ADMINISTRACIN

S TEISS
NORMOS

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

SAMPRATA

Pagal teiss teorij, teiss norma teiskros subjekt (daniausiai valstybs)

suformuota ar sankcionuota, visuotinai
privaloma elgesio taisykl , nustatanti
visuomeninio santykio dalyviams teises bei
pareigas ir garantuojama to santykio dalyvi
abipuse nauda ir valstybs prievarta.
Administracins teiss norma
administracins teiskros subjekt
nustatyta privaloma elgesio taisykl, kuri
administracinio teisinio metodo pagalba
reguliuoja valdymo pobdio santykius,
atsirandanius vieojo administravimo
(valstybinio valdymo srityje).

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

BENDRIEJI BRUOAI

norminis pobdis
formalusis apibrtumas
visuotinis privalomumas
sistemingumas

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

YPATUMAI

Administracins teiss normos materialusis

turinys -valdymo santykiai;
Administracins teiss norm imperatyvumas
atspindi Administracins teiss reguliavimo
metod;
Administracins teiss normos tvirtina
specifines apsaugos priemones u numatyt
reikalavim nevykdym ar nesining
(netinkam) vykdym;
Administracins teiss normas kuria gausus
teiskros subjekt ratas;
Administracins teiss normos daugeliu atveju
padeda reguliuoti visuomeninius santykius, kurie
priskirtini kit teiss ak reguliavimo dalykui;

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

SAMPRATA

Administracines teiss norma - tai valstybs

priimta ar sankcionuota elgesio taisykl,
skirta reguliuoti visuomeninius santykius
valstybinio valdymo sferoje, ir kuri
nevykdymas utikrinamas valstybine
prievarta.

I vadovlio: Administracins teiss norma tai valstybs institucij priimtos ar

patvirtintos, formaliai apibrtos, bendrai
privalomos elgesio taisykls, skirtos
reguliuoti visuomeninius santykius valstybinio
valdymo srityje.

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

STRUKTRA

Teiss normos struktra - tai vidini normos element

visuma, apibdinanti teiss norm kaip vientis, bet
struktring elgesio taisykl.

Administracins teiss normos vidin struktr sudaro

tokie elementai:
1) teiss normoje aprayti realaus gyvenimo atvejai,
nurodantys, kada teiss subjektai gali ar privalo elgtis
pagal i taisykl (hipotez);
2) elgesio taisykl (dispozicija);
3) padariniai, atsirandantys teiss subjektui,
nepaklususiam teiss normos reikalavimams (sankcija).

i struktr galima ireikti formuluote: Jei vyksta

tam tikri teisiniai faktai - gyvenimo aplinkybs
(hipotez), tai santykio dalyviai turi elgtis taip ir taip
(dispozicija), prieingu atveju j teiss bus atitinkamai
siaurinamos ar likviduojamos (sankcija).

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

HIPOTEZ

Hipotez - graik kalbos terminas, reikiantis

tam tikr reikini, fakt egzistavimo prielaid
(spjim).
Teisin hipotez - tai spjimas, kad vyks tokie
gyvenimo faktai, kuri atvilgiu reiks elgtis
pagal dispozicijoje aprayt elgesio taisykl.
hipotez yra tas teiss normos elementas, kuris
sujungia teiss norm su realiu gyvenimu.
Hipotez - tai normos dalis, nurodanti konkreias
aplinkybes ar slygas, kuriomis i norma turi bti
taikoma arba vykdoma.
Hipotezje nurodomos aplinkybs yra juridiniai
faktai, kuri pagrindu atsiranda atitinkami.
administraciniai-teisiniai santykiai.

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS HIPOTEZI

RYS

Vidins struktros poiriu hipotezs gali bti:

paprastos, sudtins ir alternatyvios .

Paprasta hipotez sieja teiss normos

galiojim tik su vienos aplinkybs buvimu (pvz.,
ATPK 185 (1) str. 1 d.)
Sudtin hipotez formuluoja kelias
aplinkybes, kuri visuma yra teiss normos
galiojimo slyga (pvz., ATPK 51(11)str. 1 d.)
Alternatyvi hipotez sieja konkreios normos
galiojim su viena i keli teiss normoje
nurodyt aplinkybi (pvz., ATPK 185 (4) str.).

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

DISPOZICIJA

Lotynikai dispositio - idstymas.

Dispozicijoje apraomas teiss subjekt

leidiamo ir privalomo elgesio mastas
atsiradus hipotezje apraytoms
aplinkybms.

Dispozicija - svarbi administracins teiss

normos dalis, nustatanti tam tikr elgesio
taisykl. ia formuluojama reguliuojamo
visuomeninio santykio subjekt teiss,
galinimai, leidiamas elgesys, pareigos,
draudimai, apribojimai.

ADMINISTRACINS TEISS NORMOS

SANKCIJA

Sankcija tai teisinio poveikio priemon, kuria

susiaurinamos teiss paeidjo teiss u reguliacins teiss
normos reikalavim nevykdym (bauda, administracinis
aretas, specialios teiss atmimas ir t. t.) (lot. sanctio bausms nustatymas (statymais).

Sankcija nra sudedamasis kiekvienos administracins teiss

normos - teksto elementas, bet ji yra btinas kiekvienos
normos logins struktros elementas.

Reguliacini teiss norm tekstai neturi sankcij, kas ypa

bdinga administracinei teisei, kurios pagrindin funkcija
yra reguliacin. Bet tai nereikia, kad jos neturi sankcij
apskritai; be sankcij jos net nebt teiss normos, nes bt
negarantuotos valstybs prievarta.
Sankcijas tiesiogiai apima tekstas tik t teiss norm, kurios
konkretina teisin valstybs prievart, nustato jos apimt ir
r. Tokios teiss normos yra ATPK, kit specialij
statym normos.

ADMINISTRACINS TEISS NORM RYS

PAGAL POVEIKIO SUBJEKTAMS POBD

pareigojanios
Udraudianios
galinanios
Skatinanios, rekomendacins.

PAGAL SUBJEKTUS, KURI STATUSAS

REGULIUOJAMAS

administracins teiss normos reglamentuojanios

piliei administracin-teisin status valstybinio
valdymo sferoje;
administracins teiss normos reglamentuojanios
komercini ir privai staig, juridini asmen
funkcionavim valstybinio valdymo sferoje;
administracins teiss normos reglamentuojanios
visuomenini organizacij (nevyriausybini
organizacij) administracin-teisin status;
administracins teiss normos reglamentuojanios
valstybini tarnautoj administracin-teisin status;
administracins teiss normos reglamentuojanios
vykdomosios valdios organizavimo ir veiklos
ypatumus.

PAGAL TARPUSAVIO KOORDINACIJOS

SANTYK

Normos-statymai
Postatymins normos

PAGAL VEIKIM TERITORIJOJE

galiojanios visoje Lietuvoje

Respublikos teritorijoje;
teritorins (galiojanios apskrityse);
vietins (galiojanios savivaldybse)
Normos definicijos ATPK 9 str.
Normos principai ATPK 7 str.
Normos udaviniai ATPK 1 str.
Normos pareigos ATPK 12 str.

ADMINISTRACINS TEISS NORM

REALIZAVIMAS (GYVENDINIMAS)

Administracins teiss norm realizavimas - tai normose

tvirtint elgesio taisykli praktinis pritaikymas siekiant
sureguliuoti visuomeninius valdymo santykius.

A.Vaivila: Teiss norm gyvendinimas tai

naudojimasis teiss normos suteiktais ar neudraustais
leidimais (teismis) vykdant teises legalizuojanias
pareigas, o tam tikrais atvejais reikalaujant valdios
tvarkos.

Skiriamos ios ATN formos:

Laikymasis
Vykdymas
Panaudojimas
Taikymas.

1)
2)
3)
4)

ADMINISTRACINS TEISS NORM

LAIKYMASIS

Administracini teiss norm laikymasis tai teiss

subjekto savanorikas paklusimas normos reikalavimams,
paliepimams.
ia forma daniausiai gyvendinamos draudianios
normos subjektas susilaiko nuo veiksm, kuriuos norma
draudia.
T.y. pasyvi ATN forma, nes teiss subjektai vykdo
nustatytas pasyvias subjektines pareigas.
Kartais i forma vadinama negatyviu pareig vykdymu.
ia forma teiss subjektai savanorikai nedaro AT
normomis draudiam veiksm, nes jie derina savo elges
su teiss normose numatytais draudimais, siekdami
nedaryti veiksm, kurie bt alingi kitiems asmenims.
T.y. forma, kuri neforminama jokiais teiss aktais ir kuri
siejama su draudianiomis teiss normomis.

ADMINISTRACINS TEISS NORM

VYKDYMAS

Administracini teiss norm vykdymas t.y.

pareigojaniose normose numatyt pareig,
paliepim gyvendinimas, kai subjektai btinai
vykdo teiss normose nustatytus reikalavimus.
i realizavimo forma atliekama tik aktyviais
teistais veiksmais, atitinkaniais
administracins teiss normos paliepim, joje
tvirtintas pareigas.
ia forma subjektas gyvendina aktyvias
teisines pareigas.
Tai tikslus visuomeninio santykio dalyvi,
atskirose teiss normose tvirtint leidim,
paliepim ar udraudim vykdymas valstybinio
valdymo sferoje.

ADMINISTRACINS TEISS NORM

NAUDOJIMAS
Administracins teiss norm naudojimas galinani teiss norm realizavimo forma.
galinanios administracins teiss normos
gyvendinamos jas panaudojant.
Tai subjektyvini teisi gyvendinimo forma.
Administracins teiss normos panaudojamos
aktyviais teistais subjekto veiksmais, skirtais
jam priklausanioms subjektyvinms teisms
gyvendinti.
Administracins teiss norm gyvendinimo
form, panaudojimas yra fakultatyvin forma,
kadangi teiss subjektai ja naudojasi savo
nuoira.
T.y. forma, kuri gali bti realizuota tik aktyviais
veiksmais.

ADMINISTRACINS TEISS NORM

TAIKYMAS

A.Vaivila: Teiss taikymas tai kompetenting valstybs institucij

ar pareign, firm vadov veikla, kuria padedama asmenims savo
teisnumo lygmens teises versti subjektinmis, jas apginti paeidimo
atveju, arba veikla, kuria yra siaurinamos, likviduojamos asmens
subjektins teiss, iam atsisakius vykdyti pareigas, kuriomis jis
privaljo legalizuoti visuomenje naudojimsi savo teismis.

Administracini teiss norm taikymas - sudtingiausia teiss norm

realizavimo forma, kuri realizuoja tik kompetentingos valstybs
institucijos ar j pareignai.

Administracins teiss normos taikymas

individuali valdymo byl.

Administracins teiss norm taikymu utikrinamos ir kitos norm

gyvendinimo formos j laikymasis, tinkamas vykdymas ir
panaudojimas.

Administracins teiss norm taikymas individuali teisin veikla

nagrinjant, sprendiant administracines bylas. Dl tokios veikos AT
sistemoje atsiranda individuals nurodymai, teiss taikymo aktai .

sprendimas dl

ADMINISTRACINS TEISS NORM PAGAL POVEIK

SUBJEKTAMS SANTYKIS SU ADMINISTRACINS
TEISS NORM GYVENDINIMO FORMOMIS

pareigojaniosAdministracins teiss norm vykdym

Draudianios

Administracins teiss norm laikyma

galinanios

Administracins teiss norm naudojim

Rekomendacins,
Administracins teiss norm taikym
skatinanios