PROYECTO

REORDENAMIENTO Y REHABILITACIN DEL VALLE DEL VILCANOTA

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO - BIRF
PRSTAMO N LA-7257-PE

COMPONENTE 2.0

Rehabilitacin de los Servicios Urbanos y de la

Infraestructura
SUB COMPONENTE 2.4

Programa Municipal de Desarrollo Urbano (MPP)

EJECUTADO POR:

Plan COPESCO del

Gobierno Regional Cusco

Director Ejecutivo
Proyecto Especial Regional Plan COPESCO

Elio Molina Aranda

Coordinador General
U.G. Proyecto Vilcanota

Percy Castro Lopez

Coordinador Tcnico
U.G. Proyecto Vilcanota

Luis Delgado Aroz

CONSORCIO

Geoconsult S.A.
Consultores Generales

Representante del Consorcio

Ricardo Ros Berrios

Coordinador del Proyecto

Jess Larrea Barona

Planificacin y Ordenamiento Territorial

Percy Machicao Olivera

Edicin del Plan de Emergencia

Percy Machicao Olivera

Carlos Alca Eguiluz
Mara del Carmen Olivera Silva

Supervisor del Proyecto

Carlos Ramirez Prada

NDICE
INTRODUCCIN
PRESENTACIN

Pgina
7
9

PRIMERA PARTE: GENERALIDADES Y DIAGNSTICO

CAPITULO I. GENERALIDADES
1.1.
Centro Poblado de Machupicchu
1.2.
El Santuario Histrico de Machupicchu
1.3.
Antecedentes de Desastres Naturales en el Ambito de Machupicchu
1.4.
Marco de Referencia
1.5.
Marco Legal
1.6.
Enfoque y Proceso Estratgico del Presente Plan
CAPITULO II. DIAGNSTICO
2.1
Peligros Identificados en Machupicchu Pueblo
2.2
Anlisis de la Vulnerabilidad por Aluviones
2.3
Imagen de la Situacin de Machupicchu ante los peligros
PP-01 Plano de Zonificacin de Peligro por Aluviones
PP-02 Plano de Zonificacin de Peligro por Erosin de Riveras
PP-03 Plano de Zonificacin de Peligro por Derrumbes y Deslizamientos
SEGUNDA PARTE: PLAN DE EMERGENCIA Y MODELO DE GESTIN
CAPITULO IIII. VISION, OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y ALCANCES
DEL PLAN DE EMERGENCIA
3.1
Visin
3.2
Objetivos Estratgicos
3.3
Principios Rectores
3.4
Alcances del Plan de Emergencia
CAPITULO IV. ORGANIZACIN, RECURSOS E IMPLEMENTACIN
DEL PLAN DE EMERGENCIA
4.1
Estructura Organizacional para la Gestin del Plan
4.1.1 Las Comisiones de la Gestin del Riesgo Local
4.1.2 Las Brigadas
4.2
Centro de Operaciones de Emergencia Local COEL
4.3
Insercin en los Procesos de Desarrollo Local
4.4
Proceso de Articulacin del Equipo de Gestin de Riesgo Local
CAPITULO V. RECURSOS Y MEDIOS
5.1
Recursos
5.2
Medios

13
13
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15
15
19
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43
48
49
49
50
51
53
53
53

Pgina
5.3
Brigadas de Emergencia
5.4
Brigadas de Orientacin y Evacuacin
5.5
Brigada de Vigilancia y Alerta
5.6
Brigada de Bsqueda y Rescate
5.7
Brigada de Atencin de Emergencias
5.8
Brigada de Orden y Seguridad
5.9
Acciones a Mediano y Largo Plazo
CAPITULO VI. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA
6.1
Estrategias Generales
6.2
Programas, Proyectos, Acciones y Responsables de Implementacin
6.3
Acciones Preventivas
6.4
Activacin de la Emergencia
6.5
Evaluacin de la Emergencia
6.6
Reportes de la Emergencia
TERCERA PARTE: SOCIALIZACIN DEL PLAN
CAPITULO VII. EL PLAN DE EMERGENCIA EN ACCIN
7.1
Introduccin
7.2
Sabas que?
7.3
Qu pasara a Ti y Tu Familia si Hubiera un Gran Aluvin?
7.4
Frente a un Huayco Sabes qu Debes Hacer?
7.5
Acciones Antes, Durante y Despus para la Poblacin
7.6
Pero, Qu son las Zonas de Seguridad y Rutas de Escape?
7.7
Qu es el Equipo de Gestin de Riesgo Local?
7.8
Qu es el Centro de Operaciones de Emergencia Local COEL?
7.9
Acciones del Equipo de Gestin de Riesgo Local Antes, Durante y
Despus de un Huayco
Plano de Rutas de Escape y Zonas de Seguridad

54
56
56
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63
63
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67

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71
71
73
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76
78
78
78
79

CUARTA PARTE: PLAN OPERATIVO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

CAPITULO VIII. OPERACIN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
89
8.1
Sistemas de Alerta Temprana
89
8.2
Objetivos
90
8.3
Descripcin de los Equipos e Infraestructura
91
8.4
Funcionamiento del SAT
93
8.5
Infraestructura
95
8.6
Del Personal de la Brigada de Vigilancia y Alerta
96
8.7
Funciones del Personal Monitoreo
96
8.8
Niveles de Alerta
98
8.9
Protocolos de Accin de la Brigada de Vigilancia y Monitoreo
98
8.10 Protocolos de Accin de la Poblacin en Caso de Emergencia
103
8.11 Protocolo de Mantenimiento de Equipos
104

Pgina
QUINTA PARTE: PLAN ESTRATGICO DE DIFUSIN Y COMUNICACIN
DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
CAPITULO IX. DIFUSIN Y COMUNICACIN DEL SAT
111
9.1
Pblicos
112
9.2
Niveles de Trabajo
112
9.3
Sistema de Informacin
113
9.4
Nivel Operativo
114
9.5
Nivel Estratgico
115
9.6
Actividades Estratgicas
117
9.7
Resultados Esperados
120
9.8
Monitoreo y Evaluacin
120
ANEXOS
Anexo 00 LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Anexo 01 DEL ORIGEN DE LOS ALUVIONES
Anexo02 PROTOCOLO DE ACCIONES EN CASO DE EROSIN
DE RIVERAS RIO VILCANOTA
Anexo 03 GLOSARIO DE TRMINOS
Anexo 05 INFORMACIN HIDROLGICA

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