Polticas Indgenas

en la

Provincia de Formosa

Polticas Indgenas
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Provincia de Formosa

ndice
Polticas Indgenas en la Provincia de Formosa
I) Introduccin............................................................................................................... 2
II) Legislacin Indgena en la Provincia de Formosa.............................................. 3

a) Constitucin Provincial....................................................................................3
b) Ley Integral del Aborigen N 426.................................................................. 4

III) Acciones Positivas del Poder Ejecutivo............................................................... 5

a) Tierras.................................................................................................................. 5
b) Educacin........................................................................................................... 5

1. Evolucin de la Educacin de Modalidad Intercultural y Bilinge en la Provincia..... 6

c)Salud.................................................................................................................... 7

1. La atencin de la salud............................................................................... 7

d) Aspectos productivos y ambientales................................................................. 8

1. Apicultura................................................................................................ 8
2. Artesanas................................................................................................. 9
3. Autoconsumo............................................................................................. 9

Preservacin del Medio Ambiente.............................................................. 10

Recuperacin de los bosques nativos................................................ 10

e) Cajas alimentarias............................................................................................... 10
f ) Infraestructura, Vivienda y Saneamiento.......................................................... 11
1. Agua........................................................................................................ 11

a. Comunidad La Primavera............................................................... 11

2. Energa elctrica......................................................................................... 12

a. Comunidad La Primavera............................................................... 13

3. Vivienda................................................................................................... 13

g) Participacin....................................................................................................... 13

Informe Sinttico Comunidad La Primavera

Historia............................................................................................................................ 17
Situacin de conflicto................................................................................................... 17
Antecedentes.................................................................................................................. 18
Ttulo de propiedad...................................................................................................... 19

Anexo: Polticas Pblicas en la Comunidad La Primavera

Poblacin, Hogar y Vivienda......................................................................................
Educacin Intercultural Bilinge...............................................................................
Agua potable..................................................................................................................
Energa elctrica............................................................................................................
Salud pblica.................................................................................................................

22
22
22
23
23

Prestaciones Atencin Primaria de la Salud...................................................... 23

Campaas de Prevencin................................................................................... 24
Programas............................................................................................................ 24

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I) Introduccin

a Provincia de Formosa es una provincia diversa. Constituye un mosaico cultural en la

cual habitan los Pueblos Toba (Qom), Pilag, y Wich. Los dos primeros pertenecen al grupo
lingstico guaycur y el tercero al mataco-mataguayo y, desde ese punto de vista, la diversidad es
an mayor, puesto que se hablan en el territorio
provincial 17 variantes dialectales.
Las comunidades tobas en su mayora se localizan
en el este provincial, en el centro las pilag y la mayor concentracin de poblacin wich se encuentra
en el oeste de la Provincia.
Esta diversidad fue asumida por el Estado Provincial y desde 1984 propuls procesos de innovacin legislativa, incluyendo reformas constitucionales, trascendentes en el contenido de sus textos
en orden al reconocimiento de los derechos de los
pueblos indgenas, contando con una importante
participacin de los propios indgenas en la formulacin de propuestas inclusivas para lograr la plena
participacin en igualdad de condiciones con el
conjunto de la sociedad.
En el marco de esos procesos fue sancionada la Ley
Integral del Aborigen N 426 (1984), norma pionera en la Argentina al formular un reconocimiento igualitario y distinto a los Pueblos Aborgenes de
Formosa, lo que permiti el reconocimiento legal
de las comunidades indgenas, la entrega en propiedad de la tierra y la instauracin del sistema de
educacin intercultural bilinge, proporcionando
de esta manera al Estado Provincial herramientas
suficientes para el desarrollo de acciones positivas.

Estos derechos colectivos alcanzan jerarqua constitucional local en 1991 y son profundizados por la
reforma de 2003, permitindose as el acceso de
los indgenas a los ms altos niveles de seguridad
jurdica que les posibilita, a su vez, ir abandonando las situaciones de precariedad y marginacin
en que se encontraban histricamente.
De esta manera, el Gobierno Provincial asumi
desde 1984, el pleno reconocimiento de los Pueblos Aborgenes, no como un hecho folklrico sino
como un acto de Poltica de Estado, lo cual lo cual
se tradujo en mltiples acciones positivas.

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II)Legislacin Indgena en la Provincia de Formosa

esde el Gobierno Provincial se favorece a

partir de 1984 el proceso de creacin de
la normativa referida a la situacin de los
pueblos indgenas de Formosa desde una nueva
mirada, superadora inclusive del Convenio 107 de
la OIT1 vigente en aquel entonces, y que signific la irrupcin de conceptos innovadores que con
posterioridad fueron asumidos por la legislacin
federal.2

a) Constitucin Provincial

Sancionada originalmente en 1957, la Constitucin de la Provincia de Formosa fue reformada en

los aos 1991 y 2003.
En su redaccin original, contemplaba la situacin
del aborigen en el artculo 57, empero lo haca con
criterios paternalistas y de asimilacin puesto que
propugnaba su mejoramiento sanitario, econmico, social y cultural sin advertir que se encontraba
ante grupos humanos que posean una cultura y
cosmovisin propias.3
Es en la Convencin Constituyente de 1991 donde el horizonte abierto por la Ley N 426 toma
rango constitucional, a partir de la incorporacin
del artculo 79.4
Ya en 2003 y a fin de incorporar los avances asu-

midos por Constitucin Nacional de 1994, es reformada la Constitucin Provincial. El prembulo

es modificado y su nueva redaccin constituye un
verdadero avance en el reconocimiento de la diversidad, puesto que la Provincia asume su identidad multitnica y pluricultural.5
Esta reafirmacin de identidad es la descripcin objetiva de la realidad provincial, en la que conviven
personas y grupos con identidades culturales a un
tiempo plurales, variadas y dinmicas; constituye
un imperativo tico indispensable a fin de garantizar una interaccin armoniosa y la participacin
igualitaria de todos los formoseos, en particular,
de los pueblos indgenas.

1 Este fue reemplazado en 1989 por el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes. El Convenio 169 OIT
fue ratificado por nuestro pas en 1992 mediante ley 24.071 y el depsito de la ratificacin se realiz en julio de 2000
2 Hacemos referencia, por ejemplo, a la propiedad comunitaria de la tierra.
3 Constitucin Provincial (1957): Art. 57: La Provincia promover el mejoramiento sanitario, econmico, social y cultural de los grupos
indgenas que pueblan su territorio, y su efectiva incorporacin a la vida nacional y provincial, asegurndoles la propiedad de la tierra donde
residen para equipararlos integralmente en derechos y obligaciones con el resto de los habitantes. La tierra que se les otorgue no podr ser
enajenada
4 Constitucin Provincial (1991) Art. 79. La Provincia reconoce al aborigen su identidad tnica y cultural, siempre que con ello no se violen
otros derechos reconocidos en esta Constitucin; y asegura el respeto y desarrollo social, cultural y econmico de sus pueblos, as como su
efectivo protagonismo en la toma de decisiones que se vinculen con su realidad en la vida provincial y nacional. Asegura la propiedad de tierras aptas y suficientes; las de carcter comunitario no podrn ser enajenadas ni embargadas. La utilizacin racional de los bosques existentes
en las comunidades aborgenes requerir el consentimiento de stos para su explotacin por terceros y podrn ser aprovechados segn sus
usos y costumbres, conforme con las leyes vigentes.
5 Prembulo de la Constitucin de Formosa (2003) Nos, el Pueblo de la Provincia de Formosa, a travs de sus representantes, reunidos en
Convencin Constituyente, con el objeto de plasmar el modelo formoseo para un proyecto provincial, reafirmando la autntica identidad
multitnica y pluricultural, garantizando el fortalecimiento de los poderes pblicos, una mayor participacin de los habitantes de la Provincia
por s y a travs de las organizaciones libres del pueblo, en la administracin de la cosa pblica y para constituir un estado federal moderno,
bajo la forma de gobierno representativa, republicana, democrtico-participativa y social, desde una concepcin humanista y cristiana e
invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia, sancionamos la siguiente: Constitucin de la Provincia de Formosa.

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El artculo 79 es tambin modificado, plasmando

en el texto local las reformas introducidas por la
Convencin de Santa Fe (1994) a la Carta Magna
Nacional:
La Provincia reconoce la preexistencia de los
pueblos aborgenes que la habitan. El Estado
reconoce y garantiza:
1) Su identidad tnica y cultural.
2) El derecho a una educacin bilinge e
intercultural.
3) La personera jurdica de sus comunidades.
4) La posesin y propiedad comunitaria
de las tierras que tradicionalmente ocupan.
Ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos.
5) Su participacin en la gestin referida a sus
recursos naturales y a los dems intereses que la
afecten.
Asumimos la definicin constitucional desde la
perspectiva sealada, pues entendemos que es
esencial para continuar el dialogo respetuoso con
los Pueblos aborgenes y construir una Provincia
multitnica y pluricultural.
En el artculo 80, se reconoce a la salud como un
proceso de equilibrio bio-psico-espiritual y social
y no solamente la ausencia de afeccin o enfermedad; y un derecho humano fundamental, tanto de
los individuos como de la comunidad, contemplando sus diferentes pautas culturales.
A su vez, en el art. 93 se establece que la educacin
impartida por el Estado en las comunidades aborgenes se realice en forma bilinge e intercultural.
Es de destacar la participacin en la Convencin
Constituyente de 2003 del convencional Ricardo
Mendoza (Partido Justicialista), miembro de la etnia toba, actualmente diputado provincial.

b) Ley Integral del Aborigen N 426

Sancionada en 1984, la Ley Integral del Aborigen

N 426 fue, en el mbito nacional, la primera legislacin con una mirada distinta sobre lo indgena
constituyendo para aquel momento una norma de
avanzada6, que luego servira de modelo a otras legislaciones provinciales y a la Constitucin Nacional de 1994.
Ella tiene como objeto la preservacin social y cultural de las comunidades aborgenes, la defensa de
su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento
de sus condiciones econmicas, su efectiva participacin en el proceso de desarrollo nacional y provincial.
Se reconoce:
El acceso a un rgimen jurdico que les
garantice la propiedad de la tierra y otros
recursos (art. 1), atendiendo a la posesin
actual o tradicional de las tierras, y previendo la adjudicacin de tierras fiscales a las comunidades aborgenes de manera gratuita y
en forma individual o comunitaria, segn el
inters de cada grupo. La fraccin no podr
ser embargada, arrendada a terceros ni comprometida en garanta real de crdito alguno,
en todo o en parte bajo pena de nulidad absoluta. La tierra que se les otorgue no podr
ser enajenada
La existencia legal de las comunidades
aborgenes y el otorgamiento de personera
jurdica (art. 6), la cual es titular de las tierras comunitarias.
Participacin en la poltica indgena provincial a travs del Instituto de Comunidades Indgenas (ICA) compuesto por un presidente y 3 directores, uno por cada etnia,
elegidos por voto directo de los miembros de
todas las comunidades.

6 Ponemos de resalto que con la sancin de la ley 426 la Provincia de Formosa avanz en el ejercicio de las facultades concurrentes para
legislar en la materia, lo cual fue plasmado posteriormente en la Reforma de la Constitucin Nacional de 1994.

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En el pas los indgenas son 955.032 segn el Censo

Nacional 2010, que representa el 2,38% de la poblacin total. De acuerdo a los datos brindados por
el ICA, la poblacin Aborigen que habita el suelo
Formoseo es de 38.039 habitantes, el 7,21% de la
poblacin provincial. Es decir, ms de tres veces la
media nacional. En Formosa la poblacin indgena
est distribuida en 192 comunidades, entre los siguientes pueblos:
Etnia Wichi 116 comunidades
Etnia Toba 50 comunidades
Etnia Pilag 26 comunidades

trescientas mil hectreas (300.000 has), constituyendo una poltica pblica indita en materia indigenista en todo el pas.
En la actualidad el 96,7% de las comunidades
indgenas cuentan con ttulos de propiedad. Adems del total de tierras entregadas, el 99,5% se
realiz en forma de propiedad comunitaria, y el
100% de las mismas poseen la proteccin legal de
la Ley Provincial N 426, siendo inembargables e
imprescriptibles.

b. Educacin

III) Acciones Positivas

del Poder Ejecutivo
a.Tierras

El acceso a la tierra fue el derecho que con mayor rapidez y eficacia fue puesto en marcha por la
Provincia de Formosa, a partir del proceso que se
iniciara con la sancin de la Ley N 426.
Bajo ese marco normativo, y asumiendo el compromiso poltico con la efectivizacin de los derechos all reconocidos, el Poder Ejecutivo de la Provincia llev adelante el proceso de transferencias
de tierras en propiedad comunitaria por ms de

La Educacin Intercultural Bilinge -EIB- se define

en la poltica educativa de la Provincia de Formosa como proceso de crecimiento personal y social,
de construccin colectiva y para mayor equidad,
al servicio de la vida y de la dinmica histrica de
las comunidades indgenas, de la sustentabilidad
de sus ambientes y del desarrollo de sus sistemas
econmico-productivos.
Esta modalidad educativa toma impulso a partir
de la sancin de la Ley N 426 y logra un avance
sustancial a partir de la Ley Provincial N 718/86,
pionera en su carcter sistmico e integral, que diera origen a los primeros Planes de Estudio de Nivel
Secundario en el pas con enfoque de Educacin
Intercultural Bilinge.
Esto abri paso en cuatro Centros Educativos de

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Nivel Medio para Comunidades Autctonas a la

formacin de MEMA -Maestro Especial para la
Modalidad- con desempeo en reas de Lengua
Materna, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales,
en Escuelas Provinciales insertas en las comunidades originarias de Formosa.
La propuesta de una formacin de grado de docentes indgenas son lneas emprendidas desde la
poltica educativa de la Provincia. Prueba de ello
es la creacin en 2007 del Instituto de Educacin
Superior Docente y Tcnica Intercultural Bilinge
de El Potrillo (Dpto. Ramn Lista), seguido de la
aprobacin de los Diseos Curriculares pertinentes, con lo que se autoriz la apertura de la carrera

Profesor Intercultural Bilinge en Educacin Primaria en el Instituto Superior de Formacin Docente de la localidad de El Potrillo y en el Instituto
de Formacin Docente y Tcnica de Ing. Jurez
(Dpto. Matacos).
De esta manera, se puede afirmar que Formosa es
la nica provincia del pas en el que la Modalidad
de EIB registra un funcionamiento orgnico e
institucionalizado en los cuatro Niveles del Sistema Educativo, y da cuenta de procedimientos sistemticos de instalacin, que garantizan la insercin universal de la poblacin y la participacin
efectiva de docentes indgenas en las Escuelas de
las comunidades originarias.

1. Evolucin de la Educacin de Modalidad Intercultural y

Bilinge en la Provincia
Cuadro 1: Unidades Educativas de Modalidad de EIB
Nivel/
Modalidad
Inicial
Primario
Secundario
Superior
Permanente
Total

2005
37
50
9
1
0
97

2006
85
113
24
1
26
249

2007
108
119
33
2
40
302

Comparativo
2008
2009
115
133
121
120
47
44
2
2
40
43
325
342

2010
135
120
44
2
65
366

2011
142
120
47
2
65
376

2012
142
121
47
2
130
442

Incremento
284%
142%
422%
100%
356%

Adems de las 442 unidades educativas de modalidad intercultural bilinge, existen actualmente otros 32
establecimientos de esta modalidad que se encuentran en plena ejecucin en todo el territorio provincial.
Cuadro 2: Matrcula indgena segn Niveles
Nivel/
Modalidad
Inicial
Primario
Secundario
Superior
Permanente
Total

2005
1.554
10.145
1.915
0
0
13.614

2006
1.907
9.690
2.729
24
540
14.890

Comparativo
2007
2008
2009
2.028
1.997
2.271
10.048 9.957
9.728
2.669
3.111
3.690
39
39
92
1.516
1.516
1.085
16.300 16.620 16.866

2010
2.560
11.046
3.854
109
3.574
21.143

2011
2.392
10.245
3.786
126
2.553
19.102

2012
2.396
10.220
4.010
158
2.401
19.185

2010
111
260
58
3
432

2011
119
264
63
3
449

2012
124
306
63
2
495

Cuadro 3: Docentes Indgenas

Nivel
Inicial
Primario
Secundario
Superior
Total

2005
49
184
17
0
250

2006
60
183
35
0
278

2007
98
215
45
3
361

Comparativo
2008
2009
93
114
242
240
49
44
3
3
387
401

Incremento
35%
1%
52%
100%
100%
29%

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c. Salud

Actualmente en el sistema de salud provincial trabajan ms de 200 agentes sanitarios indgenas, y

existen ms de 20 estudiantes universitarios indgenas que se estn formando en carreras ligadas a las
ciencias de la salud.
Cabe resaltar el trabajo que se est llevando a cabo
para mejorar los ndices sanitarios ms sensibles en
toda la poblacin formosea en general, y en la poblacin indgena en particular.

1. La atencin de la salud

La atencin de la salud de las comunidades indgenas se realiza en el marco de las polticas provinciales
de salud. Al respecto cabe sealar que la Provincia
asumi como estrategia de Atencin Primaria de la
Salud, un modelo de regionalizacin en la red de
servicios del sector pblico, orientado a lograr salud
para todos en niveles de complejidad creciente.
En el marco de la red de prestadores de salud provincial, las comunidades con poblacin mayor a 700
habitantes cuentan con centros de salud u hospitales rurales con mdicos, odontlogos y obsttricas
permanentes, ambulancia y red de comunicacin
radial, as como agentes sanitarios indgenas, y en
algunas comunidades parteras tradicionales y choferes indgenas. Es el caso de las comunidades de El
Potrillo, Lote 8, Maria Cristina, Ingeniero Jurez,
Bartolom de Las Casas, Pozo de Maza, El Chorro,
Quebracho, La Rinconada, Barrio Toba Clorinda,
La Primavera, La Pantalla y Namqom.
Por su parte, las comunidades de Palmarcito, Tres
Palmas, Santa Teresa, Devisadero, 19 de Abril,
Vaca Perdida, Churcal, La Bomba, Qompi, Laka
wichi, Pozo Navagn, San Martin 2, Misin Tacaagl, Juan Bautista Alberdi, Desaguadero, Villa
Mercedes, Laguna Gobernador, Tucumancito, 19
de Abril, Caitas, Tres Pozos, Osvaldo Quiroga,
Laguna Yacar, Ensanche Norte, Sumayen y Riacho de Oro poseen centros de salud con enfermero
y/o agente sanitario que reciben visita Mdica peridica. El resto de las comunidades reciben la visita mdica del equipo de salud del establecimiento
del rea programtica a la que pertenecen, la mayora cuentan con agente sanitario.

Un ejemplo de ello es el ndice de mortalidad infantil: primer indicador de mortalidad infantil relevado localmente con los agentes sanitarios en el
ao 1.985 fue de 131 por mil nacidos vivos y a
partir de entonces se privilegiaron todos los recursos disponibles para la poblacin materno-infantil.
Se desarroll un trabajo planificado de infraestructura para brindar accesibilidad de agua potable a
la totalidad de las comunidades indgenas, y a la
implementacin de polticas sanitarias especficas
como el Plan Nacer, la caja de partos del Seguro
Provincial, la capacitacin de parteras tradicionales
y el acompaamiento mdico permanente para el
control de los embarazos.
Con estas medidas, sumadas a las polticas que permitieron mejorar la calidad de vida de las comunidades (agua potable, energa, caminos, comunicacin, viviendas, sistema educativo intercultural
bilinge, fortalecimiento de la atencin primaria
de la salud) se logr reducir en un 85% los ndices de mortalidad de 1985, existiendo actualmente
mejores ndices de peso infantil en las poblaciones
indgenas que en la media provincial (el 81.3% de
los nacidos con 3000grs y ms, contra el 74.1% de
la media provincial).

Polticas Indgenas en la Provincia de Formosa

Cabe destacar, asimismo, la implementacin del

Seguro Provincial de Salud, como herramienta
del Gobierno Provincial para brindar a la poblacin una cobertura integral de la salud en todos sus
niveles de complejidad con estudios y anlisis de
diagnstico, tratamientos teraputicos y provisin
de medicamentos. Este seguro abarca a ms del
90% de la poblacin indgena, esperando cubrir a
la totalidad de la misma en el corto plazo.

1. Apicultura

Cabe sealar que existen 3 Hospitales y 53 Centros

de Salud ubicados dentro de comunidades indgenas, destinados a la atencin directa de la poblacin aborigen, y equipados con ambulancias en
caso de traslado a centros de mayor complejidad.
Asimismo, se destaca la implementacin del Programa de Salud Comunitaria por parte del M de
la Comunidad, que busca el rescate de los saberes
de las comunidades indgenas y criollas, sumando
y potenciando los conocimientos y procederes de
probada eficacia que dan respuestas concretas a
problemas de salud, contribuyen a la prevencin
de enfermedades y aportan al cuidado de la salud
integral de los ecosistemas locales.
De implementacin provincial, el Programa de Salud comunitaria dio origen al proyecto Gestin
Comunitaria para el cuidado de la salud integral,
que impulsa prcticas tradicionales y procura que
la medicina tradicional se integre a la medicina
convencional.

d. Aspectos productivos y ambientales

Existe un importante apoyo por parte del Gobierno Provincial en el desarrollo de emprendimientos
productivos impulsados por las comunidades indgenas, tanto en acompaamiento tcnico, capacitacin e financiamiento.
Cabe destacar que mediante el Fondo de Apoyo a
las Comunidades Aborgenes (FACA) el Ministerio
de la Produccin asisti en los ltimos aos a 16
proyectos por un monto cercano al milln de pesos,
beneficiando a 1500 emprendedores indgenas.
8

La recoleccin de miel para consumo ha sido una

actividad tradicional de los pueblos aborgenes,
por ello y a fin de brindar mejores oportunidades
a los egresados en recursos naturales y ecologa de
la Escuela Agrotcnica de El Potrillo, el Gobierno
Provincial favorece y apoya la produccin apcola
en el Departamento Ramn Lista.
El proceso de apoyo a los jvenes indgenas dio
como resultado la organizacin de la asociacin
de productores apcolas, quienes cuentan con una
marca propia Pin.
Son sesenta y nueve productores wich asociados,
con un total de un mil doscientas ochenta (1280)
colmenas, una produccin de 30.000 Kg. anuales
que son comercializados en el mercado interno y
de exportacin, y de 9 a 12.000 Kg. para consumo
o que comercializa el productor en trueque. Cuentan con proveedura de insumos e instalaciones con
las mayores exigencias sanitarias para la extraccin
de miel y envasado del producto.
Resulta relevante sealar que la asociacin de productores fue proveedora de miel para los planes alimentarios implementados en el mbito provincial.
En todo el Departamento existen actualmente 232
apiarios, con ms de 200 productores que producen miel con ms de 3000 colmenas.

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2. Artesanas

La actividad artesanal desarrollada por artesanos y

artesanas indgenas ha sido uno de los aspectos en
el que se ha venido desarrollando una poltica de
acompaamiento en la organizacin, capacitacin,
produccin y comercializacin de los productos.
Actualmente existen ms de 740 artesanos en asociaciones que funcionan como centro de organizacin, capacitacin, y reflexin, mejorando la calidad y volumen de produccin. Es as que desde
el ICA se ha patrocinado la formacin de talleres
centros de produccin, en los que los artesanos se
organizan, a fin de llevar adelante, en forma protagnica, todas las etapas de la produccin y comercializacin de las artesanas.
Existen cuatro (4) talleres wichi organizados en el
departamento Ramn Lista, dos (2) tobas en Bermejo y uno (1) en Namqom. Asimismo existen
numerosos artesanos y artesanas independientes en
las comunidades aborgenes de la Provincia. Cuentan con financiamiento del ICA y Prodernea.

Es de destacar que aos atrs, el ICA deba comprar

la produccin de artesanas de los talleres, atento
la dificultad que enfrentaban stos para encontrar
mercados, pero con organizacin y apoyo, han localizado canales de comercializacin propios, manejndose ya en forma independiente; no obstante
ello, an se mantiene la compra de artesanas por
parte del Organismo a productores independientes, las que son ofrecidas en venta al turismo en el
local existente en el edificio sede del organismo.7
Un prrafo aparte merece el emprendimiento de
Artesanas en Lana de Ovejas Criollas impulsado
por distintos organismos provinciales con artesanas
indgenas, logrando el mejoramiento de la calidad
y cantidad de la lana y su coloracin con pigmentos naturales provenientes del monte.

3. Autoconsumo

Desde 1994 se implementa el Programa de Autoconsumo, el que hasta 1999 cont con financiamiento nacional y desde entonces a la fecha es ejecutado con recursos propios del ICA.
Se entregan semillas y combustibles a la totalidad
de las comunidades aborgenes de la Provincia, en
una cantidad suficiente para la siembre de media
hectrea por familia. La superficie total sembrada
cubre las un mil quinientas (1.500) hectreas, con
produccin de coreanito, sanda, meln, maz y zapallo, para lo cual se distribuyen un total de tres
mil quinientos (3.500) kilos de semillas.

7 Es conocido como La casa de las artesanas.

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Preservacin del Medio

Ambiente
Un captulo especial de la temtica indgena
se relaciona con el cuidado del medio ambiente, y en particular, del entorno natural que sirve de sustrato material a las distintas culturas
indgenas que habitan el suelo formoseo.
En este sentido, es necesario destacar la implementacin del Programa de Ordenamiento
Territorial de la Provincia de Formosa, instrumentado por Ley Provincial N 1.552. Esta
iniciativa, ms amplia e integral que el ordenamiento propuesto por la Ley Nacional N
26.331, plantea un rgimen de proteccin al
medio ambiente para todo el territorio provincial, para todos los ecosistemas (no solamente
bosques nativos) y para todas las actividades.
A travs del mecanismo de zonificacin del
territorio, determinaron las zonas que podrn
ser objeto de actividades productivas con recaudos especficos (transformando hasta un
60% de la superficie predial), las zonas que
debern poseer un mayor grado de proteccin
por constituir corredores naturales (conservando un 80% de su vegetacin nativa) y las
zonas que no podrn ser modificadas (conservando un 100% de su estado natural).

10

El trabajo de zonificacin se llev a cabo con

un amplio proceso de difusin y participacin
pblica, logrando un ordenamiento territorial
con un nivel de conservacin de boques sin precedentes en otras provincias (en porcentaje y en
superficie total), siendo dems, la nica provincia en aplicar la poltica de corredores de conservacin propuesta por Parques Nacionales.
En lo que respecta a las comunidades indgenas, debe destacarse que el 60% de las
mismas, que abarcan un 75% de las tierras
comunitarias indgenas de la provincia, se encuentran en zonas de alto nivel de proteccin
por ubicarse en zonas de corredores naturales,
donde puede transformarse apenas un 20%
de su superficie predial, conservando el 80%
de su entorno natural.

1. Recuperacin de Bosques Nativos

Cabe destacar que se estn ejecutando en la Provincia de Formosa programas destinados a la recuperacin de bosques nativos mediante la reimplantacin de especies arbreas autctonas con
participacin de las comunidades indgenas.
En la actualidad se lleva adelante un programa de
enriquecimiento de bosques nativos mediante la
plantacin de 2.700 hectreas de algarrobo en 3
departamentos del oeste provincial, participando
de este proceso ms de 350 productores indgenas
y logrando el implantado de ms de 400.000 algarrobos hasta el momento.

e. Cajas alimentarias

Como medida tendiente a garantizar la seguridad

alimentaria, el Ministerio de la Comunidad entrega a la poblacin indgena un total de 14.349 cajas
alimentarias, en forma bimestral en raciones dobles (para dos meses).
Departamento
Bermejo
Formosa
Laish
Matacos
Patio
Pilag
Pilcomayo
Piran
Ramn Lista
TOTAL

Cajas Alimentarias
aborgenes
1.073
1.629
359
2.083
2.773
269
1.368
280
4.515
14.349

Polticas Indgenas en la Provincia de Formosa

f. Infraestructura, Vivienda
y Saneamiento

Cientos de kilmetros de caminos y redes elctricas; escuelas, y centros de salud, delegaciones del
registro civil, redes de agua, canales y defensas contra inundaciones, por mencionar algunas obras,
constituyen un ejemplo de los recursos orientados
al mejoramiento de las comunidades a fin de garantizar el goce en pie de igualdad de los derechos
y oportunidades.
Es una clara definicin de la decisin poltica del
Gobierno Provincial de orientar la inversin pblica para garantizar a cada habitante del territorio
formoseo, la igualdad de oportunidades de realizarse en su propia tierra, viva donde viva.

1. Agua

En este marco, constituye una preocupacin prioritaria de la Administracin Provincial garantizar el

agua para consumo de los habitantes de la Provincia.
Actualmente se ejecutan obras de ampliacin y
modernizacin de las plantas potabilizadoras existentes, como as tambin se estn construyendo
nuevas plantas, centros de distribucin, sistemas de
redes y nuevas conexiones domiciliarias en toda la
provincia, lo cual beneficia por igual a poblaciones
urbanas, rurales y comunidades indgenas.
Debe remarcarse la existencia de dificultades naturales y climticas que existen en la zona rida y
semirida del oeste provincial, asiento de la ma-

yora de las comunidades indgenas, razn por la

cual adquiere real importancia el Programa Esmeralda, destinado al aprovechamiento de las aguas
subterrneas mediante perforaciones de grandes
profundidades, que permiti la instalacin de red
de distribucin y conexiones domiciliarias en las
siguientes localidades del oeste provincial: Mara
Cristina, El Breal, Lote 8, Tucumancito, El Chorro, Campo del Hacha, San Miguel, Tres Palmas,
El Potrillo, San Martn, Villa Devoto, El Quebracho, Pozo de Maza, Vaca Perdida, La Mocha, El
Breal y La Rinconada.
Cabe destacar que la mayora de estas poblaciones
son rurales, donde prima la dispersin de las casas, razn por la cual los trabajos de distribucin
y conexiones domiciliarias denotan una alta inversin pblica, que beneficia a actualmente a ms
de 3.700 familias rurales. No menos importante
es aclarar que el acceso al servicio de agua potable
para estas comunidades es gratuito.

a. Comunidad La Primavera
Habindose garantizado el aprovechamiento de los desbordes anuales del rio
Pilcomayo en el oeste formoseo, la regulacin del agua a travs de la obra hidrovial de la ruta 28 y su distribucin a
riachos que baan el este provincial, se
ha logrado abastecer de agua a la Nueva
Planta Potabilizadora de la Localidad de
Laguna Blanca y finalizar el sistema de
provisin y distribucin para la Comunidad La Primavera. Para ello se construy
un acueducto de 7.512 mts desde la planta potabilizadora hasta un centro de distribucin en La Primavera que posee una
Cisterna de 250.000 litros, y desde all se
distribuye por red domiciliaria que beneficia a 440 familias indgenas, abarcando a
casi la totalidad de la comunidad.
La gran dispersin geogrfica de las viviendas familiares que existe en la Colonia
atento a la vasta extensin de las tierras
comunitarias (ms de 5.000 has.), deriv
en la construccin de 40 kilmetros de ca-

11

Polticas Indgenas en la Provincia de Formosa

era, mayor a la construida en la ciudad

vecina de Laguna Blanca.
Actualmente, se ha iniciado la ejecucin
de una nueva obra de red de distribucin
de agua potable, consistente en una extensin de la red actual, con el objetivo de
alimentar a otro sector de la comunidad
llamado El Palomar y a sus vecinos criollos, situado a la vera de la Ruta Nacional
N86. Esta obra estar compuesta por una
cisterna de 150.000 litros, una estacin de
bombeo, provisin y colocacin de otros
15.551 metros de caeras de distribucin, sumando otras 134 conexiones domiciliarias nuevas.

2. Energa elctrica

Con relacin a la prestacin del servicio de energa

elctrica, debe destacarse la inversin que se est
realizando en los ltimos aos para ampliar dicho
servicio en las distintas comunidades indgenas del
oeste provincial (Dto. Ramn Lista, con 80% de
poblacin indgena), cuya dispersin geogrfica y
lejana de grandes centros urbanos, impidi un desarrollo suficiente del sistema elctrico en dcadas
anteriores. As es que actualmente cuentan con servicio de energa elctrica las siguientes comunidades de dicho departamento:
1
2
3
4
5
6
7
8

El Potrillo
El Chorro
El Cruce
El Divisadero
El 30
El Quebracho
El Chivil
La Batera

9
10
11
12
13
14
15
16

La Mocha
San Martn Nuevo
La Pampa
Las Caitas
Villa Devoto
El Sol
El Amarillo
San Andrs

Asimismo, otras localidades que cuentan con generacin aislada de electricidad, prximamente se interconectarn con el sistema provincial de energa
elctrica. Es el caso de las siguientes comunidades:

12

1 Mara Cristina
2 Campo del Hacha
3 Santa Teresa
4 Lote 8
5 Palmarcito
6 Tucumancito
7 Vaca Perdida
8 La Rinconada

9 El Churcal
10 El Quimil
11 La Mocha
12 La Lagunita
13 Pocitos
14 Pozo Cercado
15 El Tabique
16 El Estanque

En este sentido, una obra de gran importancia es

la lnea de interconexin en 33kv que vincular a
las localidades de Ingeniero Jurez con El Potrillo
con una extensin de 90 kilmetros, vinculando al
Sistema Nacional al departamento Ramn Lista y
a todas las comunidades que all estn radicadas.
Las comunidades indgenas que se ubican en los
dems departamento de la Provincia se encuentran
en cercanas de poblados o bien son periurbanas,
razn por la cual han tenido acceso a la energa
elctrica mucho antes que el Departamento Ramn Lista. No obstante se estn llevando delante
tareas de ampliacin de lneas de media y baja tensin en las siguientes comunidades indgenas:
1 Formosa: B Namqom

Formosa

2 Laish: B San Antonio Laguna Gobernador

Laish

3 Clorinda: Barrio Toba

Pilcomayo

4 Colonia La Primavera en ejecucin

Pilcomayo

5 Comunidad Loro Cu

Pilags

6 Colonia Osvaldo Quiroga (San Martn 2)

Patio

7 Colonia Santa Rosa (Jurisd. Lugones)

Patio

8 Colonia Bartolom de Las Casas

Patio

9 Colonia J. Bautista Alberdi (Est. Del Campo)

Patio

10 Colonia Laka Wichi (Pozo del Tigre) en ejecucin Patio

11 Colonia Lote 21 (Pozo del Tigre) en ejecucin

Patio

12 Colonia Qompi (Pozo del Tigre)

Patio

13 Campo del Cielo (Las Lomitas)

Patio

14 Comunidad Km 30 (Las Lomitas)

Patio

15 Lote 27 (Las Lomitas)

Patio

16 Colonia Muiz (Las Lomitas)

Patio

17 Colonia Tres Pozos (J. G. Bazn)

Patio

Polticas Indgenas en la Provincia de Formosa

En total se llevan ejecutadas ms de 55 obras de infraestructura elctrica, que permitieron brindar el

servicio de energa a 70 comunidades.Es importante destacar que la provisin del servicio de energa
elctrica para estas comunidades es sin cargo.

construccin de viviendas para familias indgenas a

lo largo y a lo ancho del territorio provincial, adaptando los diseos de las viviendas segn las pautas
culturales imperantes, y ubicndolas en las respectivas parcelas de cada familia.

a. Comunidad La Primavera

De esta manera, se han ejecutado 2.127 viviendas de

modalidad indgena en los ltimos aos, encontrndose otras 1.264 viviendas en etapa de ejecucin.

En lo referente a la comunidad aborigen

La Primavera, actualmente se est ampliando el sistema de provisin de servicio elctrico mediante la instalacin de
8.000 metros de lneas de media tensin
trifsica, 10.000 metros de lneas de baja
tensin y 16 Sub-estaciones transformadoras de distintas potencias, lo cual tiene
como principal objetivo ampliar el acceso
a la energa a la totalidad de las familias
de la comunidad, permitiendo no solo la
seguridad y confort sino tambin la iluminacin para espacios recreativos.

g. Participacin

3. Vivienda
Esta Administracin Provincial asumi el compromiso poltico de revalorizar la participacin social
en la construccin del destino conjunto; el desarrollo de nuevas instancias de participacin en el
diseo y ejecucin de las tareas colectivas ha sido
un compromiso principal, que otorga a la concepcin democrtica su sentido mas profundo.

En materia habitacional, se han ejecutado y se encuentran en etapa de ejecucin importantes programas destinados a las comunidades indgenas en
los ltimos aos.
Una planificacin responsable, aplicando criterios
de equidad social y territorial, han permitido la

La educacin, la salud, la seguridad, la proteccin de las condiciones ambientales, de trabajo y de los espacios culturales deben ser reflejos de una autntica participacin popular.8
Bajo tal compromiso y con el respaldo brindado
por la normativa vigente, las acciones positivas del
Estado Provincial emprendidas con los Pueblos
Aborgenes de la Provincia han contado con la
participacin de stos.

8 Discurso del Gobernador Gildo Insfrn en la Inauguracin de las sesiones ordinarias de la Legislatura, 1996.

13

Polticas Indgenas en la Provincia de Formosa

En ese marco, es destacada la intervencin indgena en los consejos consultivos de programas

sociales, en las discusiones de los proyectos institucionales de las unidades educativas, en las sociedades cooperadoras, como lo fue, tambin, en la
determinacin de las tierras cuya propiedad les fue
entregada.
Numerosos son los casos en los que la participacin de las comunidades indgenas permiti vislumbrar claramente el ejercicio de este derecho
constitucional, estamos haciendo referencia a las
Audiencias Pblicas establecidas en la normativa ambiental9 y que fueron llevadas a cabo como
consecuencia de diversos proyectos productivos y
de infraestructura. Para el caso de los primeros,
son estos: el Proyecto Liag Argentina S.A. (Laguna
Yema, 17 de junio de 1998) y por el Proyecto Ssmico 3 D Area Palmar Largo de la Empresa Pluspetrol S.A. (El Potrillo, 5 de septiembre de 2003).

genes se dio en las Audiencias Pblicas para la construccin de la Ruta Provincial N 28 en los aos
2003 y 2004; la Ruta Provincial N 9, en agosto de
2008, la Ruta Provincial N 24, en diciembre de
2008; la Ruta Provincial N 26, en julio de 2009;
la Ruta Nacional N 86, tramo Zalazar Guadalcazar, en agosto de 2012; y, la Ruta Provincial N
20, en octubre de 2012.
Asimismo, en octubre de 2012 se realiz la Audiencia Pblica para la instalacin de la Central
trmica de Las Lomitas, tambin con participacin
activa de las comunidades de la zona.
Cabe destacar tambin la numerosa participacin
indgena en las Audiencias Pblicas en ocasin de
disearse del Plan de Ordenamiento Territorial de
la Provincia de Formosa (POT-For), entre diciembre de 2009 y marzo de 2010, para la conservacin
de los bosques nativos y corredores naturales.
Al preverse realizar la prospeccin en tierras de
propiedad indgena la participacin de stas fue
prioritaria y necesaria (art. 15.2 Convenio 169).
La intervencin en la audiencia pblica de las comunidades propietarias de las tierras y otras habitantes de la zona, fue vital para poder apreciar el
impacto que este tipo de trabajos produce tanto en
la naturaleza, como en las personas y comunidades10, amplindose la mirada sobre el control de la
ejecucin de los trabajos y acciones previstas.

En la primera de ellas, en las que se discuta un

proyecto agrcola intensivo de la empresa LIAG,
las intervenciones indgenas en la audiencia pblica provoc modificaciones en el proyecto original
para preservar de afectacin alguna los intereses de
las comunidades de Laguna Yema y Pozo Mortero.
Por su parte, en el segundo caso, se discuti en
la Audiencia Pblica el impacto ambiental de la
prospeccin petrolera de un rea en el Oeste provincial, en el que la firma petrolera ya opera pozos.
En los proyectos de infraestructura vial, una importante participacin de las comunidades abor-

14

9 Ley 1060
10 Resulta interesante advertir la percepcin indgena respecto de la diferencia que existe con respecto a los procedimientos llevados a cabo
para esta audiencia pblica, con relacin a los realizados a principios de la dcada del 80 por YPF, experiencia de la que las comunidades de
la zona guardan serio reparos, por la ausencia total de consulta y el impacto que aquellas actividades ocasionaron en la zona.

Informe sinttico

Comunidad
La Primavera

Informe sinttico: Comunidad La Primavera

Historia
La comunidad se consolida bajo el liderazgo del
Cacique Trifn Sanabria a principios de siglo XX,
con un grupo de familias aborgenes pertenecientes a la etnia toba-qom. Habiendo pasado por la
misin franciscana de Tacaagl, se asientan hasta
la tercera dcada del siglo XX al sur de la Laguna
Blanca -Colonia del mismo nombre- Departamento Pilcomayo, habiendo convivido pacficamente
con los criollos que se encontraban asentados
con anterioridad, desde principios de siglo, en dicha zona.
La Comunidad La Primavera posee ttulo de propiedad comunitaria de sus tierras por un total de
5.187has, otorgado en el ao 1985 con participacin de la comunidad en los trabajos de mensura, y
de las cuales han tenido siempre un ejercicio pleno
de su derecho de propiedad. Esta titulacin se dio
en el marco de la Ley Provincial N 426, pionera
en la Repblica Argentina en el reconocimiento de
los derechos indgenas, entre los cuales se destaca la
propiedad comunitaria de las tierras y la personera
jurdica de las comunidades. Este proceso permiti
la titulacin de 300.000 hectreas comunitarias en
toda la Provincia, para las 3 etnias formoseas: wich, toba y pilag.
Actualmente el cacique tradicional de la Comunidad La Primavera es Fernando Sanabria (hijo del
Cacique Trifn) quien an vive en la comunidad
con 96 aos, mientras que el presidente de la entidad con personera jurdica es Cristino Sanabria,
hijo del cacique Fernando.

Situacin de conflicto
La situacin de conflicto se inicia en el ao 2008,
cuando Flix Daz y un grupo de indgenas rompen el alambrado del campo de una familia de pequeos productores vecinos (los Cela), que tienen
ocupacin registrada por ms de 70 aos, y cuyas

tierras se encuentran fuera del ttulo otorgado en

1985 a la Comunidad. En el ao 2007, una porcin de esas tierras (609has) haba sido adquirida
por la Provincia de Formosa para la construccin
de un Instituto Universitario en ciencias agrarias y
ambientales, para la educacin pblica y gratuita
de los criollos e indgenas de la zona.
Flix Daz y su grupo intentaron reiteradamente
ingresar y construir asentamientos precarios en el
terreno destinado al Instituto Universitario, generndose denuncias penales por usurpacin. A pesar
de los numerosos intentos de dilogo, dicho grupo
procedi al corte de la ruta nacional N 86 en el
mes de julio de 2010. Dicha situacin se mantuvo
durante meses, sin que pudiera resolverse mediante el dilogo ni por la medida cautelar otorgada
por justicia federal a los reclamantes que impeda
la continuidad de la obra del Instituto, la cual fue
cumplida por la Provincia.
En noviembre de 2010 se reiteran las denuncias
de cortes de alambrados y construccin de asentamientos precarios, razn por la cual en la maana
del 23/11 una comisin policial encabezada por el
jefe de la comisara de Laguna Blanca y 5 efectivos
policiales se constituyeron en el lugar para realizar
la constatacin de lo denunciado. Llegados al lugar, fueron agredidos fsicamente por Flix Daz,
Pablo Asijak y otros indgenas que superaban en
nmero a la comisin, oportunidad en la que fueron sustradas las armas reglamentarias de dos efectivos. La comisin inclua a un personal femenino,
la cual fue golpeada en el cuello con un palo perdiendo el equilibrio, luego de lo cual, de rodillas,
la tomaron con una liana por el cuello y le abrieron
la camisa, manosendola.
Informada la situacin al Juez de Instruccin de
Clorinda, Dr Maurio, ste dispuso el envo de refuerzos policiales a fin de:
Secuestrar las armas reglamentarias de la polica sustradas en la maana, y cualquier otra

17

Informe sinttico: Comunidad La Primavera

arma de fuego que pudiera hallarse en poder de

los involucrados.
Proceder a la detencin de Felix Diaz, Pablo
Asijak y otros.
A los efectos de dar cumplimiento a la medida judicial, se apersonan los refuerzos policiales en el corte
de ruta y se indica a los manifestantes la medida
que deban cumplir, encontrndose resistencia por
parte de los mismos, quienes exhiban machetes,
palos, punzones y armas de fuego (escopeta).
Al iniciarse la ejecucin de la medida, la polica
recibe disparos de armas de fuego, cayendo herido
por un disparo de escopeta el oficial principal Eber
Falcn, quien luego pierde la vida. En la refriega
pierde la vida un indgena, Roberto Lopez, quien
haba disparado la escopeta que provoc la muerte
del Of. Falcn. (confirmado por pericial balstica
de Gendarmera Nacional).
Este lamentable hecho, que enlut a toda la comunidad formosea, fue utilizado desde entonces con
fines polticos y sectoriales, a travs de la manipulacin de la informacin reflejada permanentemente
en medios nacionales. Flix Diaz se arrog la representatividad de toda la comunidad, desconociendo
la autoridad tradicional del cacique Fernando Sanabria y de las autoridades de la personera jurdica, generndose un clima de divisin interna en la
comunidad.
En la actualidad, la problemtica est encausada en
2 mbitos distintos:
1) Seguridad: ante presentaciones en la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
esta dispuso una medida cautelar para proteger
la seguridad de Felix Diaz, su familia y la comunidad. Para su implementacin, la Provincia
propuso al Consejo de Complementacin de
Seguridad Interior como mbito de dilogo entre las distintas partes (incluidos los sectores antagnicos dentro de la Comunidad), que tuvo

18

como resultado la aprobacin de un Protocolo

de Seguridad, que dispone la coordinacin de
actividades entre la Polica provincial y la Gendarmera Nacional, que se est ejecutando actualmente para garantizar la seguridad pblica
en toda la comunidad.
2) Tierras: la medida cautelar de no innovar
dictada sobre los terrenos donde se proyecta
construir el Instituto Universitario, ha llegado
a instancias de la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin, en cuyo mbito se han realizado distintas audiencias conciliatorias. En este contexto, la Provincia y el Estado Nacional (Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas) han propuesto
un plan de trabajo para realizar el relevamiento tcnico jurdico catastral ordenado por la
ley 26.160, que se iniciar en La Primavera y
abarcar a todas las comunidades indgenas de
la Provincia.
Cabe aclarar que la implementacin de esta ley
en la Provincia tiene la particularidad de encontrar ttulos de propiedad comunitarios otorgados hace ms de 2 dcadas, lo cual garantiza el
mximo grado de proteccin jurdica a todas las
comunidades indgenas formoseas.

Antecedentes
Decreto Nacional 80513 del 24/12/1940: Reserva la superficie de 5.000 hectreas constituidas
por las leguas A y B Seccin III de la Colonia Laguna Blanca, destinada a ser ocupada gratuitamente
por los componentes de la Tribu del Cacique Trifn Sanabria (no transmiti la propiedad, solo
autoriz ocupacin).
Decreto Nacional 3297 del 18/02/1952: Modifica el destino dado por el Decreto 80.513 a las
citadas leguas, debiendo entenderse que las mismas
quedan reservadas con fines de utilidad pblica
para la Direccin Nacional de Migraciones, con

Informe sinttico: Comunidad La Primavera

destino a la Direccin de Proteccin al Aborigen,

para la creacin de una colonia aborigen y la verdadera superficie de la tierra se establecer al
aprobarse la mensura.
Decreto Provincial N 1.363/1963: con posterioridad la provincializacin de Formosa, se ratifica la reserva realizada por el Gobierno Nacional.
Ley Provincial N 426/1984: Esta prev la adjudicacin de tierras a las comunidades aborgenes
en forma gratuita en forma individual o comunitaria (cuando tuviera reconocida personera jurdica). Esta norma de vanguardia ha sido pionera al
respecto de los reconocimientos de los derechos de
las comunidades aborgenes en el pas.
Ley Nacional N 17.915/1968: Establece la
superficie del Parque Nacional Pilcomayo, generando superposicin con la Legua B de la Colonia Aborigen. En el artculo 2 la norma establece
que los lmites anteriormente descriptos, quedan
sujetos a las alteraciones que requieran las circunstancias en oportunidad de su replanteo. Las modificaciones se debieron al pedido de la Comunidad
La Primavera de tener acceso a la Laguna Blanca,
en ocasin de realizarse la mensura en el ao 1981.

Ttulo de propiedad
Mediante la Escritura N 468 del 11/12/1985 de
la Escribana Mayor de Gobierno de la Provincia
de Formosa (otorgada en el marco de la Ley 426),
se transfiri a ttulo gratuito y comunitario a favor
de la Asociacin Civil Comunidad Aborigen La
Primavera un total de cinco mil ciento ochenta y
siete hectreas (5.187has).
El Presidente de la Asociacin, el Sr. Fernando Sanabria (hijo de Trifn Sanabria), acept la transferencia gratuita, agregando que se encontraba en
posesin real y efectiva del inmueble descripto.
Sobre la propiedad de la Comunidad La Primavera no se encuentra entablada ninguna accin de
desalojo, ni por el estado ni particulares en el mbito de la justicia competente.

19

Anexo

Polticas pblicas
en la

Comunidad
La Primavera

Anexo: Polticas pblicas en la Comunidad La Primavera

Poblacin, Hogar y Vivienda

(Datos del IPV)

Existen dos Escuelas Pblicas dentro de la comunidad La Primavera, con un total de 488 alumnos
de los tres niveles (inicial, primario y secundario)
y 41 docentes.
Adems, los nios y jvenes de la comunidad asisten a otras dos escuelas que se encuentran en los
alrededores: Escuela Provincial de Educacin Primaria N 230 (con 122 estudiantes), y la Escuela
Provincial de Educacin Primaria N 196 (62 estudiantes).

Agua Potable
En La comunidad existen 436 familias, 2.580
habitantes.
Se han ejecutado 244 viviendas, cubriendo el
58% del total de familias. A nivel provincial se han
ejecutado 2.127, cubriendo el 35% de los hogares
aborgenes (otras 1.264 estn en ejecucin).
Tipologa de Vivienda Modalidad Aborigen: Superficie til: 50.92 m2, Superficie cubierta: 58.31 m2.
Se entregan 1.069 cajas alimentarias del M de
la Comunidad en La Primavera.
El IPS entrega 220 pensiones provinciales en la
comunidad.

Educacin Intercultural
Bilinge(EIB)

22

Obras ejecutadas: Cisterna de 250.000 litros y Caera de impulsin de 7.512 metros (200 mm)
desde la Planta Potabilizadora de Laguna Blanca.
460 conexiones domiciliarias, que hacen un total
de ms de 40.694 metros de caeras.

Anexo: Polticas pblicas en la Comunidad La Primavera

Energa elctrica

El CIC cuenta con los siguientes servicios, atencin mdica, odontolgica, obsttrica, enfermera,
inmunizacin, control antropomtrico, farmacia,
estadstica, servicio de traslado con ambulancia.

Prestaciones Atencin Primaria de la Salud

La comunidad cuenta con el servicio en todos sus

sectores. El mismo se halla en forma individual y
compartida, con y sin medidor de energa.

Salud pblica
Consultorio mdico: Cuenta con Mdico Profesional (1 uno) para control y tratamiento clnico
peditrico y adulto. Visitas domiciliarias. Visita
programada a Centro Nazareno semanalmente.
Servicio de obstetricia: cuanta con 1 (una) Licenciada en obstetricia para control de embarazos, de
purperas, planificacin familiar, consejera, toma
de muestra PAP, visitas domiciliarias, Plan Nacer.
El Ministerio de Desarrollo Humano efecta prestaciones sanitarias en la Comunidad La Primavera
a travs de dos Centros Asistenciales: el CIC (Centro Integrador Comunitario) ubicado en centro de
la comunidad y el Centro de Salud Nazareno, sobre Ruta 86.
El Centro de Salud Nazareno brinda atencin mdica, obsttrica, enfermera, vacunacin, control
nio sano, planificacin familiar, entrega de leche y medicamentos correspondientes, una vez a
la semana en visita programada da jueves con el
equipo de salud del CIC sumado a personal administrativo del Centro Salud Nazareno.

Consultorio de Odontologa: cuenta con 1 (uno)

odontlogo.
Servicio de guardia de enfermera: Cuenta con 2
(dos) auxiliares de enfermera y un agente sanitario
indgena.
Servicio de inmunizacin y control antropomtrico: cuenta con un agente sanitario indgena para
vacunacin, entrega de leche y visitas.
Servicio de Farmacia: cuenta con 1 (una) personal para entrega de medicamentos de Programas

23

Anexo: Polticas pblicas en la Comunidad La Primavera

Remediar, Farmacia Central del MDH, LAFORMED y Seguro Provincial de Salud (ICA) e IPS:
Provee el 100 % de los medicamentos.
Servicio de Traslado: cuenta con una ambulancia
modelo 2010 HILUX 4x4 con un Chofer permanente cumpliendo servicio las 24 hs todos los das.
Se realizan derivaciones al Hosp. Distrital de Laguna Blanca, Hosp. de la Madre y el Nio, Hosp.
Central, Odontolgico y Hosp. de Alta Complejidad en la Ciudad de Formosa, para consultas y tratamientos especializados. Por lo general dos o tres
veces a la semana. Visitas domiciliarias.

Campaas de Prevencin

Vacunacin de todas las vacunas del Calendario

Obligatorio.
Campaa de vacunacin HPV para nias de 11
aos en las escuelas, tres dosis.
Campaa de Lucha contra el Dengue: se realiza
fumigacin aeroespacial en toda la comunidad, y
con mayor hincapi en los centro de mayor concurrencias como escuelas, centros deportivos, centro
de salud y templos evanglicos. Entrega de folletera y repelentes.
Campaa vacuna antigripal personal de salud,
personal esencial, adultos mayores, nios, embarazadas, purperas y portadores de patologas crnicas.
Campaa motivacin y enseanza de tcnicas de
higiene bucal con entrega de cepillos dentales en
nios escolares dictada por el Odontlogo.
Nmero de consultas medicas mensuales aproximadamente: 400.
El nmero de embarazos controlados en CIC y
Centro de Salud Nazareno en ao 2012 fueron 45.
Numero de PAP realizados 44. Los partos hospitalarios realizados en Hospital Distrital Laguna Blanca en 2012 fueron 51 y 4 en Hospital Madre y el

24

Nio, y 5 partos domiciliarios.

Nios nacidos vivos ao 2012: 58.

Programas

Nacionales: Programa Remediar, Nacer-Sumar,

Procreacin Responsable.
Provinciales: Programa Maternidad Infancia, Programa de Control de Tuberculosis, Programa Control de Diabetes, Programa Control de Vectores,
Programa de Inmunizaciones, Programa ETS, Libreta de Salud Escolar.

Polticas Indgenas
en la

Provincia de Formosa

Polticas Indgenas
en la

Provincia de Formosa