Professional Documents
Culture Documents
N ALIMENTAIA PUBLIC
I AGROTURISM
AUTORIZARE I CONTROL
N ALIMENTAIA PUBLIC
I AGROTURISM
EDITURA UNIVERSITAR
Bucureti, 2013
3
Toate drepturile asupra acestei lucrri sunt rezervate, nicio parte din aceast lucrare nu poate
fi copiat fr acordul Editurii Universitare
Copyright 2013
Editura Universitar
Director: Vasile Muscalu
B-dul. N. Blcescu nr. 27-33, Sector 1, Bucureti
Tel.: 021 315.32.47 / 319.67.27
www.editurauniversitara.ro
e-mail: redactia@editurauniversitara.ro
CUPRINS
INTRODUCERE ..................................................................................
CAPITOLUL
1.DESFURAREA
ACTIVITILOR
ECONOMICE DE CTRE PERSOANELE FIZICE
AUTORIZATE, NTREPRINDERILE INDIVIDUALE I
NTREPRINDERILE FAMILIALE ..................................................
1.1 Introducere ........................................................................................
1.2 Dispoziii generale ............................................................................
1.3 nregistrarea i autorizarea funcionrii ............................................
1.4 Regimul juridic al PFA, al ntreprinztorilor titulari ai
ntreprinderilor individuale i al ntreprinderilor familiale ..............
1.5 Dispoziii finale ................................................................................
9
9
10
12
16
20
26
26
31
34
63
63
64
73
84
138
138
139
142
142
144
144
145
146
INTRODUCERE
Cursul de Autorizare i control n alimentaia public i
agroturism se adreseaz studenilor nscrii la programul de studiu de
masterat organizat de Facultatea de Management, Inginerie Economic n
Agricultur i Dezvoltare Rural - Specializarea de inginerie i
management n alimentaia public i agroturism.
V propunem s trecem n revist care sunt obiectivele principale
ale acestui curs, concretizate n competenele dobndite dup parcurgerea
i asimilarea lui:
Cunoti principalul act normativ ntlnit n domeniul autorizrii
micilor ntreprinztori din turism;
Constai care este cadrul instituional al activitii de alimentaie
public i agroturism;
Cunoti regimul juridic al PFA, al ntreprinztorilor titulari ai
ntreprinderilor individuale i al ntreprinderilor familiale;
Cunoti noiunile legate de securitatea muncii;
Cunoti noiunile legate de acordarea primului ajutor;
Cunoti noiunile legate de clasificarea unitilor de alimentaie
public;
Cunoti noiunile legate de clasificarea unitilor de agroturism;
Cunoti noiunile legate de contracte i tehnici contractuale n
turism;
Cunoti principalele tipuri de contracte utilizate n turism;
Cunoti principalele noiuni legate de controlul n turism;
Cunoti noiunile legate de prevenirea i stingerea incendiilor.
Aceast carte poate fi util i celor care lucreaz n industria
turismului, proprietarilor de pensiuni agroturistice sau chiar turitilor.
Autorul
CAPITOLUL 1.
DESFURAREA ACTIVITILOR ECONOMICE DE
CTRE PERSOANELE FIZICE AUTORIZATE,
NTREPRINDERILE INDIVIDUALE I
NTREPRINDERILE FAMILIALE
Ordonan de urgen nr. 44/2008
privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,
publicat n Monitorul Oficial nr. 328 din 25 aprilie 2008
1.1 Introducere
Avnd n vedere c Legea nr. 300/2004 privind autorizarea
persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti
economice n mod independent, cu modificrile i completrile ulterioare, a
condus la disfuncionaliti n activitatea de autorizare, prevederile sale fiind
interpretate n mod diferit de autoritile publice locale desemnate cu
aplicarea lor, paii care trebuie parcuri de ctre solicitani diferind de la o
primrie la alta, lund n considerare c Legea nr. 300/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, prevede obligativitatea parcurgerii unei proceduri
de nregistrare n registrul comerului, n procedura emiterii autorizaiei de
ctre autoritile publice locale, prezentul act normativ conduce la reducerea
birocraiei, combaterea corupiei i la scurtarea termenelor de eliberare a
autorizaiilor, ntruct cuprinde dispoziii care conduc la simplificarea
procesului de autorizare i nregistrare a celor care doresc s desfoare o
activitate economic n una dintre cele mai simple forme ale acesteia, fiind
stabilite criterii care nu las loc interpretrii arbitrare i fiind mutat
procedura de autorizare i nregistrare n ntregime la registrul comerului,
ceea ce scurteaz etapele pe care trebuie s le parcurg un solicitant i vine
n ntmpinarea acestuia cu personal calificat i cu o procedur care deja i-a
dovedit eficiena n cazul societilor comerciale.
n condiiile n care absena unor msuri active de stimulare a mediului
de afaceri, inclusiv prin reducerea procedurilor administrative, i de creare a
noi locuri de munc conduce la prejudicierea dezvoltrii durabile i
sustenabile a Romniei i la ncetinirea ritmului de cretere economic,
innd cont de faptul c autorizaiile care intr n acest moment sub
incidena dispoziiilor Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, acoper domenii de o deosebit importan social i economic,
meninerea dificultilor actuale de aplicare a procedurii de autorizare
putnd genera grave disfuncionaliti n desfurarea normal a
9
12
Art. 20. (1) PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune,
dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su, iar
n caz de insolven, va fi supus procedurii simplificate prevzute de Legea
nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile ulterioare, dac
are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.
(2) Creditorii i vor executa creanele potrivit dreptului comun, n
cazul n care PFA nu are calitatea de comerciant.
(3) Orice persoan interesat poate face dovada calitii de
comerciant n cadrul procedurii insolvenei sau separat, prin aciune n
constatare, dac justific un interes legitim.
Art. 21. (1) PFA i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului
n urmtoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acesteia;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru
conformitate cu originalul a actelor doveditoare, dup caz, se depune la
oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul
profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) Dispoziiile art. 11-13 se aplic n mod corespunztor.
Regimul juridic al ntreprinztorului persoan fizic titular al
ntreprinderii individuale
Art. 22. - ntreprinderea individual nu dobndete personalitate
juridic prin nregistrarea n registrul comerului.
Art. 23. - ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii
individuale este comerciant persoan fizic de la data nregistrrii sale n
registrul comerului.
Art. 24. - Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale,
ntreprinztorul persoan fizic, n calitate de angajator persoan fizic,
poate angaja tere persoane cu contract individual de munc, nregistrat la
inspectoratul teritorial de munc, potrivit legii, i poate colabora cu alte
PFA, cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi
individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte
persoane juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca
aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.
Art. 25. (1) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi
individuale nu va fi considerat un angajat al unor tere persoane cu care
colaboreaz potrivit art. 24, chiar dac colaborarea este exclusiv.
17
Art. 32. (1) Deciziile privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se iau
de ctre reprezentantul desemnat n condiiile art. 29 alin. (2).
(2) Actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii
ntreprinderii familiale se vor lua cu acceptul majoritii simple a membrilor
ntreprinderii, cu condiia ca aceast majoritate s includ i acordul
proprietarului bunului care va face obiectul actului.
(3) Actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea
ntreprinderii familiale se ncheie de reprezentant fr autorizarea prealabil
a membrilor, dac valoarea bunului cu privire la care se ncheie actul nu
depete 50% din valoarea bunurilor care au fost afectate ntreprinderii
potrivit art. 30 alin. (2) i a sumelor de bani aflate la dispoziia ntreprinderii
la data actului. Bunurile dobndite sunt coproprietatea membrilor n cotele
prevzute la art. 29 alin. (1) sau la art. 30 alin. (3), dup caz.
Art. 33. (1) ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din
registrul comerului n urmtoarele cazuri:
a) mai mult de jumtate dintre membrii acesteia au decedat;
b) mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea
acesteia sau se retrag din ntreprindere;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru
conformitate cu originalul a actelor doveditoare, dup caz, se depune la
oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul
profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) Dispoziiile art. 11-13 se aplic n mod corespunztor.
Art. 34. (1) n cazul n care membrii ntreprinderii familiale au constituit un
patrimoniu de afectaiune potrivit art. 30 alin. (2) sau au dobndit bunuri
potrivit art. 32 alin. (3), bunurile se mpart conform cotelor prevzute la art.
30 alin. (3).
(2) n cazul n care nu a fost constituit un patrimoniu de afectaiune,
bunurile dobndite potrivit art. 32 alin. (3) se mpart conform cotelor
prevzute la art. 29 alin. (1).
1.5 Dispoziii finale
Art. 35. (1) Primriile pot s i constituie birouri de asisten i reprezentare a
persoanelor fizice prevzute la art. 4, prin reorganizarea activitii
desfurate n temeiul dispoziiilor Legii nr. 300/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
20
CAPITOLUL 2.
NORME SPECIFICE DE SECURITATE A MUNCII
PENTRU TURISM I ALIMENTAIE PUBLIC
2.1 Prezentarea normelor
Normele specifice de securitate a muncii sunt reglementri cu
aplicabilitate naional care cuprind prevederi minimale obligatorii pentru
desfurarea principalelor activiti din economia naional, condiii de
securitate a muncii. Respectarea coninutului acestor prevederi nu absolv
agenii economici de rspunderea pentru prevederea i asigurarea oricror
altor msuri de securitate a muncii, adecvate condiiilor concrete de
desfurare a activitii respective prin instruciuni proprii.
Normele specifice de securitate a muncii fac parte dintr-un sistem
unitar de reglementri privind asigurarea sntii i securitii n munc,
sistem compus din:
-Norme generale de protecie a muncii care cuprind prevederile de
protecie a muncii, general valabile pentru orice activitate;
-Norme specifice de securitate a muncii care cuprind prevederile de
securitate a muncii, specifice anumitor activiti sau grupe de activiti,
detaliind prin aceasta prevederile normelor generale de protecie a muncii.
Prevederile tuturor acestor norme specifice se aplic cumulativ i au
valabilitate naional indiferent de forma de organizare sau proprietate n
care se desfoar activitatea pe care o reglementeaz.
Structura sistemului naional de norme specifice de securitate a
muncii urmrete corelarea prevederilor normative, cu pericolele specifice
uneia sau mai multor activiti i reglementarea unitar a msurilor de
securitate a muncii pentru activiti caracterizate prin pericole comune.
Structura fiecrei norme specifice de securitate a muncii are la baz
abordarea sistemic a aspectelor de securitate a muncii, practicat n cadrul
Normelor generale de protecie a muncii. Conform acestei abordri,
procesul de munc este tratat ca un sistem complex structurat, compus din
urmtoarele elemente care interacioneaz :
-Executantul: omul implicat nemijlocit n executarea unei sarcini de
munc.
-Sarcina de munc: totalitatea aciunilor ce trebuie efectuate prin
intermediul mijloacelor de producie i anumite condiii de mediu, pentru
realizarea scopului procesului de munc.
-Mijloacele de producie: totalitatea mijloacelor de munc (instalaii,
utilaje, maini, aparate, dispozitive, unelte etc.) i a obiectelor muncii
(materii prime, materiale etc.) care se utilizeaz n procesul de munc.
26
27
Scop
Art.2
Scopul prezentelor norme este eliminarea sau diminuarea riscurilor de
accidentare existente n cadrul acestor activiti, proprii celor patru
componente ale sistemului de munc (executant, sarcin de munc, mijloace
de producie, mediu de munc).
Domeniu de aplicare
Art.3
Normele se aplic persoanelor juridice, precum i persoanelor fizice care
desfoar activiti n structurile de primire cu funciuni de cazare turistic
(hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile, cabane, bungalouri, sate de
vacan, campinguri, pensiuni turistice, ferme agroturistice, camere de
nchiriat n locuine familiale, nave fluviale i maritime), n uniti de
alimentaie destinate serviciilor turitilor (restaurante, baruri, uniti de fast
food, cofetrii, patiserii, plcintrii etc.), de agrement (jocuri mecanice,
acionate de curentul electric, carusel, electroscutere i miniscutere, minicar,
bowling, utilaje zburtoare, tir cu plumb i tir cu egret) de transport de
persoane cu instalaii pe cablu (telecabin, telegondol, teleben, telescaune
i teleschiuri).
Legtura cu alte acte normative
Art.4
Prevederile prezentelor norme se aplic cumulativ cu prevederile
normelor generale de protecie a muncii.
Art.7
ncadrarea i repartizarea personalului pe locuri de munc se va face
conform normelor generale de protecie a muncii.
Art.8
Exploatarea, ntreinerea i repararea utilajelor i instalaiilor din dotarea
structurilor de primire turistice precum i a celor pentru transportul
persoanelor cu instalaii pe cablu se vor executa de personal specializat
numit prin decizie de conducerea persoanei juridice.
Art.9
Manevrarea instalaiilor pentru ntreinerea faadelor se va face numai de
ctre persoane autorizate ISCIR.
Art.11
Instruirea personalului care desfoar activiti n structurile de primire
turistice precum i a celor pentru transportul persoanelor cu instalaii pe
cablu se va face conform prevederilor Normelor generale de protecie a
muncii.
Art.12
Personalul care manipuleaz i utilizeaz n activitate substane insecticide
va fi instruit asupra modului de folosire i a pericolului ce l prezint pentru
organismul uman.
28
Art.13
Persoanele care manevreaz sau efectueaz revizii i reparaii la
dispozitivele pentru ntreinerea faadelor vor fi instruite de ctre persoane
competente n domeniu, numite de conducerea persoanei juridice sau de
persoana fizic.
Art.14
Acordarea echipamentului individual de protecie se va face conform
prevederilor Normativului-cadru de acordare i utilizare a echipamentului
individual de protecie aprobat prin Ordinul M.M.P.S. nr. 225 din 27 iulie
1995.
Art.18
Repartizarea sarcinii de munc se va face conform prevederilor Normelor
generale de protecie a muncii.
Art.19
La repartizarea sarcinii de munc, conductorul locului de munc (ef de
echip, maistru etc.) va indica procedeul corect de lucru (nepericulos) i
msurile de securitate a muncii ce trebuie respectate. De asemenea, va
verifica starea echipamentului de protecie i a echipamentului de lucru care
va fi folosit de muncitori la lucrarea respectiv.
Art.20
Deservirea aparatelor i dispozitivelor se va face de ctre personal
specializat.
Art.21
Se interzice aplicarea unui proces tehnologic sau introducerea n lucru a
unor utilaje pentru care nu exist norme sau instruciuni proprii de protecie
a muncii.
Art.22
n cazul prestrilor de servicii (construcii, montaj instalaii etc.) de ctre
diferii ageni economici, n contract se pot stabili clauze referitoare la
obligaiile i rspunderile privind protecia muncii.
Art.23
Pe cile de acces unde se circul cu mijloace auto sau alte mijloace, precum
i la locurile periculoase se vor pune panouri cu semne de interzicere i
avertizare potrivit reglementrilor n vigoare.
Art.24
Pe uile de intrare n ncperile n care sunt montate instalaii prin a caror
manevrare sau atingere se pot produce accidente, se vor fixa tblie cu
inscripia "INTRAREA INTERZIS PERSOANELOR STRINE".
Art.25
La locurile unde exist pericol de incendiu, explozii, intoxicaii i surse de
zgomot sau vibraii se vor efectua msurtori pentru determinarea nivelului
noxelor n comparaie cu CMA i n scopul anihilrii surselor acestora.
29
Art.26
Lucrtorii cu atribuii de ntreinere a utilajelor i instalaiilor din dotare sunt
obligai ca nainte de nceperea lucrului s verifice dac uneltele pe care le
folosesc sunt n stare bun i corespund din punctul de vedere al securitii
muncii. Se interzice folosirea de unelte i utilaje care nu corespund acestor
verificri.
Art.27
n atelierele de ntreinere nu se admite aglomerarea locurilor de munc cu
materiale sau diferite piese, iar sculele vor fi pstrate astfel nct s nu
produc accidente.
Art.28
Este interzis modificarea sculelor utilizate.
Art.29
Zilnic, nainte de nceperea lucrului, conductorul locului de munc (ef de
echip, maistru etc.) va verifica starea de sntate i oboseal a muncitorilor.
Persoanele care au consumat buturi alcoolice nu vor fi admise la lucru.
Art.30
Persoanele cu atribuii de serviciu vor urmri i vor interzice introducerea i
consumul buturilor alcoolice n unitate i la locul de munc, cunoscnd c
rspund personal de starea i capacitatea de munc a personalului din
subordine pe tot timpul lucrului.
Art.31
nainte de nceperea lucrului, persoanele cu atribuii de serviciu vor verifica
funcionarea tuturor instalaiilor, utilajelor i dispozitivelor de protecie. De
asemenea, vor verifica legtura la centura de mpmntare a tuturor
utilajelor acionate electric. n cazul n care se constat defeciuni, se vor lua
msuri pentru remedierea acestora.
Art.36
Iluminatul locurilor de munc i curarea corpurilor de iluminat se
vor realiza conform prevederilor normelor generale de protecie a muncii.
Art.37
n ncperile cu pericol de incendiu i explozii sunt interzise: fumatul,
intrarea cu foc deschis. n acest scop pe ua de la intrare se vor monta
plcue avertizoare.
Art.38
Este interzis pstrarea vaselor, a bidoanelor cu combustibili lichizi, cu ulei,
acizi, vopsele, diluani, carbit, n interiorul atelierelor, cu excepia locurilor
special amenajate.
30
Art.47
Substanele inflamabile i combustibile se pstreaz n bidoane nchise sau
cisterne, indicndu-se prin etichete coninutul acestora, asigurnd
respectarea normelor PSI.
Art.48
Materialele inflamabile de ntreinere i curenie (neofalina, benzina, ceara
de parchet) vor fi pstrate n boxe separate cu respectarea normelor PSI.
Art.49
Utilizarea substanelor insecticide se va face de ctre personal de la firme
specializate sau de personal propriu specializat n acest scop.
Art.50
Este interzis folosirea substanelor insecticide necunoscute.
Art.51
Substanele insecticide se vor pstra n spaiu, special amenajat, ventilat
natural, n recipiente sau cutii cu etichete care s semnalizeze pericolul pe
care l prezint.
Art.52
Camerele i locurile de odihn vor fi dotate cu scrumiere, iar holurile,
coridoarele i scrile vor fi dotate cu scrumiere i vase cu picior pentru
aruncarea resturilor de igri i chibrituri aprinse.
Art.53
Este interzis amplasarea ghivecelor de flori pe pervazul ferestrelor, lng
balustradele scrilor sau pe cile de evacuare.
Art.54
Aprinderea i stingerea focului n camerele cu sobe nclzite cu gaze
naturale se vor efectua de ctre personalul de serviciu, instruit n acest scop,
care va controla la intervale relativ scurte dac focul arde.
Art.55
Cheile de nchidere i deschidere a gazului metan se vor pstra de ctre
persoanele de serviciu, fiind interzis chiriailor s manevreze robinetele de
gaze de la sobele de nclzit din camere.
Art.56
Este interzis funcionarea lifturilor fr verificrile tehnice periodice,
prevzute de cartea tehnic a instalaiei i a Prescripiilor tehnice ISCIR.
Art.57
ntreinerea i reviziile tehnice ale lifturilor se fac numai de ctre persoane
specializate i autorizate n acest scop.
Art.58
Covoarele care acoper scrile vor fi bine fixate pe trepte pentru a se evita
alunecarea accidental a personalului i a chiriailor.
32
Art.59
Este interzis utilizarea aparatelor care prezint pericol de incendiu (reouri,
spirtiere, lmpi cu gaze etc.) n camerele destinate cazrii din vile, cabane i
popasuri turistice construite din lemn.
Art.60
Activitile cu privire la spltorie, croitorie, lustruit nclminte etc. se vor
desfura pe baza normelor specifice pentru prestri de servicii.
Art.61
Centralele termice proprii structurilor de primire turistice vor fi exploatate
de personal calificat i autorizat, conform normelor specifice i a
Prescripiilor tehnice ISCIR.
Art.62
Este interzis curarea geamurilor din exteriorul construciilor, fr schele,
platforme, nacele special amenajate i fr asigurarea cu centuri de siguran
a executanilor.
Folosirea aparatelor i dispozitivelor
Art.63
Aspiratorul de praf, indiferent de tip i capacitate, trebuie s fie dotat cu
cordon electric care s aib conductor de nul.
Art.64
Este interzis folosirea aspiratorului cu defeciuni de funcionare a
motorului sau cordonul de alimentare cu izolaia deteriorat.
Art.65
Utilizarea aspiratorului se va face dup o verificare a funcionrii motorului,
starea furtunului, a anexelor i a cordonului de alimentare cu energie
electric. Dac se constat defeciuni n funcionare, se va solicita
intervenia persoanelor cu calificare (electrician, mecanic).
Art.66
Folosirea aspiratoarelor care efectueaz i alte operaii pentru care sunt
prevzute o serie de dispozitive, se va face cu respectarea prevederilor de
exploatare, elaborate de ctre firma productoare.
Art.67
Este interzis utilizarea aspiratoarelor pentru pulverizarea substanelor
insecticide sau a substanelor explozive.
Art.68
Maina de curat podele se va utiliza conform prevederilor instruciunilor
elaborate de firma constructoare.
Art.83
Pe fiecare instalaie se vor afia instruciuni cu msurile ce trebuie asigurate
la utilizarea acestora fr pericole, precum i verificrile ce se impun a fi
efectuate nainte de punerea n funciune, prevzute de cartea tehnic.
33
Art.102
Vasele ce se folosesc la prepararea meniurilor i ustensilele se vor pstra n
mod ordonat pe rafturi.
Laboratorul de cofetrie-patiserie
Art.103
Exploatarea utilajelor i instalaiilor cu care este dotat cofetria-patiseria
(malaxoare, mixere, roboi universali, cuptoare electrice i cu gaze etc.) se
va face numai de ctre persoane instruite, conform prevederilor crilor
tehnice respective.
Art.104
Persoanele care manevreaz semipreparatele i preparatele n camerele sau
dulapurile frigorifice vor evita trecerea brusc de la cald la rece, pentru
prevenirea mbolnvirilor.
Carmangerie
Art.105
Activitatea se va desfura n succesiunea operaiilor, n flux fr ncruciri
(tranat, tocat carne, malaxor, tras mici i crnai, afumat etc.).
Art.106
Este interzis folosirea utilajelor acionate electric din carmangerie fr
asigurrile msurilor de electrosecuritate prevzute de Normele generale de
protecie a muncii, Normele specifice din Anexa 1 -poz.11 i standardele n
vigoare, precum i fr aprtori la organele de micare.
Art.107
Afumtorul va fi prevzut cu sistem de evacuare a fumului. Este interzis
funcionarea afumtorului n situaia n care eman fum n interiorul
ncperii de lucru.
Art.108
Ferstraiele acionate electric pentru tiatul oaselor se vor utiliza conform
prevederilor din cartea tehnic, referitor la msurile de securitate ce trebuie
respectate, iar personalul va fi instruit n acest scop.
Art.109
Cuitele utilizate la tranarea crnii se vor purta n suporturi speciale (teci).
Este interzis purtarea cuitelor n buzunare.
Art.110
Resturile rezultate din prelucrarea crnii i oasele nefolositoare vor fi
colectate n recipiente speciale cu care se vor transporta zilnic la punctul de
depozitare a deeurilor menajere.
Art.111
Pentru prevenirea riscurilor de alunecare ct i a unui focar de infecie,
pardoseala se va spla zilnic, dup terminarea operaiilor respective.
36
Pregtirea petelui
Art.112
Bazinele de ap vor fi prevzute cu grtare de lemn amplasate pe
pardoseal, pentru prevenirea riscurilor de alunecare.
Art.113
Tranarea petelui se va efectua cu atenie, folosind cuite speciale.
Art.114
Operaiile legate de prepararea petelui crud se efectueaz n condiiile
prevzute de Normele de igien a alimentelor i protecia sanitar a acestora.
Pregtirea preparatelor reci
Art.115
Utilizarea instalaiilor din dotare (instalaii frigorifice, vitrine frigorifice,
dispozitive pentru stors fructe, main de tiat mezeluri) se va face cu
respectarea prevederilor din crile tehnice respective, cu privire la msurile
de prevenire a accidentelor.
Art.116
La fiecare utilaj, instalaie, aparat din dotare se vor afia, n mod obligatoriu,
instruciuni de utilizare n condiii sigure, iar personalul care le exploateaz
va fi instruit n acest scop.
ANEXE
UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE
I MEDICIN VETERINAR BUCURETI
Birou Securitatea Muncii i P.S.I.
R E C T O R,
Instruciuni proprii
de sntate i securitate a muncii
n timpul practicilor studeneti
(ghid practic)
n timpul activitilor de practic studeneasc pot surveni accidente.
Ce este de fcut n asemenea situaii
Observai cu atenie situaia.
Care a fost motivul accidentarii? Daca prezena voastr nu este absolut
necesara, lsai-i pe cei ndreptii s acioneze.
Evaluai
Evaluai eventualele riscuri care mai exista pentru rnii i ajutoare.
Gndii-v n linite pentru a putea aciona eficient.
37
Acionai
protejai-v;
asigurai-v c nu au mai avut loc i alte accidente;
ndeprtai n mod civilizat curioii sau trimitei-i dup ajutor;
transportai rniii n afara zonei periculoase;
verificai care este starea generala a rniilor: rspund la ntrebri,
respira, sngereaz, au pulsul normal?
In cazul n care accidentul a fost deosebit de grav i este nevoie de
intervenie medicala imediata, dai alarma;
telefonai de urgenta la salvare i la politie;
dai date despre cel care telefoneaz;
relatai exact cele ntmplate, ora i locul la care s-a petrecut
accidentul, numrul de rnii i tipul rnilor acestora, alte informaii
pe care le considerai importante, particularitile zonei etc.
Pn la sosirea Salvrii ncercai sa stabilii consecinele accidentului
asupra rantiilor.
Infirmeria:
- Este obligatorie existenta unei infirmerii n cmp;
- Daca tabra este amplasata ntr-o cldire trebuie rezervata o camera
pentru infirmerie;
- Pentru taberele alctuite n ntregime din corturi se poate utiliza un
cort tip "familial", de preferin cu o camera i un antreu ferite de soare i de
cldura excesiv situat n apropierea responsabilului;
- Un cort sau o ncpere trebuie s fie rezervate izolrii bolnavilor care
nu necesita transportare la spital;
- Infirmeria trebuie semnalizat cu semne distinctive i cunoscuta de
toi. Este bine sa se indice pe u: numele responsabililor calificai pentru
acordarea ngrijirilor medicale i orarul;
- Infirmeria trebuie s fie curata, de aceea va fi splat mereu;
- Medicamentele i produsele periculoase vor fi puse sub cheie, dup
ce se verifica data de expirare;
- Infirmeria este un loc de refugiu, unde fiecare poate gsi calm,
securitate, confort...
Cine este responsabilul cu infirmeria?
un responsabil calificat, brevetat n acordarea primului ajutor;
daca exista mai muli responsabili calificai este cu att mai bine;
ei sunt singurii care asigura ngrijirea medicala, n cadrul
competentelor lor; este important pentru toi sa tie cine sunt
responsabilii calificai.
Ce trebuie reinut?
- trebuie s existe un loc (o camera sau un cort) pentru izolare;
- Diagnosticul i prescripiile sunt acte medicale; acestea in de
competena unui medic;
38
40
purgatoarea bolii care se instaleaz cu cteva zile nainte ca ele s aib acest
comportament bizar.
Cum se evita infectarea?
Nu trebuie s v apropiai de un animal cu un comportament bizar sau
dubios i nu lsai s v ling astfel de animale.
Nu avei ncredere, n mod particular, n animalele slbatice ce se
apropie cu o ncredere puin natural.
Nu atingei animalele moarte.
Izgonii orice animal agresiv.
Semnalai primului post de politie sau unui veterinar orice animal
suspect de turbare care este viu, mort sau pe moarte, indicnd locul precis
unde se gsete acesta.
In caz de muctura:
- se dezinfecteaz rana i se panseaz;
- se transporta cat mai repede bolnavul la medic;
- cinele se tine sub supraveghere.
nepturi
nepturile de albin, viespe, nar, pianjen, musca de cmp, se
ngrijesc astfel :
- se scoate acul insectei (atenie pentru a nu descrca punga cu venin
n rana);
- se freac locul nepat cu sare, oet, alcool, amoniac sau se unge cu
tinctura de iod;
- se pun comprese reci.
In locurile cu nari se pleac cu spray-uri sau alte metode contra
narilor.
3. Hemoragii
Hemoragia se oprete cu ajutorul mai multor mijloace :
1. Comprimarea nasului (cu degetul sau cu un tampon).
2. Compresiune cu tub elastic (cauciuc).
3. Compresiune cu fae i o bucat de lemn.
4. Compresiunea Garot (un dublu nod sub care se introduce un bat; se
strnge faa prin rotirea lemnului pn se comprima artera).
5. Medicamente ca: ap oxigenat, soluie de antiperin dizolvat n
ap, (un vas) alcool, cenua de crp ars.
6. Legturile fcute de medic.
Scurgerea sngelui din nas (epistaxis) se oprete astfel:
- se apas nrile (nu se sufl niciodat nasul);
- se pun comprese reci pe frunte i pe cap;
- se ridica braul de pe aceeai parte cu nara prin care curge sngele;
- se tamponeaz nara cu o soluie de antiperina, apa oxigenata, spirt,
apa srat. Nu se trage apa pe nas.
43
4. Insolaie
Semnele insolaiei :
- ameeala, dureri de cap;
- figura roie i umflata.
ngrijirile ce se dau sunt :
- bolnavul se ntinde orizontal la umbra sau n loc rcoros, oferitu-i-se
libertatea micrilor respiratorii i circulatorii;
- se pun comprese reci pe cap i mutar la picioare;
- se stropete faa cu ap rece;
- se pun ventuze;
- se face respiraie artificial (n cazurile grave).
5. Arsuri i degerturi
Orice arsura trebuie considerata infectata.
Arsurile sunt de 3 grade:
- gradul 1- pielea se nroete, se umfla i devine dureroasa;
- gradul 2 - se formeaz bici cu lichid;
- gradul 3- esuturile sunt modificate.
Primul ajutor consta n:
- se curata regiunea arsa cu apa i spun (arsurile produse de acizi se
spal cu apa calda, i puin bicarbonat de sodiu);
- se pun deasupra crpe fierte sau comprese sterile;
- se prepara un medicament din dou pri egale de untdelemn i apa
de var, bine amestecate;
- se neap (cu un ac dezinfectat) bicile i se scurge lichidul fr a
se ridica sau tia bucile de piele arsa;
- se aplica apoi un pansament cu medicamentul preparat ca mai sus
(sau miere de albine);
- bolnavul este inut apoi la cldura sau i se ofer buturi calde (ceai,
lapte);
- cel mai bun tratament este ns cel cu tanin.
Ca medicamente se mai ntrebuineaz: (in afara celor din farmacii)
untdelemn, miere de albine, albu de ou, smntn, unt.
Hipotermia (temperaturi sczute ale organismului sau degerturi)
In cazul unei protecii insuficiente mpotriva frigului, minile,
picioarele, nasul, urechile i obrajii sunt alimentate mai puin cu snge si,
deci, devin foarte sensibile. Degerturile se disting prin dureri, pierderea
sensibilitii n partea corpului atins, de asemenea se disting printr-o
culoare roiatic ce se schimba intr-una palida i uneori apar bici.
nghearea generala poate apare daca cineva este prins de o avalan
sau dup ce a czut n apa foarte rece pe timp de iarn. Se poate recunoate
dup urmtoarele simptome: rceala pielii, pielea ginii i tremurat,
oboseala, dureri ale muchilor i membrelor, i, n cazurile grave, pierderea
cunotinei.
44
9. Bandaje
Bandajul fixeaz pansamentul pe plaga. Un
bandaj are: un nceput i un glob. Globul se tine n
mna stng iar nceputul la dreapta cu fata n sus.
Bandajul circular - faa se rotete n jurul
capului (la frunte), la mn , la picior, mijloc, etc.
Bandajul oblic - se bandajeaz un ochi.
Bandajul spiral - fesa nconjoar mna sau
piciorul la fel ca moletierele.
Bandaj spic - se face n doua regiuni - la
subioar i ntre picioare.
Bandajul plastic - se face la brbie, nas i buze.
10. Transportul rniilor. Targa
Rniii la cap vor fi transportai de o singura
persoana, n spate (n crc).
Cei rnii la picioare sau la cap vor fi
transportai de dou persoane.
ntocmit,
Birou Securitatea Muncii i P.S.I.
UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRONOMICE
SI MEDICINA VETERINARA - BUCURESTI
Birou Securitatea Muncii i P.S.I.
R E C T O R,
PRIMUL AJUTOR N CAZ DE ACCIDENTARE
Accidente provocate de curentul electric
n caz de electrocutare, n primul rnd se va scoate accidentatul de
sub aciunea curentului electric prin deconectarea poriunii din instalaie n
contact cu accidentatul.
Dac accidentatul lucreaz la nlime i dac este posibil ca el s
cad la ntreruperea curentului, se vor lua msuri pentru prevenirea cderii.
Dac ntreruperea curentului electric nu este posibil imediat, la
curentul de joas tensiune (sub 500 V) se poate aciona pentru tragerea
accidentatului cu condiia asigurrii izolrii minilor i picioarelor
salvatorului. La curentul de nalt tensiune (peste 500 V), accidentatul nu va
fi atins dect dup ce curentul va fi ntrerupt.
Dup ntreruperea curentului electric se procedeaz imediat la
acordarea primului ajutor care const n deschiderea hainelor, nclzirea
picioarelor i a corpului i aplicarea ct se poate mai rapid a respiraiei
artificiale. Primul ajutor se acord chiar la locul accidentului; transportarea
accidentatului se va face numai cnd pe acest loc pericolul de accidentare
continu s amenine pe accidentat i pe salvator, sau exist alte pericole
(explozie, intoxicaie). Msurile de prim ajutor (respiraie artificial) se
acord i n timpul transportului.
Lein, insolaie, oc caloric i intoxicaie cu oxid de carbon.
n cazul unei tendine de lein (ameeal, accese de vom,
ntunecarea vederii, lipsa de aer) sau lein efectiv, accidentatul este culcat cu
capul n jos i picioarele puin ridicate, i se d s miroas soluie de
amoniac. Se va stropi faa cu ap rece.
La insolaii sau oc caloric, manifestate prin slbiciune, dureri de
cap, mers nesigur, slbirea pulsului etc., accidentatul trebuie dus imediat la
aer i umbr, dezbrcat, culcat, stropit cu ap rece pe fa i piept. Dac
accidentatul este contient i se d s bea ap. La ntreruperea sau tulburarea
brusc a respiraiei, i se va face respiraie artificial.
Intoxicarea cu oxid de carbon se produce fr o sesizare prealabil
(oxidul de carbon neavnd miros) i se manifest prin dureri de cap, bti la
49
cavitatea format din ndoirea ncheieturii situat mai sus de locul rnii i
apoi se ndoaie ncheietura pn la refuz, peste ghemotoc sau sul. n aceast
poziie, piciorul sau mna se leag de corp.
Cnd ndoirea ncheieturii nu este posibil din cauza unor fracturi
concomitente, pentru oprirea hemoragiilor puternice se va proceda la legarea
jur-mprejur, cu un cordon, a membrului respectiv, deasupra hemoragiei.
Drept cordon poate servi orice estur elastic, tub de cauciuc, jartier,
bretele etc. nainte de a aplica cordonul, membrul respectiv va fi ridicat ct
mai sus, iar cordonul va fi pus ct mai aproape de umr sau old.
Locul unde se aplic legtura (cordonul) trebuie s fie nfurat n
prealabil, cu o estur moale.
Legtura aplicat pentru oprirea hemoragiei nu va fi inut mai mult
de 1 1/2; ore, pentru a nu produce moartea esuturilor lipsite de snge.
Accidentatul va fi transportat imediat la policlinic sau la spital, avnd
fixat vizibil pe hain o indicaie cu ora cnd a fost aplicat legtura
(cordonul).
n cazul hemoragiei din nas, accidentatul va fi culcat sau aezat cu
capul pe spate i se va desface cmaa la gt, se vor pune pe nas prinie cu
ap rece, i se vor strnge nrile cu degetele, apoi se va introduce n nas un
tampon de vat sau tifon steril, mbibat n ap oxigenat.
Arsuri
Arsurile sunt de trei grade: gradul I - nroirea pielii gradul II nroirea pielii cu bici gradul III - distrugerea esuturilor att la suprafa
ct i n adncime. Ele sunt provocate de diveri ageni: aburi, arc electric,
substane lichide sau solide fierbini etc.
Dup scoaterea, cu mult precauie a mbrcmintei, arsurile vor fi
pansate ca orice ran proaspt, cu material sterilizat sau pnz curat, fr a
fi unse cu alifii, uleiuri, vase lin sau alte soluii i fr a fi atinse cu
minile. Dup aceea, accidentatul va fi ndrumat la spital.
Nu este permis:
- spargerea bicilor formate de arsuri nlturarea eventualelor
materiale lipite de ran smulgerea prilor de haine arse, lipite de corp.
La arsurile la ochi cu arcul electric se vor aplica prinie reci cu acid
boric.
Arsurile provocate de aciunea substanelor chimice (acizi i
alcaline) vor fi splate imediat cu mult ap sau ntr-un curent repede de ap
curgtoare. Dup splare se va aplica o prini cu soluie de sod (2%
bicarbonat de sodiu) n cazul arsurilor cu acizi, sau cu soluie slab de oet
sau acid boric (1,5% acidboric) n cazul arsurilor alcaline.
52
Fracturi - luxri
n primul rnd se va asigura o imobilitate perfect a prii vtmate
pentru a preveni transformarea fracturii nchise ntr-o fractur deschis,
pentru a preveni secionarea unei vene sau artere din vecintate printr-un
fragment de os ascuit i pentru a uura durerile.
Reducerea (ndreptarea) luxaiei va fi fcut de medic, nu de
muncitorul care acord primul ajutor. Dup asigurarea imobilitii prii
vtmate, accidentatul va fi transportat la spital.
La fracturile cutiei craniene, provocate de lovituri la cap sau
cderea n cap, se vor aplica comprese reci.
Cnd se presupune o fractur a coloanei vertebrale (cdere de la
nlimi etc.), accidentatul va fi ridicat de pe pmnt cu ajutorul unei
scnduri introduse cu mare grij sub corpul lui. Se va urmri cu strictee s
nu se provoace nici o ndoire a corpului, ntruct se poate seciona mduva
spinrii, provocndu-se paralizii ale membrelor i chiar moartea.
La fracturarea sau luxaia claviculei se va pune n golul subsuorii
un ghemotoc sau sul de vat sau alt material, se va bandaja braul (membrul
superior fiind ndoit n articulaia cotului formnd un unghi drept) lipit de
corp cu bandajul aplicat dinspre partea bolnav spre spate, se va lega
membrul superior de gt cu o legtur prins de antebra sub cot i se va
aplica o compres rece pe regiunea vtmat.
La fracturarea sau luxaia oaselor braelor se vor aplica scndurele
(atele) pe ambele pri ale braului fracturat legate cu bandaje, fei etc. n
lipsa scndurelelor se va lega membrul superior de gt, ca la fractura
claviculei, dar fr aplicarea ghemotocului sau sulului n golul subsuorii. Se
vor aplica, de asemenea, comprese reci.
La fracturarea sau luxaia 9aselor palmei se va pune n palm puin
vat apoi se va bandaja pe o scndur lat ct palma minii. Se aplic
comprese reci.
La fracturi sau luxaii ale membrelor inferioare se va pune n repaus
complet partea bolnav prin sprijinirea cu o scndur, b, carton gros etc.,
astfel ca un capt al sprijinului s fie pn la subsuoar, iar cellalt pn la
talp (sau glezn).
La fracturarea coastelor se va bandaja strns pieptul sau se va
strnge cu un prosop n timpul expiraiei.
La contuziile primite n regiunea abdomenului, nsoite de lein sau
la contuziile pe tot corpul, produse prin cdere va fi chemat imediat
salvarea pentru transportarea accidentatului la spital ntruct exist pericolul
unei rupturi de organ i a hemoragiei interne.
n cazul ptrunderii sub piele sau sub unghii, a unui corp strin,
acesta va fi extras ntreg iar locul dezinfectat cu tinctur de iod i bandajat.
7 n cazul unei ntinderi sau luxaii a tendoanelor se vor aplica
comprese reci, bandaje strns i repaus.
53
Alte accidente
Corpii strini ptruni n ochi, vor fi eliminai printr-un curent de ap
curat cu acid boric, turnat dintr-un ceainic sau cu ajutorul unei buci de
vat, tampon sau compres mbibate n soluie de acid boric 4%.
Transportarea rniilor
La ridicarea i transportul accidentatului, se vor lua msuri potrivite
pentru a nu i se pricinui dureri, zguduiri i poziie incomod sau periculoas.
Ridicarea accidentatului i aezarea lui pe o targ fcut dintr-un
material potrivit se vor face cu atenie i coordonat, eventual dup o
comand sau numrtoare. Operatorii, stnd pe acelai genunchi i n partea
sntoas a corpului accidentatului, bag concomitent minile sub spate i
ezut, astfel ca degetele s apar n partea cealalt.
Se recomand ca accidentatul s nu fie transportat la brancard, ci
aceasta s fie mpins (introdus) sub corpul ridicat de ctre ceilali
operatori.
n cazul fracturii coloanei vertebrale sau a oaselor maxilarului
inferior, dac brancarda este moale, accidentatul va fi aezat cu faa n jos.
Transportul accidentatului cu brancarde pe locul plan, se face cu
picioarele nainte;
La urcarea unei scri sau pante, cu capul nainte. Brancarda va fi
meninut tot timpul n poziie orizontal.
Pentru a preveni cltinarea brancardei, transportorii vor merge cu
genunchii puin ndoii i nu vor ridica prea mult picioarele.
Coborrea accidentatului de pe brancard se face n acelai mod ca
i la ridicarea lui pe brancard.
ntocmit,
Birou Securitatea Muncii i P.S.I.
UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE
I MEDICIN VETERINAR - BUCURETI
Birou Securitatea Muncii i P.S.I.
R E C T O R,
Primul ajutor n caz de electrocutare
Electrocutarea = trecerea unui curent electric prin corpul omului,
ceea ce are drept consecine contracii musculare puternice, arsuri locale,
pierderea cunotinei, oprirea respiraiei i inimii, fenomene care pot deveni
ireversibile, daca nu se intervine imediat.
54
1
95
2
90
3
74
4
50
5
25
8
0.5
PROCES VERBAL
cu persoanele participante la instruire
Am luat la cunotin, cu privire la materialele prelucrate i
consemnate n fia colectiv de instructaj pentru Securitatea Muncii i n
domeniul PSI, riscurile de accidentare i mbolnvire profesional i ne
obligm s le respectm ntocmai.
Nr.
Crt
Nume i prenume
Semntura
Numele i prenumele________________________________
Semntura__________________________________
62
CAPITOLUL 3.
AUTORIZAREA UNITILOR DE ALIMENTAIE
PUBLIC I AGROTURISM
3.1 Baza legal
- la 5 margarete
- la 4 margarete
- la 3 margarete
- la 2 margarete
160 puncte
130 puncte
90 puncte
50 puncte
Pensiuni
TURISTICE
AGROTURISTICE
Criterii minime
obligatorii
margarete
margarete
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1. Starea general a cldirii (exterior, interior):
foarte bun
- aspect
bun
-firm
luminoas
sau
iluminat
privind
nsemnele distinctive cu
tipul,
denumirea
i
categoria de clasificare a
unitii
- nsemnele distinctive
privind tipul, denumirea i
categoria de clasificare a
unitii
- cldirile, inclusiv anexele
gospodreti, s fie curate i
bine ntreinute
- s se ncadreze n stilul
arhitectural cu specific local
- cile de acces proprii i
spaiile nconjurtoare s fie
bine ntreinute
- curte proprie cu spaii
verzi
- amenajri n aer liber
pentru odihn i relaxare
(chiocuri,
pavilioane,
terase acoperite, etc.)
- garaj sau adpost acoperit
- parcare proprie
2. Organizarea spaiilor:
x
x
66
- accesul n camerele de
dormit i n grupurile sanitare s fie direct, fr a se x x x x x x x x x x
trece prin alte camere folosite pentru dormit
- spaii corespunztoare i
igienice, pentru prepararea
mesei, dotate cu echipa- x x x x x x x x x x
mente de preparare i conservare a alimentelor
- sufragerie dotat cu mobilier adecvat, de calitate
x x - x x superioar i cu inventar de
servire de calitate
- salon cu suprafaa minim
20 - 20 de ... mp
Suprafaa minim a camerelor (mp)
- camer cu 1 loc
14 13 10 8 8 14 13 10 8 8
- camer cu 2 locuri
16 14 12 10 10 16 14 12 10 10
- camer cu 3 locuri
- 17 15 13 - 17 15 13
- camer cu 4 locuri
- 16 - 16
- dormitorul din
16 14 12 10 10 16 14 12 10 10
apartament/garsonier
- salonul din apartament
16 14 12 10 10 16 14 12 10 10
- spaiu pentru servirea mesei, dotat cu mobilier (mese,
x x x x x x x x x x
scaune, banchete) i inventar de servire
- camere cu grup sanitar
x x x - x x x propriu
- grup sanitar comun*)
- x x - x x
*)
la pensiunile turistice/agroturistice de 1margaret se admit n WC uscate
i spltoare exterioare alimentate la surse naturale din rezervoare)
3. Instalaii:
- nclzire central sau cu
gaze la sob de teracot,
x x x - x x x mai puin la unitile sezoniere estivale
- nclzire cu sob de teracot sau cu alte echipa- x x - x x
mente admise de normele
P.S.I.
67
- surs de nclzire n
x x x - x x x camerele de baie
- instalaie de ap curent
x x x x - x x x x cald/rece la buctrie
- instalaie de ap curent
- x - x
- aer condiionat exclusiv
pentru pensiunile aflate pe x x - x x litoral i n Delta Dunrii*
*La categoria 4 margarete criteriul este obligatoriu pentru pensiunile
clasificate dup intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice
- racord la reeaua public
de canalizare sau la mijx x x x x x x x x x
loace proprii de colectare i
epurare
- iluminat electric, n spaii
comune i n spaiile de x x x x x x x x x x
cazare
4. Numr maxim de locuri
2 2 3 3 4 2 2 3 3 4
ntr-o camer
5. Echipare sanitar:
- camerele dispun de grup
sanitar propriu (cad sau
x x x - x x x cuv/cabin du, lavoar i
WC)
Grup sanitar comun compus din:
- 1 cabin WC la 10 locuri*) - x x - x x
- 1 spltor cu un lavoar cu
- x x ap curent cald/rece la 10 - x x
locuri**)
- 1 cabin du cu ap
cald/rece la 10 locuri/ - x x - x x
separat pe sexe
*)
La pensiunile turistice i pensiunile agroturistice din mediu rural de o
stea/margaret poate exista i WC uscat.
**)
Spltorul poate fi i n aer liber.
6. Dotarea camerelor:
- mobilier uniform ca stil i
x x x - x x x de calitate
- pat cu saltea i saltelu de
x x x x x x x x x x
protecie
- pilot, sau alte mijloace cu
funciuni
similare,
cu x x x x x x x x x x
cearaf
- perne mari
x x x x x x x x x x
68
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
-
x
-
x
-
x
-
160
130
90
50
160
130
90
50
70
CRITERII SUPLIMENTARE*)
Se puncteaz numai criteriile care nu sunt obligatorii pentru categoria
respectiv.
1. Sisteme de management
- implementarea unui sistem de management al calitii
- implementarea unui sistem de management de mediu
- implementarea unui sistem de management al siguranei alimentelor
- implementarea unui sistem de management pentru sntate i
securitate ocupaional
- obinerea etichetei ecologice
2. Construcii, aspect general i echipare exterioar
- drum carosabil pn la poarta pensiunii
- semnalizare de la oseaua principal
- situarea ntr-o zon nepoluat fonic, vizual sau olfactiv
- iluminat exterior
- izolarea fonic a cldirii
- ambiana general a exteriorului:
aspectul foarte bun al construciilor
aspectul foarte bun al anexelor gospodreti
amenajarea corespunztoare a spaiilor exterioare (curte, grdin,
livad, spaii amenajate n aer liber pentru divertisment)
3. Dotarea spaiilor i alte amenajri
- instalaii de energie alternativ funcionale i care asigur minimum 5%
din consumul general
- izolarea fonic ntre camere i spaiile comune
- salon de primire - living cu spaiu amenajat pentru deconectare,
lecturare, conversaie
- televizor cu recepie canale TV n toate camerele
- emineu
- bibliotec (cri, reviste, ziare, albume etc.)
- dotare cu jocuri de societate (ah, table, remy, cri de joc, etc.)
- biliard
- tenis de mas
- aer condiionat
- telefon n fiecare camer
- decorarea de ansamblu a interiorului
*)
71
Puncte
25
25
25
25
25
3
2
6
3
6
5
5
5
20
8
10
3
6
5
4
4
4
10
5
10
10
10
2
5
2
3
7
10
10
15
20
12
13
2
2
10
5
20
10
6
- aparatur electric:
robot-mixer
cafetier
cuptor cu microunde
hot
main de splat vase
toaster (prjitor pine)
3
3
6
3
10
3
5. Protecia turitilor
72
30
Restaurante
stele
4 3 2
Baruri
stele
4
3
2
77
1,3
1,0
1,0
1,2
1,2
1,1
1,0
30
40
x
x
x
-
x
-
x
x
x
x
x
x
x
-
x
-
x
x
x
-
x
-
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
-
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
-
x
x
x
-
x
x
-
x
x
-
x
x
x
x
x
x
- cocotiere
x x
- x x
- sosiere
x x x
- x - suport pentru scobitori
x x x x x x x x
c) alpaca argintat sau oel inox:
- lingurie pentru ceai
x x x - x x
- lingurie pentru cafea*
x x x x x x x x x
*La categoria 1 stea i 2 stele se admit i de unic folosin
- lingurie pentru ngheat
x x x - x x x
- lingur, furculi i cuit
x x x x x x x x x
mare
- furculie i cuite pentru
x x x - x x x
pete
- cuite i furculie pentru
x x x - x x
gustri
- furculie lingurie i cuite
x x x x x x x x x
pentru desert i fructe
- tacmuri pentru fructe de
x
mare
- gletu cu clete pentru
x x x - x x x
cuburi de ghea
- capace pentru ochiuri
x x - x x
- shackere
x x - x x
- foarfece pentru struguri
x
- x - palet pentru tort
x x x x x x x x x
- frapiere pentru ampanie
x x x - x x x
sau alte dotri similare
- dotarea cu inventar de
servire se face n funcie de
specificul
unitii,
de x x x x x x x
sortimentele de preparate i
buturi servite
Este interzis utilizarea vaselor i ustensilelor de buctrie emailate.
7. Alte criterii:
Servirea se efectueaz prin:
- osptari
x x x x x x x x
- vnztori sau autoservire
x
Personalul de baz din seciile de servire i producie are, n majoritate:
- nalt nivel de calificare
x x - calificare
- x x x x x x x
- personalul va fi n
permanen curat, cu prul x x x x x x x x x
strns, mbrcminte curat,
82
x
x
x
-
x
x
x
pantofii lustruii i fr
bijuterii n exces
osptarii
trebuie
s
cunoasc cel puin o limb
strin, iar formaia de lucru
va fi astfel stabilit nct ntr80 70 50 un singur schimb s se
asigure cunoaterea a cel
puin 2 limbi de circulaie
internaional (%)
- personal angajat cu atribuii
x x de portar-uier
echipamente/uniforme:
pentru osptari i ajutor de x x x x x
osptari
- pentru barmani
x x x x x
- pentru formaii muzicale
x
proprii
- pentru vnztori
- pentru portar-uier
x
- pentru garderobier
x x - efectuarea zilnic sau ori de
cte ori este nevoie a cureniei n grupurile sanitare
pentru turiti, spaiile de ser- x x x x x
vire, producie,depozitare i
la grupurile sociale pentru
personal
- spaiile de producie vor fi
astfel realizate i ventilate
nct s nu ptrund mirosul x x x x x
din buctrie n slile de
servire i n spaiile de cazare
8. Servicii oferite clienilor, cu sau fr plat, astfel:
- organizarea de banchete sau
x x x x x
mese festive
- comenzi pentru nchirieri de
x x taximetre
- diverse comisioane
x x - la solicitare, se rezerv
x x locuri la mese
- asigurarea pazei pentru
x x autovehiculele parcate
83
80 70
x
x
x
-
x
-
- gararea autoturismului i
respectiv predarea lui la
plecarea clienilor, se face de
ctre personalul restaurantului
- plata serviciilor s poat fi
efectuat i prin mijloace
electronice de plat (carduri)
84
2. la unitile de 3 stele/margarete
- cel puin 12 servicii;
3. la unitile de 2 stele/margarete
- cel puin 8 servicii;
4. la unitile de 1 stea/margaret
- cel puin 5 servicii;
n) s asigure n spaiile de cazare materiale scrise, realizate estetic i
tiprite n limba romn i n cel puin dou limbi de circulaie
internaional (la categoria 3, 4 i 5 stele/margarete) respectiv o limb de
circulaie internaional (la categoria 1 i 2 stele/margarete), cuprinznd
informaii utile pentru turiti cu privire la:
- instruciuni de folosire a telefonului, dup caz;
- tarifele interne i internaionale pentru convorbiri telefonice;
- lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite i tarifele pentru cele cu
plat, cu indicarea modalitilor de solicitare a serviciului n camer;
- lista de preuri cu preparatele room-service;
- lista cuprinznd preurile produselor din minibar, dup caz;
- instruciuni de folosire TV, instalaie aer condiionat/climatizare dup caz;
- informaii turistice privind zona sau localitatea;
- orice alte informaii ce ar putea face agreabil sejurul turistului;
La hotelurile de 4 i 5 stele, materialele vor fi prezentate n mape
personalizate, n fiecare spaiu de cazare sau prin afiare cu mijloace
electronice (prin intermediul sistemului TV cu circuit nchis);
o) s asigure pstrarea ordinii, linitii publice, moralitii i s
respecte normele legale n vigoare privind sigurana i securitatea turitilor
din structurile de primire turistice;
p) s asigure conectarea la sistemul integrat de eviden a turitilor,
n termen de 60 zile de la implementarea i operaionalizarea acestuia;
q) s afieze vizibil n camerele de baie, n cel puin dou limbi de
circulaie internaional, mesajul Pro Natura conform modelului
prezentat n anexa nr. 13 la prezentele norme metodologice, referitor la
opiunea fiecrui oaspete asupra duratei de utilizare a acelorai lenjerii i
prosoape;
r) s dein exclusiv pentru orice structur de primire turistic cu
funciuni de cazare (cu excepia apartamentelor i camerelor de nchiriat)
sau pentru structura de primire turistic cu funciuni de alimentaie public
clasificat la o categorie de 3, 4 sau 5 stele pe care o are n proprietate i/sau
administrare, minim o adres de e-mail i un site web pe care s fie afiate
datele sale de identificare, adresa i numrul certificatului de clasificare;
(2) Obinerea autorizaiei provizorii de funcionare sau a
certificatului de clasificare, nu exonereaz operatorul economic de
respectarea prevederilor Legii nr. 359/2004 privind simplificarea
formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice,
asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu
modificrile i completrile ulterioare, respectiv, de obinerea autorizaiilor:
93
j). apartament: reprezint spaiul compus din unul sau mai multe
dormitoare (maximum 5 dormitoare), salon (camer de zi), vestibul i
echipare sanitar proprie. La categoria de clasificare 5 stele/margarete exist
un grup sanitar pentru fiecare dou locuri, iar la categoria de clasificare 4
stele/margarete, precum i la restul categoriilor, exist minimum un grup
sanitar la 4 locuri.
k). suit: este ansamblul alctuit din dou camere, care pot funciona
mpreun sau separat, cu condiia respectrii obligaiilor privind amplasarea
grupurilor sanitare aferente acestora (comun sau propriu) n funcie de
categoria de clasificare la care sunt ncadrate cele 2 camere.
l). duplex: reprezint ansamblul alctuit din dou spaii distincte
legate printr-o scar interioar, unul cu destinaia de camer de zi, avnd n
componen i grup sanitar, precum i un spaiu de dormit, situat la etaj.
m). pat suplimentar: reprezint patul individual (pliant, fotoliu
extensibil sau cu alt mecanism asemntor uor demontabil) care se
instaleaz exclusiv la solicitarea turistului sau la solicitarea ageniei de
turism i doar pentru perioada sejurului pentru care a fost solicitat.
(3) Lungimea patului din spaiile de cazare prevzute la alin. (2) va
fi de minimum 200 cm n cazul structurilor de primire turistice cu funciuni
de cazare de 3, 4 i 5 stele/margarete i de minimum 190 cm n cazul
structurilor de 1 i 2 stele/margarete. Se excepteaz patul suplimentar ale
crui dimensiuni pot fi mai mici.
Art. 15 Activitile desfurate n cadrul structurilor de primire
turistice (cazare, alimentaie, agrement, tratament, comer etc.) constituie un
tot unitar, fiind pri componente ale produsului turistic, care impune
asigurarea corelaiei dintre categoria structurii de primire i calitatea
celorlalte servicii.
Art. 16 (1) Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare pot
avea n componen spaii de cazare clasificate la cel mult dou categorii, cu
condiia ca diferena dintre aceste categorii s fie de cel mult o stea
/margaret. Categoria de clasificare a structurii de primire turistice este dat
de cea la care sunt ncadrate majoritatea spaiilor de cazare din incinta
acesteia, dar nu mai puin de 65% din totalul spaiilor de cazare. n situaia
n care nu este ntrunit acest procent minim de 65%, structura de primire
turistic va fi clasificat la categoria inferioar.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) din prezentul articol, operatorul
economic prin decizia administratorului (reprezentant legal), poate
valorifica spaiile de cazare clasificate la categoria superioar (prevzute n
fia anex) fr a aduce atingere dotrilor i calitii serviciilor prestate n
acestea, la categoria inferioar (prevzut n fia anex) cu tariful
corespunztor categoriei inferioare. Aceast decizie poate fi luat numai n
cazul n care spaiile de cazare clasificate la categoria inferioar sunt
95
Lenjeria
Prosoapele
Halatele
2 zile
2 zile
3 zile
3 zile
2 zile
4 zile
3 zile
Art. 22 Definiiile, criteriile minime obligatorii, criteriile suplimentare i lista serviciilor suplimentare pentru structurile de primire turistice cu
funciuni de cazare sunt cuprinse n anexele nr. 1, 1.1, 1.1.1, 1.2, 1.3, 1.4,
1.5, 1.5.1, 1.6, 1.7, 1.8 la prezentele norme metodologice.
Art. 23 (1) Conform prezentelor norme metodologice, n Romnia
pot funciona urmtoarele tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni
de alimentaie public:
96
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
Tipul de unitate
Profil restaurant:
1.1. Clasic
1.2. Specializat
1.2.1. Pescresc
1.2.2. Vntoresc
1.2.3. Rotiserie
1.2.4. Zahana
1.2.5. Dietetic
1.2.6. Lacto-vegetarian
1.2.7. Familial/pensiune
1.3. Cu specific
1.3.1. Cram
1.3.2. Cu specific local
1.3.3. Cu specific naional
1.4. Cu program artistic
1.5. Braserie sau Bistrou
1.6. Berrie
1.7. Grdin de var
1.8. Teras
Profil bar:
2.1. Bar de noapte
2.2. Bar de zi
2.3. Caf-bar sau Cafenea
2.4. Club sau Disco-bar
2.5. Bufet-bar
Profil fast-food:
3.1. Restaurant-autoservire
3.2. Bufet tip expres
3.3. Pizzerie
3.4. Snack-bar
Cofetrie
Patiserie, plcintrie, simigerie
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
x
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
106
110
112
113
CERERE STANDARDIZAT
PENTRU OBINEREA CERTIFICATULUI DE CLASIFICARE
n temeiul prevederilor art. 4, alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr.
1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i
brevetelor de turism cu modificrile i completrile ulterioare,
Subsemnatul(a) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _,C.N.P
__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/,
act de identitate _____seria_____nr._______________n calitate de (se
bifeaz cu x csua corespunztoare):
Administrator/asociat (n sensul Legii nr.31/1990, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare) sau titular pentru:
Persoan fizic autorizat
ntreprindere familial
ntreprindere individual
Alt form juridic
Mandatar (prin procur notarial ataat)
pentru:
Denumire
operator
economic:
(SC,
PFA,
etc)
_____________________________________cu
sediul
social
n
localitatea_______________________,str.__________________________
____nr.___bl.___sc.___et.___ap.__
jude/sector_____________telefon
fix_____________________telefon
mobil___________________________
fax________________e-mail___________________________,adresa
web_____________________________
solicit acordul pentru nceperea activitii, introducerea n circuitul turistic
i eliberarea certificatului / certificatelor de clasificare pentru:
1) Denumire unitate:..............................................
Tipul de unitate:(ex: hotel, pensiune turistic, restaurant, bar de
zi, etc)............................................
Categoria de clasificare:(stele/margarete)....................
2) Denumire unitate:..............................................
Tipul de unitate:(ex: hotel, pensiune turistic, restaurant, bar de
zi, etc)............................................
Categoria de clasificare:(stele/margarete)....................
3) Denumire unitate:..............................................
Tipul de unitate:(ex: hotel, pensiune turistic, restaurant, bar de
zi, etc)............................................
Categoria de clasificare:(stele/margarete)....................
114
Adres
unitate/uniti:
localitate...............................................
str................................................ nr......jud...................
Date de contact:
unitate/uniti: telefon.......................fax......................e-mail.....................
..............web..................................
Conducerea
operativ
este
asigurat
de:.........................
........................telefon mobil...................................
Ataez prezentei cereri urmtoarele documente (se bifeaz cu x):
1.
2.
3.
4.
5.
Semntura i tampila
________________________
115
FI STANDARDIZAT
privind ncadrarea nominal a spaiilor de cazare
pe categorii i tipuri
Tipul de unitate_______________________________________________
Denumirea unitii_____________________________________________
Adresa_______________________________________________________
Categoria
de
clasificare
grup sanitar.............
Camer cu 2
grup sanitar............
locuri
Camer cu 3
grup sanitar............
locuri
Camer cu 4
grup sanitar.............
locuri
_____
Suit
grup sanitar.............
stele/
grup sanitar propriu
margarete Garsonier
Apartament
cu...........dormitor/ grup sanitar propriu
dormitoare
Duplex
grup sanitar propriu
Camer cu .......
grup
locuri
sanitar...............
Parcel campare / csu tip camping
1).Total categoria ______ stele/margarete
Camer cu 1 loc
_____
stele/
margarete
Camer cu 2
locuri
Camer cu 3
locuri
Camer cu 4
locuri
Suit
Garsonier
Apartament
cu........ dormitor/
dormitoare
Duplex
grup sanitar.............
grup sanitar.............
grup sanitar.............
grup sanitar.............
grup sanitar.............
grup sanitar propriu
grup sanitar propriu
grup sanitar propriu
116
Camer cu ......
grup sanitar.............
locuri
Parcel campare / csu tip camping
2).Total categoria ______ stele/margarete
TOTAL GENERAL = total 1) + total 2)
Operator economic
_____________________________________________________________
(denumirea)
Data_____________________
tampila
117
FI STANDARDIZAT
privind ncadrarea i organizarea spaiilor n structurile de primire
turistice cu funciuni de alimentaie public
Tipul de unitate________________________________________________
(conform normelor metodologice ex. - restaurant clasic, restaurant
pensiune, snack-bar, bar de zi, disco-bar, etc.)
Denumirea unitii______________________________________________
Adresa_______________________________________________________
Profilul unitii_____________________________(ex. restaurant, bar, fastfood, cofetrie, patiserie)
Total suprafa comercial (mp)__________(compus din suprafaa spaiilor
de servire saloane, terase)
Amplasarea unitii____________________________(parter,
demisol, etc)
etaj
1,
Tipul
de
unitate
Categoria
(stele)
Nr.
locuri
total
n saloane
...........locuri
din care:
pe teras
pe teras
acoperit
neacoperit
.......locuri
..........locuri
n grdin de
var
..............locuri
Nr.
saloane:
Operator economic_____________________________________________
(denumirea)
Numele i prenumele__________________Semntura ________________
(reprezentant legal)
tampila
Data____________________
118
CERERE TIP
pentru eliberarea brevetului de turism
Subsemnatul(a)...
,
CNP__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/__/cu
domiciliul
n.......................................................................................................................
..........................................................................telefon...................................
e-mail......................................................
solicit eliberarea brevetului de turism pentru funcia de:
.........................................................
ntruct consider c ndeplinesc n totalitate criteriile minime pentru
eliberarea brevetului de turism, stabilite de instituia public central
responsabil n domeniul turismului.
Cunoscnd prevederile art. 292 din Codul Penal privind falsul n
declaraii, declar pe propria rspundere c documentele prezentate sunt n
conformitate cu originalul i toate datele nscrise n acestea sunt reale.
Ataez prezentei cereri urmtoarele documente (se bifeaz cu x):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
cerere
curriculum vitae
copie de pe actul de identitate
copii de pe actele care atest pregtirea profesional
copii de pe actele care atest experiena profesional
certificat valabil de cazier judiciar, fr nscrieri
certificat de cazier fiscal
copie de pe atestatul de limb strin
120
Semntura:
121
CAPITOLUL 4.
CONTRACTE I TEHNICI CONTRACTUALE N
TURISM
4.1 Aspecte generale
Termenul de contract este sinonim cu cel de convenie, iar definiia sa
este oferit de art. 942 Cod civil: acordul ntre dou persoane, pentru a
constitui sau a stinge ntre dnii raporturi juridice. La aceasta mai trebuie
adugat componenta de modificare a raporturilor juridice.
Raporturile juridice sunt expresia pe plan juridic a interaciunii
dintre persoane. ncheierea, modificarea i ncetarea raporturilor juridice
presupune pe de o parte exercitarea unor drepturi, iar pe de alt parte asumarea
unor obligaii.
Libertatea contractual este posibilitatea de a ncheia contracte n
conformitate cu legile, de a stabili coninutul i efectele lor, de a le modifica
i desface. Libertatea contractual este garantat de Constituia Romniei
Cetenii beneficiaz de drepturile consacrate prin constituie i prin alte legi
i au obligaiile prevzute de acestea. Reglementare contractelor civile i
comerciale sunt: Codul Civil, Codul Comercial, alte norme legale.
4.2 Principalele tipuri de contracte utilizate n turism
I. Contractul pentru prestaiile hoteliere
Contractul hotelier este contractul prin care un hotelier se
angajeaz cu titlu oneros (contra cost) s ofere unui client cazare temporar,
precum i servicii complementare ntr-o unitate de cazare pe care o
administreaz. Acesta poate fi ncheiat direct ntre hotelier i client sau
indirect respectiv ntre hotelier i o agenie de turism (organizator de voiaje).
Contractul hotelier se consider ncheiat cnd hotelierul accept n
mod expres solicitarea clientului sau a ageniei de turism. El trebuie
precedat de o cerere de rezervare, fiind ncheiat cnd hotelierul a acceptat
cererea de rezervare, care pentru piaa internaional trebuie confirmat
printr-un document scris. Hotelierul poate condiiona acceptarea cererii de
rezervare de depunerea n prealabil a unei sume ca plat n avans sau
depozit de garanie.
Dup acceptarea cererii de rezervare, hotelierul este rspunztor
dac nu se efectueaz rezervarea respectiv, deci pentru imposibilitatea
clientului de a se caza. n acest caz hotelierul trebuie s plteasc
despgubiri pentru prejudiciul adus clientului. Dac clientul prejudiciat nu
122
poate dovedi o pierdere financiar din aceast cauz, hotelierul este obligat
s furnizeze clientului cazarea i serviciile (comandate iniial), echivalente i
n aceeai localitate i s suporte cheltuieli, inclusiv de transport, ce decurg
din aceast nlocuire. Acest lucru este stipulat n Convenia hotelier
internaional ncheiat ntre Asociaia Internaional de Hotelrie
(AIH) i Federaia Universal a Asociaiilor de voiaj (FUAAV), care
reglementeaz aceast posibilitate cu titlu excepional i sub rezerva i
condiia ca hotelierul s-l informeze pe agentul de voiaj cu 3 sptmni
nainte despre indisponibilitatea rezervrilor. Hotelierul trebuie s-i cazeze
pe clienii ageniei de voiaj n hotelul cel mai apropiat, echivalent sau
superior, suportnd diferena de tarif.
Cnd una dintre prile contractului hotelier nu-i poate realiza
obligaiile din motive de for major ea va fi absolvit de obligaia de a
plti despgubiri, cu condiia s avertizeze i s informeze imediat cealalt
parte prin orice mijloc, n scopul de a limita i reduce prejudiciul.
Hotelierul rspunde de boala i decesul provocate de buturile i
alimentele oferite clientului, dac nu se poate proba c acestea erau adecvate
pentru persoanele sntoase. Hotelierul este exonerat de rspundere, dac
evenimentele ce-l lezeaz pe client nu puteau fi evitate.
De asemenea, hotelierul rspunde pentru hrtiile de valoare, banii
precum i obiectele de valoare dac i-au fost ncredinate spre pstrare i n
spaii nchise sau sigilate.
Clauze specifice contractului hotelier ncheiat cu organizatorii de
voiaje:
a) Plata - hotelierul poate cere plata n avans, fie n depozit de garanie sub
forma unei sume depuse la banc, fie prin acceptarea unui document de
plat numit voucher, care reprezint o garanie de plat din partea ageniei
de voiaj emitente.
b) Preul - preul fixat n contractul de hotelrie ntre hotelier i agenia
organizatoare nu va fi superior tarifului normal practicat fa de clienii
direci. n caz de modificare a preurilor, se va prevede un termen de
acceptare, iar preurile noi nu se vor aplica pentru rezervrile confirmate.
n cazul n care turitii sunt trimii de agenia de voiaj i achit direct
la hotel serviciile lor, atunci hotelierul acord ageniei de voiaj un comision
pentru rolul su de intermediar.
a) Comisionul ageniei de turism
n contract se prevede plata unui procent calculat la preul serviciilor
oferite de hotel (cazare, mas), ce revine ageniei de voiaj. Mrimea
comisionului acordat se stipuleaz n contract; uzana prevede un procent de
10% din preul prestaiilor comandate, taxele i alte servicii fiind excluse.
Clauze model prevzute n convenia AIH-FUAAV, privind conduita
profesional n domeniul hotelier:
123
133
CAPITOLUL 5.
NORME REFERITOARE LA PREVENIREA I
STINGEREA INCENDIILOR
5.1 Reguli privind prevenirea i stingerea incendiilor
n caz de incendiu sau alte pericole ce pot avea loc ntr-o cldire,
este important a se urmri evacuarea ct mai rapid i n siguran a
persoanelor.
Uile de evacuare ctre exterior trebuie s fie accesibile permanent
pe timpul programului unitii de nvmnt.
Stingtoarele i hidranii trebuie s fie accesibile permanent pe
timpul programului unitii de nvmnt.
Reglementarea fumatului este obligatorie n cadrul fiecrei uniti i
se face prin dispoziie scris dat de conducerea universitii.
La locurile stabilite pentru fumat se vor prevedea scrumiere, vase cu
apa, nisip sau pmnt, gropi ie se vor instala inscripii Loc pentru fumat.
Scrumierele i vasele din interiorul cldirilor se amplaseaz astfel
nct s nu fie posibil aprinderea materialelor combustibile din apropiere
(draperii, jaluzele, perdele).
Nu se va fuma dect n locurile stabilite special amenajate.
Nu utilizai instalaii electrice, cu improvizaii sau montate direct pe
materialele combustibile.
Nu suprasolicitai circuitele electrice prin racordarea unor
consumatori electrici care depesc puterea nominal a acestora.
Nu folosii sigurane fuzibile necorespunztor calibrate.
Supravegheai n permanen mijloacele electrice de nclzire aflate
n funciune chiar dac acestea sunt prevzute cu mijloace de protecie.
Reparaiile la instalaiile electrice se vor efectua de personal
autorizat.
Se interzice pstrarea n spaiile de cazare, birouri a materialelor
inflamabile i a crpelor de ters, mbibate cu ulei, cear, etc.
n ncperile pentru cazare, birouri se vor lua msuri de eliminare
sau reducere, la minim a pericolului de incendiu, i respectarea celorlalte
reguli stabilite prin legislaia n vigoare, cum ar fi fumatul, folosirea focului
deschis, etc.
La terminarea programului de lucru, toate aparatele electrice se vor
decupla de la reeaua electric a ncperii, interzicndu-se depozitarea lor, n
stare cald lng materialele combustibile.
De asemenea, tot la terminarea programului, se vor evacua courile
de gunoi din fiecare ncpere.
134
135
CAPITOLUL 6.
ASPECTE PRIVIND AUTORIZAREA PENSIUNILOR N
ALTE RI EUROPENE
Dintre variatele forme de ospitalitate agroturistic, aceea de gzduire
a oaspeilor n ncperi din gospodria agricol este predominant n Europa
Central n timp ce n Europa de Nord predomin campingul n exploataiile
agricole. ntruct agroturismul este o form aparte de turism rural i n multe
ri cele dou forme se trateaz global este necesar prezentarea
caracteristicilor naionale ale ambelor forme de turism.
Agroturismul este tratat ca factor de dezvoltare rural i beneficiaz
de faciliti stabilite n vederea sprijinirii dezvoltrii rurale. Cele mai multe
reglementri privesc n ansamblu turismul n mediul rural i mai puin se
face referire direct la agroturism. Excepie n acest sens face Italia care are
o lege naional expres privind agroturismul i de asemenea multe legi
regionale.
6.1 Frana ntre rile care sunt angajate n valorificarea turistic a
mediului rural se remarc FRANA. Ea reprezint ara care n trecut a
dedicat mari eforturi valorificrii resurselor turistice din aezrile rurale
direcionnd spre o promovare global a mediului rural prin iniiative de
ospitalitate foarte difereniate ntre ele i numai n parte comparabile cu
conceptul Italian de agroturism.
Agroturismul adevrat este acela desfurat n fermele-han i
gospodriile ecvestre. n primul caz este vorba de exploataii agricole
echipate pentru activiti de cazare i mas, care trebuie s fie
complementare cu activitatea agricol, iar n cel de-al doilea caz se ofer n
plus i posibilitatea de practicare a activitilor sportive ecvestre.
n Frana agroturismul favorizeaz pluriactivitatea i poate contribui
la susinerea micilor exploataii agricole, aducndu-le un venit suplimentar.
Aceast form specific de turism rural este susinut fie la nivel
organizatoric fie legislativ datorit faptului c n prezent este profund
nrdcinat convingerea c agricultura singur, n mare parte, nu este
capabil s satisfac exigenele operatorilor agricoli, care n lips de
alternative se vd constrni s abandoneze terenurile agricole, aezrile
rurale, acest fapt ducnd la grave repercusiuni asupra ntregului teritoriu i
asupra echilibrului social.
Capacitile de cazare din mediul rural nu constituie obiectul unei
reglementri naionale n ce privete clasificarea lor. Fiecrui gte i
corespunde ns o carte i un certificat de calitate.
Deschiderea unui gte trebuie declarat la primrie. Cazarea la sate
este, n general, organizat la nivel departamental asigurndu-se clasificarea,
138
Sarcini:
- tutela financiar (contactarea bncilor pentru mprumuturi de
amploare);
- mpreun cu O.T.S. elaboreaz politica de amenajare global a
spaiului;
- elaborarea unei zone turistice permind fiecrei zone, n funcie
de profit, un program de amenajare turistic;
- prevederi privind unele exonerri de impozite pe veniturile din
diversele forme de turism rural practicate n comunele montane;
- elaborarea unui plan de credite pentru investiii agrare;
- politica agricol pentru satele montane trebuie s aib n vedere:
1) reforma structurii funciare;
2) executarea gratuit a unor operaiuni de sistematizare rural;
3) organizarea pieelor agricole;
4) reduceri de preuri la carburani;
5) msuri speciale de ajutorare a zonelor defavorizate;
6) controlul operaiunilor funciare (pentru evitarea frmirii
proprietii agricole).
- frnarea, pe ct posibil, a proliferrii reedinelor secundare din
comunele montane.
Reglementrile privind promovarea turismului rural i a
agroturismului n Austria vizeaz mai multe niveluri. Pe plan local
Sindicatele de Iniiative Steti utilizeaz pentru promovarea produsului
turistic o parte important a bugetului, care provine din taxele de sejur
pltite de turiti i din contribuiile membrilor si. Pentru aciuni de mai
mare anvergur i pentru realizarea unei eficiene sporite se grupeaz mai
multe sate utilizndu-se fondurile pentru o tem comun.
La nivel provincial Oficiul de Turism al Landului prelev o tax
pentru dezvoltarea turismului din care se finaneaz propaganda turistic
pentru ansamblul zonei.
La nivel federal funcioneaz Oficiul pentru Promovarea Turismului
Austriac care are ca scop intensificarea efortului publicitar pentru creterea
fluxurilor turistice internaionale.
n materie agroturistic principalele reglementri sunt date de Land,
iar ajutoarele financiare sunt alocate de stat. Limite bine precizate
difereniaz agroturismul austriac de celelalte activiti de recepie normale
i anume, nu mai mult de 10 paturi pe gospodrie, mese servite la ore
prestabilite, cu meniu fix i personal aparinnd gospodriei agricole.
Modalitatea de control a activitii i pregtirea profesional a
operatorilor sunt reglementate de legi regionale. Publicitatea ofertei
agroturistice este ncredinat asociaiilor de operatori ce se constituie la
nivel districtual i se unesc la nivel regional.
141
149
CAPITOLUL 7.
ASPECTE PRIVIND ACTIVITATEA DE CONTROL N
UNITILE DE TURISM
7.1 Hotrrea nr. 1267/2010
Seciunea 1
Eliberarea, retragerea i radierea certificatelor de clasificare pentru
structurile de primire turistice
Art. 1. Structurile de primire turistice, indiferent de forma de
proprietate i administrare, se clasifica n funcie de caracteristicile
constructive, de dotri i serviciile prestate.
Art. 2. Autoritatea administraiei publice centrale responsabila n
domeniul turismului elibereaz certificatele de clasificare pentru structurile
de primire turistice, pe baza declaraiei standardizate date pe propria
rspundere de solicitant, nsoit de documentaia aferenta completa, prin
care se atesta ndeplinirea condiiilor i criteriilor de autorizare.
Art. 3. n sensul prezentei hotrri, prin solicitant se nelege
operatorul economic proprietar si/sau administrator al unei structuri de
primire turistice.
Art. 4. (1) Pentru obinerea certificatului de clasificare a
structurilor de primire turistice, solicitantul depune pe propria rspundere, la
sediul autoritii publice centrale responsabile n domeniul turismului,
declaraia standardizata nsoita de documentaia completa prevzuta n
normele metodologice care reglementeaz condiiile i criteriile de
autorizare a structurilor de primire turistice, nainte de darea lor n folosin.
(2) Cererea solicitantului este procesata n cel mai scurt termen, dar
nu mai mult de 30 de zile calendaristice de la data depunerii declaraiei
standardizate nsoite de documentaia completa. Termenul poate fi
prelungit o singura data, pentru o perioada de maximum 15 zile
calendaristice. Valabilitatea documentelor depuse iniial nu este afectata de
prelungirea dispusa de autoritatea competenta.
(3) Prelungirea termenului de eliberare a certificatului de clasificare,
precum i durata acestei prelungiri trebuie motivate n mod corespunztor i
notificate solicitantului nainte de expirarea termenului iniial.
(4) Certificatul de clasificare pentru structurile de primire turistice se
considera eliberat n situaia n care autoritatea emitent nu a rspuns n
termenul prevzut la alin. (2), cu excepia cazului n care acest lucru este
justificat de motive imperative de interes general, inclusiv de un interes
legitim al unei tere pri.
150
157
159
CAPITOLUL 8.
STUDIU DE CAZ: CERCETRI REFERITOARE LA
AUTORIZAREA PENSIUNILOR TURISTICE DIN
ROMNIA
Cercetarea de fa dorete s trag un semnal de alarm cu privire la
problemele reale cu care se confrunt pensiunile turistice de mici
dimensiuni din mediul rural, ns nu este una reprezentativ la nivel
naional din cauza eantionului mic de respondeni.
Chiar i aa, studiul relev unele probleme i carene ale sistemului
legislativ care ar trebui s fie subiectul unui studiu la nivel naional pe un
eantion reprezentativ pentru:
a avea o imagine clar i bine fundamentat a problemelor de ordin
legislativ din acest domeniu;
a obine date statistice cu privire la dimensiunea real a impactului
economic al pensiunilor turistice n mediul rural (inclusiv cele din zona
gri sau neagr a economiei).
Caracteristicile afacerilor care au completat chestionarul sunt
urmtoarele:
capacitate de cazare de la 4 la 43 de locuri;
clasificare de la 1 la 4 margarete;
afilieri: Asociaia de Ecoturism din Romnia, Asociaia de Turism
Retezat, Asociaia de Ecoturism ara Dornelor, Nature Friends
International, ANTREC, Asociaia Geoparcul Dinozaurilor, Accueil
Paysan;
anul nfiinrii: 1995 2012;
localizare: Suceava, Hunedoara, Braov, Maramure, Tulcea, Covasna;
53% din pensiuni au nregistrat o durat medie a ederii de 3-5 nopi;
86% din pensiuni nu primesc deloc sau primesc sub 30% din turiti prin
agenii de turism;
Pe lng aceast evaluare rapid prin intermediul chestionarului,
pentru a obine o imagine global a problemelor din domeniu, precum i
pentru a identifica soluiile la nivel european, au mai fost ntreprinse
urmtoarele activiti:
1. Analiza legislaiei n domeniu din Romnia realizat de un jurist;
2. Analizarea situaiei existente n turismul rural / ecoturism n
urmtoarele ri: Spania, Irlanda, Suedia, Austria.
Aceste activiti fac parte din proiectul Advocacy pentru protecia
mediului i dezvoltarea durabil prin turism, implementat de AER n
parteneriat cu Asociaia de Ecoturism ara Dornelor (AETD) i Asociaia de
Turism Retezat (ATR) i finanat de Fundaia pentru Parteneriat i Trust for
Civil Society n Central and Eastern Europe n perioada 01 aprilie 2012 31
martie 2013.
160
161
162
Certificat de clasificare:
o Durata prea lung
o Birocraia
Mediu:
o Durata prea lung
o Birocraia
o Lipsa informaiilor
Sanitar-Veterinar:
o Birocraia
o Durata prea lung
o Lipsa informaiilor
o Mita
PSI:
o
o
o
o
163
165
CAPITOLUL 9.
PROPUNERI PRIVIND UN SISTEM NECONVENIONAL
DE AUTORIZARE A PENSIUNILOR AGROTURISTICE
Proiectul pilot - Specializarea tematic a pensiunilor turistice i
agroturistice din Romnia
Alternativ a dezvoltrii durabile a Romniei, turismul rural este
considerat un agregat de tipul produs pre consum, care confer rii
multiple anse de integrare n structurile europene.
Avnd n vedere Hotrrea Guvernului nr. 20/2012 privind
aprobarea Programului multianual de dezvoltare a destinaiilor, formelor i
produselor turistice, art. 3, alin 1, pct. e acuni privind realizarea unui
clasament specializat al structurilor de primire cu funcuni de cazare din
domeniul turismului balnear i rural din Romnia, precum i msurile
cuprinse n Planul de Marketing Strategic i Operaional pentru Romnia
2011-2015, Autoritatea Naional pentru Turism mpreun cu Asociaia
Naional pentru Turism Rural, Ecologic i Cultural, Federaia Patronatelor
din Turismul Romnesc i Facultatea de Management, Inginerie
Economic n Agricultur i Dezvoltare Rural, Universitatea de tiine
Agronomice i Medicin Veterinar Bucureti lanseaz proiectul pilot cu
tema: SPECIALIZAREA TEMATIC A PENSIUNILOR TURISTICE I
AGROTURISTICE DIN ROMNIA.
Proiectul pilot SPECIALIZAREA TEMATIC A PENSIUNILOR
TURISTICE I AGROTURISTICE DIN ROMNIA, presupune
participarea voluntar a agenilor economici din turism i nu se substituie
clasificrii existente pe grade de confort a structurilor de primire turistice cu
funciuni de cazare, el fiind complementar acesteia.
Scopul proiectului const n recunoaterea public, ncurajarea i
stimularea agenilor economici care depun eforturi susinute i obin
rezultate importante n direcia dezvoltrii propriei competitiviti prin
calitate.
Obiectivele proiectului pilot SPECILIZAREA TEMATIC A
PENSIUNILOR
TURISTICE
I
AGROTURISTICE
DIN
ROMNIA", sunt urmtoarele:
personalizarea ofertei turistice i evidenierea calitii, varietii i
unicitii produselor aferente turismului rural;
mbuntirea competitivitii agenilor economici din turism, prin
creterea calitii produselor i serviciilor oferite turitilor;
creterea contientizrii asupra diversitii i calitii ofertei
turismului rural romnesc prin promovarea unor bune practici ale
calitii.
166
168
169
171
BIBLIOGRAFIE
1. Antonoaie Niculaie, Fori Tiberiu, Creu Romeo .a. Management n
turism. Ecoturismul - component a turismului modern, Ed.
Psihomedia, Sibiu, 2002;
2. Bran Florina, Marin Dinu, imon Tamara Turismul Rural, modelul
european, Ed. Economic, Bucureti, 1997;
3. Bran Florina, Marin Dinu, imon Tamara Economia turismului i
mediul nconjurtor, Ed. Economic, Bucureti, 1998;
4. Creu Romeo Ctlin Legislaie n alimentaie public i agroturism,
Editura CERES, Bucureti, 2012;
5. Glvan Vasile Turismul n Romnia, Ed. Economic, Bucureti,
2000;
6. Honu Adelaida Amenajarea agroturistic a teritoriului, Editura
CERES, 2005
7. Maria Mortan Agroturismul o alternativ posibil, Editura Dacia,
2005
8. Neacu Nicolae Turismul i dezvoltarea durabil, Ed. Expert,
Bucureti, 1999;
9. Stoian Maria, Creu Romeo Ctlin, Manualul administratorului de
pensiune Editura Lux Libris, 2012
10. Tindeche Cristiana Analiza economico-financiar a unitilor de
alimentaie public i agroturism, Editura CERES, 2004
11. .*** - CEDES Manualul managerului n activitatea de turism 2013;
12. *** - Monitorul Oficial al Romniei, Legislaia din domeniul turismului
1997-2013;
13. *** - Institutul Naional de Statistic. Turismul Romniei - breviar
statistic 2000-2013;
172
173