Resumen semanal (03-09.03.

2015)
En este resumen semanal se presentan tanto las conclusiones en cuanto a la situacin en el
este de Ucrania, la economa ucraniana, las reformas en Ucrania, como el anlisis de
declaraciones ucranianas e internacionales de esta semana, as como el de las tendencias de apoyo
internacional de Ucrania.
La situacin en la zona de la OA (Operacin Antiterrorista) sigue siendo tensa. La semana
pasada tuvieron lugar 154 ataques de artillera que causaron muertes de 6 militares ucranianos, 22
resultaron heridos.
Bajo el control de la OSCE la parte ucraniana cumpli las condiciones de acuerdos de Minsk
y retir las armas pesadas de la lnea de enfrentamientos (en particular, arma anti-carro
Rapira y Rutay lanzacochetes mltiples Grad y Uragn). La OTAN no confirma la
informacin acerca de la retirada de armas por los terroristas ya que este proceso no est bajo el
control de los insurgentes de la OSCE (cuyo nmero se aument hasta 1000). En el Consejo de
Seguridad Nacional de Ucrania declaran que los rebeldes prorrusos imitan la retirada de las armas
pesadas y estn preparndose para las prximas provocacines en la zona de Maripol.
Las repblicas autoproclamadas siguen tratando de imitar los procesos que son propios de
estados independientes. En la RPD (Repblica Popular de Donetsk) tiene lugar una campaa de
movilizacin. Al mismo tiempo en las ciudades se nota cada vez msla falta de productos de
primera necesidad (en la RPL (Repblica Popular de Lugansk) han sido registrados los casos de
hambruna de poblacin civil).
Preocupa que la FR pueda apoyar la independencia de las llamadas repblicas populares
de Donetsk y de Lugansk, lo que fue subrayado por K.Kosachiov, el Presidente del Comit del
Consejo de la Federacin de la FR para los Asuntos Exteriores.
Rusia sigue manteniendo en el territorio de Ucrania miles de sus militares, no excluyendo as
la restauracin de hostilidades. En particular, segn los militares estadounidenses, la FR apoya a los
separatistas con 12 mil soldados en el este de Ucrania (declaracin de B.Hodges). El ayudante del
Secretario General de la ONU de los Derechos Humanos I.imonovi advirti que las hostilidades
en Ucrania podran continuarse y Maripol sera el siguiente punto atacado.Segn la informacin
actual de los servicios de inteligencia, los terroristas estn acumulando el arma y soldados para
realizar operaciones ofensivas apoyadas por las Fuerzas Armadas de la FR.
Con una mejora parcial de la situacin en la OA, la retirada gradual de armas pesadas por las
partes del conflicto y con la reduccin de nmero de ataques del terrotorio ucraniano por los
rebeldes prorrusos apoyados por los militares rusos, Ucrania, dada la experiencia amarga,
todava duda en el establecimiento de paz duradera en el Donbs (las declaraciones de
P.Poroshenko y de P.Klimkin). P.Poroshenko pide a Europa y a los EE.UU. no ser demasiado
optimistas en cuanto al conflicto y seguir la poltica estricta para influir en las partes de la cumbre
de Minsk con el fin de que cumplan todas las condiciones de los acuerdos firmados en sta. l
aadi que los separatistas no queran y no estaban preparados para retirar todas las armas pesadas
bajo el control de la OSCE.
Ucrania est dispuesta a dialogar con el Donbs de manera clara y justa, lo que surge de la
declaracin del Viceministro de Asuntos Exteriores de Ucrania V.Prystayko. l seal que Kiev
estaba listo para hablar con los representantes del Donbs que seran elegidos por la poblacin de la
regin a travs de elecciones legtimas, y no con los seores de guerra. V.Prystayko subray que
tales elecciones en las RPD y RPL podran llevarse al cabo slo tras la retirada de armas pesadas y
tropas de esta regin, lo que deba ser comprobado por la OSCE.
Los lderes de los EE.UU., la UE, Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido acordaron en
introducir ms sanciones en el caso de violacin de los acuerdos firmados en Minsk. Adems, las

partes quedaron en apoyar y fortalecer las posiciones de la OSCE, para que pudiera controlar el
cumplimiento de los acuerdos, y en seguir apoyando la economa y reformas de Ucrania. D.Tusk
lleg a someter a crtica bastante acerba a la UE, que, a pesar de provocaciones contnuas por parte
del presidente Putin, no estaba dispuesta a agravar las sanciones contra Rusia. Una de las razones
nombradas por Tusk fue la existencia de demasiadas zonas de conflicto en el mundo. Segn sus
palabras, el conflicto ucraniano-ruso se consideraba como una de numerosas crisis que
amenazaban a la seguridad europea y estadounidense. l pidi a los pases europeos dejar de vivir
en ilusiones y no poner toda la responsabilidad de seguridad sobre la OTAN. El Presidente del
Consejo de Seguridad de la UE enfatiz que mediante la va militar o con la ayuda de instrumentos
econmicos Rusia al fin y al cabo querra apoderarse del todo el territorio ucraniano.
Ucrania est preocupada por los abundantes casos se arrestos de ucranianos que se
encuentran en el territorrio de Rusia, ya que son tratados de una forma inhumana por los policias
rusos, son sumergidos a prcticas incompatibles con la dignidad humana, se usan mtodos
inadmisibles de influencia fsica y psquica, entre ellos torturas; comunica el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Ucrania. Ucrania considera que este tipo de acciones por parte de Rusia, violan el
derecho internacional de derechos y libertad humanos. La patre ucraniana acenta, que tal abuso de
Rusia de sus responsabilidades internacionales, incluso en el mbito de relaciones consulares, se ha
convertido en hecho normal.
Europa podr reaccionar a la amenaza de la paz tanto en los Estados miembros, como en los
pases vecinos de la UE, slo en caso si se forma un ejrcito europeo comn. Jean-Claude
Juncker subray, que un ejrcito paneuropeo Asegurar a Rusia, que Europa trata seriamente la
cuestin de defensa de sus valores. Esta afirmacin de Juncker ya ha sido apoyada en Alemania
(declaraciones de Ursula von der Leyen, Frank-Walter Steinmeier y Norbert Rttgen).
La difcil situacin econmica y las operaciones militares dieron lugar a un posible
hundimiento de las reformas de Ucrania. Cabe sealar los siguientes cambios: 1) la
implementacin de la reforma constitucional (aprobacin del decreto de creacin de la Comisin
Constitucional, la cual ser responsable de elaborar enmiendas a la Constitucin); 2)
implementacin de la reforma jurdica (expulsacin de jueces corruptos e incompetentes,
posibilidad de enjuiciamiento de centenas de jueces que emitan viredictos ilcitos respecto los
participantes de Maidan); 3) medidas aprobadas para llevar a cabo la reforma anticorrupcin (se ha
firmado la ley Sobre la reforma de algunas leyes a fin de posibilitar el trabajo de El Consejo
Antecorrupcin y El bur nacional anticorrupcin, imputacin, detencin e interrogacin de
funcionarios respecto a la corrupcin de las aduanas); 4) implementacin de la reforma democrtica
(han sido aprobadas las enmiendas a la ley De proteccin de la moralidad pblica); 5)
implementacin de la reforma de las fuerzas de seguridad (se ha creado una estratgia de
reformacin de la Oficina del Querellante General de Ucrania, se han aprobado las enmiendas a la
Ley de la polica, avisos a ciertos policas de sospecha de conducta ilcita contra los activistas de
Maidan).
La economa del pas se caracteriza por: 1) empeoramiento de la situacin macroeconmica
(los precios de los productos industriales han subido un 4,8%, aceleracin de la inflacin anual
hasta el 34,5%, las reservas internacionales del pas siguen disminuyendo, previsin de aumento de
la deuda pblica hasta el 120% del PIB) junto con el refurzo de la tasa de la hryvnia. 2)dificultades
el sistema energtico (reduccin de la importacin de gas de Rusia, aumento de importacin de gas
de Polonia, Eslovaquia y Hungra; acuerdo con la UE respecto a la construccin del gasoducto
Eastring que unir a Ucrania con Turqua; aumento de extraccin de gas natural propio; disposicin
de los EE.UU. de ayudar a desarrollar nuevos proyectos en energa nuclear); 3) tendencias de
apoyo internacional financiero (se espera una positiva decisin de La junta directiva del FMI en

cuanto a la aprobacin de un nuevo programa de crdito de 17,5 mil millnes de dlares para
Ucrania, el Servicio Ampliado del Fondo (SAF); declaracin de Johannes Hahn en la que expres
su disposicin a conceder a Ucrania un nuevo paquete de asistencia financiera de 110 millones de
euros; disposicin de Polonia de conceder un crdito de 100 millones de euros; se espera la
concesin del prstamo del Banco Mundial de 800 millones de hryvnias; el gobierno de los EE.UU.
est considerando la cuestin de concesin a Ucrania de garantas de prstamos de 1 miliardo de
dolares hasta fin de ao).
Ucrania sigue obteniendo apoyo internacional de los EE.UU (120 millones de dlares para
reforzar el sistema de seguridad) junto con la negacin a peticin de proporcionar armas, Alemania
(2 millones de euros a los refugiados, ayuda humanitaria y suministro de ambulancias, autorizacin
a militares ucranianos a pasar tratamientos mdicos en el pas), Reino Unido (instructores militares,
suministro de equipamiento militar y armas no letales), disporas ucranianas en Italia y Espaa
(ambulancias). Entre las organizaciones internacionales se sigue patrocinando ayuda (no
financiera) por la OTAN (las Fuerzas Armadas de Ucrania han participado en las instrucciones
militares de la OTAN junto con Finlandia y Suecia; instructores de la OTAN organizaron
entrenamientos de medicina tctica), la UE (abastecimiento de tecnologas necesarias para la misin
especial de monitorizacin de la OSCE).
Para la preparacin de este resumen semanal fueron usadas las siguientes fuentes: Sitio
web oficial del Estado de Ucrania (pgina web del Presidente, del Consejo de Seguridad Nacional,
del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Gobierno), "Ukrainska Pravda" (La verdad
ucraniana), "Informatsiyniy sprotyv", UNIAN, TSN, "Corespondent" (El corresponsal),
"Ucrainskiy tyzden"(El semanal Ucrania) y otros.