Pnioar Alexandru

Autorizare i control

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de consttrucii reglementeaz

procedura de autorizare precum i rspunderile n cazul n care nu se respect prevederile
acesteia.
Operaiunea administrativ ce st la baza emiterii actului administrativ de autorizare a
lucrrilor de construcii, este reglementat detaliat prin Ordinul nr. 839/2009 prin care sunt
precizate att documentele necesare ct i atribuiile autoritilor publice.
Legea statueaz principiul legalitii executrii lucrrilor de construcii, respectiv
executarea lucrrilor de construcii, reprezint operaiune specific i este permis numai n
baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile
administraiei publice locale.
Controlul n materie se aplic de ambele pri respectiv, controlul asupra legalitii
actului administrativ final, autorizaia de construire, i controlul asupra respectrii n execuie
a limitelor i prevederilor autorizaiei de construire.
Conform art. 29 din Legea nr. 50/199,1 organele competente de a exercita controlul n
materia autorizrii construciilor sunt: Inspectoratul de Stat n Construcii prin inspectoratele
teritoriale ale acestuia, organele de control ale consiliilor judeene sau locale ce privesc
disciplina n construcii, organele de poliie, Prefectul.
Autorizaia de construire reprezint actul administrativ final, emis de o autoritate
public, fiind un act administrativ, acesta intr sub incidena Legii nr. 554/2004 privind
contenciosul administrativ, astfel controlul legalitii acestuia este de competena instanelor
de contencios administrativ. Autorizaia, conform Legii nr. 554/2004, poate fi revocat de
ctre emitent sau anulat n tot sau n parte de instana de contencios administrativ. Este
adevrat, c odat intrat n circuitul civil, producnd efecte juridice, autorizaia nu mai poate
face obiectul revocrii, rmnnd de competena instanei de contencios, spre a se pronuna
asupra anulrii sau nu a acesteia. Tot legea prevede o anumit procedur privind aciunea n
contencios, respectiv, pentru a putea introduce o aciune n anulare a unui act administrativ, n
contecios administrativ, este necesar o plngere prealabil, ori dac actul administrativ a
intrat n circuitul civil i nu mai poate face obiectul revocrii, plngerea este inutil .
n privina controlului asupra executrii lucrrilor de construcii organele competente,
conform legii, sunt ISC-ul i Poliia Local.

Pnioar Alexandru
Cele dou au competena de a verifica veridicitatea executrii lucrrilor cu autorizaia
de construire i n cazul unor nereguli de a ncheia procese-verbale de constatare a
contraveniilor pe care le nainteaz efilor de compartiment responsabili cu urbanismul i
amenajarea teritoriului sau dup caz, preedinilor consiliilor sau primarului. Art. 8 alin. (e)
din Legea nr. 155/2010 Poliia Local, preia prevederile art. 27 alin. (5) din Legea nr.
50/1991.
Organele de control pot solicita oprirea lucrrilor, pot oferi termene de intrare n
legalitate sau se pot adresa, n cazul continurii infraciunii, ctre organele de urmrire penal.
Competenele celor dou organe de control sunt similare, acestea ncheind n final
procese-verbale de constatare prin care se pun n aplicare sanciunile.
n concluzie, n materia executrii lucrrilor de construii, a urbanismului i amenajrii
teritoriului, exist aparte de control competente s exercite aceste atribuii, legislaia conine
prevederi contravenionale i penale n privina sanciunilor, ce pot fi aplicate prin proceseverbale de constatare.