Raport Monitoring Korkowy 2012 Gmina Skawina 10.06.2015

Podsumowanie Obywatelskiego monitoringu
funduszu korkowego w gminie Skawina

Marcin Haat
InfoSkawina.pl
Wprowadzenie do monitoringu
Obywatelski monitoring funduszu korkowego dotyczy wydatkowania rodkw pochodzcych z opat
za zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych. rodki te, zgodnie z art. 182 ustawy z 26
padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi, powinny by
przeznaczane na zadania z zakresu przeciwdziaania alkoholizmowi i narkomanii. Przepis ten
wyranie wskazuje, e uzyskiwane przez gminy pienidze mog by wykorzystane tylko na
programy zwizane z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych oraz
narkomani.
Monitoring skupia si na przejrzystoci wydatkowania funduszy korkowych, a take na ocenie
spjnoci i zasadnoci prowadzonej polityki gminy w obszarze zapobiegania oraz rozwizywania
problemw alkoholowych.
Celem gwnym projektu jest przyczynienie si do efektywnego wydatkowania rodkw publicznych
poprzez doprowadzenie do zwikszenia kontroli obywatelskiej nad budetem w gminach
biorcych udzia w projekcie. Chcemy rwnie, aby osoby biorce udzia w monitoringu uczyy si,
jak prowadzi kontrol obywatelsk, pracoway ze spoecznoci lokaln, pokazyway, e wadz
mona pyta i ocenia oraz rekomendowa jej konkretne rozwizania. Ideowym punktem wyjcia
i uzasadnieniem dziaania jest myl wypowiedziana przez Agnieszk Czerkawsk specjalistk
w
zakresie
rozwizywania
problemw
alkoholowych
ekspertk
Pastwowej
Agencji
Rozwizywania Problemw Alkoholowych Mamy bardzo dobry system (rozwizywania

problemw alkoholowych) w Polsce, ale on nie zawsze funkcjonuje. Pastwo jestecie tym
brakujcym ogniwem, ktre sprawia, e ten system moe zadziaa. Dlatego od 2011 roku
prowadzimy monitoring funduszu korkowego.
Metodologia monitoringu
W 2013/2014r. Obywatelski monitoring funduszu korkowego by prowadzony w 30 gminach.
Monitoring prowadzili mieszkacy gmin, ktrzy zgosili ch monitorowania swojej gminy i zostali
wybrani w wyniku rekrutacji.
Osoby prowadzce lokalny monitoring kieruj si zasadami obiektywnoci, jawnoci, rzetelnoci
i dobra wsplnego, co zadeklaroway podpisujc Kart Zasad organizacji monitorujcych
administracj publiczn.
Realizacja monitoringu odbywaa si wedle okrelonego schematu. Prowadzcy monitoring skadali
wnioski o informacj publiczn, prowadzili wywiady z pracownikami urzdu i innymi osobami
2
zwizanymi z tzw. funduszem korkowym oraz obserwowali zadania realizowane ze rodkw tego
funduszu na badanym terenie. Dane byy zbierane od grudnia 2013 do marca 2014.
Ze
szczegow
list
monitorowanych
gmin
mona
zapozna
si
na
stronie:
www.korkowe.siecobywatelska.pl
UWAGA: Pod adresem www.korkowe.siecobywatelska.pl znajduje si take specjalna baza danych
stworzona na potrzeby monitoringu korkowego. S w niej zamieszczone dokumenty i materia
badawczy zebrany w trakcie prowadzenia monitoringu, jak rwnie korespondencja prowadzona z
urzdami w tym zakresie. W dalszej czci raportu baza danych bdzie nazywana (patrz: przypisy)
Narzdziem.
Informacja o organizatorach monitoringu
Realizatorem Obywatelskiego monitoringu funduszu korkowego jest Stowarzyszenie Sie
Obywatelska Watchdog Polska, ktrego misj jest dziaanie na rzecz dobrego rzdzenia poprzez
nacisk obywatelski zmieniajcy sposb dziaania instytucji publicznych na bardziej przejrzysty
i otwarty.
Realizator prowadzi dziaania we wsppracy z organizacjami partnerskimi:
Fundacj Inicjatyw Spoecznych i Kulturowych Grejpfrut,
Mazurskim Stowarzyszeniem Aktywnoci Lokalnej w Orzyszu
Fundacj Wiedzie Wicej (Kdzierzyn-Kole).
Informacja o osobach prowadzcych monitoring

Marcin Haat, redaktor naczelny dziennika i portalu www.infoskawina.pl
Opis monitorowanych zagadnie.
Podsumowanie kosztw zwizanych z funduszem korkowym w gminie Skawina za rok 2012:
Kwota rodkw pozyskanych przez gmin z zezwole na sprzeda alkoholu w 2012 roku:
669774,88 PLN
Kwota przeznaczona na realizacj Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw
Alkoholowych w 2012 roku:
600000 PLN
rodki wydatkowane na dziaania opisane w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwizywania
Problemw Alkoholowych w 2012 roku:

565794,63 PLN
Inne gminne rodki przeznaczone na realizacj Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania
Problemw Alkoholowych w 2012 roku (niepochodzce z zezwole na sprzeda alkoholu):
BRAK
Rnica pomidzy rodkami zaplanowanymi na realizacj Gminnego Programu a wydatkowanymi w
2012 roku:
34205,37 PLN
Rnica pomidzy rodkami uzyskanymi z zezwole, a wydanymi na Gminny Program:
103980,25 PLN
Ilo rodkw przeznaczona na finansowanie Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw
Alkoholowych:
32535 PLN
Liczba osb zasiadajcych w Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych:
5
1. Kto i w jaki sposb tworzy i realizuje Gminny Program Rozwizywania

Problemw Alkoholowych (GPRPA)?
Za tworzenie i realizacj GPRPA jest odpowiedzialna Gminna Komisja ds. Rozwizywania
Problemw Alkoholowych.
W pimie otrzymanym z Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. wskazano:
Realizatorem Gminnego Programu jest Urzd Miasta i Gminy w Skawinie przez Penomocnika
Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii (Certyfikowanego
Specjalisty w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych w spoecznociach
lokalnych certyfikat przyznany przez Dyrektora Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemw
Alkoholowych), ktry opracowuje go wsplnie z Gminn Komisj Rozwizywania Problemw
Alkoholowych, ktra zgodnie z art.4 (1) ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w
trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 z pn. zm.)
inicjuje zadania do Programu.
Program w znacznej czci jest kontynuacj i rozwiniciem sprawdzonych ju dziaa podjtych w
latach poprzednich i wzbogacony o nowe zadania, wynikajce z aktualnie rozeznanych potrzeb
4
Gminy fragment poniszego dokumentu:

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Gminy
Skawina na rok 2012 zosta przyjty Uchwa Nr XIV/174/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia
28 grudnia 2011 r. (http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,447385.html).
Na pytania: W jakim trybie by opracowywany Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania
Problemw Alkoholowych dla Miasta i Gminy Skawina na rok 2012? Kto opracowuje Gminny
Program? Czy podczas prac nad Gminnym Programem wsppracowano z organizacjami
pozarzdowymi,
podmiotami
zawodowo
zajmujcymi
si
rozwizywaniem
problemw
alkoholowych (organizacje, placwki medyczne, psychologiczne), mediami lokalnymi, itp.? Jeli

tak, bardzo prosz o podanie informacji w jaki sposb ta wsppraca wygldaa? Prosz o podanie
ustale wynikajcych z tej wsppracy,
Gmina Skawina odpowiedziaa:
Gminy Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Miasta i Gminy
Skawina na rok 2012 opracowywany by zgodnie z ustaw z dnia 26 padziernika 1982 roku
o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U.
z 2012r., poz. 1356 z pon. zm.) oraz Regulaminem Gminnej Komisji Rozwizywania
Problemw Alkoholowych w Skawinie (...). Projekt Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwizywania
Problemw
Alkoholowych
opracowuje
Penomocnik
Burmistrza
ds.
Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii we wsppracy z Gminn Komisj

Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawina. W projekcie uwzgldniane s sugestie
potrzeby, propozycje pynce od osb wykonujcych rne zadania, posiadajcych rne
dowiadczenia i kompetencje tj.: od przedstawicieli organizacji pozarzdowych, placwek
owiatowych, instytucji (w tym Miejsko Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie,
Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie), grupy samopomocowej
Anonimowych Alkoholikw AA "AQUA VITA'', Grupy Rodzinnej Al.Anon ,,VITA ROSA'',
Stowarzyszenia Klub Abstynenta "ALAM'' oraz osb fizycznych (w tym klientw Centrum
Wspierania Rodziny w Skawinie przy ul. Ks. J. Popieuszki 17). Sugestie, propozycje wnoszone byy
ustnie,
bezporednim
kontakcie
Penomocnikiem
Burmistrza
ds.
Przeciwdziaania
Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii czy te z Gminn Komisj Rozwizywania Problemw

Alkoholowych.
Wsppraca
polegaa
na
wymianie
informacji,
wsparciu
merytorycznym,
5
a przykadem wsppracy s niej wymienione zadania uwzgldnione w projekcie Gminnego

ktry
Programu,
nastpnie
zosta
przyjty
Rad
przez
Miejsk
Skawinie:
- Kontynuacja dziaalnoci Centrum Wspierania Rodziny przy uI. Ks. J. Popieuszki 17

w
-
Skawinie
Realizacja
(punkt
warsztatw
kompetencje
Uyczenie
konsultacyjny
psychoedukacyjnych
pomieszcze
takich
Centrum
rodzin
rodzicw
dla
rodzicw
wychowawcze
dla
kryzysie).
doskonalcych
,,Szkoa
jak:
Wspierania
Rodziny
umiejtnoci
Rodzicw".
dla
na
spotkania
grupy
Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA" i grupy rodzinnej Al.Anon ,,VITA ROSA'',

Stowarzyszenia
Regionu
-
Abstynenckiego
,,GALICJA'',
Udostpnienie
spotkania
pomieszcze
Interdyscyplinarnego
"Alam''
(w
tym:
zwizane
,,rocznicowe
Centrum
mitingi,
Wspierania
Przeciwdziaania
ds.
spotkanie
robocze
yciem
Rodziny
na
trzewoci").
spotkania
Przemocy
Suzb
Zespou
Rodzinie.
- Redagowanie strony internetowej Centrum Wspierania Rodziny www. cwr-skawina. pl, na

ktrej zamieszczane s informacje dotyczce: realizacji Gminnego Programu Profilaktyki
i
Rozwizywania
Problemw
Alkoholowych
Gminnego
Programu
Przeciwdziaania
Narkomanii, form pomocy udzielanej w placwce oraz innych miejscach nioscych pomoc
uzalenionym
osobom
czonkom
ich
rodzin.
Wyjazd grupy Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA" i grupy rodzinnej Al.Anon ,,VITA
ROSA'' oraz sympatykw grup na Jasnogrskie Spotkania Anonimowych Alkoholikw do
Czstochowy.
- Wsporganizacja z grup Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA'' i Grup Rodzinn Al.
Anon
,,VITA
ROSA"
XV
Balu
Abstynenta.
- Organizacja spotkania przedstawicieli Wsplnoty Grup Anonimowych Alkoholikw i Al. Anon

z
przedstawicielami
instytucji
terenu
Gminy
Skawina
zainteresowanych
problematyk uzalenie na temat problemu uzalenienia, form i moliwoci pomocy

leczenia oraz przyblienia idei grup - w spotkaniu wzili udzia przedstawiciele grupy
Anonimowych Alkoholikw, Anonimowych Narkomanw oraz Grupy Rodzinnej Al.-Anon
oraz
-
Penomocnik
Organizacja
spotka
Biura
Sub
wigilijnych
grupy
Krajowych
Anonimowych
Anonimowych
Alkoholikw
Alkoholikw.
"AQUA
VITA"
i grupy rodzinnej Al. Anon ,,VITA ROSA", Stowarzyszenia Abstynenckiego ,,Alam".

-
Organizacja
,,Dnia
Pomocy
Ofiarom
przestpstw".
- Dziaania na rzecz ograniczania dostpnoci alkoholu osobom poniej 18 roku ycia podejmowanie
dziaa
edukacyjnych
skierowanych
do
sprzedawcw
napojw
alkoholowych
szkolenie
stacjonarne
sprzedawcw
dla
napojw
alkoholowych
organizowane przez Urzd Miasta i Gminy w Skawinie poprzez CWR we wsppracy ze

Stra
Miejsk
Udzia
kampaniach
podejmowanie
dziaa
edukacyjnych
dotyczcych
Skawinie.
oglnopolskich
ramach
profilaktyki
lokalnych
spoecznych
rozwizywania
problemw
alkoholowych. Przykad: kontynuacja Skawiskich Dni Profilaktyki ,,Bd bliej dziecka,

uchronisz
w
je
od
Skawinie
uzalenie",
poprzez
Specjalistyczna
ktrych
Centrum
Poradnia
Wspierania
Rodziny,
Psychologiczno-Pedagogiczna
Pedagogiczna
-
Urzd
Gimnazjum
w
Miasta
nr
Skawinie
zadania:
wietlicach
profilaktyczne
wsparcie
wykonanie
lub
i
wspieranie
oraz
Biblioteka
wolontariacie,
Skawinie.
zaj
na
udzielane
dla
w
podstawie
realizujcych
pozaszkolnych
rodowiskowych
zadania
Gminy
Skawinie,
Kontynuacja
publicznego
s:
organizatorami
dzieci
trybie
otwartego
modziey
ustawy
dotacje
dziaalnoci
konkursu
programy
ofert
na
poytku
organizacjom
pozarzdowym i innym podmiotom wymienionym w ustawie.

Projekt
Gminnego
Programu
Profilaktyki
Rozwizywania
Problemw
Alkoholowych
przedstawiany jest Radzie Miejskiej w Skawinie celem podjcia stosownej uchway, a przed
jej uchwaleniem przekazywany jest do wyznaczonej przez Przewodniczcego Rady Miejskiej,
Komisji Rady Miejskiej, ktra po zapoznaniu si, wydaje opini1.
Wedug GPRPA 2012, realizacja zada zawartych w Programach na w latach 2012 i 2013
odbywaa si poprzez ich organizacj i cis wspprac ronych podmiotw, poczwszy od
placwek owiatowych, wietlic rodowiskowych, placwek kulturalnych i sportowych, Miejsko
Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie, Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw
Alkoholowych w Skawinie, Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie,
Centrum Wspierania Rodziny w Skawinie (Grupa Rodzinna Al. Anon), Komisariatu Policji
w Skawinie, Stray Miejskiej w Skawinie, parafie a do organizacji pozarzdowych, ktre poprzez
swoje
dowiadczenie
zaangaowanie
stanowi
integraln
cz
systemu
profilaktyki
i rozwizywania problemw uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw trzew ociowych

i samopomocowych (m.in. z AA, Al.-Anon, Klubem Abstynenckim ALAM).
Penomocnikiem burmistrza ds. rozwizywania problemw alkoholowych w Skawinie jest Pani
Magorzata Kope.
1
punkt Ad.11 Odpowiedzi na pismo P.M.Haat z dnia 07 kwietnia 2014 dokument w caoci zaczony do Narzdzia
http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=192
Zostaa powoana na stanowisko Penomocnika burmistrza ds. rozwizywania problemw
alkoholowych na mocy:
Zarzdzenia Nr 1/02 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 25 listopada 2002 r.:
() Z dniem 01 grudnia 2002 r. powouje si Pani Magorzat Kope na stanowisko Penomocnika
Burmistrza Miasta i Gminy Skawina do spraw Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania
Narkomanii2.
Na pytanie o kryteria, na podstawie ktrych powoywany jest Penomocnik, Gmina Skawina
odpowiedziaa:
Przepisy ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu
alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.) ani te inne przepisy nie
okrelaj jakie kryteria powinna spenia osoba powoana na stanowisko Penomocnika Burmistrza
ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii.
Na wniosek o podanie kryteriw, na podstawie ktrych powoywani s czonkowie GKRPA, Gmina
Skawina odpowiada:
Zgodnie z ustaw z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu
alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.), kady wjt (burmistrz,
prezydent miasta) musi obligatoryjnie powoa gminn komisj rozwizywania problemw
alkoholowych. Liczba osb wchodzcych w jej skad nie jest wyznaczona przez ustawodawc, jak
rwnie nie ma wymogu ustalenia kryteriw doboru osb do prac w komisji. Jedynym warunkiem
jest to, e czonek gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych ma by osob
przeszkolon w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych.
2. Jakie jest przygotowanie czonkw GKRPA., Penomocnika GPRPA, bd

konkretnej gminnej instytucji do realizacji powierzonego zadania w zakresie
rozwizywania problemw alkoholowych?
2
skan Zarzdzenia znajduje si w Narzdziu
1. Pani Magorzata Kope, Penomocnik burmistrza ds. rozwizywania problemw

alkoholowych w Skawinie ma wyksztacenie wysze, ekonomiczne.
2. Gminna Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie zostaa
powoana na mocy ZARZDZENIA nr 11/03 z dnia 16 stycznia 2003 r.3 Burmistrza
Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 16 stycznia 2003r. w skadzie:
1. Jerzy Wgrzyn (rezygnacja w 2008 r.
http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,456576.html)
2. Alicja Ponka
3. Mieczysaw Kaczmarczyk
4. Jacek Tatara
Przewodniczc GKRPA w Skawinie w 2012 r. bya Pani Alicja Ponka. W skad Komisji wchodzi 5
osb.
Na mocy ZARZDZENIA Nr 41/03 Burmistrza Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 24 lutego 2003r.
do skadu Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie zosta powoany
Pan Dariusz kawski.
Na mocy ZARZDZENIA Nr 263/04 Burmistrza Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 10 grudnia 2004
r. w zwizku ze mierci Pana Dariusza kawskiego do komisji zosta powoany Pan Jerzy
Ocetkiewicz.
Na mocy ZARZDZENIA nr 183/08, Burmistrza Miasta i Gminy w Skawinie z dnia 3 listopada
2008 r. w sprawie zmiany skadu Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych
(http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,456937.html) w skad Komisji zostaa powoana
Pani Magorzata Kope.
Na wniosek o informacj publiczn w zakresie wyksztacenia penomocnika i czonkw GKRPA,
Gmina Skawina odpowiada:
W obecnym stanie prawnym ustawodawca nie definiuje zakresu szkole, jakie powinien
ukoczy
3
czonek
gminnej
komisji
rozwizywania
problemw
alkoholowych.
Ponadto
skan Zarzdzenia znajduje si w Narzdziu
Pastwowa Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych nie rekomenduje adnych

podmiotw
Czonkowie
realizujcych
Gminnej
Komisji
szkoleni
dla
Rozwizywania
czonkw
Problemw
gminnych
Alkoholowych
komisji.
w
Skawinie
niezalenie od posiadanego dowiadczenia zwizanego z wykonywanym zawodem, czy

penion funkcj spoeczn uczestniczyli w (...) szkoleniach".
W Narzdziu znajduje si zacznik Odpowied na pismo_P.M.Haat_07kwietnia2014, w ktrych
wymienione s szkolenia, jakie przeszli czonkowie GKRPA w Skawinie4.
Penomocnik posiada wyksztacenie:
Wysze zawodowe o kierunku Zarzdzanie i Marketing
Wysze magisterskie o kierunku: ekonomia - gospodarka i administracja publiczna
Dwuletnie studia podyplomowe w zakresie: kryzysy psychologiczne i interwencja
kryzysowa.
Czonkowie Komisji posiadaj wyksztacenie: wysze, rednie, zawodowe.
Regulamin prac GKRPA znajduje si pod adresem:
http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,453533.html
a w nim znajduje si m.in. informacja o:
3. Komisja spord swoich czonkw wybiera przewodniczcego i zastpc przewodniczcego.
Przewodniczc Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych jest Pani Alicja Ponka.
Fragment ankiety PARPA G1 za 2012 r. dotyczcy wynagrodze czonkw komisji:
33. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przeznaczonych na funkcjonowanie
32535 z
gminnych komisji rozwizywania problemw alkoholowych w danym roku (np. na

wynagrodzenia dla czonkw gminnej komisji zwizanie z ich prac, prosz nie wlicza
kosztw zwizanych ze szkoleniem czonkw gminnych komisji uwzgldnionych w pyt. 22)
34. Czy w Pani/Pana gminie miao miejsce szkolenie(szkolenia) dla czonkw gminnej
TAK
komisji rozwizywania problemw alkoholowych?

34.1. Jeli TAK, prosz poda jakie koszty poniosa Pani/Pana gmina na szkolenia
0,00 z
czonkw gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych na terenie gminy w
punkt Ad. 4. Odpowiedzi w caoci do konsultacji w Narzdziu
10
sprawozdawczym roku:
Jak wynika z ankiety PARPA G1 za rok 2012, w gminie Skawina miao miejsce szkolenie/szkolenia
dla czonkw GKRPA. Koszty, jakie poniosa gmina na szkolenia czonkw GKRPA na terenie
gminy w roku sprawozdawczym wyniosy 0 PLN (punkt 34 ankiety).
Szkolenie dla czonkw Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych, o ktrych
mowa ankiecie PARPA to:
Dialog motywujcy w pracy czonkw Gminnych Komisji ds. Rozwizywania Problemw
Alkoholowych'' - szkolenie organizowane przez Pastwow Agencj Rozwizywania Problemw
Alkoholowych
we
wsppracy
Samorzdem
Wojewdztwa
Maopolskiego
(realizator szkolenia: Akademia Motywacji i Zmian Iga Jaraczewska).

Motywowanie osb stosujcych przemoc do udziau w programie korekcyjno - edukacyjnym'' szkolenie organizowane przez Miejsko - Gminny orodek Pomocy Spoecznej w Skawinie
(prowadzcy: Magorzata Nowobilska-Stanios - psycholog).
Zgodnie z informacj przekazan przez UMiG Skawina pismem znak: PA.8141.3.2014 z dnia 22
grudnia 2014 r. koszty szkole dla czonkw Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw
Alkoholowych, o ktrych mowa w ankiecie PARPA, pokryte byy przez organizatorw szkole, tj.:
Pastwow Agencj Rozwizywania Problemw Alkoholowych i Samorzd Wojewdztwa
Maopolskiego oraz Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Skawinie std w ankiecie
PARPA Gmina Skawina wykazaa koszty zerowe.
Wynagrodzenie czonkw Skawina w 2012 r. jest wypacane w oparciu o GPRPA:
Fragment Gminnego Programu za rok 2012:

a) Zasady wynagradzania czonkw GKRPA:
Ustala si wynagrodzenie za prac dla czonkw GKRPA w wysokoci 45,00 z brutto za kad
przepracowan godzin zegarow.
Podstaw do wypaty wynagrodzenia jest zoenie podpisu na licie obecnoci na posiedzeniu
Komisji bd na protokole kontroli placwek. W przypadku nieobecnoci na posiedzeniu Komisji
bd kontroli wynagrodzenie nie przysuguje.
Wypata wynagrodzenia nastpi na podstawie miesicznego zestawienia i list obecnoci,
11
w okresach miesicznych tj. do 10-go dnia nastpnego miesica.

(Gminny Program Skawiny na 2012 r.)
w 2011 r. byo to 43 PLN brutto za kad przepracowan godzin zegarow.
Na wniosek o udostpnienie informacji publicznej w zakresie wynagrodzenia czonkw GKRPA za
poszczeglne zadania, jakie wykonuj w ramach pracy w GKRPA, Gmina Skawina odpisaa:
Zgodnie z art.4 (1) ust. 5 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci
i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.)
zasady
wynagradzania
czonkw
Gminnej
Komisji
Rozwizywania
Problemw
Alkoholowych w Skawinie okrela corocznie Rada Miejska w Skawinie w Gminnym

Programie
Rozwizywania
Problemw
Alkoholowych.
Wynagrodzenie
na
rok
2012
regulowa Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok

2012 przyjty Uchwa Nr XIV/174/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 28 grudnia
20IIt. w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw
Alkoholowych na rok 2012 - Uchwaa i zacznik opublikowano w BIP - dostp do
dokumentu: http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,447385.html5.
3. W jakim zakresie w GP nawizano do rekomendacji PARPA za 2012 rok?

Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych (zwany dalej
Programem) dla Miasta i Gminy Skawina na rok 2012, okrela priorytetowe kierunki dziaa
zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych w oparciu o zadania wasne
gminy wynikajce z ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi z dnia 26
padziernika 1982 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz.473 z pn. zm.). Program ten
stanowi cze Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata 2008-2015
przyjtej Uchwa Nr XXI/194/08 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 18 czerwca 2008 r..
Podstawa prawna Gminnego Programu:
Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Gminy Skawina
punkt Ad.9 Odpowiedzi na pismo P.M.Haat_07kwietnia 2014 r. caa Odpowied do wgldu w Narzdziu
12
na rok 2012 zosta przyjty Uchwa Nr XIV/174/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 28 grudnia
2011 r.
Realizacja kolejnego Programu warunkuje w duym stopniu skuteczno podejmowanych dziaa.
Sposb realizacji dziaa Gminnego Programu:
Realizacja zada zawartych w Programach na lata 2012 2013 odbywaa si poprzez ich
organizacj i cis wspprac ronych podmiotw, poczwszy od placwek owiatowych, wietlic
rodowiskowych, placwek kulturalnych i sportowych, Miejsko Gminnego Orodka Pomocy
Spoecznej w Skawinie, Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie,
Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie, Centrum Wspierania Rodziny
w Skawinie, Komisariatu Policji w Skawinie, Stray Miejskiej w Skawinie, parafie a do organizacji
pozarzdowych, ktre poprzez swoje dowiadczenie i zaangaowanie stanowi integraln cz
systemu profilaktyki i rozwizywania problemw uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw
trzewociowych i samopomocowych (m.in. z AA, Al.-Anon, Klubem Abstynenckim ALAM).
Program zawiera rwnie zadania wasne gminy w obszarze przeciwdziaania przemocy, zgodnie
z ustaw o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie.
Zadania te m.in. obejmuj:
1.
Zwikszanie dostpnoci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osb uzalenionych od
alkoholu;
2.
Udzielanie rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe, pomocy psychospoecznej
i prawnej, a w szczeglnoci ochrony przed przemoc w rodzinie;

3.
Prowadzenie
profilaktycznej
dziaalnoci
informacyjnej
edukacyjnej
zakresie
rozwizywania problemw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii, w szczeglnoci dla dzieci

i modziey, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowych, a take dziaa na rzecz
doywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuczo-wychowawczych
i socjoterapeutycznych;
4.
Wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucej rozwizywaniu
13
Gminny Program na rok 2012 r. uwzgldnia rekomendacje PARPA na rok 2012 i opisuje ich
realizacj szczegowo wedug rozdziaw rekomendacji PARPA (1, 2, 3, 4).
Jak czytamy w pimie z UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r.: Majc na uwadze rekomendacje
Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemw Alkoholowych dziaanie Kontrole punktw
sprzeday napojw alkoholowych prowadzone przez kompetentne suby zostao ujte w GPPiRPA
na rok 2012 w Rozdziale IV (zadania) punkt 3.3.9.
Uwagi do rozdziaw V, VI VII.
czciowo Rozdzia V: Podejmowanie interwencji w zwizku z naruszeniem przepisw okrelonych w
art. 13 i 15 ustawy oraz wystpowanie przed sdem w charakterze oskaryciela publicznego (str.61
rekomendacji PARPA) - interwencje opisane zostay w kontekcie przemocy domowej w punkcie 3.4
Zaburzenia ycia rodzinnego zwizane z alkoholem Przemoc domowa. (punkt 3. Gminnego
Programu: Diagnoza problemw alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Skawina w roku 2010 r.).
W Gminnym Programie nie zawarto natomiast informacji o interwencjach sub w punktach
sprzeday alkoholu zwizku z naruszeniem przepisw art. 13 i 15 ustawy o Wychowaniu w
trzewoci.
Informacje o prawie gminy do wystpowania przed sdem w charakterze oskaryciela publicznego
(lub o przypadkach podjtych ju w tym zakresie dziaa). Informacje o dziaaniach Gminnej Komisji
Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie znajdziemy w "Sprawozdaniu z dziaalnoci
Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie za rok 2012": "Gminna
Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych w 32 przypadkach skierowaa wnioski do Sdu
Rejonowego dla Krakowa Podgrza Wydzia III Rodziny i Nieletnich o zobowizanie do podjcia
leczenia odwykowego".
Rozdzia VI: Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrw
integracji spoecznej (str.63 rekomendacji PARPA) W Gminnym Programie nie zawarto informacji
o prowadzeniu CIS, poniewa na terenie Gminy Skawina nie funkcjonuje Centrum Integracji
Spoecznej ani te Klub Integracji Spoecznej, dziaajce na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca
2013 r. o zatrudnieniu socjalnym (wg odpowiedzi Gminy z dnia 22.12.2014 r.)
W ankiecie PARPA G1, w punkcie 45, czytamy, e na terenie gminy nie funkcjonoway Centra
Integracji Spoecznej, ani Kluby Integracji Spoecznej (punkt 46).
45. Prosz poda czy w sprawozdawczym roku na terenie gminy
NIE
14
funkcjonowao Centrum Integracji Spoecznej?

46. Czy w sprawozdawczym roku na terenie Pani/Pana gminy
NIE
funkcjonowa Klub Integracji Spoecznej?
Natomiast w Rozdziale IV. GPRPA: Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania

Problemw Alkoholowych znajdziemy informacje o wspieraniu i wsppracy z Centrum Wspierania
Rodziny i z grupami wsparcia AA Anonimowi Alkoholicy, Al.-Anon (czonkowie rodzin); a take
m.in. z Grup samopomocow dla kobiet wspuzalenionych Al.-Anon Vita Rosa; Grup
samopomocow Anonimowych Alkoholikw AQUA VITA; Stowarzyszeniem Abstynenckim
ALAM; W Gminnym Programie jako jedno z zada wymienione jest: Wspomaganie dziaalnoci
instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucej rozwizywaniu problemw alkoholowych. Jak
wskazano w pimie z UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. Centrum Wspierania Rodziny ma
charakter punktu konsultacyjnego, ktry zgodnie z rekomendacjami PARPA udziela pomocy osobom
uzalenionym i czonkom rodzin z problemem alkoholowym i peni wan rol w lokalnym systemie
pomocy. Dalej w pimie stwierdza si m.in.: e oferta punktu jest interdyscyplinarna a jego zadaniem
jest diagnozowanie problemw caej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich jej czonkw.
Rozdzia VII: Instytucja zobowizania do leczenia odwykowego (str. 65 rekomendacji PARPA).
Zgodnie z rekomendacjami PARPA zadanie to ujte zostao w GPPiRPA na rok 2012 w Rozdziale IV
zadanie 2 pkt 2.1:
Wdraanie procedury zobowizania do podjcia leczenia odwykowego dziaalno Gminnej
Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych (zwan dalej GKRPA). () GKRPA na wniosek
odpowiednich instytucji i osb fizycznych, podejmuje czynnoci zmierzajce do orzeczenia o
zastosowaniu wobec osoby uzalenionej od alkoholu obowizku poddania si leczeniu w zakadzie
lecznictwa odwykowego.
W Sprawozdaniu Komisji za rok 2012 czytamy: "Gminna Komisja Rozwizywania Problemw
Alkoholowych w 32 przypadkach skierowaa wnioski do Sdu Rejonowego dla Krakowa Podgrza
Wydzia III Rodziny i Nieletnich o zobowizanie do podjcia leczenia odwykowego". Dziaania te
zostay poprzedzone czynnociami wskazanymi w rekomendacjach PARP (przyjcie zgoszenia,
zaproszenie na rozmow, skierowanie na badanie przez biegego, przygotowanie dokumentacji,
zoenie wniosku...).
Rozdzia VIII: Kompetencje czonkw gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych.
15
W Gminnym Programie w Skawinie na rok 2012 nie zawarto informacji szczegowych o czonkach
komisji GKRPA, ani o szkoleniach przewidzianych dla czonkw komisji w Skawinie.
W pimie otrzymanym z UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. czytamy:
W gminnym Programie na rok 2012 w Rozdziale IV zadanie 2 szczegowo opisano Dziaalno
Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych. Warto podkreli, e zgodnie z art.4(1)
ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu
alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z p. zm.) gminne programy profilaktyki i
rozwizywania problemw alkoholowych zawieraj zbir zada i dziaa zwizanych z profilaktyk i
rozwizywaniem problemw alkoholowych a nie informacje o czonkach Komisji GKRPA. Warto
jednak w tym miejscu zaznaczy, ustawodawca jednoznacznie wymaga, aby osoby wchodzce w skad
gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych posiaday odpowiednie przeszkolenie z
zakresu profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych. Takie kwalifikacje posiadaj
czonkowie GKRPA w Skawinie, o czym wspomniano w omawianym raporcie.
Szczegowy wykaz szkole podano w pimie z dn. 7 kwietnia 2014 r.
Ponadto w Gminnym Programie na rok 2012 informacje o udziale czonkw GKRPA w szkoleniach
ujte zostay w:
- Rozdziale IV zadanie 1 punkt 1.4. Udzia w konferencjach oraz objcie szkoleniami z zakresu
profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych oraz przemocy domowej, przedstawicieli
Policji, pracownikw Centrum Wspierania Rodziny, Miejsko Gminnego Orodka Pomocy
Spoecznej, Zespou Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziaania przemocy w rodzinie, Specjalistycznej
Poradni Psychologiczno Pedagogicznej, czonkw GKRPA, Penomocnika Burmistrza ds.
Przeciwdziaania
Alkoholizmowi
Zapobiegania
Narkomanii,
nauczycieli,
pedagogw,
wychowawcw, organizacji pozarzdowych i innych osb uczestniczcych w realizacji Programu

finansowanie szkole, konferencji oraz zakup materiaw do organizacji.
- Rozdziale IV zadanie 2 punkt 2.2a Integracja i podejmowanie wsplnych dziaa rnych instytucji
zajmujcych si pomaganiem dziecku i rodzinie, w ramach systemu pomocy ofiarom przemocy.
Wsppraca w tym zakresie z Sdem Rodzinnym dla Krakowa Podgrza w Krakowie Sdem
rejonowym w Wieliczce, Miejsko Gminnym Orodkiem Pomocy Spoecznej, Zespoem
Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie, Specjalistyczn Poradni
Psychologiczno Pedagogiczn w Skawinie () Gminn Komisj Rozwizywania Problemw
Alkoholowych, Centrum Wspierania Rodziny () organizowanie spotka, szkole, konferencji,
16
narad dotyczcych szeroko rozumianej problematyki uzalenie oraz przemocy w rodzinie dla
przedstawicieli sub i instytucji dziaajcych w rodowisku, bezporednio dotykajcych
problematycznych zagadnie.
Zgodnie z informacjami zawartymi w raporcie i ankiecie PARPA za 2012 r., czonkowie GKRPA
uczestniczyli w szkoleniach:
- Dialog motywujcy w pracy czonkw Gminnych Komisji Rozwizywania Problemw
Alkoholowych szkolenie organizowane i finansowane przez Pastwow Agencj Rozwizywania
Problemw Alkoholowych we wsppracy z Samorzdem Wojewdztwa Maopolskiego,
- Motywowanie osb stosujcych przemoc do udziau w programie korekcyjno edukacyjnym
szkolenie organizowane i finansowane przez Miejsko Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w
Skawinie.
4. W jakim zakresie Gminny Program opracowywany jest na podstawie

prowadzonej diagnozy problemw, zasobw i potrzeb, a take lokalnych
strategicznych?
W Gminnym Programie za rok 2012 nie zostao wskazane, w jakim trybie zosta opracowany
GPRPA, jest mowa tylko o tym, e stanowi on kontynuacj dziaa z roku poprzedniego.
Pismem z dnia 22 grudnia 2014 r. UMiG Skawina poinformowa, e Gminny Program na rok 2012
zosta opracowany w trybie okrelonym w obowizujcych przepisach prawa, midzy innymi ustawy z
dnia 26 padziernika 1982 roku o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tj. Dz.
U. z 2012 r., poz. 1356 z pn. zm.).
Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych (zwany dalej
Programem) dla Miasta i Gminy Skawina na rok 2012, okrela priorytetowe kierunki dziaa
zwizanych z profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych w oparciu o zadania wasne
gminy wynikajce z ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi
z dnia 26 padziernika 1982 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz.473 z pn. zm.).
Program ten stanowi cze Strategii Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata
2008-2015 przyjtej Uchwa Nr XXI/194/08 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 18 czerwca 2008 r..
17
Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata 2008 2015.

Strony 63 68 Strategii: Przeciwdziaanie alkoholizmowi przybiera tu form realizacji czterech
pierwszych punktw rekomendacji PARPA na 2012 r.
Duy nacisk w zakresie profilaktyki jest pooony na wspprac z placwkami edukacyjnymi,
pracujcymi z dziemi i modzie.
Zacienianie
wsppracy
pedagogami
szkolnymi
lekarzami
profilaktyce
i identyfikacji uzalenie u dzieci i modziey;

() Kontynuacja programw profilaktyki uzalenie w placwkach owiatowych;
() Rozwijanie systemu wsparcia rodzin z problemami uzalenie oraz wsparcia osb
wspuzalenionych;
() Wsppraca gminy z wojewdzkimi i krajowymi orodkami zajmujcymi si uzalenieniami.
Partnerzy Gminy w realizowaniu zada strategii w zakresie przeciwdziaania alkoholizmowi zostali
okreleni poniej:
Rada Miejska, zarzdy osiedli, soectwa, placwki owiatowe funkcjonujce na terenie gminy,
Miejsko-Gminny Orodek Pomocy Spoecznej, Policja, Stra Miejska, Stra Poarna, placwki
zdrowotne, organizacje pozarzdowe, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Stowarzyszenie
Abstynenckie ALAM, Grupa Samopomocowa dla Kobiet Al.Anon, Gminna Komisja Rozwizywania
Problemw Alkoholowych, Grupa Samopomocowa AA, Punkt Konsultacyjny dla Rodzin
w Kryzysie.
UCHWAA Nr XXI/ 194 /08 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE z dnia 18 czerwca 2008 r.
w sprawie przyjcia Strategii rozwizywania problemw spoecznych Gminy Skawina na lata 2008
2015.
Link do Uchway i zacznika:
Gminny Program zawiera diagnoz problematyki alkoholowej przeprowadzon na terenie gminy
Skawina:
18
Punkt 3. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Miasta

i Gminy Skawina na rok 2012 r.: Diagnoza problemw alkoholowych na terenie Miasta i Gminy
Skawina w roku 2010 r.
Diagnoza zawiera informacje i statystyki w zakresie:
3.1
Dane szacunkowe obrazujce liczb mieszkacw Miasta i Gminy Skawina majcych
problemy zwizane z alkoholem.

3.2. Dostpno napojw alkoholowych oraz naruszanie prawa przez osoby handlujce alkoholem
3.3. Skala problemw majcych zwizek z alkoholem wykazanych przez Stra Miejsk i Policj.
3.4. Zaburzenia ycia rodzinnego zwizane z alkoholem Przemoc domowa.
3.5. Pomoc spoeczna (dziaalno MOPS w Skawinie).
3.6. Izba Wytrzewie.(statystyki wsppracy Stray Miejskiej i Policji w Skawinie w ramach umowy
zawartej pomidzy Gmin Skawina a Miejskim Centrum Profilaktyki Uzalenie w Krakowie przy
ul. Rozrywka 1).
3.7. Dane liczbowe dotyczce leczenia osb uzalenionych od alkoholu.
3.8. Liczba spraw monitorowanych przez Gminn Komisj Rozwizywania Problemw
Alkoholowych.
3.9. Punkt Konsultacyjny dla Rodzin w Kryzysie/Centrum Wspierania Rodziny (dziaalno
placwek w Skawinie).
Centrum Wspierania Rodzinny zostao otwarte z inicjatywy Urzdu Miasta i Gminy Skawina. Jest
to jedyny taki punkt w okolicy, stanowi rozwinicie dziaalnoci punktu konsultacyjnego.
Oddzielny fragment Gminnego Programu za rok 2012 stanowi analiza problemw z alkoholem wrd
modziey. Zaprezentowane s wyniki ankiety przeprowadzonej w 2009 wrd uczniw szk
podstawowych i gimnazjalnych na terenie Miasta i Gminy Skawina w ramach kampanii Zachowaj
Trzewy Umys.
Skal problemw zwizanych z uywaniem alkoholu przez modzie szk ponad gimnazjalnych
przedstawiono na podstawie badania przeprowadzono w roku 2008.
19
5. Jak wygldaj ewentualne konsultacje GP ze spoecznoci lokaln i na ile

te konsultacje okazay si mie wpyw na przygotowany Program. Czy
wiadomo, dlaczego tak si stao?
Wsppraca wadz z organizacjami pozarzdowymi w Skawinie przebiegaa w 2012 r. w oparciu
o ponisz uchwa:
UCHWAA Nr XIII/153/11 RADY MIEJSKIEJ w SKAWINIE z dnia 30 listopada 2011 roku
w sprawie przyjcia Programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami
okrelonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2012.
Znajdujemy tam zapisy: 9 Uchway:
"1.
Obszar: Przeciwdziaanie patologiom spoecznym
1)
organizowanie i rozwijanie rnych form uczestnictwa osb uzalenionych i ich rodzin
w yciu spoecznoci lokalnej ;

2)
wspieranie zaj pozaszkolnych realizujcych programy profilaktyczne w wietlicach
rodowiskowych dla dzieci i modziey;

3)
wspieranie inicjatyw majcych na celu propagowanie zdrowego stylu ycia wolnego
od uzalenie;
4)
programy dla ofiar i sprawcw przemocy;"
11 Uchway:
"1.
Informowanie, konsultowanie oraz promowanie dziaalnoci organizacji pozarzdowych:
6)
konsultowanie na podstawie Uchway Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29
wrzenia 2010 roku w sprawie okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji

spoecznych w zakresie projektw programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego
z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci
20
poytku publicznego i o wolontariacie w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej organizacji

pozarzdowych;
Rozdzia 12 tej Uchway:
Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji.
1.
Program przygotowywany jest na podstawie sprawozdania z realizacji poprzedniego Programu
oraz po konsultacjach z przedstawicielami sektora pozarzdowego, przeprowadzonych na podstawie

Uchway Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 wrzenia 2010 roku w sprawie
okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji spoecznych w zakresie projektw
programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego z organizacjami pozarzdowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie
w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej tych organizacji.
2.
Konsultacje Programu wsppracy rozpoczy si wraz z przystpieniem Gminy Skawina
do projektu Profesjonalnie znaczy skutecznie - program rozwoju kompetencji maopolskich

organizacji pozarzdowych, realizowanego przez krakowsk Fundacj Biuro Inicjatyw Spoecznych.
Spotkania odbyy si 18 maja, 29 czerwca oraz 31 padziernika. W ich trakcie omwione zostay
nastpujce zagadnienia: Diagnoza wsppracy lokalnej, wyzwania w zakresie wsppracy lokalnej,
Zadania publiczne w roku 2012, Pozafinansowe formy wsppracy lokalnej. W efekcie ostatniego
spotkania, podczas ktrego przedoono do wgldu projekt Programu wsppracy wypracowane
zostay poprawki organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 3 ust. Ustawy.
Zostay one zgoszone w autopoprawce Burmistrza Miasta i Gminy Skawina. Rwnolegle, zgodnie
z zapisami Uchway Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 wrzenia 2010 roku
w sprawie okrelenia szczegowego sposobu przeprowadzania konsultacji spoecznych w zakresie
projektw programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego z organizacjami pozarzdowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku publicznego
i o wolontariacie w dziedzinach dotyczcych dziaalnoci statutowej tych organizacji, konsultacje
prowadzone byy rwnie za porednictwem strony internetowej. Odbyway si one w dniach 24
padziernika 7 listopada 2011 roku. W efekcie tego postpowania do siedziby tut. Urzdu
zgoszono jedn poprawk.
3.
Roczny Program wsppracy uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzajcego
okres jego obowizywania.

4.
Komrka koordynujca przygotowanie projektu Programu Zesp ds. promocji, sportu

21
i wsppracy - przyjmuje wnioski na temat propozycji zapisw do Programu na rok nastpny oraz
przeprowadza jego konsultacj.
Przykad wsparcia udzielonego organizacjom pozarzdowym w 2012 r. w zakresie przeciwdziaania
patologiom:
Np. soectwo Jakowice (Stowarzyszenie Jakowice Nasza Przyszo) otrzymao w 2012 r. 5000
PLN na realizacj zadania zwizanego z przeciwdziaaniem alkoholizmowi.
Stowarzyszenie Jakowice Nasza Przyszo
Tytu zadania: Prowadzenie wietlicy rodowiskowej w Jakowicach
Wysoko dotacji: 5000 PLN
(czna kwota dotacji dla wszystkich soectw przyznanych przez Gmin Skawina na te cele w 2012 r.
to 35 000 PLN).
Wg uchway budetowej:
Budet 2012 r. Skawina
http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=34&cat_id=84&menu_id=371
Zacznik do ustawy budetowej.
ZARZDZENIE Nr 25/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 21 lutego 2012

r.
Zarzdzenie Nr 25/2012 w sprawie rozstrzygnicia otwartego konkursu ofert na wsparcie poprzez
22
udzielenie dotacji organizacjom pozarzdowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 roku o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na realizacj
zadania publicznego z zakresu przeciwdziaania patologiom spoecznym obejmujcego "Zajcia
pozaszkolne realizujce programy z zakresu profilaktyki uzalenie w wietlicach rodowiskowych
dla dzieci i modziey w 2012 roku
Zarzdzenie Nr 5/2012 w sprawie ogoszenia otwartego konkursu ofert na wsparcie poprzez
udzielenie dotacji organizacjom pozarzdowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3 ustawy z
dnia 24 kwietnia 2003 roku o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na realizacj zadania
publicznego z zakresu "Zajcia pozaszkolne realizujce programy z zakresu profilaktyki uzalenie w
wietlicach rodowiskowych dla dzieci i modziey" w 2012 roku oraz powoania komisji
konkursowej i ustalenia kryteriw oceny ofert.
ZARZDZENIE Nr 5/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 10 stycznia 2012
r.
Sprawozdanie ze wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi z 2012 r:
UCHWAA Nr XXX/371/13 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE z dnia 24 kwietnia 2013 roku
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z realizacji Programu wsppracy Gminy Skawina
z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami okrelonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na 2012 r.
UCHWAA Nr XXX/371/13 RADY MIEJSKIEJ W SKAWINIE z dnia 24 kwietnia 2013 roku
Jednostk odpowiedzialn za wspprac z organizacjami pozarzdowymi w ramach Zespou ds.
Promocji, Sportu i Wsppracy PSW (Urzd Miasta i Gminy Skawina)
(Tomasz Stawowy - koordynator, Magdalena Turkawska, Magdalena Hankus)
http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=194
3. Wsppraca z organizacjami pozarzdowymi:
opracowywanie Programw wsppracy zgodnie z obowizujcymi przepisami
23
koordynowanie wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi

organizowanie wsppracy o charakterze finansowym i pozafinansowym
doradztwo w zakresie regulacji prawnych dot. wsppracy z sektorem pozarzdowym
obsuga otwartych konkursw ofert na realizacj zada publicznych
nadzr nad dziaalnoci w obszarach wspfinansowanych przez Gmin Skawina
przygotowanie rocznych sprawozda z realizacji Programu wsppracy
W GPPRPA w Skawinie na 2012 r. organizacje pozarzdowe wymienione s jako organizmy, z
ktrymi GKRPA chce wsppracowa w zakresie realizowania dziaa okrelonych w Gminnym
Programie. W Rozdziale IV, zadania te maj by realizowane poprzez:
1.4. Udzia w konferencjach oraz objcie szkoleniami z zakresu profilaktyki i rozwizywania
problemw alkoholowych oraz przemocy domowej, przedstawicieli Policji, pracownikw Centrum
Wspierania Rodziny, Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej, Zespou Interdyscyplinarnego
ds. przeciwdziaania przemocy w rodzinie, Specjalistycznej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej,
czonkw GKRPA, Penomocnika Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania
Narkomanii, nauczycieli, pedagogw, wychowawcw, organizacji pozarzdowych i innych osb
uczestniczcych w realizacji zada Programu finansowanie szkole, konferencji oraz zakup
materiaw do organizacji.
INTERDYSCYPLINARNO dziaa Gminy ma opiera si o nastpujce wytyczne:
W zakresie profilaktyki:
3.8. Wspieranie zaj pozaszkolnych realizujcych programy profilaktyczne w wietlicach
rodowiskowych dla dzieci i modziey - dotacje na wsparcie lub wykonanie zadania udzielane
w trybie ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie, na podstawie otwartego konkursu
ofert - organizacjom pozarzdowym i innym podmiotom wymienionym w ustawie.
W zakresie wspomagania instytucji walczcych z alkoholizmem:
4.1.
Wsppraca
placwkami
owiatowymi,
ze
stowarzyszeniami,
organizacjami
pozarzdowymi, placwkami kulturalnymi, kocioami oraz zwizkami wyznaniowymi w celu

rozwizywania problemw alkoholowych oraz propagowania zdrowego stylu ycia i trzewych
obyczajw.
24
4.2. Zlecanie zada z zakresu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw

Alkoholowych organizacjom pozarzdowym i samorzdowym.
KONSULTACJE SPOECZNE w Skawinie w 2012 r. byy zarzdzone dwa razy:

1) http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,452857.html
Zarzdzenie nr 101/2012 w sprawie przeprowadzenia konsultacji spoecznych w zakresie projektu
uchway w sprawie przyjcia trybu powoywania czonkw Skawiskiej Rady Dziaalnoci Poytku
Publicznego, sposobu jej organizacji oraz trybu dziaania.
ZARZDZENIE Nr 101/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 18 czerwca
2012 r.
2) http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,460390.html
ZARZDZENIE Nr 178/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 2
padziernika 2012 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji spoecznych w zakresie projektu
Programu wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami
i o wolontariacie na rok 2013.
Jeli chodzi o wspprac z organizacjami pozarzdowymi, konsultacje byy zarzdzone 24
padziernika 2011 r.
Zarzdzenie Nr 177/2011 w sprawie przeprowadzenia konsultacji spoecznych w zakresie projektu
"Programu wsppracy Gminy Skawina z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami
i o wolontariacie na rok 2012"
ZARZDZENIE Nr 177/2011 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 24
padziernika 2011 r.
Informacje o organizacjach pozarzdowych w gminie Skawina:
Na stronie UMiG Skawina dostpny jest wykaz organizacji pozarzdowych dziaajcych na terenie
25
gminy. Znajduje si on pod adresem:

http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=215&menu_id=27
9&page=22
Wykaz zawiera dane kontaktowe i odnoniki do stron internetowych, nie wszystkie si otwieraj,
strony internetowe maj niekompletne dane, zakadki s puste lub dostp do nich jest zablokowany.
Przedmiotowy wykaz organizacji pozarzdowych nie zosta zamieszczony w BIP Gminy Skawina.
Z przeprowadzonych analiz wynika, e nie byo konsultacji spoecznych przy tworzeniu Gminnego
Programu w Skawinie w 2012 r., potwierdzia to rwnie Penomocnik Burmistrza, Pani Magorzata
Kope.
Jednake, w odpowiedzi Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. czytamy:
() Naley zaznaczy, e obowizujce regulacje prawne ustawy z dnia 26 padziernika 1982 roku o
wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1356
z pn. zm.) nie nakadaj takiego obowizku.
Projekt Gminnego Programu przedstawiany jest Radzie Miejskiej w Skawinie celem podjcia
stosownej uchway przez Radnych reprezentantw mieszkacw Gminy Skawina, a przed jej
uchwaleniem przekazywany jest do wyznaczonej przez Przewodniczcego Rady Miejskiej, Komisji
Rady, ktra po zapoznaniu si, wydaje opini. Warto podkreli, e w roku 2012 opini dotyczc
projektu przed jego uchwaleniem wyrazia Komisja Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miejskiej w
Skawinie. Projekt Programu zaopiniowano jednogonie pozytywnie.
Na etapie inicjowania zada, w projekcie Programu uwzgldniane s sugestie, potrzeby, propozycje
pynce od osb wykonujcych rne zadania, posiadajcych rne dowiadczenia i kompetencje tj.:
od przedstawicieli organizacji pozarzdowych, placwek owiatowych, instytucji (w tym Miejsko
Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie), grupy samopomocowej Anonimowych
Alkoholikw AA AQUA VITA, Grupy Rodzinnej VITA ROSA, Stowarzyszenia Klub Abstynenta
ALAM oraz osb fizycznych (w tym klientw Centrum Wspierania Rodziny w Skawinie przy ul. Ks.
J. Popieuszki 17). Sugestie, propozycje wnoszone byy ustnie, w bezporednim kontakcie z
Penomocnikiem Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii czy te
Gminn Komisj Rozwizywania Problemw Alkoholowych.
Warto nadmieni, e na terenie Gminy Skawina dziaa organizacja, ktra sensu stricte zajmuje si
dziaalnoci z przeciwdziaaniem alkoholizmowi tj. Stowarzyszenie Abstynenckie ALAM, ktrego
Prezes jest czonkiem Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych i uczestniczy w
pracach zwizanych z opracowaniem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw
26
Alkoholowych. Ponadto inny czonek Komisji jest czonkiem Stowarzyszenia Nasze Miasto, Nasza
Gmina oraz peni funkcj Przewodniczcego Zarzdu Osiedla.
Naley wspomnie, e Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Urzd Miasta
i Gminy w Skawinie jest otwarty na wspprac z organizacjami zajmujcymi si profilaktyk i
rozwizywaniem problemw alkoholowych. Kada osoba fizyczna, przedstawiciel organizacji
pozarzdowej czy instytucji moe wnie do Komisji czy Urzdu propozycj wsppracy w zakresie
profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych, czego efektem jest wiele cennych inicjatyw
podejmowanych w Gminie Skawina.
Warto w tym miejscu nadmieni, i komrka koordynujca przygotowanie projektu Programu
wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Zesp ds. promocji, sportu i wsppracy przyjmuje
wnioski na temat propozycji zapisw do programu na rok nastpny oraz przeprowadza konsultacje w
zakresie ewentualnych uzupenie i zmian, ktre maj lub mog mie znaczenie dla rozwijania
wsppracy Gminy Skawina z NGO w tym take dla zada realizowanych w ramach profilaktyki
uzalenie.
Na pytanie Jak w praktyce wygldaj kontakty GKRPA z organizacjami zajmujcymi si
rozwizywaniem problemw alkoholowych i profilaktyk?, Gmina Skawina odpowiedziaa:
Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych jest otwarta na wspprac
z organizacjami zajmujcymi si profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych.
Kada osoba fizyczna, przedstawiciel organizacji pozarzdowej czy instytucji moe wnie do
Komisji
propozycj
wsppracy
zakresie
profilaktyki
rozwizywania
problemw
alkoholowych kontaktujc si z Komisj. Majc na celu dotarcie do jak najszerszej grupy

mieszkacw
Gminy
Skawina,
informacje
dotyczce
dyurw
przedmiotowej
Komisji
rozpowszechniane s na stronie internetowej Centrum Wspierania Rodziny www.cwr-skawina.pl,

Urzdu Miasta i Gminy w Skawinie oraz w licznych ulotkach' informatorach itp. dystrybuowanych na
terenie gminy6.
W wykazie 60 organizacji pozarzdowych dziaajcych na terenie gminy Skawina:
http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=215&menu_id=27
9&page=22
jest jedna, ktra zajmuje si sensu stricte dziaalnoci zwizan z przeciwdziaaniem alkoholizmowi.
pozycja 38. Stowarzyszenie Abstynenckie ALAM
idem, punkt Ad.8
27
Prezes: Mieczysaw KACZMARCZYK

ul. wirki i Wigury 23, 32-050 Skawina
tel.: 12 276 34 10
http://budujemynadzieje.pl/kim-jestesmy/wydzialy/#socjalny
31. Stowarzyszenie Budujemy Nadziej
Prezes: Norbert PACHEL
ul. Konstytucji 3-go Maja 15, 32-050 Skawina
tel.: 12 265 53 00
e-mail: biuro@budujemynadzieje.pl
www.budujemynadzieje.pl
W Gminie Skawina nie podjto uchway okrelajcej tryb i sposb przeprowadzania konsultacji
spoecznych.
W Gminie Skawina uchwalono natomiast uchwa o konsultacjach spoecznych z organizacjami
pozarzdowymi:
Uchwaa Nr XLVI/491/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 wrzenia 2010 r.
w
sprawie
okrelenia
szczegowego
sposobu
przeprowadzania
konsultacji
spoecznych
w zakresie projektw programu wsppracy oraz aktw prawa miejscowego z organizacjami

pozarzdowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dziaalnoci poytku
publicznego i o wolontariacie".
Link do BIP: http://bip.malopolska.pl/umigskawina/Article/get/id,446411.html
6. Czy Gminna Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych inicjuje

dziaania i czy ma wpyw na zmian i tworzenie Gminnego programu?
Do GKRPA trafiaj wnioski oparte o dowiadczenia osb, podmiotw i instytucji, zajmujcych si
profilaktyk i rozwizywaniem problemw alkoholowych. Na pytanie, jak ta wsppraca wyglda,
Gmina Skawina odpowiada:
Do Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych wpywaj wnioski od
Prokuratury
Rejonowej,
Policji,
kuratorw,
Zespou
Interdyscyplinarnego
ds.
Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie, Miejsko-Gminnego Orodka Pomocy Spoecznej

w Skawinie, osb fizycznych. Komisja rozpatruje wyej wymienione wnioski poprzez prowadzenie
28
postpowania zmierzajcego do podjcia leczenia odwykowego, pomocy udzielanej osobom

uzalenionym i wspuzalenionym, wskazuje miejsca gdzie mog uzyska profesjonaln pomoc7.
W Gminnym Programie na 2012 pojawiaj si informacje o wsppracy Komisji z organizacjami
dziaajcymi w zakresie przeciwdziaania alkoholizmowi i patologiom spoecznym.
Punkt 3 Realizacji Gminnego Programu, zgodny z rekomendacjami PARPA:
3. Prowadzenie profilaktycznej dziaalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania
problemw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii, a w szczeglnoci dla dzieci
i modziey, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowych, a take dziaa na rzecz
doywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuczo-wychowawczych
i socjoterapeutycznych.
M.in.Wspieranie rozwoju i dziaalnoci wolontariatu (programy rodowiskowe profilaktyczne, oraz
warsztaty, szkolenia pogbiajce wiedz i umiejtnoci z zakresu profilaktyki problemowej
i promocji zdrowia).
Promocja zdrowego i bezalkoholowego stylu ycia oraz kulturalnego spdzania wolnego czasu,
zwaszcza w odniesieniu do modziey poprzez organizacj lokalnych imprez profilaktycznych,
zawodw sportowych, plenerowych spotka i koncertw. Wsppraca w tym zakresie ze szkoami,
parafiami, organizacjami harcerskimi, Radami Soeckimi, Zarzdami Osiedli oraz innymi osobami
cieszcymi si wysokim autorytetem wrd dzieci i modziey, majcych na celu podkrelenie
wanoci postaw: ycie bez alkoholu, jego szkodliwoci dla zdrowia rodzinnego i zawodowego.
4. Wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych sucej rozwizywaniu
Wsppraca z placwkami owiatowymi, ze stowarzyszeniami, z organizacjami pozarzdowymi,
placwkami kulturalnymi, kocioami oraz zwizkami wyznaniowymi w celu rozwizywania
problemw alkoholowych oraz propagowania zdrowego stylu ycia i trzewych obyczajw.
W odpowiedzi na wniosek o dostp do informacji publicznej w zakresie wsppracy z organizacjami
zwizanymi z przeciwdziaaniem alkoholizmowi, czytamy:
Organizacje dziaajce na terenie Gminy Skawina, ktrych dziaalno jest zwizana
z przeciwdziaaniem problemom alkoholowym:
7
punkt Ad.17 Odpowiedzi na pismo P.M.Haat z dnia 07 kwietnia 2014 r. w zaczeniu w Narzdziu
29
Stowarzyszenie Klub Abstynenta ,Alam'', 32-050 Skawina ul. Ks. J. Popieuszki 17, ktrego
celami statutowymi s:
- szerzenie kultury picia alkoholu i uwiadamianie zagroenia, jakie niesie za sob jego
naduywanie;
- doprowadzanie do trwaej abstynencji swoich czonkw;
- wspieranie osobistego rozwoju psychospoecznego czonkw oraz umacnianie ich
prawidowych zachowa w rodzinie i otoczeniu;
- podnoszenie poziomu zdrowotnego i etycznego czonkw klubu, wyrabianie w nich
uczciwoci i obywatelskiej oraz odpowiedzialnoci za siebie i og;
- ochrona i obrona zdrowotnych interesw czonkw klubu majcych wpyw na utrwalenie
ich abstynencji;
- wszelkie dziaania na rzecz osb zagroonych yciowo ubstwem, bezdomnoci oraz
sieroctwem i niepenosprawnoci.
ORAZ:
Stowarzyszenie Altruistw z Pozowic - Pozowice 170, 32 - 051 Wielkie Drogi
Stowarzyszenie Budujemy Nadziej'' - ul. Konstytucji 3-go Maja 15, 32 - 050 Skawina
Stowarzyszenie ,,Jakowice - Nasza Przyszo. Szkoa Podstawowa w Jakowicach
Jakowice 8, 32-051 Wielkie Drogi
Stowarzyszenie Przyjaci Grabia - Grabie 92, 32 - 052 Radziszw
Stowarzyszenie Szkoa Marze w Radziszowie. ul. Szkolna 7, 32 052 Radziszw
Stowarzyszenie Mionikw Doliny Cedronu - 32-053 Wola Radziszowska 590
Szczegowy wykaz stowarzysze, ktrych celem jest dziaalno zwizana z przeciwdziaaniem
problemom alkoholowym prowadzi Starosta Krakowski 30 - 037 Krakw
Al. Sowackiego 208.
W Skawinie zosta powoany Zesp Interdyscyplinarny na rzecz przeciwdziaania przemocy w
rodzinie:
Zarzdzenie Nr 111/2011 w sprawie powoania Zespou Interdyscyplinarnego dziaajcego na
rzecz przeciwdziaania przemocy w rodzinie na terenie Miasta i Gminy Skawina.
Zarzdzenie Nr 111/2011 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia 29 czerwca 2011 r.
idem punkt Ad.18
30
Podsumowanie pozyskiwania dostpu do protokow z posiedze GKRPA w Skawinie (luty
wrzesie 2014 r.)
W odpowiedzi na wniosek o udostpnienie informacji publicznej z dnia 12 lutego 2014 r., w ktrym
zawnioskowano o udostpnienie m.in. protokow i sprawozda ze spotka Gminnej Komisji
Rozwizywania Problemw Alkoholowych za 2012 i 2013 r., Burmistrz Miasta i Gminy Skawina w
stosunku do czci wniosku dotyczcej udostpnienia protokow z posiedze GKRPA wyda decyzj
odmown. Burmistrz stwierdzi w decyzji, e protokoy z posiedze GKRPA za rok 2012 i 2013
zawieraj tzw. dane wraliwe, tj. m.in. informacje o stanie zdrowia i naogach, ktrych ujawnienie
naruszyoby prywatno osb zgaszanych i zgaszajcych si do GKRPA w Skawinie. Ponadto
ujawnienie powyszych danych wedle burmistrza spowodowaoby naruszenie prawa do prywatnoci i
tajemnicy zawodowej (decyzja z dnia 24 lutego 2014 r.). Wobec powyszego, dnia 10 marca 2014 r.
zostao zoone do Samorzdowego Kolegium Odwoawczego w Krakowie odwoanie od decyzji
Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia 24 lutego 2014 r. znak PA.8141.3.2014, w ktrym
zarzucono naruszenie szeregu przepisw prawnych konstytucji RP, ustawy o dostpie do informacji
publicznej, KPA, wskazujc na uchylenie przedmiotowej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego
rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Pismem znak PA.8141.3.2014 z dnia 17 marca 2014 r.
Burmistrz Miasta i Gminy Skawina przesa do SKO w Krakowie odwoanie od decyzji Burmistrza
Miasta i Gmina Skawina wraz z dokumentacj oraz doczy odpowied na odwoanie od
przedmiotowej decyzji z dnia 24 lutego 2014 r., w ktrym prosi o oddalenie zaalenia. Decyzj SKO
w Krakowie z dnia 27 marca 2014 r., znak SKO.IP/4105/8/2014, po rozpatrzeniu odwoania od
przedmiotowej decyzji burmistrza, uchyli zaskaron decyzj w caoci i przekaza spraw do
ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Burmistrz w dniu 2 czerwca 2014 r. wyda
decyzj odmown udostpnienia informacji publicznej powoujc si na zawarte w protokoach dane
wraliwe. Wobec powyszego, pismem z dnia 13 czerwca 2014 r. skierowano do SKO w Krakowie
odwoanie od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Skawina z dnia 2 czerwca 2014 r., znak
PA.8141.3.2014. Powyszej decyzji zarzucono naruszenie szeregu przepisw prawnych konstytucji
RP, ustawy o dostpie do informacji publicznej, KPA, w tym zarzutu nieprzeprowadzenia
postpowania dowodowego oraz zoenia niezgodnego ze stanem faktycznym owiadczenia co do
okolicznoci sprawy. W odpowiedzi z dnia 24 czerwca 2014 r., burmistrz przesa odwoanie od
decyzji wraz z dokumentacj. Podtrzyma jednoczenie swoje uzasadnienie z decyzji z dnia 2 czerwca
2014 r., wskazujc, e nie ma podstaw do jej zmiany; w zwizku z powyszym, wnis o oddalenie
31
odwoania. Pismem z dnia 1 lipca 2014 r. wniesiono do SKO w Krakowie o zobowizanie organu do
usunicia uchybienia w postaci nieprzekazania do SKO w Krakowie istotnego materiau
dowodowego, jakim s protokoy z posiedze GKRPA w Skawinie. SKO w Krakowie, decyzj z dnia
7 lipca 2014 r. (znak SKO.IP/4105/26/2014) uchylio zaskaron decyzj w caoci i przekazao
spraw do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Pismem z dnia 5 wrzenia 2014 r.,
Burmistrz Miasta i Gminy Skawina majc na uwadze wskazania zawarte w decyzji SKO w Krakowie
z dnia 7 lipca 2014 r. w czci dotyczcej udostpnienia protokow z posiedze GKRPA za rok 2012
i 2013 kolejny raz poinformowa, e protokoy te zawieraj tzw. dane wraliwe tj. m.in. informacje
o stanie zdrowia i naogach, ktrych ujawnienie naruszyoby prywatno osb fizycznych. W zwizku
z tym udostpni protokoy, ktre nie zawieraj danych wraliwych lub jedynie w czci zawieraj
dane wraliwe podlegajce anonimizacji. W pozostaym zakresie odmwi udostpnienia
protokow z posiedze GKRPA w Skawinie, na co wyda w dniu 5 wrzenia 2014 r. decyzj
odmawiajc udostpnienia protokow z posiedze GKRPA w Skawinie, ktre w caoci zawieraj
tzw. dane wraliwe.
Po przeanalizowaniu udostpnionych protokow z posiedze GKRPA za rok 2012, szacunkowe
statystyki (nie uwzgldniajce nieudostpnionych protokow) przedstawiaj si nastpujco:
Protokoy GKRPA w Skawinie za rok 2012:
- komisja wysaa wezwania do sprawy
(2+3+10+10+2+3+2+3+2+3+3+5+3+5+7+7+8+7+7+3+3+1+3+3+5+2+5+1+5+4+3+3+2): razem 135
- komisja przyja nowe sprawy nadajc im numery (2+3+4+9+4+1+3+1+1+1+4): razem 33
- komisja przyja stron i nadaa numer sprawie (1+2+4+1+2+1): razem 11
- komisja zakoczya postpowanie w sprawie (3+4+1+1+4): razem 13
- komisja zakoczya postpowanie z uwagi na fakt niepotwierdzenia naduywania alkoholu przez
osoby, w stosunku do ktrych toczyo si postpowanie 1 bez skierowania wniosku do Sdu Rej. ..
(1+4+2+1+3+2+1+5+2+1+4+1): razem 27
- zakoczenie sprawy wraz ze skierowaniem wniosku do Sdu Rej. w Krakowie o podjcie leczenia/
sporzdzenie wniosku o podjcie leczenia (1+1+1+3+2+2): razem 9
- komisja wysaa pisma/zapytania do komisariatu policji w Skawinie do sprawy (6+2+2+5
+8+3+1+4+6+1+5+5+3+1+8+4+1+4+3+1+2+1): razem 76
- wysanie pisma do MGOSP w Skawinie (1)
- komisja skierowaa do Sdu Rejonowego dla Krakowa Podgrza wniosek o orzeczenie obowizku
32
podjcia leczenia odwykowego w sprawie (1+2+2+1+1+3+2+2+1+1+1): razem 17

-komisja rozpatrzya wnioski o zezwolenia na sprzeda napojw alkoholowych i wydaa
postanowienia (2 +6 +1+1+2+2+6+4+6+4+7+3+6+2+5+1+3+2+1+4+6+1+1+2+3+2+3+2+1+2+2+2):
razem 95
- liczba porad telefonicznych (1+3 +1+2+2+2+2+1+2): razem 16
- komisja przyja dwie informacje telefoniczne i sporzdzia notatki (2)
- liczba porad udzielonych osobicie (3+3+3+3+2+2+5+1+5+2+2+3+2+4+2+1+2+3+4+2+3): razem
57
- komisja przyja strony do sprawy (2 osoby, 3 osoby, 1 osoba, 1 osoba, 3 osoby, 2 osoby, 3 osoby, 3
osoby, 1 osoba, 4 osoby, 5 osb, 2 osoby, 4 osoby, 8 osb, 6 osb, 3 osoby, 1 osoba, 1 osoba, 1 osoba,
2 osoby, 2 osoby, 8 osb, 3 osoby, 1 osoba, 2 osoby, 3 osoby, 8 osb, 3 osoby): razem 90 osb
- komisja udzielia odpowiedzi na pismo Prokuratury Rejonowej w Wieliczce do sprawy
(1+1+6+4+2+2+1+1): razem 18
- komisja udzielia odpowiedzi na pismo prokuratury/sdu (2+1+1+3): razem 7
- komisja sporzdzia Niebiesk kart do sprawy (1)
- komisja sporzdzia cz rocznego sprawozdania PARPA-G1 z dziaalnoci samorzdw gminnych
w zakresie profilaktyki i rozwizywania problemw alkoholowych w 2012 r. (1)
- komisja udzielia odpowiedzi dla Zespou Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziaania Przemocy w
Rodzinie w Skawinie (1+1+1+2+2+2+1+1+1+1): razem 13
- komisja zapoznaa si z propozycj nowej uchway dotyczcej iloci punktw sprzeday i zasad ich
usytuowania przygotowanej przez Komisj Spraw Obywatelskich Rady Miejskiej i omwia j pod
wzgldem zgodnoci zapisw z obowizujcymi przepisami prawa (1)
- komisja dokonaa wizji lokalnej jednego z punktw sprzeday napojw alkoholowych (1+1+1+1):
razem 4
- komisja udzielia porad (2+4): razem 6
- komisja wysaa do Sdu Okrgowego w Krakowie zaskarenie na postanowienie sdu w sprawie
(1)
- komisja udzielia odpowiedzi prokuraturze Krakw Zachd (1)
- ustna odpowied w sprawie sklepu alkoholowego w gminie Brzenica (1)
- komisja wysaa odpowied do Sdu Rejonowego w Krakowie (1)
- komisja jednogonie zaopiniowaa projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania
Problemw Alkoholowych na rok 2013 r. i udzielia odpowiedzi burmistrzowi miasta i gminy
Skawina (1)
33
___
W zakresie inicjatyw podejmowanych przez GKRPA w kwestii zmian w Gminnym Programie:

Z zebranych informacji wynika, e GKRPA uwzgldnia w opracowywaniu Gminnego Programu
badania socjologiczne prowadzone wrd modziey, a take statystyki policji i innych jednostek
dziaajcych w zakresie profilaktyki przeciwdziaania alkoholizmowi i narkomanii na terenie gminy.
Np. w czci Diagnoza GPRPA za rok 2012 podane s wyniki bada przeprowadzonych w latach
2007 2010.
Jeli chodzi o kontakty Komisji z organizacjami zajmujcymi si rozwizywaniem problemw
alkoholowych i profilaktyk:
GKRPA realizuje Zadania przewidziane w Gminnym Programie poprzez:
cis wspprac rnych podmiotw, poczwszy od placwek owiatowych, wietlic
rodowiskowych, placwek kulturalnych i sportowych, Miejsko Gminnego Orodka Pomocy
Spoecznej w Skawinie, Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie,
Specjalistycznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Skawinie, Centrum Wspierania
Rodziny w Skawinie (Grupa Rodzinna Al. Anon), Komisariatu Policji w Skawinie, Stray
Miejskiej w Skawinie, parafie a do organizacji pozarzdowych, ktre poprzez swoje dowiadczenie
i zaangaowanie stanowi integraln cz systemu profilaktyki i rozwizywania problemw
uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw trzewociowych i samopomocowych (m.in. z AA, Al.Anon, Klubem Abstynenckim ALAM.
Osob odpowiedzialn za realizowanie programu jest Penomocnik Burmistrza Pani Magorzata
Kope - Penomocnik Burmistrza ds. Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii.
W odpowiedzi na wniosek o udostpnienie informacji publicznej w zakresie wsppracy
Penomocnika z GKRPA w Skawinie, czytamy9: Penomocnik na bieco wsppracuje z Gminn
Komisj Rozwizywania Problemw Alkoholowych, z uwagi na fakt, i jest czonkiem tej Komisji
bierze udzia w jej w pracach.
Jako form aktywnoci gminy w zakresie inicjowania dziaalnoci profilaktycznej mona poda
udzia gminy w kampanii Pozory myl, dowd nie w 2012 r. Skawina znalaza si wrd liderw
idem, punkt Ad.7
34
dobrych praktyk, czyli gmin, ktre wykazay si najwikszym zaangaowaniem w ograniczenie

sprzeday alkoholu nieletnim.
W Skawinie projekt koordynowany by przez Penomocnika Burmistrza ds. Przeciwdziaania
Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii. Realizatorami akcji na terenie gminy byli: Urzd Miasta
i Gminy w Skawinie poprzez Centrum Wspierania Rodziny, Komisariat Policji w Skawinie, Stra
Miejska w Skawinie, placwki owiatowe, ktre pozytywnie i z duym zaangaowaniem
i zrozumieniem potrzeby podjy dziaania.
rdo:
http://cwr-skawina.pl/skawina-liderem-dobrych-praktyk/
W 2012 r. wedug kwestionariusza PARP, gmina nie przeprowadzia ani jednej kontroli punktw
sprzeday napojw alkoholowych:
Punkt 32 ankiety PARPA:
32.
Prosz
poda
czn
liczb
kontroli
punktw
sprzeday napojw
alkoholowych
przeprowadzonych przez gminn komisj rozwizywania problemw alkoholowych na terenie

gminy w sprawozdawczym r.: - 0
7. Jak na przestrzeni lat zmienia si Gminny Program?

Gminne Programy za 2011 r. i 2012 r. s bardzo podobne. Uaktualniono jedynie statystyki. W GP
2012 ankiety dotyczce spoywania alkoholu przeprowadzone wrd modziey - s przytoczone w
caoci, natomiast w GP 2011 pojawia si bardziej szczegowy opis prowadzonych bada, bez
przytaczania pyta.
W pimie z Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. czytamy:
Jeeli chodzi o kwesti, e Gminne Programy s podobne, naley podkreli, e omawiane w
raporcie programy zawieraj zestaw zada, bdcych rozwiniciem zada naoonych na gminy
przez ustaw o wychowaniu w trzewoci oraz ustaw o przeciwdziaaniu narkomanii ktre
ustawodawca od tego czasu pozostawia niezmienne. Naley jednak zaznaczy, e zadania realizowane
w Gminie Skawina s dostosowane do konkretnych potrzeb Gminy i wzbogacone o nowe
zadania/dziaania wynikajce z aktualnych potrzeb Gminy. Naley nadmieni, e wiele przedsiwzi
35
realizowanych w ramach Programu w placwkach owiatowych na bieco dostosowane s do

potrzeb konkretnych szk i koreluj ze szkolnymi programami profilaktyki. Realizacja sprawdzonych
zada wynikajcych z Programu, ich ciga kontynuacja, ewaluacja warunkuje skuteczno
podejmowanych dziaa zmierzajcych do osignicia zamierzonych celw.
W Gminnym Programie 2012 zostao szczegowo opisane Centrum Wspierania Rodzin jako
jednostka, ktra podejmuje najwicej dziaa zwizanych z przeciwdziaaniem alkoholizmowi
na terenie gminy Skawina.
Dokumenty dotyczce Gminnego Programu Skawiny za rok 2011 znajduj si poniej:
Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok 2011 przyjty
Uchwa Nr II/23/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjcia
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na 2011l rok zosta
opublikowany
BIP
dostp
do
uchway
zacznika
pod
linkiem:
Zmiana w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok
2011 wprowadzona Uchwa Nr IV/42/11 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia lutego 2011 r.,
w sprawie wprowadzenia zmiany w zaczniku do Uchway Nr II/23/10 Rady Miejskiej w Skawinie
z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania
Problemw Alkoholowych na rok 2011 zostaa opublikowana w BiP dostp do uchway pod linkiem
W odpowiedzi na wniosek o dostpie do informacji publicznej w zakresie: Sprawozdanie
z dziaalnoci Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie za rok 2011,
czytamy10:
Informacje dotyczce wykonania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw
Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomani za rok 2011 znajduj si
w sprawozdaniu z wykonania budetu Miasta i Gminy Skawina za rok 2011 w dziale 851 ochrona
Zdrowia
sprawozdanie
opublikowano
BIP
dostp
pod
linkiem:
http://www.gminaskawina.pl/index.php?option=34&cat_id=88menu_id=371.
10
idem, punkt Ad. 20
36
Naley zaznaczy, e w obecnym stanie prawnym ustawodawca nie przewiduje sporzdzania

i przedkadania Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwizywania Problemw Alkoholowych.
Gminny Program jest ewaluowany: PARPA udostpnia ankiet opracowan dla gminy Skawina
za rok 2012 r.
Sprawozdanie Komisji z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw
Alkoholowych na 2011 rok znajduje si w sprawozdaniu z wykonania budetu Miasta i Gminy
Skawina w dziale 851 Ochrona Zdrowia:
Natomiast jeli chodzi o protokoy komisji, proces pozyskiwania informacji o zawartoci protokow
zosta przedstawiony wyej.
8. Czy jest rnica pomidzy rodkami zaplanowanymi, pozyskanymi w

wyniku cignicia opat koncesyjnych, a wydatkowanymi na Gminny
Program w 2012 roku? Jeli tak, to z czego wynika?
Zestawienie kosztw wedug ankiety PARPA G1 2012, Uchway budetowej na rok 2012
i Sprawozdania z wykonania budetu za rok 2012.
- ankieta PARPA G1 2012
33. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przeznaczonych na 32535 z
funkcjonowanie
gminnych
komisji
rozwizywania
problemw
alkoholowych w danym roku (np. na wynagrodzenia dla czonkw

gminnej komisji zwizanie z ich prac, prosz nie wlicza kosztw
zwizanych ze szkoleniem czonkw gminnych komisji uwzgldnionych
w pyt. 22)
39. Prosz poda jak kwot przekazano na funkcjonowanie punktw 126 872,55 z
konsultacyjno informacyjnych dla osb z problemem alkoholowym i
ich rodzin ze rodkw gminnego programu profilaktyki i rozwizywania
37
problemw alkoholowych:
p.44.
1.
Stowarzyszenie
abstynenckie
lub
kluby 1
1000,00 z
abstynenta:
2. Grupy AA:
0,00 z
3. Grupy AL-ANON:
0,00 z
4. Grupy AL-ATEEN:
0,00 z
5. Grupy dla dorosych dzieci alkoholikw (DDA)
0,00 z
49. Prosz poda wielko rodkw finansowych przeznaczonych w 162 530,00 z

sprawozdawczym przez Gminny Orodek Pomocy Spoecznej na pomoc
rodzinom z problemem alkoholowym (o ktrych mowa w pyt. 48).: (799
osb skorzystao z pomocy GOPS, 66 rodzin)
52. Prosz poda jak kwot przekazano na funkcjonowanie telefonu 30330,00 z
zaufania ze rodkw gminnego programu profilaktyki i rozwizywania
problemw alkoholowych (uwaga: 1 telefon, ale nie jest czynny ca
dob)
56. Prosz poda czn wysoko rodkw finansowych przeznaczonych 50000,00 z
w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw
alkoholowych w sprawozdawczym roku na dziaania zwizane z
przeciwdziaaniem przemocy w rodzinie. (w to zaangaowane: Policja,
Stra miejska, Poradni psychologiczno-pedagogiczna , Kuratorzy, Suba
zdrowia, MGOPS, UMiG, Penomocnik, Owiata, GKRPA)
58. Podaj czn wysoko rodkw finansowych przeznaczonych w 47 092,00 z
ramach gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw
alkoholowych w sprawozdawczym roku na realizacj szkolnych i
rodowiskowych programw profilaktycznych; W tym:
58.1. na realizacj szkolnych programw profilaktycznych:
12 233,00 z
58.2. na realizacj rodowiskowych (pozaszkolnych) programw 34 859,00 z

profilaktycznych:
62. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przeznaczonych w 3 500,00 z
ramach gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemw
38
alkoholowych na doywianie dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych

programach opiekuczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. (ilo
dzieci korzystajcych: 50)
64.
Prosz
poda
przeznaczonych
czn
ramach
wysoko
gminnego
nakadw
programu
finansowych 52 000,00 z
profilaktyki
rozwizywania problemw alkoholowych w sprawozdawczym roku na

dziaalno wietlic socjoterapeutycznych i opiekuczo wychowawczych
(6 wychowawcw); W tym:
64.1. Na dziaalno wietlic socjoterapeutycznych
22 000,00 z
64.2. Na dziaalno wietlic opiekuczo wychowawczych:
30 000,00 z
2. Kolonie i obozy z programem zaj 55
56 100,00 z
profilaktycznych;
66.3. Wysoko rodkw finansowych 15 000,00 z
przeznaczonych w ramach gminnego
programu profilaktyki i rozwizywania
problemw
alkoholowych
gminnego
programu
na
pozalekcyjne
sportowe
(2
podmioty
zajcia
otrzymay
dofinansowanie, 100 uczestnikw).

74.
Prosz
poda,
jakie
w 8751,75 z
sprawozdawczym roku Pani/Pana gmina

poniosa wydatki na szkolenia okrelone
w pytaniach 68-71? (edukacja spoeczna
dla grup uzalenionych, profilaktyczna
dla nauczycieli, szkolenia dla wacicieli
punktw oraz sprzedawcw napojw
alkoholowych?)
78. Prosz poda czn wysoko 46 185,14 z
nakadw finansowych przeznaczonych
w
ramach
gminnego
programu
profilaktyki i rozwizywania problemw

alkoholowych w sprawozdawczym roku
na
dziaania
zakresu
edukacji
39
publicznej (np. kampanie edukacyjne,

plakaty, ulotki itp.)(chodzi o dziaania w
pytaniach 74-75);
91. Prosz poda czn wysoko rodkw finansowych uzyskanych 669 774,88 z
przez gmin z tytuu rocznych opat za korzystanie z zezwole na sprzeda
napojw
alkoholowych,
oraz
zezwole
na
sprzeda
napojw
alkoholowych wydanych przedsibiorcom, ktrych dziaalno polega na

organizacji przyj a take jednorazowych zezwole na sprzeda napojw
alkoholowych w sprawozdawczym roku.
92. Prosz poda czn wysoko rodkw finansowych zaplanowanych 600 000,00 z
w budecie gminy na realizacj gminnego programu profilaktyki i
rozwizywania problemw alkoholowych w sprawozdawczym roku.
93.
Prosz
poda
wysoko
rodkw
finansowych
faktycznie 565 794,63 z
wykorzystanych na realizacj gminnego programu profilaktyki i

rozwizywania problemw alkoholowych w sprawozdawczym roku.
94.
Prosz
poda
wysoko
rodkw
finansowych
faktycznie 31 762,09 z
wykorzystanych na realizacj gminnego programu przeciwdziaania

narkomanii w sprawozdawczym roku.
95. Prosz poda wysoko rodkw finansowych przekazanych 34 858,94 z
organizacjom pozarzdowym na realizacj zada wynikajcych z
gminnego
programu
profilaktyki
rozwizywania
problemw
alkoholowych w sprawozdawczym roku.
W pimie z 13 marca 2015 r. Urzdu Miasta i Gminy Skawina wskazano, e:

rodki pochodzce z opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych zostay w
caoci wydatkowane na realizacj zada wynikajcych z Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomanii.
rodki niewykorzystane z poprzedniego okresu zostay wprowadzone do budetu 2013 r. Uchwa
XXX/364/13 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 24 kwietnia 2013 r. zwikszajc wydatki na realizacj
40
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych w roku 2013.

Uchwaa ta zostaa take opublikowana w BIP ie.
Ponadto, jak czytamy w pimie z 13 marca 2015 r.:
Zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi dochody z
opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych wykorzystywane s tylko i
wycznie na realizacj zada wynikajcych z Programw. Jednym z zada Programu w 2012 roku
przyjtego przez Rad Miejsk w Skawinie do realizacji byo zadanie Tworzenie warunkw do
powstawania miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych dla dzieci i modziey propagujcych
zdrowy i bezalkoholowy styl ycia, w tym sportowych form spdzania wolnego czasu budowa,
rozbudowa oraz utrzymanie infrastruktury owiatowej i sportowej.
Cz tabelaryczna Sprawozdania z budetu za rok 2012 r.
Wydatki na przeciwdziaania alkoholizmowi ze sprawozdania budetu na rok 2012.
Zaplanowane wydatki: 600 000 z (z uchway budetowej na rok 2012)
Przeciwdziaanie alkoholizmowi - 565 795 z
w tym: Budowa boiska w Jakowicach (gmina Skawina) - 89 931 z
W 2012 r. Gminny Program zosta uzupeniony na mocy Uchway nr II/23/10.
Zmiana Gminnego Programu na 2012 r.
1
W zaczniku do Uchway Nr II/23/10 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 29 grudnia 2010 r.
41
w sprawie przyjcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych

na rok 2011, wprowadza si zmian:
W Rozdziale VI ust. 3 dodaje si punkt 3.11 o nastpujcym brzmieniu: 3.11. Tworzenie warunkw
do powstawania miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych dla dzieci i modzie
propagujcych zdrowy i bezalkoholowy styl ycia w tym sportowych form spdzania wolnego czasu budowa, rozbudowa oraz utrzymanie infrastruktury owiatowej i sportowej (zgodnie z art.18 (2)
ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi dochody z opat za korzystanie
z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych wykorzystywane tylko i wycznie na realizacj
zada wynikajcych z programw) jako jedno z zada Programu w 2012 r. przyjtych przez Rad
Miejsk w Skawinie.
www.gminaskawina.pl/components/download/send.php?pos_id=4661
www.gminaskawina.pl/components/download/send.php?pos_id=4662
Dla porwnania, w sprawozdaniu z budetu Skawiny za rok 2011, znajdziemy ponisze informacje
o wydatkach na przeciwdziaanie alkoholizmowi:
Przeciwdziaanie alkoholizmowi: 771 949 z
w tym:
Wydatki majtkowe 267 100 z
zakup samochodu oraz sprztu komputerowego na potrzeby CWR [Centrum Wspierania Rodzin] 60 473 z
dofinansowanie budowy Sali gimnastycznej przy SP Nr 1 - 156 627 z

42
monta piramidy linowej w Parku Miejskim - 50 000 z

Budet za rok 2012 w Skawinie: wydatki na przeciwdziaanie alkoholizmowi:
Wpywy
z
innych
opat 720 000
stanowicych dochody jednostek
samorzdu
terytorialnego
na
podstawie ustaw
75618
FN
410
480
851
85153
PA
Wydzia Finansowy
720 000
Wpywy z opaty skarbowej
120 000
Wpywy z opat za zezwolenia na 600 000
sprzeda alkoholu
OCHRONA ZDROWIA
652 500
Zwalczanie narkomanii
43 000
Penomocnik ds. przeciwdziaania 43 000
alkoholizmowi i narkomanii
4170
Wynagrodzenia bezosobowe
14 000
4210
Zakup materiaw i wyposaenia
10 000
4300
Zakup usug pozostaych
19 000
Przeciwdziaanie alkoholizmowi
557 000
85154
PA
Penomocnik
Burmistrza
ds. 557 000
przeciwdziaania alkoholizmowi i
narkomanii
43
2360
4010
Dotacje celowe z budetu jednostki 35 000

samorzdu terytorialnego, udzielone
w trybie art.221 ustawy, na
finansowanie lub dofinansowanie
zada zleconych do realizacji
organizacjom
prowadzcym
dziaalno poytku publicznego
Wynagrodzenia
pracownikw
osobowe 48 020
3 672
85158
4040
4110
4120
4170
4210
4260
4300
4350
Dodatkowe wynagrodzenie roczne

Skadki na ubezpieczenia spoeczne
Skadki na Fundusz Pracy
Wynagrodzenia bezosobowe
Zakup materiaw i wyposaenia
Zakup energii
Zakup usug pozostaych
Zakup usug dostpu do sieci Internet
4370
Opaty z tytuu zakupu usug 4 800

telekomunikacyjnych wiadczonych
w stacjonarnej publicznej sieci
telefonicznej
4400
Opaty za administrowanie i czynsze 4 000

za budynki, lokale i pomieszczenia
garaowe
4430
4610
Rne opaty i skadki

500
Koszty postpowania sdowego i 16 000
prokuratorskiego
Izby wytrzewie
20 999
3 845
148 160
51 532
25 000
194 272
1 200
52 500
Rekomendacje
1) W Gminnym Programie Skawiny skal problemw zwizanych z uywaniem alkoholu przez
44
modzie szk ponad gimnazjalnych przedstawiono na podstawie badania przeprowadzono w roku

2008, a dla uczniw szk podstawowych i gimnazjalnych podano wyniki bada z 2009 roku.
Warto si zastanowi, czy nie istniej nowsze badania na tych grupach modziey przeprowadzone
na terenie gminy.
Odpowied Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 30 marca 2015 r.:
() pragniemy nadmieni, ze Program na rok 2012 budowany by w oparciu o wyniki diagnozy za
rokpoprzedni oraz badania ankietowe z lat 2008 i 2009, a otrzymane dane pozwalay zaplanowa
zadania na nastpne lata, w tym na rok 2012. Naley podkreli, e w roku 2014 na terenie Gminy
zostaa przeprowadzona Diagnoza Lokalnych Zagroe Spoecznych zarwno wrd dorosych
mieszkacw oraz uczniw szk podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych pozwalajca
planowanie dziaa w kolejnych latach.
2) Dalsze i bardziej intensywne zachcanie zarzdzajcych gminnym mieniem do dalszego
uaktywniania obywateli, take poprzez wspprac Gminy z organizacjami pozarzdowymi, jak
to miao miejsce w 2012 r. (poprzez m.in. konsultacje Programu wsppracy z organizacjami
pozarzdowymi oraz podmiotami okrelonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012, konsultacje w czasie spotka
i poprzez stron internetow, wypracowanie poprawek organizacji pozarzdowych, itp.).
3) Wedug ustawy, pienidze z funduszu korkowego nie powinny by wydawane na dofinansowanie
wietlic, boisk, itp., a w caoci na programy profilaktyczne. W gminie Skawina jest w 2012 r.
przykad dobrego zarzdzenia:
Zarzdzenie Nr 25/2012 BURMISTRZA MIASTA I GMINY SKAWINA z dnia 21 lutego 2012 r.
Zarzdzenie Nr 25/2012 w sprawie rozstrzygnicia otwartego konkursu ofert na wsparcie poprzez
udzielenie dotacji organizacjom pozarzdowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 roku o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie na realizacj
zadania publicznego z zakresu przeciwdziaania patologiom spoecznym obejmujcego "Zajcia
pozaszkolne realizujce programy z zakresu profilaktyki uzalenie w wietlicach rodowiskowych
dla dzieci i modziey w 2012 roku,
Przykad wsparcia finansowego w ramach zadania w praktyce:
Stowarzyszenie Jakowice Nasza Przyszo, 2012 r.
45
Tytu zadania: Prowadzenie wietlicy rodowiskowej w Jakowicach.

Wysoko dotacji: 5000 PLN
4) W GPPRPA w Skawinie na 2012 r. organizacje pozarzdowe wymienione s jako organizmy, z
ktrymi GKRPA chce wsppracowa w zakresie realizowania dziaa okrelonych w Gminnym
Programie. W Rozdziale IV, zadania te maj by realizowane poprzez konferencje, szkolenia, itp.
Cele te s realizowane, ale w wikszoci szkolenia dotycz placwek owiatowych, mao skorzystano
z dowiadczenia innych podmiotw i organizacji pozarzdowych11.
Przykady szkole, w ktrych uczestniczya GKRPA w Skawinie:
Szkolenie lokalnych zespow pomagajcych rodzinie w kryzysie.
Konferencja stowarzysze abstynenckich.
Bezpieczna placwka owiatowa rola rodzica i nauczyciela konferencja
W odpowiedzi pisemnej UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. wskazuje na:
Dialog motywujcy w pracy czonkw Gminnych Komisji Rozwizywania Problemw
Alkoholowych szkolenie organizowane i finansowane przez Pastwow Agencj Rozwizywania
Problemw Alkoholowych we wsppracy z Samorzdem Wojewdztwa Maopolskiego,
- Motywowanie osb stosujcych przemoc do udziau w programie korekcyjno edukacyjnym
szkolenie organizowane i finansowane przez Miejsko Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w
Skawinie.
Gmina Skawina nie poniosa wydatkw zwizanych z ich organizacj, gdy koszty ponieli ich
organizatorzy, tj. Pastwowa Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych i Samorzd
Wojewdztwa Maopolskiego oraz Miejsko Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Skawinie.
5) Strona Centrum Wspierania Rodziny www.cwr-skawina.pl warto j bardziej reklamowa,
poniewa jest nowoczesna i w przystpny sposb udostpnia informacje dla osb uzalenionych i ich
bliskich.
6) Nieuzasadnione wydatki. Za pienidze pochodzce z funduszu korkowego nie powinno si
budowa ani remontowa. Boisko, place zabaw nie su przeciwdziaaniu. Mog, ale nie musz mu
suy programy prowadzone na tych boiskach. Przykad: Budowa boiska sportowego w Jakowicach
na kwot: 89 931 z.
11
Punkt ad.4 Odpowiedzi na wniosek o informacj publiczn z 07.04.2014 (cay dokument zosta zaczony do Narzdzia).
46
Tworzenie warunkw do powstawania miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych, w tym

sportowych dla dzieci i modziey oraz zdrowych form spdzania wolnego czasu.
Budowa,
rozbudowa
oraz
utrzymanie
infrastruktury
owiatowej
sportowej:
- remont urzdze zabawowych na oglnodostpnych placach zabaw na terenie Gminy. na kwot: 31

462 z (uwaga ta wynika z rekomendacji PARPA).
rodki pochodzce z opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych zostay w
caoci wydatkowane na realizacj zada wynikajcych z Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziaania Narkomanii.
rodki niewykorzystane z poprzedniego okresu zostay wprowadzone do budetu 2013 r. Uchwa
XXX/364/13 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 24 kwietnia 2013 roku zwikszajc wydatki na
realizacj Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych w roku 2013
(). Ponadto zgodnie z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi
dochody z opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych wykorzystywane s
tylko i wycznie na realizacj zada wynikajcych z Programw. Jednym z zada Programu w
2012 roku przyjtego przez Rad Miejsk w Skawinie do realizacji byo zadanie: Tworzenie
warunkw do powstawania miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych dla dzieci i modziey
propagujcych zdrowy i bezalkoholowy styl ycia, w tym sportowych form spdzania wolnego czasu
budowa, rozbudowa oraz utrzymanie infrastruktury owiatowej i sportowej.
7) Programy Gminne z roku na rok s praktycznie takie same.
Jeeli chodzi o kwesti, e Gminne Programy s podobne, naley podkreli, e omawiane w
raporcie programy zawieraj zestaw zada, bdcych rozwiniciem zada naoonych na gminy
przez ustaw o wychowaniu w trzewoci oraz ustaw o przeciwdziaaniu narkomanii ktre
ustawodawca od tego czasu pozostawia niezmienne. Naley jednak, zaznaczy, e zadania
realizowane w Gminie Skawina s dostosowane do konkretnych potrzeb Gminy i wzbogacane o nowe
zadania/dziaania wynikajce z aktualnych potrzeb Gminy. Naley nadmieni, z wiele przedsiwzi
realizowanych w ramach Programu w placwkach owiatowych na bieco dostosowane s do
potrzeb konkretnych szk i koreluj ze szkolnymi programami profilaktyki. Realizacja sprawdzonych
zada wynikajcych z Programu, ich ciga kontynuacja, ewaluacja warunkuje skuteczno
47
podejmowanych dziaa zmierzajcych do osignicia zamierzonych celw.
Podsumowanie
- Gmina inicjuje sporo kampanii i akcji zwizanych z przeciwdziaaniem alkoholizmowi
- Gmina od 2012 r. posiada Centrum Wspierania Rodziny, www.cwr-skawina.pl; w bardzo

przystpny i przyjazny sposb podane s informacje potrzebne uzalenionym i ich bliskim.
Otwarte z inicjatywy Urzdu Miasta i Gminy Skawina Centrum Wspierania Rodziny to jedyny
jak dotychczas taki punkt w okolicy, stanowi rozwinicie dziaalnoci dotychczasowego punktu
konsultacyjnego. Placwka ta wskazywana jest jako wzr dobrych praktyk, czego przykadem
s wizyty studyjne przedstawicieli Regionalnego Orodka Polityki Spoecznej z Biaegostoku
oraz grupy dyrektorw poradni psychologiczno-pedagogicznych z Litwy.
Jak wskazano w pimie UMiG Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r.: Planuje si w dalszym cigu
podejmowanie dziaa majcych na celu rozpowszechnienie przedmiotowej strony wrd
mieszkacw Gminy Skawina oraz biece jej redagowanie poprzez publikacj informacji
dotyczcych form pomocy osobom uzalenionym i czonkom ich rodzin a take zamieszczanie
informacji dotyczcych dziaa Gminy Skawina podejmowanych w ramach Gminnych
Programw.
- Gmina powoaa Interdyscyplinarny Zesp ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie.
- Gminny Program Rozwizywania Problemw Alkoholowych nie zmienia si z roku na rok,
opiera si w gwnej mierze na rekomendacjach PARPA zaoenia opisane s szczegowo,
ale w sprawozdaniu z prac komisji nie ma a tak wielu szczegw dziaa. Na pytanie
o szczegy realizacji zada GPRPA, monitorujcy zosta odesany do sprawozdania
z wykonania budetu gminy za rok 2012, cz 851 Ochrona zdrowia.
Gmina Skawina podkrela jednak w pimie z 22 grudnia 2014 r., e Program ewaluowany jest
corocznie a dane z realizacji programu za dany rok kalendarzowy przekazywane s do
Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemw Alkoholowych. Naley zaznaczy, e raport
dotyczy roku 2012, std szczegowe dane zawarte w diagnozie problemw alkoholowych
obejmoway lata wczeniejsze, tj. 2008, 2009 i 2010. W roku 2014 przeprowadzono Diagnoz
48
Lokalnych Zagroe Spoecznych, biorc pod uwag ich wyniki zostay podkrelone
najwaniejsze kwestie, wymagajce uwagi oraz opracowano cele gwne, cele szczegowe i
zadania do realizacji.
Gmina Skawina stoi rwnie na stanowisku, e omawiane w raporcie programy zawieraj
zestaw zada, bdce rozwiniciem zada naoonych na gminy przez ustaw o wychowaniu w
trzewoci oraz ustaw o przeciwdziaaniu narkomanii ktre ustawodawca od pewnego czasu
pozostawia niezmienione. W treci nadesanej korespondencji z 13 marca 2015 roku podnosi
ponadto, e realizacja sprawdzonych zada wynikajcych z Programu, ich ciga kontynuacja,
ewaluacja warunkuje skuteczno podejmowanych dziaa zmierzajcych do osignicia
zamierzonych celw.
Patrz rwnie: Odpowied Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 30 marca 2015 r. na
stronie 47 pkt 7.
- Gmina nie przeprowadzia konsultacji z NGO w zakresie opracowywania Gminnego
Programu Rozwizaniu Alkoholowych; w 2012 r. konsultacje spoeczne w Skawinie byy
przeprowadzone tylko dwa razy.
Gmina Skawina odpowiadajc w pimie z dnia 13 marca 2015 r. podniosa, e obowizujce
regulacje prawne ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu narkomanii nie
nakadaj po prostu takiego obowizku na Gmin, by konsultacje spoeczne w tej kwestii
przeprowadza. Jak wskazano w pimie, Projekt Gminnego Programu jest jednak
przedstawiany RM w Skawinie celem podjcia stosownej uchway. Wczeniej kierowany jest
do Komisji Rady, ktra rwnie wydaje opini co do treci projektu. Jak zaznaczono: Na
etapie inicjowania zada, w projekcie Programu uwzgldniane s sugestie, potrzeby,
propozycje pynce od osb wykonujcych rne zadania, posiadajcych rne dowiadczenia i
kompetencje tj.: od przedstawicieli organizacji pozarzdowych, placwek owiatowych,
instytucji (w tym M-GOPS w Skawinie), grupy samopomocowej Anonimowych Alkoholikw AA
AQUA VITA, Grupy Rodzinnej VITA ROSA, Stowarzyszenia Klub Abstynenta ALAM
oraz osb fizycznych (). UMiG Skawina odpowiada, e UMiG Skawina i GKRPA s
otwarci na wspprac z organizacjami zajmujcymi si profilaktyk i rozwizywaniem
problemw alkoholowych kada osoba fizyczna, organizacja pozarzdowa czy instytucja
moe wnie do Komisji czy Urzdu propozycj wsppracy w powyszym zakresie.
Dodatkowa odpowied do tego punktu ze strony Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia
30 marca 2015 r.:
49
Warto w tym miejscu nadmieni, i komrka koordynujca przygotowanie projektu

Programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Zesp ds. promocji, sportu i
wsppracy przyjmuje wnioski na temat propozycji zapisw do programu na rok nastpny
oraz przeprowadza konsultacje w zakresie ewentualnych uzupenie i zmian, ktre maj lub
mog mie znaczenie dla rozwijania wsppracy Gminy Skawina z NGO w tym take dla
zada realizowanych w ramach profilaktyki uzalenie.
- w 2012 r. czonkowie GKRPA brali udzia w dwch cytowanych wyej szkoleniach,
sfinansowanych przez PARPA i Samorzd Wojewdztwa Maopolskiego oraz Miejsko
Gminny Orodek Pomocy Spoecznej w Skawinie.
- Gmina nie przeprowadzia ani jednej kontroli punktw sprzeday alkoholu w 2012 r.
(prowadzia jedynie szkolenia dla prowadzcych te punkty).
- Wydatki Gminy w ramach funduszu korkowego: nieuzasadnione wydatki w zakresie

organizacji zaj sportowych dla modziey, budowa boiska w Jakowicach finansowana
z funduszu korkowego w 2012 r. (89 931 z).
rodki pochodzce z opat za korzystanie z zezwole na sprzeda napojw alkoholowych
zostay w caoci wydatkowane na realizacj zada wynikajcych z Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych oraz Gminnego Programu
Przeciwdziaania Narkomanii. rodki niewykorzystane z poprzedniego okresu zostay
wprowadzone do budetu 2013 r. Uchwa XXX/364/13 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 24
kwietnia 2013 roku zwikszajc wydatki na realizacj Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwizywania Problemw Alkoholowych w roku 2013 (). Ponadto zgodnie z art. 182 ustawy
o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi dochody z opat za korzystanie z
zezwole na sprzeda napojw alkoholowych wykorzystywane s tylko i wycznie na realizacj
zada wynikajcych z Programw. Jednym z zada Programu w 2012 roku przyjtego przez
Rad Miejsk w Skawinie do realizacji byo zadanie: Tworzenie warunkw do powstawania
miejsc sucych organizacji zaj pozalekcyjnych dla dzieci i modziey propagujcych zdrowy
i bezalkoholowy styl ycia, w tym sportowych form spdzania wolnego czasu budowa,
rozbudowa oraz utrzymanie infrastruktury owiatowej i sportowej.
50
- Na dzie dzisiejszy nie ma penych danych o wynagrodzeniu czonkw GKRPA: za kad

godzin pracy w ramach Komisji w 2012 r. otrzymywali 45 z/brutto (to jest wyjtek,
najczciej w gminach jest to procent). Komisja liczy 5 czonkw. Nieznana jest kwota, jak
otrzymali w ramach pozostaych zada penionych w Komisji. Ogem z funduszu korkowego
na prace komisji przeznaczono: 34205,37 z. W budecie gminy na 2012 r. na przeciwdziaanie
alkoholizmowi zaplanowano 600 000 z.
Tabela porwnujca wynagrodzenia gminnych komisji opracowywana przez Krzysztofa
Maruszyskiego:
https://docs.google.com/spreadsheet/ccc?key=0Au_AyxOxqmYldG9vb2dpZ3lXZENlcnhrY2x
rRlFYVkE
W pimie z Urzdu Miasta i Gminy Skawina z dnia 22 grudnia 2014 r. podkrelono:
Zgodnie z art. 41. Ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi
zasady wynagradzania czonkw gminnych komisji rozwizywania problemw alkoholowych
okrela rada gminy w gminnych programach rozwizywania problemw alkoholowych.
Czonkowie Gminnej Komisji Rozwizywania Problemw Alkoholowych w Skawinie zgodnie z
obowizujcymi przepisami otrzymuj wynagrodzenie za prac za kad przepracowan
godzin zegarow a nie za penienie dyuru, jak wspomniano w raporcie.
Praca Komisji obejmuje realizacj zada ustawowych, do ktrych midzy innymi nale:
- prace zwizane z inicjowaniem, opracowaniem, opiniowaniem Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych,
- wydawanie opinii o zgodnoci lokalizacji punktw sprzeday napojw alkoholowych z
uchwaami rady gminy, o ktrych mowa w art.12 ust.1 i 2. cyt. Wyej ustawy oraz
przeprowadzanie wizji lokalnych z tym zwizanych,
- podejmowanie dziaa zmierzajcych do poddania si leczeniu odwykowemu osb
uzalenionych od alkoholu,
- kierowanie wnioskw do Sdu Rejonowego o wszczcie postpowania o zastosowanie
obowizku poddania si leczeniu odwykowemu,
- prowadzenie rozmw z czonkami rodzin osoby uzalenionej od alkoholu, zmierzajcych do
podejmowania przez nich leczenia wspuzaleenienia,
- prowadzenie rozmw telefonicznych z osobami dzwonicymi do Komisji,
- rozpatrywanie wnioskw od Prokuratury Rejonowej, Policji, kuratorw, Zespou
Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziaania Przemocy w Rodzinie, Miejsko Gminnego
Orodka Pomocy Spoecznej w Skawinie, osb fizycznych. Komisja rozpatruje w/wym. Wnioski
poprzez prowadzenie postpowania zmierzajcego do podjcia leczenia odwykowego,
51
Praca Komisji obejmuje 3 godziny zegarowe w kady wtorek w godzinach od 16.00 do 19.00 co
szczegowo zostao opisane w Programie na rok 2012. Biorc pod uwag zapisy w Programie
mona dokadnie przewidzie maksymaln kwot wynagrodzenia za wykonywan prac w
Komisji.
Naley podkreli, e czonkowie Komisji nie otrzymuj adnych innych wynagrodze za
wykonywan prac.
===
52

Raport Monitoring Korkowy 2012 Gmina Skawina 10.06.2015

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Raport Monitoring Korkowy 2012 Gmina Skawina 10.06.2015

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Podsumowanie Obywatelskiego monitoringu

funduszu korkowego w gminie Skawina

Rozwizywania Problemw Alkoholowych Mamy bardzo dobry system (rozwizywania

Fundacj Inicjatyw Spoecznych i Kulturowych Grejpfrut,

Mazurskim Stowarzyszeniem Aktywnoci Lokalnej w Orzyszu

Fundacj Wiedzie Wicej (Kdzierzyn-Kole).

Informacja o osobach prowadzcych monitoring

Problemw Alkoholowych w 2012 roku:

1. Kto i w jaki sposb tworzy i realizuje Gminny Program Rozwizywania

Gminy fragment poniszego dokumentu:

alkoholowych (organizacje, placwki medyczne, psychologiczne), mediami lokalnymi, itp.? Jeli

Przeciwdziaania Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii we wsppracy z Gminn Komisj

Alkoholizmowi i Zapobiegania Narkomanii czy te z Gminn Komisj Rozwizywania Problemw

a przykadem wsppracy s niej wymienione zadania uwzgldnione w projekcie Gminnego

- Kontynuacja dziaalnoci Centrum Wspierania Rodziny przy uI. Ks. J. Popieuszki 17

Anonimowych Alkoholikw "AQUA VITA" i grupy rodzinnej Al.Anon ,,VITA ROSA'',

- Redagowanie strony internetowej Centrum Wspierania Rodziny www. cwr-skawina. pl, na

- Organizacja spotkania przedstawicieli Wsplnoty Grup Anonimowych Alkoholikw i Al. Anon

problematyk uzalenie na temat problemu uzalenienia, form i moliwoci pomocy

i grupy rodzinnej Al. Anon ,,VITA ROSA", Stowarzyszenia Abstynenckiego ,,Alam".

organizowane przez Urzd Miasta i Gminy w Skawinie poprzez CWR we wsppracy ze

alkoholowych. Przykad: kontynuacja Skawiskich Dni Profilaktyki ,,Bd bliej dziecka,

pozarzdowym i innym podmiotom wymienionym w ustawie.

i rozwizywania problemw uzalenie. Wsppraca i wspieranie ruchw trzew ociowych

2. Jakie jest przygotowanie czonkw GKRPA., Penomocnika GPRPA, bd

skan Zarzdzenia znajduje si w Narzdziu

1. Pani Magorzata Kope, Penomocnik burmistrza ds. rozwizywania problemw

skan Zarzdzenia znajduje si w Narzdziu

Pastwowa Agencja Rozwizywania Problemw Alkoholowych nie rekomenduje adnych

niezalenie od posiadanego dowiadczenia zwizanego z wykonywanym zawodem, czy

gminnych komisji rozwizywania problemw alkoholowych w danym roku (np. na

komisji rozwizywania problemw alkoholowych?

czonkw gminnej komisji rozwizywania problemw alkoholowych na terenie gminy w

punkt Ad. 4. Odpowiedzi w caoci do konsultacji w Narzdziu

(realizator szkolenia: Akademia Motywacji i Zmian Iga Jaraczewska).

Fragment Gminnego Programu za rok 2012:

w okresach miesicznych tj. do 10-go dnia nastpnego miesica.

Alkoholowych w Skawinie okrela corocznie Rada Miejska w Skawinie w Gminnym

regulowa Gminny Program Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych na rok

3. W jakim zakresie w GP nawizano do rekomendacji PARPA za 2012 rok?

Zwikszanie dostpnoci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osb uzalenionych od

Udzielanie rodzinom, w ktrych wystpuj problemy alkoholowe, pomocy psychospoecznej

i prawnej, a w szczeglnoci ochrony przed przemoc w rodzinie;

rozwizywania problemw alkoholowych i przeciwdziaania narkomanii, w szczeglnoci dla dzieci

Wspomaganie dziaalnoci instytucji, stowarzysze i osb fizycznych, sucej rozwizywaniu

funkcjonowao Centrum Integracji Spoecznej?

funkcjonowa Klub Integracji Spoecznej?

Natomiast w Rozdziale IV. GPRPA: Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania

wychowawcw, organizacji pozarzdowych i innych osb uczestniczcych w realizacji Programu

4. W jakim zakresie Gminny Program opracowywany jest na podstawie

Strategia Rozwizywania Problemw Spoecznych Gminy Skawina na lata 2008 2015.

i identyfikacji uzalenie u dzieci i modziey;

Punkt 3. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwizywania Problemw Alkoholowych dla Miasta

Dane szacunkowe obrazujce liczb mieszkacw Miasta i Gminy Skawina majcych

problemy zwizane z alkoholem.

5. Jak wygldaj ewentualne konsultacje GP ze spoecznoci lokaln i na ile

Obszar: Przeciwdziaanie patologiom spoecznym

organizowanie i rozwijanie rnych form uczestnictwa osb uzalenionych i ich rodzin

w yciu spoecznoci lokalnej ;

wspieranie zaj pozaszkolnych realizujcych programy profilaktyczne w wietlicach

rodowiskowych dla dzieci i modziey;

wspieranie inicjatyw majcych na celu propagowanie zdrowego stylu ycia wolnego

programy dla ofiar i sprawcw przemocy;"

Informowanie, konsultowanie oraz promowanie dziaalnoci organizacji pozarzdowych: