REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO

SANTIAGO MARIO
EXTENSIN MARACAY

ACCIDENTES DE TRABAJO

Autores: Adriana Gallardo

Arvel Olvio
Eduardo lvarez
Eliorkis Nieto
Endrina Guzmn
Ftima Agrela
Gilberto Mier Y Tern
Javier Ortiz
Soraya Mejias
Tutora: Lcda. Liseh Flores
Maracay, Junio 2015.

NDICE GENERAL
pp.
LISTA DE FIGURAS..

INTRODUCCIN...

CAPTULO
I.

ACCIDENTES DE TRABAJO...

Definicin...

Resea Histrica....

Clasificacin de los accidentes......

Gravedad de la Lesin...

Forma del accidente..

Agente Material.....

Naturaleza de la Lesin.

Ubicacin de la Lesin..

Causas de los Accidentes de Trabajo.

Causas Bsicas o de Origen......

Factores Personales..

Factores del Trabajo.

Causas Inmediatas Predisponentes del Accidente...

Acto Inseguro.......

Condicin Ambiental Peligrosa.......

10

Consecuencias de los Accidentes...

11

ii

Costo Humano...

pp.
11

Costo Econmico..

11

Lesiones emotivo psquicas..

12

Lesiones sensitivo dolorosas.....

12

Lesiones Funcionales...

12

Lesiones Estructurales......

13

Muerte......

13

Costo Reales de un Accidente de Trabajo

13

Costos Directos....

13

Costos Indirectos..

13

Prevencin de los Accidentes de Trabajo..

14

Superficies de Trabajo..

14

Recomendaciones.

14

Manejo Manual de Materiales...

15

Recomendaciones para Levantar una Carga

15

Uso de Herramientas.

16

Recomendaciones.

16

Riesgo Elctrico

17

Recomendaciones.

17

Equipos de Proteccin Personal.........

18

II. BASES LEGALES E INSTITUCIONALES..

19

Bases Legales.....

19

iii

Instituciones.......

pp.
23

CONCLUSIONES...............

24

REFERENCIAS..

26

iv

LISTA DE FIGURAS
FIGURA

pp.

1. Superficies de trabajo.....
2. Manejo Manual de Materiales.
3. Uso de Herramientas Inseguro........
4. Riesgo Elctrico......
5. Equipos de Proteccin Personal......

15
16
16
17
18

INTRODUCCIN

Existe una diversidad de accidentes que pueden ocurrir en el trabajo, como cadas,
golpes, tropiezos, entre otros, que pueden estar presentes en la vida cotidiana del ser
humano, tanto en el hogar como en el sitio de labores, sobre todo cuando el ambiente
de trabajo es peligroso. En general en todas las empresas de una u otra manera se
realizan actividades bsicas para evitar los accidentes. A lo menos se tienen nociones
de cmo mover materiales, el cuidado en el uso de las distintas superficies, se sabe de
la importancia del orden y aseo de los lugares de trabajo, se cuida de no provocar
incendios, precaucin con la electricidad, algunas charlas o consejos de la supervisin,
incluso algunos hacen un procedimiento de trabajo o entregan catlogos, etc.
Existen otras empresas, en que esta materia es parte integrante del trabajo diario, en
ellas se realizan charlas diarias de cinco minutos, para cada labor crtica se realiza un
procedimiento e investigaciones de accidentes, se llevan estadsticas, se realizan
reuniones semanales o mensuales, etc. Sin embargo, la experiencia ensea que, aunque
se traten de evitar, de todos modos se producen los accidentes en el trabajo. Lo normal
es que las medidas de prevencin de riesgos tengan efectos positivos a largo plazo. As,
an con el mejor plan de prevencin o control de riesgos operacionales, tendremos que
ver algunos accidentes laborales que afectan a los trabajadores a los equipos o al medio
ambiente.
Los accidentes de trabajo siempre implican alguna prdida, por eso el objetivo
fundamental debe ser la prevencin. Prevenir es anticiparse a los hechos antes de que
stos ocurran y tomar precauciones para evitar situaciones no deseadas. La propuesta
es hacer de la prevencin un hbito cotidiano. Los accidentes de trabajo se pueden
evitar. Existen mtodos y estrategias adecuadas para actuar en forma eficaz y reducir
los niveles de riesgo. Se debe tener presente que un accidente no es slo producto del
descuido del trabajador y que, por lo tanto, su previsin es tarea de todos. Cuando una
empresa lleva adelante planes de seguridad que involucran a toda la organizacin, es
posible prevenir la ocurrencia de accidentes.

CAPTULO I

ACCIDENTES DE TRABAJO

Definicin

El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y

lo enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qu ocurren),
sus fuentes (actividades comprometidas en el accidente), sus agentes (medios de
trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los hechos), todo ello
con el fin de desarrollar la prevencin. As mismo, existen condiciones inseguras las
ante cualquier situacin, caracterstica fsica o ambiental previsible, que se desva de
aquella que es aceptable, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad
ocupacional o fatiga personal al trabajador o la trabajadora.
En continuacin a lo anteriormente expuesto existen actividades que por accin u
omisin del trabajador conlleva a la violencia de un procedimiento, norma, reglamento
o practica segura, establecida tanto por el estado como por la empresa, que puede
producir un incidente o accidente de trabajo. Con relacin a esto, en Venezuela existe
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
LOPCYMAT, la cual define en su artculo 69 los accidentes de trabajo como: todas
las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o
posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violenta de una fuerza exterior que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo () (s/p). Por tanto,
podemos definir los accidentes de trabajo como aquellos hechos que ocasionan un dao
fsico en el trabajador o trabajadora, ocurridos durante su jornada laboral, o fuera de
ella, pero que est realizando actividades ordenadas por el empleador.

Resea Histrica

Los accidentes aparecen desde la existencia misma del ser humano, en especial
desde las pocas primitivas cuando el hombre para su subsistencia construye los
primeros implementos de trabajo para la caza y/o agricultura. En esta poca se
consideraba la cada de un rbol o el ataque de una fiera como accidente y la
enfermedad era atribuida a fuerzas extraas o como un castigo de los dioses. Una vez
establecidas las civilizaciones se les mostraba cierto inters en tratar y atender este tipo
de lesiones, siempre y cuando el afectado representara un estatus dentro de la sociedad,
bien sea por poder adquisitivo o por el tipo de trabajo que realizaba.
Para los egipcios se realizaban tratamientos mdicos y acciones de salud
ocupacional a guerreros, embalsamadores y fabricantes de armas. En el ao 2000 a.C.
se estableci en el Cdigo de Hammurabi la proteccin a los artesanos y las
indemnizaciones por accidentes de trabajo. En Grecia, en 1000 a.C., se contemplaba el
tratamiento a zapateros y artesanos. En Roma se conformaron colegios (agremiaciones)
a manera de asociaciones de ayuda mutua. En la edad media las cofradas, asociaciones
de ayuda mutua, atendan los casos de sus trabajadores accidentados. As mismo, las
rdenes religiosas atendan a los trabajadores como obra de caridad.
La Revolucin Industrial es un proceso de evolucin, en el cual la sociedad pasa de
poseer una economa agrcola tradicional para convertirse a un proceso de produccin
mecanizada para fabricar bienes a gran escala. A partir de 1936, Venezuela comienza
a planificar explcitamente su intervencin econmica. Se produce una nueva
conciencia estatal con miras a la organizacin, a la disciplina, a dirigir ms
estrechamente las relaciones comerciales, entre otros. Las nuevas industrias fueron la
causa de un gran cambio poltico, econmico, social y cultural en el pas. Estos cambios
derivaron en nuevas tendencias en todas las reas de trabajo del pas.
Desde la creacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) en 1945
y casi hasta inicios de la dcada de los 60, el IVSS era la nica institucin que llevo
estadsticas de accidentes de trabajo en el pas. Posteriormente se iniciaron las
inspectoras del Ministerio del Trabajo. Las estadsticas de los accidentes de trabajo

presentaron un gran subregistro, al igual que las enfermedades de origen ocupacional,

en especial estas ltimas, cuya denuncia no era obligatoria, hasta que se reformo la
LOPCYMAT en 2005, en la cual se impuso la posibilidad de la crcel para el
empleador que no denuncie un accidente.

Clasificacin de los Accidentes

Los accidentes pueden ser clasificados en funcin de determinados factores

caractersticos:

Gravedad de la lesin

Este parmetro responde a criterios mdicos, caracteriza las consecuencias que ha

tenido el accidente para el trabajador o trabajadores que lo han sufrido. Por ejemplo;
leves, graves y mortales.

Forma del accidente

Este aspecto se refiere a la manera en que se produjo el accidente, es decir, en cmo

entr en contacto el agente que provoc el accidente con el accidentado. Por ejemplo;
accidentes causados por seres vivos, atrapamiento por o entre objetos, atropellos o
golpes con vehculos, cadas de objetos desprendidos, exposicin a contactos
elctricos, golpes por objetos o herramientas, cadas de personas al mismo nivel,
cuerpos extraos en ojos, sobresfuerzos, choques contra objetos mviles, entre otros.

Agente material

Por agente material se entiende el objeto, sustancia o condicin del trabajo que ha
originado el accidente. Por ejemplo; fluidos, herramientas, piezas en movimientos,
entre otros.

Naturaleza de la lesin

Este factor permite clasificar un accidente en funcin del traumatismo que produce.
Un ejemplo de naturaleza de la lesin sera la amputacin. Por ejemplo; amputaciones,
hernias discales, heridas cortantes, aplastamientos, conjuntivitis, lesiones mltiples,
lumbalgias, contusiones, infartos, derrames cerebrales, otras patologas no traumticas,
fracturas, entre otros.

Ubicacin de la lesin

Este aspecto de un accidente identifica la parte del cuerpo en que se localiza la

accin traumtica. Por ejemplo; cara, excepto ojos, miembros superiores (excepto
manos), cuello, rganos internos, regin lumbar y abdomen, manos, ojos, pies, crneo,
trax, espalda y costados, entre otros.

Causas de los Accidentes de Trabajo

A continuacin se describe cmo ocurren los accidentes, lo cual puede entenderse

como un circuito que tiene la siguiente secuencia de causalidad. En el mundo del
trabajo regularmente se presentan los accidentes debido a causas de orden
administrativo, especialmente por fallas en el control de la ejecucin del trabajo, las
cuales a su vez generan las causas llamadas bsicas o de origen. Estas ltimas a su vez,
crean las causas inminentes que hacen que se materialice el accidente de trabajo.
Cuando aparece el accidente se presentan las diferentes lesiones orgnicas, lo que en
suma se traduce necesariamente en prdidas humanas y de capital.

Causas bsicas o de origen

Las causas bsicas han sido llamadas tambin causas races, indirectas o
subyacentes, ya que son las causas por las cuales la cadena de la causalidad inicia su
secuencia hacia los accidentes de trabajo. Las causas bsicas se clasifican generalmente
en dos grupos: factores personales y factores de trabajo.

Factores personales

Son todas las causas que se generan a partir de las caractersticas de la persona, entre
ellas estn:
Falta de conocimiento
Motivacin incorrecta
Incapacidad fsica o mental del trabajador
Temor al cambio
Baja autoestima
Ausencia o altas metas propuestas
Grado de confianza
Frustracin
Conflictos
Necesidades apremiantes
Falta de buen juicio

Negligencia
Intemperancia
Testarudez
Falta de valoracin del trabajo
Incomprensin de la norma
Dificultades en la comunicacin
Atavismo
Logro realizacin
Por ejemplo, es lgico esperar que una persona no pueda realizar un procedimiento
de trabajo correctamente y con seguridad, si nunca se le ha enseado o no ha recibido
entrenamiento adecuado. Si una persona con visin defectuosa debe realizar un trabajo
que requiere muy buena vista, es indudable que el producto ser de mala calidad.

Factores del Trabajo

Los Factores del Trabajo son todas aquellas condiciones propias del diseo,
construccin o mantenimiento de los sistemas y procesos, as como de la tecnologa
utilizada para realizar el trabajo, que permite la aparicin de las condiciones
ambientales peligrosas (causas inmediatas). A continuacin se enumeran algunas de
ellas:
Aumento del ritmo de produccin
Tecnologa inadecuada de los equipo

Diseo, construccin o mantenimiento inadecuado de herramientas, equipos y

locales
Normas de compras inadecuadas
Desgaste normal de herramientas o equipos
Equipos o materiales con baja exigencia de calidad.
Los factores del trabajo explican por qu existen o se crean condiciones anormales
o peligrosas. Es claro entonces que si no existen o no se impone el cumplimiento de
normas adecuadas, se comprarn equipos, materiales y se disearn estructuras sin
tener en cuenta los controles.
Si el mantenimiento no se efecta correctamente, la maquinaria y el equipo se
deteriorarn y existir un desempeo anormal. El abuso y uso repetido del material,
maquinaria y equipo, pueden causar muchas condiciones anormales que ocasionan
peligro para la gente y la propiedad, lo cual trae como resultado, prdidas e ineficiencia
en la operacin.
En conclusin, las Causas Bsicas sin lugar a dudas, son el origen de las causas
llamadas inmediatas, las que se estudiarn a continuacin:

Causas Inmediatas Predisponentes del Accidente

Son llamadas causas inmediatas debido a que una vez que estn presentes en el
hombre, los equipos, las mquinas, las herramientas, los materiales o en las condiciones
ambientales, se tendr una muy alta probabilidad de que ocurra el accidente. Una
caracterstica importante es que las causas inmediatas son fcilmente observables y por
tanto se pueden llamar signos o sntomas del accidente. Para su estudio se clasifican
como actos inseguros y condiciones ambientales peligrosas.

Acto Inseguro

Es la violacin de una norma aceptada como tcnica y segura por el trabajador, que
permite la aparicin del accidente. Se refiere a las fallas, olvidos, errores u omisiones
que hacen las personas al realizar un trabajo, tarea o actividad y que pueden ponerlas
en riesgo de sufrir un accidente. Tambin se presentan al desobedecer prcticas o
procedimientos. Algunos de estos actos inseguros son:
Operar sin autorizacin
No avisar o proteger
Escaleras sin pasamanos
Trabajar a velocidad insegura
Anular sistemas de seguridad
Usar equipos o herramientas defectuosas
Usar equipos o herramientas incorrectamente.
No usar el equipo de proteccin personal
Adoptar posicin insegura
Reparar o limpiar equipo en movimiento
No aislarse de fuentes de poder
Bromas o juegos en el trabajo
Bebidas y drogas
Realizar el trabajo estando enfermo
9

Hacer trabajos sin capacitacin previa

Fallas en las comunicaciones personales

Condicin Ambiental Peligrosa

Es el estado o condicin fsica del objeto o material que puede causar el accidente
y que puede ser corregida antes de que ste ocurra. Se refiere a las instalaciones,
equipos de trabajo, maquinarias y herramientas que no estn en condiciones de ser
usadas para realizar el trabajo para el que fueron diseadas o creadas y las cuales
aumentan en riesgo de sufrir un accidente a la o las personas que las ocupan. Algunas
de estas condiciones inseguras son:
Organizacin inadecuada del trabajo y fallas en los controles.
Resguardos y protecciones faltantes
Equipos y materiales defectuosos
Congestin y almacenamiento inadecuado
Sistemas inadecuados para llamar la atencin
Ausencia de manual de operaciones y funciones
Peligro de incendios y explosiones
Orden y limpieza deficientes
Condiciones atmosfricas peligrosas
Procesos y procedimientos peligrosos
Falta de equipos de proteccin personal

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Los actos inseguros y las condiciones ambientales peligrosas, son los signos y
sntomas que evidencian el fin de la cadena de causas que provocan los accidentes de
trabajo.

Consecuencias de los accidentes

Un accidente laboral ocasiona daos, tanto para la empresa como para el trabajador.

Costo Humano

Lo constituye el dolor, el sufrimiento, la invalidez resultante, las muertes y en

definitiva todo el dao que sufren las personas. El accidentado es el primer perjudicado
por las consecuencias del accidente ya que es quien padece, en primer trmino, el
sufrimiento de la lesin fsica. Tambin habra que incluir lo que supone la prdida del
individuo, de su experiencia y del esfuerzo con que cada trabajador contribuye a la
mejora de la sociedad ya que la labor de la persona es insustituible cuando sta falta.
Otra de las consecuencias es la desconfianza o inseguridad respecto de la propia
capacidad de llevar a cabo una tarea. Por ltimo, no olvidar los trastornos que un
accidente genera al grupo familiar del trabajador accidentado.

Costo Econmico

Est formado por todos los gastos y prdidas que el accidente origina. Gastos que
ocasionan la prdida de horas de trabajo, tanto del accidentado como de los
compaeros, la asistencia mdica a las lesiones, la rotura y deterioro de materiales y
equipos de trabajo, las pensiones devengadas por invalidez o muerte, etc. En muchas
ocasiones las empresas no son conscientes de que los accidentes de trabajo representan
una prdida importante, pero la realidad es que efectivamente es as.

11

Las prdidas personales o lesiones pueden tener manifestaciones diversas.

Sintticamente, entre estas consecuencias lesivas personales, se diferencian las
emotivo-psquicas, las sensitivo-dolorosas, las funcionales, las estructurales y la
muerte:
Lesiones emotivo psquicas

Vivencias del accidente concienciadas por sus testigos que engendran, en quienes
lo presenciaron, emociones desagradables de sorpresa, susto, miedo, temor, terror o
angustia.
Lesiones sensitivo dolorosas

Originadas cuando las energas liberadas a consecuencia del accidente alcanzan a la

vctima estimulando los receptores sensoriales de sus rganos de los sentidos (vista,
odo, tacto, olfato y gusto), con intensidad suficiente para rebasar sus umbrales
dolorosos.

Lesiones Funcionales

Trastornos en las funciones fisiolgicas, por el impacto energtico derivado del

accidente sobre las vctimas. Generalmente, en forma de parlisis, contracciones
descontroladas de los msculos y trastornos en las conducciones nerviosas y en las
funciones glandulares. Este tipo de lesiones resulta puro, aislado, cosa rara, ya que lo
ms frecuente es que acompae a las psquicas, a las dolorosas y a las estructurales. En
principio, se explican cmo lesiones ms precoces que la ltima y son los efectos de
impactos energticos de menor intensidad.

12

Lesiones Estructurales

Alteraciones anatmicas por el fracaso en las resistencias mecnicas de los tejidos

orgnicos frente a la intensidad agresiva de las energas coincidentes. Se manifiestan a
travs de fracturas, heridas, hemorragias, contusiones, laceraciones, roturas,
amputaciones, implosiones, explosiones orgnicas. La lesin estructural va siempre
acompaada de trastornos funcionales y dolorosos.

Muerte

Cualquier tipo de lesin funcional o estructural puede afectar a rganos y funciones

vitales crticas como, el sistema nervioso, la circulacin, o la respiracin, determinando
la muerte. Es la lesin personal mxima que se presenta de forma inmediata o muerte
sbita, o mediata, en un plazo ms o menos corto, tras el impacto energtico. Cuando
se presenta a largo plazo (das), se est ante la muerte aplazada, complicacin de la
evolucin natural de las lesiones funcionales o estructurales inmediatas al accidente.

Costos reales de un accidente de trabajo

Costos directos

Estarn a cargo de la Aseguradora de riesgos del Trabajo y la Empresa, como por

ejemplo: costos mdicos (atencin del trabajador), indemnizaciones, pago de jornales
cados.

Costos indirectos

Son asumidos por la empresa y comprenden los daos a los edificios, equipos y
maquinarias, daos al producto y materiales, retrasos en la produccin, tiempo perdido
por los dems trabajadores (por auxiliar al trabajador accidentado, por conmocin),

13

tiempo perdido por los altos mandos de la empresa (investigando la causa del accidente,
disponiendo que algn otro trabajador contine la produccin que estaba a cargo del
trabajador lesionado, eligiendo, adiestrando o formando a un nuevo trabajador que
sustituya al accidentado). Costos colaterales por: entorpecimiento de la produccin,
prdida de bonificaciones, multas por retraso y otras causas similares.

Prevencin de los accidentes de trabajo

Siempre es importante tener en cuenta aquellas causas que llamamos inmediatas y

que responden a acciones inseguras de las personas o a las condiciones inseguras del
ambiente.

Superficies de Trabajo

Denominamos as a todo sitio o rea donde las personas desarrollan su trabajo

(plataformas, pasillos, escaleras, andamios, etc.) y que presentan riesgo de cadas a
nivel o en altura.
Recomendaciones

Antes de empezar a caminar, observe por donde va a caminar.

Circule atento a los posibles riesgos con los que se pueda topar.
Camine, no corra.
Est atento a la presencia de desniveles, o roturas sobre la superficie de trnsito.
Observe y cumpla con lo indicado en la sealizacin de seguridad del lugar.
Circule solo por lugares permitidos e iluminados.
Tmese firmemente de los pasamanos tanto al subir como al bajar por las escaleras.

14

Figura 1. Superficies de trabajo. Tomado de la pgina web http://www.taringa.net/posts/saludbienestar/12938541/Peligro-en-la-obra-Arquitectura-e-Ingenieria-cuidado.html/ (2011)

Manejo manual de materiales

La manipulacin de cargas involucra riesgos de diferente naturaleza. En algunos

casos, el trabajador est expuesto al peligro simplemente por estar en contacto con el
material, ya que pueden producirse: quemaduras, cortes, enfermedades de la piel, entre
otros. En este caso, la prevencin pasa fundamentalmente por el uso de equipos de
proteccin personal. Otros riesgos se relacionan con el transporte manual de materiales.
Durante el mismo pueden producirse: lesiones en la columna o hernias a causa de
movimientos y posturas incorrectas.

Recomendaciones para levantar una carga

Existen posturas que permiten minimizar el trabajo de la columna y emplear cada

parte de nuestro cuerpo correctamente como lo son, apoyar los pies en el piso con
firmeza, antes de levantar la carga, flexionar las rodillas, tomar la carga y levantarla,
realizando el esfuerzo nicamente con las piernas, no torcer la espalda, utilizar los pies
para dar pasos cortos y girar el cuerpo entero, si comprueba que no puede hacerlo solo,
solicitar ayuda, y transportar la carga pegada al cuerpo.

15

Figura 2. Manejo manual de materiales. Tomada de la pgina web

http://www2.uca.es/serv/comite_empresa/salud_laboral/web/gt_manual%20de%20cargas.htm

Uso de herramientas

Es posible que las herramientas sean causas de accidentes tales como golpes,
magulladuras, cortes y torceduras.

Recomendaciones
Seleccione la herramienta adecuada para cada tarea y utilcela nicamente con el fin
para el cual fue creada.
Revise siempre la herramienta antes de usarla.
Utilice el elemento de proteccin que corresponda.

Figura 3. Uso de herramientas inseguro. Tomado de la pgina web https://www.youtube.com

16

Riesgo elctrico

La electricidad es el soporte bsico y fundamental para el progreso tecnolgico. Sin

embargo, tambin es un recurso que, aun cuando se trate con mucha familiaridad,
resulta delicado y riesgoso si no se toman las debidas precauciones.

Recomendaciones

Evite la utilizacin de prolongaciones. Si fuera necesario utilizarlas, una vez

terminado el trabajo, enrllelas y gurdelos.
Evite sobrecargar la toma, zapatillas y circuitos en general.
Antes de conectar un aparato, verifique que la tensin de la red es la que corresponde
al mismo.
Nunca trabaje cerca de una fuente de electricidad si usted, sus herramientas o
vestimentas estn mojadas o hmedas.
Est atento a cualquier desperfecto y comunquelo a quien corresponda.
No todos los aparatos elctricos estn protegidos contra las proyecciones de agua.
Durante la limpieza de las zonas es imperativo tenerlo en cuenta. La presencia de agua,
productos qumicos o superficies metlicas en los lugares de trabajo aumenta el riesgo
de electrocucin.

Figura 4. Riesgo elctrico. Tomado de la pgina web

http://www.arbolesymedioambiente.es/riesgos.html

17

Equipos de proteccin personal

Los equipos de proteccin personal comprenden todos aquellos dispositivos,

accesorios y vestimentas de diversos diseos que emplea el trabajador para protegerse
contra posibles lesiones. Adems constituyen uno de los conceptos ms bsicos en
cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no han
podido ser eliminados por completo o controlados por otros medio.

Figura 5. Equipos de proteccin personal. Tomado de la pgina web http://www.mercatrade.com

18

CAPTULO II

BASES LEGALES E INSTITUCIONES

Bases Legales

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Se menciona que toda persona tiene el derecho al trabajo y el deber de trabajar. E

igualmente establece que el estado adoptara las medidas necesarias a los fines de que
toda persona pueda obtener una ocupacin productiva que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho y establece
que todo patrono o patrn a garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. EI Estado adoptara medidas y
creara instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
(Art.87).

Ley Orgnica del Trabajo

En su Artculo 236 establece:

EI patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el
servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los
requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales.
EI Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en disposiciones
especiales, determinara las condiciones que correspondan a las diversas
formas de trabajo, especial mente en aquellas que por razones de
insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidara de la
19

prevencin de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio
ambiente y las con el relacionadas. EI Inspector del Trabajo velara por el
cumplimiento de esta norma y fijara el plazo perentorio para que se subsanen
las deficiencias. En caso de incumplimiento, se aplicaran las sanciones
previstas por la Ley (p. 50).
Es por ello, que el Articulo 237 de la Ley Orgnica del Trabajo establece:

Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos,

condiciones ergonmicas, riesgos sicosociales, agentes qumicos, biolgicos
o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los
mismos, de los danos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los
principios de su prevencin. (p.51)
Es importante resaltar de estos artculos de la Ley Orgnica del Trabajo que son los
patronos los responsables de tomar las medidas necesarias para dar a sus trabajadores
las condiciones ptimas y un ambiente de trabajo adecuado, en condiciones adecuadas
y con todos los implementos necesarios para resguardar su integridad fsica al igual
que su salud emocional.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Lopcymat) (2005).

De la Higiene, la Seguridad y la Ergonoma.

Artculo 59. Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo.

A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo

deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera
que:

20

1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de

salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y
adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistema
o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las
maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas
de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos
en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma.
3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras
contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo
de alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la
capacitacin tcnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminacin.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionada o
enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de
trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las
reas adyacentes a los mismos (p.12).

Artculo 61. Poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una

poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado
para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o
empleadora previstas en la ley.

21

EI Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo

aprobara la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin,
evaluacin y aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo. (p.13).
En el artculo 74 de dicha ley se hace mencin que tanto el trabajador o
trabajador que sufri el accidente, como sus familiares, el comit de Seguridad y
Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora e inclusive el sindicato podrn
notificar el accidente.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo derog
a la del ao 1986, ya que la misma no contemplaba la figura de los delegados, ni se
precisaban con claridad las condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo.

Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo. (Ao 2007).

Artculo 5: En las Nuevas polticas de estado que ha llevado a cabo la

necesidad de realizar una reforma a parcial al reglamento de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (LOPCYMAT)
dentro de estas reforma se encuentra la de crear estrategias que aseguren la
participacin protagnica de los trabajadores y las trabajadoras, patronos y
patronas en materia de seguridad y salud en el trabajo. (p.2)

Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN)

La norma venezolana COVENIN es el resultado de un laborioso proceso, que

incluye la consulta y estudio de las normas internacionales regionales y extranjeras, de
asociaciones o empresas relacionadas con la materia, as como de las investigaciones

22

de empresas o laboratorios, para finalmente obtener un documento aprobado por

consenso de los expertos y especialistas que han participado en el mismo. El total de
normas aprobadas y publicadas hasta la fecha es el producto de una actividad de
consenso desarrollada por cientos de expertos representantes del sector industrial,
gubernamental, universitario, consumidor, de investigacin y comercial a travs de los
Comits Tcnicos y Comisiones Tcnicas de Normalizacin existentes.

Entre la serie de normas existentes, las que poseen una relevancia ms importante
son las siguientes:

COVENIN 2260-AO 1988 Y con reforma a ao 2004 Programas de higiene y

seguridad industrial. Aspectos generales.
COVENIN 474-ao 1997. Registro, clasificacin y estadstica de las lesiones de
trabajo.

Instituciones

INPSASEL

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es

un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social
de Trabajo. Su misin es la de garantizar a los trabajadores y trabajadores sujetos a la
aplicacin del rgimen prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades fsicas y mentales
cumpliendo con la normativa legal existente sobre la materia. Sus funciones son vigilar
y fiscalizar el cumplimiento de las normas, brindar asistencia tcnica a los trabajadores
y empleadores, substancias informes tcnicos sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, adems de promover una cultura preventiva a travs de
la educacin e investigacin en materia de salud ocupacional. Cabe destacar que para

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notificar un accidente a la institucin se deben cumplir con los pasos descritos a

continuacin:
El registro en INPSASEL es realizado por los delegados de prevencin, electos
dentro de la corporacin y que pasan a formar parte del comit de seguridad y salud
laboral que por ley debe existir en cualquier compaa.
El afectado debe informar al 0-800 INPSASEL inmediatamente despus de ocurrido
el accidente para evitar sanciones a la empresa y sta debe hacer el registro del evento
en la pgina web antes de pasadas 24 horas.
Despus de esto, el trabajador ser recibido en las oficinas de Medicina Ocupacional
y Garantas Procedimentales, donde atendern su caso y tramitarn su clculo pericial
para determinar el monto de la compensacin.
Deben ser entregadas la certificacin del percance por parte de la empresa y el
comprobante de pago del salario del trabajador.
Hecho este clculo por el INPSASEL, la empresa tiene un lapso de cinco aos para
la cancelacin del monto establecido. De no ser as, el trabajador podr hacer la
denuncia ante un Tribunal o la Inspectora de Trabajo.

IVSS

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) es una institucin pblica,

cuya razn de ser es brindar proteccin de la Seguridad Social a todos los beneficiarios
en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes,
incapacidad, invalidez, nupcias, muerte, retiro y cesanta o prdida de empleo, de
manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, dentro del marco
legal que lo regula.

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CONCLUSIONES

Todo accidente genera un deterioro de la imagen de la empresa (si es un accidente

grave o muerte, tiene repercusiones en los medios de comunicacin, la empresa queda
expuesta). Ms all de los costos econmicos de un accidente, que son mayores de lo
que podemos imaginar, la consecuencia ms importante de un accidente es el dao que
sufre el trabajador. Ningn plan de control de riesgos es efectivo si no va acompaado
del respaldo de la administracin superior de la empresa, el cual debe tener una
presencia clara, permanente y visible hacia los niveles inferiores de la organizacin.
De la alta direccin depende el control de los accidentes, de las perdidas, de la
reduccin de costos, entre otros. La alta direccin debe preparar planes de seguridad,
estndares a cumplir, debe llevar auditoras permanentes para evaluar el sistema de
seguridad en la empresa, hacindose asesorar por un experto en prevencin de riesgos
o asesor en seguridad industrial.
Para lograr un programa verdadero de higiene y seguridad, de prevencin y/o
disminucin de accidentes, se hacen necesarias acciones conjuntas y permanentes que
garanticen un ambiente idneo donde no haya ocasin u oportunidad de riesgos y
accidentes de trabajo. El mtodo de autoestudio para higiene y seguridad industrial es
un intento para lograr dicho programa, definido tambin como un instrumento efectivo
que realmente cumple con las expectativas.
Cabe destacar que en Venezuela existen normas, leyes, reglamentos e instituciones
que ayudan y regulan las acciones que deben realizar tanto empleados como
empleadores en el momento en el cual ocurre un accidente.

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REFERENCIAS

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. INPSASEL (2006).

Notificacin de accidentes por parte de otros sujetos [Documento en lnea].
Disponible: http://www.inpsasel.gov.ve [Consulta: 2015, mayo 21].
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005)
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela 38236,
Extraordinario, Julio 30, 2005 Caracas.
Ley Orgnica del Trabajo (1997), Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela 5152, Extraordinario, Junio 30, 1997 Caracas.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (2007). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
38596, Extraordinario, Enero 03, 2007 Caracas.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (2000), Gaceta Oficial
Nmero 36.860, Editores Distribuidora Escolar. Asamblea Nacional
Constituyente.
Corts, J (2007). Tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborares - Seguridad e Higiene
en el Trabajo. (9na Edicin).
Escuela Sindical Juan Muiz Zapico. COMISIONES OBRERAS (2001). El Accidente
de Trabajo y la Enfermedad Profesional. Secretara Confederal de Formacin
Sindical de CC.OO.
Esteve, L. (2001). El accidente de trabajo y la enfermedad profesional.
Omaa, E. (2012). El accidente de planta lama la Perla de la Meritocracia Petrolera.
Caracas, Venezuela.
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. IVSS (2010). Misin y Visin
[Documento en lnea]. Disponible: http://www.ivss.gov.ve [Consulta: 2015,
mayo 30].

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