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Minera de la plata

Para explicar el desarrollo de la minera de la


Plata durante el siglo XIX, Antonio Mitre ha
periodizado este proceso en tres etapas
claramente diferenciadas: La fase de recesin
minera (1825-1850), la fase de transicin
(1850-1873) y la fase del auge minero
(1873-1895).
1. La fase de recesin minera (1825-1850).
Esta fase constituye un perodo de recesin
ocasionado por el agotamiento paulatino de las
vetas de plata, principalmente en el cerro de
Potos, que durante la colonia fuera un verdadero
caudal de yacimientos Argentferos.
Esta situacin se ver agravada por la guerra
independentista . Los empresarios mineros se
vieron acosados constantemente por los ejrcitos
en pugna. Tanto tropas realistas, como los
ejrcitos auxiliares del Ro de la Plata o partidas
guerrilleras vean a los centros mineros como
fuentes de ingreso para financiar sus
expediciones y les gravaban con fuertes
impuestos y otras contribuciones de guerra. El
estado de guerra termin por cansar a los
empresarios mineros que, en su mayora huyeron
de la guerra dejando sus minas completamente
abandonadas. El prolongado abandono dej sentir
sus efectos y las minas se inundaron con el paso
del tiempo. Al terminar la guerra, las minas y sus
instalaciones estaban en un grado deplorable de
deterioramiento. La rehabilitacin de las minas
no era rentable. La inestabilidad de los precios y
la decreciente ley del mineral no aconsejaban
inversiones que, por otro lado, eran inexistentes
en el pas en ese momento.
Augusto cspedes, en su texto metal del
diablo (pg 57), sostiene que A principios del
siglo XIX las minas de Bolivia estaban
abandonadas en la siguiente proporcin: en
Potos 25 minas en trabajo y ms de 1.800
despobladas; en Porco 35 en trabajo y 1.519
abandonadas; en Chichas 22 en trabajo y 650
abandonadas; en Lpez 2 en trabajo y 750 sin l;
en Oruro 11
en labor y 1.215 dejadas; En Poop 15 y 316; en
Carangas 4 y 285; en Sicasica 9 y 320; en
Inquisivi 5 y 110; en Sorasora 4 de oro en trabajo
y ms de 500 abandonadas. Los ingenios de
Oruro fueron quemados y asolados por los
realistas y los 90 ingenios de Potos quedaron

reducidos a 13.
Dalence, por su parte, calculaba que las minas
abandonadas en Bolivia llegaban a 10.000, de las
cuales, por lo menos, dos terceras partes todava
tenan plata, pero estaban inundadas. Tambin
calcula en apenas 282 mineros activos que en
1846 empleaban a unos 9.000 obreros.(Klein,
139)
Los empresarios que en esta situacin intentaban
sacar a flote alguna explotacin se vieron
afectados por la escasez de Mercurio ,
indispensable para la amalgama con la Plata. Por
un lado, la principal fuente de Mercurio, la mina
Huancavelica en el Per, tambin haba sufrido
de abandono durante la guerra y se haba
inundado. Si existan otras fuentes de mercurio,
no era lo mismo que en la colonia, pues, sta
tena monopolio en su comercio y aseguraba la
provisin de mercurio peruano a las minas de
plata alto-peruanas. Con el advenimiento de las
repblicas se crearon tarifas aduaneras entre
ambos pases dificultando y encareciendo la
explotacin de plata.
La provisin de mano de obra era otro problema
que tenan que afrontar los empresarios mineros
de la poca. La inundacin de las minas y la
consiguiente paralizacin de la explotacin minera
trajo consigo la migracin de mano de obra a
otros centros de actividad econmica,
principalmente las ciudades. La abolicin de la
Mita , constituy una liberacin para muchos
indgenas que aprovecharon el momento para huir
de los centros mineros. Cuando Santa Cruz
instaur la Mita voluntaria, algunos trabajadores
intentaron continuar con el trabajo de extraccin
de minerales, pues las condiciones de trabajo
haban mejorado un poco, por lo menos en lo que
se refiere a la parte coercitiva. Las minas no eran,
sin embargo, una fuente de trabajo segura.
Muchos empresarios mineros comenzaban
trabajos de rehabilitacin y al ver terminados sus
capitales tenan que suspender su actividad y la
escasa mano de obra se quedaba sin fuente de
ingresos. La poca regularidad de las fuentes de
trabajo hizo que la mayor parte de la fuerza de
trabajo se fuera de los centros mineros en busca
de un sustento ms seguro.
Finalmente la poltica fiscal y monetaria de los
gobiernos de turno durante esa poca no era un
incentivo para la produccin minera. Los
impuestos no eran elevados. Exista un impuesto

del 5 % al valor de la produccin. Pero existan


trabas de otro tipo que en realidad actuaban
como impuestos camuflados. Por un lado,
estaba el Monopolio Estatal en el rescate de
minerales. Los empresarios mineros estaban
obligados por ley a vender toda su produccin al
Estado para que ste acuara el mineral
convirtindolo en monedas. El precio que el
Estado pagaba a los empresarios estaba muy por
debajo del precio de la plata en el mercado
internacional. El ao 1829, por ejemplo, el precio
que pagaba el Estado a los mineros por su plata
estaba en un 26 % por debajo del precio de este
mineral en el mercado internacional. De igual
modo el ao 50 el Estado pagaba un precio que
estaba un 18 % por debajo del precio
internacional (ver pag. 47 en Mitre). Por lo tanto,
esta venta obligatoria de la produccin al Estado
les ocasionaba prdidas significativas.
Por otro lado, la emisin de moneda feble,
instaurada durante el gobierno de Santa Cruz,
actuaba tambin en contra de los intereses de los
mineros, pues el Estado pagaba a los
empresarios por la venta de su plata en moneda
feble. Esta moneda, si bien circulaba ampliamente
en el sur del Per y el norte argentino, no era
conveniente para los empresarios, puesto que los
vendedores de insumos para la produccin de
plata en el extranjero, vean la moneda feble con
desconfianza y por lo tanto cobraban un precio
mayor por sus productos, si es que el pago era
en moneda feble.
En realidad la poltica estatal no estaba destinada
especficamente a perjudicar a los mineros. El
propsito de la emisin de la moneda feble y del
monopolio estatal era de aumentar el circulante,
bastante escaso en la poca y por otro lado tena
el objetivo de dotar a los gobiernos,
especialmente durante la dcada del 30, de
recursos para financiar las guerras de la
Confederacin.
Santa Cruz intent tratar de algn modo el
problema, puesto que el Monopolio Estatal y la
moneda feble, al perjudicar de modo tan agudo a
los empresarios mineros, era la causa
fundamental para que ellos se dieran a la
aventura de contrabandear su mineral,
especialmente por el lado argentino, causando
prdidas a las arcas del estado. Pentland calcul
que durante los primeros aos de la repblica, por
lo menos dos tercios de la plata producida era

contrabandeada por Arica o Buenos Aires


(Pentland, 90). Santa Cruz cre, entonces, Bancos
subsidiarios de rescate de minerales en varios
puntos del pas, especialmente en los puestos
fronterizos por donde supuestamente pasaba el
contrabando. Luego intent convertir a estos
bancos en empresas mixtas, donde el capital
privado tuviera alguna participacin. Sin embargo,
esta no era la solucin al problema, puesto que
los bancos subsidiarios de todos modos tenan
que entregar su mineral a la Casa de la Moneda
para su acuacin respectiva.
La minera durante esta poca fue una actividad
estancada y sin perspectivas de desarrollo. En la
dcada del 20 la produccin de plata tena un
valor de apenas 156.000 marcos anuales, lo que
representa una fuerte disminucin con respecto a
los 385.000 marcos anuales producidos durante
la ltima dcada del siglo XVIII (habr que tener
en cuenta adems que la dcada del 90 del siglo
XVIII es considerada como recesiva en la historia
de la minera colonial). (Klein, pag 137)
2. Fase de Transicin. (1850-1873)
Al promediar el ao 1850 la situacin comenz a
cambiar. El descubrimiento de Mercurio en
California trajo consigo un abaratamiento de este
mineral. La ley de la plata comenz a subir como
consecuencia de descubrimientos de otros
yacimientos argentferos en el pas. Otro factor
que anunciaba el repunte de la minera era la
utilizacin de maquina a vapor en los trabajos
mineros. Esto abarat considerablemente la
rehabilitacin de las minas inundadas.
La regin atrajo capitales internacionales que
pudieron fortalecer a los capitales nativos y de
este modo se comenz a dar un impulso
significativo a la explotacin de minerales. Es en
esta poca, cuando los futuros magnates de la
plata conseguirn establecerse en las minas ms
ricas del pas. En realidad, estos magnates se
hicieron de las minas cuando stas ya haban
sido trabajadas por mucho tiempo por otros
empresarios mineros. La mina de Pulacayo, por
ejemplo, no haba podido rendir de modo eficiente
durante los aos anteriores, pese a que fue
trabajada por algunos empresarios durante 24
aos. El ao 1856, cuando el empresario Ramrez
se rindi, por no haber podido dar dividendos a
sus accionistas, vendi la empresa minera
Huanchaca a Aniceto Arce. Lo mismo sucedi con
Jos Avelino Aramayo y Gregorio Pacheco. Estos

compraron sus minas despus de que durante


mucho tiempo, stas fueron trabajadas en su
rehabilitacin por otros mineros. El Capital de
stos dio fin y tuvieron que venderlas. Los futuros
magnates de la plata se hicieron de sus minas en
un momento favorable y contaron con minas ya
rehabilitadas. Otros haban hecho el trabajo para
ellos.
Las nuevas condiciones darn por resultado un
nuevo grupo de presin en la poltica boliviana
que optaba por el libre cambio y la abolicin del
monopolio estatal en el rescate de minerales y la
abolicin de la moneda feble. Este nuevo grupo
de empresarios mineros, antiguos hacendados
que se unieron con capitales extranjeros,
principalmente chilenos y britnicos, inici la
pelea por el libre cambio contra los grupos
tradicionales de la economa que se beneficiaban
con el proteccionismo: manufactureros y
artesanos. Estos ltimos eran aguerridos
defensores de la moneda feble, pues vean en ella
el motivo para la existencia de circulante
suficiente en el pas. Por otro lado, la reticencia
en el extranjero de recibir moneda feble constitua
una traba para los importadores que les podan
hacer competencia en el mercado nacional. Esto
dio origen a la famosa pugna entre libre
cambistas y proteccionistas. Adems de los
clsicos argumentos polticos entre estas
posiciones se sumo el debate sobre los efectos
monetarios de una y otra poltica. Los
proteccionistas sostenan que la libertad de
comercio de pastas de plata provocara la
paralizacin de la casa de la moneda y
consecuentemente acentuara la ya crtica
escasez de circulante, lo que a su vez, dara
como resultado la quiebra de la industria y el
comercio interno. Por su parte, los librecambistas
aducan que la escasez de circulante era producto
de un dficit en la balanza comercial. La libertad
de comercio solucionara el problema de la
balanza comercial. La abolicin del monopolio
estatal nos proporcionara precios ms altos en el
mercado internacional estimulando la produccin
de plata y con esto la exportacin y el comercio
en general. El gobierno se beneficiara con esta
medida al aumentar sus entradas por concepto
de impuestos y la expansin del comercio.
El problema de la mano de obra, durante esta
poca, fue tratado con audacia. Se ide el sorteo
de trabajos, de tal modo que la fuerza de trabajo

tuvo fe en tener alguna estabilidad. La compaa


Huanchaca, puede servir para ejemplificar este
mtodo. El primero de cada mes se sorteaba los
trabajos que se realizaran durante ese mes, se
consignaba el nmero de operarios que se
necesitara para ese perodo y el dinero que
abonara por dicha labor. Durante el sorteo los
trabajadores hacan sus propuestas de lo que
podran realizar durante ese mes y la obra era
adjudicada a aqul trabajador que ofreca entregar
mayor cantidad de trabajo. Los que no cumplan
eran pasibles a multas establecidas previamente.
(dicho de paso, este era un modo de endeudar al
trabajador y ste una vez endeudado estaba
prcticamente atado a la empresa). Los pagos
eran en parte en dinero, y en parte en productos
provenientes de los almacenes pulperas- de las
propias empresas (naturalmente los precios eran
ms elevados que en los mercados, que estaban
lejos del alcance de los trabajadores). Por otro
lado, existan los pagos anticipados, otra forma
de endeudar al trabajador, para hacerle trabajar
por el tiempo y en las condiciones que la
empresa fijara.
El sistema de trabajo se realizaba mediante la
modalidad de tres mitas o de la doble jornada. En
las tres mitas, el trabajo se extiende durante 36
horas, con breves interrupciones para descanso y
comidas. (ej. el trabajador se presenta el lunes
en la maana y sale el martes en la noche y
vuelve al trabajo al da siguiente). La doble
jornada significaba 20 horas de trabajo seguidas.
Como consecuencia de esta vil explotacin,
muchos trabajadores moran prematuramente.
Las nuevas luchas polticas y la nueva situacin
econmica determinaron algunos cambios en la
poltica estatal. Durante el rgimen de Linares se
decret la libre exportacin de minerales. Sin
embargo, la plata todava estaba vetada, pues
constitua un rubro demasiado fuerte en el
presupuesto nacional y no se poda prescindir de
l. Poco despus se declara abolida la moneda
feble dando as impulso a la minera de la Plata.
3. Fase del Auge. (1873-1895)
El ao 1873 significar el inicio de la era del auge
de la plata, pues ese ao se decretara la libre
exportacin de pastas de plata, es decir, la
abolicin del monopolio estatal en el rescate de
los minerales, incluida la plata. La ltima traba
estatal para el desarrollo de la minera de la plata
qued de este modo a un lado del camino. Esta

nueva situacin dio impulso a las inversiones


extranjeras que llegaron para fortalecer a las
empresas que estaban funcionando en el pas.
La ley del mineral fue subiendo paulatinamente
y, con esto, el impulso de la produccin se
fortaleci an ms.
Sin embargo, el auge de la plata es un perodo
curioso, pues generalmente el auge de la
produccin de un producto va acompaado o
mejor, es producto- de precios favorables en el
mercado internacional. Con la Plata no fue as .
Los precios de la plata fueron cayendo durante
todo el perodo, si bien no de forma rpida, si de
forma paulatina. Sin embargo, los grandes
patriarcas de la plata se dieron modo para
obtener jugosas ganancias. Los grandes mineros
comprendieron que era vital tener participacin
activa en la vida poltica del pas. Por eso se
lanzaron a la presidencia de la repblica en
sendas campaas electorales que otros no podan
competir. Pacheco primero y Arce despus se
hicieron de la presidencia de la Repblica
logrando as impedir polticas desfavorables para
su actividad econmica. Los precios declinantes
de la plata en el mercado internacional fueron
compensados con el abaratamiento sistemtico
de los costos. Los ferrocarriles fueron
construidos , en Bolivia, en esa poca para
favorecer los intereses de los magnates mineros,
pues stos vinculaban las minas con los puertos
del pacfico (Huanchaca-Antofagasta, 1889). Por
otro lado, los gobernantes-empresarios se
encargaron de favorecer a la gran empresa en
desmedro de la minera mediana y chica. Se cre
el impuesto de 50 ctvs por barra de plata
refinada en el pas. Los mineros chicos tenan la
necesidad de exportar su plata en forma refinada,
ya que exportarla en bruto significaba mucho
costo (pagaran el flete del transporte por roca).
Los grandes magnates, en cambio, exportaban el
mineral en forma bruta, ya que como exportaban
cantidades significativas, de alta ley, el costo era
proporcionalmente menor. De este modo el
impuesto grav solamente a los mineros chicos y
no a los grandes. Esto tuvo efectos depredadores
para el futuro de una industria metalrgica en el
pas. Nadie se animaba a refinar la plata en el
pas, puesto que exportarla refinada resultaba
ms caro. Esta poltica conden al pas a ser
exportador de materias primas no elaboradas.
Muchos de los mineros chicos se vieron en la

necesidad de vender su produccin en el pas,


siendo as vctimas de la gran minera que
monopolizaba el rescate de minerales en el
interior del pas. Ni siquiera el Banco Nacional
era una alternativa para la minera chica, pues
tanto Pacheco como Arce eran accionistas de
este banco y los precios que el banco pagaba por
los minerales era manipulado para beneficiar a la
gran minera (a menor cantidad de mineral
vendido menores precios y viceversa). Por otro
lado, el banco otorgaba crditos a productores
mineros, pero a intereses diferenciados. La
pequea minera obtena sus crditos al 11 % de
inters, mientras que la gran minera los reciba al
3 y 5 % de inters. De este modo, se pas en
Bolivia del monopolio estatal al monopolio
privado.
Otra evidencia de la manipulacin desde el
gobierno para beneficiar a los grandes magnates
esta en la venta de minerales de la empresa
Huanchaca al Estado. El pas comenz a sentir
una escasez de circulante y tuvo que recurrir a la
compra de mineral de las grandes empresas. Sin
embargo, ya no haba la obligacin de hacerlo por
ley. De este modo, era la empresa la que dictaba
las condiciones de su venta de minerales al
Estado.
Sin embargo, la baja de precios se haca sentir.
Los patriarcas de la plata, en un comienzo,
compensaron sto abaratando costos mediante
los ferrocarriles, luego monopolizando el rescate
del mineral, finalmente se estrellaron contra la
mano de obra. Producto de esto son las
sublevaciones de trabajadores mineros y las
consiguientes masacres de stos en Colquechaca,
Challapata y Santa Rosa a fines del siglo pasado.
La presin era, empero, demasiado grande y
termin por quebrar la minera de la plata.
Estados Unidos entr en la competencia por el
mercado internacional y los precios sufrieron
declives sustantivos.
BIBLIOGRAFA
Antonio Mitre. Los patriarcas de la plata.
Luis Pealosa. Historia econmica de Bolivia.
Augusto Cspedes. Metal del diablo.
Jos Dalence. Bosquejo estadstico de Bolivia.
Herbert Klein. Historia de Bolivia.
J. B. Pentland. Informe sobre Bolivia
CUESTIONARIO:
1. Cul es la periodizacin que hace Mitre del
desarrollo de la minera de la plata en el

siglo XIX?
2. Por qu estaban abandonadas las minas
en el momento en que Bolivia obtiene su
independencia?
3. En qu consiste el monopolio estatal en el
rescate de minerales?
4. Qu efecto tiene la moneda feble sobre el
desarrollo de la minera de la plata?
5. Por qu comienzan a cambiar las
condiciones para la minera de la plata a
mediados del siglo XIX?
6. Qu rol juegan los ferrocarriles en el
perodo de auge de la minera de la plata?
7. Cules son las condiciones polticas que
favorecen el perodo de auge de la minera
de la plata?
8. Qu medida econmica implementada por
los gobiernos de los patriarcas de la plata
tuvo efectos negativos para el desarrollo de
la industria metalrgica del pas?
9. Cmo compensaron los patriarcas de la
plata el descenso del precio de la plata en
el mercado internacional?
10. Cules son los factores que producen la
quiebra de la minera de la plata?
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mayo 24, 2012
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Alcides Roque Q. en junio 1, 2012 en 7:08 pm
Esta fase se caracterizo por las tres
periodizaciones que nos muestra Mitre en la
cual existe una recesin, transicin y un auge,
la minera al entrar en una recesin se
desbarato, pero recobre notoriedad en la
transicin y ms aun en la fase del auge, pero

en resumidas cuentas solamente favorecan a


un sector privilegiado que supo capitalizar su
ambicin de grandeza y poder, tomando as la
parte poltica pues tenan los recursos y los
medios necesarios para hacerlo, otro aspecto
fundamental es el monopolio que exista ahora
en la fase del auge pues esta vez esta
manejada por los magnates del estao quienes
monopolizaron la poltica social y la
econmica, tomando as notoriedad y llevando
las riendas del estado a su favor.
MINERIA DE LA PLATA
CUESTIONARIO
1.- Cul es la periodizacin que hace Mitre
del desarrollo de la minera de la plata en el
siglo XIX?
R.- Segn el autor Antonio Mitre hace una
relacin de periodizacin de la minera en tres
etapas las cuales son:
1. La fase de reseccin minera comprendida
entre 1825 a 1850
2. La fase de la transicin minera de 1850 a
1873
3. la fase del auge y progreso minero de 1873
a 1895
2.- Por que estaban abandonados las minas
en el momento en que Bolivia obtiene su
independencia?
R.- Las consecuencias de la guerra fueron
fatales para la minera en nuestro pas pues a
raz de estos enfrentamientos se establecan
una suerte inapreciada por empresarios
mineros pues estos se encontraban
constantemente acosados por los ejrcitos
realistas, los ejrcitos auxiliares, y las
guerrillas independistas quienes vean en los
centros mineros como cetro de acopio de
finanzas para su labor gravndolas de fuertes
impuestos y adems de otras contribuciones a
la guerra, estos fueron algunos de las causa
del abandono de muchos centros mineros, al
igual que la provisin de mercurio para
amalgamar la plata era otro de los problemas
que afrontaban y otro aspecto importante es la
mano de obra que era ya muy escaza, tambin
tuvo mucho que ver la exacerbada poltica
fiscal y monetaria de los gobiernos de ese
entonces.
3.- En qu consiste el monopolio estatal en el
rescate de minerales?
R.- Cociste en que la gente de la minera

estaba obligada por norma a vender toda su


produccin al estado el cual la converta en
moneda, siendo el precio pagado muy por
debajo del precio internacional establecida en
ese entonces, por ejemplo en el ao 1829 el
precio estaba en un 26% debajo de igual modo
en el ao 50 el precio oscilaba entre el 18%
por debajo del precio internacional.
4.- Qu efecto tiene la moneda feble sobre el
desarrollo de la minera de la plata?
R.- La llamada moneda feble implementada
por el presidente Santa Cruz, fue una poltica
que afectaba a los empresarios de la plata y
sus intereses, pues el estado les pagaba en
esta moneda a los mineros de la plata si bien
circulaba por el sur del Per y el norte
Argentino, no era conveniente para los
empresarios pues los insumos para la
produccin de la plata se lo adquiran en el
extranjero y estos desconfiaban de esta
moneda y en muchas ocasiones incrementaban
sus precios.
5.- Por que comienzan a cambiar las
condiciones para la minera de la plata a
mediados del siglo XIX?
R.- Los aspectos que repuntaron a la minera
de la plata fueron el descubrimiento de
Mercurio en California que trajo consigo el
abaratamiento de costos y adems de mas
descubrimiento de yacimientos argentferos
dentro del pas, otro de los factores
primordiales fue el uso de maquinas de vapor
para la rehabilitacin de las minas
abandonadas, esto trajo inyeccin de capitales
extranjeros que se juntaron con lo capitales
nativos es as que se hubo un repunte de la
minera de la plata.
6.- Que rol juegan los ferrocarriles en el
periodo de auge de la minera de la plata?
R.- Era grande la ventaja de la construccin
de los ferrocarriles en esta poca de la plata
pero favoreca ampliamente a los grandes
empresarios pues estos vinculaban las minas
con los puertos del pacifico (HuanchacaAntofagasta).
7.- Cuales son las condiciones polticas que
favorecen el periodo de auge de la minera de
la plata?
R.- Uno de los factores importantes de
polticas que favorecen a los empresarios de la
minera de la plata fue su incursin en la

poltica del pas tanto Pacheco como Arce los


cuales podan pagar una campaa cuantiosa
para obtener su propsito y as trabajar en
normas a favor de sus intereses.
8.- Qu medida econmica implementada por
los gobiernos de los patriarcas de la plata
tuvo efectos negativos para el desarrollo de la
industria metalrgica en el pas?
R.- El entonamiento de estos seores de la
plata trajo consigo varias consecuencias en
los mineros medianos y pequeos pues
establecieron impuestos como la de pagar 50
ctvs. por barra de plata refinada en el pas,
siendo este impuesto solamente gravado a los
mineros chicos y no haca a los grandes
mineros, siendo as que eran los grandes
acaudalados los que rescataban los minerales
a los dems, otro de los
9.- Cmo compensaron los patriarcas de la
plata el descenso del precio de la plata en el
mercado internacional?
R.- Un factor determinante fue el ingreso a la
poltica nacional para favorecer de polticas
hacia ellos, y la compensacin de los
abaratamientos de los costos de produccin,
luego la monopolizacin del rescate de la
plata.
10.- Cules son los efectos que producen la
quiebra de la minera de la plata?
R.- Uno de los factores principales fue la
entrada de los Estados Unidos n la
competencia por el mercado internacional
adems de que los precios sufrieron declives
sustantivos, adems de la presin de los
trabajadores por causa de las masacres de
Colquechaca, Challapata y Santa Rosa a causa
de que los empresarios de la plata se
estrellaron contra estos consiguientemente se
produjo sublevaciones a favor de su sector
laboral.

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