Avocatura (Subiecte)

AVOCATUR
1. Noiunea profesiei de avocat

Articolul 1. Noiunea profesiei de avocat
(1) Profesia de avocat este exercitat de persoane calificate i abilitate, conform legii, s
pledeze i s acioneze n numele clienilor lor, s practice dreptul, s apar n faa unei instane
judectoreti sau s consulte i s reprezinte n materie juridic clienii lor.
(2) Profesia de avocat este liber i independent, cu organizare i funcionare autonom,
n condiiile prezentei legi i ale statutului profesiei de avocat. Activitatea avocatului nu este
activitate de ntreprinztor.
__________
Legile
Republicii
Moldova
1260/19.07.2002 Lege cu privire la avocatur //Monitorul Oficial 126-127/1001, 12.09.2002
2. Principiile avocaturii
Articolul 3. Principiile avocaturii
Avocatura se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) asigurarea dreptului la aprare garantat de Constituie;
b) libertate i independen n activitatea de avocat;
c) democratism i colegialitate n raporturile dintre avocai;
d) apartenen benevol la asociaiile profesionale de avocai;
e) asigurarea legalitii i umanismului.
__________
Legile
Republicii
Moldova
3. Genurile de asisten juridic
Articolul 8. Genurile de asisten juridic calificat
(1) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice urmtoarele genuri de asisten juridic
calificat:
a) ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint
informaii verbale i n scris referitoare la legislaie;
b) ntocmesc documente cu caracter juridic;
c) reprezint interesele lor n instanele de judecat;
d) reprezint interesele lor n materie juridic n relaiile cu autoritile publice, notarii
publici, executorii judectoreti i cu alte persoane fizice i juridice;
e) particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de
aprtor sau reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al
martorilor.
(2) Acordarea asistenei juridice calificate prevzute la alin.(1) lit.c) i e) de ctre o
persoan fizic sau juridic care nu are calitatea de avocat se pedepsete, dac legea nu prevede
altfel.
(3) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice i alte genuri de asisten juridic,
neinterzise de lege, att n cazul unor delegaii unice, ct i n cazul delegaiilor pe termen lung.
(4) n procedura de acordare a asistenei juridice, avocatul poate adeveri copii i extrase
din acte i poate certifica semnturile de pe actele necesare pentru acordarea asistenei juridice.
Pagina 1 din 126
Avocatul nu poate efectua aceste aciuni pentru sine, pentru membrii familiei sale, pentru rude
sau afini.
(5) Aciunile specificate la alin.(4) se certific prin semntura i tampila avocatului, cu
indicarea datei i menionarea corespunderii cu originalul.
[Art.8(7) completat prin Legea nr.102 din 28.05.2010, n vigoare 01.01.2012]
__________
Legile
Republicii
Moldova
4. Activitile incompatibile cu profesia de avocat
Articolul 11. Activiti incompatibile cu profesia de avocat
(1) Profesia de avocat este incompatibil cu:
a) oricare funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i
didactic, precum i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajului);
b) activitatea de ntreprinztor;
c) activitatea de notar;
d) alte activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele
moravuri.
(2) Nu se admite acordarea de ctre avocat a asistenei juridice de reprezentare a intereselor
n instanele de judecat n alt temei dect n baza contractului de asisten juridic nregistrat la
cabinetul avocatului sau la biroul asociat de avocai. Excepie fac cazurile de reprezentare a
intereselor soului/soiei i ale rudelor pn la gradul al patrulea inclusiv.
__________
Legile
Republicii
Moldova
5. ncetarea activitii de avocat
Articolul 14. ncetarea activitii de avocat
(1) Activitatea de avocat nceteaz:
a) prin renunare n scris la exerciiul profesiei;
b) n cazul retragerii licenei;
c) n caz de deces;
d) n cazul n care avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea
penal i incompatibil cu normele deontologice ale activitii de avocat.
(2) Avocatul a crui activitate a ncetat este obligat s restituie Consiliului Uniunii
Avocailor, n termen de 10 zile, licena i legitimaia de avocat.
(3) Consiliul Uniunii Avocailor este obligat, n termen de 10 zile de la data ncetrii
activitii de avocat, s consemneze acest fapt n Lista avocailor care au dreptul de a exercita
profesia de avocat i s publice aceast informaie n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
__________
Legile
Republicii
Moldova
6. Obligaiile avocatului stagiar
Articolul 15. Avocatul stagiar
Pagina 2 din 126
(1) Avocat stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova, liceniat n drept, care are
capacitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil, care a promovat examenul de admitere
la stagiu i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional.
(2) Avocatul stagiar activeaz sub supravegherea avocatului ndrumtor.
(3) Avocatului stagiar i se permite s acorde, contra plat, asisten juridic clientului n
cadrul judectoriilor, curilor de apel i autoritilor publice.
(31) Remunerarea avocatului stagiar se efectueaz n condiiile art.63.
(4) Avocatul stagiar poart rspundere personal pentru calitatea asistenei juridice
acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX.
(5) Avocatul stagiar se supune regimului fiscal aplicabil avocailor.
(6) Avocatul stagiar este obligat:
a) s achite taxa pentru efectuarea stagiului profesional;
b) s urmeze cursuri de formare iniial. Durata cursurilor de formare iniial nu
poate fi mai mic dect 80 de ore n decursul stagiului profesional;
c) s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic,
ncheiat n modul prevzut la art.60 alin.(1) i validat de avocatul ndrumtor;
Articolul 60. Organizarea activitii de avocat
(1) Avocatul acord asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat n form
scris.
d) s in dosarele de asisten juridic;

e) s pstreze secretul profesional.
(7) Dosarele personale ale avocailor stagiari se pstreaz la Consiliul Uniunii Avocailor.
[Art.15 completat prin Legea nr.219 din 19.10.2012, n vigoare 07.12.2012]
__________
Legile
Republicii
Moldova
7. Eliberarea licenei de avocat
Articolul 22. Eliberarea licenei
(1) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat este unicul act care confirm statutul
avocatului.
(2) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz de ctre Ministerul Justiiei
n termen de 10 zile de la data depunerii cererii.
(3) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz pe termen nelimitat i este
valabil pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
(4) Hotrrea privind refuzul de eliberare a licenei pentru exercitarea profesiei de avocat
poate fi atacat n contencios administrativ.
(5) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz contra unei pli n mrime
de 450 de lei, achitate n contul Ministerului Justiiei.
Articolul 23. Coninutul licenei
(1) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat trebuie s conin:
a) denumirea autoritii de liceniere;
b) seria i numrul formularului;
c) meniunea despre exercitarea profesiei de avocat;
d) numele i prenumele avocatului;
e) codul de identificare;
f) numrul de nregistrare i data eliberrii licenei;
g) semntura ministrului justiiei, certificat prin aplicarea tampilei.
Pagina 3 din 126
(2) Formularul licenei este un document de strict eviden.

(3) Forma licenei este aprobat de Ministerul Justiiei.
Articolul 24. Registrul licenelor
(1) Registrul licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat eliberate se ine de ctre
Ministerul Justiiei.
(2) Registrul licenelor cuprinde urmtoarele informaii:
a) numele i prenumele avocatului;
b) codul de identificare;
c) data emiterii, de ctre Comisia de liceniere a profesiei de avocat, a hotrrii privind
susinerea examenului de calificare;
d) numrul de nregistrare al licenei;
e) data eliberrii licenei;
f) semntura avocatului de primire a licenei.
__________
Legile
Republicii
Moldova
8. Retragerea licenei de avocat
Articolul 25. Retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat
(1) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage n cazul:
a) neexercitrii repetate, n decursul unui an, a atribuiilor, dac anterior avocatului i s-au
aplicat sanciuni disciplinare;
b) exercitrii profesiei de avocat dup suspendarea de drept a activitii avocatului sau
netransmiterii, de ctre avocatul a crui activitate este suspendat, la Consiliul Uniunii Avocailor
a licenei i a legitimaiei n termenul stabilit;
c) nclcrii sistematice de ctre avocat a condiiilor de acordare a asistenei juridice
garantate de stat;
d) refuzului repetat, nemotivat, de a acorda asisten juridic garantat de stat la solicitarea
oficiilor teritoriale ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
e) depistrii circumstanelor care adeveresc aciunile nelegitime ale avocatului la obinerea
licenei;
f) nclcrii grave, de o singur dat, a normelor Codului deontologic al avocatului;
g) rmnerii definitive a sentinei instanei judectoreti de condamnare a avocatului;
h) pierderii, de ctre avocat, a ceteniei Republicii Moldova dup obinerea licenei pentru
exercitarea profesiei de avocat;
i) nclcrii grave a prevederilor contractului de asisten juridic;
j) neindicrii, n contractul de asisten juridic, a onorariilor ncasate de la client sau
indicrii unor sume diminuate.
(2) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage de ctre Ministerul Justiiei n
temeiul hotrrii Comisiei pentru etic i disciplin. Pentru cazul prevzut la alin.(1) lit.d), licena
pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage de Ministerul Justiiei, la propunerea Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat i dup consultarea opiniei Comisiei pentru
etic i disciplin.
(3) Hotrrea privind retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat poate fi
atacat n contencios administrativ.
__________
Legile
Republicii
Moldova
Pagina 4 din 126
9. Formele de organizare a activitii de avocat

Articolul 29. Formele de organizare
(1) Profesia de avocat se exercit, la discreia fiecrui avocat, n una din urmtoarele
forme:
a) cabinet al avocatului;
b) birou asociat de avocai.
(2) Avocatul poate fi fondator doar al unui cabinet sau al unui birou asociat de avocai.
(3) Denumirea cabinetului avocatului include numele i prenumele acestuia. Biroul asociat
de avocai poate avea denumire.
(4) Dizolvarea cabinetului avocatului sau a biroului asociat de avocai se efectueaz n
conformitate cu legislaia civil.
(5) Cabinetul avocatului i biroul asociat de avocai in registrul contractelor de asisten
juridic ncheiate de ctre avocai i avocaii stagiari cu clienii lor.
(6) Cabinetul avocatului i biroul asociat de avocai activeaz n condiii juridice i
economice egale i nu pot fi discriminate unul fa de altul sub aspect financiar, fiscal ori de alt
natur.
Articolul 30. Cabinetul avocatului
(1) n cabinetul avocatului i exercit profesia un singur avocat (fondatorul cabinetului).
(2) Cabinetul avocatului activeaz i se prezint n raporturile juridice ca persoan fizic.
Articolul 31. Biroul asociat de avocai
(1) Biroul asociat de avocai este fondat de doi i mai muli avocai (fondatori ai biroului).
Avocaii i exercit profesia de sine stttor.
(2) Biroul asociat de avocai este persoana juridic.
(3) Biroul asociat de avocai dispune de conturi n banc i de tampil.
(4) Raporturile dintre avocaii biroului asociat de avocai snt reglementate n baz de
contract.
(5) Biroul asociat de avocai este condus de un avocat ales de membrii biroului.
Articolul 32. nregistrarea formelor de organizare
(1) Cabinetele avocailor i birourile asociate de avocai se nregistreaz de ctre Ministerul
Justiiei n termen de o lun de la data prezentrii:
a) cererii de nregistrare;
b) declaraiei de fondare a cabinetului avocatului sau a biroului asociat de avocai. Forma
declaraiei se aprob de ctre Ministerul Justiiei;
c) copiilor licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat;
d) copiilor actelor care confirm adresa sediului cabinetului avocatului sau a biroului
asociat de avocai;
e) datelor de contact (numr de telefon, adres electronic i potal);
f) confirmrii privind notificarea baroului de avocai despre intenia nregistrrii.
(2) nregistrarea cabinetelor avocailor i birourilor asociate de avocai se efectueaz prin
introducerea datelor n registrul inut de Ministerul Justiiei. n caz de modificare a numrului de
avocai, de schimbare a denumirii sau a sediului, noile date se consemneaz n registru.
(3) Cabinetului avocatului sau biroului asociat de avocai i se elibereaz un extras din
registru, care servete drept temei pentru punerea la evidena fiscal, pentru confecionarea
tampilei i deschiderea conturilor bancare.
(4) Refuzul de nregistrare a cabinetului avocatului sau a biroului asociat de avocai poate
fi atacat n contencios administrativ.
(5) Avocatul este n drept s modifice forma de organizare a activitii de avocat n
condiiile prezentei legi.
Pagina 5 din 126
__________
Legile
Republicii
Moldova
10. Uniunea Avocailor. Organele ei de conducere
Articolul 35. Uniunea Avocailor
(1) Uniunea Avocailor este organul de autoadministrare al avocailor, din care fac parte
toi membrii barourilor din ar, i are sediul n municipiul Chiinu.
(2) Uniunea Avocailor este persoan juridic, are patrimoniu i buget propriu. Patrimoniul
Uniunii Avocailor poate fi folosit i n activiti productoare de venituri, n condiiile legii.
(3) Bugetul Uniunii Avocailor se formeaz din:
a) contribuiile avocailor;
b) taxele pentru examenele de admitere la stagiu i de calificare;
c) taxele pentru efectuarea stagiului profesional;
d) amenzile achitate de avocai n calitate de sanciuni disciplinare;
e) alte pli neinterzise de lege.
(4) Modul de gestionare a mijloacelor acumulate n bugetul Uniunii Avocailor se verific o
dat la 4 ani printr-un audit independent.
(5) Organele de conducere ale Uniunii Avocailor snt:
a) Congresul;
b) Consiliul Uniunii Avocailor;
c) preedintele Uniunii Avocailor;
d) secretarul general al Uniunii Avocailor.
(6) n cadrul Uniunii Avocailor se constituie i funcioneaz:
a) Comisia de liceniere a profesiei de avocat;
b) Comisia pentru etic i disciplin;
c) Comisia de cenzori;
d) secretariatul.
__________
Legile
Republicii
Moldova
11. Competena Congresului Avocailor
Articolul 36. Congresul
(1) Congresul este organul suprem al Uniunii Avocailor. Congresul se constituie din
avocaii delegai de fiecare barou, conform normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei
de avocat, i din membrii Consiliului Uniunii Avocailor.
(2) Congresul se ntrunete anual n sesiune ordinar, fiind convocat de Consiliul Uniunii
Avocailor. Convocarea Congresului se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin
publicare a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i prin ntiinarea n scris a
barourilor, cu plasarea pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor a ordinii de zi i a
materialelor ce urmeaz a fi examinate.
(3) Barourile snt obligate s i aleag delegaii cu cel puin 10 zile nainte de Congres.
(4) n situaii excepionale, la cererea a cel puin 1/3 din numrul barourilor sau din proprie
iniiativ, Consiliul Uniunii Avocailor convoac Congresul n sesiune extraordinar n cel mult
10 zile de la data solicitrii sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
Pagina 6 din 126
(5) Congresul se consider legal constituit dac la lucrrile lui snt prezeni 2/3 din numrul
membrilor. Congresul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile
Congresului pot fi contestate n modul stabilit de lege.
Articolul 37. Competena Congresului
Congresul are urmtoarele atribuii:
a) alege, dintre membrii si, i revoc preedintele Uniunii Avocailor i membrii Comisiei
pentru etic i disciplin;
b) elaboreaz propuneri pentru perfecionarea legislaiei;
c) aprob i modific Codul deontologic al avocatului i statutul profesiei de avocat;
d) aprob bugetul anual al Uniunii Avocailor i execuia bugetar anual a acestuia;
e) stabilete cota de contribuie a avocailor la formarea bugetului Uniunii Avocailor;
f) stabilete cuantumul taxelor pentru examenele de admitere la stagiu i pentru examenele
de calificare, cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional;
g) audiaz i aprob rapoartele anuale privind activitatea Consiliului, secretarului general i
a comisiilor Uniunii Avocailor;
h) adopt hotrri privind relaiile dintre barouri;
i) adopt alte hotrri privind activitatea Uniunii Avocailor, prevzute de prezenta lege.
__________
Legile
Republicii
Moldova
12. Consiliul Uniunii Avocailor.
Modul de formare al Consiliului
Articolul 38. Consiliul Uniunii Avocailor
(1) Consiliul Uniunii Avocailor este organul reprezentativ i deliberativ al avocailor din
ar i asigur activitatea permanent a Uniunii Avocailor.
(2) Consiliul Uniunii Avocailor este format din preedintele Uniunii Avocailor, decanii
barourilor i avocaii delegai de barouri conform normei de reprezentare, stabilit n statutul
profesiei de avocat.
(3) Mandatul de membru al Consiliului Uniunii Avocailor este de 4 ani. n cazul ncetrii
mandatului unuia dintre membrii Consiliului, nlocuitorul lui execut diferena de mandat.
(4) Consiliul Uniunii Avocailor se ntrunete o dat n lun. Convocarea Consiliului se
face cu cel puin 15 zile nainte de data edinei, prin ntiinarea n scris a membrilor i cu
plasarea pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor a ordinii de zi i a materialelor ce
urmeaz a fi examinate.
(5) n situaii excepionale, la cererea a cel puin 1/3 din numrul membrilor Consiliului
Uniunii Avocailor sau din proprie iniiativ, preedintele Uniunii Avocailor convoac Consiliul
n edin extraordinar n cel mult 5 zile de la data solicitrii sau de la data survenirii
evenimentului justificativ.
(6) Consiliul Uniunii Avocailor adopt hotrri cu votul majoritii membrilor. Hotrrile
Consiliului Uniunii Avocailor pot fi contestate n modul stabilit de lege.
__________
Legile
Republicii
Moldova
13. Consiliul Uniunii Avocailor i competena lui
Articolul 39. Competena Consiliului Uniunii Avocailor
Pagina 7 din 126
Consiliul Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii:

a) asigur executarea hotrrilor Congresului;
b) soluioneaz, n perioada dintre sesiunile Congresului, problemele privind exercitarea
profesiei de avocat, cu excepia celor date n competena Congresului;
b1) asigur accesul avocailor la secretul de stat i decide asupra perfectrii dreptului de
acces la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr.245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire
la secretul de stat;
c) ine Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat;
d) adopt hotrri n problemele privind pregtirea i perfecionarea profesional a
avocailor; aprob programul de formare iniial pentru avocaii stagiari i de formare continu
pentru avocai; aprob lista instituiilor care ofer servicii de instruire profesional;
e) formuleaz recomandri privind relaiile dintre barouri;
f) asigur caracterul unitar al examenelor de admitere la stagiu i al examenelor de
calificare;
g) nregistreaz contractele privind efectuarea stagiului profesional;
h) soluioneaz conflictele i litigiile ce in de efectuarea stagiului profesional;
i) aprob i public bunele practici profesionale pentru avocai i mecanismul de asigurare
a calitii serviciilor de asisten juridic;
j) aprob forma unic a inscripiilor pe tampilele avocailor i rechizitele antetului, innd
cont de forma de organizare a activitii de avocat;
k) desemneaz membrii Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
din rndul avocailor;
l) ntocmete raportul anual de activitate i l prezint spre aprobare Congresului;
m) aprob contractele ncheiate de secretarul general al Uniunii Avocailor a cror valoare
depete suma de 50 mii de lei;
n) aprob statul de funcie al secretariatului;
o) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau delegate de Congres.
__________
Legile
Republicii
Moldova
14. Preedintele Uniunii Avocailor i atribuiile lui
Articolul 40. Preedintele Uniunii Avocailor
(1) Preedintele Uniunii Avocailor este ales pe un termen de 2 ani dintre avocai cu o
vechime n profesie de cel puin 5 ani. Una i aceeai persoan poate fi aleas preedinte al
Uniunii Avocailor pentru cel mult 2 mandate consecutive.
(2) Preedintele Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii:
a) reprezint Uniunea Avocailor n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ar i din
strintate;
b) prezideaz edinele Consiliului Uniunii Avocailor;
c) semneaz actele Consiliului Uniunii Avocailor;
d) supravegheaz relaiile dintre Uniunea Avocailor i barouri, precum i relaiile dintre
barouri;
e) acord sprijin barourilor n relaiile acestora cu autoritile centrale i cele locale;
f) vegheaz la asigurarea condiiilor corespunztoare de desfurare a activitii avocailor
n instanele judectoreti, n organele de urmrire penal i n autoritile publice.
(3) n absen, sau la cerere, preedintele Uniunii Avocailor este nlocuit de un
vicepreedinte, pe care l desemneaz n acest scop din numrul membrilor Consiliului Uniunii
Avocailor.
Pagina 8 din 126
__________
Legile
Republicii
Moldova
15. Secretarul Uniunii Avocailor i atribuiile lui
Articolul 41. Secretarul general al Uniunii Avocailor
(1) Activitatea organizatorico-administrativ i economico-financiar a Uniunii Avocailor
este asigurat de ctre secretarul general.
(2) Secretarul general este angajat n funcie de ctre Consiliul Uniunii Avocailor, n baz
de concurs, pentru un termen de 5 ani, ce poate fi prelungit o singur dat.
(3) n funcia de secretar general poate fi angajat persoana care are studii economice sau
juridice superioare i o vechime n activitate de cel puin 5 ani.
(4) Modul de organizare a concursului pentru ocuparea funciei de secretar general se
stabilete n statutul profesiei de avocat.
(5) Secretarul general are urmtoarele atribuii:
a) poart rspundere pentru gestiunea economico-financiar a Uniunii Avocailor;
b) ncheie acorduri i contracte n numele Uniunii Avocailor;
c) ordoneaz cheltuielile bugetare ale Uniunii Avocailor;
d) organizeaz elaborarea, fundamentarea i prezentarea la Congres a proiectului bugetului
anual al Uniunii Avocailor;
e) prezint Congresului raportul privind execuia anual a bugetului Uniunii Avocailor;
f) particip, fr drept de vot, la sesiunile Congresului i la edinele Consiliului Uniunii
Avocailor;
g) elaboreaz proiectul agendei i pregtete materialele de lucru ale Congresului i ale
Consiliului Uniunii Avocailor, dup consultare cu Consiliul;
h) angajeaz personalul secretariatului i conduce activitatea acestuia;
i) organizeaz inerea evidenei tuturor imobilelor din proprietatea sau din administrarea
Uniunii Avocailor, precum i a celorlalte bunuri aflate n patrimoniul acesteia;
j) ndeplinete alte atribuii la indicaia Congresului i a Consiliului Uniunii Avocailor.
(6) Funcia de secretar general este remunerat. Cuantumul remunerrii este stabilit de
Consiliul Uniunii Avocailor.
(7) Pe perioada mandatului, secretarul general nu este n drept s cumuleze alte funcii sau
activiti remunerate, cu excepia celor tiinifice i didactice.
__________
Legile
Republicii
Moldova
16. Comisia de liceniere a profesiei de avocat.
Modul de alegere a membrilor Comisiei de liceniere
Articolul 42. Comisiile Uniunii Avocailor
(1) Activitatea comisiilor Uniunii Avocailor este organizat de preedinii acestora, alei la
edinele comisiilor din membrii acestora. Membrii comisiilor Uniunii Avocailor snt alei sau
delegai pe un termen de 4 ani.
(2) Comisiile Uniunii Avocailor se convoac n edine ori de cte ori este necesar, dar cel
puin o dat n lun.
(3) Comisiile Uniunii Avocailor decid independent asupra modului de desfurare a
edinelor (deschise sau nchise).
Pagina 9 din 126
(4) La edinele comisiilor Uniunii Avocailor pot fi invitai reprezentani ai cabinetelor

avocailor, ai birourilor asociate de avocai i ai asociaiilor de avocai, precum i alte persoane.
(5) Hotrrile comisiilor Uniunii Avocailor se adopt cu votul majoritii membrilor lor i
snt executorii pentru toi avocaii. Comisiile Uniunii Avocailor public hotrrile adoptate pe
pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
Articolul 43. Comisia de liceniere a profesiei de avocat
(1) Comisia de liceniere a profesiei de avocat este compus din 11 membri, alei n baz
de concurs, dintre care 8 snt avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani i 3 snt
profesori titulari de drept.
(2) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de liceniere a profesiei de avocat se
organizeaz de ctre o comisie special, numit n acest sens de Consiliul Uniunii Avocailor.
Modul de organizare a concursului se stabilete n statutul profesiei de avocat.
(3) Comisia de liceniere a profesiei de avocat:
a) adopt hotrri privind admiterea la examene;
b) organizeaz examenele de admitere la stagiu i de calificare;
c) aprob rezultatele examenelor de admitere la stagiu i adopt hotrri privind admiterea
la stagiul profesional;
d) aprob rezultatele examenelor de calificare i adopt hotrri privind admiterea n
profesie.
(4) Hotrrile Comisiei de liceniere a profesiei de avocat pot fi contestate n contencios
administrativ n partea ce ine de procedura de organizare a examenelor. Calificativul acordat nu
poate fi contestat.
__________
Legile
Republicii
Moldova
17. Comisia pentru etic i disciplin, componena i menirea ei
Articolul 44. Comisia pentru etic i disciplin
(1) Comisia pentru etic i disciplin este compus din 11 avocai, dintre care 6 snt alei
de Congres dintre avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani, iar 5 snt delegai de
barouri.
(2) Comisia pentru etic i disciplin:
a) examineaz plngerile privind aciunile avocailor i avocailor stagiari;
b) analizeaz cazurile de nclcare de ctre avocai i avocaii stagiari a disciplinei i a
normelor de etic profesional;
c) intenteaz proceduri disciplinare n privina avocailor i avocailor stagiari;
d) adopt decizii corespunztoare n procedura disciplinar;
e) aprob modelul declaraiei sub jurmnt i al chestionarului de evaluare a bunei reputaii.
(3) Membrii Comisiei pentru etic i disciplin snt obligai s pstreze secretul profesional
i s nu divulge informaia aflat n procesul procedurii disciplinare intentate.
__________
Legile
Republicii
Moldova
18. Baroul, Adunarea general a Baroului i competena ei
Articolul 47. Baroul
Pagina 10 din 126
(1) Baroul se constituie i funcioneaz numai n cadrul Uniunii Avocailor, potrivit

prezentei legi. Se interzice constituirea de barouri i funcionarea acestora n afara Uniunii
Avocailor. Actele de constituire i de nregistrare a unor astfel de barouri snt nule.
(2) Baroul activeaz n circumscripia unei curi de apel. Din componena baroului fac
parte toi avocaii din circumscripia respectiv.
(3) Sediul baroului se afl n localitatea de reedin a curii de apel.
(4) Organele de conducere ale baroului snt:
a) adunarea general;
b) decanul.
Articolul 48. Adunarea general
(1) Adunarea general este format din toi avocaii nscrii n lista membrilor baroului din
circumscripia respectiv.
(2) Adunarea general ordinar se ntrunete anual, fiind convocat de decan. Convocarea
adunrii generale se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin ntiinarea n scris a
membrilor baroului i prin afiarea ordinii de zi la sediul baroului.
(3) n situaii excepionale, la cererea a cel puin 1/3 din numrul total al membrilor
baroului sau din proprie iniiativ, decanul convoac adunarea general n edin extraordinar
n cel mult 10 zile de la data solicitrii sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
(4) Adunarea general este legal constituit dac la ea particip majoritatea membrilor
baroului.
(5) n cazul n care numrul legal nu este ntrunit, decanul stabilete o nou adunare
general n cel mult 10 zile. Adunarea general convocat n aceste condiii este legal constituit
cu participarea a cel puin 1/3 din numrul total al membrilor baroului.
(6) Adunarea general adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile
adunrii generale pot fi contestate n modul stabilit de lege.
Articolul 49. Competena adunrii generale
Adunarea general are urmtoarele atribuii:
a) alege i revoc decanul i prodecanul baroului;
b) alege delegaii baroului la Congres, n componena Consiliului Uniunii Avocailor,
Comisiei pentru etic i disciplin i Comisiei de cenzori;
c) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.
__________
Legile
Republicii
Moldova
19. Decanul baroului i atribuiile lui.
Articolul 50. Decanul
(1) Decanul este ales pentru un mandat de 2 ani i poate fi reales o singur dat.
(2) Decanul are urmtoarele atribuii:
a) asigur organizarea activitii avocailor din circumscripie prin coordonare cu organele
Uniunii Avocailor;
b) reprezint baroul n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ar i din strintate;
c) convoac i prezideaz edinele adunrii generale;
d) execut hotrrile Congresului, Consiliului Uniunii Avocailor i ale adunrii generale;
e) anual, dar nu mai trziu de 25 decembrie, face public Lista membrilor baroului prin
afiare la sediul baroului i prin plasare pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor;
f) sesizeaz Comisia pentru etic i disciplin privind organizarea controlului profesional,
disciplinar i deontologic al activitii avocailor;
Pagina 11 din 126
g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.

(3) n cazul absenei temporare a decanului sau n cazul imposibilitii acestuia de a-i
exercita atribuiile, interimatul funciei este asigurat de ctre prodecan.
__________
Legile
Republicii
Moldova
20. Garania independenei avocatului
Articolul 51. Independena avocatului
n exercitarea profesiei sale, avocatul este independent i se supune numai legii, statutului
profesiei de avocat i Codului deontologic al avocatului. Avocatul este liber n alegerea poziiei
sale i nu este obligat s coordoneze aceast poziie cu nimeni, n afar de client.
Articolul 52. Garantarea independenei
(1) Se interzice imixtiunea n exercitarea profesiei de avocat. Statul asigur respectarea i
protejarea libertii n exercitarea profesiei de avocat, fr discriminare i fr intervenii
nejustificate din partea autoritilor sale sau a publicului.
(2) Percheziionarea domiciliului sau a spaiului n care avocatul acord asisten juridic,
a transportului utilizat de acesta, ridicarea obiectelor i documentelor ce aparin avocatului,
controlul i ridicarea corespondenei potale i telegrafice, interceptarea convorbirilor telefonice
i de alt gen nu pot fi fcute dect prin hotrre a instanei de judecat.
(3) Avocatul nu poate fi supus percheziiei corporale sau controlului personal n timpul
exercitrii atribuiilor profesionale, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
(4) n caz de reinere a avocatului sau de tragere la rspundere penal, organul care a
efectuat msurile n cauz este obligat s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii
Avocailor n decurs de 6 ore din momentul reinerii sau tragerii la rspundere penal.
(5) Insultarea, calomnierea avocatului, ameninrile la adresa acestuia, actele de violen
comise mpotriva lui n timpul exercitrii atribuiilor profesionale i n legtur cu aceasta se
pedepsesc conform legii.
(6) Avocatul nu poate fi interogat referitor la esena raporturilor sale cu persoana creia i
acord sau i-a acordat asisten juridic.
(7) Instanele judectoreti i organele de urmrire penal i asigur avocatului spaiu
pentru exercitarea atribuiilor profesionale n incinta instituiilor respective.
(8) Nici o autoritate public nu poate influena direct sau indirect i nu poate controla
contractul dintre avocat i client.
__________
Legile
Republicii
Moldova
21. Drepturile avocatului
Articolul 53. Drepturile avocatului
(1) Avocatul are dreptul:
a) s reprezinte interesele legitime ale clientului n instanele de judecat, n organele de
drept, n autoritile publice, n alte organizaii;
b) s ia cunotin de toate materialele cauzei ncredinate din momentul ncheierii
contractului de acordare a asistenei juridice, s fac notie i copii;
c) s colecteze independent, s fixeze i s prezinte informaii referitoare la circumstanele
cauzei;
Pagina 12 din 126
d) s solicite informaii, referine i copii ale actelor necesare pentru acordarea asistenei
juridice instanelor judectoreti, organelor de drept, autoritilor publice, altor organizaii, care
snt obligate s elibereze actele solicitate n conformitate cu legislaia n vigoare;
e) s solicite, cu acordul clientului, concluziile specialitilor n soluionarea problemelor
care au aprut n legtur cu acordarea asistenei juridice i care necesit cunotine speciale n
diferite domenii de activitate;
f) s prezinte organelor competente i mass-mediei cereri i demersuri, s depun n modul
stabilit contestaii i petiii privind aciunile i deciziile prin care se ncalc drepturile clientului
i drepturile avocatului n exercitarea profesiei sale.
(2) Nerespectarea de ctre persoanele cu funcie de rspundere a prevederilor alin.(1) lit.d)
atrage rspunderea stabilit de lege.
(3) La acordarea asistenei juridice unei persoane reinute, deinute n stare de arest sau
condamnate, avocatului i se asigur, la orice etap a procesului penal sau administrativ, condiiile
necesare pentru ntrevederi i consultaii, cu respectarea confidenialitii, fr a limita durata i
numrul ntrevederilor i consultaiilor.
(4) Persoanele cu funcie de rspundere ale organelor abilitate cu supravegherea
persoanelor reinute, deinute n stare de arest sau condamnate snt obligate s permit accesul
liber al avocatului la aceste persoane n temeiul contractului de acordare a asistenei juridice.
(5) Nerespectarea prevederilor alin.(3) i (4) constituie o nclcare a dreptului la aprare i
(6) Cererea avocatului privind nclcarea prevederilor alin.(3) i (4) este examinat de
instana de judecat.
(7) Avocatul poate s se specializeze n anumite ramuri ale dreptului i s-i exercite
profesia conform specializrii.
(8) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul este n drept:
a) s aleag i s fie ales n organele de autoadministrare ale avocailor n condiiile
prezentei legi;
b) s prezinte organelor de autoadministrare ale avocailor spre examinare demersuri
referitor la activitatea acestora, s nainteze propuneri referitor la mbuntirea condiiilor pentru
exercitarea profesiei sale i s participe la examinarea lor;
c) s participe personal la edinele organelor de autoadministrare ale avocailor n cazurile
cnd se examineaz activitatea sau comportamentul su;
d) s primeasc de la organele de autoadministrare ale avocailor asistena metodologic i
juridic necesar pentru exercitarea profesiei.
__________
Legile
Republicii
Moldova
22. Obligaiile avocatului
Articolul 54. Obligaiile avocatului
(1) Avocatul este obligat:
a) s pledeze pentru liberul acces la justiie, pentru un proces echitabil realizat ntr-un
termen rezonabil;
b) s acorde asisten juridic conform contractului ncheiat cu clientul sau cu oficiul
teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
c) s acorde asisten juridic garantat de stat n volumul solicitat de oficiile teritoriale ale
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
d) s aplice, n exercitarea profesiei sale, mijloacele i metodele prevzute de lege pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale clientului;
Pagina 13 din 126
e) s in dosarele de asisten juridic n modul stabilit de statutul profesiei de avocat;

f) s in registrul actelor certificate n condiiile art.8 alin.(4). Forma i coninutul
registrului se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor;
g) s dispun de spaiu necesar pentru acordarea asistenei juridice;
h) s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de 10 zile,
despre schimbarea datelor de contact, a sediului cabinetului sau biroului asociat de avocai;
i) s urmeze anual cursuri de formare profesional continu, n volum de cel puin 40 de
ore, conform planului aprobat de Consiliul Uniunii Avocailor, aceste cursuri finaliznd cu
prezentarea unui raport;
j) s prezinte Consiliului Uniunii Avocailor, n termen de 5 zile de la scaden, dovada
achitrii amenzii;
k) s respecte normele Codului deontologic al avocatului i prevederile statutului profesiei
de avocat.
(2) Avocatul nu este n drept s acorde asisten juridic persoanei dac:
a) n cauza dat, el acord sau a acordat asisten juridic unor persoane ale cror interese
vin n contradicie cu interesele persoanei n cauz;
b) n cauza dat, el a participat n calitate de judector, procuror, persoan care efectueaz
urmrirea penal, expert, specialist, traductor, martor sau martor asistent;
c) la urmrirea penal sau la examinarea cauzei date, a participat o persoan cu care
avocatul se afl n raporturi de familie, de rudenie sau care i este afin.
(3) Avocatul nu are dreptul s acioneze contrar intereselor legitime ale clientului, s ocupe
o poziie juridic fr a o coordona cu acesta (cu excepia cazurilor cnd clientul i recunoate
vina), s refuze, fr motive ntemeiate, aprarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a
condamnatului, la care s-a obligat.
(4) Avocatul nu este n drept s declare vinovat clientul dac acesta nu-i recunoate
vinovia. Recunoaterea de ctre client a vinoviei nu priveaz avocatul de dreptul de a
contesta acuzaia i de a cere achitarea clientului.
(5) Avocatului i se interzice s participe la proces fr a lua cunotin n prealabil de
materialele dosarului.
(6) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul:
a) particip la lucrrile Congresului i ale adunrii generale;
b) vars la timp contribuiile n bugetul Uniunii Avocailor;
c) ndeplinete unele misiuni ale organelor de autoadministrare ale avocailor dac aceasta
nu prejudiciaz exercitarea profesiei sale.
Articolul 55. Secretul profesional
(1) Avocatul nu este n drept s divulge informaiile confideniale ce i-au fost comunicate
n timpul acordrii asistenei juridice, precum i s transmit, fr acordul clientului, unor teri
documentele legate de exercitarea delegaiei.
(2) Obligaia de a pstra secretul profesional nu este limitat n timp.
__________
Legile
Republicii
Moldova
23-24. Rspunderea disciplinar a avocatului
Articolul 56. Rspunderea disciplinar
(1) Avocaii rspund disciplinar pentru aciunile prin care se ncalc prevederile prezentei
legi, normele Codului deontologic al avocatului i prevederile altor acte normative ce
reglementeaz activitatea avocaturii.
Pagina 14 din 126
(2) Petiiile referitoare la aciunile avocailor, precum i informaia cu privire la abaterile

disciplinare comise de avocat n timpul exercitrii atribuiilor profesionale, se examineaz de
ctre Comisia pentru etic i disciplin. n cazul existenei unor temeiuri suficiente, comisia
dispune efectuarea unui control. Controlul se efectueaz de ctre membrii comisiei sau se pune
n sarcina baroului.
(3) Comisia pentru etic i disciplin trebuie s solicite avocatului cruia i-a fost intentat
procedura disciplinar explicaii n scris, acte i alte materiale necesare pentru adoptarea unei
decizii obiective.
(4) n cazul n care se adeveresc unele abateri comise de avocat, preedintele Comisiei
pentru etic i disciplin prezint materialele despre avocatul n cauz spre examinare comisiei.
(5) Examinarea de ctre Comisia pentru etic i disciplin a materialelor ce in de abaterile
disciplinare constituie o procedur disciplinar.
(6) Comisia pentru etic i disciplin adopt una din urmtoarele decizii:
a) privind aplicarea sanciunii disciplinare;
b) privind efectuarea unui control suplimentar;
c) privind lipsa nclcrilor n aciunile avocatului.
(7) Decizia Comisiei pentru etic i disciplin se face public.
(8) Avocatul cruia i s-a intentat o procedur disciplinar este n drept s asiste la
examinarea chestiunii privind tragerea lui la rspundere disciplinar i s dea explicaii
nemijlocit Comisiei pentru etic i disciplin.
Articolul 57. Sanciunile disciplinare
(1) Sanciuni disciplinare snt:
a) avertizarea;
b) mustrarea;
c) amenda de la 1000 la 3000 de lei, care se face venit la bugetul Uniunii Avocailor. Plata
amenzii se face n termen de 30 de zile de la data emiterii deciziei privind aplicarea sanciunii
disciplinare sub form de amend;
d) suspendarea activitii de avocat (n temeiul art.13 alin.(1) lit.c) i d);
Articolul 13. Suspendarea activitii de avocat
(1) Activitatea de avocat se suspend de drept:
c) pe perioada interdiciei de a activa, dispuse prin hotrre judectoreasc sau disciplinar;
d) n cazul neefecturii de ctre avocat a defalcrilor n bugetul Uniunii Avocailor la expirarea a 6 luni de la
termenul scadent, pn la achitarea integral a restanei;
e) retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat (n temeiul art.25 alin.(1)).

a) neexercitrii repetate, n decursul unui an, a atribuiilor, dac anterior avocatului i s-au aplicat sanciuni
disciplinare;
b) exercitrii profesiei de avocat dup suspendarea de drept a activitii avocatului sau netransmiterii, de ctre
avocatul a crui activitate este suspendat, la Consiliul Uniunii Avocailor a licenei i a legitimaiei n termenul
stabilit;
c) nclcrii sistematice de ctre avocat a condiiilor de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
d) refuzului repetat, nemotivat, de a acorda asisten juridic garantat de stat la solicitarea oficiilor teritoriale
ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
e) depistrii circumstanelor care adeveresc aciunile nelegitime ale avocatului la obinerea licenei;
h) pierderii, de ctre avocat, a ceteniei Republicii Moldova dup obinerea licenei pentru exercitarea
profesiei de avocat;
j) neindicrii, n contractul de asisten juridic, a onorariilor ncasate de la client sau indicrii unor sume
diminuate.
Pagina 15 din 126
(2) La aplicarea sanciunii disciplinare se ine cont de gravitatea abaterii, de circumstanele

n care a fost comis, de activitatea i comportamentul avocatului.
(3) Decizia Comisiei pentru etic i disciplin privind aplicarea sanciunii disciplinare
poate fi contestat n contencios administrativ.
Articolul 58. Termenele de prescripie
(1) Procedura disciplinar nu poate fi intentat, iar cea intentat se claseaz, dac din
momentul comiterii abaterii a trecut un an. n acest caz nu se ia n calcul perioada pierderii
temporare de ctre avocat a capacitii de munc, aflrii acestuia n concediu i timpul aflrii
cauzei n procedur disciplinar.
(2) Sanciunea disciplinar se aplic cel mult peste 2 luni de la data constatrii abaterii, fr
a se lua n calcul perioada pierderii temporare de ctre avocat a capacitii de munc i aflrii
acestuia n concediu.
Articolul 59. Anularea sanciunii disciplinare
(1) Dac n decurs de un an de la data aplicrii sanciunii disciplinare avocatul sancionat
nu comite o nou abatere, se consider c acesta nu a fost supus sanciunii disciplinare.
(2) Comisia pentru etic i disciplin este n drept s anuleze sanciunea disciplinar, pn
la expirarea termenului de un an, din proprie iniiativ, la solicitarea avocatului, n temeiul
demersului baroului sau al asociaiei de avocai.
__________
Legile
Republicii
Moldova
25. Remunerarea activitii de avocat
Articolul 63. Remunerarea activitii de avocat
(1) Munca avocatului este remunerat din contul onorariilor primite de la persoanele fizice
i juridice.
(2) Mrimea onorariului se stabilete prin acordul prilor i nu poate fi schimbat de
autoritile publice sau de instana de judecat.
(3) Statul asigur avocailor retribuirea asistenei juridice acordate n conformitate cu
Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat.
(4) Cheltuielile suportate de client n legtur cu acordarea de ctre avocat a asistenei
juridice la aprarea drepturilor i intereselor lui legitime n cauzele penale, civile i
administrative urmeaz a fi compensate integral i proporional cerinelor admise (respinse) de
partea advers.
(5) Cheltuielile suportate n legtur cu acordarea de ctre avocat a asistenei juridice n
organele de urmrire penal i instanele de judecat n cauzele penale, civile i administrative se
ncaseaz concomitent cu soluionarea cauzei n fond, fr o procedur litigioas prealabil.
__________
Legile
Republicii
Moldova
26-27. Formele de organizare a activitii de avocat
forme:
Pagina 16 din 126
natur.
contract.
asociat de avocai;
__________
Legile
Republicii
Moldova
28. Acordarea asistenei juridice garantate de stat
Pagina 17 din 126
Articolul 7. Acordarea asistenei juridice garantate de stat

Condiiile, volumul i modul de acordare de ctre avocai a asistenei juridice garantate de
stat se stabilesc prin Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat.
__________
Legile
Republicii
Moldova
LEGE
cu privire la asistena juridic garantat de stat
nr. 198-XVI din 26.07.2007
Monitorul Oficial nr.157-160/614 din 05.10.2007
***
Avnd n vedere necesitatea protejrii dreptului la un proces echitabil, stabilit de articolul 6
din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
inclusiv necesitatea asigurrii accesului liber i egal la asisten juridic, prin organizarea i
acordarea de asisten juridic garantat de stat, prin diminuarea impedimentelor economicofinanciare din realizarea accesului la justiie,
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege reglementeaz condiiile, volumul i modul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat ntru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, intereselor lui
legitime.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
asisten juridic garantat de stat acordare a serviciilor juridice prevzute n prezenta
lege din contul mijloacelor destinate acordrii unor astfel de servicii persoanelor care nu dispun
de suficiente mijloace financiare pentru plata lor i care ntrunesc condiiile stipulate n prezenta
lege;
asisten juridic primar furnizare de informaii privind sistemul de drept al Republicii
Moldova, privind actele normative n vigoare, drepturile i obligaiile subiecilor de drept,
privind modalitatea de realizare i de valorificare a drepturilor pe cale judiciar i extrajudiciar;
acordare de consultan n probleme juridice; acordare de asisten n vederea ntocmirii actelor
juridice; acordare a altor forme de asisten, care nu intr n categoria de asisten juridic
calificat;
asisten juridic calificat acordare a serviciilor juridice de consultan, reprezentare
i/sau aprare n organele de urmrire penal, n instanele judectoreti pe cauze penale,
contravenionale, civile sau de contencios administrativ, reprezentare n faa autoritilor
administraiei publice;
avocat public persoan avnd dreptul de a desfura activitate de avocat n condiiile
Legii cu privire la avocatur, admis n baza unor criterii de selectare s acorde gratuit sau parial
gratuit asisten juridic calificat din contul mijloacelor destinate acordrii asistenei juridice
garantate de stat;
Pagina 18 din 126
para-jurist persoan care se bucur de o nalt stim din partea comunitii locale, avnd
studii juridice incomplete sau studii superioare complete, care nu practic activitate de avocat i
care, dup o instruire special, este calificat s acorde asisten juridic primar membrilor
comunitii din contul mijloacelor destinate acordrii de asisten juridic garantat de stat,
conform unui regulament referitor la statutul i la calificarea para-juritilor.
Articolul 3. Tipurile de asisten juridic garantat de stat
n condiiile prezentei legi, persoanele autorizate acord urmtoarele tipuri de asisten
juridic garantat de stat:
a) asisten juridic primar;
b) asisten juridic calificat.
Articolul 4. Principiile asistenei juridice garantate de stat
Asistena juridic garantat de stat se acord pe principiul:
a) egalitii n drepturi a tuturor persoanelor care beneficiaz de ea;
b) competenei profesionale a persoanelor care o acord;
c) calitii, eficienei i economicitii serviciilor acordate;
d) confidenialitii;
e) inadmisibilitii conflictului de interese.
Articolul 5. Garaniile statului
Pentru realizarea principiului liberului acces la asisten juridic, statul asigur organizarea
i funcionarea instituiilor responsabile de acordarea asistenei juridice garantate de stat,
alocarea fondurilor bugetare necesare retribuirii serviciilor juridice prestate n conformitate cu
prezenta lege.
Articolul 6. Persoanele care au dreptul la asisten juridic garantat de stat
(1) Se acord asisten juridic garantat de stat cetenilor Republicii Moldova n limitele
stabilite de prezenta lege.
(2) Cetenii strini i apatrizii beneficiaz de asisten juridic garantat de stat, n
conformitate cu prezenta lege, n procedurile sau n cauzele ce in de competena autoritilor
administraiei publice i a instanelor judectoreti ale Republicii Moldova.
Articolul 7. Formele de asisten juridic garantat de stat
Se acord asisten juridic garantat de stat prin:
a) furnizare de informaii, prin consultaii i explicaii n probleme juridice;
b) ntocmire de acte juridice;
c) reprezentare n faa autoritilor administraiei publice;
d) aprare a intereselor bnuitului, nvinuitului, inculpatului n proces penal;
e) aprare i reprezentare a intereselor condamnatului;
f) aprare a intereselor persoanei n cadrul procedurii pe cauze contravenionale;
g) aprare i reprezentare a intereselor persoanei n cadrul procesului civil;
h) aprare i reprezentare a intereselor persoanei n instan de contencios administrativ.
Capitolul II
ADMINISTRAREA PROCESULUI DE ACORDARE A
ASISTENEI JURIDICE GARANTATE DE STAT
Articolul 8. Organele de administrare a sistemului de acordare a asistenei juridice
garantate de stat
Sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat este administrat de:
a) Ministerul Justiiei;
b) Baroul Avocailor;
Pagina 19 din 126
c) Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat i oficiile lui teritoriale.
Articolul 9. Funciile Ministerului Justiiei n domeniul asistenei juridice garantate de stat
Ministerul Justiiei exercit urmtoarele funcii n domeniul asistenei juridice garantate de
stat:
a) elaboreaz politica de stat n domeniul asistenei juridice garantate de stat;
b) elaboreaz proiecte de acte normative n domeniul asistenei juridice garantate de stat;
c) monitorizeaz procesul de implementare a normelor n domeniul asistenei juridice
garantate de stat i procesul de evaluare a calitii acestei asistene;
d) elaboreaz i prezint Ministerului Finanelor proiectul bugetului acordrii de asisten
juridic garantat de stat;
e) exercit alte funcii, stabilite de prezenta lege.
Articolul 10. Funciile Baroului Avocailor n domeniul asistenei juridice garantate de stat
Baroul Avocailor exercit urmtoarele funcii n domeniul asistenei juridice garantate de
stat:
a) particip la elaborarea criteriilor de selectare a avocailor care s acorde o astfel de
asisten;
b) particip la stabilirea criteriilor de evaluare a calitii acestei asistene;
c) particip la monitorizarea activitii avocailor care acord o astfel de asisten;
d) aplic sanciuni disciplinare avocailor, n condiiile Legii cu privire la avocatur i ale
prezentei legi;
e) exercit alte funcii, stabilite de prezenta lege.
Articolul 11. Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
(1) Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (denumit n continuare
Consiliu Naional) este un organ colegial cu statut de persoan juridic de drept public, format
din 7 membri, instituit pentru administrarea procesului de acordare a asistenei juridice garantate
de stat.
(2) Din componena Consiliului Naional fac parte: 2 membri desemnai de Ministerul
Justiiei, 2 membri desemnai de Baroul Avocailor, un membru desemnat de Ministerul
Finanelor, un membru desemnat de Consiliul Superior al Magistraturii i un membru din partea
asociaiilor obteti sau a mediului academic.
(3) n calitate de membru al Consiliului Naional poate fi desemnat persoana liceniat n
drept sau n economie (pentru membrul desemnat de Ministerul Finanelor), cu experien de 5
ani n domeniu, care se bucur de un nalt respect din partea societii. Mandatul de membru al
Consiliului Naional este de 4 ani i poate fi rennoit doar o singur dat.
(4) Calitatea de membru al Consiliului Naional nceteaz la expirare a mandatului, la
cerere sau n caz de deces. Membrul Consiliului Naional poate fi revocat, de organul care l-a
desemnat, n circumstane care exclud posibilitatea executrii mandatului sau la cererea
consiliului adoptat cu votul a dou treimi din numrul membrilor, n cazul nendeplinirii sau
ndeplinirii necorespunztoare a atribuiilor. Noul membru al Consiliului Naional exercit
funciile membrului revocat pn la expirarea mandatului acestuia.
(5) Preedintele Consiliului Naional este ales prin vot secret, dintre membrii acestuia, pe
durata mandatului i poate fi revocat la cererea unei treimi din numrul membrilor. Hotrrea de
revocare a preedintelui Consiliului Naional se adopt cu votul secret a dou treimi din numrul
membrilor.
(6) Hotrrile Consiliului Naional snt obligatorii pentru toate oficiile lui teritoriale, pentru
avocaii care acord asisten juridic garantat de stat i pentru para-juriti.
(7) Regulamentul Consiliului Naional se aprob de Ministerul Justiiei.
(71) Funcionarea Consiliului Naional este asigurat de aparatul administrativ, din care fac
parte directorul executiv al Consiliului Naional (denumit n continuare director executiv) i ali
Pagina 20 din 126
angajai. Regulamentul de activitate al aparatului administrativ se aprob de ctre Consiliul

Naional.
(8) Asistena tehnico-material a Consiliului Naional este asigurat de Ministerul Justiiei
de la bugetul de stat i din alte surse neinterzise de lege.
[Art.11 modificat prin Legea nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
Articolul 12. Competena Consiliului Naional
(1) Consiliul Naional are urmtoarele sarcini:
a) realizarea politicii n domeniul asistenei juridice garantate de stat;
b) asigurarea instruirii iniiale i continue, inclusiv prin intermediul Institutului Naional al
Justiiei, a persoanelor antrenate n sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
c) analiza practicii de implementare a prezentei legi i adoptarea de recomandri n vederea
aplicrii ei uniforme;
d) inerea registrului naional al persoanelor care acord asisten juridic garantat de stat;
e) asigurarea funcionrii aparatului administrativ i a oficiilor sale teritoriale;
f) aprobarea raportului anual de activitate n sistemul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat i prezentarea lui Ministerului Justiiei, Guvernului i Parlamentului;
g) prezentarea ctre Ministerul Justiiei a raportului trimestrial privind utilizarea
mijloacelor financiare alocate pentru acordarea de asisten juridic garantat de stat;
h) colaborarea cu organizaii strine, cu organizaii internaionale i cu asociaii obteti
care activeaz n domeniul asistenei juridice garantate de stat;
i) asigurarea implementrii modelelor-pilot de acordare a asistenei juridice garantate de
stat.
(2) ntru realizarea sarcinilor sale, Consiliul Naional exercit urmtoarele funcii
principale:
a) conduce procesul de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
b) prezint Ministerului Justiiei propuneri privind cheltuielile de acordare a asistenei
juridice garantate de stat pentru a fi incluse n bugetul de stat;
c) exercit controlul asupra administrrii mijloacelor bugetare alocate pentru acordarea de
asisten juridic garantat de stat;
d) stabilete modul de desfurare a concursurilor de selectare a coordonatorilor oficiilor
teritoriale i organizeaz astfel de concursuri;
d1) stabilete modul de desfurare a concursului pentru selectarea candidatului la funcia
de director executiv, organizeaz acest concurs, numete i elibereaz din funcie directorul
executiv;
e) elaboreaz metodologia de calcul al venitului, determin nivelul lui care permite
acordarea asistenei juridice calificate i le propune Guvernului spre aprobare;
f) aprob formele actelor de obinere i de acordare a asistenei juridice garantate de stat,
stabilite de prezenta lege;
g) aprob criteriile de selectare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate,
n coordonare cu Baroul Avocailor;
h) stabilete modul de desfurare a concursurilor de selectare a avocailor care s acorde
asisten juridic calificat;
i) stabilete modul i condiiile de remunerare a persoanelor care acord asisten juridic
garantat de stat;
j) stabilete i revizuiete periodic standardele de activitate i de perfecionare profesional
a avocailor, para-juritilor, altor categorii de persoane care acord asisten juridic garantat de
stat;
k) stabilete, n coordonare cu Baroul Avocailor, criteriile de evaluare a calitii asistenei
juridice garantate de stat;
l) monitorizeaz procesul de acordare a asistenei juridice calificate i procesul de evaluare
a calitii asistenei juridice garantate de stat, acordate de persoanele autorizate;
Pagina 21 din 126
m) analizeaz informaii despre asistena juridic acordat i examineaz propuneri de

mbuntire a sistemului de acordare a asistenei juridice garantate de stat.
(3) Consiliul Naional poate ndeplini i alte funcii n conformitate cu prezenta lege i cu
alte acte normative din domeniul asistenei juridice garantate de stat.
Articolul 13. edinele Consiliului Naional
(1) Consiliul Naional se convoac n edine ordinare o dat n trimestru.
(2) Consiliul Naional se convoac n edine extraordinare la cererea preedintelui su, a
ministrului justiiei sau a cel puin 3 membri ai si.
(3) edina Consiliului Naional este prezidat de preedinte. n cazul absenei
preedintelui, edina este prezidat de un membru desemnat de acesta sau, dup caz, de un
membru ales la edin.
(4) edina Consiliului Naional este deliberativ dac la ea snt prezeni majoritatea
membrilor lui.
(5) Hotrrile Consiliului Naional se adopt cu votul majoritii membrilor lui, se
semneaz de preedintele i de secretarul edinei i se public pe pagina web a consiliului.
(6) Lucrrile edinei Consiliului Naional snt consemnate n proces-verbal, semnat de
membrii prezeni la ea.
Articolul 131. Directorul executiv
(1) Directorul executiv se numete n funcie de ctre Consiliul Naional, prin concurs de
angajare, pe o perioad de 5 ani. Mandatul su poate fi rennoit o singura dat. Modul de
selectare a candidailor la funcia de director executiv i procedura de desfurare a concursului
se stabilesc de Consiliul Naional.
(2) Activitatea directorului executiv nceteaz la expirarea mandatului, la cerere sau n caz
de deces. Directorul executiv poate fi eliberat din funcie de ctre Consiliul Naional n cazul
nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a atribuiilor, al constatrii calificrii lui
insuficiente sau al comiterii sistematice de abateri disciplinare.
(3) Directorul executiv asigur funcionarea aparatului administrativ al Consiliului
Naional i are urmtoarele atribuii principale:
a) asigur activitatea Consiliului Naional i exercit controlul asupra funcionrii
sistemului de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
b) realizeaz evaluarea calitii asistenei juridice garantate de stat, acordat de persoanele
autorizate, n modul stabilit de prezenta lege;
c) administreaz mijloacele bugetare alocate pentru acordarea asistenei juridice garantate
de stat;
d) evalueaz costurile, planific cheltuielile de acordare a asistenei juridice garantate de
stat i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
e) ntocmete raportul anual de activitate n sistemul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat i l prezint Consiliului Naional spre aprobare;
f) asigur desfurarea concursului de selectare a coordonatorilor oficiilor teritoriale ale
Consiliului Naional i prezint rezultatele acestui concurs Consiliului Naional spre aprobare;
g) ncheie, n numele Consiliului Naional, contracte individuale de munc cu candidaii
selectai pentru funcia de coordonator al oficiului teritorial;
h) asigur desfurarea concursului de selectare a avocailor care s acorde asisten
juridic garantat de stat i prezint rezultatele acestui concurs Consiliului Naional spre
aprobare;
i) asigur remunerarea persoanelor care acord asisten juridic garantat de stat, n modul
prevzut de prezenta lege;
j) elaboreaz formele actelor de obinere i de acordare a asistenei juridice garantate de
stat, stabilite de prezenta lege, i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
Pagina 22 din 126
k) elaboreaz formele rapoartelor privind utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru

acordarea de asisten juridic garantat de stat i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
l) elaboreaz propuneri privind standardele de activitate i de perfecionare profesional a
avocailor, parajuritilor, altor categorii de persoane care acord asisten juridic garantat de
stat;
m) elaboreaz propuneri privind modul de analiz a criteriilor i a condiiilor de acordare a
asistenei juridice calificate i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
n) examineaz plngerile parvenite de la beneficiarii de asisten juridic calificat i de la
alte instituii interesate, precum i refuzurile de acordare a unei astfel de asistene, i prezint
periodic Consiliului Naional rapoarte privind aceste examinri;
o) generalizeaz practica de implementare a prezentei legi i elaboreaz recomandri n
vederea aplicrii ei uniforme;
p) colecteaz de la oficiile teritoriale date statistice referitor la necesitile de asisten
juridic garantat de stat, le analizeaz i prezint n baza lor propuneri de perfecionare a
q) elaboreaz regulamentul de activitate al aparatului administrativ i l prezint
Consiliului Naional spre aprobare;
r) asigur mediatizarea activitii Consiliului Naional prin publicare de informaii de
interes public pe pagina web a Consiliului Naional.
(4) Angajaii aparatului administrativ al Consiliului Naional asigur activitatea de
secretariat a Consiliului Naional.
(5) n lipsa directorului executiv, Consiliul Naional poate desemna o alt persoan care s
asigure ndeplinirea funciilor acestuia n perioada absenei.
(6) Salarizarea directorului executiv i a personalului din cadrul aparatului administrativ se
efectueaz din mijloacele destinate asistenei juridice garantate de stat.
[Art.131 introdus prin Legea nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
Articolul 14. Oficiile teritoriale ale Consiliului Naional
(1) Oficiile teritoriale ale Consiliului Naional (denumite n continuare oficii teritoriale)
snt persoane juridice de drept public i funcioneaz n oraele (municipiile) de reedin a
curilor de apel.
(2) Oficiile teritoriale asigur acordarea de asisten juridic garantat de stat n raza de
activitate a curii de apel, prin exercitarea urmtoarelor funcii:
a) organizarea acordrii de asisten juridic garantat de stat; ncheierea de contracte cu
avocaii din listele celor care acord asisten juridic garantat de stat;
b) examinarea cererilor i documentelor prezentate de solicitanii de asisten juridic
garantat de stat, deciderea asupra acordrii unei astfel de asistene;
c) numirea avocailor care s acorde asisten juridic calificat, inclusiv asisten juridic
de urgen; ncheierea de contracte de colaborare cu para-juritii i cu asociaiile obteti care
acord asisten juridic garantat de stat;
d) colectarea de date statistice referitor la necesitile de asisten juridic garantat de stat
i la nivelul lor de acoperire n teritoriu;
e) ndeplinirea altor funcii, n conformitate cu prezenta lege.
(3) Oficiile teritoriale prezint trimestrial Consiliului Naional raport de activitate.
(4) Lucrul de asigurare a acordrii asistenei juridice calificate este efectuat nemijlocit de
coordonatorul oficiului teritorial, selectat i desemnat de Consiliul Naional prin concurs,
organizat n modul stabilit.
(5) Coordonatorul oficiului teritorial activeaz n baz de contract, n care snt stipulate
drepturile i obligaiile lui, modul de activitate.
(6) Consiliul Naional notific instanele judectoreti, organele de urmrire penal i alte
autoriti interesate despre desemnarea coordonatorilor.
Pagina 23 din 126
(7) Guvernul, n comun cu autoritile administraiei publice locale, asigur oficiile

teritoriale cu localurile necesare activitii lor.
(8) n cadrul oficiului teritorial, activeaz un coordonator i personal administrativ.
Regulamentul funcionrii oficiilor teritoriale se aprob de Consiliul Naional, iar limita
numeric a personalului, de Ministerul Justiiei.
(9) Salarizarea coordonatorului i personalului administrativ al oficiului teritorial se
efectueaz din mijloacele destinate asistenei juridice garantate de stat.
Capitolul III
ASISTENA JURIDIC PRIMAR
Articolul 15. Asistena juridic primar
(1) Se acord asisten juridic primar persoanelor menionate la art.6, indiferent de
nivelul veniturilor lor.
(2) Poate fi acordat asisten juridic primar, n condiiile prezentei legi, de para-juriti i
de asociaiile obteti specializate n acordarea de asisten juridic.
(3) Coordonarea procesului de acordare a asistenei juridice primare i organizarea
controlului asupra calitii serviciilor le efectueaz Consiliul Naional.
Articolul 6. Persoanele care au dreptul la asisten juridic garantat de stat
(1) Se acord asisten juridic garantat de stat cetenilor Republicii Moldova n limitele stabilite de
prezenta lege.
(2) Cetenii strini i apatrizii beneficiaz de asisten juridic garantat de stat, n conformitate cu prezenta
lege, n procedurile sau n cauzele ce in de competena autoritilor administraiei publice i a instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova.
Articolul 16. Para-juritii

(1) Para-juritii activeaz n baza unui regulament, aprobat de Consiliul Naional.
(2) Para-juritii se pot asocia n oficii de consultan.
(3) Instruirea para-juritilor o efectueaz Consiliul Naional din contul mijloacelor bugetare
i al mijloacelor provenite din alte surse neinterzise de lege, alocate n acest scop.
(4) Remunerarea para-juritilor se efectueaz de la bugetul de stat, din alte surse
neinterzise de lege, n baz de contract de colaborare ncheiat cu oficiul teritorial n a crui raz
de activitate se acord serviciile.
(5) Autoritile administraiei publice locale pot asigura para-juritii cu ncperi i mijloace
tehnico-materiale necesare.
Articolul 17. Acordarea de asisten juridic primar de ctre asociaiile obteti
(1) Asociaiile obteti specializate n acordarea de asisten juridic snt n drept s acorde
servicii de asisten juridic primar.
(2) Consiliul Naional poate ncheia contracte de colaborare cu asociaii obteti n vederea
acordrii de asisten juridic primar n condiiile prezentei legi.
(3) Statul acord asociaiilor obteti sprijinul necesar, n condiiile Legii cu privire la
asociaiile obteti.
Articolul 18. Modul de acordare a asistenei juridice primare
(1) Pentru asisten juridic primar, solicitantul adreseaz subiectelor autorizate,
specificate la art.15 alin.(2), din raza domiciliului su cerere scris sau oral.
(2) Asistena juridic primar se acord imediat, la momentul adresrii. n cazul
imposibilitii de acordare imediat a asistenei, solicitantului i se va comunica data i ora
audienei ce urmeaz s aib loc n cel mult 3 zile de la data adresrii cererii scrise sau orale.
(3) Solicitantul de asisten juridic primar are dreptul s se adreseze o singur dat n
privina aceleiai probleme, cu excepia cazului n care se descoper noi circumstane relevante.
Pagina 24 din 126
(4) Dac se constat existena unui conflict de interese, subiectul care acord asisten
juridic primar este n drept, cu acordul solicitantului, s continue acordarea acestei asistene ori
s indice posibilitile existente pentru obinerea ei la alte organe sau de la alte persoane
competente.
(5) n cazul n care, n procesul de acordare a asistenei juridice primare, se constat
necesitatea acordrii de asisten juridic calificat, solicitantul este informat despre condiiile
beneficierii de o astfel de asisten i, la solicitare, va fi asistat la ntocmirea cererii de asisten
juridic calificat.
(6) Evidena asistenei juridice primare se ine ntr-un registru, de subiectul care o acord,
n care se nscrie numele i prenumele solicitantului, datele lui personale, adresa de la domiciliu,
problema n legtur cu care a solicitat asisten juridic primar, durata audienei, rezultatul
consultaiei acordate. Dac solicitantul adreseaz cerere oral, dovada acordrii asistenei
juridice primare se consemneaz prin semntura lui n registru.
Capitolul IV
ASISTENA JURIDIC CALIFICAT
Seciunea 1
Criteriile de acordare a asistenei juridice calificate
Articolul 19. Persoanele care au dreptul la asisten juridic calificat
(1) Au dreptul la asisten juridic calificat persoanele specificate la art.6, care:
a) au nevoie de asisten juridic pe cauze penale, i interesele justiiei o cer, ns nu dispun
de suficiente mijloace pentru a plti acest serviciu;
b) au nevoie de asisten juridic de urgen n cazul reinerii n cadrul unui proces penal
sau al unei proceduri contravenionale;
c) au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.69 alin.(1) pct.2)12) din Codul
de procedur penal al Republicii Moldova;
Articolul 69. Participarea obligatorie a aprtorului
(1) Participarea aprtorului la procesul penal este obligatorie n cazul n care:
2) bnuitul, nvinuitul, inculpatul ntmpin dificulti pentru a se apra el nsui, fiind mut, surd, orb sau
avnd alte dereglri eseniale ale vorbirii, auzului, vederii, precum i defecte fizice sau mintale;
3) bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu posed sau posed n msur insuficient limba n care se desfoar
procesul penal;
4) bnuitul, nvinuitul, inculpatul este minor;
5) bnuitul, nvinuitul, inculpatul este militar n termen;
6) bnuitului, nvinuitului, inculpatului i se incrimineaz o infraciune grav, deosebit de grav sau
excepional de grav;
7) bnuitul, nvinuitul, inculpatul este inut n stare de arest ca msur preventiv sau este trimis la expertiza
judiciar psihiatric n condiii de staionar;
8) interesele bnuiilor, nvinuiilor, inculpailor snt contradictorii i cel puin unul din ei este asistat de
aprtor;
9) n cauza respectiv particip aprtorul prii vtmate sau al prii civile;
10) interesele justiiei cer participarea lui n edina de judecat n prim instan, n apel i n recurs, precum
i la judecarea cauzei pe cale extraordinar de atac;
11) procesul penal se desfoar n privina unei persoane iresponsabile, creia i se incrimineaz svrirea
unor fapte prejudiciabile sau n privina unei persoane care s-a mbolnvit mintal dup svrirea unor asemenea
fapte;
12) procesul penal se desfoar n privina reabilitrii unei persoane decedate la momentul examinrii
cauzei.
d) au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.77 lit.a), b), c) din Codul de
procedur civil al Republicii Moldova;
Articolul 77. Desemnarea avocatului
Pagina 25 din 126
Instana judectoreasc solicit oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat
de Stat desemnarea unui avocat pentru parte sau intervenient:
a) n cazul n care partea sau intervenientul snt lipsii sau limitai n capacitatea de exerciiu i nu au
reprezentani legali sau dac domiciliul prtului nu este cunoscut;
b) dac instana constat un conflict de interese ntre reprezentant i reprezentatul lipsit ori limitat n
capacitatea de exerciiu;
c) n condiiile art.304 i 316;
(1) Dac, dup pornirea procesului privind limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sau declararea
incapacitii ei, aceasta nu este asistat n judecat de avocat, pentru aprarea intereselor ei n proces judectorul
solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
desemnarea unui avocat, care va dispune de mputernicirile unui reprezentant legal.
(2) n conformitate cu legislaia privind asistena juridic garantat de stat, asistena juridic n cazul
consemnat la alin.(1) se acord gratuit.
(1) Dac persoana a crei spitalizare n staionarul de psihiatrie se cere nu este reprezentat n judecat de
avocat, judectorul solicit coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic
Garantat de Stat desemnarea unui avocat pentru a-i apra interesele.
(2) n conformitate cu legislaia privind asistena juridic garantat de stat, asistena juridic n cazul
consemnat la alin.(1) se acord gratuit.
e) au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i de contencios

administrativ, ns nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti aceste servicii, cauzele fiind
complexe din punct de vedere juridic sau procesual.
(2) Poate fi solicitat asisten juridic calificat la orice etap a procesului penal, iar n
cauze civile, i pn la iniierea procesului.
(3) Persoana care beneficiaz de asisten juridic calificat este obligat:
a) s colaboreze cu subiectul autorizat s i acorde o astfel de asisten;
b) s furnizeze informaii veridice n cauza pentru care solicit asisten;
c) s prezinte nentrziat subiectului autorizat s i acorde asisten juridic calificat sau
organului care efectueaz aciuni procedurale orice informaie despre modificarea
circumstanelor care au determinat acordarea asistenei juridice calificate.
Articolul 20. Acordarea asistenei juridice calificate indiferent de nivelul veniturilor
Se acord asisten juridic calificat indiferent de nivelul veniturilor:
a) persoanelor specificate la art.19 alin.(1) lit.b)d);
b) persoanelor suspectate de svrirea unei contravenii pentru care se prevede sanciunea
arestului contravenional;
c) persoanelor n a cror privin exist riscul aplicrii sanciunii de expulzare n cadrul
procedurilor contravenionale;
d) persoanelor n a cror privin se solicit nlocuirea sanciunii amenzii sau a muncii
neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare sau cu arest contravenional;
e) persoanelor care au beneficiat de ajutor social, stabilit n conformitate cu legislaia n
vigoare, pe parcursul a 6 luni calendaristice anterioare lunii n care a fost depus solicitarea.
[Art.20 n redacia Legii nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
Articolul 21. Acordarea asistenei juridice calificate n dependen de nivelul veniturilor
(1) n cazurile prevzute la art.19 alin.(1) lit.a) i e), se acord asisten juridic calificat
persoanelor al cror venit este mai mic de nivelul venitului stabilit de Guvern pentru beneficiere
de asisten juridic n conformitate cu prezenta lege.
(2) La calcularea venitului solicitantului de asisten juridic garantat de stat, se iau n
considerare veniturile i ctigurile lunare medii din 6 luni calendaristice anterioare lunii n care a
fost depus solicitarea.
Pagina 26 din 126
(3) Metodologia de calcul al venitului i nivelul venitului care permite acordarea asistenei
juridice calificate, precum i forma declaraiei cu privire la venit, se aprob de Guvern.
(4) Nivelul venitului care permite acordarea asistenei juridice calificate se determin
periodic, inndu-se cont, n special, de indexarea veniturilor bneti.
(5) n vederea beneficierii de asisten juridic calificat, persoana din categoria specificat
la alin.(1) prezint declaraie cu privire la venit de o form stabilit de Guvern.
Articolul 22. Asistena juridic calificat gratuit parial
(1) Se acord asisten juridic calificat i n cazul n care persoana al crei venit este mai
mare dect nivelul venitului stabilit de Guvern pentru a beneficia de asisten juridic n
conformitate cu prezenta lege este capabil s achite o parte din cheltuielile de asisten juridic.
n acest caz, poate fi acordat asisten juridic calificat cu contribuia financiar a
beneficiarului dac aceast contribuie nu depete posibilitile lui financiare i materiale.
(2) Modul i condiiile de acordare a asistenei juridice calificate gratuite parial se
stabilesc de Consiliul Naional.
Articolul 23. Restituirea cheltuielilor de acordare a asistenei juridice calificate
(1) n cazul emiterii unei hotrri judectoreti pe cauze civile sau de contencios
administrativ n folosul beneficiarului de asisten juridic calificat, plata cheltuielilor de
acordare a asistenei juridice calificate revine prii care a pierdut procesul.
(2) Beneficiarul care a obinut asisten juridic calificat n urma prezentrii unor
informaii false sau neveridice, inclusiv despre starea sa financiar, inducnd n eroare oficiul
teritorial, este obligat s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice.
(3) Dac, pe parcursul procesului sau al executrii hotrrii judectoreti, situaia financiar
s-a modificat n sensul pierderii totale sau pariale a dreptului la asisten juridic calificat,
persoana este obligat s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice.
(4) Sumele de restituire a cheltuielilor specificate la alin.(1)(3) se transfer n contul
oficiului teritorial.
Articolul 24. Temeiurile refuzului de acordare a asistenei juridice calificate
(1) Persoanelor specificate n prezenta seciune nu li se acord asisten juridic calificat
dac:
a) cererea de acordare a asistenei juridice este vdit nefondat;
b) nu dispun de dreptul pentru a crui aprare solicit asisten juridic, fapt ce rezult din
documentele prezentate;
[Lit.c) exclus prin Legea nr.112 din 18.05.2012, n vigoare 20.07.2012]
d) au posibilitatea s acopere integral cheltuielile de acordare a serviciilor juridice din
contul patrimoniului lor, cu excepia bunurilor care, conform legislaiei n vigoare, nu pot fi
urmrite.
(11) Acordarea de asisten juridic calificat n cauze contravenionale, civile i de
contencios administrativ se refuz dac:
a) cererea de acordare reiese din activitatea comercial a solicitantului;
b) valoarea aciunii este mai mic de 1/2 din minimul de existen, calculat n conformitate
cu modul aprobat de Guvern;
c) solicitantul beneficiaz deja de asisten juridic calificat pe aceeai cauz;
d) cererea se refer la repararea prejudiciului cauzat prin lezarea onoarei, demnitii i
reputaiei profesionale;
e) cererea se refer la nclcarea dreptului de vecintate, cu excepia cazurilor n care se
refer la nlturarea pericolului de prbuire, la respectarea distanei pentru construcii, la litigiile
privind hotarul.
Pagina 27 din 126
(2) Refuzul de acordare a asistenei juridice calificate trebuie s fie motivat i poate fi
contestat n instan de contencios administrativ n decursul a 15 zile lucrtoare de la
comunicarea deciziei.
Seciunea a 2-a
Modul de acordare a asistenei juridice calificate
Articolul 25. Cererea de acordare a asistenei juridice calificate
(1) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate se nainteaz de persoana care
ntrunete condiiile specificate la art.19.
(2) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate se ntocmete dup un model aprobat
de Consiliul Naional.
(3) Persoanele menionate la art.19 alin.(1) lit.a) i e) trebuie s anexeze la cerere o
declaraie cu privire la venit pentru a beneficia de asisten juridic garantat de stat.
(4) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate poate fi prezentat oficiului teritorial
i de rudele sau de reprezentanii solicitantului, personal ori prin pot.
Articolul 26. naintarea cererii sau solicitrii de acordare a asistenei juridice calificate
(1) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.a), solicitantul asistenei juridice calificate poate
s depun cerere la oficiul teritorial, la organul de urmrire penal sau la instana judectoreasc.
Organul de urmrire penal sau instana judectoreasc va remite oficiului teritorial, n cel mult 3
zile lucrtoare de la data recepionrii, cererea i documentele anexate. Decizia de acordare a
asistenei juridice calificate se emite de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se aduce la
cunotin solicitantului n cel mult 3 zile lucrtoare.
(2) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.b), persoana care a efectuat reinerea solicit n
termen de o or oficiului teritorial numirea unui avocat de serviciu. Coordonatorul oficiului
teritorial va desemna avocatul de serviciu i va aduce numele avocatului la cunotin persoanei
sau organului care a efectuat reinerea, n decursul a 3 ore din momentul recepionrii solicitrii
de numire a avocatului de serviciu.
(3) n cazurile prevzute la art.19 alin.(1) lit.c) i d), oficiului teritorial i se prezint
solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei judectoreti privind numirea
aprtorului, fr a fi necesar naintarea cererii prevzute la art.25. Decizia coordonatorului
oficiului teritorial privind acordarea asistenei juridice calificate se aduce la cunotin
solicitantului n decursul unei zile lucrtoare din momentul emiterii.
(4) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.e), solicitantul asistenei juridice calificate
prezint oficiului teritorial o cerere cu respectarea prevederilor art.25. Decizia privind acordarea
asistenei juridice calificate se adopt de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se comunic
solicitantului n decursul a 3 zile lucrtoare.
Articolul 27. Decizia privind acordarea asistenei juridice calificate
(1) Decizia privind acordarea asistenei juridice calificate va conine:
a) data i locul emiterii;
b) numele i prenumele persoanei care a emis-o;
c) denumirea organului emitent;
d) numele i prenumele solicitantului;
e) forma asistenei juridice solicitate;
f) temeiurile de acordare sau refuzul de a acorda asisten juridic calificat;
g) numele, prenumele, coordonatele avocatului desemnat s acorde asisten juridic
calificat;
h) modul i termenul de contestare a deciziei;
i) alt informaie relevant.
Pagina 28 din 126
(2) La numirea avocatului, coordonatorul oficiului teritorial va ine cont de cererea

solicitantului privind desemnarea unui anumit avocat, gradul lui de antrenare n executarea unor
alte decizii privind acordarea asistenei juridice calificate, precum i de alte circumstane
relevante.
(3) Drepturile i obligaiile avocatului care acord asisten juridic calificat se atest prin
decizie privind acordarea de asisten juridic, emis n condiiile prezentei legi.
(4) Avocatul desemnat s acorde asisten juridic calificat pe o anumit cauz poate fi
nlocuit, prin decizie a coordonatorului oficiului teritorial, n urmtoarele cazuri:
a) la cererea scris, ntemeiat, a solicitantului de asisten juridic calificat;
b) la cererea scris, ntemeiat, a avocatului care acord asisten juridic calificat;
c) n cazul depistrii unui conflict de interese sau unor alte circumstane n a cror virtute
avocatul desemnat nu poate acorda asisten juridic calificat pe o anumit cauz.
Articolul 28. Asistena juridic de urgen
(1) n cazul n care persoana necesit asisten juridic de urgen, n conformitate cu
art.19 alin.(1) lit.b), la solicitarea persoanei sau a organului care a efectuat reinerea, oficiul
teritorial este obligat s acorde asisten juridic de urgen prin numirea unui avocat de serviciu.
Oficiul teritorial poate delega funcia de numire a avocailor de serviciu n alte localiti dect
cele de reedin, altor persoane, informnd despre acest fapt instanele judectoreti, organele de
urmrire penal, alte autoriti interesate.
(2) Avocatul nscris n lista avocailor care acord asisten juridic calificat, prevzut la
art.33, este nscris n lista avocailor de serviciu, dac i-a dat acordul, care poate fi pentru cel
puin o lun, i exprim disponibilitatea de a fi numit n calitate de avocat de serviciu n orice
timp n decursul a 24 de ore.
(3) Fiecare oficiu teritorial dispune de o list proprie a avocailor de serviciu.
(4) Solicitarea de a numi un avocat de serviciu va fi prezentat oficiului teritorial n scris,
inclusiv prin fax, sau la telefon.
(5) Avocatul de serviciu acord asistena juridic n perioada reinerii persoanei.
Seciunea a 3-a
Subiectele autorizate s acorde asisten juridic calificat
Articolul 29. Acordarea de ctre avocai a asistenei juridice calificate
(1) Asistena juridic calificat se acord de ctre avocai publici i avocai care acord
asisten juridic la cerere.
(2) Selectarea avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate se efectueaz n baz
de concurs, organizat de Consiliul Naional.
(3) Criteriile de selectare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate se
stabilesc de Consiliul Naional n coordonare cu Baroul Avocailor.
(4) Pentru asigurarea acordrii asistenei juridice calificate, oficiul teritorial ncheie, cu
avocatul public sau cu avocatul care urmeaz s acorde astfel de servicii la cerere, contract dup
modelele aprobate de Consiliul Naional.
(5) n contractul menionat la alin.(4), se stipuleaz obligaia avocatului n vederea
acordrii de asisten juridic, modul i condiiile exercitrii acestei obligaii, dreptul statului de
a exercita controlul asupra calitii serviciilor acordate.
(6) Consiliul Naional organizeaz cursuri de instruire iniial i de instruire continu
pentru avocaii autorizai s acorde asisten juridic calificat, inclusiv prin intermediul
Institutului Naional al Justiiei.
(7) Avocaii care acord asisten juridic calificat activeaz n baza standardelor de
calitate i normelor privind volumul de lucru stabilite de Consiliul Naional, beneficiaz de
garaniile de independen prevzute n Legea cu privire la avocatur.
Articolul 30. Avocatul public
Pagina 29 din 126
(1) n localitatea de reedin a oficiului teritorial, asistena juridic calificat este acordat,
de regul, de ctre avocai publici. n caz de necesitate, Consiliul Naional poate selecta avocai
publici i pentru alte localiti.
(2) Avocatul public activeaz n baza Regulamentului de activitate al avocailor publici,
aprobat de Consiliul Naional.
(3) Avocatul public activeaz n birou individual sau n birou asociat de avocai constituit
n conformitate cu Legea cu privire la avocatur.
Articolul 31. Avocatul care acord asisten juridic la cerere
(1) Avocatul care acord asisten juridic la cerere este persoana care, n condiiile Legii
cu privire la avocatur, a obinut dreptul de a practica activitate de avocat i care poate fi
solicitat s acorde asisten juridic calificat din contul mijloacelor destinate acordrii
asistenei juridice garantate de stat.
(2) Avocatul care dorete s fie nscris n lista avocailor care acord asisten juridic la
cerere va depune actele necesare la Consiliul Naional.
(3) Oficiul teritorial ncheie contracte cu avocaii nscrii n lista avocailor care acord
asisten juridic la cerere n conformitate cu art.29 alin.(4). Pot fi ncheiate astfel de contracte
cu avocaii care activeaz n birouri individuale sau n birouri asociate.
Articolul 311. Avocatul desemnat de oficiul teritorial
(1) n cazul n care n circumscripia unei judectorii nu activeaz avocai nscrii n lista
avocailor care acord asisten juridic la cerere sau cei nscrii nu pot rspunde solicitrii,
oficiul teritorial desemneaz din oficiu un avocat din rndul celor care nu snt nscrii n lista
avocailor care acord asisten juridic la cerere, al crui birou i are sediul n raza de activitate
a oficiului teritorial respectiv.
(2) Avocatul desemnat n condiiile alin.(1) este obligat s acorde asisten juridic
calificat n volumul solicitat, dar care nu poate depi 120 de ore pe an, beneficiind de
remunerare n aceleai condiii ca i avocaii care acord asisten juridic la cerere.
[Art.311 introdus prin Legea nr.306-XVI din 25.12.2008, n vigoare 13.02.2009]
Articolul 32. Remunerarea pentru acordarea asistenei juridice calificate
(1) Pentru acordarea asistenei juridice calificate, avocatul este remunerat conform
clauzelor contractului prevzut la art.29 alin.(4).
(2) Avocatul public primete remuneraie fix.
(3) Avocatul care acord asisten juridic la cerere primete remuneraie stabilit pentru
fiecare caz aparte, potrivit tarifelor aprobate de Consiliul Naional.
Articolul 33. Lista avocailor
(1) Consiliul Naional elaboreaz i ine lista avocailor publici i lista avocailor care
acord asisten juridic la cerere n raza de activitate a oficiilor teritoriale. Periodic, ctre data
de 30 iunie i 31 decembrie, listele se actualizeaz i snt fcute publice.
(2) Oficiul teritorial elaboreaz i actualizeaz lunar lista avocailor de serviciu i graficul
lor de activitate, care se aduc la cunotin instanelor judectoreti, organelor de urmrire
penal, altor autoriti interesate.
Articolul 34. Registrul serviciilor acordate i drile de seam
(1) Avocatul care acord asisten juridic calificat are obligaia de a pstra probele scrise
ale tuturor aciunilor efectuate n baza cazului repartizat sau n legtur cu el.
(2) Avocatul are obligaia de a ine registrul serviciilor acordate n care se nscriu datele de
identificare a persoanei care solicit asisten juridic, aciunile procesuale efectuate, indicnduse data, locul, prile, alte informaii relevante, numrul de ore n care s-au efectuat aciunile, alte
Pagina 30 din 126
meniuni importante. Avocatul este obligat s nscrie n registru toate aciunile n cel mult 3 zile
lucrtoare de la efectuarea lor.
(3) Forma registrului i durata pstrrii informaiei snt stabilite de Consiliul Naional.
(4) Anual sau la cererea oficiului teritorial, avocatul prezint dare de seam despre
activitatea desfurat, n forma stabilit de Consiliul Naional.
Articolul 35. Acordarea asistenei juridice calificate de ctre asociaiile obteti
(1) Asociaiile obteti snt n drept s acorde asisten juridic calificat, cu excepia
reprezentrii n cadrul procesului penal i contravenional.
(2) Prin intermediul oficiilor teritoriale, Consiliul Naional poate ncheia contracte cu
asociaii obteti n vederea acordrii asistenei juridice calificate n condiiile prezentei legi.
Articolul 36. Asigurarea calitii asistenei juridice calificate
(1) Consiliul Naional asigur calitatea asistenei juridice calificate prin monitorizare, prin
solicitarea i verificarea informaiilor de la oficiile teritoriale despre volumul i tipul asistenei
juridice acordate, prin examinarea plngerilor parvenite de la beneficiarii de asisten juridic
calificat i de la alte instituii interesate, prin controlul calitii serviciilor.
(2) Controlul calitii asistenei juridice este efectuat n modul i n termenele stabilite de
Consiliul Naional.
(3) Consiliul Naional monitorizeaz, cu participarea Baroului Avocailor, procesul de
acordare a asistenei juridice calificate de ctre avocai. Datele obinute n urma monitorizrii i
controlului se remit Baroului Avocailor i pot servi drept temei pentru aplicarea sanciunilor
disciplinare prevzute n Legea cu privire la avocatur.
(4) Acordarea de asisten juridic necalitativ poate servi drept temei de reziliere a
contractelor prevzute la art.29 alin.(4) i la art.35 alin.(2).
Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 37.
(1) Prezenta lege intr n vigoare pe msura crerii condiiilor necesare, dar nu mai trziu
de 1 iulie 2008, cu excepia art.19 alin.(1) lit.e), care intr n vigoare la 1 ianuarie 2012.
(2) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, entitile prevzute la art.11 alin.
(2) vor desemna membrii Consiliului Naional, iar n termen de 10 zile de la data desemnrii
tuturor membrilor, Ministerul Justiiei va convoca prima edin a consiliului.
(3) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, Ministerul Justiiei va elabora i
va aproba Regulamentul Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat.
(4) Consiliul Naional va elabora i va adopta actele necesare executrii prezentei legi pn
la iniierea acordrii de asisten juridic garantat de stat.
(5) n termen de 6 luni de la data publicrii, Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n conformitate
cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian
LUPU
Chiinu, 26 iulie 2007.

Nr.198-XVI.
__________
Legile Republicii Moldova
198/26.07.2007 Lege cu privire la asistena juridic
Pagina 31 din 126
garantat de stat //Monitorul Oficial 157-160/614,

05.10.2007
LEGE
cu privire la avocatur
nr. 1260-XV din 19.07.2002
Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova nr.159/582 din 04.09.2010
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.126-127/1001 din 12.09.2002
***
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
(1) Profesia de avocat este exercitat de persoane calificate i abilitate, conform legii, s
pledeze i s acioneze n numele clienilor lor, s practice dreptul, s apar n faa unei instane
judectoreti sau s consulte i s reprezinte n materie juridic clienii lor.
(2) Profesia de avocat este liber i independent, cu organizare i funcionare autonom,
n condiiile prezentei legi i ale statutului profesiei de avocat. Activitatea avocatului nu este
activitate de ntreprinztor.
Articolul 2. Reglementarea activitii de avocat
Reglementarea activitii de avocat const n:
a) stabilirea condiiilor de baz i a modului de acordare a asistenei juridice calificate
persoanelor fizice i juridice n Republica Moldova;
b) determinarea formelor de organizare a activitii de avocat;
c) stabilirea genurilor de asisten juridic;
d) stabilirea garaniilor pentru activitatea de acordare a asistenei juridice calificat;
e) stabilirea modului de admitere n profesia de avocat.
Avocatura se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) asigurarea dreptului la aprare garantat de Constituie;
b) libertate i independen n activitatea de avocat;
c) democratism i colegialitate n raporturile dintre avocai;
d) apartenen benevol la asociaiile profesionale de avocai;
e) asigurarea legalitii i umanismului.
Articolul 4. Cadrul juridic al activitii de avocat
Cadrul juridic al activitii de avocat se constituie din Constituia Republicii Moldova,
prezenta lege, alte legi care reglementeaz activitatea menionat din statutul profesiei de avocat,
precum i din tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 5. Dreptul la asisten juridic calificat
(1) Orice persoan are dreptul s i aleag n mod liber avocatul pentru a fi consultat i
reprezentat de acesta n materie juridic.
(2) Statul asigur accesul la asistena juridic calificat tuturor persoanelor n condiiile
prezentei legi.
Pagina 32 din 126
(3) Persoanele fizice i juridice snt n drept s beneficieze, n modul stabilit, de asistena
juridic a oricrui avocat n baz de acord al prilor.
(4) n cazurile prevzute de lege, plata pentru asistena juridic calificat se achit de la
bugetul de stat.
(5) Pornind de la starea material a persoanei, avocatul i poate acorda acesteia asisten
juridic n mod gratuit.
(6) Avocaii din Republica Moldova snt n drept s ndeplineasc unele delegaii sau s
exercite profesia de avocat n alte state, dac aceasta este prevzut de legislaia statului respectiv.
Articolul 6. Exercitarea profesiei de avocat de ctre avocaii din alte state
(1) Avocaii din alte state pot exercita profesia de avocat pe teritoriul Republicii Moldova
dac ntrunesc condiiile prevzute de lege, cu excepia condiiei privind deinerea ceteniei.
(2) Avocatul din alt stat poate desfura activitate pe teritoriul Republicii Moldova dac
certific calitatea de avocat n statul su de origine i este nscris n registrul special inut de
Consiliul Uniunii Avocailor din Republica Moldova, denumit n continuare Uniunea
Avocailor.
(3) Avocatul din alt stat nu poate reprezenta interesele persoanelor fizice sau juridice n
instanele de judecat i n relaiile cu alte autoriti publice dect n arbitrajul comercial
internaional. n cazul cnd interesele clientului o cer, precum i la solicitarea acestuia, avocatul
din alt stat poate asista avocatul din Republica Moldova.
(4) Avocatul din alt stat poate desfura activitate n cadrul cabinetului avocatului sau n
cadrul biroului asociat de avocai n baz de contract.
(5) Registrul avocailor din alte state care au dreptul s exercite profesia de avocat pe
teritoriul Republicii Moldova se public pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
Condiiile, volumul i modul de acordare de ctre avocai a asistenei juridice garantate de
stat se stabilesc prin Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat.
(1) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice urmtoarele genuri de asisten juridic
calificat:
a) ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint
informaii verbale i n scris referitoare la legislaie;
b) ntocmesc documente cu caracter juridic;
c) reprezint interesele lor n instanele de judecat;
d) reprezint interesele lor n materie juridic n relaiile cu autoritile publice, notarii
publici, executorii judectoreti i cu alte persoane fizice i juridice;
e) particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de
aprtor sau reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al
martorilor.
(2) Acordarea asistenei juridice calificate prevzute la alin.(1) lit.c) i e) de ctre o
persoan fizic sau juridic care nu are calitatea de avocat se pedepsete, dac legea nu prevede
altfel.
(3) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice i alte genuri de asisten juridic,
neinterzise de lege, att n cazul unor delegaii unice, ct i n cazul delegaiilor pe termen lung.
sau afini.
(5) Aciunile specificate la alin.(4) se certific prin semntura i tampila avocatului, cu
indicarea datei i menionarea corespunderii cu originalul.
Pagina 33 din 126
[Art.8(7) completat prin Legea nr.102 din 28.05.2010, n vigoare 01.01.2012]

Articolul 9. Calitatea serviciilor de asisten juridic
Asistena juridic acordat de avocat trebuie s corespund bunelor practici profesionale n
materie juridic, normelor materiale i procedurale i s rezulte dintr-o conduit profesional i
corect.
Capitolul II
AVOCAII
Articolul 10. Cerine pentru exercitarea profesiei de avocat
(1) Profesia de avocat poate fi exercitat de persoana care are cetenia Republicii
Moldova, are capacitate deplin de exerciiu, are diplom de liceniat n drept sau echivalentul
acesteia, se bucur de o reputaie ireproabil i a fost admis n profesia de avocat dup
susinerea examenului de calificare.
(2) Snt scutite de efectuarea stagiului profesional i de examenul de calificare persoanele
care dein titlul de doctor, precum i cele care au cel puin 10 ani vechime n munc n funcia de
judector sau procuror dac, n termen de 6 luni dup demisia din funciile respective, au solicitat
eliberarea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. De aceleai drepturi i n aceleai
condiii beneficiaz i persoanele care, dup demisia din funcia de judector i procuror, au
continuat s activeze n domeniul dreptului.
(3) Persoana care a depus cerere de eliberare a licenei pentru exercitarea profesiei de
avocat nu se consider persoan cu reputaie ireproabil i cererea ei nu se admite n cazul n
care:
a) a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave, deosebit de grave, excepional de
grave svrite cu intenie, chiar dac au fost stinse antecedentele penale;
b) nu au fost stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni;
c) anterior a fost exclus din avocatur sau i s-a retras licena pentru acordarea asistenei
juridice din motive compromitoare;
d) a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost
eliberat, din aceleai motive, din funcia de judector, notar, consultant juridic sau funcionar
public;
e) comportamentul sau activitatea ei este incompatibil cu normele Codului deontologic al
avocatului;
f) prin hotrrea instanei judectoreti, s-a stabilit un abuz prin care ea a nclcat drepturile
i libertile fundamentale ale omului.
(4) Prevederile alin.(3) se aplic i avocailor stagiari.
(5) Avocatul dispune de tampil personal.
d) alte activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele
moravuri.
(2) Nu se admite acordarea de ctre avocat a asistenei juridice de reprezentare a intereselor
n instanele de judecat n alt temei dect n baza contractului de asisten juridic nregistrat la
cabinetul avocatului sau la biroul asociat de avocai. Excepie fac cazurile de reprezentare a
intereselor soului/soiei i ale rudelor pn la gradul al patrulea inclusiv.
Articolul 12. Dreptul de a desfura activitatea de avocat
Pagina 34 din 126
(1) Pentru desfurarea activitii de avocat, solicitantul care a susinut examenul de

calificare adreseaz o cerere scris ministrului justiiei privind eliberarea licenei pentru
exercitarea profesiei de avocat.
(2) Dup primirea licenei, avocatul este n drept s desfoare activitatea de avocat doar
dup:
a) depunerea jurmntului;
b) nregistrarea unei forme de organizare a activitii de avocat n condiiile art.32.
(1) Activitatea de avocat se suspend de drept:
a) la cererea scris a avocatului, n cazul existenei unor motive ntemeiate;
b) n caz de incompatibilitate, pe durata existenei acestei stri;
d) n cazul neefecturii de ctre avocat a defalcrilor n bugetul Uniunii Avocailor la
expirarea a 6 luni de la termenul scadent, pn la achitarea integral a restanei;
e) pn la achitarea sumei amenzii, de la termenul scadent prevzut la art.57 alin.(1) lit.c).
(2) Licena i legitimaia avocatului a crui activitate este suspendat se transmit, n termen
de 10 zile, Consiliului Uniunii Avocailor, unde se pstreaz pe parcursul perioadei de
suspendare a activitii de avocat.
(3) Consiliul Uniunii Avocailor este obligat, n termen de 10 zile de la data suspendrii
(1) Activitatea de avocat nceteaz:
a) prin renunare n scris la exerciiul profesiei;
b) n cazul retragerii licenei;
c) n caz de deces;
d) n cazul n care avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea
penal i incompatibil cu normele deontologice ale activitii de avocat.
Avocailor, n termen de 10 zile, licena i legitimaia de avocat.
capacitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil, care a promovat examenul de admitere
la stagiu i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional.
(2) Avocatul stagiar activeaz sub supravegherea avocatului ndrumtor.
(3) Avocatului stagiar i se permite s acorde, contra plat, asisten juridic clientului n
cadrul judectoriilor, curilor de apel i autoritilor publice.
(31) Remunerarea avocatului stagiar se efectueaz n condiiile art.63.
acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX.
b) s urmeze cursuri de formare iniial. Durata cursurilor de formare iniial nu poate fi
mai mic dect 80 de ore n decursul stagiului profesional;
Pagina 35 din 126
c) s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat

n modul prevzut la art.60 alin.(1) i validat de avocatul ndrumtor;
d) s in dosarele de asisten juridic;
e) s pstreze secretul profesional.
(7) Dosarele personale ale avocailor stagiari se pstreaz la Consiliul Uniunii Avocailor.
Articolul 16. Specialitii
(1) Pentru ndeplinirea unor activiti auxiliare n procesul de acordare a asistenei juridice,
biroul asociat de avocai sau cabinetul avocatului poate angaja specialiti din diferite domenii,
conform specificului acestor activiti.
(2) Angajarea n calitate de specialist este imposibil n cazul existenei unuia din
temeiurile specificate la art.10 alin.(3).
(3) Specialistul nu dispune de drepturile avocatului i nu poate fi admis la ndeplinirea de
sine stttor a nsrcinrilor de acordare a asistenei juridice.
(4) Specialistul angajat este obligat s pstreze secretul profesional.
(5) Condiiile de activitate i modul de remunerare a specialistului se stabilesc n baz de
contract.
Articolul 17. Legitimaia
(1) Legitimaiile pentru avocai i avocaii stagiari se elibereaz de ctre Consiliul Uniunii
Avocailor.
(2) Modelele legitimaiilor se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor.
Capitolul III
ADMITEREA N PROFESIA DE AVOCAT
Articolul 18. Admiterea la stagiul profesional
(1) Admiterea la stagiul profesional se face n baz de examen, cu respectarea principiilor
transparenei i egalitii n drepturi. Modul de organizare a examenului de admitere la stagiu se
(2) La examenul de admitere la stagiu pot participa numai persoanele care ntrunesc
condiiile prevzute de lege pentru exercitarea profesiei de avocat.
(3) Examenul de admitere la stagiu este organizat de Comisia de liceniere a profesiei de
avocat.
(4) Rezultatele examenelor de admitere la stagiu snt aprobate prin hotrre a Comisiei de
liceniere a profesiei de avocat.
(5) Hotrrea privind admiterea la stagiul profesional se adopt i se comunic persoanei
care a susinut examenul de admitere la stagiu n termen de 10 zile de la data susinerii.
Articolul 19. Stagiul profesional
(1) Persoana care a promovat examenul de admitere la stagiu efectueaz n mod obligatoriu
un stagiu de pregtire profesional cu durata de 18 luni, avnd, n acest timp, calitatea de avocat
stagiar.
(2) Condiiile efecturii stagiului profesional, drepturile i obligaiile avocatului stagiar, ale
avocatului ndrumtor, precum i ale baroului fa de acetia, snt reglementate n statutul
(3) Stagiul profesional se desfoar n baza contractului ncheiat ntre avocatul stagiar i
avocatul ndrumtor, nregistrat la Consiliul Uniunii Avocailor.
(4) Avocatul ndrumtor trebuie s dispun de birou cu un spaiu suficient pentru asigurarea
stagiului profesional, s aib o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani i o reputaie
ireproabil. Un avocat ndrumtor poate avea concomitent cel mult 2 avocai stagiari.
Pagina 36 din 126
(5) Stagiul profesional se suspend pe timpul serviciului militar sau al concentrrii, n caz
de absen motivat a avocatului stagiar ori n caz de ncetare a ndrumrii profesionale fr
culpa acestuia. Perioada de stagiu efectuat anterior se include n durata stagiului profesional.
(6) Dup efectuarea stagiului profesional, avocatul stagiar susine examenul de calificare.
Dup expirarea a 3 ani de la data finalizrii stagiului profesional, avocatul stagiar poate participa
la examenul de calificare doar cu condiia executrii repetate a stagiului profesional cu o durat
minim de 3 luni.
Articolul 20. Admiterea n profesia de avocat
(1) Pentru a fi admis n profesie, avocatul stagiar susine examenul de calificare n faa
Comisiei de liceniere a profesiei de avocat.
(2) Persoana care nu a promovat examenul de calificare poate solicita admiterea repetat la
examen dup expirarea a 6 luni de la data primului examen. Avocatul stagiar respins de dou ori
la examenul de calificare va fi admis n profesie n condiiile art.18 i 19.
(3) Modul de organizare a examenului de calificare se stabilete n statutul profesiei de
avocat.
(4) Rezultatele examenelor de calificare snt aprobate prin hotrre a Comisiei de liceniere
a profesiei de avocat.
(5) Hotrrea privind admiterea n profesia de avocat se adopt i se comunic persoanei
care a susinut examenul de calificare n termen de 10 zile de la data susinerii.
Articolul 21. Actele necesare pentru admiterea n profesia de avocat
(1) Pentru admiterea la stagiul profesional, solicitantul prezint Comisiei de liceniere a
profesiei de avocat:
a) cererea de primire la examenul de admitere la stagiu;
b) copia buletinului de identitate;
c) copia diplomei de liceniat n drept sau a echivalentului acesteia;
d) copia carnetului de munc, dup caz;
e) cazierul judiciar;
f) certificatul medical;
g) avizul avocatului care accept s-i fie ndrumtor.
(2) Pentru admiterea la examenul de calificare, avocatul stagiar prezint Comisiei de
liceniere a profesiei de avocat:
a) cererea de admitere la examenul de calificare;
b) declaraia despre faptul c n perioada stagiului profesional el nu a desfurat activiti
incompatibile cu profesia de avocat, specificate la art.11;
c) declaraia sub jurmnt, la care se anexeaz chestionarul de evaluare a bunei reputaii;
d) raportul de activitate ntocmit de ctre avocatul stagiar conform cerinelor stabilite n
statutul profesiei;
e) referina eliberat de avocatul ndrumtor;
f) legitimaia de avocat stagiar.
(3) Pentru eliberarea licenei de exercitare a profesiei de avocat, persoanele specificate la
art.10 alin.(2) prezint Comisiei de liceniere a profesiei de avocat actele menionate la alin.(1)
lit.b)f) din prezentul articol, precum i:
a) declaraia sub jurmnt, la care se anexeaz chestionarul de evaluare a bunei reputaii;
b) scrisoarea de motivaie;
c) copia diplomei de doctor n drept, dup caz.
(4) Prezentarea unor acte ce conin informaii neveridice poate servi drept temei pentru
neadmiterea n profesia de avocat
Capitolul IV
LICENIEREA PROFESIEI DE AVOCAT
Pagina 37 din 126

(1) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat este unicul act care confirm statutul
avocatului.
valabil pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
de 450 de lei, achitate n contul Ministerului Justiiei.
Articolul 23. Coninutul licenei
(1) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat trebuie s conin:
a) denumirea autoritii de liceniere;
b) seria i numrul formularului;
c) meniunea despre exercitarea profesiei de avocat;
d) numele i prenumele avocatului;
e) codul de identificare;
f) numrul de nregistrare i data eliberrii licenei;
g) semntura ministrului justiiei, certificat prin aplicarea tampilei.
(2) Formularul licenei este un document de strict eviden.
(3) Forma licenei este aprobat de Ministerul Justiiei.
Articolul 24. Registrul licenelor
(1) Registrul licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat eliberate se ine de ctre
Ministerul Justiiei.
(2) Registrul licenelor cuprinde urmtoarele informaii:
a) numele i prenumele avocatului;
b) codul de identificare;
c) data emiterii, de ctre Comisia de liceniere a profesiei de avocat, a hotrrii privind
susinerea examenului de calificare;
d) numrul de nregistrare al licenei;
e) data eliberrii licenei;
f) semntura avocatului de primire a licenei.
a) neexercitrii repetate, n decursul unui an, a atribuiilor, dac anterior avocatului i s-au
b) exercitrii profesiei de avocat dup suspendarea de drept a activitii avocatului sau
netransmiterii, de ctre avocatul a crui activitate este suspendat, la Consiliul Uniunii Avocailor
a licenei i a legitimaiei n termenul stabilit;
c) nclcrii sistematice de ctre avocat a condiiilor de acordare a asistenei juridice
garantate de stat;
d) refuzului repetat, nemotivat, de a acorda asisten juridic garantat de stat la solicitarea
e) depistrii circumstanelor care adeveresc aciunile nelegitime ale avocatului la obinerea
licenei;
Pagina 38 din 126
h) pierderii, de ctre avocat, a ceteniei Republicii Moldova dup obinerea licenei pentru
exercitarea profesiei de avocat;
j) neindicrii, n contractul de asisten juridic, a onorariilor ncasate de la client sau
indicrii unor sume diminuate.
temeiul hotrrii Comisiei pentru etic i disciplin. Pentru cazul prevzut la alin.(1) lit.d), licena
pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage de Ministerul Justiiei, la propunerea Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat i dup consultarea opiniei Comisiei pentru
etic i disciplin.
Articolul 26. Jurmntul avocatului
(1) Avocatul depune urmtorul jurmnt:
Eu, avocatul (numele, prenumele), jur s-mi aduc aportul la aprarea drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale omului, s-mi ndeplinesc contiincios i onest ndatoririle
de avocat, s pstrez secretul profesional i, prin comportamentul meu, s nu compromit onoarea
profesional a avocatului.
(2) Textul jurmntului este semnat de avocat.
Articolul 27. Dosarul personal al avocatului
Dosarul personal al avocatului se pstreaz la Consiliul Uniunii Avocailor. Dosarul
personal include copia licenei pentru exercitarea profesiei de avocat, textul jurmntului, precum
i copiile hotrrilor emise de Comisia de liceniere a profesiei de avocat i de Comisia pentru
etic i disciplin.
Articolul 28. Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat
(1) Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de cel mult 10 zile de la data admiterii n
profesia de avocat n condiiile art.12, include avocatul n Lista avocailor care au dreptul de a
exercita profesia de avocat.
(2) Consiliul Uniunii Avocailor public anual, nu mai trziu de data de 25 decembrie, n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia
de avocat. Lista avocailor se public i pe pagina oficial de Internet Uniunii Avocailor.
Concomitent copia se remite Ministerului Justiiei.
(3) Avocatul a crui activitate a ncetat se exclude, de ctre Consiliul Uniunii Avocailor,
din Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat.
Capitolul V
FORMELE DE ORGANIZARE A ACTIVITII DE AVOCAT
forme:
Pagina 39 din 126

natur.
contract.
asociat de avocai;
Capitolul VI
ASOCIAIILE DE AVOCAI
Articolul 33. Asociaiile de avocai
(1) n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor, avocaii snt n drept s se asocieze, pe
principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii
profesionale locale, centrale i internaionale, n baza calitii de membru individual sau colectiv,
i s se nregistreze n modul stabilit.
(2) Asociaiile de avocai, specificate la alin.(1), pot acorda asisten material avocailor
din cadrul acestor asociaii i membrilor familiilor acestora.
(3) Asociaiile de avocai centrale i cele internaionale pot avea structuri regionale.
Capitolul VII
ORGANELE DE AUTOADMINISTRARE ALE AVOCAILOR
Pagina 40 din 126
Articolul 34. Organizarea i funcionarea organelor de autoadministrare ale avocailor

(1) Organele de autoadministrare ale avocailor snt organizate i funcioneaz n baza
principiului autonomiei, n limitele competenelor prevzute de prezenta lege.
(2) Alegerea organelor de conducere ale profesiei de avocat se face prin vot secret.
(3) Organele de conducere colegiale adopt hotrri prin vot deschis. Deliberrile i votul
constituie secret profesional.
(1) Uniunea Avocailor este organul de autoadministrare al avocailor, din care fac parte
toi membrii barourilor din ar, i are sediul n municipiul Chiinu.
(2) Uniunea Avocailor este persoan juridic, are patrimoniu i buget propriu. Patrimoniul
Uniunii Avocailor poate fi folosit i n activiti productoare de venituri, n condiiile legii.
a) Congresul;
d) secretariatul.
avocaii delegai de fiecare barou, conform normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei
publicare a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i prin ntiinarea n scris a
membrilor. Congresul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile
Articolul 37. Competena Congresului
Congresul are urmtoarele atribuii:
Pagina 41 din 126

c) aprob i modific Codul deontologic al avocatului i statutul profesiei de avocat;
de calificare, cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional;
i) adopt alte hotrri privind activitatea Uniunii Avocailor, prevzute de prezenta lege.
barourilor i avocaii delegai de barouri conform normei de reprezentare, stabilit n statutul
face cu cel puin 15 zile nainte de data edinei, prin ntiinarea n scris a membrilor i cu
urmeaz a fi examinate.
(6) Consiliul Uniunii Avocailor adopt hotrri cu votul majoritii membrilor. Hotrrile
Consiliului Uniunii Avocailor pot fi contestate n modul stabilit de lege.
Articolul 39. Competena Consiliului Uniunii Avocailor
Consiliul Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii:
b1) asigur accesul avocailor la secretul de stat i decide asupra perfectrii dreptului de
acces la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr.245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire
la secretul de stat;
calificare;
Pagina 42 din 126

n) aprob statul de funcie al secretariatului;
o) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau delegate de Congres.
(1) Preedintele Uniunii Avocailor este ales pe un termen de 2 ani dintre avocai cu o
strintate;
barouri;
Avocailor.
(4) Modul de organizare a concursului pentru ocuparea funciei de secretar general se
c) ordoneaz cheltuielile bugetare ale Uniunii Avocailor;
e) prezint Congresului raportul privind execuia anual a bugetului Uniunii Avocailor;
Avocailor;
Pagina 43 din 126
(1) Activitatea comisiilor Uniunii Avocailor este organizat de preedinii acestora, alei la
edinele comisiilor din membrii acestora. Membrii comisiilor Uniunii Avocailor snt alei sau
delegai pe un termen de 4 ani.
puin o dat n lun.
avocailor, ai birourilor asociate de avocai i ai asociaiilor de avocai, precum i alte persoane.
pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
de concurs, dintre care 8 snt avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani i 3 snt
profesori titulari de drept.
(2) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de liceniere a profesiei de avocat se
organizeaz de ctre o comisie special, numit n acest sens de Consiliul Uniunii Avocailor.
Modul de organizare a concursului se stabilete n statutul profesiei de avocat.
profesie.
(4) Hotrrile Comisiei de liceniere a profesiei de avocat pot fi contestate n contencios
poate fi contestat.
(1) Comisia pentru etic i disciplin este compus din 11 avocai, dintre care 6 snt alei
de Congres dintre avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5 ani, iar 5 snt delegai de
barouri.
(2) Comisia pentru etic i disciplin:
a) examineaz plngerile privind aciunile avocailor i avocailor stagiari;
b) analizeaz cazurile de nclcare de ctre avocai i avocaii stagiari a disciplinei i a
normelor de etic profesional;
c) intenteaz proceduri disciplinare n privina avocailor i avocailor stagiari;
d) adopt decizii corespunztoare n procedura disciplinar;
e) aprob modelul declaraiei sub jurmnt i al chestionarului de evaluare a bunei reputaii.
(3) Membrii Comisiei pentru etic i disciplin snt obligai s pstreze secretul profesional
i s nu divulge informaia aflat n procesul procedurii disciplinare intentate.
Articolul 45. Comisia de cenzori
Pagina 44 din 126
(1) Comisia de cenzori este compus din 5 avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5
ani, delegai de barouri.
(2) Comisia de cenzori exercit controlul activitii economico-financiare a Uniunii
Avocailor i se subordoneaz Congresului.
Articolul 46. Secretariatul
n exercitarea atribuiilor, organele de autoadministrare ale avocailor snt asistate de
personalul secretariatului. Condiiile de angajare i atribuiile personalului secretariatului se
stabilesc n statutul profesiei de avocat.
(1) Baroul se constituie i funcioneaz numai n cadrul Uniunii Avocailor, potrivit
prezentei legi. Se interzice constituirea de barouri i funcionarea acestora n afara Uniunii
Avocailor. Actele de constituire i de nregistrare a unor astfel de barouri snt nule.
b) decanul.
Articolul 48. Adunarea general
(1) Adunarea general este format din toi avocaii nscrii n lista membrilor baroului din
circumscripia respectiv.
adunrii generale se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin ntiinarea n scris a
(3) n situaii excepionale, la cererea a cel puin 1/3 din numrul total al membrilor
baroului sau din proprie iniiativ, decanul convoac adunarea general n edin extraordinar
n cel mult 10 zile de la data solicitrii sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
(4) Adunarea general este legal constituit dac la ea particip majoritatea membrilor
baroului.
general n cel mult 10 zile. Adunarea general convocat n aceste condiii este legal constituit
(6) Adunarea general adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile
adunrii generale pot fi contestate n modul stabilit de lege.
Articolul 49. Competena adunrii generale
Adunarea general are urmtoarele atribuii:
a) alege i revoc decanul i prodecanul baroului;
b) alege delegaii baroului la Congres, n componena Consiliului Uniunii Avocailor,
Comisiei pentru etic i disciplin i Comisiei de cenzori;
c) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.
(1) Decanul este ales pentru un mandat de 2 ani i poate fi reales o singur dat.
Uniunii Avocailor;
Pagina 45 din 126
d) execut hotrrile Congresului, Consiliului Uniunii Avocailor i ale adunrii generale;

g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.
Capitolul VIII
GARANIILE PROFESIEI DE AVOCAT.
DREPTURILE I OBLIGAIILE AVOCAILOR
n exercitarea profesiei sale, avocatul este independent i se supune numai legii, statutului
(1) Se interzice imixtiunea n exercitarea profesiei de avocat. Statul asigur respectarea i
protejarea libertii n exercitarea profesiei de avocat, fr discriminare i fr intervenii
nejustificate din partea autoritilor sale sau a publicului.
(2) Percheziionarea domiciliului sau a spaiului n care avocatul acord asisten juridic,
a transportului utilizat de acesta, ridicarea obiectelor i documentelor ce aparin avocatului,
controlul i ridicarea corespondenei potale i telegrafice, interceptarea convorbirilor telefonice
i de alt gen nu pot fi fcute dect prin hotrre a instanei de judecat.
(3) Avocatul nu poate fi supus percheziiei corporale sau controlului personal n timpul
exercitrii atribuiilor profesionale, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
(4) n caz de reinere a avocatului sau de tragere la rspundere penal, organul care a
efectuat msurile n cauz este obligat s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii
Avocailor n decurs de 6 ore din momentul reinerii sau tragerii la rspundere penal.
(5) Insultarea, calomnierea avocatului, ameninrile la adresa acestuia, actele de violen
comise mpotriva lui n timpul exercitrii atribuiilor profesionale i n legtur cu aceasta se
pedepsesc conform legii.
(6) Avocatul nu poate fi interogat referitor la esena raporturilor sale cu persoana creia i
acord sau i-a acordat asisten juridic.
(7) Instanele judectoreti i organele de urmrire penal i asigur avocatului spaiu
pentru exercitarea atribuiilor profesionale n incinta instituiilor respective.
(8) Nici o autoritate public nu poate influena direct sau indirect i nu poate controla
contractul dintre avocat i client.
(1) Avocatul are dreptul:
a) s reprezinte interesele legitime ale clientului n instanele de judecat, n organele de
drept, n autoritile publice, n alte organizaii;
b) s ia cunotin de toate materialele cauzei ncredinate din momentul ncheierii
contractului de acordare a asistenei juridice, s fac notie i copii;
c) s colecteze independent, s fixeze i s prezinte informaii referitoare la circumstanele
cauzei;
d) s solicite informaii, referine i copii ale actelor necesare pentru acordarea asistenei
juridice instanelor judectoreti, organelor de drept, autoritilor publice, altor organizaii, care
snt obligate s elibereze actele solicitate n conformitate cu legislaia n vigoare;
Pagina 46 din 126
e) s solicite, cu acordul clientului, concluziile specialitilor n soluionarea problemelor

care au aprut n legtur cu acordarea asistenei juridice i care necesit cunotine speciale n
diferite domenii de activitate;
f) s prezinte organelor competente i mass-mediei cereri i demersuri, s depun n modul
stabilit contestaii i petiii privind aciunile i deciziile prin care se ncalc drepturile clientului
i drepturile avocatului n exercitarea profesiei sale.
(2) Nerespectarea de ctre persoanele cu funcie de rspundere a prevederilor alin.(1) lit.d)
(3) La acordarea asistenei juridice unei persoane reinute, deinute n stare de arest sau
condamnate, avocatului i se asigur, la orice etap a procesului penal sau administrativ, condiiile
necesare pentru ntrevederi i consultaii, cu respectarea confidenialitii, fr a limita durata i
numrul ntrevederilor i consultaiilor.
(4) Persoanele cu funcie de rspundere ale organelor abilitate cu supravegherea
persoanelor reinute, deinute n stare de arest sau condamnate snt obligate s permit accesul
liber al avocatului la aceste persoane n temeiul contractului de acordare a asistenei juridice.
(5) Nerespectarea prevederilor alin.(3) i (4) constituie o nclcare a dreptului la aprare i
(6) Cererea avocatului privind nclcarea prevederilor alin.(3) i (4) este examinat de
instana de judecat.
(7) Avocatul poate s se specializeze n anumite ramuri ale dreptului i s-i exercite
profesia conform specializrii.
(8) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul este n drept:
a) s aleag i s fie ales n organele de autoadministrare ale avocailor n condiiile
prezentei legi;
b) s prezinte organelor de autoadministrare ale avocailor spre examinare demersuri
referitor la activitatea acestora, s nainteze propuneri referitor la mbuntirea condiiilor pentru
exercitarea profesiei sale i s participe la examinarea lor;
c) s participe personal la edinele organelor de autoadministrare ale avocailor n cazurile
cnd se examineaz activitatea sau comportamentul su;
d) s primeasc de la organele de autoadministrare ale avocailor asistena metodologic i
juridic necesar pentru exercitarea profesiei.
(1) Avocatul este obligat:
a) s pledeze pentru liberul acces la justiie, pentru un proces echitabil realizat ntr-un
termen rezonabil;
b) s acorde asisten juridic conform contractului ncheiat cu clientul sau cu oficiul
teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
c) s acorde asisten juridic garantat de stat n volumul solicitat de oficiile teritoriale ale
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
d) s aplice, n exercitarea profesiei sale, mijloacele i metodele prevzute de lege pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale clientului;
e) s in dosarele de asisten juridic n modul stabilit de statutul profesiei de avocat;
f) s in registrul actelor certificate n condiiile art.8 alin.(4). Forma i coninutul
registrului se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor;
g) s dispun de spaiu necesar pentru acordarea asistenei juridice;
h) s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de 10 zile,
despre schimbarea datelor de contact, a sediului cabinetului sau biroului asociat de avocai;
i) s urmeze anual cursuri de formare profesional continu, n volum de cel puin 40 de
ore, conform planului aprobat de Consiliul Uniunii Avocailor, aceste cursuri finaliznd cu
prezentarea unui raport;
Pagina 47 din 126
j) s prezinte Consiliului Uniunii Avocailor, n termen de 5 zile de la scaden, dovada

achitrii amenzii;
k) s respecte normele Codului deontologic al avocatului i prevederile statutului profesiei
de avocat.
(2) Avocatul nu este n drept s acorde asisten juridic persoanei dac:
a) n cauza dat, el acord sau a acordat asisten juridic unor persoane ale cror interese
vin n contradicie cu interesele persoanei n cauz;
b) n cauza dat, el a participat n calitate de judector, procuror, persoan care efectueaz
urmrirea penal, expert, specialist, traductor, martor sau martor asistent;
c) la urmrirea penal sau la examinarea cauzei date, a participat o persoan cu care
avocatul se afl n raporturi de familie, de rudenie sau care i este afin.
(3) Avocatul nu are dreptul s acioneze contrar intereselor legitime ale clientului, s ocupe
o poziie juridic fr a o coordona cu acesta (cu excepia cazurilor cnd clientul i recunoate
vina), s refuze, fr motive ntemeiate, aprarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a
condamnatului, la care s-a obligat.
(4) Avocatul nu este n drept s declare vinovat clientul dac acesta nu-i recunoate
vinovia. Recunoaterea de ctre client a vinoviei nu priveaz avocatul de dreptul de a
contesta acuzaia i de a cere achitarea clientului.
(5) Avocatului i se interzice s participe la proces fr a lua cunotin n prealabil de
materialele dosarului.
(6) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul:
a) particip la lucrrile Congresului i ale adunrii generale;
b) vars la timp contribuiile n bugetul Uniunii Avocailor;
c) ndeplinete unele misiuni ale organelor de autoadministrare ale avocailor dac aceasta
nu prejudiciaz exercitarea profesiei sale.
(1) Avocatul nu este n drept s divulge informaiile confideniale ce i-au fost comunicate
n timpul acordrii asistenei juridice, precum i s transmit, fr acordul clientului, unor teri
documentele legate de exercitarea delegaiei.
(2) Obligaia de a pstra secretul profesional nu este limitat n timp.
Capitolul IX
RSPUNDEREA DISCIPLINAR A AVOCAILOR
(1) Avocaii rspund disciplinar pentru aciunile prin care se ncalc prevederile prezentei
legi, normele Codului deontologic al avocatului i prevederile altor acte normative ce
reglementeaz activitatea avocaturii.
(2) Petiiile referitoare la aciunile avocailor, precum i informaia cu privire la abaterile
disciplinare comise de avocat n timpul exercitrii atribuiilor profesionale, se examineaz de
ctre Comisia pentru etic i disciplin. n cazul existenei unor temeiuri suficiente, comisia
dispune efectuarea unui control. Controlul se efectueaz de ctre membrii comisiei sau se pune
n sarcina baroului.
(3) Comisia pentru etic i disciplin trebuie s solicite avocatului cruia i-a fost intentat
procedura disciplinar explicaii n scris, acte i alte materiale necesare pentru adoptarea unei
decizii obiective.
pentru etic i disciplin prezint materialele despre avocatul n cauz spre examinare comisiei.
(5) Examinarea de ctre Comisia pentru etic i disciplin a materialelor ce in de abaterile
disciplinare constituie o procedur disciplinar.
(6) Comisia pentru etic i disciplin adopt una din urmtoarele decizii:
a) privind aplicarea sanciunii disciplinare;
Pagina 48 din 126
b) privind efectuarea unui control suplimentar;

c) privind lipsa nclcrilor n aciunile avocatului.
(7) Decizia Comisiei pentru etic i disciplin se face public.
a) avertizarea;
b) mustrarea;
d) suspendarea activitii de avocat (n temeiul art.13 alin.(1) lit.c) i d);
e) retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat (n temeiul art.25 alin.(1).
(3) Decizia Comisiei pentru etic i disciplin privind aplicarea sanciunii disciplinare
poate fi contestat n contencios administrativ.
cauzei n procedur disciplinar.
Articolul 59. Anularea sanciunii disciplinare
Capitolul X
ORGANIZAREA I REMUNERAREA ACTIVITII DE AVOCAT.
ASIGURAREA I IMPOZITAREA
Articolul 60. Organizarea activitii de avocat
(1) Avocatul acord asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic,
ncheiat n form scris.
(2) mputernicirile avocatului i ale avocatului stagiar se confirm prin mandat. Formularul
mandatului este un document de strict eviden. Coninutul, forma i modul de utilizare a
mandatului se aprob de ctre Guvern.
(3) Avocatul beneficiaz de dreptul la concediu, la indemnizaiile de asigurare social i la
pensie de stat.
(4) Stabilirea i achitarea indemnizaiilor de asigurare social i asigurarea cu pensii de stat
a avocailor se efectueaz conform legii.
(5) Avocaii snt n drept s instituie, n modul stabilit de lege, fonduri pentru necesiti
sociale (de pensionare, de asigurare etc.).
Pagina 49 din 126
(6) Perioada exercitrii profesiei de avocat se include n vechimea n munc.

Articolul 61. Asigurarea de rspundere civil
(1) Pentru a asigura repararea prejudiciului material cauzat n procesul exercitrii profesiei,
avocatul este n drept s ncheie, n condiiile legii, contract de asigurare de rspundere civil.
(2) Suma minim asigurat pentru un an de activitate se stabilete de ctre Consiliul
Uniunii Avocailor.
Articolul 62. inuta vestimentar
(1) Avocatul este obligat s poarte rob n faa instanelor judectoreti.
(2) Modelul robei se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor.
(3) Purtarea robei n afara incintei instanei judectoreti este interzis, cu excepia
cazurilor cnd avocatul este delegat de organele baroului s reprezinte profesia ntr-o ocazie ce
impune aceast inut.
[Art.62(53) n redacia Legii nr.102 din 28.05.2010, n vigoare 01.01.2011]
i juridice.
autoritile publice sau de instana de judecat.
(4) Cheltuielile suportate de client n legtur cu acordarea de ctre avocat a asistenei
juridice la aprarea drepturilor i intereselor lui legitime n cauzele penale, civile i
administrative urmeaz a fi compensate integral i proporional cerinelor admise (respinse) de
partea advers.
(5) Cheltuielile suportate n legtur cu acordarea de ctre avocat a asistenei juridice n
organele de urmrire penal i instanele de judecat n cauzele penale, civile i administrative se
ncaseaz concomitent cu soluionarea cauzei n fond, fr o procedur litigioas prealabil.
Articolul 64. Restricii la publicitate
(1) Avocatului i se interzice s foloseasc, nemijlocit sau prin intermediul unei alte
persoane, procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii clientelei.
(2) Avocatului i se interzice s foloseasc mijloace de reclam sau de publicitate prin
procedeele menionate la alin.(1).
(3) Uniunea Avocailor stabilete cazurile i msura n care avocatul poate informa publicul
cu privire la exercitarea profesiei sale.
Articolul 65. Raporturile avocaturii cu autoritile publice
(1) Statul garanteaz avocailor posibilitatea de exercitare a profesiei i contribuie la
crearea de condiii favorabile n acest scop.
(2) Ministerul Justiiei, n limitele competenei sale:
a) acord sprijin avocailor i organelor lor de autoadministrare n exercitarea profesiei de
avocat;
b) contribuie la reciclarea avocailor;
c) acord asisten metodologic la solicitarea avocatului i asociaiilor de avocai;
d) elibereaz licene pentru exercitarea profesiei de avocat i ine registrul licenelor;
e) nregistreaz i ine registrul cabinetelor avocailor i birourilor asociate de avocai;
f) aprob documentele prevzute de prezenta lege.
(3) Autoritile administraiei publice locale:
Pagina 50 din 126
a) contribuie la asigurarea birourilor de avocai cu spaii adaptate pentru desfurarea

activitii;
b) n caz de necesitate, acord birourilor i asociaiilor de avocai nlesniri, inclusiv la
achitarea arendei spaiilor;
c) realizeaz, n colaborare cu organele de autoadministrare ale avocailor, alte msuri n
scopul asigurrii liberului acces la asistena juridic calificat.
Capitolul XI
RELAIILE CU ORGANIZAIILE SIMILARE DIN ALTE RI
I CU ORGANIZAIILE INTERNAIONALE
Articolul 66. Relaiile cu organizaiile similare din alte ri i cu organizaiile
internaionale
Consiliul Uniunii Avocailor i asociaiile de avocai stabilesc relaii cu organizaii similare
din alte ri i cu organizaiile internaionale ale avocailor i juritilor.
Capitolul XII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 67.
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se consider avocai persoanele care au
primit licene n condiiile Legii nr.395-XIV din 13 mai 1999 cu privire la avocatur. Membrii
Uniunii Avocailor, precum i persoanele care exercit profesia de avocat n baza licenei pentru
acordarea asistenei juridice, n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei legi, vor obine
licen pentru exercitarea profesiei de avocat fr a susine examenul de calificare, contra unei
pli n mrime de 360 de lei, achitate n contul Ministerului Justiiei.
(2) Eliberarea de licene persoanelor specificate la alin.(1) se va efectua de ctre Comisia
de liceniere, constituit de Ministerul Justiiei n condiiile Legii nr.332-XIV din 26 martie 1999
privind acordarea de licene pentru unele genuri de activitate.
(3) Birourile de avocai, nregistrate la Uniunea Avocailor, se vor renregistra, n termen de
3 luni de la data publicrii prezentei legi, la Ministerul Justiiei. Birourile de avocai care nu se
vor renregistra i vor pierde statutul.
(4) Ministerul Justiiei, n termen de 10 zile de la data publicrii prezentei legi, va forma
din numrul avocailor, sub conducerea unui viceministru al justiiei, o comisie pentru pregtirea
i convocarea Congresului avocailor. Comisia n cauz va convoca Congresul pn la intrarea n
vigoare a prezentei legi.
(5) Prima edin a Congresului, pn la alegerea preedintelui Consiliului Uniunii
Avocailor, va fi prezidat de preedintele comisiei specificate la alin.(4).
(6) Contractele de efectuare a stagiului profesional, ncheiate pn la data intrrii n vigoare
a prezentei legi, vor fi nregistrate n termen de o lun la Comisia de liceniere a profesiei de
avocat. Contractele nenregistrate nu vor fi luate n considerare la susinerea de ctre stagiari a
examenului de calificare.
(7) Guvernul, n termen de 3 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan
cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va adopta actele normative necesare pentru realizarea prezentei legi.
(8) Se stabilete c, pn la operarea n legislaia n vigoare a modificrilor rezultate din
prezenta lege, n cazul existenei de contradicii ntre legislaia n vigoare i prezenta lege, se vor
aplica prevederile prezentei legi.
Articolul 68.
Prezenta lege intr n vigoare peste 3 luni de la data publicrii, cu excepia art.67 care intr
n vigoare la data publicrii.
Pagina 51 din 126
Articolul 69.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr.395-XIV din 13 mai 1999 cu
privire la avocatur.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Eugenia OSTAPCIUC

Nr.1260-XV.
________________
* Republicat n temeiul alin.(7) art.V al Legii nr.102 din 28 mai 2010 Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2010, nr.135-137, art.476.
Modificat i completat prin legile Republicii Moldova:
1) Legea nr.206-XV din 29.05.2003 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,
nr.149-152, art.598;
2) Legea nr.215-XVI din 13.07.2006 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006,
nr.126-130, art.611;
nr.142-145, art.702;
4) Legea nr.7-XVI din 14.02.2008 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.5556, art.180;
nr.99-101, art.366;
nr.30-33, art.77;
7) Legea nr.102 din 28.05.2010 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.135137, art.476.
__________
Legile
Republicii
Moldova
UNIUNEA AVOCAILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA
STATUTUL
PROFESIEI DE AVOCAT
***
C U PR I NS
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
(1) Profesia de avocat este liber i independent, cu organizare, funcionare i conducere
autonom, stabilite n condiiile Legii cu privire la avocatur nr.1260-XV din 19.07.2002,
republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.159/582 din 04.09.2010, denumit n
continuare Lege, i ale prezentului Statut.
Pagina 52 din 126
(2) Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie promovarea i aprarea drepturilor,

libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice.
(3) Avocat este persoana calificat i abilitat, conform Legii, s pledeze i s acioneze n
numele clienilor, s practice dreptul, s apar n faa unei instane judectoreti, a organelor de
drept i ale administrrii publice sau s consulte i s reprezinte n materie juridic clienii.
Articolul 2. Reglementarea activitii de avocat
(1) Cadrul juridic al activitii de avocat se constituie din Constituia Republicii Moldova,
Legea cu privire la avocatur, alte legi care reglementeaz activitatea de avocat, precum i din
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Condiiile n care activeaz avocatul, formele de organizare a profesiei de avocat,
limitele genurilor de asisten juridic, garaniile pentru acordarea asistenei i modul de
accedere n profesie snt strict reglementate de Lege i Statutul profesiei de avocat.
(1) Exercitarea profesiei de avocat este supus urmtoarelor principii fundamentale:
a) principiul legalitii;
b) principiul libertii;
c) principiul independenei;
d) principiul umanismului;
e) principiul confidenialitii;
f) principiul asigurrii dreptului la aprare garantat de Constituie;
g) principiul democratismului i colegialitii n raporturile dintre avocai;
h) principiul apartenenei benevole la asociaiile profesionale de avocai.
(2) Principiile definesc statutul i garanteaz activitatea profesional a avocatului.
Articolul 4. Dreptul la asisten juridic calificat
(1) Orice persoan are dreptul la asisten juridic calificat. n condiiile legii, avocatul
asigur asistena i reprezentarea juridic n faa instanelor judectoreti, a organelor de urmrire
penal, a autoritilor cu atribuii jurisdicionale, a notarilor i a executorilor judectoreti, a
organelor administraiei publice, a instituiilor i a altor persoane juridice, pentru aprarea i
reprezentarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
oricrei persoane fizice sau juridice.
(2) n cazurile prevzute de Lege, plata pentru asistena juridic se achit de la bugetul de
stat.
(3) La proprie decizie, avocatul poate acorda asisten juridic gratuit persoanei a crei
stare material este sub nivelul de existen, stabilit prin hotrre de Guvern.
(4) Avocaii din Republica Moldova snt n drept s efectueze delegaii sau s exercite
profesia de avocat n alte state, dac acest fapt este prevzut de legislaia statului respectiv.
(5) Prin asistare i reprezentare a clientului se va nelege accesul la toate actele, mijloacele
i operaiunile permise de Lege i necesare aprrii intereselor clientului.
Articolul 5. Exercitarea profesiei de avocat de ctre avocaii din alte state
(1) Avocaii din alte state pot exercita profesia de avocat pe teritoriul Republicii Moldova
dac ntrunesc condiiile prevzute de Lege, cu excepia condiiei privind deinerea ceteniei.
(2) Avocatul din alt stat i poate desfura activitatea profesional pe teritoriul Republicii
Moldova dac certific calitatea de avocat n statul su de origine i este nscris n Registrul
special inut de Consiliul Uniunii Avocailor din Republica Moldova.
(3) Avocatul din alt stat nu poate reprezenta interesele persoanelor fizice sau juridice n
instanele de judecat i n relaiile cu alte autoriti publice dect n arbitrajul comercial
internaional. n cazul cnd interesele clientului o cer, precum i la solicitarea acestuia, avocatul
din alt stat poate asista avocatul din Republica Moldova.
Pagina 53 din 126
(4) Avocatul din alt stat i poate desfura activitatea n cadrul cabinetului avocatului sau
n cadrul biroului asociat de avocai n baz de contract. n cauze penale i contravenionale,
avocatul strin urmeaz a fi asistat de un avocat din Republica Moldova.
(5) Registrul avocailor din alte state care au dreptul s exercite profesia de avocat pe
teritoriul Republicii Moldova se public pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor.
Articolul 6. Forma i coninutul contractului de asisten juridic
(1) Contractul de asisten juridic este ncheiat n form scris. El trebuie s ndeplineasc
toate condiiile prevzute de Lege prin care acesta dobndete putere juridic i este nregistrat la
cabinetul avocatului sau la biroul asociat de avocai.
(2) Contractul de asisten juridic trebuie s cuprind n mod obligatoriu:
a) datele de identificare ale avocatului, datele de identificare i denumirea formei de
exercitare a profesiei, sediul;
b) datele de identificare ale clientului: se indic persoana reprezentantului legal i
mandatarul clientului, dac este cazul;
c) obiectul contractului, care poate fi limitat la una sau mai multe dintre activitile
prevzute de Lege sau care poate avea caracter general;
d) onorariul;
e) modul de soluionare a litigiilor dintre avocat i client;
f) semnturile prilor.
(3) Avocatul va ine o eviden strict a contractelor ncheiate ntr-un registru i va pstra n
arhiva sa un exemplar al fiecrui contract, n original, sau un exemplar primit prin fax /pot
electronic, n cazurile n care contractul este ncheiat prin mijloace de comunicare la distan,
care pot reproduce semnturile prilor.
(4) Contractul de asisten juridic poate lua i forma unei scrisori de angajament, care s
indice raporturile juridice dintre avocat i destinatarul scrisorii, serviciile care urmeaz a fi
prestate i onorariul, fie semnate de avocat i transmise clientului, fie semnate de client i
transmise avocatului. n cazul n care partea care recepioneaz de la partea opus o astfel de
scrisoare de angajament i o contrasemneaz sub orice meniune expres de accept al
coninutului ei, aceasta dobndete valoarea unui contract de asisten juridic.
(5) Prile pot modifica contractul de asisten juridic, cu respectarea dispoziiilor legale,
a prezentului Statut i, dup caz, a condiiilor prevzute n contract. n acest caz, contractul de
asisten juridic prevede n mod expres limita mputernicirilor pe care clientul le confer
avocatului. n baza acestuia, avocatul se legitimeaz prin mandat, al crui formular este stabilit
prin hotrre de Guvern.
Articolul 7. Efectele contractului de asisten juridic
n cazul n care se angajeaz s asiste i s reprezinte un client ntr-o procedur legal,
avocatul i asum obligaiile prevzute de Lege, prezentul Statut i contract, precum i
consecinele care apar din asumarea respectiv.
(1) Acordarea asistenei juridice garantate de stat se efectueaz n condiiile Legii.
(2) Avocatul delegat pentru asigurarea aprrii garantate de stat are drepturile i obligaiile
prevzute de legislaie i Statutul profesiei i i ndeplinete obligaiunile n interesul
beneficiarului.
(3) Acordarea asistenei juridice obligatorii de stat n cazurile prevzute de Lege se face
numai ca urmare a desemnrii de ctre Oficiile Teritoriale ale Consiliului Naional pentru
Asisten Juridic Garantat de Stat (art.14 alin.2, lit.c); art.26, 27 din Legea cu privire la
asistena juridic garantat de stat).
Pagina 54 din 126
(4) Obligaiile avocatului desemnat s acorde asisten juridic garantat de stat nceteaz
n momentul n care n cauz se prezint un avocat ales. Avocatul nlocuit are dreptul la ncasarea
onorariului cuvenit pentru prestaiile efectuate pn la data ncetrii asistenei.
(5) Avocatul care acord asisten juridic garantat de stat are dreptul s ncaseze
onorariul potrivit tarifelor stabilite de Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat, n raport cu natura i cu dificultatea cauzelor.
(1) Asistarea i reprezentarea clientului cuprinde toate actele, mijloacele, operaiunile
permise de Lege i necesare ocrotirii i aprrii intereselor clientului.
pn n gradul al patrulea inclusiv afini.
(3) Este interzis, sub sanciunile prevzute de lege, exercitarea oricrei activiti specifice
profesiei de avocat de ctre o persoan fizic care nu are calitatea de avocat.
Articolul 10. Calitatea serviciilor de asisten juridic
(1) Asistena juridic acordat de avocat trebuie s corespund bunelor practici
profesionale n materie juridic, normelor materiale i procedurale i s rezulte dintr-o conduit
profesional corect.
(2) Asistarea i reprezentarea clientului impun diligen profesional adecvat, pregtire
temeinic a cauzelor, potrivit naturii cazului i experienei.
Capitolul II
AVOCAII
Articolul 11. Pregtirea profesional a avocailor
(1) Avocaii snt obligai s-i actualizeze permanent cunotinele i s-i mbunteasc
pregtirea profesional.
(2) Toate organele profesiei i instituiile care i desfoar activitatea sub autoritatea
acestora snt obligate s asigure condiiile necesare pregtirii profesionale continue a avocailor.
Obligaia se rsfrnge n mod special asupra nsuirii i aplicrii deontologiei i standardelor
profesionale n materie.
(3) Pregtirea profesional continu se realizeaz n cadrul Uniunii Avocailor, barourilor i
al formelor de exercitare a profesiei i are drept scop ndeplinirea de ctre avocai a obligaiei
profesionale de pregtire continu bazate pe cultura juridic de calitate i pregtirea temeinic
pentru ndeplinirea corespunztoare a activitilor de interes public.
(4) Modalitile de pregtire profesional continu, n cadru organizat snt:
a) activitile coordonate i ndrumate de Uniunea Avocailor;
b) asistena la cursuri, seminarii, reuniuni, conferine, congrese i orice alt form
organizat pentru realizarea actualizrii cunotinelor i tehnicilor de exercitare a profesiei;
c) pregtirea on-line;
d) redactarea i publicarea de note, articole, eseuri, studii asupra problemelor juridice;
e) activiti specifice n cercurile de studii organizate de Uniunea Avocailor i barouri;
f) activiti organizate n cooperare cu instituiile de nvmnt sau instituiile de realizare
a pregtirii profesionale n domenii conexe activitii specifice profesiei de avocat;
g) orice alt activitate recunoscut de organele profesiei.
(5) Controlul pregtirii profesionale continue este un domeniu care ine de competena
Uniunii Avocailor i se va realiza conform hotrrilor adoptate de Congresul Avocailor i de
(6) Pe baza hotrrilor Congresului Avocailor, Consiliul Uniunii Avocailor va elabora un
program anual privitor la evaluarea i controlul sistematic al pregtirii profesionale continue a
Pagina 55 din 126
avocailor care va ine cont de conlucrarea dintre barouri pentru realizarea pregtirii profesionale
continue n mod coerent i unitar la nivel naional. Organele profesiei de avocat vor certifica
periodic pregtirea profesional continu a fiecrui avocat.
Articolul 12. Litigiile dintre avocai
(1) Litigiile dintre avocai cu privire la relaiile profesionale vor fi supuse examinrii de
ctre barou sau Comisia de etic i disciplin, ori Consiliul Uniunii Avocailor.
(2) Petentul va sesiza decanul baroului, Comisia de etic i disciplin sau Consiliul Uniunii
Avocailor printr-o cerere n care va expune obiectul litigiului.
(3) Cererea va fi comunicat prii reclamate, care va fi invitat s-i precizeze, n scris,
punctul de vedere.
(4) Toate nenelegerile dintre avocai privind exercitarea profesiei se soluioneaz pe cale
amiabil; n caz contrar, avocatul poate s cear concilierea decanului baroului, a Consiliului
Uniunii Avocailor ori a preedintelui Uniunii Avocailor, n condiiile prevzute de prezentul
Statut.
(5) Dac prin conciliere nu se stinge litigiul dintre pri, avocatul poate s recurg la
instana de judecat.
(6) Orice avocat care intr n conflict cu un alt avocat este obligat s l informeze pe
decanul baroului, care va soluiona conflictul potrivit regulilor prevzute de Lege i prezentul
Statut.
(7) Conflictele avocatului cu magistraii sau cu alte autoriti publice se aduc de ndat de
ctre acesta la cunotina decanului baroului, care va decide asupra msurilor ce trebuie luate i
care va informa preedintele Uniunii Avocailor sau Consiliul Uniunii Avocailor.
(8) n cazul n care un conflict intervenit ntre avocai aparinnd unor barouri diferite nu a
putut fi soluionat de decanii respectivelor barouri, acetia se adreseaz Consiliului Uniunii
Avocailor sau preedintelui Uniunii Avocailor.
(1) Pentru admitere n profesie i pentru exercitarea acesteia, avocatul urmeaz s nu se
regseasc n vreunul din cazurile incompatibile prevzute de Lege.
d) activiti ce lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri.
(3) Incompatibilitile prevzute de Lege se verific i se constat de ctre Consiliul
Uniunii Avocailor din oficiu.
(4) Avocatul devenit incompatibil are obligaia s anune n scris Consiliul Uniunii
Avocailor; neanunarea incompatibilitii constituie o grav abatere disciplinar care se
sancioneaz.
(5) Continuarea exercitrii profesiei dup intervenirea cazului de incompatibilitate
constituie o fapt de exercitare ilegal a profesiei de avocat.
Articolul 14. Dreptul de a desfura activitatea de avocat
(1) Dreptul de a desfura activitatea de avocat i se confer, prin licen, doar persoanei
care a susinut examenul de calificare, s-a ncadrat ntr-o form de exercitare a profesiei i a
depus jurmntul.
(2) Persoana care nu ndeplinete condiiile din punctul (1) al acestui articol nu are dreptul
s fie nscris n Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat.
Pagina 56 din 126
(1) Activitatea de avocat se suspend de ctre Consiliul Uniunii Avocailor n urmtoarele

cazuri de drept:
a) la cererea scris a avocatului, n cazul existenei unor motive ntemeiate;
b) n caz de incompatibilitate, pe durata existenei acestei stri;
d) n cazul neefecturii de ctre avocat a defalcrilor n bugetul Uniunii Avocailor la
expirarea a 6 luni de la termenul scadent pn la achitarea integral a restanei;
e) pn la achitarea sumei amenzii, de la termenul scadent prevzut la art.57 alin.(1) lit.c)
din Lege;
f) n alte cazuri prevzute de legislaie.
(2) Licena i legitimaia avocatului a crui activitate este suspendat se transmit, n termen
de 10 zile, Consiliului Uniunii Avocailor, care le pstreaz pe parcursul perioadei de suspendare
a activitii de avocat. Avocatul a crui activitate a fost suspendat achit cota de contribuie
pentru perioada de suspendare a activitii de avocat.
(3) Consiliul Uniunii Avocailor este obligat, n termen de 10 zile de la data suspendrii
(1) Activitatea de avocat nceteaz dac:
a) avocatul a renunat n form scris, din proprie iniiativ sau din cauze motivate, la
exerciiul profesiei;
b) avocatului i s-a retras, n modul stabilit de Lege, licena;
c) avocatul a fost condamnat definitiv pentru o fapt prevzut de legea penal i
incompatibil cu normele deontologice ale activitii de avocat;
d) avocatul a decedat.
Avocailor, n termen de 10 zile, licena i legitimaia de avocat; nerestituirea licenei i a
legitimaiei constituie abatere disciplinar.
(3) ncetarea calitii de avocat se constat prin decizia Consiliului Uniunii Avocailor sau a
Comisiei pentru etic i disciplin i are drept consecin radierea celui n cauz de pe Lista
avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat.
profesia de avocat i s publice aceast informaie n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i
pe site-ul Uniunii Avocailor.
(5) Avocatul care renun la exercitarea profesiei va formula o cerere n scris, dar este
obligat s asigure rezilierea contractelor cu clienii crora nu le poate acorda asisten juridic.
Avocatul va prezenta decanului baroului lista cuprinznd cauzele nefinalizate.
capacitate deplin de exerciiu, a susinut examenul de admitere la stagiu i care a ncheiat cu
unul dintre avocai, sub supravegherea cruia activeaz, un contract de efectuare a stagiului
profesional.
(2) Nu poate obine calitatea de avocat stagiar persoana care cade sub incidena
prevederilor articolului 10 alin.(3) din Lege.
(3) Avocatul stagiar poate acorda, contra plat, asisten juridic clientului n cadrul
judectoriilor, curilor de apel i autoritilor publice, cu excepia asistenei pe cauzele penale i
contravenionale.
(4) Activitatea avocatului stagiar se remunereaz sub form de onorariu n conformitate cu
regulile stabilite pentru avocai numai dup primirea legitimaiei de avocat stagiar.
Pagina 57 din 126
(5) Avocatul stagiar se bazeaz pe aceleai principii de care se cluzete avocatul.

Articolul 18. Obligaiile avocatului stagiar
b) s urmeze cursuri de formare iniial. Durata cursurilor de formare iniial nu poate fi
mai mic de 80 de ore n decursul stagiului profesional;
c) s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat
n modul stabilit i validat de avocatul ndrumtor;
d) s pstreze secretul profesional.
(2) Avocatul stagiar este obligat s studieze i s nsueasc:
a) normele naionale i internaionale ce vizeaz activitatea avocaturii;
b) legislaia n vigoare n domeniul penal, civil, administrativ, al muncii, familiei, financiar,
drepturile procedurale i n alte domenii ale dreptului;
c) Hotrrile Curii Supreme de Justiie i Hotrrile Curii Europene pentru Aprarea
Drepturilor Omului;
d) practica judiciar n domeniile de drept.
(3) Avocatul stagiar este obligat s respecte Constituia, actele internaionale la care
Republica Moldova este parte, Legea, Codul deontologic i prezentul Statut.
(4) Avocatul stagiar ine evidena planului individual de stagiu profesional, cu anexarea
proiectelor, copiilor documentelor, dosarelor .a., i execut indicaiile avocatului ndrumtor.
(5) Avocatul stagiar ine evidena dosarelor de asisten juridic n cauzele la care a
participat.
(6) Avocatul stagiar poart rspundere disciplinar pentru aciunile prin care a nclct
prevederile Legii, normele Codului deontologic al avocatului, normele prezentului Statut i
prevederile altor acte normative ce reglementeaz activitatea avocaturii.
acordate i rspunde disciplinar n modul prevzut la capitolul IX al prezentului Statut.
(8) Contractul de stagiu profesional poate fi anulat n cazul n care avocatul stagiar a comis
nclcri grave, i anume:
a) nendeplinirea obligaiilor de avocat stagiar;
b) nendeplinirea planului individual de stagiu;
c) nendeplinirea indicaiilor avocatului ndrumtor;
d) divulgarea secretului profesional;
e) nclcarea cerinelor prezentului Statut.
Articolul 19. Specialitii
(1) Pentru ndeplinirea unor activiti auxiliare n procesul de acordare a asistenei juridice,
biroul asociat de avocai sau cabinetul avocatului poate angaja specialiti din diferite domenii,
conform specificului acestor activiti.
(2) Specialistul nu dispune de drepturile avocatului i nu poate acorda de sine stttor
asisten juridic.
(3) Specialistul angajat este obligat s pstreze secretul profesional.
(4) Condiiile de activitate i modul de remunerare a specialistului se stabilesc n baz de
contract.
Articolul 20. Legitimaia
(1) Legitimaiile se elibereaz de ctre Consiliul Uniunii Avocailor, se semneaz de ctre
preedintele Uniunii Avocailor, se aplic tampila Uniunii Avocailor. Legitimaia atest calitatea
de avocat stagiar sau calitatea de membru al Uniunii Avocailor.
(2) Modelele legitimaiilor se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor.
Pagina 58 din 126
Capitolul III
ADMITEREA N PROFESIA DE AVOCAT
Not: Vezi Rectificarea din Monitorul Oficial nr.152-155 din 16.09.2011 pag.138 (cap.III
n redacie nou)
Articolul 21. Condiiile de admitere la examenul de stagiu profesional
(1) Poate fi admis la examenul de stagiu profesional ceteanul Republicii Moldova,
liceniat n drept, cu capacitate deplin de exerciiu i care nu se afl n stare de incompatibilitate
cu cerinele impuse profesiei.
(2) Cererile de nscriere la examenul de stagiu profesional se adreseaz Comisiei de
liceniere a Uniunii Avocailor din Republica Moldova. La cerere se anexeaz:
a) copia buletinului de identitate;
b) copia diplomei de liceniat n drept;
c) copia carnetului de munc, dup caz;
d) cazierul judiciar;
e) certificatul medical;
f) declaraia pe cuvnt propriu c nu va desfura, din momentul admiterii la stagiul
profesional, activiti specificate de Lege ca fiind incompatibile cu profesia de avocat;
g) bonul ce confirm achitarea taxei de admitere la examenul de stagiu;
h) avizul avocatului care accept s-i fie ndrumtor.
(3) Comisia de liceniere a profesiei de avocat organizeaz examenele de admitere n lunile
martie-mai (sesiunea de primvar) i n lunile septembrie-noiembrie (sesiunea de toamn). n
caz de necesitate, Comisia de liceniere poate organiza examene i n alte perioade. edinele
Comisiei de liceniere snt deliberative dac particip cel puin 2/3 din numrul membrilor.
(4) Hotrrea privind admiterea la examenul de stagiu profesional se adopt de Comisia de
liceniere i se comunic candidatului, invitndu-l s susin examenul de admitere la stagiu.
Articolul 22. Modul de organizare a examenului de admitere la stagiul profesional
(1) Dup depunerea setului de acte, secretarul Comisiei de liceniere verific actele
prezentate i nregistreaz candidatul ntr-un registru special.
(2) Actele prezentate de candidat snt cusute ntr-un dosar, cruia i se atribuie numrul
respectiv din registrul de nregistrare a candidailor.
(3) Examenul de admitere la stagiul profesional va consta n completarea unui test care va
nsuma 400 de subiecte, dintre cele 1000 publicate pe pagina oficial de internet a Uniunii
Avocailor din Republica Moldova. Testul va fi identic pentru toi candidaii prezeni la examen.
Susinerea testului se va face n form scris sau computerizat.
(4) n vederea ndeplinirii testului, candidaii vor primi pixuri (n situaiile n care testarea
se face n form scris). nainte de a ncepe lucrul asupra testului, candidatul este obligat s
completeze fia de examinare, pe care i va pune semntura, numele, prenumele, data
completrii.
(5) Fiecare subiect va avea trei rspunsuri posibile i candidatul va alege un singur rspuns
corect prin bifarea acestuia. Dup bifarea unei variante de rspuns, candidatul nu are dreptul si modifice opiunea. n cazul n care a fost bifat mai mult dect o variant, rspunsul
candidatului se consider greit.
(6) Timpul rezervat pentru ndeplinirea testului este de 3 ore astronomice. Preedintele
Comisiei este obligat s anune ora la care se ncheie proba de examinare i s avertizeze
candidaii cu 15 minute nainte de expirarea timpului.
(7) La momentul n care candidatul a terminat lucrarea sau la expirarea timpului prevzut
pentru test, acesta este obligat s predea lucrarea secretarului Comisiei pentru a fi nregistrat.
Pagina 59 din 126
Lucrarea se consider predat de candidat dup verificarea strii acesteia de ctre secretarul
Comisiei i dup semnarea borderoului de ctre candidat.
(8) Se consider c a promovat testul candidatul care a rspuns corect la cel puin 350 de
subiecte.
(9) Dup ncheierea examenului i predarea tuturor lucrrilor de ctre candidai, Secretarul
Comisiei efectueaz cifrarea testelor n baza fiei de examinare. Cifrul se indic att pe lucrare,
ct i pe fia de examinare. Fiele de examinare se separ de lucrri i se pstreaz ntr-un plic
sigilat la secretarul Comisiei pn la verificarea testelor.
Articolul 23. Admiterea la stagiul profesional
(1) Se consider admis la stagiul profesional candidatul care a rspuns corect la 350 de
subiecte din cele 400 incluse n test.
(2) Hotrrea privind admiterea la stagiul profesional se adopt de Comisia de liceniere i
se comunic prin publicarea pe situl oficial al Uniunii Avocailor candidatului n termen de 10
zile de la data promovrii examenului de admitere la stagiul profesional.
(3) Dup susinerea examenului de admitere la stagiul profesional, candidatul obine
calitatea de avocat stagiar i i se elibereaz legitimaia de avocat stagiar.
(4) Hotrrea Comisiei de liceniere cu privire la neadmiterea la stagiul profesional poate fi
Articolul 24. Stagiul profesional
(1) Dup admiterea la stagiul profesional, avocatul stagiar prezint Consiliului Uniunii
Avocailor pentru nregistrare contractul ncheiat cu avocatul ndrumtor, precum i bonul care
confirm achitarea taxei pentru efectuarea stagiului profesional.
(2) Stagiul de pregtire profesional are durata de 18 luni i este obligatoriu n cazurile
prevzute de Lege.
(3) Stagiul profesional se suspend pe timpul serviciului militar, n caz de absen motivat
a avocatului stagiar ori n caz de ncetare a ndrumrii profesionale fr vina acestuia. Perioada
de stagiu efectuat anterior se include n durata stagiului profesional, dac nu a depit 18 luni
din ziua ntreruperii acestuia.
(4) Stagiul se suspend n cazul n care avocatul stagiar ocup o funcie incompatibil cu
profesia de avocat.
(5) Suspendarea stagiului profesional se constat de ctre Consiliul Uniunii Avocailor,
care se pronun asupra mprejurrilor ce justific durata suspendrii i extinderea perioadei de
stagiu efectuat anterior suspendrii.
(6) Stagiul poate fi ntrerupt nainte de termen la cererea avocatului stagiar ori din iniiativa
Consiliului Uniunii Avocailor din Republica Moldova n cazurile prevzute de Lege i n baza
Hotrrii Comisiei pentru etic i disciplin a Uniunii Avocailor.
(7) Dup expirarea a 3 ani de la data ncheierii stagiului profesional, avocatul stagiar poate
participa la examenul de calificare doar cu condiia executrii repetate a stagiului profesional cu
o durat minim de 3 luni.
Articolul 25. Drepturile i obligaiile avocatului ndrumtor fa de avocatul stagiar
(1) ndrumarea profesional a avocatului stagiar este asigurat de avocatul ndrumtor care
a consimit n acest sens prin contractul ncheiat.
(2) Pot asigura ndrumarea profesional a avocatului stagiar doar avocaii care ndeplinesc
cerinele impuse de Lege: vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani, reputaie ireproabil,
profesionist, titulari de cabinete individuale sau avocai asociai, spaiu suficient pentru
asigurarea stagiului profesional etc., precum i condiiile stabilite prin hotrre a Consiliului
Uniunii Avocailor.
(3) Avocatul care asigur efectuarea stagiului profesional poate avea concomitent cel mult
doi avocai stagiari.
Pagina 60 din 126
(4) Avocatul ndrumtor:

a) ntocmete planul individual de stagiu;
b) coordoneaz i verific efectuarea stagiului;
c) creeaz condiiile necesare i contribuie la ndeplinirea planului individual al stagiului
profesional;
d) contribuie la crearea deprinderilor profesionale;
e) acord ajutor avocatului stagiar i-l consult n cazul participrii n instane.
(5) n baza rezultatelor stagiului profesional, avocatul ndrumtor elibereaz o referin cu
privire la stagiul efectuat de stagiar i recomand sau respinge, dar nu-i promoveaz din interes
discipolul pentru a susine examenul de calificare.
Articolul 26. Drepturile i obligaiile Uniunii Avocailor fa de avocatul stagiar
(1) Consiliul Uniunii Avocailor asigur caracterul unitar al examenelor de admitere la
stagiu i al examenelor de calificare.
(2) Consiliul Uniunii Avocailor nregistreaz contractele privind efectuarea stagiului
profesional.
(3) Consiliul Uniunii Avocailor soluioneaz conflictele i litigiile ce in de efectuarea
stagiului profesional i contribuie la crearea condiiilor pentru realizarea instruirii de formare
iniial.
Articolul 27. Modul de organizare a examenului de calificare
(1) Pentru admiterea la examenul de calificare, avocatul stagiar prezint Comisiei de
liceniere a profesiei de avocat urmtoarele acte:
a) cererea de admitere la examenul de calificare;
b) declaraia despre faptul c n perioada stagiului profesional nu a desfurat
activiti incompatibile cu profesia de avocat, specificate n lege;
c) declaraia sub jurmnt, la care se anexeaz chestionarul de evaluare a bunei
reputaii, elaborate de ctre Comisia de liceniere;
d) raportul de activitate;
e) referina eliberat de avocatul ndrumtor;
f) legitimaia de avocat stagiar.
(2) Comisia examineaz cererea pentru admiterea la examenul de calificare doar dac au
fost depuse toate actele prevzute de lege.
(3) Candidatul este admis la examenul de calificare numai n cazul n care ntrunete
condiiile prevzute de lege i de prezentul Statut.
(4) Candidaii snt admii la examenul de calificare n ordinea nscrierii n Registrul de
nregistrare a candidailor. n cazul refuzului de admitere la examen, candidatul poate solicita un
extras din hotrrea Comisiei de liceniere. Extrasul se elibereaz n termen de 72 de ore din
momentul solicitrii.
(5) Data i ora examenului de calificare se stabilesc de ctre Comisia de liceniere i se
comunic prin publicare pe site-ul Uniunii Avocailor cu 10 zile nainte de data examenului.
(6) Intrarea candidailor n sala de examinare se va face pe baza listelor aprobate de
Comisie i a buletinului de identitate al candidatului. Dup verificarea identitii, fiecare
candidat va pstra pe mas buletinul de identitate pn la finalizarea examenului. Pe list se va
meniona prezena fiecrui candidat.
(7) Fr permisiunea preedintelui Comisiei este interzis prsirea slii pe durata
desfurrii examenului de calificare.
(8) Pe durata desfurrii examenului n sala de examinare au acces membrii Comisiei,
secretarul Comisiei, preedintele Uniunii Avocailor, membrii Consiliului Uniunii Avocailor
mputernicii prin hotrre cu dreptul de a asista i a informa Consiliul Uniunii Avocailor despre
desfurarea examenelor.
Pagina 61 din 126
(9) Candidatul care ncalc disciplina sau comite fraude ori tentative de fraud se
sancioneaz cu eliminarea din concurs. Acest fapt se menioneaz ntr-un proces-verbal, iar
lucrarea se anuleaz cu meniunea fraud.
(10) Lista temelor din disciplinele de drept care vor sta la baza subiectelor, ntrebrilor i
speelor va fi elaborat i selectat de ctre membrii Comisiei, fiind publicat pe pagina oficial
de internet a Uniunii Avocailor.
(11) Modificrile n lista subiectelor pentru examenul de admitere pot fi operate cel trziu
cu 30 de zile nainte de data examenului.
(12) Examenul de calificare va consta din dou etape:
a) prima etap lucrarea scris;
b) a doua etap proba oral.
(13) Promovarea candidailor pentru fiecare etap a examenului de calificare se face n
baza hotrrilor Comisiei de liceniere care pot fi contestate, n caz de dezacord, n faa Comisiei
de liceniere n termen de cel trziu 72 de ore de la anunarea rezultatelor. n cazul n care se
constat nclcarea procedurii de examinare, Comisia de liceniere urmeaz s ia msuri pentru
restabilirea drepturilor candidatului.
(14) Calificativele obinute la examen nu se contest.
(15) Procesele-verbale ale edinelor, hotrrile Comisiei de liceniere, lucrrile i actele
candidailor se pstreaz la Uniunea Avocailor.
a) PRIMA ETAP LUCRAREA SCRIS
(1) Lucrarea scris are drept scop verificarea nivelului de cunoatere a abilitilor practice
de expunere i aplicare a cunotinelor teoretice n materie de drept, conine spee din practica
judiciar selectate de Comisie.
(2) Proba va consta din analiza n form scris a trei spee.
(3) Dup repartizarea foilor, fiecare din ele se numeroteaz n colul din dreapta de sus cu
cifre arabe luate n cerc. Se interzice categoric folosirea altor foi sau pixuri n timpul examenului
de calificare, dect a celor puse la dispoziie de secretarul Comisiei.
(4) Rspunsul este scris cite pe ambele pagini ale foii. Se admit numai abrevierile unanim
recunoscute.
(5) nainte de a ncepe expunerea rspunsului, candidatul este obligat s completeze fia de
examinare. Modelul fiei de examinare se aprob de ctre Comisie.
(6) Candidaii snt obligai s scrie subiectele de la examen pe prima pagin a lucrrii.
Rspunsul trebuie nceput cu primul subiect. Rspunsul la urmtoarele subiecte se ncepe pe o
foaie nou. Timpul acordat pentru pregtirea rspunsului este de 3 ore astronomice.
(7) Dup ncheierea probei scrise a examenului de calificare i predarea tuturor lucrrilor
de ctre candidai, secretarul Comisiei efectueaz cifrarea lucrrilor n baza fiei de examinare.
Cifrul se indic att pe lucrare, ct i pe fia de examinare. Ulterior, fiele de examinare se separ
de lucrri i se pstreaz la secretariat, ntr-un plic sigilat, cu semntura preedintelui Comisiei
pn la aprecierea lucrrilor de ctre membrii Comisiei.
(8) Dup cifrarea lucrrilor membrii Comisiei verific i apreciaz lucrrile cu calificativul
admis sau respins.
Calificativul acordat lucrrii candidatului se nscrie n fia de examinare primit n acest
scop de fiece membru al Comisiei.
(9) Examenul se consider susinut dac candidatul a acumulat cel puin 6 obiuni admis.
b) ETAPA A DOUA PROBA ORAL
(1) Va fi admis la proba oral candidatul care a susinut proba scris.
(2) Proba are drept scop stabilirea abilitilor de expunere i argumentare, verificarea
nivelului de analiz, identificare, comentare, interpretare, opinie proprie a trei spee din practica
judiciar, trase la sori. Tragerea la sori se efectueaz de candidat n prezena membrilor
Comisiei.
Pagina 62 din 126
(3) Fiecrui candidat i snt acordate 60 de minute pentru pregtirea rspunsului. Rspunsul
oral al candidatului va fi nregistrat audio (video). nregistrrile se vor pstra 6 luni la Uniunea
Avocailor din Republica Moldova.
(4) Rspunsul candidatului va fi apreciat de membrii Comisiei cu calificativul admis sau
respins.
(5) Examenul se consider susinut dac candidatul a acumulat cel puin 6 obiuni admis.
(6) Hotrrea final a Comisiei de liceniere a profesiei de avocat se expediaz, n decurs de
10 zile din momentul adoptrii, Ministerului Justiiei pentru eliberarea licenei.
(7) Persoana care nu a promovat examenul de calificare poate solicita admiterea repetat la
examen dup expirarea a 6 luni de la data primului examen.
[Art.27 n redacia Modificrii din 23.12.2011, n vigoare 24.02.2012]
Articolul 28. Admiterea n profesia de avocat
(1) n baza rezultatului examenului, Comisia de Liceniere adopt hotrrea de admitere a
persoanei n profesia de avocat. Preedintele Comisiei anun rezultatele examenului i lista
candidailor admii n profesia de avocat. Secretarul Comisiei ntocmete procesul-verbal al
edinei Comisiei. Procesul-verbal se ntocmete n decurs de trei zile, se semneaz de
preedintele Comisiei i se contrasemneaz de secretar.
(2) Toate cazurile de admitere n profesie cu scutire de examen, n condiiile Legii, snt
soluionate individual de Comisia de Liceniere.
(3) Hotrrea privind admiterea n profesia de avocat se public pe site-ul Uniunii
Avocailor i se comunic persoanei care a susinut examenul de calificare n termen de 10 zile
de la data susinerii.
(4) Prezentarea unor acte ce conin informaii neveridice poate servi drept temei pentru
neadmitere n profesia de avocat.
Capitolul IV
LICENIEREA PROFESIEI DE AVOCAT
(1) Licena pentru exercitarea profesiei de avocat, eliberat de Ministerul Justiiei n
condiiile Legii, este unicul act care atest admiterea n profesia de avocat i confirm statutul
avocatului.
valabil pe ntregul teritoriu al Republicii Moldova.
de 450 de lei, achitate n una din bncile din Republica Moldova pe contul Ministerului Justiiei.
(1) Licena de avocat se retrage n cazurile prevzute concret de Lege (art.25):
a) neexercitarea repetat, n decursul unui an, a atribuiilor, dac anterior avocatului i s-au
b) exercitarea profesiei de avocat dup suspendarea de drept a activitii avocatului sau
netransmiterea, de ctre avocatul a crui activitate este suspendat, la Consiliul Uniunii
Avocailor a licenei i a legitimaiei n termenul stabilit;
c) nclcarea sistematic de ctre avocat a condiiilor de acordare a asistenei juridice
garantate de stat;
d) refuzul repetat, nemotivat de a acorda asisten juridic garantat de stat la solicitarea
Pagina 63 din 126
e) depistarea circumstanelor care adeveresc aciunile nelegitime ale avocatului la obinerea

licenei;
f) nclcarea grav, de o singur dat, a normelor Codului deontologic al avocatului;
g) rmnerea definitiv a sentinei instanei judectoreti de condamnare a avocatului;
h) pierderea, de ctre avocat, a ceteniei Republicii Moldova dup obinerea licenei
pentru exercitarea profesiei de avocat;
i) nclcarea grav a prevederilor contractului de asisten juridic;
j) neindicarea, n contractul de asisten juridic, a onorariilor ncasate de la client sau
indicarea unor sume diminuate.
temeiul hotrrii Comisiei pentru etic i disciplin. Pentru cazul prevzut la alin.(1) lit.d) al
art.25 din Lege refuzul repetat, nemotivat de a acorda asisten juridic garantat de stat la
solicitarea oficiilor teritoriale ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
, licena pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage de Ministerul Justiiei, la propunerea
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat i dup consultarea opiniei
Comisiei pentru etic i disciplin a Uniunii Avocailor.
(4) Licena i legitimaia avocatului a crui activitate este retras se transmit, n termen de
10 zile, Consiliului Uniunii Avocailor.
(5) Consiliul Uniunii Avocailor este obligat, n termen de 10 zile de la data suspendrii sau
retragerii activitii de avocat, s consemneze acest fapt n Lista avocailor care au dreptul de a
exercita profesia de avocat i s publice aceast informaie n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
Articolul 31. Jurmntul avocatului
(1) Textul jurmntului este urmtorul: Eu, avocatul (numele, prenumele), jur s-mi aduc
aportul la aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale omului, s-mi ndeplinesc
contiincios i onest ndatoririle de avocat, s pstrez secretul profesional i, prin
comportamentul meu, s nu compromit onoarea profesional a avocatului.
(2) Jurmntul are caracter obligatoriu pentru toi ascendenii n profesie. Este semnat de
avocat, se rostete, dup primirea licenei, n faa Consiliului Uniunii Avocailor i se pstreaz n
dosarul personal al avocatului.
Articolul 32. Dosarul personal al avocatului
(1) Oricrei persoane care a obinut calitatea de avocat i se ntocmete un dosar care se
pstreaz la Consiliul Uniunii Avocailor.
(2) Dosarul personal include:
a) copia licenei pentru exercitarea profesiei de avocat,
b) copia buletinului de identitate a avocatului,
c) textul jurmntului semnat de avocat,
d) copia deciziei i extrasului de la Ministerul Justiiei privind nregistrarea cabinetului
avocatului /biroului asociat de avocai,
e) extras din procesul-verbal al Biroului asociat de avocai privind afilierea noilor membri
n cadrul biroului,
f) copia deciziei de la Ministerul Justiiei privind renregistrarea cabinetului avocatului
/biroului asociat de avocai (n legtur cu schimbarea adresei juridice, datelor de contact sau
asocierii noilor membri n cadrul unui Birou asociat de avocai),
g) copia hotrrii emise de Comisia de liceniere a profesiei de avocat,
h) copia hotrrii emise de Comisia pentru etic i disciplin,
i) meniunile de decorare a avocatului,
j) meniunile de sancionare a avocatului,
Pagina 64 din 126
k) copiile de pe ordinele de excludere din avocatur,

l) datele de contact (telefon fix, mobil; adresa sediului; adresa electronic).
(3) Durata de pstrare a dosarului avocatului este de 75 de ani.
Articolul 33. Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat
(1) Consiliul Uniunii Avocailor public anual, nu mai trziu de 25 decembrie, n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat.
Lista avocailor se public i pe pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor. Concomitent
copia se remite Ministerului Justiiei.
(2) Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de cel mult 10 zile de la data admiterii n
profesia de avocat n condiiile art.12 din Lege, include avocatul n Lista avocailor care au
dreptul de a exercita profesia de avocat.
(3) Avocatul a crui activitate a ncetat se exclude, de ctre Consiliul Uniunii Avocailor,
din Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat.
(4) Decanul baroului va informa Consiliul Uniunii Avocailor despre cazurile de exercitare
a activitii de asisten juridic de ctre persoanele nenscrise n Lista avocailor.
(5) Consiliul Uniunii Avocailor va sesiza autoritile competente ori de cte ori va avea
informaii cu privire la persoane care exercit nelegal activiti ce in de acordarea asistenei
juridice.
Capitolul V
FORMELE DE ORGANIZARE A ACTIVITII DE AVOCAT
(1) Fiecare avocat i alege, la discreie, doar una din formele de exercitare a profesiei de
avocat prevzute de Lege: cabinetul avocatului sau biroul asociat de avocai, care se nregistreaz
de ctre Ministerul Justiiei n termen de o lun de la data prezentrii actelor prevzute de Lege
(art.32).
condiiile Legii.
(4) Formele de exercitare a profesiei de avocat snt supuse urmtoarelor principii:
a) patrimoniu comun destinat activitii profesionale;
b) obligativitate de informare, n scris, a baroului despre instituirea sau modificarea formei
de exercitare a profesiei;
c) individualizare prin denumire, conform prevederilor Legii i ale prezentului Statut.
(5) Un avocat nu poate fi nscris dect ntr-un singur barou i nu-i poate exercita
concomitent activitatea n mai multe forme de exercitare a profesiei.
economice egale i nu pot fi discriminate sub aspect financiar, fiscal ori de alt natur.
(1) n cabinetul avocatului i exercit profesia un singur avocat fondatorul.
(3) Fondatorul cabinetului avocatului nu poate presta activiti profesionale n afara formei
de exercitare a profesiei pentru care a optat.
(4) Avocatul fondator al cabinetului avocatului nu poate avea calitatea de avocat asociat
sau de specialist n cadrul profesiei.
(5) Fondatorul cabinetului avocatului poate angaja, pe baz de contract, specialiti i
personal auxiliar.
(6) Cabinetul avocatului are cont n banc i tampil.
(7) Cabinetul avocatului este individualizat prin denumire: de exemplu, Cabinetul
avocatului Stici Roman.
Pagina 65 din 126
(8) Dizolvarea cabinetului avocatului se efectueaz n conformitate cu legislaia civil.

(9) Cabinetul avocatului ine registrul contractelor de asisten juridic ncheiate de ctre
fondator i avocaii stagiari.
(1) Biroul asociat de avocai este fondat de doi i mai muli avocai (fondatori ai biroului)
care i exercit profesia de sine stttor, dar nu pot presta activiti profesionale n afara formei
de exercitare a profesiei pentru care au optat.
(2) Biroul asociat de avocai este persoan juridic, are denumire (de exemplu: Biroul
asociat de avocai Certitudine), dispune de cont n banc i de tampil.
(3) Dizolvarea biroului asociat de avocai se efectueaz n conformitate cu legislaia civil.
(4) Biroul asociat de avocai ine registrul contractelor de asisten juridic ncheiate de
ctre avocai i avocaii stagiari cu clienii lor.
contract.
(7) Conductorul biroului asociat de avocai poate angaja, pe baz de contract, specialiti i
personal auxiliar.
(1) nregistrarea cabinetelor avocailor i a birourilor asociate de avocai se efectueaz prin
introducerea datelor n registrul inut de Ministerul Justiiei.
(2) Cererea de renregistrare, modificare, transformare, reorganizare, transmitere, ncetare
sau lichidare a formei de exercitare a profesiei se depune la Ministerul Justiiei. Cererea va fi
nsoit n mod obligatoriu de copii de pe toate nscrisurile doveditoare. Toate modificrile se
consemneaz n registru.
(4) Actele de nregistrare a oricrei forme de exercitare a profesiei de avocat snt
nregistrate de ctre Ministerul Justiiei n termen de o lun de la data prezentrii:
asociat de avocai;
(5) Cererea poate fi respins n cazul n care se ncalc dispoziiile Legii i ale Statutului
profesiei.
(6) Cererea de exercitare a profesiei n asociere cu un avocat aflat ntr-o situaie de
suspendare a dreptului de exercitare a profesiei va fi analizat n raport cu prevederile legii care
reglementeaz interdicia i cele ale prezentului Statut.
(7) Refuzul de nregistrare a biroului asociat de avocai sau a cabinetului avocatului poate
Capitolul VI
ASOCIAIILE DE AVOCAI
Articolul 38. Asociaiile de avocai
Pagina 66 din 126
(1) Avocaii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform legislaiei cu

privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesionale locale, centrale i internaionale, n
baza calitii de membru individual sau colectiv, i s se nregistreze n modul stabilit.
(2) Asociaiile de avocai profesionale locale, centrale i internaionale pot acorda asisten
material avocailor din cadrul acestor asociaii i membrilor familiilor acestora.
(3) Asociaiile de avocai centrale i cele internaionale pot avea structuri regionale.
Capitolul VII
ORGANELE DE AUTOADMINISTRARE ALE AVOCAILOR
Articolul 39. Organizarea i funcionarea organelor de autoadministrare ale avocailor
(1) Organele de autoadministrare ale avocailor snt organizate i funcioneaz n baza
principiului autonomiei, n limitele competenelor prevzute de Lege i de prezentul Statut.
(2) Organele profesiei de avocat au sarcina permanent de a asigura exercitarea calificat a
dreptului de aprare, organiznd n mod corespunztor admiterea n profesie, pregtirea
profesional iniial a avocailor stagiari i pregtirea continu a avocailor, respectarea strict a
deontologiei i disciplinei profesionale.
(3) Este interzis aproprierea, uzurparea sau utilizarea denumirii de Barou, Colegiul
Avocailor, Liga Avocailor, Uniunea Avocailor (n orice variant) de ctre orice persoan fizic
sau persoan juridic, indiferent de natura activitii desfurate de ctre aceasta, sub sanciunea
prevzut de Lege pentru folosirea fr drept a denumirii unei persoane juridice de interes
public, nfiinat prin lege.
(4) Alegerea organelor de conducere ale profesiei de avocat se face prin vot secret.
(5) Organele de conducere colegiale adopt hotrri prin vot deschis. Deliberrile i votul
constituie secret profesional.
(1) Uniunea Avocailor este persoan juridic, organ de autoadministrare a avocailor din
care fac parte toi avocaii nscrii n Lista avocailor, are patrimoniu propriu i organizare de
sine stttoare. Uniunea Avocailor i are sediul n municipiul Chiinu.
(2) Toate barourile din Republica Moldova, constituite potrivit Legii, snt membre de drept
ale Uniunii Avocailor din Republica Moldova. Niciun barou nu poate funciona n afar Uniunii
Avocailor din Republica Moldova.
(3) Patrimoniul Uniunii Avocailor poate fi folosit i n activiti productoare de venituri,
n condiiile Legii.
a) Congresul;
d) secretariatul.
Pagina 67 din 126
(8) Avocaii care formeaz organele de conducere ale Uniunii Avocailor i membrii
comisiilor Uniunii Avocailor urmeaz s aib o vechime nentrerupt n profesie de minimum 5
ani.
avocaii delegai de fiecare barou, conform normei de reprezentare stabilite n Statutul profesiei
(2) Norma de reprezentare a avocailor n Congres este de 1:5 (un delegat din partea a cinci
avocai).
(3) Membrii Consiliului Uniunii Avocailor snt membri de drept ai Congresului.
publicare a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i prin anunarea n scris a
Convocarea va cuprinde luna, ziua, ora, locul desfurrii congresului i ordinea de zi a acestuia.
participanilor. Congresul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. Hotrrile
(8) La congresele la care nu snt alese organele profesiei pot participa, n calitate de
delegai, i avocai care i exprim dorina de participare, dar acetia nu au drept de vot.
(9) Lucrrile congresului snt conduse de ctre preedintele Uniunii Avocailor i prezidiul
Congresului format din decanii barourilor.
(10) Congresul va alege un secretariat compus din 3 avocai. Ei vor ntocmi i redacta
procesul-verbal, care va cuprinde:
a) modul n care a fost convocat i caracterul ordinar sau extraordinar al acestui for;
b) anul, luna, ziua, ora i locul unde se desfoar Congresul;
c) numrul membrilor prezeni la Congres;
d) componena prezidiului Congresului;
e) ordinea de zi votat de Congres;
f) lurile de cuvnt;
g) hotrrile, rezoluiile i moiunile adoptate;
h) orice alte activiti desfurate de Congres.
(11) Hotrrile i rezoluiile se iau prin vot deschis.
(12) Congresul alege o comisie de numrare a voturilor dintre delegaii care nu candideaz
la una din funciile organelor de conducere, compus din minimum 5 membri.
(13) Votul secret se exprim prin buletine de vot introduse n urne sigilate.
(14) Pe buletinul de vot se menioneaz: numele i prenumele candidatului, funcia pentru
care candideaz.
(15) Votul pentru se realizeaz prin lsarea intact a numelui i prenumelui candidatului
dorit; votul contra se exprim prin radierea numelui i a prenumelui persoanei propuse.
(16) Vor fi nule buletinele de vot care nu corespund modelului stabilit de Congres, cele
care nu poart tampila de control, precum i buletinele pe care numrul candidailor votai
pentru este mai mare dect numrul funciilor pentru care se candideaz.
(17) Hotrrile adoptate de Congres snt definitive i obligatorii pentru toate structurile
Uniunii i pentru toi avocaii.
Pagina 68 din 126
(18) Hotrrile Congresului se public n mijloacele de pres ale breslei: revista Avocatul
poporului i pagina oficial de internet a Uniunii Avocailor.
(19) Hotrrile Congresului pot fi atacate n contencios administrativ.
Articolul 42. Competenele Congresului
Congresul are urmtoarele competene:
c) aprob i modific Codul deontologic al avocatului i Statutul profesiei de avocat;
de calificare, cuantumul taxei pentru efectuarea stagiului profesional i al taxei pentru
examinarea cererilor de admitere n profesia de avocat;
i) adopt alte hotrri privind activitatea Uniunii Avocailor, prevzute de prezenta Lege.
barourilor i avocaii, cu o vechime n profesie de 5 ani, delegai de barouri conform normei de
reprezentare de 1:200 (un delegat din partea a dou sute de avocai).
face cu cel puin 15 zile nainte de data edinei, prin anunarea n scris a membrilor i cu
urmeaz a fi examinate. Lucrrile edinei se consemneaz n procese-verbale i se semneaz de
preedinte i secretar. Procesul-verbal poate fi consultat de ctre avocaii interesai i de organele
Uniunii.
(6) Consiliul Uniunii Avocailor adopt hotrri cu votul majoritii membrilor.
(7) Consiliul Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii:
calificare;
Pagina 69 din 126

n) aprob statul de funcii ale secretariatului;
o) ndeplinete alte atribuii prevzute de Lege sau delegate de Congres.
(8) Conducerea edinelor Consiliului Uniunii Avocailor i revine preedintelui Uniunii
Avocailor.
(9) Consiliul Uniunii Avocailor hotrte cu privire la legalitatea i temeinicia deciziei
decanului, fr participarea la vot a acestuia. Prile interesate pot fi invitate pentru a da
explicaii.
(10) Consiliul Uniunii Avocailor se pronun n termen de cel mult 30 de zile de la data
sesizrii, prin hotrre motivat, care va fi comunicat n cel mult 15 zile de la data pronunrii.
(11) Legalitatea hotrrii Consiliului Uniunii Avocailor poate fi atacat n instan, n
condiiile legii, de partea interesat, n termen de 15 zile de la comunicare.
(12) Hotrrile adoptate de Consiliul Uniunii Avocailor snt obligatorii.
(13) Hotrrile Consiliului pot fi atacate, pentru nelegalitate, la Congresul Avocailor, n
prima sa edin, sau n contencios administrativ.
(1) Preedintele Uniunii Avocailor este ales pe un termen de 2 ani dintre avocaii cu o
strintate;
barouri, birouri, cabinete;
Avocailor.
(4) Preedintele Uniunii Avocailor va media soluionarea amiabil a litigiilor dintre
formele de exercitare a profesiei i dintre avocai.
Pagina 70 din 126
(4) Modul de organizare a concursului pentru ocuparea funciei de secretar general este
urmtorul:
a) Consiliul Uniunii Avocailor anun concurs de ocupare a funciei de secretar general al
Uniunii Avocailor cu o lun nainte, publicnd condiiile acestuia pe pagina oficial de internet a
Uniunii Avocailor;
b) doritorii de a ocupa funcia depun urmtoarele acte:
copia buletinului de identitate;
copia diplomei de liceniat n drept, economie;
copia carnetului de munc;
cazierul judiciar;
certificatul medical;
cererea de participare la concurs;
declaraia sub jurmnt, la care se anexeaz chestionarul de evaluare a bunei reputaii;
c) cu 10 zile nainte de data concursului, recepionarea actelor se ncheie;
d) la edina ordinar a Consiliului Uniunii Avocailor se decide, prin vot secret, prin
majoritate simpl de voturi, asupra candidaturii secretarului general al Uniunii Avocailor.
c) gestioneaz activitatea economico-financiar a Uniunii Avocailor;
e) prezint Congresului raportul privind executarea anual a bugetului Uniunii Avocailor;
Avocailor;
) ine evidena achitrii contribuiilor i prezint rapoarte trimestriale Consiliului Uniunii
Avocailor;
(1) Activitatea comisiilor Uniunii Avocailor este organizat de preedinii acestora.
Preedinii snt alei la primele edine ale comisiilor din rndul membrilor acestora. Membrii
comisiilor Uniunii Avocailor snt alei sau delegai pe un termen de 4 ani dintre avocaii care au
o vechime n profesie de cel puin 5 ani.
puin o dat n lun.
avocailor, ai birourilor asociate de avocai.
pagina oficial de Internet a Uniunii Avocailor i n presa de specialitate.
Pagina 71 din 126

de concurs, dintre care 8 snt avocai cu o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani i 3
snt profesori titulari de drept cu o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani.
(2) Modul de organizare a concursului pentru alegerea membrilor Comisiei de liceniere a
profesiei de avocat este urmtorul:
a) Consiliul Uniunii Avocailor anun concurs pentru alegerea membrilor Comisiei de
liceniere a profesiei de avocat.
b) Consiliul Uniunii Avocailor numete o comisie special pentru organizarea concursului
pentru alegerea membrilor Comisiei de liceniere a profesiei de avocat.
c) Textul anunului se public pe pagina oficial de internet a Uniunii Avocailor cu o lun
nainte de data concursului.
d) Doritorii de a obine calitatea de membru al Comisiei de liceniere a profesiei de avocat
depun urmtoarele acte la Comisia special:
cererea de participare la concurs;
certificatul de confirmare a vechimii n profesia de avocat;
certificatul de confirmare a stagiului de profesor titular n drept.
e) Cu 10 zile nainte de data concursului, recepionarea actelor se ncheie.
(3) Comisia special decide, prin vot deschis, cu majoritate simpl de voturi, candidaturile
membrilor Comisiei de liceniere.
(4) Se consider ales n calitate de membru al Comisiei de liceniere candidatul care a
ntrunit cele mai multe voturi n ordinea descreterii numrului de voturi acumulate de candidai.
(5) n caz de paritate a voturilor, candidatul se va desemna prin tragere la sori.
(6) Candidaturile selectate devin membri cu drepturi depline ai Comisiei de liceniere.
(7) Comisia special expediaz decizia de alegere a membrilor Comisiei de liceniere
Consiliului Uniunii Avocailor.
profesie.
(9) Comisia de liceniere emite hotrri de nscriere a avocailor stagiari pentru susinerea
examenului de calificare n baza evalurii activitii de pregtire profesional a acestora.
(10) Deciziile Comisiei de liceniere a profesiei de avocat pot fi contestate n contencios
poate fi contestat.
(11) Cheltuielile necesare activitii Comisiei de liceniere snt suportate de ctre Consiliul
Uniunii Avocailor.
(1) Protecia onoarei i prestigiului profesiei, respectarea Legii, a Statutului profesiei i a
deciziilor obligatorii ale organelor profesiei snt ncredinate Comisiei pentru etic i disciplin,
aceasta fiind unica instan disciplinar a Uniunii Avocailor.
(2) Comisia pentru etic i disciplin este compus din 11 avocai cu o vechime n profesie
de cel puin 5 ani. ase membri ai Comisiei pentru etic i disciplin snt alei de Congres, iar 5
snt delegai de barouri.
(3) Comisia pentru etic i disciplin este coordonat de un preedinte ales de ctre
membrii acesteia pe un termen de doi ani. Una i aceeai persoan nu poate fi preedinte al
Comisiei pentru etic i disciplin mai mult de dou termene consecutive.
Pagina 72 din 126
(4) Comisia pentru etic i disciplin i ine edinele ori de cte ori este necesar, dar se
ntrunete cel puin o dat n lun.
(5) Comisia pentru etic i disciplin examineaz abaterile disciplinare svrite de avocaii
nscrii n Lista avocailor care au dreptul de a exercita profesia de avocat. Fapta svrit de
avocat, prin care se ncalc dispoziiile Legii, ale Statutului profesiei, Codului deontologic,
hotrrile obligatorii ale organelor profesiei de natur s prejudicieze onoarea ori prestigiul
profesiei sau al corpului de avocai, constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit
Legii. Constituie abatere disciplinar grav nclcarea dispoziiilor din Lege i din prezentul
Statut care prevd expres o astfel de calificare.
(6) n cazul existenei unor temeiuri suficiente, comisia dispune efectuarea unui control.
Controlul se efectueaz de ctre membrii comisiei sau se pune n sarcina baroului.
(7) Cercetarea se efectueaz numai dup informarea avocatului cu privire la obiectul
cercetrii disciplinare dedus din coninutului plngerii, petiiei ori al sesizrii.
(8) n cursul cercetrilor, membrul delegat al comisiei va convoca persoana care a formulat
plngerea, precum i alte persoane ale cror declaraii pot elucida cazul, va face verificri de
nscrisuri i va acumula informaii cu referire la caz.
(9) Dup efectuarea cercetrilor, membrul delegat al comisiei va ntocmi o not scris n
care va consemna faptele, probele administrate, poziia avocatului cercetat i propunerea privind
soluionarea plngerii, petiiei sau a sesizrii. Comisia pentru etic i disciplin procedeaz la
examinarea petiiei/plngerii n temeiul notei i al probelor care au stat la baza ntocmirii
acesteia.
(10) Nota ntocmit va fi nregistrat la secretariatul Comisiei pentru etic i disciplin, n
cel mult 30 de zile de la depunerea plngerii sau a sesizrii.
pentru etic i disciplin prezint materialele spre examinare Comisiei n edina imediat
urmtoare datei la care nota a fost nregistrat i va cita avocatul. n faa Comisiei pentru etic i
disciplin avocatul se va prezenta personal. n cursul edinelor avocatul poate fi asistat de un alt
avocat.
(12) Comisia pentru etic i disciplin solicit avocatului cruia i-a fost intentat procedura
disciplinar explicaii n scris, acte i alte materiale necesare pentru adoptarea unei decizii
obiective.
(13) Pe durata urmririi penale sau a judecrii faptei care constituie abatere disciplinar,
procedura disciplinar se suspend, urmnd s fie reluat dup soluionarea cauzei.
(14) Procedura de citare n faa Comisiei pentru etic i disciplin se face prin scrisoare
recomandat cu confirmare de primire sau prin semntura avocatului.
(15) Lipsa prilor legal citate nu mpiedic examinarea, Comisia pentru etic i disciplin
avnd posibilitatea s se pronune pe baza actelor i a dovezilor administrate n cauz.
(16) edina Comisiei pentru etic i disciplin nu este public, iar lucrrile edinei se
consemneaz ntr-un proces-verbal.
(17) Comisia pentru etic i disciplin va decide, dup caz, aplicarea sanciunii
disciplinare, efectuarea unui control suplimentar sau lipsa nclcrilor n aciunile avocatului.
(18) Soluia se comunic, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire sau direct
prin semntur pe copie, avocatului supus cercetrii, persoanei care a depus plngerea, organului
care a depus sesizarea, Consiliului Uniunii Avocailor i baroului din care face parte avocatul
vizat, n termen de cel mult 15 zile de la emiterea deciziei.
(19) Decizia de excludere din profesie se va comunica Ministerului Justiiei.
(20) Decizia disciplinar se public pe pagina oficial de internet a Uniunii Avocailor.
(21) Rspunderea disciplinar a avocatului nu exclude rspunderea civil, penal sau
administrativ.
(22) Aciunea disciplinar poate fi exercitat n termen de cel mult un an de la data
svririi abaterii.
Pagina 73 din 126
(24) Repetarea unei abateri disciplinare constituie o circumstan agravant, care va fi luat
n considerare la aplicarea sanciunii.
(25) Comisia pentru etic i disciplin i decanii barourilor snt obligai s in evidena
sanciunilor disciplinare aplicate fiecrui avocat.
(26) Consiliul Uniunii Avocailor va face meniunile corespunztoare n Lista avocailor pe
baza hotrrilor pronunate.
(27) Executarea hotrrilor Comisiei pentru etic i disciplin este obligatorie din
momentul adoptrii.
(28) Deciziile Comisiei pentru etic i disciplin pot fi contestate n contencios
administrativ. Deciziile Comisiei pentru etic i disciplin se public pe pagina oficial de
internet a Uniunii Avocailor i n revista de specialitate.
(29) Cheltuielile necesare activitii Comisiei pentru etic i disciplin snt suportate de
ctre Consiliul Uniunii Avocailor.
Articolul 49. Comisia de cenzori
(1) Comisia de cenzori este compus din 5 avocai cu o vechime n profesie de cel puin 5
ani, delegai de barouri.
(2) Comisia de cenzori exercit controlul activitii economico-financiare a Uniunii
Avocailor i se subordoneaz Congresului.
Articolul 50. Secretariatul
(1) n exercitarea atribuiilor, organele de autoadministrare ale avocailor snt asistate de
personalul secretariatului.
(2) Numrul de personal i funciile concrete ale personalului secretariatului se stabilesc de
(3) Personalul secretariatului este angajat de ctre secretarul general al Consiliului Uniunii
Avocailor n strict conformitate cu reglementrile Codului muncii cu privire la angajare.
(4) Atribuiile fiecrui angajat al secretariatului snt fixate n contractul de munc, acestea
fiind parte integrant a contractului respectiv.
(1) Baroul se constituie i, potrivit Legii, funcioneaz numai n cadrul Uniunii Avocailor.
Se interzice constituirea de barouri i funcionarea acestora n afara Uniunii Avocailor. Actele de
constituire i de nregistrare a unor astfel de barouri snt nule.
b) decanul.
(5) Fiecare barou poate avea buget propriu. Contribuia avocailor la realizarea bugetului i
cuantumul snt stabilite de adunarea general a baroului.
Articolul 52. Adunarea general a baroului. Competena
(1) Adunarea general este format din toi avocaii nscrii n Lista membrilor baroului din
circumstana respectiv.
(2) Adunarea general a baroului poate fi, n condiiile Legii, ordinar i extraordinar.
Pagina 74 din 126
(3) Organizarea adunrii generale, ordinare sau extraordinare, este n sarcina decanului
baroului. Adunarea general este legal constituit dac la ea particip majoritatea membrilor
baroului.
(4) Nendeplinirea obligaiei de organizare a adunrii generale atrage rspunderea
disciplinar.
(5) Au dreptul s participe la edinele adunrii generale avocaii care snt nscrii n Lista
avocailor baroului, au achitat la zi contribuiile prevzute de Lege i nu se afl n situaii ce
atrag incompatibilitatea ori suspendarea dreptului de exerciiu al profesiei sau, dup caz, nu se
afl n executarea unei sanciuni disciplinare.
adunrii generale se face cu cel puin o lun nainte de data stabilit, prin anunarea n scris a
(7) Adunarea general extraordinar poate fi convocat i prezidat de decanul baroului,
precum i la cererea a cel puin 1/3 din numrul total al membrilor baroului dup cel mult 10 zile
de la data solicitrii sau de la data survenirii evenimentului justificativ.
general n timp de 10 zile. Adunarea general convocat n aceste condiii este legal constituit
(9) Membrii baroului pot nainta propuneri pentru completarea ordinii de zi. Propunerile
vor fi depuse n scris la barou cu cel puin 5 zile nainte de data la care a fost convocat adunarea
general.
(10) Ordinea de zi va fi supus spre aprobare prin vot deschis adunrii generale.
(11) nscrierile la luarea de cuvnt se vor face naintea nceperii dezbaterii fiecrei
probleme fixate n agend. Orice nscriere ulterioar acestui moment va fi luat n considerare
numai cu aprobarea prin vot deschis a adunrii generale.
(12) Adunarea general alege i revoc decanul i prodecanul; alege delegaii baroului la
Congres, membrii Consiliului Uniunii Avocailor, membrii Comisiei pentru etic i disciplin i
ai Comisiei de cenzori; alege prezidiul, secretarul adunrii, membrii comisiei de numrare a
voturilor; ndeplinete alte atribuii prevzute de Lege sau date n competena sa.
(13) Secretarul adunrii generale va redacta procesul-verbal, care va cuprinde:
a) modul n care a fost convocat adunarea general i caracterul ei ordinar sau
extraordinar;
b) anul, luna, ziua, ora i locul unde se desfoar adunarea general;
c) numrul membrilor prezeni;
d) componena prezidiului adunrii generale;
e) ordinea de zi votat de adunarea general;
f) lurile de cuvnt;
g) hotrrile adoptate;
h) orice alte activiti desfurate n cadrul adunrii generale.
(14) Procesul-verbal va purta semntura decanului i a secretarului adunrii generale.
(15) Procesul-verbal va fi nregistrat i depus la sediul baroului, secretariatul Consiliului
Uniunii Avocailor, accesul la textul acestuia fiind permis membrilor baroului i celor ai
organelor Uniunii Avocailor.
(16) n condiiile Legii i ale Statutului profesiei de avocat, hotrrile adunrii generale a
baroului se adopt prin votul majoritii membrilor prezeni i snt obligatorii pentru avocaii din
barou.
(17) Hotrrile adoptate de adunarea general sau de decan pot fi anulate de Consiliul
Uniunii Avocailor numai pe motiv de nelegalitate sau de nclcare a prevederilor prezentului
Statut, cu respectarea autonomiei baroului.
(18) Deciziile emise de decan pot fi atacate la Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de 15
zile de la data comunicrii.
Pagina 75 din 126

(1) Decanul baroului este ales de adunarea general prin votul secret al avocailor pentru
un mandat de 2 ani i poate fi reales o singur dat. Decanul se alege dintre avocaii cu o
vechime nentrerupt n profesie de cel puin 5 ani.
Uniunii Avocailor;
d) execut hotrrile Congresului, ale Consiliului Uniunii Avocailor i ale adunrii
generale;
g) ndeplinete alte atribuii prevzute de Lege sau date n competena sa;
h) emite decizii pe care le consemneaz ntr-un registru special, inut la sediul baroului, pus
la dispoziia oricrui avocat interesat i a organelor de conducere ale Uniunii Avocailor.
(4) Orice litigiu ntre membrii baroului i dintre avocai/clieni n legtur cu exercitarea
profesiei va fi adus la cunotin decanului.
(5) La cererea oricreia dintre pri, contestaiile i reclamaiile privind onorariile se
soluioneaz de ctre decanul baroului, prin decizie motivat, dup audierea prilor.
(6) Soluionarea contestaiilor i a reclamaiilor se face prin aplicarea principiilor medierii
i ncercarea de conciliere a prilor, n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
contestaiei sau reclamaiei.
(7) Deciziile decanului pot fi atacate la Consiliul Uniunii Avocailor.
(8) Avocatul care solicit transferul ntr-un alt barou se va adresa n scris decanului
baroului din care face parte i decanului baroului n care se transfer.
(9) Decizia cu privire la transfer se comunic solicitantului i baroului din care acesta face
parte.
(10) Decizia prin care s-a respins cererea de transfer va fi motivat i poate fi contestat, n
termen de 15 zile de la comunicare, la Consiliul Uniunii Avocailor.
Capitolul VIII
GARANIILE PROFESIEI DE AVOCAT.
DREPTURILE I OBLIGAIILE AVOCAILOR
n exercitarea profesiei sale, avocatul este independent i se supune numai Legii, Statutului
(1) Statul asigur respectarea i protejarea libertii n exercitarea profesiei de avocat, fr
discriminare i fr intervenii din partea autoritilor sau a publicului.
(2) Independena profesiei, autonomia Uniunii Avocailor i exercitarea liber a profesiei
de avocat nu pot fi ngrdite sau limitate prin actele autoritilor administraiei publice sau ale
altor autoriti, dect n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege.
(3) Este interzis de Lege imixtiunea n exercitarea profesiei de avocat.
Pagina 76 din 126
(4) n exercitarea profesiei, avocatul nu poate fi supus niciunei restricii, presiuni,

constrngeri sau intimidri din partea autoritilor sau a instituiilor publice ori a altor persoane
fizice.
(1) n exercitarea dreptului la aprare, recunoscut i garantat de Constituie, de Lege, de
pactele i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, avocatul are dreptul de
a opta, prin toate mijloacele legale, pentru realizarea liberului acces la justiie, pentru un proces
echitabil i soluionat ntr-un termen rezonabil, indiferent de natura cauzei sau de calitatea
prilor.
(2) Dreptul avocatului de a asista, de a reprezenta ori de a exercita orice alte activiti
specifice profesiei apare din contractul de asisten juridic, n conformitate cu dispoziiile
prezentului Statut. Contractul prevede n mod expres obiectul i limitele mandatului.
(3) n lipsa unor prevederi contrare, avocatul are dreptul s efectueze orice act specific
profesiei, pe care l consider necesar pentru promovarea drepturilor i intereselor legitime ale
clientului.
(4) Avocatul nu poate fi tras la rspundere pentru afirmaiile fcute oral sau n scris, n faa
instanelor de judecat, a altor organe de jurisdicie, a organelor de urmrire penal sau a altor
autoriti dac aceste afirmaii snt n legtur cu aprarea i snt necesare pentru a stabili
adevrul.
(5) Avocatul beneficiaz de dreptul la concediu, la indemnizaiile de asigurare social i la
pensie de stat n condiiile legislaiei. Stabilirea i achitarea indemnizaiilor de asigurare social
i asigurarea cu pensii de stat a avocailor se efectueaz conform legii.
(6) Avocaii snt n drept s instituie, n modul stabilit de lege, fonduri pentru necesiti
sociale (de pensionare, de asigurare etc.).
(7) Perioada exercitrii profesiei de avocat i a stagiului profesional se include n vechimea
n munc.
(8) Avocatul poate ntocmi i formula n numele i interesul clientului cereri, notificri,
memorii sau petiii ctre autoriti, instituii i alte persoane, n scopul aprrii drepturilor i
intereselor legitime ale acestuia.
(9) Pentru activitatea sa profesional avocatul are dreptul la onorariu i la acoperirea
tuturor cheltuielilor suportate n interesul clientului su.
(1) Avocatul este obligat s studieze temeinic cauzele ce i-au fost ncredinate, s se
prezinte la fiecare termen stabilit i s manifeste contiinciozitate i probitate pentru ndeplinirea
mandatului ncredinat.
(2) Avocatul este obligat s respecte solemnitatea edinelor de judecat, s pledeze cu
demnitate. Avocatului i este interzis s foloseasc expresii care ar putea leza instana i
participanii n proces, att n edina de judecat, ct i n afara acesteia.
(3) Avocatul este obligat s acioneze cu promptitudine n reprezentarea clientului, potrivit
cu natura cauzei. Strategiile i tacticile stabilite de avocat trebuie s conduc activitatea acestuia
pe principiul folosirii profesiei n favoarea clientului.
(4) Avocatul este obligat s respecte secretul profesional.
(5) Absena nejustificat n mod repetat de la edinele de judecat, fr asigurarea unei
substituiri legale i competente cu acordul prealabil al clientului, constituie abatere disciplinar.
(6) Avocatul se va consulta cu clientul pentru a stabili scopul, modalitile consilierii,
precum i soluiile tehnice pe care le va urma pentru a realiza asistena i reprezentarea
clientului. Avocatul nu este obligat s urmeze tehnicile i procedurile legale indicate arbitrar de
client i pstreaz responsabilitatea pentru acestea, n msura n care clientul a fost rezonabil
informat asupra costurilor i consecinelor posibile ale acestor tehnici i proceduri.
Pagina 77 din 126
(7) Avocatul va respecta opiunile clientului n ceea ce privete scopul asistenei i

reprezentrii, fr a renuna la independen i crezul su profesional.
(8) Ori de cte ori clientul propune o cale asupra creia avocatul apreciaz c va avea
consecine legale negative, avocatul va ateniona clientul cu privire la consecine i, dup caz,
este n drept s rezilieze contractul de asisten juridic.
(9) Avocatul se va abine ca intenionat:
a) s ignore obiectivele i scopurile reprezentrii stabilite de ctre client, astfel nct s
eueze n atingerea lor prin mijloace rezonabile, permise de Lege i de Statutul profesiei;
b) s prejudicieze un client pe durata relaiilor profesionale.
(10) n cazul n care avocatul asist sau reprezint n comun mai muli clieni, pe tot
parcursul asistrii sau reprezentrii, se va consulta permanent cu fiecare dintre clienii asistai sau
reprezentai n comun n ceea ce privete deciziile care trebuie adoptate i motivele determinante
n adoptarea acestora, astfel nct fiecare client s poat lua propriile decizii, n baza unor
informaii complete.
(11) Reprezentarea comun nu diminueaz dreptul fiecrui client rezultat din relaia clientavocat. Fiecare dintre clienii reprezentai comun are dreptul la o reprezentare loial i diligent
de ctre avocatul respectiv, dreptul de a revoca mandatul acordat avocatului i toate drepturile
prevzute de Lege pentru cazul fotilor clieni. ntre clienii reprezentai n comun, regula
confidenialitii nu se aplic.
(12) Avocatul va oferi clientului o opinie legal, onest cu privire la consecinele de fapt i
juridice ale cazului investigat, n limitele informaiilor furnizate de client.
(13) Folosirea de ctre client a opiniei i sfatului avocatului, n scopuri ilegale, fr
cunotina avocatului care a oferit opinia sau sfatul respectiv, nu face avocatul responsabil n
legtur cu aciunea i scopurile ilegale ale clientului. Avocatul este obligat s se abin de la
asistarea i sftuirea contient a unui client n activiti infracionale.
(14) Avocatul are obligaia s informeze rezonabil clientul n legtur cu situaia curent a
asistenei i reprezentrii i s rspund cu promptitudine oricror solicitri de informare din
partea clientului.
(15) Avocatul va explica clientului mprejurrile cauzei, situaia curent, posibilele evoluii
viitoare i eventualele rezultate, n mod rezonabil, corespunztor cu mprejurrile concrete ale
cazului.
(16) Avocatul nu este inut s informeze clientul n msura n care s-a convenit prealabil
acest lucru. n cazul n care clientul este o persoan juridic, obligaia avocatului este de a
informa exclusiv reprezentanii legali sau persoanele expres desemnate n contract n acest scop.
Informarea fcut de avocat acestor persoane este considerat o informare valabil a clientului n
sensul prezentului articol.
(17) n activitatea sa profesional, avocatul poate folosi ca mijloc de prob copii de pe
actele ncredinate de client, pstrnd actele originale pentru a putea fi prezentate la cererea
instanei.
(18) Avocatul este obligat s restituie persoanei de la care a primit actele originale care i-au
fost ncredinate.
(19) n cazul n care avocatul este n imposibilitate s-i ndeplineasc activitatea
profesional, i va asigura substituirea printr-un alt avocat, dac, n prealabil, obine acordul
clientului n acest scop.
(20) Avocatul este confidentul clientului n legtur cu cazul ncredinat. Confidenialitatea
i secretul profesional garanteaz ncrederea n avocat i constituie obligaii fundamentale ale
avocatului.
(21) Avocatul nu poate aciona dect n limitele contractului ncheiat cu clientul su, cu
excepia cazurilor prevzute de lege.
(22) Constituie atingere a independenei avocatului i trebuie evitate i nlturate de ctre
avocat, prin orice mijloace legale:
Pagina 78 din 126
a) existena unui interes propriu ori al persoanelor apropiate lui n cauza care i-a fost
ncredinat;
b) prestarea de servicii juridice n scopul de a se face plcut clienilor, magistrailor sau
publicului;
c) existena oricror presiuni n scopul nerespectrii secretului profesional.
(23) Avocatul nu poate accepta o cauz a unui nou client, dac secretul informaiilor
ncredinate de un client anterior risc s fie afectat sau atunci cnd cunoaterea de ctre avocat a
cauzelor unui client anterior l favorizeaz nejustificat pe noul client.
(24) n oricare caz de ncetare a mandatului, avocatul are obligaia s ia n timp util i n
mod rezonabil msuri potrivite pentru aprarea intereselor clientului, cum ar fi: notificarea
acestuia, acordarea unui timp suficient clientului pentru a-i angaja un alt avocat, predarea
documentelor i a bunurilor clientului.
(25) Avocatul este obligat s verifice identitatea exact a clientului su ori a persoanei care
i ncredineaz cazul.
(26) Avocatul nu poate nici s pretind i nici s accepte din partea unui alt avocat sau din
partea vreunui ter un onorariu, un comision sau vreo alt compensaie pentru faptul c a
recomandat un avocat unui client, cu excepia cazurilor de retrocedare pentru ncredinarea
parial sau total a unei cauze.
(27) Avocatul nu poate acorda nimnui un onorariu, un comision i nici vreo alt
compensaie pentru c i-a fost acordat un caz, cu excepia cazurilor n care n raporturile de
conlucrare profesional se practic onorarii pentru ncredinarea parial sau total a unei cauze.
(28) Avocaii snt obligai s i exercite activitatea cu bun-credin, potrivit uzanelor
oneste, cu respectarea intereselor clienilor i a cerinelor concurenei loiale.
(29) Avocatul nu poate efectua aciunile de certificare a actelor pentru sine, pentru membrii
familiei sale, pentru rude sau afini.
(30) Avocatul este obligat s comunice clientului informaiile pe care le deine n legtur
cu cazul acestuia chiar i n situaia n care comunicarea lor ar contraveni interesului su
personal.
(31) n cazul n care primete fonduri financiare sau alte bunuri care au legtur cu un
client sau cu un ter, avocatul este obligat s-i notifice pe acetia n scris.
(32) Avocatul este obligat s prezinte clientului, la cerere, situaia privind cheltuielile
efectuate pentru ndeplinirea activitii profesionale ncredinate i a crei rambursare o solicit.
(33) Avocatul nu trebuie s fie sftuitorul i nici reprezentantul sau aprtorul a mai mult
de un client n una i aceeai cauz, atunci cnd interesele clienilor snt conflictuale sau cnd
exist, n mod real, riscul de a aprea un astfel de conflict de interese.
(34) Cu excepia unui acord ntre pri, avocatul nu se va ocupa de cauzele tuturor
clienilor implicai, atunci cnd apare riscul un conflict de interese, cnd avocatul apreciaz c nu
poate asigura aprarea drepturilor i intereselor legitime ale fiecrui client n parte, cnd secretul
profesional risc s fie violat sau cnd independena sa risc s fie lezat.
(35) Avocatul nu trebuie s prezinte cu bun-tiin informaii false ori s induc n eroare.
(36) Avocatul este obligat, n momentele oportune, s-i consilieze clientul cu privire la
posibilitatea soluionrii unui conflict pe cale amiabil sau printr-o cale legal alternativ, apt a
apra drepturile i interesele legitime ale acestuia.
(37) Potrivit Legii, avocatul are obligaia s achite, la termenul stabilit, taxele i
contribuiile la formarea bugetului Uniunii Avocailor.
(1) Avocatul este obligat s pstreze secretul profesional privitor la orice aspect al cauzei
care i-a fost ncredinat.
(2) Avocatul nu poate fi obligat n nici o circumstan i de ctre nicio persoan s divulge
secretul profesional. Avocatul nu poate fi absolvit de secretul profesional nici de ctre clientul
su i nici de ctre o alt autoritate sau persoan. Se excepteaz ns cazurile n care avocatul
Pagina 79 din 126
este urmrit penal, disciplinar sau cnd exist o contestaie n privina onorariilor convenite,
exclusiv pentru necesiti stricte de aprare a sa.
(3) Divulgarea secretului profesional constituie o grav abatere disciplinar.
(4) Obligaia de a pstra secretul profesional se extinde asupra tuturor organelor profesiei
de avocat i a salariailor acestora cu privire la informaiile cunoscute n exercitarea funciilor i
atribuiilor ce le revin, este absolut, nelimitat n timp i se rsfrnge asupra tuturor activitilor
avocatului.
(5) Secretul profesional vizeaz toate informaiile i datele de orice tip, n orice form i pe
orice suport, precum i orice documente redactate de avocat, care conin informaii sau date
furnizate de client sau se fundamenteaz pe acestea n scopul acordrii asistenei juridice i a
cror confidenialitate a fost solicitat de client.
(6) n scopul asigurrii secretului profesional, avocatul pstreaz dosarele numai la sediul
profesional.
(7) Actele i lucrrile cu caracter profesional snt inviolabile. Avocatul are obligaia s se
opun aciunilor de percheziionare a domiciliului, a sediului profesional al biroului, precum i
percheziiei corporale, actelor sau lucrrilor cu caracter profesional aflate n locurile menionate
sau asupra sa.
(8) Avocatul este obligat s se opun aciunilor de ridicare a nscrisurilor i bunurilor
constnd din acte i lucrri cu caracter profesional dac nu snt ndeplinite condiiile Legii.
Avocatul are obligaia ca, de ndat, s-l anune despre cele ntmplate pe decanul baroului.
(9) Orice comunicare sau coresponden profesional ntre avocai, ntre avocat i client,
ntre avocat i organele profesiei, indiferent de forma n care a fost fcut, este confidenial.
(10) n relaiile cu un avocat nscris ntr-un barou din afara Republicii Moldova, avocatul
trebuie s se asigure, nainte de a schimba informaii confideniale, c n ara n care i exercit
profesia colegul strin exist norme ce permit asigurarea confidenialitii corespondenei i, n
caz contrar, s ncheie un acord de confidenialitate sau s-l ntrebe pe clientul su dac accept,
n scris, riscul unui schimb de informaii neconfideniale.
(11) Corespondena i informaiile transmise ntre avocai sau ntre avocat i client,
indiferent de tipul de suport, nu pot fi n nici un caz aduse ca probe n justiie i nici nu pot fi
lipsite de caracterul confidenial.
Capitolul IX
RSPUNDEREA DISCIPLINAR A AVOCAILOR
(1) Avocaii rspund disciplinar pentru aciunile prin care se ncalc prevederile Legii, ale
normelor Codului deontologic al avocatului, ale prezentului Statut i prevederile altor acte
normative ce reglementeaz activitatea avocaturii.
a) avertizarea;
b) mustrarea;
d) suspendarea activitii de avocat (n temeiul art.13 alin.(1) lit.c) i d) din Lege);
e) retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat (n temeiul art.25 alin.(1) din
Lege).
Pagina 80 din 126

cauzei n procedur penal i disciplinar.
(4) Sanciunile disciplinare pot fi anulate nainte de termen.
Capitolul X
REMUNERAREA ACTIVITII DE AVOCAT.
ASIGURAREA I IMPOZITAREA
Articolul 62. Asigurarea de rspundere civil
(1) Pentru a asigura repararea prejudiciului material cauzat n procesul exercitrii profesiei,
avocatul este n drept s ncheie, n condiiile legii, contract de asigurare de rspundere civil.
(2) Suma minim asigurat pentru un an de activitate se stabilete de ctre Consiliul
Uniunii Avocailor.
Articolul 63. inuta vestimentar
(1) Avocatul este obligat s poarte rob n faa instanelor judectoreti.
(2) Modelul robei se aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor.
(3) Purtarea robei n afara incintei instanei judectoreti este interzis, cu excepia
cazurilor cnd avocatul este delegat de organele baroului s reprezinte profesia ntr-o ocazie ce
impune aceast inut.
i juridice.
autoritile publice sau de instana de judecat. La stabilirea onorariului, prile pot ine cont de
recomandrile organelor de conducere ale profesiei privind cuantumul onorariilor percepute n
diverse categorii de cauze.
(4) Cheltuielile efectuate de avocat n interesul procesual al clientului se estimeaz i se
deconteaz pe msura informrii documentate a clientului cu privire la cuantumul i destinaia
lor. Prile pot suplimenta aceste cheltuieli, pe parcursul derulrii contractului, prin acte
adiionale.
(5) Onorariile vor fi stabilite n funcie de dificultatea, amploarea sau durata cazului.
(6) Stabilirea onorariilor avocatului depinde de fiecare dintre urmtoarele elemente:
a) timpul i volumul de munc solicitat pentru executarea mandatului primit sau activitii
solicitate de client;
b) natura, noutatea i dificultatea cazului;
c) importana intereselor n cauz;
Pagina 81 din 126
d) mprejurarea c acceptarea mandatului acordat de client l mpiedic pe avocat s

accepte un alt mandat, din partea unei alte persoane, dac aceast mprejurare poate fi constatat
de client fr investigaii suplimentare;
e) notorietatea, titlurile, vechimea n munc, experiena, reputaia i specializarea
avocatului;
f) conlucrarea cu experi sau ali specialiti impus de natura, obiectul, complexitatea i
dificultatea cazului;
g) avantajele i rezultatele obinute pentru profitul clientului, ca urmare a muncii depuse de
avocat;
h) situaia financiar a clientului;
i) constrngerile de timp n care avocatul este obligat de mprejurrile cauzei s acioneze
pentru a asigura servicii legale performante.
(7) Onorariile pot fi stabilite i n moned strin.
(8) Onorariile pot fi stabilite astfel:
a) onorarii orare;
b) onorarii fixe (forfetare);
c) onorarii de succes;
d) onorarii formate din combinarea criteriilor de la lit.a), b) i c).
(9) Onorariul orar este stabilit pe ora de lucru, respectiv o sum fix cuvenit avocatului
pentru fiecare or de servicii profesionale pe care o presteaz clientului.
(10) Onorariul fix (forfetar) const ntr-o sum fix cuvenit avocatului pentru un serviciu
profesional sau pentru categorii de astfel de servicii profesionale pe care le presteaz.
(11) Onorariul orar i fix (forfetar) se datoreaz avocatului indiferent de rezultatul obinut
prin prestarea serviciilor profesionale.
(12) Avocatul poate s primeasc de la un client onorarii periodice, inclusiv sub form
forfetar.
(13) Avocatul are dreptul s solicite i s obin, suplimentar la onorariul orar sau fix, un
onorariu de succes, cu titlu complementar. Onorariul de succes const ntr-o sum fix sau
variabil stabilit pentru atingerea de ctre avocat a unui anumit rezultat. n cauzele penale,
onorariul de succes nu poate fi practicat dect n legtur cu latura civil a cauzei. Onorariul de
succes poate fi convenit mpreun cu onorariul orar sau fix.
Articolul 65. Restricii la publicitate
(1) Formele de exercitare a profesiei de avocat asigur publicul cu informaii despre
activitatea desfurat. Publicitatea trebuie s fie veridic, s respecte secretul profesional i s
fie realizat cu demnitate i pruden.
(2) Indiferent de mijlocul de publicitate utilizat, toate meniunile laudative sau comparative
i toate indicaiile referitoare la identitatea clienilor snt interzise.
(3) Mijloacele de publicitate a formelor de exercitare a profesiei nu pot fi folosite prin
procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii de clientel.
(4) Formele de exercitare a profesiei de avocat pot utiliza una sau mai multe mijloace de
publicitate, respectiv:
a) plasarea unei firme;
b) anunuri de publicitate potrivit prezentului Statut;
c) anunuri i meniuni n anuare i cri de telefon;
d) invitaii, brouri i anunuri de participare la conferine, colocvii etc. profesionale i de
specialitate;
e) coresponden profesional i cri de vizit profesionale;
f) publicare de articole ori materiale de interes profesional sau public, n domenii care in
de sau au tangen cu specializarea avocatului. Nu constituie o form de publicitate profesional
permis de Lege editarea unor materiale, n ediii care nu au tangen cu specializarea avocatului
Pagina 82 din 126
i care nu-i ndeplinesc menirea de a explica sau de a populariza anumite reglementri juridice,
iar coninutul lor face dovada unui mesaj predominant laudativ sau comparativ;
g) participarea la organizarea de evenimente, seminarii, conferine, mese rotunde etc. n
ar i peste hotare, n domenii care au tangen cu specializarea avocatului. Participarea la
organizarea unor evenimente cu caracter preponderent publicitar, care nu au tangen cu
specializarea avocatului i care, prin natura lor, n loc s comporte o menire explicativ sau de
popularizare a anumitor reglementri juridice, dau dovada unui coninut predominant laudativ
sau comparativ, nu constituie o form de publicitate profesional permis de Lege;
h) pagin de Internet.
(5) Nu este permis utilizarea urmtoarelor mijloace de publicitate:
a) oferirea serviciilor prin prezentare proprie sau prin intermediar la domiciliul, reedina
unei persoane sau ntr-un loc public;
b) propunerea personalizat de prestri de servicii efectuat de o form de exercitare a
profesiei, fr ca aceasta s fi fost n prealabil solicitat n acest sens.
(6) Firma trebuie s fie amplasat la intrarea imobilului sau a spaiului ocupat n care
forma de exercitare a profesiei i are sediul.
(7) Anunurile publicate n anuarele profesionale naionale i internaionale, n presa scris
i electronic, reflect activitatea formelor de exercitare a profesiei, numele i principalele
domenii n care avocaii i desfoar activitatea.
(8) Invitaiile i anunurile de participare la ntruniri i colocviile de specialitate naionale
i internaionale pot meniona denumirea formei de exercitare a profesiei din care acestea fac
parte.
(9) Corespondena formei de exercitare a profesiei poate cuprinde:
a) numrul de telefon, telefax, pagina de Internet i adresa electronic (e-mail);
b) adresa sediului;
c) sigla formei respective de exercitare a profesiei.
(10) Crile de vizit profesionale ale avocatului cuprind meniunile permise
corespondenei, titlurile tiinifice sau profesionale dobndite n ar sau n strintate.
(11) Formele de exercitare a profesiei pot avea pagin proprie de Internet, care poate
cuprinde meniuni referitoare la activitatea desfurat, precum i cele permise corespondenei.
(12) Nerespectarea obligaiilor prevzute de Lege i de prezentul Statut privind publicitatea
formelor de exercitare a profesiei de avocat constituie o grav abatere disciplinar.
Articolul 66. Raporturile avocaturii cu autoritile publice
(1) Statul garanteaz avocailor posibilitatea de exercitare a profesiei i contribuie la
crearea de condiii favorabile n acest scop prin intermediul Ministerului Justiiei i al
autoritilor administraiei publice locale.
(2) Ministerul Justiiei, n limitele competenei sale:
a) acord sprijin avocailor i organelor lor de autoadministrare n exercitarea profesiei de
avocat;
b) contribuie la formarea profesional continu a avocailor;
c) acord asisten metodologic la solicitarea avocatului i asociaiilor de avocai;
d) elibereaz licene pentru exercitarea profesiei de avocat i ine registrul licenelor;
e) nregistreaz i ine registrul cabinetelor avocailor i birourilor asociate de avocai;
f) aprob documentele prevzute de prezenta lege.
(3) Autoritile administraiei publice locale:
contribuie la asigurarea birourilor de avocai cu spaii adaptate pentru desfurarea
activitii;
n caz de necesitate, acord birourilor i asociaiilor de avocai nlesniri, inclusiv la
achitarea arendei spaiilor;
realizeaz, n colaborare cu organele de autoadministrare ale avocailor, alte msuri n
scopul asigurrii liberului acces la asistena juridic calificat.
Pagina 83 din 126
Capitolul XI
RELAIILE CU ORGANIZAIILE SIMILARE DIN ALTE RI
I CU ORGANIZAIILE INTERNAIONALE
Articolul 67. Relaiile cu organizaiile similare din alte ri i cu organizaiile
internaionale
(1) Uniunea Avocailor poate fi membru al Asociaiilor internaionale i regionale de
avocai.
(2) Consiliul Uniunii Avocailor, barourile, asociaiile de avocai stabilesc relaii cu
organizaiile internaionale ale avocailor i juritilor, cu structurile i organizaiile similare din
alte ri.
Articolul 68. Dispoziii finale
(1) Anexele adiacente Statutului fac parte integrant din prezentul Statut.
(2) Prezentul Statut a fost adoptat de Congresul Uniunii Avocailor din 29 ianuarie 2011.
(3) Statutul profesiei de avocat intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
__________
Alte
acte
Uniunea Avocailor din Republica Moldova - Statutul profesiei de avocat //Monitorul Oficial 5457/302, 08.04.2011
BAROUL AVOCAILOR
CODUL
deontologic al avocailor Baroului din Republica Moldova
din 20.12.2002
***
(Adoptat de Congresul Avocailor din 20 decembrie 2002, cu modificrile
i completrile adoptate la 23 martie 2007 de Congresul Avocailor)
PREAMBUL
n Republica Moldova avocatul ndeplinete un rol iminent n protecia drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului. Misiunea avocatului nu se limiteaz la executarea fidel a
unui mandat n cadrul legii. ntr-un stat de drept, avocatul este indispensabil justiiei i
justiiabililor, sarcina lui constnd n aprarea drepturilor i libertilor clienilor si.
Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie acordarea de asisten juridic calificat
persoanelor fizice i juridice n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime.
n executarea profesiei avocatul este obligat s acioneze pentru asigurarea accesului liber
la justiie i a dreptului la un proces echitabil, s acioneze prin toate mijloacele legale pentru a
proteja profesia, demnitatea i onoarea corpului de avocai.
Libertatea i independena profesiei de avocat snt atribute exclusive ale persoanei ce
exercit profesia n temeiul legii i al prezentului Cod.
Normele de deontologie profesional din prezentul Cod snt destinate s garanteze prin
acceptarea lor liber consimit buna ndeplinire de ctre avocat a misiunii sale recunoscut ca
fiind indispensabil pentru buna funcionare a unei societi democratice.
Pagina 84 din 126
Jurmntul avocatului constituie baza juridico-moral de exercitare a profesiei.

Nerespectarea jurmntului i a normelor prezentului Cod va constitui temei pentru intentarea
unei proceduri de rspundere disciplinar a avocatului.
n exercitarea dreptului su de a asista i a reprezenta clientul n faa tuturor instanelor,
autoritilor i instituiilor avocatul este n drept s aplice orice mijloace de exercitare a dreptului
de aprare prevzute de lege.
1. PRINCIPII GENERALE
1.1. Independena
1.1.1. Exercitnd profesia de avocat, fiecare este obligat s ntreprind msuri
corespunztoare pentru a asigura independena i libertatea de exercitare a profesiei. ndatoririle
ce i revin avocatului i impun independen absolut, liber de orice influen, chiar i de
influena derivat din propriile interese sau datorit influenei terelor persoane, fapt necesar
pentru a nu suprima ncrederea n justiie.
1.1.2. Astfel, avocatul trebuie s evite orice prejudiciere a independenei sale, s vegheze
ca nici un factor obiectiv sau subiectiv s nu aduc atingere principiilor de etic profesional.
1.2. ncrederea i integritatea moral
1.2.1. Relaiile dintre avocat i client sunt bazate pe onestitate, probitate, echitate,
corectitudine, sinceritate i confidenialitate.
1.2.2. Responsabilitatea avocatului include att comportamentul acestuia n exercitarea
profesiei, ct i n afara ei.
1.3. Secretul profesional
1.3.1. Natura misiunii avocatului este prezumat a fi depozitarul secretelor clienilor si i
al comunicrilor confideniale, fiind un drept i o datorie fundamental a avocatului.
1.3.2. Obligaia de a pstra secretul profesional este absolut i nelimitat n timp.
1.3.3. Obiectul secretului profesional l constituie chestiunile cu care o persoan s-a adresat
dup asisten juridic, esena consultaiilor oferite de avocat, procedeele de strategie i tactic
ale aprrii sau reprezentrii, datele privind persoana care s-a adresat dup asisten i alte
mprejurri care rezult din activitatea profesional a avocatului.
1.3.4. Tot ceea ce dezvluie clientul avocatului, mpreun cu toate circumstanele, i tot
ceea ce este dezvluit n mod confidenial de ctre alt avocat va rmne informaie confidenial.
1.3.5. Obiectul confidenialitii se extinde asupra tuturor activitilor avocatului i
asociailor biroului. Nici o presiune a unei autoriti publice sau de alt natur nu-l poate obliga
pe avocat s divulge secretul profesional, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege sau
pentru a intenta o aciune ori pentru a asigura aprarea n cadrul unui litigiu dintre avocat i
client.
1.4. Incompatibiliti
1.4.1. Avocatul nu va supune riscului libertatea i independena, loialitatea clientului i nici
secretul profesional, de aceea este stabilit interdicia de a activa ntr-o profesie sau de a avea o
funcie care poate cauza, direct sau indirect, presiune fizic sau psihologic ce poate supune
riscului independena sa sau dezvlui o informaie confidenial care nu doar c ar prejudicia
interesele personale, dar i ar afecta grav ncrederea clienilor n dreptul la aprare i, prin
urmare, n garania ntregului sistem.
1.4.2. Profesia de avocat n Republica Moldova este incompatibil cu:
c) activitatea de notar.
1.5. Publicitatea personal
1.5.1. Avocatului i se interzice s fac publicitate, direct sau indirect, activitii sale
profesionale.
Pagina 85 din 126
1.5.2. Interdicia specificat nu se aplic n cazul n care n publicaiile informaionale, n

formularele oficiale, pe plicuri, n crile de vizit i n reeaua Internet se conin date despre
avocat i serviciile prestate.
1.5.3. Oficiul avocatului nu poate fi amplasat n incinta cldirilor n care funcioneaz
organele de anchet, procuratur, instanele de judecat, precum i la domiciliul acestuia.
1.6. Interesul clientului
1.6.1. n conformitate cu legea i normele de deontologie, avocatul are obligaia s apere
ct mai eficient interesele clientului su, chiar n raport cu propriile sale interese, interesele
vreunui coleg, cele ale profesiei n general sau ale statului.
2. RELAIILE CU CLIENII
2.1. Avocatul acioneaz doar atunci cnd este mputernicit de clientul su, potrivit
contractului cu acesta, ori n cazul n care este numit din oficiu la cererea organului de urmrire
penal, instanei de judecat sau acord asisten juridic gratuit.
2.2. Avocatul este obligat n mod rezonabil s cunoasc identitatea, competena i
mputernicirile persoanei sau ale autoritii prin intermediul creia a fost mputernicit, atunci
cnd circumstanele specifice relev c aceast identitate, competen sau mputerniciri sunt
ndoielnice.
2.3. Avocatul i consult clientul n mod contiincios i cu diligen.
2.4. Avocatul i informeaz clientul cu privire la evoluia cauzei care i-a fost ncredinat.
2.5. Avocatul nu este n drept s accepte o cauz atunci cnd cunoate cu certitudine c nu
are competena necesar, exceptnd cazul n care coopereaz cu un alt avocat ce are competena
necesar.
2.6. Avocatul nu poate accepta o cauz atunci cnd, datorit altor obligaii, se afl n
imposibilitatea de a se ocupa de ea cu promptitudine sau consulta corect clientul.
2.7. n cazul n care avocatul se afl n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile, trebuie s
se asigure c respectivul client poate gsi, n timp util, un alt avocat care s-i ofere asisten
juridic, pentru a se evita prejudicierea clientului.
2.8. Relaiile cu clientul trebuie s fie oficiale, bazate pe respect reciproc.
2.9. Avocatul nu este n drept s accepte o propunere frauduloas i este dator s acioneze
n conformitate cu legea.
3. CONFLICTUL DE INTERESE
3.1. Avocatul nu este n drept s consulte, s reprezinte ori s apere mai mult de un client n
una i aceeai cauz atunci cnd interesele acestora sunt conflictuale sau cnd exist realmente
riscul de a aprea un astfel de conflict de interese.
3.2. Avocatul trebuie s se abin ca s se mai ocupe de cauzele tuturor clienilor implicai,
atunci cnd intervine un conflict de interese ale acestora, cnd secretul profesional risc s fie
violat sau cnd independena sa risc s fie pus la ndoial.
3.3. Avocatul nu este n drept s accepte o cauz a unui nou client, dac secretul
informaiilor ncredinate de un vechi client risc s fie violat sau atunci cnd cunoaterea de
ctre avocat a cauzelor vechiului su client l favorizeaz pe noul client n mod nejustificat.
3.4. Avocatul nu este n drept s ncheie convenii (pactul de quota litis acordul privind
remunerarea convenional) cu clientul su naintea de ncheierea definitiv a unei cauze care
reprezint interes pentru acest client, convenie prin care clientul se angajeaz s-i plteasc
avocatului o parte din ceea ce rezult de pe urma cauzei, fie c plata const ntr-o sum de bani,
fie n orice alt bun sau valoare.
3.5. Nu constituie un astfel de pact convenia care prevede stabilirea onorariului n funcie
de valoarea litigiului de care se ocup avocatul atunci cnd aceast valoare este corespunztoare
unui tarif oficial stabilit de barou sau este prevzut de lege.
4. STABILIREA ONORARIILOR
Pagina 86 din 126
4.1. Avocatul este n drept s perceap onorarii pentru activitatea sa profesional precum i
rambursarea tuturor cheltuielilor legate de aceast activitate. Suma i modalitatea de plat se
stabilesc n mod liber ntre client i avocat.
4.2. Avocatul trebuie s-i informeze clientul privitor la onorariu, iar valoarea nsumat a
onorariilor trebuie s fie echitabil i justificat.
4.3. Cnd avocatul solicit vrsarea unui acont cu titlu de avans asupra cheltuielilor i/sau a
onorariului, acesta nu trebuie s depeasc o estimare rezonabil a onorariului i a cheltuielilor
probabile n cauz.
4.4. n cazul neachitrii avansului sau a onorariului, avocatul este n drept s renune la
cauza respectiv sau se poate retrage, respectnd dispoziiile p.2.7. al prezentului Cod.
5. MPRIREA ONORARIILOR CU O PERSOAN
CARE NU ESTE AVOCAT
5.1. Avocatului i este interzis s mpart onorariul cu o persoan care nu este avocat,
exceptnd cazul n care asocierea dintre avocat i alt persoan este permis de legislaia
Republicii Moldova.
5.2. Prevederea menionat nu se aplic sumelor sau compensaiilor vrsate de ctre avocat
motenitorilor unui avocat decedat sau unui alt avocat care i-a dat demisia pentru a se prezenta
ca succesor al clientelei acestuia.
6. RELAIILE CU INSTANELE DE JUDECAT, ORGANELE
DE URMRIRE PENAL I AUTORITILE PUBLICE
6.1. n raportul cu instanele judectoreti, organele de urmrire penal i autoritile
publice, avocatul este obligat s manifeste un comportament respectuos i loial solicitndu-le
acestora respectul i tratamentul reciproc n calitate de avocat.
6.2. Avocatul va apra clientul n mod contiincios, fr team, fr a ine cont de propriile
interese i nici de vreo circumstan de alt natur ce l-ar putea viza personal sau pe orice alt
persoan.
6.3. Avocatul trebuie s respecte, n orice circumstan, caracterul contradictoriu al
dezbaterilor i solemnitatea edinelor. El nu este n drept s contacteze un judector cu privire la
o cauz, fr a-l informa, n prealabil, pe avocatul prii adverse.
6.4. Avocatul nu este n drept s furnizeze judectorului, cu bun tiin, informaii false ori
de alt de natur ce pot s-l induc pe acesta n eroare.
6.5. Normele aplicabile n cazul relaiilor dintre avocat i judector se aplic n egal
msur i n cadrul relaiilor avocatului cu reprezentanii organelor de urmrire penal sau ai
autoritilor publice.
7. RAPORTUL DINTRE AVOCAI
7.1. Colegialitatea
7.1.1. Colegialitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate pe ncredere, loialitate
i respect reciproc, exceptnd orice comportament susceptibil s afecteze reputaia profesiei.
7.1.2. Avocatul este obligat s manifeste fa de orice alt avocat un comportament colegial
i loial.
7.1.3. Adresndu-se ctre un alt avocat sau vorbind despre acesta, avocatul este obligat,
nainte de a-i pronuna numele i prenumele acestuia, s utilizeze cuvintele domnul avocat,
doamna avocat, iar n adresare ctre membrii Consiliului Baroului, membrii Comisiei de
Liceniere a profesiei de avocat, membrii Comisiei pentru Etic i Disciplin i ctre efii
birourilor de avocai s utilizeze cuvntul maestre.
7.2. Cooperarea
7.2.1. Este de datoria oricrui avocat ca, la solicitarea unui avocat, s se abin s accepte o
cauz pentru care nu are competena necesar; ntr-o astfel de situaie, el trebuie s-i ajute
colegul s intre n contact cu un alt avocat care s fie n msur s-i ofere serviciul cerut.
Pagina 87 din 126
7.2.2. n procesul cooperrii, avocaii au datoria s in cont de competenele i obligaiile

lor profesionale.
7.3. Corespondena dintre avocai
7.3.1. Avocatul precizeaz caracterul confidenial al comunicrilor sale adresate altui
avocat.
7.3.2. Dac destinatarul nu este n msur s respecte confidenialitatea comunicrii, o
remite expeditorului fr a-i cunoate coninutul.
7.3.3. Avocatul va recepiona imediat comunicrile n scris sau orale ale altor avocai i va
rspunde prompt.
7.4. Onorariile pentru recomandare
7.4.1. Avocatul nu poate pretinde, accepta de la alt avocat sau de la vreun ter onorariu,
comision sau alt compensaie pentru faptul c a recomandat un avocat unui client sau pentru c
a trimis un client unui avocat.
7.4.2. Avocatul nu poate vrsa nimnui un onorariu, un comision i vreo alt compensaie
pentru c i-a fost prezentat un client.
7.5. Comunicarea cu partea advers
Avocatul nu poate intra n relaie direct cu o persoan, cu privire la o anumit cauz,
atunci cnd tie c aceast persoan este reprezentat sau asistat de un alt avocat, exceptnd
cazul n care el are acordul colegului su i se angajeaz s-l in pe acesta la curent.
7.6. Schimbarea avocatului
7.6.1. Un avocat nu poate succeda altui avocat n aprarea intereselor unui client, ntr-o
cauz determinat, dect cu condiia ca, n prealabil, s-i fi anunat colegul i s se fi asigurat c
au fost luate msurile necesare n vederea achitrii cheltuielilor i a onorariilor datorate acestuia.
Totui, aceast ndatorire nu-l face pe avocat personal rspunztor de plata cheltuielilor i a
onorariilor datorate predecesorului su.
7.6.2. n cazul n care, spre interesul clientului, se impune luarea unor msuri urgente,
nainte de a putea fi ndeplinite condiiile stabilite n alineatul de mai sus, avocatul poate lua
aceste msuri cu condiia de a-l informa nentrziat pe predecesorul su.
7.6.3. Avocatul nlocuit va oferi avocatului care continu cazul toate informaiile de care
dispune i va colabora cu acesta n caz de necesitate cu scopul de a-i asigura clientului dreptul la
aprare.
7.7. Pregtirea tinerilor avocai
7.7.1. Pentru a ntri ncrederea i cooperarea dintre avocai spre interesul clienilor, este
necesar s fie ncurajat dobndirea unei mai bune cunoateri a legilor i a normelor procedurale
aplicabile. n acest scop, avocatul este obligat s ia atitudine cu toat diligenta n pregtirea la
nivel avansat a tinerilor avocai.
7.7.2. n calitate de ndrumtor al unui stagiar poate fi avocatul, recomandat de Consiliul
Baroului, care ntrunete nalte caliti morale i profesionale, exercit profesia nu mai puin de 5
ani i dispune de condiii suficiente pentru a asigura stagiul.
7.7.3. Avocatul-ndrumtor are obligaia de a le cultiva stagiarilor dexteritatea de nsuire
profund a normelor deontologice.
7.8. Litigiile dintre avocai
7.8.1. Atunci cnd un avocat este de prere c un coleg avocat a nclcat o norm
deontologic, el trebuie s-l atenioneze asupra acestui lucru.
7.8.2. Atunci cnd ntre avocai apare un diferend personal, de natur profesional, acetia
trebuie s ncerce mai nti s-l soluioneze pe cale amiabil.
7.8.3. nainte de a porni o procedur mpotriva unui coleg, pe tema unui conflict de
interese, avocatul trebuie s informeze Baroul pentru a permite s-i dea concursul n vederea
soluionrii diferendului pe cale amiabil.
&
__________
Pagina 88 din 126
Alte
acte
Baroul Avocailor - Codul deontologic din 20.12.2002 al avocailor Baroului din Republica
Moldova
CONSILIUL NAIONAL PENTRU ASISTEN JURIDIC GARANTAT DE STAT
HOTRRE
cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la concursul de selectare
a avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat
nr. 6 din 05.06.2008
***
n conformitate cu art.12 alin.(2) lit.g) i h) al Legii nr.198-XVI din 26 iulie 2007 cu
privire la asistena juridic garantat de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007,
nr.157-160, art.614), Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat,
HOTRTE:
A aproba Regulamentul cu privire la concursul de selectare a avocailor pentru acordarea
asistenei juridice calificate garantate de stat.
PREEDINTELE CONSILIULUI NAIONAL PENTRU
ASISTEN JURIDIC GARANTAT DE STAT
Victor
ZAHARIA
Secretar al Consiliului
Savca Natalia
Chiinu, 5 iunie 2008.

Nr.6.
APROBAT
Hotrrea Consiliului Naional pentru
Asisten Juridic Garantat de Stat
nr.6 din 5 iunie 2008
NREGISTRAT
Ministrul Justiiei al Republicii
Moldova
Vitalie PRLOG ____________
nr.589 din 5 august 2008
REGULAMENTUL
cu privire la concursul de selectare a avocailor pentru acordarea
asistenei juridice calificate garantate de stat
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire concursul de selectare a avocailor pentru acordarea asistenei
juridice calificate garantate de stat (n continuare Regulamentul) stabilete modul de organizare
i desfurare a concursurilor de selectare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice
calificate garantate de stat, actele prezentate de candidai, condiiile de participare la concurs i
are drept scop asigurarea selectrii candidailor pentru acordarea asistenei juridice calificate
garantate de stat (n continuare acordarea asistenei juridice calificate).
2. Asistena juridic calificat se acord de ctre avocai publici i avocai care acord
asisten juridic la cerere.
Pagina 89 din 126
3. n localitile de reedin a oficiului teritorial, asistena juridic calificat este acordat,

de regul, de ctre avocaii publici. n caz de necesitate, Consiliul Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat (n continuare Consiliul Naional) poate selecta avocai publici i
pentru alte localiti.
II. Modul de organizare a concursului
4. Selectarea avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate se efectueaz n baz
de concurs, organizat de Consiliul Naional.
5. Concursul se petrece de Comisia de concurs, aprobat de Consiliul Naional n modul
stabilit de prezentul Regulament.
6. Concursul se anun de ctre Consiliul Naional, n coordonare cu oficiile teritoriale,
conform razei de activitate a acestora.
7. n cazul n care nu au fost depuse suficiente dosare pentru participare la concurs, sau,
drept rezultat al concursului, nu au fost suplinite toate unitile vacante de avocat public, se
anun concurs repetat pentru unitile nesuplinite.
8. Informaia despre organizarea i desfurarea concursului, cerinele fa de candidai,
actele necesare, precum i data desfurrii concursului se public n mijloacele de informare n
mas i se plaseaz pe pagina web a Consiliului Naional cu cel puin 15 zile nainte de data
desfurrii concursului.
9. Procedura de organizare i desfurare a concursului se bazeaz pe urmtoarele
principii:
a) competiia deschis, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs a oricrei
persoane care ndeplinete condiiile cerute de lege;
b) alegere dup merit, prin selectarea, n baza rezultatelor obinute, a celor mai competente
persoane;
c) asigurarea transparenei, prin punerea la dispoziie tuturor celor interesai a informaiilor
referitoare la modul de desfurare a concursului;
d) tratamentul egal, prin aplicarea n mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare
obiective i clar definite, astfel nct orice candidat s aib anse egale.
III. Condiiile pentru participare la concurs
10. La concurs pot participa persoanele, care au obinut dreptul de a practica activitatea de
avocat n condiiile Legii cu privire la avocatur i au depus cerere pentru acordare a asistenei
juridice garantate de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare.
11. Cererile pentru acordarea asistenei juridice calificate se depun de ctre candidai la
sediul Consiliului Naional sau la sediul Oficiului teritorial.
12. Termenul pentru depunerea dosarelor i numrul de avocai care acord asisten
juridic la cerere nu este limitat.
13. Concursul pentru suplinirea unitilor vacante de avocat public se organizeaz pentru o
anumit localitate n cel mult 10 zile de la data apariiei unitilor vacante.
14. Dosarul de participare la concurs trebuie s includ urmtoarele acte:
a) cerere pentru participare la concurs cu indicarea localitii solicitante;
b) copia buletinului de identitate;
c) copia licenei pentru exercitarea profesiei de avocat.
Copiile documentelor prezentate pot fi autentificate de notar sau se prezint mpreun cu
documentele originale pentru a se verifica veridicitatea lor.
n caz de necesitate, Comisia de concurs este n drept s solicite i alte acte relevante pe
care persoana le deine.
IV. Comisia de concurs
15. n scopul examinrii dosarelor solicitanilor se formeaz Comisia de concurs (n
continuare Comisia).
Pagina 90 din 126
16. Comisia are urmtoarele atribuii:

a) ntocmirea documentelor pentru anunarea concursului;
b) desfurarea concursului i perfectarea documentelor necesare;
c) ntocmirea listelor avocailor selectai i transmiterea acesteia Consiliului Naional i
oficiilor teritoriale.
17. Comisia se compune din trei membri: un membru al Consiliului Naional,
Coordonatorul Oficiului Teritorial n a crui raz de activitate se desfoar concursul i un
asistent al acestuia, sau, n cazul selectrii avocailor publici, eful Biroului Asociat de Avocai
Publici din teritoriu.
18. Componena nominal a Comisiei se aprob, respectiv, de ctre Consiliul Naional,
care, la rndul su, asigur pstrarea materialelor concursului.
19. Activitatea n calitate de membru al Comisiei se efectueaz pe baze obteti.
20. Comisia examineaz cererile i documentele prezentate de solicitani conform
criteriilor de selectare, stabilite de Consiliul Naional n coordonare cu Baroul Avocailor.
21. Se consider selectai pentru a acorda asisten juridic calificat avocaii care au
acumulat cel mai mare numr de puncte.
22. Dup examinarea i evaluarea dosarelor depuse, n caz de necesitate, Comisia poate
invita candidaii selectai la interviu. n asemenea caz, Comisia stabilete data, locul i ora
desfurrii interviului i anun candidaii preselectai despre aceasta.
23. Constituie un avantaj pentru participare la concurs activitatea anterioar a avocatului n
sistemul de acordare a asistenei juridice calificate i disponibilitatea acestuia de a acorda
asisten juridic de urgen n condiiile art.28 al Legii cu privire la asistena juridic garantat
de stat.
24. Lucrrile edinei Comisiei se consemneaz ntr-un proces-verbal, care include:
prezena membrilor Comisiei, coninutul dezbaterilor i decizia adoptat, problemele puse la vot
i rezultatele votrii. Procesul-verbal se ntocmete n decursul a 3 zile dup edin, se semneaz
de membrii Comisiei.
25. Decizia Comisiei se ntocmete n scris i include componena Comisiei, data i locul
adoptrii, ordinea de zi. Decizia se adopt i se semneaz de membrii Comisiei.
26. Decizia Comisiei se aduce la cunotin candidailor n scris, n termen de 5 zile de la
adoptarea acesteia.
27. Decizia Comisiei poate fi contestat n conformitate cu legislaia n vigoare.
V. ntocmirea listelor avocailor
28. Oficiul teritorial ncheie cu persoanele care au fost selectate n baz de concurs
contracte prevzute la art.29 alin.(4) al Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat.
29. Persoanele selectate snt nscrise n lista avocailor publici i lista avocailor care
acord asisten juridic la cerere conform razei de activitate a oficiului teritorial.
Includerea n lista avocailor care acord asisten juridic la cerere nu garanteaz un
volum anumit de solicitri de acordare a asistenei juridice calificate.
30. Dac avocatul care acord asisten juridic garantat de stat exprim disponibilitatea
de a fi numit n calitate de avocat de serviciu n orice timp n decursul a 24 de ore i a dat acordul
n acest sens cel puin pentru o lun, el este nscris i n lista avocailor de serviciu.
31. Listele avocailor selectai i decizia Comisiei se plaseaz pe pagina web a Consiliului
Naional i se transmite n termen de 5 zile de la adoptarea acesteia Oficiului teritorial respectiv.
&
__________
Alte
acte
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat - Hotrre nr.6 din 05.06.2008 cu
privire la aprobarea Regulamentului cu privire la concursul de selectare a avocailor pentru
Pagina 91 din 126
acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat //Monitorul Oficial 160-161/461,

22.08.2008
HOTRRE
cu privire la aprobarea Regulamentului
de activitate al avocailor publici
nr. 18 din 06.10.2008
***
n conformitate cu prevederile art.30 alin.(2) i art.13 alin.(5) ale Legii nr.198-XVI din 26
iulie 2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2007, nr.157-160, art.614), Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat,
HOTRTE:
1. A aproba Regulamentul de activitate al avocailor publici (se anexeaz).
2. Prezentul Regulament se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Victor
ZAHARIA
Natalia Frncu
Chiinu, 6 octombrie 2008.

Nr.18.
APROBAT
Hotrrea Consiliului Naional
pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
nr.18 din 6 octombrie 2008
NREGISTRAT
Ministrul justiiei al Republicii
Moldova
___________________Vitalie
PRLOG
nr.652 din 18 februarie 2009
REGULAMENTUL
de activitate al avocailor publici
I. DISPOZIII GENERALE
1. Prezentul Regulament este aprobat n vederea implementrii prevederilor articolului 30
alin.(2) al Legii nr.198-XVI din 26 iulie 2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat i
reglementeaz principiile de activitate, formele de organizare i acordare a asistenei juridice de
ctre avocaii publici.
2. Avocatul public este persoana care, avnd dreptul de a desfura activitate de avocat n
condiiile Legii cu privire la avocatur, acord asisten juridic calificat n temeiul Legii cu
privire la asistena juridic garantat de stat conform regulilor stabilite de Consiliul Naional
pentru Asistena Juridic Garantat de Stat (n continuare Consiliul Naional).
3. Avocaii publici beneficiaz de toate drepturile i garaniile i au toate obligaiile n
calitate de avocat conform Constituiei, Legii cu privire la avocatur, Codului deontologic al
Pagina 92 din 126
avocailor Baroului din Republica Moldova, precum i cele prevzute n prezentul Regulament i
alte acte normative adoptate de Consiliul Naional.
4. Acordnd asisten juridic garantat de stat, avocaii publici desfoar o activitate de
interes public, implementnd obligaia statului de a asigura accesul la servicii juridice eficiente
fiecrei persoane, indiferent de statutul financiar al acesteia. n acest scop, statul asigur
avocailor publici condiii de lucru pentru acordarea calitativ a asistenei juridice garantate de
stat, n conformitate cu Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat i alte acte
normative. n procesul de acordare a asistenei juridice garantate de stat avocaii publici apr
drepturile, libertile i interesele legitime ale clientului, fiind independeni de oricare influen
din partea autoritilor publice.
5. Avocaii publici i exercit profesia n birouri individuale sau asociate de avocai
publici. Birourile de avocai publici se creeaz i se nregistreaz conform regulilor stabilite de
Legea cu privire la avocatur i regulile adiionale stabilite de prezentul Regulament.
6. Avocaii publici acord asisten juridic garantat de stat n baza contractului cu oficiul
teritorial competent al Consiliului Naional (n continuare oficiul teritorial), iar n cazul
birourilor asociate de avocai publici i n baza contractului biroului respectiv de avocai publici
cu oficiul teritorial competent.
Cerinele legislaiei cu privire la prezentarea mandatului i deciziei coordonatorului cu
privire la acordarea asistenei juridice calificate se aplic respectiv.
II. PRINCIPIILE DE ACTIVITATE A AVOCAILOR PUBLICI
7. Avocaii publici acord asisten juridic garantat de stat n baza principiilor enunate n
Legea cu privire la avocatur, Codul deontologic al avocailor Baroului Republicii Moldova i a
principiilor adiionale stabilite n prezentul Regulament.
8. Avocaii publici acord servicii de asisten juridic de nalt calitate i trateaz cu
respect fiecare client, indiferent de rasa, naionalitatea, originea etnic, limba, religia, sexul,
opinia, apartenena politica, averea sau originea social a acestuia. Avocaii publici nu
difereniaz calitatea serviciilor acordate n funcie de complexitatea cauzei sau gravitatea
acuzaiilor aduse clientului. Calitatea serviciilor prestate de avocaii publici este asigurat de
eful biroului conform Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat i normelor stabilite
9. Avocaii publici acord servicii prompte de asisten juridic, prelund cauza n cel mai
scurt timp posibil din momentul solicitrii, dar nu mai trziu de dou ore din momentul parvenirii
solicitrii de acordare a asistenei juridice de urgen.
10. Avocaii publici asigur continuitatea serviciilor de asisten juridic acordate clientului
din momentul prelurii cauzei pn la soluionarea definitiv a cauzei respective de ctre
autoritile competente ale Republicii Moldova. n cazul existenei unui temei legal i oportun de
a recurge la cile extraordinare de atac, avocaii publici continu reprezentarea clientului.
Avocaii publici acord asisten juridic, inclusiv n faza de executare a hotrrilor judectoreti
referitoare la clienii biroului.
Clientul beneficiaz de serviciile aceluiai avocat pe tot parcursul desfurrii procesului
pe cauza respectiv. Excepii de la aceast regul snt admise doar n temeiul unor circumstane
obiective, cum ar fi conflictul de interese, plecarea avocatului public din birou, n cazurile cnd
cheltuielile aferente respectrii principiului continuitii snt disproporionat de mari i alte cazuri
ntemeiate.
11. Avocaii publici discut cu fiecare client n condiii de confidenialitate pn la prima
audiere a acestuia, inclusiv cu clienii reinui.
12. Avocaii publici ntotdeauna coordoneaz strategia de aprare sau reprezentare cu
clientul i acioneaz doar n interesele legitime ale acestuia. Clienii vor fi informai ntr-un
limbaj accesibil despre modul n care se desfoar fiecare etap a procesului. Avocatul public va
asigura ca toi clienii s contientizeze pe deplin toate aspectele situaiei n care se afl n cauza
respectiv.
Pagina 93 din 126
13. Avocaii publici asigur confidenialitatea deplin a informaiei obinute ca rezultat al

acordrii asistenei juridice garantate de stat i/sau activitii n biroul de avocai publici. n acest
scop fiecare membru al biroului de avocai publici ader la un acord comun de confidenialitate,
prin care se oblig s nu divulge nici o informaie care i-a devenit cunoscut n legtur cu
adresarea pentru sau acordarea asistenei juridice garantate de stat de ctre oricare avocat public
al biroului respectiv, cu excepia cazului cnd clientul renun n scris la confidenialitate.
14. Avocaii publici ntreprind toate aciunile necesare pentru a evita conflictele de interese
existente i cele poteniale. Astfel:
a) avocatul public va refuza s acorde asisten juridic unui client n cazul n care pe o
cauz penal snt mai muli bnuii/nvinuii/inculpai, interesele crora vin n contradicie, i una
din persoane este deja aprat de un avocat public din biroul de avocai publici n care activeaz
ambii avocai. n astfel de circumstane cauza urmeaz a fi transmis oficiului teritorial
competent n vederea numirii unui alt avocat;
b) avocatul public nu va apra un client dac reprezentarea lui este mpiedicat de
angajamentele asumate n faa clientului precedent sau n faa unei tere persoane, sau de
propriile lui interese;
c) aceleai principii se aplic i n cauzele civile, contravenionale sau de contencios
administrativ.
15. Avocaii publici nu pot s refuze s preia cauza numai pe motivul existenei diferenelor
de opinii ntre avocat i client referitoare la procedurile ulterioare pe cauz, cu excepia situaiei
cnd refuzul reprezint o necesitate n temeiul Codului deontologic al avocailor.
16. n afar de cauzele prevzute de Codul de procedur penal n care avocatul poate fi
schimbat n urma renunrii clientului la aprtor sau nlturrii avocatului de ctre procuror sau
instana de judecat, avocatul public poate nceta s acorde asisten juridic n cazul n care
clientul este vinovat de aciuni de destabilizare a procesului i avocatul nu-i poate determina un
alt comportament, cum ar fi naintarea nentemeiat i repetat a cererilor de recuzare, lipsa
nentemeiat sau refuzul nentemeiat de a se prezenta n faa organelor de drept sau a instanei
judectoreti. n acest caz biroul de avocai publici informeaz despre acest lucru oficiul
teritorial n vederea lurii de ctre ultimul a msurilor necesare.
17. Avocaii publici i perfecioneaz continuu cunotinele i deprinderile practice de
avocat, participnd att la cursurile de instruire organizate de Baroul Avocailor din republic, ct
i la cursurile i alte activiti de perfecionare organizate n cadrul biroului i altor organizaii.
De asemenea, eful biroului de avocai publici asigur instruirea avocailor n birou n funcie de
necesitile specifice ale avocailor depistate n procesul de monitorizare a activitii acestora.
18. Avocaii publici lucreaz n echip, n special n birourile asociate de avocai publici.
Lucrul n echip presupune analiza n grup a cauzelor complexe, propunerea diferitelor soluii i
versiuni de aprare sau reprezentare a clientului, ceea ce contribuie la ridicarea calitii asistenei
juridice acordate ntr-o cauz i ridicarea profesionalismului avocailor implicai n discuii.
Lucrul n echip permite nlocuirea avocatului de ctre un coleg pentru o aciune procesual de
urgen pentru a asigura operativitatea examinrii cauzei. n acelai timp, lucrul n echip nu se
va realiza n detrimentul principiului continuitii reprezentrii clientului de acelai avocat public
pn la soluionarea definitiv a cauzei.
19. Avocaii publici ntocmesc un dosar pe fiecare cauz preluat n cadrul biroului, n care
se includ probele scrise ale tuturor aciunilor efectuate n cauza respectiv de ctre avocat i
registrul serviciilor acordate, conform modelului stabilit de Consiliul Naional i altor
recomandri ale acestuia.
20. n scopul asigurrii promptitudinii i continuitii acordrii asistenei juridice calificate,
n anumite cazuri de imposibilitate de prezentare a avocatului public pentru a acorda asisten
juridic, eful biroului de avocai publici poate numi un alt avocat public din acelai birou pentru
efectuarea anumitor aciuni procesuale pe cauza respectiv, fr a fi necesar ntreruperea
reprezentrii de un avocat i desemnarea noului avocat pe cauz.
III. ORGANIZAREA ACTIVITII AVOCAILOR PUBLICI
Pagina 94 din 126
21. Birourile de avocai publici snt create n localitile de reedin ale oficiilor
teritoriale. Consiliul Naional poate decide crearea birourilor de avocai publici i n alte
localiti. Consiliul Naional decide numrul i componena acestor birouri.
22. Avocaii publici primesc remuneraie fix lunar conform normelor stabilite de
Consiliul Naional. Mrimea i modalitatea de remunerare se stabilete n contractul ncheiat
ntre oficiul teritorial competent i avocatul public sau biroul asociat de avocai publici, care
prevede i modalitatea de raportare trimestrial a acestora.
23. Oficiile teritoriale asigur cu spaiu, echipament, cheltuieli de meninere a biroului i
cheltuielile de remunerare a personalului birourilor de avocai publici create n localitile de
reedin a oficiilor teritoriale sau n alte localiti conform deciziilor Consiliului Naional.
24. Avocatul public sau biroul asociat de avocai publici poate primi mijloace financiare
pentru prestarea serviciilor de asisten juridic garantat de stat i din alte surse neinterzise de
lege, inclusiv pentru prestarea altor servicii de asisten juridic dect cele stipulate n contractul
cu oficiul teritorial, cu acordul Consiliului Naional.
25. Birourile de avocai publici includ n denumire referina la tipul biroului, expresia
avocat public sau avocai publici i referina la circumscripia care va fi deservit de birou.
Consiliul Naional poate admite i alte elemente n denumirea fiecrui birou de avocai publici la
solicitarea acestora.
26. Avocaii publici snt selectai de ctre o Comisie format dintr-un reprezentant al
Consiliului Naional, eful oficiului teritorial competent i eful Biroului Asociat de Avocai
Publici din localitatea respectiv, n conformitate cu Regulamentul cu privire la concursul de
selectare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat, aprobat de
Consiliul Naional. n afar de procedura prevzut de Regulamentul respectiv, concursul pentru
selectarea avocailor publici poate fi anunat la solicitarea efului biroului de avocai publici cnd
este necesar completarea personalului biroului.
27. Modelele contractelor avocailor publici cu oficiile teritoriale i modelele contractelor
biroului de avocai publici publici cu oficiul teritorial (n cazul birourilor asociate) se aprob de
Consiliul Naional.
Contractele respective prevd condiiile de prestare a serviciilor de avocaii publici,
drepturile i obligaiile acestora, condiiile de reziliere a contractului, tipurile de asisten juridic
garantat de stat i volumul acesteia, procedura de preluare a cauzelor, plata pentru serviciile
prestate, modalitatea de eviden a activitii avocatului i a biroului, raportarea acestora pentru
serviciile prestate, precum i alte clauze n funcie de specificul localitii. Contractele respective
se ncheie pe o perioad minim de un an.
28. Personalul birourilor de avocai publici include eful biroului (n cazul birourilor
asociate), avocaii publici, contabilul, precum i ali specialiti pe care biroul de avocai publici i
poate angaja, cu acordul Consiliului Naional sau al donatorului n cazul n care biroul de avocai
publici primete suport financiar din alte surse dect cele bugetare destinate acordrii asistenei
juridice garantate de stat.
29. eful biroului de avocai publici este ales prin concurs de ctre Consiliul Naional.
eful biroului poate fi orice avocat care are o experien minim de 5 ani n avocatur sau
domeniul juridic i care d dovad de aptitudini manageriale i interes pentru acordarea asistenei
30. eful biroului de avocai publici este responsabil pentru organizarea eficient a
activitii biroului, asigur calitatea serviciilor prestate, asigur un volum egal de lucru al
avocailor din birou, reprezint biroul n relaiile cu terii, prezint lunar oficiului teritorial
graficul de serviciu al avocailor publici pentru includerea acestora n graficul avocailor de
serviciu din localitate, prezint rapoartele trimestriale de activitate i financiare ale biroului de
avocai publici oficiului teritorial i Consiliului Naional, acord asisten juridic calificat dac
volumul de lucru i permite i exercit alte funcii prevzute n contractul biroului de avocai
publici cu oficiul teritorial.
Pagina 95 din 126
Pentru ndeplinirea funciilor sale, eful biroului poate mputernici sau delega unele din
acestea i altor membri ai biroului.
31. eful biroului de avocai publici poate stabili indicatori de performan calitativi i
cantitativi pentru a asigura o activitate eficient biroului, n conformitate cu recomandrile
Consiliului Naional, pe care toi membrii biroului snt obligai s le respecte.
Dac avocatul public sau alt membru al biroului de avocai publici nu este de acord cu
indicatorii de performan stabilii de eful biroului sau cu alte aspecte de organizare a activitii
biroului, acesta poate adresa o plngere la Comisia de examinare a plngerilor a Consiliului
Naional, care o va examina conform procedurii stabilite n Regulamentul Consiliului Naional i
va emite o decizie motivat.
32. Fiecare birou de avocai publici stabilete regimul de lucru n coordonare cu oficiul
teritorial competent. Regimul de lucru al biroului i alte aspecte de organizare a activitii
acestuia snt stabilite n Regulamentul biroului.
33. Consiliul Naional poate desemna un avocat public responsabil pentru asigurarea
activitii uniforme a tuturor birourilor de avocai publici, cu unele excepii necesare pentru a
rspunde necesitilor specifice ale localitii.
IV. ACORDAREA ASISTENEI JURIDICE DE AVOCAII PUBLICI
34. Avocaii publici acord asisten juridic calificat persoanelor care beneficiaz de o
astfel de asisten conform Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat i actelor
normative ale Consiliului Naional.
La solicitarea biroului de avocai publici Consiliul Naional poate permite extinderea
formelor de asisten juridic sau a beneficiarilor de asisten juridic.
35. Volumul i programul de lucru al biroului de avocai publici snt stabilite n contractul
cu oficiul teritorial. Volumul de lucru este stabilit n numr absolut, fie n valoare procentual din
solicitrile de asisten juridic garantat de stat din localitatea respectiv. Oficiile teritoriale
asigur volumul necesar de cauze pentru ca birourile de avocai publici s funcioneze eficient,
iar biroul are obligaia de a prelua toate solicitrile conform contractului.
36. Avocaii publici acord asistena juridic pe cauzele desemnate de oficiul teritorial sau
cele preluate n procedura de urgen conform graficului de serviciu adoptat de oficiul teritorial
competent. Alte cauze pot fi preluate conform prevederilor regulamentului biroului de avocai
publici.
37. Avocaii publici acord asisten juridic calificat i de urgen conform graficului de
serviciu ntocmit de oficiul teritorial competent i regimului intern de lucru, prevzut de
Regulamentul biroului. n vederea ntocmirii graficului de serviciu, biroul prezint lunar oficiului
teritorial graficul avocailor publici la termenul solicitat.
n afara orelor de lucru ale oficiului teritorial competent, avocatul public de serviciu preia
solicitrile conform Regulamentului cu privire la procedura de solicitare i desemnare a
avocatului pentru acordarea asistenei juridice de urgen.
38. Avocatul public va refuza acordarea asistenei juridice n cazul n care este solicitat s
acorde asisten juridic de urgen n perioadele n care acesta nu este de serviciu, cu excepia
cazurilor n care avocaii de serviciu nscrii n graficul de serviciu pn la serviciul avocatului
respectiv snt n imposibilitate de a acorda asisten juridic de urgen.
Avocatul public, de asemenea, va refuza preluarea solicitrii de acordare a asistenei
juridice calificate n afara orelor de serviciu, cu excepia cazurilor n care eful biroului
repartizeaz cauza respectiv n regim de urgen.
39. n vederea asigurrii calitii asistenei juridice garantate, eful biroului de avocai
publici poate numi doi avocai publici s reprezinte un client, n limitele bugetului biroului.
Pentru a asigura calitatea i eficiena asistenei juridice acordate, eful biroului de avocai publici
are dreptul de a redistribui cauzele desemnate de oficiul teritorial avocailor publici din birou. n
astfel de cauze, biroul solicit oficiului teritorial emiterea unei noi decizii de desemnare a
avocatului respectiv s acorde asisten juridic.
Pagina 96 din 126
__________
Alte
acte
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat - Hotrre nr.18 din 06.10.2008 cu
privire la aprobarea Regulamentului de activitate al avocailor publici //Monitorul Oficial 4748/173, 03.03.2009
CONSILIUL NAIONAL PENTRU ASISTEN
JURIDIC GARANTAT DE STAT
HOTRRE
privind aprobarea Regulamentului cu privire la mrimea i modul
de remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei
juridice calificate garantate de stat
nr. 22 din 19.12.2008
***
n conformitate cu prevederile art.12 alin.(2) lit.i) i art.13 alin.(5) ale Legii nr.198-XVI
din 26 iulie 2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2007 nr.157-160, art.614), Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat
HOTRTE:
1. A aproba Regulamentul cu privire la mrimea i modul de remunerare a avocailor
pentru acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat (se anexeaz).
2. Prezenta hotrre se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Victor
ZAHARIA
Natalia Frncu
Chiinu, 19 decembrie 2008.

Nr.22.
APROBAT
prin Hotrrea Consiliului Naional
nr.22 din 19 decembrie 2008
NREGISTRAT
Ministrul justiiei al Republicii
Moldova
______________Vitalie PRLOG
nr.640 din 16 ianuarie 2009
REGULAMENTUL
cu privire la mrimea i modul de remunerare a avocailor
pentru acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat
I. REMUNERAREA AVOCAILOR CARE ACORD
ASISTEN JURIDIC CALIFICAT
Pagina 97 din 126
1. Asistena juridic calificat, acordat n conformitate cu Legea cu privire la asistena

juridic garantat de stat, se achit integral din contul mijloacelor de la bugetul de stat i alte
surse neinterzise de lege, destinate pentru remunerarea avocailor care acord asisten juridic
calificat.
2. Avocaii publici primesc o remunerare lunar fix pentru acordarea asistenei juridice
calificate n mrimea aprobat de Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
(n continuare Consiliul Naional).
3. Remunerarea avocailor care acord asisten juridic garantat de stat la cerere se
calculeaz n uniti convenionale egale cu 20 de lei i se stabilete dup cum urmeaz:
1) 5 uniti convenionale pentru participarea n fiecare edin de judecat (prim instan,
instan de apel sau recurs, cile extraordinare de atac) sau la desfurarea fiecrei aciuni
procesuale;
2) 3 uniti convenionale pentru realizarea fiecreia dintre aciunile urmtoare:
- prima ntlnire cu beneficiarul asistenei juridice calificate sau rudele acestuia;
- ntrevedere cu beneficiarul asistenei juridice calificate care se afl n locurile de detenie
(instituii penitenciare, izolatoare de detenie provizorie ale comisariatelor de poliie i Centrului
pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei), dar nu mai mult de cinci ntrevederi pe o
cauz penal pe tot parcursul procesului, iar pe cauze civile, contravenionale i de contencios
administrativ nu mai mult de o ntlnire pentru fiecare faz a procesului (prima instan, apel,
recurs, executarea silit);
- luarea de cunotin cu materialele cauzei n faza pregtirilor pentru desfurarea aciunii
procesuale sau a edinei de judecat;
- luarea de cunotin de procesul-verbal al edinei de judecat dup terminarea acesteia;
- formularea obieciilor la procesele-verbale ale edinelor de judecat;
- luarea de cunotin cu hotrrea judectoreasc redactat i explicarea coninutului
hotrrii judectoreti beneficiarului de asisten juridic calificat;
3) 3 uniti convenionale pentru ntocmirea i depunerea cererilor legate de desfurarea
aciunilor procesuale;
31) 10 uniti convenionale pentru ntocmirea i depunerea de ctre avocat a cererii de
chemare n judecat i altor cereri similare acesteia, cererii reconvenionale, referinei, cererii de
apel, cererii de recurs, cererii de revizuire;
4) 5 uniti convenionale pentru admiterea integral a cererii de chemare n judecat n
cazul n care beneficiarul asistenei juridice a avut calitatea de reclamant sau respingerea
integral a cererii de chemare n judecat n cazul n care beneficiarul asistenei juridice a avut
calitatea de prt, a cererii de apel, a cererii de recurs sau revizuire, ntocmite i depuse de avocat;
5) 2 uniti convenionale pentru fiecare or suplimentar de ateptare dup primele 30 de
minute scurse de la ora stabilit pentru edina de judecat sau aciunea procesual.
[Pct.3 modificat prin Hot. Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat nr.6 din 16.07.2012, n vigoare 24.08.2012]
4. Prin derogare de la prevederile punctului 3, subpunctul 1), avocatul care acord asisten
juridic la cerere se remunereaz cu 3 uniti convenionale n cazul n care are loc amnarea
edinei de judecat din motive care nu depind de voina avocatului. Aceast prevedere nu se
aplic dac amnarea edinei de judecat intervine din cauza avocatului, precum i dac avocatul
particip n mai multe cauze n aceeai instan de judecat n aceeai zi.
5. Prin derogare de la prevederile punctului 3, subpunctele 2)-4), avocatul care acord
asisten juridic la cerere n cazul unor infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave se
remunereaz suplimentar cu cte 1 unitate convenional pentru fiecare dintre aciunile prevzute
la aceste subpuncte.
Pagina 98 din 126
6. Prin derogare de la prevederile punctului 3, subpunctele 2)-4), avocatul care acord

asisten juridic la cerere se remunereaz suplimentar cu cte 1 unitate convenional pentru
fiecare dintre aciunile prevzute la aceste subpuncte, n cazul n care beneficiar al asistenei
juridice este un minor.
7. n cazul n care acordarea asistenei juridice calificate implic deplasarea avocatului care
acord asisten juridic la cerere n alt localitate, acestuia i se compenseaz cheltuielile de
deplasare n conformitate cu normele prevzute de legislaia n vigoare pentru detaarea
angajailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor.
8. n cazurile n care pn la acordarea asistenei juridice calificate beneficiarul asistenei
juridice renun la aprtor, refuz serviciile avocatului desemnat sau i alege n mod individual
un alt avocat, avocatul care acord asisten juridic la cerere, desemnat pentru aceast cauz, se
remunereaz cu 3 uniti convenionale. Dac, pn n momentul renunrii la aprtor, refuzului
serviciilor sau alegerii unui alt avocat, avocatul desemnat a fost deja antrenat n acordarea
asistenei juridice calificate n cauza respectiv, el se remunereaz pentru serviciile acordate n
conformitate cu prevederile prezentului Regulament.
9. Mrimea remunerrii avocatului care acord asisten juridic la cerere nu poate depi
suma de 200 de lei pe zi.
10. Pentru acordarea asistenei juridice n aceeai cauz la dou sau mai multe persoane a
cror interese nu contravin, remunerarea avocatului pentru a doua i celelalte persoane se
stabilete n proporie de 50% din suma, calculat pentru acordarea asistenei juridice primei
persoane. n aceast situaie remunerarea avocatului poate depi cuantumul stabilit n punctul 9.
11. Dac cauza nceteaz drept rezultat al mpcrii prilor, inclusiv prin mediere sau alt
modalitate alternativ de soluionare a litigiilor, atunci remunerarea total pe cauz a avocatului
se majoreaz cu 8 uniti convenionale.
12. Pentru acordarea asistenei juridice calificate n dou sau mai multe cauze, dar nu mai
mult de cinci n aceeai zi, avocatul se remunereaz pentru cauzele suplimentare cu 50% din
suma stabilit pentru fiecare din aceste cauze n baza punctului 3, subpunctele 1)-3 1) i punctelor
5, 6, 10. n aceast situaie remunerarea total pentru acea zi a avocatului poate depi cuantumul
stabilit n punctul 9.
[Pct.12 completat prin Hot. Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat nr.7 din 14.07.2011]
II. REMUNERAREA AVOCAILOR CARE ACORD
ASISTEN JURIDIC DE URGEN
13. Pentru asistena juridic de urgen se remunereaz doar avocaii nscrii n graficul de
serviciu, aprobat lunar de ctre coordonatorul Oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru
Asisten Juridic Garantat de Stat (n continuare Oficiul teritorial).
14. Avocatul nscris n graficul de serviciu se remunereaz cu 2 uniti convenionale
pentru disponibilitate ntr-o zi de odihn sau n ziua de srbtoare oficial, indiferent de faptul
dac a fost solicitat sau nu s acorde asistena juridic de urgen. Excepie fac cazurile n care
avocatul de serviciu a refuzat o solicitare, dac refuzul nu se datoreaz faptului c avocatul este
deja antrenat n acordarea asistenei juridice de urgen ntr-o alt cauz conform graficului de
serviciu.
[Pct.14 n redacia Hot. Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
nr.10 din 07.05.2010]
15. Suplimentar la suma prevzut de punctul 14, pentru serviciile acordate n toat
perioada reinerii persoanei, avocatul de serviciu se remunereaz n conformitate cu prevederile
punctelor 3-6 i 8-12.
Pagina 99 din 126
16. Remunerarea avocatului care acord asisten juridic de urgen, cu excepia

remunerrii prevzut la punctul 14, se majoreaz cu 25%, dac asistena juridic garantat de
stat este acordat n zilele de odihn sau n alte zile desemnate echivalente acestora, sau n zilele
de srbtori oficiale.
17. n cazul n care acordarea asistenei juridice de urgen implic deplasarea avocatului
care acord asisten juridic la cerere n alt localitate, acestuia i se compenseaz cheltuielile de
deplasare n conformitate cu normele prevzute de legislaia n vigoare pentru detaarea
angajailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor.
III. MODUL DE REMUNERARE A AVOCAILOR PENTRU ACORDAREA
ASISTENEI JURIDICE CALIFICATE GARANTATE DE STAT
18. Pentru a fi remunerat pentru asistena juridic acordat, avocatul care acord asisten
juridic la cerere prezint Oficiului teritorial corespunztor raportul de activitate pe cauz,
conform modelului aprobat de ctre Consiliul Naional.
19. Raportul de activitate pe cauz se prezint n cel mult trei luni de zile dup ncetarea
acordrii asistenei juridice calificate de ctre avocatul desemnat n cauza respectiv, drept
rezultat al ncetrii urmririi penale sau a procesului penal, renunrii la aprtor, nlocuirii
avocatului desemnat cu un avocat ales, rmnerii definitive a hotrrii instanei de judecat sau al
altor circumstane care nu permit continuarea acordrii asistenei juridice garantate de stat.
Stat nr.7 din 14.07.2011]
191. Prezentarea raportului de activitate cu nclcarea termenului indicat la pct.19 din
prezentul Regulament va constitui temei de diminuare a remunerrii pentru serviciile prestate de
ctre avocat pe cauza respectiv cu 50%. Depunerea raportului de activitate dup expirarea
termenului de ase luni de zile din momentul ncetrii acordrii asistenei juridice calificate va
constitui temei de a refuza achitarea remunerrii pentru serviciile prestate de ctre avocat pe
cauza respectiv.
[Pct.191 introdus prin Hot. Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat nr.7 din 14.07.2011]
20. Oficiul teritorial recepioneaz i verific rapoartele depuse de ctre avocaii care
acord asisten juridic la cerere. Rapoartele trebuie s fie completate integral la toate rubricile
obligatorii. Dac rapoartele nu snt completate integral la toate rubricile obligatorii, aceasta poate
servi drept temei pentru restituirea raportului avocatului. n cazul n care se constat calcularea
eronat a remunerrii de ctre avocat, Oficiul teritorial rectific erorile, informnd avocatul
despre aceasta.
21. La solicitarea Oficiului teritorial avocatul care acord asisten juridic la cerere este
obligat s prezinte documentele care demonstreaz acordarea asistenei juridice calificate,
precum i actele care confirm cheltuielile avocatului suportate n legtur cu deplasarea n alt
localitate pentru acordarea asistenei juridice. Imposibilitatea avocatului de a certifica acordarea
asistenei juridice calificate sau cheltuielile de deplasare servete drept temei pentru diminuarea
sau excluderea remunerrii avocatului sau a cheltuielilor de deplasare.
22. Decizia despre remunerarea asistenei juridice acordate se ia timp de 10 zile lucrtoare
de la momentul recepionrii raportului. Plata remunerrii se face timp de 10 zile lucrtoare din
momentul lurii deciziei despre plat.
23. Plata se face prin transfer la contul bancar al biroului de avocai din care face parte
avocatul.
24. n cazul acordrii asistenei juridice pe cauze, examinarea crora dureaz mai mult de
trei luni, avocatul care acord asisten juridic la cerere poate solicita Oficiului teritorial
remunerarea n avans a aciunilor ntreprinse. n aceast situaie, prevederile punctelor 18-23 se
Pagina 100 din 126
aplic n modul corespunztor. La prezentarea raportului final pe cauz, avocatul va fi remunerat

pentru aciunile ntreprinse, cu excepia sumei pltite n avans.
25. Pentru a fi remunerat pentru asisten juridic de urgen, avocatul de serviciu prezint
Oficiului teritorial raportul lunar de activitate pentru luna anterioar de serviciu, conform
modelului aprobat de ctre Consiliul Naional. Prevederile punctelor 20-23 se aplic n modul
corespunztor.
26. Dac se constat faptul acordrii asistenei juridice cu nclcarea regulilor stabilite n
contractul ncheiat cu Oficiul teritorial de ctre avocatul care acord asisten juridic la cerere,
acesta poate servi drept temei pentru micorarea plii sau excluderea remunerrii.
27. Dac avocatul nu este de acord cu aciunile ntreprinse de ctre Oficiul teritorial, el este
n drept s depun o plngere la Consiliul Naional n termen de 15 zile din momentul pretinsei
nclcri de ctre Oficiul teritorial.
&
__________
Alte
acte
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat - Hotrre nr.22 din 19.12.2008
privind aprobarea Regulamentului cu privire la mrimea i modul de remunerare a avocailor
pentru acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat //Monitorul Oficial 10-11/29,
23.01.2009
CONSILIUL NAIONAL PENTRU ASISTEN
JURIDIC GARANTAT DE STAT
HOTRRE
privind aprobarea Regulamentului cu privire la procedura
de solicitare i desemnare a avocatului pentru acordarea
asistenei juridice de urgen
nr. 8 din 19.05.2009
***
NREGISTRAT:
Ministrul justiiei
al Republicii Moldova
__________
Alexandru
TNASE
nr.766 din 29.06.2010
n conformitate cu prevederile art.12 alin.(1) lit.a) i alin.(2) lit.a) ale Legii nr.198-XVI din
26 iulie 2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2007 nr.157-160 art.614), Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat,
HOTRTE:
1. A aproba Regulamentul cu privire la procedura de solicitare i desemnare a avocatului
pentru acordarea asistenei juridice de urgen (se anexeaz).
2. Prezenta hotrre se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Pagina 101 din 126
Victor
ZAHARIA
Natalia Frncu
Chiinu, 19 mai 2009.

Nr.8.
Aprobat
prin hotrrea Consiliului
Naional pentru Asisten
Juridic Garantat de Stat
nr.8 din 19 mai 2009
REGULAMENTUL
cu privire la procedura de solicitare i desemnare a avocatului
pentru acordarea asistenei juridice de urgen
din 19 mai 2009
1. Prezentul regulament este elaborat n vederea executrii prevederilor Constituiei
Republicii Moldova, Codului de procedur penal, Legii cu privire la avocatur, Legii cu privire
la asistena juridic garantat de stat i altor acte normative naionale i internaionale la care
Republica Moldova este parte.
2. Asistena juridic de urgen este asistena juridic garantat de stat care se acord
oricrei persoane reinute n cadrul unui proces penal sau unui proces contravenional pe ntreaga
perioad a reinerii, inclusiv la examinarea demersului cu privire la aplicarea arestului preventiv.
Asistena juridic de urgen de asemenea se acord la examinarea demersului cu privire la
aplicarea arestrii preventive n cazul n care bnuitul, nvinuitul sau inculpatul nu are aprtor
sau aprtorul ntiinat nu s-a prezentat la examinarea demersului. n cadrul procedurii
contravenionale, asistena juridic de urgen se acord doar n cazurile n care organul
(persoana cu funcie de rspundere) care a efectuat reinerea solicit instanei de judecat
aplicarea sanciunii contravenionale sub forma arestului contravenional.
3. Asistena juridic de urgen se acord din contul mijloacelor financiare destinate
asistenei juridice garantate de stat. La acordarea asistenei juridice de urgen nivelul veniturilor
beneficiarilor nu se ia n consideraie i nu se verific.
4. Organul de urmrire penal sau organul (persoana cu funcii de rspundere) care a
efectuat reinerea n timp de o or dup reinerea persoanei va solicita Oficiului teritorial al
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (n continuare Oficiul Teritorial),
sau persoanelor mputernicite de acesta, desemnarea unui avocat de serviciu pentru acordarea
asistenei juridice de urgen, conform procedurii prevzute de prezentul regulament.
Procedura desemnrii difer n dependen de localitatea i timpul solicitrii.
5. Avocaii de serviciu snt avocaii care i-au exprimat disponibilitatea de a acorda
asisten juridic de urgen i au fost inclui n lista avocailor de serviciu, potrivit articolului 33
din Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat. n zilele de serviciu avocaii trebuie s
fie disponibili 24 de ore, aflndu-se n regim de ateptare.
6. Avocaii de serviciu acord asisten juridic de urgen conform graficului de serviciu
ntocmit i aprobat lunar de ctre coordonatorul Oficiului Teritorial. Oficiul Teritorial ntocmete
graficul de serviciu pentru localitatea de reedin a oficiului teritorial i pentru fiecare raion din
raza sa de activitate, iar n cazul municipiului Chiinu pentru fiecare sector. n raioanele sau
sectoarele unde nu activeaz un numr suficient de avocai pentru a acorda asistena juridic de
urgen, Oficiul Teritorial poate include n graficul de serviciu i avocai din alte localiti.
Pagina 102 din 126
II. PROCEDURA SOLICITRII I DESEMNRII AVOCAILOR DE SERVICIU

N LOCALITILE DE REEDIN ALE OFICIILOR TERITORIALE
N TIMPUL ORELOR DE LUCRU ALE ACESTORA
7. Solicitarea privind desemnarea avocatului de serviciu se transmite Oficiului Teritorial n
scris, inclusiv prin fax, sau se face la telefon. Solicitarea va conine informaia despre: numele i
vrsta persoanei reinute; data i ora reinerii; motivul reinerii; numele, biroul i datele de
contact, dup caz, ale ofierului de urmrire penal, organului (persoanei cu funcie de
rspundere) care a efectuat reinerea, procurorului responsabil sau judectorului; timpul, locul i
aciunea procesual preconizat pentru care este solicitat prezena avocatului de serviciu.
8. Cererea de desemnare a avocatului de serviciu poate fi prezentat Oficiului Teritorial i
de ctre rudele sau reprezentanii persoanei reinute.
9. La primirea solicitrii privind desemnarea avocatului de serviciu, Oficiul Teritorial va
contacta primul avocat inclus n graficul de serviciu pentru acea zi. Dac avocatul respectiv nu
este disponibil s preia solicitarea, Oficiul Teritorial va contacta urmtorul avocat de serviciu din
grafic. n caz de necesitate vor fi contactai la rnd avocaii de serviciu din urmtoarele zile, pn
va fi gsit un avocat disponibil. Se consider c un avocat de serviciu nu este disponibil dac nu
rspunde la apel timp de jumtate de or.
10. Oficiul Teritorial va contacta avocatul de serviciu la telefon i i va comunica datele ce
se conin n solicitare. n cazul n care exist anumite circumstane care l mpiedic s se
prezinte pentru acordarea asistenei juridice de urgen, acesta va informa imediat Oficiul
Teritorial.
11. Avocatul trebuie s se prezinte pentru acordarea asistenei juridice de urgen n decurs
de o or i jumtate din momentul recepionrii solicitrii de la Oficiul Teritorial.
12. Dac pn la sosirea avocatului de serviciu beneficiarul asistenei juridice de urgen va
ncheia pe cont propriu contract cu un alt avocat, solicitantul va informa imediat despre aceasta
Oficiul Teritorial i/sau avocatul de serviciu desemnat.
III. PROCEDURA SOLICITRII I DESEMNRII AVOCAILOR DE SERVICIU
N ALTE LOCALITI DECT CELE DE REEDIN ALE OFICIILOR
TERITORIALE I N LOCALITILE DE REEDIN ALE OFICIILOR
TERITORIILE N AFARA ORELOR DE LUCRU
13. Oficiul Teritorial va ntocmi i aproba graficul de serviciu pentru fiecare raion din afara
localitii de reedin i graficul de serviciu pentru timpul n afara orelor de serviciu ale
Oficiului Teritorial (timp de noapte) n localitatea de reedin i l va aduce la cunotina
organelor de urmrire penal, organelor (persoanelor cu funcie de rspundere) mputernicite s
efectueze reinerea contravenional, procuraturii i instanelor de judecat din localitile
respective cu 3 zile nainte de sfritul lunii.
14. Solicitrile pentru acordarea asistenei juridice de urgen n alte localiti dect cele de
reedin ale Oficiului Teritorial, indiferent de timpul n care au parvenit, sau solicitrile
parvenite n afara orelor de lucru ale Oficiului Teritorial n localitile de reedin, se adreseaz
direct avocatului indicat n graficul de serviciu aprobat de Oficiul Teritorial. n cazul n care
primul avocat din grafic nu este disponibil, vor fi contactai urmtorii pe rnd, conform graficului
pentru ziua n curs i zilele ce urmeaz, pn va fi gsit un avocat disponibil. Se consider c
avocatul de serviciu nu este disponibil dac nu rspunde apelului timp de jumtate de or. n
cazuri excepionale, dac nu este disponibil nici un avocat de serviciu din localitatea respectiv,
solicitarea va putea fi adresat unui avocat de serviciu din alt localitate, informnd despre
aceasta Oficiul Teritorial ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 24 de ore din momentul
solicitrii.
15. Solicitantul i va comunica avocatului informaia privitor la: numele i vrsta persoanei
reinute; data i ora reinerii; motivul reinerii; numele, biroul i datele de contact, dup caz, ale
ofierului de urmrire penal, organului (persoanei cu funcii de rspundere) care a efectuat
Pagina 103 din 126
reinerea, procurorului responsabil sau judectorului; timpul, locul i aciunea procesual

preconizat pentru care este solicitat prezena avocatului.
16. Avocatul care a confirmat disponibilitatea de a acorda asisten juridic de urgen
pentru cazul respectiv se va prezenta la locul solicitat n decurs de o or i jumtate din
momentul confirmrii.
17. Dac pn la sosirea avocatului de serviciu, beneficiarul asistenei juridice de urgen
va ncheia pe cont propriu contract cu un alt avocat, solicitantul va informa imediat despre
aceasta avocatul de serviciu.
18. Avocatul solicitat pentru acordarea asistenei juridice de urgen va refuza acordarea
acesteia dac nu este de serviciu conform graficului, cu excepia cazurilor cnd avocaii de
serviciu pentru ziua n curs i cei care urmeaz la rnd n grafic nu snt disponibili.
19. Graficul de serviciu pentru luna respectiv aprobat prin decizia Coordonatorului
Oficiului Teritorial i mandatul avocatului de serviciu servesc drept temei pentru acordarea
asistenei juridice de urgen n cauza respectiv.
20. Solicitarea de acordare a asistenei juridice de urgen poate fi fcut de beneficiar,
direct sau prin intermediul rudelor sau reprezentanilor acestuia. n aa caz, avocatul de serviciu,
conform graficului, poate prelua cauza, informnd Oficiului Teritorial la prima or de lucru.
IV. REGULI DE ACORDARE A ASISTENEI JURIDICE DE URGEN
21. Avocatul care acord asisten juridic de urgen va solicita de la persoanele
responsabile s i se acorde timp i s i se creeze condiiile necesare de confidenialitate pentru a
comunica cu beneficiarul asistenei pn la audierea acestuia sau efectuarea altei aciuni
procedurale.
22. Asistena juridic de urgen n cadrul unui proces penal se acord pe toat perioada
reinerii, pn la eliberarea persoanei sau adoptarea ncheierii privind aplicarea arestrii
preventive. Asistena de urgen nu se va acorda n cazul renunrii la aprtor n condiiile art.71
din Codul de procedur penal.
23. Avocatul care a acordat asisten de urgen va continua s acorde persoanei respective
asisten juridic calificat dac dup expirarea termenului de reinere procesul penal nu a
ncetat. n acest caz, avocatul va notifica imediat, n scris, Oficiul Teritorial despre faptul c
persoana solicit asisten juridic calificat. Oficiul Teritorial va verifica dac persoana
ntrunete condiiile necesare pentru a beneficia de asisten juridic calificat i prin decizia sa
va confirma desemnarea avocatului pentru acordarea asistenei juridice calificate.
24. Asistena juridic de urgen n cazul reinerii n cadrul unui proces contravenional se
acord pn la ncetarea reinerii sau pn la aplicarea arestului contravenional de ctre instana
de judecat.
V. INTERACIUNEA OFICIULUI TERITORIAL
CU AVOCATUL DE SERVICIU
25. Avocatul de serviciu, nscris n lista avocailor de serviciu, va contacta Oficiul Teritorial
cu 5 zile pn la expirarea lunii pentru a confirma disponibilitatea de a fi nscris n graficul de
serviciu pentru luna urmtoare.
26. La nscrierea n graficul de serviciu, avocatul va comunica Oficiului Teritorial datele de
contact (telefon, fax, pot electronic etc.) la care va primi solicitrile n zilele de serviciu. n
timpul ct este de serviciu avocatul trebuie s rspund apelurilor telefonice timp de 24 de ore.
27. n cazul n care avocatul de serviciu nu va fi disponibil mai mult de o or n ziua
indicat n grafic, acesta va anuna Oficiul Teritorial n prealabil, cel puin cu o zi nainte. Ziua
respectiv nu va fi considerat de serviciu i nu va fi luat n consideraie la calcularea
remunerrii.
28. Avocatul de serviciu se va prezenta la organul care a solicitat desemnarea pentru
acordarea asistenei juridice de urgen, n termenele prevzute de legislaie i de prezentul
Regulament. Avocatul de serviciu nu poate refuza acordarea asistenei juridice de urgen,
Pagina 104 din 126
solicitat n conformitate cu legislaia n vigoare i cu prezentul Regulament. Refuzul nemotivat

sau neprezentarea servesc drept temei pentru rezilierea contractului cu Oficiul Teritorial.
29. Avocatul de serviciu care a acordat asisten juridic de urgen la solicitarea direct a
organului de urmrire penal, organului (persoanei cu funcie de rspundere) care a efectuat
reinerea, procurorului sau instanei de judecat, conform procedurii prevzute de Capitolul II
din prezentul Regulament, va anuna Oficiul Teritorial despre acest fapt n decurs de 1 zi din
momentul solicitrii.
30. Avocatul de serviciu acord asisten juridic conform normelor prevzute de Legea cu
privire la avocatur, standardele de calitate (profesionale) recunoscute n domeniu i normele
deontologice aprobate de Baroul Avocailor.
31. Avocatul de serviciu va refuza solicitarea dac exist un conflict de interese, care nu i
permite s acorde asisten juridic persoanei respective. Despre existena conflictului avocatul
va anuna imediat Oficiul Teritorial sau organul de urmrire penal, organul (persoana cu funcie
de rspundere) care a efectuat reinerea, procurorul sau instana de judecat pentru a putea fi
desemnat alt avocat.
32. Avocatul de serviciu va aciona ntru aprarea intereselor persoanei reinute i va
reaciona prompt la orice nclcare a drepturilor acesteia prin toate cile legale disponibile.
Avocatul va informa autoritile competente despre toate nclcrile care au fost depistate.
33. La sfritul fiecrei luni, avocatul va prezenta Oficiului Teritorial raportul lunar privind
acordarea asistenei juridice de urgen, conform modelului aprobat de Consiliul Naional,
menionnd n special cauzele n care continu s acorde asisten juridic calificat.
34. Avocatul poate fi exclus din lista avocailor de serviciu pentru ntrzierea la aciunile
procedurale, ignorarea apelurilor telefonice (deconectarea telefonului n ziua de serviciu), refuzul
nemotivat de a acorda asisten juridic de urgen conform solicitrii primite. n cazul n care
aceste aciuni se vor repeta, Oficiul Teritorial va rezilia contractul cu avocatul i va informa
despre aceasta Baroul Avocailor i Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de
Stat.
VI. REMUNERAREA PENTRU ACORDAREA ASISTENEI
JURIDICE DE URGEN
35. Avocatul de serviciu este remunerat n conformitate cu Regulamentul cu privire la
mrimea i modul de remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate
garantate de stat, aprobat prin hotrrea Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat
de Stat nr.22 din 19 decembrie 2008.
36. Acordarea asistenei juridice de urgen de ctre un alt avocat dect cel inclus n
graficul de serviciu nu este remunerat de ctre Oficiul Teritorial.
&
__________
Alte
acte
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat - Hotrre nr.8 din 19.05.2009
privind aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de solicitare i desemnare a avocatului
pentru acordarea asistenei juridice de urgen //Monitorul Oficial 114-116/410, 06.07.2010
ORDIN
cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului Naional
nr. 18 din 24.01.2008
Pagina 105 din 126
***
n vederea executrii pct.6.10 din Hotrrea Guvernului nr.113 din 3 februarie 2007 cu
privire la aprobarea Planului de aciuni prioritare privind implementarea n anul 2007 a Planului
de Aciuni Republica Moldova - Uniunea European referitor la asigurarea accesului efectiv la
justiie pentru toi cetenii prin implementarea Legii privind asistena juridic garantat de stat,
ORDON:
Se aprob Regulamentul Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
(se anexeaz).
MINISTRUL JUSTIIEI
Vitalie PRLOG
Chiinu, 24 ianuarie 2008.

Nr.18.
NREGISTRAT:
la Ministerul Justiiei
al Republicii Moldova
nr.548 din 25 ianuarie
2008
Ministrul justiiei
Vitalie PRLOG
____________________
__
Anexa nr.1
la Ordinul ministrului justiiei
nr.18 din 24 ianuarie 2008
REGULAMENTUL
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
1. Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (denumit n continuare
Consiliu Naional) este un organ colegial cu statut de persoan juridic de drept public, instituit
pentru administrarea procesului de acordare a asistenei juridice garantate de stat.
2. Administrarea n teritoriu a procesului de acordare a asistenei juridice garantate de stat
este realizat de ctre Oficiile teritoriale ale Consiliului Naional, care funcioneaz n oraele
(municipiile) de reedin ale curilor de apel.
II. COMPETENA CONSILIULUI NAIONAL
3. Consiliul Naional are urmtoarele sarcini:
a) realizarea politicii n domeniul asistenei juridice garantate de stat;
b) asigurarea instruirii iniiale i continue, inclusiv prin intermediul Institutului Naional al
Justiiei, a persoanelor antrenate n sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
c) generalizarea practicii de implementare i elaborarea de recomandri n vederea aplicrii
uniforme a legii cu privire la asistena juridic garantat de stat;
d) inerea registrului naional al persoanelor care acord asisten juridic garantat de stat;
e) asigurarea funcionrii oficiilor teritoriale;
f) ntocmirea raportului anual de activitate n sistemul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat i prezentarea acestuia Ministerului Justiiei, Guvernului i Parlamentului;
Pagina 106 din 126
g) prezentarea ctre Ministerul Justiiei a raportului trimestrial privind utilizarea

mijloacelor financiare alocate pentru acordarea de asisten juridic garantat de stat;
h) colaborarea cu organizaii strine, cu organizaii internaionale i cu asociaii obteti
care activeaz n domeniul asistenei juridice garantate de stat;
i) asigurarea implementrii modelelor-pilot de acordare a asistenei juridice garantate de
stat.
4. ntru realizarea sarcinilor sale, Consiliul Naional exercit urmtoarele funcii principale:
a) conduce procesul de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
b) evalueaz costurile, planific cheltuielile de acordare a asistenei juridice i prezint
Ministerului Justiiei propuneri pentru a fi incluse n bugetul de stat;
c) administreaz mijloacele bugetare alocate pentru acordarea de asisten juridic
garantat de stat;
d) stabilete modul de desfurare a concursurilor de selectare a coordonatorilor oficiilor
teritoriale i organizeaz astfel de concursuri;
e) elaboreaz metodologia de calcul a venitului, determin nivelul lui care permite
acordarea asistenei juridice calificate i le propune Guvernului spre aprobare;
f) aprob formele actelor de obinere i de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
g) elaboreaz i aprob criteriile de selectare a avocailor pentru acordarea asistenei
juridice calificate, n coordonare cu Baroul Avocailor;
h) stabilete modul de desfurare a concursurilor de selectare a avocailor care s acorde
asisten juridic calificat i organizeaz astfel de concursuri;
i) stabilete modul i condiiile de remunerare a persoanelor care acord asisten juridic
garantat de stat, asigur remunerarea lor;
j) stabilete i revizuiete periodic standardele de activitate i de perfecionare profesional
a avocailor, para-juritilor, altor categorii de persoane care acord asisten juridic garantat de
stat;
k) stabilete, n coordonare cu Baroul Avocailor, criteriile de evaluare a calitii asistenei
l) monitorizeaz procesul de acordare a asistenei juridice calificate, organizeaz procesul
de evaluare a calitii asistenei juridice garantate de stat, acordate de persoanele autorizate;
m) colecteaz i analizeaz informaii despre asistena juridic acordat, n scopul
mbuntirii sistemului de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
n) primete i examineaz plngerile referitoare la asistena juridic garantat de stat.
5. Consiliul Naional poate ndeplini i alte funcii n conformitate cu Legea cu privire la
asistena juridic garantat de stat i cu alte acte normative din domeniul asistenei juridice
garantate de stat.
6. Consiliul Naional n activitatea sa interacioneaz cu Ministerul Justiiei, Baroul
Avocailor, instanele judectoreti, procuratura, organele de urmrire penal, alte autoriti
publice, asociaii obteti, organizaii strine i internaionale, care activeaz n domeniul
III. STRUCTURA CONSILIULUI NAIONAL
7. Consiliul Naional este format din 7 membri. Din componena Consiliului Naional fac
parte:
- 2 membri desemnai de Ministerul Justiiei;
- 2 membri desemnai de Baroul Avocailor;
- un membru desemnat de Ministerul Finanelor;
- un membru desemnat de Consiliul Superior al Magistraturii;
- un membru din partea asociaiilor obteti sau a mediului academic.
8. n calitate de membru al Consiliului Naional poate fi desemnat persoana liceniat n
drept sau n economie (pentru membrul desemnat de Ministerul Finanelor), cu experien de 5
ani n domeniu, care se bucur de un nalt respect din partea societii.
Pagina 107 din 126
9. Membrul din partea asociaiilor obteti sau a mediului academic este selectat n baza
concursului public, organizat de ctre Ministerul Justiiei. Anunul despre concurs, lista
candidailor, tabelul de evaluare, decizia comisiei se plaseaz pe pagina web a Ministerului
Justiiei.
10. Mandatul de membru al Consiliului Naional este de 4 ani i poate fi rennoit doar o
singur dat.
11. Calitatea de membru al Consiliului Naional nceteaz:
- la expirare a mandatului;
- la cerere;
- revocare;
- n caz de deces.
12. Membrul Consiliului Naional poate fi revocat, de organul care l-a desemnat, n
circumstane care exclud posibilitatea executrii mandatului sau la cererea consiliului adoptat
cu votul a dou treimi din numrul membrilor, n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii
necorespunztoare a atribuiilor. Noul membru al Consiliului Naional exercit funciile
membrului revocat pn la expirarea mandatului acestuia.
13. Consiliul Naional este condus de ctre un preedinte. Preedintele Consiliului Naional
este ales prin vot secret, dintre membrii acestuia, pe durata mandatului. Mandatul preedintelui
nu poate fi prelungit dect o dat.
14. Preedintele desemneaz, la prima edin din fiecare an calendaristic sau dup
necesitate, o persoan din rndul membrilor Consiliului Naional care va exercita interimatul
funciei. n cazul neexercitrii corespunztoare a funciilor delegate, preedintele, din propria
iniiativ sau la cererea motivat a dou treimi din numrul membrilor Consiliului Naional,
poate numi un alt membru, care va asigura interimatul funciei de preedinte. Decizia respectiv
se motiveaz i se aduce la cunotina tuturor membrilor Consiliului Naional n scris.
15. Preedintele organizeaz activitatea Consiliului Naional, inclusiv:
- reprezint Consiliul Naional n relaiile cu autoritile i instituiile publice, persoane
fizice i juridice din ar i peste hotare;
- organizeaz i conduce edinele Consiliului Naional;
- prezint Ministerului Justiiei, Guvernului i Parlamentului raportul anual de activitate n
sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat;
- prezint Ministerului Justiiei raportul trimestrial privind utilizarea mijloacelor financiare
alocate pentru acordarea asistenei juridice garantate de stat;
- emite dispoziii;
- prezint anual, Ministerului Justiiei propunerea de buget pentru administrarea i
acordarea asistenei juridice garantate de stat.
16. Preedintele Consiliului Naional poate fi revocat la cererea unei treimi din numrul
membrilor. Hotrrea de revocare a preedintelui Consiliului Naional se adopt cu votul secret a
dou treimi din numrul membrilor.
17. Asistena tehnico-material i activitatea de secretariat a Consiliului Naional snt
asigurate de ctre Ministerul Justiiei de la bugetul de stat i din alte surse neinterzise de lege.
18. Secretarul Consiliului Naional se desemneaz de ministrul justiiei.
19. Secretarul ndeplinete msurile necesare n vederea implementrii sarcinilor
Consiliului Naional. De asemenea, colecteaz corespondena adresat Consiliului Naional
pentru a fi prezentat membrilor acestuia, pregtete proiectele actelor ce urmeaz a fi aprobate
de ctre Consiliul Naional, coordoneaz activitatea coordonatorilor oficiilor teritoriale i
realizeaz alte msuri necesare.
20. Secretarul convoac edinele Consiliului Naional, coordoneaz agenda edinei,
administreaz documentaia i colecteaz informaia necesar pentru activitatea acestuia.
Secretarul particip la edinele Consiliului Naional i ale comisiilor specializate ale acestora
fr drept de vot, avnd dreptul de a participa la discuii, a face propuneri, inclusiv referitoare la
agenda edinei, i obligaia de a ntocmi procesele - verbale ale edinelor.
Pagina 108 din 126
21. Direcia notariat i avocatur asigur pstrarea documentaiei Consiliului Naional i

ale Comisiilor specializate (hotrri, procese - verbale ale edinelor etc.).
22. Consiliul Naional, prezint anual Ministerului Justiiei, propunerea de buget pentru
administrarea i acordarea asistenei juridice garantate de stat.
IV. EDINELE CONSILIULUI NAIONAL
23. Consiliul Naional i desfoar activitatea n edine, ntlniri i vizite de monitorizare
a oficiilor teritoriale i subiectelor ce acord servicii de asisten juridic de stat, precum i alte
forme de activitate neinterzise de lege.
24. edinele Consiliului Naional snt ordinare i extraordinare.
25. edinele ordinare au loc o dat n trimestru. Agenda edinei ordinare ale Consiliului
Naional se aprob de ctre preedintele Consiliului Naional. Materialele i agenda edinei se
distribuie membrilor Consiliului Naional de ctre secretar cu cel puin 5 zile calendaristice, pn
la data edinei. Membrii Consiliului Naional pot propune modificri sau completri ale
agendei, care se discut la nceputul edinei. Hotrrea de a modifica sau completa agenda se
adopt cu votul majoritii membrilor prezeni.
26. edinele extraordinare ale Consiliului Naional se convoac la cererea preedintelui, a
cel puin 3 membri ai si sau a ministrului justiiei. n acest caz, membrii Consiliului Naional
vor fi informai despre locul, data i ora edinei cu cel puin 3 zile nainte. n cazuri
excepionale, edinele extraordinare pot fi convocate i fr respectarea termenului de 3 zile.
27. Agenda i materialele edinei extraordinare se pregtesc de convocatorul edinei, care
snt transmise Secretarului pentru a fi aduse la cunotina membrilor Consiliului Naional, de
regul, cu cel puin 2 zile nainte de ziua edinei.
28. edina Consiliului Naional este prezidat de preedinte. n cazul absenei
preedintelui, edina este prezidat de ctre persoana care asigur interimatul funciei de
preedinte, desemnat de acesta sau, n cazul absenei acestuia, de ctre un membru ales la
edin.
29. edina Consiliului Naional este deliberativ dac la ea snt prezeni majoritatea
membrilor lui.
30. Absena membrului Consiliului Naional este motivat dac:
- se afl n deplasare de serviciu;
- este n concediu legal;
- execut o sarcin urgent de serviciu, despre care a fost informat Secretarul Consiliului
Naional cu cel puin 24 ore pn la data stabilit pentru edin.
31. Absena nemotivat la cel puin trei edine ordinare a membrului Consiliului Naional,
servete drept temei pentru revocarea acestuia.
32. Pentru exercitarea atribuiilor sale, Consiliul Naional adopt hotrri cu votul
majoritii membrilor lui. Membrii care au opinie separat, o pot anexa n scris la hotrre.
33. Hotrrile se semneaz de preedintele edinei i de secretar i se public pe pagina
web a Consiliului. Secretarul distribuie hotrrile Consiliului Naional persoanelor, autoritilor
publice, organizaiilor i instituiilor antrenate n sistemul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat.
34. Lucrrile edinei Consiliului Naional snt consemnate n proces - verbal, care conine
informaii referitoare la prezena membrilor Consiliului Naional i a altor participani la edin,
coninutul dezbaterilor, problemele puse la vot, rezultatele votrii i hotrrile adoptate. Procesul
- verbal se ntocmete n termen de 5 zile de la desfurarea edinei i se semneaz de ctre
membrii prezeni la ea i de ctre secretar.
35. Hotrrile Consiliului Naional snt obligatorii pentru toate oficiile lui teritoriale, pentru
avocaii care acord asisten juridic garantat de stat, pentru para-juriti i ali subieci
autorizai s acorde asisten juridic garantat de stat.
V. RELAIILE CONSILIULUI NAIONAL CU OFICIILE SALE TERITORIALE
Pagina 109 din 126
36. Consiliul Naional elaboreaz i aprob Regulamentul oficiilor teritoriale.

37. Consiliul Naional elaboreaz criteriile de eligibilitate pentru funcia de coordonator al
oficiilor teritoriale i selecteaz coordonatorii prin concurs public.
38. Secretarul Consiliului Naional convoac edine comune ale coordonatorilor oficiilor
teritoriale o data n trimestru pentru a asigura aplicarea uniform a normelor relevante pe ntreg
teritoriul rii.
39. Coordonatorii oficiilor teritoriale prezint Consiliului Naional rapoarte trimestriale cu
privire la utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru acordarea asistenei juridice garantate
de stat n raza sa de activitate, pn la data de 5 a lunii urmtoare perioadei de raportare, n forma
stabilit de ctre Consiliul Naional.
40. Coordonatorii oficiilor teritoriale prezint Consiliului Naional raportul anual de
activitate, pn la data de 1 februarie, n forma stabilit de ctre Consiliul Naional.
41. Coordonatorii oficiilor teritoriale prezint Consiliului Naional propunerea de buget
anual pentru administrarea i acordarea asistenei juridice garantate de stat n raza sa de
activitate, pn la data stabilit de ctre Consiliul Naional.
42. Coordonatorii oficiilor teritoriale ntocmesc lista avocailor publici i lista avocailor
care acord asistena juridic la cerere n raza de activitate a oficiului teritorial, pe care o prezint
Consiliului Naional pn la data de 15 iunie i 15 decembrie a fiecrui an. De asemenea, ei
ntocmesc lista avocailor de serviciu care acord asisten juridic de urgen n raza sa de
activitate. Lista i graficul avocailor de serviciu se prezint Consiliului Naional i instanelor de
judecat, organelor de urmrire penal i altor autoriti interesate din raza sa de activitate cu 3
zile nainte de sfritul lunii pentru luna urmtoare de serviciu.
VI. RELAIILE CONSILIULUI NAIONAL CU SUBIECTELE AUTORIZATE
S ACORDE ASISTEN JURIDIC GARANTAT DE STAT
43. Consiliul Naional coordoneaz procesul de acordare a asistenei juridice primare. n
acest sens, Consiliul Naional elaboreaz regulile de acordare a asistenei juridice primare,
elaboreaz regulamentul de funcionare a para-juritilor, organizeaz selectarea acestora i
asigur instruirea lor, ncheie contracte de colaborare cu asociaiile obteti, prin care se
stipuleaz drepturile i obligaiile prilor contractante.
44. Consiliul Naional asigur calitatea asistenei juridice calificate prin monitorizare, prin
solicitarea i verificarea informaiilor de la oficiile teritoriale despre volumul i tipul asistenei
juridice acordate, precum i prin controlul calitii serviciilor. Controlul asupra calitii asistenei
juridice acordate este efectuat n modul i termenele stabilite de ctre Consiliul Naional.
Consiliul Naional monitorizeaz, cu participarea Baroului Avocailor, procesul de acordare a
asistenei juridice calificate de ctre avocai. Acordarea de asisten juridic necalitativ poate
servi drept temei pentru rezilierea contractelor de colaborare ntre Consiliul Naional i
subiectele autorizate s acorde asisten juridic garantat de stat.
45. Consiliul Naional coordoneaz procesul de acordare a asistenei juridice calificate. n
acest sens Consiliul Naional elaboreaz regulile necesare organizrii procesului de acordare a
asistenei juridice calificate, aprob modelele de contracte de colaborare cu avocaii publici,
avocaii care acord asisten juridic calificat la cerere i asociaii obteti care ntrunesc
condiiile cerute de legislaie pentru a acorda asisten juridic calificat, prin care se stabilesc
drepturile i obligaiile prilor contractante.
46. Consiliul Naional asigur calitatea serviciilor de asisten juridic primar prin
monitorizare, prin solicitarea i verificarea informaiilor de la oficiile teritoriale despre asistena
juridic acordat, precum i prin controlul calitii serviciilor. Controlul asupra calitii asistenei
juridice primare acordate este efectuat de ctre oficiile teritoriale sau alte subiecte contractate n
acest sens n modul i termenele stabilite de ctre Consiliul Naional.
VII. EXAMINAREA PLNGERILOR
Pagina 110 din 126
47. Plngerile din sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat, se examineaz
de Comisia de examinare a plngerilor a Consiliului Naional, format din preedintele i doi
membri ai Consiliului Naional. Componena nominal a comisiei se stabilete de preedinte la
edinele ordinare ale Consiliului Naional pentru fiecare ase luni. Comisia de examinare a
plngerilor se ntrunete n edine de dou ori pe lun. n caz de necesitate Comisia se poate
ntruni n edine extraordinare convocate de preedinte sau oricare alt membru al Comisiei.
Lucrrile edinei se consemneaz n proces-verbal.
48. Plngerile beneficiarilor sau potenialilor beneficiari de asisten juridic primar se
depun n termen de 30 zile din ziua acordrii asistenei n cauz sau a refuzului de acordare a
asistenei juridice primare. Plngerea se depune n scris la oficiul teritorial, care examineaz
plngerea i emite o decizie n scris. Hotrrea se aduce la cunotina petiionarului, n scris, n
termen de 10 zile din ziua depunerii plngerii.
49. Plngerile beneficiarilor sau potenialilor beneficiari de asisten juridic calificat i a
altor instituii interesate se depun n decursul a 30 zile din ziua acordrii asistenei n cauz.
Plngerea se depune n scris la secretariatul Consiliului Naional. Refuzul de acordare a asistenei
juridice calificate poate fi contestat n instan de contencios administrativ n decursul a 15 zile
lucrtoare de la comunicarea deciziei.
50. Comisia de examinare a plngerilor a Consiliului Naional examineaz plngerea
depus de ctre beneficiarii sau potenialii beneficiari de asisten juridic garantat de stat i
emite o decizie n scris. Decizia se aduce la cunotina petiionarului n termen de 30 zile din
ziua depunerii plngerii.
51. Subiectele autorizate s acorde asisten juridic primar i calificat snt n drept s
depun o plngere dac nu snt de acord cu modalitatea de calcul a remuneraiei sau ndeplinirea
altor obligaiuni contractuale de ctre oficiul teritorial. Plngerea n astfel de cauze se depune n
scris la secretariatul Consiliului Naional n termen de 15 zile din momentul pretinsei nclcri de
ctre oficiul teritorial. Comisia de examinare a plngerilor a Consiliului Naional examineaz
astfel de plngeri i emite decizia motivat n scris. Decizia se aduce la cunotina petiionarului
n termen de 30 zile din ziua depunerii plngerii.
52. Oficiile teritoriale pot depune cereri la Consiliul Naional de aplicare a sanciunilor,
inclusiv excluderea din lista avocailor sau rezilierea contractelor cu anumii avocai sau ali
subieci autorizai s acorde asisten juridic garantat de stat, n cazul nclcrilor sistematice
de ctre aceti subieci a legii cu privire la asistena juridic garantat de stat i a regulilor
Consiliului Naional referitoare la modul de acordare i raportare n cazurile de acordare a
53. Acordarea asistenei primare necalitative sau cu nclcarea regulilor stabilite n
contractele cu oficiile teritoriale, de ctre subiecii autorizai s acorde asisten juridic primar,
poate servi drept temei pentru naintarea somaiei, micorarea plii sau rezilierea contractelor de
ctre Consiliul Naional.
54. Acordarea asistenei calificate necalitative sau cu nclcarea regulilor stabilite n
contractele cu oficiile teritoriale de ctre subiecii autorizai s acorde asisten juridic
calificat, poate servi drept temei pentru naintarea somaiei, micorarea plii sau rezilierea
contractelor de ctre Consiliul Naional. Plngerile care se refer la nclcri ale eticii
profesionale a avocailor snt transmise de ctre Consiliul Naional, spre examinare Comisiei de
Etic i Disciplin a Baroului de Avocai, care aplic sanciunile prevzute de Legea cu privire la
avocatur.
VIII. RAPORTAREA
55. Consiliul Naional ntocmete, pn la data de 1 martie, raportul anual de activitate n
sistemul de acordare a asistenei juridice garantate de stat, care este prezentat Ministerului
Justiiei, Guvernului i Parlamentului.
56. Raportul trimestrial cu privire la utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru
acordarea asistenei juridice garantate de stat, se prezint Ministerului Justiiei pn la data de 15
a lunii urmtoare perioadei de raportare.
Pagina 111 din 126
57. Rapoartele Consiliului Naional se public pe pagina web a acestuia.

IX. REGISTRELE
58. Secretarul Consiliului Naional este responsabil de inerea registrului naional al
subiecilor care acord asisten juridic garantat de stat.
59. Registrul naional conine informaii referitoare la avocaii publici, avocaii care acord
asisten juridic la cerere n raza de activitate a oficiilor teritoriale, para-juriti, asociaiile
obteti care acord asisten juridic primar sau calificat.
60. Modalitatea de inere a registrului este stabilit de ctre Consiliul Naional.
HOTRRE
cu privire la aprobarea Regulamentului funcionrii Oficiilor teritoriale
ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
nr. 15 din 30.07.2008
***
n conformitate cu art.14 alin.(8) al Legii nr.198-XVI din 26 iulie 2007 cu privire la
asistena juridic garantat de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.157-160,
art.614), Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat,
HOTRTE:
Se aprob Regulamentul funcionrii Oficiilor teritoriale ale Consiliului Naional pentru
Asisten Juridic Garantat de Stat.
Victor
ZAHARIA
Savca Natalia

Nr.15.
APROBAT
Hotrrea Consiliului Naional pentru
nr.15 din 30 iulie 2008
NREGISTRAT
Ministrul Justiiei al Republicii
Moldova
____________ Vitalie PRLOG
nr.590 din 7 august 2008
REGULAMENTUL
funcionrii Oficiilor teritoriale ale Consiliului Naional
I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament reglementeaz competena Oficiilor teritoriale (Chiinu, Bli,
Cahul, Comrat, Bender) ale Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat
(denumite n continuare Oficiul teritorial), structura Oficiilor teritoriale, modul de selectare a
coordonatorilor Oficiilor teritoriale i competena acestora, relaiile dintre Oficiile teritoriale i
Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (denumit n continuare Consiliul
Pagina 112 din 126
Naional), modul de acordare a asistenei juridice n raza de activitate a Oficiilor teritoriale,

precum i relaiile Oficiilor teritoriale cu subiectele autorizate s acorde asisten juridic
garantat de stat att primar, ct i calificat.
2. Oficiile teritoriale snt persoane juridice de drept public i funcioneaz n oraele
(municipiile) de reedin a curilor de apel.
3. Oficiile teritoriale asigur, n limitele teritoriale ale activitii sale, procesul de acordare
a asistenei juridice garantate de stat i snt responsabile de acordarea asistenei juridice calitative
i protecia drepturilor beneficiarilor.
II. Competena Oficiului teritorial
4. Oficiul teritorial are urmtoarele funcii:
a) organizarea acordrii de asisten juridic garantat de stat n raza de activitate a curii
de apel;
b) ncheierea de contracte cu subiectele autorizate s acorde asisten juridic garantat de
stat;
c) examinarea cererilor i documentelor prezentate de solicitanii de asisten juridic
garantat de stat, deciderea asupra acordrii unei astfel de asistene;
d) numirea avocailor care s acorde asisten juridic calificat, inclusiv asisten juridic
de urgen;
e) remunerarea subiectelor autorizate s acorde asisten juridic calificat garantat de stat
n raza sa de activitate;
f) colectarea de date statistice referitor la necesitile de asisten juridic garantat de stat
i la nivelul lor de acoperire n raza sa de activitate;
g) primirea i examinarea plngerilor referitoare la asistena juridic primar;
h) elaborarea i actualizarea lunar a listei avocailor de serviciu i a graficului lor de
activitate;
i) evaluarea costurilor i planificarea cheltuielilor de acordare a asistenei juridice n raza
de activitate a Oficiului teritorial;
j) administrarea mijloacelor destinate acordrii asistenei juridice garantate de stat n raza
sa de activitate;
k) prezentarea trimestrial Consiliului Naional a raportului de activitate;
l) monitorizarea procesului de acordare a asistenei juridice calificate;
m) asigurarea calitii asistenei juridice primare.
5. Oficiul teritorial poate ndeplini i alte funcii n conformitate cu Legea cu privire la
garantate de stat, sau delegate prin deciziile Consiliului Naional.
6. Oficiul teritorial n activitatea sa interacioneaz cu Consiliul Naional, birourile de
avocai, instanele judectoreti, procuratura, organele de urmrire penal, alte autoriti publice,
asociaii obteti, organizaii strine i internaionale, care activeaz n domeniul asistenei
III. Structura Oficiului teritorial
7. Oficiului teritorial este condus de ctre coordonator. Limita numeric a personalului este
aprobat de Ministerul Justiiei. Coordonatorul numete un angajat al oficiului care l va nlocui
n caz de absen.
8. Coordonatorul este responsabil de organizarea i administrarea procesului de acordare a
asistenei juridice garantate de stat n raza de activitate a Oficiului teritorial, inclusiv:
a) decide asupra cererilor de acordare a asistenei juridice calificate;
b) numete sau, dup caz, nlocuiete avocatul care acord asisten juridic calificat;
c) desemneaz avocatul de serviciu care acord asisten juridic de urgen;
d) aprob lunar lista avocailor de serviciu;
Pagina 113 din 126
e) poate delega altor persoane funcia de numire a avocailor de serviciu n alte localiti
dect cea de reedin i pentru solicitrile parvenite pe timp de noapte;
f) ncheie contracte, din numele Oficiului teritorial, cu subiectele autorizate s acorde
asisten juridic garantat de stat;
g) examineaz rapoartele avocailor care au acordat asisten juridic garantat de stat i
dispune remunerarea lor, conform tarifelor i criteriilor, aprobate de Consiliul Naional;
h) administreaz mijloacele alocate Oficiului teritorial pentru acordarea de asisten
juridic garantat de stat;
i) angajeaz i elibereaz din funcie personalul Oficiului teritorial, organizeaz activitatea,
atestarea i instruirea acestora, precum i aplic msuri de stimulare i sancionare, conform
legislaiei n vigoare;
j) prezint Consiliului Naional rapoartele trimestriale i anuale financiare i de activitate;
k) prezint Consiliului Naional propunerile de buget anual pentru administrarea i
acordarea asistenei juridice garantate de stat n raza de activitate a Oficiului teritorial;
l) reprezint Oficiul teritorial n relaiile cu terii;
m) exercit alte funcii n conformitate cu actele normative din domeniul asistenei juridice
garantate de stat, contractul ncheiat cu Consiliul Naional sau delegate prin deciziile acestuia.
9. Coordonatorul oficiului teritorial activeaz n baz de contract, ncheiat ntre candidatul
selectat pentru poziia de coordonator i Consiliul Naional. Modelul contractului se aprob de
ctre Consiliul Naional.
10. Angajarea coordonatorului are loc n baza concursului organizat de ctre Consiliul
Naional. Concursul se organizeaz n cel mult 10 zile de la data apariiei poziiei vacante.
11. Informaia despre organizarea concursului, care va conine cerinele fa de candidai,
procedura de depunere a cererii, documentele necesare, termenul limit de depunere a dosarelor,
se public n mijloacele de informare n mas i se plaseaz pe pagina web a Ministerului
Justiiei i a Consiliului Naional.
12. Selectarea coordonatorului se efectueaz prin intervievarea candidailor preselectai
dup examinarea dosarelor depuse. n timp de 10 zile de la data limit de depunere a dosarelor,
Consiliul Naional stabilete data, locul i ora desfurrii interviului i anun candidaii
preselectai despre aceasta.
13. Evaluarea candidailor se efectueaz prin intermediul sistemului de puncte. Baremul de
evaluare este de la 1 la 10 puncte. Persoana care a acumulat cel mai mare punctaj, se consider
persoana selectat n calitate de coordonator al Oficiului teritorial.
14. n cazul n care, n termenul pentru depunerea dosarelor, nu au fost depuse dosare sau a
depus dosarul doar un singur candidat, sau, drept rezultat al concursului, nu a fost selectat
candidatul potrivit, se anun concurs repetat.
15. Coordonatorul supravegheaz personalul administrativ i asigur buna funcionare a
Oficiului teritorial. Pentru realizarea funciilor sale Coordonatorul emite ordine i dispoziii,
obligatorii pentru angajaii Oficiului teritorial.
16. Personalul administrativ al Oficiului teritorial este specializat pe domenii de activitate
i realizeaz sarcinile distribuite de ctre coordonatorul Oficiului teritorial n funcie de volumul
de lucru al fiecruia.
IV. Relaiile Oficiului teritorial cu Consiliul Naional
17. Oficiul teritorial prezint Consiliului Naional, periodic sau la solicitare, rapoarte
privind funcionarea sistemului de acordare a asistenei juridice garantate de stat n raza sa de
activitate. Rapoartele cu privire la utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru acordarea
asistenei juridice garantate de stat n raza sa de activitate se prezint trimestrial pn la data de 5
a lunii urmtoare perioadei de raportare, iar raportul anual de activitate, pn la data de 1
februarie, n forma stabilit de ctre Consiliul Naional.
Pagina 114 din 126
18. Oficiul teritorial prezint Consiliului Naional propunerea de buget anual pentru
administrarea i acordarea asistenei juridice garantate de stat n raza sa de activitate, pn la data
stabilit de ctre Consiliul Naional.
19. Coordonatorul Oficiului teritorial ntocmete i actualizeaz lista avocailor publici i
lista avocailor care acord asistena juridic la cerere n raza sa de activitate, pe care o prezint
Consiliului Naional pn la data de 15 iunie i 15 decembrie a fiecrui an. Coordonatorul
Oficiului teritorial aprob lista avocailor de serviciu care acord asisten juridic de urgen n
raza de activitate a Oficiului teritorial, ntocmit pentru oraul de reedin i fiecare raion n
parte. Lista i graficul avocailor de serviciu se prezint Consiliului Naional i instanelor de
judecat, organelor de urmrire penal i altor autoriti interesate din raza sa de activitate cu 3
zile nainte de sfritul lunii pentru luna urmtoare de activitate.
20. Oficiul teritorial prezint Consiliului Naional pn la data de 15 iunie i 15 decembrie
a fiecrui an lista subiectelor autorizate s acorde asisten juridic garantat de stat n raza sa de
activitate pentru actualizarea registrului naional al persoanelor care acord asisten juridic
garantat de stat.
21. Coordonatorul Oficiului teritorial particip la edinele organizate de Consiliul Naional
care au drept scop asigurarea aplicrii actelor normative din domeniul asistenei juridice
garantate de stat.
22. Oficiul teritorial poate cere Consiliului Naional opinia privind soluionarea unui
anumit conflict dintre Oficiu i subiectul autorizat s acorde asisten juridic garantat de stat.
n cazul n care se decide sancionarea subiectului autorizat s acorde asistena juridic garantat
de stat, Oficiul teritorial aplic sanciunile indicate de ctre Consiliul Naional.
23. n cazul constatrii nclcrilor sistematice de ctre subiectele autorizate s acorde
asisten juridic garantat de stat a Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat sau a
regulilor Consiliului Naional referitoare la modul de acordare i raportare n cazurile de
acordare a asistenei juridice garantate de stat, Oficiul teritorial cere Consiliului Naional
excluderea acestora din registrul naional al persoanelor care acord asisten juridic garantat
de stat.
V. Acordarea asistenei juridice garantate de stat
n raza de activitate a Oficiului teritorial
24. Oficiul teritorial asigur acordarea asistenei juridice garantate de stat n raza de
activitate a curii de apel. Cererile de asisten juridic care nu intr n competena teritorial a
Oficiului teritorial snt remise dup competen.
25. Cererile de acordare a asistenei juridice calificate, recepionate de Oficiul teritorial, se
nscriu n registre specializate dup tipul cauzelor (de urgen, penale, contravenionale i civile).
Fiecare registru conine informaie despre solicitantul i date de contact ale acestuia, data i ora
solicitrii, beneficiarul asistenei juridice, vrsta i datele de contact ale acestuia, forma asistenei
juridice solicitate, decizia coordonatorului, avocatul numit s acorde asisten juridic garantat
de stat, alt informaie relevant.
26. Cererile de acordare a asistenei juridice calificate, depuse n conformitate cu art.19,
alineatul (1) lit.a) i e) a Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat, trebuie s fie
nsoite de actele doveditoare ale nivelului de venit, stabilit de Guvern, care permite acordarea
asistenei juridice calificate. n cazul n care se constat lipsa actelor doveditoare, cererea nu se
admite.
27. Oficiul teritorial are dreptul de a solicita i primi informaii cu titlu gratuit de la
organele fiscale, alte autoriti publice centrale sau locale, precum i persoane fizice sau juridice,
pentru a verifica veridicitatea datelor prezentate prin cererea de acordare a asistenei juridice
garantate de stat.
28. Cererile recepionate snt prelucrate de ctre specialistul responsabil i snt prezentate
spre examinare coordonatorului Oficiului teritorial.
Pagina 115 din 126
29. Coordonatorul Oficiului teritorial, n urma examinrii cererilor, accept acordarea

asistenei juridice calificate, total gratuite sau parial gratuite, sau refuz motivat acordarea
asistenei juridice.
30. Refuzul de acordare a asistenei juridice calificate poate fi contestat n instan de
contencios administrativ n decursul a 15 zile lucrtoare de la comunicarea deciziei.
31. Coordonatorul Oficiului teritorial poate accepta acordarea asistenei juridice calificate
solicitantului, care depete nivelul venitului pentru acordarea asistenei juridice garantate de
stat, dar care, reieind din situaia personal i natura cauzei, este justificat s beneficieze de
asisten juridic garantat de stat.
32. n cazul n care se accept acordarea asistenei juridice calificate, coordonatorul
Oficiului teritorial emite o decizie n acest sens, n conformitate cu art.27 al Legii cu privire la
asistena juridic garantat de stat. Decizia privind acordarea asistenei juridice calificate se
aduce la cunotina solicitantului n termenele specificate n art.26 al Legii cu privire la asistena
juridic garantat de stat.
33. Dac acordarea asistenei juridice garantate de stat continu pe o perioad mai mare de
un an de zile, Oficiul teritorial verific anual, din ziua n care s-a luat decizia de acordare a
asistenei juridice, eligibilitatea persoanei de a beneficia de asisten juridic calificat n baza
unei noi declaraii cu privire la nivelul venitului.
34. n cazul n care Oficiul teritorial constat prezentarea informaiilor false sau neveridice
de ctre beneficiarul de asisten juridic calificat sau situaia financiar a acestuia s-a modificat
pe parcursul acordrii asistenei juridice n sensul pierderii totale sau pariale a dreptului la
asisten juridic calificat, persoana este obligat s restituie, n termenele stabilite de Oficiul
teritorial, cheltuielile de acordare a asistenei juridice. Dac persoana nu restituie cheltuielile de
acordare a asistenei juridice, recuperarea acestora se face n modul stabilit de legislaie.
35. Asistena juridic garantat de stat se acord de ctre avocaii nscrii n lista avocailor
publici sau a avocailor care acord asisten juridic la cerere n raza de activitate a Oficiului
teritorial. n localitatea de reedin a Oficiului teritorial asistena juridic calificat este
acordat, de regul, de ctre avocaii publici.
36. La numirea avocatului, coordonatorul Oficiului teritorial va ine cont de cererea
solicitantului privind numirea unui anumit avocat, gradul lui de antrenare n executarea unor alte
decizii privind acordarea asistenei juridice calificate, precum i de alte circumstane relevante.
37. Dac cererea de acordare a asistenei juridice nu conine solicitarea unui anumit avocat
sau avocatul solicitat este n imposibilitate de a acorda asisten juridic, avocatul se desemneaz
conform listei n ordine alfabetic.
38. n cazuri excepionale, coordonatorul Oficiului teritorial poate solicita coordonatorului
altui Oficiu teritorial numirea avocatului care acord asistena juridic garantat de stat din lista
avocailor publici sau a avocailor care acord asisten juridic la cerere n raza de activitate a
acestuia din urm Oficiu teritorial. Consiliul Naional este informat imediat despre aceast
solicitare, dar nu mai trziu de 24 de ore din momentul solicitrii.
39. Recepionarea solicitrilor de acordare a asistenei juridice de urgen i numirea
avocailor de serviciu se efectueaz conform procedurii de acordare a asistenei juridice de
urgen, aprobate de Consiliul Naional. Solicitrile se nscriu n registru n conformitate cu
punctul 25 al prezentului Regulament.
VI. Relaiile Oficiului teritorial cu subiectele autorizate s acorde
asisten juridic calificat garantat de stat n raza sa de activitate
40. Pentru asigurarea acordrii asistenei juridice calificate n raza sa de activitate, Oficiul
teritorial ncheie contracte cu avocaii publici, cu avocaii care acord asisten juridic la cerere
sau cu asociaiile obteti care snt n drept s acorde asisten juridic calificat.
41. Oficiul teritorial asigur spaiul necesar pentru amplasarea i desfurarea activitii de
acordare a asistenei juridice calificate de ctre avocaii publici.
Pagina 116 din 126
42. Oficiul teritorial transfer remunerarea cuvenit avocailor care acord asisten
juridic calificat garantat de stat dup recepionarea i verificarea rapoartelor, bazndu-se pe
formele, cantitatea i calitatea asistenei juridice garantate de stat acordate, n conformitate cu
tarifele aprobate de Consiliul Naional.
43. Dac se constat faptul acordrii asistenei juridice calificate cu nclcarea regulilor
stabilite n contractele cu Oficiul teritorial de ctre subiectele autorizate s acorde asisten
juridic calificat, acesta poate servi drept temei pentru naintarea somaiei, micorarea plii sau
rezilierea unilateral a contractelor de ctre Oficiul teritorial.
44. Coordonatorul i personalul Oficiului teritorial nu se pot implica n activitatea
profesional a subiectelor n ceea ce privete esena i calitatea asistenei juridice calificate
acordate, care ine de etica profesional a fiecrui subiect. n cazul existenei suspiciunii c
subiectele respective ncalc normele de acordare a asistenei juridice calificate, Coordonatorul
sesizeaz Comisia de examinare a plngerilor a Consiliului Naional.
45. Coordonatorul examineaz datele statistice i rapoartele prezentate de avocaii care
acord asistena juridic garantat de stat, avnd obligaia de a pstra confidenialitatea datelor
respective. Coordonatorul are acces la dosarele avocailor care acord asisten juridic garantat
de stat doar n msura n care aceasta este necesar pentru asigurarea calitii asistenei juridice
calificate.
VII. Relaiile Oficiului teritorial cu subiectele autorizate s acorde
asisten juridic primar garantat de stat n raza sa de activitate
46. Pentru asigurarea acordrii asistenei juridice primare n raza sa de activitate, Oficiul
teritorial ncheie contracte de colaborare cu para-juritii i asociaiile obteti admise de
Consiliul Naional s acorde asisten juridic primar.
47. Oficiul teritorial ntocmete lista para-juritilor i a asociaiilor obteti care acord
asisten juridic primar n raza sa de activitate, pe care o actualizeaz periodic. Aceast list
este prezentat Consiliului Naional pn la data de 15 iunie i 15 decembrie a fiecrui an pentru
actualizarea registrului naional al persoanelor care acord asisten juridic garantat de stat.
48. Oficiul teritorial asigur calitatea serviciilor de asisten juridic primar prin
monitorizare, prin solicitarea i verificarea informaiilor de la subiectele autorizate s acorde
asisten juridic primar, prin examinarea plngerilor, precum i prin controlul calitii
serviciilor.
49. Oficiul teritorial examineaz plngerile beneficiarilor sau potenialilor beneficiari de
asisten juridic primar din raza sa de activitate. Plngerile se depun n scris n termen de 30
zile din ziua acordrii asistenei n cauz sau a refuzului de acordare a asistenei juridice primare.
50. Specialistul responsabil recepioneaz, nregistreaz i prezint plngerea
coordonatorului Oficiului teritorial pentru examinare. n procesul de examinare a plngerii,
Oficiul teritorial poate cere explicaii para-juritilor sau asociaiilor obteti care acord asisten
juridic primar mpotriva crora a fost depus plngerea.
51. Decizia se emite n scris i se aduce la cunotina petiionarului, n scris, n termen de
10 zile din ziua depunerii plngerii.
52. Dac se constat faptul acordrii asistenei juridice primare cu nclcarea regulilor
stabilite n contractele cu Oficiul teritorial de ctre subiectele autorizate s acorde asisten
juridic primar, acesta poate servi drept temei pentru naintarea somaiei, micorarea plii sau
rezilierea unilateral a contractelor de ctre Oficiul teritorial.
HOTRRE
cu privire la aprobarea Regulamentului privind metodologia de calcul al venitului
n scopul acordrii asistenei juridice calificate garantate de stat
nr. 1016 din 01.09.2008
Pagina 117 din 126

***
n scopul implementrii articolului 21 al Legii nr.198-XVI din 26 iulie 2007 cu privire la
asistena juridic garantat de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.157-160,
art.614), Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob:
Regulamentul privind metodologia de calcul al venitului n scopul acordrii asistenei
juridice calificate garantate de stat, conform anexei nr.1;
Declaraia-tip cu privire la venituri, conform anexei nr.2.
2. Se stabilete c asistena juridic calificat garantat de stat se acord persoanelor a
cror venit mediu lunar este mai mic dect nivelul minim de existen pe cap de locuitor din ar.
Valoarea minimului de existen se determin n baza calculelor efectuate de ctre Biroul
Naional de Statistic, n conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de calculare a
minimului de existen, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.902 din 28 august 2000 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.115, art.1002).
PRIM-MINISTRU
Zinaida GRECEANI
Contrasemneaz:
Prim-viceprim-ministru,
ministrul economiei i comerului
Ministrul justiiei
Igor Dodon
Vitalie Prlog
Chiinu, 1 septembrie 2008.

Nr.1016.
Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului
nr.1016 din 1 septembrie 2008
REGULAMENTUL
privind metodologia de calcul al venitului n scopul acordrii
asistenei juridice calificate garantate de stat
1. Prezentul Regulament stabilete metodologia de calcul al venitului n scopul acordrii
asistenei juridice calificate garantate de stat. Venitul mediu lunar care permite acordarea
asistenei juridice calificate garantate de stat (n continuare venitul mediu lunar) al unei
persoane constituie o parte din venitul mediu lunar al familiei i reprezint suma mijloacelor
obinute sub form bneasc sau n natur ntr-o anumit perioad de timp, din munca retribuit,
din toate tipurile de activitate antreprenorial, din veniturile de la nchirierea bunurilor mobile i
imobile, prestaiile sociale n bani sau n natur, veniturile obinute din producia agricol sau
zootehnic a gospodriilor rneti (de fermier) i gospodriei casnice auxiliare, din veniturile
obinute din activitatea notarial, de avocat i mediator, venituri ce nu provin din munca
retribuit, precum i din alte venituri curente.
2. La calcularea venitului mediu lunar se ia n considerare venitul pentru 6 luni
calendaristice anterioare lunii n care a fost depus solicitarea.
3. Nivelul venitului mediu lunar se calculeaz din venitul mediu lunar al familiei raportat
la numrul membrilor de familie.
4. Prin familie, n sensul prezentei hotrri, se neleg persoanele ce locuiesc n comun, in
gospodrie n comun i au un buget comun.
Pagina 118 din 126
5. La veniturile obinute din munca retribuit se raporteaz veniturile obinute la locul de

munc de baz sau prin cumul sub form de salariu, inclusiv suplimentele, premiile i alte pli,
alte venituri obinute n legtur cu desfurarea activitii de munc, venitul din serviciul militar
(militarii), venitul de la locul de studii.
6. Alte venituri obinute de persoan n legtur cu desfurarea activitii de munc, care
se iau n considerare la calcularea venitului mediu lunar, snt:
a) sumele de compensare a prejudiciului, n caz de pierdere a capacitii de munc, legate
de mutilare sau o alt vtmare a sntii;
b) ajutorul material, n expresie bneasc sau natural;
c) sumele echivalente costului alimentaiei i alte compensaii primite gratuit de lucrtori n
unele ramuri ale economiei.
7. Veniturile militarilor, efectivului de trup i corpului de comand, angajai n serviciul
organelor aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice includ salariul de ntreinere,
sporurile i suplimentele, ajutorul material, premiile, indemnizaiile, precum i aprovizionarea
alimentar i cu echipament sau sumele pltite n schimbul acestei aprovizionri, stabilite
conform legislaiei n vigoare.
8. La veniturile de la locul de studii se raporteaz bursele doctoranzilor, masteranzilor,
studenilor din instituiile de nvmnt superior i mediu de specialitate (colegii), elevilor din
colile profesionale, bursele stabilite i pltite din mijloacele fondurilor de binefacere, ale
ntreprinderilor, organizaiilor obteti i din alte surse.
9. La calcularea venitului mediu lunar al persoanei se iau n considerare urmtoarele
venituri ce nu provin din munca retribuit:
a) sub form de onorarii, inclusiv sumele pentru descoperire, invenie, mostre industriale i
propuneri de raionalizare, precum i pentru crearea, publicarea, interpretarea sau alt utilizare a
operelor literare i de art; sumele recompenselor obinute pentru executarea funciilor flotante
(comisii electorale, activitate sindical etc.);
b) sub form de ctiguri la loterii i obligaii de stat i municipale;
c) din asigurri;
d) obinute n calitate de motenire sau donaie, n expresie bneasc sau natural;
e) obinute de la comercializarea bunurilor mobiliare i imobiliare ce le aparin cu drept de
proprietate;
f) obinute sub form de ajutor filantropic de la organizaiile necomerciale;
g) sub form de dividende;
h) sub form de pensii alimentare, obinute n conformitate cu legislaia n vigoare;
i) sub form de transferuri bneti ale membrilor familiilor ce lucreaz n afara hotarelor
Republicii Moldova;
k) mijloacele bneti, acordate pentru ntreinerea copiilor n casele de copii de tip familial,
familiilor adoptive i care au copii sub tutel.
10. La calcularea venitului mediu lunar al persoanei se iau n considerare urmtoarele
prestaii sociale obinute de ctre o persoan:
a) pensiile i alte pli compensatorii i suplimente la pensii, stabilite n corespundere cu
legislaia n vigoare, precum i sumele pensiilor suplimentare, pltite din fondurile nestatale de
pensii;
b) indemnizaia pentru incapacitatea temporar de munc; indemnizaia de maternitate
(sarcin i luzie); indemnizaia oferit familiilor cu copii (pentru ngrijirea copilului, tutel,
curatel etc.); alocaia social de stat acordat persoanelor apte de munc care ngrijesc la
domiciliu un copil invalid n vrst de pn la 18 ani, cu severitatea I i pentru invalizii din
copilrie de gradul I, cu condiia c aceste persoane nu se afl la ntreinerea deplin a statului;
c) ajutorul de omaj i alocaia de integrare sau de reintegrare profesional a omerilor;
d) alocaiile sociale, cu excepia celor menionate la pct.12 al prezentului Regulament,
stabilite de legislaia n vigoare;
Pagina 119 din 126
e) compensaiile nominative, acordate unor categorii de ceteni, conform prevederilor

Legii nr.933-XIV din 14 aprilie 2000 cu privire la protecia social special a unor categorii de
populaie.
11. La calcularea venitului mediu lunar al persoanei se iau n considerare veniturile
obinute din producia agricol sau zootehnic a gospodriilor rneti (de fermier) i a
gospodriei casnice auxiliare.
Venitul obinut din producia agricol a gospodriilor rneti (de fermier) i a
gospodriilor casnice auxiliare se stabilete prin nmulirea cantitii medii a recoltei obinute (la
utilizarea unui hectar al sectorului de pmnt pentru gospodriile rneti (de fermier) i a unui
ar pentru gospodriile casnice auxiliare) cu preul de vnzare a produciei agricole n localitatea
dislocrii fiecrei gospodrii a solicitantului i mrimea lotului de pmnt pe care se desfoar
activitatea agricol.
Venitul obinut din producia zootehnic a gospodriilor rneti (de fermier) i a
gospodriilor casnice auxiliare se stabilete prin nmulirea numrului de capete (uniti) de
animale i psri cu preul de achiziii (de baz) n localitatea dislocrii gospodriei
solicitantului.
Din valoarea obinut se deduc cheltuielile pentru procurarea combustibilului, seminelor,
ngrmintelor, chimicalelor, furajelor, plata pentru arend i alte cheltuieli suportate la
desfurarea activitii n gospodriile rneti (de fermier) i n gospodriile casnice auxiliare.
Suma rezultat se ia n calcul la stabilirea venitului mediu lunar.
Mrimea acestui venit se confirm prin certificatul, eliberat de ctre Primria din
localitatea dislocrii fiecrei gospodrii a solicitantului, n baza extrasului din Registrul
gospodriilor rneti (de fermier) i/sau extrasului din Registrul de eviden a gospodriilor
populaiei.
12. La determinarea venitului mediu lunar al unei persoane nu se ine cont de urmtoarele
alocaii sociale:
a) indemnizaia unic la naterea copilului;
b) ajutorul de deces;
c) asistena social oferit la lichidarea consecinelor calamitilor naturale sau
circumstanelor excepionale.
13. La determinarea venitului mediu lunar nu se iau n calcul cheltuielile de deplasare i
indemnizaiile unice, n limitele normelor stabilite de Guvern. Nu se ine cont de urmtoarele
indemnizaii i pli unice:
a) indemnizaia unic de ncadrare a omerilor cu contract individual de munc n
localitile situate la o distan de 30 km de la localitatea n care i au domiciliul, egal cu un
salariu mediu pe economie pentru anul precedent, conform prevederilor art.20 alin.(1) al Legii
nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor
aflate n cutarea unui loc de munc;
b) indemnizaia unic de instalare a omerilor care se ncadreaz cu contract individual de
munc ntr-o alt localitate, egal cu 3 salarii medii pe economie pentru anul precedent, conform
prevederilor art.20 alin.(2) al Legii nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forei de
munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc;
c) indemnizaia unic pentru tinerii specialiti, angajai la lucru conform repartizrii n
instituiile de nvmnt, instituiile ocrotirii sntii, asistenei sociale, tiinifice, de cultur i
art, pentru adolescenii instituiilor rurale i urbane, conform prevederilor pct.5 al Hotrrii
Guvernului nr.321 din 20 martie 1998 Cu privire la majorarea salariilor angajailor din sfera
bugetar;
d) pensia alimentar pltit de persoan sau de un membru al familiei.
14. La determinarea venitului mediu lunar nu se ine cont de urmtoarele persoane:
a) membrii familiei care ndeplinesc serviciul militar n termen n rndul Armatei
Naionale;
b) membrii familiei care se afl n locurile de detenie;
Pagina 120 din 126
c) membrii familiei care se afl la ntreinerea total a statului: n orfelinate, internate i

aziluri pentru btrni i invalizi;
d) persoanele disprute fr veste.
15. Pentru confirmarea numrului de persoane i componenei familiei se prezint
certificate ale autoritilor administraiei publice locale corespunztoare, ale seciilor de
exploatare a locuinelor, organelor centrale de specialitate ale administraiei publice,
ntreprinderilor, organizaiilor i instituiilor la evidena crora se afl spaiul locativ.
Certificatele se elibereaz n mod gratuit.
16. Declaraia care conine informaia referitoare la venituri se depune mpreun cu
cererea, personal sau prin intermediul faxului, la Oficiul teritorial al Consiliului Naional pentru
Asisten Juridic Garantat de Stat (n continuare Oficiul teritorial) n raza de activitate al
cruia domiciliaz solicitantul. Declaraia se completeaz pe propria rspundere.
Procesarea cererilor de acordare a asistenei juridice calificate garantate de stat se
efectueaz cu respectarea principiului confidenialitii.
17. Dac acordarea asistenei juridice calificate garantate de stat continu o perioad mai
mare de 12 luni, Oficiul teritorial verific anual, din ziua n care s-a luat decizia de acordare a
asistenei juridice, eligibilitatea persoanei de a beneficia de asisten juridic calificat n baza
unei noi declaraii cu privire la venituri.
18. Oficiul teritorial are dreptul de a solicita i de a primi informaii sau documente de la
solicitantul asistenei juridice garantate de stat, care ar confirma proveniena veniturilor acestuia.
De asemenea, are dreptul de a solicita i de a primi informaii sau documente cu titlu gratuit de la
organele fiscale, alte autoriti publice centrale sau locale, precum i de la persoane fizice sau
juridice, pentru a verifica veridicitatea datelor prezentate prin cererea de acordare a asistenei
19. n caz de necesitate, coordonatorul Oficiului teritorial, n modul prevzut de legislaie,
are dreptul de a accesa orice baz de date a ntreprinderii de Stat Registru, Direciei principale
nregistrare a transportului i calificare a conductorilor auto, Registrului de stat al populaiei,
ntreprinderii specializate n cadastru, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Casei Naionale de
Asigurri Sociale, pentru confirmarea documentar a surselor de formare a veniturilor.
HOTRRE
cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate al
aparatului administrativ al Consiliului Naional pentru
nr. 15 din 24.09.2012
***
n conformitate cu prevederile art.11 alin.(71) din Legea cu privire la asistena juridic
garantat de stat, nr.198-XVI din 26 iulie 2007, cu modificrile ulterioare (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2007, nr.157-160, art.614), Consiliul Naional pentru Asisten Juridic
Garantat de Stat,
HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul de activitate al aparatului administrativ al Consiliului Naional
pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (se anexeaz).
2. Secretarul Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat va asigura
publicarea n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i plasarea prezentei hotrri pe pagina
web a Consiliului.
Pagina 121 din 126

Victor
ZAHARIA
Secretar
Andrei Btrnac
Chiinu, 24 septembrie 2012.

Nr.15.
Aprobat
de Consiliul Naional pentru
hotrrea nr.15 din 24 septembrie 2012
REGULAMENT
de activitate al aparatului administrativ al Consiliului Naional
1. Prezentul Regulament reglementeaz activitatea aparatului administrativ al Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (denumit n continuare Aparatul
administrativ), structura i formarea Aparatului administrativ, modul de selectare a Directorului
executiv al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat i competena
acestuia, relaiile dintre Aparatul administrativ i Oficiile teritoriale ale Consiliului Naional
pentru Asisten Juridic Garantat de Stat.
2. Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat (denumit n continuare
Consiliul Naional) este un organ colegial cu statut de persoan juridic de drept public, instituit
pentru administrarea procesului de acordare a asistenei juridice garantate de stat. Funcionarea
Consiliului Naional este asigurat de Aparatul administrativ.
3. Administrarea n teritoriu a procesului de acordare a asistenei juridice garantate de stat
este realizat de ctre Oficiile teritoriale ale Consiliului Naional (denumite n continuare Oficii
teritoriale). Oficiile teritoriale snt persoane juridice de drept public i funcioneaz n oraele
(municipiile) de reedin a Curilor de apel.
II. STRUCTURA I FORMAREA APARATULUI ADMINISTRATIV
4. Aparatul administrativ este format din Directorul executiv i ali angajai: consilieri,
consultani i contabil-ef. Limita numeric a personalului Aparatului administrativ este aprobat
5. Angajaii Aparatului administrativ al Consiliului Naional se subordoneaz Directorului
executiv i asigur activitatea de secretariat a Consiliului Naional.
6. Personalul Aparatului administrativ este specializat pe domenii de activitate i realizeaz
sarcinile distribuite de ctre Directorul executiv n funcie de volumul de lucru al fiecruia.
7. Directorul executiv se numete n funcie de ctre Consiliul Naional, prin concurs de
angajare, pe o perioad de 5 ani.
8. Modul de desfurare a concursului pentru selectarea candidailor la funcia de Director
executiv, organizarea acestui concurs, numirea i eliberarea n funcie a Directorului executiv se
stabilesc de Consiliul Naional.
9. Mandatul Directorului executiv poate fi rennoit o singura dat.
10. Directorul executiv activeaz n baz de contract, ncheiat ntre candidatul selectat
pentru poziia de Director executiv i Consiliul Naional n persoana Preedintelui. Modelul
contractului se aprob de ctre Consiliul Naional.
Pagina 122 din 126
11. Activitatea Directorului executiv nceteaz la expirarea mandatului, la cerere sau n caz
de deces.
12. Directorul executiv poate fi eliberat din funcie de ctre Consiliul Naional n cazul:
1) nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a atribuiilor;
2) constatrii calificrii lui insuficiente;
3) comiterii sistematice de abateri disciplinare.
13. n lipsa Directorului executiv, Consiliul Naional poate desemna o alt persoan care s
asigure ndeplinirea funciilor acestuia n perioada absenei.
14. Angajarea personalului Aparatului administrativ se face prin concurs, prin ncheierea
unui contract individual de munc.
15. Modul de selectare a candidailor la funciile din cadrul Aparatului administrativ i
procedura de desfurare a concursului se stabilesc de Directorul executiv.
16. Directorul executiv ncheie, n numele Consiliului Naional, contracte individuale de
munc cu candidaii selectai pentru funciile din cadrul Aparatului administrativ.
17. Angajarea personalului din cadrul Aparatului administrativ se legalizeaz prin ordinul
Directorului executiv, care este emis n baza contractului individual de munc negociat i semnat
de pri.
18. Salarizarea Directorului executiv i a personalului din cadrul Aparatului administrativ
se efectueaz din mijloacele destinate asistenei juridice garantate de stat.
III. COMPETENE I ATRIBUII ALE DIRECTORULUI EXECUTIV
19. Directorul executiv asigur conducerea i buna funcionare a Aparatului administrativ
al Consiliului Naional.
20. Directorul executiv, cu autorizarea Consiliului Naional, reprezint Consiliul Naional
n relaiile cu autoritile i instituiile publice, persoanele fizice i persoanele juridice din ar i
din strintate, ncheie contracte, inclusiv de cooperare cu instituii similare de peste hotare i de
contribuie a donatorilor (aprobate de Consiliul Naional), administreaz mijloacele bugetare
alocate pentru acordarea asistenei juridice garantate de stat.
21. Directorul executiv este responsabil de activitatea curent a Consiliului Naional i
coordonarea activitii Oficiilor teritoriale, prin aplicarea n practic a prioritilor i strategiei
adoptate de Consiliul Naional i exercitarea controlului asupra funcionrii sistemului de
acordare a asistenei juridice garantate de stat.
22. Directorul executiv are competene n realizarea managementului n urmtoarele
domenii:
1) organizarea i managementul resurselor umane din cadrul sistemului de acordare a
asistenei juridice garantate de stat;
2) managementul informaiei i comunicrii n cadrul sistemului de acordare a asistenei
3) managementul strategic;
4) managementul comunicrii i relaiilor externe;
5) managementul resurselor financiare;
6) managementul administrativ al biroului (sediului) Consiliului Naional i al oricror
altor locaii de lucru ale acestuia.
23. Directorul executiv asigur implementarea hotrrilor Consiliului Naional. n acest
scop, Directorul executiv va monitoriza atingerea indicatorilor de performan stabilii, va evalua
calitatea activitilor prestate i va lua msurile care se impun, va furniza Consiliului Naional
rapoarte narative i informaii la intervale stabilite de Consiliul Naional i ori de cte ori i se cer.
24. Directorul executiv este responsabil de managementul resurselor umane: supervizare,
sprijin, monitorizare i evaluare a activitii angajailor Aparatului administrativ i ai Oficiilor
teritoriale, n special n ceea ce privete:
1) selecia, angajarea, instruirea, evaluarea i monitorizarea personalului angajat al
Aparatului administrativ;
Pagina 123 din 126
2) ntocmirea fielor de post ale celorlali angajai ai Aparatului administrativ;

3) stimularea, stabilirea sanciunilor disciplinare i concedierea personalului angajat al
Aparatului administrativ;
4) managementul conflictelor ntre angajai, precum i ntre angajai i persoane tere;
5) selecia, angajarea, instruirea, sprijinul, monitorizarea i evaluarea coordonatorilor i
personalului Oficiilor teritoriale.
25. Directorul executiv este responsabil de managementul informaiei i comunicrii n
cadrul Consiliului Naional i Oficiilor teritoriale ale Consiliului Naional prin: evaluarea,
direcionarea, organizarea i stocarea propunerilor i informaiilor interne i externe, inclusiv
publicaii i pagina de internet.
26. n vederea realizrii managementului strategic, Directorul executiv contribuie la:
1) elaborarea de politici ale sistemului de asisten juridic garantat de stat i la
planificarea strategic cu obligaia supunerii acestora, pentru aprobare, Consiliului Naional;
2) obinerea de fonduri prin identificarea surselor de finanare i redactarea cererilor de
finanare;
3) identificarea oportunitilor pentru obinerea de noi fonduri i pentru iniierea de noi
proiecte n cadrul sistemului de asisten juridic garantat de stat sau de promovare a proiectelor
existente;
4) identificarea riscurilor pentru sistemul de asisten juridic garantat de stat, cu
precdere n privina imaginii sale, a siguranei financiare i dezvoltrii sale.
27. n vederea realizrii managementului comunicrii i relaiilor externe, Directorul
executiv rspunde de strategia de comunicare i promovare a sistemului de asisten juridic
garantat de stat, a misiunii i a reuitelor sale, poate fi delegat de ctre Consiliul Naional s
reprezinte interesele acestuia n ntruniri, conferine, elaboreaz i propune spre aprobare lurile
de poziie ale Consiliului Naional.
28. Directorul executiv contribuie la meninerea i dezvoltarea relaiilor cu factori cheie
pentru activitatea Consiliului Naional i ntreg sistemul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat, cum ar fi: autoriti publice, parteneri de dezvoltare, media, ambasade, alte
organizaii neguvernamentale naionale i strine, organizaii internaionale.
29. n contextul realizrii managementului resurselor financiare, Directorul executiv este
responsabil de gestionarea eficient a fondurilor bugetare i extrabugetare alocate pentru
acordarea asistenei juridice garantate de stat.
30. ntru realizarea sarcinilor sale, Directorul executiv exercit urmtoarele atribuii
principale:
1) asigur activitatea Consiliului Naional i exercit controlul asupra funcionrii
2) realizeaz evaluarea calitii asistenei juridice garantate de stat, acordat de persoanele
autorizate, n modul stabilit de Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat;
3) administreaz mijloacele bugetare alocate pentru acordarea asistenei juridice garantate
de stat;
4) evalueaz costurile, planific cheltuielile de acordare a asistenei juridice garantate de
stat i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
5) ntocmete raportul anual de activitate n sistemul de acordare a asistenei juridice
garantate de stat i l prezint Consiliului Naional spre aprobare;
6) asigur desfurarea concursului de selectare a coordonatorilor Oficiilor teritoriale ale
Consiliului Naional i prezint rezultatele acestui concurs Consiliului Naional spre aprobare;
7) ncheie, n numele Consiliului Naional, contracte individuale de munc cu candidaii
selectai pentru funcia de coordonator al Oficiului teritorial;
8) asigur desfurarea concursului de selectare a avocailor care s acorde asisten
juridic garantat de stat i prezint rezultatele acestui concurs Consiliului Naional spre
aprobare;
Pagina 124 din 126
9) asigur remunerarea persoanelor care acord asisten juridic garantat de stat, n

modul prevzut de Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat;
10) elaboreaz formele actelor de solicitare i de acordare a asistenei juridice garantate de
stat, stabilite de Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat, i le prezint Consiliului
Naional spre aprobare;
11) elaboreaz formele rapoartelor privind utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru
acordarea de asisten juridic garantat de stat i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
12) elaboreaz propuneri privind standardele de activitate i de perfecionare profesional a
avocailor, parajuritilor, altor categorii de persoane care acord asisten juridic garantat de
stat;
13) elaboreaz propuneri privind modul de analiz a criteriilor i a condiiilor de acordare a
asistenei juridice calificate i le prezint Consiliului Naional spre aprobare;
14) examineaz plngerile parvenite de la beneficiarii de asisten juridic calificat i de la
alte instituii interesate, precum i refuzurile de acordare a unei astfel de asistene, i prezint
periodic Consiliului Naional rapoarte privind aceste examinri;
15) generalizeaz practica de implementare a Legii cu privire la asistena juridic garantat
de stat i elaboreaz recomandri n vederea aplicrii ei uniforme;
16) colecteaz de la Oficiile teritoriale date statistice referitor la necesitile de asisten
juridic garantat de stat, le analizeaz i prezint n baza lor propuneri de perfecionare a
17) elaboreaz Regulamentul de activitate al Aparatului administrativ i l prezint
Consiliului Naional spre aprobare;
18) asigur mediatizarea activitii Consiliului Naional prin publicare de informaii de
interes public pe pagina web a Consiliului Naional.
31. Directorul executiv poate ndeplini i alte funcii n conformitate cu Legea cu privire la
garantate de stat sau delegate prin deciziile Consiliului Naional.
32. Directorul executiv particip obligatoriu la edinele organizate de Consiliul Naional.
33. Directorul executiv dispune convocarea edinelor comune ale coordonatorilor Oficiilor
teritoriale pentru a asigura aplicarea uniform a normelor relevante pe ntreg teritoriul rii.
Participarea coordonatorilor i personalului Oficiilor teritoriale la edine este obligatorie.
34. Pentru realizarea funciilor sale Directorul executiv emite ordine, obligatorii pentru
angajaii Aparatului administrativ, coordonatorii i personalul Oficiilor teritoriale, subiectele
autorizate s acorde asistena juridic garantat de stat.
IV. RELAIILE APARATULUI ADMINISTRATIV CU OFICIILE
TERITORIALE ALE CONSILIULUI NAIONAL
35. Coordonatorii Oficiilor teritoriale furnizeaz Aparatului administrativ rapoarte narative
i informaii la intervale stabilite prin legislaia cu privire la asistena juridic garantat de stat i
prin hotrrile Consiliului Naional.
36. Coordonatorii Oficiilor teritoriale prezint Aparatului administrativ periodic sau la
solicitare, rapoarte privind funcionarea sistemului de acordare a asistenei juridice garantate de
stat n raza sa de activitate. Rapoartele cu privire la utilizarea mijloacelor financiare alocate
pentru acordarea asistenei juridice garantate de stat n raza sa de activitate se prezint trimestrial
pn la data de 5 a lunii urmtoare perioadei de raportare, iar raportul anual de activitate, pn la
data de 1 februarie, n forma stabilit de ctre Consiliul Naional.
37. Coordonatorii Oficiilor teritoriale prezint Aparatului administrativ propunerea de
buget anual pentru administrarea i acordarea asistenei juridice garantate de stat n raza sa de
activitate, pn la data stabilit de ctre Consiliul Naional.
38. Coordonatorii Oficiilor teritoriale ntocmesc i actualizeaz lista avocailor publici i
lista avocailor care acord asistena juridic la cerere n raza sa de activitate, lista parajuritilor,
pe care o prezint Aparatului administrativ pn la data de 15 iunie i 15 decembrie a fiecrui an,
Pagina 125 din 126
pentru actualizarea registrului naional al persoanelor care acord asisten juridic garantat de
stat. De asemenea, se prezint listele i graficele avocailor de serviciu cu 3 zile nainte de
sfritul lunii pentru luna urmtoare de activitate.
39. Coordonatorii Oficiilor teritoriale pot cere Aparatului administrativ opinia privind
soluionarea unui anumit conflict dintre Oficiu i subiectul autorizat s acorde asisten juridic
garantat de stat sau dintre Oficiu i beneficiarul asistenei juridice. n cazul n care se decide
sancionarea subiectului autorizat s acorde asisten juridic garantat de stat, Oficiul teritorial
aplic sanciunile indicate de ctre Consiliul Naional.
40. Pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a atribuiilor ce le revin, a
ordinelor emise de Directorul executiv, coordonatorii Oficiilor teritoriale pot fi supui
urmtoarelor msuri disciplinare:
1) avertisment verbal;
2) avertisment scris;
3) mustrare;
4) mustrare aspr;
Pagina 126 din 126

Avocatura (Subiecte)

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Avocatura (Subiecte)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

AVOCATUR

1. Noiunea profesiei de avocat

Pagina 1 din 126

Pagina 2 din 126

d) s in dosarele de asisten juridic;

(2) Formularul licenei este un document de strict eviden.

Pagina 4 din 126

9. Formele de organizare a activitii de avocat

Pagina 6 din 126

Consiliul Uniunii Avocailor are urmtoarele atribuii:

Pagina 9 din 126

(4) La edinele comisiilor Uniunii Avocailor pot fi invitai reprezentani ai cabinetelor

Pagina 10 din 126

(1) Baroul se constituie i funcioneaz numai n cadrul Uniunii Avocailor, potrivit

g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau date n competena sa.

e) s in dosarele de asisten juridic n modul stabilit de statutul profesiei de avocat;

Pagina 14 din 126

(2) Petiiile referitoare la aciunile avocailor, precum i informaia cu privire la abaterile

e) retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat (n temeiul art.25 alin.(1)).

Pagina 15 din 126

(2) La aplicarea sanciunii disciplinare se ine cont de gravitatea abaterii, de circumstanele

Articolul 7. Acordarea asistenei juridice garantate de stat

Pagina 18 din 126

angajai. Regulamentul de activitate al aparatului administrativ se aprob de ctre Consiliul

m) analizeaz informaii despre asistena juridic acordat i examineaz propuneri de

k) elaboreaz formele rapoartelor privind utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru

Pagina 23 din 126

(7) Guvernul, n comun cu autoritile administraiei publice locale, asigur oficiile

Articolul 16. Para-juritii

Pagina 24 din 126

Pagina 25 din 126

e) au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i de contencios

Pagina 28 din 126

(2) La numirea avocatului, coordonatorul oficiului teritorial va ine cont de cererea

Pagina 30 din 126

Chiinu, 26 iulie 2007.

garantat de stat //Monitorul Oficial 157-160/614,

[Art.8(7) completat prin Legea nr.102 din 28.05.2010, n vigoare 01.01.2012]

(1) Pentru desfurarea activitii de avocat, solicitantul care a susinut examenul de

Pagina 35 din 126

c) s acorde asisten juridic clientului n baza contractului de asisten juridic, ncheiat

Pagina 36 din 126

Articolul 22. Eliberarea licenei

Pagina 38 din 126

(6) Cabinetul avocatului i biroul asociat de avocai activeaz n condiii juridice i

Articolul 34. Organizarea i funcionarea organelor de autoadministrare ale avocailor

b) elaboreaz propuneri pentru perfecionarea legislaiei;

Pagina 42 din 126

k) desemneaz membrii Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat

Pagina 43 din 126

d) execut hotrrile Congresului, Consiliului Uniunii Avocailor i ale adunrii generale;

Pagina 46 din 126

e) s solicite, cu acordul clientului, concluziile specialitilor n soluionarea problemelor

j) s prezinte Consiliului Uniunii Avocailor, n termen de 5 zile de la scaden, dovada

b) privind efectuarea unui control suplimentar;

(6) Perioada exercitrii profesiei de avocat se include n vechimea n munc.

a) contribuie la asigurarea birourilor de avocai cu spaii adaptate pentru desfurarea

Chiinu, 19 iulie 2002.

(2) Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie promovarea i aprarea drepturilor,

Pagina 54 din 126

(1) Activitatea de avocat se suspend de ctre Consiliul Uniunii Avocailor n urmtoarele

(5) Avocatul stagiar se bazeaz pe aceleai principii de care se cluzete avocatul.

Pagina 59 din 126