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29/5/2015

SemanarioJudicialdelaFederacin

SupremaCortedeJusticiadelaNacin

Novenapoca
Nm.deRegistro:197879
Instancia:
Pleno
TesisAislada
Fuente:
SemanarioJudicialdelaFederacinysuGaceta
TomoVI,Agostode1997
Materia(s):Administrativa
Tesis:
P.CXXIX/97
Pgina:
40

CONTRIBUCIONESDEMEJORAS.LASQUEESTABLECEELARTCULO190,FRACCINI,DELCDIGO
FINANCIERODELDISTRITOFEDERAL,PORLADOTACINDELSERVICIODESUMINISTRODEAGUA
POTABLE Y DRENAJE A NUEVOS DEMANDANTES, TIENEN LA NATURALEZA DE DERECHOS
(LEGISLACINVIGENTEAPARTIRDEL1o.DEENERODE1995).

El referido artculo precepta: "Tratndose de las obras de agua potable y drenaje


proporcionadasporelDistritoFederal,auncuandosetratedeobrasdecaptacindeaguao
drenajerealizadasporlaFederacinofueradelDistritoFederal,secausarncontribuciones
demejoras,enlossiguientestrminos:I.Porladotacindelserviciodesuministrodeagua
potableydrenajeanuevosdemandantesdelmismo,sepagarncontribucionesdemejoras
utilizando la forma oficial aprobada por las autoridades fiscales, conforme a las siguientes
cuotas ...". La doctrina ha considerado, en trminos generales, que las contribuciones de
mejorassonuntipodecontribucinespecialquesepaga,noporunservicioqueelEstado
presta, sino por el beneficio especfico que determinadas personas reciben por ste. El
contribuyenteexperimentaunbeneficioespecialconsistenteenelincrementodelvalorde
sus bienes, obteniendo una ventaja que el resto de los habitantes de la comunidad no
perciben.Auncuandoelcitadoartculo190,fraccinI,estableceelcobrodecontribuciones
demejorasanuevosdemandantesdelservicio,lociertoesquelaobrapblicayaexiste;por
tanto, no se surte la hiptesis de mejora de obras pblicas cuando el particular que
demanda el servicio no recibe un beneficio especfico con la construccin de la obra,
requisito indispensable para que se den este tipo de contribuciones, porque se trata de
nuevosdemandantes,loscualestienenalfilodesubanquetaelserviciodeaguapotabley
drenaje,puesyaesttendidalaredylaautoridadnicamenteautorizalaprestacindeese
servicio. Por tal motivo, la norma tributaria prev el pago de un derecho, impropiamente
denominado contribucin de mejoras, que se paga al Estado como contraprestacin del
servicioadministrativoconsistenteenautorizarlaprestacindelserviciodeaguapotabley
drenaje,elcualseotorgaenfuncindelintersgeneral,ynodeungrupodeterminadode
particulares.
Amparo en revisin 1470/96. Bancomer, S.A., Grupo Fiduciario. 24 de abril de 1997.
Unanimidaddediezvotos.Ausente:MarianoAzuelaGitrn.Ponente:OlgaMaraSnchez
http://200.38.163.178/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=contribuciones&Dominio=Rubr

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Cordero.Secretario:CarlosMenaAdame.
ElTribunalPleno,ensusesinprivadacelebradaeldieciochodeagostoencurso,aprob,
con el nmero CXXIX/1997, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es
idneaparaintegrartesisjurisprudencial.Mxico,DistritoFederal,adieciochodeagostode
milnovecientosnoventaysiete.

http://200.38.163.178/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=contribuciones&Dominio=Rubr

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