You are on page 1of 6

COMISIA EUROPEAN

MEMO
Bruxelles, 10 iulie 2013

Comisia European investete 600 de milioane EUR n noi


activiti de cercetare pentru decongestionarea spaiului
aerian al Europei
- ntrebri frecvente
Congestionarea spaiului aerian al Europei: Provocrile
Spaiile aeriene i aeroporturile europene risc s devin saturate. Deja aproximativ 800
de milioane de pasageri trec anual prin cele peste 440 de aeroporturi din Europa. n
fiecare zi, aproximativ 27 000 de zboruri controlate traverseaz cerul european, ceea ce
nseamn 9 milioane pe an. 80 % din aceste zboruri sunt operate n interiorul UE.
Situaia actual este gestionat cu competen de sectorul transportului aerian din Europa,
dar se preconizeaz c, n condiii economice normale, traficul aerian va crete cu pn la
3 % pe an. Prognozele indic o cretere a numrului de zboruri cu 50 % n urmtorii 1020 de ani.
Dac nu am lua msuri, s-ar instaura haosul. Nu numai c Europa ar fi incapabil s
satisfac o mare parte din cererea potenial, ns ar risca n plus s se confrunte cu un
numr fr precedent de ntrzieri i de anulri de zboruri. Dac activitile noastre i-ar
urma cursul normal, costurile generate de congestionare ar crete cu aproximativ 50 %
pn n 2050.
Problema principal este c sistemele de management al traficului aerian din Europa sunt
fragmentate i ineficiente.
Spaiul aerian al UE rmne fragmentat, cu 27 de sisteme naionale de control al traficului
aerian, cu servicii furnizate de aproximativ 60 de centre de control al traficului aerian i cu
peste 650 de sectoare. Aceasta nseamn c spaiul aerian este n prezent organizat n
funcie de graniele naionale, astfel nct adesea zborurile nu pot urma rute directe. n
Europa, din cauza fragmentrii spaiului aerian, un avion parcurge n medie cu 42 km mai
mult dect este strict necesar, ceea ce antreneaz prelungirea duratei zborului, ntrzieri,
un consum mai mare de carburant i emisii suplimentare de CO2.
n plus, sistemul actual de management al traficului aerian se bazeaz n mare parte pe
tehnologii concepute n anii 50, care sunt, n prezent, depite.
Ineficienele cauzate de fragmentarea spaiului aerian european genereaz costuri
suplimentare de aproximativ 5 miliarde EUR pe an. Aceste costuri sunt transferate asupra
ntreprinderilor i pasagerilor. n prezent, controlul traficului aerian reprezint 6-12 % din
costul unui bilet de avion.

MEMO/13/666

Sistemul de management al traficului aerian din SUA este de dou ori mai eficient dect
cel din UE; acesta gestioneaz un numr dublu de zboruri, cu costuri similare, folosind de
trei ori mai puine centre de control.
n faa acestor provocri, UE a lansat n 2004 iniiativa privind cerul unic european, care
urmrete s elimine frontierele naionale n aer pentru a crea un spaiu aerian unic,
avnd drept obiective:
a) s creasc de zece ori nivelul siguranei;
b) s tripleze capacitatea spaiului aerian;
c) s scad cu 50 % costurile de management al traficului aerian;
d) s reduc cu 10 % impactul asupra mediului.

Cum putem dezvolta noua tehnologie pentru a spori capacitatea i


a reduce costurile n spaiul aerian al Europei?
Programul de cercetare privind managementul traficului aerian n cerul unic european
(SESAR) este pilonul tehnologic al cerului unic european. Cerul unic european ofer un
cadru legislativ pentru a rspunde necesitilor viitoare n materie de siguran, capacitate
i eficien la nivel european, mai degrab dect la nivel naional. SESAR urmrete s
furnizeze soluii tehnice i operaionale pentru a permite realizarea obiectivelor cerului unic
european.

Cum funcioneaz SESAR?


Proiectul SESAR (Single European Sky ATM Research) este pilonul tehnologic al cerului
unic european. Acesta urmrete s modernizeze managementul traficului aerian (ATM) n
Europa prin punerea n aplicare a unui nou concept de operaiuni i sisteme ATM, care este
necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de performan ale cerului unic european.
Conceptul SESAR se bazeaz pe principiul c utilizatorii spaiului aerian i controlorii
definesc mpreun, prin procese colaborative i schimburi de informaii, ruta de zbor cea
mai potrivit, previzibil i fr ntrzieri a aeronavelor. La baza acestui concept se afl
tehnologii inovatoare i noi proceduri operaionale care rezult dintr-un ciclu de trei
procese interdependente, continue i evolutive: definirea coninutului i a prioritilor
printr-o foaie de parcurs stabilit de comun acord, i anume Planul general european de
management al traficului aerian (Planul general ATM)1; cercetarea, dezvoltarea i
validarea sistemelor tehnologice, componentelor i procedurilor operaionale necesare; i,
n cele din urm, implementarea de noi sisteme i proceduri operaionale.
ntreprinderea comun de cercetare privind managementul traficului aerian n cerul unic
european (SESAR) (IC SESAR) este un parteneriat public-privat nfiinat n 2007 i este
nsrcinat cu activitile de cercetare, dezvoltare i validare din cadrul proiectului SESAR,
n conformitate cu Planul general ATM pentru care IC SESAR ndeplinete i rolurile de
gardian i executor.

SESAR, The Roadmap for Sustainable Air Traffic Management European ATM
Master Plan (Foaia de parcurs pentru managementul durabil al traficului aerian Planul
general european pentru ATM) (ediia a 2-a), octombrie 2012.
1

Politica cerului unic european abordeaz aspecte care depesc interesele sectoriale la
nivel naional i al industriilor de profil. Obiectivul general const n eliminarea obstacolelor
din calea pieei interne n spaiul aerian. Politica cerului unic european are drept scop s
accelereze progresul spre eficien, rentabilitate, impact pozitiv asupra mediului etc.
Parteneriatul existent ntre prile interesate, care reunete resurse provenind de la
parteneri publici i privai din ntreaga Europ, a desfurat activiti colaborative i
eficiente, iar sprijinul su rmne n prezent la fel de important ca la data nfiinrii IC
SESAR. Cercetarea n domeniul ATM n Europa trebuie s fie constant i pe termen lung,
pentru a sprijini ciclurile sale de inovare de durat.

Care sunt obiectivele IC SESAR?


1.S asigure concentrarea i coordonarea tuturor activitilor de cercetare relevante n
domeniul ATM din UE, pentru punerea n aplicare a Planului general ATM.
2.S contribuie la realizarea obiectivelor de performan ale cerului unic european (a se
vedea MEMO 13/525).
3.S furnizeze un instrument eficient de punere n aplicare pentru:

utilizarea n comun i coordonarea investiiilor publice i private n cercetare, ntr-un


spirit de cooperare, care s reuneasc principalii actori din sectorul ATM pe teritoriul
Europei, n vederea punerii n aplicare a Planului general ATM;
mbuntirea schimbului de cunotine ntre actori i discipline i
colectarea resurselor necesare pentru a valida rezultatele operaionale ale
cercetrii.

Care este componena ntreprinderii comune SESAR?


IC SESAR este format din 2 membri fondatori (UE i Eurocontrol) i 15 ali membri,
reprezentani ai tuturor prilor interesate n domeniul ATM: furnizori de servicii de
navigaie aerian civil i militar, productorul de aeronave Airbus, productori de
echipamente, cum ar fi Thales, Indra, Alenia Aermacchi, Frequentis, Selex SI i Honeywell,
precum i aeroporturi. n plus, ntreprinderea comun implic utilizatorii spaiului aerian,
organizaii profesionale, instituii tiinifice i o serie de parteneri asociai, ale cror
activiti completeaz programul.

Care sunt principalele realizri ale IC SESAR pn n prezent?

Gestionarea 4D a traiectoriilor reprezint o piatr de temelie a conceptului


SESAR. n linii mari, aceasta introduce timpul, ca o a patra dimensiune, n
gestionarea traiectoriilor de zbor. n consecin, traiectoria aeronavei devine foarte
exact i previzibil, n comparaie cu sistemele actuale, i poate fi partajat cu
centrele de control, asigurnd operaiuni de zbor optimizate i mai sigure.
IC SESAR a desfurat cu succes primele zboruri cu gestionarea 4D a traiectoriilor
ntr-un mediu operaional sprijinit de tehnologia prin satelit.
Infrastructura SWIM (System Wide Information Management - gestionarea
informaiilor la nivel de sistem) introduce o schimbare complet n ceea ce
privete modul de gestionare a informaiei n ntregul sistem ATM european. Aceasta

urmeaz s devin intranetul viitorului sistem ATM, iar prin intermediul unui prototip s-a
demonstrat deja posibilitatea unui schimb de informaii instantaneu ntre aeroporturi,
furnizorii de informaii meteorologice, companiile aeriene i centrele de control al traficului
aerian.

Primul turn de control la distan este gata de funcionare. Acesta este un nou
concept n cadrul cruia serviciul de trafic aerian pentru un aeroport este desfurat
n afara turnului local de control. Acest concept va genera economii de costuri
datorit utilizrii mai eficiente a resurselor umane i prin evitarea necesitii de a
construi i ntreine instalaii i turnuri de control n unele aeroporturi locale.
10 000 de zboruri, inclusiv 500 militare, au avut deja loc pe baza soluiilor
inovatoare ale SESAR.
80 % din proiectele SESAR i-au testat rezultatele ntr-un mediu real.

De ce avem nevoie s extindem finanarea i mandatul IC SESAR?


Regulamentul (CE) 219/2007 (Regulamentul IC SESAR) prevede c IC SESAR va
nceta s existe la 31 decembrie 2016, ntruct finanarea din partea Uniunii
pentru ntreprinderea comun trebuia s fie limitat la perioada reglementat de
cadrul financiar 2007-2013 al Uniunii.
Propunerea de astzi vizeaz extinderea structurii existente n contextul urmtorului
cadru financiar, i anume n cadrul programului Orizont 2020, n vederea continurii
activitilor coordonate de cercetare, dezvoltare i validare n domeniul ATM. Obiectivul
de facto al IC SESAR este s coordoneze toate eforturile de cercetare n domeniul ATM
din Uniune. Coordonarea n continuare a acestor eforturi de cercetare este necesar
pentru realizarea obiectivelor de performan ale cerului unic european.
Planul general ATM reprezint baza pentru programul de lucru al IC SESAR i
organizeaz implementarea conceptului SESAR n 3 etape progresive: etapa 1
urmrete s furnizeze tehnologiile necesare pentru sincronizarea sistemului european
ATM prin intermediul unui schimb eficient de informaii ntre toi actorii; etapa a 2-a
va realiza o planificare mai eficient a traiectoriilor de zbor; i etapa a 3-a i propune
s ating cel mai nalt nivel de performan printr-un sistem aer/sol integrat i fr
sincope. Actualul program de lucru al IC SESAR se concentreaz asupra realizrii
numai a etapei 1 i a celei mai mari pri din etapa a 2-a. Activitile care urmeaz s
fie desfurate n contextul cadrului financiar multianual 2014-2020 cuprind nivelul cel
mai avansat din etapa a 2-a, tehnologiile i operaiunile corespunztoare acestor
activiti fiind preconizate s devin disponibile n 2016, precum i ntreaga etap a 3a.

Ce rezultate vizeaz noua finanare?


Noua finanare se va concentra asupra urmtoarelor aspecte:
dezvoltarea de mijloace pentru a permite companiilor aeriene s opereze zboruri pe
rutele preferate (i mai directe), prin utilizarea de tehnologii noi pentru schimbul de
date ntre aer i sol;
integrarea de noi tipuri de aeronave, cum ar fi dronele, n sistemul de management al
traficului aerian;
optimizarea managementului traficului, n special la sol; de exemplu, pentru sporirea
eficienei i a siguranei accesului pe i ieirii de pe piste n orice condiii
meteorologice.
Cu titlu indicativ, noul buget va sprijini cercetarea exploratorie n domeniul ATM (6 %);
cercetare aplicat (47 %), dezvoltare preindustrial (28 %) i proiecte demonstrative la
scar larg (9 %).

Care sunt avantajele modului de operare al IC SESAR?


1.n cadrul IC SESAR, toate prile interesate relevante sunt implicate n procese
decizionale i dein responsabiliti n comun. Extinderea mandatului IC SESAR va
permite prilor interesate s consolideze relaiile cu centrele de excelen, precum
i parteneriatele strategice. IC SESAR va fi, de asemenea, n msur s consolideze
legtura cu piaa, ntruct furnizorii sunt i ei implicai n cadrul ntreprinderii
comune; n contextul implementrii SESAR conform calendarului stabilit, vor exista
avantaje clare n ceea ce privete stabilirea activitilor demonstrative necesare.
2.Coordonarea, programarea i executarea activitilor de cercetare, inovare i validare
legate de SESAR in de responsabilitatea IC. Acest lucru asigur continuitatea i
previne fragmentarea cercetrii i inovrii. Relaiile de interdependen reciproc i
mecanismele de coordonare ntre participani i proiecte sunt integrate ntr-un
concept european global, iar arhitectura sistemului este asigurat prin acorduri
contractuale multilaterale.
3.Optnd pentru sistemul de parteneriat public-privat la nivelul UE, este posibil
asigurarea integrrii n program a obiectivelor cerului unic european de importan
deosebit pentru societate, precum sigurana i decarbonizarea. Aceast abordare a
permis punerea n comun a finanrii i a expertizei, precum i reducerea
fragmentrii create de proiectele naionale i regionale similare, prin exploatarea
competenelor i capacitii de inovare din sectorul privat prin intermediul unor
acorduri adecvate de partajare a riscurilor.
4.Implementarea programului SESAR ar putea aduce importante beneficii economice,
sociale i de mediu, cu un impact estimat la 428 de miliarde EUR 2. Prin punerea n
comun a resurselor, implicarea tuturor prilor interesate n domeniul ATM i
gestionarea n mod corespunztor a conflictelor de interese, IC SESAR asigur
ndeplinirea programului SESAR, care este esenial pentru realizarea obiectivelor
cerului unic european.
5.IC SESAR, care constituie n prezent un punct de referin n domeniul modernizrii
sistemelor ATM, va permite n continuare Uniunii Europene s se bucure de o poziie
puternic pe scena internaional n general i n rndul organismelor de
standardizare n special.

Assessing the macroeconomic impact of SESAR (Evaluarea


macroeconomic al SESAR), ntreprinderea comun SESAR (2011).
2

impactului

Ce costuri sunt implicate?


n prezent, IC SESAR gestioneaz o investiie de 2,1 miliarde EUR n perioada acoperit de
actualul cadru financiar multianual (2007-2013). Fiecare membru fondator (Uniunea i
Eurocontrol) contribuie cu 700 de milioane EUR, iar industria de profil furnizeaz o sum
suplimentar de 700 de milioane EUR. Comisia propune alocarea unei sume de pn
la 600 de milioane EUR3 n cadrul programului Orizont 2020.

Informaii suplimentare
http://www.sesarju.eu/
http://ec.europa.eu/transport/modes/air/sesar/

Sum orientativ n preuri curente. Suma va depinde de suma final convenit


pentru Direcia General Mobilitate i Transporturi pentru tema transporturi inteligente,
ecologice i integrate, care va fi aprobat de ctre autoritatea bugetar n versiunea final
a fiei financiare legislative.
3

You might also like