Professional Documents
Culture Documents
INTRODUCERE......................................................................................................................1
Capitolul I.................................................................................................................................2
Privire general asupra dreptului comunitar........................................................................2
1.1Obiectul i definiia dreptului comunitar..........................................................................2
1.2 Principiile generale...........................................................................................................4
1.2.1 Principiul democraiei reprezentative........................................................................5
1.2.2 Principiul respectrii drepturilor omului...................................................................5
1.2.3 Principiul egalitii....................................................................................................5
1.2.4 Principiul justiiei sociale..........................................................................................5
1.2.5 Principul diversitii culturale...................................................................................6
1.2.6 Principiul reprezentrii intereselor............................................................................6
1.2.7 Principiul echilibrului instituional...........................................................................6
1.2.8 Principiul autonomiei instituiilor.............................................................................7
1.2.9 Principiul loialitii....................................................................................................7
1.2.10 Principiul cooperrii................................................................................................7
1.2.11 Principiul subsidiaritii..........................................................................................8
Capitolul II..............................................................................................................................10
Jurisprudena comunitar de la consacrare la Tratatul de la Lisabona...........................10
2.1. Principiul prioritii dreptului comunitar......................................................................10
2.2. Importanta si implicatiile principiului...........................................................................11
2.3. Aplicarea principiului n statele membre ale UE..........................................................14
2.4 Efectul direct al dreptului comunitar..............................................................................17
2.4.1. Principiul efectului direct.......................................................................................17
2.4. 2. Importana i coninutul principiului.....................................................................19
2.4.3. Responsabilitatea administrativ a statelor membre n cazul neaplicrii
directivelor.......................................................................................................................26
Capitolul III............................................................................................................................29
Aplicarea principiului prioritii dreptului comunitar in Romnia..................................29
3.1 Preliminarii.....................................................................................................................29
3.2 Corelaia dreptului romn cu dreptul comunitar............................................................30
3.3 Jurisprudenta CEDO......................................................................................................32
3.3.1Cazul Barbu Anghelescu..........................................................................................32
3.3.2. Cazul Viasu............................................................................................................32
3.3.3 Cazul Grozescu.......................................................................................................33
3.3.4 Cazul Codarcea.......................................................................................................34
3.3.5 Cazul Teodorescu....................................................................................................38
3.3.6. Cauza Voiculescu...................................................................................................39
CONCLUZII...........................................................................................................................41
BIBLIOGRAFIE....................................................................................................................42
INTRODUCERE
Ideea unei Europe unite s-a concretizat dup cel de al doilea rzboi mondial , in
anul 1957 cnd Belgia, Frana, Germania, Luxemburg, Italia i Olanda au semnat
tratatul de nfiinare a Comunitii Economice Europene.
Deoarece puterile bugetare ale comunitii au crescut pe msur ce contribuiile
financiare ale statelor membre au fost nlocuite cu resurse proprii, s-a impus necesar
un nou tratat care sa prevad modificarile dispoziiilor bugetare, tratat care s-a
materializat la Luxemburg prin semnarea lui de ctre cele ase state; se ncep
negocierile pentru lrgirea Comunitii cu Danemarca, Irlanda, Norvegia i Marea
Britanie.
Actul Unic European semnat n 1986 relanseaz construcia european att
economic ct i instituional prin lrgirea rolului Parlamentului European i
dezvoltarea unui spaiu social.
Datorit situaiei existente pe plan mondial, Comunitatea European s-a
revizuit fundamental n 1993 prin semnarea Tratatului de la Maastricht, prin care s-au
constituit trei piloni: Comunitar, Politica extern i de securitate comun i Justiia i
afacerile interne. Acest tratat a fost modificat i completat n puncte strategice precum
drepturile cetenilor, proceduri pentru asigurarea unei bune funcionri a Uniunii
extinse.
Tratatul de la Lisabona, semnat n anul 2004 i ratificat n 2007, impune o
Constituie pentru Europa. Se prevede lrgirea european cu Bulgaria i Romnia,
care s-a concretizat pe 25 ianuarie 2005 la Luxemburg prin semnarea tratatului de
aderare a celor doua state.
n prezenta lucrare, Capitolul I trateaz noiuni generale de drept comunitar,
inclusiv principiile care stau la baza dreptului instituional comunitar.
n capitolul II este tratat jurisprudena comunitar de la consacrare la Tratatul
de la Lisabona n viziunea aplicrii principiului prioritar.
Capitolul III prezint ca studiu de caz situaia actual a jurisprudenei
comunitare n Romania.
Capitolul I
Privire general asupra dreptului comunitar
1.1Obiectul i definiia dreptului comunitar
Noiunea dreptului comunitar implic cunoaterea determinrilor, evoluiilor
i trsturilor caracteristice ale noilor reglementri juridice care au fundamentat
Uniunea European.
Dreptul comunitar este format dintr-un ansamblu de norme juridice ordonate
conform unor principii de ierarhie precise i riguroase, formnd ordinea juridic
comunitar. Aceast ordine juridic este ns diferit att de ordinea juridic
internaional, ct i de cea statal.
Sistemul normativ comunitar a fost caracterizat de Curtea de Justiie printr-o
formulare devenit clasic, potrivit creia el constituie o ordine juridic proprie,
integrat sistemului juridic al statelor membre, de aici rezultnd urmtoarele
trsturi:
- sistemul juridic comunitar are caracter de ordine juridic, adic reprezint un
ansamblu organizat i structurat de norme juridice avnd propriile sale izvoare, dotat
cu organe i proceduri apte s le emit, s le interpreteze, precum i s constate i s
sancioneze, dac este cazul, nclcrile;
-ordinea juridic comunitar este autonom n raport cu ordinea juridic
internaional, avnd un grad puternic de centralizare al crerii i aplicrii normelor,
mai ales prin intervenia instituiilor comunitare i care o apropie de o ordine intern;
-ordinea juridic comunitar se afl n raporturi cu ordinea juridic intern a
statelor membre, fiind autonom i fa de aceasta.
Autonomia ordinii juridice comunitare permite i structurarea ansamblului
raporturilor cu sistemele juridice naionale. Contribuia sa se dovedete determinant
att pentru a asigura aplicabilitatea dreptului comunitar n ordinea juridic intern a
statelor membre, ct i pentru a-i stabili locul i autoritatea n cadrul dreptului
naional.
Autonomia ordinii juridice comunitare nu exclude colaborarea cu sistemele
juridice naionale, cooperare care este nu numai util, dar i necesar i care se
exprim n principal printr-o participare a autoritilor statale la punerea n aplicare a
dreptului comunitar.
2
Tratatul de infiintare a unei Comunitati Economice Europene semnat in data de 25 martie 1957 de
Belgia, Franta, Germania, Luxemburg, Italia si Olanda si intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958
Ultimii ani reflect preocuparea de promovare a unui cadru juridic comunitar dedicat
respectrii diversitii culturale, plecnd de la multitudinea de tradiii culturale i
artistice existente n spaiul european.
1.2.6 Principiul reprezentrii intereselor
Consacrarea acestui principiu este dat de repartizarea fiecrei instituii
comunitare n cadrul tratatelor constitutive ale comunitilor europene prin definirea
rolului ce le revine n reprezentarea intereselor comune statelor membre.
Astfel, Consiliul este organismul prin care Statele Membre se implic n
funcionarea Uniunii, Comisia urmrete i promoveaz, prin mijloace specifice,
interesul general; Parlamentul European d expresie dreptului cetenilor de a
participa la gestionarea afacerilor publice, Curtea de Justiie a Comunitilor
Europene exercit puterea judectoreasc.
Fiecare instituie european are un rol specific, potrivit competenelor conferite
de ctre tratatele constitutive. Aceasta nu nseam c instituiile Uniunii Europene sunt
izolate, deoarece, dei exist o separaie de facto a puterilor, popoarele statelor
membre urmresc i realizeaz obiective i interese majore comune.
1.2.7 Principiul echilibrului instituional
Echilibrul instituional este un principu fundamental al structurilor europene.
Prin tratatele constitutive ale comunittilor europene sunt stipulate competenele
fiecrei instituii comunitare, urmrindu-se ca n procesul exercitrii lor s nu fie
afectate atribuiile celorlalte instituii. Reglementrile comunitare privind rolul fiecrei
6
Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa, art I-9, titlul III Competentele si actiunile Uniunii.
Capitolul II
Jurisprudena comunitar de la consacrare la Tratatul de la Lisabona
Comunitatea European a instituit o ordine de drept autonom, care este
expresia unei contiinte deosebite a valorilor, impregnate de o comunitate legislativ
european. Ea nc se prezint ca o ordine de drept parial imperfect, necesitnd
completarea din elementele fundamentale ale ordinii de drept naionale, cu care prin
comunitatea originii deseori se ntreptrunde i mpletete.
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene (CJCE) a subliniat nc de la
consacrarea jurisdiciei sale, autonomia ordinii de drept comunitare. Principiul
prioritii nseamn c dreptul comunitar decurge din propriile sale surse juridice i se
desprinde de elementele lui fundamentale de drept internaional i de drept
instituional ale statelor membre. Autonomia rezult, n primul rnd, din principiile de
structur i constitutive, specific comunitare, ale autoritii nemijlocite i ale prioritii
dreptului comunitar.
2.1. Principiul prioritii dreptului comunitar
Raportul dintre dreptul statal i dreptul suprastatal constituie o tem central a
specialistului n drept constituional i internaional. Disputa dintre coli, i anume
dintre monismul orientat ctre filosofia lui Kant i dualismul hegelian, se reflect n
raportul dntre dreptul internaional i dreptul naional. n timp ce pentru moniti
dreptul internaional are ntietate fa de cel naional, astfel ca, n caz de conflict,
dreptul naional trebuie s rmn neaplicat, pentru dualiti ambele sisteme stau
alturi unul de celalalt, egal ndreptite, i fiecare se bucur de prioritate n interiorul
propriei sfere de dezvoltare, naintea celuilalt.
n masura n care suport paralel cu dreptul internaional, se poate constata c
ordinea de drept comunitar este organizat monist. Comparativ cu dreptul
internaional, n dreptul comunitar principiul prioritii nu include numai obligaia
statelor membre de a aduce dreptul lor naional n concordan cu dreptul comunitar
prioritar, ci pretinde, n afar de aceasta, c toate autoritile i instanele statale s lase
neaplicat dreptul naional contrar, n cadrul proceselor n curs de soluionare la ele.
10
instanei, care trebuie sa asigure aplicarea dreptului comunitar, chiar dac piedica care
se pune n calea deplinei eficaciti a acestui drept ar fi una temporar.
Astfel, instana de stat care trebuie s aplice prevederile dreptului comunitar
trebuie s asigure eficacitatea deplin a acestor norme, fr s aplice orice prevedere
contrar, ulterioar, din dreptul naional i fr s solicite sau s atepte nlturarea
prealabil a acestei prevederi, pe cale legislativ sau prin vreo alta procedura de drept
constituional.
2.3. Aplicarea principiului n statele membre ale UE
Aplicarea hotrt i constant a principiilor efectului direct i prioritii
dreptului comunitar a ajutat la raionalitate i eficien. Ea a facut clar subordonarea,
pe plan normativ, a ordinilor de drept ale statelor membre i a ntarit durabil protecia
juridic a cetenilor comunitari. n plus, sentina citat Simmenthal a subliniat rolul
judectorului din completul de judecat, din fiecare stat membru, pentru exercitarea
controlului normelor dup criteriul prioritii dreptului comunitar.
Competena lui de verificare poate ajunge, conform dreptului comunitar, mai
departe dect mputernicirea sa pentru controlul normelor, atribuit prin dreptul
constituional intern respectiv, dac se iau n considerare acele state membre, n care
competena de respingere referitoare la legile formale neconstituionale se afl n
minile unor organe constituionale speciale (Germania: Curtea Constituional
Federal;
Italia:
Curtea
Constituionala;
Spania
Portugalia:
Tribunalul
14
16
19
21
Directivele sunt adecvate mai ales n domenii unde se tinde spre o anumit
armonizare a situaiei juridice, dar nicidecum spre o complet unitate din punct de
vedere juridic, aa cum este cazul n domeniul ajustrii pe plan juridic (n special art.
100 a TCE). Experiena a demonstrat c simpla egalizare pe plan juridic, prin
renunarea la uniformizarea juridic, nu rspunde cerinelor de integrare. Ca urmare,
n practic se folosete mai mult forma directivelor, astfel nct, n lipsa unui temei de
autorizare pentru emiterea de regulamente, s se realizeze uniformizarea din punct de
vedere juridic. Cu alte cuvinte: directivele conin, n proporie mrit, reglementri de
detaliu concrete, care pot diminua libertatea de formulare a coninutului de ctre
statele membre, obligate s asigure transpunerea. Aceasta observaie este valabil mai
ales pentru directivele care vizeaz desfiinarea obstacolelor de natur tehnic,
existente nc n comerul dintre statele membre.
Aceast dezvoltare care se afl n sfera de responsabiliti a legiuitorului
comunitar a determinat CJCE ca, n anumite condiii, s atribuie efect direct i
prevederilor directivelor. n acest fel, CJCE le confer cetenilor comunitari dreptul
de a invoca direct textul directivei, dac transpunerea nu are loc sau dac ea se face
neregulamentar. Hotarrile relevante pleac de la considerentul c invocarea
prevederilor directivei servete proteciei juridice a individului i, de aceea, ea trebuie
s se orienteze nu spre forma, ci spre coninutul i funcia respectivului act juridic n
sistemul Tratatului:
Este adevarat ca regulamentele au efect direct, conform art. 189, i ca urmare
pot deja produce efecte directe datorit naturii lor juridice. Totui, de aici nu rezult c
alte categorii de acte juridice, menionate n acest articol, nu ar putea produce
niciodat efecte asemntoare. Ar fi incompatibil cu efectul obligatoriu conferit
directivelor, prin art. 189, s se exclud din principiu c persoanele afectate pot invoca
obligaia impus prin directiv. n special n cazurile n care, de exemplu, autoritile
comunitare, prin directive, obliga statele membre la o anumit conduit, efectul util al
unei astfel de msuri ar fi diminuat dac orice persoana nu ar putea invoca aceasta
naintea instanei i dac instanele statale nu le-ar putea considera pe aceste persoane
ca parte constitutiv a dreptului comunitar.
Prin urmare, n lipsa msurilor de implementare emise la termen, orice
persoan poate invoca prevederile unei directive, al cror coninut apare ca
22
intern. Din acest motiv se elimin efectul direct invers pe vertical (n favoarea
statului i mpovarndu-i pe ceteni).
CJCE a tras aceast concluzie n mod repetat i nerestrictiv, pentru prima oara
n cunoscuta hotarre Marshall, n care se expune faptul c o directiv nu poate
stabili doar obligaii pentru o persoana oarecare i ca, drept urmare, nu se poate
recurge la prevederea directivei, ca atare, fa de o astfel de persoan.
Limitarea efectului direct la raporturile pe vertical (cetean fa de stat) se
justific din punct de vedere corespunznd statului de drept. mpotriva unui efect pe
orizontal sunt mai ales principiul siguranei actului de justiie i cel al drepturilor
legitime. Ceteanul, deoarece poate avea ncredere n transpunerea directivei, nu
trebuie s conteze pe faptul c, din prevederile directivei, rezult consecine
mpovrtoare doar pentru el ci trebuie s aib ncredere c efectele directivelor l
afecteaz numai conform msurilor de transpunere pe plan naional.
Principiul ncrederii nu se opune acestui considerent, deoarece nici o persoan
oarecare nu are vreo vin pentru ncetineala statului membru. n plus, mpotriva unui
efect direct pledeaz absena obligaiei de publicare pentru directive, care odata cu
remiterea lor ctre respectivul stat membru devin obligatorii pentru aceasta, iar apoi
apar, doar cu titlu informativ, n Monitorul Oficial.
Este recunoscut, ns, faptul ca o directiv, netranspus la termen, poate
conduce, indirect, la o mpovrare a persoanelor, chiar dac, n condiiile existenei
unei marje corespunztoare de interpretare, dreptul naional relevant este interpretat
conform directivei.
Acelai lucru este valabil pentru directivele cu dublu efect, adic directive care
au consecine favorizante pentru anumite persoane, dar pentru altele au consecine
mpovrtoare. n aceasta privin, este de menionat mai nti faptul c pentru a
aprecia daca exist o favoare sau o mpovrare, orientarea trebuie s fie ctre situaia
material, nu ctre situaia de drept procedural. Ca urmare, hotartor este cine are de
suportat n mod real consecinele economice ale respectivei norme, nu n raport cu
cine ii revendic efectul n procesul concret. n plus, coninutul directivei nu va fi
considerat izolat, ci comparativ cu ansamblul reglementrilor dreptului naional
relevant.
24
poat invoca dreptul naional mai favorabil. Alta este situaia juridic n cazul
deciziilor, care oblig statele membre s acorde anumite drepturi cetenilor lor. n
aceast privin, la fel ca n cazul directivelor, CJCE recunoate un efect direct: Ar fi
incompatibil cu efectul obligatoriu conferit deciziilor, conform art. 189 din TCEE, s
se exclud c persoanele afectate pot invoca obligaia impus prin decizie. n special
n cazurile n care autoritatile comunitare prin decizie oblig un stat membru sau toate
statele membre la o anumita conduit, efectul util al unei astfel de msuri ar fi
diminuat dac membrii acelui stat nu ar putea invoca aceasta naintea instanei i dac
instantele statale nu i-ar putea considera pe acetia ca parte constitutiv a dreptului
comunitar.
Articolul 177 din TCEE conform cruia instanele statale sunt autorizate s
solicite Curii de Justiie s se ocupe de valabilitatea i interpretarea tuturor
aciunilor organelor, fr deosebire, presupune c orice persoan poate invoca, n
faa acestor instane, aciunile menionate. Ca urmare, n fiecare caz individual,
trebuie verificat dac prevederea n discuie este adecvat dup natura ei juridic,
mod de sistematizare i text pentru a motiva efecte directe n raporturile juridice
dintre destinatarul aciunii i teri.
Premisa este c respectiva sarcin este obligatorie i general, neconditionat,
dar i suficient de clara i precis. Pe baza jurisprudenei CJCE fiecare cetean
comunitar poate invoca, independent de natura actului juridic, norme ale dreptului
comunitar primar sau secundar, dac acestea sunt suficient de clare i necondiionate,
astfel c executarea lor s nu mai necesite nici o alta concretizare din partea
legiuitorului naional. n cazul directivelor se mai adaug, ca o conditie suplimentar,
faptul c termenul de transpunere a expirat. n acest fel, ordinea de drept comunitar
se aplica nemijlocit fiecarei persoane purttoare de drepturi publice subiective.
2.4.3. Responsabilitatea administrativ a statelor membre n cazul
neaplicrii directivelor
Dac nu exist premisele pentru efectul direct al unei reglementari din
directiv, atunci, conform celei mai recente jurisprudene a CJCE, oricrei persoane
favorizate de directiv i revine, n anumite condiii, un drept de a pretinde dauneinterese din partea statului membru, din cauza nerealizarii (sau a realizrii
defectuoase) a transpunerii directivei. Acest drept la despgubire, dezvoltat pe calea
26
28
Capitolul III
Aplicarea principiului prioritii dreptului comunitar in Romnia
3.1 Preliminrii
Datorit regimului politic anterior anilor 1990, Romania nu a participat la
construirea comunitii europene astfel nct n perioada de negociere i de preaderare, pentru judectorul romn dreptul comunitar i jurisprundena Curii de Justiie
au fost enigme vestice, devenind ulterior elemente stranii, subiecte tentante iar
n prezent inte decisive pe care trebuie s le ating indiferent de riscuri.
n Romnia, aplicarea progresiv a politicii de integrare economic i politic
european este, n principal, dac nu chiar n mod exculsiv, problema autoritilor
politice i administrative si nu a judectorilor4.
De aceea, excluderea sau nstrinarea judectorului romn de ordinea juridic
comunitar, l-a orientat ns oarecum neputincios, ctre Strasbourg, n zona drepturilor
omului, mai ales prin fora de atracie a hotrrilor CEDO contra Romniei, ncepnd
din anul 19975.
Pe judectorul romn l caracterizeaz, evident:
absen dramatic din spaiul juridic comunitar, att teoretic, dar i
practic, nefiind apropiat nici mcar de principiile dreptului comunitar, care
se prezint ca o punte necesar ntre jurisdicia naional i cea comunitar
n perioada de preaderare, dar i
timid apropiere de normativele Consiliului Europei i o receptare, extrem
de reinut, a jurisprudenei CEDO, n pofida caracterului obligatoriu al
acestora, n ordinea juridic naional a Romniei.
Aceast condiie precar a fost impus judectorului romn prin factori
inhibatori, gestionai contient sau neglijent de puterea politico- administrativ, dup
adoptarea Constituiei, n decembrie 1991, dar mai ales dup cele dou momente
politice majore ale anului 1993:
Le juge au libre change europenne, Robert Patry, n L`avenir au libre change en Europe,
Zrich, 1990, p. 232, no. 637 apreciere asupra situaiei din Elveia
5
Arnold Koller, Le patrmoine juridique du Conseil de l`Europe: son role dans le rapprochment avec
les pays de l`Est, n Revue Universelle de Droit de l`Homme, 1990, p. 385
4
29
30
31
32
creia
persoana
vtmat
formuleze
aciune
civil.
36
iar spitalul n cauz este unul public, Statul poate fi direct responsabil, pe trmul
articolului 8 din Convenie.
Pe de alt parte, curtea a constatat cu regret c, nici pn la momentul judecrii
cauzei, reclamanta nu a primit de la medic sumele acordate cu titlu de despgubire.
Curtea constat c, doar la cteva zile de la momentul la care instana a obligat
medicul s plteasc despgubiri ctre reclamant, acesta a cedat toate bunurile sale
devenind insolvabil. De altfel, faptul c procedura a durat aproape zece ani din cauza
pasivitii autoritailor judiciare nu a fcut dect s descurajeze reclamanta n a mai
ntreprinde i alte noi demersuri.
Consecinele insolvabilitii medicului au fost agravate i din cauza absenei
din dreptul roman, la momentul derulrii faptelor, a unui mecanism de asigurare
pentru rspunderea medicilor pentru faptele lor medicale.
Curtea constat c, ntre timp, a fost impus obligativitatea ncheierii unor
asemenea asigurri dar c aceasta prevedere nu poate fi aplicat retroactiv.
n aceste condiii CEDO a constatat c reclamanta, al crei drept de a fi
despgubit a fost recunoscut de instanele romne, nu a avut nici un mijloc legal de a
beneficia efectiv de reparaia acordat, motiv pentru care se constat o nclcare a art.
8 din Convenie, obligand statul romn la plata a 20.000 euro.
n concluzie, fr a aduce elemente de noutate n jurisprudena CEDO n
materie, cauza Codarcea contra Romniei prezint importana fiind prima condamnare
pe caz de malpraxis, prilej pentru autoritile romne de a reanaliza reglementrile
specifice, cu att mai mult cu ct cazuistica n materie nu pare s fie foarte srac.
Hotrrea este ns foarte important i din perspectiva modului de calcul al
duratei contestaiei privind un drept civil, avnd n vedere c, pentru prima data n
jurisprudena sa, Curtea cumuleaz durata procesului penal cu constituire de parte
civil cu durata aciunii civil introduse separat.
Acest modus operandi pare mai greu de acceptat i trebuie avut n vedere c
articolul 6 din CEDO reglementeaz unele garanii pentru o contestaie privind un
drept civil. De aceea, contestaia este declanat la momentul constituirii de parte
civil n cadrul procesului penal i se ncheie la momentul determinrii dreptului
civil de ctre autoriti, adic la momentul soluionrii actunii civile introduse
separat. Dac aciunea civil nu a fost soluionat n cadrul procesului penal, nu poate
37
38
CONCLUZII
40
Tratatele de Roma din 1957 i cel de la Maastricht din 1993 prin care s-a
nfiinat Uniunea European au instituit o ordine de drept autonom care este expresia
unei contiine deosebite a valorilor, impregnate de o comunitate legislativ
european.
Dreptul de a invoca rspunderea statului exist i fr reglementare explicit n
Tratatul CE, deoarece numai astfel, dup cum se afirm n motivele sentinelor, se
garanteaz deplina eficacitate a dreptului comunitar. De altfel, efectul util al dreptului
comunitar le interzice statelor membre s invoce faptul ca legislaia lor intern nu
conine un astfel de drept la daune-interese, deci c nu exist, astfel, obligaia de
despgubire.
Deoarece, referitor la aceste procese, CJCE urma s se pronune n cadrul
procedurii de luare a deciziei prealabile, conform art. 177 din TCE, n prezent le
revine instanelor de judecat naionale s hotreasc dac exist condiiile
preliminare menionate mai sus.
Dup semnarea tratatului de aderare la Uniunea European n anul 2005,
Romnia a fost vizat de jurisprudena CEDO ca urmare a numeroaselor procese
mpotriva ei, ajungnd ca n anul 2008 s plteasc daune nsumnd 12,2 milioane
euro din care doar 5% au fost acordate la termen.
Romnia, alauri de Turcia, Polonia, Rusia, Grecia i Bulgaria se numr
printre rile care nregistreaz cele mai multe cazuri de neaplicare a deciziilor CEDO
dar i de ntrziere a publicrii lor n Monitorul Oficial.
Marea majoritate a cauzelor mpotriva Romniei au vizat ncalcarea dreptului
de proprietate. O situatie aparte o prezint cauza Viasu vs Romania din a crui analiza
Curtea obliga Romnia s ia masuri legislative i administrative referioare la dreptul
de proprietate. Un al caz deosebit este cauza Codarcea contra Romniei, fiind prima
condamnare pe caz de malpraxis, prilej pentru autoritile romne de a reanaliza
reglementrile specifice, cu atat mai mult cu cat cazuistica n materie nu pare s fie
foarte sarac.
Odata cu aceste hotarri a fost revoluionat fundamental dreptul comunitar
referitor la rspunderea statului.
BIBLIOGRAFIE
41
Pagini web:
www.europa.eu
www.ier.ro
www.infolegal.ro
www.avocatnet.ro
www.juridice.ro
www.studiijuridice.ro
www.guv.ro
www.mae.ro
http://eur-lex.europa.eu/en/traties/traties_founding.htm
42