Penyusunan RTR KSP

5.
1 Pendekatan Teknis
1. Ketentuan Umum Muatan RTR KSP
a. Kedudukan RTR KSP
Kedudukan RTR KSP dalam sistem penataan ruang dan sistem
perencanaan pembangunan nasional dapat ditunjukkan pada GambarE.1.
Gambar-E.1
Kedudukan RTRKSP dalam Sistem Penataan Ruang dan

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
RTR KSP merupakan penjabaran RTRW Provinsi yang disusun
sesuai tujuan penetapan masing-masing KSP berdasarkan nilai-nilai

strategis yang menjadi kepentingan Provinsi. Muatan RTR KSP
ditentukan oleh nilai strategis yang menjadi kepentingan Pemerintah
Provinsi. Kepentingan Pemerintah Provinsi dalam penyusunan dan
penetapan RTR KSP harus menguatkan ketetapan yang telah dijabarkan
di dalam RTRW Provinsi. RTR KSP juga menjadi acuan teknis bagi
instansi sektoral dalam penyelenggaraan penataan ruang.
RTR KSP Isimu
E-1
b. Fungsi dan Manfaat RTR KSP

1) Fungsi
Fungsi RTR KSP yaitu sebagai:
a) Alat koordinasi penyelenggaraan penataan ruang pada KSP
yang diselenggarakan oleh seluruh pemangku kepentingan;
b) Acuan dalam sinkronisasi program intra Pemerintah Provinsi
maupun
dengan
Pemerintah
Kabupaten/Kota
serta
masyarakat dalam rangka pelaksanaan pembangunan untuk

mewujudkan KSP;
c) Dasar pengendalian pemanfaatan ruang KSP, termasuk acuan
penentuan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang dalam
RTRW
Kabupaten/Kota
dan
dapat
dijadikan
dasar
penerbitan perizinan sepanjang skala informasi RTR KSP

setara dengan kedalaman RTRW yang seharusnya menjadi
dasar perizinan dalam hal Peraturan Daerah (PERDA) tentang
RTRW Kabupaten/Kota belum berlaku;
d) Acuan dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD;
e) Acuan lokasi investasi dalam KSP yang dilakukan Pemerintah
dan masyarakat;
f) Pedoman untuk penyusunan rencana program dan kegiatan
sektoral; dan
g) Acuan dalam administrasi pertanahan.
2) Manfaat RTR KSP
Manfaat RTR KSP yaitu untuk:
a) Mewujudkan keterpaduan antara dalam lingkup KSP;
b) Mewujudkan keserasian pembangunan KSP dengan wilayah
Provinsi dan wilayah Kabupaten/Kota di mana KSP berada;
dan
c) Menjamin terwujudnya tata ruang KSP yang berkualitas.
RTR KSP Isimu
E-2
c. Isu Strategis Provinsi

Isu strategis Provinsi merupakan hal-hal yang menjadi perhatian
Provinsi yang diwujudkan dalam bentuk penataan ruang Kawasan
Strategis Provinsi dalam rangka melindungi kepentingan Provinsi di
dalamnya.
Isu
strategis
Provinsi
dikelompokkan
berdasarkan
sudut
kepentingan strategis yaitu a. pertumbuhan ekonomi, b. sosial dan

budaya, c. pendayagunaan sumber daya dan/atau teknologi tinggi dan
d. fungsi dan daya dukung Lingkungan hidup.
Isu strategis Provinsi dapat berupa isu-isu yang termuat di dalam
RTRW Provinsi, antara lain meliputi:
1) Pertumbuhan Ekonomi
a) Masih
adanya
ketimpangan
perkembangan
ekonomi
kawasan di dalam Provinsi yang disebabkan oleh perbedaan

potensi wilayah dan keterbatasan prasarana dan sarana
pendukung pertumbuhan ekonomi wilayah;
b) Belum
tersedianya
prasarana
dan
sarana
pendukung
pengembangan ekonomi wilayah antara lain transportasi

(jalan, angkutan sungai, laut, udara), sumber daya air
(sumber air bersih dan irigasi), energi dan telekomunikasi;
c) Belum optimalnya pengembangan sektor-sektor unggulan
penunjang pengembangan ekonomi wilayah, yang ditandai
dengan peningkatan produksi, produktifitas dan nilai tambah
produk unggulan di kawasan strategis berbasis ekonomi
(pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, pariwisata
dan sebagainya);
d) Belum terbentuk interaksi ekonomi intra wilayah yang
ditandai dengan keterkaitan aktifitas ekonomi hulu-hilir;
RTR KSP Isimu
E-3
e) Masih adanya alih fungsi lahan ekonomi potensial, sehingga

diperlukan
kegiataan
penataan
ruang
untuk
menjaga
kawasan-kawasan potensial;
f) Masih diperlukan pengembangan industri unggulan untuk
mengolah komoditas unggulan menjadi produk-produk
unggulan daerah; dan
g) Masih perlu usaha untuk mengatasi kemiskinan, terbatasnya
modal dan investasi, rendahnya akses SDM terhadap
pendidikan
dan
kesehatan
sehingga
menghambat
pertumbuhan ekonomi.
2) Sosial dan Budaya
a) Keberadaan obyek sejarah sebagai catatan sejarah perlu
pengamanan sebagai obyek pengembangan kebudayaan dan
pariwisata daerah;
b) Keberadaan sebaran obyek pusaka budaya daerah yang perlu
ditetapkan sebagai pengembangan di bidang kebudayaan
dan pariwisata; dan
c) Keberadaan suku asli yang masih kuat dengan nilai norma
dan tradisi adat istiadatnya memerlukan pengamanan dan
pelestarian untuk perlindungan sebagai bagian dari adat dan
tradisi budaya bangsa.
3) Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi
a) Belum tersedianya alokasi ruang dan pengamanan ruang
untuk kegiatan terkait penelitian-pemanfaatan-pengelolaan
teknologi tinggi yang menjamin ruang tersebut berfungsi
secara baik dalam jangka panjang, menjamin keselamatan
masyarakat dan lingkungan hidup;
b) Belum dimilikinya penguasaan teknologi ramah lingkungan
dan
kebijakan
alokasi
ruang
pendukung
untuk
mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya alam
RTR KSP Isimu
E-4
yang ada, baik yang terbarukan (hasil bumi) maupun yang

tidak terbarukan (hasil tambang dan mineral seperti minyak
dan gas bumi, panas bumi, batubara dan sebagainya); dan
c) Belum dipertimbangkannya aspek penataan ruang terkait
kegiatan pada saat pemanfaatan SDA dan pasca pemanfaatan
SDA
yang
diwujudkan
pada
penetapan
infrastruktur
pendukung, penetapan pusat-pusat pelayanan dan ketentuan

zonasi serta upaya revitalisasi kawasan.
4) Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup
a) Pengendalian kegiatan ekonomi baik yang bersifat masif
maupun kegiatan masyarakat adat/tradisional terhadap
sumber daya alam yang di daratan maupun di pesisir pantai
dan laut, yang dapat memberi tekanan pada kawasankawasan yang memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi
serta ruang hidup flora dan fauna yang dilindungi;
b) Adanya kerusakan ekosistem baik di darat maupun laut yang
memiliki
keanekaragaman
hayati
yang
sangat
tinggi
membutuhkan perlindungan yang menjamin keberlanjutan

keberagaman flora dan fauna yang ada;
c) Menurunnya daya dukung lingkungan yang menyebabkan
berbagai bentuk gangguan lingkungan terutama banjir,
longsor dan menurunnya kualitas air;
d) Tingginya
laju
konversi
lahan
hutan
menjadi
lahan
perkebunan dan pertanian tergolong tinggi dan mencegah

praktik pembalakkan hutan secara liar dan pertambangan
liar; dan
e) Pengendalian
terhadap
perkembangan
permukiman
di
kawasan rawan bencana, pembangunan infrastruktur dan

bangunan yang mampu meminimalisasi dampak bencana
dan memperhatikan kesiapan mitigasi bencana.
RTR KSP Isimu
E-5
d. Tipologi KSP
Penyusunan RTR KSP didekati melalui tipologi KSP. Tipologi KSP
bermanfaat untuk memastikan kebutuhan penataan ruang yang sesuai
dengan kebutuhan kawasan dan untuk mengantisipasi keragaman KSP.
Pertimbangan penetapan KSP dalam tipologi didasarkan pada:
1) Sudut kepentingan berdasarkan UU Nomor 26/2007 tentang
Penataan Ruang;
2) Kriteria kawasan strategis berdasarkan PP Nomor 15/2010
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang;
3) Isu Strategis Provinsi di dalam RTRW Provinsi; dan
4) Kawasan strategis yang sudah ditetapkan dalam RTRW Provinsi.
Dalam
menetapkan
tipologi
KSP
dilakukan
dengan
mempertimbangkan KSP yang telah ditetapkan dalam RTRW Provinsi

dan kemungkinan ditetapkannya KSP lain. Maka, ditetapkan 12 (dua
belas) tipologi sebagai berikut kawasan perkotaan, kawasan koridor
ekonomi, kawasan perdesaan, kawasan cepat tumbuh, kawasan cagar
budaya/sejarah,
kawasan
permukiman/komunitas
adat
tertentu,
kawasan teknologi tinggi, kawasan sumber daya alam, kawasan

perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup darat, kawasan rawan
bencana, kawasan kritis lingkungan, kawasan perlindungan pesisir dan
pulau kecil.
RTR KSP Isimu
E-6
Tipologi KSP sebagaimana dimaksud dijabarkan pada Tabel-E.1,

kemudian karakteristik KSP berdasarkan tipologi dijabarkan pada TabelE.2 serta beberapa contoh jenis KSP yang ada di RTRW Provinsi dapat
dilihat pada Tabel-E.3.
RTR KSP Isimu
E-7
Tabel-E.1
RTR KSP Isimu
Penetapan Tipologi KSP Berdasarkan Sudut Kepentingan, Kriteria dan Isu Strategis Provinsi
E-8
Sumber
RTR KSP Isimu
: PP 15/2010 dan Hasil Analisis, 2012
E-9
Tabel-E.2
RTR KSP Isimu
Kriteria KSP Berdasarkan Tipologi
E - 10
RTR KSP Isimu
E - 11
Tabel-E.3
RTR KSP Isimu
Beberapa Jenis KSP dalam RTRW Provinsi
E - 12
e. Ketentuan Umum Penentuan Muatan RTR KSP

Dasar penentuan muatan RTR KSP yaitu bahwa RTR KSP sebagai
rencana rinci dari rencana tata ruang wilayah Provinsi berisi: tujuan,
kebijakan dan strategi pengembangan KSP serta konsep pengembangan
KSP. Kemudian dengan tipologi KSP, maka diperlukan tahapan
penyusunan dengan kerangka pikir muatan meliputi:
1) Bentuk
Penentuan bentuk KSP didasarkan pada KSP berbasis
kawasan dan KSP berbasis objek strategis.
a) KSP berbasis kawasan dicirikan oleh keberadaan wilayah
yang direncanakan relatif luas dalam satu kesatuan entitas
kawasan fungsional, dapat meliputi satu atau lebih wilayah
administrasi Kabupaten/Kota. Contoh KSP berbasis kawasan
antara lain Kawasan Perkotaan Pagar Alam, Kawasan
Koridor Ekonomi Banda Aceh-Meulaboh-Subulussalam dan
Kawasan Teluk Balikpapan (Sepaku-Penajam-Balikpapan);
dan
b) KSP berbasis objek strategis dicirikan oleh keberadaan objek
strategis berkaitan dengan fungsi strategis objek yang
ditetapkan sebagai KSP. Contoh KSP berbasis objek strategis
antara lain Majapahit Park di Kabupaten Mojokerto,
Observatorium Bosscha di Bandung dan Puspiptek di Kota
Tangerang Selatan.
RTR KSP Isimu
E - 13
Gambar E.2
Ilustrasi Bentuk KSP Berbasis Kawasan dan Obyek Strategis
2) Delineasi
Penentuan
delineasi
KSP
dilakukan
sesuai
dengan
karakteristik tipologi dan dilakukan dengan pertimbangan antara

lain:
a) Potensi perekonomian kawasan;
b) Interaksi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat;
c) Potensi sumber daya alam kawasan;
d) Kondisi daya dukung dan daya tampung fisik dasar; dan
e) Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
3) Fokus Penanganan
Penentuan
fokus
mempertimbangkan
penanganan
upaya
yang
KSP
perlu
dilakukan
diprioritaskan
dengan
untuk
mewujudkan fungsi kawasan berdasarkan nilai dan isu strategis

kawasan sesuai dengan tipologi KSP.
4) Tingkat Ketelitian Peta
Penentuan skala peta KSP disesuaikan dengan informasi yang
dibutuhkan dalam proses perencanaan RTR KSP dan penggunaan
RTR KSP serta kebutuhan muatan materi yang akan diatur di dalam
RTR KSP tersebut.
5) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan
Penentuan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang KSP
dilakukan dengan mempertimbangkan isu strategis dan fokus
penanganan KSP.
RTR KSP Isimu
E - 14
6) Konsep Pengembangan
Penentuan konsep pengembangan KSP sebagai arahan
pengembangan struktur ruang dan pola ruang dilakukan dengan
menetapkan arahan atau rencana struktur ruang dan arahan atau
rencana pola ruang sesuai dengan kedalaman muatan rencana yang
diatur dalam rangka pencapaian tujuan penataan ruang KSP.
7) Arahan Pemanfaatan Ruang KSP
Penentuan arahan pemanfaatan ruang KSP dilakukan dengan
mempertimbangkan perwujudan konsep pengembangan KSP yang
dilaksanakan melalui penyusunan indikasi program utama 5 (lima)
tahunan sampai akhir tahun perencanaan (yang tahapan waktu
pelaksanaannya disesuaikan dengan tahapan waktu pelaksanaan
RTRWP) beserta indikasi sumber pembiayaan.
8) Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang KSP
Penentuan arahan pengendalian pemanfaatan ruang KSP
dilakukan dengan mempertimbangkan upaya yang diperlukan agar
pemanfaatan ruang dilaksanakan sesuai dengan RTR KSP.
9) Pengelolaan Kawasan
Penentuan
pengelolaan
KSP
dilakukan
dengan
memperhatikan kebutuhan penanganan kawasan sesuai dengan

tipologi KSP.
Penentuan muatan RTR KSP untuk masing-masing tipologi KSP
dapat dilihat pada Gambar-E.3 dan Tabel-E.4 berikut:
RTR KSP Isimu
E - 15
Gambar-E.3
RTR KSP Isimu
Penentuan Muatan RTR KSP
E - 16
Tabel-E.4
RTR KSP Isimu
Ketentuan Umum Muatan Pedoman RTR KSP Berdasarkan Tipologi
E - 17
RTR KSP Isimu
E - 18
RTR KSP Isimu
E - 19
RTR KSP Isimu
E - 20
RTR KSP Isimu
E - 21
Sumber
RTR KSP Isimu
: Hasil Analisis, 2012
E - 22
2. Ketentuan Teknis Muatan RTR KSP

a. Delineasi KSP
Delineasi merupakan batas yang ditetapkan berdasarkan kriteria
tertentu yang digunakan sebagai batas wilayah perencanaan RTR KSP.
Kriteria tertentu yang dimaksud disesuaikan dengan tipologi KSP.
Delineasi KSP mencakup kawasan yang mempunyai kawasan inti
dan kawasan penyangga atau yang tidak mempunyai kawasan inti dan
kawasan penyangga yang penetapannya didasarkan pada ketentuan
peraturan perundang-undangan dan/atau ketentuan teknis sektoral.
Pertimbangan dalam penentuan delineasi untuk masing-masing
tipologi diuraikan dalam Tabel-E.5 sebagai berikut.
Tabel-E.5
RTR KSP Isimu
Delineasi KSP
E - 23
b. Fokus Penanganan KSP

Fokus penanganan merupakan muatan pokok yang menjadi
tujuan utama penanganan yang menjadi pertimbangan utama dalam
perumusan muatan RTR masing-masing tipologi KSP.
Penetapan fokus penanganan dimaksudkan sebagai upaya untuk
mengatur hal-hal penting yang perlu ditangani untuk masing-masing
tipologi KSP.
Berikut ini adalah fokus penanganan minimal untuk masingmasing tipologi KSP:
Tabel-E.6
RTR KSP Isimu
Fokus Penanganan KSP
E - 24
RTR KSP Isimu
E - 25
RTR KSP Isimu
E - 26
c. Tingkat Ketelitian Peta KSP

Penetapan skala peta KSP dilakukan dengan mempertimbangkan
kebutuhan informasi yang diperlukan dalam proses perencanaan tata
ruang KSP serta mempertimbangkan luasan geografis dan nilai strategis
KSP. Skala peta KSP untuk masing-masing tipologi KSP yaitu sebagai
berikut.
Tabel-E.7
Skala Peta RTR KSP Berdasarkan Tipologi
d. Muatan RTR KSP

1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan KSP dan Konsep
Pengembangan KSP Berdasarkan Tipologi
a) Tipologi Kawasan Perkotaan
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan perkotaan
mencakup hal-hal berikut:
(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan KSP
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP tipologi kawasan perkotaan, meliputi:

(a) Posisi strategis dalam konteks lokasi geografis dan
perekonomian terhadap wilayah di sekitarnya;
(b) Hubungan sistem perkotaan;
RTR KSP Isimu
E - 27
(c) Kondisi sistem jaringan prasarana utama dan sistem

jaringan prasarana lainnya; dan
(d) Kondisi daya dukung dan daya tampung fisik dasar.
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka acuan
muatan pengaturan tujuan, kebijakan dan strategi adalah
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek tujuan difokuskan pada perwujudan sinergi
hubungan fungsional antara kawasan perkotaan inti dan
kawasan
perkotaan
di
sekitarnya
sebagai
pusat
permukiman dan kegiatan perekonomian skala regional.

(b) Kebijakan
Kebijakan disusun sebagai arah tindakan dalam
rangka mencapai tujuan. Perumusan kebijakan difokuskan
pada:
1. Kebijakan
pengembangan
kependudukan
(pertumbuhan, distribusi dan ketenagakerjaan);

2. Kebijakan
pengembangan
perekonomian
perkotaan;
3. Kebijakan sistem pusat-pusat pelayanan perkotaan
(sistem kota-kota) dan pelayanan sosial-ekonomibudaya masyarakat;
4. Kebijakan struktur ruang terkait sistem jaringan
yang
mendukung
operasionalisasi
sistem
perkotaan; dan
5. Kebijakan pola ruang terkait optimasi penggunaan
ruang (termasuk di dalamnya RTH perkotaan).
RTR KSP Isimu
E - 28
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan
pengaturan kebijakan. Acuan minimal strategi diuraikan

sebagai berikut:
1. Perumusan
strategi
terkait
kebijakan
pengembangan kependudukan, meliputi:

a. Strategi
terkait
pengaturan
pertumbuhan
penduduk yang sesuai dengan daya dukung

dan daya tampung kawasan perkotaan;
b. Strategi terkait arahan sebaran penduduk yang
sesuai dengan daya dukung dan daya tampung
kawasan
perkotaan
serta
peluang
pengembangan infrastruktur perkotaan; dan

c. Strategi terkait ketenagakerjaan yang sesuai
dengan ketersediaan lapangan pekerjaan dan
peluang
pengembangannya
di
sektor
perkotaan.
2. Perumusan
strategi
pengembangan
terkait
perekonomian
kebijakan
perkotaan,
meliputi:
a. Strategi terkait penentuan sektor perekonomian
perkotaan yang mempertimbangkan potensi
wilayah, peluang eksternal, daya dukung dan
daya tampung kawasan perkotaan;
b. Strategi terkait sebaran kegiatan perekonomian
perkotaan yang sesuai dengan daya dukung
dan daya tampung kawasan perkotaan serta
peluang
pengembangan
infrastruktur
perkotaan; dan
RTR KSP Isimu
E - 29
c. Strategi
penentuan
sektor
perekonomian
perkotaan terkait penyedian lapangan kerja

yang
selektif
sesuai
visi
pembangunan
perkotaan yang dicanangkan yang berbasis

jangka waktu perencanaan.
3. Perumusan strategi terkait kebijakan sistem pusatpusat pelayanan perkotaan (sistem kota-kota) dan
pelayanan
sosial-ekonomi-budaya
masyarakat,
meliputi:
a. Strategi terkait jumlah, jenis dan sebaran pusat
kegiatan utama perkotaan sebagai aplikasi dari
kebijakan perekonomian; dan
b. Strategi terkait jumlah, fungsi dan sebaran
pusat-pusat
pelayanan
perkotaan
yang
berorientasi pada pelayanan sosial-ekonomibudaya masyarakat yang tinggal di perkotaan.

4. Perumusan
strategi
terkait
kebijakan
sistem
jaringan prasana utama dan sistem jaringan

prasarana
lainnya
yang
mendukung
operasionalisasi sistem perkotaan, meliputi:

a. Strategi terkait pengembangan sistem jaringan
transportasi yang berorientasi jauh ke depan,
efisien
(integrasi
moda),
berbasis
pada
transportasi massal dan ramah lingkungan; dan

b. Strategi terkait pemenuhan kebutuhan sistem
jaringan energi, sistem jaringan telekomunikasi,
sistem
jaringan
penyediaan
air
sumber
minum,
daya
air,
sistem
sistem
jaringan
drainase, sistem jaringan air limbah dan sistem

pengelolaan persampahan untuk pelayanan
RTR KSP Isimu
E - 30
kegiatan utama dan pelayanan masyarakat

perkotaan.
5. Perumusan strategi terkait kebijakan pola ruang
terkait optimasi penggunaan ruang, meliputi:
a. Strategi terkait distribusi ruang untuk kawasan
lindung
dalam
rangka
menjamin
keberlangsungan kegiatan perkotaan melalui

upaya pengurangan resiko bencana sehingga
terwujud lingkungan perkotaan yang aman dan
berkelanjutan; dan
b. Strategi terkait distribusi ruang untuk kawasan
budidaya yang mempertimbangkan kesesuaian
fungsi
kegiatan
lingkungan
perkotaan
perkotaan
yang
agar
terwujud
nyaman
dan
produktif.
(2) Konsep Pengembangan Kawasan
Konsep
pengembangan
KSP
tipologi
perkotaan
kawasan
perkotaan
dijabarkan sebagai berikut:

(a) Rencana Struktur Ruang
Rencana
struktur
ruang
dikembangkan untuk mendukung fungsi sosial dan

budaya yang berkualitas dan sekaligus sebagai motor
penggerak ekonomi regional dengan memperhatikan
daya dukung dan daya tampung fisik lingkungan
alamiahnya. Rencana struktur ruang kawasan perkotaan
terdiri atas:
1. Penetapan sistem pusat-pusat permukiman yang
terdiri atas:
a. Kawasan perkotaan inti; dan
b. Kawasan perkotaan di sekitarnya.
RTR KSP Isimu
E - 31
Kawasan
perkotaan
inti
dan
kawasan
perkotaan di sekitarnya dilayani oleh pusat dan sub

pusat pelayanan sebagai orientasi kegiatan pelayanan
perkotaan.
2. Sistem
efisiensi
jaringan
transportasi
pergerakan
orang
yang
atau
menjamin
barang dari
kawasan perkotaan di sekitarnya dengan kawasan

perkotaan inti dan antarkota pada kawasan
perkotaan di sekitar perkotaan inti.
3. Sistem jaringan energi;
4. Sistem jaringan telekomunikasi;
5. Sistem jaringan sumber daya air meliputi sumber
air baku dan prasarana air baku; dan
6. Sistem jaringan prasarana perkotaan.
(b) Rencana Pola Ruang
Rencana
pola
ruang
KSP
tipologi
kawasan
perkotaan terdiri atas:

1. Rencana pola ruang kawasan lindung disusun
dengan memperhatikan:
a. Mengacu penetapan kawasan hutan;
b. Mengacu penetapan RTH perkotaan yang
berfungsi lindung;
c. Mengacu penetapan kawasan lindung non
RTH; dan
d. Penetapan kawasan lindung lainnya ditetapkan
berdasarkan analisis.
2. Rencana pola ruang kawasan budidaya disusun
dengan memperhatikan:
a. Mengacu penetapan kawasan hutan untuk
kawasan hutan produksi;
RTR KSP Isimu
E - 32
b. Dominasi kegiatan berdasarkan analisis daya

dukung dan daya tamping; dan
c. Orientasi
pengembangan
kebutuhan
kawasan
pengembangan
terkait
permukiman
perkotaan, pengembangan kegiatan primer dan

sekunder.
b) Kawasan Koridor Ekonomi
Muatan yang diatur dalam RTR KSP tipologi kawasan
koridor ekonomi dengan sebagai berikut:
(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang
Tujuan,
kebijakan
dan
strategi
penataan
ruang
dirumuskan dengan mempertimbangkan:

(a) Posisi
geografis
kawasan
terhadap
pusat-pusat
pertumbuhan di sekitar kawasan;

(b) Sektor utama pendukung kawasan koridor ekonomi;
(c) Ketenagakerjaan dan penyediaan permukiman;
(d) Infrastruktur ekonomi; dan
(e) Area terbangun sekitar kawasan.
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka secara rinci
muatan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang yaitu
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Tujuan disusun sebagai arahan perwujudan KSP
yang ingin dicapai pada masa yang akan datang.
Perumusan tujuan difokuskan pada perwujudan kawasan
koridor
ekonomi
yang
memiliki
keunggulan
serta
dukungan jaringan prasarana yang handal.
RTR KSP Isimu
E - 33
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait dengan penetapan kegiatan;
2. Kebijakan terkait dengan ketenagakerjaan;
3. Kebijakan terkait dengan dukungan sistem jaringan
prasarana kawasan;
4. Kebijakan
terkait
pelayanan
dengan
minimal
penetapan
prasarana
dan
standar
sarana
pendukung; dan
5. Kebijakan terkait dengan pelindungan kawasan
(termasuk RTH kawasan).
(c) Strategi
Strategi disusun sebagai penjabaran kebijakan ke
dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai
tujuan
yang
telah
ditetapkan.
Perumusan
strategi
difokuskan pada:
1. Strategi terkait dengan penetapan jenis kegiatan
yang akan dikembangkan pada kawasan koridor
ekonomi, meliputi:
a. Strategi
penetapan
jenis
kegiatan
dengan
mempertimbangkan posisi geografis kawasan,

keberadaan bahan baku serta peluang pasar
baik lokal, regional, maupun internasional; dan
b. Strategi
penetapan
jenis
kegiatan
dengan
mempertimbangkan persaingan usaha.

2. Strategi terkait dengan ketenagakerjaan, meliputi:
a. Strategi penetapan target penyerapan tenaga
kerja; dan
RTR KSP Isimu
E - 34
b. Strategi penetapan komposisi tenaga kerja.

3. Strategi terkait dengan dukungan sistem jaringan
prasarana utama kawasan yaitu strategi penetapan
standar pelayanan
minimal
pelayanan
sistem
jaringan transportasi (darat, laut dan udara);

4. Strategi
terkait
pelayanan
dengan
minimal
penetapan
prasarana
dan
standar
sarana
pendukung kawasan termasuk hunian khusus,

meliputi:
a. Strategi penyediaan permukiman;
b. Strategi penyediaan sistem jaringan energi;
c. Strategi
penyediaan
sistem
jaringan
telekomunikasi;
d. Strategi penyediaan sistem jaringan sumber
daya air;
e. Strategi penyediaan sistem penyediaan air
minum; dan
f. Strategi penyediaan sistem jaringan air limbah.
5. Strategi terkait dengan pelindungan kawasan
(termasuk RTH kawasan), meliputi:
a. Strategi pengaturan ruang sekitar kawasan dari
kegiatan di sekitar kawasan yang berpotensi
mengganggu; dan
b. Strategi
pengaturan
aksesibilitas
menuju
kawasan ekonomi dengan perlakuan khusus.

(2) Konsep Pengembangan
Konsep pengembangan dirumuskan sebagai berikut:
Rencana struktur ruang terdiri atas:
1. Sistem pelayanan yang ada pada RTRW; dan
RTR KSP Isimu
E - 35
2. Sistem jaringan prasarana dan sarana untuk

mendukung fungsi kawasan, meliputi:
a. Sistem
jaringan
mendukung
prasarana
aksesibilitas
utama
kawasan
yang
koridor
ekonomi dengan pusat kegiatan ekonomi lain

terkait yang terintegrasi dengan rencana sistem
prasarana utama pada RTRW; dan
b. Sistem
jaringan
prasarana
lainnya
yang
terintegrasi dengan rencana sistem prasarana

utama pada RTRW.
Rencana pola ruang terdiri atas:
1. Rencana pola ruang di kawasan inti yang meliputi
ruang-ruang untuk berbagai kegiatan yang telah
ditetapkan dan ruang pendukung kegiatan terkait
dengan
pelindungan
kawasan
(seperti
ruang
pembuangan limbah kawasan serta pengaturan

RTH kawasan); dan
2. Rencana pola ruang kawasan penyangga yang
lebih menekankan kepada fungsi penyangga yang
membedakan
aktifitas
kawasan
inti
dengan
kawasan di sekitarnya. Fungsi penyangga ini antara

lain dimaksudkan untuk menjaga tingkat kesehatan
masyarakat di sekitar kawasan industri, dengan
fungsi untuk:
a. Mengurangi kebisingan;
b. Mengurangi hamparan debu;
c. Meningkatkan
produksi
oksigen
untuk
mengimbangi produksi gas berbahaya seperti

karbondioksida dan karbonmonoksida;
RTR KSP Isimu
E - 36
d. Menjaga
iklim
mikro
untuk
mengurangi
ekspose panas (heat) dari kegiatan kawasan;

e. Menjaga jarak aman kontaminasi air tanah;
f. Rencana
pola
greenbelt
ruang
(dapat
disesuaikan
dengan
diarahkan
berupa
berupa
hutan)
yang
luasan
kawasan
yang
berpotensi memberikan dampak.

c) Tipologi Kawasan Perdesaan
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan mencakup
hal-hal berikut:
(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi meliputi:
(a) Kondisi sektor unggulan pendukung pertumbuhan
ekonomi wilayah;
(b) Kondisi infrastruktur ekonomi; dan
(c) Dukungan ketenagakerjaan.
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek
pengembangan
tujuan
difokuskan
kawasan
dalam
pada
perwujudan
rangka
mendorong
investasi untuk pengembangan sektor unggulansebagai

penggerak pertumbuhan ekonomi wilayah.
(b) Kebijakan
pada:
RTR KSP Isimu
E - 37
1. Kebijakan
pengembangan
ekonomi
wilayah
termasuk didalamnya kebijakan pengembangan

sektor unggulan yang selektif dan terukur; dan
2. Kebijakan pengembangan struktur ruang terkait
penguatan sistem pusat pelayanan, sistem koleksi
dan distribusi serta sistem jaringan prasarana
pendukung.
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan
pengaturan kebijakan. acuan minimal strategi diuraikan

sebagai berikut:
1. Perumusan
strategi
pengembangan
didalamnya
terkait
ekonomi
kebijakan
kebijakan
wilayah
termasuk
pengembangan
sektor
unggulan yang selektif dan terukur meliputi:

a. Menetapkan
wilayah,
kegiatan
ekonomi
mempertimbangkan
unggulan
penyediaan
lapangan kerja yang sesuai kebutuhan wilayah;

dan
b. Menetapkan rencana pengembangan sektor
unggulan wilayah yang terukur dan berbasis
pasar lokal dan nasional.
2. Perumusan
strategi
terkait
kebijakan
pengembangan struktur ruang terkait penguatan

sistem
pusat
distribusi
pelayanan,
serta
sistem
sistem
jaringan
koleksi
dan
prasarana
pendukung meliputi:
a. Menetapkan lokasi sentra unggulan ekonomi
wilayah, meliputi sektor primer (kehutanan,
pertanian,
RTR KSP Isimu
perkebunan,
perikanan,
E - 38
pertambangan dan peternakan) dan sistem

pusat pelayanan pendukung sentra unggulan
ekonomi wilayah;
b. Menetapkan
sistem
jaringan
prasarana
transportasi terkait sentra unggulan ekonomi

wilayah, pusat-pusat permukiman dan pusat
koleksi-distribusi; dan
c. Mengembangkan sistem jaringan prasarana
lainnya
terkait
kebutuhan
pengembangan
kawasan.
Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan sektor
unggulan dijabarkan sebagai berikut:
Rencana struktur ruang kawasan, terdiri atas:
1. Rencana struktur ruang yang mengacu pada
RTRWP
serta
memperhatikan
RTRW
terkait
(RTRW Kabupaten/Kota); dan

2. Penetapan sentra ekonomi unggulan wilayah
dengan memperhatikan hirarki sistem perkotaan
dalam wilayah Kabupaten/Kota untuk mendukung
dan menguatkan fungsi dan kinerja kawasan.
Sentra ekonomi unggulan wilayah yang dimaksud
yaitu:
a. Sentra produksi primer (pertanian, perikanan,
perkebunan, pertambangan, kehutanan dan
peternakan);
b. Sentra produksi sekunder (industri pengolahan/
industri manufaktur); dan
c. Outlet distribusi.
RTR KSP Isimu
E - 39
Sistem perkotaan yang dimaksud meliputi:

a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL); dan
b. Pusat
Pelayanan
mendukung
Kawasan
(PPK)
pengembangan
untuk
kawasan
agropolitan (pertanian, perkebunan, kehutanan

dan peternakan) dan minapolitan (perikanan).
3. Sistem jaringan transportasi kawasan direncanakan
untuk mendukung transportasi barang dan orang
(tenaga
sekunder
kerja) dari sentra

dan
tersier),
produksi (primer,
pusat-pusat
kegiatan
Lingkungan (PKL) dan outlet distribusi meliputi

jaringan transportasi darat, laut dan udara yaitu:
a. Sistem jaringan transportasi darat meliputi
jaringan jalan dan jaringan transportasi sungai
danau dan penyeberangan;
b. Sistem
jaringan
transportasi
laut
dengan
memperhatikan tatanan kepelabuhanan;

c. Sistem jaringan transportasi udara dengan
memperhatikan tatanan kebandarudaraan;
b. Sistem
jaringan
energi
mencakup
sistem
pembangkit energi dan jaringan transmisi sesuai

dengan kebutuhan kawasan;
c. Sistem
jaringan
telekomunikasi
meliputi
jaringan terestrial sesuai dengan kebutuhan

kawasan; dan
d. Sistem jaringan sumber daya air meliputi sistem
jaringan air baku (penyediaan dan distribusi)
dan sistem jaringan irigasi sesuai dengan
kebutuhan kawasan.
RTR KSP Isimu
E - 40

Rencana pola ruang, terdiri atas:
1. Rencana pola ruang mengacu pada RTRWP serta
memperhatikan RTRW terkait (RTRW Kabupaten/
Kota); dan
2. Rencana pola ruang kawasan bersifat arahan untuk
meningkatkan
produktifitas
dan
menjaga
kontinuitas produksi.
d) Kawasan Cepat Tumbuh
Muatan yang diatur dalam RTR KSP tipologi kawasan
cepat tumbuh yaitu sebagai berikut:
(1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang
Tujuan,
kebijakan
dan
strategi
penataan
ruang
dirumuskan dengan mempertimbangkan:

(a) Kondisi sektor unggulan pendukung pertumbuhan
ekonomi
wilayah,
melalui
pertimbangan
pasar
regional maupun nasional;

(b) Kondisi infrastruktur ekonomi; dan
(c) Dukungan ketenagakerjaan dan sistem perkotaan.
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka secara rinci
muatan tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang yaitu
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Tujuan disusun sebagai arahan perwujudan KSP
yang ingin dicapai pada masa yang akan datang.
Perumusan
tujuan
difokuskan
pada
perwujudan
pengembangan kawasan ekonomi kawasan memiliki

sektor
unggulan
sebagai
penggerak
pertumbuhan
ekonomi wilayah.
RTR KSP Isimu
E - 41
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait dengan pengembangan ekonomi
yang berbasis pengembangan ekonomi lokal; dan
2. Kebijakan terkait dengan penguatan sistem pusat
pelayanan kegiatan ekonomi, sistem jaringan
prasarana prasarana dan sarana pendukung.
(c) Strategi
Strategi disusun sebagai penjabaran kebijakan ke
dalam langkah- langkah operasional untuk mencapai
tujuan
yang
telah
ditetapkan.
Perumusan
strategi
difokuskan pada:
1. Strategi terkait dengan pengembangan ekonomi
yang berbasis pengembangan ekonomi lokal,
meliputi:
a. Strategi
perwujudan
kegiatan
ekonomi
unggulan wilayah;
b. Strategi pembangunan faktor-faktor pendukung
pengembangan ekonomi unggulan wilayah;
dan
c. Strategi pembangunan hubungan fungsional
antar
faktor
pendukung
pengembangan
ekonomi unggulan wilayah.

2. Strategi terkait dengan penguatan sistem pusat
pelayanan
kegiatan
ekonomi
sistem
jaringan
prasarana, meliputi:
a. Strategi
pengembangan
RTR KSP Isimu
pengintegrasian
pusat
pelayanan
rencana
kegiatan
E - 42
ekonomi kawasan dengan kebijakan sistem

perkotaan pada RTRW; dan
b. Strategi
pengintegrasian
pengembangan
sistem
rencana
jaringan
prasarana
dengan kebijakan sistem jaringan prasarana

dalam RTRW.
(2) Konsep Pengembangan
Konsep pengembangan dirumuskan sebagai berikut:
1. Sistem pusat pelayanan kegiatan ekonomi yang
terintegrasi dengan rencana sistem perkotaan pada
RTRW;
2. Sistem
jaringan
transportasi
yang
terintegrasi
dengan rencana sistem jaringan transportasi pada

RTRW;
3. Sistem
jaringan
energi
yang
menjabarkan
kebutuhan dan sistem penyediaan energi yang

terintegrasi dengan rencana sistem jaringan energi
pada RTRW;
4. Sistem jaringan telekomunikasi yang menjabarkan
kebutuhan dan sistem penyediaan telekomunikasi
yang terintegrasi dengan rencana sistem jaringan
telekomunikasi pada RTRW; dan
5. Sistem jaringan sumber daya air yang menjabarkan
kebutuhan dan sistem penyediaan sumber air dan
prasarana air yang terintegrasi dengan rencana
sistem jaringan sumber daya air pada RTRW.
RTR KSP Isimu
E - 43

1. Kawasan lindung yang dapat dikembangkan sesuai
dengan potensi usaha inti yang dapat berupa
potensi wisata, potensi hasil hutan bukan kayu,
potensi
ladang
penggembalaan
dan
potensi
ekonomi lainnya kecuali potensi pertambangan;

dan
2. Kawasan budidaya yang dapat dikembangkan
sesuai dengan potensi sektor unggulan terkait
dalam skala ekonomi tertentu yang terintegrasi
dengan pola ruang RTRW.
e) Tipologi Kawasan Warisan Budaya/Sejarah
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan warisan
budaya/sejarah mencakup hal-hal berikut:
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP tipologi kawasan warisan budaya/sejarah,

meliputi:
(a) Nilai keunikan dan kearifan lokal warisan budaya/
sejarah;
(b) Kondisi lingkungan non terbangun, terbangun dan
kegiatan di sekitar kawasan dan/atau obyek warisan
budaya/sejarah yang berpotensi mendukung maupun
mengganggu;
(c) Daya dukung fisik dasar terkait potensi bencana yang
mengancam
kawasan
dan/atau
obyek
warisan
budaya/sejarah (khususnya kebakaran, banjir dan

pergerakan tanah); dan
RTR KSP Isimu
E - 44
(d) Kondisi
sistem
jaringan
prasarana
pendukung
kawasan.
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek
tujuan
difokuskan
pada
perwujudan
lingkungan kawasan dan/atau obyek budaya/sejarah

daerah yang lestari pada jangka panjang.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait kawasan dan atau obyek warisan
budaya/sejarah yang harus dilindungi;
2. Kebijakan terkait kawasan inti pengaturan zona
dan kegiatan pada kawasan warisan budaya/
sejarah dan pelayanan sistem jaringan prasarana
kawasan dan sarana penunjang sesuai standar
pelayanan minimum serta kearifan lokal dan nilainilai warisan budaya;
3. Kebijakan
terkait
kawasan
penyangga
batas,
zonasi, penetapan kegiatan, dukungan sistem

jaringan prasarana kawasan dan sistem pusat
pelayanan sesuai standar pelayanan minimum
yang ditetapkan di kawasan penyangga.
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
RTR KSP Isimu
E - 45
1. Perumusan strategi terkait perlindungan kawasan

dan
atau
obyek
dikoordinasikan
warisan
dengan
budaya/sejarah
pengelola
kawasan,
meliputi:
a. Penetapan kawasan dan/atau obyek warisan
budaya/sejarah yang harus dilindungi; dan
b. Penetapan target dan wujud perlindungan.
2. Perumusan strategi terkait kawasan inti, meliputi:
a. Penetapan jenis;
b. Penetapan intensitas;
c. Penetapan pengelolaan;
d. Eksplorasi (penjabaran) kearifan lokal dan nilainilai warisan budaya/sejarah; dan
e. Penetapan
jenis
dan
standar
pelayanan
minimum berbasis kearifan lokal dan nilai

warisan budaya.
3. Perumusan
strategi
perwujudan
kawasan
penyangga, meliputi:
a. Penetapan batas kawasan penyangga;
b. Penetapan
zonasi
dan
kegiatan
kawasan
penyangga;
c. Penetapan dukungan sistem jaringan prasarana
minimum kawasan penyangga;
d. Penetapan sistem jaringan prasarana utama
yang tidak berpotensi menggangu keberlanjutan nilai-nilai warisan budaya/sejarah; dan
e. Penetapan sistem pusat pelayanan kawasan
yang tidak berpotensi mengganggu kelanjutan
nilai-nilai
RTR KSP Isimu
warisan
budaya/sejarah
dan
E - 46
memberikan dukungan pengembangan jasa

wisata
Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan warisan
budaya/sejarah dijabarkan dalam konsep rencana struktur
ruang dan rencana pola ruang (untuk keseluruhan wilayah
sampai dengan kawasan penyangga) dengan skala 1:10.0001:25.000 serta rencana pola ruang untuk kawasan inti
dengan skala 1:5.000.
Konsepsi rencana struktur ruang (sampai dengan
batas wilayah penyangga) terdiri atas:
1. Penetapan lokasi kawasan inti (sesuai peraturan
perundang-undangan) dan pusat-pusat kegiatan di
lingkungan luar kawasan inti yang berfungsi
sebagai kawasan penyangga;
2. Dukungan aksesibilitas;
a. Jaringan jalan akses, dari simpul transportasi
(bandara, terminal, stasiun, pelabuhan) menuju
pusat pelayanan terdekat lokasi obyek dan/
atau kawasan;
b. Jaringan jalan lokal menghubungkan pusat
pelayanan terdekat dengan ruang publik pada
lokasi obyek dan/atau kawasan (dilengkapi
dengan fasilitas parkir sesuai jenis moda yang
diatur), juga berfungsi sebagai jaringan jalan
wisata untuk mendukung aksesibilitas panorama obyek warisan budaya/sejarah; dan
c. Pedestrian.
RTR KSP Isimu
E - 47
3. Dukungan
prasarana
pada
pusat
pelayanan
terdekat lokasi obyek dan/atau kawasan;

a. Sistem jaringan air bersih;
b. Sistem drainase kawasan;
c. Sistem jaringan energi;
d. Sistem pembuangan limbah;
e. Sistem persampahan; dan
f. Sistem jaringan telekomunikasi.
4. Dukungan sarana pada pusat pelayanan terdekat
lokasi obyek dan/atau kawasan terkait jasa wisata;
dan
5. Penyediaan sarana dan prasarana di Lingkungan
kawasan inti didasarkan pada kebutuhan dan nilai
adat istiadat serta nilai-nilai warisan budaya.
Terkait
RTRW
kawasan
terkait
yang
penyangga
dapat
memperhatikan
direvisi
sesuai
visi
pengembangan kawasan warisan budaya dan sejarah.

Terkait kawasan inti, produk yang dihasilkan
menjadi ketetapan langsung RDTR pada wilayah terkait.
1. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Inti
a. Zona pemanfaatan terbatas (zona privat, zona
suci atau zona inti), didasarkan pada kearifan
lokal dan nilai-nilai warisan budaya; dan
b. Zona publik, didasarkan pada kebutuhan fungsi
pendukung pengembangan obyek dan/atau
kawasan. (misal terkait pengembangan jasa
wisata).
RTR KSP Isimu
E - 48
2. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Penyangga

a. Zona penyangga, jika dibutuhkan dukungan
terhadap obyek dan/atau kawasan berupa
ruang bebas aktifitas publik. (misal penetapan
radius
tertentu
untuk
pemanfaatan
non
terbangun); dan
b. Zona publik dan jasa wisata, berada kawasan
yang diperbolehkan untuk digunakan kegiatan
publik dan jasa wisata.
f) Tipologi Kawasan Permukiman/Komunitas Adat Tertentu
Muatan
yang
diatur
dalam
tipologi
kawasan
permukiman/komunitas adat tertentu mencakup hal-hal berikut:

Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP tipologi kawasan permukiman/komunitas adat

tertentu, meliputi:
(a) Nilai keunikan dan kearifan lokal;
(b) Kondisi lingkungan di sekitar kawasan permukiman
adat
yang
berpotensi
mendukung
maupun
mengganggu;
mengancam kawasan permukiman adat (khususnya
kebakaran, banjir dan pergerakan tanah); dan
(d) Kondisi sistem jaringan prasarana pendukung kawasan
permukiman adat.
sebagai berikut:
RTR KSP Isimu
E - 49
(a) Tujuan
Aspek
tujuan
difokuskan
pada
perwujudan
Lingkungan kawasan permukiman adat yang lestari pada

jangka panjang.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait kawasan permukiman adat yang
harus dilindungi;
2. Kebijakan terkait kawasan inti pengaturan zona
dan kegiatan pada kawasan permukiman adat dan
pelayanan sistem jaringan prasarana kawasan dan
sarana
penunjang
sesuai
standar
pelayanan
minimum serta kearifan lokal dan nilai-nilai

warisan budaya; dan
3. Kebijakan terkait kawasan penyangga;
batas,
zonasi, penetapan kegiatan, dukungan sistem

jaringan prasarana kawasan dan sistem pusat
pelayanan sesuai standar pelayanan minimum
yang ditetapkan di kawasan penyangga.
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
1. Perumusan strategi terkait perlindungan kawasan
permukiman
adat
dikoordinasikan
dengan
pengelola kawasan, meliputi:

a. Penetapan kawasan permukiman adat yang
harus dilindungi; dan
RTR KSP Isimu
E - 50
b. Penetapan target dan wujud perlindungan.

2. Perumusan strategi terkait kawasan inti, meliputi:
a. Penetapan jenis;
b. Penetapan intensitas;
c. Penetapan pengelolaan;
d. Eksplorasi (penjabaran) kearifan lokal; dan
e. Penetapan
jenis
dan
standar
pelayanan
minimum berbasis kearifan lokal.

3. Perumusan
strategi
perwujudan
kawasan
a. Penetapan batas kawasan penyangga;
b. Penetapan
zonasi
dan
kegiatan
kawasan
penyangga;
minimum kawasan penyangga;
d. Penetapan sistem jaringan prasarana utama
yang
tidak
keberlanjutan
berpotensi
nilai-nilai
menggangu
di
kawasan
permukiman adat; dan

e. Penetapan sistem pusat pelayanan kawasan
yang tidak berpotensi mengganggu kelanjutan
nilai-nilai
kearifan
lokal
di
kawasan
permukiman adat dan memberikan dukungan

pengembangan jasa wisata.
Konsep
pengembangan
KSP
tipologi
kawasan
permukiman adat dijabarkan dalam konsep rencana struktur

ruang dan rencana pola ruang (untuk keseluruhan wilayah
sampai dengan kawasan penyangga) dengan skala 1:10.000-
RTR KSP Isimu
E - 51
1:25.000 serta rencana pola ruang untuk kawasan inti

dengan skala 1:5.000.
Konsepsi rencana struktur ruang (sampai dengan
batas wilayah penyangga) terdiri atas:
1. Penetapan lokasi kawasan inti (sesuai peraturan
perundang-undangan) dan pusat-pusat kegiatan di
Lingkungan luar kawasan inti yang berfungsi
sebagai kawasan penyangga;
2. Dukungan
prasarana
pada
pusat
pelayanan
terdekat lokasi obyek dan/atau kawasan;

a. Sistem jaringan air bersih;
b. Sistem drainase kawasan;
c. Sistem jaringan energi;
d. Sistem pembuangan limbah;
e. Sistem persampahan; dan
f. Sistem jaringan telekomunikasi.
3. Dukungan sarana pada pusat pelayanan terdekat
lokasi obyek dan/atau kawasan terkait jasa wisata;
dan
4. Penyediaan sarana dan prasarana di Lingkungan
kawasan inti didasarkan pada kebutuhan dan nilai
adat istiadat serta nilai-nilai warisan budaya.
Terkait
RTRW
terkait
kawasan
yang
penyangga
dapat
memperhatikan
direvisi
sesuai
visi
pengembangan.
Terkait kawasan inti, produk yang dihasilkan
menjadi ketetapan langsung RDTR pada wilayah terkait.
RTR KSP Isimu
E - 52
1. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Inti

a. Zona pemanfaatan terbatas (zona privat, zona
suci atau zona inti), didasarkan pada kearifan
lokal dan nilai-nilai warisan budaya; dan
b. Zona publik, didasarkan pada kebutuhan fungsi
pendukung pengembangan obyek dan/atau
kawasan. (misal terkait pengembangan jasa
wisata).
2. Penetapan Zonasi Pada Kawasan Penyangga
a. Zona penyangga, jika dibutuhkan dukungan
terhadap obyek dan/atau kawasan berupa
ruang bebas aktifitas publik. (misal penetapan
radius
tertentu
untuk
pemanfaatan
non
terbangun); dan
b. Zona publik dan jasa wisata, berada kawasan
yang diperbolehkan untuk digunakan kegiatan
publik dan jasa wisata.
g) Tipologi Kawasan Teknologi Tinggi
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan teknologi
tinggi mencakup hal-hal berikut:
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP kawasan teknologi tinggi, meliputi:

(a) Nilai kepentingan dan standarisasi kondisi lingkungan
yang harus diciptakan untuk operasionalisasi teknologi
tinggi secara maksimal dan sesuai waktu pemanfaatan
yang telah ditetapkan;
(b) Kondisi lingkungan non terbangun, terbangun dan
kegiatan di sekitar kawasan teknologi tinggi yang
berpotensi mengganggu operasionalisasi teknologi
RTR KSP Isimu
E - 53
tinggi dan sebaliknya berpotensi terganggu (kondisi

keselamatan
masyarakat)
akibat
operasionalisasi
teknologi tinggi;
mengancam kawasan teknologi tinggi (khususnya
kebakaran, banjir dan pergerakan tanah); dan
(d) Kondisi
sistem
jaringan
prasarana
pendukung
kawasan.
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek
tujuan
difokuskan
pada
perwujudan
Lingkungan kawasan dan/atau obyek teknologi tinggi

berfungsi
maksimal
sesuai
jangka
waktu
rencana
operasional.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait instalasi teknologi tinggi yang
harus dilindungi dan persyaratan teknis kawasan
pendukung operasionalisasi teknologi tinggi;
2. Kebijakan
terkait
pengaturan
kegiatan
pada
kawasan teknologi tinggi;

3. Kebijakan
terkait
pelayanan
sistem
jaringan
prasarana kawasan teknologi tinggi; dan

4. Kebijakan terkait kawasan penyangga penetapan
batas,
zonasi,
penetapan
kegiatan
dan
pengendalian sistem jaringan prasarana kawasan.
RTR KSP Isimu
E - 54
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
1. Perumusan strategi terkait perlindungan instalasi
teknologi tinggi disesuaikan dengan kebijakan dan
strategi pengelola/sektor terkait, meliputi:
a. Penetapan
instalasi
teknologi
yang
harus
dilindungi;
b. Penetapan
pendukung
persyaratan
teknis
kawasan
operasional
instalasi
teknologi
tinggi; dan
c. Penetapan target dan wujud perlindungan
intalasi teknologi tinggi.
2. Perumusan strategi terkait pengaturan kegiatan
pada kawasan teknologi tinggi disesuaikan dengan
kebijakan dan strategi pengelola/sektor terkait,
meliputi:
a. Penetapan jenis kegiatan;
b. Penetapan intensitas kegiatan; dan
c. Penetapan pengelolaan kegiatan.
3. Perumusan
strategi
terkait
pelayanan
sistem
prasarana kawasan teknologi tinggi disesuaikan

dengan kebijakan dan strategi pengelola/sektor
terkait, meliputi:
a. Penetapan kebutuhan; dan
b. Penetapan
jenis
dan
standar
pelayanan
minimum.
4. Perumusan strategi terkait perwujudan kawasan
RTR KSP Isimu
E - 55
a. Penetapan
khususnya
teknologi
batas
kawasan
pertimbangan
tinggi
dan
penyangga,
dampak
sebaliknya
kegiatan
pengaruh
negatif kegiatan sekitar kawasan teknologi

tinggi;
b. Penetapan
zonasi
dan
kegiatan
kawasan
penyangga;
c. Mengendalikan
sistem
jaringan
prasarana
utama yang berpotensi menggangu operasionalisasi teknologi tinggi; dan

d. Mengendalikan sistem pusat pelayanan yang
berpotensi
mengganggu
operasionalisasi
teknologi tinggi.
Konsep
pengembangan
KSP
tipologi
kawasan
teknologi tinggi dijabarkan dalam konsep struktur ruang dan

rencana pola ruang pada kawasan penyangga untuk
mendukung operasionalisasi teknologi tinggi.
Diwujudkan dalam konsep struktur ruang kawasan
penyangga inti yang lebih ditekankan pada pelayanan
infrastruktur pendukung operasionalisasi kawasan agar
instalasi
teknologi
tinggi
dapat
beroperasi
secara
maksimal sampai batas waktu rencana operasional.

Konsepsi rencana struktur ruang dikoordinasikan
dengan pengelola/sektor terkait, terdiri atas:
1. Penetapan lokasi dan fungsi intalasi teknologi
tinggi;
2. Sistem
jaringan
prasarana
utama
yang
menghubungkan kawasan teknologi tinggi dengan
RTR KSP Isimu
E - 56
kawasan-kawasan pendukung kawasan teknologi

tinggi; dan
3. Sistem
jaringan
prasarana
pendukung
terkait
pelayanan kawasan, meliputi:

a. Penyediaan
sumber
dan
sistem
jaringan
distribusi air bersih ke kawasan;

b. Sistem jaringan drainase perlindungan kawasan
dari banjir;
c. Sistem jaringan energi; dan
d. Sistem jaringan telekomunikasi.
Diwujudkan dalam rencana pola ruang kawasan
teknologi tinggi yang lebih ditekankan pada pengaturan
zona pendukung kawasan agar instalasi teknologi tinggi
dapat beroperasi secara maksimal sampai batas waktu
rencana operasional.
Rencana pola ruang merupakan penetapan zonasi
dan kegiatan pada wilayah sekitar kawasan teknologi
tinggi (kawasan penyangga).
1. Kawasan
kriteria
penyangga,
perlindungan
ditentukan
berdasarkan
masing-masing
karakter
teknologi tinggi, (contoh perlindungan cahaya,

suara, getaran dan lain-lain);
2. Penetapan radius kawasan penyangga dengan
pertimbangan;
a. Jarak aman keselamatan masyarakat terhadap
keberadaan intalasi teknologi tinggi;
b. Dampak
potensial
kemungkinan
bencana
kebakaran sekitar kawasan yang berpotensi

membahayakan kawasan inti;
RTR KSP Isimu
E - 57
c. Perlindungan tegakan sekitar kawasan inti

untuk mengantisipasi bencana gerakan tanah;
dan
d. Gangguan kegiatan manusia di sekitar kawasan
inti terhadap operasionalisasi teknologi tinggi.
3. Kawasan penyangga dapat berupa zona larangan
kegiatan, zona hijau dengan tegakan, zona hijau
(tidak disyaratkan dengan tegakan), zona tanpa
hunian, zona dengan hunian terbatas.
h) Tipologi Kawasan Sumber Daya Alam
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan sumber daya
alam (darat/laut) mencakup hal-hal berikut:
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP tipologi kawasan sumber daya alam (darat/laut),

meliputi:
(a) Nilai kepentingan sumber daya alam di wilayah
Provinsi;
(b) Posisi geografis kawasan sumber daya alam terhadap
sistem
jaringan
transportasi
dan
sistem
pusat
pelayanan;
(c) Kebutuhan tenaga kerja dan penyediaan permukiman;
(d) Kondisi sosial-ekonomi masyarakat sekitar kawasan
sumber daya alam;
(e) Daya dukung fisik dasar terkait lokasi kawasan sumber
daya alam; dan
(f) Teknologi pemanfaatan sumber daya alam.
sebagai berikut:
RTR KSP Isimu
E - 58
(a) Tujuan
Aspek
tujuan
difokuskan
pada
perwujudan
keseimbangan ekosistem kawasan dalam rangka menjaga

potensi sumber daya alam terkait pemanfaatan sumber
daya alam yang aman untuk kepentingan strategis
Provinsi.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait pemanfaatan sumber daya alam;
2. Kebijakan terkait pengelolaan Lingkungan yang
berkelanjutan;
3. Kebijakan terkait zonasi dan pengaturan kegiatan
pada kawasan inti;
4. Kebijakan
prasarana
terkait
dukungan
kawasan
sesuai
sistem
standar
jaringan
pelayanan
minimum yang ditetapkan; dan

5. Kebijakan terkait pengelolaan kawasan penyangga.
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan
pengaturan kebijakan khususnya pada kawasan inti

disesuaikan dan/atau dikoordinasikan dengan pengelola
kawasan/sektor terkait. Acuan minimal strategi diuraikan
sebagai berikut:
1. Perumusan strategi terkait pemanfaatan sumber
daya alam disesuaikan dengan kebijakan dan
strategi pihak pengelola/sektor terkait, meliputi:
a. Penetapan batas eksploitasi;
RTR KSP Isimu
E - 59
b. Penetapan
jenis
bahan
tambang
yang
dieksploitasi; dan
c. Perkiraan
kapasitas
sesuai
(target
sampai
eksploitasi
jangka
waktu
akhir
tahun
perencanaan).
2. Perumusan strategi terkait pengelolaan lingkungan
yang
berkelanjutan
dikoordinasikan
dengan
kebijakan dan strategi pihak pengelola/sektor

terkait, meliputi:
a. Penetapan kawasan perlindungan;
b. Penetapan teknologi eksploitasi;
c. Pengelolaan limbah;
d. Penetapan pengelolaan lingkungan pada saat
persiapaan,
pelaksanaan
dan
pasca
pertambangan; dan
e. Perbaikan kondisi kualitas kesejahteraan sosialbudaya-ekonomi
masyarakat
di
sekitar
kawasan kegiatan pemanfaatan sumber daya

alam.
3. Perumusan strategi terkait zonasi dan pengaturan
kegiatan
kawasan
sumber
daya
alam
dikoordinasikan dengan pengelola kawasan/sektor

terkait, meliputi:
a. Penetapan
zonasi
(zona
perlindungan,
eksploitasi, zona pengolahan hasil eksploitasi,

zona pembuangan limbah, zona administrasi,
zona hunian dan zona publik); dan
b. Penetapan
pengelolaan)
kegiatan
pada
(jenis,
intensitas
setiap
zona
dan
kawasan
sumber daya alam.
RTR KSP Isimu
E - 60
4. Perumusan
strategi
terkait
pelayanan
sistem
jaringan prasarana utama kawasan sumber daya

alam
(dikoordinasikan
dengan
pengelola
kawasan), meliputi:
a. Penetapan kebutuhan sistem jaringan prasarana
utama terkait pengembangan wilayah; dan
b. Penetapan
jenis
dan
standar
pelayanan
minimum.
a. Penetapan
khususnya
batas
kawasan
pertimbangan
penyangga,
dampak
kegiatan
pengelolaan sumber daya alam) dan sebaliknya

kemungkinan pengaruh negatif kegiatan sekitar
kawasan;
b. Penetapan
zonasi
dan
kegiatan
kawasan
penyangga; dan
di
kawasan
kesetaraan
penyangga
pelayanan
untuk
dengan
menjaga
kawasan
fungsional.
Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan sumber
daya alam (darat/laut) dijabarkan sebagai berikut:
1. Rencana
struktur
ruang
pada
kawasan
inti
memperhatikan perencanaan yang disusun oleh

pengelola
kawasan
dan/atau
sektor
terkait,
meliputi:
RTR KSP Isimu
E - 61
a. Sistem jaringan prasarana utama:
Jaringan jalan utama kawasan (pada saat

operasionalisasi dan/atau paska kegiatan
penambangan dapat difungsikan sebagai
akses wilayah).
b. Sistem jaringan prasarana lainnya:
Sistem jaringan energi;
Sistem jaringan telekomunikasi;
Sistem penyediaan sumber air bersih;
Sistem jaringan drainase utama
terkait
jaringan drainase di luar kawasan;
Sistem jaringan air limbah; dan
Sistem pengelolaan persampahan.
c. Dukungan sarana (pengaturan pada sarana

yang dapat digunakan untuk kepentingan
publik-permanfaatan bersama masyarakat di
sekitar kawasan)
2. Rencana struktur ruang pada kawasan penyangga
meliputi:
a. Mengacu dan memperhatikan sistem pusat
pelayanan, yang ada dalam RTRW terkait,
meliputi:
Pusat Kegiatan Lokal (PKL); dan
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) untuk

mendukung
kegiatan
pemanfaatan
dan
pasca pemanfaatan sumber daya alam.

b. Sistem
jaringan
prasarana
lainnya
(untuk
mengendalikan kesenjangan dengan kawasan

inti):
RTR KSP Isimu
Sistem jaringan energi;
E - 62
Sistem jaringan telekomunikasi;
Sistem penyediaan sumber air bersih;
Sistem jaringan drainase;
Sistem jaringan air limbah; dan
Sistem pengelolaan persampahan.
c. Dukungan sarana (untuk menjaga kesetaraan

dengan kondisi permukiman di kawasan inti).
Sarana sosial-budaya;
Sarana ekonomi; dan
Sarana kesehatan.

1. Rencana
pola
ruang
pada
kawasan
inti
memperhatikan rencana yang telah disusun dan/

atau ketentuan teknis pengelola kawasan/sektor
terkait, meliputi;
a. Zona perlindungan, merupakan zona di dalam
kawasan sumber daya alam yang difungsikan
untuk
memberikan
perlindungan
terhadap
zona pemanfaatan terbatas;

b. Zona pemanfaatan, meliputi zona pemanfaatan
sumber
daya
alam
termasuk
tempat
pembuangan limbah, (didasarkan pertimbangan AMDAL);

c. Zona hunian, merupakan zona di dalam
kawasan inti yang digunakan untuk kegiatan
permukiman
para
pekerja
di
lingkungan
sumber daya alam; dan

d. Zona publik, didasarkan pada kebutuhan fungsi
pendukung operasionalisasi zona pemanfaatan,
RTR KSP Isimu
E - 63
dapat digunakan untuk fungsi pelayanan publik

yang berada di dalam kawasan sumber daya
alam digunakan bersama dengan masyarakat di
luar kawasan umumnya untuk kegiatan sosial,
ekonomi dan budaya.
2. Rencana pola ruang pada kawasan penyangga:
1. Kawasan penyangga, berada dilingkungan luar
kawasan inti, untuk mengendalikan dampak
negatif
dari
kegiatan
pemanfaatan
SDA
terhadap lingkungan sekitar dan sebaliknya;

dan
2. Zona
penyangga
diklasikasikan
sesuai
karakteristik dukungan terhadap kawasan inti;

dapat berupa zona larangan kegiatan, zona
hijau
dengan
tegakan,
disyaratkan dengan
zona
hijau
(tidak
tegakan),
zona
tanpa

i) Tipologi Kawasan Perlindungan dan Pelestarian Lingkungan
Hidup
Muatan
yang
diatur
dalam
tipologi
kawasan
perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup mencakup halhal berikut:

Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP tipologi kawasan perlindungan dan pelestarian

lingkungan hidup, meliputi:
(a) Fungsi perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup
terkait besarnya manfaat perlindungan setempat dan
perlindungan kawasan bawahnya serta kekayaan
keanekaragaman hayati;
RTR KSP Isimu
E - 64
(b) Kondisi pemanfaatan ruang kawasan dan sekitar

kawasan;
(c) Kondisi sosial-ekonomi masyarakat di dalam dan
sekitar kawasan;
(d) Keberadaan sistem pusat pelayanan di dalam dan
sekitar kawasan; dan
(e) Kondisi sistem jaringan prasarana di dalam dan sekitar
kawasan.
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek
lingkungan
tujuan
kawasan
difokuskan
pada
perlindungan
dan
perwujudan
pelestarian
lingkungan hidup yang lestari pada jangka panjang.

(b) Kebijakan
rangka
mencapai
tujuan.
Perumusan
kebijakan
difokuskan pada:
1. Kebijakan terkait pengelolaan Lingkungan yang
berkelanjutan;
2. Kebijakan terkait zonasi dan pengaturan kegiatan
pada kawasan inti;
3. Kebijakan terkait persyaratan pembangunan sistem
jaringan prasarana kawasan (disesuaikan dengan
peraturan
perundangan
yang
berlaku
dalam
rangka perlindungan kawasan); dan

4. Kebijakan terkait kawasan penyangga penetapan
batas, zonasi, penetapan kegiatan, dukungan
sistem jaringan prasarana dan sarana kawasan.
RTR KSP Isimu
E - 65
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
yang berkelanjutan, meliputi:
a. Mencegah pemanfaatan ruang di dalam dan
disekitar kawasan fungsional yang berpotensi
mengurangi fungsi lindung kawasan;
b. Membatasi
pengembangan
prasarana
dan
sarana di dalam dan di sekitar kawasan inti

yang dapat memicu perkembangan kegiatan
budi daya yang tidak sesuai;
c. Merehabilitasi fungsi lindung kawasan yang
menurun akibat dampak pemanfaatan ruang
yang berkembang di dalam dan di sekitar
kawasan inti; dan
d. Mengembangkan kegiatan budi daya yang
berfungsi sebagai zona penyangga kawasan
inti.
kegiatan kawasan fungsional, meliputi:
a. Penetapan zonasi; dan
b. Penetapan
kegiatan
(jenis,
intensitas
dan
pengelolaan) pada setiap zona pada kawasan

fungsional.
3. Perumusan
strategi
terkait
pelayanan
sistem
jaringan prasarana kawasan inti (dikoordinasikan

dengan instansi yang berwenang), meliputi:
a. Penetapan kebutuhan; dan
RTR KSP Isimu
E - 66
b. Penetapan
jenis
dan
standar
pelayanan
minimum.
penyangga, sebagai berikut:
a. Penetapan
khususnya
batas
kawasan
pertimbangan
penyangga,
pengaruh
negatif
kegiatan sekitar kawasan;

b. Penetapan
zonasi
dan
kegiatan
kawasan
penyangga; dan
c. Pengendalian
sistem
jaringan prasaranadan
sistem pusat pelayanan kawasan penyangga

untuk menjaga kelestarian kelestarian kawasan
inti.
Arahan
pengembangan
KSP
tipologi
kawasan
perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup dijabarkan

sebagai berikut:
1. Rencana struktur ruang pada kawasan inti bersifat
arahan untuk sistem jaringan prasarana; dan
2. Rencana struktur ruang pada kawasan penyangga
bersifat arahan untuk:
a. Mengendalikan sistem pusat pelayanan yang
berpotensi menganggu fungsi kawasan; dan
b. Mengendalikan sistem jaringan prasarana yang
berpotensi menganggu fungsi kawasan.
RTR KSP Isimu
E - 67
1. Rencana pola ruang pada kawasan inti mengacu

pada ketentuan peraturan perundang-undangan
terkait; dan
2. Rencana pola ruang pada kawasan penyangga
(daerah penyangga), meliputi:
a. Zona penyangga, berada di lingkungan luar
negatif kegiatan di sekitar kawasan terhadap
kawasan inti; dan
b. Zona
penyangga
diklasifikasikan
sesuai
karakteristik dukungan terhadap kawasan inti

hijau
dengan
tegakan,
disyaratkan dengan
zona
hijau
(tidak
tegakan),
zona
tanpa

j) Tipologi Kawasan Rawan Bencana
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang
mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau
faktor
non
alam
maupun
faktor
manusia
sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan

lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis.
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan rawan
bencana mencakup hal-hal berikut:
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakan
dan
strategi KSP tipologi kawasan rawan bencana, meliputi:

(a) Area kawasan rawan bencana atau perkiraan kawasan
rawan bencana atau kawasan dengan histori bencana;
RTR KSP Isimu
E - 68
(b) Kondisi
sebaran
dan
sosial-ekonomi
penduduk
kawasan rawan bencana;

(c) Kondisi pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana
dan sekitarnya terutama keberadaan pusat kegiatan
dan pusat pelayanan di sekitar kawasan rawan
bencana;
(d) Kondisi sistem jaringan prasarana utama, sistem
jaringan prasarana lainnya dan kondisi sarana pada
kawasan rawan bencana; dan
(e) Sebaran kawasan evakuasi.
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek
tujuan
difokuskan
pada
mewujudkan
pemanfaatan ruang yang mendukung upaya mitigasi dan

adaptasi pada kawasan rawan bencana.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait penetapan fungsi lindung dan
fungsi
budidaya
pada
Kawasan
Rawan
Bencana/KRB;
2. Kebijakan
Kawasan
terkait
Rawan
penetapan
kegiatan
Bencana/KRB
pada
(termasuk
penetapan kegiatan hunian sementara di KRB);

dan
3. Kebijakan terkait sistem evakuasi.
(c) Strategi
RTR KSP Isimu
E - 69
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
1. Perumusan strategi terkait kebijakan fungsi lindung
dan
fungsi
budidaya
pada
Kawasan
Rawan
Bencana/KRB, meliputi:
a. Penetapan kawasan lindung sesuai peraturan
perundangan yang berlaku dan penetapan baru
sesuai
pertimbangan
daya
dukung
serta
ketetapan instansi yang bertanggung jawab;

dan
b. Penetapan kawasan budidaya sesuai daya
dukung KRB pada saat tidak terjadi bencana
(khususnya untuk kepentingan kesejahteraan
masyarakat setempat.
2. Perumusan strategi terkait penetapan kegiatan
pada Kawasan Rawan Bencana/KRB, meliputi:
a. Penetapan
kegiatan
ekonomi
yang
sesuai
dengan karakteristik sumber daya masyarakat

setempat dan karakteristik daya dukung;
b. Penetapan ruang hunian sementara terkait
fungsi pelayanan kebutuhan pengembangan
kawasan produksi; dan
c. Penetapan
jaringan
infrastruktur
transportasi,
pendukung
sekaligus
sistem
berfungsi
sebagai jalur evakuasi dalam sistem evakuasi

bencana.
3. Perumusan
strategi
terkait
sistem
evakuasi,
meliputi:
RTR KSP Isimu
E - 70
a. Penetapan lokasi di luar KRB yang terjamin

dari kemungkinan bencana;
b. Penetapan sistem evakuasi bencana terkait
ruang evakuasi bencana, termasuk penetapan
sistem jaringan prasarana utama evakuasi; dan
c. Penetapan
dukungan
sarana
dan
sistem
jaringan prasarana lainnya pendukung kawasan

evakuasi sesuai standar pelayanan minimum
yang ditentukan.
Konsep pengembangan KSP tipologi kawasan rawan
bencana yang berupa struktur dan pola ruang harus
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
(a) Sistem internal kawasan/zona harus dipandang sebagai
sub- sistem dari sistem wilayah Provinsi maupun
Kabupaten/Kota.
Dengan
demikian
penentuan
rencana struktur ruang internal ini tetap harus

mengacu pada rencana struktur ruang pada hirarki
yang lebih tinggi;
(b) Harus dijaga kesesuaiannya dengan fungsi kawasan
yang ditetapkan dalam rencana tata ruang yang
berlaku;
(c) Mengutamakan peruntukan pada zona dengan tingkat
kerawanan fisik alami dan tingkat resiko bencana
tinggi, sebagai kawasan lindung;
(d) Memperhatikan kriteria tingkat kerawanan/tingkat
resiko
serta
mengeliminasi
mengupayakan
faktor-faktor
rekayasa
penyebab
untuk
tingginya
kerawanan/resiko;
RTR KSP Isimu
E - 71
(e) Mengacu pada beberapa peraturan dan pedoman

terkait bidang penataan ruang serta peraturan dan
pedoman yang terkait lingkungan dan sumber daya
alam;
(f) Penyesuaian dengan dengan kondisi alam dengan
lebih menekankan pada upaya rekayasa geologi dan
rekayasa teknik sipil;
(g) Menghormati
hak
yang
dimiliki
orang
sesuai
peraturan perundang-undangan; dan

(h) Memperhatikan aspek aktifitas manusia yang telah
ada sebelumnya (existing condition) dan dampak
yang ditimbulkannya.
k) Tipologi Kawasan Kritis Lingkungan
Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan kritis
lingkungan mencakup hal-hal berikut:
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakandan
strategi KSP tipologi kawasan kritis lingkungan, meliputi:

(a) Kondisi pemanfaatan ruang;
(b) Kondisi neraca air;
(c) Kondisi sebaran dan fungsi kawasan lindung;
(d) Kondisi sebaran keanekaragaman hayati;
(e) Kondisisebaran penduduk dan permukiman, fasilitas
ekonomi penting, sistem transportasi dan prasarana
sumber daya air; dan
(f) Kondisi
kebencanaan
terkait
kawasan
kritis
lingkungan, seperti banjir dan tanah longsor.

sebagai berikut:
RTR KSP Isimu
E - 72
(a) Tujuan
Mewujudkan
berkelanjutan
daya
dalam
dukung
pengelolaan
Lingkungan
yang
kawasan
untuk
menjamin kelestarian alam, penangulangan bencana,

menjaga kelestarian keanekaragaman hayati.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait bentuk pengelolaan Lingkungan
yang berkelanjutan;
2. Kebijakan terkait zonasi (fungsi lindung dan
budidaya) dan pengaturan kegiatan di kawasan
ekosistem; dan
3. Kebijakan
terkait
penetapan
fungsi
budidaya
khususnya kawasan hunian, fasilitas ekonomi

penting, sistem transportasi serta prasarana sumber
daya air berbasis mitigasi bencana.
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
a. Mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi
merusak ekosistim kawasan dan menurunkan
kualitas tata air;
b. Membatasi
pengembangan
prasarana
dan
sarana di kawasan ekosistem yang dapat
RTR KSP Isimu
E - 73
memicu perkembangan kegiatan budi daya

yang tidak sesuai; dan
c. Merehabilitasi fungsi lindung yang menurun
akibat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai.
kegiatan di kawasan ekosistem, meliputi:
b. Penetapan
kegiatan
(jenis,
intensitas
dan

ekosistem.
3. Perumusan
strategi
terkait
penetapan
fungsi
budidaya penting berbasis mitigasi bencana terkait

kawasan ekosistem, meliputi:
a. Pengendalian sistem pusat pelayanan;
b. Perlindungan fasilitas ekonomi penting; dan
c. Penetapan sistem transportasi serta prasana
sumber daya air.
Konsepsi pengembangan KSP tipologi kawasan Kritis
lingkungan dijabarkan dalam konsep rencana struktur ruang
dan rencana pola ruang.
Rencana struktur ruang pada kawasan inti bersifat
arahan untuk:
1. Arahan sistem pusat pelayananpada kawasan yang
relatif sesuai daya dukung fisik dasar dan daya
rusak air; dan
2. Arahan sistem jaringan prasarana utama pada
kawasan yang relatif sesuai daya dukung fisik dasar
dan daya rusak air.
RTR KSP Isimu
E - 74

1. Rencana pola ruang pada kawasan inti, meliputi
kawasan lindung disusun dengan memperhatikan:
a. Mengacu penetapan kawasan hutan; dan
b. Penetapan kawasan lindung lainnya ditetapkan
Kawasan
budidaya
disusun
dengan
memperhatikan:
a. Keanekaragaman hayati;
b. Daya dukung fisik dasar; dan
c. Dampak daya rusak air.
Kawasan budidaya meliputi zona hijau dengan
tegakan,
zona
hijau
(tidak
disyaratkan
dengan
tegakan), zona tanpa hunian, zona dengan hunian

terbatas.
(kecuali ekosistem DAS), meliputi:
kawasan inti; dan
b. Zona
penyangga
diklasikasikan
sesuai

hijau
dengan
tegakan,
disyaratkan dengan
zona
hijau
(tidak
tegakan),
zona
tanpa
RTR KSP Isimu
E - 75
l) Tipologi Kawasan Perlindungan Pesisir dan Pulau Kecil

Muatan yang diatur dalam tipologi kawasan ekosistem
mencakup hal-hal berikut:
Pertimbangan
perumusan
tujuan,
kebijakandan
strategi KSP tipologi kawasan perlindungan pesisir dan pulau

kecil, meliputi:
(a) Kondisi pemanfaatan ruang;
(b) Kondisi neraca air;
(c) Kondisi sebaran dan fungsi kawasan lindung;
(d) Kondisi sebaran keanekaragaman hayati; dan
(e) Kondisi sebaran penduduk dan permukiman, fasilitas
ekonomi penting, sistem transportasi dan prasarana
sumber daya air.
sebagai berikut:
(a) Tujuan
Aspek
tujuan
difokuskan
pada
perwujudan
komposisi kawasan lindung dan kawasan budidaya yang

menjamin keserasian kemampuan dan pemanfaatan unsur
dalam alam secara timbal balik.
(b) Kebijakan
pada:
1. Kebijakan terkait bentuk pengelolaan lingkungan
yang berkelanjutan;
RTR KSP Isimu
E - 76
2. Kebijakan terkait zonasi (fungsi lindung dan

budidaya) dan pengaturan kegiatan di kawasan
ekosistem; dan
3. Kebijakan
terkait
penetapan
fungsi
budidaya
khususnya kawasan hunian, fasilitas ekonomi

penting, sistem transportasi serta prasarana sumber
daya air.
(c) Strategi
Muatan
strategi
berdasarkan
pada
rumusan

sebagai berikut:
a. Mencegah pemanfaatan ruang yang berpotensi
merusak ekosistim kawasan dan menurunkan
kualitas tata air;
b. Membatasi
pengembangan
prasarana
dan
sarana di kawasan ekosistem yang dapat

memicu perkembangan kegiatan budi daya
yang tidak sesuai; dan
c. Merehabilitasi fungsi lindung yang menurun
akibat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai.
kegiatan di kawasan ekosistem, meliputi:
b. Penetapan
kegiatan
(jenis,
intensitas
dan

ekosistem.
RTR KSP Isimu
E - 77
3. Perumusan
strategi
terkait
penetapan
fungsi
budidaya penting terkait kawasan ekosistem,

meliputi:
a. Pengendalian sistem pusat pelayanan;
b. Perlindungan fasilitas ekonomi penting; dan
c. Penetapan sistem transportasi serta prasana
sumber daya air.
Konsepsi
pengembangan
KSP
tipologi
kawasan
perlindungan pesisir dan pulau kecil dijabarkan dalam

konsep rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.
Rencana struktur ruang pada kawasan inti bersifat
arahan untuk:
1. Arahan sistem pusat pelayananpada kawasan yang
relatif
sesuai
daya
dukung
fisik
dasar
dan
ekosistem; dan
2. Arahan sistem jaringan prasarana utama pada
kawasan yang relatif sesuai daya dukung fisik dasar
dan ekosistem.
1. Rencana pola ruang pada kawasan inti, meliputi
kawasan lindung disusun dengan memperhatikan:
a. Mengacu penetapan kawasan hutan; dan
b. Penetapan kawasan lindung lainnya ditetapkan
Kawasan
budidaya
disusun
dengan
memperhatikan:
a. Keanekaragaman hayati; dan
RTR KSP Isimu
E - 78
b. Daya dukung fisik dasar.

Kawasan budidaya meliputi zona hijau dengan
tegakan,
zona
hijau
(tidak
disyaratkan
dengan
tegakan), zona tanpa hunian, zona dengan hunian

terbatas.
(kecuali ekosistem DAS), meliputi:
kawasan inti; dan
b. Zona
penyangga
diklasifikasikan
sesuai

hijau
dengan
tegakan,
disyaratkan dengan
zona
hijau
(tidak
tegakan),
zona
tanpa

2) Arahan Pemanfaatan Ruang KSP
Arahan pemanfaatan ruang merupakan upaya perwujudan
RTR KSP yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama, indikasi
sumber pembiayaan, indikasi instansi pelaksana dan indikasi waktu
pelaksanaan.
Indikasi program utama merupakan acuan sektor dan daerah
dalam menyusun program dalam rangka mewujudkan RTR KSP
dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir
tahun perencanaan (20 tahun). Indikasi program utama dapat
memuat strategi operasionalisasi perwujudan struktur ruang dan
pola ruang sebagai dasar pertimbangan penetapan tahapan indikasi
program utama.
RTR KSP Isimu
E - 79
Penyusunan ketentuan terkait dengan arahan pemanfaatan

ruang
untuk
masing-masing
tipologi
KSP
paling
sedikit
mempertimbangkan hal-hal sebagaimana termuat pada Tabel-E.8

berikut.
Tabel-E.8
RTR KSP Isimu
Indikasi Program Utama Jangka Menengah KSP Berdasarkan

Tipologi
E - 80
RTR KSP Isimu
E - 81
RTR KSP Isimu
E - 82
Indikasi sumber pembiayaan memuat perkiraan pendanaan

yang dapat berasal dari:
a) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
b) Pembiayaan masyarakat; dan/atau
c) Sumber lainnya yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Indikasi instansi pelaksana memuat instansi Pemerintah
Daerah sebagai pelaksana program pemanfaatan ruang. Adapun
indikasi waktu pelaksanaan memuat tahapan pelaksanaan program
pemanfaatan ruang sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun).
3) Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang KSP
Ketentuan terkait dengan arahan pengendalian pemanfaatan
ruang KSP paling sedikit memuat:
a) Arahan Peraturan Zonasi
Arahan peraturan zonasi KSP merupakan ketentuan
zonasi pada sistem Provinsi, yang meliputi arahan peraturan
zonasi untuk struktur ruang Provinsi dan pola ruang Provinsi.
Ketentuan arahan peraturan zonasi memuat mengenai:
(1) Jenis
kegiatan
yang
diperbolehkan,
diperbolehkan
dengan syarat dan tidak diperbolehkan;

(2) Intensitas pemanfaatan ruang;
(3) Prasarana dan sarana minimum; dan
(4) Ketentuan lain yang dibutuhkan.
b) Arahan Perizinan
Izin pemanfaatan ruang diberikan untuk:
(1) Menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata
ruang, peraturan zonasi dan standar pelayanan minimal
bidang penataan ruang;
RTR KSP Isimu
E - 83
(2) Mencegah dampak negatif pemanfaatan ruang; dan

(3) Melindungi kepentingan umum dan masyarakat luas.
Izin
pemanfaatan
ruang
diberikan
kepada
calon
pengguna ruang yang akan melakukan kegiatan pemanfaatan

ruang pada suatu kawasan/zona berdasarkan rencana tata ruang.
Izin pemanfaatan ruang untuk kegiatan pemanfaatan
sumber daya alam diatur sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
c) Arahan Pemberian Insentif dan disinsentif
Pemberian insentif dan disinsentif dalam penataan ruang
diselenggarakan untuk:
(1) Meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang
dalam rangka mewujudkan tata ruang sesuai dengan
rencana tata ruang;
(2) Memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan
dengan rencana tata ruang; dan
(3) Meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan
dalam rangka pemanfaatan ruang yang sejalan dengan
rencana tata ruang.
d) Arahan Sanksi
Pengenaan sanksi merupakan tindakan penertiban yang
dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang dan peraturan zonasi.
Penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang
strategis Provinsi berdasarkan tipologi dapat dilihat pada TabelE.9.
RTR KSP Isimu
E - 84
Tabel-E.9
Penetapan Arahan Peraturan Zonasi Berdasarkan Tipologi
Keterangan:
Perlu memuat ketentuan tersebut.
Tidak perlu memuat ketentuan tersebut.
RTR KSP Isimu
E - 85
4) Pengelolaan Kawasan
Pengelolaan kawasan memperhatikan:
a) Status kelembagaan yang telah diatur dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
b) Keterkaitan KSP dengan kewenangan daerah Provinsi;
c) Keterkaitan
KSP
dengan
kewenangan
daerah
Kabupaten/Kota; dan
d) Pemangku kepentingan lainnya.
e. Hak, Kewajiban dan Peran Masyarakat
Hak, kewajiban dan peran masyarakat diatur sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
f. Format Penyajian
Konsep RTR KSP disajikan dalam dokumen sebagai berikut:
1) Materi teknis RTR KSP, yang terdiri atas:
a) Buku data dan analisis yang dilengkapi dengan peta-peta;
b) Buku rencana yang disajikan dalam format A4; dan
c) Album peta yang disajikan dengan tingkat ketelitian skala
minimal dalam format A1 yang dilengkapi dengan peta
digital yang mengikuti ketentuan Sistem Informasi Geografis
(SIG) yang dikeluarkan oleh lembaga yang berwenang.
2) Naskah Rancangan Peraturan Daerah (RAPERDA) tentang RTR
KSP, yang terdiri atas:
a. RAPERDA yang merupakan rumusan pasal per pasal dari
buku rencana dan disajikan dalam format A4; dan
b. Lampiran yang terdiri atas peta rencana struktur ruang dan
peta rencana pola ruang yang disajikan dalam format A3
serta tabel indikasi program utama.
g. Masa Berlaku RTR KSP
RTRKSP berlaku dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun dan
dapat ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.
RTR KSP Isimu
E - 86
Peninjauan kembali RTR KSP dapat dilakukan lebih dari 1 (satu)

kali dalam 5 (lima) tahun apabila terjadi perubahan lingkungan strategis
berupa:
1) Bencana alam skala besar yang ditetapkan dengan peraturan
perundang-undangan;
2) Perubahan batas wilayah daerah yang ditetapkan dengan
undang-undang; dan/atau
3) Perubahan RTRWP yang menuntut perubahan terhadap RTR
KSP.
5.2 Metodologi
Pelaksanaan perencanaan tata ruang KSP meliputi serangkaian prosedur
penyusunan dan penetapan RTR. Adapun pedoman ini lebih menekankan
pada prosedur penyusunan RTR KSP.
Prosedur penyusunan RTR KSP meliputi:
1. Proses penyusunan;
2. Pelibatan pemangku kepentingan; dan
3. Pembahasan.
Prosedur penyusunan RTR KSP secara lebih rinci dapat dilihat pada
Gambar-E.4.
Proses penyusunan RTR KSP meliputi:
1. Persiapan penyusunan;
2. Pengumpulan datadan informasi;
3. Pengolahan dan analisis data;
4. Perumusan konsepsi rencana; dan
5. Penyusunan naskah RAPERDA.
Tata cara penyusunan RTR KSP secara lebih rinci dapat dilihat pada
pada Gambar-E.5. Prosedur penetapan RTR KSP merupakan tindak lanjut dari
prosedur penyusunan RTR KSP sebagai satu kesatuan proses. Prosedur
penetapan RTR KSP dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
RTR KSP Isimu
E - 87
Waktu yang dibutuhkan untuk setiap tahap penyusunan RTR KSP

disesuaikan dengan situasi dan kondisi KSP yang bersangkutan. Situasi dan
kondisi dimaksud dapat terkait dengan aspek politik, sosial, budaya,
pertahanan,
keamanan,
keuangan/pembiayaan
pembangunan
daerah,
ketersediaan data dan faktor-faktor lainnya baik yang berada di dalam

maupun di luar/sekitar KSP bersangkutan. Adapun waktu yang dibutuhkan
untuk tahap penetapan disesuaikan dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
RTR KSP Isimu
E - 88
Gambar-E.4
RTR KSP Isimu
Prosedur Penyusunan RTR KSP
E - 89
Gambar-E.5
RTR KSP Isimu
Tata Cara Proses Penyusunan RTR KSP
E - 90
1. Proses Penyusunan RTR KSP

Proses penyusunan RTR KSP dilakukan melalui tahapan persiapan
penyusunan, pengumpulan data dan informasi, pengolahan dan analisis
data, perumusan konsep rencana dan penyusunan naskah rancangan
Peraturan Daerah.
a. Tahap Persiapan Penyusunan
1) Kegiatan persiapan penyusunan meliputi:
a) Penyusunan kerangka acuan kerja (KAK) yang disiapkan oleh
Kementerian dengan memperhatikan kebutuhan penataan
ruang bagi KSP yang dimaksud. Kerangka acuan kerja harus
memuat hal-hal sebagai berikut:
(1) Pertanyaan kritis dan rumusan permasalahan mengenai
kebutuhan penataan ruang bagi KSP dimaksud;
(2) Persoalan
yang
dihadapi
sekarang
oleh
KSP
dan
kemungkinan persoalan di masa datang; dan

(3) Harapan yang bisa dituangkan dalam penanganan
persoalan KSP melalui penataan ruang untuk jangka
panjang.
b) Penganggaran kegiatan penyusunan RTR KSP oleh dinas
terkait yang disiapkan minimal setahun sebelum kegiatan
penataan ruang KSP akan dilakukan;
c) Pemberitaan kepada publik oleh dinas terkait perihal akan
dilakukannya penyusunan RTR KSP;
d) Persiapan awal pelaksanaan kegiatan, meliputi pemahaman
Kerangka Acuan Kerja (KAK) dan Penyiapan Rencana
Anggaran Biaya (RAB);
RTR KSP Isimu
E - 91
e) Kajian awal data sekunder, mencakup review RTRW

Provinsi/Kabupaten/Kota
terkait
dan
kebijakan
terkait
lainnya. Target kajian data awal terdiri atas:

(1) Identifikasi nilai strategis pembentukan KSP;
(2) Identifikasi
dan
perumusan
isu
strategis
perlunya
penyusunan RTR KSP; dan

(3) Identifikasi hal-hal lain terkait dengan pengembangan,
pengaturan dan/atau pengendalian KSP.
f)
Persiapan teknis pelaksanaan yang meliputi:

(1) Penyimpulan informasi dan data awal (termasuk dengan
menyimpulkan hasil kajian awal data sekunder di langkah
sebelumnya);
(2) Penyiapan metodologi pendekatan pelaksanaan kegiatan;
(3) Penyiapan rencana kerja rinci; dan
(4) Penyiapan
perangkat
survey
dibutuhkan, panduan
(checklist
data
wawancara,
yang
kuesioner,
panduan observasi dan dokumentasi dan lain-lain) serta

mobilisasi peralatan dan personil yang dibutuhkan.
2) Hasil Pelaksanaan Kegiatan Persiapan Penyusunan
Hasil kegiatan persiapan penyusunan RTR KSP ini paling
sedikit meliputi:
a) Gambaran umum wilayah perencanaan;
b) Hasil kajian awal, terdiri atas:
(1) Identifikasi nilai strategis pembentukan KSP;
(2) Identifikasi kebijakan terkait wilayah perencanaan;
(3) Identifikasi
dan
perumusan
isu
strategis
perlunya
penyusunan RTR KSP;

(4) Potensi dan permasalahan awal wilayah perencanaan
serta gagasan awal pengembangan, pengaturan dan/atau
pengendalian wilayah perencanaan; dan
RTR KSP Isimu
E - 92
(5) Identifikasi awal batas delineasi kawasan.

c) Metodologi pendekatan pelaksanaan pekerjaan yang akan
digunakan;
d) Rencana kerja pelaksanaan penyusunan RTR KSP; dan
e) Perangkat survey data primer dan sekunder yang akan
digunakan pada saat proses pengumpulan data dan informasi
(survey).
b. Tahap Pengumpulan Data dan Informasi
1) Pengumpulan data dan informasi paling sedikit meliputi:
a) Data terkait nilai strategis dan isu strategis KSP;
b) Data
kebijakan
penataan
ruang
dan
sektoral
terkait
(termasuk peruntukan ruang);

c) Data kondisi fisik/Lingkungan dan sumber daya alam;
d) Data pemanfaatan ruang/penggunaan lahan;
e) Data sumber daya buatan/prasarana dan sarana;
f) Data kependudukan dan sumber daya manusia;
g) Data perekonomian, sosial dan budaya;
h) Data kelembagaan;
i) Peta dasar (RBI dan citra satelit); dan
j) Data lainnya sesuai dengan karakteristik tipologi KSP.
2) Hasil pelaksanaan kegiatan pengumpulan data dan informasi
Hasil kegiatan pengumpulan data dan informasi disatukan
dalam buku data dan analisa.
c. Tahap Pengolahan dan Analisa Data
1) Pengolahan dan Analisa Data
Pengolahan
dan
analisis
data
paling
sedikit
meliputi
perangkat dan teknik analisis yang terkait dengan nilai strategis

kawasan yang dimilikinya. Penggunaan perangkat dan teknik
analisis disesuaikan dengan kebutuhan analisis berdasarkan kisi-kisi
RTR KSP Isimu
E - 93
mengenai lingkup pengaturan sesuai dengan tipologi KSP yang

meliputi:
a) Bentuk kawasan;
b) Delineasi kawasan;
c) Fokus penanganan;
d) Tingkat ketelitian peta;
e) Tujuan, kebijakan dan strategi;
f) Konsep pengembangan kawasan;
g) Arahan pemanfaatan ruang; dan
h) Arahan pengendalian pemanfaatan ruang.
Analisis yang dilakukan paling sedikit meliputi:
a) Analisis terkait dengan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) sesuai dengan tipologi KSP, yang meliputi:
(1) Analisis daya dukung kawasan dan optimasi pemanfaatan
ruang; dan
(2) Analisis daya tampung kawasan.
b) Analisis konsep pengembangan kawasan untuk menentukan:
(1) Arahan strategis; atau
(2) Rencana struktur ruang dan/atau rencana pola ruang.
c) Analisis kebutuhan ruang; dan
d) Analisis pembiayaan pembangunan.
Hasil dari keseluruhan kegiatan analisis meliputi:
a) Visi pengembangan kawasan;
b) Potensi dan masalah penataan ruang KSP;
c) Peluang dan tantangan penataan ruang KSP;
d) Kecenderungan perkembangan dan kesesuaian kebijakan
pengembangan KSP;
e) Perkiraan kebutuhan konsep pengembangan KSP; dan
f) Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup KSP.
RTR KSP Isimu
E - 94
2) Pengolahan dan Analisa Data

Hasil kegiatan pengolahan dan analisis data dibukukan
sebagai satu kesatuan dengan dengan hasil pelaksanaan kegiatan
tahapan sebelumnya dalam buku data dan analisis. Kerangka buku
data dan analisis disusun sebagai suatu kesatuan laporan yang
terintegrasi.
d. Tahap Perumusan Konsepsi Rencana
1) Perumusan Konsepsi Rencana
Perumusan konsepsi RTR KSP paling sedikit harus:
a) Mengacu pada:
(1) Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;
(2) Pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan
ruang.
b) Memperhatikan:
(1) Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota yang
menjadi bagian dari KSP atau dimana KSP terletak;
(2) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi;
(3) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi; dan
(4) Rencana Induk Sektor terkait.
c) Merumuskan:
(1) Tujuan, kebijakan,dan strategi pengembangan KSP;
(2) Konsep pengembangan KSP, yang terdiri atas:
(a) Arahan strategis (arahan struktur atau pola ruang);
atau
(b) Rencana struktur ruang dan/atau rencana pola ruang
(3) Arahan pemanfaatan ruang; dan
(4) Arahan pengendalian pemanfaatan ruang.
RTR KSP Isimu
E - 95
2) Hasil Pelaksanaan Kegiatan Perumusan Konsepsi Rencana

Hasil pelaksanaan kegiatan perumusan konsepsi rencana
adalah berupa rumusan konsep RTR KSP, yang dibukukan dalam
RTR KSP yang merupakan materi teknis RTR KSP.
e. Tahap Penyusunan Naskah Rancangan Peraturan Daerah
1) Penyusunan Naskah Rancangan Peraturan Daerah
Penyusunan naskah rancangan Peraturan Daerah tentang
RTR
KSP
dilaksanakan
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan.
2) Hasil pelaksanaan kegiatan penyusunan naskah Rancangan
Peraturan Daerah
Hasil pelaksanaan kegiatan adalah berupa naskah rancangan
Peraturan Daerah yang siap untuk diproses dalam kegiatan
selanjutnya yaitu penetapan RAPERDA.
2. Prosedur Penyusunan RTR KSP
Prosedur penyusunan RTR KSP meliputi:
a. Pembentukan tim penyusun RTR KSP yang beranggotakan unsurunsur dari Kementerian/lembaga khususnya yang berada dalam
lingkup BKPRD;
b. Pelaksanaan penyusunan RTR KSP memperhatikan keterlibatan
pemangku kepentingan sesuai dengan jenis tipologi KSP, yang
dilaksanakan pada semua tahapan penyusunan RTR KSP. Pemangku
kepentingan yang harus dilibatkan yaitu:
1) Pemerintah Provinsi, Kabupaten dan Kota;
2) Peran masyarakat; dan
3) Lembaga/organisasi di daerah.
c. Pelibatan peran masyarakat melalui:
1) Pada tahap persiapan, Pemerintah telah melibatkan masyarakat
secara pasif dengan pemberitaan mengenai informasi penataan
ruang melalui media publikasi sesuai kebutuhan;
RTR KSP Isimu
E - 96
2) Pada tahap pengumpulan data, peran masyarakat/organisasi

masyarakat dapat dilakukan lebih aktif dalam berbagai bentuk
media komunikasi/interaksi sesuai dengan situasi dan kondisi tiap
KSP;
3) Pada
tahap
pengolahan
dan
analisis
data,
peran
masyarakat/organisasi masyarakat dapat dilakukan secara atif

melalui keterlibatannya dalam membahas hasil-hasil pengolahan
dan analisis data; dan
4) Pada tahap perumusan konsepsi RTR KSP, masyarakat dapat
terlibat secara aktif dan bersifat dialogis/komunikasi dua arah
melalui berbagai bentuk media komunikasi/interaksi.
d. Pembahasan dilakukan berdasarkan empat tahapan proses dan
membahas hal-hal sebagai berikut:
1) Tahap ke-1 mengenai persiapan penyusunan RTR KSP:
Pembahasan rencana kegiatan pelaksanaan penyusunan RTR

KSP;
Penyepakatan nilai strategis pembentukan KSP;
Penyepakatan perumusan isu strategis perlunya penyusunan

RTR KSP;
Penyepakatan kebijakan terkait wilayah perencanaan; dan
Penyepakatan potensi dan permasalahan awal wilayah

perencanaan serta gagasan awal pengembangan, pengaturan
dan/atau pengendalian wilayah perencanaan;
Penyepakatan metodologi pelaksanaan pekerjaan;
Penyepakatan pertama mengenai batas delineasi kawasan

(sebelum survey); dan
Penyepakatan target setiap tahapan pelaksanaan penyusunan

RTR KSP.
RTR KSP Isimu
E - 97
2) Tahap ke-2 mengenai pengumpulan data dan informasi:
Pembahasan hasil-hasil pengumpulan data dan informasi;

dan
Pembahasan rencana kegiatan analisis.
3) Tahap ke-3 mengenai pengolahan dan analisis data:
Pembahasan hasil-hasil analisis; dan
Penyepakatan batas delineasi kawasan (setelah tahapan

pengolahan data dan informasi).
4) Tahap ke-4 mengenai perumusan konsep rencana KSP:
Pembahasan rumusan Konsep RTR KSP.
e. Konsensus dilakukan berdasarkan empat tahapan proses dan

membahas hal-hal sebagai berikut:
1) Tahap ke-1 mengenai persiapan penyusunan RTR KSP:
Tidak dilakukan konsensus secara khusus, hanya dilakukan

penyepakatan pada tahap pembahasan.
2) Tahap ke-2 mengenai pengumpulan data dan informasi:
Tidak dilakukan konsensus secara khusus, hanya dilakukan

penyepakatan pada tahap pembahasan.
3) Tahap ke-3 mengenai pengolahan dan analisis data:
Pencapaian konsensus mengenai hasil-hasil analisis; dan
Pencapaian konsensus mengenai batas delineasi kawasan.
4) Tahap ke-4 mengenai perumusan konsep rencana KSP:
RTR KSP Isimu
E - 98

Penyusunan RTR KSP

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Penyusunan RTR KSP

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

5.

Kedudukan RTRKSP dalam Sistem Penataan Ruang dan

sesuai tujuan penetapan masing-masing KSP berdasarkan nilai-nilai

RTR KSP Isimu

b. Fungsi dan Manfaat RTR KSP

masyarakat dalam rangka pelaksanaan pembangunan untuk

penerbitan perizinan sepanjang skala informasi RTR KSP

RTR KSP Isimu

c. Isu Strategis Provinsi

kepentingan strategis yaitu a. pertumbuhan ekonomi, b. sosial dan

kawasan di dalam Provinsi yang disebabkan oleh perbedaan

pengembangan ekonomi wilayah antara lain transportasi

RTR KSP Isimu

e) Masih adanya alih fungsi lahan ekonomi potensial, sehingga

mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya alam

RTR KSP Isimu

yang ada, baik yang terbarukan (hasil bumi) maupun yang

pendukung, penetapan pusat-pusat pelayanan dan ketentuan

membutuhkan perlindungan yang menjamin keberlanjutan

perkebunan dan pertanian tergolong tinggi dan mencegah

kawasan rawan bencana, pembangunan infrastruktur dan

RTR KSP Isimu

mempertimbangkan KSP yang telah ditetapkan dalam RTRW Provinsi

kawasan teknologi tinggi, kawasan sumber daya alam, kawasan

RTR KSP Isimu

Tipologi KSP sebagaimana dimaksud dijabarkan pada Tabel-E.1,

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

: PP 15/2010 dan Hasil Analisis, 2012

RTR KSP Isimu

Kriteria KSP Berdasarkan Tipologi

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

Beberapa Jenis KSP dalam RTRW Provinsi

e. Ketentuan Umum Penentuan Muatan RTR KSP

RTR KSP Isimu

karakteristik tipologi dan dilakukan dengan pertimbangan antara

mewujudkan fungsi kawasan berdasarkan nilai dan isu strategis

RTR KSP Isimu

memperhatikan kebutuhan penanganan kawasan sesuai dengan

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

Penentuan Muatan RTR KSP

RTR KSP Isimu

Ketentuan Umum Muatan Pedoman RTR KSP Berdasarkan Tipologi

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

: Hasil Analisis, 2012

2. Ketentuan Teknis Muatan RTR KSP

RTR KSP Isimu

b. Fokus Penanganan KSP

RTR KSP Isimu

Fokus Penanganan KSP

RTR KSP Isimu

RTR KSP Isimu

c. Tingkat Ketelitian Peta KSP

Skala Peta RTR KSP Berdasarkan Tipologi

d. Muatan RTR KSP