1.1.1.

ABORDRI TEORETICE ALE ORGANIZAIILOR

Organizaiile constituie o realitate atotcuprinztoare. Ele sunt entiti
sociale destinate realizrii unor scopuri comune prin aciunea convergent a
grupurilor de oameni. Convergena n aciune (efortul comun) este asigurat de
scopul comun sau organizaional1.
Organizaiile au primit numeroase interpretri, de la colectivitate de
oameni care acioneaz mpreun n cadrul unui proces pentru atingerea unui
obiectiv comun, la interpretri sistemice ale organizaiilor economice. 2
n general, prin organizare se nelege "descompunerea unui fenomen,
proces, obiect n elementele sale cele mai simple, analiza acestora cu scopul
recompunerii lor sub un efect de sintez ameliorat." 3
Termenul de organizaii este definit de mai muli autori:
Gary Johns le consider invenii sociale destinate realizrii unor scopuri
comune prin efort de grup";
Erhard Friedberg le definete ca ansambluri umane formalizate i
ierarhizate n vederea asigurrii cooperrii i coordonrii membrilor lor
pentru atingerea unor scopuri date".
O determinare mai complet a organizrii este cea a lui Marvin Bower,
dup care "organizarea definete munca sau activitile de ndeplinire,
care devin sarcini, le regrupeaz ntr-o funcie, ncredinat unei persoane,
devenind responsabilitate, atribuind o autoritate fiecrei funcii, cu
ajutorul creia titularul ar putea fie s se achite de propriile
responsabiliti, fie s dispun ca alii s i le asume. 4
n dicionarele romneti, definiiile date organizaiei sunt formulate n
diferite moduri:
a) asociaie de oameni cu concepii sau preocupri comune, unii
conform unui regulament sau unui statut, n vederea depunerii unei
activiti organizate";
b) grupuri de oameni care i organizeaz i coordoneaz activitatea
n vederea realizrii unor finaliti relativ clar formulate ca obiecte".

n lucrrile unor autori romni definiiile sunt diferite. De

exemplu, Mihaela Vlsceanu consider organizaia drept un sistem
structurat de interaciune a oamenilor n scopul realizarii unor obiective
comune"5;
Toate aceste definiii, ce analizeaz acelai concept din mai multe puncte
de vedere, cuprind totui o caracteristic esenial a organizaiilor, ce este dat
de prezenta coordonat a indivizilor i nu imperativ a lucrrilor 6. Exist mari
corporaii industriale care dispun de fabrici, echipamente, birouri, dar exist i
organizaii care au foarte puin capital fizic7.
1

Prof.univ.dr. Radu EMILIAN(coordonator), conf.univ.dr. Gabriela TIGU, lector univ.dr. Olimpia STRATE, drd.
Laur EMILIAN, Fundamente ale managementului organizaiei, Bucureti, Editura A.S.E., 2005, p. 122
2
Lucian CULDA, Organizaiile, Bucureti, Editura Licorna, 2002, p. 18.
3

Ovidiu NICOLESCU, Management, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogoc, 1992, p. 344.

Emil MIHULEAC, Management, Bucureti, Editura Tempus, 1994.
5
Mihaela Vlsceanu, Organizaiile i comportament organizaional, Iai, Editura Polirom, 2003, p. 273.
6
Lector univ. Eugeniu MERCE, Consideraii privind organizaia militar, articol publicat n Revista Academiei
Forelor Terestre "Nicolae Blcescu", nr.1/1999, Sibiu.
7
Ibidem
4

O structur optim, universal valabil a organizaiei nu exist. Optimul

structural este determinat de scopurile organizaiei, de influenele mediului, de
specificul activitii, de condiiile concrete ale realizrii proceselor eseniale ale
organizaiei8.
Proiectarea unei structuri adecvate reprezint o piatr de ncercare pentru
constituirea oricrei organizaii deoarece structura cu expresia ei grafic
(organigrama) reprezint un schelet format prin alocarea responsabilitilor
formale i a mecanismelor de legtur ntre roluri precum i baza pentru
dezvoltarea ulterioar.
O organizaie se distinge de celelalte sisteme sociale prin urmtoarele
caracteristici :
1) existena unui numr mare de participani, diferii ca specializare,
corespunztor fiecrei secvene pe care o necesit activitatea organizaiei
(diviziunea intern a muncii);
2) diferenierea funcional a organizaiei, reflectat n poziii clar formulate
pentru fiecare participant;
3) o activitate orientat n mod explicit spre realizarea unui obiectiv comun;
4) existena unui subsistem specializat n munca de proiectare i coordonare a
ntregii activiti.
Pentru ca o organizaie s existe este esenial diferenierea intern a activitii.
Cnd toi membrii execut acelai tip de munc, indiferent de numrul lor, ei nu
alctuiesc o organizaie.
Prin natura lor, organizaiile prefer uniformitatea, predictibilitatea i
eficiena, i tind pe ct posibil s reduc incertitudinea 9.
Starea de echilibru optim nu poate fi atins, i deci proiectarea unei
structuri flexibile reprezint permanent o cerin esenial pentru a identifica o
proporie corespunztoare ntre uniformitate i diversitate.
Structurile organizaionale consacrate deja sunt de urmtoarele tipuri
10

:
- centralizat:
informal, cu un singur nivel ierarhic numit i structur
antreprenorial;
formal, cu mai multe niveluri ierarhice difereniate dup
substructuri i produse, numit i structur funcional.
- descentralizat, n funcie de liniile de produse sau de arii geografice.

Ibidem

Prof.univ.dr. Radu EMILIAN(coordonator), conf.univ.dr. Gabriela TIGU, lector univ.dr. Olimpia STRATE,
ec.drd. Laur EMILIAN, Fundamente ale managementului organizaiei, Bucureti, Editura A.S.E., 2005, p.122.
10
Ibidem

Din studiile ntreprinse asupra organizaiilor, cele mai frecvente clasificrii sunt 11:
a) n raport cu gradul de structurare:
organizaii formale (au o structur clar definit prin reguli i reglementri,
descrierea normelor, poziiilor i relaiilor dintre membri);
organizaii informale (constituite spontan, iar relaiile din cadrul lor nu sunt
definite cu claritate);
b) n raport cu scopul general al acestora:
asociaii voluntare (religioase, tiinifice etc.);
organizaii militare;
organizaii filantropice;
organizaii de tip corporaii (industriale, financiare etc.);
organizatii familiale;
c) dup principalul beneficiar al activitii lor:
organizaii de beneficiu mutual;
organizaii de afaceri;
organizaii care furnizeaz servicii pentru clieni;
organizaii publice (inclusiv serviciile militare);
d) Dup tipurile de conformitate:
organizaii coercitive;
organizaii utilitare (inclusiv cele militare);
organizaii normative (religioase, voluntare etc.).
Avnd n vedere comportamentul membrilor organizaiilor, faptul c acesta
este i rspunde conformismului de relaionare ntre cei care exercit puterea
(coercitiv, remunerativ, normativ) i cei asupra crora o exercit, se identific
trei tipuri de structuri duale organizaionale12:
organizaii coercitive (lagre concentrare, nchisori, ospicii, uniuni
coercitive etc.);
organizaii utilitare (ntreprinderi industriale, uniuni afaceri, organizaii
fermieri, uniti militare n timp de pace etc.);
organizaii normative (religioase, politico-ideologice, spitale, coli,
universiti, organizaii profesionale etc.).
Structurile duale se stabilesc n urmtoarele combinaii:
- normato - coercitive (ex. uniti de lupt);
- utilitar - normative (majoritatea organizaiilor);
- militar - coercitive (exploatri agricole i industriale tradiionale).
Majoritatea organizaiilor sunt de tip utilitar-normativ. Ele produc utiliti
sociale (produse, servicii). Convergena oamenilor n interiorul organizaiilor se
ntemeiaz pe dorina acestora de a avea acces la utilitile organizaiei proprii i
la cele ale altor organizaii, precum i normativ (prin reglementri sociale, stabile,
11

Lector univ. Eugeniu MERCE, Consideraii privind organizaia militar, articol publicat n Revista Academiei
Forelor Terestre "Nicolae Blcescu", nr.1/1999, Sibiu.
12
Prof.univ.dr. Radu EMILIAN(coordonator), conf.univ.dr. Gabriela TIGU, lector univ.dr. Olimpia STRATE,
ec.drd. Laur EMILIAN, Fundamente ale managementului organizaiei, Bucureti, Editura A.S.E., 2005, p. 123.

ale organizaiilor, norme n general). Clasificarea organizaiilor permite

nelegerea acestora drept condiie a integrrii indivizilor n organizaie i a
funcionrii lor eficiente.
Organizaiile, ca sisteme sociale complexe, sunt constituite din
elemente ce trebuie s acioneze n mod concentrat pentru a obine eficiena
organizaional. Aceasta presupune ca organizaiile s fie analizate att din
perspectiva capacitilor de a integra variabilele organizaionale cu factorii
umani, ct i din aceea de a reaciona n mod adecvat la influena mediului
extern.
Principalele caracteristici ale organizaiei abordate ca sistem sunt

13

ca sisteme deschise, organizaiile se adapteaz fiind componente ale

unor sisteme mai mari, cu care are legturi armonizate prin procesele de
management;
Organizaiei conceput ca sistem, i se recunoate caracterul multifuncional i
capacitatea de a se adapta la mediu, deci este interpretat ca sistem
deschis, complex, probabilistic, dinamic, relativ stabil, autoreglabil si
autoorganizabil14.
Modelul organizaiei ca sistem15 este prezentat n anexa nr. 1.
ca sisteme dinamice, evoluia i viabilitatea organizaiilor sunt
determinate de modificrile care se produc n cadrul sistemelor proprii, n
relaiile acestuia cu mediul ;
ca sisteme probabilistice i relativ stabile, organizaiile reprezint o
reuniune de componente articulate prin numeroase legturi, supuse unor
factori perturbatori dar capabili s-i menin funcionarea n cadrul unor
limite care le definesc maniera de comportare;
ca sisteme autoreglabile i autoorganizabile, organizaiile au
capacitatea de a face fa diferitelor influene din interior i exterior, cu
ajutorul managementului.
Privite dintr-o alt perspectiv, organizaiile pot primi mai multe interpretri,
n funcie de orizontul cognitiv n care se situeaz. Astfel ntlnim urmtoarele
abordri
- empiric;
- teoretic:
a. filosofic;
b. determinist-cauzal;
c. interacionist;
d. sistemic;
e. procesual-organic (postsistemic).
Cercetrile epistemologice au difereniat iniial modalitile de
cunoatere empiriste, raionaliste i speculative. Conturarea lor a deschis calea
13

Niu ION, Sisteme, metode i tehnici de management cu aplicabilitate n domeniul militar, Bucureti, Editura
A..S.M., 2000.
14
Lucian CULDA, Organizaiile, Bucureti, Editura Licorna, 2002, p. 18.
15
Traian Pigui, Elemente de management al organizaiilor, Bucureti, Editura U.N.A.P., 2005, p. 56.

spre mai multe modaliti de concepere a interogaiilor tiinifice. Abordrile

menionate sunt empiriste. Ele sunt primele genuri de interpretri date
organizaiilor deoarece cercetarea tiinific s-a conturat n modaliti
pozitiviste, de natur determinist cauzale. Dar limitele explicaiilor cauzale au
fost deja depite prin diferenierea explicaiilor n funcie de specificul
obiectelor n sine din care se desprind obiectele de studiu 16:
- analizele sistemice sunt specializate pentru interogarea complexitilor;
- pentru interogarea procesualitilor s-a conturat posibilitatea interogrilor
procesuale.
Raportarea empiric la organizaii (care nu folosete sisteme de referin
teoretice) face posibil doar sesizarea aspectelor accesibile analizatorilor, deci
referiri la situaii concrete disparate n modaliti particularizate de proprietile
analizatorilor: nu e acelai lucru s auzi ceva despre o organizaie sau s percepi
vizual aspecte dintr-o organizaie17.
Raportrile empirice la organizaii, cele n care oamenii acord atenie
situaiilor concrete pe care le pot sesiza, i interveniile n organizaii doar n
msura n care apreciem c ceva ne afecteaz sau c putem obine un avantaj
direct nu pot s fie suficiente pentru ca organizaiile s fie realmente medii
favorabile oamenilor.
Analizele empirice pot fi suficiente pentru a sesiza posibilitatea ca
organizaiile s dezvolte consecine mai funcionale sau mai puin funcionale,
chiar disfuncionale. Dar analizele empirice nu pot fi suficiente pentru a identifica
modalitile pertinente de intervenie n organizaii, nct s se sporeasc
funcionalitatea lor i a proceselor care le ntrein. Astfel de intervenii se impun
deoarece trim n organizaii iar situaia lor ne particularizeaz vieile.
nelegerea oricrui " obiect " nu se poate reduce la posibilitile empirice
de receptare. De aceea explicaia teoretic este preferabil celei empirice, care
se reduce la date accesibile unora dintre analizatori. Prin teorii, oamenii pot oferi
explicaii cuprinztoare ale unor "obiecte n sine", deoarece cercetarea tiinific
poate s exploreze zone neaccesibile analizatorilor omului 18.
Din perspectiva procesual-organic se ofer o explicaie teoretic care
depete modalitatea sistemic deoarece se argumenteaz c organizaiile au
capacitatea de a se transforma i dispun de procesori de informaii particularizai
de capacitatea oamenilor, ndeosebi a decidenilor, de a procesa informaii.
De fapt, autorul este de prere c suntem victime ale ignoranei noastre,
ale erorilor ce sunt ascunse n interpretrile nesatisfctoare, ale simplificrilor
deformatoare care ne afecteaz aprecierile i deciziile 19.
Noua interpretare a organizaiilor, cea pe care o face posibil sesizarea
faptului c oamenii i organizrile sociale nu sunt complexiti (organizri ce tind
Lucian Culda, Dimensiunea epistemologic a interogrii existenei sociale a oamenilor,
Bucureti, Editura Licorna, 2000.
17
Lucian Culda, Organizaiile, Bucureti, Editura Licorna, 2002, p.45.
18
Ibidem
19
Ibidem
16

organic spre stri de echilibru), cum susin interpretrile sistemice, ci

procesualiti, adic organizri care tind organic spre propria transformare prin
reconstrucii succesive ale capacitilor lor de procesare, este prima interpretare
nereducionist, care, afirm autorul, face posibile analize cuprinztoare despre
toate genurile de procese prin care organizaiile funcioneaz i se reproduc.
Interpretarea procesual a organizaiilor, explicnd de ce ele sunt n
devenire i ce pot s fac oamenii pentru a nu mai fi afectai de erorile i limitele
interpretrilor date organizaiilor, face posibil o nou situaie a oamenilor n
organizaii i n domeniul public al existenei sociale 20. Autorul prezint
posibilitile ce se deschid dac oamenii obin interpretarea satisfctoare,
explic posibilitile de intervenie n organizaii, care pot mbunti radical
situaia oamenilor. Se are n vedere ndeosebi decidenii, dar nu numai.
Dificulti majore n investigarea ontologic a organizaiilor decurg din
faptul c cercettorii se raporteaz la organizaii aflate n situaii particulare, ce
au proprieti dependente de orizonturile informaionale n care se situeaz, de
socioorganizrile n care funcioneaz i de poziia socioorganizrilor ntr-o anume
naiune 21. Modelul satisfctor nu poate fi unul al organizaiilor care s-au
constituit deja, care funcioneaz n diverse socio-organizri. Aceste organizaii
sunt doar expresii ale unor posibiliti deschise de anumite stadii ale
sociointerpretorilor. Cele mai performante dintre ele pot fi produsul, expresia i
manifestarea interogaiilor de tip integrator; deci conin proprieti ce decurg din
limite i erori ncorporate n teoriile folosite ca interpretri-cadru 22.
n lucrarea de fa organizaia a fost studiat din perspectiv sistemic.

Studiile n domeniul managementului au pus n eviden

caracteristici ale organizaiilor care pot rezuma structura acestora 23:

anumite

a) Aria de control se refer la numrul de subordonai care pot fi

supravegheai direct de un superior ierarhic;
b) nlimea organizaional n raport de care exist:
organizaii plate cu relativ puine niveluri ierarhice de autoritate;
organizatii nalte cu relativ multe niveluri ierarhice de autoritate;
c) Formalizarea se refer la msura n care rolurile de munc sunt detaliat
definite de organizaie;
d) Centralizarea vizeaz msura n care puterea decizional este localizat
ntr-o anumit parte a organizaiei;

20

Informaie preluat de pe site-ul www.procesualitatea.ro.

Ibidem
22
Ibidem
23
Lector univ. Eugeniu MERCE, Consideraii privind organizaia militar, articol publicat n Revista Academiei
Forelor Terestre "Nicolae Blcescu", nr.1/1999, Sibiu.
21

e) Complexitatea are n vedere msura n care organizaiile mpart munca

vertical, orizontal i geografic.
Aceste caracteristici structurale prin relaia natural dintre ele i tendina
de asociere au generat dou tipuri generale de structuri:
a) structuri mecaniciste, caracterizate prin nlime, specializare, centralizare
i formalizare;
b) structuri organice, caracterizate
specializare i formalizare reduse.

prin

aplatizare,

descentralizare,

Abordarea organizaiilor prin prisma structurilor mecaniciste este

caracteristic teoreticienilor managementului clasic, managementului tiinific a
lui Taylor i birocraiei lui M. Weber, pe cnd abordarea prin prisma structurilor
organice este specific curentului de gndire cu tendina vdit de a pune
accentul pe relaiile umane24. Aceste preocupri n studiul organizaiilor au vizat
creterea eficienei i obinerea unor performane deosebite.

24

Ibidem