. prosinca 2013.
2. 1.410.000 tona do 31. prosinca 2014.
3. 1.210.000 tona do 31. prosinca 2015.
4. 1.010.000 tona do 31. prosinca 2016.
5. 800.000 tona do 31. prosinca 2017.
(2) Zabranjeno je odlaganje otpada na neusklaenom odlagalitu u Republici
Hrvatskoj nakon 31. prosinca 2017.
(3) Najvea doputena masa otpada koji se u kalendarskoj godini smije odloiti na
neusklaeno odlagalite jednaka je umnoku ukupne mase otpada kojeg je te
godine doputeno odloiti u Republici Hrvatskoj na neusklaena odlagalita i
koeficijenta neusklaenog odlagalita iz stavka 4. ovoga lanka.
(4) Koeficijent neusklaenog odlagalita je omjer mase odloenog otpada na tom
neusklaenom odlagalitu i ukupne mase odloenog otpada u Republici Hrvatskoj
na svim neusklaenim odlagalitima u prethodnoj godini. Zbroj koeficijenata
neusklaenih odlagalita za sva neusklaena odlagalita u Republici Hrvatskoj ne
smije biti vei od jedan.
(5) Osoba koja upravlja odlagalitem duna je dostaviti podatke o masi otpada
odloenog na neusklaeno odlagalite Agenciji na propisanim obrascima dva puta
godinje u roku od 30 dana od isteka polugodita.
(6) Sadraj i izgled obrasca iz stavka 5. ovoga lanka i lanka 24. stavka 4. ovoga
Zakona propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona.
Obveze osobe koja upravlja odlagalitem
lanak 26.
(1) Osoba koja upravlja odlagalitem duna je odreivati masu otpada
odgovarajuim ureajem umjerenim za odreivanje mase povezanim sa sustavom
identifikacije vozila (npr. sustav za praenje registarskih oznaka vozila).
(2) Izraun najvee doputene mase biorazgradivog komunalnog otpada iz lanka
24. stavka 1. ovoga Zakona, koeficijenta iz lanka 24. stavka 3. ovoga Zakona i
najvee doputene mase otpada koja se smije odloiti na neusklaeno odlagalite iz
lanka 25. stavka 3. ovoga Zakona i koeficijenta iz lanka 25. stavka 4. ovoga
Zakona izrauje Agencija i dostavlja Ministarstvu.
(3) Ministarstvo najmanje dva puta godinje utvruje status usklaenosti
odlagalita obzirom na zahtjeve propisane pravilnikom iz lanka 104. ovoga
Zakona.
(4) Podatke iz stavka 2. ovoga lanka Ministarstvo objavljuje na svojim mrenim
stranicama.
(5) Osoba koja upravlja odlagalitem, odnosno neusklaenim odlagalitem moe, u
odnosu na objavljene podatke iz stavka 4. ovoga lanka, Ministarstvu, u roku od 30
dana od dana objave tih podataka, podnijeti prijedlog za drugaije ureenje
raspodjele mase otpada iz lanka 24. stavka 2. i lanka 25 stavka 3. ovoga Zakona
te koeficijenata iz lanka 24. stavka 3. i lanka 25. stavka 4. ovoga Zakona ako
provedba prijedloga ne uzrokuje mogunost odlaganja vee ukupne mase
biorazgradivog otpada, odnosno mase otpada odloenog na neusklaena odlagalita

od onih iz stavka 2. ovoga lanka.
(6) Ministar temeljem izrauna iz stavka 2. ovoga lanka, prijedloga iz stavka 5.
ovoga lanka, ako je podnesen te utvrenog statusa usklaenosti odlagalita iz
stavka 3. ovoga lanka, odlukom odreuje masu otpada iz lanka 24. stavka 2. i
lanka 25 stavka 3. ovoga Zakona i koeficijente iz lanka 24. stavka 3. i lanka 25.
stavka 4. ovoga Zakona za razdoblje od est mjeseci.
(7) Osoba koja upravlja odlagalitem duna je pridravati se koliina otpada
odreenih odlukom iz stavka 6. ovoga lanka neovisno o ishoenim aktima kojima
se ureuje rad odlagalita.
(8) Na temelju odluke iz stavka 6. ovoga lanka osobe koje upravljaju odlagalitem,
odnosno neusklaenim odlagalitem sklapaju ugovor kojim se ureuju prava i
obveze u vezi raspodjele mase otpada iz lanka 24. stavka 2., odnosno lanka 25
stavka 3. ovoga Zakona te koeficijenata iz lanka 24. stavka 3., odnosno lanka 25.
(9) Nain odreivanja udjela biorazgradivog komunalnog otpada u komunalnom
otpadu propisuje ministar naputkom.
(10) Nain i uvjete provedbe postupka utvrivanja statusa usklaenosti odlagalita s
obzirom na propisane zahtjeve, nain utvrivanja koliine odloenog otpada na
odlagalitu i neusklaenom odlagalitu i nain obrauna naknade za odlaganje
komunalnog otpada iz lanka 27. ovoga Zakona propisuje Vlada uredbom.
Naknada za odlaganje komunalnog otpada
lanak 27.
(1) Ministarstvo najmanje jednom godinje rjeenjem utvruje usklaenost
odloene koliine otpada na odlagalitu ili neusklaenom odlagalitu u odnosu na
koliinu otpada propisanu odlukom iz lanka 26. stavka 6. ovoga Zakona.
(2) Rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka dostavlja se osobi koja upravlja odlagalitem
ili neusklaenim odlagalitem, jedinici lokalne samouprave na ijem podruju se
nalazi to odlagalite ili neusklaeno odlagalite i Fondu.
(3) Ako se u postupku iz stavka 1. ovoga lanka utvrdi da je odloena vea koliina
otpada od koliine propisane odlukom iz lanka 26. stavka 6. ovoga Zakona osoba
koja upravlja tim odlagalitem ili neusklaenim odlagalitem je duna platiti
naknadu za odlaganje komunalnog otpada.
(4) Fond po slubenoj dunosti donosi rjeenje o obvezi plaanja naknade za
odlaganje komunalnog otpada.
(5) Osnovica za obraun naknade za odlaganje komunalnog otpada je odloena

masa otpada iznad doputene mase otpada odreene odlukom iz lanka 26. stavka
6. ovoga Zakona.
(6) Obveza plaanja naknade za odlaganje komunalnog otpada nastaje temeljem
izvrnog rjeenja iz stavka 4. ovoga lanka.
(7) Naknada za odlaganje komunalnog otpada se uplauje u korist Fonda radi
usklaivanja neusklaenog odlagalita sa zahtjevima propisane pravilnikom iz
lanka 104. ovoga Zakona i sufinanciranja izgradnje reciklanih dvorita.
(8) Protiv rjeenja iz stavka 4. ovoga lanka moe se izjaviti alba Ministarstvu.
(9) Na naplatu dospjelih nenaplaenih iznosa naknade za odlaganje komunalnog
otpada zajedno s pripadajuom kamatom sukladno zakonu kojim se ureuju
obvezni odnosi, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe zakona kojim se
ureuje Fond.
Obveze jedinice lokalne samouprave
lanak 28.
(1) Jedinica lokalne samouprave duna je na svom podruju osigurati:
1. javnu uslugu prikupljanja mijeanog komunalnog otpada, i biorazgradivog
komunalnog otpada,
2. odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada,
3. sprjeavanje odbacivanja otpada na nain suprotan ovom Zakonu te uklanjanje
tako odbaenog otpada,
4. provedbu Plana,
5. donoenje i provedbu plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave,
odnosno Grada Zagreba,
6. provoenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom podruju i
7. mogunost provedbe akcija prikupljanja otpada.
(2) Vie jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati zajedniko
ispunjenje jedne ili vie obveza iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Jedinica lokalne samouprave duna je sudjelovati u sustavima sakupljanja

posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se ureuje gospodarenje
posebnom kategorijom otpada.
(4) Jedinica lokalne samouprave duna je osigurati provedbu obveze iz stavka 1.
ovoga lanka na kvalitetan, postojan i ekonomski uinkovit nain u skladu s
naelima odrivog razvoja, zatite okolia i gospodarenja otpadom osiguravajui
pri tom javnost rada.
lanak 29.
(1) Poticajna naknada za smanjenje koliine mijeanog komunalnog otpada je
mjera kojom se potie jedinica lokalne samouprave da, u okviru svojih ovlasti,
provede mjere radi smanjenja koliine mijeanog komunalnog otpada koji nastaje
na podruju te jedinice lokalne samouprave.
(2) Jedinica lokalne samouprave je obveznik plaanja naknade iz stavka 1. ovoga
lanka.
(3) Fond po slubenoj dunosti donosi rjeenje o obvezi plaanja naknade iz stavka
1. ovoga lanka.
(4) Obveza plaanja naknade iz stavka 1. ovoga lanka nastaje temeljem izvrnog
rjeenja Fonda.
(5) Osnovica za obraun naknade iz stavka 1. ovoga lanka je masa prikupljenog
mijeanog komunalnog otpada koja je iznad propisane granine koliine mijeanog
komunalnog otpada.
(6) Granina koliina mijeanog komunalnog otpada iz stavka 5. ovoga lanka je
dozvoljena koliina mijeanog komunalnog otpada po ekvivalent stanovniku u
odreenom razdoblju utvrena uredbom Vlade iz stavka 10. ovoga lanka.
(7) Naknada iz stavka 1. ovoga lanka uplauje se u korist Fonda radi
sufinanciranja odvojenog sakupljanja otpada.
(9) Na naplatu dospjelih nenaplaenih iznosa naknade iz stavka 1. ovoga lanka
zajedno s pripadajuom kamatom sukladno zakonu kojim se ureuju obvezni
odnosi, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe zakona kojim se ureuje
Fond.
(10) Nain gospodarenja komunalnim otpadom u vezi obveza propisanih lankom
28. i ovim lankom, granine koliina mijeanog komunalnog otpada za odreena
razdoblja i nain obrauna poticajne naknade za smanjenje koliine mijeanog

komunalnog otpada propisuje Vlada uredbom.
(11) Popis vrsta predmeta i tvari koji se smatraju krupnim (glomaznim)
komunalnim otpadom propisuje ministar naputkom.
Javna usluga prikupljanja mijeanog i biorazgradivog komunalnog otpada
lanak 30.
(1) Javna usluga prikupljanja mijeanog komunalnog otpada i prikupljanja
biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje tog otpada na
odreenom podruju pruanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i
prijevoz tog otpada do ovlatene osobe za obradu tog otpada.
(2) Javna usluga prikupljanja mijeanog komunalnog otpada i biorazgradivog
komunalnog otpada smatra se uslugom od opeg interesa.
(3) Podruje pruanja javne usluge iz stavka 1. ovoga lanka je podruje jedinice
lokalne samouprave. Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave moe
odlukom iz stavka 7. ovoga lanka odrediti podruje pruanja te usluge na razini
mjesne samouprave sukladno zakonu kojim se ureuje lokalna i podruna
(regionalna) samouprava.
(4) Javnu uslugu iz stavka 1. ovoga lanka prua davatelj javne usluge prikupljanja
mijeanog komunalnog otpada, odnosno davatelj javne usluge prikupljanja
biorazgradivog komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: davatelj usluge).
(5) Korisnik usluge iz stavka 1. ovoga lanka na podruju pruanja javne usluge je
vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik
nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine,
odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaanja ugovorom prenio na tog
korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge. Vie korisnika mogu na zahtjev,
sukladno meusobnom sporazumu, zajedniki nastupati prema davatelju usluge iz
stavka 3. ovoga lanka.
(6) Korisnik usluge iz stavka 4. ovoga lanka duan je:
1. koristiti javne usluge iz stavka 1. ovoga lanka na nain sukladan ovom Zakonu i
propisnima donesenim na temelju ovoga Zakona, te opim aktima koje jedinica
lokalne samouprave donese na temelju ovoga Zakona.
2. predavati problematini otpad odvojeno od mijeanog komunalnog otpada i
biorazgradivog otpada,
3. snositi trokove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno koliini otpada

kojeg je predao davatelju usluge.
(7) Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi odluku o nainu
pruanja javnih usluga iz stavka 1. ovoga lanka koja sadri:
1. kriterij obrauna koliine otpada,
2. standardne veliine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada,
3. najmanju uestalost odvoza otpada prema podrujima,
4. obraunska razdoblja kroz kalendarsku godinu,
5. podruje pruanja javne usluge iz stavka 1. ovoga lanka.
6. odredbe propisane uredbom iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona.
7. ope uvjete ugovora s korisnicima.
(8) Po donoenju odluke iz stavka 7. ovoga lanka predstavniko tijelo jedinice
lokalne samouprave duno je istu bez odlaganja dostaviti Ministarstvu i objaviti u
slubenom glasilu i na mrenim stranicama jedinice lokalne samouprave.
(9) Iznos jedinine naknade za litru, odnosno kilogram otpada, ako se radi o sluaju
propisanom lankom 31. stavkom 2. ovoga Zakona utvruje odlukom davatelj
usluge po ishoenoj suglasnosti izvrnog tijela jedinice lokalne samouprave.
lanak 31.
(1) Javnu uslugu prikupljanja mijeanog komunalnog otpada i prikupljanja
biorazgradivog komunalnog otpada mogu obavljati u skladu s odredbama ovoga
Zakona:
1. trgovako drutvo koje osniva jedinica lokalne samouprave i u kojem dri
veinski dio dionica, odnosno udjela,
2. javna ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave,
3. pravna i fizika osoba na temelju ugovora o koncesiji.
(2) Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave moe odlukom dodijeliti
obavljanje javne usluge prikupljanja mijeanog i biorazgradivog komunalnog
otpada pravnoj osobi iz stavka 1. toki 1. i 2. ovoga lanka.
(3) Odluka iz stavka 2. ovoga lanka donosi se za podruje pruanja javne usluge.
(4) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka jedinica lokalne samouprave moe za

obavljanje javne usluge prikupljanja mijeanog i biorazgradivog komunalnog
otpada dati koncesiju na rok do 10 godina.
(5) Koncesija iz stavka 4. ovoga lanka daje se za podruje pruanja javne usluge
sukladno odluci iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona.
(6) Kriterij za odabir najpovoljnije ponude su oni odreeni propisom kojim se
ureuju koncesije.
(7) Odluku o davanju koncesije iz stavka 4. ovoga lanka donosi predstavniko
tijelo jedinice lokalne samouprave.
(8) Odluka iz stavaka 2. i 7. ovoga lanka dostavlja se Ministarstvu.
lanak 32.
(1) Davatelj usluge duan je:
1. udovoljavati uvjetima za prijevoz vrste i koliine otpada kojeg prikuplja,
2. predati prikupljeni otpad osobi koja posjeduje dozvolu iz lanka 86. ovoga
Zakona,
3. snositi sve trokove gospodarenja prikupljenim otpadom,
4. raspolagati nunim financijskim, ljudskim i tehnikim resursima potrebnim za
obavljanje propisanih poslova.
(2) Davatelj usluge moe sklopiti ugovor o pruanju javne usluge iz lanka 30.
stavka 4. ovoga Zakona s pravnom i fizikom osobom obrtnikom na njegov
zahtjev.
(3) Davatelj usluge koji osim pruanja usluga iz lanka 30. stavka 1. ovoga Zakona,
obavlja i drugu djelatnost, mora osigurati knjigovodstveno vjerodostojno praenje
prihoda i rashoda djelatnosti i organizacijsko razdvajanje obavljanja djelatnosti.
(4) Direktor, odnosno fizika osoba koja upravlja davateljem usluga:
1. mora posjedovati struna znanja i sposobnosti u vezi obavljanja poslova
gospodarenja otpadom i propisa o gospodarenja otpadom,
2. odgovorna je za struno i uinkovito obavljanje poslova i s tim u vezi provedbu
propisa koji ureuju gospodarenje otpadom,
3. mora posjedovati vaeu potvrdu o obavljenoj izobrazbi iz lanka 52. ovoga

Zakona.
(5) Davatelj usluge duan je izvjee o radu podnijeti predstavnikom tijelu
jedinice lokalne samouprave do 31. sijenja tekue godine za prethodnu
kalendarsku godinu i dostaviti ga Agenciji.
lanak 33.
(1) Davatelj usluge duan je obraunati cijenu javne usluge iz lanka 30. stavka 1.
ovoga Zakona na nain kojim se osigurava primjena naela oneiiva plaa,
ekonomski odrivo poslovanje te sigurnost, redovitost i kvalitetu pruanja te usluge
sukladno odredbama ovoga Zakona, uredbe iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona i
odluke iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona.
(2) Davatelj usluge duan je korisniku usluge obraunavati cijenu javne usluge iz
lanka 30. stavka 1. ovoga Zakona razmjerno koliini predanog otpada u
obraunskom razdoblju, pri emu je kriterij koliine otpada u obraunskom
razdoblju masa predanog otpada ili volumen spremnika otpada i broj pranjenja
spremnika sukladno odluci iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona.
(3) Davatelj usluge duan je voditi evidenciju o preuzetoj koliini otpada od
pojedinog korisnika usluge u obraunskom razdoblju prema kriteriju koliine
otpada iz stavka 2. ovoga lanka.
(4) Davatelj usluge duan je u cijenu javne usluge iz lanka 30. stavka 1. ovoga
Zakona ukljuiti sljedee trokove: trokove nabave i odravanja opreme za
prikupljanje otpada, trokove prijevoza otpada, trokove obrade otpada i druge
trokove propisane uredbom iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona.
(5) Davatelj usluge, sukladno odredbama stavaka 1., 2. i 4. ovoga lanka, uredbe iz
lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona i odluke iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona,
cjenikom odreuje visinu jedinine cijene za masu predanog otpada ili volumen
spremnika otpada. Davatelj usluge duan je cjenik objaviti na svojoj mrenoj
stranici.
(6) Davatelj usluge duan je prije primjene cjenika, odnosno izmjene cjenika
pribaviti suglasnost izvrnog tijela jedinice lokalne samouprave na koju se cjenik
odnosi.
(7) Izvrno tijelo jedinice lokalne samouprave duno se oitovati u roku od 15 dana
od dana podnoenja zahtjeva za pribavljanje suglasnosti iz stavka 6. ovoga lanka.
(8) Ako se izvrno tijelo jedinice lokalne samouprave ne oituje u roku iz stavka 7.
ovoga lanka, smatra se da je suglasnost dana.
(9) Suglasnost iz stavka 6. ovoga lanka nije upravni akt.

(10) Na javne usluge iz stavka 1. ovoga lanka primjenjuju se odredbe o javnim
uslugama iz zakona kojim se ureuje zatita potroaa.
(11) Jedinica lokalne samouprave duna je u roku od tri dana od dana primjene
cjenika iz stavka 5. ovoga lanka o tome obavijestiti Dravni inspektorat, Agenciju
i upanijski ured u ijem su djelokrugu poslovi gospodarstva.
(12) Usklaenost cjenika s odredbama ovoga Zakona, uredbe iz lanka 29. stavka
10. ovoga Zakona i odluke iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona nadzire Dravni
inspektorat.
(13) Predstavniko tijelo jedince lokalne samouprave moe odlukom odrediti
korisniku usluge iz lanka 30. stavka 1. ovoga Zakona obvezu plaanja namjenske
naknade u skladu s Programom gradnje graevina za gospodarenje komunalnim
otpadom, a koji je sastavni dio Programa gradnje objekata i ureaja komunalne
infrastrukture koji se donosi sukladno zakonu kojim se ureuje komunalno
gospodarstvo. Program gradnje graevina za gospodarenje komunalnim otpadom i
odluka o obvezi plaanja namjenske naknade dostavlja se Agenciji.
(14) Program gradnje graevina za gospodarenje komunalnim otpadom sadri
osobito:
1. opis poslova s procjenom trokova potrebnih za ostvarenje projekata gradnje
graevina za gospodarenje otpadom,
2. iskaz financijskih sredstava po razdobljima potrebnih za ostvarenje programa s
naznakom izvora financiranja.
(15) Izvrno tijelo jedinice lokalne samouprave duno je izvjee o izvrenju
Programa iz stavka 14. ovoga lanka podnijeti predstavnikom tijelu jedinice
lokalne samouprave do 31. oujka tekue godine za prethodnu kalendarsku godinu i
dostaviti ga Agenciji.
(16) Naknada iz stavka 13. ovoga lanka moe se odrediti u svrhu financiranja
gradnje graevina za gospodarenje komunalnim otpadom i sanacije neusklaenog
odlagalita na podruju te jedinice lokalne samouprave.
(17) Odlukom iz stavka 13. ovoga lanka detaljno se propisuje namjena kojoj slui
prihod od naknade iz stavka 13. ovoga lanka, nadzor nad obraunom i naplatom te
naknade, a mogu se detaljno propisati obveznici i izuzea od plaanja.
(18) Naknada iz stavka 13. ovoga lanka obraunava se putem rauna za javnu
uslugu iz lanka 30. stavka 1. ovoga Zakona te se iskazuje zasebno.
(19) Naknada iz stavka 13. ovoga lanka je javno davanje i prihod je prorauna
jedinice lokalne samouprave te se moe koristiti samo za namjene propisane
stavkom 16. ovoga lanka.
(20) Nain i uvjete obrauna i strukturu cijene javne usluge iz lanka 30. stavka 1.
ovoga Zakona, nain i uvjeti dostave podataka sukladno ovome lanku, sadraj
zahtjeva za pribavljanje suglasnosti iz stavka 6. ovoga lanka, nain izdavanja
suglasnosti iz stavka 6. ovoga lanka, nain i uvjete odreivanja i obrauna
naknade iz stavka 13. ovoga lanka te nain izrade izvjea iz lanka 32. stavka 5.
ovoga Zakona propisuje Vlada uredbom iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona.
lanak 34.
Tijelo nadleno za postupanje po prigovoru korisnika usluga potroaa radi
zatite svojih prava, odnosno pravnih interesa protiv postupanja davatelja usluga,
sukladno zakonu kojim se ureuje upravni postupak, je Dravni inspektorat.
Odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog
(glomaznog) komunalnog otpada
lanak 35.
(1) Jedinica lokalne samouprave izvrava obvezu odvojenog prikupljanja
problematinog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na nain da osigura:
1. funkcioniranje jednog ili vie reciklanih dvorita, odnosno mobilne jedinice na
svom podruju sukladno stavcima 2., 3. i 4. ovoga lanka,
2. postavljanje odgovarajueg broja i vrsta spremnika za odvojeno sakupljanje
problematinog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji nisu
obuhvaeni sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na javnoj
povrini,
3. obavjetavanje kuanstava o lokaciji i izmjeni lokacije reciklanog dvorita,
mobilne jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje problematinog otpada,
otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila i
4. uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika
usluge.
(2) U smislu stavka 1. toke 1. ovoga lanka jedinica lokalne samouprave:
1. koja ima 1.500 stanovnika ili manje, a nije osigurala funkcioniranje reciklanog
dvorita, duna je osigurati funkcioniranje istog na svojem podruju posredstvom
mobilne jedinice koja se u smislu ovoga Zakona smatra reciklanim dvoritem,
2. koja ima vie od 1.500 stanovnika duna je osigurati funkcioniranje najmanje

jednog reciklanog dvorita i jo po jedno na svakih iduih 25.000 stanovnika na
svojem podruju,
3. koja ima vie od 100.000 stanovnika duna je osigurati funkcioniranje najmanje
etiri reciklana dvorita i jo po jedno na svakih iduih 30.000 stanovnika na
svojem podruju,
4. duna je u naseljima u kojima se ne nalazi reciklano dvorite osigurati
funkcioniranje istog posredstvom mobilne jedinice koja se u smislu ovoga Zakona
smatra reciklanim dvoritem.
(3) Iznimno od stavka 2. toke 3. ovoga lanka, Grad Zagreb duan je osigurati
funkcioniranje barem jednog reciklanog dvorita u svakoj gradskoj etvrti.
(4) Jedinica lokalne samouprave duna je osigurati da prostorni razmjetaj
reciklanih dvorita, odnosno nain rada mobilne jedinice omoguava pristupano
koritenje istih svim stanovnicima podruja za koje su uspostavljena reciklana
dvorita, odnosno mobilne jedinice.
(5) Osoba koja upravlja reciklanim dvoritem otpada duna je:
1. zaprimati bez naknade i voditi evidenciju o zaprimljenom sljedeem
komunalnom otpadu nastalom u kuanstvu na odgovarajuem podruju jedinice
lokalne samouprave za koje je uspostavljeno to reciklano dvorite: problematini
otpad, otpadni papir, drvo, metal, staklo, plastiku, tekstil i krupni (glomazni) otpad,
2. odvojeno skladititi otpad u odgovarajuim spremnicima,
3. predati otpad osobi ovlatenoj za gospodarenje tom vrstom otpada,
4. sudjelovati u sustavima gospodarenja posebnom kategorijom otpada na nain
propisan propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
(6) Osoba koja upravlja reciklanim dvoritem utvruje, u suradnji s tijelima
jedinice lokalne samouprave, pravo koritenja usluga reciklanog dvorita bez
naknade u smislu odredbe stavka 5. toke 1. ovoga lanka.
(7) Osoba koja upravlja reciklanim dvoritem duna je zatraiti na uvid osobni
identifikacijski dokument od osobe koja predaje otpad radi ostvarenja prava iz
stavka 5. toke 1. ovoga lanka.
(8) Osoba koja upravlja reciklanim dvoritem moe zaprimati i otpad koji nije
nastao na odgovarajuem podruju jedinice lokalne samouprave za koje je
uspostavljeno to reciklano dvorite kao i otpad koji nije nastao u kuanstvu. Osoba
koja predaje otpad snosi sve trokove gospodarenja tim otpadom.
(9) Zabranjeno je krupni (glomazni) otpad odbacivati i sakupljati na javnoj

povrini, osim putem spremnika.
(10) Obavljanje poslova reciklanog dvorita i prijevoza krupnog (glomaznog)
komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge duan je osigurati davatelj usluge
prikupljanja mijeanog komunalnog otpada.
(11) Trokovi gospodarenja otpadom koji nastaju provedbom stavka 8. ovoga
lanka ne smatraju se opravdanim trokovima odravanja i rada reciklanog
dvorita.
(12) Uvjete prostornog razmjetaja reciklanih dvorita u svrhu ispunjavanja
kriterija pristupanog koritenja reciklanog dvorita, nain rada mobilne jedinice,
nain provedbe obveze iz stavka 5. ovoga lanka, nain izvjeivanja i obrauna
opravdanih trokova odravanja i rada reciklanog dvorita i mobilne jedinice
propisuje Vlada uredbom iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona.
Uklanjanje odbaenog otpada
lanak 36.
(1) Provedbu obveza iz lanka 28. stavka 1. toke 3. ovoga Zakona osigurava osoba
koja obavlja poslove slube nadlene za komunalni red jedinice lokalne
samouprave (u daljnjem tekstu: komunalni redar):
1. mjerama za sprjeavanje nepropisnog odbacivanja otpada
2. mjerama za uklanjanje otpada odbaenog u okoli to ukljuuje i uklanjanje
naplavljenog morskog otpada.
(2) Mjere iz stavka 1. toke 1. ovoga lanka ukljuuju:
1. uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbaenom otpadu,
2. uspostava sustava evidentiranja lokacija odbaenog otpada,
3. provedbu redovitog godinjeg nadzora podruja jedinice lokalne samouprave
radi utvrivanja postojanja odbaenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u
prethodne dvije godine evidentirano postojanje odbaenog otpada,
4. druge mjere sukladno odluci predstavnikog tijela jedinice lokalne samouprave
iz stavka 13. ovoga lanka.
(3) Radi provedbe mjera iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka komunalni redar
rjeenjem nareuje vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine, ako vlasnik nije
poznat, na kojem je nepropisno odloen otpad uklanjanje tog otpada, odnosno osobi
koja sukladno posebnom propisu upravlja odreenim podrujem (dobrom), ako je

otpad odloen na tom podruju (dobru).
(4) Rjeenjem iz stavka 3. ovoga lanka odreuje se: lokacija odbaenog otpada,
procijenjena koliina otpada, obveznik uklanjanja otpada, te obveza uklanjanja
otpada predajom ovlatenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada u roku koji
ne moe biti dui od 6 mjeseca od dana zaprimanja rjeenja.
(5) Protiv rjeenja iz stavka 3. ovoga lanka moe se izjaviti alba nadlenom
upravnom tijelu, a protiv rjeenja komunalnog redara Grada Zagreba moe se
izjaviti alba Ministarstvu.
(6) Istekom roka odreenog rjeenjem iz stavka 4. ovoga lanka komunalni redar
utvruje ispunjavanje obveze odreene rjeenjem. Ako komunalni redar utvrdi da
obveza odreena rjeenjem iz stavka 3. ovoga lanka nije izvrena, jedinica lokalne
samouprave, odnosno Grad Zagreb duan je osigurati uklanjanje tog otpada
predajom ovlatenoj osobi za gospodarenje tom vrstom otpada.
(7) Ako komunalni redar utvrdi postojanje opravdane sumnje da je opasni ili drugi
otpad odbaen na nekretnini iji vlasnik, odnosno posjednik, ako vlasnik nekretnine
nije poznat, odnosno osoba koja, sukladno posebnom propisu, upravlja odreenim
podrujem (dobrom), ne doputa pristup radi utvrivanja injeninog stanja u vezi
odbaenog otpada, komunalni redar ovlaten je zatraiti nalog suda i asistenciju
djelatnika ministarstva nadlenog za unutarnje poslove radi pristupa na nekretninu
u svrhu utvrivanja injenica.
(8) Jedinica lokalne samouprave duna je podatke utvrene rjeenjem iz stavka 3.
ovoga lanka mjeseno unositi u mrenu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija
odbaenog otpada iz lanka 137. stavka 3. toke 7. ovoga Zakona.
(9) Izvrno tijelo jedinice lokalne samouprave duno je izvjee o lokacijama i
koliinama odbaenog otpada, trokovima uklanjanja odbaenog otpada i provedbi
mjera iz stavka 1. ovoga lanka podnijeti predstavnikom tijelu te jedinice do 31.
oujka tekue godine za prethodnu kalendarsku godinu.
(10) Predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave duno je, temeljem izvjea
iz stavka 9. ovoga lanka, donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprjeavanja
odbacivanja otpada u odnosu na lokacije na kojima je u vie navrata utvreno
nepropisno odbacivanje otpada.
(11) Sredstva za provedbu mjera iz stavka 1. ovoga lanka osiguravaju se u
proraunu jedinice lokalne samouprave.
(12) Jedinica lokalne samouprave ima pravo na naknadu troka uklanjanja otpada iz
stavka 6. ovoga lanka od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako vlasnik
nije poznat, odnosno od osobe koja, sukladno posebnom propisu, upravlja

odreenim podrujem (dobrom), na kojem se otpad nalazio.
(13) Nain provedbe mjera propisanih ovim lankom ureuju se odlukom
predstavnikog tijela jedinice lokalne samouprave o mjerama za sprjeavanje
nepropisnog odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbaenog otpada, koja se
odmah po donoenju dostavlja Ministarstvu, te objavljuje u slubenom glasilu i na
mrenim stranicama jedinice lokalne samouprave.
Sanacija lokacije oneiene otpadom
lanak 37.
(1) Sanaciju okolia na lokaciji oneienoj otpadom utvrenim Planom osigurava
oneiiva.
(2) Ako je oneiiva nepoznat ili je prestao postojati, a nema pravnog slijednika,
sanaciju osigurava vlasnik, odnosno posjednik nekretnine na lokaciji iz stavka 1.
ovoga lanka.
(3) Ako Republika Hrvatska sufinancira i/ili financira sanaciju lokacije iz stavaka 1.
i 2. ovoga lanka ima pravo povrata trokova sanacije od budueg vlasnika.
lanak 38.
(1) Ako oneiiva nije obavio sanaciju lokacije oneiene otpadom iz lanka 37.
stavka 1. ovoga Zakona, sanaciju provodi Republika Hrvatska.
(2) Republika Hrvatska ima pravo na naknadu svih trokova izvrene sanacije. Radi
osiguranja naplate trokova izvrene sanacije Republika Hrvatska na temelju ovoga
Zakona stjee zakonsko zalono pravo na nekretnini na kojoj je izvrena sanacija
do visine trokova sanacije.
(3) Prije postupka sanacije zemljinoknjini sud e na prijedlog Republike
Hrvatske u zemljinoj knjizi izvriti zabiljebu namjere sanacije i posljedice
sanacije.
(4) Nadleni zemljinoknjini sud provest e u korist Republike Hrvatske uknjibu
zalonog prava na temelju rauna o izvrenoj sanaciji osobe koja je izvela radove
sanacije za Republiku Hrvatsku.
(5) Sve poslove u vezi sa sanacijom u ime i za raun Republike Hrvatske obavlja
Fond na temelju odluke o sanaciji koju donosi ministar u skladu s Planom.
(6) Odlukom o sanaciji utvruju se sve mjere i aktivnosti koje se trebaju poduzeti u
postupku sanacije lokacije oneiene opasnim otpadom.
(7) Fond moe sufinancirati projekte sanacije neusklaenog odlagalita otpada ako
su ispunjeni uvjeti propisani pravilnikom iz lanka 104. ovoga Zakona.
(8) Odredbe ovoga lanka primjenjuju se i na pravne osobe nad kojima se provodi
steajni postupak, kao i na nekretnine u vlasnitvu tih pravnih osoba, u kom se
sluaju trokovi sanacije prijavljuju u steajnom postupku.
Izobrazno-informativne aktivnosti
lanak 39.
(1) Jedinica lokalne samouprave duna je o svom troku, na odgovarajui nain
osigurati godinje provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi
gospodarenja otpadom na svojem podruju, a osobito javne tribine, informativne
publikacije o gospodarenju otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima
kao to su televizija i radio.
(2) Jedinica lokalne samouprave duna je u sklopu mrene stranice uspostaviti i
aurno odravati mrene stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na
svojem podruju.
(3) Prioritetno podruje izobrazno-informativnih aktivnosti gospodarenja otpadom i
sadraj obveznih informacija na godinjoj razini u svezi gospodarenja otpadom
propisuje ministar naputkom.
(4) Obvezne informacije koje se objavljuju na mrenoj stranici jedince lokalne
samouprave propisane su pravilnikom iz lanka 137. stavka 8. ovoga Zakona.
(5) Izvjee o provedbi izobrazno-informativnih aktivnosti sastavni je dio godinjeg
izvjea o provedbi plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave.
Akcija prikupljanja otpada
lanak 40.
(1) Pravna i fizika osoba obrtnik moe, u suradnji s osobom koja posjeduje
vaeu dozvolu iz lanka 86. ovoga Zakona za gospodarenje vrstom otpada koji e
se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja odreenog otpada u svrhu
provedbe sportskog, edukativnog, ekolokog ili humanitarnog sadraja ako je
ishodila suglasnost upravnog odjela jedinice lokalne samouprave nadlenog za
poslove zatite okolia (u daljnjem tekstu: nadleni upravni odjel).
(2) Zahtjev za suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka podnosi se najmanje dva
mjeseca prije poetka akcije.
(3) Suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka odreuje:
1. vrijeme trajanja akcije,

2. vrstu otpada koji se prikuplja,
3. nain, uvjete i svrhu provedbe akcije,
4. rok za dostavu izvjea o provedenoj akciji.
(5) Osoba kojoj je izdana suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka duna je osigurati
predaju prikupljenog otpada akcijom osobi koja posjeduje vaeu dozvola iz lanka
86. ovoga Zakona.
(6) Nadleni upravni odjel e najkasnije mjesec dana prije poetka akcije osigurati
dostavu podataka o akciji u informacijski sustav gospodarenja otpadom.
(7) Trajanje akcije iz stavka 1. ovoga lanka ogranieno je na najvie 30 dana.
(8) Osoba koja organizira akciju iz stavka 1. ovoga lanka smatra se vlasnikom
prikupljenog otpada tijekom trajanja akcije.
(9) Nadzor nad provedbom akcije iz stavka 1. ovoga lanka prikupljanja otpada
obavlja komunalni redar.
(10) Osoba koja organizira akciju obvezna je u roku osam dana od zavretka akcije
iz stavka 1. ovoga lanka dostaviti nadlenom upravnom odjelu izvjee o
provedenoj akciji.
(11) Nadleni upravni odjel duan je dostaviti izvjee o provedenim akcijama iz
stavka 1. ovoga lanka na svojem podruju Agenciji do 31. oujka tekue godine za
prethodnu kalendarsku godinu.
(12) Temeljem dostavljenih izvjea iz stavka 11. ovoga lanka i strune analize,
Agencija izrauje i na svojim mrenim stranicama objavljuje godinje izvjee o
provedenim akcijama u Republici Hrvatskoj.
(13) Ako osoba iz stavka 5. ovoga lanka organizira do dvije akcije prikupljanja
odreenog otpada u istoj kalendarskoj godini u dvije razliite jedinice lokalne
samouprave, ne smatra se da obavlja djelatnost gospodarenja otpadom.
Naknada zbog blizine neusklaenog odlagalita
lanak 41.
(1) Vlasnik postojee stambene, odnosno stambeno-poslovne graevine koju koristi

za stalno stanovanje, koja se nalazi na udaljenosti do 500 metara mjerei od vrne
toke katastarske estice na kojoj se nalazi neusklaeno odlagalite do vrne toke
katastarske estice na kojoj se nalazi stambena i stambeno-poslovne graevine, uz
uvjet da je vlasnitvo nad nekretninom stekao prije poetka graenja te graevine
za odlaganje otpada, ima pravo na novanu naknadu zbog blizine neusklaenog
odlagalita.
(2) Obveznik plaanja naknade iz stavka 1. ovoga lanka je pravna osoba koja
upravlja neusklaenim odlagalitem.
(3) Na zahtjev vlasnika nekretnine iz stavka 1. ovoga lanka nadleno tijelo
jedinice lokalne samouprave na ijem podruju se nalazi neusklaeno odlagalite
donosi rjeenje kojim utvruje pravo na naknadu i visinu novane naknade zbog
blizine neusklaenog odlagalita.
(4) Protiv rjeenja o zahtjevu iz stavka 3. ovoga lanka moe se izjaviti alba
Ministarstvu.
(5) Mjerila i nain odreivanja iznosa naknade, nain uplate i isplate naknada iz
stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar pravilnikom.
Obveze proizvoaa proizvoda
lanak 42.
(1) Proizvoa proizvoda duan je planirati razvoj, proizvodnju i oglaavanje
proizvoda i ambalae za proizvode na nain da se proizvodnja unapreuje
primjenom istih tehnologija, te na nain koji omoguuje uinkovitu uporabu
materijala i energije, potie ponovnu uporabu i reciklau proizvoda (ako je to po
svojstvu proizvoda mogue) uz najprimjereniji postupak oporabe i/ili zbrinjavanja
proizvoda kojem je istekao rok, odnosno vijek trajanja, kako bi se nepovoljni
utjecaj na okoli sveo na najmanju moguu mjeru.
(2) Proizvoa proizvoda duan je koristiti sirovine i materijale, poluproizvode i
ambalau koji smanjuju uporabu energije, materijala i uinke na okoli, te smanjuju
nastajanje otpada prilikom proizvodnje i naknadnog koritenja proizvoda.
(3) Proizvoa proizvoda duan je u najveoj moguoj mjeri uvoditi i koristiti
povratnu ambalau koja smanjuje optereenja okolia otpadom u odnosu na
ambalau za jednokratnu uporabu.
(4) Proizvoa proizvoda duan je izbjegavati uporabu materijala, tvari i/ili
predmeta koji sadre opasne tvari u koliinama i/ili koncentracijama koje bi mogle
nepovoljno utjecati na zdravlje ljudi i/ili na okoli u procesu proizvodnje i uporabe
proizvoda kao i za vrijeme gospodarenja otpadom koji nastaje od tog proizvoda.
Uvjete i ogranienja prilikom koritenja odreenih tvari u pojedinim vrstama

proizvoda i ambalai propisuje ministar pravilnikom.
(5) Zabranjeno je stavljanje na trite proizvoda i ambalae koja sadri materijale i
opasne tvari u koliinama i/ili koncentracijama koje bi mogle nepovoljno utjecati
na zdravlje ljudi ili okoli.
(6) Proizvoa proizvoda duan je oznaavanjem obavjetavati potroaa o bitnim
svojstvima proizvoda i ambalae glede opasnih i oneiujuih tvari koje oni
sadre, te o nainu gospodarenja s proizvodom i ambalaom kada postanu otpad na
nain propisan propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom
otpada.
(7) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada, duan je
sukladno propisu kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada,
kupcu i/ili korisniku proizvoda osigurati:
1. mogunost povrata uporabljenog proizvoda i/ili ambalae,
2. mogunost zaprimanja otpada nastalog od te vrste proizvoda,
3. informaciju u kojoj je mjeri proizvod mogue ponovo koristiti i reciklirati.
(8) Proizvoa proizvoda duan je:
1. osigurati i snositi trokove dokazivanja da proizvod i ambalaa udovoljavaju
propisanim uvjetima,
2. upisati se u Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada najkasnije
osam dana prije poetka stavljanja na trite proizvoda za kojeg je ovim Zakonom i
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona propisana obveza ispunjavanja cilja
iz lanka 64. stavka 1. ovoga Zakona,
3. dostavljati u Registar gospodarenja posebnim kategorijama informacije o koliini
proizvoda stavljenog na trite, dokaze o ispunjavanja propisanih uvjeta kojima
proizvod mora udovoljavati i ostale informacije o proizvodu sukladno propisu
kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada,
4. sudjelovati u sustavu gospodarenja posebnom kategorijom otpada na nain
propisan propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, a
sukladno pravilniku iz lanka 43. stavka 5. ovoga Zakona,
5. na ambalau proizvoda, odnosno u prateu dokumentaciju uz proizvod staviti
uputu kojom se potroa obavjetava o utjecaju proizvoda i ambalae na okoli te
upuuje na nain postupanja s proizvodom i ambalaom nakon uporabe sukladno
propisu kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
(9) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada duan je

ispunjavati obveze razmjerno koliini proizvoda kojeg je stavio na trite u skladu
sa lankom 64. ovoga Zakona.
(10) Proizvoa koji prodaje proizvod od kojeg nastaje posebna kategorija otpada
duan je osigurati mogunost preuzimanja tog otpada na lokaciji na kojoj prodaje
taj proizvod bez trokova po kupca sukladno pravilniku kojim se ureuje
gospodarenje posebnom kategorijom otpada iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona.
U sluaju kataloke prodaje, prodaje putem Interneta i drugog slinog naina
prodaje, proizvoa proizvoda je obvezan na svojim mrenim stranicama
obavijestiti kupca o lokaciji na kojoj je osigurao mogunost preuzimanja otpada
koji nastaje od tih proizvoda na podruju jedinice lokalne samouprave u kojoj
kupac prebiva bez trokova po kupca.
(11) Obveze proizvoaa proizvoda propisane ovim lankom nastaju u trenutku
stavljanja proizvoda na trite i primjenjuju se neovisno o drugim propisanim
obvezama i nadlenostima iz gospodarenja otpadom, postojeim posebnostima
tokova otpada te posebnim propisima o proizvodima.
Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada
lanak 43.
(1) Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada vodi Fond.
(2) Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada sadri podatke o
proizvodima i njihovim svojstvima u vezi gospodarenja otpadom kako bi se
osigurala primjena naela iz lanka 6. stavka 1. toaka 1. i 4. ovoga Zakona, a
posebice podatke o:
1. proizvoaima proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada,
2. proizvodima od kojih nastaje posebna kategorija otpada,
3. ispunjavanju propisanih uvjeta sukladno propisu kojim se ureuje gospodarenje
posebnom kategorijom otpada, te pravilnika koji ureuju uvjete i ogranienja
prilikom koritenja odreenih tvari u pojedinim vrstama proizvoda i ambalai,
4. ispunjavanju obveza u vezi oznaavanja proizvoda i ambalae,
5. obradi, odnosno gospodarenju otpadom,
6. koliinama proizvoda koji su stavljeni na trite, odnosno koji su izvezeni,
7. ispunjavanju obveza propisanih lankom 42. stavkom 9. ovoga Zakona,
8. provedenim nadzorima.
(3) Proizvoa proizvoda koji je upisan u Registar gospodarenja posebnim
kategorijama otpada duan je prijaviti Fondu prestanak poslovanja, statusnu
promjenu, promjenu djelatnosti i svaku drugu promjenu podataka iz stavka 2.
ovoga lanka, u roku od 15 dana od dana nastanka promjene.
(4) Registar gospodarenja posebnim kategorijama otpada se vodi putem
elektronikog programskog rjeenja koje omoguuje mreni unos, obradu i prikaz
podataka.
(5) Oblik, sadraj, nain voenja i prijave podataka u Registar gospodarenja
posebnim kategorijama otpada propisuje ministar pravilnikom.
Obveze proizvoaa otpada i posjednika otpada
lanak 44.
(1) Proizvoa otpada i drugi posjednik otpada duan je predati svoj otpad osobi
koja obavlja djelatnost gospodarenja otpadom prema ovom Zakonu.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, proizvoa otpada i drugi posjednik otpada
moe obraditi svoj otpad ako:
1. sam obavlja djelatnost gospodarenja otpadom prema ovom Zakonu,
2. kao fizika osoba bioloki razgradivi otpad iz svog vrta obrauje biolokom
aerobnom obradom (kompostiranje) u skladu sa lankom 9. stavkom 1. ovoga
Zakona.
(3) Proizvoa i/ili posjednik otpada duan je osobi koja obavlja djelatnost
gospodarenja otpadom prema ovom Zakonu uz otpad predati pratei list te je
odgovoran je za tonost podataka o otpadu navedenih u prateem listu.
(4) Odgovornost posjednika otpada za predani otpad prestaje nakon to osoba kojoj
je otpad predan na propisani nain preuzme otpad i ovjeri pratei list ili dokument o
prometu ako je otpad izvezen.
(5) Podaci o postupanju s otpadom uvaju se najmanje 5 godine, odnosno 12
mjeseci ako se radi o prijevozu opasnog otpada, te se dokazi i ostali relevantni
podaci o poduzetim radnjama moraju uiniti dostupnim na uvid na zahtjev
nadlenih tijela ili prethodnog posjednika otpada.
(6) Obrazac prateeg lista propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86. stavka 4.
ovoga Zakona.
Oevidnik o nastanku i tijeku otpada
lanak 45.
(1) Osoba koja obavljanjem svoje djelatnosti proizvodi otpad i osoba koja obavlja
djelatnost gospodarenja otpadom duna je voditi Oevidnik o nastanku i tijeku
otpada za svaku vrstu otpada.
(2) Oevidnik o nastanku i tijeku otpada sastoji se od obrasca oevidnika i prateih
listova za pojedinu vrstu otpada.
(3) Osoba iz stavka 1. ovoga lanka duna je aurno i potpuno unositi podatke u
oevidnik o nastanku i tijeku otpada nakon svake nastale promjene stanja, te
podatke iz oevidnika uvati pet godina.
(4) Osoba koja je ishodila dozvolu iz lanka 86. ovoga Zakona, trgovac otpadom,
osoba upisana u oevidnik reciklanih dvorita, davatelj javne usluge prikupljanja
mijeanog komunalnog otpada i davatelj javne usluge prikupljanja biorazgradivog
komunalnog otpada duna je voditi Oevidnik o nastanku i tijeku otpada (e-onto)
putem mrene aplikacije iz lanka 137. ovoga Zakona.
(5) Osoba iz stavka 1. ovoga lanka, osim osoba iz stavka 4. ovoga lanka, vodi
Oevidnik o nastanku i tijeku otpada u pisanom obliku, a moe ga, na vlastiti
zahtjev, voditi putem mrene aplikacije iz stavka 4. ovoga lanka.
(6) Osoba koja unosi podatke u Oevidnik o nastanku i tijeku otpada odgovorna je
za istinitost podataka koje je unijela.
(7) Trokove koji nastaju radom mrene aplikacije iz lanka 137. ovoga Zakona
duni su snositi korisnici te aplikacije.
(8) Oblik, izgled i nain voenja oevidnika o nastanku i tijeku otpada, nain
voenja i dostave podataka, rokove za dostavu podataka i nain obrauna trokova
koji nastaju radom mrene aplikacije propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86.
Povjerenik za otpad
lanak 46.
(1) Pravna osoba koja je proizvoa otpada i zapoljava 50 i vie osoba duna je
imenovati:
1. povjerenika za otpad (u daljnjem tekstu: povjerenik),
2. zamjenika povjerenika, koji e u sluaju sprijeenosti povjerenika izvravati

njegove obveze.
(2) Povjereniku se radi obavljanja obveza, mora osigurati dostatno vrijeme tijekom
radnog vremena, mogunost strunog informiranja i usavravanja i odgovarajua
sredstva za rad.
(3) Povjerenik je duan:
1. nadzirati provedbu propisa o gospodarenju otpadom, utvrivati nedostatke i
obavjetavati vlasnika, odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi iz stavka 1.
ovoga lanka o utvrenim nedostatcima
2. organizirati provedbu propisa o otpadu kod pravne osobe iz stavka 1. ovoga
lanka na odgovarajui nain,
3. savjetovati vlasnika, odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi iz stavka 1.
ovoga lanka u svim pitanjima gospodarenja otpadom koja se tiu te pravne osobe.
(4) Na povjerenika se ne smije prenijeti odgovornost za provedbu propisanih
obveza o otpadu.
(5) Imenovanje povjerenika ne utie na odgovornosti pravne osobe iz stavka 1.
ovoga lanka u izvravanju propisanih obveza u vezi gospodarenja otpadom.
(6) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga lanka dostavlja informaciju o imenovanju
povjerenika i zamjenika povjerenika Agenciji.
Skladitenje vlastitog proizvedenog otpada
lanak 47.
(1) Proizvoa otpada duan je skladititi vlastiti proizvedeni otpad na mjestu
nastanka odvojeno po vrstama otpada, na nain koji ne dovodi do mijeanja otpada
i koji omoguuje obradu otpada, u skladitu vlastitog proizvedenog otpada u skladu
sa lankom 114. ovoga Zakona.
(2) Proizvoa otpada smije skladititi vlastiti proizvodni otpad do jedne godine od
njegova nastanka.
Plan gospodarenja otpadom proizvoaa otpada
lanak 48.
(1) Proizvoa otpada koji stvara 200 ili vie kilograma opasnog otpada godinje na
odreenoj lokaciji, duan je izraditi plan gospodarenja otpadom proizvoaa otpada
za odreenu lokaciju.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, proizvoa otpada nije duan izraditi plan
iz stavka 1. ovoga lanka ako:
1. posjeduje vaeu izjavu o okoliu sukladno propisu o ukljuivanju organizacija u
sustav upravljanja okoliem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) ili ISO 14001 ili
2. posjeduje vaeu dozvolu iz lanka 86. ovoga Zakona.
(3) Proizvoa otpada duan je izraditi plan iz stavka 1. ovoga lanka u roku od
godine dana od dana poetka rada, odnosno u roku od tri mjeseca nakon to je prvi
put proizveo 200 i vie kilograma opasnog otpada u godinu dana.
(4) Plan iz stavka 1. ovoga lanka se izrauje na obrascu i sadri:
1. podatke o lokaciji i postrojenju,
2. podatke o tehnolokom procesu,
3. mjere upravljanja radi provedbe obveza o gospodarenju otpadom,
4. podatke o planiranom radu i razvoju u smislu gospodarenja otpadom,
5. popis propisanih obveza u vezi gospodarenja otpadom.
(5) Plan iz stavka 1. ovoga lanka dostavlja se nadlenom upravnom tijelu radi
provjere usklaenosti sadraja s odredbama propisa o gospodarenju otpadom, ako
je to mogue u digitalnom obliku.
(6) U sluaju neusklaenosti plana s odredbama propisa o gospodarenju otpadom
nadleno upravno tijelo naloit e rjeenjem izmjenu plana u roku ne duem od 15
dana.
(8) Proizvoa otpada je obvezan izmijeniti, odnosno revidirati plan iz stavka 1.
ovoga lanka svakih pet godina, te u sluaju znaajne promjene u radu na lokaciji.
(9) Obrazac plana iz stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar propisom iz lanka
86. stavka 4. ovoga Zakona.
(10) Nadleno upravno tijelo izrauje popis obveznika izrade plana iz stavka 1.
ovoga lanka i popis obveznika koji su izradili plan na podruju jedinice podrune
(regionalne) samouprave i dostavlja ga Agenciji do 31. oujka tekue godine za

prethodnu kalendarsku godinu.
(11) Agencija izrauje godinje izvjee o provedbi obveze izrade plana iz stavka 1.
ovoga lanka.
lanak 49.
(1) Proizvodnja, sakupljanje i prijevoz opasnog otpada, kao i njegovo skladitenje i
obrada, moraju se obavljati sukladno lancima 6. i 9. ovoga Zakona uz primjenu
mjera kojima se osigurava sljedivost od proizvodnje do njegove obrade, kao i
nadzor toka opasnog otpada.
(2) Ako posjednik opasnog otpada osobi koja obavlja djelatnost gospodarenja
otpadom prema ovom Zakonu predaje opasni otpad za koji ne posjeduje deklaraciju
o svojstvima otpada ili je koliina otpada vea od jedne tone, duan je, uz pratei
list, predati i izvjee o ispitivanju svojstava tog otpada ne starije od 12 mjeseci
raunajui od dana kada je provedeno ispitivanje svojstava otpada, ako nije
drukije propisano propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom
otpada.
(3) Ako je koliina opasnog otpada poznatog sastava manja od jedne tone,
posjednik opasnog otpada duan je uz pratei list ovlatenoj osobi predati i
deklaraciju o svojstvima otpada propisanu pravilnikom iz lanka 51. stavka 8.
ovoga Zakona.
Ovlateni laboratorij
lanak 50.
(1) Pravna osoba moe obavljati uzorkovanje i ispitivanja svojstava otpada,
kategorizaciju otpada, karakterizaciju otpada u svrhu odlaganja, ispitivanje
proizvoda i ambalae, te ocjenu o nepostojanju opasnog svojstva odreenog otpada
ako ishodi potvrdu Ministarstva o upisu u Oevidnik laboratorija za ispitivanje
otpada (u daljnjem tekstu: ovlateni laboratorij).
(2) Ministarstvo, na zahtjev pravne osobe, izdaje potvrdu o upisu u Oevidnik
laboratorija za ispitivanje otpada i unosi propisane podatke u mrenu aplikaciju iz
lanka 137. ovoga Zakona ako utvrdi da je:
1. registrirana za obavljanje djelatnosti ispitivanja i analize,
2. akreditirana prema zahtjevima odgovarajue norme za svaku referentnu metodu
ispitivanja sukladno potvrdi o akreditaciji koju je izdalo akreditacijsko tijelo ili
potvrdi o ekvivalentnosti metode ispitivanja s referentnom metodom koju je izdao
referentni laboratorij.
(3) O odbijanju upisa u Oevidnik laboratorija za ispitivanje otpada Ministarstvo

donosi rjeenje.
(4) Potvrda iz stavka 2. ovoga lanka se izdaje na rok vaenja akreditacije za
odreenu metodu ispitivanja, ali ne due od pet godina.
(5) Ovlateni laboratorij duan je:
1. izdati nalaz ispitivanja na obrascu putem mrene aplikacije koja je sastavni dio
informacijskog sustava gospodarenja otpadom,
2. obavljati ispitivanje odgovorno i kvalitetno, u skladu s pravilima struke,
3. obavijestiti Ministarstvo o svakoj promjeni uvjeta u roku od osam dana od
nastale promjene.
(6) Ovlateni laboratorij odgovoran je za istinitost i strunu utemeljenost
ispitivanja, podataka i njihove interpretacije.
(7) Ministarstvo donosi rjeenje kojim se ovlateni laboratorij brie iz oevidnika
ako, na temelju inspekcijskog nadzora ili na drugi nain, utvrdi da ne ispunjava
uvjete temeljem kojih je stekla pravo na upis.
(8) Protiv rjeenja o zahtjevu za upis u Oevidnik laboratorija za ispitivanje otpada
i rjeenja iz stavka 7. ovoga lanka ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti
upravni spor.
Referentni laboratorij
lanak 51.
(1) Osiguranje kvalitete ispitivanja otpada i provjera naina provoenja ispitivanja
svojstava otpada, ispitivanje ekvivalentnosti odreene metode s referentnom
metodom ispitivanja, provjera tehnikih karakteristika opreme za ispitivanje
svojstava otpada te obrada, prikaz i interpretacija rezultata mjerenja za odreenu
metodu obavlja pravna osoba koja je s Ministarstvom sklopila ugovor o obavljanju
poslova referentnog laboratorija.
(2) Ministarstvo raspisuje javni poziv za podnoenje zahtjeva za sklapanje ugovora
za referentni laboratorij, koji se objavljuje se u Narodnim novinama i na mrenim
stranicama Ministarstva.
(3) Ugovor o obavljanju poslova referentnog laboratorija sklapa se na pet godina i
sadri posebno:
1. ciljeve, obveze i rokove za ispunjenje ciljeva i obveza,
2. nain praenja i izvjeivanja o ispunjavanju ciljeva i obveza,

3. uvjete za raskid ugovora u sluaju neispunjenja ciljeva.
(4) Referentni laboratorij izdaje potvrdu o ekvivalentnosti odreene metode s
referentnom metodom ispitivanja.
(5) Iznimno od stavka 4. ovoga lanka, ako u Republici Hrvatskoj za odreenu
referentnu metodu ispitivanja ne postoji referentni laboratorij, priznaje se potvrda o
ekvivalentnosti odreene metode s referentnom metodom ispitivanja referentnog
laboratorija drave lanice Europske unije. Potvrda mora biti prevedena na hrvatski
jezik po ovlatenoj osobi.
(6) Sredstva za trokove obavljanja obveznih poslova referentnog laboratorija
osiguravaju se u dravnom proraunu.
(7) Referentni laboratorij ne smije obavljati na tritu poslove ovlatenog
laboratorija iz lanka 50. stavka 1. ovoga Zakona za koje ima sklopljen ugovor o
obavljanju poslova referentnog laboratorija.
(8) Referentne metode i metode kategorizacije, uzorkovanja i ispitivanja svojstava
otpada, nain ocjene nepostojanja opasnog svojstva odreenog otpada te nain
obavljanja poslova ovlatenog laboratorija i odgovarajue obvezne norme, sadraj i
obrazac deklaracije o svojstvima otpada i sadraj i obrasce nalaza o ispitivanju
otpada te uvjete kojim mora udovoljavati referentni laboratorij, poslove i nain
obavljanja poslova referentnog laboratorija propisuje ministar pravilnikom.
Izobrazba o gospodarenju otpadom
lanak 52.
(1) Povjerenik za otpad i njegov zamjenik, direktor, odnosno fizika osoba koja
upravlja davateljem javnih usluga iz lanka 30. ovoga Zakona, odnosno osoba
odgovorna za gospodarenja otpadom duna je ishoditi potvrdu Ministarstva o
obavljenoj izobrazbi u gospodarenju otpadom.
(2) Ministarstvo izdaje potvrdu o obavljenoj izobrazbi u gospodarenju otpadom
osobi iz stavka 1. ovoga lanka koja je ispunila obveze sukladno Programu
izobrazbe o gospodarenju otpadom, na rok od pet godina.
(3) Sadraj i nain provedbe izobrazbe u gospodarenju otpadom ureuje se
Programom izobrazbe o gospodarenju otpadom kojeg donosi Ministarstvo.
Posebne kategorije otpada
lanak 53.
(1) Posebnom kategorijom otpada smatra se: biootpad, otpadni tekstil i obua,
otpadna ambalaa, otpadne gume, otpadna ulja, otpadne baterije i akumulatori,
otpadna vozila, otpad koji sadri azbest, medicinski otpad, otpadni elektrini i
elektroniki ureaji i oprema, otpadni brodovi, morski otpad, graevni otpad,
otpadni mulj iz ureaja za proiavanje otpadnih voda, otpad iz proizvodnje titan
dioksida, otpadni poliklorirani bifenili i poliklorirani terfenili.
(2) Posebnom kategorijom otpada smatra se i:
1. odreeni otpad za kojeg, temeljem analize postojeeg stanja o gospodarenju tim
otpadom, ministar odlukom utvrdi da je radi ispunjavanja zahtjeva iz lanaka 6., 7.
i 9. ovoga Zakona potrebno odrediti poseban nain gospodarenja tim otpadom,
2. odreeni otpad za kojeg je propisom Europske unije ureen nain gospodarenja.
(3) Postupke i ciljeve za pojedine sustave gospodarenja posebnim kategorijama
otpada, uvjete gospodarenja posebnom kategorijom otpada, vrste otpada koje se
moraju sakupljati odvojeno i nain obrade te vrste otpada, zahtjeve u pogledu
sakupljanja, skladitenja i prijevoza otpada ukljuujui i oznaavanje i opremanje
vozila, zahtjeve u pogledu obrade otpada, zahtjeve u pogledu otpada koji nastaje
obradom i s tim povezane mjerne postupke, sadraj programa za obavljanje usluge
sakupljanja posebne kategorije otpada, obveze voenja evidencija, dokazivanja i
dojavljivanja, metode provedbe analize ivotnog ciklusa i uvjete za odstupanje od
reda prvenstva, obveze i nain ispunjavanja obveza proizvoaa proizvoda,
zahtjeve u pogledu proizvoda, nain i uvjete oznaavanja proizvoda i ambalae,
popis vrsta proizvoda za koje je obvezna registracija u Registar gospodarenja
posebnim kategorijama, popis vrsta proizvoda za koje se moe dozvoliti
pojedinano ispunjavanje obveze cilja, najmanje koliine odreene vrste proizvoda
iz lanka 80. stavka 1. ovoga Zakona, nain obveznog postupanja proizvoaa
proizvoda i posjednika otpada, uvjete za tehnoloki proces mijeanja odreenog
otpada, propisuje ministar pravilnikom.
(4) Nain izvrenja obveze postizanja propisanog cilja u vezi gospodarenja
posebnom kategorijom otpada sustavom kojim upravlja Fond te sustavom kojim
upravlja organizacija, nain izrauna i iznos naknade gospodarenja posebnom
kategorijom otpada, nain izrauna i iznos naknade za rad sustava gospodarenje
posebnom kategorijom otpada, iznos povratne naknade za odreene kategorije
otpada, nain izrauna trokova za povratnu naknadu, nain izrauna jamstva i
uvjete jamstva izvrenja povjerenih poslova organizacije, nain izrauna trokova
iz lanka 70. stavka 4. ovoga Zakona, iznos najvie doputene naknade iz lanka
75. stavka 6. ovoga Zakona i osnovne odrednice programa rada organizacije
propisuje Vlada uredbom.
(5) Gospodarenje otpadnim muljem iz ureaja za proiavanje otpadnih voda, u

suradnji s ministrom nadlenim za vodno gospodarstvo, propisuje ministar
pravilnikom.
Obveze odvojenog sakupljanja otpada
lanak 54.
(1) Otpad koji je odreen da se smatra posebnom kategorijom otpada mora se
odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladititi u skladu s nainom
propisanim propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom
otpada.
(2) Do 1. sijenja 2015. Republika Hrvatska e putem nadlenih tijela osigurati
odvojeno sakupljanje sljedeih vrsta otpada: papir, metal, plastika i staklo,
elektrini i elektroniki otpad, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila,
otpadne gume, otpadna ulja, otpadni tekstil i obua i medicinski otpad.
Obveze pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu
lanak 55.
pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje sljedeih otpadnih materijala: papir,
metal, plastika i staklo iz kuanstva, a po mogunosti i iz drugih izvora ako su ti
tokovi otpada slini otpadu iz kuanstva, u minimalnom udjelu od 50% mase
otpada.
pripremu za ponovnu uporabu, recikliranje i druge naine materijalne oporabe,
ukljuujui postupke zatrpavanja i nasipavanja, u kojima se otpad koristi kao
zamjena za druge materijale, neopasnog graevnog otpada, iskljuujui materijal iz
prirode utvren kljunim brojem 17 05 04 zemlja i kamenje koji nisu navedeni
pod 17 05 03, u minimalnom udjelu od 70% mase otpada.
(3) Za izraunavanje ostvarivanja ciljeva iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka primjenjuje
se Odluka Komisije 2011/753/EU o uspostavi pravila i metoda izrauna za provjeru
potivanja ciljeva iz lanka 11(2) Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i
Vijea.
Biootpad
lanak 56.
(1) Osoba koja je aktima donesenim temeljem ovoga Zakona ovlatena gospodariti
biootpadom, te jedinica lokalne samouprave duni su u dokumentima koje donose
temeljem ovoga Zakona osigurati odvojeno prikupljanje biootpada s ciljem

kompostiranja, digestije ili energetske oporabe biootpada.
(2) Osoba koja obavlja obradu biootpada mora ju obavljati na nain kojim se
zadovoljava visoka razina zatite okolia.
(3) Kriterije za uporabu materijala proizvedenih iz biootpada koji su sigurni za
okoli, u suradnji s ministrom nadlenim za poljoprivredu, propisuje ministar
pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona kojim se ureuje gospodarenje
biootpadom.
Otpadna ulja
lanak 57.
(1) Svrha sustava gospodarenja otpadnim uljem je osiguranje odvojenog
sakupljanja otpadnog ulja.
(2) Posjednik otpadnih ulja razliitih kategorija, ako je to tehniki izvedivo, ne
smije ih mijeati meusobno i ne smije ih mijeati s drugim vrstama otpada ili
tvarima, ako to mijeanje sprjeava i/ili onemoguuje njihovu obradu u skladu sa
lancima 7. i 9. ovoga Zakona.
(3) Ako je regeneracija otpadnog ulja tehniki izvediva i ekonomski opravdana na
teritoriju Republike Hrvatske zabranjen je izvoz tog otpadnog ulja radi obrade
spaljivanjem ili suspaljivanjem.
(4) Uvjete za ocjenjivanje tehnike izvodivosti i ekonomske opravdanosti
regeneracije otpadnog ulja i ostale uvjete gospodarenja otpadnim uljima propisuje
ministar pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona kojim se ureuje
gospodarenje otpadnim uljima.
Graevni otpad
lanak 58.
(1) Naknada za odlaganje graevnog otpada je mjera kojom se potie poveanje
koliina oporabljenog graevnog otpada i smanjenje koliina graevnog otpada
koji se odlae na odlagalita i neusklaena odlagalita u Republici Hrvatskoj.
(2) Osoba koja odlae graevni otpad duna je plaati naknadu za odlaganje
graevnog otpada.
(3) Osoba koja odlae graevni otpad duna je podatke o masi/koliini odloenog
graevnog otpada dostaviti Fondu do 31. oujka tekue godine za proteklu
kalendarsku godinu.
(4) Osnovica za obraun naknade za odlaganje graevnog otpada je masa

odloenog graevnog otpada.
(5) Fond rjeenjem utvruje iznos naknade za odlaganje graevnog otpada na
temelju podataka o masi odloenog graevnog otpada iz stavka 3. ovoga lanka i
podataka iz Registra oneiavanja okolia do 31. prosinca tekue godine za
proteklu kalendarsku godinu.
(6) Protiv rjeenja Fonda moe se izjaviti alba Ministarstvu.
(7) Naknada za odlaganje graevnog otpada uplauje se u korist Fonda radi
sufinanciranja izgradnje reciklanih dvorita za graevni otpad i trokova sustava
gospodarenja graevnim otpadom koji sadri azbest.
(8) Na naplatu dospjelih nenaplaenih iznosa naknade za odlaganje graevnog
otpada zajedno s pripadajuom kamatom sukladno zakonu kojim se ureuju
obvezni odnosi, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe zakona kojim se
ureuje Fond.
(9) Nain izrauna naknade za odlaganje graevnog otpada, obveze osobe koja
odlae graevni otpad i uvjete za provedbu tih obveza propisuje Vlada uredbom
kojom se ureuje gospodarenje graevnim otpadom iz lanka 53. stavka 4. ovoga
Zakona.
(10) Posjednik graevnog otpada koji nastaje tijekom gradnje ili uklanjanja
graevine, odnosno tijekom izvoenja radova gradnje, rekonstrukcije ili
odravanja, duan je gospodariti tim otpadom na nain propisan pravilnikom iz
lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona.
(11) Kod uklanjanja graevine, odnosno njezinog dijela na temelju izvrnog
upravnog akta graevnog inspektora putem druge osobe donesenog u skladu s
propisom kojim se ureuje graenje, nastali graevni otpad obrauje se na troak i
odgovornost izvrenika, odnosno troak obrade namiruje se iz dravnog prorauna
do naplate od izvrenika.
Graevni otpad koji sadri azbest
lanak 59.
(1) Zbrinjavanje graevnog otpada koji sadri azbest koji je nastao na teritoriju
Republike Hrvatske od posebnog je interesa za Republiku Hrvatsku.
(2) Zbrinjavanje otpada koji sadri azbest koji je nastao tijekom izvoenja radova
gradnje, rekonstrukcije, odravanja ili uklanjanja graevine ili dijela graevine
obavlja se na posebno izgraenim plohama odlagalita i neusklaenih odlagalita
kazetama za zbrinjavanje azbesta.
(3) Jedinica podrune (regionalne) samouprave duna je u dokumentima prostornog

ureenja odrediti lokaciju kazete za zbrinjavanje azbesta.
(4) Fond na zahtjev jedinice podrune (regionalne) samouprave financira gradnju
kazeta za zbrinjavanje otpada iz stavka 2. ovoga lanka.
(5) Trokove prijevoza i zbrinjavanja graevnog otpada koji sadri azbest koji je
nastao tijekom izvoenja radova gradnje, rekonstrukcije, odravanja ili uklanjanja
graevine ili dijela graevine u vlasnitvu fizike osobe osiguravaju zajedniki
jedinica lokalne samouprave na ijem podruju je takav otpad nastao i Fond iz
sredstava prikupljenih prema lanku 58. ovoga Zakona i drugih sredstava Fonda.
(6) Za potrebe financiranja trokova iz stavka 5. ovoga lanka Fond vodi oevidnik
o koliinama graevnog otpada koji sadri azbest i lokacijama na kojima je takav
otpad nastao.
(7) Fond godinje objavljuje javni poziv za podnoenje ponuda za sklapanje
ugovora o prijevozu graevnog otpada koji sadri azbest na odlagalita s posebno
izgraenim plohama-kazetama za zbrinjavanje azbesta.
(8) Izvoa radova duan je graevni otpad koji sadri azbest predati osobi
ovlatenoj za preuzimanje takvog otpada. U sluaju otpada koji je nastao
obavljanjem radova iz stavka 2. ovoga lanka na graevini u vlasnitvu fizike
osobe izvoa radova je duan takav otpad predati osobi s kojom je Fond sklopio
ugovor iz stavka 7. ovoga lanka.
(9) Osoba s kojom je sklopljen ugovor iz stavka 7. ovoga lanka duna je prevesti
taj otpad do najblieg odlagalita s posebno izgraenim kazetama za zbrinjavanje
azbesta.
(10) Osoba koja upravlja odlagalitem ili neusklaenim odlagalitem u sklopu
kojeg je izgraena kazeta za zbrinjavanja azbesta duna je prihvatiti i zbrinuti
graevni otpad koji sadri azbest.
(11) Kazetom za zbrinjavanje azbesta upravlja pravna osoba u veinskom
vlasnitvu jedinice lokalne samouprave.
(12) Nain obrauna trokova zbrinjavanja graevnog otpada koji sadri azbest,
postupak u vezi sklapanja ugovora o prijevozu otpada koji sadri azbest i
ugovorima Fonda o poslovima zbrinjavanja otpada iz stavka 2. ovoga lanka
propisuje Vlada uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona.
Otpadna vozila
lanak 60.
(1) Svrha sustava gospodarenja otpadnim vozilima je osiguravanje postizanja

ciljeva sakupljanja i obrade otpadnih vozila odreenih pravilnikom iz lanka 53.
stavka 3. ovoga Zakona kojim se ureuje gospodarenje otpadnim vozilima.
(2) Vlasnik vozila je duan ishoditi potvrdu o predaji otpadnog vozila ovlatenoj
osobi, te prije odjave vozila predati potvrdu sredinjem tijelu dravne uprave
nadlenom za unutarnje poslove.
(3) Postupak izdavanja potvrde iz stavka 2. ovoga lanaka i nain proglaavanja
vozila otpadom propisuje ministar pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga
Zakona kojim se ureuje gospodarenje otpadnim vozilima.
Otpadne baterije i akumulatori
lanak 61.
Svrha sustava gospodarenja otpadnim baterijama i akumulatorima je osiguravanje
postizanja ciljeva sakupljanja i obrade otpadnih baterija i akumulatora odreenih
otpadnim baterijama i akumulatorima.
Otpadni elektriki i elektroniki ureaji i oprema
lanak 62.
Svrha sustava gospodarenja elektrinim i elektronikim otpadom je osiguravanje
postizanja ciljeva sakupljanja i obrade elektrikog i elektronikog otpada odreenih
elektrinim i elektronikim otpadom.
Otpadna ambalaa
lanak 63.
Svrha sustava sakupljanja i obrade otpadne ambalae je osiguravanje postizanja
ciljeva sakupljanja i obrade otpadne ambalae odreenih pravilnikom iz lanka 53.
stavka 3. ovoga Zakona kojim se ureuje gospodarenje otpadnom ambalaom.
Utvrivanje i ispunjavanje cilja za posebnu kategoriju otpada
lanak 64.
(1) Do 31. sijenja tekue godine Fond e u suradnji s Agencijom, temeljem ovoga
Zakona i propisa koji ureuju gospodarenje posebnim kategorijama otpada, na
razini Republike Hrvatske, utvrditi okvirni cilj za odgovarajuu posebnu kategoriju
otpada kojeg su u toj kalendarskoj godini duni ispuniti proizvoai proizvoda.
(2) Do 31. sijenja tekue godine Fond e, nakon ishoene prethodne suglasnost
Ministarstva, na razini Republike Hrvatske, temeljem podataka o koliini proizvoda
stavljenog na trite sadranih u Registru gospodarenja posebnim kategorijama
otpada i podataka o gospodarenju otpadom sadranih u elektronikom oevidniku
nastanka i tijeka otpada za prethodnu kalendarsku godinu, utvrditi okvirni cilj kojeg
su za prethodnu kalendarsku godinu duni ispuniti proizvoai proizvoda.
(3) Fond prati ispunjavanje okvirnog cilja iz stavka 2. ovoga lanka te izrauje i
dostavlja Ministarstvu kvartalno i godinje izvjee o ispunjavanju odreenog cilja
na razini Republike Hrvatske, za sustave gospodarenja posebnim kategorijama
kojim upravlja Fond, za organizaciju iz lanka 75. ovoga Zakona i zajedniko
izvjee za osobe koje su ishodile rjeenje iz lanka 80. stavka 4. ovoga Zakona.
(4) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaju posebne kategorije otpada duan je
ispuniti cilj iz stavka 2. ovoga lanka razmjerno trinom udjelu koliine proizvoda
odreene kategorije kojeg je stavio na trite u Republici Hrvatskoj.
(5) Obveza iz stavka 1. ovoga lanka smatrat e se izvrenom ako proizvoa
proizvoda:
1. uplati naknadu gospodarenja otpadom na raun Fonda koji time preuzima obvezu
ispunjavanja cilja za tog proizvoaa ili
2. je sklopio ugovor s organizacijom koja posjeduje vaee odobrenje iz lanka 78.
ovoga Zakona i koja je preuzela ispunjenje cilja za tog proizvoaa i ako je uplatio
naknadu iz lanka 75. stavka 6. ovoga Zakona ili
3. ishodi rjeenje iz lanka 80. stavka 4. ovoga Zakona kojim je utvreno da je u
cijelosti ispunio pojedinani cilj za odgovarajuu posebnu kategoriju otpada.
(6) Nain izvravanja obveze iz stavka 5. ovoga lanka za odreenu posebnu
kategoriju otpada, odnosno kategoriju proizvoda propisuje Vlada uredbom iz
(7) Ministarstvo na temelju izvjea Fonda i Agencije o provedbi sustava
gospodarenja odreenom posebnom kategorijom otpada te sveukupne analize
sustava svih posebnih kategorija otpada uspostavljenih temeljem ovoga Zakona,
donosi odluku kojom utvruje da je prijenos obveze ispunjenja odreenog cilja
utvrenog pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona na organizaciju iz
lanka 75. ovoga Zakona opravdan.
(8) Odluka iz stavka 7. ovoga lanka nije upravni akt.
(9) Odluka iz stavka 7. ovoga lanka se objavljuje u Narodnim novinama i na
mrenim stranicama ministarstva.
Naknada za rad sustava gospodarenja posebnim kategorijama otpada
lanak 65.
(1) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada sukladno
lanku 42. stavku 8. ovoga Zakona duan je plaati naknadu za rad sustava
gospodarenje posebnim kategorijama otpada.
(2) Naknada iz stavka 1. ovoga lanka slui za financiranje mjera nadzora izvrenja
obveza proizvoaa proizvoda i rada sustava te informacijske infrastrukture za rad
sustava.
(3) Naknada iz stavka 1. ovoga lanka uplauje se u korist Fonda.
(4) Obveza plaanja naknade iz stavka 1. ovoga lanka nastaje u trenutku stavljanja
proizvoda na trite na temelju rjeenja koje donosi Fond.
(5) Protiv rjeenja Fonda moe se izjaviti alba Ministarstvu.
(6) Na naplatu dospjelih nenaplaenih iznosa naknade iz stavka 1. ovoga lanka
zajedno s pripadajuom kamatom sukladno zakonu kojim se ureuju obvezni
odnosi, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe zakona kojim se ureuje
Fond.
(7) Nain izrauna naknade iz stavka 1. i mjere iz stavka 2. ovoga lanka propisuje
Vlada uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona.
Povratna naknada
lanak 66.
(1) Povratna naknada je stimulativna mjera kojom se potie posjednik otpada da
odreeni otpad preda prodavatelju one vrste proizvoda od kojeg nastaje
odgovarajui otpad ili osobi koja upravlja reciklanim dvoritem i za to primi
propisani iznos povratne naknade.
(2) Osoba iz stavka 1. ovoga lanka koja zaprima odreeni otpad duna je
posjedniku tog otpada isplatiti povratnu naknadu.
(3) Isplata povratne naknade ne smatra se plaanjem za otkup otpada i ne podlijee
obvezi iz lanka 112. stavka 4. ovoga Zakona.
(4) Sustav povratne naknade vodi Fond.
(5) Iznos povratne naknade za odreene kategorije proizvoda i nain izrauna
trokova sustava povratne naknade i obveze proizvoaa proizvoda i drugih osoba
u sustavu povratne naknade propisuje Vlada uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga
Zakona.
SUSTAV SAKUPLJANJA I OBRADE POSEBNE KATEGORIJE OTPADA

KOJIM UPRAVLJA FOND
lanak 67.
(1) Fond upravlja sustavom sakupljanja i obrade posebne kategorije otpada na
tedljiv, racionalan, svrsishodan i nepristran nain kako bi se osigurala najvea
mogua ekonomska vrijednost sakupljenog otpada koja je tehniki i ekonomski
opravdana u svrhu ispunjavanja obveze iz lanka 64. stavka 2. ovoga Zakona, a
sukladno lanku 64. stavku 6. ovoga Zakona na razini Republike Hrvatske.
(2) Fond upravlja sustavom sakupljanja i obrade otpada odreene posebne
kategorije otpada na sljedei nain:
1. naplatom naknade gospodarenja posebnom kategorijom otpada,
2. osiguravanjem usluga sakupljanja i obrade posebne kategorije otpada,
3. koordinacijom dionika sustava,
4. primjenom ostalih mjera utvrenih posebnim propisima.
Sakupljanje posebnih kategorija otpada u sustavu kojim upravlja Fond
lanak 68.
(1) Fond izrauje prijedlog podruja sakupljanja odreenog otpada temeljem
procjene trine vrijednosti otpada, buduih koliina i analize podataka o prostornoj
raspodjeli nastajanja koliina otada u prethodne dvije godine.
(2) Temeljem analize i prijedloga iz stavka 1. ovoga lanka ministar donosi odluku
o podrujima sakupljanja odreenog otpada.
(3) Odluka iz stavka 2. ovoga lanka objavljuje se u Narodnim novinama.
lanak 69.
(1) Za obavljanje usluge sakupljanja otpada odreene posebne kategorije otpada na
podruju odreenom odlukom iz lanka 68. stavka 2. ovoga Zakona Fond raspisuje
javni poziv za podnoenje programa za obavljanje usluge sakupljanja posebne
kategorije otpada u skladu s pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona.
(2) Javni poziv iz stavka 1. ovoga lanka objavljuje se u Narodnim novinama,

sredstvima javnog priopavanja i na mrenim stranicama Fonda.
(3) Program iz stavka 1. ovoga lanka sadri:
1. matini broj, OIB, ime odgovorne osobe, broj telefona i e-adresu podnositelja
programa,
2. vrste posebne kategorije otpada na koje se odnosi program,
3. ponudu cijene za obavljanje poslova sakupljanja posebnih kategorija otpada za
podruje na koje se odnosi program.
(4) Uz program iz stavka 1. ovoga lanka prilae se:
1. dozvola za obavljanje djelatnosti sakupljanja otpada odreene posebne kategorije
otpada na koju se odnosi program,
2. izvadak iz sudskog, odnosno obrtnog registra,
3. preslika radne knjiice ili ugovora o radu,
4. dokazi o ispunjavanju svih uvjeta iz lanka 70. ovoga Zakona, ukljuujui
operativni program rada i elaborat.
(5) Obavljanje usluge sakupljanja otpada odreene posebne kategorije otpada za
odreeno podruje moe se povjeriti na rok do pet godina.
lanak 70.
(1) Fond donosi odluku o odabiru najprihvatljivijeg programa za obavljanje usluge
sakupljanja otpada odreene posebne kategorije otpada za odreeno podruje,
uzimajui u obzir sljedee uvjete:
1. raspolaganje potrebnim brojem i strunim profilom radnika za ostvarenje
operativnog programa rada,
2. raspolaganje potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za
ostvarenje operativnog programa rada,
3. raspolaganje skladinim prostorom, radnicima, prijevoznim sredstvima i
potrebnom dodatnom opremom kojom se osigurava sakupljanje i prijevoz
sakupljenog otpada od proizvoaa do skladita, odnosno osobe ovlatene za
obradu otpada zavisno od koliine za koju se pretpostavlja da e nastati na podruju
na koji se odnosi program iz javnog poziva prema raspoloivim podacima o
proizvedenim koliinama otpada u zadnje tri godine,
4. ponueni iznos trokova za obavljanje djelatnosti sakupljanja odreene posebne

kategorije otpada.
(2) Odluka o odabiru najprihvatljivijeg programa iz stavka 1. ovoga lanka sadri
osobito: opis usluge sakupljanja i vrstu otpada odreene posebne kategorije otpada,
podruje na kojem e se usluga sakupljanja obavljati, nain i uvjete obavljanja
usluge sakupljanja, rok trajanja obavljanja usluge sakupljanja, ovlatenja Fonda,
prava i obveze odabranog podnositelja programa, rok u kojem je odabrani
podnositelj programa duan potpisati ugovor o obavljanju usluga sakupljanja, te
druga pitanja od znaenja za obavljanje usluge sakupljanja sukladno ovom Zakonu
i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona kojim se ureuje gospodarenje
(3) Protiv odluke o odabiru najprihvatljivijeg programa iz stavka 1. ovoga lanka
moe se izjaviti alba Ministarstvu.
(4) Temeljem svih odluka o odabiru najprihvatljivijeg programa iz stavka 1. ovoga
lanka u jednoj kalendarskoj godini i prethodne analize sustava gospodarenja
posebne kategorije otpada, Fond odreuje okvirne trokove sakupljanja otpada
odreene posebne kategorije otpada u kalendarskoj godini za itavo podruje
Republike Hrvatske.
(5) Do 31. sijenja tekue godine Fond utvruje iznos trokova sakupljanja otpada
odreene posebne kategorije otpada u prethodnoj kalendarskoj godini.
(6) Na temelju odluke o odabiru najprihvatljivijeg programa iz stavka 1. ovoga
lanka Fond sklapa s odabranim podnositeljem programa ugovor o obavljanju
usluge sakupljanja otpada odreene posebne kategorije otpada u roku od 30 dana
od dana donoenja te odluke.
(7) Ugovorom o obavljanju usluge sakupljanja otpada odreene posebne kategorije
otpada detaljno se razrauju prava i obveze Fonda i odabranog podnositelja
najprihvatljivijeg programa, jamstva i/ili instrumenti osiguranja odabranog
podnositelja najprihvatljivijeg programa, nain isplate cijene usluge, nain i rok
dostavljanja izvjea, nain razrjeenja odnosa u sluaju prestanka ugovora prije
isteka roka na koji je sklopljen te druga pitanja od znaaja za obavljanje usluge
sakupljanja sukladno ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona kojima se ureuje gospodarenje odreenom posebnom kategorijom otpada.
Obrada otpada u sustavu kojim upravlja Fond
lanak 71.
(1) Osoba koja namjerava sklopiti ugovor s Fondom za obavljanje usluge obrade
otpada odreene posebne kategorije otpada duna je pribaviti ovlatenje
Ministarstva.
(2) Ministarstvo raspisuje javni poziv za podnoenje zahtjeva za davanje ovlatenja.

(3) Javni poziv iz stavka 2. ovoga lanka objavljuje se u Narodnim novinama,
sredstvima javnog priopavanja i na mrenim stranicama Ministarstva.
(4) Zahtjev za izdavanje ovlatenja sadri:
1. matini broj, OIB, ime odgovorne osobe, broj telefona i e-adresu podnositelja
zahtjeva,
2. vrste posebne kategorije otpada za koje se trai izdavanje ovlatenja.
(5) Uz zahtjev iz stavka 4. ovoga lanka prilae se:
1. izvadak iz sudskog, odnosno obrtnog registra,
2. dozvola za obradu odgovarajueg otpada,
3. preslika radne knjiice ili ugovora o radu,
4. dokazi o ispunjavanju uvjeta iz lanka 72. stavka 1. ovoga Zakona, ukljuujui
operativni program rada.
lanak 72.
(1) Ministarstvo izdaje ovlatenje iz lanka 71. stavka 1. ovoga Zakona osobi koja
ispunjava sljedee uvjete:
1. da raspolae s postrojenjem i opremom koja ispunjava odgovarajue tehnikotehnoloke uvjete za obradu otpada kada se obradom dobiva novi proizvod,
energija ili sirovina koja obradom prestaje biti otpad i raspolae organizacijskim
sposobnostima za ispunjavanje godinjeg operativnog programa rada, te raspolae
postrojenjem i opremom koja ispunjava odgovarajue tehniko-tehnoloke uvjete
za zbrinjavanje otpada ako se ne moe ili nije ekonomski isplativa obrada u smislu
dobivanja novih sirovina, proizvoda ili energije,
2. da postrojenje i oprema moe obraditi otpad u koliini za koju se pretpostavlja da
e nastati na podruju Republike Hrvatske prema raspoloivim slubenim
podacima o proizvedenim koliinama otpada u zadnje tri godine,
3. da posjeduje godinji operativni program rada kojim se detaljno obrazlau
mogunosti ispunjenja potrebnih uvjeta iz toki 1. i 2. ovoga stavka,
4. da raspolae potrebnim brojem i strunim profilom zaposlenika za ostvarenje
godinjeg operativnog programa rada.
(2) Ovlatenje sadri osobito: uslugu obrade otpada odreene posebne kategorije
otpada i vrstu otpada odreene posebne kategorije otpada, podruje na kojem e se
usluge obrade otpada odreene posebne kategorije otpada obavljati, nain i uvjete
obavljanja usluge obrade otpada odreene posebne kategorije otpada, rok trajanja
obavljanja usluge obrade otpada odreene posebne kategorije otpada, ovlatenja
Fonda, prava i obveze podnositelja zahtjeva te druga pitanja od znaenja za
obavljanje usluge obrade otpada odreene posebne kategorije otpada sukladno
ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona kojim se ureuje
gospodarenje odreenom posebnom kategorijom otpada.
(3) Ovlatenje se daje na rok do 10 godina.
(4) Ovlatenje je upravni akt.
(5) Protiv ovlatenja ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
(6) Ministarstvo dostavlja ovlatenje Fondu.
(7) Osoba koja je ishodila ovlatenje ne moe prenijeti prava i obveze iz ovlatenja
na drugu osobu.
(8) Tehniko-tehnoloke kriterije za navedene uvjete obrade otpada iz stavka 1.
toke 1. ovoga lanka i metode analize za odreivanje pojedinih podruja i
procjenu koliina otpada prema podrujima i kriterije za navedene uvjete
sakupljanja, prijevoza i skladitenja otpada iz stavka 1. ovoga lanka propisuje
ministar pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona.
(9) Ugovorom o obavljanju usluge obrade otpada odreene posebne kategorije
otpada detaljno se razrauju prava i obveze Fonda i osobe koja je ishodila
ovlatenje, jamstva i/ili instrumenti osiguranja osobe koja je ishodila ovlatenje,
nain isplate cijene usluge, nain i rok dostavljanja izvjea, nain razrjeenja
odnosa u sluaju prestanka ugovora prije isteka roka na koji je sklopljen te druga
pitanja od znaenja za obavljanje usluge obrade otpada odreene posebne
kategorije otpada sukladno ovom Zakonu, propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona kojima se ureuje gospodarenje odreenom posebnom kategorijom otpada i
ovlatenju.
lanak 73.
(1) Fond snosi trokove obrade otpada za kojeg je to propisano propisom kojim se
ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
(2) Do 31. sijenja tekue godine Fond temeljem podataka o gospodarenju otpadom
sadranih u elektronikom oevidniku nastanka i tijeka otpada za prethodnu
kalendarsku godinu i uredbe iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona utvruje iznos
trokova obrade odreene posebne kategorije otpada u prethodnoj kalendarskoj

godini na razini Republike Hrvatske.
Naknada gospodarenja posebnom kategorijom otpada
lanak 74.
(1) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada duan je
plaati naknadu gospodarenja tom posebnom kategorijom otpada.
(2) Naknada iz stavka 1. slui za financiranje trokova sustava sakupljanja i obrade
otpada kojim upravlja Fond.
(3) Nain izrauna naknade gospodarenja posebnom kategorijom otpada propisuje
se uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona.
(4) Proizvoa proizvoda iz stavka 1. ovoga lanka duan je sam obraunati i
uplatiti naknadu gospodarenja posebnom kategorijom otpada u korist Fonda.
(5) Obveza plaanja naknade iz stavka 1. ovoga lanka nastaje u trenutku stavljanja
proizvoda na trite.
(6) Obraunsko razdoblje za plaanje naknade iz stavka 1. ovoga lanka je jedan
kalendarski mjesec, a proizvoa proizvoda je duan obraunati i uplatiti naknadu
do zadnjeg dana tekueg mjeseca za prethodni kalendarski mjesec.
(7) Proizvoa proizvoda iz stavka 1. ovoga lanka duan je u svojim evidencijama
voditi podatke o posebnim kategorijama otpada iz lanka 53. stavaka 1. i 2. ovoga
Zakona, nabavi proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada, mjestu i
dravi nabave ili isporuke, koliini proizvedenih, uvezenih, unesenih, izvezenih,
iznesenih, isporuenih, prodanih proizvoda od kojih nastaje posebna kategorija
otpada, koliini proizvoda od kojih nastaje posebna kategorija otpada stavljenih na
trite te drugim elementima na temelju kojih se utvruje iznos naknade iz stavka 1.
ovoga lanka.
(8) Proizvoa proizvoda iz stavka 1. ovoga lanka duan je Fondu dostaviti
mjeseno izvjee na temelju evidencija iz stavka 7. ovoga lanka do zadnjeg dana
tekueg mjeseca za prethodni kalendarski mjesec.
(9) Ako Fond utvrdi da proizvoa proizvoda ne obraunava, odnosno netono
obraunava ili ne uplauje naknadu iz stavka 1. ovoga lanka sukladno odredbama
ovoga Zakona, rjeenjem e se utvrditi ispravan iznos naknade.
(10) Naknada iz stavka 1. ovoga lanka smatra se javnim davanjem.
(11) Provedbu ovoga lanka propisuje ministar pravilnikom iz lanka 53. stavka 3.
ovoga Zakona.
SUSTAV SAKUPLJANJA I OBRADE OTPADA KOJIM UPRAVLJA
ORGANIZACIJA
lanak 75.
(1) Organizacija u smislu ovoga Zakona je trgovako drutvo koje je od
proizvoaa proizvoda od kojeg nastaje odreena posebna kategorija otpada
preuzelo obvezu ispunjavanja cilja sukladno ovome Zakonu i propisima donesenim
na temelju ovoga Zakona i koja nije proizvoa proizvoda od kojeg nastaje
odreena posebna kategorija otpada.
(2) Organizacija moe samostalno obavljati djelatnost gospodarenja otpadom ako je
ishodila akte o obavljanju djelatnosti gospodarenja otpadom sukladno ovome
Zakonom ili moe sklopiti ugovor o izvravanju odreenih usluga gospodarenja
otpadom s treim osobama.
(3) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje odreena posebna kategorija otpada
duan je, sukladno uredbi iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona, sklopiti s
organizacijom ugovor o prijenosu obveze radi postizanja cilja sukladno ovome
Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, a kojim se ureuju
meusobna prava i obveze.
(4) Organizacija izvrava povjerene poslove sukladno ovom Zakonu i propisima
donesenim na temelju ovoga Zakona, posebnim propisima i programu rada
organizacije, Sporazumu Fonda i organizacije te odobrenju za rad organizacije.
(5) Organizacija je duna ustrojiti svoj sustav gospodarenja otpadom za kojeg je
dobila odobrenje na tedljiv, racionalan, svrsishodan i nepristran nain kako bi se
osigurala najvea mogua ekonomska vrijednost sakupljenog otpada koja je
tehniki i ekonomski opravdana u svrhu ispunjavanja obveze iz lanka 64. stavka 2.
ovoga Zakona, a sukladno lanku 64. stavku 6. ovoga Zakona na razini Republike
Hrvatske.
(6) Proizvoai proizvoda koji su sklopili ugovor s organizacijom o prijenosu svoje
obveze radi postizanja cilja sukladno ovome Zakonu i propisima donesenim na
temelju ovoga Zakona, duni su plaati organizaciji naknadu u iznosu ne veem od
najvieg doputenog i na nain propisan uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga
Zakona.
(7) Financijska sredstva od naknade iz stavka 6. ovoga lanka te sredstva
pribavljena prodajom otpada su namjenska sredstva koja se ulau prvenstveno u
usluge nune za postizanje cilja sukladno ovome Zakonu i propisima donesenim na
temelju ovoga Zakona i trokove rada organizacije, a u manjoj mjeri mogu se

ulagati i u unaprjeenje sustava kojim upravlja organizacija.
Program rada organizacije
lanak 76.
(1) Program rada organizacije ureuje nain obavljanja poslova u razdoblju od 5
godina sukladno utvrenoj opravdanosti prijenosa obveze ispunjenja odreenog
cilja.
(2) Organizacija je duna ishoditi suglasnost Ministarstva na program rada
organizacije, odnosno na izmjene tog programa.
(3) Ministarstvo dostavlja Fondu prijedlog programa rada organizacije, odnosno
prijedlog izmjena tog programa na strunu ocjenu provedivosti.
(4) Ministarstvo izdaje suglasnost na program rada organizacije i izmjenu programa
rada organizacije ako utvrdi da je u skladu s uvjetima propisanim uredbom iz
lanka 53. stavka 4. i pravilnikom iz lana 53 stavka 3. ovoga Zakona.
(6) Osnovne odrednice programa rada organizacije i nain provedbe postupka
ocjene provedivosti programa rada organizacije, te nain i uvjeti za davanje
suglasnosti propisuje Vlada uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona.
Sporazum Fonda i organizacije
lanak 77.
(1) Temeljem suglasnosti iz lanka 76. stavka 4. ovoga Zakona, Fond i organizacija
sklapaju sporazum o prijenosu obveze ispunjavanja odreenog cilja u vezi
gospodarenja odreenom posebnom kategorijom otpada.
(2) Sporazum iz stavka 1. ovoga lanka sadri osobito:
1. ciljeve i obveze za voenje sustava gospodarenja odreenom posebnom
kategorijom otpada, nain uinkovitog financiranja ispunjenja preuzetih obveza, te
ciljeve i rokove za njihovo ispunjavanje,
2. mjere koje e poduzeti organizacija i mjere koje e poduzeti proizvoa
proizvoda iz lanka 75. stavka 3. ovoga Zakona u svrhu gospodarenja odreenom
posebnom kategorijom otpada,
3. nain praenja i izvjeivanja o ispunjavanju ciljeva i obveza,
4. obvezu prikupljanja podataka o koliini otpada od strane organizacije te obvezu

uiniti te podatke dostupnim nadlenim tijelima i javnosti, ukljuujui i podatke o
proizvodima stavljenim na trite od kojih nastaje odreena posebna kategorija
otpada od strane proizvoaa iz lanka 75. stavka 3. ovoga Zakona
5. jamstvo organizacije za ispunjenje obveza i ciljeva za gospodarenje posebnom
kategorijom otpada u odreenim rokovima,
6. uvjete za raskid sporazuma u sluaju neispunjenja ciljeva te nain, iznos i rokove
za pokrivanje trokova iz jamstva radi neispunjenja tih ciljeva,
7. posebne uvjete utvrene pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. i uredbom iz lanka
(3) Sporazum iz stavka 1. ovoga lanka stupa na snagu danom izdavanja odobrenja
za rad organizacije iz lanka 78. ovoga Zakona.
Odobrenje za rad organizacije
lanak 78.
(1) Organizacija moe zapoeti s radom nakon to ishodi odobrenje Ministarstva za

rad organizacije.
(2) Ministarstvo izdaje odobrenje za rad organizacije ako utvrdi da organizacija:
1. je ishodila suglasnost iz lanka 76. ovoga Zakona,
2. je sklopila sporazum iz lanka 77. ovoga Zakona,
3. raspolae tehnikim, ljudskim i financijskim resursima nunim za obavljanje
poslova,
4. raspolae odgovarajuim jamstvom izvrenja povjerenih poslova,
5. udovoljava posebnim uvjetima u vezi gospodarenja posebnom kategorijom
otpada.
(3) Odobrenje iz stavka 1. ovoga lanka se izdaje na rok od 5 godina.
(4) Odobrenje iz stavka 1. ovoga lanka ne moe se prenijeti na drugu osobu.
(5) Odobrenje iz stavka 1. ovoga lanka nije upravni akt.
(6) Sadraj zahtjeva za izdavanje odobrenja za rad organizacije, nain izrauna

uvjeta prihvatljivosti jamstva, posebne uvjete u vezi gospodarenja posebnom
kategorijom otpada propisuje Vlada uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona.
lanak 79.
(1) Ministarstvo e po slubenoj dunosti, odnosno po prijedlogu ovlatene osobe
Carinske uprave i/ili inspektora zatite okolia rjeenjem oduzeti odobrenje za rad
organizacije iz lanka 78. ovoga Zakona ako:
1. Ministarstvo ili drugo nadleno tijelo, odnosno Fond utvrdi da osoba koja je
ishodila odobrenje za rad organizacije ne ispunjava propisane uvjete ili obveze i/ili
da u svom radu ne potuje zakonske propise o zatiti okolia i gospodarenja
otpadom te druge propise iz ovog podruja,
2. se godinjim izvjeem iz lanka 64. stavka 3. ovoga Zakona utvrdi
neispunjavanje cilja utvrenog temeljem stavka 2. istoga lanka.
(2) Ako se utvrdi da je organizacija koja je ishodila odobrenje za rad organizacije
prestala obavljati djelatnosti za koje joj je izdano odobrenje prije isteka roka iz
lanka 78. stavka 3. ovoga Zakona, Ministarstvo e rjeenjem utvrditi prestanak
vaenja odobrenja za rad organizacije.
(3) Ministarstvo dostavlja rjeenje iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka Inspekciji zatite
okolia, Fondu i Agenciji.
(4) Protiv rjeenja iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka nije doputena alba, ali se moe
pokrenuti upravni spor.
POJEDINANO ISPUNJAVANJE OBVEZE POSTIZANJA CILJA
lanak 80.
(1) Proizvoau proizvoda od kojeg nastaje odreena posebna kategorija otpada,
koji je u prethodnoj kalendarskoj godini stavio na trite u Republici Hrvatskoj
veu koliinu odreene vrste proizvoda od one utvrene pravilnikom iz lanka 53.
stavka 3. ovoga Zakona, temeljem rjeenja Fonda dopustit e mu se samostalno
ispunjavanje pojedinanog vlastitog cilja za proizvode koje stavlja na trite.
(2) Privremeno rjeenje o samostalnom ispunjavanju pojedinanog cilja za
odreenu posebnu kategoriju otpada izdaje Fond, te se istim:
1. utvruje da je za odreeni proizvod doputeno pojedinano ispunjavanje obveze
postizanja cilja sukladno uredbi iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona,
2. utvruje da je podnositelj zahtjeva u prethodnoj kalendarskoj godini stavio na

trite u Republici Hrvatskoj veu koliinu odreene vrste proizvoda od one
utvrene pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona
3. doputa samostalno ispunjavanje pojedinanog vlastitog cilja posebne kategorije
otpada za proizvode koje stavlja na trite u odreenoj kalendarskoj godini,
4. utvruje okvirni pojedinani cilj za posebnu kategoriju otpada,
5. utvruje kvartalnu dinamiku i nain praenja ispunjavanja okvirnog cilja,
6. odreuju drugi posebni uvjeti utvreni propisima iz lanka 53. ovoga Zakona.
(3) Zahtjev za izdavanje rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka podnosi se na obrascu
kojem se prilae:
1. dokaz o statusu proizvoaa proizvoda,
2. izjava podnositelja zahtjeva o koliini proizvoda koje planira staviti na trite u
tekuoj godini,
3. Plan ispunjavanja pojedinanog vlastitog cilja,
4. vaea dozvola iz lanka 86. ovoga Zakona za odgovarajui otpad ili ugovor o
koritenju odgovarajuih usluga s osobom koja posjeduje takvu dozvolu,
5. dokaze o ispunjavanju posebnih uvjeta utvrenih propisima iz lanka 53. ovoga
Zakona,
(4) Do 31. sijenja tekue godine Fond e za prethodnu kalendarsku godinu ili
istekom drugog uzastopnog kvartala za kojeg je Fond utvrdio neispunjavanje cilja,
temeljem podataka o koliini proizvoda stavljenog na trite sadranih u Registru
gospodarenja posebnim kategorijama otpada i podataka o gospodarenju otpadom
sadranih u elektronikom oevidniku nastanka i tijeka otpada za prethodnu
kalendarsku godinu, odnosno za prethodno razdoblje, rjeenjem:
1. utvrditi pojedinani cilj za posebnu kategoriju otpada,
2. utvrditi udio izvrenja cilja iz prethodne toke,
3. u sluaju neispunjenja cilja, utvrditi iznos trokova uzrokovanih neispunjenjem
cilja te osobu koja preuzima obvezu ispunjavanja cilja sukladno uredbi iz lanka
53. stavka 4. ovoga Zakona, u sluaju neispunjenja cilja.
(5) Protiv rjeenja iz stavaka 2. i 4. ovoga lanka moe se izjaviti alba
Ministarstvu.
(6) Proizvoa proizvoda duan je izvravati poslove radi postizanja cilja sukladno
ovom Zakonu i propisima donesenim temeljem ovoga Zakona, te drugim posebnim
propisima.
(7) Proizvoa proizvoda koji je ishodio rjeenje iz stavka 2. ovoga lanka nije
obveznik plaanja naknade iz lanka 74. ovoga Zakona, odnosno nije obvezan
sklopiti ugovor iz lanka 75. stavka 3. ovoga Zakona dok se ne utvrdi da ne
ispunjava cilj.
(8) Nain utvrivanja propisanih uvjeta u postupku izdavanja rjeenja, detaljni
sadraj i obrazac zahtjeva, obvezni sadraj Plana ispunjavanja pojedinanog
vlastitog cilja propisuje ministar pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona.
lanak 81.
(1) Ako proizvoa proizvoda koji je ishodio rjeenje iz lanka 80. stavka 2. ovoga
Zakona ne ispuni utvreni cilj, obvezu ispunjavanja cilja preuzima Fond, odnosno
organizacija na nain propisan uredbom iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona.
(2) Proizvoa proizvoda koji je ishodio rjeenje iz lanka 80. stavka 2. ovoga
Zakona duan je osobi koja je preuzela obvezu ispunjavanja cilja utvrenog
rjeenja namiriti time uzrokovane trokove.
(3) Nain izrauna trokova iz stavka 2. ovoga lanka propisuje Vlada uredbom iz
lanak 82.
(1) Fond prati izvrenje rjeenja iz lanka 80. stavka 2. ovoga Zakona temeljem
podataka o koliini proizvoda stavljenog na trite sadranih u Registru
gospodarenja posebnim kategorijama otpada, te podataka o gospodarenju otpadom
sadranih u elektronikom oevidniku nastanka i tijeka otpada i na drugi propisani
nain.
(2) Ako Fond utvrdi da je osoba kojoj je izdano rjeenje iz lanka 80. stavka 2.
ovoga Zakona u odreenom kvartalu ispunila cilj, na zahtjev e joj o tome izdati
potvrdu.
(3) Ako Fond utvrdi da osoba kojoj je izdano rjeenje iz lanka 80. stavka 2. ovoga
Zakona u odreenom kvartalu nije ispunila cilj o tome e Fond obavijestiti tu
osobu, Ministarstvo i Carinsku upravu.
(4) Ako Fond utvrdi da osoba koja je ishodila rjeenje iz lanka 80. stavka 2. ovoga
Zakona nije dva uzastopna kvartala unutar iste kalendarske godine postigla utvreni
cilj, Fond e to rjeenje ukinuti te odrediti osobu koja preuzima obvezu
ispunjavanja tog pojedinanog cilja sukladno uredbi iz lanka 53. stavka 4. ovoga
Zakona.
(5) Ministarstvo e ukinuti rjeenje iz lanka 80. stavka 2. ovoga Zakona po
prijedlogu ovlatene osobe Carinske uprave i/ili inspektora zatite okolia i u
sljedeim sluajevima:
1. ako Ministarstvo, odnosno drugo nadleno tijelo ili Fond utvrdi da osoba koja je
ishodila rjeenje ne ispunjava propisane uvjete ili obveze u vezi gospodarenja
otpadom,
2. kada osoba koja je ishodila rjeenje u svom radu ne potuje zakonske propise o
zatiti okolia i gospodarenja otpadom te druge propise iz ovog podruja,
3. ako se godinjim izvjeem iz lanka 64. stavka 3. ovoga Zakona utvrdi
neispunjavanje cilja utvrenog temeljem stavka 2. istoga lanka.
(6) Ako se utvrdi da osoba koja je ishodila rjeenje iz lanka 80. stavka 2. ovoga
Zakona prestala obavljati poslove za koje je ishodila rjeenje, Ministarstvo e
rjeenjem utvrditi prestanak vaenja rjeenja iz lanka 80. stavka 2. ovoga Zakona.
(7) Osoba protiv koje su poduzete mjere propisane stavkom 5. ovoga lanka, duna
je u najkraem moguem roku, a ne kasnije od 30 dana od dana ukinutog rjeenja,
organizirati gospodarenje svojim otpadom na nain propisan ovim Zakonom.
(8) Protiv osobe koja nije ispunila svoj cilj te su na nju primijenjene mjere
propisane ovim lankom Zakona, kao dodatnu krajnju mjeru, Ministarstvo u
posebnim sluajevima moe uz prethodno struno miljenje Fonda, rjeenjem
privremeno ograniiti ili u potpunosti zabraniti proizvoau daljnje stavljanje
njegovih proizvoda na trite, u trajanju sve dok se ne organizira i pone
primjenjivati efikasniji nain zbrinjavanja predmetnog otpada, a na druge mogue
naine propisane ovim Zakonom.
(9) Protiv rjeenja iz stavaka 5. i 7. ovoga Zakona nije doputena alba, ali se moe
V. GRAEVINE ZA GOSPODARENJE OTPADOM
lanak 83.
(1) Graenje graevina za gospodarenje otpadom je od interesa za Republiku
Hrvatsku.
(2) Kategorije graevina za gospodarenje otpadom u smislu dokumenata
prostornog ureenja su graevina za gospodarenje otpadom od dravnog,
upanijskog, odnosno lokalnog znaaja.
(3) Graevina za gospodarenje otpadom od dravnog znaaja je centar za

gospodarenje otpadom, spalionica otpada i odlagalite opasnog otpada.
(4) Graevina za gospodarenje otpadom od upanijskog znaaja je odlagalite
otpada koje nije obuhvaeno stavkom 3. ovoga lanka i kazeta za zbrinjavanje
azbesta.
(5) Graevina za gospodarenje otpadom od lokalnog znaaja je svaka graevina za
gospodarenje otpadom koja nije obuhvaena stavkom 3. ili 4. ovoga lanka.
(6) Tijelo nadleno za donoenje dokumenta prostornog ureenja obvezno je
planirati lokacije graevina iz stavaka 3., 4., odnosno 5. ovoga lanka sukladno
kategoriji graevine.
VI. OBAVLJANJE DJELATNOSTI GOSPODARENJA OTPADOM

lanak 84.
(1) Pravna i fizika osoba-obrtnik moe, nakon to ishodi odgovarajuu dozvolu,
zapoeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada i
interventnog sakupljanja otpada, te djelatnost oporabe, zbrinjavanja ili druge
obrade otpada.
(2) Pravna i fizika osoba-obrtnik moe, nakon upisa u odgovarajui oevidnik,
zapoeti i obavljati djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom, trgovanja
otpadom, prijevoza otpada ili sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada u
reciklanom dvoritu.
(3) Pravna i fizika osoba-obrtnik moe, nakon upisa u odgovarajui oevidnik, u
sklopu svoje osnovne djelatnosti, zapoeti i obavljati postupak skladitenja
vlastitog proizvodnog otpada ili energetske oporabe odreenog neopasnog otpada.
(4) Osoba iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga lanka duna je obavljati djelatnost
gospodarenja otpadom sukladno lanku 6. ovoga Zakona.
(5) Osoba iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga lanka odgovorna je za sve to je znala,
odnosno morala znati u vezi otpada s kojim gospodari.
(6) Pravna i fizika osoba-obrtnik koja je ishodila dozvolu, odnosno koja se upisala
u odgovarajui oevidnik trgovaca otpadom, prijevoznika otpada ili reciklanih
dvorita, ovlatena je preuzeti otpad u posjed.
(7) Djelatnost oporabe otpada, sakupljanja otpada, zbrinjavanja otpada, druge
obrade otpada i prijevoza otpada smatra se gospodarskom, odnosno komunalnoservisnom djelatnosti. Djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom i trgovanja
otpadom smatra se poslovnom djelatnosti.
(8) Obrada opasnog otpada postupkom spaljivanja, odnosno odlaganja te centar za

gospodarenje otpadom su od interesa za Republiku Hrvatsku.
(9) Djelatnost zbrinjavanja opasnog otpada postupkom odlaganja obavlja trgovako
drutvo koje osniva Vlada. Ova djelatnost ukljuuje samo opasni otpad nastao na
teritoriju Republike Hrvatske.
(10) Djelatnost i poslove vezane za centar za gospodarenje otpadom obavlja
trgovako drutvo u vlasnitvu jedinice podrune (regionalne) samouprave i/ili
jedinice lokalne samouprave.
(11) Djelatnost zbrinjavanja opasnog otpada postupkom spaljivanja u graevini ija
je osnovna djelatnost spaljivanje otpada obavlja trgovako drutvo koje osniva
Vlada, odnosno jedinica podrune (regionalne) samouprave. Ova djelatnost
ukljuuje samo opasni otpad nastao na teritoriju Republike Hrvatske.
(12) Sredstva za uspostavu graevina za obavljanje djelatnosti i poslova iz stavaka
9., 10. i 11. ovoga lanka osiguravaju se putem Fonda i iz drugih izvora.
(13) Iznimno od stavaka 9., 10. i 11. ovoga lanka obavljanje tih djelatnosti i
poslova Republika Hrvatska moe osigurati sukladno zakonu kojim se ureuju
koncesije, odnosno zakonu kojim se ureuje javno privatno partnerstvo.
(14) Graevine za obavljanje djelatnosti iz stavaka 9. i 10. ovoga lanka ne ulaze u
steajnu ili likvidacijsku masu te se u sluaju steaja ili likvidacije odgovarajueg
drutva izluuju u vlasnitvo Republike Hrvatske, odnosno jedinice lokalne ili
podrune (regionalne) samouprave koja je njihov izravni ili neizravni udjeliar,
dioniar ili osniva.
(15) Na davanje koncesije propisane ovim Zakonom primjenjuje se zakon koji
ureuje koncesije.
lanak 85.
(1) Ministarstvo rjeava o zahtjevu za izdavanje dozvole za gospodarenje otpadom
za djelatnost koja ukljuuje gospodarenje opasnim otpadom, postupke termike
obrade neopasnog otpada te o zahtjevu za upis u oevidnik iz lanka 109. ovoga
Zakona.
(2) Nadleno upravno tijelo rjeava o zahtjevu za izdavanje dozvole za
gospodarenje otpadom za djelatnost koja nije obuhvaena stavkom 1. ovoga lanka.
Dozvola za gospodarenje otpadom
lanak 86.
(1) Dozvolom za gospodarenje otpadom (u daljnjem tekstu: dozvola) odreuje se:

1. adresa graevine u kojoj e se obavljati postupak gospodarenja otpadom,
2. koliina otpada kao najvea koliina pojedine vrste otpada koja se moe godinje
obraditi i vrsta otpada prema kljunim brojevima iz Kataloga otpada,
3. postupak gospodarenja otpadom s pripadajuim tehnolokim procesima,
4. uvjeti obavljanja tehnolokih procesa,
5. mjere za postupanje s otpadom koji nastaje, odnosno preostaje nakon obavljanja
tehnolokih procesa,
6. datum do kad mora biti obavljena revizija dozvole,
7. mjere nakon zatvaranja, odnosno prestanka obavljanja postupaka za koje je
izdana dozvola.
(2) Uvjeti obavljanja tehnolokih procesa iz stavka 1. toke 4. ovoga lanka sadre:
1. tehniko-tehnoloke uvjete obavljanja tehnolokog procesa,
2. sigurnosno-preventivne mjere,
3. obveze praenja emisija u zrak, vodu, more, tlo i sustav javne odvodnje otpadnih
voda,
4. mjere upravljakog nadzora.
(3) Elaborat gospodarenja otpadom iz lanka 90. ovoga Zakona sastavni je dio
dozvole.
(4) Uvjete za gospodarenje otpadom, oblik i sadraj obrasca dozvole, poblii
sadraj obrasca zahtjeva za izdavanje, odnosno izmjenu dozvole propisuje ministar
pravilnikom.
(5) Dozvola se izdaje na propisanom obrascu.
(6) Dozvola je upravni akt.
lanak 87.
(1) Iznimno od odredbe lanka 86. stavka 1. toke 1. ovoga Zakona dozvolom za
djelatnost koja ukljuuje postupak pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja i obrade
mobilnim ureajem dozvolom se moe odrediti vie adresa na kojima e se

obavljati tehnoloki procesi gospodarenja otpadom.
(2) Iznimno od odredbe lanka 86. stavka 1. toke 2. ovoga Zakona, dozvolom za
djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja i/ili interventnog sakupljanja
otpada, koliina otpada se odreuje kao najvea koliina pojedine vrste otpada koja
se moe istovremeno nalaziti u graevini u kojoj se skladiti otpada.
(3) Iznimno od odredbe lanka 86. stavka 1. toke 2. ovoga Zakona za postupak
interventnog sakupljanja dozvolom se ne odreuje koliina otpada.
(4) Iznimno od odredbe lanka 86. stavka 1. toke 6. ovoga Zakona dozvolom za
djelatnost koja ukljuuje postupak pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja i obrade
mobilnim ureajem umjesto roka revizije utvruje se rok vaenja dozvole.
lanak 88.
(1) Zahtjev za izdavanje, odnosno izmjenu dozvole podnosi se u pisanom i
digitalnom obliku na propisanom obrascu.
(2) Zahtjev za izdavanje, odnosno izmjenu dozvole iz stavka 1. ovoga lanka sadri
podatke o podnositelju zahtjeva, naznaku djelatnosti za koju se trai dozvola s
pripadajuim postupcima, lokaciji graevine u kojoj e se obavljati postupci
gospodarenja otpadom, te podatke o vrstama i koliinama otpada.
(3) Uz zahtjev za izdavanje, odnosno izmjenu dozvole iz stavka 1. ovoga lanka
prilae se:
1. izvadak iz sudskog, odnosno obrtnog registra u ovjerenoj preslici,
2. akt kojim se dozvoljava uporaba graevine, sukladno propisu kojim se ureuje
gradnja,
3. dokaz o raspolaganju graevinom u kojoj e se obavljati postupak gospodarenja
otpadom,
4. dokaz o imenovanju odgovorne osobe, odnosno presliku radne knjiice ili
ugovora o radu za tu osobu,
5. potvrda da joj nije pravomono izreena kazna zabrane obavljanja djelatnosti,
6. elaborat iz lanka 90. ovoga Zakona,
7. dokaz o raspolaganju odgovarajuim osiguranjem na nain propisan pravilnikom
iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona,
8. miljenje nadlenog tijela za prostorno planiranje o ispunjavanju uvjeta iz lanka

91. stavka 1. toke 6. ovoga Zakona.
(4) Iznimno od odredbi stavka 3. toki 3. i 4. ovoga lanka uz zahtjev za izdavanje,
odnosno izmjenu dozvole za postrojenje za pripremu otpada prije oporabe ili
zbrinjavanja, te zahtjeva za dozvolu za mobilno postrojenje za oporabu otpada, ne
prilae se akt kojim se dozvoljava uporaba graevine i dokaz o raspolaganju
graevinom u kojoj e se obavljati postupak gospodarenja otpadom.
Osoba odgovorna za gospodarenje otpadom
lanak 89.
(1) Podnositelj zahtjeva duan je imenovati osobu odgovornu za gospodarenje
otpadom i zamjenika koji e u sluaju sprijeenosti odgovorne osobe izvravati
njezine obveze.
(2) Za odgovornu osobu i njezinog zamjenika moe biti imenovana osoba koja
udovoljava sljedeim uvjetima:
1. koja ima tri godina iskustva na poslovima gospodarenja otpadom,
2. koja ima zvanje tehnike, tehnoloke ili prirodoslovne struke,
3. koja nije obavljala posao odgovorne osobe u pravnoj osobi kojoj je za to vrijeme
oduzeta dozvola,
4. koja u zadnjih tri godina nije osuena za kazneno djelo ili prekraj propisa koji
ureuju zatitu okolia i gospodarenje otpadom, odnosno za kazneno djelo
gospodarskog kriminaliteta,
5. koja posjeduje temeljna znanja o propisima o gospodarenju otpadom,
kategorizaciji otpada te rizicima i mogunostima skladitenja i obrade otpada.
(3) Poslove odgovorne osobe propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86. stavka 4.
ovoga Zakona.
Elaborat gospodarenja otpadom
lanak 90.
(1) Elaborat gospodarenja otpadom je skup meusobno usklaenih dokumenata i
nacrta kojima se dokazuje ispunjavanje uvjeta za obavljanje postupka gospodarenja
otpadom s pripadajuim tehnolokim procesima, opisom metode izvoenja
pripadajuih tehnolokih procesa kao funkcionalno tehnoloke cjeline materijalnog
toka otpada na lokaciji te ispunjavanje tehniko tehnolokih uvjeta, sigurnosno
preventivnih mjera, ogranienja i obveza praenja emisija te, mjera upravljakog

nadzora.
(2) Sadraj elaborata gospodarenja otpadom propisuje ministar pravilnikom iz
(3) Nositelj izrade elaborata gospodarenja otpadom je osoba koja prema posebnom
propisu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlateni inenjer i koja je lan
samostalne strukovne organizacije (u daljem tekstu: komora).
(4) Nositelj izrade elaborata gospodarenja otpadom mora preko komore raspolagati
osiguranjem od odgovornosti za tetu koju bi u obavljanju poslova mogao
prouzroiti treim osobama osiguranje od projektantske pogreke.
(5) Osoba iz stavka 3. ovoga lanka je odgovorna da elaborat gospodarenja
otpadom ispunjava propisane uvjete sukladno ovom Zakonu i pravilniku iz lanka
(6) Ako u izradi elaborata gospodarenja otpadom sudjeluje vie osoba, za
cjelovitost i usklaenost dijelova elaborata odgovoran je nositelj izrade elaborata
gospodarenja otpadom, kojeg odredi podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole.
Postupak izdavanja dozvole
lanak 91.
(1) U postupku izdavanja dozvole se utvruje:
1. da je podnositelj zahtjeva registriran za obavljanje djelatnosti za koju trai
dozvolu,
2. da raspolae graevinom za koju je izdan akt kojim se dozvoljava uporaba prema
posebnom propisu kojim se ureuje gradnja,
3. da zapoljava osobe koje ispunjavaju uvjete propisane posebnim propisom,
4. da sustav upravljakog nadzora metoda udovoljava uvjetima propisanim
pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona,
5. da je elaborat gospodarenja otpadom izraen u skladu s ovim Zakonom i
pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona,
6. da je graevina u kojoj e se obavljati postupak gospodarenja otpadom planirana
dokumentom prostornog ureenja,
7. da je proveden postupak procjene utjecaja na okoli ako je to propisano

posebnim propisom kojim se ureuje zatita okolia,
8. da raspolae osiguranjem od tete koja moe nastati kao posljedica gospodarenja
otpadom,
9. usklaenost zahtjeva s odredbama Plana.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, u postupku rjeavanja zahtjeva za dozvolu
za mobilno postrojenje za pripremu otpada prije oporabe ili zbrinjavanja, te
zahtjeva za dozvolu za mobilno postrojenje za oporabu otpada, ne utvruje se
ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka.
(3) Dozvola se ne moe izdati ukoliko:
1. nije ishoena okolina dozvola za postupak gospodarenja otpadom iz Dodatka
III. ovoga Zakona sukladno propisu koji ureuje zatitu okolia,
2. nije proveden postupak procjene utjecaja na okoli sukladno propisu koji ureuje
zatitu okolia.
(4) Nadleno tijelo iz lanka 85. ovoga Zakona duno je u postupku rjeavanja
zahtjeva za izdavanje dozvole provesti oevid lokacije graevine radi utvrivanja
ispunjavanja uvjeta iz elaborata gospodarenja otpadom.
(5) Oevidu iz stavka 4. ovoga lanka obvezno prisustvuje predstavnik podnositelja
zahtjeva i nositelj izrade elaborata gospodarenja otpadom.
(6) Trokove oevida snosi podnositelj zahtjeva.
(7) Podnositelj zahtjeva duan je raspolagati odgovarajuim osiguranjem od tete
koja moe nastati kao posljedica gospodarenja otpadom. Nain izrauna iznosa
osiguranja propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona.
lanak 92.
(1) Nadleno tijelo iz lanka 85. ovoga Zakona koje rjeava o zahtjevu za izdavanje
dozvole, duno je omoguiti stranci uvid u elaborat gospodarenja otpadom.
(2) Radi ispunjenja obveze iz stavka 1. ovoga lanka, nadleno tijelo pozvat e
stranku na uvid u elaborat gospodarenja otpadom u kojem e pozivu osobito
naznaiti:
1. informaciju o postupku,
2. naznaku mrene stranice na kojoj je elaborat gospodarenja otpadom objavljen,
3. vrijeme i mjesto na kojem se moe izvriti uvid,

4. rok i nain izjanjenja.
(3) Stranci iz lanka 95. ovoga Zakona, koja se je odazvala pozivu za uvid,
nadleno tijelo iz lanka 85. ovoga Zakona moe na njezin zahtjev odrediti rok od
najvie osam dana za izjanjenje o elaboratu gospodarenja otpadom.
(4) Ako se stranka ne izjasni o elaboratu gospodarenja otpadom u roku iz stavka 3.
ovoga lanka, smatra se da je stranci dana mogunost uvida.
(5) Ako se pozivu za uvid stranka iz opravdanih razloga ne moe odazvati, uvid
moe izvriti i naknadno, ali najkasnije u roku od osam dana od zadnjeg dana
odreenog u pozivu za uvid, u kojem je sluaju stranka duna dokazati opravdanost
razloga zbog kojih se nije mogla odazvati pozivu.
Informiranje i sudjelovanje javnosti
lanak 93.
(1) Nadleno tijelo iz lanka 85. ovoga Zakona provodi postupak informiranja i
sudjelovanja javnosti o podnesenom zahtjevu za izdavanje dozvole za:
1. spaljivanje, oporabu, kemijsku obradu ili odlaganje opasnog otpada,
2. spaljivanje komunalnog otpada kapaciteta preko 3 tone na sat,
3. odlaganje neopasnog otpada kapaciteta veeg od 50 tona na dan,
4. odlaganje na odlagalita koja zaprimaju vie od 10 tona otpada na dan ili imaju
ukupni kapacitet preko 25.000 tona, osim odlagalita inertnog otpada.
(2) Na postupak informiranja i sudjelovanja javnosti iz stavka 1. ovoga lanka na
odgovarajui nain se primjenjuju odredbe posebnog propisa kojim se ureuje
zatita okolia i informiranje i sudjelovanje javnosti u pitanjima okolia.
(3) Nije potrebno provoditi postupak informiranja i sudjelovanja javnosti iz stavka
1. ovoga lanka, ako je takvo informiranje i sudjelovanje javnosti provedeno u
okviru postupka prema posebnom propisu kojim se ureuje zatita okolia.
Privremena dozvola
lanak 94.
(1) Radi obavljanje pokusnog rada prema posebnom propisu kojim se ureuje
gradnja, na zahtjev pravne ili fizike osobe obrtnika nadleno tijelo moe izdati
privremenu dozvolu.
(2) Na postupak izdavanja privremene dozvole na odgovarajui nain se
primjenjuju odredbe lanaka 84. do 93. ovoga Zakona.
(3) Iznimno od stavka 2. ovoga lanaka u postupku izdavanja privremene dozvole
utvruje se da podnositelj zahtjeva posjeduje okolinu dozvolu sukladno propisu
kojim se ureuje zatita okolia.
(4) Privremena dozvola izdaje se na predvieno vrijeme trajanja pokusnog rada
prema aktu izdanom sukladno posebnom propisu kojim se ureuje gradnja.
Stranka u postupku izdavanja dozvole
lanak 95.
(1) Stranka u postupku izdavanja dozvole je podnositelj zahtjeva, vlasnik
nekretnine za koju se izdaje dozvola i nositelj drugih stvarnih prava na toj
nekretnini, te jedinica lokalne samouprave na ijem se podruju obavlja djelatnost
iz dozvole.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, stranka u postupku izdavanja privremene
dozvole je podnositelj zahtjeva, vlasnik nekretnine za koju se izdaje dozvola i
nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini.
Revizija i izmjena dozvole
lanak 96.
(1) Rjeenjem o reviziji dozvole utvruje se usklaenost dozvole s vaeim
propisima gospodarenja otpadom i zatite okolia. Rjeenjem o reviziji dozvole,
ako je opravdano, mijenjaju se uvjeti dozvole iz lanka 86. ovoga Zakona te
utvruje rok za reviziju.
(2) Postupak revizije dozvole provodi po slubenoj dunosti tijelo iz lanka 85.
ovoga Zakona koje je nadleno za izdavanje te dozvole.
(3) Postupak revizije dozvole provodi se u roku odreenom dozvolom i rjeenjem o
reviziji, a najmanje jednom u pet godina
(4) Tijelo koje vodi postupak revizije dozvole donosi zakljuak kojim obavjetava
stranku o pokrenutom postupku i daljnjem tijeku postupka i poziva stranku da
dostavi odgovarajuu dokumentaciju i dokaze.
(5) Na ostala pitanja u vezi postupka revizije dozvole na odgovarajui nain

primjenjuju se odredbe ovoga Zakona.
(6) Rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka se ne izdaje za dozvolu za djelatnost koja
ukljuuje postupak pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja i obrade mobilnim
ureajem
lanak 97.
(1) Osoba koja je ishodila dozvolu duna je tijelu koje je izdalo dozvolu dostaviti
obavijest o promjeni propisanog uvjeta za ishoenje dozvole i akta temeljem kojih
mu je izdana dozvola u roku od 15 dana od dana kad je promjena nastupila.
(2) Za namjeravanu izmjenu i/ili dopunu vrste i/ili koliine otpada, postupka,
operacija i metoda tehnolokog procesa i druge znaajne promjene osoba koja je
ishodila dozvolu duna je ishoditi izmjenu i/ili dopunu dozvole.
(3) Rjeenje o izmjeni i/ili dopuni dozvole donosi nadleno tijelo koje je izdalo
dozvolu koja se mijenja i/ili dopunjuje i sastavni je dio te dozvole.
(4) U postupku izdavanja rjeenja iz stavka 3. ovoga lanka, na odgovarajui nain
se primjenjuju odredbe ovoga Zakona kojima je propisan postupak izdavanja
dozvole.
lanak 98.
(1) U sluaju statusne promjene osobe koja je ishodila dozvolu, prava i obveze koje
proizlaze iz dozvole prenose se na pravnog slijednika ako dokae da ispunjava
uvjete iz lanka 91. ovoga Zakona.
(2) O prijenosu prava i obveze koje proizlaze iz dozvole na pravnog slijednika
nadleno tijelo iz lanka 85. ovoga Zakona, neposrednim rjeavanjem, donosi
rjeenje.
lanak 99.
U sluaju da se utvrdi davanje u zakup odreenog dijela graevine za skladitenje
i/ili obradu otpada koja je obuhvaena ranije izdanom dozvolom, nadleno tijelo iz
lanka 85. ovoga Zakona e po slubenoj dunosti donijeti rjeenje o izmjeni
dozvole kojom se razmjerno umanjuju prava dodijeljena tom dozvolom
zakupodavcu sukladno ugovoru o zakupu.
lanak 100.
(1) Nadleno upravno tijelo dostavlja obavijest o izdavanju dozvole Ministarstvu,
Inspekciji zatite okolia, Agenciji.
(2) Ministarstvo dostavlja obavijest o izdavanju dozvole Inspekciji zatite okolia,

Agenciji, strankama u postupku te upravnom tijelu na ijem podruju se nalazi
lokacija iz lanka 86. stavka 1. toke 1. ovoga Zakona.
(3) Po izdavanju dozvole, nadleno tijelo iz lanka 85. ovoga Zakona istu unosi u
odgovarajuu mrenu aplikaciju iz lanka 137. ovoga Zakona.
Ukidanje i ponitenje dozvole
lanak 101.
(1) Ministarstvo, odnosno nadleno upravno tijelo e rjeenjem ukinuti ili ponititi
dozvolu i privremenu dozvolu po prijedlogu inspektora zatite okolia iz lanka
155. stavka 5. i lanka 164. ovoga Zakona, te u sljedeim sluajevima:
1. ako Ministarstvo, odnosno nadleno upravno tijelo, utvrdi da osoba koja je
ishodila dozvolu ne ispunjava propisane uvjete ili obveze,
2. ako osoba koja je ishodila dozvolu u roku ne ispuni naredbu inspektora zatite
okolia u vezi gospodarenja otpadom,
3. kada osoba koja je ishodila dozvolu u svom radu ne potuje zakonske propise o
zatiti okolia i gospodarenja otpadom, te druge propise iz tog podruja.
(2) Nadleno upravno tijelo dostavlja rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka
Ministarstvu, Inspekciji zatite okolia, Agenciji i jedinici lokalne samouprave na
ijem se podruju nalazi graevina za koju je izdana dozvola.
(3) Ministarstvo dostavlja rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka Inspekciji zatite
okolia, Agenciji i jedinici lokalne samouprave na ijem se podruju nalazi
graevina za koju je izdana dozvola.
(4) Ako osoba koja je ishodila dozvolu obavijesti nadleno tijelo iz lanka 85.
ovoga Zakona o prestanku obavljanja djelatnosti za koje je izdana dozvola,
Ministarstvo, odnosno nadleno upravno tijelo rjeenjem e utvrditi prestanak
vaenja dozvole.
Pravni lijekovi
lanak 102.
(1) Protiv dozvole, privremene dozvole i rjeenja o reviziji ili izmjeni dozvole, te
rjeenja o ukidanju ili ponitenju koje donosi nadleno upravno tijelo moe se
izjaviti alba Ministarstvu.
(2) Protiv dozvole, privremene dozvole i rjeenja o reviziji ili izmjeni dozvole, te
rjeenja o ukidanju ili ponitenju koje donosi Ministarstvo alba nije doputena, ali
se moe pokrenuti upravni spor.
Sakupljanje otpada
lanak 103.
(1) Osoba koja je ishodila dozvolu za postupak sakupljanja i/ili interventnog
sakupljanja otpada moe taj postupak obavljati na itavom teritoriju Republike
Hrvatske.
(2) Osoba koja je ishodila dozvolu za obavljanje postupka sakupljanja smije
skladititi otpad namijenjen oporabi ili zbrinjavanju najdue do jedne godine od
dana preuzimanja.
(3) Osoba koja je ishodila dozvolu za postupak sakupljanja moe na lokacijama
prodavatelja koji prodaje proizvod i/ili ureaj i/ili opremu sakupljati male koliine
odreenih posebnih kategorija otpada.
Odlaganje otpada
lanak 104.
Kategorije odlagalita otpada, postupci i drugi uvjeti za odlaganje otpada, postupci
i drugi uvjeti za prihvat otpada u podzemna odlagalita otpada, granine vrijednosti
emisija u okoli kod odlaganja otpada, uvjeti i mjere u svezi s planiranjem,
gradnjom, radom i zatvaranjem odlagalita i postupanjem nakon njihova zatvaranja,
te uvjete za odlaganje otpada sukladno posebnom propisu o sprjeavanju
oneienja Sredozemnog mora potapanjem otpadnih i drugih tvari s plovnih
objekata i zrakoplova u more sukladno lanku 16. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, u
suradnji s ministrom nadlenim za prostorno planiranje, ministrom nadlenim za
pomorstvo i ministrom nadlenim za vodno gospodarstvo, propisuje ministar
pravilnikom.
Termika obrada otpada
lanak 105.
Nain i uvjeti rada, uvjeti za poetak i prekid rada postrojenja za termiku obradu
otpada, spaljivanje i suspaljivanje, nain ulazne kontrole otpada, nain zatite
zraka, tla i voda te nain gospodarenja ostatnim otpadom u postrojenju za
spaljivanje i suspaljivanje otpada i termiku obradu otpada, propisuje ministar
pravilnikom.
Oznaavanje lokacije
lanak 106.
(1) Podnositelj zahtjeva za ishoenje dozvole obvezan je, najkasnije na dan predaje
urednog zahtjeva nadlenom tijelu iz lanka 85. ovoga Zakona, na glavnom ulazu
na graevinu za koju je podnio zahtjev za ishoenje dozvole istaknuti obavijest o
namjeri ishoenja dozvole na toj lokaciji.
(2) Obavijest iz stavka 1. ovoga lanka podnositelj zahtjeva moe ukloniti po
pravomonom okonanju postupka.
(3) Po ishoenju dozvole na svim ulazima na graevinu potrebno je postaviti
oznaku s osnovnim podacima o otpadu i djelatnosti iz dozvole.
(4) Izgled i sadraj obavijesti iz stavka 1. ovoga lanka i oznake iz stavka 3. ovoga
lanka propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona.
Tehnoloki proces mijeanja otpada
lanak 107.
(1) Zabranjeno je mijeanje opasnog otpada s drugim vrstama opasnog otpada koji
imaju drukija fizikalna, kemijska ili opasna svojstva, te s drugim vrstama otpada i
drugim tvarima ili materijalima, ukljuujui razrjeivanje opasnih tvari.
(2) Ako je opasni otpad pomijean na nain suprotan stavku 1. ovoga lanka,
provodi se odvajanje opasnog otpada od drugih vrsta otpada, uzimajui u obzir
kriterije tehnike i ekonomske provedivosti, radi ispunjavanja zahtjeva iz lanaka 6.
i 9. ovoga Zakona.
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, dozvolom za postupak oporabe i/ili
zbrinjavanja ili pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja moe se dozvoliti mijeanje
opasnog otpada s drugim vrstama opasnog otpada koje imaju drukija fizikalna,
kemijska ili opasna svojstva, te s drugim vrstama otpada i drugim tvarima ili
materijalima na nain propisan posebnim propisom o posebnoj kategoriji otpada,
ako mijeanje udovoljava najboljim dostupnim tehnikama.
(4) Odredbe stavaka 1., 2. i 3. ovoga lanka ne primjenjuju se na opasni otpad
nastao u kuanstvu.
(5) Zajednika obrada razliitih vrsta otpada ili otpada i drugih tvari ne smatra se
mijeanjem u smislu ovoga lanka ukoliko je takva obrada doputena za svaku
pojedinanu vrstu otpada sukladno dozvoli iz lanka 86. ovoga Zakona.
Tehnoloki proces pakiranja otpada
lanak 108.
(1) Prilikom sakupljanja, prijevoza i skladitenja otpad se pakira na nain koji ne

ugroava okoli i ljudsko zdravlje, te se oznaava oznakom o nazivu otpada i
njegovom kljunom broju iz Kataloga otpada.
(2) Opasni otpad tijekom sakupljanja, prijevoza i skladitenja pakira se i oznaava
primjenom odgovarajuih meunarodnih standarda te pravne steevine Europske
unije o razvrstavanju, oznaavanju, obiljeavanju i pakiranju opasnih tvari i
kemikalija.
Oevidnici za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom
lanak 109.
Ministarstvo vodi sljedee oevidnike za obavljanje djelatnosti gospodarenja
otpadom:
1. Oevidnik prijevoznika otpada,
2. Oevidnik posrednika u gospodarenju otpadom,
3. Oevidnik trgovaca otpadom,
4. Oevidnik reciklanih dvorita,
5. Oevidnik odreenih osoba koje skladite vlastiti proizvodni otpad,
6. Oevidnik energetskih oporabitelja odreenog otpada.
Prijevoz otpada
lanak 110.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik moe obavljati djelatnost prijevoza otpada ako
je upisana u Oevidnik prijevoznika otpada.
(2) U Oevidnik prijevoznika otpada upisat e se osoba ako uz zahtjev dostavi
dokaze o ispunjavanju sljedeih uvjeta:
1. da je registrirana za obavljanje djelatnosti prijevoza,
2. da posjeduje vaei dokument kojim se odobrava prijevoz sukladno propisu
kojim su ureuje prijevoz,
3. da raspolae vozilom i vozaem koji udovoljavaju uvjetima propisanim
propisima kojima se ureuje prijevoz.
(3) Prijevoznik otpada duan je predati otpad osobi koja raspolae vaeom
dozvolom iz lanka 86. ovoga Zakona ili reciklanom dvoritu.
(4) Prilikom prijevoza otpada prijevoznik je obvezan imati propisanu
dokumentaciju o otpadu kojeg prevozi.
(5) Ako se opasni otpad ne moe dostaviti na odredite prijevoznik ga je obvezan
vratiti osobi od kojeg je primio opasni otpad na prijevoz. Ako povrat otpada nije
mogu, prijevoznik je obvezan osigurati obradu otpada o vlastitom troku, za to
moe potraivati naknadu od osobe od koje je primio opasni otpad na prijevoz.
(6) Popis vrsta otpada za iji prijevoz je potrebno raspolaganje vozilom i vozaem
osposobljenima za prijevoz opasnih tvari propisuje ministar pravilnikom iz lanka
Posredovanje u gospodarenju otpadom
lanak 111.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik moe obavljati djelatnost posredovanja u
gospodarenju otpadom ako je upisana u Oevidnik posrednika u gospodarenju
otpadom.
(2) U oevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, upisat e se osoba ako uz
zahtjev dostavi dokaz da je registrirana za obavljanje djelatnosti posredovanja u
gospodarenju otpadom.
Trgovanje otpadom
lanak 112.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik moe obavljati djelatnost trgovanja otpadom
ako je upisana u Oevidnik trgovaca otpadom.
(2) U Oevidnik trgovaca otpadom upisat e se osoba ako uz zahtjev dostavi dokaz
da je registrirana za obavljanje djelatnosti trgovanja otpadom, te dokaz o
imenovanju osobe odgovorne za gospodarenje otpadom.
(3) Trgovac otpadom smatra se vlasnikom otpada kojeg je otkupio i moe preuzeti
otpad u posjed ako raspolae skladitem otpada za koje je izdana vaea dozvola ili
reciklanim dvoritem koje je upisano u Oevidnik reciklanih dvorita.
(4) Sva plaanja za otkup otpada obavljaju se putem rauna ako nije drugaije
propisano ovim Zakonom i provedbenim propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona.
(5) Zaprimanje otpada trgovac otpadom mora snimati video nadzorom. Video
snimku zaprimanja otpada trgovac otpadom mora uvati najmanje mjesec dana.
(6) Trgovac otpadom duan je zatraiti na uvid osobni identifikacijski dokument
osobe od koje otkupljuje otpad, s ciljem utvrivanja identiteta osobe od koje
namjerava otkupiti otpad, te dokaz o porijeklu otpada, odnosno izjavu o vlasnitvu
otpada kojeg namjerava otkupiti.
(7) Ako osoba iz stavka 6. ovoga lanka ne predoi na uvid osobni identifikacijski
dokument, te dokaz o porijeklu otpada, odnosno izjavu o vlasnitvu otpada, trgovac
otpadom ne smije otkupiti taj otpad.
(8) Ako se prodajom otpada ostvari mjeseni prihod vei od polovine minimalne
plae u Republici Hrvatskoj za proteklu godinu sukladno slubenim podacima tijela
dravne uprave nadlenog za statistiku, isto se smatra obavljanjem djelatnosti
trgovanja otpadom.
Postupak sakupljanja otpada u reciklanom dvoritu
lanak 113.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik moe obavljati postupak sakupljanja otpada u
reciklanom dvoritu ako je upisan u Oevidnik reciklanih dvorita
(2) U Oevidnik reciklanih dvorita upisat e se osoba ako uz zahtjev dostavi
dokaze o ispunjavanju sljedeih uvjeta:
1. da je registrirana za djelatnost sakupljanja otpada,
2. da raspolae reciklanim dvoritem u smislu ovoga Zakona,
3. da je reciklano dvorite oznaeno sukladno pravilniku iz lanka 86. stavka 4.
ovoga Zakona,
4. da raspolae odgovarajuim brojem spremnika za odvojeno prikupljanje otpada,
5. da je imenovala osobu odgovornu za gospodarenje otpadom.
(3) Osoba koja upravlja reciklanim dvoritem smatra se vlasnikom otpada kojeg je
prikupila radom reciklanog dvorita.
(4) Osoba koja upravlja reciklanim dvoritem ne smije otkupljivati otpad temeljem
potvrde o upisu u Oevidnik reciklanih dvorita.
(5) Nain rada reciklanog dvorita propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86.
Postupak skladitenja vlastitog proizvodnog otpada
lanak 114.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik moe privremeno skladititi vlastiti
proizvodni otpad u koliini veoj od 150 t neopasnog otpada, odnosno 200 kg
opasnog otpada ako je upisana u Oevidnik odreenih osoba koje skladite vlastiti
proizvodni otpad.
(2) U Oevidnik odreenih osoba koje skladite vlastiti proizvodni otpad upisat e
se osoba ako uz zahtjev dostavi dokaze da raspolae odgovarajuim spremnicima i
prostorom za privremeno skladitenje vlastitog proizvodnog otpada u sklopu
graevine u kojoj obavlja osnovnu djelatnost, te dokaz o imenovanju osobe
odgovorne za gospodarenje otpadom.
Postupak energetske oporabe odreenog otpada
lanak 115.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik te poljoprivrednik moe obavljati postupak
energetske oporabe odreenog neopasnog otpada, ako je upisana u Oevidnik
energetskih oporabitelja odreenog otpada.
(2) Osoba upisana u Oevidnik energetskih oporabitelja odreenog otpada moe
obavljati postupak energetske oporabe sljedeeg otpada:
1. biljni otpad iz poljoprivrede i umarstva,
2. biljni otpad nastao u industriji proizvodnje hrane u sluaju kada se koristi
proizvedena toplinska energija,
3. vlaknasti biljni otpad nastao proizvodnjom celuloze i papira, ukoliko se
energetska oporaba obavlja na mjestu njegove proizvodnje i uz koritenje
proizvedene toplinske energije,
4. drvni otpad izuzev onog koji moe sadravati halogene organske spojeve ili
teke metale kao rezultat obrade sa sredstvima zatite drveta, premazivanja ili
lijepljenja, te drvnog otpada koji potjee od gradnje ili ruenja,
5. otpad od pluta.
(3) U Oevidnik iz stavka 1. ovoga lanka upisat e se osoba koja uz zahtjev
dostavi dokaze o ispunjavanje sljedeih uvjeta:
1. da je registrirana za obavljanje djelatnosti u kojoj se koristi energija dobivena
oporabom,
2. da raspolae ureajima i opremom za energetsku oporabu otpada,

3. da je imenovala osobu odgovornu za gospodarenje otpadom,
4. da udovoljava uvjetima iz propisa koji ureuju zatitu zraka.
Postupak upisa u oevidnik i brisanja iz oevidnika
lanak 116.
(1) O upisu osobe u oevidnik iz lanaka 109. i 121. ovoga Zakona Ministarstvo
izdaje potvrdu i unosi podatke u mrenu aplikaciju iz lanka 137. ovoga Zakona.
(2) O odbijanju zahtjeva za upis u oevidnik Ministarstvo donosi rjeenje.
(3) Ministarstvo donosi rjeenje kojim se brie pravna ili fizika osoba obrtnik iz
oevidnika iz lanka 109. ovoga Zakona ako:
1. zaprimi obavijest pravne ili fizike osobe obrtnika, odnosno poljoprivrednika
upisanog u oevidnik da prestaje obavljati djelatnost ili na drugi nain utvrdi
prestanak obavljanja djelatnosti,
2. utvrdi da pravna ili fizika osoba obrtnik, odnosno poljoprivrednik ne
ispunjava uvjete temeljem kojih je stekao pravo na upis u oevidnik,
3. utvrdi da pravna ili fizika osoba obrtnik, odnosno poljoprivrednik ne ispuni
obvezu o dostavi obrasca o statusu obavljanja djelatnosti i postupaka,
4. utvrdi da pravna ili fizika osoba obrtnik, odnosno poljoprivrednik nije
postupio po izvrnom rjeenju inspektora zatite okolia.
(4) Protiv rjeenja o zahtjevu za upis u oevidnik iz lanaka 109. i 121. ovoga
Zakona i rjeenja iz stavka 3. ovoga lanka nije doputena alba, ali se moe
Ope obveze osobe upisane u oevidnik
lanak 117.
(1) Osoba upisana u oevidnik iz lanka 109. ovoga Zakona mora dostaviti
ispunjeni Obrazac o statusu obavljanja odgovarajue djelatnosti, odnosno postupka
Ministarstvu u roku od godinu dana od dana prvog upisa, odnosno u roku od
godinu dana od dana dostave zadnjeg obrasca o statusu obavljanja postupka.
(2) Pravna ili fizika osoba obrtnik, odnosno poljoprivrednik mora dostavom
obrasca iz stavka 1. ovoga lanka obavijestiti Ministarstvo o svakoj promjeni
podataka temeljem kojih mu je izdana potvrda o upisu u oevidnik u roku od 15

dana od nastale promjene.
(3) Sadraj i nain voenja oevidnika iz stavka 1. ovoga lanka, obrazac zahtjeva
iz lanaka 110., 111., 112., 113., 114. i 115. ovoga Zakona, nain upisa u oevidnik,
sadraj i izgled potvrda, sadraj i nain dostave, te izgled obrasca o statusu
obavljanja djelatnosti propisuje ministar pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga
Zakona.
VII. PREKOGRANINI PROMET OTPADA

lanak 118.
(1) Na prekogranini promet otpada u Republiku Hrvatsku, iz Republike Hrvatske i
kroz Republiku Hrvatsku primjenjuje se Uredba (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog
parlamenta i Vijea o otpremi poiljaka otpada (u daljnjem u tekstu: Uredba (EZ-a)
br. 1013/2006).
(2) Nadleno tijelo za provedbu Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006, sukladno lanku 53.
te Uredbe je Ministarstvo.
(3) Ministar imenuje iz redova slubenika Ministarstva jednu ili vie odgovornih
osoba za informiranje i savjetovanje zainteresiranih osoba te za suradnju s
Europskom komisijom po pitanjima prekograninog prometa otpada sukladno
lanku 54. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
(4) Granine prijelaze na podruju Republike Hrvatske preko kojih je doputen
uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz Europske unije, sukladno lanku
55. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006, propisuje Vlada uredbom.
(5) Republika Hrvatska moe sklopiti bilateralne sporazume sa susjednim
dravama sukladno lanku 30. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
(6) Za potrebe odredbi ovoga Zakona koji se odnose na prekogranini promet
otpada, izrazi uvoz i izvoz odnose se na prekogranini promet otpada izmeu
Republike Hrvatske i drava lanica Europske unije kao i prekogranini promet
otpada izmeu Republike Hrvatske i zemalja izvan Europske unije u skladu s
odredbama Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
lanak 119.
(1) Ministarstvo obavjetava Europsku komisiju o odlukama iz lanka 118. ovoga
Zakona, sukladno lanku 56. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
(2) Ministarstvo podnosi izvjea Europskoj komisiji sukladno lanku 51. Uredbe
(EZ-a) br. 1013/2006.
Opi zahtjevi kod prekograninog prometa otpadom
lanak 120.
(1) Zabranjeno je uvoziti opasni otpad, mijeani komunalni otpad i ostatke od
spaljivanja mijeanog komunalnog otpada radi zbrinjavanja u skladu sa lankom
11. stavkom 1. tokom (e) Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
(2) Zabranjeno je uvoziti mijeani komunalni otpad radi koritenja u energetske
svrhe.
(3) Predaja otpada nastalog redovitim radom prijevoznog sredstva koje prometuje u
meunarodnom prometu (plovni objekt, vozilo i zrakoplov), a koji se predaje osobi
ovlatenoj u skladu s ovim Zakonom, odnosno u prihvatni ureaj sukladno
Pomorskom zakoniku ne smatra se uvozom otpada.
(4) Ako u Republici Hrvatskoj postoje dostatni kapaciteti za materijalnu oporabu
odreenih vrsta otpada u svrhu ostvarenja ciljeva za oporabu otpada sukladno
Planu, prednost pred izvozom ima materijalna oporaba u Republici Hrvatskoj.
Ocjenu o postojanju kapaciteta za oporabu obavlja Fond u suradnji s Agencijom na
nain propisan pravilnikom iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona.
(5) U svrhu ostvarenja ciljeva smanjenja koliina otpada odloenog na odlagalita i
sukladno ciljevima u Planu, za oporabu u postrojenjima za energetsku oporabu
otpada, prednost pred uvozom otpada ima otpad proizveden u Republici Hrvatskoj.
Prekogranini promet otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku
lanak 121.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik koja obavlja uvoz i/ili izvoz otpada koji ne
podlijee notifikacijskom postupku sukladno lanku 3. Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006, duna je upisati se u:
1. Oevidnik uvoznika otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku i/ili
2. Oevidnik izvoznika otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku.
(2) U Oevidnik iz stavka 1. ovoga lanka Ministarstvo upisuje osobu koja uz
zahtjev dostavi sljedee priloge:
1. dokaz o registraciji za odgovarajuu trgovaku djelatnost,
2. popis vrsta otpada za koje se trai upis u Oevidnik prema kljunim brojevima
otpada sukladno Europskom katalogu otpada i oznakama otpada sukladno
Prilozima III., III.A i III.B Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
3. ako je uvoznik otpada, dokaz da posjeduje dozvolu za oporabu otpada kojeg eli
uvoziti ako je oporabitelj ili dokaz o statusu trgovca, odnosno posrednika,
4. ako je izvoznik otpada, dokaz da posjeduje dozvolu za sakupljanje otpada kojeg
eli izvoziti ili da je proizvoa otpada, trgovac ili posrednik.
(3) Na postupak upisa i brisanja osobe iz Oevidnika iz stavka 1. ovoga lanka na
odgovarajui nain primjenjuju se odredbe lanka 116. ovoga Zakona.
(4) Uvoznik i izvoznik otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku duan je
do 1. oujka tekue godine, dostavljati Agenciji izvjee o vrstama i koliinama
uvezenog i izvezenog otpada u prethodnoj kalendarskoj godini u pisanom ili
digitalnom obliku putem elektronike aplikacije Agencije iz lanka 137. ovoga
Zakona.
lanak 122.
(1) Svaka poiljka otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku mora biti
otpremljena u skladu sa zahtjevima iz lanka 18. stavaka 1. i 2. Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006.
(2) U svrhu inspekcijskog nadzora, sukladno lanku 18. stavku 3. Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006, izvoznik i uvoznik otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku,
duan je inspekciji zatite okolia dostaviti informacije o poiljci otpada koji ne
podlijee notifikacijskom postupku iz Priloga VII Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 u
pisanom i digitalnom obliku, tri radna dana prije planiranog slanja poiljke.
(3) Svi podaci o poiljci otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku moraju
se uvati najmanje tri godine od datuma poetka otpreme, sukladno lanku 20.
stavku 2. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
Prekogranini promet otpada koji podlijee obvezi notifikacijskom postupku
lanak 123.
(1) Prekogranini promet otpada koji podlijee notifikacijskom postupku sukladno
lanku 3. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006, Ministarstvo odobrava pisanim odobrenjem
propisanom ovim Zakonom (u daljnjem tekstu: odobrenje).
(2) Odobrenjem iz stavka 1. ovoga lanka se sukladno obavijesti o prekograninom
prometu otpadom notifikaciji koja je njegov sastavni dio, odreuje sljedee:
1. naziv, kljuni broj otpada sukladno Europskom katalogu otpada, oznake otpada
sukladno Prilozima IV., IV.A i V. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 kada je primjenjivo,
ostale oznake otpada kada je primjenjivo,
2. predviena koliina otpada,

3. naziv i adresa podnositelja obavijesti,
4. naziv i adresa primatelja,
5. naziv i adresa postrojenja za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,
6. postupak oporabe i/ili zbrinjavanja otpada,
7. vrsta prijevoza,
8. granini prijelazi,
9. razdoblje vaenja odobrenja.
(3) Odobrenje iz stavka 1. ovoga lanka je upravni akt.
(4)Ministarstvo e rjeenjem ukinuti odobrenje u sluajevima propisanim lankom
9. stavkom 8. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 i o tome obavijestiti sva nadlena tijela
ukljuena u predmetni prekogranini promet otpada.
(5) Protiv odobrenja iz stavka 1. ovoga lanka i rjeenja iz stavka 4. ovoga lanka
ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
(6) Ministarstvo e uiniti dostupnim javnosti izdana odobrenja za poiljke otpada
u skladu s lankom 21. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
lanak 124.
(1) Zahtjev za izdavanjem odobrenja (u daljnjem tekstu: zahtjev), podnositelj
obavijesti iz lanka 2. stavka 15. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 (u daljnjem tekstu:
podnositelj obavijesti) izvan Republike Hrvatske podnosi putem nadlenog tijela
drave polazita, dok podnositelj obavijesti s podruja Republike Hrvatske zahtjev
podnosi Ministarstvu koje ga putem prethodne suglasnosti prosljeuje nadlenim
tijelima drava provoza i odredita sukladno lanku 4. Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006.
(2) Uz zahtjev se prilae:
1. obavijest o prekograninom prometu otpada notifikacija i dokument o prometu
iz Priloga I.A i I.B Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 izdane od strane nadlenog tijela
drave polazita i ispunjene od strane podnositelja obavijesti,
2. ugovor izmeu podnositelja obavijesti i primatelja otpada sukladno lanku 5.
Uredbe br. (EZ-a) br. 1013/2006,
3. ugovor izmeu primatelja otpada i osobe koja obavlja oporabu/zbrinjavanje ako

primatelj otpada nije ujedno i oporabitelj/zbrinjavatelj,
4. odgovarajua polica osiguranja ili jamstvo banke sukladno lanku 6. Uredbe
(EZ-a) br. 1013/2006 u iznosu dovoljnom za pokrie svih planiranih poiljki
sukladno obavijesti iz toke 1. ovoga stavka,
5. odgovarajua polica osiguranja ili jamstvo banke od odgovornosti za tetu
prouzroenu treim osobama,
6. preslika dozvole za oporabu, odnosno zbrinjavanje otpada osobe koja e taj
otpad oporabiti, odnosno zbrinuti,
7. opis tehnolokog postupka oporabe i/ili zbrinjavanja otpada,
8. ruta transporta ukljuujui mogue alternativne putove,
9. popis nadlenih tijela ukljuenih u prekogranini promet otpadom.
(3) Zahtjev u sluaju uvoza otpada koji podlijee notifikacijskom postupku (u
daljnjem tekstu: uvoz) bit e odobren uz uvjet da:
1. su ispunjeni uvjeti iz stavka 2. ovoga lanka,
2. je primatelj registriran za obavljanje odgovarajue trgovake djelatnosti,
3. je priloena analiza kemijskog sastava otpada,
4. uvoz planirane koliine otpada ne premauje kapacitet postrojenja za oporabu,
5. je priloen dokaz o usklaenosti zahtjeva s ciljevima iz Plana u sluaju uvoza
otpada za energetsku oporabu, a sukladno lanku 120. stavku 5. ovoga Zakona.
(4) Zahtjev u sluaju provoza otpada koji podlijee notifikacijskom postupku (u
daljnjem tekstu: provoz) bit e odobren uz uvjet da:
2. je izdano odobrenje drave odredita.
(5) Zahtjev u sluaju izvoza otpada koji podlijee notifikacijskom postupku (u
daljnjem tekstu: izvoz) bit e odobren uz uvjet da:
2. podnositelj obavijesti je registriran za obavljanje odgovarajue trgovake

djelatnosti,
3. podnositelj obavijesti posjeduje dozvolu za sakupljanje one vrste otpada koju
namjerava izvoziti ako je skuplja,
4. je priloen izvornik ili ovjerena preslika vaeeg ugovora o posredovanju sa
svakim proizvoaem ili posjednikom ili vlasnikom otpada iji otpad namjerava
izvoziti, ako je podnositelj obavijesti trgovac ili posrednik,
5. je priloen izvadak iz Oevidnika o nastanku i tijeku otpada ako je podnositelj
obavijesti proizvoa otpada,
6. je priloen dokaz o usklaenosti zahtjeva s odredbama Plana u sluaju izvoza
otpada iz lanka 120. stavka 4. ovoga Zakona.
7. su izdana odobrenja drava provoza,
8. je izdano odobrenje drave odredita,
9. je zahtjev u skladu sa lankom 57. stavkom 3. ovoga Zakona.
lanak 125.
(1) Zahtjev se podnosi pisanim putem.
(2) U sluaju izvoza svi prilozi iz lanka 124. ovoga Zakona prilau se u
preslikama, osim obavijesti o prekograninom prometu otpada notifikacije i
dokumenta o prometu, ugovora izmeu podnositelja obavijesti i primatelja otpada,
ugovora izmeu primatelja otpada i osobe koja obavlja oporabu/zbrinjavanje ako
primatelj otpada nije ujedno i oporabitelj/zbrinjavatelj i odgovarajue police
osiguranja ili jamstva banke koji se prilau u izvorniku ili ovjerenim preslikama.
(3) U sluaju uvoza i provoza svi prilozi iz lanka 124. ovoga Zakona se prilau u
preslikama.
(4) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, u sluaju provoza iz treih zemalja koje
nisu lanice Europske unije ili Europske slobodne trgovinske zone (EFTA-e) i/ili
Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD-a), prethodna suglasnost
drave polazita mora biti dostavljena pismenim putem dok prilozi mogu biti
dostavljeni putem faksa ili elektronike pote.
(5) Zahtjev za izvoz mora sadravati preslike dokumenata za svaku dravu kojoj
Ministarstvo alje prethodnu suglasnost.
lanak 126.
(1) Za poiljke otpada koji podlijee notifikacijskom postupku (u daljnjem tekstu:

poiljke) koje se izvoze iz Republike Hrvatske Ministarstvo odobrava policu
osiguranja ili jamstvo banke iz lanka 124. stavka 2. toke 4. ovoga Zakona
ukljuujui oblik, izriaj i visinu pokria.
(2) Nain izrauna visine police osiguranja ili jamstva banke propisuje ministar
pravilnikom iz lanka 86. stavka 4. ovoga Zakona.
(3) Za poiljke koje se uvoze u Republiku Hrvatsku iz drava izvan Europske unije,
ili se provoze podrujem Republike Hrvatske iz drava izvan Europske unije,
Ministarstvo provjerava visinu police osiguranja ili jamstva banke i po potrebi trai
dodatnu policu osiguranja ili jamstvo banke. Ako nadleno tijelo drave polazita
niti nadleno tijelo drave odredita nije odobrilo policu osiguranja ili jamstvo
banke, to e uiniti Ministarstvo na nain iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Za poiljke koje se uvoze u Republiku Hrvatsku radi postupaka R12 i R13 kada
se daljnji postupak oporabe odvija u Republici Hrvatskoj, po zavretku postupaka
R12 i R13 svaku daljnju otpremu u postrojenje za oporabu mora pokrivati nova
polica osiguranja ili jamstvo banke.
lanak 127.
(1) U sluaju izvoza, Ministarstvo je duno poslati prethodnu suglasnost dravama
provoza i odredita u roku od tri radna dana od dana dostave urednog zahtjeva.
(2) U sluaju uvoza ili provoza, kada je uoen nedostatak u zahtjevu, Ministarstvo
je duno u roku od tri radna dana od dana primitka zahtjeva zakljukom upozoriti
podnositelja na nedostatke i odrediti rok u kojem je podnositelj duan otkloniti
nedostatke, sukladno lanku 8. stavku 1. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006. Preslike
zakljuka dostavljaju se svim nadlenim tijelima ukljuenim u predmetni
prekogranini promet otpada.
(3) Po primitku urednog zahtjeva za uvoz ili provoz, Ministarstvo je duno unutar
tri radna dana podnositelju obavijesti i svim nadlenim tijelima ukljuenim u
predmetni prekogranini promet otpada dostaviti obavijest o urednosti zahtjeva.
(4) Zakljuak iz stavka 2. ovoga lanka i obavijest iz stavka 3. ovoga lanka
dostavljaju se putem elektronike pote ili faksa te putem pote u papirnatom
obliku.
lanak 128.
(1) Nakon odobrenja prekograninog prometa otpada koji podlijee notifikacijskom
postupku, podnositelj obavijesti je duan svaku otpremu poiljke otpada najaviti
nadlenim tijelima drava polazita, provoza i odredita tri radna dana prije
otpreme poiljke putem faksa ili elektronike pote.
(2) U sluaju kada se prekogranini promet otpada obavlja preko graninih

prijelaza izmeu Republike Hrvatske i drava koje nisu lanice Europske unije,
podnositelj obavijesti duan je poiljku najaviti, osim nadlenim tijelima iz stavka
1. ovoga lanka i carinarnici ulaza u Republiku Hrvatsku i/ili izlaza iz Republike
Hrvatske.
lanak 129.
(1) Podnositelj obavijesti ili primatelj s podruja Republike Hrvatske duan je
Ministarstvu putem faksa ili elektronike pote dostaviti primjerke dokumenta o
prometu s potvrdom o primitku za svaku otpremljenu poiljku otpada koji podlijee
notifikacijskom postupku.
(2) Podnositelj obavijesti ili primatelj s podruja Republike Hrvatske duan je
osigurati da se Ministarstvu putem faksa, elektronike pote ili pismenim putem
dostavi potvrda o konanoj oporabi/zbrinjavanju za svaki odobreni prekogranini
promet otpada koji podlijee notifikacijskom postupku.
(3) Ako podnositelj ili primatelj s podruja Republike obavijesti nije konzumirao
odobrenje iz lanka 123. ovoga Zakona, duan je po isteku odobrenje o tome
obavijestiti Ministarstvo.
(4) Svi dokumenti vezani za poiljku otpada koji podlijee notifikacijskom
postupku moraju se uvati tri godine nakon izvrene poiljke sukladno lanku 20.
stavku 1. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
lanak 130.
(1) Podnositelj obavijesti i/ili primatelj s podruja Republike Hrvatske duan je do
1. oujka tekue godine, za proteklu kalendarsku godinu, dostavljati Agenciji
izvjee o izvezenim i/ili uvezenim koliinama i vrstama otpada koji podlijee
notifikacijskom postupku u pisanom ili digitalnom obliku putem elektronike
aplikacije Agencije iz lanka 137. ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo vodi evidenciju koja sadri podatke o prekograninom prometu
otpada koji podlijee notifikacijskom postupku, a posebno podatke o:
1. zaprimljenim zahtjevima,
2. izdanim odobrenjima,
3. ukinutim odobrenjima,
4. stvarnim koliinama otpada koji podlijee notifikacijskom postupku sukladno
izdanom odobrenju,
5. konanoj oporabi/zbrinjavanju za svaki odobreni prekogranini promet otpada

koji podlijee notifikacijskom postupku.
Postrojenje s prethodnim odobrenjem
lanak 131.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik koja posjeduje dozvolu iz lanka 86. ovoga
Zakona za oporabu otpada koji podlijee notifikacijskom postupku moe
Ministarstvu podnijeti zahtjev za dobivanje statusa postrojenja s prethodnim
odobrenjem za uvoz otpada koji podlijee notifikacijskom postupku (u daljnjem
tekstu: postrojenje s prethodnim odobrenjem) u skladu s lankom 14. stavkom 1.
Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
(2) O utvrivanju statusa postrojenja s prethodnim odobrenjem Ministarstvo donosi
rjeenje.
(3) Rjeenje iz stavka 2. ovoga lanka izdaje se za jednu ili vie vrsta otpada za
koje pravna ili fizika osoba obrtnik iz stavka 1. ovoga lanka ima dozvolu iz
lanka 86. ovoga Zakona za oporabu otpada.
(4) Rjeenjem iz stavka 2. ovoga lanka odreuju se:
1. vrste i ukupna koliina otpada za koje se daje prethodno odobrenje,
2. postupak oporabe ukljuujui opis tehnologije koja se koristi,
3. rok vaenja.
(5) Rjeenje iz stavka 2. ovoga lanka izdaje se na rok do pet godina.
(6) Ministarstvo ima pravo na ukidanje rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka sukladno
lanku 14. stavku 1. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
(7) Protiv rjeenja o zahtjevu za dobivanje statusa postrojenja s prethodnim
odobrenjem za uvoz otpada koji podlijee notifikacijskom postupku i rjeenja iz
stavka 6. ovoga lanka nije doputena alba, ali se moe pokrenuti upravni spor.
lanak 132.
(1) Zahtjev za ishoenje rjeenja za dobivanje statusa postrojenja s prethodnim
odobrenjem podnosi se u pisanom i digitalnom obliku.
(2) Zahtjev za ishoenje rjeenja za dobivanje statusa postrojenja s prethodnim
odobrenjem sadri:
1. podatke o podnositelju zahtjeva: naziv i sjedite drutva, odnosno obrta, matini

broj, ime odgovorne osobe za zastupanje drutva, odnosno obrta, broj telefona i email adresu za potrebe kontakta,
2. presliku dozvole iz lanka 86. ovoga Zakona temeljem koje se trai status
postrojenja s prethodnim odobrenjem,
3. vrste i ukupnu koliinu otpada za koje se trai prethodno odobrenje,
4. izjavu o vrstama i procijenjenoj koliini otpada koji e nastati oporabom
uvezenog otpada te nainu njegove oporabe i/ili zbrinjavanja.
lanak 133.
(1) Pravna ili fizika osoba obrtnik iz lanka 131. stavka 1. ovoga Zakona duna
je obavijestiti Ministarstvo o svakoj promjeni podataka temeljem kojih mu je
izdano rjeenje o statusu postrojenja s prethodnim odobrenjem i zatraiti izmjenu
rjeenja u roku od 15 dana od nastale promjene.
(2) Pravna ili fizika osoba obrtnik iz lanka 131. stavka 1. ovoga Zakona duna
je do 1. oujka tekue godine, za proteklu kalendarsku godinu, dostavljati Agenciji
izvjee o uvezenim koliinama i vrstama otpada za koje je ishodila rjeenje o
statusu postrojenja s prethodnim odobrenjem u pisanom ili digitalnom obliku
putem elektronike aplikacije Agencije iz lanka 137. ovoga Zakona.
lanak 134.
Sukladno odredbama lanka 14. stavka 3. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
Ministarstvo izvjeuje Europsku komisiju o svakom izdanom rjeenju o statusu
postrojenja s prethodnim odobrenjem, svakoj promjeni rjeenja o statusu
postrojenja s prethodnim odobrenjem i svakom ukinutom rjeenju o statusu
postrojenja s prethodnim odobrenjem na obrascu iz Priloga VI. Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006.
Jezici za komunikaciju u prekograninom prometu otpada
lanak 135.
(1) Jezici koje Republika Hrvatska prihvaa za komunikaciju u prekograninom
prometu otpada su hrvatski i engleski.
(2) Kada izvornici dokumenata koji se prilau zahtjevu za prekogranini promet
otpada koji podlijee notifikacijskom postupku nisu na jednom od jezika iz stavka
1. ovoga lanka, podnositelj obavijesti duan je priloiti ovjereni prijevod na
hrvatski jezik, sukladno lanku 27. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.
Povrat poiljke otpada
lanak 136.
(1) U sluaju kada se sukladno lancima 22. ili 24. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006
mora izvriti povrat otpada u Republiku Hrvatsku, iz Republike Hrvatske ili kroz
Republiku Hrvatsku, Ministarstvo izdaje suglasnost.
(3) Suglasnost se dostavlja putem faksa ili elektronike pote relevantnim
nadlenim tijelima i poiljatelju kada je to mogue te potom.
(4) Poiljatelj otpada iz Republike Hrvatske duan je preuzeti vraeni otpad ako
ima uvjete za skladitenje takvog otpada i ako nije potrebna analiza sastava otpada.
U protivnom, otpad se vraa na carinsko skladite iz lanka 156. stavka 2. ovoga
Zakona.
(5) Obavijesti, dogovori o nainu postupanja i ostala komunikacija izmeu
nadlenih tijela u sluajevima iz lanaka 22. i 24. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006
odvija se putem elektronike pote ili na drugi prikladni nain.
VIII. INFORMACIJSKI SUSTAV GOSPODARENJA OTPADOM

lanak 137.
(1) Informacijski sustav gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: informacijski
sustav) slui u nadzoru provedbe i upravljanjem sustavom gospodarenja otpadom
Republike Hrvatske.
(2) Informacijski sustav je sastavni dio informacijskog sustava zatite okolia koji
se vodi prema zakonu kojim se ureuje zatita okolia, a sadri osobito sljedee
podatke:
1. podatke iz Evidencije izdanih rjeenja o deklasifikaciji iz lanka 13. ovoga
Zakona,
2. podatke iz oevidnika nusproizvoda i oevidnika za ukidanje statusa otpada iz
lanaka 14. i 15. ovoga Zakona,
3. podatke iz objedinjenih izvjea jedinica lokalne samouprave iz lanka 21. ovoga
Zakona,
4. podatke o lokacijama odbaenog otpada iz lanka 36. ovoga Zakona
5. podatke o provedenim izobrazno-informativne aktivnostima iz lanka 39. ovoga

Zakona,
6. podatke o provedenim akcijama prikupljanja otpada iz lanka 40. ovoga Zakona,
7. podatke o naknadama zbog blizine neusklaenog odlagalita iz lanka 41. ovoga
Zakona,
8. podatke o posebnim kategorijama otpada sukladno lanku 42. ovoga Zakona
9. podatke iz Registra gospodarenja posebnim kategorijama otpada iz lanka 43.
ovoga Zakona,
10. podatke o koliinama, vrstama i tokovima otpada iz oevidnika o nastanku i
tijeku otpada iz lanka 45. ovoga Zakona,
11. podatke o obveznicima izrade plana gospodarenja otpadom proizvoaa otpada
iz lanka 48. ovoga Zakona,
12. popis ovlatenih laboratorija iz lanka 50. ovoga Zakona,
13. podatke o potvrdama o obavljenoj izobrazbi u gospodarenju otpadom iz lanka
52. ovoga Zakona i podatke o osobama iz lanka 46. ovoga Zakona,
14. podatke iz oevidnika za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom iz lanka
109. ovoga Zakona,
15. podatke iz oevidnika, rjeenja i izvjea o prekograninom prometu otpadom
iz lanaka 121., 123. i 131. ovoga Zakona,
16. podatke o izdanim dozvolama i potvrdama za postupke gospodarenja otpadom
te ostale podatke sadrane u Registru djelatnosti gospodarenja otpadom iz lanka
139. ovoga Zakona,
17. podatke o graevinama za gospodarenje otpadom,
18. pokazatelje stanja na podruju otpada i provedbe ciljeva,
19. podatke o propisima, smjernicama, planovima i projektima u podruju
gospodarenja otpadom, te ostale podatke od znaaja za podruje gospodarenja
otpadom.
(3) Informacijski sustav sadri sljedee:
1. elektroniki oevidnik nastanka i tijeka otpada (e-onto),
2. aplikacija za rad registar djelatnosti gospodarenja otpadom iz lanka 139. ovoga

Zakona,
3. aplikacija za ovlatene laboratorije,
4. aplikacija Registra oneiavanja okolia prema posebnom propisu
5. aplikacija za prekogranini promet otpadom,
6. aplikacija za rad registra gospodarenje posebnom kategorijom otpada,
7. aplikacija za evidenciju lokacija odbaenog otpada.
(4) Nadlena tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave i pravne
osobe s javnim ovlastima osiguravaju, pravodobno i bez naknade, podatke iz svoje
nadlenosti i druge podatke koji su potrebni za voenje informacijskog sustava.
(5) Informacijski sustav vodi Agencija, koritenjem elektronikih programskih
rjeenja koje omoguavaju mreni unos, obradu i prikaz podataka.
(6) Agencija je duna pravovremeno i cjelovito prikupljati i unositi podatke u
informacijski sustav. Na temelju prikupljenih podataka Agencija je duna je izraditi
izvjee o gospodarenju otpadom kao sastavni dio izvjea o stanju okolia
propisanog zakonom kojim se ureuje zatita okolia.
(7) Nadzor nad izvravanjem poslova iz stavka 4. ovoga lanka obavlja
Ministarstvo.
(8) Strukturu, sadraj, dostupnost podataka i nain rada informacijskog sustava
propisuje ministar pravilnikom.
(9) Sredstva za izradu i rad informacijskog sustava osigurava Ministarstvo putem
Fonda i Agencije.
Izvjeivanje
lanak 138.
(1) Agencija provodi koordinaciju izvjeivanja i izvjeivanje o provedbi
Direktive 2008/98/EZ i ostalih propisa Europske unije iz podruja gospodarenja
otpadom.
(2) Agencija izvjeuje Europsku komisiju u skladu sa stavkom 1. ovoga lanka o
ostvarivanju ciljeva propisanih lancima 54. i 55. ovoga Zakona, a ako ti ciljevi
nisu ostvareni i o razlozima njihovog neostvarivanja s prijedlogom akcija koje e se
poduzeti u svrhu njihova ostvarivanja.
(3) Trokovi Agencije za potrebe izvjeivanja iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka

osiguravaju se u dravnom proraunu.
Registar djelatnosti gospodarenja otpadom
lanak 139.
(1) Registar osoba koje obavljaju djelatnosti gospodarenja otpadom (u daljnjem
tekstu: Registar) sadri podatke o aktima koji se odnose na pravne i fizike osobe
obrtnike u vezi gospodarenja otpadom, a posebice podatke o:
1. dozvolama, privremenim dozvolama i rjeenjima o revizijama dozvola,
2. rjeenjima o ponitenju i ukidanju dozvola,
3. zapisnicima o oevidima,
4. oevidnicima iz lanaka 14., 15., 45., 109. i 121. ovoga Zakona i rjeenjima o
brisanju iz tih oevidnika te rjeenjima iz lanka 13. ovoga Zakona,
5. zapisnicima o nadzorima,
6. rjeenjima i naredbama inspektora,
7. sudskim presudama u vezi gospodarenja otpadom,
8. odlukama iz lanka 30. stavka 7. i lanka 31. stavaka 2. i 5. ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo i nadleno upravno tijelo unose propisane podatke u Registar.
(3) Registar vodi Agencija putem mrene aplikacije iz lanka 137. ovoga Zakona.
Ministarstvo i nadleno upravno tijelo putem aplikacije izdaju potvrdu o statusu
obavljanja djelatnosti gospodarenja otpadom sukladno aktima u vezi osoba iz
stavka 1. ovoga lanka.
(4) Sadraj, nain voenja registra, i dostupnost informacija propisuje ministar
pravilnikom iz lanka 137. stavka 8. ovoga Zakona.
IX. UPRAVNI NADZOR

lanak 140.
(1) Upravni nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju
njega, te zakonitost rada i postupanja nadlenih upravnih tijela i nadlenih upravnih
odjela te tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave i pravnih osoba
koje imaju javne ovlasti nad povjerenim im poslovima dravne uprave koji se
odnose na postupanje s otpadom obavlja Ministarstvo.
(2) Upravni nadzor provodi slubenik Ministarstva kojeg ovlasti ministar.
(3) Upravno tijelo jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave i pravna
osoba koja ima javne ovlasti duna je Ministarstvu u svrhu provoenja upravnog
nadzora omoguiti pristup njegovom slubenom prostoru i dostaviti sve zatraene
podatke, dokumente i izvjea u zatraenom roku.
(4) Ministarstvo rjeenjem nareuje upravnom tijelu jedinice lokalne i podrune
(regionalne) samouprave i pravnoj osobi koja ima javne ovlasti otklanjanje
nezakonitosti ili nepravilnosti koja se utvrdi u provedbi upravnog nadzora te rok za
njeno otklanjanje.
(5) Ne postupanje po rjeenju iz stavka 4. ovoga lanka je teka povreda slubene
dunosti elnika upravnog tijela jedinice lokalne i podrune (regionalne)
samouprave, odnosno pravne osobe koja ima javne ovlasti.
(6) Postupak zbog povrede slubene dunosti iz stavka 5. ovoga lanka pokree se
po zahtjevu Ministarstva.
(7) Ako upravno tijelo jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave,
odnosno pravna osoba koja ima javne ovlasti ne postupi po traenju, odnosno
rjeenju Ministarstva iz stavka 4. ovoga Zakona na izvrenje e se ga prisiliti
novanom kaznom sukladno zakonu kojim se ureuje opi upravni postupak.
(8) Novana kazna iz stavka 7. ovoga lanka se izrie jednom u svakih deset dana
do izvrenja traenja, odnosno rjeenja Ministarstva.
(9) Novana kazna iz stavka 7. ovoga lanka uplauje se u korist dravnog
prorauna.
(10) Postupak zbog povrede slubene dunosti slubenika upravnog tijela jedinice
lokalne i podrune (regionalne) samouprave i pravne osobe koja ima javne ovlasti,
uoenog u provedbi nadzora nad provedbom ovoga Zakona pokree se po zahtjevu
Ministarstva.
X. INSPEKCIJSKI NADZOR
lanak 141.
(1) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju ovoga Zakona provode inspektori zatite okolia Ministarstva (u daljnjem
tekstu: inspektor).
(2) Na inspekcijski nadzor koji se provodi na temelju odredbi ovoga Zakona na

odgovarajui se nain primjenjuju odredbe zakona kojim se ureuje zatita okolia,
ako ovim Zakonom nije propisano drukije.
(3) Inspekcijski nadzor nad primjenom odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih
na temelju ovoga Zakona, u dijelu koji se odnosi na obraun i naplatu prikupljanja
mijeanog komunalnog i biorazgradivog otpada potroaima provode gospodarski
inspektori Dravnog inspektorata na nain propisan posebnim zakonom kojim se
ureuje zatita potroaa.
temelju ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na vodno dobro provode vodopravni
inspektori u suradnji s inspektorom.
temelju ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na zatiena podruja ili ekoloku
mreu provode inspektori zatite prirode.
temelju ovoga Zakona u dijelu koji se odnosi na unutarnje morske vode i
teritorijalno more Republike Hrvatske provode inspektori sigurnosti plovidbe
Ministarstva nadlenog za sigurnost plovidbe.
(7) Ovlatene osobe Obalne strae Republike Hrvatske obavljaju inspekcijski
nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega na
podruju zatienog ekoloko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatske, odnosno
gospodarskog pojasa Republike Hrvatske kada Hrvatski sabor proglasi i ostale
sadraje iskljuivoga gospodarskog pojasa u skladu s Glavom IV. Pomorskog
zakonika.
(8) Ovlatene osobe Obalne strae Republike Hrvatske mogu obavljati inspekcijski
nadzor u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske,
ukoliko postoji osnovana sumnja o krenju odredbi ovoga Zakona, a inspektori i
ovlatene osobe iz stavaka 1. i 6. ovoga lanka nisu nazoni ili nisu u mogunosti
intervenirati.
lanak 142.
(1) Nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga
Zakona u dijelu koji se odnosi na obveze proizvoaa proizvoda, prekogranini
promet otpada te postupak posredovanja i trgovanja otpadom svaki u okviru svojih
nadlenosti provode ovlateni slubenici ministarstva nadlenog za carinsku upravu
i ministarstva nadlenog za unutarnje poslove, ako ovim Zakonom nije odreeno
drukije.
(2) Prekrajni postupak kojeg ministarstvo nadleno za carinsku upravu provodi

radi utvrenih povreda odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih temeljem ovoga
Zakona smatraju se prekrajnim postupcima iz nadlenosti Carinske uprave
sukladno propisu kojim se ureuje carinska sluba.
(3) Nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga
Zakona u dijelu koji se odnosi na gospodarenje komunalnim otpadom provodi
komunalno redarstvo, ako ovim Zakonom nije odreeno drukije.
lanak 143.
(1) U provedbi inspekcijskog nadzora inspektor provodi izravan uvid u ope i
pojedinane akte, nadzire uvjete i nain rada pravnih i fizikih osoba u sustavu
gospodarenja otpadom, te poduzima predviene mjere radi njihova usklaivanja s
ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju njega te drugim propisima u
sluajevima utvrenih povreda tih propisa.
(2) U provedbi inspekcijskog nadzora inspektor nadzire osobito:
1. ispunjavanje propisanih uvjeta za obavljanje djelatnosti iz podruja gospodarenja
otpadom,
2. usklaenost postupanja pravne i fizike osobe obrtnika s aktima kojima se
odreuje nain i uvjeti obavljanja djelatnosti gospodarenja otpadom u skladu s
ovim Zakonom,
3. voenje oevidnika o nastanku i tijeku otpada,
4. dostavu propisanih izvjea i podataka nadlenim upravnim tijelima i Agenciji,
5. ispunjavanje uvjeta za prekogranini promet otpada,
6. zakonitost dozvole za sakupljanje, oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,
7. prijavljivanje obveznika plaanja u
kategorijama otpada,
Registar gospodarenja posebnim
8. ispunjavanje uvjeta, nain rada i provedbu mjera za zatvaranje, sanaciju i

odravanje saniranih odlagalita,
9. izvravanje obveza iz nadlenosti i odgovornosti jedinica lokalne i podrune
(regionalne) samouprave za gospodarenje otpadom propisanih ovim Zakonom,
10. provedbu mjera gospodarenja otpadom utvrenih procjenom utjecaja na okoli,
11. provedbu potvrenih meunarodnih ugovora o gospodarenju otpadom.
lanak 144.
(1) Podnositelj prijave nije stranka u inspekcijskom postupku nad primjenom ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(2) Podnositelj prijave moe, ako inspektor na temelju sadraja prijave ocjeni
opravdanim, biti prisutan pregledu lokacije tijekom provedbe inspekcijskog
nadzora.
(3) Inspektor e pisano obavijestiti poznatog podnositelja prijave o utvrenom
injeninom stanju u inspekcijskom nadzoru najkasnije trideset dana od dana
utvrenja injeninog stanja.
lanak 145.
(1) Ako se tijekom inspekcijskoga nadzora utvrdi da nema povrede ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona koje je ovlatena nadzirati Inspekcija
zatite okolia i opravdanog razloga za daljnje voenje postupka, a podnositelj
prijave zahtijeva izvoenje dokaza, postupak se nadalje vodi po zahtjevu
podnositelja prijave.
(2) Trokove daljnjeg voenja postupka iz stavka 1. ovoga lanka u cijelosti snosi
podnositelj prijave.
(3) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka inspektor e zakljukom zatraiti od
podnositelja prijave da unaprijed poloi novani iznos za trokove izvoenja drugih
dokaza.
lanak 146.
U provedbi inspekcijskog nadzora, u sluaju povrede ovoga Zakona i/ili
provedbenih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, inspektor ima pravo i
obvezu nadziranoj pravnoj i fizikoj osobi rjeenjem narediti mjere s rokom
izvrenja i to: otklanjanje nedostataka, otklanjanje nepravilnosti u postupanju,
uklanjanje odbaenog otpada, sanaciju oneienog tla, zabranu odlaganja otpada,
zabranu obavljanja djelatnosti gospodarenja s otpadom, zabranu izvoza, odnosno
uvoza otpada, zaustaviti aktivnosti koje dovode u opasnost zdravlje ljudi i nanose
ili bi mogle nanijeti znatnu tetu okoliu, poduzimanje mjera za usklaivanje
aktivnosti s uvjetima utvrenim u aktima kojima se odreuje nain i uvjeti
obavljanja djelatnosti gospodarenja otpadom, te poduzimati i druge radnje sukladno
posebnim propisima u svrhu sprjeavanja gospodarenja otpadom protivno ovom
Zakonu i/ili propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
lanak 147.
(1) Ako se u provedbi inspekcijskog nadzora utvrde nedostaci i nepravilnosti u

radu, inspektor ukazuje pravnoj i fizikoj osobi (u daljnjem tekstu: osoba) nad
kojom se provodi nadzor na nedostatke i nepravilnosti i odreuje rok njihovog
otklanjanja, to se unosi u zapisnik, od kojeg se jedan primjerak daje osobi nad
kojom je proveden nadzor.
(2) Osoba nad kojom je proveden nadzor obvezna je pisano obavijestiti inspektora
o poduzetim mjerama, u roku koji nije dui od 7 dana od dana njihova utvrenja.
(3) Ako osoba nad kojom je proveden nadzor ne otkloni nedostatke i nepravilnosti
u zadanom roku inspektor rjeenjem nareuje otklanjanje nedostataka i poduzima
druge radnje za koje je ovlaten u sluaju utvrenja prekrajnog ili kaznenog djela.
lanak 148.
(1) Inspektor rjeenjem nareuje jedinici lokalne samouprave uklanjanje, odnosno
zbrinjavanje i/ili oporabu otpada u primjerenom roku, putem osobe koja posjeduje
odgovarajui akt za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom sukladno
odredbama ovoga Zakona, ako utvrdi da je otpad odbaen izvan graevine za
zbrinjavanje otpada.
(2) Rjeenjem iz stavka 1. ovoga lanka inspektor nareuje i jedinici podrune
(regionalne) samouprave uklanjanje, odnosno zbrinjavanje i/ili oporabu u
primjerenom roku otpada ako jedinica lokalne samouprave ne izvri nareenu
mjeru.
(3) Ako jedinica podrune (regionalne) samouprave ne izvri rjeenje iz stavka 2.
ovoga lanka, izvrenje se provodi putem tree osobe na troak jedinice podrune
(regionalne) samouprave kojoj je izvrenje nareeno.
(4) Ako je nepropisno ostavljenim ili odloenim otpadom oneien okoli,
inspektor rjeenjem iz stavka 1. ovoga lanka nareuje i sanaciju oneienog
okolia putem osobe iz stavka 1. ovoga lanka.
lanak 149.
(1) Inspektor rjeenjem nareuje osobi nad kojom se provodi nadzor voenje
oevidnika o nastanku i tijeku otpada, odnosno dostavu podataka o nastanku i
tijeku otpada, ako utvrdi da ih ne vodi ili ih ne vodi na propisani nain, odnosno
ako ih ne dostavlja na propisanim nain i u propisanim rokovima.
(2) Ako osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne izvri rjeenje kojim joj je nareena
mjera otklanjanja nedostataka, inspektor e osobu prisiliti na izvrenje novanom
kaznom iz lanka 162. stavka 1. ovoga Zakona.
lanak 150.
(1) Inspektor rjeenjem nareuje osobi nad kojom se provodi nadzor otklanjanje
nepravilnosti u postupanju i poslovanju u primjerenom roku ako utvrdi da ne
provodi odredbe propisane lankom 42. ovoga Zakona.
mjera otklanjanja nepravilnosti u postupanju i poslovanju, inspektor e osobu
prisiliti na izvrenje novanom kaznom iz lanka 162. stavka 1. ovoga Zakona.
lanak 151.
(1) Inspektor rjeenjem nareuje osobi nad kojom se provodi nadzor, a koja
posjeduje akt kojim se odreuju uvjeti i nain obavljanja djelatnosti gospodarenja
otpadom, otklanjanje nepravilnosti u postupanju i poslovanju s otpadom i posebnim
kategorijama otpada ako utvrdi da ne postupa s tim vrstama otpada na propisani
nain, odnosno ako utvrdi da za obavljanje poslova nije osigurala propisane uvjete.
(3) Ako osoba i nakon izreene novane kazne ne izvri rjeenje inspektor e
zapeatiti radne prostorije, prostore, ureaje i opremu ili na drugi nain
onemoguiti daljnje nezakonito obavljanje djelatnosti.
lanak 152.
(1) Inspektor rjeenjem nareuje osobi nad kojom se provodi nadzor uklanjanje
otpada u primjerenom roku ako utvrdi da:
1. je ostavila, odbacila i/ili odloila otpad na mjestu koje nije predvieno za
odlaganje
2. otpad ne skladiti na propisani nain, odnosno ako skladini prostor u kojem se
otpad skladiti ne ispunjava propisane uvjete.
(2) Ako je nepropisno uskladitenim, ostavljenim ili odloenim otpadom oneien
okoli, inspektor rjeenjem nareuje osobi iz stavka 1. ovoga lanka i sanaciju
oneienog okolia putem ovlatene osobe.
(3) Ako osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne postupi prema rjeenju inspektora i ne
izvri nareene mjere iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka, inspektor e osobu prisiliti na
izvrenje novanom kaznom iz lanka 162. stavka 1. ovoga Zakona.
(4) Ako osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne postupi prema rjeenju inspektora i ne
izvri nareene mjere iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka, izvrenje e se provesti putem
tree osobe na troak izvrenika.
lanak 153.
nedostataka i nepravilnosti u postupanju ako utvrdi da obveze odreene propisom
kojim se ureuje odlaganje otpada ne provodi ili ih ne provodi u potpunosti osobito
ako:
1. ne poduzima mjere za sprjeavanje tetnih utjecaja na okoli odreenih
dozvolom za gospodarenje otpadom, odnosno aktom kojim se odreuju objedinjeni
uvjeti zatite okolia
2. ne poduzima druge mjere propisane Zakonom i propisima donesenim na temelju
ovoga Zakona.
(2) Ako osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne postupi po rjeenju, inspektor e osobu
lanak 154.
(1) Inspektor rjeenjem zabranjuje osobi nad kojom se provodi nadzor zbrinjavanje
otpada odlaganjem ako utvrdi da:
1. odlae otpad neprihvatljiv za odlaganje na odlagalite,
2. odlae otpad bez osnovne karakterizacije otpada,
3. rezultat analize eluata otpada nije u skladu s propisanim vrijednostima.
(2) Inspektor rjeenjem zabranjuje osobi iz stavka 1. ovoga lanka koja je
proizvoa/posjednik i/ili upravitelj odlagalita otpada, svako daljnje zbrinjavanje
otpada odlaganjem i u sluaju kada se u postupku naknadnog uzorkovanja otpada
provedenog na zahtjev inspektora putem ovlatenog laboratorija zbog sumnje na
tonost prethodno dobivenih rezultata analize eluata otpada, utvrdi da rezultat
analize nije u skladu s propisanim vrijednostima, do usklaenja s propisom.
(3) Inspektor rjeenjem nareuje osobi iz stavka 1. ovoga lanka, ovisno o vrsti
otpada, i uklanjanje otpada s odlagalita i njegovo zbrinjavanje na propisani nain u
primjerenom roku.
(4) Ako osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne postupi po rjeenju inspektora iz
stavaka 1. i 2. ovoga lanka, inspektor e osobu prisiliti na izvrenje novanom
kaznom iz lanka 162. stavka 1. ovoga Zakona.
(5) Ako osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne postupi po rjeenju inspektora iz stavka
3. ovoga lanka rjeenje e se izvriti putem tree osobe na troak osobe koja
upravlja odlagalitem.
lanak 155.
(1) Inspektor rjeenjem zabranjuje osobi nad kojom se provodi nadzor obavljanje
djelatnosti gospodarenja otpadom ako utvrdi da:
1. nije registrirana za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom,
2. nema odgovarajui akt za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom sukladno
odredbama ovoga Zakona.
(3) Ako osoba i nakon izreene novane kazne ne izvri rjeenje inspektor
zapeauje radne prostorije, prostore, ureaje i opremu ili na drugi nain
onemoguuje daljnje nezakonito obavljanje djelatnosti.
(4) Inspektor rjeenjem nareuje osobi koja posjeduje akt kojim se odreuju uvjeti i
nain obavljanja djelatnosti gospodarenja otpadom, privremenu obustavu
obavljanja djelatnosti gospodarenja otpadom u odreenom roku radi usklaivanja
rada s uvjetima propisanim ovim Zakonom i propisa donesenih na osnovu njega
ako utvrdi da:
1. ne ispunjava uvjete na osnovi kojih je izdan akt za obavljanje djelatnosti
gospodarenja otpadom,
2. ne radi u skladu s izdanim aktom za obavljanje djelatnosti gospodarenja
otpadom.
(5) Ako osoba iz stavka 4. ovoga lanka ne postupi po rjeenju u odreenom mu
roku, inspektor predlae Ministarstvu, odnosno nadlenom upravnom tijelu
ukidanje akta za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom.
lanak 156.
(1) Ako inspektor prilikom nadzora prekograninog prometa otpada utvrdi da
postoji osnovana sumnja da vrsta otpada navedena u dokumentima koji prate
poiljku otpada ne odgovara vrsti otpada koja se nalazi u poiljci otpada, radi
poduzimanja hitnih mjera, usmenim rjeenjem na zapisnik nareuje osobi koja
uvozi, provozi ili izvozi otpad privremeno zadravanje prijevoznog sredstva i
poiljke otpada do zavretka ispitivanja fizikalnih i kemijskih svojstava otpada u
privremenom carinskom skladitu.
(2) Privremeno carinsko skladite iz stavka 1. ovoga lanka je skladini prostor
pravne ili fizike osobe ovlatene od Ministarstva za djelatnost skladitenja
opasnog otpada i koji je nadlena carinarnica odobrila kao skladite za privremeni

smjetaj robe.
lanak 157.
(1) Inspektor rjeenjem zabranjuje osobi nad kojom se provodi nadzor obavljanje
prekograninog prometa otpada:
1. ako nije upisana u oevidnik uvoznika, odnosno izvoznika otpada koji ne
podlijee notifikacijskom postupku,
2. ako nije pribavila Odobrenje za prekogranini promet otpada koji podlijee
notifikacijskom postupku,
3. ako obavlja prekogranini promet otpada na nain koji nije u skladu s
Odobrenjem,
4. ako obavlja prekogranini promet otpada bez propisane dokumentacije,
5. ako poiljka otpada koji se uvozi, provozi ili izvozi ne odgovara podacima iz
pratee dokumentacije.
(2) U nadzoru prekograninog prometa otpada na graninom prijelazu inspektor e
osobi nad kojom se provodi nadzor usmenim rjeenjem na zapisnik:
1. zabraniti izvoz otpada, ako utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti propisani zakonom i
provedbenim propisima te narediti da poiljku otpada preveze u privremeno
carinsko skladite te o tome obavijestiti nadlenu carinarnicu u kojoj je obavljeno
izvozno carinjenje,
2. zabraniti uvoz i provoz poiljke otpada koji ne podlijee notifikacijskom
postupku radi zbrinjavanja ili provoz poiljke opasnog otpada, ako utvrdi da nisu
ispunjeni uvjeti propisani zakonom i provedbenim propisima, te narediti da poiljku
otpada vrati poiljatelju otpada u dravu polazita na granini prijelaz izlaza
poiljke otpada iz drave polazita i o tome obavijestiti nadlenu carinsku
ispostavu.
(3) U nadzoru prometa otpada u carinarnici inspektor usmenim rjeenjem na
zapisnik osobi nad kojom se provodi nadzor nareuje vraanje poiljke poiljatelju
otpada, ako utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti za izvoz, odnosno uvoz otpada propisani
ovim Zakonom i provedbenim propisima.
(4) Rjeenje u usmenom obliku iz stavaka 2. i 3. ovoga lanka i lanka 156. stavka
1. ovoga Zakona, dostavlja se stranci i u pisanom obliku u roku od 8 dana od
donoenja tih rjeenja u usmenom obliku.
(5) Ako osoba ne izvri rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka inspektor zapeauje
radne prostorije, prostore, ureaje i opremu ili na drugi nain onemoguuje daljnje
nezakonito obavljanje djelatnosti, do preuzimanja poiljke od strane osobe koja
posjeduje akt za gospodarenje otpadom sukladno odredbama ovoga Zakona i koja
je ugovorni izvoa Ministarstva za postupke prisilnih izvrenja inspekcijskih
rjeenja.
lanak 158.
(1) U sluaju izricanja mjere iz lanka 157. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona inspektor
na teretni list ili carinsku deklaraciju koja prati poiljku otpada stavlja oznaku koja
glasi: Zabranjuje se uvoz ili Zabranjuje se izvoz s podacima o mjestu i danu
obavljenog nadzora poiljke otpada.
(2) Oznaku iz stavka 1. ovoga lanka potpisuje inspektor i ovjerava peatom
Ministarstva.
lanak 159.
nedostataka i nepravilnosti u poslovanju ako utvrdi da nadzirana osoba ne radi u
skladu s provedbenim propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
(2) Ako osoba ne izvri rjeenje iz stavka 1. ovoga lanka, inspektor e osobu
lanak 160.
U svrhu osiguranja provedbe mjera iz lanka 151. stavka 1., lanka 154. stavka 1. i
lanka 157. stavka 1. ovoga Zakona, inspektor moe zapeatiti radne prostorije,
prostore, ureaje i opremu ili na drugi nain onemoguiti daljnje nezakonito
obavljanje djelatnosti.
lanak 161.
(1) Ako izvrenik ne postupi po izvrnom rjeenju iz lanka 148. stavka 2., lanka
152. stavka 1. i lanka 159. stavka 1. ovoga Zakona, inspektor rjeenjem o
izvrenju moe odrediti dodatni rok za ispunjenje obveze tim rjeenjem koji ne
moe biti dui od 30 dana.
(2) Ako izvrenik ne postupi po izvrnom rjeenju iz stavka 1. ovoga lanka,
rjeenje e se izvriti putem tree osobe na troak izvrenika.
(3) Trokovi izvrenja inspekcijskog rjeenja namiruju se iz dravnog prorauna do
naplate od pravne ili fizike osobe kojoj je izvrenje nareeno.
lanak 162.
(1) Ako pravna ili fizika osoba ne izvri rjeenjem nareenu mjeru iz lanka 149.
stavka 1., lanka 150. stavka 1., lanka 151. stavka 1., lanka 152. stavaka 1. i 2.,
lanka 153. stavka 1., lanka 154. stavaka 1. i 2., lanka 155. stavka 1. i lanka 159.
stavka 1. ovoga Zakona, inspektor e tu osobu prisiliti na izvrenje nareene mjere
novanom kaznom sukladno zakonu kojim se ureuje opi upravni postupak.
(2) Iznos novane kazne iz stavka 1. ovoga lanka pravna ili fizika osoba uplauje
u korist dravnog prorauna u roku od trideset dana od dana utvrenja da nije
postupljeno prema nareenom u rjeenju. Ako pravna ili fizika osoba istekom roka
od trideset dana ne dostavi inspektoru dokaz o uplati novane kazne, naplati e se
pristupiti prisilnim putem.
lanak 163.
(1) Protiv inspekcijskog rjeenja ne moe se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti
upravni spor.
(2) Tuba kojom se pokree upravni spor protiv inspekcijskog rjeenja dostavlja se
upravnom sudu putem Ministarstva.
(3) U sluaju kada je protiv inspekcijskog rjeenja pokrenut upravni spor,
Ministarstvo moe do okonanja spora ponititi ili izmijeniti svoje rjeenje iz onih
razloga iz kojih bi sud mogao ponititi takvo rjeenje. U tom se sluaju inspekcijski
postupak provodi ponovno.
(4) Ako Ministarstvo povodom tube ne poniti inspekcijsko rjeenje duno je isto
dostaviti mjesno nadlenom upravnom sudu u roku od trideset dana od dana
primitka tube.
(5) Tuba protiv inspekcijskog rjeenja ne odgaa izvrenje rjeenja.
(6) Upravni spor protiv inspekcijskog rjeenja rjeava se u hitnom postupku.
lanak 164.
(1) Kada u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da su dozvolom nadlenog tijela
iz lanka 85. ovoga Zakona povrijeene materijalne odredbe ovoga Zakona i/ili
propisa donesenih na temelju njega, inspektor predlae Ministarstvu, odnosno
nadlenom upravnom tijelu ukidanje ili ponitavanje dozvole.
(2) Ako u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da se nadzirana osoba ne
pridrava uvjeta odreenih u dozvoli zbog ega moe prouzroiti teku i
neposrednu opasnost za ivot i zdravlje ljudi ili kanjivo oneienje okolia,
inspektor predlae Ministarstvu, odnosno nadlenom upravnom tijelu ukidanje

dozvole.
lanak 165.
(1) Ako se u inspekcijskom nadzoru utvrdi da je povrijeen ovaj Zakon i/ili propis
donesen na temelju njega, Ministarstvo podnosi nadlenom tijelu optuni prijedlog
ili kaznenu prijavu zbog prekrajnog ili kaznenog djela.
(2) Ako se u inspekcijskom nadzoru utvrdi da je povrijeen ovaj Zakon i/ili propis
donesen na temelju njega, inspektor ima pravo i obvezu poduzeti druge mjere i
izvriti druge radnje za koje je ovlaten na temelju ovoga Zakona i zakona kojim se
ureuje zatita okolia.
lanak 166.
(1) Inspektor je ovlaten privremeno oduzeti predmete kojima je uinjen prekraj ili
kazneno djelo.
(2) Osobi od koje su predmeti oduzeti, izdaje se potvrda s tono naznaenim
oduzetim predmetima po vrsti i koliini.
(3) Ministarstvo podnosi u roku od 8 dana od izvrenoga privremenog oduzimanja
predmeta optuni prijedlog radi pokretanja prekrajnog postupka i nadlenom sudu
predaje privremeno oduzete predmete, ako posebnim propisom nije drukije
odreeno.
(4) S privremeno oduzetim predmetima, do predaje nadlenom sudu, inspektor ne
moe raspolagati (unititi, prodati, darovati i dr.), osim ako posebnim propisom nije
drukije odreeno.
(5) Gospodarski inspektor, odnosno ovlateni slubenik ministarstva nadlenog za
carinsku upravu poduzima mjere propisane odredbama lanka 150. ovoga Zakona
kada u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi povredu odredbi ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona koje se odnose na obveze proizvoaa
proizvoda iz lanka 42. ovoga Zakona.
(6) Inspektor zatite prirode poduzima mjere propisane odredbama lanaka 148.,
152. i 153. ovoga Zakona kada u provedbi inspekcijskog nadzora u zatienom
podruju ili ekolokoj mrei utvrdi povredu odredbi ovoga Zakona i propisa
(7) Vodopravni inspektor poduzima mjere propisane odredbama lanaka 148., 152.
i 153. ovoga Zakona kada u provedbi inspekcijskog nadzora na vodnom dobru
utvrdi povredu odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga
Zakona.
(8) Inspektor sigurnosti plovidbe ministarstva nadlenog za sigurnost plovidbe

poduzima mjere propisane odredbama lanaka 152. i 153. ovoga Zakona kada u
provedbi inspekcijskog nadzora na unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom
moru Republike Hrvatske utvrdi povredu odredbi ovoga Zakona i propisa
(9) Ovlatena osoba Obalne strae Republike Hrvatske poduzima mjere propisane
odredbama lanaka 152. i 153. ovoga Zakona kada u provedbi inspekcijskog
nadzora na unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske
te na podruju zatienog ekoloko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatske,
odnosno gospodarskog pojasa Republike Hrvatske kada Hrvatski sabor proglasi i
ostale sadraje iskljuivoga gospodarskog pojasa u skladu s Glavom IV. Pomorskog
zakonika utvrdi povredu odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju
ovoga Zakona.
(10) Ovlateni slubenici ministarstva nadlenog za carinsku upravu i ministarstva
nadlenog za unutarnje poslove poduzimaju mjere propisane lancima 156. i 157.
ovoga Zakona kada u provedbi nadzora prekograninog prometa otpada utvrde
povredu odredbi ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(11) Na postupak izvrenja inspekcijskog rjeenja iz stavaka 5., 6., 7., 8., 9. i 10.
ovoga lanka primjenjuju se odredbe lanaka 150., 160., 161. i 162. ovoga Zakona.
XI. PREKRAJNE ODREDBE

lanak 167.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 300.000,00 do 700.000,00 kuna kaznit e se za
prekraj pravna osoba koja:
1. gospodarenje otpadom provodi na nain koji dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i
koji dovodi do tetnih utjecaja na okoli, a time ne moe ugroziti kakvou zraka,
tla, podzemlja, vode ili mora trajnije ili u znatnoj mjeri ili ne moe ugroziti
ivotinje, bilje ili gljive u znatnoj mjeri ili na irem podruju ili ne moe ugroziti
ivot ili zdravlje ljudi (lanak 9.),
2. odbacuje otpad u okoli, a time ne moe ugroziti kakvou zraka, tla, podzemlja,
vode ili mora trajnije ili u znatnoj mjeri ili ne moe ugroziti ivotinje, bilje ili gljive
u znatnoj mjeri ili na irem podruju ili ne moe ugroziti ivot ili zdravlje ljudi
(lanak 11. stavak 1.),
3. gospodarenje otpadom provodi protivno odredbama ovoga Zakona i propisa
donesenim na temelju toga Zakona, a time ne moe ugroziti kakvou zraka, tla,
podzemlja, vode ili mora trajnije ili u znatnoj mjeri ili ne moe ugroziti ivotinje,
bilje ili gljive u znatnoj mjeri ili na irem podruju ili ne moe ugroziti ivot ili
zdravlje ljudi (lanak 11. stavak 2.),
4. spaljivanje otpada u okoliu, ukljuujui spaljivanje otpada na moru te

spaljivanje biljnog otpada iz poljoprivrede i umarstva, provodi protivno
odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, a time ne
moe ugroziti kakvou zraka, tla, podzemlja, vode ili mora trajnije ili u znatnoj
mjeri ili ne moe ugroziti ivotinje, bilje ili gljive u znatnoj mjeri ili na irem
podruju ili ne moe ugroziti ivot ili zdravlje ljudi (lanak 11. stavak 3.),
5. potapanje otpada provodi protivno odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih
na temelju ovoga Zakona, a time ne moe ugroziti kakvou zraka, tla, podzemlja,
vode ili mora trajnije ili u znatnoj mjeri ili ne moe ugroziti ivotinje, bilje ili gljive
u znatnoj mjeri ili na irem podruju ili ne moe ugroziti ivot ili zdravlje ljudi
6. otpad ija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti ne sakuplja i ne skladiti
odvojeno kako bi se omoguilo gospodarenje tim otpadom u skladu s odredbama
ovoga Zakona i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona (lanak 11. stavak
6.),
7. je davatelj usluge, a prije primjene cjenika, odnosno izmjene cjenika nije
pribavio suglasnost izvrnog tijela jedinice lokane samouprave na koju se cjenik
odnosi (lanak 33. stavak 6.),
8. je oneiiva, a nije osigurao sanaciju lokacije oneiene otpadom utvrene
Planom (lanak 37. stavak 1.),
9. je vlasnik, odnosno posjednik nekretnine na lokaciji iz lanka 37.stavka 1.ovoga
Zakona, a nije osigurao sanaciju lokacije (lanak 37. stavak 2.),
10. je proizvoa proizvoda koji stavi na trite proizvode i ambalau koje sadri
materijale i opasne tvari u koliinama i/ili koncentracijama koje bi mogle
nepovoljno utjecati na zdravlje ljudi i/ili okoli, a time ne moe ugroziti ivotinje,
bilje ili gljive u znatnoj mjeri ili na irme podruju ili ne moe ugroziti ivot ili
zdravlje ljudi (lanak 42. stavak 5.),
11. je proizvoa koji ne oznaava i ne obavjetava potroaa o bitnim svojstvima
proizvoda i ambalae glede opasnih i oneiujuih tvari koje oni sadre te o
nainu gospodarenja s proizvodom i ambalaom kada postanu otpad na nain
propisan propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada
12. je proizvoa i/ili posjednik opasnog otpada, a uz propisane podatke o otpadu
ovlatenoj osobi ne predaje i izvjee o ispitivanju svojstava otpada, koje nije
starije od 12 mjeseci raunajui od dana kada je provedeno ispitivanje svojstava
otpada, a u sluaju za koji ne posjeduje deklaraciju o svojstvima otpada ili ako je
koliina otpada vea od jedne tone (lanak 49. stavak 2.),
13. je posjednik opasnog otpada poznatog sastava u koliini manjoj od jedne tone, a
za takav otpad, uz pratei list ovlatenoj osobi ne preda deklaraciju o fizikalnim i
kemijskim svojstvima otpada propisanu pravilnikom iz lanka 51. stavka 8. ovoga
Zakona (lanak 49. stavak 3.),
14. opasni otpad mijea s drugim vrstama opasnog otpada koji imaju drukija
fizikalna, kemijska ili opasna svojstva, s drugim vrstama otpada i drugim tvarima
ili materijalima, ukljuujui razrjeivanje opasnih tvari, a time ne ugroava
kakvou zraka, tla, podzemlja, vode ili mora trajnije ili u znatnoj mjeri ili ne
ugroava ivotinje, bilje ili gljive u znatnoj mjeri ili na irem podruju ili ne
ugroava ivot ili zdravlje ljudi (lanak 107. stavak 1.),
15. uvozi opasni otpad, mijeani komunalni otpad i ostatak od spaljivanja
mijeanog komunalnog otpada radi zbrinjavanja (lanak 120. stavak 1.),
16. uvozi mijeani komunalni otpad radi koritenja u energetske svrhe (lanak 120.
stavak 2.).
(2) Za radnje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se za prekraj i odgovorna osoba u
pravnoj osobi novanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna,
odnosno kaznom zatvora do 60 dana.
(3) Za radnje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se za prekraj fizika osoba
obrtnik novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 250.000,00 kuna.
(4) Za radnje iz stavka 1. toke 2., 4., 5., 9., 12., 13. i 14. ovoga lanka kaznit e se
i fizika osoba u iznosu od 3.000,00 do 10.000,00 kuna.
lanak 168.
prekraj jedinica podrune (regionalne) samouprave ako:
1. ne dostavi Ministarstvu i Agenciji objedinjeno godinje izvjee o provedbi
Plana do 31. svibnja tekue godine za prethodnu kalendarsku godinu (lanak 20.
stavak 2.),
2. na svom podruju ne osigura uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje
otpadom (lanak 23. stavak 4.),
3. u dokumentima prostornog ureenja ne planira lokacije za kategoriju graevina
iz lanka 83. stavka 4. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona (lanak 83. stavak 6. i lanak 179. stavak 1.).
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u jedinici

podrune (regionalne) samouprave, novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do
25.000,00 kuna.
lanak 169.
prekraj jedinica lokalne samouprave koja:
1. ne dostavi upaniji godinje izvjee o provedbi Plana do 31. oujka tekue
godine za prethodnu kalendarsku godinu (lanak 20. stavak 1.),
2. ne ishodi prethodnu suglasnost nadlenog tijela iz lanka 21. stavka 2. ovoga
Zakona za prijedlog plana gospodarenja otpadom jedinice lokane samouprave
3. ne sudjeluje u sustavima sakupljanja posebne kategorije otpada sukladno propisu
kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada (lanak 28. stavak
3.),
4. ne osigura provedbu obveza iz lanka 28. stavka 1. ovoga Zakona na kvalitetan,
postojan i ekonomski uinkovit nain u skladu s naelima odrivog razvoja, zatite
okolia i gospodarenja otpadom (lanak 28. stavak 4.),
5. ne donese odluku o nainu pruanja javnih usluga prikupljanja mijeanog
komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada iz lanka 30.
stavka 7. ovoga Zakona ili odluku o mjerama za sprjeavanje nepropisnog
odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbaenog otpada iz lanka 36. stavka
13. ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz lanka
29. stavka 10. ovoga Zakona (lanci 30. i 36. i lanak 179. stavak 5.),
6. ne obraunava trokove za obavljanje javne usluge prikupljanja mijeanog i
biorazgradivog komunalnog otpada, sukladno naelu oneiiva plaa,
razmjerno koliini predanog otpada i broju pranjenja spremnika u obraunskom
razdoblju (lanak 33. stavci 1. i 2.),
7. na svom podruju ne osigura odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala,
stakla, plastike i tekstila, te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na nain
propisan lankom 35. stavcima 1., 2., 3. i 4. ovoga Zakona u roku od godine dana
od dana stupanja na snagu ovoga Zakona (lanak 35. stavak 1. i lanak 179. stavak
4.),
8. dopusti odbacivanje i sakupljanje krupnog (glomaznog) otpada na javnoj
povrini (lanak 35. stavak 7.),
9. ne uspostavi sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbaenom otpadu i

sustav evidentiranja lokacija odbaenog otpada (lanak 36. stavak 2. toke 1. i 2.),
10. ne provodi redoviti godinji nadzor radi utvrivanja postojanja odbaenog
otpada (lanak 36. stavak 2. toka 3.),
11. vlasniku, odnosno posjedniku nekretnine ako vlasnik nije poznat na kojoj je
nepropisno odloen otpad, odnosno osobi koja, sukladno posebnom propisu,
upravlja odreenim podrujem (dobrom), ako je otpad odloen na tom podruju
(dobru), rjeenjem ne naredi uklanjanje tog otpada (lanak 36. stavak 3.),
12. ne osigura uklanjanje nepropisno odloenog otpada predajom ovlatenoj osobi
za gospodarenje tom vrstom otpada, ako komunalni redar utvrdi da obveza
odreena rjeenjem iz lanka 36. stavka 3. ovoga Zakona, nije izvrena (lanak 36.
stavak 6.),
13. u dokumentima prostornog ureenja ne planira lokacije za kategoriju graevina
iz lanka 83. stavka 5. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona (lanak 83. stavak 6. i lanak 179. stavak 1.).
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u jedinici
lokalne samouprave, novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 25.000,00 kuna.
(3) Za prekraj iz stavka 1. toke 6. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba
pravne osobe s javnim ovlastima novanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do
25.000,00 kuna.
prekraj izvrno tijelo jedinice lokalne samouprave ako utroi sredstva od naknade
iz lanka 33. stavka 13. ovoga Zakona protivno njihovoj namjeni propisanoj
lankom 33. stavkom 16. ovoga lanka (lanak 33. stavak 19.).
lanak 170.
1. s ostatkom proizvodnje postupa kao s nusproizvodom, a nije ishodio potvrdu
Ministarstva o upisu nusproizvoda u oevidnik nusproizvoda (lanak 14. stavak 1.),
2. kao proizvoa ili uvoznik ne izda izjavu o sukladnosti za svaku poiljku
otpadnog metala sukladno lanku 5. stavku 1. Uredbe (EU) br. 333/2011,
3. kao proizvoa ili uvoznik ne preda izjavu o sukladnosti sljedeem posjedniku
poiljke otpadnog metala ili ne uva izjavu o sukladnosti najmanje jednu godinu od
dana izdavanja ili ne da na uvid nadlenom inspektoru izjavu o sukladnosti

sukladno lanku 5. stavku 2. Uredbe (EU) br. 333/2011,
4. kao proizvoa ne primjenjuje sustav upravljanja kvalitetom sukladno lanku 6.
Uredbe (EU) br. 333/2011,
5. kao posjednik otpada odredi ukidanje statusa otpada za koji kriteriji za
odreivanje ukidanja statusa otpada nisu utvreni na razini Europske unije, a nije
ishodio potvrdu Ministarstva o upisu u oevidnik za ukidanje statusa otpada (lanak
15. stavak 4.),
6. ne osigura i ne snosi trokove dokazivanja da proizvod i ambalaa udovoljavaju
propisanim uvjetima (lanak 42. stavak 8. toka 1.),
7. stavlja na trite proizvod za kojeg je ovim Zakonom i propisima donesenim na
temelju ovoga Zakona propisana obveza ispunjavanja cilja iz lanka 64. stavka 1.
ovoga Zakona, a ne upie se, najkasnije osam dana prije poetka stavljanja na
trite tog proizvoda, u Registar gospodarenja posebnim kategorijama i/ili ne
dostavi u Registar gospodarenja posebnim kategorijama informacije o koliini
proizvoda stavljenog na trite, dokaze o ispunjavanja propisanih uvjeta kojima
proizvod mora udovoljavati i ostale informacije o proizvodu sukladno propisu
kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada (lanak 42. stavak 8.
toka 2. i 3.),
8. ne sudjeluje u sustavu gospodarenja posebnom kategorijom otpada na nain
propisan propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada
(lanak 42. stavak 8. toka 4.),
9. je proizvoa proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada, a ne
ispunjava obveze razmjerno koliini proizvoda kojeg je stavio na trite u skladu sa
lankom 64. ovoga Zakona (lanak 42. stavak 9.),
10. prodaje proizvod od kojeg nastaje posebna kategorija otpada a ne osigura
mogunost preuzimanja tog otpada na lokaciji na kojoj prodaje taj proizvod bez
trokova po kupca sukladno pravilniku kojim se ureuje gospodarenje posebnom
kategorijom otpada iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona, odnosno u sluaju
kataloke prodaje, prodaje putem Interneta i drugog slinog naina prodaje, a ne
obavijesti na svojim mrenim stranicama kupca o lokaciji na kojoj je osigurao
mogunost preuzimanja otpada koji nastaje od tih proizvoda na podruju jedinice
lokalne samouprave u kojoj kupac prebiva bez trokova po kupca (lanak 42.
stavak 10.),
11. je proizvoa i/ili posjednik otpada koji svoj otpad ne predaje osobi koja
obavlja djelatnost gospodarenja otpadom prema ovom Zakonu, osim u sluaju iz
lanka 44. stavka 2. ovoga Zakona (lanak 44. stavak 1.),
12. proizvodi i/ili gospodari otpadom, a ne vodi oevidnik o nastanku i tijeku

otpada i ako ga ne vodi na nain propisan lankom 45. stavcima 3. i 4. ovoga
Zakona (lanak 45. stavci 1., 3. i 4.),
13. posebne kategorije otpada ne odvaja na mjestu nastanka, ne sakuplja ih i ne
skladiti odvojeno (lanak 54. stavak 1.),
14. zapone obavljati ili obavlja djelatnost gospodarenja otpadom bez dozvole ili
protivno dozvoli (lanak 84. stavak 1. i lanak 86.),
15. zapone obavljati ili obavlja djelatnost gospodarenja otpadom bez upisa u
odgovarajui oevidnik Ministarstva (lanak 84. stavak 2. i lanak 109.),
16. bez upisa u oevidnik prijevoznika otpada obavlja djelatnost prijevoza otpada
17. bez upisa u oevidnik posrednika u gospodarenju otpadom obavlja djelatnost
posredovanja u gospodarenju otpadom (lanak 111. stavak 1.).
18. bez upisa u oevidnik trgovaca otpadom obavlja djelatnost trgovanja otpadom
19. je trgovac otpadom, a sva plaanja za otpad ne obavlja putem rauna (lanak
112. stavak 4.),
20. bez upisa u oevidnik reciklanih dvorita obavlja postupak sakupljanja otpada
u reciklanom dvoritu (lanak 113. stavak 1.),
21. bez upisa u oevidnik odreenih osoba koje skladite vlastiti proizvodni otpad
privremeno skladiti proizvodni otpad u koliini veoj od 150 t. neopasnog otpada,
odnosno 200 kg opasnog otpada (lanak 114. stavak 1.),
22. bez upisa u oevidnik energetskih oporabitelja odreenog otpada obavlja
postupak energetske oporabe otpada iz lanka 115. stavak 2. ovoga Zakona (lanak
115. stavak. 1.),
23. je osoba upisan u oevidnik iz lanka 109. ovoga Zakona, a ne obavijesti
Ministarstvo dostavom obrasca iz lanka 117. stavka 1. ovoga Zakona o svakoj
promjeni podataka temeljem kojih je izdana potvrda o upisu u oevidnik u roku od
15 dana od nastale promjene (lanak 117. stavak 2.),
24. bez upisa u Oevidnik uvoznika otpada koji ne podlijee notifikacijskom
postupku, odnosno Oevidnik izvoznika otpada koji ne podlijee notifikacijskom
postupku obavlja uvoz i/ili izvoz otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku
25. otpremi poiljku otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku ne potujui

zahtjeve iz lanka 18. stavaka 1. i 2. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 (lanak 122.
stavak 1.),
26. obavlja prekogranini promet otpada koji podlijee notifikacijskom postupku
bez odobrenja ili protivno odobrenju iz lanka 123. ovoga Zakona (lanak 123.
stavci 1. i 2.),
27. obavlja prekogranini promet otpada sa statusom postrojenja s prethodnim
odobrenjem bez ili protivno rjeenju o utvrivanju statusa postrojenja s prethodnim
odobrenjem (lanak 131.),
28. kao poiljatelj otpada iz Republike Hrvatske vrati poiljku iz lanka 22. ili
lanka 24. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 bez ishoene suglasnosti Ministarstva ili
odbije preuzeti vraeni otpad ako ima uvjete za skladitenje takvog otpada i ako
nije potreban analiza takvog otpada (lanak 136. stavak 1. i 4.),
29. otpremi poiljku otpada koja se smatra nezakonitom u skladu s lankom 2.
tokom 35. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 u neznatnoj koliini,
protivno odobrenjima nadlenih tijela drava lanica ukljuenih u prekogranini
promet otpadom u skladu s lankom 10. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006),
bez dokumenata u skladu s lankom 16. tokom (c) Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
32. kri zabranu mijeanja otpada tijekom otpreme iz lanka 19. Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006,
33. ne osigura povrat otpada i pokrie trokova povrata u skladu sa lancima 22.,
23., 24. i 25. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
34. izvozi otpad u dravu koja je u skladu s odredbama lanka 34. stavka 3. toke
(a) i lanka 37. stavka 1. podstavka (ii) toke (a) Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006
zabranila uvoz takvog otpada,
35. kri zabranu izvoza otpada iz Republike Hrvatske u skladu sa lancima 34., 36.,
39. i 40. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
36. kri zabranu uvoza otpada u Republiku Hrvatsku u skladu sa lancima 41. i 43.
Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
pravnoj osobi novanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna.
(3) Za radnje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se za prekraj i fizika osoba

(4) Za radnje iz stavka 1. toki 11. i 13. ovoga lanka kaznit e se za prekraj i
fizika osoba novanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 10.000,00 kuna.
lanak 171.
1. kao posjednik otpada deklasificira odreeni otpad bez, odnosno protivno rjeenju
Ministarstva o deklasifikaciji otpada (lanak 13. stavci 1. i 3.).
2. je osoba koja upravlja odlagalitem, odnosno neureenim odlagalitem, a ne
pridrava se koliine otpada odreenih odlukom iz lanka 26. stavka 6. ovoga
Zakona (lanak 26. stavak 7.),
3. je davatelj usluge, a ne preda prikupljeni otpad osobi koja posjeduje dozvolu iz
lanka 86. ovoga Zakona (lanak 32. stavak 1. toke 2..),
4. je davatelj usluge, a korisniku usluge ne obraunava cijenu javne usluge iz
lanka 30. stavka 1. ovoga Zakona razmjerno koliini predanog otpada u
obraunskom razdoblju, pri emu je kriterij koliine otpada u obraunskom
razdoblju masa predanog otpada ili volumen spremnika otpada i broj pranjenja
spremnika sukladno odluci iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona (lanak 33. stavak
2.),
5. je davatelje usluge, a ne vodi evidenciju o preuzetoj koliini otpada od pojedinog
korisnika usluge u obraunskom razdoblju prema kriteriju koliine otpada iz lanka
33. stavka 2. ovoga Zakona (lanak 33. stavak 3.),
6. je osoba koja upravlja reciklanim dvoritem ili skladitem otpada, a ne zaprima
bez naknade manje koliine komunalnog otpada iz lanka 35. stavka 5. toke 1.
ovoga Zakona i ne vodi evidenciju o istom (lanak 35. stavak 5. toka 1.),
7. je osoba koja upravlja reciklanim dvoritem ili skladitem otpada, a odvojene ne
skladiti otpad u odgovarajuim spremnicima i/ili ne predaje otpad osobi koja
posjeduje dozvolu iz lanka 86. ovoga Zakona (lanak 35. stavak 5. toke 2. i 3.),
8. je osoba koja upravlja reciklanim dvoritem ili skladitem otpada, a ne sudjeluje
u sustavima gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na nain propisan
propisom kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada (lanak 35.
stavak 5. toka 4.),
9. je davatelj usluge prikupljanja mijeanog komunalnog otpada, a nije osigurao

obavljanje poslova reciklanog dvorita i prijevoza krupnog (glomaznog)
komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge (lanak 35. stavak 10.),
10. je proizvoa proizvoda, a ne planira proizvodnju proizvoda i ambalau te ne
unapreuje proizvodnju primjenom istih tehnologija na nain da se proizvodnja
unaprjeuje primjenom istih tehnologija i na nain koji omoguava uinkovitu
uporabu materijala i energije, ne potie ponovnu uporabu i reciklau proizvoda te
ne uzima u obzir najprimjereniji postupak oporabe, oporabe i/ili zbrinjavanja
proizvoda kojem je istekao rok, odnosno vijek trajanja kako bi se nepovoljni utjecaj
na okoli sveo na najmanju moguu mjeru (lanak 42. stavak 1.),
11. je proizvoa i/ili posjednik otpada, a uz otpad osobi koja obavlja djelatnost
gospodarenja otpadom prema ovom Zakonu ne preda pratei list (lanak 44. stavak
3.),
12. je proizvoa otpada i zapoljava 50 i vie osoba, a ne imenuje povjerenika i
zamjenika povjerenika u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona (lanak 46. stavak 1. i lanak 180. stavak 1.),
13. ne skladiti vlastiti proizvedeni otpad na mjestu nastanka odvojeno po vrstama
otpada unutar svojeg poslovnog prostora i na nain koji dovodi do mijeanja
otpada, te na nain kojim se ne omoguava obrada otpada (lanak 47. stavak 1.),
14. skladiti vlastiti proizvedeni otpad due od jedne godine od njegova nastanka
15. je proizvoa otpada koji stvara vie od 200 ili vie kilograma opasnog otpada
godinje na odreenoj lokaciji, a ne izradi plan gospodarenja otpadom proizvoaa
otpadom za tu lokaciju u roku od godine dana od dana poetka rada, odnosno u
roku od tri mjeseca nakon to je prvi put proizveo 200 ili vie kilograma opasnog
otpada u godinu dana (lanak 48. stavci 1. i 3.),
16. je proizvoa otpada koji stvara vie od 200 ili vie kilograma opasnog otpada
godinje na odreenoj lokaciji, a ne izmjeni, odnosno revidira plan gospodarenja
otpadom svakih pet godina te u sluaju znaajne promjene u radu na lokaciji
17. koja obavlja djelatnost ovlatenog laboratorija bez upisa u oevidnik
laboratorija za ispitivanje otpada (lanak 50. stavak 1.),
18. koja odlae graevni otpad, a Fondu ne dostavi podatke o masi odloenog
graevnog otpada do 31. oujka tekue godine za proteklu kalendarsku godinu
19. je posjednik graevinskog otpada koji nastaje tijekom gradnje ili uklanjanja
graevine, odnosno tijekom izvoenja radova gradnje, rekonstrukcije ili
odravanja, a tim otpadom ne gospodari na nain propisan pravilnikom iz lanka
53. stavka 3. ovoga Zakona (lanak 58. stavak 10.),
20. je izvoa radova iz lanka 59. stavka 2. ovoga Zakona, a ne preda graevni
otpad koji sadri azbest osobi s kojom je Fond sklopio ugovor o prijevozu
graevnog otpada koji sadri azbest (lanak 59. stavak 8.),
21. kao uvoznik, odnosno izvoznik otpada koji ne podlijee notifikacijskom
postupku ne dostavi Agenciji do 1. oujka tekue godine izvjee o vrstama i
koliinama uvezenog i izvezenog otpada u prethodnoj kalendarskoj godini (lanak
121. stavak 4.),
22. kao uvoznik, odnosno izvoznik otpada koji ne podlijee notifikacijskom
postupku tri radna dana prije planiranog slanja poiljke ne dostavi inspekciji zatite
okolia informacije o poiljci otpada iz Priloga VII Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006,
23. ne uva podatke o poiljci otpada koji ne podlijee notifikacijskom postupku
najmanje tri godine od datuma poetka otpreme (lanak 122. stavak 3.),
24. kao podnositelj obavijesti ne najavi otpremu poiljke otpada nadlenim tijelima
drava polazita, provoza i odredita tri radna dana prije otpreme poiljke (lanak
128. stavak 1.),
25. kao podnositelj obavijesti, u sluaju kada se prekogranini promet otpada
obavlja preko graninih prijelaza izmeu Republike Hrvatske i drava koje nisu
lanice Europske unije, ne najavi otpremu poiljke otpada nadlenim tijelima iz
lanka 128. stavka 1. ovoga Zakona i carinarnici ulaza u Republiku Hrvatsku i/ili
izlaza iz Republike Hrvatske, tri radna dana prije otpreme poiljke (lanak 128.
stavak 2.),
26. kao podnositelj obavijesti ili primatelj s podruja Republike Hrvatske ne
dostavi Ministarstvu primjerke dokumenta o prometu s potvrdom o primitku za
svaku otpremljenu poiljku otpada koji podlijee notifikacijskom postupku (lanak
129. stavak 1.),
osigura da se Ministarstvu dostavi potvrda o konanoj oporabi/zbrinjavanju za
svaki odobreni prekogranini promet otpada koji podlijee notifikacijskom
postupku (lanak 129. stavak 2.),
obavijesti Ministarstvo da nije konzumirao odobrenje iz lanka 123. ovoga Zakona
29. ne uva dokumente vezane za poiljku otpada koji podlijee notifikacijskom

postupku najmanje tri godine nakon izvrene poiljke (lanak 129. stavak 4.),
30. kao podnositelj obavijesti i/ili primatelj s podruja Republike Hrvatske ne
dostavi Agenciji do 1. oujka tekue godine izvjee o vrstama i koliinama
uvezenog i izvezenog otpada koji podlijee notifikacijskom postupku u prethodnoj
kalendarskoj godini (lanak 130. stavak 1.),
31. ne obavijesti Ministarstvo o promjeni podataka temeljem kojih mu je izdano
rjeenje o statusu postrojenja s prethodnim odobrenjem i ne zatrai izmjenu rjeenja
u roku od 15 dana od nastale promjene (lanak 133. stavak 1.),
32. ne dostavi Agenciji do 1. oujka tekue godine izvjee o uvezenim koliinama
i vrstama otpada u prethodnoj kalendarskoj godini za koje je ishodila rjeenje o
statusu postrojenja s prethodnim odobrenjem (lanak 133. stavak 2.),
33. ne ispuni, odnosno pogreno ili nepotpuno ispuni obrazac dokumenta o prometu
prilikom prekograninog prometa otpada koji podlijee notifikacijskom postupku
lanak 16. toka (a) Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006),
34. pogreno ili nepotpuno ispuni obrazac iz Priloga VII iz Uredbe (EZ-a) br.
1013/2006 prilikom prekograninog prometa otpada koji ne podlijee
notifikacijskom postupku (lanak 18. stavak 1. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006).
pravnoj osobi novanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna.
(3) Za radnje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se za prekraj i fizika osoba
lanak 172.
(1) Svako neispunjenje obveza odreenih provedbenim propisima iz lanka 182.
stavaka 1. i 2. i lanka 183. ovoga Zakona: osobi ovlatenoj za obavljanje
djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasniku otpada, posjedniku otpada, proizvoau
proizvoda, proizvoau otpada, prodavatelju, prijevozniku, posredniku, trgovcu
otpadom, izvozniku, uvozniku, provozniku, ovlateniku, koncesionaru, jedinici
lokalne i podrune (regionalne) samouprave te drugim osobama nad kojima je
proveden nadzor, kao i neispunjenje tih obveza u utvrenom roku i na propisani
nain smatrat e se prekrajem u smislu ovoga Zakona.
(2) Za prekraje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se pravna osoba: ovlatena za
obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasnik otpada, posjednik otpada,
proizvoa proizvoda, proizvoa otpada, prodavatelj, prijevoznik, posrednik,
trgovac otpadom, izvoznik, uvoznik, provoznik, ovlatenik, koncesionar, jedinica
lokalne i podrune (regionalne) samouprave te druga osoba nad kojima je proveden

nadzor, novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 800.000,00 kuna.
(3) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi iz stavka 2. ovoga lanka, novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do
70.000,00 kuna.
(4) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i fizika osoba obrtnik:
ovlaten za obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom, vlasnik otpada, posjednik
otpada, proizvoa proizvoda, proizvoa otpada, prodavatelj, prijevoznik,
posrednik, trgovac otpadom, izvoznik, uvoznik, provoznik, ovlatenik, koncesionar
te druga osoba nad kojima je proveden nadzor, novanom kaznom u iznosu od
25.000,00 do 70.000,00 kuna.
(5) Za radnje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se za prekraj i fizika osoba u
svojstvu posjednika otpada, vlasnika otpada i druge osobe nad kojom je proveden
nadzor novanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 10.000,00 kuna.
lanak 173.
Za prekraje iz lanaka 167., 170., 171. i 172. ovoga Zakona poinjene drugi put u
roku od est mjeseci, uz novanu kaznu izrei e se i zatitna mjera zabrane
obavljanja djelatnosti u trajanju od tri mjeseca, a za prekraje poinjene trei put u
roku od jedne godine uz novanu kaznu izrei e se i zatitna mjera zabrane
obavljanja djelatnosti od est mjeseci.
XII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 174.
Postojei upanijski, gradski i opinski planovi gospodarenja otpadom koji su
doneseni na temelju Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06.,
60/08. i 87/09.) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, ostaju na snazi do isteka
roka na koji su doneseni u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s odredbama ovoga
Zakona i Plana.
lanak 175.
(1) Osobe kojima je na temelju odredbi Zakona o otpadu (Narodne novine, br.
178/04., 111/06., 60/08., 87/09.), izdana dozvola za gospodarenje otpadom, dune
su, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, Ministarstvu i
nadlenom upravnom tijelu iz lanka 85. ovoga Zakona, podnijeti zahtjev za
izdavanje dozvole za gospodarenje otpadom u skladu s odredbama ovoga Zakona.
(2) Za dozvole za gospodarenje otpadom izdane na temelju odredbi Zakona o
otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.), a za koje se u
roku iz stavka 1. ovoga lanka ne podnese zahtjev za izdavanje dozvole za

gospodarenje otpadom u skladu s odredbama ovoga Zakona, pokrenut e se
postupak ukidanja istekom roka za podnoenje tog zahtjeva.
(3) Osobe kojima dozvole za gospodarenje otpadom, izdane na temelju odredbi
Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.), prestaju
vaiti prije roka iz stavka 1. ovoga lanka mogu obavljati svoju djelatnost za koju
je izdana dozvola do isteka roka iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Osoba koja je u roku iz stavka 1. ovoga lanka podnijela zahtjev za izdavanje
dozvole za gospodarenje otpadom u skladu s odredbama ovoga Zakona, ukljuujui
osobu iz stavka 3. ovoga lanka, moe obavljati svoju djelatnost sukladno dozvoli
izdanoj temeljem Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08.
i 87/09.) do 31. prosinca 2014.
(5) Osobe kojima dozvole za gospodarenje otpadom, izdane na temelju odredbi
Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.), vae
nakon 31. prosinca 2014. i koje su podnijele zahtjev za izdavanje dozvole za
gospodarenje otpadom u skladu s odredbama ovoga Zakona u roku iz stavka 1.
ovoga lanka mogu obavljati svoju djelatnost na temelju te dozvole do isteka roka
na koje su izdane.
(6) Pravne i fizike osobe obrtnici koje imaju potvrde izdane sukladno lanku 28.
i 29. Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.)
dune su se u roku od 3 mjeseca od stupanja na snagu pravilnika iz lanka 86.
stavka 4. ovoga Zakona uskladiti s odredbama ovoga Zakona.
(7) Pravne i fizike osobe obrtnici koje imaju potvrde izdane sukladno lanku 53.
Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.) dune su
podnijeti zahtjev za upis u Oevidnik izvoznika otpada koji ne podlijee
notifikacijskom postupku sukladno lanku 121. ovoga Zakona u roku 6 mjeseci od
dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
lanak 176.
Graevina iz lanka 83. ovoga Zakona smatra se usklaenom u pogledu namjene
graevine do zavretka postupka valorizacije lokacije graevine sukladno
propisima iz prostornog ureenja ako na dan stupanja na snagu ovoga Zakona
udovoljava sljedeim uvjetima:
1. za graevinu je izdana uporabna dozvola, odnosno drugi odgovarajui akt o
uporabi graevine sukladno propisima kojima se ureuje gradnja,
2. u graevini je doputeno gospodariti otpadom sukladno dozvoli za gospodarenje
otpadom izdanoj temeljem Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04.,
111/06., 60/08. i 87/09.),
3. graevina se nalazi u zoni odreenoj dokumentom prostornog ureenja jedinice

lokalne ili podrune (regionalne) samouprave:
izvan naselja na izdvojenom graevinskom podruju gospodarsko proizvodne
namjene ili
unutar naselja na povrinama gospodarske namjene proizvodne, preteito
industrijske i na povrinama poslovne namjene komunalno servisne ili
na podruju odreenom za gospodarenje otpadom.
lanak 177.
(1) Koncesije za gospodarenje posebnim kategorijama otpada dodijeljene sukladno
odredbama Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i
87/09.) vae do isteka roka na koji su dodijeljene.
(2) Do isteka ugovora o koncesiji za obavljanje djelatnosti sakupljanja posebne
kategorije otpada koji su sklopljeni sukladno odredbama Zakona o otpadu
(Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.), stupanjem na snagu
ovoga Zakona smatraju se ugovorima za obavljanje usluge sakupljanja posebne
kategorije otpada iz lanka 70. ovoga Zakona.
(3) Do isteka ugovora o koncesiji za obavljanje djelatnosti obrade posebne
kategorije otpada koji su sklopljeni sukladno odredbama Zakona o otpadu
(Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08., 87/09.), istekom estog mjeseca od
dana stupanja na snagu uredbe iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona kojom se
ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, smatra se kao da koncesionar
ima ovlatenje iz lanka 72. ovoga Zakona koje vrijedi sukladno roku odreenom
ugovorom o koncesiji za obavljanje djelatnosti obrade posebne kategorije otpada.
(4) U sluaju iz stavka 3. ovoga lanka zaduuje se Fond da sklopi odgovarajue
dodatke ugovorima o obradi posebne kategorije otpada sklopljenim s
koncesionarima za obavljanje djelatnosti obrade posebne kategorije otpada u skladu
s odredbama ovoga Zakona i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona
kojima se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
(5) Koncesije za gospodarenje posebnim kategorijama otpada koje su produene
propisima donesenim na temelju Zakona o otpadu (Narodne novine, br. 178/04.,
111/06., 60/08. i 87/09.) vae do isteka estog mjeseca od dana stupanja na snagu
uredbe iz lanka 53. stavka 4. ovoga Zakona kojom se ureuje gospodarenje
(6) Koncesije za obavljanje komunalnih djelatnosti odravanja istoe u dijelu koji
se odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada na odreena odlagalita te
djelatnost odlaganja komunalnog otpada koje su dodijeljene sukladno odredbama
Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95., 70/97.,

128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 82/04., 110/04., 178/04., 38/09., 79/09., 49/11.,
84/11., 90/11. i 144/12.) vrijede do isteka.
(7) Ovlatenik koncesije iz stavka 6. ovoga lanka duan je uskladiti se s
odredbama ovoga Zakona u roku od est mjeseci od stupanja na snagu uredbe iz
(8) Ponitavaju se postupci davanja koncesija zapoeti sukladno Zakonu o otpadu
(Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.) u kojima do dana stupanja
na snagu ovoga Zakona nije donesena odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja.
lanak 178.
(1) Postojea neusklaena odlagalita za komunalni otpad zatvaraju se u skladu s
ovim Zakonom u roku do 12 mjeseci od dana putanja u rad Centra za
gospodarenje otpadom na kojem se zbrinjava komunalni otpad iz jedinice podrune
(regionalne) samouprave na ijem podruju se nalazi odlagalite.
(2) Na Centre za gospodarenje otpadom koji su uspostavljeni do dana stupanja na
snagu ovoga Zakona ne odnose se odredbe lanka 84. stavka 12. ovoga Zakona.
lanak 179.
(1) Jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave dune su u dokumentima
prostornog ureenja odrediti podruja za graenje graevina iz lanka 83. ovoga
Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Jedinice podrune (regionalne) samouprave dune su u dokumentima
prostornog ureenja odrediti odlagalita na kojima e se izgraditi kazete za
zbrinjavanje azbesta u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona.
(3) Ako jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave u svojim prostornim
planovima ne odrede podruja, odnosno odlagalita u roku iz stavaka 1. i 2. ovoga
lanka, odluku o tim podrujima, odnosno odlagalitima na prijedlog ministra u
suradnji s ministrom nadlenim za prostorno ureenje, donosi Vlada u roku od tri
mjeseca od isteka roka iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka.
(4) Jedinice lokalne samouprave dune su osigurati ispunjenje obveze iz lanka 35.
stavka 1. toaka 1. i 2. ovoga Zakona u roku od godine dana od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
(5) Jedinice lokalne samouprave dune su donijeti odluke iz lanka 30. stavka 7. i
lanka 36. stavka 13. ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na
snagu uredbe iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona.
(6) Jedinica lokalne samouprave duna je uskladiti poslovanje davatelja usluga u

skladu s odredbama ovoga Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu
uredbe iz lanka 29. stavka 10. ovoga Zakona.
(7) Davatelj usluge duan je podnijeti cjenik iz lanka 33. stavka 5. ovoga Zakona
na suglasnost izvrnom tijelu jedinice lokalne samouprave na koju se cjenik odnosi
u roku od mjesec dana od donoenja odluke o dodjeli obavljanja javne usluge
prikupljanja mijeanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada iz
lanka 31. stavka 2. ovoga Zakona, odnosno donoenja odluke o davanju koncesije
iz lanka 31. stavka 7. ovoga Zakona.
(8) Jedinice lokalne samouprave dune su uskladiti odluke o komunalnom redu
donesenim na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br.
36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04.,
110/04., 178/04., 38/09., 79/09., 153/09., 49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.), u dijelu
koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim
otpadom s odredbama ovoga Zakona i uredbe iz lanka 29. stavka 10. ovoga
Zakona u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu uredbe iz lanka 29. stavka
10. ovoga Zakona.
lanak 180.
(1) Pravna osoba koja je proizvoa i zapoljava 50 i vie osoba duna je imenovati
povjerenika za otpad i zamjenika povjerenika u roku od dvije godine od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Povjerenik za otpad i njegov zamjenik, direktor, odnosno fizika osoba koja
upravlja davateljem usluga, duna je u roku od dvije godine od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona ishoditi potvrdu iz lanka 52. stavka 1. ovoga Zakona.
lanak 181.
(1) Vlada e donijeti Plan do 31. prosinca 2014.
(2) Vlada e izvjee o provedbi Plana gospodarenja otpadom u Republici
Hrvatskoj za razdoblje 2007. 2015. godine (Narodne novine, br. 85/07.,
126/10. i 31/11.) donijeti do 31. prosinca 2013.
lanak 182.
(1) Vlada e uredbe iz lanka 26. stavka 10., lanka 29. stavka 10., lanka 53.
stavka 4. i lanka 118. stavka 4. ovoga Zakona donijeti u roku od 12 mjeseci od
dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Obvezuje se ministar da pravilnike iz lanka 12. stavka 6., lanka 15. stavka 9.,
lanka 41. stavka 5., lanka 42. stavka 4., lanka 43. stavka 5., lanka 51. stavka 8.,
lanka 53. stavka 3., lanka 86. stavka 4., lanaka 104. i 105. i lanka 137. stavka
8., ovoga Zakona donese u roku od 12 mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona.
(3) Obvezuje se Ministarstvo da donese Program izobrazbe o gospodarenju
otpadom iz lanka 52. ovoga Zakona u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
(4) Nain izvrenja obveze postizanja propisanog cilja u vezi gospodarenja
posebnom kategorijom otpada sustavom kojim upravlja organizacija, nain
izrauna jamstva i uvjete jamstva izvrenja povjerenih poslova organizacije iznos
najvie doputene naknade iz lanka 75. stavka 6. ovoga Zakona i osnovne
odrednice programa rada organizacije propisuje Vlada uredbom iz lanka 53.
stavka 4. nakon donoenja odluke iz lanka 64. stavka 7. ovoga Zakona.
(5) U odnosu na zahtjev za izdavanje dozvole podnesen nakon stupanja na snagu
ovoga Zakona, a do stupanja na snagu pravilnika iz lanka 86. stavka 4. ovoga
Zakona u vezi sadraja elaborata gospodarenja otpadom koji se sukladno lanku 88.
stavku 3. toki 6. ovoga Zakona prilae uz zahtjev, primjenjuje se uputa sadraju
elaborata gospodarenja otpadom koje Ministarstvo objavljuje na svojim mrenim
stranicama.
lanak 183.
(1) Do stupanja na snagu propisa iz lanka 182. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona
primjenjuje se:
Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom
opasnog otpada (Narodne novine, br. 50/05. i 39/09.),
Pravilnik o ambalai i ambalanom otpadu (Narodne novine, br. 97/05.,
115/05., 81/08., 31/09., 156/09., 38/10., 10/11., 81/11., 126/11., 38/13. i 86/13.),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (Narodne novine, br. 40/06.,
31/09., 156/09., 111/11. i 86/13.),
Pravilnik o oevidniku pravnih i fizikih osoba koje se bave djelatnou
posredovanja u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizikih
osoba koje se bave djelatnou izvoza neopasnog otpada (Narodne novine, br.
51/06.),
Pravilnik o mjerilima, postupku i nainu odreivanja iznosa naknade vlasnicima
nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (Narodne novine, br. 59/06.),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (Narodne novine, br. 124/06.,
121/08., 31/09., 156/09., 91/11., 45/12. i 86/13.),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (Narodne

novine, br. 133/06., 31/09., 156/09., 45/12. i 86/13.),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (Narodne novine, br. 136/06.,
31/09., 156/09., 53/12. i 86/13.),
Pravilnik o gospodarenju otpadom (Narodne novine, br. 23/07. i 111/07.),
Pravilnik o nainu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadri azbest
(Narodne novine, br. 42/07.),
Pravilnik o nainima i uvjetima termike obrade otpada (Narodne novine, br.
45/07.),
Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (Narodne novine, br. 72/07.),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim elektrinim i elektronikim ureajima i
opremom (Narodne novine, br. 74/07., 133/08., 31/09., 156/09., 143/12. i
86/13.),
Pravilnik o nainima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za
odlagalita otpada (Narodne novine, br. 117/07., 111/11. i 17/13.),
Pravilnik o gospodarenju muljem iz ureaja za proiavanje otpadnih voda kada
se mulj koristi u poljoprivredi (Narodne novine, br. 38/08.),
Pravilnik o gospodarenju graevnim otpadom (Narodne novine, br. 38/08.),
Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida (Narodne
novine, br. 70/08.),
Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima
(Narodne novine, br. 105/08.).
(2) Do donoenja pravilnika i uredbi kojima se ureuje gospodarenje posebnim
kategorijama otpada iz lanka 53. stavaka 3. i 4. ovoga Zakona Vlada odlukom
moe promijeniti iznos naknada propisanih pravilnicima iz stavka 1. ovoga lanka.
lanak 184.
(1) Postupci pokrenuti po odredbama Zakona o otpadu (Narodne novine, br.
178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.), do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovrit
e se po odredbama toga Zakona.
(2) Postupci pokrenuti pred prekrajnim sudom po odredbama Zakona o otpadu

(Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.), do dana stupanja na
snagu ovoga Zakona dovrit e se po odredbama toga Zakona.
lanak 185.
Dodatak I., II. III. i IV. prilozi su uz ovaj Zakon i njegov su sastavni dio.
lanak 186.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju vaiti:
Zakon o otpadu (Narodne novine, br. 178/04., 111/06., 60/08. i 87/09.) i
Uredba o nadzoru prekograninog prometa otpadom (Narodne novine, br.
69/06., 17/07. i 39/09.), osim odredbe lanka 11. koja ostaje na snazi do dana
stupanja na snagu uredbe iz lanka 118. stavka 4. ovoga Zakona.
Prestanak vaenja odredaba Zakona o komunalnom gospodarstvu
lanak 187.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona u Zakonu o komunalnom gospodarstvu
(Narodne novine, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 82/04.,
110/04., 178/04., 38/09., 79/09., 49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.) prestaju vaiti
odredbe lanaka 3., 11., 20., 30. i 34. u odnosu na komunalnu djelatnost odravanja
istoe, u dijelu koji se odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada na
odreena odlagalita i komunalnu djelatnost odlaganja komunalnog otpada.
(2) Trgovaka drutva, javne ustanove i slube vlastiti pogoni koji su osnovale
jedinice lokalne samouprave i koje su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona
obavljale komunalnu djelatnost odravanja istoe, u dijelu koji se odnosi na
skupljanje i odvoz komunalnog otpada na odreena odlagalita i komunalnu
djelatnost odlaganja komunalnog otpada na temelju odredbi Zakona o komunalnom
gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00.,
59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 110/04., 178/04., 38/09., 79/09., 153/09.,
49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.) nastavljaju obavljati te djelatnosti sukladno
odredbama toga Zakona do donoenja odluke o dodjeli obavljanja javne usluge
prikupljanja mijeanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada iz
lanka 31. stavka 2. ovoga Zakona, odnosno donoenja odluke o davanju koncesije
iz lanka 31. stavka 7. ovoga Zakona.
(3) Cjenici za komunalne usluge doneseni na temelju Zakona o komunalnom
gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00., 129/00.,
59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 110/04., 178/04., 38/09., 79/09., 153/09.,
49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.) u odnosu na komunalnu djelatnost odravanja
istoe, u dijelu koji se odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada na

odreena odlagalita i komunalnu djelatnost odlaganja komunalnog otpada vae do
primjene cjenika iz lanka 33. stavka 5. ovoga Zakona.
(4) Programi gradnje objekata i ureaja komunalne infrastrukture doneseni na
temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95.,
70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 110/04.,
178/04., 38/09., 79/09., 153/09., 49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.) u dijelu koji se
odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada na odreena odlagalita i
odlaganje komunalnog otpada vae do isteka roka na koji su doneseni.
(5) Odluke o obvezatnom koritenju komunalne usluge odravanja istoe u dijelu
koji se odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada, donesene na temelju
Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95., 70/97.,
128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 110/04., 178/04.,
38/09., 79/09., 153/09., 49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.) primjenjuju se do
donoenja odluka o nainu pruanja javnih usluga prikupljanja mijeanog
komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada iz lanka 30. stavka 7.
ovoga Zakona.
(6) Postupci pokrenuti po odredbama lanaka 3., 11., 20., 30. i 34. Zakona o
komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95., 70/97., 128/99., 57/00.,
129/00., 59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 110/04., 178/04., 38/09., 79/09.,
153/09., 49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.), u dijelu koji se odnosi na skupljanje i
odvoz komunalnog otpada na odreena odlagalita i odlaganje komunalnog otpada,
do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovrit e se po odredbama toga Zakona.
(7) Postupci pokrenuti pred prekrajnim sudom po odredbama lanaka 3., 11., 20.,
30. i 34. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine, br. 36/95.,
70/97., 128/99., 57/00., 129/00., 59/01., 26/03. proieni tekst, 82/04., 110/04.,
178/04., 38/09., 79/09., 153/09., 49/11., 84/11., 90/11. i 144/12.), u dijelu koji se
odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada na odreena odlagalita i
odlaganje komunalnog otpada, do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovrit e
se po odredbama toga Zakona.
lanak 188.
Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa: 022-03/13-01/167
Zagreb, 15. srpnja 2013.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga
sabora
Josip Leko,
r.
DODATAK I.
POSTUPCI ZBRINJAVANJA OTPADA

D 1 Odlaganje otpada u ili na tlo (na primjer odlagalite itd.),
D 2 Obrada otpada na ili u tlu (na primjer bioloka razgradnja tekueg ili
muljevitog otpada u tlu itd.),
D 3 Duboko utiskivanje otpada (na primjer utiskivanje otpada crpkama u buotine,
iscrpljena leita soli, prirodne upljine itd.),
D 4 Odlaganje otpada u povrinske bazene (na primjer odlaganje tekueg ili
muljevitog otpada u jame, bazene, lagune itd.),
D 5 Odlaganje otpada na posebno pripremljeno odlagalite (odlaganje u povezane
komore koje su zatvorene i izolirane jedna od druge i od okolia itd.),
D 6 Isputanje otpada u kopnene vode iskljuujui mora/oceane,
D 7 Isputanje otpada u mora/oceane ukljuujui i ukapanje u morsko dno,
D 8 Bioloka obrada otpada koja nije specificirana drugdje u ovim postupcima, a
koja za posljedicu ima konane sastojke i mjeavine koje se zbrinjavaju bilo kojim
postupkom navedenim pod D 1 D 12
D 9 Fizikalno-kemijska obrada otpada koja nije specificirana drugdje u ovim
postupcima, a koja za posljedicu ima konane sastojke i mjeavine koje se
zbrinjavaju bilo kojim postupkom navedenim pod D 1 D 12 (na primjer
isparavanje, suenje, kalciniranje itd.)
D 10 Spaljivanje otpada na kopnu,
D 11 Spaljivanje otpada na moru (Ovaj je postupak zabranjen zakonodavstvom EUa i meunarodnim konvencijama).
D 12 Trajno skladitenje otpada (na primjer smjetaj spremnika u rudnike itd.),
D 13 Spajanje ili mijeanje otpada prije podvrgavanja bilo kojem postupku

navedenim pod D 1 D 12, (ako nijedna druga oznaka D nije odgovarajua, ova
moe obuhvatiti prethodne postupke prije odlaganja ukljuujui prethodnu preradu,
primjerice, izmeu ostalog, sortiranje, drobljenje, sabijanje, peletiranje, suenje,
usitnjavanje, kondicioniranje ili odvajanje prije podvrgavanja bilo kojem od
postupaka navedenim pod D1 D12)
D 14 Ponovno pakiranje otpada prije podvrgavanja bilo kojem od postupaka
navedenim pod D 1 D 13 i
D 15 Skladitenje otpada prije primjene bilo kojeg od postupaka zbrinjavanja
navedenim pod D 1 D 14 (osim privremenog skladitenja otpada na mjestu
nastanka, prije sakupljanja)
i drugi postupci propisani posebnim propisom.
DODATAK II.
POSTUPCI OPORABE OTPADA

R 1 Koritenje otpada uglavnom kao goriva ili drugog naina dobivanja energije,
(Ovo obuhvaa spalionice namijenjene preradi krutog komunalnog otpada samo
kad je njihova energetska efikasnost jednaka ili vea od:
0,60 za postrojenja u radu i odobrena u skladu s primjenjivim zakonodavstvom
Zajednice prije 1. sijenja 2009.,
0,65 za postrojenja koja su odobrena nakon 31. prosinca 2008,
primjenom sljedee formule:
Energetska efikasnost = (Ep (Ef + Ei))/(0,97 (Ew + Ef))
gdje:
Ep oznaava godinju proizvodnju energije kao toplinske energije ili elektrine
energije. Izraunava se tako da se energija u obliku elektrine energije pomnoi s
2,6, a toplinska energija proizvedena u komercijalne svrhe mnoi se s 1,1
(GJ/godina)
Ef oznaava koliinu energije koja godinje ulazi u sustav a dobivena je iz goriva i
slui proizvodnji pare (GJ/godina)
Ew oznaava godinju koliinu energije sadrane u obraenom otpadu izraunatu
primjenom neto kalorine vrijednosti otpada (GJ/godina)
Ei oznaava godinju uvezenu koliinu energije bez Ew i Ef (GJ/godina)

0,97 je faktor obrauna gubitaka energije zbog pepela na dnu pei i isijavanja.
Ova se formula primjenjuje u skladu s referentnim dokumentom o najboljim
dostupnim tehnikama za spaljivanje otpada.
R 2 Obnavljanje/regeneracija otpadnog otapala,
R 3 Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala
(ukljuujui kompostiranje i druge procese bioloke pretvorbe) (ovo obuhvaa
plinofikaciju i pirolizu u kojima se sastojci upotrebljavaju kao kemikalije),
R 4 Recikliranje/obnavljanje otpadnih metala i spojeva metala,
R 5 Recikliranje/obnavljanje drugih otpadnih anorganskih materijala (ovo
obuhvaa ienje tla koje rezultira oporabom tla i recikliranjem anorganskih
graevinskih materijala,
R 6 Regeneracija otpadnih kiselina ili luina,
R 7 Oporaba otpadnih sastojaka koji se koriste za smanjivanje oneienja,
R 8 Oporaba otpadnih sastojaka iz katalizatora,
R 9 Ponovna prerada otpadnih ulja ili drugi naini ponovne uporabe ulja,
R 10 Tretiranje tla otpadom u svrhu poljoprivrednog ili ekolokog poboljanja,
R 11 Upotreba otpada nastalog bilo kojim postupkom navedenim pod R 1 R 10,
R 12 Razmjena otpada radi primjene bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim
pod R 1 R 11 (ako nijedna druga oznaka R nije odgovarajua, ova moe
obuhvatiti prethodne postupke prije oporabe ukljuujui prethodnu preradu kao to
su izmeu ostalog rasklapanje, sortiranje, drobljenje, sabijanje, peletiranje, suenje,
usitnjavanje, kondicioniranje, ponovno pakiranje, odvajanje, uklapanje ili mijeanje
prije podvrgavanja bilo kojem od postupaka navedenim pod R1 R11),
R 13 Skladitenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R 1
do R 12 (osim privremenog skladitenja otpada na mjestu nastanka, prije
sakupljanja),
i drugi postupci propisani posebnim propisom.
DODATAK III.
SVOJSTVA OTPADA KOJA GA INE OPASNIM

H 1 Eksplozivno: tvari i pripravci koji mogu eksplodirati pod utjecajem vatre ili
koji su osjetljiviji na udarce i trenje od dinitrobenzena.
H 2 Oksidirajue: tvari i pripravci koji pokazuju visoko egzotermne reakcije u
dodiru s drugim tvarima, posebice zapaljivim tvarima.
H 3-A Jako zapaljivo:
tekue tvari i pripravci koji imaju plamite ispod 21C (ukljuujui i izuzetno
zapaljive tekuine),
ili
tvari i pripravci koji se mogu zagrijavati i na kraju zapaliti u dodiru sa zrakom na
sobnoj temperaturi bez primjene energije, ili
krute tvari i pripravci koji se lako mogu zapaliti u kratkom dodiru s izvorom
zapaljenja i koji nakon uklanjanja izvora zapaljenja nastavljaju gorjeti ili se troiti,
ili
plinovite tvari i pripravci koji su zapaljivi na zraku kod normalnog tlaka, ili
tvari i pripravci koji u dodiru s vodom ili vlanim zrakom otputaju jako
zapaljive plinove u opasnim koliinama.
H 3-B Zapaljivo: tekue tvari i pripravci koji imaju temperaturu plamita
jednaku ili viu od 21 C odnosno niu ili jednaku 55 C.
H 4 Nadraujue: nenagrizajue tvari i pripravci koji u neposrednom, duem ili
ponovljenom dodiru s koom ili sluznicom mogu prouzroiti upalnu reakciju.
H 5 Opasno: tvari i pripravci koji, ako ih se udie ili proguta ili ako prodru u
kou, mogu prouzroiti ogranieni rizik za zdravlje.
H 6 Toksino: tvari i pripravci (ukljuujui vrlo otrovne tvari i pripravke) koji,
ako ih se udie ili proguta ili ako prodru u kou, mogu prouzroiti ozbiljni, akutni
ili kronini rizik za zdravlje, pa ak i smrt.
H 7 Karcinogeno: tvari i pripravci koji, ako ih se udie ili proguta ili ako prodru
u kou, mogu uzrokovati rak ili poveati njegovu uestalost.
H 8 Nagrizajue: tvari i pripravci koji u kontaktu mogu unititi ivo tkivo.
H 9 Zarazno: tvari i pripravci koji sadre odrive mikroorganizme ili njihove

toksine za koje se vjeruje ili se pouzdano zna da uzrokuju bolesti kod ljudi i drugih
ivih organizama.
H 10 Reproduktivno toksino: tvari i pripravci koji, ako ih se udie ili proguta ili
ako prodru u kou, mogu uzrokovati nenasljedne uroene deformacije ili poveati
njihovu uestalost.
H 11 Mutageno: tvari i pripravci koji, ako ih se udie ili proguta ili ako prodru u
kou, mogu uzrokovati nasljedne genetske defekte ili poveati njihovu uestalost.
H 12 Otpad koji u dodiru s vodom, zrakom ili kiselinom oslobaa toksine ili vrlo
toksine plinove.
H 13* Senzibilizirajue: tvari i pripravci koji, ako ih se udie ili ako prodru u
kou, imaju sposobnost izazvati reakciju hipersenzibilizacije tako da kod daljnjeg
izlaganja toj tvari ili pripravku dolazi do karakteristinih tetnih uinaka.
H 14 Ekotoksino: otpad koji predstavlja ili moe predstavljati neposredne ili
odgoene rizike za jedan ili vie sektora okolia.
H 15 Otpad sposoban na bilo koji nain, nakon zbrinjavanja, rezultirati drugom
tvari, primjerice ocjedna voda koja posjeduje bilo koje od gore navedenih
svojstava.
Napomene:
1. Opasna svojstva toksino (i vrlo toksino), tetno, nagrizajue,
nadraujue, karcinogeno, reproduktivno toksino, mutageno i ekotoksino dodijeljena su na temelju kriterija utvrenih Prilogom VI. Direktive
Vijea 67/548/EEZ od 27. lipnja 1967. o usklaivanju zakona i drugih propisa u
vezi razvrstavanja, pakiranja i oznaavanja opasnih tvari.
2. Kad je to relevantno, primjenjuju se granine vrijednosti navedene u Prilogu II. i
III. Direktive 1999/45/EZ Europskoga parlamenta i Vijea od 31. svibnja 1999. o
usklaivanju zakona i drugih propisa drava lanica u vezi razvrstavanja, pakiranja
i oznaavanja opasnih pripravaka.
Ispitne metode:
Koriste se metode opisane u Prilogu V. Direktive 67/548/EEZ i drugim relevantnim
napomenama Europske organizacije za normizaciju (CEN).
DODATAK IV.
POPIS DJELATNOSTI GOSPODARENJA OTPADOM ZA KOJE JE PRIJE

ISHOENJA DOZVOLE OBVEZNO ISHODITI OKOLINU DOZVOLU
1. Zbrinjavanje ili oporaba opasnog otpada kapaciteta preko 10 tona na dan,
ukljuujui jedan ili vie sljedeih postupaka:
a) bioloka obrada,
b) fizikalno-kemijska obrada,
c) usitnjavanje ili mijeanje prije primjene bilo kojeg drugog postupka navedenog u
tokama a) ili b),
d) prepakiranje prije primjene bilo kojeg drugog postupka navedenog u tokama a)
ili b),
e) obnavljanje/regeneracija otpadnih otapala,
f) recikliranje/obnavljanje otpadnih anorganskih materijala osim metala i spojeva
metala,
g) regeneracija otpadnih kiselina ili luina,
h) oporaba otpadnih sastojaka koji se koriste za smanjivanje oneienja,
i) oporaba otpadnih sastojaka iz katalizatora,
j) ponovna prerada otpadnih ulja ili drugi naini ponovne upotrebe otpadnih ulja,
k) iskapanje povrinskih bazena.
2. Zbrinjavanje ili oporaba otpada u postrojenjima za spaljivanje otpada ili u
postrojenjima za suspaljivanje otpada:
a) za neopasni otpad, kapaciteta veeg od 3 tone na sat,
b) za opasni otpad, kapaciteta veeg od 10 tona na dan.
3. Zbrinjavanje neopasnog otpada kapaciteta veeg od 50 tona na dan ukljuujui
jedan ili vie sljedeih postupaka, to ne ukljuuje postupke obuhvaene
Direktivom Vijea 91/271/EEZ od 21. svibnja 1991. o obradi komunalnih otpadnih
voda:
a) bioloka obrada,
b) fizikalno-kemijska obrada,
c) prethodna obrada otpada za spaljivanje ili suspaljivanje,

d) obrada ljake i pepela,
e) obrada u drobilicama metalnog otpada, ukljuujui otpadnu elektrinu i
elektroniku opremu i otpadna vozila te njihove dijelove.
4. Oporaba, ili spoj oporabe i odlaganja, neopasnog otpada kapaciteta veeg od 75
tona po danu, ukljuujui jedan ili vie sljedeih postupaka, to ne ukljuuje
postupke obuhvaene Direktivom Vijea 91/271/EEZ:
a) bioloka obrada,
b) prethodna obrada otpada za spaljivanje ili suspaljivanje,
c) obrada ljake i pepela,
d) obrada u drobilicama metalnog otpada, ukljuujui otpadnu elektrinu i
elektroniku opremu i otpadna vozila i njihove dijelove.
Ako je jedini postupak obrade otpada anaerobna razgradnja, prag kapaciteta za ovaj
postupak iznosi 100 tona na dan.
5. Odlagalita otpada, na koja se odlae vie od 10 tona otpada na dan ili imaju
ukupni kapacitet preko 25 000 tona, osim odlagalita inertnog otpada.
6. Privremeno skladitenje opasnog otpada koji nije obuhvaen tokom 5. i kojeg
se privremeno skladiti radi provedbe postupaka iz toaka 1., 2., 5. i 7. ukupnog
kapaciteta skladita veeg od 50 tona, to ne ukljuuje privremeno skladitenje radi
sakupljanja na lokaciji na kojoj je otpad nastao.
7. Podzemno skladitenje opasnog otpada ukupnog kapaciteta preko 50 tona.

Zakon o Održivom Gospodarenju Otpadom

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Održivom Gospodarenju Otpadom

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

HRVATSKI SABOR

Na temelju lanka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

Odluka Komisije 2011/753/EU o uspostavi pravila i metoda izrauna za provjeru

4. otpad koji nastaje pri traenju, iskapanju, obraivanju i skladitenju mineralnih

posredovanja u prijenosu prava i obveza u vezi otpada, voenja evidencija i

19. komunalni otpad je otpad nastao u kuanstvu i otpad koji je po prirodi i

50. reciklano dvorite je nadzirani ograeni prostor namijenjen odvojenom

55. skladitenje otpada je privremeni smjetaj otpada u skladitu najdue do

Naela gospodarenja otpadom

II. GOSPODARENJE OTPADOM

2. trokovi oporabe otpada su viekratno vei od trokova njegovog zbrinjavanja,

(2) U svrhu provedbe zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka moe se ograniiti

(3) Zabranjeno je spaljivanje otpada u okoliu, ukljuujui spaljivanje otpada na

nusproizvodom, a ne kao s otpadom ako ishodi potvrdu Ministarstva o upisu

3. tvar ili predmet ispunjava tehnike zahtjeve za posebne svrhe i zadovoljava

pojedine vrste otpada i zadae Ministarstva za provedbu tih propisa propisuje

III. PLANSKI DOKUMENTI U GOSPODARENJU OTPADOM

3. vrste, koliine i porijeklo proizvedenog otpada na podruju Republike Hrvatske,

financiranje mjera za uspostavu sustava gospodarenja otpadom,

2. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprjeavanja nastanka

postizanje dogovora s industrijom, putem studija o proizvodima poput onih koji

1. analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na podruju jedinice

(5) Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada

IV. NADLENOSTI I OBVEZE U GOSPODARENJU OTPADOM

(1) Najvea doputena masa biorazgradivog komunalnog otpada koja se godinje

biorazgradivog otpada, odnosno mase otpada odloenog na neusklaena odlagalita

(5) Osnovica za obraun naknade za odlaganje komunalnog otpada je odloena

(3) Jedinica lokalne samouprave duna je sudjelovati u sustavima sakupljanja

razdoblja i nain obrauna poticajne naknade za smanjenje koliine mijeanog

3. snositi trokove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno koliini otpada

(4) Iznimno od stavka 2. ovoga lanka jedinica lokalne samouprave moe za

3. mora posjedovati vaeu potvrdu o obavljenoj izobrazbi iz lanka 52. ovoga

(9) Suglasnost iz stavka 6. ovoga lanka nije upravni akt.

2. koja ima vie od 1.500 stanovnika duna je osigurati funkcioniranje najmanje

(9) Zabranjeno je krupni (glomazni) otpad odbacivati i sakupljati na javnoj

koja sukladno posebnom propisu upravlja odreenim podrujem (dobrom), ako je

nije poznat, odnosno od osobe koja, sukladno posebnom propisu, upravlja

1. vrijeme trajanja akcije,

(1) Vlasnik postojee stambene, odnosno stambeno-poslovne graevine koju koristi

Uvjete i ogranienja prilikom koritenja odreenih tvari u pojedinim vrstama

(9) Proizvoa proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada duan je

Oevidnik o nastanku i tijeku otpada

2. zamjenika povjerenika, koji e u sluaju sprijeenosti povjerenika izvravati

(regionalne) samouprave i dostavlja ga Agenciji do 31. oujka tekue godine za

(3) O odbijanju upisa u Oevidnik laboratorija za ispitivanje otpada Ministarstvo

2. nain praenja i izvjeivanja o ispunjavanju ciljeva i obveza,

(5) Gospodarenje otpadnim muljem iz ureaja za proiavanje otpadnih voda, u

temeljem ovoga Zakona osigurati odvojeno prikupljanje biootpada s ciljem

(4) Osnovica za obraun naknade za odlaganje graevnog otpada je masa

(3) Jedinica podrune (regionalne) samouprave duna je u dokumentima prostornog

(1) Svrha sustava gospodarenja otpadnim vozilima je osiguravanje postizanja

Naknada za rad sustava gospodarenja posebnim kategorijama otpada

SUSTAV SAKUPLJANJA I OBRADE POSEBNE KATEGORIJE OTPADA

(2) Javni poziv iz stavka 1. ovoga lanka objavljuje se u Narodnim novinama,

4. ponueni iznos trokova za obavljanje djelatnosti sakupljanja odreene posebne

(2) Ministarstvo raspisuje javni poziv za podnoenje zahtjeva za davanje ovlatenja.

trokova obrade odreene posebne kategorije otpada u prethodnoj kalendarskoj

temelju ovoga Zakona i trokove rada organizacije, a u manjoj mjeri mogu se

4. obvezu prikupljanja podataka o koliini otpada od strane organizacije te obvezu

(1) Organizacija moe zapoeti s radom nakon to ishodi odobrenje Ministarstva za

(6) Sadraj zahtjeva za izdavanje odobrenja za rad organizacije, nain izrauna

2. utvruje da je podnositelj zahtjeva u prethodnoj kalendarskoj godini stavio na

(3) Graevina za gospodarenje otpadom od dravnog znaaja je centar za

VI. OBAVLJANJE DJELATNOSTI GOSPODARENJA OTPADOM