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2006 REGIMEN DE
INSOLVENCIA
EMPRESARIAL Y
LEY 550 DE 1999
REESTRUCTURACION
UniLibre
Presentado por
Fernando Madero
Morales
ORIGEN PROCESOS
CONCURSALES
ORIGEN PROCESOS
CONCURSALES
las
ORIGEN PROCESOS
CONCURSALES
ORIGEN PROCESOS
CONCURSALES
ORIGEN PROCESOS
CONCURSALES
Sustituye ntegramente la
Ley 550 de 1999, que fue
una medida de carcter
transitorio
Proceso de
liquidacin
judicial
Insolvencia
Transfronteriza
RGIMEN DE
INSOLVENCIA
EMPRESARIAL
Ley 1116 de 2006
Naturaleza
Insolvencia
Empresarial
Ley 1116 de 2006
Reorganizacin
Liquidacin
Judicial
Principios
Principios
Principios
Principios
Reciprocidad:
Reconocimiento,
colaboracin y coordinacin mutua con
autoridades extranjeras para la insolvencia
transfronteriza.
Gobernabilidad econmica: Obtener a
travs del proceso una direccin gerencial
definida para el manejo y destinacin de los
activos, con miras a lograr propsitos de
pago y de reactivacin empresarial.
Ambito de Aplicacin
Insolvencia Empresarial
Personas excluidas
Insolvencia Empresarial
Personas excluidas
Insolvencia Empresarial
Universalidad
Informacin
Igualdad
Principios rectores
Eficiencia
Negociabilidad
Gobernabilidad
econmica
En uso de facultades
jurisdiccionales, de
conformidad con lo
dispuesto en el inciso
3 del artculo 116 de la
Constitucin Poltica.
Insolvencia Empresarial
Causales por las cuales se podra aceptar que
una empresa o persona natural comerciante
inicie un proceso de insolvencia o de
reorganizacin.
Supuestos de admisibilidad. El inicio del
proceso de reorganizacin de un deudor supone
la existencia de una situacin de cesacin de
pagos o de incapacidad de pago inminente.
1. Cesacin de pagos.
Eventos
Cuando incumpla el pago por ms 90 das de dos o ms
obligaciones a favor de dos o ms acreedores, contradas en
desarrollo de su actividad, o
Tenga por lo menos dos demandas de ejecucin presentadas
por dos o ms acreedores para el pago de obligaciones.
En cualquier caso, el valor acumulado de las obligaciones en
cuestin deber representar no menos del (10%) del pasivo.
1. Cesacin de pagos.
Ley 1116
Ley 550
Legitimacin.
Cesacin de
pagos
incapacidad
de pago
inminente
Solicitud de Admisin.
Solicitud de Admisin.
Solicitud de Admisin.
Solicitud de Admisin.
Plan de negocios de reorganizacin del deudor que
contemple reestructuracin financiera, operativa o de
competitividad,
Un proyecto de calificacin y graduacin de
acreencias del deudor, en los trminos previstos en
el Ttulo XI del Libro Cuarto del Cdigo Civil y dems
normas legales que lo modifiquen y adicionen, as
como el proyecto de determinacin de los derechos
de voto correspondientes a cada acreedor.
Puede rechazarse la
solicitud?
A la Superintendencia de Sociedades
no le corresponde calificar la
informacin, ya que su competencia
se limita a verificar el cumplimiento
de los supuestos y requisitos
legales antes citados, y si se ajustan
a la ley, aceptar la solicitud dentro de
los tres (3) das siguientes.
Puede rechazarse la
solicitud?
Se
prohbe
a
los
administradores so pena de
ineficacia de pleno derecho,
salvo autorizacin del juez del
concurso, llevar a cabo:
.Adoptar reformas estatutarias
Constituir
y
ejecutar
garantas
o
cauciones que recaigan sobre bienes
propios del deudor, incluyendo fiducias
mercantiles o encargos fiduciarios.
A partir de la fecha de inicio del proceso de
reorganizacin no podr admitirse ni
continuarse demanda de
ejecucin o
cualquier otro proceso de cobro en contra
del deudor. (Esta ltima como medida de
proteccin).
Efectuar
compensaciones,
pagos, arreglos, desistimientos,
allanamientos,
terminaciones
unilaterales o de mutuo acuerdo
de procesos en curso.
Conciliar o transar obligaciones
a su cargo.
Enajenar bienes.
Realizar operaciones que no
correspondan al giro ordinario
de los negocios del deudor o
que se lleven a cabo sin la
limitaciones estatutarias aplicables.
Calidades
No se le puede tomar como un administrador
o coadministrador de la empresa;
No puede intervenir en la decisiones que
adopten sus directivos ni darles rdenes.
Sus honorarios no pueden exceder el 0.2%
del valor total de los activos por cada mes de
negociacin y no tiene relacin laboral.
Funciones:
Verifica que los estados financieros
corresponden a la contabilidad
Informa a los acreedores el inicio del
proceso
Analiza el estado patrimonial de los
ltimos tres aos
Verifica el inventario de activos y sus
valores a precio de mercado
Suspensin de la causal de
disolucin por prdidas.
Acuerdo de reorganizacin
Tendrn derecho
a devolucin
Retencin en la fuente
del impuesto sobre
la renta
Beneficios fiscales
Se limita el beneficio de
Ley 1116
1.Existen
cinco
clases
de
acreedores:
a-Titulares de crditos laborales
bEntidades
pblicas
e
instituciones de seguridad social
c-Instituciones financieras vigiladas
por la Superfinanciera
La conformacin y funcionamiento
de un comit de acreedores (internos
y externos) que no tiene funciones de
administracin o coadministracin.
Celebracin de por lo menos una
reunin anual de acreedores, para
ver seguimiento del acuerdo.
Acuerdo
No degrade la clase de
Ningn acreedor sino
que contribuyan
recuperacin del deudor.
No afecte la prelacin
de crditos pensionales,
laborales,
seguridad social,
Consiste
Ley 1116
Ley 550
No prejudicialidad: Ni al comenzar, ni
durante y a la terminacin del proceso,
sus asuntos sometidos a l, no
dependern ni estarn condicionados o
suspendidos a decisin que haya de
tomarse en otro proceso de cualquier
naturaleza, ni este afectar la decisin
que deba tomarse en otro proceso
diferente.
Subrogacin
y
Cesin
de
Acreencias: Se podrn traspasar al
nuevo acreedor todos los derechos,
acciones, privilegios y accesorios
conforme al art. 1670 del C.C. y su
adquirente ser titular tambin de
los votos correspondientes a ella.
Audiencia de incumplimiento:
Si algn
acreedor
o
el
deudor
denuncian
incumplimiento del acuerdo o de los gastos
de administracin, verificado ello por el juez,
se requiere al promotor para que en un
termino no mayor a un (1 mes), actualice la
calificacin y graduacin de crditos y
derechos de voto y gestione posibles
alternativas de solucin, de lo cual dar
cuenta al juez.
CONCLUSIONES
La Ley 1116 de 2006 la conforman tres partes:
Procesos de Reorganizacin Empresarial: Sustituye
ntegramente la Ley 550. Liquidacin judicial:
Sustituye la Ley 222 de 1995, Insolvencia
Transfronteriza que incorpora a las normas
colombianas la Ley modelo de la Cnudmi.
La Ley 1116 de 2006, le da continuidad a todo el
marco normativo que se ha desarrollado con la Ley 550
en el sentido de preservar el valor de las empresas en
situacin de crisis
CONCLUSIONES
Conclusiones
Obligatoriedad de estar al da en los pasivos
fiscales y pensionales para acceder al proceso.
Los pasivos fiscales pierden algunos privilegios de
que gozaban antes del proceso.
Cambia el concepto de enfrentamiento dual:
deudor versus acreedores. Ahora todos son
acreedores (internos-externos), que se conjugan
alrededor de la unidad productiva y su salvamento.
Temporalidad de la ley 550/99, ya que la ley 1116
tiene vocacin permanente o indefinida.
Conclusiones
Conclusiones
En la ley 1116 las objeciones a los crditos se
resuelven todas en una audiencia y no como
antes que era un proceso por cada objecin.
El acuerdo de restructuracin era extrajudicial
mientras que el de reorganizacin si es judicial.
Incorpora dentro de los crditos de cuarta clase a
los proveedores de materias primas e insumos,
necesarios para la prestacin de servicios o
produccin de bienes.
Etapas acuerdo de
reorganizacin
1.- Solicitud (Presupuestos-requisitos-anexos)
2.- Admisin (3 das)
3.- Requerimiento al solicitante (10 das deudor- 20 acreedor)
4.- Rechazo o apertura de liquidacin judicial
5.- Nombramiento y posesin promotor (revisa anexos
solicitud y actualiza crditos y derechos de voto)
6.- Traslado de 10 das a acreedores por parte de promotor De inventario de bienes, trabajo de graduacin de crditos y
Derechos de voto
7.- Traslado objeciones de 5 das
8.- Conciliacin objeciones (10 das).
Etapas acuerdo de
reorganizacin
9.- No conciliacin-etapa practica pruebas 30 das
10.- Convocatoria audiencia para resolver objeciones,
aprobar inventario, reconocer crditos y asignar
derechos de voto y fija fecha para presentar acuerdo (4
o 6 meses).
11.- Audiencia de confirmacin de acuerdo
12.- Si no hubo reorganizacin se busca acuerdo de
adjudicacin, por parte de acreedores o confirmacin
del juez.
13.- Adjudicacin Judicial, sino hubo acuerdo de
adjudicacin de los acreedores.
Proceso judicial de
liquidacin
ETAPAS
1.- Solicitud o apertura oficiosa (causales-efectos)
2.- Confeccin inventario 30 das (Para publicidad y
contradiccin 10 das- bienes excluidos).
3.- Reconocimiento de graduacin de crditos y
derechos de voto para liquidacin
4.- Objeciones
Proceso judicial de
liquidacin
ETAPAS
Inicio: supuestos:
Por
incumplimiento
del
acuerdo
de
reorganizacin
Por fracaso o incumplimiento del concordato
Por fracaso o incumplimiento de un acuerdo
de reestructuracin (ley 550/99)
Por la existencia de un estado de cesacin
de pagos por parte del deudor
Competencia
Es competente la Superintendencia de
Sociedades de forma privativa si se
trata de personas jurdicas no
excluidas del rgimen.
Conoce tambin a prevencin con el juez
Civil del Circuito, cuando el deudor sea
persona natural comerciante.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Legitimacin: estn:
El deudor slo.
El deudor
conjuntamente con los
acreedores titulares de mas del 50% de los
crditos que hacen parte del pasivo.
Una autoridad o representante extranjero y
Autoridad que vigile o controle la empresa
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Efectos
de
la
apertura:
los
siguientes:
1.-Disolucin de la persona jurdica
2.-Cesacin de funciones de los
rganos sociales y fiscales
3.-Separacin
de
todos
los
administradores
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
8.-Interrupcin de la prescripcin e
inoperancia de la caducidad respecto
de la obligaciones exigibles en contra
del deudor, codeudor, fiador, avalista
etc.
9.Exigibilidad
de
todas
las
obligaciones a plazo, excepto contra
codeudores.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Continuacin efectos de la
apertura: los siguientes:
10.- Prevencin a los deudores
del
concursado
para
que
realicen sus pagos al liquidador,
so pena de ineficacia.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Continuacin efectos de la
apertura: los siguientes:
13.-La preferencia de las normas
del proceso de liquidacin
judicial sobre cualquier otra
norma que le sea contraria.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Trmite-Remisin: En relacin
con el traslado de la calificacin
y graduacin de crditos, del
inventario de bienes y objecin
al mismo, se aplican las normas
de acuerdo de reorganizacin.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Enajenacin
de
activos.
Tomando en cuenta que el
objeto
de
este
proceso
consiste en la realizacin de
los bienes del deudor para
proceder al pago de las
obligaciones a su cargo, su
tramite es como sigue:
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Acuerdo de adjudicacinLiquidacin
Acuerdo de adjudicacinLiquidacin
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
5.-La adjudicacin de
bienes
a
varios
acreedores se har en
comn y proindiviso,
segn proporcin que
le corresponda.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Pago y adjudicaciones
Dentro de los 5 das siguientes
a la ejecutoria de adjudicacin
de bienes, el acreedor deber
informar al liquidador si
ACEPTA O NO LOS BIENES.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Pago y adjudicaciones
Vencido dicho termino el liquidador
informar al juez cuales acreedores no
aceptaron recibir bienes, evento en el
cual se entender que renuncian al pago
de sus acreencias dentro del proceso,
para lo cual se adjudicarn los bienes a
los acreedores restantes que los
acepten respetando la prelacin.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
Pago:
1.- Los bienes remanentes sern
adjudicados a los socios o
accionistas de la sociedad a
prorrata de sus aportes o al
deudor
(persona
natural
comerciante).
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Temas varios
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Temas varios
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Temas varios
CONTROLANTESRESPONSABILIDAD
SUBSIDIARIA
Cuando la situacin de liquidacin judicial se
haya producido por causa o con ocasin de
actuaciones que haya realizado la sociedad
matriz o controlante en virtud de la
subordinacin y en inters de esta o de
cualquier subordinada y en contra del
beneficio de la sociedad en proceso de
liquidacin, har responsable a estas en
forma subsidiaria por las obligaciones de
aquella. (Competencia. Juez C. - 4 aos).
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Temas varios
Exoneracin de gravmenes
La adjudicacin de bienes a pensionados
o
trabajadores
no
ser
ingreso
constitutivo de renta para efectos
tributarios.
En la adjudicacin de bienes a los
acreedores no habr lugar a la obligacin
tributaria de retencin en la fuente.
El deudor no estar sometido al rgimen
de renta presuntiva.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
ADJUDICACIN ADICIONAL
Si terminado el proceso de liquidacin
judicial, aparecen nuevos bienes del
deudor o si el juez haya dejado de
adjudicar bienes inventariados, se
procede a su adjudicacin adicional,
segn las siguientes reglas:
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
ACUERDOS DENTRO DEL PROCESO DE
LIQUIDACIN JUDICIAL.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
OTROS TEMAS
-Promesas
de
compraventa
de
vivienda. Cuando la actividad del deudor
incluya la construccin de inmuebles
destinados a vivienda, podrn los
promitentes compradores comparecer
al proceso y solicitar la ejecucin de
la venta.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL- Otros temas
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL- Otros temas
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Otros temas
liquidador.
Ser auxiliar de justicia y llevar la
representacin legal
Se designa desde el auto de
apertura
No caben causales de recusacin
sobre l, pero se puede declarar
impedido.
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Otros temas
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Otros temas
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL-Otros temas
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL- Otros temas
PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL- Otros temas
MIL GRACIAS
POR
SU
ATENCION
3.Tema
sobre
Acuerdo
de
reorganizacin empresarial
Determine tres inconvenientes que
presenta el Rgimen de Insolvencia
empresarial para adelantar los Acuerdos
de
Reorganizacin
Empresarial,
incluyendo posibles soluciones.