MinEducacion Decreto 1075 de 2015 Colombia

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REPBLICA DE COLOMBIA
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DECRE26 'MAr 20iEs

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"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Educacin"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las que le
confiere el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica,
CONSIDERANDO
Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de
polticas pblicas, siendo el medio a travs del cual se estructuran los instrumentos
jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado,
Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las
principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema
legal y para afianzar la seguridad jurdica,
Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin

orgnica del sistema nacional regulatorio,
Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma
naturaleza,
Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes,
las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente
cumplieron al momento de su expedicin con las regulaciones vigentes sobre la
materia,
Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario implica,
en algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada, para que se
ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva , en aspectos
puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria,
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este Decreto
guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no
puede predicarse . el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos
administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en
las facultades derivadas de los decretos compilados ,
Que la compilacin de que trata el presente Decreto se contrae a la normativdad
vigente al momento de su expedicin, sin perjuicio de los efectos ultractivos de
disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el artculo 38 de la Ley 153
de 1887,
'
1075
Hoja W. 2
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
Que por cuanto este Decreto constituye un ejercicio

compilacin
reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos
entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en
artculo se indica origen del mismo.
de
se
Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general
administrativa del
Que durante el trabajo complatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific que
ninguna norma compilada hubiera
objeto de declaracin de nulidad o
suspensin provisional, acudiendo para ello a la informacin suministrada por la
Relatora y la Secretara General del Consejo de
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamenta ro
que rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para
mismo, se
hace necesario expedir el presente Decreto nico Reglamentario Sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,
LIBRO 1
ESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO
PARTE 1
SECTOR CENTRAL
TTULO 1
CABEZA DEL SECTOR
Artculo 1.1.1.1 Ministerio de Educacin Nacional.

Ministerio de Educacin
Nacional es la entidad cabeza del sector educativo,
cual tiene como objetivos los
siguientes:
1. Establecer las polticas y los lineamientos
dotar al sector educativo de un
servicio
calidad con acceso equitativo y con permanencia en el sistema.
Disear estndares que definan el nivel fundamental de calidad de la educacin que
garantice la formacin de las personas en convivencia pacfica, participacin y
responsabilidad democrtica, as como en valoracin e integracin de las diferencias
para una cultura de derechos humanos y ciudadana en la prctica del trabajo y la
recreacin para lograr el mejoramiento social, cultural, cientfico y la proteccin del
ambiente.
3. Garantizar y promover, por parte del Estado, a travs
polticas pblicas,
derecho y acceso a un sistema educativo pblico sostenible que
ure la calidad
y la pertinencia en condiciones de inclusin, as como la permanencia en el mismo,
la primera infancia como en todos los
tanto en la atencin integral de calidad
niveles: preescolar,
media y superior.
4. Generar directrices, efectuar seguimiento y apoyar a las entidades territoriales
una adecuada gestin de los recursos humanos del sector
ucativo, en funcin de
107
Hoja W. 3
Educacin"
polticas nacionales de ampliacin de cobertura, mejoramiento

eficiencia del servicio
ucativo y la
la calidad y la
Orientar la educacin superior en

marco de la autonoma universitaria,
garantizando el acceso con equidad a
ciudadanos colombianos, fomentando la
calidad acadmica, la operacin
sistema de aseguramiento
la calidad, la
pertinencia
los programas, la evaluacin permanente y sistemtica, la eficiencia y
las
de
transparencia de la gestin para facilitar la modernizacin
educacin superior e implementar un modelo administrativo por resultados y la
asignacin de recursos con racionalidad de los mismos.
6. Velar por la calidad de la educacin, mediante
ejercicio de
funciones
regulacin, inspeccin, vigilancia y evaluacin, con fin de lograr la formacin moral,
espiritual, afectiva, intelectual y fsica
los colombianos.
Implementar mecanismos de descentralizacin, dotando al sector de los elementos
apoyen la ejecucin de las estrategias y metas de cobertura, calidad, pertinencia
y eficiencia.
8. Propiciar el uso pedaggico de medios de comunicacin como por ejemplo radio,
la informacin y la comunicacin, en
televisin e impresos, nuevas tecnologas
instituciones educativas
mejorar la calidad del
educativo y la
competitividad de
estudiantes del pas.
9. Establecer e implementar el Sistema Integrado
Gestin de Calidad- SIG,
articulando los procesos y servicios del Ministerio de Educacin Nacional, de manera
armnica y complementaria con los distintos componentes
los sistemas de gestin
la calidad, de control interno y de desarrollo administrativo, con
fin de garantizar
la eficiencia, eficacia, transparencia y efectividad en cumplimiento de los objetivos y
la educacin.
fines
10. Establecer en coordinacin con
Ministerio
Proteccin Social los lineamientos
poltica, as como regular y acreditar entidades y programas de formacin para el
trabajo en aras de fortalecer el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
SNFT-.
(Decreto 5012
2009, artculo 1).
TTULO 2
FONDOS ESPECIALES
Artculo 1.1.2.1. Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Cuenta

la Nacin, con independencia patrimonial, contable y estadstica, sin
especial
personera jurdica, cuyo objeto principal es atender las prestaciones sociales de los
docentes.
(Ley 91
1989, artculos 3 y 4).
Artculo 1.1.2.2. Fondo Especial de Crditos Educativos para Estudiantes de

de
Comunidades Negras. Administrado por el ICETEX, est dirigido a
Comunidades Negras de escasos recursos econmicos, que se destaquen por su
desempeo acadmico con buena formacin educativa, para acceso a la educacin
superior conducente a la capacitacin tcnica, tecnolgica, artes y oficios, en
1075
Hoja W. 4
Educacin"
desarrollo del artculo 40 de la Ley 70 de 1993.

(Decreto 1627 de 1996, artculo 1).
Artculo 1.1.2.3. Fondo Nacional de las Universidades Estatales de Colombia.
Cuenta especial sin personera jurdica y con destinacin especfica, manejada por el
Ministerio de Educacin Nacional, con independencia patrimonial, administrativa,
contable y estadstica con fines
inters pblico y asistencia social para recaudar y
administrar los recursos provenientes de la Estampilla Pro Universidad Nacional
Colombia y dems universidades estatales de Colombia.
(Ley 1697 de 2013, artculo 10).
RGANOS
TTULO 3
ASESORA Y COORDINACIN SECTORIAL.
Artculo 1.1.3.1. Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU. El CESU,

creado por artculo 34 de la Ley 30
1992, es un organismo permanente vinculado
al Ministerio de Educacin Nacional que tiene como objeto proponer al Gobierno
Nacional polticas y planes para la marcha
la educacin superiory la reglamentacin
y procedimientos para:
1.
2.
3.
4.
Organizar sistema de acreditacin.

Organizar el sistema nacional de informacin.
Organizar los exmenes
Estado.
Establecer las pautas sobre la nomenclatura de ttulos.
La creacin
las instituciones de educacin superior.
6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas

acadmicos.
7. La suspensin de las
jurdicas otorgadas a las instituciones de
educacin superior.
8. Los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de las instituciones de
educacin superior y de sus programas.
9. Su propio reglamento de funcionamiento, y
10. Las funciones que considere pertinentes en desarrollo de la Ley 30 de 1992.
(Ley 30 de 1992, artculo 36).
Artculo 1.1.3.2. Consejo Nacional de Acreditacin - CNA. El CNA, creado por el
artculo 54 de la Ley 30 de 1992, es un organismo cuya funcin esencial es la de
promover y ejecutar la poltica de acreditacin adoptada por el Gobierno Nacional con
el asesoramiento del CESU, y coordinar los respectivos procesos; por consiguiente,
orienta a las instituciones
educacin superior para que adelanten su
autoevaluacin; adopta los criterios
calidad, instrumentos e indicadores tcnicos
que se aplican en la evaluacin externa, designa los pares externos que la practican y
hace la evaluacin final.
(Ley
de 1992, artculo
Artculo 1.1.3.3. Comisin Nacional Intersectorial

Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin - CONACES. Tiene como funciones la coordinacin y
orientacin del aseguramiento de la calidad de la educacin superior, la evaluacin del
cumplimiento de los requisitos para la creacin de instituciones de educacin superior,
5
Continuacin del Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto nico Reglamentara del Sector
Educacin"
su transformacin y redefinicin
sus programas acadmicos y dems funciones que
le sean asignadas por el Gobiemo Nacional. Lo anterior, sin prejuicio del
de
las funciones propias
cada uno
sus miembros.
(Decreto 5012 de 2009, artculos 4 y 43).
Artculo 1.1.3.4. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras. La

Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras tiene entre sus funciones la
de asesorar la elaboracin, formulacin y ejecucin de polticas de etnoeducacin y la
construccin de los currculos correspondientes para la prestacin del servicio
necesidades, intereses o expectativas de
comunidades
educativo, acorde con
negras.
(Decreto 5012
2009, artculo 4 y Decreto 2249 de 1995, artculo 4, numeral 1).
Artculo 1.1.3.5. Comits Regionales de Educacin Superior - CRESo

por
artculo 133 de la Ley 30
1992, son organismos asesores del
Ministerio de Educacin Nacional, lo cuales tienen entre sus funciones:
1. Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la educacin superior
regional.
2. Actuar como interlocutor vlido para efectos de discusin y diseo de polticas,
planes y proyectos
educacin superior regional.
3. Contribuir en la evaluacin compartida
(Ley 30 de
programas acadmicos.
artculo 133).
Artculo 1.1.3.6. Comisin Nacional de Trabajo y Concertacin de la Educacin

para los Pueblos Indgenas. La Comisin Nacional
Trabajo y Concertacin
la
Educacin para los Pueblos Indgenas tiene como objeto la formulacin, seguimiento
y evaluacin de las polticas pblicas educativas,
manera concertada y basada en
las necesidades educativas de los mismos, articulada a la construccin de la poltica
pblica integral de Estado para los Pueblos Indgenas.
(Decreto 2406
artculo 2).
TTULO 4
JUNTAS, FOROS Y COMITS
Artculo 1.1.4.1. Junta Nacional de Educacin - JUNE-. rgano cientfico, con el

carcter
consultor permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la
planeacin y diseo de
polticas educativas del . . . .,,''''1..1'.....
(Ley 1
de 1994, artculo
y Decreto 1581 de 1994).
Artculo 1.1.4.2. Foro Educativo Nacional.

por finalidad reflexionar sobre el
estado de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas para
mejoramiento y cobertura de la educacin.
(Ley 1
de 1994, artculo 164, y
1581 de 1994).
107
Educacin"
Artculo 1.1.4.3. Comit Nacional de Convivencia EscoJar. Tiene por objeto definir
la operacin del Sistema Nacional de Convivencia Escolar, coordinar su gestin en
cada uno de sus niveles e instancias, articular sus acciones con las polticas
nacionales, y promover y lderar estrategias y acciones de comunicacin, que
fomenten la reflexin sobre la convivencia escolar, la prevencin, mitigacin y atencin
del acoso escolar, la violencia escolar y la disminucin del embarazo en la
adolescencia.
PARTE 2
SECTOR DESCENTRALIZADO
TTULO 1
ENTIDADES ADSCRITAS
Artculo 1.2.1.1. Instituto Nacional para Ciegos -/NC/-. El INCI tiene como objeto
fundamental la organizacin, planeacin y ejecucin de las polticas orientadas a
obtener la rehabilitacin, integracin educativa, laboral y social de los Limitados
Visuales, el bienestar social y cultural de los mismos y la prevencin de la ceguera.
(Decreto 5012 de 2009, artculo 4, Decreto 1006 de 2004, artculo 2).
Artculo 1.2.1.2. Instituto Nacional para Sordos -/NSOR-. El INSOR tiene como
objeto fundamental promover, desde el
educativo, el desarrollo e
implementacin de poltica pblica para la inclusin social de la poblacin sorda.
(Decreto 5012 de 2009, artculo 4 y Decreto 2106 de 2013, artculo 2).
Artculo 1.2.1
Tecnolgica Instituto Tcnico Central.
un
establecimiento pblico del orden nacional que cumple con funciones de docencia,
investigacin y proyeccin social.
(Decreto 5012 de 2009, artculo 4 y Decreto 902 de 2013).
Artculo 1.2.1.4. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San

Andrs y Providencia.
un establecimiento pblico del orden nacional que cumple
con funciones de docencia, investigacin y proyeccin social.
Artculo 1.2.1.5 Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan

del Csar.
un establecimiento pblico del orden nacional que cumple las funciones
universales de docencia, investigacin y extensin propias de la educacin superior,
consultando siempre el
general y de acuerdo con contexto social, econmico,
poltico y cultural de la regin Caribe.
(Decreto 5012 de 2009) artculo 4).
Artculo 1.2.1.6. Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional -/SER-. El

ISER es un establecimiento pblico del orden nacional
cumple las funciones
universales de docencia, investigacin y extensin propias de la educacin superior.
1075
Hoja W . 7
Educacin"
Artculo 1.2.1.7. Instituto Tcnico Nacional de Comercio Simn Rodrguez. Es un

establecimiento pblico del orden nacional que cumple las funciones universales de
docencia, investigacin y extensin.
(Decreto 5012 de 2009, artculo. 4).
TTULO 2
ENTIDADES VINCULADAS
Artculo 1.2.2.1. Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos

en el Exterior "Mariano Ospina Prez" - ICETEX. Tiene por objeto el fomento social
de la educacin superior, priorizando la poblacin de bajos recursos econmicos y
aquella con mrito acadmico en todos los estratos a travs de mecanismos
financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas en la
educacin superior, la canalizacin y administracin de recursos, becas y otros apoyos
de carcter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros. El ICETEX
cumplir su objeto con criterios de cobertura, calidad y pertinencia educativa, en
condiciones de equidad territorial. Igualmente otorgar subsidios para el acceso y
permanencia en la educacin superior de los estudiantes de estratos 1, 2 Y 3.
Artculo 1.2.2.2. Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin -ICFES.
Tiene por objeto ofrecer el servicio de evaluacin de la educacin en todos sus niveles
y adelantar investigacin sobre los factores que inciden en la calidad educativa, con la
finalidad de ofrecer informacin para mejorar la calidad de la educacin.
(Ley 1324 de 2009, artculo 12).
Artculo 1.2.2.3 Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior - FODESEP.
Entidad de economa mixta organizada bajo los principios de la economa solidaria. Se
encarga de promover el financiamiento de proyectos especficos y plantear y promover
programas y proyectos econmicos para el beneficio de las instituciones de educacin
superior.
(Ley 30 de 1992, artculo 89 y Decreto 2905 de 1994, artculo 2).
LIBRO 2
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCATIVO
PARTE 1
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO 1
OBJETO Y MBITO DE APLICACiN
Artculo 2.1.1.1 Objeto. El objeto de este Decreto es compilar la normativa vigente

expedida por el Gobierno Nacional mediante las facultades reglamentarias conferidas
por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica al Presidente de la
Repblica para la cumplida ejecucin de las leyes .
Artculo 2.1.1.2 mbito de aplicacin. El presente Decreto aplica a las entidades del
sector educativo y rige en todo el territorio nacional.
1075
Hoja W. 8
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expde el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
PARTE 2
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECFICAS SOBRE El MINISTERIO DE
EDUCACiN NACIONAL
TTULO 1
RACIONALIZACiN DE lA PARTICIPACiN
MINISTRO DE EDUCACiN O
SU REPRESENTANTE O DELEGADO, EN JUNTAS y CONSEJOS
Artculo 2.2.1.1. Eleccin del presidente de juntas y consejos. Las juntas o los
consejos a los que se
artculo 64 de la Ley 962 de 2005, cuya presidencia
estaba asignada por disposicin legal o reglamentaria al Ministro de Educacin
Nacional o a su representante o delegado, procedern a elegir de entre sus miembros,
por perodos anuales, a quien deba en adelante presidir el respectivo consejo o junta,
salvo en aquellos casos en los que por disposicin expresa de la norma que regula el
respectivo consejo o junta se disponga algo diferente.

Artculo 2.2.1.2. De la funcin de ordenacin del gasto. Salvo que la ley disponga
otra cosa, cuando por disposicin normativa el ejercicio de la presidencia del consejo
o junta que era competencia del Ministro de Educacin Nacional o su representante o
delegado, implicaba funciones de recaudo
recursos pblicos, administracin u
ordenacin de gasto, estas funciones correspondern al presidente del consejo o junta
conforme al artculo anterior resulte elegido o a quien conforme a disposicin
deba sustituirlo o reemplazarlo.

TTULO 2
DISPOSICIONES FRENTE A ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
ADSCRITOS Al MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL
Artculo 2.2.2.1. mbito de aplicacin.

presente Ttulo se aplica a las entidades
educativas, organizadas como establecimientos pblicos del orden nacional, adscritas
al Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo: Para los efectos previstos en este Ttulo se entiende por entidades
educativas aquellos organismos que directamente prestan el servicio educativo en una
entidad territorial o indirectamente prestan su concurso en el desarrollo de la
educacin o facilitan el acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y los dems
bienes y valores de la cultura, organizados como establecimientos pblicos adscritos
al Ministerio de Educacin Nacional.
(Decreto 1052
2006, artculo 1).
Artculo 2.2.2.2. Reconocimiento de autonoma.

Nacional, a partir
estudios tcnicos que analicen la estructura, carcter acadmico,
la Ley 30
1992 para cada una de
proyeccin y dems elementos a que se
las entidades educativas organizadas como establecimientos pblicos del orden
nacional, adscritas a dicho Ministerio, notificar a cada uno de dichos establecimientos
pblicos su decisin sobre la procedencia del reconocimiento de su autonoma, o del
traspaso al nivel descentralizado.
1075
Hoja W 9
Educacin"
(Decreto 1052
2006, artculo
Artculo 2.2.2.3. Descentralizacin. Las entidades educativas organizadas como

Establecimientos Pblicos del orden nacional, adscritas al Ministerio
Educacin
Nacional,
no obtengan la viabilidad a la que se refiere el artculo precedente,
ser traspasadas del orden nacional al territorial correspondiente, conservando
su personera jurdica y su patrimonio.
(Decreto
de 2006, artculo 3).
la descentralizacin.
Artculo 2.2.2.4. Procedimiento
de
por
Educacin Nacional, siempre que haya recibido manifestacin de
de
las autoridades territoriales en cuanto a
en su estructura administrativa
entidades educativas
el Ministerio deba descentralizar y a comprometerse con su
desarrollo, evaluar, a partir de circunstancias objetivas que redunden en garantas
para la prestacin eficiente del servicio de educacin, las condiciones de traspaso ms
adecuadas. Dentro de los elementos a tener en cuenta se atender a la ubicacin
geogrfica y al
de influencia de cada entidad educativa, a las posibilidades
econmicas de los entes territoriales interesados as como a las condiciones en
educacin
los municipios o departamentos receptores,
igual que a su nivel
desarrollo y capacidad
gestin institucional.
conformidad con los resultados de dicha evaluacin, el Ministerio de Educacin
Nacional informar la aceptacin como receptor del
territorial al alcalde o
gobernador, quien proceder a proponer los actos de incorporacin y adscripcin
correspondientes a
de su
municipal o asamblea departamental, segn
caso. Los recursos propios y los excedentes de
Establecimientos Pblicos sern
reinvertidos en
de conformidad con la normatividad aplicable.
la administracin territorial suscribir
Adoptada la decisin correspondiente el jefe
el instrumento de traspaso de la entidad educativa, conjuntamente con
Ministro
Educacin Nacional o su delegado.
Pargrafo. Los establecimientos pblicos en el orden territorial podrn celebrar

acuerdos con universidades que presten servicio educativo en su jurisdiccin o por
fuera
u otros organismos con fines educativos, a fin de
stas
administrar o coadyuvar el desarrollo de los programas que las entidades educativas
traspasadas tengan debidamente registrados.
(Decreto 1052
2006, artculo 4).
Artculo 2.2.2.5. Plantas de personal. Una vez efectuado el traspaso de la entidad

educativa, la autoridad territorial competente deber ajustar las plantas de personal
administrativo y docente
rgimen
nomenclatura y clasificacin
empleos
pblicos correspondientes, de acuerdo con la normatividad vigente y expedir los actos
administrativos correspondientes.
Los servidores pblicos de las entidades educativas, incorporados en los empleos de
nuevas plantas
personal a los cuales corresponda una asignacin bsica
mensual
a la
venan percibiendo, continuarn con la remuneracin
superior mientras permanezcan en dicho empleo.
igual manera, los servidores
incorporados a la nueva planta de personal continuarn percibiendo los beneficios
salariales en los trminos y condiciones
en el
1042 de 1978 y
1075
Hoja W. 10
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario de! Sector
Educacin"
dems disposiciones que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 2.2.2.6. Extincin de la adscripcin. Como efecto de la descentralizacin

orden territorial, el traspaso de las entidades educativas organizadas como
establecimientos pblicos a que se refiere este Ttulo, extinguir su adscripcin al
Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.2.2.7. Continuidad del servicio educativo. Las autoridades territoriales

garantizarn la continuidad del servicio educativo y adoptarn las decisiones a que
dems
haya lugar para cumplir con los fines de la descentralizacin, as como
normas que regulan la prestacin del servicio pblico educativo.
Artculo 2.2.2.8. Viabilidad financiera. Conforme a lo dispuesto en los artculos 347

y 352 de la Constitucin Poltica, la Nacin mantendr, con recursos de su
presupuesto
en cada vigencia fiscal, una transferencia con destinacin
especfica para
funcionamiento de
entidades educativas descentralizadas de
acuerdo con la ley y lo dispuesto en este Ttulo, la cual ser programada en el
presupuesto del correspondiente
territorial receptor, y el giro de los recursos se
efectuar directamente a la entidad educativa traspasada.
Con el fin de asegurar la viabilidad financiera del establecimiento educativo, los
recursos correspondientes a las transferencias realizadas por la Nacin a cada una de
las entidades educativas que se descentralicen, comprenden los costos derivados
la prestacin del servicio de educacin superior a su cargo y corresponden a los
aportes de la Nacin asignados a los respectivos establecimientos pblicos del orden
nacional, a
de diciembre de 2006, a precios constantes de tal ao.
(Decreto 1052
2006, artculo 8).
Artculo 2.2.2.9. Traspaso de derechos y obligaciones.

cada caso, efectuado el
traspaso que materialice la descentralizacin
que trata
presente Ttulo, se
entender igualmente traspasada, en
de la entidad educativa, la titularidad
derechos y obligaciones que tena el establecimiento pblico del
sobre la totalidad
orden Nacional, incluidos los registros de programas, instrumentos o actos de
autorizacin, licencias o reconocimientos para la operacin de la entidad educativa.
Artculo 2.2.2.10. Obligaciones de los servidores. Los servidores pblicos

directivos, los que desempeen empleos o cargos de manejo y confianza y los
responsables de
archivos de
entidades que se deben traspasar, prepararn y
suministrarn la informacin necesaria para
oportuno cumplimiento de lo que se
dispone en
Ttulo, y conforme a las competencias propias
sus respectivos
sea del caso, rendirn los correspondientes informes de
cargos certificarn lo
gestin y cuentas fiscales, elaborarn y certificarn los inventarios, datos sobre
historias laborales y efectuarn todas las
necesarias para atender dicha
finalidad.
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector
Educacin"
La entrega y conservacin de bienes y archivos a su cargo, cuando sea del caso, se

de conformidad con
normas y procedimientos establecidos por la
Contralora General de la Repblica, la Contadura General de la Nacin y Archivo
General de la Nacin, sin que ello implique exoneracin de la responsabilidad fiscal,
disciplinaria o penal a que pueda haber lugar en caso de irregularidades.
(Decreto 1
2006, artculo 10).
Artculo 2.2.2.11. Vinculacin de nuevos servidores. La seleccin y nominacin de

nuevos servidores requeridos para la prestacin del
se sujetar en todo caso
a las previsiones
las
30
1992, 749 de 2002 y 909 de 2004 y de las dems
normas que las reglamenten, complementen, modifiquen o sustituyan.
REGLAMENTACiN DE
PARTE 3
EDUCACiN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA
TTULO 1
ADMINISTRACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
DE lA CERTIFICACiN DE MUNICIPIOS CON MS DE 100.000 HABITANTES
Artculo 2.3.1.1.1. mbito de aplicacin y objetivo.

presente Captulo aplica a los
municipios con ms de 100.000 habitantes segn la informacin certificada por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE, que cumplan con los
requisitos de capacidad tcnica, administrativa y financiera para asumir la
administracin del servicio educativo, de conformidad con la ley.
(Decreto
Artculo 2.3.1.1.2. Requisitos. Los municipios con ms de 100.000 habitantes deben

demostrar ante Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Plan de desarrollo municipal, armnico con las polticas educativas nacionales;
b) Establecimientos educativos estatales organizados para ofrecer, por lo menos, el
ciclo de educacin bsica completa;
c) Planta de personal docente y directivo docente definida de acuerdo con los
parmetros nacionales;
d) Capacidad institucional para asumir los procesos y operar el sistema de informacin
del sector educativo.
(Decreto 3940
2007, artculo
Artculo 2.3.1.1.3. Plan de desarrollo municipal. El municipio deber presentar

plan
desarrollo municipal,
cual debe contener lo concern
al servicio
educativo en el que se prevean los programas, proyectos, metas e indicadores en
cobertura, calidad y eficiencia, as como la programacin plurianual
inversiones.
1015
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se

el Decreto
Educacin"
del Sector
Dicho Plan deber guardar coherencia con las polticas educativas nacionales y
departamentales.
en el momento en que
Departamento Admnistrativo Nacional de Estadstica,
DAN
le certifica al municipio la poblacin mayor de 100.000 habitantes, ha
transcurrido por lo menos un ao del perodo de gobierno local,
presentar al
Ministerio de Educacin Nacional un informe de cumplimiento de las metas definidas
para el
educativo y de los planes
mejoramiento continuo
los
establecimientos educativos para elevar la calidad.
Igualmente si en la misma fecha se estn desarrollando en el municipio proyectos de
inversin en el sector educativo con participacin del departamento, conjuntamente las
dos entidades territoriales establecern en un acta los acuerdos para asegurar la
continuidad de dichos proyectos hasta su culminacin.
Artculo 2.3.1.1.4. Establecimientos educativos estatales. Todos los

establecimientos educativos estatales del municipio debern estar organizados en
instituciones y en centros educativos en los trminos establecidos en el artculo 90 de
la Ley 715 de 2001, de tal manera que garanticen la continuidad de los estudiantes en
sistema educativo formal y el cumplimiento del calendario acadmico.
Artculo 2.3.1.1.5. Planta de personal. El municipio deber elaborar en coordinacin

con el departamento estudio tcnico que justifique la planta de personal docente y
directivo docente que
conformidad con los parmetros tcnicos
establecidos en las normas vigentes, y remitirlo al Ministerio
Educacin Nacional,
con
correspondiente estudio de viabilidad financiera de acuerdo con las tipologas
existentes a la luz de la ltima matrcula reportada por el departamento y validada por
el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.3.1.1.6. Capacidad institucional para asumir los procesos y operar el

sistema de informacin del sector educativo. Con base en los lineamientos del
Ministerio
Educacin Nacional, el municipio ejecutar un plan que le permita asumir
tcnicamente las funciones para la administracin del servicio educativo, Una vez
culminada su ejecucin, el municipio demostrar que ha implantado los procesos de
cobertura, calidad, recursos humanos, recursos financieros y atencin al ciudadano y
que los sistemas de informacin funcionan de acuerdo con los procedimientos
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
(Decreto 3940 de 2007, artculo 6)
Artculo 2.3.1.1
Acompaamiento. Para el cumplimiento de
requisitos a que se
"""TI""""" el artculo
1.1 de este Decreto, el alcalde de cada municipio acordar con
el departamento y el Ministerio de Educacin Nacional un plan de acompaamiento.
El departamento a travs de la respectiva secretara de educacin o la dependencia
que haga sus veces, facilitar las acciones tendientes a que el ente territorial
el cumplimiento
los requisitos y
con el municipio un paralelo
HojaN".13
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
el manejo de la informacin, en especial de la nmina y de matrcula.

Artculo
.1.8. Trmite. El Ministerio de Educacin Nacional verificar que el
lo
municipio cumpla todos los requisitos y expedir el acto administrativo que
reconozca y ordenar al departamento que proceda, dentro del mes siguiente, a la
entrega de la administracin del
educativo.
Ministerio
Educacin Nacional
remitir copia del acto de reconocimiento
del cumplimiento de requisitos al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y al
Departamento Nacional de Planeacin para lo de su competencia.
Artculo 2.3.1.1.9. Formalizacin de la entrega.

departamento suscribir con el
municipio un acta por medio de la cual entrega el personal docente, directivo docente
y administrativo
los establecimientos educativos estatales, as como los recursos
fsico y magntico.
acta se
fsicos y los archivos de informacin en
relacionarn las obligaciones a
de las
y su forma de atenderlas, entre
otras, las deudas con
empleados incluyendo
prestaciones causadas hasta la
fecha efectiva de la entrega, y si fuere necesario, se acordar un cronograma de
compromisos para el perfeccionamiento de la entrega de los bienes muebles e
inmuebles.
Cuando se encuentren inconvenientes para la identificacin de la propiedad de algn
inmueble, el departamento y el municipio acordarn un procedimiento para subsanar
la situacin y proceder a efectuar la entrega real y material del mismo, en forma tal que
servicio educativo al cual est afecto
se garantice la continuidad en la prestacin
el respectivo inmueble.
Los archivos fsicos y magnticos que contienen la informacin sobre los
establecimientos educativos, el personal directivo, docente y administrativo,
bienes
muebles e
deben ser organizados por el departamento, de acuerdo con la
Ley
Archivo 594
2000, para ser entregados municipio respectivo.
Pargrafo. Mientras
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes,
asigna los recursos del
de Participaciones al municipio certificado y
ordena el giro directo a
entidad territorial, el departamento suscribir un convenio
con
municipio en el cual se comprometa a transferirle, los recursos del ......,"O,'Y\<:I
General de Participaciones, que le corresponden de acuerdo con la matrcula
certificada en la vigencia anterior y atendiendo al monto por nio atendido reconocido
Dicho convenio
formalizarse en la misma
de
para la respectiva tpolog
la suscripcin
acta de
de la administracin del servicio educativo.
Artculo
.1.10.
de la planta de personal. Expedido por el Ministerio de
Educacin Nacional el
administrativo de cumplimiento de los requisitos de que
1.1.2 del presente Decreto, el departamento har entrega formal y
trata el artculo
efectiva de la planta de personal docente, directivo docente y administrativo y del
la nmina y el municipio adoptar dicha planta mediante
manejo definitivo
administrativo y proceder a su incorporacin a la planta de personal municipal.
1075
Educacin"
Para efectos de la incorporacin a la planta es obligatorio tomar posesin del nuevo

cargo al cual se incorpora sin que ello implique solucin de continuidad en la prestacin
del servicio por parte del servidor pblico.
la entrega del personal tendr prioridad aquel que a la fecha
la verificacin del
1.1 de este Decreto,
cumplimiento de los requisitos a los que se refiere el artculo
se encuentre laborando en el municipio que asume la administracin del servicio
educativo.
Para la entrega del personal tendrn prioridad aquellos servidores pblicos que se
encuentren asignados al municipio, en la fecha en la que el DANE certifica la poblacin
mayor
100.000 habitantes.
Artculo 2.3.1.1.11. Otras disposiciones. De conformidad con artculo 21 de la Ley

715
2001,
territoriales certificadas no pueden crear en ningn caso
prestaciones o bonificaciones con cargo a recursos del Sistema General de
Participaciones.
Cualquier decisin de
tipo deber ser atendida con recursos propios
disposicin
la entidad territorial.
libre
Artculo 2.3.1.1.12. Plazo mximo. Los municipios con ms

100.000 habitantes
Departamento Administrativo Nacional de
segn la informacin certificada por
DANE, asumirn la administracin del servicio educativo, en un plazo no
mayor a dieciocho (18) meses contados a partir de la expedicin de dicha certificacin.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin Nacional podr, mediante acto administrativo,
trmino de dieciocho (18) meses establecido en el
prorrogar hasta por la mitad,
presente artculo para que los municipios con ms de 100.000 habitantes asuman la
administracin del servicio educativo, cuando se evidencie que no se han cumplido los
Captulo.
requisitos sealados en
(Decreto 3940 de 2007, artculo 12, adicionado por
1).
Decreto 4552 de 2011, artculo
CAPTULO 2
CERTIFICACiN DE MUNICIPIOS CON MENOS DE 100.000 HABITANTES
Artculo 2.3.1.2.1. mbito de aplicacin.

presente Captulo se aplica a los
2002 contaban con menos de cien mil (100.000)
municipios que a 31 de diciembre
artculo
de la Ley 715
habitantes, que soliciten la certificacin en los trminos
de 2001 y demuestren tener la capacidad tcnica, administrativa y financiera para
asumir la administracin autnoma del servicio educativo.
(Decreto 2700
2004, artculo 1).
Artculo 2.3.1
Requisitos para la certificacin. Los requisitos que un municipio
debe acreditar para ser certificado son los siguientes:
1075
a) Plan
desarrollo municipal armnico con
Hoja W. 15
el Decreto nico
"""'rlll'lrr,,,,nT,:lrIf'I
del Sector
polticas nacionales;
b) Establecimientos educativos organizados para ofrecer el ciclo de educacin bsica

completa;
c) Planta de personal definida de acuerdo con los parmetros nacionales;
d) Capacidad institucional, para asumir los procesos y
secto r ed ucatvo.
sistema
informacin
Artculo 2.3.1.2.3. Plan

desarrollo municipal arman/ca con las polticas
plan de desarrollo municipal
deber
nacionales. El municipio presentar
contener en el Captulo Educacin, los programas, proyectos, metas e indicadores de
resultado en cobertura, calidad y eficiencia, as como la programacin plurianual de
inversiones. Dicho Plan, aprobado por el Concejo Municipal deber guardar
con las polticas educativas nacionales y departamentales.
Si en el momento en
el municipio solicita la certificacin ha transcurrido por lo
menos un ao del perodo de gobierno, deber presentar adicionalmente un informe
cumplimiento
las metas definidas para sector educativo y un balance de los
programas de apoyo que ha desarrollado para
fortalecimiento de la gestin
institucional y el mejoramiento continuo de las instituciones educativas como estrategia
fundamental para elevar la calidad.
en momento de la certificacin se estn desarrollando en el municipio proyectos
de inversin en el sector educativo con participacin del departamento, conjuntamente
las dos entidades territoriales establecern, en un acta los acuerdos para asegurar la
continuidad de dichos proyectos hasta su culminacin.
(Decreto 2700
2004, artculo 3).
Artculo 2.3.1.2.4. Establecimientos educativos organizados para ofrecer el ciclo

educacin
completa. Todos los establecimientos educativos estatales del
municipio debern estar organizados en instituciones y en centros educativos en los
trminos establecidos en el artculo 9 de la Ley 715 de 2001, de tal manera que
garanticen la continuidad de los estudiantes en el proceso educativo y cumplimiento
calendario acadmico.
Artculo
Planta de personal definida de acuerdo con los parmetros
nacionales. municipio deber elaborar el estudio tcnico que justifique la planta de
personal, de conformidad con los parmetros tcnicos establecidos en las normas
vigentes, y remitirlo
departamento con el correspondiente estudio de viabilidad
financiera
acuerdo con las tipologas existentes a la luz
la matricula reportada
en municipio correspondiente.
la certificacin del municipio, departamento har entrega
personal docente, directivo docente y administrativo y
de la planta
manejo definitivo
la nmina. En la misma fecha, el municipio adoptar dicha
planta mediante acto administrativo e incorporar a los funcionarios docentes,
1075
Hoja N. 16
Educacin"
.
directivos
y administrativos
los establecimientos educativos de su
jurisdiccin a la planta
personal municipal.
Para efectos de la incorporacin a la planta es obligatorio tomar posesin del nuevo
cargo al cual se incorpora sin que ello implique solucin de continuidad en el cargo.
En la entrega del personal tendr prioridad aquel que a la fecha de la solicitud de
certificacin se encuentre laborando en el municipio que se certifica. De conformidad
con el artculo 21 de la Ley 715 de 2001, los departamentos o los municipios
certificados no podrn crear en ningn caso prestaciones o bonificaciones con cargo
la certificacin.
a recursos del Sistema General de Participaciones, antes o despus
Cualquier modificacin
tipo
ser cubierta con recursos propios de libre
disposicin de la entidad territorial.
Artculo 2.3.1.2.6. Capacidad institucional para asumir los procesos y el sistema

de informacin del sector educativo. Previamente a la solicitud de certificacin y
en los lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional, el municipio
con
modernizacin que le permita asumir tcnicamente las funciones
ejecutar el plan
la administracin del servicio educativo.
Una vez culminada la ejecucin del plan de modernizacin, el municipio acreditar que
ha implantado los procesos misiona/es y de apoyo, los
de informacin
adecuados a los mismos y que los responsables los operan de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
Artculo 2.3.1.2.7. Apoyo al proceso de certificacin.

mUniCipiO solicitar
formalmente apoyo al departamento para cumplir con los requisitos de la certificacin.
A partir de la presentacin de dicha solicitud, en un plazo no mayor a un mes, e/
gobernador deber acordar con el alcalde municipal un plan
acompaamiento con
su respectivo cronograma.
municipio
enviar copia de dicho plan al Ministerio
de Educacin Nacional.
Para e/ adecuado acompaamiento del proceso
certificacin el Ministerio
Educacin Nacional podr requerir a los departamentos informes sobre su estado y
verificar el cumplimiento, por parte de los municipios, de los requisitos a los que se
este Captulo.
El departamento conformar un equipo de funcionarios de las reas que realizan la
gestin del sector educativo para que apoye al municipio en el cumplimiento de los
requisitos necesarios para certificarse.
departamento formalizar sus acciones de
acompaamiento mediante la suscripcin de actas y la emisin de conceptos tcnicos.
Los archivos fsicos y magnticos que contienen la informacin sobre los
establecimientos educativos, personal directivo, docente y administrativo, los
muebles e inmuebles, deben ser organizados por el departamento, de acuerdo con la
Ley General de Archivo 594 de 2000, para ser entregados al municipio. Antes de la
certificacin el departamento
adelantar con el municipio un paralelo sobre el
manejo de la informacin y en especial de la nmina.
1075
N. 17
Educacin"
Cuando se encuentren inconvenientes para la identificacin de la propiedad de algn

inmueble, departamento y municipio acordarn un procedimiento para subsanar
la situacin y proceder a efectuar la entrega real y material del mismo, en forma tal que
se
la continuidad en la prestacin
servicio educativo
cual est afecto
respectivo inmueble.
(Decreto 2700
2004, artculo 7).
Artculo 2.3.1.2.8. Trmite de la certificacin. Cuando el municipio rena todos los

requisitos solicitar formalmente al departamento la certificacin. Una vez verificado el
cumplimiento de
mismos, el gobernador expedir el acto administrativo de
certificacin y suscribir un
por medio de la cual entrega el personal
directivo
y administrativo
los establecimientos educativos estatales,
como los recursos fsicos y los archivos de informacin en medio fsico y magntico.
acta se relacionarn las obligaciones a cargo de las partes y su forma de
atenderlas, entre otras, las
con los empleados incluyendo las prestaciones
hasta la fecha efectiva de la entrega, y si fuere necesario, se acordar un
cronograma de compromisos para
perfeccionamiento de la entrega de los
muebles e inmuebles.
Pargrafo 1.
el caso que el departamento no resuelva o rechace la solicitud, dentro
los
(6) meses siguientes a la radicacin de la solicitud con el lleno de los
requisitos establecidos en el presente Captulo,
municipio podr remitir la solicitud
al Ministerio de Educacin Nacional para que ste resuelva en un plazo no mayor de
tres (3) meses.
Pargrafo 2. Mientras el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
asigna los recursos del Sistema General de Participaciones al nuevo mUniCipiO
certificado y ordena el giro directo a esta entidad territorial, el departamento suscribir
un convenio con municipio en el cual se comprometa a transferirle, a ms tardar el
da
a aquel en
cual
giro, los recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP), que le corresponden de acuerdo con la matrcula certificada en
la vigencia anterior y atendiendo al monto por nio atendido reconocido para la
respectiva tipologia. Dicho convenio deber formalizarse en la misma fecha
la
certificacin.
Artculo 2.3.1.2.9. Acto de certificacin. La certificacin de un municipio para ""'t"""t"

de administrar servicio pblico educativo se otorgar por
del gobernador del
departamento, o en los eventos previstos en la ley por el Ministro
Educacin
Nacional, mediante acto administrativo motivado. Una vez publicado el acto
administrativo de certificacin
municipio,
departamento
remitir copia al
Ministerio de Educacin Nacional y
Ministerio
Hacienda y Crdito Pblco y
al Departamento Nacional de Planeacin para lo
su competencia.
(Decreto 2700
2004, artculo 9).
1075
W.18
el Decreto nico
CAPTULO 3
CONTRATACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO POR PARTE
TERRITORIALES CERTIFICADAS
"'t'lI~,m",nt~r'll"l
del Sector
lAS ENTIDADES
SECCiN 1
Aspectos generales de la contratacin del servicio educativo
Artculo 2.3.1.3.1.1 Objeto y mbito de aplicacin.
presente Captulo reglamenta

la contratacin del servicio pblico educativo por parte de las entidades territoriales
certificadas.
departamentos, distritos y municipios certificados podrn celebrar los
contratos a que se refiere
presente Captulo, cuando se demuestre la insuficiencia
el servicio educativo en los establecimientos educativos
de su
para
jurisdiccin.
Artculo 2.3.1.3.1
Capacidad para contratar la prestacin del servicIo
entidades territoriales certificadas podrn contratar la prestacin del
educativo.
servicio educativo que requieran con las personas de derecho pblico o privado que
seala la ley y de reconocida trayectoria e idoneidad en la prestacin o promocin del
servicio
educacin formal.
Pargrafo. Cuando la contratacin que se pretenda realizar sea con las autoridades
indgenas, estas debern estar debidamente registradas ante la Direccin de Asuntos
Indgenas, Rom y Minoras del Ministerio del Interior. Para efectos
esta
contratacin, los establecimientos educativos promovidos por autoridades indgenas
la Ley 715
2001.
deben cumplir los requisitos a los que se
el artculo 9
En los contratos a los que se refiere el presente pargrafo, se debern tener en cuenta
las disposiciones especiales aplicables, contenidas en el Decreto 804 de 1994, en la
manera en que queda compilado en
presente Decreto, y dems normas
concordantes.
Artculo 2.3.1.3.1.3. Prestacin del servicio educativo. La modalidad de seleccin

para los contratos de prestacin de servicios profesionales a que se refiere el literal b)
del artculo 2.3.1 1
del presente Decreto, se realizar de conformidad con lo
establecido en el literal h) del numeral 4 del artculo 2
la Ley 1150 de 2007 y en la
Seccin 3 de este Captulo.
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.1.4. Modalidades
los contratos. Conforme a lo previsto en

artculo 2.3.1.3.1.1. de este Decreto, con el fin de hacer ms eficientes los recursos
disponibles y satisfacer las distintas necesidades del servicio educativo,
entidades
modalidades:
territoriales certificadas podrn
contratos en las
a} Concesin de! servicio educativo.
b) Contratacin
la prestacin del servicio educativo.
c) Administracin del servicio educativo con
'l-I'C;;:'ICJ';::O
y confesiones
r:' .
Hoja N. 19
Educacin"
Artculo 2.3.1.3.1.5. Valor de los contratos. Para

modalidades de contratacin
de la prestacin y de la administracin del
educativo el valor total de cada
contrato
el
de multiplicar
valor establecido por estudiante por el
nmero de estudiantes atendidos.
valor por estudiante se determinar teniendo en
cuenta los componentes de la canasta educativa ofrecidos.
las modalidades de contratacin de la prestacin y de la administracin del
servicio educativo
en el artculo
1 1.4. de este Decreto, y
financiadas con cargo a los recursos
la participacin para educacin del Sistema
General de Participaciones, el valor reconocido por alumno atendido no podr ser
superior, en ningn caso, a la asignacin por alumno definida por la Nacin.
Cualquier suma que exceda lo dispuesto en el presente artculo deber ser financiada
la entidad territorial certificada respectiva.
con cargo a los recursos propios
No obstante, dichos contratos pOdrn
recursos que reciban las entidades
destinacin especfica, con recursos
efecto, con sujecin a las
(Decreto
tambin financiarse total o parcialmente con los

territoriales certificadas por transferencia con
propios u otros que puedan concurrir para tal
legales.
Artculo 2.3.1.3.1.6. Cobros a los estudiantes. Cuando se atienda poblacin objeto

de las polticas de gratuidad del Ministerio de Educacin, el contratista no podr
realizar, en ningn caso, cobros por concepto
matrculas, pensiones, cuotas
adicionales, servicios complementarios, cobros peridicos u otros conceptos.
Cuando se autorice al contratista el cobro
derechos acadmicos o servicios
no es objeto de las polticas de gratuidad, tales
complementarios para poblacin
cobros deben ser establecidos
exceder las restricciones previstas en las normas
vigentes
costos educativos para los establecimientos educativos
del
ente territorial contratante. En consecuencia, no podrn pactarse, en ningn caso,
cobros diferentes en monto y concepto de los establecidos para los establecimientos
educativos estatales en los respectivos reglamentos territoriales.
Artculo 2.3.1.3.1.7. Requisitos presupuestales para la celebracin de contratos.

Antes de la celebracin de
contrato, la entidad territorial deber contar con la
apropiacin presupuestal suficiente para asumir los respectivos compromisos
contractuales, para la cual deber obtener el correspondiente certificado de
el contrato que se suscriba afecta presupuestos de
disponibilidad presupuesta!.
vigencias futuras,
cumplimiento a lo previsto en el artculo 12 de la Ley
819 de 2003 o a las normas que lo modifiquen o sustituyan.
(Decreto
2009, artculo 7).
Artculo
.3.1.8. Requisitos especficos para la celebracin de contratos. De
conformidad con lo dispuesto en los artculos 27
la Ley 715
2001 Y 1 de la Ley
1294 de 2009, para realizar la contratacin del servicio pblico educativo con cualquier
presente Captulo, las entidades territoriales
fuente de recursos y en los trminos
1075
Hoja W 20
Educacin"
certificadas debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos:

a) Realizar un estudio que demuestre la insuficiencia en los establecimientos
educativos del Estado y, en consecuencia, la necesidad de la contratacin.
estudio deber realizarse previamente a la conformacin o actualizacin del Banco de
Oferentes y a la celebracin de los contratos y con base en los resultados de la
planeacin de cobertura y de la proyeccin
cupos, en los trminos establecidos en
la resolucin de matrcula expedida por el Ministerio de Educacin Nacional.
b) Garantizar que, en desarrollo de la contratacin que realicen, se preste
servicIo
educativo formal durante todo el ao lectivo y se ofrezcan en su totalidad los programas
y planes
estudio
los niveles y grados determinados en el Proyecto
Educativo Institucional
o en el Proyecto Educativo Comunitario
c) Establecer oportunamente
listado
los nios, nias y jvenes que sern
estudiantes
ser
atendidos en desarrollo de cada contrato. La relacin de
remitida a cada contratista debidamente firmada por el Secretario de Educacin de la
respectiva entidad territorial certificada y har parte integral del contrato que se
suscriba.
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.1.9. Prohibicin de contratacin de docentes.

la modalidad de
contratacin de la prestacin del servicio educativo, en ningn caso, se podrn
contratar docentes privados para que trabajen en establecimientos educativos oficiales
en los que laboren directivos docentes, docentes y personal administrativo oficial.
(Decreto
de 2009, artculo
SECCiN 2
Contratacin de la concesin del servicio educativo
Artculo 2.3.1.3.2.1. Concesin del servicio pblico educativo.

los trminos del
la Ley 80 de 1993, las entidades territoriales certificadas
numeral 4 del artculo 32
podrn contratar con particulares la prestacin del servicio educativo bajo la modalidad
concesin.
estos contratos, el ente territorial podr aportar infraestructura fsica
y dotacin o estas podrn ser aportadas, adquiridas o construidas, total o parcialmente
por particular, imputando su valor a los costos de la concesin. Deber pactarse, en
la reversin
la infraestructura
todo caso, que a la terminacin del contrato
la dotacin aportada por la entidad territorial o construida o adquirida por
fsica y
particular con cargo al contrato.
En la modalidad de concesin el valor reconocido por estudiante ser la asignacin
por alumno definida por la Nacin, en la correspondiente tipologa por alumno atendido
y por calidad educativa, de cada entidad territorial. No obstante, la respectiva entidad
territorial certificada podr financiar los valores que excedan la asignacin utilizando
la Nacin.
recursos diferentes a los de transferencias
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.2.2. Seleccin del contratista.

seleccin
los contratistas
contrato
concesin del servicio educativo se realizar con base en lo establecido al
respecto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y las normas que las modifiquen o
'.
(1, ;
-107 S
Hoja W . 21
Educacin"
sustituyan .
SECCiN 3
Contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo
Artculo 2.3.1.3.3.1. Contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo.

En esta modalidad, la entidad territorial certificada contrata la prestacin del servicio
pblico educativo por un ao lectivo para determinado nmero de alumnos.
La contratacin de la prestacin del servicio podr efectuarse con contratistas que
sean propietarios de los establecimientos educativos en los que se presta el servicio o
con contratistas que, sin ser propietarios de los establecimientos educativos, cuentan
con un PElo PEC aprobado por la respectiva secretara de educacin.
Artculo 2.3.1.3.3.2. Continuidad en la prestacin del servicio y continuidad del

contratista. A los estudiantes beneficiarios del servicio contratado se les deber
garantizar la continuidad del servicio educativo, sin que ello implique que el contratista
adquiere derecho alguno a continuar el contrato ms all de su vigencia inicial. En
consecuencia , slo se podr recurrir, en cada vigencia, a la modalidad de contratacin
de la prestacin del servicio educativo, cuando no se pueda ofrecer disponibilidad de
cupo en un establecimiento educativo oficial a los estudiantes que en la vigencia
anterior eran beneficiarios del servicio contratado .
La entidad territorial certificada conservar la facultad, en todo caso, de no prorrogar
ni suscribir un nuevo contrato, as como la de terminar uno existente, de acuerdo con
las normas vigentes.
Artculo 2.3.1.3.3.3. Establecimientos educativos de rgimen controlado. A partir

del ao 2011 no se podrn suscribir contratos de prestacin del servicio educativo con
establecimientos educativos que se encuentren clasificados en el rgimen controlado.
A partir del25 de junio de 2009, los establecimientos educativos de rgimen controlado
que se encuentren contratados para la prestacin del servicio, debern suscribir un
plan de mejoramiento con la entidad territorial certificada y ejecutarlo, con el fin de
buscar su clasificacin en otro rgimen .
Artculo 2.3.1.3.3.4. Conformacin de bancos de oferentes. Cuando una entidad

territorial certificada requiera celebrar los contratos a los que se refiere el artculo
2.3.1 .3.3.1. del presente Decreto, deber conformar un banco de oferentes de la
manera como aqu se establece.
Las entidades territoriales certificadas solo podrn celebrar los contratos en mencin
con las personas de derecho pblico o privado prestadoras del servicio educativo que
resulten habilitadas en el respectivo banco de oferentes . El proceso de inscripcin,
evaluacin y calificacin ser gratuito.
".
1>
107
Hoja W. 22
Educacin"
El Ministerio de Educacin Nacional determinar los lineamientos para la contratacin

del servicio pblico educativo y establecer los criterios de evaluacin y de calificacin,
los cuales incluirn los aspectos tcnicos
a trayectoria e idoneidad,
como
los procesos, procedimientos, formatos y dems instrumentos requeridos para la
conformacin del banco
oferentes.
Pargrafo. La invitacin pblica para inscribirse, la evaluacin, la calificacin y la
posterior habilitacin en el banco de oferentes no generan obligacin para la entidad
territorial certificada de realizar contratacin alguna. En el evento en que la entidad
territorial deba celebrar un contrato de prestacin del servicio educativo deber hacerlo
con las personas de derecho pblico o privado habilitadas y de conformidad con la
lugar en el cual
correlacin existente entre la ubicacin geogrfica de la demanda y
se
el servicio educativo. As mismo, se tendrn en cuenta, para realizar la
contratacin, las necesidades especficas de la poblaCin atendida, de manera que el
servicio educativo contratado sea pertinente para dicha poblacin
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.3.5. Procedimiento para conformar un banco de oferentes. Las

entidades territoriales certificadas deben adelantar el siguiente procedimiento para
conformar un banco de oferentes:
1. Primera etapa. Requerimientos previos para la conformacin del banco de
oferentes.
1.1. Adelantar todas las etapas preliminares y de proyeccin de cupos del proceso
de matrcula que haya definido el Ministerio de Educacin Nacional mediante la
respectiva resolucin.
1.2. Realizar un estudio completo que demuestre la insuficiencia en los
establecimientos educativos del ente territorial certificado para prestar el servicio
5 de 2001
educativo,
conformidad con lo establecido en el artculo 27 de la Ley
la Ley 1294 de 2009.
conclusiones del estudio deben quedar
y el artculo 1
consignadas en la parte motiva del acto administrativo de invitacin pblica.
1.3.
Elaborar una invitacin pblica, que debe contener:
a) Datos bsicos de la entidad territorial certificada interesada en conformar el banco

de oferentes.
b) Destinatarios de la invitacin.
c) Objeto
la invitacin.
d) Requisitos que deben acreditar los interesados en inscribirse, principalmente los

relacionados con la acreditacin de la experiencia e idoneidad para prestar el servicio
pblico de educacin y la capacidad para celebrar contratos.
e) Criterios para evaluar a los inscritos y posibles prestadores del servicio.
f) Fecha y hora a partir de la cual se inicia el proceso de inscripcin, as como el lugar
en que tal procedimiento se adelantar.
......
'.....,.,.
1075
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentara del Sector
Educacin"
g) Fecha y hora en la que se cierra la inscripcin.

h) Trmino durante el cual se realizar la evaluacin y calificacin
los inscritos.
i} Medio a travs del cual se informar a cada inscrito la calificacin obtenida.
1.4. Elaborar el formato de inscripcin, que

pblica.
1
Elaborar el formato
invitacin pblica.
parte integral
la invitacin
evaluacin de los inscritos, que har parte integral de la
acuerdo con el formato

evaluacin,
1.6. Elaborar la tabla de calificacin,
estableciendo un puntaje mximo y mnimo para cada aspecto evaluable y el puntaje
mnimo requerido para ser habilitado, hacer parte del banco de oferentes y poder
celebrar los
contratos.
tabla de calificacin har
integral de la
invitacin pblica.
1.7.
Establecer los medios de divulgacin de la invitacin pblica que se emplearn,
la dependencia responsable
dicha actividad, la duracin y frecuencia con que se
utilizarn los medios elegidos.
2. Segunda etapa. Realizacin de la invitacin pblica a inscribirse para la
conformacin del banco de oferentes, mediante la expedicin de un acto administrativo
motivado, que contendr la informacin a que se refiere numeral 1.3.
3. Tercera etapa. Habilitacin.
etapa comprende la evaluacin y la calificacin.
2355 de 2009, artculo 16).

SECCiN 4
Contratacin de la administracin del servicio educativo con las iglesias y las
confesiones religiosas
Artculo 2.3.1.3.4.1. Administracin del servicio educativo. Mediante esta

modalidad, la entidad territorial certificada podr contratar la administracin de uno o
varios establecimientos educativos oficiales. En desarrollo
estos contratos, la
entidad territorial podr aportar infraestructura fsica, docente y administrativa o alguna
de ellas y la iglesia o confesin religiosa contratista por su parte aportar, en
uno
de los establecimientos
ucativos administrados, su capacidad
administracin,
direccin, coordinacin y organizacin
servicio educativo y la correspondiente
orientacin pedaggica, as como los componentes que la entidad territorial no aporte
y que sean necesarios para la prestacin del servicio.
contrato
administracin
contratista podr prestar el servicio de
administracin a travs de una sola persona o de un equipo de personas.
contratista
recibir por el servicio efectivamente prestado una suma fija, por alumno atendido, que
corresponder exclusivamente al costo de los componentes aportados y cuya forma
de pago se determinar de comn acuerdo entre
partes.
que trata el presente artculo,
rector, quien en desarrollo de los contratos
designado y vinculado por el contratista para ejercer la administracin, direccin y
orientacin pedaggica, impartir las instrucciones a que haya lugar para el adecuado
107
Hoja N. 24
Educacin"
funcionamiento del establecimiento educativo, las cuales debern ser acatadas por el
docente y administrativo oficial
labore en
establecimiento educativo,
sin perjuicio
las
competa impartir o
a la entidad territorial. En tal evento,
las relaciones laborales de los respectivos docentes y personal administrativo oficial
as como el rgimen disciplinario, se sometern a las disposiciones legales aplicables
a la entidad territorial certificada y
ejercidas por las autoridades territoriales
competentes.
Los costos de las mejoras y reparaciones locativas de la infraestructura fsica de la
entidad territorial contratante podrn asumirse con cargo al Fondo
Servicios
Educativos respectivo, de conformidad con lo establecido en los artculos 11 a 14 de
la Ley 715
2001 Y en el Decreto 4791
2008, en la manera en que queda
compilado en el presente Decreto.
(Decreto
2009, artculo 17).
Artculo 2.3.1.3.4.2. Alcance de las expresiones iglesia y confesin religiosa. Para

los
del presente Captulo, las expresiones
y confesin religiosa
comprenden tambin a
entidades que
hayan erigido o fundado y
gocen
de reconocimiento jurdico ante el Estado, lo mismo que las congregaciones religiosas,
sus federaciones, confederaciones o asociaciones de ministros.
(Decreto
Artculo 2.3.1.3.4.3. Requisitos para los contratistas. Las entidades territoriales slo
podrn celebrar los contratos de que trata artculo
1
1.
Decreto con
las iglesias y confesiones religiosas que renan los siguientes requisitos:
a) Cuenten con personera jurdica, de conformidad con las normas
regulan la
b) Demuestren experiencia e idoneidad en la direccin y administracin de

establecimientos educativos o en la prestacin del servicio educativo organizado por
Artculo 2.3.1.3.4.4. Certificacin de
necesidad del servicio. Cuando se requiera

celebrar un contrato de administracin, en los trminos establecidos en
artculo
2.3.1.3.4.1. del presente Decreto, la entidad territorial certificada deber justificar la
necesidad de
contratacin considerando la planta
personal, directivos
docentes, docentes y administrativos aprobada para la correspondiente entidad
territorial.
Artculo 2.3.1.3.4.5. Propiedad de los bienes.
que sean adquiridos con

los recursos pblicos con los que se financien los contratos de administracin del
servicio educativo, sern de propiedad del ente territorial respectivo.
tal
un inventario en el que se incluya la totalidad de
las partes debern
bienes a ms tardar en los dos (2) primeros meses de cada ao calendario,
mantenindolo permanentemente actualizado.
Hoja W. 25
Educacin"
(Decreto

SECCiN 5
Otras disposiciones
Artculo 2.3.1.3.5.1. Inexistencia de vnculo laboral entre la entidad territorial

contratante y los docentes vinculados por
contratista.
ningn caso, la
entidad territorial contratante contraer obligacin laboral con las personas que el
1 1.4.
contratista vincule para la ejecucin de los contralos de que trata el artculo
del presente Decreto.
consecuencia,
personal de direccin, administracin y docente
vincule el
para la ejecucin de los contratos en
distintas modalidades
que trata
el artculo 2.3.1.3.1.4. del presente Decreto, cuyo costo sea cancelado con
recursos
asignados en el contrato, en ningn caso formar parte de la planta oficial de la entidad
territorial contratante.
t ...",t,C't<:>
2009, artculo 22).
Artculo 2.3.1.3.5.2. Aplicacin de disposiciones generales de educacin. A la

totalidad de los contratos que se celebren de acuerdo con lo dispuesto en este Captulo
le son plenamente aplicables las normas que regulan la prestacin del servicio de
educacin en el pas.
Artculo 2.3.1 .3.5.3. Docentes privados en instituciones educativas ociales. A

partir del ao 2010, las entidades territoriales certificadas no podrn tener laborando
docentes, directivos docentes o personal administrativo mediante la modalidad
contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo en instituciones educativas
oficiales en
laboren tambin docentes y directivos
oficiales.
Lo anterior slo podr ser viable en los contratos de administracin del servicio
educativo, de conformidad con lo establecido en la
4 del presente Captulo.
Artculo 2.3.1.3.5.4. Condiciones de atencin a los estudiantes. Los estudiantes

beneficiarios de los contratos de que trata el presente Captulo gozarn de las mismas
condiciones de atencin
el resto de la poblacin estudiantil atendida en el
establecimiento.
(Decreto 2355 de 2009, artculo
1075
Hoja W. 26
Educacin"
CAPTULO 4
CONTRATACiN DE lA ADMINISTRACiN DE lA ATENCiN EDUCATIVA POR
PARTE DE lAS ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS, EN El MARCO
DEL PROCESO DE CONSTRUCCiN E IMPLEMENTACiN DEL SISTEMA
EDUCATIVO INDGENA PROPIO - SEIP
SECCiN 1
Aspectos generales
Artculo 2.3.1.4.1.1. Objeto y mbito de aplicacin.

presente Captu lo reglamenta
la contratacin de la administracin de la atencin educativa por parte de las entidades
territoriales certificadas con los cabildos, autoridades tradicionales indgenas,
aSOClaClon
autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas para
garantizar el derecho a la educacin propia en el marco del proceso de construccin e
P.
implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio
En aplicacin del derecho a la autonoma,
Capitulo slo aplica para aquellos
que hayan decidido asumir la contratacin de la administracin de los
establecimientos educativos ante las entidades territoriales certificadas en los trminos
que aqu se reglamentan.
Captulo bajo ninguna circunstancia ir en detrimento de los derechos que ya les
asiste a los pueblos indgenas entre otros el de que se vincule el personal oficial
necesario para atender la poblacin estudiantil indgena
acuerdo con las plantas
viabilizadas.
Los departamentos, distritos y municipios certificados celebrarn los contratos de
administracin de la atencin educativa a que se refiere el presente Captulo, para
garantizar el derecho a la educacin propia y asegurar una adecuada y pertinente
atencin educativa a los estudiantes indgenas en los niveles y ciclos educativos, una
vez se demuestre la insuficiencia cualitativa o cuantitativa, as:
1. Cuando los establecimientos educativos oficiales
ubicados en territorios
indgenas y/o atiendan poblacin mayoritariamente indgena.
Cuando estn desarrollando proyectos educativos comunitarios, proyectos o
modelos etnoeducativos o proyectos educativos propios o cuando presenten una
propuesta
integral en
marco del proceso
construccin e
implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP, y acorde al contexto
sociocultural de la poblacin indgena donde se va a desarrollar.
Pargrafo 1. En los casos diferentes a los establecidos en los numerales 1 y 2 del
presente artculo, la entidad territorial deber garantizar de manera concertada con las
autoridades indgenas la atencin educativa pertinente a la poblacin indgena en
establecimiento educativo.
todo caso, se garantizar la atencin pertinente a todos
los estudiantes de los establecimientos educativos.
Pargrafo
En los establecimientos educativos oficiales
no cumplan los
requisitos establecidos en los numerales 1 y 2 del presente artculo, no se podr tener
la combinacin de docentes contratados y oficiales para la atencin de estudiantes.
Pargrafo 3. Ser insuficiencia de carcter cuantitativa cuando el nmero de docentes
o directivos docentes de los establecimientos educativos oficiales no permita atender
1075
Hoja W. 27
Educacin"
las necesidades educativas de determinada comunidad indgena.

Ser de carcter cualitativa cuando los docentes o directivos docentes de los
establecimientos educativos oficiales no sean idneos y/o el modelo pedaggico de
dichos establecimientos no est acorde con las caractersticas socioculturales de los
pueblos indgenas y no haya sido concertado con las autoridades indgenas . Todo lo
anterior de conformidad con los parmetros establecidos en los artculos 55 al 58 de
la Ley 115 de 1994 Y aquellos consignados en el Decreto 804 de 1995, en la manera
en que queda compilado en el presente Decreto, yen la Ley 21 de 1991.
Cuando se demuestre la insuficiencia cualitativa o cuantitativa por parte de las
autoridades indgenas, la entidad territorial deber resolverla en el marco de este
Captulo y de conformidad con las orientaciones expedidas por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Artculo 2.3.1.4.1.2. Capacidad para contratar la administracin de la atencin

educativa. Las entidades territoriales certificadas debern contratar la administracin
de la atencin educativa que requieran con:
a) Los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, aSOClaClon de autoridades
tradicionales indgenas y organzaciones indgenas de reconocida trayectoria e
idoneidad en la atencin o promocin de la educacin dirigida a poblacin indgena .
b) Los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades
tradicionales indgenas y organizaciones indgenas que presenten una propuesta
educativa integral propia.
Estos eventos debern reunir la totalidad de los requisitos establecidos en el artculo
2.3.1.4.2.4. del presente Decreto.
Pargrafo. Para la suscripcin de estos contratos se debern tener en cuenta
especialmente, las disposiciones contenidas en la Ley 115 de 1994, la Ley 21 de 1991,
el Decreto 804 de 1994, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto,
y dems normas concordantes.
Artculo 2.3.1.4.1.3. La modalidad de seleccin. La modalidad de seleccin para los

contratos de administracin de la atencin educativa del presente Captulo se realizar
de la siguiente forma :
a) Si el contratista es una autoridad indgena, el proceso de seleccin se surtir de
acuerdo con lo establecido en el literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150
de 2007, yen la Seccin 2 de este Captulo.
b) Si el contratista es una organizacin indgena representativa de uno o ms pueblos
indgenas, el proceso de seleccin se surtir de acuerdo con lo establecido en el literal
h) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en la Seccin 2 de este
Captulo.
1075
Hoja W 28
Educacin"
SECCiN 2
Celebracin de contratos de administracin de la atencin educativa por
de las entidades territoriales con los cabildos, autoridades tradicionales
indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones
indgenas.
Artculo 2.3.1.4.2.1. Administracin de la prestacin del servicio educativo.
Mediante esta modalidad la entidad territorial certificada deber contratar con los
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades tradicionales
indgenas y organizaciones indgenas la administracin de uno o varios
en
marco del proceso de construccin e
establecimientos educativos
implementacin del SEIP.
La entidad territorial certificada pondr a disposicin la infraestructura fisica, sin
perjuicio de que la autoridad u organizacin indgena pueda usar los espacios propios,
caso en
cual se reconocer el valor del uso en la
educativa. El personal
docente, directivo docente y administrativo
suministrado por las partes de
conformidad con lo establecido en este Capitulo y la autoridad indgena u organizacin
indgena por su parte aportar, en cada uno de los establecimientos educativos
administrados, su capacidad de administracin, direccin, coordinacin, organizacin
la atencin educativa, la correspondiente orientacin pedaggica. para adelantar
pertinentemente la atencin educativa, para lo cual deber contar con un equipo
apoyo y acompaamiento financiado con cargo al convenio.
tcnico
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de autoridades
tradicionales indgenas y organizaciones indgenas recibirn por el servicio
efectivamente prestado una suma fija, por alumno atendido, que corresponder al
la canasta ofrecida y cuya forma de pago se determinar de comn
100% del costo
acuerdo entre las partes, la cual no podr
la asignacin por alumno fijada por
la Nacin para la entidad territorial.
En todo caso, para lograr una atencin eficiente, oportuna y pertinente a los
estudiantes, podrn contratarse docentes por especialidades de acuerdo con la
propuesta educativa presentada por la autoridad u organizacin indgena.
el contrato se pactar la forma y responsable del mantenimiento de
Pargrafo 1.
la infraestructura
los establecimientos educativos convenidos y en todo caso la
entidad territorial
la
de la adecuacin, construccin y ampliacin de
la infraestructura educativa
los establecimientos oficiales.
Los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
autoridades
tradicionales indgenas y organizaciones indgenas administrarn y ejercern la
orientacin poltico-organizativa y pedaggica de los establecimientos educativos
definidos en el contrato y para ello se apoyarn en el personal directivo docente,
quienes para la aplicacin del presente Captulo debern ser contratados o ratificados,
por dicha autoridad u organizacin indgena. El personal docente, directivos docentes
y administrativos, oficiales y contratados acatarn dichas orientaciones para lo cual la
entidad territorial har cumplir lo aqu dispuesto.
Pargrafo
contratos
se celebren con los docentes, directivos docentes y
administrativos que prestarn sus servicios para la atencin educativa
la poblacin
estudiantil por
de los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas debern suscribirse
1075

el Decreto nico
Educacn"
h'Qr,l<.>rr,,,,nt,,,,n,,
del Sector
trmino
duracin del calendario
y
con lo establecido en el
10,. ...01',... 804 de 1995, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
Pargrafo 3. Las entidades territoriales entregarn al contratista una relacin de la
infraestructura, bienes, docentes, directivos docentes y personal administrativo de la
planta oficial que pondr a su disposicin.
Pargrafo 4.
personal que sea contratado por los cabildos, autoridades
tradicionales indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas y
organizaciones indgenas, para la ejecucin de los contratos de administracin de la
prestacin servicio educativo
que trata
Captulo, que se contraten para
los niveles preescolar, bsica y media, debern seleccionarse teniendo como referente
los criterios establecidos en el Decreto 804
compilado en el presente Decreto y los criterios socioculturales
para cada
pueblo indgena en su contexto territorial especfico, establecidos en los proyectos
educativos comunitarios, proyectos o modelos etnoeducativos o proyectos educativos
propios o en
propuestas de educacin propia.
(Decreto 2500
2010, artculo
Articulo 2.3.1.4.2.2. Atencin eficiente y pertinente a poblacin estudiantil.

cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
autoridades tradicionales
indgenas y organizaciones indgenas para lograr una atencin eficiente, oportuna y
pertinente a los estudiantes, podrn contratarse docentes por especialidades de
acuerdo con la propuesta educativa presentada por la autoridad u organizacin
indgena.
contratos que se
con los docentes, directivos docentes y
administrativos que prestarn sus
para la atencin educativa de la poblacin
estudiantil por parte de los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas, debern
suscribirse por trmino de duracin del calendario escolar acorde con lo establecido
en el
804 de 1995, en la manera en que queda compilado en el presente
comunidades establezcan
Decreto, debern tener en cuenta los requisitos que
sus usos y costumbres, las normas propias y adems las siguientes
disposiciones valoradas por las autoridades indgenas respectivas:
- Tener sentido
ser docente.
pertenencia y conciencia de identidad cultural
pueblo donde va a
- Haber participado y tener compromiso con los procesos sociales, culturales,

organizativos y educativos de la comunidad indgena para garantizar la pervivencia
cultural, formas de gobierno propio, mantener el territorio y la autonoma.
- Tener el nivel acadmico y pedaggico conforme a lo definido por las autoridades
tradicionales y organizaciones indgenas respectivas.
en lengua
- Preferiblemente dominar lenguaje disciplinar y pedaggico oral y
indgena, (si se tiene) y tener capacidad de comunicacin, habilidades artsticas,
capacidad
construccin colectiva del conocimiento y trabajo en equipo.
- Evidenciar dominio del saber docente
la cultura y el
de
exigencias cognitivas, polticas y sociales en el contexto en el que se ensea.
con
- Ser lder, dinmico, participativo, solidario, responsable, honesto y demostrar respeto
. " -1075
Hoja N, 30
Educacin"
por la comunidad,
- Demostrar creatividad, capacidad investigativa basada en su vivencia y conocimiento
ancestral.
- Conocer e interactuar con otras culturas, propendiendo por una relacin de equidad
social, respeto a la diferencia y armona en la convivencia.
capacidad para vincular
mayores, sabios y especialistas de cada cultura y
de otros espacios culturales y pedaggicos que se necesiten para el diseo y
desarrollo de
procesos educativos.
formacin y
- Apoyar la creacin y sostenibilidad de espacios y estrategias
capacitacin correspondiente a las necesidades, problemas y potencialidades
colectivas de los pueblos.
(Decreto 2500
2010, artculo 5).
Artculo 2.3.1.4.2.3. De los docentes y directivos docentes que laboren en

establecimientos educativos administrados de conformidad con el presente
Captulo. Los cargos de docentes y directivos docentes oficiales que la entidad
territorial aporte para laborar en los establecimientos educativos objeto del presente
Captulo, no podrn disminuirse durante la vigencia del contrato.
Artculo 2.3.1.4.2.4. Requisitos para la contratacin con los cabildos, autoridades

tradicionales indgenas, Asociacin de Autoridades Tradicionales Indgenas y
los
Organizaciones Indlgenas.
entidades territoriales slo podrn
contratos de que trata
Captulo con los cabildos, autoridades tradicionales
indgenas, asociacin de autoridades tradicionales indgenas y organizaciones
indgenas que renan los siguientes requisitos:
Demuestren experiencia e idoneidad en la direccin y administracin de
establecimientos educativos o en atencin educativa a poblacin indgena, y que
presenten una propuesta educativa integral en el marco del proceso de construccin e
implementacin del Sistema Educativo Indgena Propio SEI y acorde al contexto
sociocultural de la poblacin indgena donde se va a desarrollar.
La propuesta educativa ntegral n&:lln&:l,'!:I contener como mnimo los siguientes aspectos:
Contar con un proyecto educativo comunitario, proyecto o modelo etnoeducativo o
proyecto educativo propio.
- Contar con un equipo humano de apoyo y acompaamiento.
- Definir mecanismos y procedimientos que garanticen la participacin efectiva de la
comunidad en las decisiones que se tomen en el tema educativo.
b) Actas
las asambleas comunitarias y asambleas de autoridades indgenas donde
autorizan la respectiva contratacin, de acuerdo con los procesos organizativos y
administrativos de los respectivos pueblos indgenas en las entidades territoriales,
1075
Hoja W. 31
Educacin"
c) Contar con la certificacin de ser autoridad indgena o asociacin de autoridades

indgenas que expide la Direccin de Asuntos Indgenas, Minoras y Rom del Ministerio
del Interior o estar debidamente registrado en Cmara de Comercio y tener el aval de
las autoridades indgenas respectivas para los casos que no estn acogidos en el
Decreto 1088 de 1993 o en la norma que lo modifique, adicione , sustituya o compile.
Pargrafo 1. Experiencia. La experiencia se tendr en cuenta en aos, en la prestacin
del servicio de educacin en pueblos indgenas o desarrollo de planes o programas o
proyectos de educacin propia. La experiencia mnima a acreditar ser de cinco (5)
aos.
Pargrafo 2. Idoneidad. Que hayan:
a) Ejecutado programas de educacin propia o Proyecto Educativo Comunitario,
PEC, o modelo etnoeducativo o programas de etnoeducacin.
b) Diseado, gestionado y ejecutado programas de formacin en educacin propia o
Proyecto Educativo Comunitario , - PEC, o modelo etnoeducativo o programas de
etnoeducacin.
c) Diseado, gestionado y ejecutado proyectos de construccin de metodologas
pedaggicas o currculos de educacin propia o Proyecto Educativo Comunitario,
PEC , o modelo etnoeducativo o programas de etnoeducacin .
d) Realizado investigaciones sobre lengua y cultura para el fortalecimiento de procesos
de educacin propia o Proyecto Educativo Comunitario, - PEC, o modelo
etnoeducativo o programas de etnoeducacin .
e) Diseado y producido materiales de educacin propia o Proyecto Educativo
Comunitario, - PEC, o modelo etnoeducativo o programas de etnoeducacin
f) Aplicado en el aula de metodologas de aprendizaje bilinge (lengua indgena
materna- castellano) .
(Decreto 2500 de 2010, artculo 7) .

Artculo 2.3.1.4.2.5. Certificacin de la necesidad del servicio. Cuando se requiera
celebrar un contrato de administracin en los trminos establecidos en el presente
Captulo, la entidad territorial certificada deber justificar la necesidad de este contrato
considerando:
a) La insuficiencia cualitativa o cuantitativa establecida en el pargrafo 3 del artculo
2.3 .1.4.1 .1. de este Decreto, y
b) La necesidad de realizar dicho contrato por razones de pertinencia , fortalecimiento
cultural, cosmogonas y el cumplimiento de los objetivos que contempla el artculo 27
de la Ley 21 de 1991 y artculo 2.3 .3.5.4 .1.2. de este Decreto.
1075
Hoja N. 32
Educacin"
SECCiN 3
Otras disposiciones
Artculo 2.3.1.4.3.1. Inexistencia de vnculo laboral. En ningn caso, la entidad

territorial contraer obligacin laboral con las personas que los cabildos, autoridades
organizaciones indgenas contraten para la ejecucin de los contratos de que trata el
presente Captulo.
En consecuencia, personal de direccin, administracin y docente que contraten los
cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin
autoridades tradicionales
indgenas y organizaciones indgenas para la ejecucin de los contratos de
administracin de la prestacin del servicio educativo de que trata el presente Captulo,
en ningn caso, formar parte de la planta oficial de la entidad territorial.
Artculo 2.3.1.4.3.2. Docentes contratados en instituciones educativas oficiales.

desarrollo de la administracin de la prestacin del servicio educativo de que trata
este Captulo, se permitir que docentes contratados por los cabildos, autoridades
organizaciones indgenas laboren conjuntamente en establecimientos educativos
oficiales, con docentes de planta oficial, de conformidad con lo establecido en el
articulo 2.3.1
1 del presente Decreto.
Artculo 2.3.1.4.3.3. In terventora, vigilancia y control. La interventora de esta

contratacin se realizar por las
de educacin
las
territoriales
certificadas de acuerdo con la legislacin vigente aplicable.
De comn acuerdo entre las secretaras de educacin y el contratista se definirn los
,...r,tor,,.,,,. para la realizacin de los procesos de vigilancia y control correspondientes.
Artculo 2.3.1.4.3.4. Vigencia.

presente Captulo transitorio rige a partir del 12 de
julio de 2010 Y sus disposiciones sern aplicables, incluso, cuando se expida la norma
que traslade la administracin de la educacin a los pueblos indgenas. En
ltimo
el
Captulo regir exclusivamente la contratacin de la administracin
de la atencin educativa que requieran celebrar las entidades territoriales certificadas
en educacin con los cabildos, autoridades tradicionales indgenas, asociacin de
autoridades tradicionales indgenas y organizaciones indgenas.
(Decreto 2500 de 2010, artculo 12, modificado por el Decreto 1952 de 2014, artculo
1).
CAPTULO 5
ORGANIZACiN DE APOYO QUE PRESTAN lAS ENTIDADES TERRITORIALES
CERTIFICADAS A lOS EST ABlECIMIENTOS EDUCATIVOS MEDIANTE lOS
NCLEOS EDUCATIVOS
Artculo 2.3.1.5.1. Apoyo a los establecimientos educativos. Las entidades
,....,
..'.' 1075

el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
territoriales certificadas en educacin, con la finalidad de fortalecer el apoyo a

establecimientos educativos de su jurisdiccin, dispondrn de formas de coordinacin
como los ncleos educativos u otras que correspondan a los mismos fines, segn
su propia organizacin.
Artculo 2.3.1.5.2. Funciones de las dependencias de coordinacin.

direccin
de ncleo educativo o la dependencia que haga sus veces, de conformidad con la
forma de organizacin que adopte cada entidad territorial certificada, tendr funciones
de coordinacin y apoyo en la planeacin, seguimiento y evaluacin
los procesos
propios de los establecimientos educativos de su jurisdiccin, orientadas a mejorar la
calidad y pertinencia del servicio educativo, aumentar la cobertura y promover su
eficiencia.
Pargrafo.
apoyo de estas dependencias de coordinacin se extender en lo que
sea pertinente a
establecimientos educativos privados.
Artculo 2.3.1
Conformacin. Cada dependencia de coordinacin
conformada por los niveles ocupacionales y el nmero de cargos que la entidad
territorial certificada defina de acuerdo con el estudio tcnico
para el efecto realice,
cual por lo menos considerar la densidad poblacional, la matrcula tanto del sector
estatal como del sector privado y, en el caso
los departamentos,
nmero de
municipios. Para apoyar
organizacin, Ministerio
Educacin incrementar
porcentaje de la asignacin por nio atendido destinada a cubrir gastos
administrativos.
Artculo 2.3.1.5.4 Responsable de la dependencia de coordinacin.

responsable
de la dependencia
coordinacin podr ser funcionario
libre nombramiento y
remocin,
acuerdo con la ley.
las entidades territoriales certificadas en
que
haya directores de ncleo o supervisores, las dependencias de coordinacin
respectivas estarn preferentemente a su cargo. Cuando se trate de cargos de libre
nombramiento y remocin podrn ser desempeados por directivos docentes o
docentes con experiencia directiva, previa comisin para
de acuerdo
con la ley.
or-,.'OU"
4710
2008, artculo 4).
Artculo 2.3.1
Articulacin a nivel territorial.
responsable
estas
dependenCias en los departamentos actuar en coordinacin con los alcaldes de los
municipios no certificados
su jurisdiccin; en el caso de los distritos y municipios
certificados, con los funcionarios responsables
respectivas localidades,
corregimientos u otra subdivisin existente en respectivo territorio.
(Decreto 4710
2008, artculo 5).
1075
Hoja N. 34

Educacin"
CAPTULO 6
DISTRIBUCiN DE LA PARTICIPACiN PARA EDUCACiN DEL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES
SECCiN 1
Criterios para distribuir participacin
educacin
Artculo 2.3.1.6.1.1. Distribucin de los recursos del Sistema General de

Participaciones para Educacin del Componente de Calidad - matrcula oficial
el artculo 16 de Ley 715 de 2001. Para la vigencia 2011 y siguientes, la
distribucin de los recursos de la participacin de Educacin - Calidad matrcula oficial,
de los distritos, municipios y de las reas no municipalizadas de los departamentos del
Amazonas, Guaina y Vaups, se har conforme a los siguientes parmetros que
el artculo 16
la Ley 715 de 2001 :
1. Matrcula oficial atendida. Entendida como el nmero de estudiantes matriculados
en establecimientos educativos estatales, excluyendo ciclos de adultos, que son
financiados con los recursos del Sistema General de Participaciones.
2. Matrcula atendida segn condiciones de desempeo. Corresponde a la matrcula
oficial atendida, excluyendo ciclos de adultos, ponderada segn el desempeo de los
establecimientos educativos estatales que atendieron dicha matrcula.
Matrcula atendida en establecimientos educativos estatales que mejoran en su
desempeo. Corresponde a la matrcula oficial atendida, excluyendo ciclos de adultos,
ponderada segn la mejora educativa de los establecimientos educativos estatales que
atendieron dicha matrcula.
4. Nmero de sedes con matrcula atendida. Corresponde al nmero de
de los
establecimientos educativos estatales que tuvieron matrcula oficial atendida,
excluyendo ciclos de adultos.
Pargrafo. Departamento Nacional de Planeacin, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin Nacional, definir anualmente la ponderacin de cada uno de los
parmetros de distribucin que trata el presente artculo.
(Decreto 1122 de 2011, artculo 1J.
Artculo 2.3.1.6.1.2. Informacin para la distribucin de los recursos del Sistema

General de Participaciones de Educacin del Componente de Calidad Matrcula
Oficial. Teniendo en cuenta los parmetros del artculo anterior, para la distribucin
de los recursos se utilizar la siguiente informacin:
1. Las estimaciones hechas sobre el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas a
nivel nacional, por municipio, distrito y para las reas no municipalizadas de los
departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, certificadas por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, para efectos de la distribucin de los
recursos del Sistema General de Participaciones.
Ministerio de Educacin Nacional certificar al Departamento Nacional de
Planeacin los siguientes datos para cada uno de los establecimientos educativos
estatales de los respectivos municipios y distritos, incluyendo a las reas no
municipalizadas
los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups, a ms tardar
v.; "
1075
Hoja W. 35
Educacin"
el 10 de enero de cada
- Matrcula oficial atendida en los establecimientos educativos
vigencia, excluyendo ciclos de adultos.
- Nmero de
con matrcula oficial atendida
de la ltima
la ltima vigencia.
de repeticin o reprobacin para las ltimas dos vigencias disponibles.

de desercin institucional para las ltimas dos vigencias disponibles.
- Indicadores sobre desempeo y/o mejoramiento en las pruebas
en las ltimas mediciones disponibles.
con base
de la oferta por cada uno de los establecimientos educativos

en la ltima vigencia disponible: zona geogrfica de atencin, tamao (categorizacin
por cantidad de alumnos matriculados), tipo de oferta (niveles educativos ofrecidos por
el establecimiento) y nivel socioeconmico. Para el caso
zona de atencin, tamao
y tipo de oferta se calcular sobre la informacin de la matrcula que fue reconocida
por el criterio
distribucin
recursos por poblacin atendida en la ltima vigencia.
Para
caso del nivel socioeconmico se tomar la informacin disponible para los
establecimientos educativos de la fuente que el Ministerio de Educacin Nacional
defina.
Pargrafo. Ministerio de Educacin Nacional solamente certificar al Departamento
Nacional de Planeacin, la informacin
las variables
distribucin de que trata
Capitulo, para los de los distritos, municipios y
las reas no municipalizadas
de los Departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups y sus establecimientos
educativos estatales que tuvieron matrcula oficial atendida y reportada en la vigencia
anterior. En el caso de aquellos establecimientos educativos estatales para los que no
se
con informacin disponible
la realizacin
clculos n"",~ac:,,,,
Ministerio
Educacin Nacional definir la metodologa
imputacin
los
requeridos, salvo para los datos de matrcula.
Ministerio de Educacin Nacional
deber enviar a la Procuradura General de la Nacin un informe sobre las entidades
que omitan reportar la informacin por l requerida.
Artculo 2.3.1.6.1.3. Metodologa. El Departamento Nacional de Planeacin, en

coordinacin con el Ministerio
Educacin Nacional, definir la metodologia utilizada
para la distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones en el
componente de Calidad- matrcula oficial que trata artculo 16 de la Ley 715 de 2001.
no
Pargrafo. Los recursos distribuidos o que se lleguen a redistribuir a
municipalizadas de los Departamentos del Amazonas, Guaina y Vaups, sern
asignados a los departamentos correspondientes para su administracin.
Hoja W 36
Educacin"
SECCiN 2
Criterios para distribuir el saldo de los recursos disponibles de la participacin
en educacin del sistema general de participaciones
Artculo 2.3.1.6.2.1. Distribucin. Para la distribucin en cada vigencia del saldo de

los recursos disponibles de la participacin en educacin del Sistema General de
Participaciones a que se
el inciso 1 del numeral 1
del artculo 16 de la Ley
715 de 2001 , el Conpes determinar en cada una
ellas el porcentaje de la poblacin
por atender que se tendr en cuenta para la asignacin del saldo o una parte del saldo
de los recursos de la participacin del sector educativo.
La priorizacin
poblacin por atender en condiciones de eficiencia corresponder
al incremento de la matrcula oficial en cada entidad territorial en la presente vigencia,
la vigencia anterior. A partir de la vigencia 2005,
con respecto a la matrcula oficial
este porcentaje ser determinado con base en el incremento de la matrcula oficial con
la vigencia anterior, descontando la reduccin
la matrcula no
respecto a la
oficial, si la hubiere.
La asignacin para cada nio por atender se calcular como un porcentaje
asignacin por nio atendido y
fijado anualmente por la Nacin.
la
SECCiN 3
Fondo de Servicios Educativos de los establecimientos educativos estatales
Artculo 2.3.1.6.3.1. mbito de aplicacin. Las normas contenidas en la presente

Seccin son aplicables a
territoriales y a los establecimientos educativos
estatales.
Artculo 2.3.1.6.3.2. Definicin. Los fondos de servicios educativos son cuentas

contables creadas por la ley como un mecanismo de gestin presupuestal y de
ejecucin de los recursos
los establecimientos educativos
para la
adecuada administracin
sus ingresos y
atender sus gastos
funcionamiento
e inversin distintos a los de personal.
Pargrafo. Con sujecin a lo establecido en la normatividad vigente, la administracin
y ejecucin
recursos por parte
las autoridades del establecimiento
educativo, es autnoma. Los ingresos del Fondo
Servicios Educativos son recursos
propios de carcter pblico sometidos al control de las autoridades administrativas y
fiscales de los rdenes nacional y territorial.
Artculo 2.3.1.6.3.3. Administracin del Fondo de Servicios Educativos. El rector

o director rural en coordinacin con el consejo directivo del establecimiento educativo
estatal administra
Fondo de Servicios Educativos de acuerdo con las funciones
Seccin.
otorgadas por la Ley 715 de 2001 y la
Pargrafo.
entiende por administrar el Fondo
Servicios Educativos las acciones
de presupuestacin, recaudo, conservacin, inversin, compromiso, ejecucin de sus
Educacin"
recursos y rendicin
cuentas, entre otras, con sujecin a la reglamentacin
pertinente y a lo dispuesto por el consejo directivo.
(Decreto 4791
2008, artculo 3).
Artculo 2.3.1.6.3.4. Ordenacin del gasto. Los fondos de

educativos
carecen de personera jurdica.
rector o director rural es ordenador del gasto del
Fondo de Servicios Educativos y su ejercicio no implica representacin legal.
(Decreto 4791
2008, artculo 4).
Artculo 2.3.1.6.3.5. Funciones del Consejo Directivo.

relacin con el Fondo de
Servicios Educativos, el consejo directivo cumple las siguientes funciones:
1.
del inicio
cada vigencia fiscal, analizar, introducir ajustes y aprobar
mediane acuerdo el presupuesto de ingresos y gastos del proyecto presentado por
rector o director rural.
Adoptar
reglamento para el manejo
la
el cual por lo menos
determinar la forma de realizacin
los recaudos y
los pagos, segn la
normatividad
en la entidad territorial certificada, as como
seguimiento y
control permanente al flujo de caja y
responsables en la autorizacin de los pagos.
3. Aprobar
que afecten
adiciones al presupuesto vigente as como

mismo.
traslados presupuestales
Verificar la existencia y presentacin de los estados contables por parte del rector o
director rural, elaborados de acuerdo con las normas contables vigentes expedidas por
el Contador General de la Nacin, con la periodicidad sealada por los organismos
control.
5 Determinar los actos o contratos que requieran su autorizacin expresa.
Reglamentar mediante acuerdo
procedimientos, formalidades y garantas para
toda contratacin que no supere los veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes (SMLMV).
los
que requiera establecimiento educativo y
Aprobar la contratacin
que faciliten su funcionamiento de conformidad con la ley.
8. Autorizar al
o director rural para la utilizacin por parte de terceros de
f"I,,,,.nQ,c:. muebles o inmuebles dispuestos para el uso del establecimiento educativo,
bien sea gratuita u onerosamente, previa verificacin del procedimiento establecido
por dicho rgano escolar de conformidad con lo dispuesto en Decreto 1860 de 1
en la manera en que queda compilado en presente Decreto.
9. Aprobar la utilizacin de recursos del Fondo de Servicios Educativos para la
realizacin de eventos pedaggicos, cientficos, culturales, deportivos, o la
participacin
los educandos en representacin del establecimiento educativo y fijar
la cuanta que se destine
el <::>T<::>f"'r.....
10. Verificar el cumplimiento
la publicacin en lugar visible y de fcil acceso del
informe de ejecucin de los recursos del Fondo de Servicios Educativos.
Hoja W. 38
Educacin"
(Decreto 4791
2008, artculo 5).
Artculo 2.3.1.6.3.6. Responsabilidades de los rectores o directores rurales.

relacin con el Fondo de Servicios Educativos, los rectores o directores rurales son
responsables de:
1. Elaborar el proyecto anual
presupuesto del Fondo de Servicios Educativos y
presentarlo para aprobacin al consejo directivo.
2. Elaborar el flujo de caja anual del Fondo de Servicios Educativos estimado mes a
mes, hacer los ajustes correspondientes y presentar los informes de ejecucin por lo
menos trimestralmente al consejo directivo.
3. Elaborar con la justificacin correspondiente los proyectos
adicin presupuestal
y los de traslados presupuestales, para aprobacin del consejo directivo.
4. Celebrar los contratos, suscribir los actos administrativos y ordenar los gastos con
cargo a los recursos
Fondo de Servicios Educativos,
acuerdo con el flujo de caja
y el plan operativo de la respectiva vigencia fiscal, previa disponibilidad presup uestal
y de tesorera.
Presentar mensualmente
Servicios Educativos.
informe de ejecucin de los recursos del Fondo de
6. Realizar los reportes

informacin financiera, econmica, social y ambiental, con
los requisitos y en los plazos establecidos por los organismos de control y la
Contadura General de la Nacin, y efectuar la rendicin de cuentas con la periodicidad
establecida en las normas.
7. Suscribir junto con el contador los estados contables y la informacin financiera
requerida y entregarla en los formatos y fechas fijadas para tal fin.
8. Presentar, al final
cada vigencia fiscal a
autoridades educativas de la
respectiva entidad territorial certificada, el informe de ejecucin presupuestal
incluyendo el excedente de recursos no comprometidos si los hubiere, sin perjuicio
que la entidad pueda solicitarlo en periodicidad diferente.
9.
rector o director rural de aquellos establecimientos educativos con sede en los
municipios no certificados, deber presentar al Alcalde respectivo, en la periodicidad
que
determine, un informe sobre la ejecucin
los recursos que hubiere recibido
por parte de esta entidad territorial.
Artculo 2.3.1.6.3.7. Presupuesto anual.
el instrumento
planeacin financiera
mediante cual en
vigencia fiscal se programa presupuesto de ingresos y de
gastos.
de ingresos se desagrega a nivel de grupos e tems de ingresos, y el de
gastos se desagrega en funcionamiento e inversin, el funcionamiento por rubros y la
inversin por proyectos.
Articulo 2.3.1.6.3.8. Presupuesto de ingresos. Contiene la totalidad de los ingresos
1075
Hoja W. 39
Educacin"
que reciba el establecimiento educativo a travs del Fondo de Servicios Educativos

sujetos o no a destinacin especfica. Se clasificar en grupos con sus
correspondientes tems de ingresos de la siguiente manera :
1. Ingresos operacionales. Son las rentas o recursos pblicos o privados de que
dispone o puede disponer regularmente el Fondo de Servicios Educativos del
establecimiento, los cuales se obtienen por utilizacin de los recursos del
establecimiento en la prestacin del servicio educativo, o por la explotacin de bienes
y servicios.
En aquellos casos en que los ingresos operacionales sean por la explotacin de bienes
de manera permanente, debe sustentarse con estudio previo que garantice la
cobertura de costos y someterse a aprobacin de la entidad territorial.
Cuando la explotacin del bien sea eventual debe contar con la autorizacin previa del
consejo directivo y quien lo usa deber restituirlo en las mismas condiciones que le fue
entregado.
2. Transferencias de recursos pblicos. Son los recursos financieros que las entidades
pblicas de cualquier orden y sin contraprestacin alguna deciden girar directamente
al establecimiento educativo a travs del Fondo de Servicios Educativos.
3. Recursos de capital. Son aquellas rentas que se obtienen eventualmente por
concepto de recursos de balance, rendimientos financieros, entre otros.
Pargrafo 1. Los ingresos operacionales del Fondo de Servicios Educativos no
pueden presupuestar recursos por concepto de crditos o prstamos.
Pargrafo 2. Los recursos financieros que se obtengan por el pago de derechos
acadmicos del ciclo complementario en las escuelas normales superiores deben ser
incorporados en el presupuesto del Fondo de Servicios Educativos como una seccin
presupuestal independiente.
Artculo 2.3.1.6.3.9. Presupuesto de gastos o apropiaciones. Contiene la totalidad

de los gastos, las apropiaciones o erogaciones que requiere el establecimiento
educativo estatal para su normal funcionamiento y para las inversiones que el Proyecto
Educativo Institucional demande, diferentes de los gastos de personal.
El presupuesto de gastos debe guardar estricto equilibrio con el presupuesto de
ingresos y las partidas aprobadas deben entenderse como autorizaciones mximas de
gasto.
Artculo 2.3.1.6.3.10. Ejecucin del presupuesto. La ejecucin del presupuesto del

Fondo de Servicios Educativos debe realizarse con sujecin a lo determinado en la
Ley 715 de 2001, la presente Seccin y las disposiciones territoriales expedidas en
materia presupuestal. En todo caso, deben observarse las normas vigentes en materia
de austeridad del gasto y las que en adelante las modifiquen.
El rector o director rural no puede asumir compromisos, obligaciones o pagos por
1075
Hoja W. 40

el Decreto nico Reglamentaro del Sector
Educacin"
encima del flulo de caja o

contar con disponibilidad de recursos en tesorera, ni
puede contraer obligaciones imputables al presupuesto de gastos del Fondo de
Servicios Educativos sobre apropiaciones inexistentes o que excedan
saldo
disponible.
Pargrafo 1. Las transferencias o giros que las entidades territoriales efecten al
Fondo de Servicios Educativos no pueden ser comprometidos por el rector o director
cuentas del respectivo Fondo. La
rural hasta tanto se reciban los recursos en
entidad territorial deber informar a cada establecimiento educativo estatal a ms
tardar en el primer trimestre de cada ao, el valor y las fechas que por concepto de
dichas transferencias realice, y dar estricto cumplimiento a la informacin suministrada.
Pargrafo 2. Los ingresos obtenidos con destinacin especfica deben utilizarse
nicamente para lo que fueron aprobados por quien asign el recurso.
Artculo 2.3.1.6.3.11. Utilizacin de los recursos. Los recursos slo pueden

utilizarse en los siguientes conceptos, siempre que guarden estricta relacin con
Proyecto Educativo Institucional:
1. Dotaciones pedaggicas del establecimiento educativo tales como mobiliario, textos,
libros, materiales didcticos y audiovisuales, licencias
productos informticos y
adquisicin de derechos de propiedad intelectual.
Mantenimiento, conservacin, reparacin, mejoramiento y adecuacin
los bienes
muebles e inmuebles del establecimiento educativo, y adquisicin
repuestos y
accesorios. Las obras que impliquen modificacin de la infraestructura del
establecimiento educativo estatal deben contar con estudio tcnico y aprobacin previa
de la entidad territorial certificada respectiva.
3. Adquisicin de los
de consumo duradero que deban inventariarse y
destinados a la produccin de otros bienes y servicios, como muebles, herramientas y
enseres, equipo de oficina, de labranza, cafetera, mecnico y automotor.
4. Adquisicin de bienes de consumo final que no son objeto de devolucin, como
papel y tiles
escritorio, elementos de aseo, cafetera, medicinas y materiales
desechables de laboratorio, gas, carbn, o cualquier otro combustible necesario para
5. Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento
del establecimiento educativo.
Adquisicin de impresos y publicaciones.
7. Pago de servicios pblicos domiciliarios, telefona mvil e Internet, en las
condiciones fijadas por la entidad territorial.
8. Pago de primas por seguros que se adquieran para amparar los bienes del
establecimiento educativo cuando no estn amparadas por la entidad territorial
certificada respectiva, as como las primas por la expedicin de las plizas de manejo
que sean obligatorias.
1075
Hoja W. 41

Educacin"
Gastos
viaje de los educandos
como transporte, hospedaje y manutencin,
conformidad con el reglamento
cuando sean aprobados por el consejo directivo
interno de la institucin. Los costos que deban asumirse por tal concepto podrn incluir
los gastos del docente acompaante, siempre y cuando la comisin otorgada por la
entidad territorial no haya
el pago
viticos.
10. Sufragar los costos
pedaggicos productivos.
al sostenimiento
semovientes y proyectos
11. Contratacin de servicios tcnicos y profesionales prestados para una gestin

especfica y temporal en desarrollo de actividades diferentes a las educativas, cuando
no sean atendidas por personal
planta. Estos contratos requerirn la autorizacin
del consejo directivo
establecimiento educativo y se rigen por las normas y
En ningn caso podrn
contratos de
principios de la contratacin
trabajo, ni estipularse obligaciones propias de las relaciones laborales
En todo
subordinacin, cumplimiento de jornada laboral o pago de
recursos
Fondo de
Educativos no podrn destinarse
pago
acreencias laborales
ningn orden.
1 Realizacin de actividades pedaggicas, cientficas, deportivas y culturales
cuantas autorizadas por el consejo directivo.
los educandos, en
13. Inscripcin y participacin de los educandos en competencias deportivas,
culturales, pedaggicas y cientficas de orden local, regional, nacional o internacional,
previa aprobacin del consejo directivo.
14. Acciones
mejoramiento
la gestin escolar y acadmica, enmarcadas en los
planes de mejoramiento institucional.
la poblacin matriculada
1
Contratacin de los servicios de transporte escolar
entre transicin y undcimo grado, cuando se requiera,
acuerdo con la
reglamentacin expedida por el Ministerio
Transporte.
16. Desarrollo de las jornadas extendidas y complementarias para la poblacin
matriculada entre transicin y undcimo grado, incluyendo alimentacin, transporte y
materiales.
17.
Costos asociados al trmite
la obtencin del ttulo de
18. Costos asociados a la elaboracin de certificaciones de estudio solicitadas por

los estudiantes, boletines, agenda y manual
convivencia, carn escolar.
1 Afiliacin y pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales de los
estudiantes que se encuentran cursando
programa de formacin complementaria
055
de
escuelas normales superiores, en los trminos establecidos por el
de 2015, o la norma
lo modifique,
sustituya o compile.
Pargrafo 1. Las adquisiciones a que hacen referencia
numerales 1,
4 Y 5 se
harn con sujecin al programa general de compras debidamente aprobado por
consejo directivo y
conformidad con las normas que rigen la materia.
Pargrafo
las escuelas normales superiores, los gastos que ocasione el pago
hora ctedra para docentes del ciclo complementario deben sufragarse nica y
107
Hoja W. 42
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico R"'f1/"''''''''
Educacin"
del Sector
exclusivamente con los ingresos percibidos por derechos acadmicos del ciclo
complementario.
Pargrafo 3. La destinacin de los recursos para gratuidad educativa deber
realizarse teniendo en cuenta las polticas, programas y proyectos en materia
educativa contemplados en el plan de desarrollo de la respectiva entidad territorial y
en coordinacin con esta.
(Decreto 4791 de 2008, artculo 11, adicionado por los
9, y 992 de 2015, artculo 1).
Jt:>f"'I!""t:>tr\~
4807 de 2011, artculo
Artculo 2.3.1.6.3.12. Adiciones y traslados presupuesta/es. Todo nuevo ingreso

previsto en
presupuesto del Fondo de Servicios
que se perciba y que no
Educativos,
objeto de una adicin presupuestal mediante acuerdo del consejo
directivo, previa aprobacin de la entidad territorial, de conformidad con el reglamento
acuerdo se deber especificar origen de los
que esta expida para tal efecto. En
recursos y la distribucin del nuevo ingreso en
presupuesto
gastos o
apropiaciones.
Cuando se requiera efectuar algn gasto cuyo rubro no tenga apropiacin suficiente,
de existir disponibilidad presupuestal se efectuarn los traslados presupuestales a que
recursos
haya lugar, previa autorizacin del consejo directivo, sin
destinacin especfica.
(Decreto 4791
2008, artculo 12).
Artculo 2.3.1.6.3.13. Prohibiciones en la ejecucin del gasto. El ordenador del

gasto del Fondo de Servicios Educativos no puede:
1. Otorgar donaciones y subsidios con cargo a los recursos del Fondo de
Educativos.
SQlnllf"!r\C::
2. Reconocer o financiar gastos inherentes a la administracin de personal, tales como

viticos, pasajes, gastos de viaje, desplazamiento y dems, independientemente de la
denominacin que se le d, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9 del artculo
2.3.1.6.3.11. del presente Decreto.
3. Contratar servicios de aseo y vigilancia del establecimiento educativo.
4. Financiar alimentacin escolar, a excepcin
las jornadas extendidas y complementarias
presente Decreto.
la alimentacin para desarrollo de

en el articulo anterior del
Financiar cursos preparatorios del examen del ICFES, entre otros que defina el
6. Financiar la capacitacin de funcionarios.
Financiar el pago de gastos suntuarios.
(Decreto 4791 de 2008, artculo 13, adicionado por e! Decreto 4807 de 2011, artculo
10).
Hoja W . 43
Educacin"
Artculo 2.3.1.6.3.14. Flujo de caja. Es el instrumento mediante el cual se define mes

a mes los recaudos y los gastos que se pueden pagar, clasificados de acuerdo con el
presupuesto y con los requerimientos del plan operativo.
Artculo 2.3.1.6.3.15. Manejo de tesorera. Los recursos del Fondo de Servicios

Educativos se reciben y manejan en una cuenta especial a nombre del Fondo de
Servicios Educativos, establecida en una entidad del sistema financiero sujeta a la
inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera, registrada en la tesorera de
la entidad territorial certificada a la cual pertenezca el establecimiento educativo .
La entidad territorial certificada debe ajustar el manual de funciones respecto de quien
debe ejercer la funcin de tesorera o pagadura del Fondo de Servicios Educativos y
el perfil profesional requerido para tal efecto. As mismo, debe establecer el proceso
para el registro de la cuenta y determinar las condiciones de apertura y manejo de la
misma , al igual que sealar polticas de control en la administracin de dichos fondos.
La funcin de tesorera o pagadura del Fondo no puede ser ejercida por el personal
docente o directivo docente, y debe estar amparada por una pliza de manejo
equivalente por lo menos al valor de lo presupuestado en el ao inmediatamente
anterior. El retiro de recursos requerir la concurrencia de al menos dos firmas, una de
las cuales deber ser la del rector o director rural en su calidad de ordenador del gasto.
Artculo 2.3.1.6.3.16. Con tabilda d. Los fondos de servicios educativos estatales

deben llevar contabilidad de acuerdo con las normas vigentes expedidas por el
Contador General de la Nacin .
La entidad territorial certificada debe establecer las condiciones en que se realizar el
proceso operativo de preparacin y elaboracin de la contabilidad del establecimiento
educativo estatal.
Pargrafo. Con el fin de optimizar el uso de los recursos , dos o ms establecimientos
educativos podrn celebrar acuerdos entre s con el fin de contratar conjuntamente los
servicios contables requeridos .
Artculo 2.3.1.6.3.17. Rgimen de contratacin. La celebracin de contratos a que

haya lugar con recursos del Fondo de Servicios Educativos , debe realizarse con
estricta sujecin a lo dispuesto en el estatuto contractual de la administracin pblica,
cuando supere la cuanta de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes .
Si la cuanta es inferior a los veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes
se deben seguir los procedimientos establecidos en el reglamento expedido por el
consejo directivo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 715 de
2001 , yen todo caso siguiendo los principios de transparencia , economa, publicidad,
y responsabilidad, de conformidad con los postulados de la funcin administrativa .
Pargrafo. Cuando un particular destine bienes o servicios para provecho directo de
la comunidad educativa, debe realizarse un contrato entre este y el rector o director
1015
Hoja W. 44
Educacin"
rural, previa autorizacin del consejo directivo, en el cual se

la destinacin del
bien y la transferencia o no de la propiedad. Este contrato se regir por las normas del
Cdigo Civil.
Si se adquieren obligaciones pecuniarias en virtud de tales contratos, estas deben ser
de tal clase que se puedan cumplir dentro de las reglas propias
los gastos del
Fondo.
(Decreto
de 2008, arlculo 1
Artculo 2.3.1.6.3.18. Control, asesora y apoyo. Respecto del Fondo

Servicios
Educativos, corresponde a las entidades territoriales certificadas en educacin "","",("""
el control interno, brindar asesora y apoyo administrativo, contractual, financiero,
presupuestal y contable de acuerdo con las normas vigentes.
entidad territorial certificada debe
seguimiento en la administracin y
ejecucin de los recursos de los fondos de servicios educativos, para lo cual el
establecimiento educativo debe suministrar toda la informacin que le sea solicitada.
(Decreto 4791 de 2008, arlculo 18).
Artculo 2.3.1.6.3.19. Rendicin de cuentas y publicidad. Con el fin de garantizar

los principios de moralidad, imparcialidad, publicidad y transparencia en el manejo
los recursos del Fondo de Servicios Educativos el rector o director rural debe garantizar
el cumplimiento de lo siguiente:
1. Publicar en el sitio web del establecimiento educativo,
como en un lugar visible
y de fcil acceso del mismo, el informe de ejecucin
los recursos y los estados
contables del Fondo de Servicios Educativos.
2. Al inicio
cada vigencia fiscal, enviar a la entidad territorial certificada copia del
acuerdo anual del presupuesto del Fondo, numerado, fechado y aprobado por el
consejo directivo.
3. Publicar mensualmente en lugar visible y de fcil acceso la relacin de los contratos
y convenios celebrados durante perodo transcurrido de la vigencia, en la que por lo
menos se indique el nombre del contratista, objeto, valor, plazo y estado de ejecucin
del contrato.
4. A ms tardar
ltimo da de febrero de cada ao y previa convocatoria a la
comunidad educativa, celebrar audiencia pblica para presentar informe de la gestin
realizada con explicacin de la informacin financiera correspondiente, incluyendo los
ingresos obtenidos por
con particulares, premios, donaciones u otros, cuyo
principal propsito sea el de beneficiar a la comunidad educativa.
5. El rector o director rural de aquellos establecimientos educativos con sede en
municipios no certificados, deber presentar al Alcalde respectivo, en la periodicidad
que
determine, un informe sobre la ejecucin de los recursos que hubiere recibido
por parte
esta entidad territorial.
Artculo 2.3.1.6.3.20. Responsabilidad fiscal y disciplinaria. Siempre que el Estado

el Decreto
Educacin"
l"'rYlont",,,,,,
del Sector
sea condenado con

de
contradas en contravencin de lo
en la ley y la presente Seccin, la entidad territorial certificada proceder a
iniciar los proceso de responsabilidad disciplinaria y fiscal a que haya lugar, y a ejercer
la accin de repeticin de conformidad con la ley contra los servidores pblicos que
resultaren responsables de dicha contravencin o contra los miembros del consejo
directivo, cuando estos ltimos no fueren servidores pblicos.
SECCiN 4
Gratuidad educativa para los estudiantes de educacin preescolar, primaria,
secundaria y media de las instituciones educativas estatales
Artculo
.6.4.1. Objeto y mbito
aplicacin.
presente Seccin
por
todos los estudiantes
las
reglamentar la gratuidad educativa
instituciones educativas estatales matriculados entre los grados transicin y undcimo.
(Decreto 4807
2011, artculo 1).
Artculo 2.3.1.6.4.2. Alcance de la gratuidad educativa. La gratuidad educativa se

pago de derechos acadmicos y servicios
entiende como la exencin
complementarios.
consecuencia, las instituciones educativas
no podrn
realizar ningn cobro por derechos acadmicos o servicios complementarios.
la asignacin de
recursos de gratuidad se excluyen de los
Pargrafo 1.
beneficiarios a los
de ciclos 1,2, 3,4, 5 Y 6 de educacin para adultos, el
complementario de
normales superiores, grados 12 y 1 Y a
estudiantes atendidos en instituciones educativas
que no son financiados
con recursos del Sistema General de Participaciones.
Pargrafo 2. Los estudiantes atendidos mediante la contratacin de la prestacin del
servicio educativo, en cualquiera de sus modalidades contractuales, no se encuentran
recursos
gratuidad de que trata la
Seccin,
incluidos en la asignacin
pues dichos recursos se incluyen en el valor pagado al prestador del servicio por la
atencin educativa
estos estudiantes.
consecuencia, el prestador del servicio
educativo contratado no podr realizar cobros a la poblacin atendida por conceptos
derechos acadmicos, servicios complementarios. o por alguno de
educativa ofrecida o cualquier otro concepto.
componentes de la
Artculo 2.3.1.6.4.3. Financiacin.
gratuidad
ucativa se financiar con los
la participacin para educacin
Sistema General de Participaciones
recursos
por concepto de calidad. de que tratan los artculos 16 y 17 de la Ley 5 de 2001.
Las
territoriales podrn concurrir con otras fuentes de recursos en la
financiacin
la gratuidad
conforme a lo reglamentado en la presente
Seccin yen concordancia con las competencias previstas en la Constitucin Poltica
y la ley.
Artculo 2.3.1.6.4.4. Metodologa para la distribucin de los recursos. El
1075

Educacin"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Departamento Nacional de Planeacin, en coordinacin con el Ministerio de

Nacional, definir la metodologa para la distribucin de los recursos del Sistema
General de Participaciones que se destinen a la gratuidad educativa.
(Decreto 4807 de 2011, artculo 4),
Artculo 2.3.1.6.4.5. Responsabilidad en el reporte de informacin. Los rectores y

directores
las instituciones educativas estatales, los secretarios de educacin y los
gobernadores y alcaldes de los departamentos y de los municipios certificados, sern
responsables solidariamente por la oportunidad, veracidad y calidad de la informacin
que suministren para la asignacin y distribucin de los recursos de gratuidad
inconsistencias en la informacin darn lugar a responsabilidades disciplinarias,
en concordancia con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 96
fiscales y
la Ley 715 de 2001,
Artculo 2.3.1.6.4.6. Destinatarios del giro directo.

consonancia con el
140 de la Ley 1450 de 2011 o la norma que la modifique o sustituya, los recursos del
Sistema
de Participaciones que se destinen a gratuidad educativa sern
girados por el Ministerio de Educacin Nacional directamente a los Fondos de
Servicios Educativos de las instituciones
estatales.
Pargrafo. Para las instituciones educativas estatales que no cuenten con Fondo
Servicios Educativos,
giro se realizar al Fondo de Servicios Educativos al cual se
asocien.
Artculo 2.3.1.6.4.7. Procedimiento para el giro. Para el giro de los recursos del
Sistema General de Participaciones para gratuidad educativa por parte del Ministerio
de Educacin Nacional a los Fondos de Servicios Educativos de las instituciones
educativas estatales, se establece el siguiente procedimiento:
a) Los municipios y distritos, una vez sea aprobado el documento Con pes Social,
procedern a realizar los ajustes correspondientes en sus presupuestos para
gasto. Estos recursos debern
incorporados en
garantizar la aplicacin de
sus presupuestos "sin situacin de fondos".
b)
Ministerio de Educacin Nacional elaborar la respectiva resolucin
distribucin
por el Con pes Social para aprobacin
Ministerio
Hacienda.
c) Para proceder al giro de los respectivos recursos a los Fondos de Servicios
Educativos, los rectores y directores de las instituciones educativas estatales debern
hacer llegar al Ministerio de Educacin Nacional, a travs del departamento o del
municipio certificado, la informacin sobre las instituciones educativas beneficiarias, el
girar los recursos, la certificacin de
Fondo de Servicios
cual se
la cuenta bancaria en la cual se realizar el giro y la dems informacin que el
Ministerio establezca para dicho fin, en las condiciones y plazos que
para el
efecto.
d)
una resolucin
contenga la
n'
u"
1075
Hoja N. 47
la asignacin de recursos por establecimiento educativo, la cual se

desagregacin
constituir en acto administrativo que soporte el giro de los recursos.
e) Con base en lo anterior el Ministerio de
a los Fondos de Servicios Educativos. Una vez
de los giros, informar a cada municipio
presupuestales
Nacional debe realizar los giros

Ministerio haya efectuado la totalidad
que estos efecten las operaciones
Pargrafo 1. En caso de que los rectores y directores

las instituciones educativas
estatales no remitan la informacin en los trminos previstos por el Ministerio de
giro, el cual se efectuar cuando se cumpla con
Educacin Nacional, no se
los requ
previstos y se informar a
organismos de control y
Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico
los fines pertinentes.
Conpes Social determinar el nmero de giros de los recursos del
Participaciones para gratuidad educativa.
Artculo 2.3.1.6.4.8. Administracin de los recursos. Los recursos de calidad

destinados para gratuidad se administrarn a travs de los Fondos de Servicios
la Ley 715
2001! en el Decreto
Educativos conforme a lo definido en el articulo 11
4791
2008, en la manera en que queda compilado en
presente Decreto, las
que
modifiquen o sustituyan y lo que se
normas de contratacin vigentes,
establece en la presente Seccin.
todo caso
recursos
Sistema General de Participaciones se administrarn en
cuentas independientes de los dems ingresos de los Fondos de Servicios Educativos.
Artculo 2.3.1.6.4.9. Obligaciones.

consonancia con las competencias que se
sealan en las leyes 115 de 1994 y 715
2001, se establecen las
disposiciones:
1. Los rectores y directores de las instituciones educativas estatales deben:
Velar porque no se realice ningn cobro por derechos acadmicos o servicios
complementarios a los estudiantes matriculados en la institucin educativa estatal
entre transicin y undcimo grado, en ningn momento del ao, de acuerdo con las
normas contenidas en la presente Seccin.
b) Ejecutar los recursos
gratuidad, de acuerdo con las condiciones y lineamientos
establecidos en la presente Seccin, la Ley 715 de 2001, en el Decreto 4791 de 2008,
en la manera en que queda compilado en
y las normas de
contratacin pblica vigentes.
c) Reportar trimestralmente la ejecucin
los recursos de gratuidad a la secretara
educacin de la entidad municipal, si la institucin educativa es
un mUnicipiO
certificado; o a la alcalda municipal y a la secretara de educacin departamental si la
institucin educativa es de un municipio no certificado, de acuerdo con los lineamientos
y procedimientos que defina el Ministerio de Educacin Nacional.
1075
W 48
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico
Educacin"
,"",'::'f'.I",..,.,.::.,..I,:".,.,
del Sector
Los gobernadores y los alcaldes de los municipios certificados debern realizar el

seguimiento al uso de los recursos segn las competencias asignadas en la Ley
5
de 2001, en el Sistema de Informacin de Seguimiento a la Gratuidad y reportar
semestralmente dicho seguimiento al Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.3.1.6.4.10. Monitoreo de los recursos asignados.

Ministerio de
Educacin Nacional implementar
Sistema de Informacin de Seguimiento a la
Gratuidad. De igual forma, podr adelantar auditoras para monitoreo de los recursos
asignados para gratuidad educativa.
desarrollo de estas auditoras se podr
solicitar informacin de
tcnico, administrativo, legal y financiero y, en general,
la necesaria para la verificacin de la adecuada utilizacin de los recursos
gratuidad.
SECCiN 5
Certificacin de coberturas mnimas de educacin
Artculo 2.3.1.6.5.1. Financiacin de la prestacin del servicio educativo. En

evento que el Ministerio de Educacin Nacional certifique que el monto de los recursos
del Sistema General de Participaciones asignado a
entidades territoriales
certificadas, es insuficiente para financiar la totalidad de la prestacin del servicio
educativo, la diferencia podr ser asumida temporalmente por las entidades
territoriales con recursos diferentes a los del Sistema General de Participaciones, que
se puedan destinar
el sector
educacin,
conformidad con las Leyes 141
1994 Y 715
2001.
Con los recursos
regalas y compensaciones que financien dicha diferencia, se
podr contratar la provisin de los servicios administrativos, mediante su adquisicin
con personas jurdicas, previa autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional.
Con cargo a dichos recursos no se podr vincular ni contratar directamente personal
docente o administrativo, en los trminos del artculo 23 de la Ley 715 de 2001.
uso de los recursos de regalas y compensaciones, para efectos del presente
artculo, proceder previa aprobacin por el Ministerio de Educacin Nacional, del
inversin presentada por la entidad territorial
estudio de viabilidad de la propuesta
certificad a.
TTULO 2
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA
SECTOR PRIVADO
CAPTULO 1
EXPEDICiN DE LICENCIA
FUNCIONAMIENTO
Artculo 2.3.2.1.1. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente Captulo

aplican a los particulares que promuevan la fundacin y puesta en funcionamiento de
establecimientos educativos para prestar el servicio pblico de educacin formal, en
los
de preescolar,
y
1075
w. 49
Educacin"
(Decreto 3433 de 200B, artculo 1).
Artculo 2.3.2.1
Licencia
funcionamiento. Licencia
funcionamiento es el
acto administrativo motivado
reconocimiento oficial por medio del cual la ""of'r""1~,,,
educacin de una entidad territorial certificada autoriza la apertura y operacin de
un establecimiento educativo privado dentro
su jurisdiccin.
Debe especificar el nombre, razn social o denominacin
propietario del
establecimiento educativo, quien
el titular de la licencia, Nmero de Identificacin
su planta fsica,
DANE y nombre completo del establecimiento educativo, ubicacin
niveles, ciclos y modalidades
ofrecer, nmero mximo de estudiantes que puede
atender y tarifas de matrcula y pensin para los grados que ofrecer durante el primer
ao de funcionamiento.
(Decreto 3433
200B, artculo 2).
Artculo 2.3.2.1
Alcance, efectos y modalidades de la licencia de
funcionamiento.
secretara
educacin respectiva podr otorgar la licencia
funcionamiento en la modalidad definitiva, condicional o provisional, segn el caso.
Ser expedida a nombre del propietario, quien se entender autorizado para prestar el
servicio en las condiciones sealadas en respectivo acto administrativo.
funcionamiento que expide la
de educacin
definitiva la licencia
competente, previa presentacin y aprobacin de la propuesta de Proyecto Educativo
Institucional
el concepto de uso del suelo, el concepto sanitario o acta de visita,
la licencia
construccin y permiso de ocupacin o
de reconocimiento, cuando
se requiera. Esta licencia ser concedida por tiempo indefinido, previa verificacin de
los requisitos establecidos en presente Ttulo y dems normas que lo complementen
o modifiquen.
educacin
condicional la licencia de funcionamiento que expide la secretara
la propuesta de Proyecto Educativo
competente, previa presentacin y aprobacin
Institucional (PE!), del concepto de uso del suelo y de la licencia de construccin o acto
reconocimiento.
carcter condicional se mantendr hasta tanto se verifiquen los
requisitos establecidos en
inciso anterior.
licencia
expedida por 4
y
podr ser renovada por perodos anuales a solicitud del titular, siempre que se
demuestre que los requisitos adicionales para obtener la licencia en la modalidad
definitiva no han sido expedidos por la autoridad competente, por causas imputables
a esta.
provisional la licencia de funcionamiento que expide la secretara de educacin
competente, previa presentacin y aprobacin de la propuesta de Proyecto Educativo
Institucional
y del concepto
uso
suelo.
Pargrafo 1. El solicitante nicamente se entender autorizado a prestar
serviCIO
educativo con la licencia
funcionamiento expedida en la modalidad condicional o
Pargrafo 2. las licencias otorgadas de conformidad con

normas anteriores al 12
de septiembre de 2008 conservarn su vigencia. No obstante, cualquier modificacin
que se requiera deber
a lo dispuesto en
Ttulo.
(Decreto 3433 de 200B, artrculo
107
Hoja W. 50
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide'el Decreto nico ""..r'<>IT,..nl:::Ir'" del Sector
Educacin"
Artculo 2.3.2.1.4. Solicitud. Para obtener la licencia de funcionamiento, el interesado

deber presentar a la secretara
educacin de la entidad territorial certificada, con
labores, una
no menos de
(6) meses de antelacin a la fecha de iniciacin
Proyecto Educativo Institucional (PEI) y del
solicitud acompaada de la propuesta
concepto de uso del suelo de los inmuebles de la planta
propuesta, expedido por
la autoridad competente en municipio o distrito.
propuesta de PEI deber contener por lo menos la siguiente informacin:
a) Nombre propuesto para el establecimiento educativo, de acuerdo con la
reglamentacin vigente, nmero de sedes, ubicacin y direccin de cada una y su
destinacin, niveles, ciclos y grados que
propuesta
calendario y de
duracin en horas
la jornada, nmero de alumnos que proyecta atender,
especificacin de ttulo en media acadmica, tcnica o ambas si
establecimiento
ofrecer este nivel;
b) Estudio de la poblacin objetivo a que va dirigido
educativos;
c) Especificacin
servicio, y sus requerimientos
los fines del establecimiento educativo;
d) Oferta o proyeccin
oferta de
preescolar, bsica y media;
menos un nivel y ciclo completo
educacin
e) Lineamientos generales del currculo y del plan

estudios, en desarrollo de lo
establecido en el Capitulo I del Ttulo 11 de la Ley 115 de 1994;
f) Indicacin
la organizacin administrativa y el sistema de gestin, incluyendo los

principios, mtodos y cultura administrativa, el diseo organizacional y
estrategias
de evaluacin de la gestin y de desarrollo del personal;
g) Relacin de cargos y perfiles del rector y del personal directivo, docente y
administrativo;
h) Descripcin de los medios educativos, soportes y recursos pedaggicos que se
la respectiva
utilizarn,
acuerdo con el tipo de educacin ofrecido, acompaada
justificacin;
i) Descripcin
la planta fsica y de la dotacin bsica; plano general de las sedes
del establecimiento; especificacin de
o criterios adoptados para definir las
condiciones
la planta fsica y de la dotacin bsica;
1) Propuesta de tarifas para cada uno de los grados que se ofrecern durante el primer
ao de operacin,
de estudio de costos, proyecciones financieras y
presupuestos para un perOdO no inferior a cinco aos;
k) Servicios adicionales o complementarios al servicio pblico educativo
ofrecer
establecimiento, tales como alimentacin, transporte, alojamiento, escuela de
padres o actividades extracurriculares, y
1) Formularios de autoevaluacin y clasificacin de establecimientos educativos

la definicin de
privados adoptados por
tarifas, diligenciados en lo pertinente.
Hoja N, 51
Educacin"
Pargrafo.
obtener la licencia de funcionamiento en
modalidades condicional
o definitiva, el interesado deber presentar, adems, la solicitud acompaada de los
requisitos enunciados en el artculo anterior, segn el caso.
Artculo 2.3.2.1
Procedimiento.
secretara de educacin de la entidad territorial
certificada dar a la solicitud de licencia
trmite previsto en las normas aplicables
vigentes.
Artculo 2.3.2.1.6. Causales de negacin de la licencia de funcionamiento. La

secretara de educacin de la entidad territorial certificada negar la licencia de
funcionamiento para la prestacin del servicio pblico educativo en los siguientes
casos:
a) Cuando
calendario propuesto sea inferior a 40 semanas o
horas efectivas
anuales de sesenta minutos sean inferiores a 800 en preescolar, 1.000 en bsica
primaria o 1.200 en bsica secundaria o media, o en el caso de educacin de adultos
o jvenes en extraedad, cuando no cumplan los requisitos establecidos en artculo
2.3.3.5.3.4.4. del presente
b) Cuando el establecimiento no cuente con la infraestructura administrativa y soportes
de la actividad pedaggica para ofrecer directamente o por convenio
servicio
educativo propuesto para los estudiantes que proyecta atender;
c) Cuando
fines propuestos para
establecidos en artculo 5
la
115
establecimiento sean contrarios a los

1994;
d) Cuando no haya coherencia entre estudio de la poblacin objetivo y la propuesta

pedaggica, de conformidad con los literales b) y
del artculo 2.3.2.1.4. de
Decreto, o entre
y los recursos para proveerlo, expresados en los literales f) a i)
del mismo artculo;
e) Cuando en el diseo organizacional no se incluyan rganos, funciones y forma de
organizacin del gobiemo
de acuerdo con lo establecido en
artculo 68 de
la Constitucin Poltica, en los artcu los 6 y 142 a 1 de Ley 115 de 1994 y en los
las normas
artculos
1 1a
1.5.8 del presente Decreto y los pertinentes
los modifiquen o sustituyan;
f) Cuando las proyecciones presupuestales y financieras no sean consistentes
respecto
los recursos y servicios propuestos;
g) Cuando de acuerdo con los formularios a

hace referencia
1.4., colegio se clasifique en rgimen controlado, y
literal 1) del artculo
h} Cuando se compruebe falsedad en alguno de los documentos presentados, sin

las acciones administrativas y penales a que haya lugar.
perjuicio
Pargrafo. Contra el acto administrativo que niegue la licencia de funcionamiento
ley. Subsanadas las causas que dieron lugar a negacin
procedern los recursos
de la licencia, el particular podr iniciar un trmite con el mismo objeto.
Hoja W. 52
Educacin"
Artculo 2.3.2.1.7. Fijacin de tarifas. Con la licencia

funcionamiento se autoriza
al establecimiento educativo privado para que aplique las tarifas de matrcula,
pensiones y cobros peridicos presentados en la propuesta aprobada.
acuerdo con el
establecimiento se clasificar en uno de los regmenes de tarifas,
resultado de la autoevaluacn a que hace
literal/) del artculo
1.4.
de este Decreto.
)&>('/'&>tr.
Artculo 2.3.2.1.8. Prdida de vigencia. Si el establecimiento educativo no IniCia

labores despus
dos aos de expedida la licenca
funcionamiento condicional o
definitiva, segn el caso, esta perder vigencia. Igual efecto se producir si, dentro
los doce meses siguientes a la fecha de inicio de labores, el establecimiento educativo
no registra
I adoptado por el Consejo Directivo en la secretara de educacin
correspondiente.
Pargrafo. Para los efectos de esta disposicin, se entender como fecha de inicio de
labores
da en que inicien las matrculas de los estudiantes en el establecimiento
objeto de la licencia.
Artculo 2.3.2.1.9. Modificaciones. Las novedades relativas a cambio de sede dentro

de la misma entidad territorial certificada, apertura de nuevas sedes en la misma
jurisdiccin, cambio de nombre del establecimiento educativo o del titular de la licencia,
ampliacin o disminucin de
educacin ofrecidos, fusin de dos o ms
establecimientos educativos, o una modificacin estructural del
que implique una
modalidad de servicio distinto o en el carcter de la media, requerirn una solictud de
modificacn del acto administrativo mediante
cual se otorg la licencia de
funcionamiento. Para tales efectos, el titular de la licencia presentar la solicitud, a la
que anexar los soportes correspondientes.
Cuando un establecimiento traslade la totalidad de sus sedes a otra entidad territorial
certificada, la secretara de educacin que recibe al establecimiento, previa verificacin
del cumplimiento de los requisitos establecidos, expedir la nueva licencia, dejando en
constancia de la anterior, y oficiar a la secretara de educacin correspondiente
particular conservar sus archivos e informar
que cancele la licencia anterior.
el cambio de sede y la nueva direccin a la secretara de educacin
la entidad
territorial certificada en la que estaba ubicado.
Pargrafo.
particular est obligado a informar de la decisin de cierre del
de educacin en cuya
establecimiento a la comunidad educativa y a la
jurisdiccin
con no menos de seis (6) meses de anticipacin. En este caso, el
establecimiento entregar a la secretara de educacin de la respectiva entidad
territorial los registros de evaluacin y promocin de los estudiantes, con el fin de que
esta disponga de la expedicin de los certificados pertinentes.
Artculo 2.3.2.1.10. Informacin al pblico. Las secretaras de educacin

Educativos (DUE) y a
mantendrn en el Directorio nico
Hoja W, 53
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto

Educacin"
Reglamentario del Sector
disposicin del pblico, la informacin actualizada sobre los establecimientos

educativos privados con licencia de funcionamiento vigente en su jurisdiccin,
incluyendo por lo menos nombre completo, Nmero
Identificacin DANE, nmero
la licencia, direccin, telfono, correo electrnico y niveles autorizados. Los
establecimientos educativos tienen la obligacin
reportar a la secretara de
educacin de su jurisdiccin los datos de su establecimiento y estudiantes, en la forma
y trminos que requieran las autoridades educativas territoriales y nacionales.
Artculo 2.3.2.1.11. Inspeccin y vigilancia. La inspeccin y vigilancia sobre los
establecimientos educativos ser ejercida en su jurisdiccin por el gobernador o
alcalde de las entidades territoriales certificadas, segn el caso, quienes podrn
estas funciones a travs de
respectivas secretarias
educacin.
Dentro del plan operativo anual de inspeccin y vigilancia, las entidades territoriales
certificadas en educacin incluirn a los establecimiento educativos cuyas licencias se
hayan otorgado durante ao inmediatamente anterior.
Los establecimientos educativos que carezcan de licencias de funcionamiento vigente
no podrn prestar el servicio educativo y sern clausurados.
TARIFAS
CAPTULO 2
MATRCULAS, PENSIONES Y COBROS PERiDICOS
SECCiN 1
Disposiciones generales
Artculo 2.3.2.2.1.1. Autorizacin.

establecimientos educativos privados que
la educacin formal en cualquiera
sus niveles, preescolar, bsica y
sern autorizados para la aplicacin de tarifas de matrculas, pensiones y cobros
peridicos, originados en la prestacin del servicio educativo, de acuerdo con las
normas contenidas en el presente Captulo.
de'finicin y autorizacin de matrculas, pensiones y cobros peridicos constituye
un sistema que hace parte integral del Proyecto Educativo Institucional y es contenido
del mismo, en los trminos del artculo 2.3.3.1.4.1. del presente Decreto.
Para los efectos del presente Captulo, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
138 y 202 de la Ley 115
1994 son establecimientos educativos privados, los
fundados y organizados por los particulares, los de carcter comunitario, solidario,
cooperativo y
constituidos como asociaciones o fundaciones sin nimo de lucro,
previa autorizacin de carcter oficial para prestar el servicio pblico educativo.
Competencias de
entidades territoriales certificadas en
cobro
tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados
en la prestacin
servicio educativo por parte
privados,
autorizado por los entidades territoriales certificadas en educacin,
como autoridades competentes delegadas en su respectiva jurisdiccin por el
Artculo
,..:
"
1015
Hoja W. 54
Educacin"
Ministerio
Educacin Nacional, en los trminos
la Ley 115 de 1994 y del Decreto
1860 de 1994, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
competencia
ejercida, de acuerdo con las disposiciones de
Captulo y de
otros actos administrativos, como circulares y directivas, expedidas por el Ministerio
secretaras de educacin darn en sus respectivos territorios las orientaciones e
instrucciones que sean necesarias para la debida y correcta aplicacin de este
Captulo.
Artculo 2.3.2.2.1.3. Regmenes para la definicin de las tarifas. De conformidad

con el artculo 202 de la Ley 115 de 1994, los regmenes ordinarios para la autorizacin
de tarifas de matrculas,
y cobros peridicos originados en la prestacin del
servicio educativo por parte de los establecimientos educativos privados, son los de
libertad regulada y de libertad vigilada.
El rgimen controlado establecido por el mismo artculo es
(Decreto
aplicacin excepcional.
Artculo 2.3.2.2.1.4. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del

se definen los siguientes conceptos:
Captulo,
1. Valor
Matrcula: es la suma anticipada que se paga una vez al ao en el momento
formalizar la vinculacin del educando al servicio educativo ofrecido por el
establecimiento educativo privado o cuando sta vinculacin se renueva, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 201 de la Ley 115 de 1994.
valor no podr ser superior al diez por ciento (10%) de la tarifa anual que adopte
establecimiento educativo, atendiendo lo dispuesto en el Manual de Evaluacin y
se refiere el artculo
Clasificacin de Establecimientos Educativos Privados a
siguiente de este Decreto.
Valor de la Pensin: es la suma anual que se paga al establecimiento educativo
privado por
derecho del alumno a participar en el proceso formativo, durante el
respectivo
acadmico.
Su valor
igual a la tarifa anual que adopte el establecimiento educativo,
atendiendo lo dispuesto en el Manual, menos la suma ya cobrada por concepto de
matrcula y cubre el costo
todos los servicios que presta el establecimiento
educativo privado, distintos de aquellos a que se refieren los conceptos de cobros
peridicos aqu determinados.
cobro de dicha pensin podr hacerse en mensualidades o en perodos mayores
que no superen el trimestre, segn se haya establecido en el sistema de matrculas y
pensiones, definido por el establecimiento educativo en su proyecto educativo
instituciona 1.
3. Cobros Peridicos: son las sumas que pagan peridicamente los padres de familia
o acudientes que voluntariamente lo hayan aceptado, por concepto de servicios de
transporte escolar, alojamiento escolar y alimentacin, prestados por
".
u ... 1075
Hoja W. 55

Educacin"
establecimiento educativo privado. Estos cobros no constituyen elemento propio de la

prestacin
servicio educativo, pero se originan como consecuencia
mismo.
Otros cobros
son las sumas que pagan por servicios del establecimiento
educativo privado, distintos
los anteriores conceptos y fijados
manera expresa
en el reglamento o manual de convivencia de conformidad con lo definido en el artculo
1.4.4. del
Decreto siempre y cuando dicho reglamento se haya
adoptado debidamente, segn lo dispuesto en los artculos 2.3.3.1.4.1. y 2.3.3.1.4.2.
del
Decreto y se deriven de manera directa
los
educativos
ofrecidos.

Artculo 2.3.2.2.1
Criterios para definir las tarifas.
la aplicacin del presente
Captulo, el Consejo Directivo del establecimiento educativo privado deber observar
y aplicar los criteros definidos en el artculo
de la Ley 115 de 1994.
Adelantar adems de manera directa, un proceso de evaluacin y clasificacin para
ao
atendiendo
del
educativo prestado, la
calidad de
recursos utilizados y la duracin de la jornada y de calendario escolar,
de acuerdo con los lineamientos, indicadores e instrucciones contenidos en el Manual
de Evaluacin y Clasificacin
Establecimientos
ucativos Privados que adopte
Ministerio
Educacin Nacional.
El Manual
revisado y ajustado cada dos aos por parte del Ministerio de
Educacin Nacional, previas las evaluaciones peridicas resultantes de su aplicacin,
la debida coordinacin con
secretaras
educacin
las entidades territoriales
certificadas y la concertacin con las asociaciones
privados
agrupen el mayor nmero
afiliados.
(Decreto
Artculo 2.3.2.2.1.6. Del registro contable. Todos los establecimientos educativos

privados debern llevar los registros contables en la forma, requisitos y condiciones
exigidos por las normas y los principios de contabilidad generalmente aceptados.

Artculo 2.3.2.2.1.7. Comunicacin de las tarifas en los regmenes controlado y
de libertad vigilada. Los establecimientos educativos privados que se clasifiquen en
los
controlado o de libertad vigilada comunicarn a la secretara de
jurisdiccin operan, con no menos
educacin de la entidad territorial certificada en
de sesenta (60) das calendario de anticipacin a la fecha prevista para el inicio de
se aplicarn las tarifas para cada uno de
matrculas para el ao acadmico en
grados que
adjuntando los formularios anexos Manual de Autoevaluacin y
Clasificacin de Establecimientos Educativos y Privados y la copia de
actas de las
sesiones del Consejo Directivo en las que se present la autoevaluacin y en la que
esta
avalada y la certificacin de la fecha de matrIcula.
529 de 2006, artculo 8).

Artculo 2.3.2.2.1.8. Autorizacin para el cobro de tarifas. Las
educacin
las entidades territoriales certificadas autorizarn
de
las
1075
W, 56
Educacin"
---------------------------~--------------------------------------------------------------------------------------
tarifas mediante acto administrativo individual para cada establecimiento educativo

privado.
(Decreto 2878
1997, arlculo 7).
Artculo 2.3.2.2.1.9. Asistencia tcnica.

secretaras
educacin de
entidades territoriales certificadas, como autoridades delegadas para autorizar las
tarifas de matriculas y pensiones de los establecimientos educativos privados, debern
adelantar un programa
y
tcnica a los establecimientos
su
jurisdiccin, para que stos puedan satisfacer oportuna y cabalmente los requisitos de
evaluacin de los servicios educativos ofrecidos y la clasificacin en uno
los
la Ley 115 de 1994, para el cobro de
regmenes establecidos por el artculo 202
tarifas.
Igualmente, divulgarn a travs de los medios de comunicacin social, la obligacin
de los establecimientos educativos de realizar proceso de evaluacin y clasificacin
y los propsitos que conlleva para el mejoramiento del servicio educativo ofrecido.
(Decreto 2878
1997, arlculo 8).
Artculo 2.3.2.2.1.10. Revisin del sistema de fijacin de tarifas. De conformidad
con lo dispuesto por inciso ltimo del artculo 202

la Ley 115
1994, el Ministerio
de Educacin Nacional, en coordinacin con las secretaras de educacin de
entidades territoriales certificadas, har una evaluacin y revisin de los casos en que,
fijacin de tarifas
como resultado de la aplicacin del reglamento o sistema

matrculas y pensiones, se hayan presentado o se presenten conflictos que incidan en
la buena marcha de la prestacin del servicio educativo.
El Ministerio
Educacin Nacional podr, eventualmente, introducir los correctivos
que sean pertinentes, de acuerdo con las normas vigentes en la materia.
Educacin
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este articulo, el Ministerio
Nacional conformar una Comisin Especial en la que estarn representadas las
organizaciones que agrupan los establecimientos educativos privados.
(Decreto
de 1997, arlculo 9).
SECCiN 2
libertad vigilada
Rgimen
Artculo 2.3.2.2.2.1. Definicin. De conformidad con el artculo 202 de la Ley 115 de
1994, el rgimen de libertad vigilada es el aplicable al establecimiento educativo
privado que previa evaluacin y clasificacin de los servicios que viene prestando y de
los que ofrece prestar para el ao acadmico siguiente, le permite la adopcin de
los rangos de valores preestablecidos para
tarifas
matrculas y pensiones, dentro
la categora de
en que resulte clasificado, de acuerdo con
Captulo.
Para la determinacin de las tarifas dentro de los rangos, el establecimiento educativo
deber atender los criterios que para el efecto defina el Manual que expida el Ministerio
(Decreto 2253
1995, artculo 7).
Artculo 2.3.2.2.2.2. Procedencia.
establecimiento educativo privado podr aplicar
0,-" -1075
Hoja W. 57
Contjnuacin del Decreto "Por medio del cual se

el Decreto nico 1'o1,::".,I"""',::>r,t'lrllf\ del Sector
Educacin"
el rgimen
libertad vigilada para
cobro de matrculas y pensiones, siempre y
cuando del proceso de evaluacin y clasificacin que debe efectuar
acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 2.3.2.2.1
de
Decreto, constate haber obtenido un
puntaje total por indicadores prioritarios de servicios, igualo superior dispuesto como
mnimo en el Manual que expida el Ministerio de Educacin.
Adicionalmente, para que los establecimientos educativos privados puedan aplicar el
libertad vigilada, a partir de la primera revisin del Manual ordenada en
inciso tercero del artculo 2.3.2.2.1.5. de
Decreto, debern adems acreditar que
todos los indicadores prioritarios
servicios tienen una calificacin igualo superior a
la dispuesta como mnima para la categora
caso contrario, establecimiento educativo privado deber someterse al rgimen
artculo
este
controlado, de acuerdo con lo dispuesto en el literal e)
Decreto.
Pargrafo 1. Constituyen indicadores prioritarios de servicios, aquellos determinados
como tales por el Manual de Evaluacin y Clasificacin de establecimientos educativos
privados para cada una
las categoras de servicio que puede ofrecer un
establecimiento educativo privado.
Pargrafo
categora de base es aquella en la que se clasifican los servicios y
recursos de un establecimiento educativo privado con los requerimientos mnimos de
calidad exigidos en el Manual,
acuerdo con las disposiciones constitucionales,
legales y reglamentarias sobre el servicio pblico educativo.
Artculo 2.3.2.2.2.3. Rgimen de libertad vigilada por aplicacin del Manual de

Autoevaluacin. rector o director del establecimiento educativo privado o el director
administrativo del mismo, si lo hubiere, efectuar el anlisis previo
servicios y costos
educativos,
conformidad con lo ordenado en
Captulo y lo someter a la
consideracin del Consejo Directivo del establecimiento, como propuesta integral que
contemple la justificacin de la misma, el diligenciamiento de los formularios para la
fijacin
tarifas
acuerdo con el Manual, los anexos, las recomendaciones, la
categora en que se clasifica y la propuesta de tarifas para cada uno
los conceptos
de que trata artculo 2.3.2.2.1.4.
Decreto.
La propuesta de tarifas debe ser clara, inequvoca y determinada y tendr en cuenta
que en cuanto a matricula y pensiones, no podr superar el valor que resulte definido
criterios del Manual a los que se refiere
inciso segundo
de acuerdo con
artculo
.1 de este Decreto. Ser presentada a consideracin del Consejo
Directivo por lo menos en dos (2) sesiones que se celebrarn con un intervalo mnimo
de
(3) d
calendario, de tal manera que en la primera de ellas se otorgue
la propuesta y se entreguen documentos de soporte yen la segunda,
ilustracin
se llegue a la decisin.
En el mencionado intervalo,
privado, informar y explicar a
Consejo Directivo
establecimiento educativo
padres
familia la propuesta presentada.
Adoptada la determinacin por parte del Consejo Directivo del establecimiento

comunicada a la Secretara de Educacin de la
educativo privado, la misma
entidad territorial certificada en cuya jurisdiccin operan, con no menos de sesenta
Educacin"
(60) das calendario de anticipacin a la fecha prevista para el inicio de matrculas para
el ao acadmico en que se aplicarn las tarifas para cada uno de los grados que
ofrezca, adjuntando los formularios anexos al Manual de Autoevaluacin y
Clasificacin
Establecimientos Educativos y Privados y la copia de las actas de las
sesiones del Consejo Directivo en las que se present la autoevaluacin y en la que
esta fue avalada y la certificacin de la fecha de matrcula.
El requisito de comunicacin dispuesto en inciso anterior, tiene por objeto expedir el
acto administrativo que autorice al establecimiento educativo privado la adopcin del
rgimen, la clasificacin del establecimiento y la tarifa correspondiente.
Servir igualmente para obtener la informacin pertinente
ejercicio de la
inspeccin y vigilancia que le ha sido delegada a la entidad territorial.
El acto administrativo ser expedido por el secretario de educacin de la respectiva
jurisdiccin.
Pargrafo. Los rangos de tarifas para
rgimen de libertad vigilada fijados en el
Manual, sern ajustados previamente por el Ministerio de Educacin Nacional, para
cada ao acadmico.
(Decreto 2253
1995, artculo 9, modificado por
Decreto 529 de 2006, artculo 9).
Artculo 2.3.2.2.2.4. Reclasificacin. Los establecimientos educativos privados que

se encuentren en rgimen de libertad vigilada podrn reclasificarse dentro del mismo
rgimen para
ao acadmico inmediatamente siguiente, atendiendo las
disposiciones del presente Captulo.

Artculo
Otros cobros pecuniarios.
el cobro peridico de transporte
escolar, alojamiento escolar y alimentacin y para los otros cobros peridicos definidos
en
artculo 2.3.2.2.1.4. de
Decreto, los establecimientos educativos privados
bajo el rgimen de libertad vigilada tendrn en cuenta
monto de costos calculado
para
servicios, debidamente justificado.

SECCiN 3
Rgimen de libertad regulada
Artculo 2.3.2.2.3.1. mbito de aplicacin.

presente Seccin aplica a los
establecimientos educativos privados que ofrezcan los niveles o ciclos de educacin
preescolar, bsica y media que aspiran a clasificarse en el rgimen de libertad regulada
para la fijacin de tarifas del servicio educativo.

Artculo 2.3.2.2.3.2. Aplicacin del rgimen de libertad regulada. Podr aplicar el
rgimen de libertad regulada el establecimiento educativo privado que se
en alguna de las siguientes situaciones:
1. Que cumpla con los requisitos establecidos en el Decreto
de 1995, en la
107
W. 59
manera en que queda compilado en el

Decreto, yen Manual
Evaluacin
y Clasificacin
Establecimientos Educativos Privados, adoptado por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Que cuente con un certificado vigente de un sistema de gestin de calidad, expedido
en los trminos que se prevn en este Captulo.
gestin de calidad, validado en los
3. Que aplique un modelo de reconocimiento
trminos
este Captulo y que demuestre haber obtenido el estndar de suficiencia
mnima que establezca el modelo para su reconocimiento.
(Decreto 529
2006, artculo 2).
Artculo 2.3.2.2.3.3. Clasificacin por autoevaluacin. la comunicacin

la
clasificacin de un establecimiento educativo privado en
rgimen de libertad
regulada con base en el resultado de su autoevaluacin, deber ser presentada a la
secretara de educacin de la entidad territorial certificada donde se encuentre ubicado
de 1995, en la
el establecimiento,
conformidad con lo previsto en el Decreto
manera en que queda compilado en presente
(Decreto
Artculo
Procedencia de la clasificacin por auto evaluacin.
que
los establecimientos educativos privados puedan acogerse al rgimen de libertad
regulada para el cobro de tarifas
matrculas y pensiones, debern ajustarse a los
criterios e instrucciones contenidos en el Manual de Evaluacin y Clasificacin de
Establecimientos Educativos Privados y acompaar el estudio
costos
correspondiente.
Para efectos del estudio de costos debern diligenciarse los formularios para la fijacin
de tarifas que hacen parte integral del Manual y justificarse debidamente cada uno de
sus tems.
Slo pOdrn acceder al rgimen
libertad regulada aquellos establecimientos
educativos privados que hayan aplicado el rgimen de libertad vigilada, al menos por
un ao acadmico.
Pargrafo. Los
educativos privados
se
en el rgimen
de libertad regulada podrn reingresar al rgimen de libertad vigilada para el ao
acadmico inmediatamente siguiente, atendiendo las disposiciones del presente
Captulo.
(Decreto
1995, artculo 14).
Artculo 2.3.2.2.3.5. Trmite para la clasificacin al rgimen de libertad regulada

por aplicacin
Manual de Autoevaluacin.
rector o director del
establecimiento educativo privado o el director administrativo del mismo, si lo hubiere,
efectuar el anlisis previo de servicios y costos educativos, de conformidad con lo
ordenado en el artculo anterior y lo someter a la consideracin
Consejo Directivo
de establecimiento, junto con
correspondientes soportes y la propuesta de tarifas
1.4.
este Decreto.
para cada uno de los conceptos de que trata el articulo
La propuesta
tarifas debe ser clara, inequvoca y determinada y ser presentada a
Hoja W. 60
Educacin"
-------------------------------------------~-----------------------------------~----------------------------------
la consideracin del Consejo Directivo por lo menos n dos sesiones que se celebrarn
con un intervalo mnimo de tres (3) das calendario, de tal manera que en la primera
de ellas se otorgue ilustracin sobre la propuesta y se entreguen documentos de
soporte y en la segunda, se llegue a la decisin.
mencionado intervalo, el Consejo Directivo del establecimiento educativo privado
informar y explicar a los
de familia la propuesta presentada.
estudio de costos y la propuesta de tarifas correspondiente, debern ser aprobados
por el Consejo Directivo del establecimiento educativo privado. por mayora en dicho
rgano del Gobierno
Aprobados stos, sern remitidos por el rector o director del establecimiento a la
la respectiva entidad territorial certificada, con sesenta (60)
educacin
calendario de anticipacin al inicio de la etapa de matrcula, acompaados de
toda la documentacin exigida en el Manual de la copia del acta del Consejo Directivo
en donde conste la determinacin y de la certificacin de la fecha prevista para el inicio
del ao acadmico.
Artculo 2.3.2.2.3.6. Clasificacin por certificacin de sistema de gestin de
calidad. Para la clasificacin
un establecimiento educativo privado dentro del
reglmen
libertad regulada
vlido certificado sobre la aplicacin de un sistema
gestin
calidad normalizado, otorgado por un organismo de certificacin
acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio en el Sistema Nacional de
Normalizacin, Certificacin y Metrologa, cuyo alcance de acreditacin comprenda la
clasificacin M Educacin (Divisin 80) de conformidad con
Cdigo Industrial
Internacional Uniforme, CIIU, Revisin
La copia de tal certificado deber ser adjuntada a la comunicacin que dirija el
Educacin de la entidad territorial
establecimiento educativo a la Secretaria
libertad regulada,
certificada correspondiente, invocando la aplicacin del rgimen
como
formulario sobre ingresos y costos que hace parte del Manual de
Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos Educativos Privados adoptado por el
Ministerio de Educacin Nacional, debidamente diligenciado.
gestin de calidad normalizado es el que corresponde a un
Pargrafo. Un sistema
conjunto de elementos mutuamente relacionados para dirigir y controlar la calidad de
una organizacin, especificados en una norma tcnica como requisitos, tal como el
previsto en la NTC -ISO 9000.
Artculo 2.3.2.2.3.7. Clasificacin por la aplicacin de un modelo de
reconocimiento de gestin de calidad. Para la clasificacin de un establecimiento
educativo privado dentro del rgimen de libertad regulada por la aplicacin de un
modelo de reconocimiento de gestin de calidad, ser vlido reporte o resultado de
la modalidad de evaluacin que
el modelo.
El reporte o resultado de la modalidad de evaluacin propia del modelo deber
evidenciar que el establecimiento educativo cumple la calificacin o puntaje mnimo
para que el modelo se considere implementado y en funcionamiento.
1n75
Hoja W. 61
Educacin"
Copia del reporte o resultado de la modalidad de evaluacin propia del modelo deber
ser adjuntada a la comunicacin que dirija el establecimiento educativo a la secretara
de educacin de la entidad territorial certificada correspondiente, invocando la
aplicacin del rgimen de libertad regulada, as como el formulario sobre ingresos y
costos que hace parte del Manual de Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos
Educativos Privados adoptado por el Ministerio de Educacin Nacional , debidamente
diligenciado.
Pargrafo: Un modelo de reconocimiento de gestin de calidad corresponde a un
conjunto ordenado de objetivos y criterios cuya aplicacin y evaluacin estn previstas
para facilitar el logro de una gestin de calidad, tales como el European Foundation for
Quality Management, EFQM, y los esquemas de acreditacin del tipo de la "Commision
on International and TransRegional Accreditation" (CITA) y asociaciones afiliadas o de
la "New England Association of Schools and Colleges" (NEASC), entre otros.
Artculo 2.3.2.2.3.8. Validacin del modelo de reconocimiento de gestin de

calidad. El interesado en la validacin de un modelo de reconocimiento de gestin de
calidad deber solicitarla por escrito ante el Ministerio de Educacin Nacional, bajo el
trmite del derecho de peticin en inters particular, adjuntando la descripcin
completa del modelo y de los referentes documentales que lo integren y presentado
en forma clara sus fundamentos tericos y la sustentacin de su validez, as como el
detalle de la modalidad de evaluacin propia del modelo. En la documentacin se debe
evidenciar que el modelo integra los conceptos clave de la administracin de la calidad
y aseguramiento de la calidad y que contempla una calificacin o puntaje mnimo de
aplicacin a partir del cual se considere implementado y en funcionamiento.
El modelo debe contemplar la aplicacin especfica para el servicio educativo y tener
reconocimiento pblico internacional. Se entender que el modelo tiene tal
reconocimiento cuando haya sido aplicado en educacin en la gestin de
establecimientos de educacin preescolar, bsica y media o su equivalente en ms de
cinco pases.
Pargrafo. La validacin del modelo tendr una vigencia de diez (10) aos.
Artculo 2.3.2.2.3.9. Vigencia de las tarifas en el rgimen de libertad regulada. Los

establecimientos clasificados en el rgimen de libertad regulada podrn poner en
vigencia las tarifas de matrculas y pensiones para el primer curso que ofrecen, con el
slo requisito de comunicarlas a la respectiva secretara de educacin de la entidad
territorial certificada, con sesenta (60) das calendario de anticipacin a la fecha
prevista para el inicio de matrculas de alumnos para el ao acadmico en que se
aplicarn.
Pargrafo. Cuando exista error en la clasificacin del establecimiento o infraccin a
disposicin legal o reglamentaria, la aplicacin de la tarifa ser objetada por la
secretara de educacin .
Objetada la tarifa el establecimiento ser clasificado por la secretara de educacin en
el rgimen que le corresponda y se ordenar al establecimiento que realice los
reajustes y compensaciones a que haya lugar. Lo anterior, sin perjuicio de iniciar las
1075
Hoja W. 62
Continuacin del Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
------------------------~----------------------~----------------------------------~------------------------- ------
acciones legales a
haya lugar.

Artculo 2.3.2.2.3.10. Cobros de otros derechos pecumarlos. Para
cobro
peridico
transporte escolar, alojamiento escolar y alimentacin y para los otros
cobros peridicos definidos en el artculo 2.3.2.2.1.4. de
reglamento, los
establecimientos educativos privados bajo rgimen de libertad regulada tendrn en
cuenta el monto de costos calculado para tales servicios, debidamente justificado.
(Decreto
1995, artculo 17).

SECCiN 4
Rgimen controlado
Artculo 2.3.2.2.4.1. mbito de aplicacin. De conformidad con el artculo 202 de la

Ley 115 de 1994,
rgimen controlado es el aplicable al establecimiento educativo
privado para efectos del cobro de tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos,
por sometimiento voluntario de
o por determinacin del Ministerio de Educacin
Nacional o de la autoridad que ste delegue, cuando se compruebe la existencia de
infracciones a los regmenes ordinarios previstos en la ley y en el presente Captulo.
La autoridad competente definida en el artculo
1 del presente
las tarifas a los establecimientos educativos sometidos a este rgimen.
(Decreto
fijar
Artculo 2.3.2.2.4.2. Causales. Los establecimientos educativos privados ingresarn

al rgimen controlado cuando incurran en una o varias de las siguientes infracciones:
establecimiento educativo privado
a) Falsedad en la informacin suministrada por
para la adopcin de uno de los regmenes ordinarios;
b) Incumplimiento de los requisitos y criterios
adoptar uno
los
ordinarios;
en
Captulo para
c) Cobro de tarifas
matrculas, pensiones y cobros peridicos superiores y
diferentes a los comunicados a
de educacin departamentales y
distritales;
d) Cuando dejen de existir las condiciones de calidad de los servicios que dieron origen
a la clasificacin del
en el rgimen de libertad vigilada o a su acceso
al rgimen de libertad regulada;
e) Cuando
someterse al proceso de evaluacin y clasificacin, el establecimiento
educativo privado no alcance el puntaje para clasificarse en la categora de base o
alguno de los indicadores prioritarios de servicios, tenga una calificacin inferior a la
dispuesta como mnima para dicha categora.
Pargrafo.
como consecuencia de la evaluacin y clasificacin inicial de los
servicios que viene prestando
establecimiento educativo privado, ocurriera que la
tarifa anual comprendida en ella, los valores de matrcula y pensiones que venia
cobrando,
superior a los rangos que corresponden a la clasificacin obtenida
1015
el Decreto
Educacin"
de acuerdo con
(Decreto
Hoja N, 63
R"'I"":::m,,,,nt,,,,ri/"l
del Sector
Manual, debern ingresar al rgimen controlado.
Artculo 2.3.2.2.4.3. Autoridad competente. La sancin de sometimiento

un
establecimiento educativo privado al rgimen controlado, ser impuesta por el
gobernador o alcalde de la entidad territorial certificada e implica que
tarifas de
matrculas y pensiones que puede aplicar durante el ao acadmico en curso y
mientras permanezca en el rgimen controlado, sern las que determine dicha
Ministerio de
autoridad siguiendo las instrucciones que para el efecto otorgue
Educacin Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en
artculo
1.2. de
Decreto.
Estas tarifas se cobrarn a partir
la ejecutoria de la providencia que someta al
establecimiento educativo privado al
controlado, sin perjuicio
las
medidas sancionatorias previstas en el artculo 168
la Ley 115 de 1994.
determinacin tomada por el gobernador o el alcalde no es objeto del recurso
apelacin ante el Ministro de Educacin Nacional.
Pargrafo.
todos
casos de sometimiento al rgimen controlado por sancin, si
a ello hubiere lugar, acto administrativo correspondiente fijar
condiciones y los
plazos dentro de los cuales el establecimiento educativo privado deber cesar en la
conducta infractora o mejorar la calidad institucional, de servicios o de recursos que
dieron origen a la infraccin.
(Decreto
Artculo 2.3.2.2.4.4. Superacin de la clasificacin del rgimen controlado. Los

establecimientos educativos privados sometidos por sancin al rgimen controlado,
podrn solicitar a la respectiva secretara de educacin autorizacin para aplicar el
rgimen de libertad vigilada para cobro de matrculas y pensiones, siempre y cuando
el proceso de evaluacin y clasificacin que efecte el respectivo establecimiento, de
acuerdo con el Manual de Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos Educativos
Privados, pueda constatarse que puntaje obtenido es superior al ms bajo dispuesto
para la categora
base y no contine reflejando algn indicador prioritario de
servicios. con puntaje inferior al mnimo dispuesto en dicho Manual.
Dicha solicitud podr ser formulada para ao acadmico inmediatamente
uiente,
cuando el establecimiento educativo haya ingresado al rgimen controlado por las
artculo
de
En los
casos all
d) y e)
solicitud, despus
permanecer por dos (2)
contemplados. slo pOdr elevarse
aos acadmicos completos en
rgimen controlado. de acuerdo con
calendario
acadmico adoptado.
La peticin al respecto deber ser formulada por el rector o director administrativo si lo
hubiere. previo el cumplimiento del trmite dispuesto en el artculo 2.3.2.2.2.3
este
la etapa
Decreto, con noventa (90) das calendario de anticipacin al inicio
objeto
efectuar la
matrcula
alumnos para
ao acadmico siguiente, con
inspeccin previa que considere necesaria la secretara de educacin.
inspeccin
anticipacin a la fecha que
deber efectuarse al menos con treinta (30) das
comunique establecimiento educativo para iniciar proceso de matrcula.
1075
Hoja W. 64
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se

Educacin"
Efectuada la inspeccin se autorizar o denegar la peticin, de tal manera que el

calendario de matrculas no sufra alteracin alguna.
(Decreto 2253
1995, artculo 21).
Artculo 2.3.2.2.4.5. Clasificacin voluntaria. El establecimiento educativo privado

que por decisin voluntaria de su Consejo Directivo quiera acogerse al rgimen
tarifas de matrcula y pensiones, comunicar a la
controlado para el cobro
de Educacin de la entidad territorial certificada en cuya jurisdiccin operan,
anticipacin a la fecha prevista
con no menos de sesenta (60) das calendario
el inicio de matrculas para el ao acadmico en que se aplicarn las tarifas para cada
uno de los grados que ofrezca, adjuntando los formularios anexos al Manual de
Autoevaluacin y Clasificacin de Establecimientos Educativos y Privados y la copia
de
actas de las sesiones del Consejo Directivo en las que se present la
autoevaluacin y en la que esta fue avalada y la certificacin de la fecha de matrcula.
tal caso la
de educacin de la jurisdiccin respectiva evaluar y
clasificar al establecimiento educativo privado y autorizar sus tarifas dentro de los
rangos definidos en el Manual de Evaluacin y Clasificacin de Establecimientos
Educativos Privados, dictando para
efecto el acto administrativo correspondiente,
Decreto.
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.3.2.3.5.
clasificacin deber efectuarse al menos con treinta (30) das de anticipacin a la
fecha que comunique el establecimiento educativo privado para iniciar el proceso de
matrcula. Si la secretara de educacin no lo hiciere, el rector o director administrativo
del establecimiento, podr elevar la solicitud ante el Ministerio de Educacin Nacional
que proceder a clasificarlo y autorizar la correspondiente tarifa y se pondr el caso
en conocimiento de la autoridad disciplinaria competente.
establecimiento educativo deber permanecer en el rgimen controlado durante
todo el ao acadmico, pero podr optar por acceder al rgimen de libertad vigilada
para el ao acadmico siguiente, atendiendo las disposiciones de
reglamento, en
especial las contenidas entre los artculos 2.3.2.2.2.1. y 2.3.2.2.2.5. del presente
Decreto.
(Decreto 2253 de 1995, artculo 22, modificado por el Decreto
9).
2006, artculo
Artculo 2.3.2.2.4.6. Cobro de otros derechos pecuniarios. Para cobro peridico

de transporte escolar, alojamiento escolar y alimentacin y para los otros cobros
artculo 2.3.2.2.1.4. del presente Decreto, los
peridicos definidos en
establecimientos educativos privados bajo el rgimen controlado tendrn en cuenta el
monto de costos calculado para tales servicios, debidamente justificado ante el
Consejo Directivo del respectivo establecimiento.
No obstante, si el establecimiento educativo privado se encuentra sometido al rgimen
controlado por sancin, los cobros peridicos, sern autorizados por la ';:'O(,,.oT
educacin departamental o distrital respectiva, segn sea el caso, previa propuesta
debidamente justificada.
-1075
Hoja W. 65
Educacin"
CAPTULO 3
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 2.3.2.3.1. Frmula para el cobro

matriculas y pensiones.
proyecto
educativo institucional al establecer el sistema de matrculas y pensiones del
establecimiento educativo privado, definir una frmula para
cobro gradual de las
mismas
se aplicar cuando as lo indique su Consejo Directivo, en momento
ingreso a uno de los regmenes ordinarios o del ascenso a una categora superior en
rgimen
libertad vigilada, para un ao acadmico determinado.
aplicacin
la gradualdad que adopte el establecimiento educativo privado podr
ser ordenada por la respectiva entidad territorial certificada, en el momento
expedir
el acto administrativo que autorice las tarifas bajo cualquier rgimen ordinario y se
la ejecutoria del correspondiente acto administrativo.
aplicar a partir
de 1995, artculo
Artculo 2.3.2.3.2. De la reglamentacin interna.
reglamento o manual de
convivencia del establecimiento educativo privado fijar normas generales para el
cumplimiento oportuno de las obligaciones econmicas derivadas
sistema
matrculas y pensiones
se especificarn, en cada
dentro del texto del
trminos o plazos para cancelar los
contrato de matrcula, en especial lo relativo a
cobros peridicos.
valores de matrcula, pensiones y
(Decreto
1995, artculo 25).
Artculo 2.3.2.3.3. Publicidad. Determinadas las tarifas por parte del establecimiento
educativo privado, debern ser
publicadas y fijadas en el lugar visible
sus
instalaciones, junto con la informacin de los servicios educativos ofrecidos y
los
plazos para las inversiones que deben efectuarse, si a ello hubiere lugar.
(Decreto
Artculo 2.3.2.3.4. Inspeccin y vigilancia.

conformidad con lo dispuesto en el
artculo 171 de la Ley 115 de 1994 en armona con el artculo 2.3.3.1.8.1. del presente
Decreto, los gobernadores y alcaldes distritales y municipales ejercern las funciones
de inspeccin y vigilancia sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Captulo
yen los dems actos administrativos
se expidan, en atencin a lo dispuesto en
artculo
1.2.
Decreto.
(Decreto 2253
1995, artculo 27).
Artculo 2.3.2.3.5. Competencia para la expedicin de actos administrativos.

actos administrativos a que se refieren los artculos
,
,
2.3.2.2.4.3. Y 2.3.2.2.4.5.
Decreto, sern expedidos por las secretaras de
educacin de las
territoriales certificadas, de manera exclusiva
el
un establecimiento educativo privado a cualquiera
los regmenes
acceso
ordinarios o rgimen controlado y cuando ocurra la reclasificacin dentro del rgimen
de libertad vigilada.
(Decreto
Artculo 2.3.2.3.6. Conformacin de comisiones.
secretaras de educacin de
1015
Hoja W . 66
Educacin"
las entidades territoriales certificadas podrn integrar comisiones asesoras y

consultivas en las que participen la comunidad educativa y las asociaciones de
establecimientos educativos privados, para la aplicacin de las normas que regulan el
cobro de matrculas, pensiones y cobros peridicos en dichos establecimientos y para
el mejoramiento de la calidad del servicio educativo.
Artculo 2.3.2.3.7. Asuncin de competencias. De conformidad con lo dispuesto en

la Ley 715 de 2001, las mismas funciones y responsabilidades asignadas en este
Captulo a los alcaldes distritales y a las secretaras de educacin distritales , sern
tambin cumplidas por los alcaldes y secretaras de educacin de los municipios que
obtengan la certificacin que les permita la administracin del Sistema General de
Participaciones y la prestacin del servicio educativo.
TTULO 3
PRESTACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
ASPECTOS PEDAGGICOS Y ORGANIZACIONAlES GENERALES
SECCiN 1
mbito y naturaleza
Artculo 2.3.3.1.1.1. mbito y naturaleza. Las normas reglamentarias contenidas en

el presente Captulo se aplican al servicio pblico de educacin formal que presten los
establecimientos educativos del Estado, los privados, los de carcter comunitario,
solidario, cooperativo o sin nimo de lucro . Su interpretacin debe favorecer la calidad,
continuidad y universalidad del servicio pblico de la educacin, as como el mejor
desarrollo del proceso de formacin de los educandos.
La interpretacin de estas normas deber adems tener en cuenta que el educando
es el centro del proceso educativo y que el objeto del servicio es lograr el cumplimiento
de los fines de la educacin, definidos en la Ley 115 de 1994.
Las disposiciones del presente Captulo constituyen lineamientos generales para el
Ministerio de Educacin Nacional y las entidades territoriales, con el objeto de orientar
el ejercicio de las respectivas competencias y para los establecimientos educativos en
el ejercicio de la autonoma escolar.
SECCiN 2
Garanta del servicio educativo
Artculo 2.3.3.1.2.1. Responsables de la educacin de los menores. El Estado, la

sociedad y la familia son responsables de la educacin obligatoria de acuerdo con lo
definido en la Constitucin y la ley. La Nacin y las entidades territoriales cumplirn
esta obligacin en los trminos previstos en las Leyes 715 de 2001 y 115 de 1994 y
en el presente Captulo. Los padres o quienes ejerzan la patria potestad sobre el
menor, lo harn bajo la vigilancia e intervencin directa de las autoridades
107
Hoja N, 67
Educacin"
competentes.
El
estudiantil expedido a nombre del menor, ser el medio para acreditar la
condicin de estudiante. Las autoridades podrn

su presentacin cuando lo
consideren pertinente para verificar el cumplimiento
la obligatoriedad constitucional
y legaL
Artculo 2.3.3.1
Obligaciones de la familia.
desarrollo
mandato
constitucional que impone a los padres de los menores
deber
sostenerlos y
educarlos y en cumplimiento de las obligaciones asignadas a la familia por el artculo
7 de la Ley 115 de 1994, la omisin o desatencin al respecto se sancionar segn lo
dispuesto por la ley. Los jueces de menores y los funcionarios administrativos
encargados del bienestar familiar, conocern de los casos que les sean presentados
por las autoridades, los familiares del menor o cualquier otro ciudadano interesado en
el bienestar del menor.
Los padres o tutores del menor slo podrn ser eximidos de esta responsabilidad, por
insuficiencia de cupos en
servicio pblico educativo en su localidad o por la
incapacidad insuperable fsica o mental del menor, para ser sujeto
educacin.
(Decreto 1860
1994, artculo 3).
Artculo 2.3.3.1.2.3.
servicio de educacin bsica. Todos los residentes en el
pas sin discriminacin alguna, recibirn como mnimo un ao de educacin preescolar
y nueve aos de educacin bsica que se podrn cursar directamente en
carcter estatal, privado, comunitario, cooperativo
solidario o sin nimo de lucro.
sUJeclon a grados y
manera no necesariamente
Tambin podr recibirse,
presencial, por la poblacin adulta o las personas que se encuentren en condiciones
excepcionales debido a su condicin
o social, haciendo uso del Sistema
Nacional de
ucacin masiva y las disposiciones que sobre validaciones se
promulguen
cualquier circunstancia, cuando desaparezcan tales condiciones o
hayan sido superadas razonablemente, estas personas, si se encuentran en la edad
entre los cinco y
quince aos, debern incorporarse al grado de la educacin formal
que se determine por los resultados de
pruebas de validacin de estudios
en artculo
de la Ley 115 de 1994.
(Decreto 1860
1994, artculo 4).

SECCIN 3
Organizacin de la educacin formal
Artculo 2.3.3.1.3.1. Niveles, ciclos y grados.

educacin bsica formal se
organiza por niveles, ciclos y grados segn las siguientes definiciones:
1. Los niveles son etapas del proceso
y objetivos definidos por la ley.
formacin en la educacin formal, con los
2. ciclo es el conjunto de grados que en la educacin bsica satisfacen los objetivos

especficos definidos en el artculo 21
la
115 de 1994, para denominado Ciclo
1015
Hoja W . 68
Educacin"
de Primaria o en el artculo 22 de la misma Ley, para el denominado Ciclo de

Secundaria.
3. El grado corresponde a la ejecucin ordenada del plan de estudios durante un ao
lectivo, con el fin de lograr los objetivos propuestos en dicho plan.
Artculo 2.3.3.1.3.2. Edades en la educacin obligatoria. El proyecto educativo

institucional de cada establecimiento educativo definir los lmites superiores e
inferiores de edad para cursar estudios en l teniendo en cuenta el desarrollo personal
del educando que garantice su incorporacin a los diversos grados de la educacin
formal. Para ello atender los rangos que determine la entidad territorial
correspondiente, teniendo en cuenta los factores regionales , culturales y tnicos.
Quienes por algn motivo se encuentren por fuera de los rangos all establecidos,
podrn utilizar la validacin o las formas de nivelacin que debe brindar el
establecimiento educativo, con el fin de incorporarse al grado que corresponda segn
el plan de estudios.
Artculo 2.3.3.1.3.3. Ttulos y certificados. El ttulo y el certificado son el

reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a una persona natural al
concluir un plan de estudios, haber alcanzado los objetivos de formacin y adquirido
los reconocimientos legal o reglamentariamente definidos. Tambin se obtendr el
ttulo o el certificado, al validar satisfactoriamente los estudios correspondientes, de
acuerdo con el reglamento.
Los ttulos y certificados se harn constar en diplomas, otorgados por las instituciones
educativas autorizadas por el Estado.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley 115 de 1994, los ttulos y
certificados sern los siguientes:
1. Certificado de estudios del Bachillerato Bsico que se otorga a quienes hayan
culminado satisfactoriamente, en un establecimiento educativo debidamente
autorizado para prestar este servicio, el curso de los estudios de educacin bsica o a
quienes se sometan los exmenes de Estado para validar esta educacin . El
certificado permite comprobar el cumplimiento de la obligacin constitucional de la
educacin bsica, habilita plenamente al educando para ingresar a la educacin media
o al servicio especial de educacin laboral o al desempeo de ocupaciones que exijan
este grado de formacin.
2. Ttulo de Bachiller que se otorga a quienes hayan culminado satisfactoriamente el
curso de la educacin media en establecimientos educativos debidamente autorizados
para expedirlo o a quienes se sometan a los exmenes de validacin. El ttulo de
Bachiller har mencin de la formacin recibida, acadmica o tcnica , especificando
adems, la especialidad cursada. El ttulo de Bachiller habilita plenamente al educando
para cursar estudios de la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras
de pregrado, segn lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley 115 de 1994, y por tanto ,
para el ingreso a las instituciones de educacin superior slo debe satisfacer los
requisitos de seleccin, en cuanto a aptitudes o conocimientos especficos que en
,-' 107
Hoja N. 69

Educacin"
ejercicio de su autonoma seale cada institucin admitente. Estos requisitos no

pOdrn incluir la exigencia de cursar estudios adicionales previos.
3. Ttulo en arte u oficio que se otorga a quienes hayan culminado en un
establecimiento educativo debidamente autorizado, un programa del servicio especial
de educacin laboral con una duracin
al menos cuatro semestre, en un campo del
arte, el oficio o la tcnica.
la satisfaccin de los requisitos de ingreso a los programas de
Para el solo
formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental de la educacin
superior,
ttulo es equivalente al
Bachiller.
Certificado de aptitud ocupacional que se otorga a quienes hayan culminado
programas reconocidos por
servicio especial de educacin laboral, con duracin
mnima
un ao.
(Decreto 1860
1994, artculo 11).
Artculo 2.3.3.1.3.4. Continuidad dentro del servicio educativo. La educacin

preescolar, la bsica, la media, la del
especial de educacin laboral, la
universitaria, la tcnica y la tecnolgica, constituyen un solo sistema interrelacionado
y adecuadamente flexible, como para
a los educandos su trnsito y
continuidad dentro del proceso formativo personal.
procesos pedaggicos deben articular verticalmente la estructura del servicio para
hacer posible al educando el acceso hasta
ms alto grado de preparacin y
formacin. Adems deben facilitar su movilidad horizontal, es decir el trnsito de un
establecimiento educativo a otro, para lo cual se pOdr hacer uso
los exmenes
validacin, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Ministerio
Educacin
Nacional.
Quienes obtengan ttulo en un arte u oficio del servicio especial de educacin laboral,
podrn ser admitidos en instituciones tcnicas profesionales de la educacin superior,
para cursar programas de formacin en ocupaciones con la presentacin
correspondiente ttulo.
Tambin podrn ser admitidos a programas de formacin en ocupaciones de carcter
operativo e instrumental ofrecidos por las instituciones
profesionales, los
alumnos con certificado de bachillerato bsico que validen el
especial de
educacin laboral, de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el Ministerio
Artculo 2.3.3.1.3.5. Articulacin de la oferta educativa. Con el propsito de lograr

la adecuada articulacin vertical
servicio educativo,
establecimientos
educativos procedern a adecuar sus proyectos educativos institucionales, con el fin
dar cumplimiento a
siguientes disposiciones:
1.
establecimientos que slo ofrezcan enseanza bsica en el ciclo
primaria,
incluirn progresivamente, grado por grado ciclo de secundaria, de manera tal que
sus
puedan cursar la totalidad
la
ucacin bsica sin necesidad
interrumpir la secuencia, ni ser sometidos a nuevas admisiones.
establecimiento
. ., ~ 1075
W.70
Educacin"
educativo podr realizar esta ampliacin directamente o tambin por convenio con otro
.
establecimiento localizado en la misma vecindad.
Las entidades territoriales incluirn en sus planes de desarrollo, los programas e
inversiones que hagan posible el cumplimiento
esta disposicin para los
establecimientos educativos estatales.
2. En los establecimientos del Estado la ampliacin para incluir los dos primeros grados
de la educacin preescolar, se har de acuerdo con los planes de desarrollo de la
respectiva entidad territorial, en los cuales
considerarse lo previsto en inciso
segundo del artculo 18 de la Ley 115 de 1994.
entiende cumplida esta disposicin,
cuando existan convenios institucionales
los establecimientos de educacin
bsica y los dedicados exclusivamente a prestar servicio en el nivel de la educacin
que as lo solciten.
admitir en aquellos los egresados de
3. Los establecimientos educativos podrn ofrecer educacin media adems de la
educacin bsica. Las instituciones
educacin superior, podrn organizar un
establecimiento educativo anexo
ofrecer educacin media, orientado por un
proyecto educativo institucional afn y concordante con el propio de su carcter
atendiendo la reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio de Educacin
Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU.
4 Los institutos tcnicos, los institutos de educacin media diversificada, INEM y los
establecimientos que ofrezcan exclusivamente educacin media tcnica, podrn
incorporar en su proyecto educativo institucional, programas del servicio especial de
educacin laboral.
5. Los establecimientos educativos que ofrecen exclusivamente educacin preescolar,
deben establecer convenios con otros que aseguren la continuidad de la formacin de
la educacin bsica.
sus alumnos, en los siguientes niveles y grados
establecimientos o instituciones
ofrezcan exclusivamente servicios al menor
de
debern incorporar los componentes pedaggicos que acuerden con
aquellos establecimientos educativos con los cuales tengan convenios de
transferencia de alumnos, siguiendo las normas que para
efecto especifique el
reglamento expedido por el Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo. Para todos los efectos, los establecimientos educativos que ofrezcan slo
la educacin bsica son colegios bsicos.
",,...,'.ofr.
1860 de 1994, artculo 13).
SECCiN 4
Proyecto educativo institucional
Artculo 2.3.3.1.4.1. Contenido del proyecto educativo institucional. Todo
establecimiento educativo debe elaborar y poner en prctica con la participacin de la
comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma como
se ha decidido alcanzar los fines de la educacin definidos por la ley, teniendo en
cuenta las condiciones sociales, econmicas y culturales
su medio.
Para lograr la formacin integral de los educandos, debe contener por lo menos los
siguientes aspectos:
1075

el Decreto nico
Educacin"
1. Los principios y fundamentos que orientan la

la institucin.
h'Qr,I<lIn-,,,,nt<ll"""
la comunidad
del Sector
ucativa en
El anlisis de la situacin institucional que permita la identificacin de problemas y

sus orgenes.
3. Los objetivos generales

4.
proyecto.
estrategia pedaggica que gua las
de formacin
los educandos.
La organizacin de los planes

estudio y la definicin de
evaluacin del rendimiento del educando.
criterios
la
6. Las acciones pedaggicas relacionadas con la educacin para

ejercicio de la
democracia, para la educacin
para el uso
tiempo libre, para el
aprovechamiento y conservacin del ambiente, y en
para los valores
humanos.
7.
reglamento o manual
convivencia y el reglamento para docentes.
8. Los rganos, funciones y forma
integracin del Gobierno Escolar.
sistema de matrculas y pensiones que incluya la definicin de los pagos que

corresponda hacer a los usuarios del servicio y en el caso de los establecimientos
privados, el contrato
renovacin de matrcula.
10.
procedimientos para relacionarse con otras organizaciones
como los medios de comunicacin masiva,

agremiaciones, los sindicatos y
instituciones comunitarias.
11. La evaluacin de los recursos humanos, fsicos, economlcos y tecnolgicos

disponibles y previstos para futuro con el fin de realizar proyecto.
1
estrategias para articular la institucin educativa con las expresiones culturales
locales y regionales.
13. Los criterios de organizacin administrativa y
evaluacin de la gestin.
14. Los programas educativos para el trabajo y el desarrollo humano y de carcter

informal que
el establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales de la
institucin.
Artculo 2.3.3.1.4.2. Adopcin del proyecto educativo institucional. Cada

establecimiento educativo goza
autonoma para formular, adoptar y poner en
prctica su propio proyecto educativo institucional sin
limitaciones que las
definidas por la ley y este Captulo.
Su adopcin debe hacerse mediante un proceso
participacin
estamentos integrantes
la comunidad educativa que comprende:
los diferentes
1. La formulacin y deliberacin. Su objetivo es elaborar una propuesta para satisfacer
1075
N. 72

Educacin"
uno o varios de los contenidos previstos para el proyecto educativo. Con tal fin el
Consejo Directivo convocar diferentes grupos donde participen en forma equitativa
miembros de los diversos
de la comunidad educativa, para que deliberen
sobre las iniciativas que les sean presentadas.
2. La adopcin. Concluido el proceso de deliberacin, la propuesta ser sometida a la
consideracin del Consejo Directivo que en consulta con
Consejo Acadmico
proceder a
y a integrar sus diferentes componentes en un todo coherente.
Cuando en esta etapa surja la necesidad de introducir modificaciones o adiciones
sustanciales, stas debern formularse por separado. Acto seguido, el Consejo
Directivo proceder a adoptarlo y divulgarlo entre la comunidad educativa.
Las modificaciones. Las modificaciones al proyecto educativo institucional podrn
ser solicitadas al rector por cualquiera de los estamentos de la comunidad educativa.
proceder a someterlas a discusin de los dems estamentos y concluida esta
etapa, el consejo Directivo proceder a decidir sobre las propuestas, previa consulta
con el Consejo Acadmico.
se trata de materias relacionadas con los numerales 1, 3, 7 Y 8 del Artculo anterior
del
propuestas de modificacin que no hayan sido aceptadas
por Consejo Directivo debern ser sometidas a una segunda votacin, dentro de un
plazo que permita la consulta a los estamentos representados en el Consejo y, en caso
de ser respaldadas por la mayora que fije su reglamento, se proceder a adoptarlas.
4.
del proceso.
Consejo Directivo al convocar a la comunidad sealar
las fechas lmites para cada evento del proceso, dejando suficiente tiempo para la
comunicacin, la deliberacin y la reflexin.
5. El plan operativo. rector presentar al Consejo Directivo, dentro de los tres meses
plan operativo
siguientes a la adopcin del proyecto educativo institucional,
correspondiente que contenga entre otros, las metas, estrategias, recursos y
cronograma
las actividades necesarias para
los objetivos del proyecto.
Peridicamente y por lo menos cada ao, el plan operativo ser revisado y constituir
un punto de referencia para la evaluacin institucional. Deber incluir los mecanismos
necesarios para realizar ajustes plan de estudios.
Pargrafo. Las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas
debern prestar asesora a los establecimientos educativos de su jurisdiccin que as
lo soliciten, en
proceso de elaboracin y adopcin del proyecto educativo
institucional.
Artculo 2.3.3.1.4.3. Obligatoriedad del proyecto educativo institucional.

las instituciones educativas oficiales y privadas deben registrar en las secretaras de
educacin de las entidades territoriales certificadas en educacin, los avances
proyecto educativo institucional. Una vez
logrados en la construccin participativa
registrados, las instituciones presentarn informes peridicos sobre los ajustes y
avances obtenidos, segn fechas establecidas por la secretara de educacin
correspondiente.
instituciones educativas que no procedieren as, se
acreedoras a las sanciones establecidas en las normas vigentes.
Las instituciones educativas que pretendan iniciar actividades y por tanto no tengan
1075
Educacin"
N, 73
conformada la comunidad educativa deben presentar a la

departamental o
distrital, una propuesta de proyecto educativo institucional de acuerdo con los
Nacional.
propuesta
lineamientos establecidos por
Ministerio de
la comunidad educativa del
ser el punto
partida para la construccin por parte
respectivo proyecto educativo institucional. A los doce meses siguientes
iniciadas
labores educativas, se registrarn en la secretara de educacin correspondiente,
avances logrados en la construccin del proyecto con el fin de obtener la licencia
de funcionamiento o recibir reconocimiento oficial.
Cada secretara de educacin departamental y distrital de comn acuerdo con los
municipios y localidades,
los mecanismos e instrumentos que considere
los proyectos educativos institucionales.
necesarios, para el registro y seguimiento
Una vez registrados los avances del proyecto educativo institucional,
secretaras
de educacin departamental y distrital realizarn el anlisis de stos con el fin de
establecer las bases para el desarrollo
las polticas educativas y los programas de
apoyo, asesora y seguimiento
se requieran.
Igualmente, organizarn un sistema de divulgacin y apoyo a
experiencias
se
llevando a
a
sobresalientes, a las investigaciones e innovaciones
travs de los proyectos educativos institucionales.
la medida que se consolide el Sistema Nacional de Informacin de Calidad de la
Educacin,
secretaras departamentales y distritales los incorporarn al Sistema.
1).
Artculo 2.3.3.1.4.4. Reglamento o manual de convivencia.

acuerdo con lo
dispuesto en los artculos
y 87
la Ley 115 de 1994, todos los establecimientos
educativos
como parte integrante del proyecto educativo institucional, un
convivencia.
reglamento o manual de convivencia debe contener una definicin de los derechos
y deberes de los alumnos y de sus relaciones con los dems estamentos de la
comunidad educativa.
En particular debe contemplar los siguientes aspectos:
1. Las reglas de higiene personal y de salud pblica que preserven el bienestar
la
comunidad educativa, la conservacin individual de la salud y la prevencin frente al
consumo
sustancias psicotrpicas.
2. Criterios
respeto, valoracin y compromiso frente a la utilizacin y conservacin
de los bienes
y
uso colectivo, tales como equipos,
e
implementos.
3. Pautas
comportamiento en relacin con el cuidado del medio ambiente escolar.
4. Normas
conducta de alumnos y profesores
garanticen el mutuo respeto.
Deben incluir la definicin de claros procedimientos para formular
quejas o
reclamos al respecto.
101
el Decreto nco ~.:",I<>"n,::.,."t<>
Educacin"
N 74
del Sector
5. Procedimientos para resolver con oportunidad y justicia los conflictos individuales o

colectivos que se presenten entre miembros de la comunidad. Deben incluir instancias
de dilogo y de conciliacin.
6. Pautas de presentacin personal que preserven a los alumnos de la discriminacin
por razones
apariencia.
7. Definicin de sanciones disciplinarias aplicables a los alumnos, incluyendo el
derecho a la defensa.
8. Reglas para la eleccin de representantes al Consejo Directivo y para la escogencia
Captulo. Debe incluir
voceros en los dems consejos previstos en el

proceso de eleccin del personero
los estudiantes.
9. Calidades y condiciones de los servicios de alimentacin, transporte, recreacin

dirigida y dems conexos con el servicio
educacin que ofrezca la institucin a los
alumnos.
10. Funcionamiento y operacin de los medios
comunicacin interna del
establecimiento,
como peridicos,
o emiSiones
que sirvan de
instrumentos efectivos al libre pensamiento ya la libre expresin.
11. Encargos hechos al establecimiento para aprovisionar a los alumnos de material
vida y de salud.
didctico de uso general, libros, uniformes, seguros
1
Reglas para uso del biblobanco y la biblioteca escolar.
SECCiN 5
Gobierno escolar y organizacin institucional
Artculo 2.3.3.1.5.1. Comunidad educativa. Segn lo dispuesto en el artculo 60. de

la Ley 115 de 1994, la comunidad educativa est constituida por
personas que
tienen responsabilidades directas en la organizacin, desarrollo y evaluacin del
proyecto educativo institucional que se ejecuta en un determinado establecimiento o
institucin educativa.
compone de los
estamentos:
1. Los estudiantes que se han matriculado.

2. Los
y madres, acudientes o en su defecto, los responsables de la educacin
de los alumnos matriculados.
Los
vinculados que laboren en la institucin.
Los directivos docentes y administradores escolares que cumplen funciones directas

en la prestacin del servicio educativo.
5. Los egresados organizados para participar.
Todos los miembros de la comunidad educativa son competentes para participar en la
1075
Hoja W. 75
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico .... "'n""rn
Educacin"
del Sector
direccin
las instituciones de educacin y lo harn por medio de sus representantes
en
rganos del gobierno escolar, usando los medios y procedimientos establecidos
en el presente Captulo.
Artculo 2.3.3.1.5.2. Obligatoriedad del Gobierno Escolar. Todos los

establecimientos educativos debern organizar un gobierno para la participacin
democrtica de todos los estamentos de la comunidad educativa, segn lo dispone
artculo 142 de la Ley 115 de 1994.
gobierno escolar en las instituciones estatales se regir por las normas establecidas
en la ley y en el presente Captulo.
instituciones educativas privadas, comunitarias, cooperativas, solidarias o sin
animo
lucro establecern en su reglamento, para dar cumplimiento a lo dispuesto
en el artculo 68 de la Constitucin Poltica y en armon la con lo dispuesto para ellas
en los incisos 20 y 30
1
, un gObierno escolar
integrado al menos por los rganos definidos en la presente Seccin y con funciones
que podrn ser
aqu previstas, sin perjuicio de incluir otros que consideren
necesarios
acuerdo con su proyecto educativo institucional.
Tambin
instituciones debern acogerse a las fechas que para el efecto de la
organizacin del gobierno escolar, se establecen en esta Seccin.
caso contrario,
la licencia de funcionarniento quedar suspendida.
Artculo 2.3.3.1.5.3. rganos del Gobierno Escolar. El Gobierno Escolar en los

constituido por los siguientes rganos:
1.
Consejo Directivo, como instancia directiva, de participacin

la comunidad
educativa y de orientacin acadmica y administrativa del establecimiento.
2.
Consejo Acadmico, como instancia superior para participar en la orientacin
pedaggica
establecimiento.
3.
Rector, como representante del establecimiento ante
y ejecutor de las decisiones del gobierno escolar.
autoridades educativas
Los representantes de los rganos colegiados sern elegidos para perodos anuales,
pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando sean reemplazados. En caso
el resto
perodo.
de vacancia, se elegir su reemplazo
Pargrafo.
los establecimientos educativos no estatales, quien ejerza su
representacin legal ser considerado como el Director Administrativo de la institucin
y tendr autonoma respecto al Consejo Directivo, en desempeo de sus funciones
administrativas y financieras. En estos casos Director Administrativo podr ser una
persona natural distinta del Rector.
(Decreto 1860
1994, artculo 20).
Artculo 2.3.3.1.5.4. Integracin del Consejo Directivo.
Consejo Directivo de los
W. 76

el Decreto nico
Educacin"
Ror,<:>,.,.";mtOl,i,,
del Sector
establecimientos educativos estatales estar integrado por:

1.
Rector, quien lo presidir y convocar ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando lo considere conveniente.
Dos representantes del personal docente, elegidos por mayora de los"votantes en
una asamblea de docentes.
3. Un representante de los estudiantes elegido por el Consejo
Estudiantes, entre
los alumnos que se encuentren cursando el ltimo grado de educacin ofrecido por la
Institucin.
4. Un representante de los exalumnos elegido por
Consejo Directivo, de ternas
presentadas por las organizaciones que aglutinen la mayora de ellos o en su defecto,
por quien haya ejercido en el ao inmediatamente anterior el cargo de representante
de los estudiantes.
Un representante de los sectores productivos organizados en el mbito local o
subsidiariamente de las entidades que auspicien o patrocinen
funcionamiento del
escogido por el Consejo Directivo, de
establecimiento educativo. El representante
candidatos propuestos por las respectivas organizaciones.
Pargrafo 1. Los administradores escolares podrn participar en las deliberaciones
Consejo Directivo con voz pero sin voto, cuando
formule invitacin, a
solicitud de cualquiera de sus miembros.
Pargrafo 2. Dentro
iniciacin
los primeros sesenta das calendario siguientes al de la
de cada perodo fectivo anual, deber quedar integrado
Consejo
Directivo y entrar en ejercicio de sus funciones. Con tal fin el rector convocar con la
debida anticipacin, a los diferentes estamentos para efectuar las elecciones
correspondientes.
(Decreto 1860
1994, artculo 21).
Artculo 2.3.3.1.5.5. Consejo Directivo Comn. Los establecimientos educativos

contarn con un Consejo Directivo Comn, de acuerdo con lo establecido
en el pargrafo del artculo 143 de la ley 115 de 1994. En este caso, la eleccin de los
representantes que lo integran se har en sendas reuniones conjuntas de las juntas
directivas de las asociaciones de
familia, de los consejos de estudiantes,
las asambleas de los docentes de los establecimientos y de las asambleas de los
exalumnos.
(Decreto 1860
1994, artculo 22).
Artculo 2.3.3.1.5.6. Funciones del Consejo Directivo.

funciones del Consejo
Directivo
los establecimientos educativos sern
siguientes:
a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin, excepto las
que sean competencia de otra autoridad, tales como las
a la direccin
administrativa, en caso de los establecimientos privados;
b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos del establecimiento educativo y despus
haber
Educacin"
agotado los procedimientos previstos en el reglamento o manual de convivencia;

c) Adoptar
manual de convivencia y
reglamento de la institucin;
d)
los criterios para la asignacin de cupos disponibles para la admisin de nuevos
alumnos;
Asumir la defensa y garanta de los derechos
cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado;
toda la comunidad educativa,
f) Aprobar
plan anual de actualizacin acadmica del personal docente presentado

por el Rector.
g) Participar en la planeacin y evaluacin del proyecto educativo institucional, del
currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la secretara de
educacin respectiva o del organismo que haga sus veces, para que verifiquen el
cumplimiento
los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos;
h) Estimular y controlar
buen funcionamiento de la institucin educativa;
i) Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del

reglamento o manual de convivencia.
ningn
alumno que han de incorporarse
caso pueden ser contrarios a la dignidad del
j) Participar en la evaluacin de
administrativo de la institucin.
docentes, directivos docentes y personal
k) Recomendar criterios
participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
1) Establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la realizacin
de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la
respectiva comunidad educativa;
m) Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras
instituciones educativas y la conformacin de organizaciones juveniles;
n) Fomentar la conformacin de asociaciones de
de familia y
estud
) Reglamentar los procesos electorales previstos en el presente Captulo.
o) Aprobar el presupuesto de
y gastos de los recursos propios y los
provenientes de pagos legalmente autorizados, efectuados por los padres y
responsables de la educacin de los alumnos tales como derechos acadmicos, uso
libros del texto y similares, y
p) Darse su propio reglamento.
Pargrafo.
los establecimientos educativos no estatales el Consejo Directivo podr

mismas funciones y
dems que le sean asignadas, teniendo en cuenta
lo prescrito en el inciso tercero del artculo 142 de la Ley 115 de 1994.
relacin con
las identificadas con los literales d), f), 1) Y o), podrn ser ejercidas por el director
Administrativo o a otra instancia.
Hoja W. 78
Educacin"
Artculo 2.3.3.1.5.1. Consejo Acadmico.

Consejo Acadmico est integrado por
Rector quien lo preside, los directivos docentes y un docente por cada rea definida
en el plan de estudios. Cumplir las siguientes funciones:
a) Servir de rgano consultor del Consejo Directivo en la revisin de la propuesta del
proyecto educativo institucional;
b) Estudiar el currculo y propiciar su continuo mejoramiento, introduciendo las
modificaciones y ajustes, de acuerdo con el procedimiento previsto en el presente
Captulo;
c) Organizar el plan
estudios y orientar su ejecucin;
d) Participar en la evaluacin institucional anual;

e) Integrar los consejos de docentes
la evaluacin peridica del rendimiento
los educandos y para la promocin, asignarles sus funciones y supervisar el proceso
general de evaluacin;
f) Recibir y decidir los reclamos de los alumnos sobre la evaluacin educativa, y
g} las dems funciones afines o complementarias con las anteriores que le atribuya
proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.1.5.8. Funciones del Rector. le corresponde al Rector del

establecimiento educativo:
a} Orientar la ejecucin del proyecto educativo institucional y aplicar las decisiones del
gobierno escolar;
b) Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno aprovisionamiento
de los recursos necesarios para efecto;
c} Promover el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educacin en el
establecimiento;
d) Mantener activas
relaciones con las autoridades educativas, con los
patrocinadores o auspiciadores de la institucin y con la comunidad local, para el

continuo progreso acadmico de la institucin y el mejoramiento de la vida comunitaria.
e) Establecer canales de comunicacin entre los diferentes estamentos de la
comunidad educativa;
f) Orientar el proceso educativo con la asistencia del Consejo Acadmico.
g)
las funciones disciplinarias que le atribuyan la ley, los reglamentos y el
manual de convivencia;
h) Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias para
en
1075
Hoja W. 79
Educacin"
favor del mejoramiento del proyecto educativo institucional;

i) Promover actividades de beneficio social que vinculen al establecimiento con la
comunidad local;
j) Aplicar las disposiciones que se expidan por parte del Estado, atinentes a la
prestacin del servicio pblico educativo, y

k) Las dems funciones afines o complementarias con las anteriores que le atribuya el
proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.1.5.9. Funciones de la direccin administrativa. En los

establecimientos educativos privados donde funcione una direccin administrativa y
financiera, sta podr tomar las decisiones relativas a la administracin de los recursos
financieros, patrimoniales y laborales, ajustadas a los objetivos, fines y pautas
contenidas en el proyecto educativo institucional y a los estatutos de la entidad
propietaria de los bienes utilizados para prestar el servicio pblico educativo.
En los establecimientos de carcter estatal las funciones superiores de administracin
sern ejercidas por un secretario administrativo, si el tamao de la institucin justifica
la creacin de este cargo.
Artculo 2.3.3.1.5.10. Directivos docentes. Todos los establecimientos educativos de

acuerdo con su proyecto educativo institucional, podrn crear medios administrativos
adecuados para el ejercicio coordinado de las siguientes funciones:
1. La atencin a los alumnos en los aspectos acadmicos, de evaluacin y de
promocin. Para tal efecto los educandos se podrn agrupar por conjuntos de grados.
2. La orientacin en el desempeo de los docentes de acuerdo con el plan de estudios.
Con tal fin se podrn agrupar por afinidad de las disciplinas o especialidades
pedaggicas.
3. La interaccin y participacin de la comunidad educativa para conseguir el bienestar
colectivo de la misma. Para ello, podr impulsar programas y proyectos que respondan
a necesidades y conveniencias .
Artculo 2.3.3.1.5.11. Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos

educativos el personero de los estudiantes ser un alumno que curse el ltimo grado
que ofrezca la institucin encargado de promover el ejercicio de los deberes y derechos
de los estudiantes consagrados en la Constitucin Poltica, las leyes, los reglamentos
y el manual de convivencia.
El personero tendr las siguientes funciones:
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes, para lo
cual podr utilizar los medios de comunicacin interna del establecimiento, pedir la
Hoja N. 80
Educacin"
colaboracin del consejo de estudiantes, organizar foros u otras formas

deliberacin.
b} Recibir y evaluar las quejas y reclamos que presenten
educandos
lesiones
a sus derechos y las que formule cualquier persona de la comunidad sobre el
incumplimiento de las obligaciones de los alumnos;
c) Presentar ante el rector o el Director Administrativo, segn sus competencias, las
solicitudes de oficio o a peticin de parte que considere necesarias para proteger los
derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes, y
d) Cuando lo considere necesario, apelar ante el Consejo Directivo o el organismo que
haga sus veces, las decisiones del rector respecto a las peticiones presentadas por su
intermedio.
personero de los estudiantes
elegido dentro de los treinta das calendario
siguientes al de la iniciacin
clases de un perodo lectivo anual. Para tal efecto
rector convocar a todos los estudiantes matriculados con el fin de elegirlo por el
sistema de mayora simple y mediante voto secreto.
El ejercicio del cargo de personero de los estudiantes es incompatible con el de
de los estudiantes
Consejo Directivo.
Artculo 2.3.3.1.5.12. Consejo de estudiantes.

todos los establecimientos
educativos el Consejo de Estudiantes es el mximo rgano colegiado que asegura y
garantiza el continuo ejercicio de la participacin por parte de los educandos.
integrado por un vocero de cada uno de los grados ofrecidos por el establecimiento o
establecimientos que comparten un mismo Consejo Directivo.
El Consejo Directivo deber convocar en una fecha dentro de
cuatro primeras
semanas del calendario acadmico, sendas asambleas integradas por los alumnos
que cursen cada grado, con el fin de que elijan de su seno mediante votacin secreta,
un vocero estudiantil para el ao lectivo en curso.
Los alumnos del nivel preescolar y de los tres primeros grados del ciclo de primaria,
convocados a una asamblea conjunta para elegir un vocero nico entre los
estudiantes que cursan tercer grado.
Corresponde al Consejo de Estudiantes:
a) Darse su propia organizacin interna;
b)
el representante de los estudiantes ante el Consejo Directivo del
establecimiento y asesorar lo en el cumplimiento de su representacin;
c) Invitar a sus deliberaciones a aquellos estudiantes que presenten iniciativas sobre
el desarrollo de la vida estudiantil, y
d) Las dems actividades afines o complementarias con las anteriores que le atribuya
el manual de convivencia.
1 75
Hoja W. 81

el Decreto nico
Educacin"
mp'''It:::'fU'I
del Sector
SECCiN 6
Orientaciones curriculares
Artculo 2.3.3.1.6.1. reas. En

plan de estudios se incluirn
reas del
conocimiento
como obligatorias y fundamentales en los nueve grupos
la Ley 115 de 1994. Adems, incluir grupos de
enumerados en el artculo 23
o asignaturas que adicionalmente podr seleccionar el establecimiento educativo
lograr los objetivos del proyecto educativo institucional, sin sobrepasar el veinte por
ciento de las reas establecidas en plan de estudios.
pueden concursarse por asignaturas y proyectos pedaggicos en perodos
lectivos anuales, semestrales o trimestrales. Estas se distribuirn en uno o varios
grados.
Artculo 2.3.3.1.6.2. Desarrollo de asignaturas. Las asignaturas tendrn el

contenido, la intensidad horaria y la duracin que determine el proyecto educativo
institucional, atendiendo los lineamientos del presente Captulo y los que para su
efecto expida Ministerio
Educacin Nacional.
el desarrollo
una
se deben aplicar
y mtodos
pedaggicos activos y vivencia les que incluyan la exposicin, la observacin, la
experimentacin, la prctica, el laboratorio, el taller de trabajo, la informtica educativa,
el estudio personal y los dems elementos que contribuyan a un mejor desarrollo
cognitivo y a una mayor formacin de la capacidad crtica, reflexiva y analtica del
educando.
Artculo 2.3.3.1.6.3. Proyectos pedaggicos.

proyecto pedaggico es una
actividad dentro del plan de estudios que
manera planificada ejercita al educando
en la solucin de problemas cotidianos, seleccionados por tener relacin directa con
el
social, cultural, cientfico y tecnolgico
alumno. Cumple la funcin de
correlacionar, integrar y hacer activos los conocimientos, habilidades, destrezas,
como de la
actitudes y valores logrados en el desarrollo de diversas reas,
experiencia acumulada. La enseanza prevista en el artculo 14
la ley 115
1994,
se cumplir bajo la modalidad de proyectos pedaggicos.
proyectos pedaggicos tambin podrn estar orientados al diseo y elaboracin
de un producto, al aprovechamiento de un material equipo, a la adquisicin
dominio
sobre una tcnica o tecnologa, a la solucin de un caso de la vida ac;aal~m
poltica o econmica y en general,
desarrollo
intereses
los educandos que
promuevan su espritu investigativo y cualquier otro propsito que cumpla los fines y
objetivos en el proyecto educativo institucional.
La intensidad horaria y la duracin de
respectivo plan de estudios.
(Decreto 1860
proyectos pedaggicos se definirn en
1994, artculo 36).
Artculo 2.3.3.1.6.4. Servicio social estudiantil. El servicio social que prestan los
estudiantes de la educacin media tiene el propsito principal de integrarse a la
Hoja W. 82
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico
Educacin"
del Sector
comunidad para contribuir a su mejoramiento social, cultural y econmico, colaborando

en los proyectos y trabajos que lleva a cabo y desarrollar valores
solidaridad y
conocimientos del educando respecto a su entorno social.
Los temas y objetivos del servicio social estudiantil sern definidos en el proyecto
educativo institucional.
serviCIO social estudiantil podrn ser ejecutados por
Los programas
gubernamentales y no
establecimiento en forma conjunta con
gubernamentales, especializadas en la atencin a las familias y comunidades.
El Ministerio
Educacin Nacional reglamentar los dems aspectos del servicio
social estudiantil que faciliten su eficiente organizacin y funcionamiento.
Artculo 2.3.3.1
Servicio
orientacin.
todos los establecimientos
educativos se prestar un servicio de orientacin estudiantil que tendr como objetivo
general el de contribuir al pleno desarrollo de la personalidad de los educandos, en
particular en cuanto a:
a} La toma de decisiones personales;
b)
identificacin de aptitudes e intereses;
c) La solucin de conflictos y problemas individuales, familiares y grupales;

d)
participacin en la vida acadmica, social y comunitaria;
e} El desarrollo de valores, y
f) Las dems relativas a la formacin personal de que trata el articulo 92
de 1994.
(Decreto 1860
la Ley 115
1994, artculo 40).
Artculo 2.3.3.1.6.6. reas de la educacin media tcnica. De conformidad con el

la Ley 115 de 1994, adems de las
propias
literal c) del artculo 33
especialidades que se ofrezcan en la educacin media tcnica, sern obligatorias y
fundamentales las mismas sealadas para la educacin bsica en un nivel ms
avanzado y en la proporcin que defina proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.1
Bibliobanco
textos y biblioteca escolar. En desarrollo de lo
dispuesto en los artculos 138 y 141 de la Ley 115 de 1994, los textos escolares deben
ser seleccionados y adquiridos por el establecimiento educativo, de acuerdo con el
proyecto educativo institucional,
al alumno soporte pedaggico e
informacin relevante sobre una asignatura o proyecto pedaggico. Debe cumplir la
funcin de complemento del trabajo pedaggico y guiar o encauzar al estudiante en la
prctica de la experimentacin y de la observacin, apartndolo
la simple repeticin
memorstica.
~.,
- 1075
Hoja N. 83
uso de textos escolares prescritos por el plan

estudios, se har mediante el
sistema de bibliobanco, segn el cual el establecimiento
ucativo estatal pone a
disposicin del alumno en el aula de clase o en el lugar adecuado, un nmero de textos
suficientes, especialmente seleccionados y peridicamente renovados que deben ser
envueltos por el estudiante, una vez utilizados, segn lo reglamente el manual
convivencia.
La biblioteca
establecimiento educativo se conformar con
bibliobancos de
textos escolares y los libros de consulta, tales como diccionarios, enciclopedias
temticas, publicaciones
libros y otros materiales audiovisuales,
informticos y similares.
sistema, estn
Los establecimientos educativos no estatales que adopten
autorizados para cobrar derechos acadmicos adicionales por el uso de textos
escolares. Los establecimientos
estn autorizados para cobrar a los
responsables los
libro, distintos
deterioro natural, segn lo
determine el reglamento o manual de convivencia.
sistema de bibliobanco se pondr en funcionamiento de manera gradual y ajustado
al programa que para el efecto debe elaborar el establecimiento educativo. En caso
de
instituciones estatales, dicho plan se ajustar a
de la respectiva
entidad territorial.
Pargrafo. Con el propsito
favorecer
hbito de lectura y una apropiacin
efectiva
la cultura, plan de estudios deber recomendar lecturas complementarias
a
que ofrezca bibliobanco.
Artculo 2.3.3.1.6.8. Materiales didcticos producidos por los docentes. Los

docentes podrn elaborar materiales didcticos para uso
los estudiantes con el fin
de orientar su proceso formativo, en los que pueden estar incluidos instructivos sobre
el uso de los textos
bibliobanco, lecturas, bibliografa,
simulaciones,
pautas de experimentacin y dems ayudas. Los establecimientos educativos
para la produccin y reproduccin de estos
proporcionarn los medios
materiales.
(Decreto 1860
1994} artculo 44).
Artculo
.6.9. Material y equipo educativo. Se define como material o equipo
educativo para los efectos legales y reglamentarios, las ayudas didcticas o medios
que facilitan proceso pedaggico.
Estn incluidos como materiales
de dotacin personal, tales como los cuadernos y
similares,
lpices y dems instrumentos de
los medios magnticos de
almacenamiento
informacin, las carpetas o sistemas
archivos, los instrumentos
o materiales
o deportivos y, en general, los materiales que por su uso fungible
se consideren como dotacin personal del alumno.
Estn incluidos como equipos de dotacin institucional,
como los instrumentos
o ayudas visuales y auditivas, equipos de talleres y laboratorios, las videograbadoras,
grabadoras de sonido y sus reproductores, los equipos de produccin y proyeccin
transparencias, los equipos de duplicacin de textos, los microcomputadores
uso docente, y sus desarrollos telemticos que deban ser adquiridos por
Educacin"
estab lecimiento.
secretaras de educacin de las entidades territoriales podrn incluir otros
materiales y equipos similares o complementarios, considerados indispensables en el
desarrollo de
curriculares en su jurisdiccin.
(Decreto 1860
1994, artculo 45).
Artculo 2.3.3.1.6.10. Infraestructura escolar. Los establecimientos educativos que

presten el servicio pblico de educacin por niveles y grados, de acuerdo con su
proyecto educativo institucional, debern contar con las reas fsicas y dotaciones
apropiadas para el cumplimiento de las funciones administrativas y docentes, segn
los requisitos mnimos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. Entre estas
debern incluirse:
a) Biblioteca, de acuerdo con lo definido en el artculo 2.3.3.1
del presente Decreto;
b)
suficientes
desarrollo de las actividades artsticas, culturales y de
ejecucin de proyectos pedaggicos;
c)
de experimentacin dotadas con
y equipos de laboratorio,
procesadores de datos, equipos o herramientas para la ejecucin de proyectos
pedaggicos, ayudas audiovisuales y similares, y
d) Espacios suficientes para el desarrollo de los programas de educacin fsica y
deportes, as como los implementos de uso comn para las prcticas.
Pargrafo. Los establecimientos educativos privados que al 3 de agosto
1994 se
encuentren reconocidos y no cuenten con la totalidad de la infraestructura prescrita,
siguiendo lo dispuesto por el Ministerio
Educacin Nacional, podrn solicitar a las
de educacin
las entidades territoriales un plazo no mayor de dos (2)
aos, contados a partir del 3 de agosto de 1994, para completarla en propiedad o uso
por convenio con terceros. Las instituciones estatales dispondrn de los plazos que
fije el plan de desarrollo de la entidad territorial donde se encuentren localizadas.

SECCiN 7
Jornada y utilizacin adicional de las instalaciones escolares
Artculo 2.3.3.1.7.1. Utilizacin adicional

instalaciones escolares. Los
establecimientos educativos, segn su propio proyecto educativo institucional,
adelantarn actividades dirigidas a la comunidad educativa y a la vecindad, en las
horas que diariamente queden disponibles despus de cumplir la jornada escolar.
dar prelacin a las siguientes actividades:
1. Acciones formativas del nio y joven,
como integracin de grupos de inters,
organizaciones de accin social, deportiva o cultural, recreacin dirigida, y educacin
para el uso creativo del tiempo libre.
2. Proyectos educativos no formales, incluidos como anexos al proyecto educativo
institucional.
v,_
107S
Hoja N. 85
Educacin"
3. Programas de actividades complementarias de nivelacin para alumnos que han de

ser promovidos y se les haya prescrito tales actividades.
4. Programas de educacin bsica para adultos.
5. Proyectos de trabajo con la comunidad dentro del servicio social estudiantil.
6. Actividades de integracin social de la comunidad educativa y de la comunidad
vecinal.
Artculo 2.3.3.1.7.2. Ajuste a lajornada nica. Los establecimientos educativos que

al 5 de agosto de 1994 ofrezcan varias jornadas diurnas y estn en condiciones de
unificar las jornadas procedern a hacerlo siempre que ello no cause mayores
perjuicios a sus educandos y previa notificacin a la respectiva secretara de
educacin .
Los establecimientos de educacin bsica y media que se funden a partir de esa fecha,
slo podrn ofrecer una jornada diurna.
Las secretaras de educacin departamentales o distritales evaluarn las jornadas
nocturnas existentes en los establecimientos educativos de su jurisdiccin, para
determinar la necesidad de continuar ofreciendo este servicio, ajustado a los trminos
definidos en la ley. Los proyectos educativos institucionales que incluyan jornadas
nocturnas, debern demostrar la necesidad y factibilidad de su creacin, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 85 de la ley 115 de 1994.
SECCiN 8
Inspeccin y vigilancia
Artculo 2.3.3.1.8.1. Ejercicio de la inspeccin y vigilancia de la educacin.

Delgase en el Ministerio de Educacin Nacional la funcin de inspeccin y vigilancia
de la educacin, atribuida al Presidente de la Repblica. Los gobernadores y alcaldes
ejercern, en su respectiva jurisdiccin, funciones de inspeccin y vigilancia de
acuerdo con las competencias otorgadas por las leyes y con el reglamento que para
el efecto se expida , en cumplimiento de lo dispuesto en el Captulo 4 del Ttulo VIII de
la Ley 115 de 1994.
(Decreto 1860 de 1994, artculo 61, modificado por el artculo 31 del Decreto 907 de
1996).
SECCiN 9
Sistema Nacional de Informacin, Sistema Nacional de Acreditacin y
programas de formacin docente
Artculo 2.3.3.1 .9.1. Sistema Nacional de Informacin. El Sistema Nacional de

Informacin tiene como objetivo, adems de los previstos en las leyes y reglamentos
especficos, el de servir de registro pblico de los documentos acadmicos relativos a
los establecimientos educativos, a los docentes y a los educandos de la educacin
formal y para el trabajo y el desarrollo humano. En este Sistema inscribirn los registros
107
Hoja W. 86
Educacn"
que resulten ser de inters para

en relacin con la prestacin del servicio
pblico de la educacin.
general se deber incluir las siguientes materias:
1. Los proyectos educativos institucionales.
2. Los estatutos
las asociaciones
padres, alumnos, docentes o instituciones.
3. Los nombres de los representantes legales

organizaciones
la comunidad educativa.
4. Los registros acadmicos
pblico educativo.
5.
instituciones educativas y de las
los establecimientos que dejan de prestar el servicio
registro nico nacional de docentes.
El Ministerio de Educacin Nacional o las secretaras de educacin de las entidades

territoriales podrn determinar el registro obligatorio de otros documentos afines o
complementarios que faciliten a los usuarios del servicio pblico educativo su eficiente
aprovechamiento y a las autoridades, la funcin de inspeccin y vigilancia.
Voluntariamente las instituciones educativas pOdrn registrar otros elementos
adicionales a los aqu sealados que pretendan dar una mayor publicidad a los
proyectos educativos institucionales.
Sistema funcionar en forma descentralizada y organizar las diferentes formas de
divulgacin para orientar a la comunidad sobre los asuntos de su inters.
Artculo 2.3.3.1.9.2. Sistema Nacional de Acreditacin. El

Nacional
Acreditacin permite a las instituciones educativas, a los docentes, a los educandos y
en general, a toda la comunidad, acreditar la calidad de la educacin y a quienes
disean y fabrican materiales y equipos educativos, certificar la calidad de sus
servicios o bienes. Para el efecto el Ministerio de Educacin Nacional establecer las
normas tcnicas o las especificaciones que se consideren como indispensables para
calificar la calidad educativa.
Los interesados en acreditar sus caractersticas de calidad sometern a consideracin
del sistema, las pruebas de cumplimiento de las normas tcnicas o las
especificaciones para que sean evaluadas y pueda procederse a expedir certificado
correspondiente, en caso de ser satisfactorios.
El Ministerio de Educacin Nacional mediante reglamento, establecer la distribucin
de funciones y atribuciones
la Junta Nacional de Educacin, JUNE como rgano
consultivo de acreditacin, los rganos de inspeccin y vigilancia como encargados de
la verificacin de la calidad y los de fomento de la calidad, como encargados de
elaborar las normas o especificaciones tcnicas.
Artculo 2.3.3.1.9.3. Adecuacin de programas de formacin de docentes.

conformidad con lo dispuesto en los artculos 112 y 116 de la Ley 115 de 1994, las
instituciones de educacin superior que vienen ofreciendo programas de formacin
075
Educacin"
tcnica profesional o tecnolgica en reas de educacin, podrn ofrecer nuevos

programas
licenciatura en educacin, segn lo dispuesto por el pargrafo primero
1992.
del artculo 25 de la Ley 30
Ministerio
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU, fijar los lineamientos para que pueda efectuarse este
proceso y podr exigir la suscripcin de convenios que garanticen oportuno y debido
cumplimiento de los correspondientes requisitos.
(Decreto 1860
1994, artculo 64).

SECCiN 10
Divulgacin y aplicacin de la normativa sobre prestacin del servicio
Artculo 2.3.3.1.10.1. Divulgacin de este Captulo. El Ministerio

Educacin
Nacional y
educacin de
entidades territoriales certificadas,
foros, seminarios, cursos y encuentros pedaggicos
coordinarn la realizacin
permitan dar a conocer a toda la comunidad educativa, las disposiciones sealadas en
el presente Captulo y faciliten su correcta aplicacin.
Artculo 2.3.3.1.10.2. Aplicacin del presente Captulo. Todas las instituciones

educativas aplicarn
disposiciones del presente Captulo a partir del ao lectivo
que se inicie inmediatamente despus del 15 de agosto de 1994, atendiendo adems
las fechas sealadas especficamente en las normas correspondientes.
La gradualidad de la aplicacin podr
hasta siguiente ao lectivo en un
determinado establecimiento educativo, por autorizacin expresa
la secretara
educacin de la entidad territorial certificada, previa evaluacin que sta realice de la
justificacin presentada por rector
respectivo establecimiento.
SECCiN 11
Receso estudiantil
Artculo 2.3.3.1.11.1. Incorporacin del receso estudiantil. Los establecimientos de

educacin
bsica y media incorporarn en su calendario acadmico cinco
(5) das de receso estudiantil en la semana inmediatamente anterior al da feriado en
que se conmemora el Descubrimiento de Amrica.
Esta semana de receso estudiantil no modifica el tiempo
clase que deben dedicar
los establecimientos educativos al desarrollo de las reas obligatorias y fundamentales
115 de 1994 y en su reglamentacin.
establecidas en la
(Decreto 1373
2007, artculo 1).
Artculo 2.3.3.1.11.2. Responsables de la incorporacin. Las entidades territoriales

de
certificadas en educacin incluirn este receso en el calendario acadmico
1850
2002, en la manera en que queda compilado en
conformidad con el
el presente Decreto, deben expedir para los establecimientos educativos estatales de
su jurisdiccin.
. " _1015
Hoja W 88
Pargrafo.
establecimientos educativos estatales que cuentan con internados
para estudiantes de las regiones rurales continuarn organizando el calendario
acadmico de acuerdo con sus condiciones locales.
Artculo 2.3.3.1.11.3. Integracin de la semana

receso estudiantil a las
Semanas de Desarrollo Institucional. En la expedicin del calendario acadmico las
entidades territoriales certificadas establecern que la semana de receso estudiantil
prevista en esta Seccin, ser para los docentes y directivos docentes al servicio del
Estado una de
semanas de desarrollo institucional previstas en el artculo 2.4.3.2.4.
Esta semana de receso para los estudiantes y de desarrollo institucional
los
docentes y directivos no modifica las siete (7) semanas de vacaciones de los directivos
y docentes, establecidas en el Decreto 1850
compilado en el presente Decreto.
CAPTULO 2
EDUCACiN PREESCOLAR
SECCiN 1
Aspectos pedaggicos y organizacionales generales
Artculo 2.3.3.2.1.1. Organizacin de la educacin preescolar. La educacin

preescolar de que trata el artculo 15 de la Ley 115 de 1994, se ofrece a los nios
de iniciar la educacin bsica y est compuesta por tres grados, de los cuales los dos
primeros grados constituyen una etapa previa a la escolarizacin obligatoria y el
tercero es el grado obligatorio.
Pargrafo.
atencin educativa al menor de seis aos que prestan las familias, la
comunidad, las instituciones oficiales y privadas, incluido el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ser especialmente apoyada por la Nacin y las entidades
territoriales. El Ministerio de Educacin Nacional organizar y reglamentar un servicio
que proporcione elementos e instrumentos formativos y cree condiciones
coordinacin entre quienes intervienen en este proceso educativo.
SECCiN 2
Prestacin del servicio educativo
SUBSECCIN 1
Organizacin general
Artculo 2.3.3.2.2.1.1. Marco normativo. La educacin preescolar hace parte del

servicio pblico educativo formal y
regulada por la Ley 115 de 1994 y sus normas
reglamentarias, especialmente por el Decreto 1860 de 1994, en la manera en que
queda compilado en el presente Decreto, como por lo dispuesto en el presente
Captulo.
1075
Hoja W. 89
Educacin"
Artculo 2.3.3.2.2.1.2. Grados. La prestacin del servicio pblico educativo del nivel
preescolar se ofrecer a los educandos de tres (3) a cinco (5) aos de edad y
comprender tres (3) grados, as:
1. Pre-jardn , dirigido a educandos de tres (3) aos de edad.
2. Jardn, dirigido a educandos de cuatro (4) aos de edad .
3. Transicin, dirigido a educandos de cinco (5) aos de edad y que corresponde al
grado obligatorio constitucional.
Los establecimientos educativos estatales y privados, que al11 de septiembre de 1997
utilicen denominaciones distintas, debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo.
Pargrafo. La denominacin grado cero que viene siendo utilizada en documentos
tcnicos oficiales, es equivalente a la de Grado de Transicin, a que se refiere este
artculo .
Artculo 2.3.3.2.2.1.3. Implementacin de los grados de preescolar. Los

establecimientos educativos, estatales y privados, que presten el servicio pblico de
educacin preescolar, debern hacerlo, progresivamente, en los tres grados
establecidos en el artculo anterior, yen el caso de los estatales, lo harn , atendiendo
a lo dispuesto en los artculos 2.3.3.2.2.3.2. y 2.3.3.2.2.3.3 de esta misma norma.
Para garantizar el trnsito y continuidad de los educandos del nivel preescolar los
establecimientos que ofrezcan nicamente este nivel, promovern con otras
instituciones educativas, el acceso de sus alumnos, a la educacin bsica.
A su vez, las instituciones que ofrezcan educacin bsica debern facilitar condiciones
administrativas y pedaggicas para garantizar esta continuidad y la articulacin entre
estos dos niveles educativos.
Artculo 2.3.3.2.2.1.4. Atencin a nmos menores de tres (3) aos. Los

establecimientos educativos que presten el servicio de educacin preescolar y que
atiendan, adems, nios menores de tres (3) aos, debern hacerlo conforme a su
proyecto educativo institucional, considerando los requerimientos de salud, nutricin y
proteccin de los nios, de tal manera que se les garantice las mejores condiciones
para su desarrollo integral, de acuerdo con la legislacin vigente y las directrices de
los organismos competentes.
Artculo 2.3.3.2.2.1.5. Adecuacin del proyecto educativo institucional. Las

instituciones que ofrezcan el nivel de educacin preescolar incorporarn en su
respectivo proyecto educativo institucional, lo concerniente a la determinacin de
horarios y jornada escolar de los educandos, nmero de alumnos por curso y
calendario acadmico, atendiendo a las caractersticas y necesidades de los mismos
1075
Hoja W. 90
Educacin"
y a las directrices que establezca la secretara de educacin departamental o distrital

de la correspondiente jurisdiccin.
Pargrafo 1. Los establecimientos de educacin preescolar debern garantizar la
representacin de la comunidad educativa, en la direccin de la institucin, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y la ley.
Pargrafo 2.
la determinacin del nmero de educandos por curso, deber
garantizarse la atencin personalizada de los mismos.
Artculo 2.3.3.2.2.1.6. Admisin en los grados de la educacin

instituciones educativas, estatales y privadas, podrn admitir, en el grado
la
educacin bsica correspondiente, a los educandos de seis (6) aos o ms que no
hayan cursado el Grado de Transicin, de acuerdo con su desarrollo y con los logros
que
alcanzado, segn lo establecido en el proyecto educativo institucional.
Artculo 2.3.3.2.2.1.7. Ingreso al grado obligatorio de transicin.

ningn caso
los establecimientos educativos que presten el servicio pblico de preescolar, podrn
establecer como prerrequisito para el ingreso de un educando Grado
Transicin,
que ste hubiere cursado previamente,
grados de Pre-jardn y Jardn.
Artculo 2.3.3.2.2.1.8. Ingreso al nivel de preescolar.

ingreso a cualquiera de los
grados
la educacin preescolar no estar sujeto a ningn tipo de prueba de
admisin o examen psicolgico o
conocimientos, o a consideraciones de raza, sexo,
religin, condicin fsica o mental. El manual de convivencia establecer los
mecanismos de asignacin de cupos, ajustndose estrictamente a lo dispuesto en este
artculo.
Artculo 2.3.3.2.2.1
Requisitos para el ingreso
nivel de preescolar. Para el
ingreso a los grados del nivel de educacin preescolar, las instituciones educativas,
oficiales y privadas, nicamente solicitarn copia o fotocopia de los siguientes
documentos:
1. Registro civil de nacimiento del educando.
Certificacin de vinculacin a un sistema de seguridad social, de conformidad con
lo establecido en la Ley.
Si al momento de la matrcula, los padres de familia, acudientes o
del
educando no presentaren dichos documentos o uno de ellos, de todas maneras, se
formalizar dicha matrcula. La respectiva institucin educativa propender por su
pronta consecucin, mediante acciones coordinadas con la familia y los
pertinentes.
Pargrafo. Si
documento que faltare fuese el certificado de vinculacin a un sistema
1075
Hoja W. 91

Educacin"
seguridad social, el educando deber estar protegido por un seguro colectivo que
ampare en general su salud, como en particular su atencin inmediata en caso
accidente, situaciones que debern preverse en el reglamento o manual
convivencia.
valor de la prima correspondiente deber ser cubierto por
acudientes o protectores del educando.
padres de familia,
Artculo 2.3.3.2.2.1.10. Desarrollo del nivel de preescolar. En nivel

educacin
preescolar no se reprueban grados ni actividades. Los educandos avanzarn en el
proceso educativo, segn sus capacidades y aptitudes personales.
Para tal efecto, las instituciones
ucativas disearn mecanismos de evaluacin
permitan a
cualitativa, cuyo resultado se expresar en informes descriptivos que
los docentes y a los padres de familia, apreciar el avance en la formacin integral del
educando, las circunstancias que no favorecen el desarrollo de procesos y las
acciones
para superarlas.
(Decreto 2247
1997, artculo 10).
SlIBSECCIN 2
Artculo 2.3.3.2.2.2.1. Principios. Son principios de la educacin preescolar:
a) Integralidad.
el trabajo pedaggico integral y considera educando como
ser nico y social en interdependencia y reciprocidad permanente con su entomo
familiar, natural, social,
y cultural;
b) Participacin. Reconoce la organizacin y trabajo
grupo como
propicIo
para la aceptacin de mismo y del otro, en el intercambio de experiencias, aportes,
la familia y
conocimientos e ideales por parte de los educandos, de los docentes,
dems miembros de la comunidad a la que pertenece, y para la cohesin, el trabajo
sentido
pertenencia y el
grupal, la construccin de valores y normas sociales,
compromiso personal y grupal;
c) Ldica. Reconoce el juego como dinamizador
la vida del educando mediante el
cual construye conocimientos, se encuentra consigo mismo, con
mundo fsico y
social, desarrolla iniciativas propias, comparte sus intereses, desarrolla habilidades de
comunicacin, construye y se apropia
normas. As mismo, reconoce que
entusiasmo,
placer de crear, recrear y de generar significados, afectos, visiones
futuro y nuevas formas de accin y convivencia, deben constituir el centro de toda
accin realizada por y para el educando, en sus entornos familiar, natural, social,
tnico, cultural y escolar.
2247
1997, artculo 11).
Artculo 2.3.3.2.2.2.2. Currculo. currculo del nivel preescolar se concibe como un

proyecto permanente
construccin e investigacin pedaggica, que integra los
objetivos establecidos por el artculo 16 de la Ley 115
1994 Y debe permitir
continuidad y articulacin con los procesos y estrategias pedaggicas de la educacin
W.92
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del Sector
Educacin"
bsica.
Los
curriculares se desarrollan mediante la ejecucin de proyectos ldico
pedaggicos y actividades que tengan en cuenta la integracin de las dimensiones del
desarrollo humano: corporal, cognitiva, afectiva, comunicativa, tica, esttica,
acttudnal y valorativa; los ritmos de aprendizaje; las necesidades
aquellos
menores con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, y las
caractersticas tnicas, culturales, lingsticas y ambientales de cada regin y
comunidad.
(Decreto 2247
1997, artculo 12).
Artculo 2.3.3.2.2.2.3. Organizacin de las actividades y de los proyectos ldico

pedaggicos. Para la organizacin y desarrollo de sus actividades y de los proyectos
ldico-pedaggicos, las instituciones educativas debern atender las siguientes
directrices:
1. La identificacin y el reconocimiento de la curiosidad, las inquietudes, las
producto
motivaciones, los
experiencias y talentos que el educando
de su interaccin con sus entornos natural, familiar, social, tnico, y cultural, como
base para la construccin de conocimientos, valores, actitudes y comportamientos.
2.
generacin de situaciones recreativas, vivenciales, productivas y espontneas,
que estimulen a los educandos a explorar, experimentar, conocer, aprender del error
la naturaleza, de las
y del acierto, comprender el mundo que los rodea, disfrutar
relaciones sociales, de los avances de la ciencia y de la tecnologa.
La creacin de situaciones que fomenten en el educando el desarrollo de actitudes
de respeto, tolerancia, cooperacin, autoestima y autonoma, la expresin de
sentimientos y emociones, y la construccin y reafirmacin de valores.
4. La creacin
ambientes ldicos
interaccin y confianza, en la institucin y fuera
de ella, que posibiliten en el educando la fantasa, la imaginacin y la creatividad en
sus diferentes expresiones, como la bsqueda de significados, smbolos, nociones y
relaciones.
5. El desarrollo de procesos de anlisis y reflexin sobre las relaciones e
personas, la naturaleza y los objetos,
interrelaciones del educando con mundo de
que propicien la formulacin y resolucin de interrogantes, problemas y conjeturas yel
enriquecimiento de sus saberes.
utilizacin y el fortalecimiento de medios y lenguajes comunicativos apropiados
para satisfacer las necesidades educativas de los educandos pertenecientes a los
distintos grupos poblacionales,
acuerdo con la Constitucin y la ley.
La creacin de ambientes de comunicacin que, favorezcan el goce y uso del
la experiencia humana, y propicien el
lenguaje como significacin y representacin
desarrollo del pensamiento como la capacidad de expresarse libre y creativamente.
8. La adecuacin de espacios locativos,
con las necesidades fsicas y
psicolgicas de los educandos, los requerimientos de las estrategias pedaggicas
propuestas, el contexto geogrfico y la diversidad tnica y cultural.
.~
'.. 1075
W. 93

el Decreto nico
Educacin"
del Sector
9.
utilizacin de
espacios comunitarios, familiares, sociales, naturales y
culturales como ambientes de aprendizajes y desarrollo biolgico, psicolgico y social
del educando.
1Q. La utilizacin de materiales y tecnologas apropiadas que les faciliten a los
educandos, el juego, la exploracin del medio y la transformacin de ste, como
desarrollo
sus proyectos y actividades.
experiencias pedaggicas utilizadas,
los
11. El anlisis cualitativo integral de
la comunidad;
la pertinencia
procesos de participacin
educando, la familia y
ambientes ldicos
y calidad de la metodologa, las actividades, los materiales, y de
y pedaggicos generados.
Artculo 2.3.3.2.2.2.4. De
evaluacin. La evaluacin en el nivel preescolar es un
proceso integral, sistemtico, permanente, participativo y cualitativo que tiene, entre
otros propsitos:
a) Conocer el estado del desarrollo integral
b)
el afianzamiento de
educando y de sus avances;
actitudes, aptitudes y hbitos;
c) Generar en el maestro, en los padres

familia y en
educando, espacios
reflexin que les permitan reorientar sus procesos pedaggicos y tomar las medidas
necesarias para superar
circunstancias que interfieran en el aprendizaje.
(Decreto
1997, artculo 14).
Artculo 2.3.3.2.2.2.5. Indicadores del Ministerio de Educacin Nacional.

indicadores de logro que establezca el Ministerio de
Nacional para el
conjunto de grados del nivel preescolar y los definidos en
proyecto educativo
institucional, son una gua, para que el educador elabore sus propios indicadores,
teniendo en cuenta el conocimiento de la realidad cultural, social y personal de los
educandos.
ningn momento
indicadores pueden convertirse en objetivos
progreso del educando.
para el nivelo en modelos para la elaboracin de informes
(Decreto
1997, artculo 15).
Artculo 2.3.3.2.2.2.6. Lineamientos del Ministerio de Educacin Nacional. Los

lineamientos generales
los procesos curriculares y los indicadores
logro, para
los distintos grados del nivel de educacin preescolar, sern los que
el
Ministerio de
Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 115 de
1994.
Artculo 2.3.3.2.2.2.7. Participacin de la familia y de la comunidad.

establecimientos educativos que ofrezcan el nivel de preescolar debern establecer
la familia y la comunidad en las
mecanismos
posibiliten la vinculacin
actividades cotidianas y su integracin en el proceso educativo.
1015
Educacin"
SUBSECCIN 3
Disposiciones finales
Artculo 2.3.3.2.2.3.1. Ejercicio de la docencia oficial. El ejercicio docente en el nivel

de educacin preescolar se
por
normas pertinentes de la Ley 115 de 1994,
en armona con las del Decreto-ley 2277 de 1979 y con las dems normas educativas
concordantes.
Artculo 2.3.3.2.2.3.2. Oferta obligatoria del grado de transicin. De conformidad

con lo ordenado por el inciso 2 del artculo 17 de la Ley 115 de 1994, las entidades
territoriales certificadas en educacin, que no hubieren elaborado un programa de
generalizacin del grado obligatorio en todas las instituciones educativas estatales de
su jurisdiccin, que tengan primer grado de educacin bsica, debern proceder a
elaborarlo ya incluirlo en respectivo plan de desarrollo educativo.
Artculo
Ampliacin de los dems grados del preescolar.
instituciones educativas estatales que estn en condiciones de ofrecer adems de!
Grado
Transicin, los grados de pre-Jardn y Jardn, podrn hacerlo, siempre y
cuando cuenten con la correspondiente autorizacin oficial y su implantacin se realice
de conformidad con lo dispuesto en
correspondiente plan de desarrollo educativo
territorial.
que se encuentre ubicado el
Para
efecto, se requiere que el municipio, en
establecimiento educativo, haya satisfecho los porcentajes de que trata el inciso
segundo del artculo 18 de la Ley 115 de 1994.
Artculo 2.3.3.2.2.3.4. Atencin integral. Las instituciones educativas privadas o

estatales que presten el servicio pblco del nivel preescolar, propendern para que se
les brinde a los educandos que lo requieran, servicios de proteccin, atencin en salud
y complemento nutricional, previa coordinacin con los organismos competentes.
(Decreto 2247
1997, artculo 21).
Artculo 2.3.3.2.2.3.5. Inspeccin y Vigilancia. De conformidad con lo dispuesto en

los artculos 171 de la Ley 115
1994 Y 2.3.3.1.8.1. de este Decreto, en armona con
el Decreto 907 de 1996, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto,
los gobernadores y alcaldes dstritales y municipales, a travs de las secretaras de
educacin o de los organismos que hagan sus veces,
las funciones de
inspeccin y vigilancia sobre el cumplimiento de lo dispuesto en este ttulo y aplicarn
las sanciones previstas en la ley, cuando a elfo hubiere lugar.
(Decreto 2247
1997, artculo 22).
(~
U~, .
1075
Hoja W. 95
Educacin"
CAPTULO 3
EDUCACiN BSICA Y MEDIA
SECCiN 1
Aspectos pedaggicos y organizacionales generales
Artculo 2.3.3.3.1.1. Organizacin de la educacin bsica. El proceso pedaggico

de la
comprende nueve grados que se deben
en forma
continua y articulada que permita el desarrollo
actividades pedaggicas de
formacin integral, facilite la evaluacin por logros y favorezca el avance y la
permanencia del educando dentro del servicio educativo.
La educacin
al servicio
(Decreto 1860
constituye prerrequisito para ingresar a la educacin media o

de educacin laboral.
1994, artculo 7).
Artculo 2.3.3.3.1.2. Organizacin de la educacin media.

educacin media
comprende dos grados que podrn ser organizados en perodos semestrales
independientes o articulados, con el objeto
facilitar la promocin del educando,
procurar su permanencia dentro del servicio y organizar debidamente la intensificacin
y especializacin a que se refieren los artculos 31 y 32 de la Ley 115 de 1994.
Con
fin
lograr una mejor relacin entre las disciplinas y de ofrecer alternativas al
estudios,
asignaturas y los proyectos
educando para conformar su plan
pedaggicos
carcter tcnico o acadmico, se integrarn en conjuntos o unidades,
cuyo curso se cumplir en perodos semestrales o menores.
Los estudios de educacin
reglamento.
ia podrn nivelarse o validarse de acuerdo con
Artculo 2.3.3.3.1.3. Organizacin del servicio especial de educacin laboral. Las

personas que hayan culminado los estudios de educacin bsica obligatoria podrn
de educacin
optar por continuar el proceso educativo, utilizando el servicio
laboral establecido por
artculo 26 de la Ley 115 de 1994, en los establecimientos
educativos o instituciones
capacitacin laboral autorizados para ello.
Este servicio comprende programas
estudios organizados por perodos
semestrales que incluyen disciplinas y actividades pedaggicas para la formacin en
ocupaciones y complementos necesarios para la formacin integral, segn lo defina
correspondiente proyecto educativo institucional, teniendo en cuenta las orientaciones
Ministerio de Educacin Nacional y los
de
estudios sobre mercado
laboral regional y local.
El servicio
educacin laboral podr ser validado por quienes hayan
de la presentacin de
culminado satisfactoriamente la educacin bsica, a
oficio o la tcnica y la
de validacin en el campo del arte,
laborado en dicho campo, por un perodo no menor de dos aos.
101
Hoja W. 96
Educacin"
SECCiN 2
Enseanza media diversificada
SUBSECCIN 1
Oferta del servicio
Artculo 2.3.3.3.2.1.1.
media diversificada. Establcese en el pa s la
media diversificada entendida como la etapa posterior a la educacin elemental y
durante la cual el alumno tiene oportunidad de formarse integralmente, a la vez que
puede elegir entre varias reas de estudio, la que ms se ajuste a sus necesidades,
intereses y habilidades. As, alumno podr ingresar a la universidad o desempear
ms efectivamente una determinada funcin en su comunidad.
Artculo 2.3.3.3.2.1.2. Organizacin de la media diversificada. La educacin media

diversificada se organizar de acuerdo con los criterios
de educacin que a
continuacin se relacionan:
a) El alumno y no el plan de estudios es el centro del proceso educativo;
b)
plan de estudios es instrumento susceptible de permanente enriquecimiento y
actualizacin en consonancia con el avance de las ciencias, la evolucin de la
pedagoga y las
del desarrollo nacional;
c) Todo alumno es capaz de asimilar, en cierto grado, valores, experiencias, cultura.
En consecuencia, todo alumno es titular del derecho a la educacin;
d)
estudiante puede integrar su personalidad y desarrollar su inteligencia en una o
varias disciplinas. En consecuencia, sistema educativo debe ofrecer alternativas;
e) Ante el continuo proceso de cambio y ajuste de la ciencia, lo importante para el
alumno no son los datos y hechos aislados sino la actitud mental y la capacidad de
pensar que
pueda desarrollar con la ayuda del maestro y de todas las
experiencias que la escuela le ofrece;
f)
acepta que toda la ciencia es til como instrumento para que el alumno desarrolle
capacidad de pensamiento crtico,
observacin, de anlisis. En consecuencia, el
plan de estudios tendr un buen nmero de disciplinas electicas;
g) El alumno
aprender que la educacin es un proceso continuo, permanente. En
consecuencia, la escuela no puede ofrecerle soluciones definitivas al alumno en el
campo de la ciencia, sino herramientas para que aquel pueda buscarlas;
h) La educacin general es base indispensable para que
alumno pueda asimilar
otras disciplinas intelectuales; por esto, resulta inconveniente la temprana
especializacin;
i) El plan de estudios debe tener unidad y articulacin.
integrarse con disciplinas y cursos aislados;
consecuencia, ste no puede
institutos de enseanza media diversificada sern parte integral de las

comunidades en donde estarn localizados.
centros de la comunidad, por
j)
1075
Continuacin del Decreto "Por medo del cual se expde el Decreto nico Rp(lll'lIT,,:.nt<=lrll"l del Sector
Educacin"
la comunidad, para la comunidad.

(Decreto 1962
1969, artculo
Artculo 2.3.3.3.2.1.3. Desarrollo de la educacin media diversificada. programa

de educacin media diversificada se desarrollar en
institutos de educacin media
diversificada (INEM) yen los dems establecimientos que se encuentren autorizados
para ello.
(Decreto 1962
1969, artculo 3).
Artculo 2.3.3.3.2.1.4. Definicin.

por Instituto
Educacin Media
Diversificada aquel que bajo administracin unificada ofrece varios programas
acadmicos y vocacionales tendientes a la obtencin
grado
bachiller.
estos
institutos, el alumno se familiariza primero con disciplinas
educacin general, y
luego escoge entre varias reas y modalidades, previamente establecidas, la
ms
se ajuste a sus necesidades, intereses, aptitudes, preferencias.
Artculo 2.3.3.3.2.1 reas y modalidades. Inicialmente, los Institutos

Educacin
Media Diversificada organizarn su programa con base en las reas y modalidades
que a continuacin se relacionan:
reas
Acadmica
Industrial
Agropecuaria
Comercial
Social
(Decreto 1962
Modalidad
Ciencias
Humanidades
Metal Mecnica
Electricidad y Electrnica
Construcciones
Tcnica
cultivos
Zootecnia
Secretariado
Contabilidad
Organizacin
la comunidad
Orientacin familiar
1969, artculo 6).
Artculo 2.3.3.3.2.1.6. Organizacin del plan de estudios.

plan de estudios para
cada curso incluir un mximo de siete asignaturas. De
se podrn organizar
hasta
por el sistema semestral,
sern
duracin anual.
Pargrafo. Por decreto posterior, el Gobierno Nacional reglamentar la intensidad
horaria, los sistemas
promocin,
evaluacin, de compensacin de asignaturas
en que el alumno demuestre no poder
habilidades
Artculo 2.3.3.3.2.1.7. Del ttulo acadmico.

alumnos que terminaren
satisfactoriamente sus estudios en
Institutos de Educacin Media Diversificada
recibirn el diploma que los acredite como bachilleres; en este se indicar rea y la
modaldad
los estudios cursados.
Hoja N. 98
Educacin"
Artculo 2.3.3.3.2.1.8. Ingreso a la educacin superior.

bachilleres egresados
de los INEM, sern admitidos en todas las Universidades y dems establecimientos
de educacin superior, en igualdad de condiciones que los dems egresados de la
educacin media.
Artculo 2.3.3.3.2.1.9. Adscripcin de establecimientos de educacin media.

Adscritos acadmicamente a los INEM, funcionarn uno varios establecimientos de
educacin media que pOdrn desarrollar gradualmente las reas y modalidades
1
de este Decreto.
centros docentes
establecidas en el artculo
recibirn asesora tcnica de los INEM y cooperacin en forma de servicios.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin determinar cules establecimientos -oficiales
y no oficiales- podrn seguir el sistema diversificado de que trata la presente Seccin.
Articulo 2.3.3.3.2.1.10. Admisin de estudiantes.

los cuatro primeros aos de la
educacin
secundaria, los INEM aceptarn estudiantes procedentes de otros
planteles de educacin.
Ministerio fijar los requisitos sobre nivelacin
cursos e
intensidades horarias.
los aos quinto y sexto, los INEM recibirn estudiantes
procedentes de los institutos tcnicos agrcolas, de los institutos industriales, yen el
acadmica los que proceden
las normales o del bachillerato
(Decreto 1962
1969, artculo 11).
SECCiN 3
Evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de
educacin bsica y media
Artculo 2.3.3.3.3.1. Evaluacin de los estudiantes. La evaluacin de los

aprendizajes de los estudiantes se realiza en los siguientes mbitos:
1. Internacional.
promover la participacin de los estudiantes del
en
pruebas que den cuenta de la calidad de la educacin frente a estndares
internacionales.
Nacional.
Ministerio
Educacin Nacional y el Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin realizarn pruebas censales con el fin de
los establecimientos educativos con
monitorear la calidad de la educacin
bsicos. Los exmenes de Estado
se aplican al
fundamento en los
finalizar el grado undcimo permiten, adems,
acceso de los estudiantes a la
educacin superior.
Institucional. La evaluacin del aprendizaje
los estudiantes realizada en los
establecimientos de educacin bsica y media, es el proceso permanente y objetivo
para valorar el nivel de desempeo de los estudiantes.
1075
Hoja N. 99
Educacin"
Artculo 2.3.3.3.3.2. Objeto del Ttulo.

presente Seccin reglamenta la evaluacin
del aprendizaje y promocin
los estudiantes de los niveles de educacin bsica y
media que deben realizar
establecimientos educativos.
Artculo 2.3.3.3.3.3. Propsitos de la evaluacin institucional de los estudiantes.

Son propsitos de la evaluacin de los estudiantes en mbito institucional:
1. Identificar
caractersticas personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de
aprendizaje del estudiante para valorar sus avances.
2. Proporcionar informacin bsica para consolidar o reorientar los procesos
educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante.
3. Suministrar informacin que permita implementar estrategias pedaggicas para
apoyar a los estudiantes que
debilidades y desempeos superiores en su
proceso formativo.
Determinar la promocin de estudiantes.
5. Aportar informacin para el ajuste e implementacin del plan de mejoramiento
institucional.
(Decreto 1290
2009, artculo 3).
Artculo 2.3.3.3.3.4. Definicin del sistema institucional de evaluacin de los

estudiantes. El sistema
evaluacin institucional de los estudiantes que hace parte
del proyecto educativo institucional debe contener:
1. Los criterios de evaluacin y promocin.
2.
nacional.
valoracin institucional y su respectiva equivalencia con la
3. Las estrategias
valoracin integral
4. Las acciones
seguimiento para
estudiantes durante ao escolar.
5.
procesos de autoevaluacin
los desempeos de los estudiantes.

mejoramiento de los desempeos de
los estudiantes.
Las estrategias
apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas
pendientes de los estudiantes.
Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes del
establecimiento educativo cumplan con procesos evaluativos estipulados en el sistema
institucional de evaluacin.
8.
periOdicidad
entrega
informes a los padres de familia.
9. La estructura de los
de los estudiantes, para que sean claros,
comprensibles y den informacin integral del avance en la formacin.
_1015
Hoja W. 100
Educacin"
10. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atencin y resolucin de

reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluacin y promocin.
11. Los mecanismos de participacin de la comunidad educativa en la construccin del
sistema institucional de evaluacin de los estudiantes.
Artculo 2.3.3.3.3.5. Escala de valoracin nacional. Cada establecimiento educativo
definir y adoptar su escala de valoracin
los desempeos de los estudiantes en
su sistema de evaluacin. Para facilitar la movilidad de los estudiantes entre
establecimientos educativos, cada escala deber expresar su equivalencia con la
escala de valoracin nacional:
Desempeo Superior.
Desempeo Alto.
Desempeo Bsico.
Desempeo Bajo.
La denominacin desempeo bsico se entiende como la superacin de los
desempeos
en relacin con las
obligatorias y fundamentales,
teniendo como referentes los estndares bsicos, las orientaciones y lineamientos
expedidos por
Ministerio de Educacin Nacional y lo establecido en el proyecto
desempeo bajo se entiende como la no superacin de los
mismos.
(Decreto 1290
2009, artculo
Artculo 2.3.3.3.3.6. Promocin escolar. Cada establecimiento educativo

determinar los criterios de promocin escolar de acuerdo con el sistema institucional
de evaluacin
los estudiantes. As mismo, el establecimiento educativo definir
porcentaje de asistencia que incida en la promocin del estudiante.
Cuando un establecimiento educativo determine que un estudiante no puede ser
promovido al grado siguiente, debe garantizarle en todos los casos, cupo
que
contine con su proceso formativo.
(Decreto 1290
2009, artculo 6).
Artculo 2.3.3.3.3.7. Promocin anticipada de grado. Durante el primer perodo del

ao
consejo acadmico, previo consentimiento de los padres de familia,
recomendar ante el consejo directivo la promocin anticipada al grado siguiente del
estudiante que demuestre un rendimiento superior en el desarrollo cognitivo, personal
y social en
marco de
competencias bsicas del grado que cursa. La decisin
ser consignada en el acta del consejo directivo y, si es positiva, en el registro escolar.
Los establecimientos educativos debern adoptar criterios y procesos para facilitar la
promocin al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el ao
lectivo anterior.
1075
Hoja W. 101

Educacin"
(Decreto
Artculo 2.3.3.3.3.8. Creacin del Sistema Institucional de Evaluacin de los

Estudiantes. Los establecimientos educativos
como mnimo seguir el
procedimiento que se menciona a continuacin:
1. Definir
sistema institucional de evaluacin de los estudiantes.
Socializar
institucional
evaluacin con la comunidad educativa.
Aprobar el sistema institucional de evaluacin en
consignacin en acta.
en
directivo y
4. Incorporar el sistema institucional

evaluacin en el proyecto educativo
institucional, articulndolo a necesidades
los estudiantes, el plan de estudios y
currculo.
5. Divulgar
educativa.
sistema institucional de evaluacin de los estudiantes a la comunidad
Divulgar los procedimientos y mecanismos

institucional de evaluacin.
del sistema
7. Informar sobre sistema de evaluacin a los nuevos estudiantes, padres de familia

y docentes que ingresen durante cada perodo escolar.
Pargrafo. Cuando el establecimiento educativo considere necesaria la modificacin
deber seguir el
del sistema institucional de evaluacin de los
procedimiento antes enunciado.
(Decreto 1290
2009, artculo 8).
Artculo 2.3.3.3.3.9. Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional.

cumplimiento de las funciones establecidas en la ley, el Ministerio de Educacin
Nacional
1. Publicar informacin clara y oportuna sobre los resultados de las pruebas externas
de manera que sean un insumo para la
tanto internacionales como
construccin de
sistemas institucionales
evaluacin de los estudiantes y el
mejoramiento de la calidad de la educacin.
2. Expedir y
de evaluacin.
orientaciones para la implementacin del sistema institucional
3. Orientar y acompaar a las secretaras de educacin del pas en la implementacin

de la presente Seccin.
Evaluar la efectividad de los diferentes sistemas institucionales
estudiantes.
evaluacin
los
Artculo 2.3.3.3.3.10. Responsabilidades de las secretaras de educacin de las
1075
W. 102
Continuacin del Decreto 'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
entidades territoriales certificadas.

cumplimiento de las funciones establecidas
en la ley, la entidad territorial certificada debe:
1. Analizar los resultados de las pruebas externas
de su jurisdiccin y contrastarlos con los resultados de las evaluaciones de los
sistemas institucionales de evaluacin de los estudiantes.
2. Orientar, acompaar y realizar seguimiento a
establecimientos educativos de su
jurisdiccin en la definicin e implementacin del sistema institucional de evaluacin
de estudiantes.
3. Trabajar en equipo con los directivos docentes de los establecimientos educativos
de su jurisdiccin para facilitar la divulgacin e implementacin de las disposiciones de
esta Seccin.
4. Resolver las reclamaciones que se presenten con respecto de la movilidad de

estudiantes entre establecimientos educativos de su jurisdiccin.
Artculo 2.3.3.3.3.11. Responsabilidades del establecimiento educativo. En
cumplimiento de las funciones establecidas en la ley, el establecimiento educativo
debe:
1. Definir, adoptar y divulgar el sistema institucional de evaluacin de estudiantes,
de su aprobacin por consejo
Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios, procesos y
procedimientos de evaluacin; estrategias para la superacin de debilidades y
promocin de los estudiantes, definidos por el consejo directivo.
3. Realizar reuniones de docentes y directivos docentes para analizar, disear e
implementar estrategias permanentes de evaluacin y de apoyo
la superacin de
debilidades
los estudiantes y dar recomendaciones a estudiantes, padres de familia
y docentes.
4. Promover y mantener la interlocucin con los padres de familia y el estudiante, con
el fin de presentar los informes peridicos de evaluacin, el plan de actividades de
apoyo para la superacin de las debilidades, y acordar los compromisos por parte de
todos los involucrados.
Crear comisiones u otras instancias para realizar el seguimiento de los procesos de
evaluacin y promocin
los estudiantes, si lo considera pertinente.
6. Atender los requerimientos de los padres de familia y de los estudiantes y programar
reuniones con ellos cuando sea necesario.
7. A travs de consejo directivo servir de instancia para decidir sobre reclamaciones
que presenten los estudiantes o sus padres de familia en relacin con la evaluacin o
promocin.
8. Analizar peridicamente los informes de evaluacin con el fin
identificar prcticas
escolares que puedan estar afectando el desempeo
los estudiantes, e introducir
1075
W, 103
Educacin"
para mejorar.
modificaciones que sean
9. Presentar a
pruebas
del ICFES la totalidad de los estudiantes que se
encuentren matriculados en los grados evaluados, y colaborar con este en los
procesos de inscripcin y aplicacin de las pruebas, segn se le requiera,
(Decreto 1290
2009,
11J.
Artculo 2.3.3.3.3.1
Derechos del estudiante.
desarrollo
su proceso formativo, tiene derecho a:
estud ia nte, pa ra
mejor
1. Ser evaluado de manera integral en todos los aspectos acadmicos, personales y

sociales.
2. Conocer el
institucional de evaluacin
los estudiantes: criterios,
el inicio
ao
procedimientos e instrumentos
evaluacin y promocin
escolar.
Conocer los resultados de los procesos
evaluacin y recibir oportunamente las
a las inquietudes y solicitudes presentadas respecto de dichos resultados.
4. Recibir la asesora y acompaamiento
en el aprendizaje.
(Decreto 1290
los docentes para superar sus debilidades
2009, artculo 12).
Artculo 2.3.3.3.3.13. Deberes del estudiante.

de su proceso formativo, debe:
estudiante,
1. Cumplir con los compromisos acadmicos y

2. Cumplir con las
sus debilidades.
(Decreto 1290
el mejor desarrollo
convivencia definidos por el
y compromisos adquiridos para la superacin de
2009, artculo 13).
Artculo 2.3.3.3.3.14. Derechos de los padres de familia.

de sus hijos, los padres de familia tienen los siguientes derechos:
proceso formativo
1. Conocer el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes: criterios,

inicio de ao
procedimientos e instrumentos de evaluacin y promocin desde
escolar.
2. Acompaar el proceso evaluativo de
estudiantes.
Recibir los informes peridicos de evaluacin.

4. Recibir oportunamente respuestas a
el proceso
evaluacin de sus hijos.
(Decreto 1290 de 2009, articulo 14).
inquietudes y solicitudes
sobre
Hoja N". 104
Educacin"
Artculo 2.3.3.3.3.15. Deberes de los padres de familia.

normas vigentes, los padres de familia deben:
1. Participar, a
procedimientos
escolar.
conformidad con las
criterios
de las instancias del gobierno escolar, en la definicin
la evaluacin
aprendizaje
los estudiantes y promocin
2. Realizar seguimiento permanente al proceso evaluativo de sus hijos.

Analizar los informes peridicos de evaluacin.
Artculo 2.3.3.3.3.16. Registro escolar. Los establecimientos educativos deben llevar
un registro actualizado de los estudiantes que contenga, adems de los datos de
identificacin personal,
informe de valoracin por grados y el estado de la
evaluacin, que incluya las novedades acadmicas que surjan.
(Decreto 1290
2009, artculo 16).
Artculo 2.3.3.3.3.17. Constancias de desempeo.

establecimiento educativo, a
solicitud del padre de familia, debe emitir constancias de desempeo de cada grado
cursado, en las que se consignarn los resultados de los informes peridicos.
Cuando la constancia
desempeo reporte que
estudiante ha sido promovido al
siguiente grado y se traslade de un establecimiento educativo a otro, ser matriculado
en el grado al que fue promovido segn el reporte. Si
establecimiento educativo
receptor, a travs de una evaluacin diagnstica,
que estudiante
procesos de apoyo para estar acorde con las exigencias acadmicas del nuevo curso,
debe implementarlos.
Artculo 2.3.3.3.3.18. Graduacin.
estudiantes que culminen la educacin media
obtendrn el ttulo de Bachiller Acadmico o Tcnico, cuando hayan cumplido con
todos los requisitos de promocin adoptados por el establecimiento educativo en su
proyecto educativo institucional, de acuerdo con la ley y las normas reglamentarias.
SECCiN 4
Validaciones de estudios de la educacin bsica y media
SUBSECCIN 1
Artculo 2.3.3.3.4.1.1. mbito de aplicacin. Las disposiciones de esta Subseccin
tienen por objeto reglamentar la validacin por grados de los estudios de la educacin
formal, para los casos en que el estudiante pueda demostrar que ha logrado los
conocimientos, habilidades y destrezas en cada una de las
obligatorias y
fundamentales establecidas para los grados de la educacin bsica y media
. .....,
....
1075
Educacin"
(Decreto
Artculo 2.3.3.3.4.1.2. Procedimiento.

cumplan
con los requisitos legales
funcionamiento y que en las pruebas de competencias
SABER se encuentren ubicados por encima del promedio de la entidad territorial
certificada o en el Examen de Estado se encuentren, como mnimo, en categora alta,
podrn
gratuitamente, la validacin de estudios, por grados, mediante
evaluaciones o actividades acadmicas para atender a personas que se encuentren
en situaciones acadmicas como las siguientes:
a) Haber cursado uno o varios grados sin
calificaciones;
correspondiente registro en
libro de
b)
cursado o
cursando un grado por error administrativo sin
aprobado el grado anterior;
c) Haber cursado
en un establecimiento educativo que haya desaparecido o
cuyos archivos se hayan perdido;
d) Haber estudiado en un establecimiento educativo sancionado por la
educacin por no cumplir con los requisitos legales de funcionamiento;
Haber
anteriores, o
estudios en otro pas y no haber cursado uno o varios grados

certificados de estudios no se encuentren debidamente legalizados;
f) No
cursado uno o varios grados de cualquiera de los ciclos o niveles de la
educacin bsica o media, excepto el que conduce al grado de bachiller.
Pargrafo.
todo caso, la validacin del bachillerato en un solo examen conducente
al ttulo de bachiller acadmico ser competencia del Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin - ICFES.
(Decreto
de 2005, artculo
Artculo 2.3.3.3.4.1.3. Informe a la secretaria

educacin. Una vez concluido cada
ao escolar, el
o director del establecimiento educativo estatal o privado
reportar a la
educacin de la entidad territorial certificada,
validaciones practicadas en tal perodo. Dicho reporte y las certificaciones que se
expidan tendrn como soporte registro escolar que se lleve en los libros o archivos
magnticos que debe conservar establecimiento educativo.
(Decreto 2832
2005, artculo 3).
Artculo 2.3.3.3.4.1
Equivalencias. Quienes aspiran a continuar estudios
educacin bsica o
o a iniciar o continuar programas de educacin superior en
el exterior, y deban presentar certificados de estudios de los niveles de la educacin
bsica o media, realizados o validados en Colombia, con valoraciones expresadas en
escalas numricas o literales por requerimiento
la legislacin educativa del
receptor, podrn solicitar al establecimiento educativo en
que hayan cursado o
validado los respectivos grados, la expedicin de los correspondientes certificados
estudios en
que se consignar con base en el registro escolar el equivalente a cada
trmino de la escala definida en
artculo 2.3.3.3.3.5 del presente Decreto,
consignando en todo caso mnimo aprobatorio.
Educacin"

SUBSECCIN 2
Colegios internacionales
Artculo 2.3.3.3.4.2.1. De los colegios internacionales. Los establecimientos

educativos organizados con base en un convenio o acuerdo intergubernamental
conformidad con lo
celebrado entre la Repblica de Colombia y otro Estado,
establecido en
correspondiente convenio o acuerdo, debern cumplir la ley
colombiana y podrn establecer, en su proyecto educativo institucional (PEI), la
estructura u organizacin de los planes de estudio y la definicin de los criterios para
la evaluacin del rendimiento del educando que rigen en
con el cual se haya
celebrado el convenio o acuerdo.
Pargrafo.
estudiantes matriculados en establecimientos educativos que adopten
en su Proyecto Educativo Institucional (PEI), grados, pruebas de evaluacin o
requisitos adicionales a los establecidos en la ley colombiana y sus reglamentos para
la culminacin
la educacin
en razn de un acuerdo o convenio
intergubernamental celebrado entre la Repblica de Colombia y otro Estado, debern
cursar, aprobar o cumplir tales grados, pruebas o requisitos para obtener el ttulo de
bachiller con los
del caso tanto en Colombia como en
Estado con el cual se
celebr el respectivo convenio o acuerdo.

SUBSECCIN 3
Validacin del bachillerato en un solo examen
Artculo 2.3.3.3.4.3.1. Validacin del bachillerato. Pueden validar el bachillerato en

un solo examen los mayores de 18 aos.
Corresponde al Instituto Colombiano
la Evaluacin de la Educacin -ICFES
programar, disear, administrar y calificar las pruebas
validacin del bachillerato.
Tambin estarn bajo su responsabilidad el registro, inscripcin y aplicacin de las
pruebas.
reconocida exclusivamente por
validacin del bachillerato en un solo examen
el
a quienes presenten y superen las pruebas escritas o aplicaciones
informticas realizadas para el efecto.

Artculo 2.3.3.3.4.3.2. Objeto. La evaluacin se efectuar sobre las
lenguaje,
matemticas, ciencias naturales, sociales y humanidades e idioma extranjero, de
acuerdo con los
de competencias establecidos por el Ministerio de
Educacin Nacional.
(Decreto 299
2009, artculo 2).
Artculo 2.3.3.3.4.3.3. Calificacin.

Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin establecer mediante acto administrativo la metodologa para
obtener la calificacin mnima
aprobar las pruebas escritas o aplicaciones
informticas realizadas para la validacin del bachillerato.
1075
el Decreto nico
Hoja N 107
R:>I",I::rr,:>nt:::trln
del Sector
Artculo 2.3.3.3.4.3.4. Diploma. Cuando los resultados de los Exmenes presentados

ttulo de Bachiller, el Instituto
otorguen a quien valida derecho para la obtencin
Colombiano
la
de la Educacin - ICFES expedir correspondiente
diploma de acuerdo con lo dispuesto en las normas vigentes yen nombre del Ministerio
299 de 2009, artculo 4),
SECCiN 5
Ttulos y certificaciones
Artculo 2.3.3.3.5.1. Ttulo. El ttulo es el logro acadmico que alcanza

a la culminacin del ciclo
educacin
vocacional, que lo
el
a otros programas de educacin o para el ejercicio de una actividad, segn la
ley,
(Decreto 180
1981, artculo 1).
Artculo 2.3.3.3.5.2.0torgamiento.
instituciones
educacin legalmente
autorizadas para ello, expedirn los ttulos en nombre de la Repblica
Colombia y
por autorizacin
Ministerio de Educacin Nacional, a quienes hayan cumplido con
los requisitos del respectivo programa aprobado por
Estado y con las
en los reglamentos internos
la institucin y las dems normas legales,
Artculo 2.3.3.3.5.3. Diplomas. Los diplomas que expidan las instituciones a que se
Decreto
que en nombre
la Repblica de Colombia y por
autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional se otorga el correspondiente ttulo,
Tales documentos llevarn las firmas y los sellos del Rector y del Secretario del plantel.
El texto de todo Diploma
redactarse en idioma castellano, incluir los nombres
y apellidos completos del graduado,
nmero de su documento de identidad y
extenderse en papel de seguridad.
Artculo 2.3.3.3.5.4. Ttulos y certificaciones. De conformidad con lo establecido en

los
88 de 1976 y 1419 de 1
las instituciones autorizadas por Ministerio
Educacin Nacional para adelantar los programas a que se contrae esta Seccin,
podrn expedir nicamente
ttulo
Bachiller en la modalidad que corresponda a
las distintas clases de educacin diversificada.
educacin no superior solo da
Pargrafo. La terminacin de cualquier otro ciclo
derecho a la certificacin correspondiente, que en los casos de la educacin bsica
primaria y bsica secundaria podr consignarse en un formato especial cuyo diseo
ser dispuesto por el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.3.3.3.5.5. Validez de los ttulos acadmicos. Para la validez del ttulo
Hoja W. 108

Educacin"
bachiller solamente se requiere su expedicin por parte de las instituciones educativas

legalmente autorizadas para ello, a quienes hayan cumplido con los requisitos
establecidos en el proyecto educativo institucional o de su convalidacin por parte de
las instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o convalidar
conocimientos.
Articulo 2.3.3.3.5.6. Acreditacin de la calidad de bachiller. La calidad de bachiller

se prueba con el acta de graduacin o con el diploma expedido por la correspondiente
institucin educativa.
Artculo 2.3.3.3.5.7. Acta de graduacin. Al trmino del ao escolar correspondiente

educacin media vocacional, la institucin educativa
a la finalizacin del ciclo
un Acta de Graduacin que suscribirn del Director y Secretario respectivos,
la cual deber contener los siguientes datos:
1. Fecha y nmero del Acta
Graduacin;
2. Institucin que otorga el ttulo y autorizacin que posee para expedirlo;
3. Nombres y apellidas de las personas que terminaron satisfactoriamente sus estudios
y reciben el ttulo;
Nmero del documento de identidad de los graduandos, y
Ttulo otorgado, con la denominacin que le corresponda
2.3.3.3.5.4 de este Decreto
(Decreto 180
acuerdo con el artculo
1981, artculo 7).
Artculo 2.3.3.3.5.8. Libro de actas. Las actas a que se refiere el artculo anterior se
extendern en un libro especial, foliado y rubricado previamente en cada una
sus
hojas por el Secretario de Educacin respectivo, o su delegada, que deber llevar cada
institucin, y de ellas se expedirn las copias que soliciten los interesados con las
firmas del Director y del Secretario del establecimiento.
Artculo 2.3.3.3.5.9. Certificaciones. Las certificaciones de estudios realizados en los

niveles educativos de que se trata en
Decreto sern expedidas con la firma del
Director del establecimiento y el Secretario del mismo, en papel timbrado de la
institucin con los sellos correspondientes y contendrn:
1. Nmero de identificacin del establecimiento en el registro educativo.
Constancia
la providencia de aprobacin del establecimiento y de los cursos a
que dicha aprobacin se extienda.
3. Nombres, apellidos y nmero del documento de identificacin del alumno.
4. Curso
cual se
la certificacin y ao en
se realiz.
W. 109
Educacin"
<>m,,,,nt'''rI''
del Sector
Usta
asignaturas con la intensidad horaria y las calificaciones que en definitiva
se obtuvieron expresadas en letras yen nmeros, y
6.
de expedicin.
(Decreto
Artculo 2.3.3.3.5.10. Oportunidad de expedicin. Las certificaciones de estudio y

las
(2) copias
acta
graduacin correspondientes a los alumnos que terminen
ciclo
educacin media-vocacional, debern ser expedidas de oficio por la institucin
diez
siguientes a la finalizacin del perodo lectivo.
educativa dentro de
igual forma se proceder con la certificacin del quinto (5)
de educacin bsicay con las correspondientes a educacin bsica
primaria, en todos los
secundaria, cuando el respectivo establecimiento solamente adelante dicho ciclo.
En los dems casos
certificaciones deben ser solicitadas previamente por
de los quince (15)
comunes siguientes a
interesados y debern expedirse
la fecha de solicitud.
(Decreto 180
1981) artculo 15).
Artculo 2.3.3.3.5.11. Aceptacin. Las certificaciones

estudio expedidas como
anteriores artculos, deben ser aceptadas por los distintos
queda expuesto en
establecimientos educativos para efectos de solicitud de inscripcin o de ingreso.
Artculo 2.3.3.3.5.1
Informe
instituciones. Dentro del mes posterior a la
iniCiacin
ao escolar; las instituciones educativas
adelanten programas
educacin media vocacional enviarn a la secretara de educacin de su jurisdiccin
la lista de los alumnos que se matricularon en el
curso con los nmeros
sus
en el transcurso del ao lectivo ingresaren nuevos
documentos de identificacin.
los ocho (8) das siguientes
alumnos por transferencia, se informar lo propio dentro
al acto
matrcula o ingreso.
As mismo en el curso del mes siguiente a la terminacin del perodo lectivo, dichas
educacin copia del acta
de
instituciones entregarn a la secretara
graduacin de que trata el artculo 2.3.3.3.5.7 y un cuadro de calificaciones
los
estudiantes que terminen el ciclo, con los
1. Nombre e identificacin del alumno.
intensidad horaria y calificaciones definitivas.
2. Materias
3. Constancia de haber obtenido

reprobado el respectivo alumno.
(Decreto 180
1981,
ttulo;
encontrarse aplazado o de haber
17).
Artculo 2.3.3.3.5.13. Modelos. El Ministerio de Educacin Nacional

y
enviar a las distintas
de educacin, para
a su vez,
informen a
los establecimientos educativos,
modelos
actas de graduacin y del cuadro de
101
Continuacin del Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto nico
Educacin"
Hoja W. 110
F/prlll'ln1P
del Sector
informes a que se refieren los artculos 2.3.3.3.5.7 y 2.3.3.3.5.12, inciso

Artculo 2.3.3.3.5.14. Duplicados de diplomas. Las instituciones educativas podrn

expedir un nuevo ejemplar del diploma, en caso de hurto, robo, extravo definitivo o
dao irreparable del original, o en el evento de cambio de nombre del titular del mismo,
de acuerdo con las siguientes condiciones:
1. Si se tratare de hurto o robo, el interesado deber presentar copia de la denuncia
penal correspondiente; si se trata de extravo definitivo, solamente se requerir la
afirmacin que al respecto haga el peticionario.
Cuando sea el caso de deterioro o de dao irreparable el interesado deber devolver
el diploma original para su archivo en la institucin.
3.
los eventos de alteracin en el nombre del titular, ste deber presentar la copia
Decreto 1260 de
de la escritura pblica o sentencia judicial que, de acuerdo con
1970 recoja o autorice el cambio correspondiente. En este caso, tambin se archivar
diploma original en la institucin educativa.
4. El diploma as expedido deber llevar una leyenda visible que diga duplicado y la
fecha
expedicin.
Pargrafo. Si la institucin educativa ha dejado de existir, el duplicado del diploma
podr expedirse por la Secretara de Educacin donde reposen los archivos
correspondientes. Si stos no existen, slo podr precederse por sentencia judicial
debidamente ejecutoriada si se tratare en
ltimo caso de alteracin de nombre.
Artculo 2.3.3.3.5.15. Custodia de archivos. Las secretaras

educacin
conservarn los archivos de las entidades educativas que han dejado de existir, para
todos los efectos contemplados en las leyes yen especial para expedir los duplicados
los diplomas y las certificaciones a que haya lugar.
SECCiN 6
Reconocimiento de estudios de educacin bsica y media, completos o
parciales, realizados en cualquiera de los pases firmantes del convenio
"Andrs Bello"
Artculo 2.3.3.3.6.1. Reconocimiento de estudios. Se reconocen los estudios

primarios y de
media, completa o parcial, realizados en cualquiera de los
pases firmantes del Convenio "Andrs Bello", Los alumnos procedentes de tales
pases sern admitidos al curso o ao correspondiente, previa presentacin
los
certificados
estudio debidamente legalizados y expedidos por establecimientos
aprobados oficialmente.
Artculo 2.3.3.3.6.2. Consecuencia del reconocimiento. El Ministerio de Educacin
r"'l .-..,
u,.. 1075
Hoja W . 111
Educacin"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nacional reconoce los diplomas de Educacin Media expedidos por establecimientos

aprobados oficialmente por cualquiera de los Gobiernos de los pases firmantes del
Convenio "Andrs Bello", para efectos de admisin en las Universidades y dems
instituciones de educacin superior que funcionen en el pas.
Pargrafo. Los estudiantes procedentes de cualquier pas signatario del Convenio

"Andrs Bello", sern considerados en igualdad de condiciones a los estudiantes del
pas correspondiente para efectos de admisin.
Artculo 2.3.3.3.6.3. Acreditacin de los certificados de estudios. En todos los
casos previstos en los artculos anteriores basta que los estudiantes interesados
presenten los certificados de estudios correspondientes, expedidos por los
establecimientos de educacin donde los cursaron, debidamente aprobados por el
Ministerio de Educacin Nacional respectivo y autenticados por el funcionario consular
de Colombia.

Artculo 2.3.3.3.6.4. Validez de los titulos otorgados en Estados Miembros del
Convenio IIAndrs Bello". Los certificados de estudios de enseanza bsica
primaria, bsica secundaria y media vocacional completos o parciales, bsica
secundaria y media vocacional completos o parciales, realizados en cualquiera de los
Estados Miembros del Convenio "Andrs Bello", sern vlidos en Colombia para todos
los efectos legales en la forma que hayan sido expedidos en los pases de origen,
siempre que estn debidamente aprobados por el Ministerio de Educacin respectivo
y autenticadas por el funcionario consultar de Colombia.

Artculo 2.3.3.3.6.5. Rgimen especial. Para los casos de los pases firmantes del
Convenio "Andrs Bello", que el trmino de la enseanza secundaria no expiden
diplomas o ttulos, bastar que el estudiante presente los certificados en que conste
que ha cursado todos lo grados que componen el nivel medio, debidamente
legalizados.

SECCiN 7
Examen de estado de la educacin media, ICFES - saber 11.
Artculo 2.3.3.3.7.1. Definicin y objetivos. El Examen de Estado de la Educacin

Media, ICFES - SABER 11, que aplica el Instituto Colombiano para la Evaluacin de
la Educacin - ICFES es un instrumento estandarizado para la evaluacin externa, que
conjuntamente con los exmenes que se aplican en los grados quinto, noveno y al
finalizar el pregrado, hace parte de los instrumentos que conforman el Sistema
Nacional de Evaluacin. Tiene por objetivos:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes que estn
por finalizar el grado undcimo de la educacin media.
b) Proporcionar elementos al estudiante para la realizacin de su autoevaluacin yel
Hoja W. 112

Educacin"
desarrollo de su proyecto de vida.

c) Proporcionar a las instituciones educativas informacin pertinente sobre las
competencias de los aspirantes a ingresar a programas de educacin superior,
como sobre las de
son admitidos, que sirva como base para
diseo
programas de nivelacin acadmica y prevencin de la desercin en este nivel.
d) Monitorear la calidad
la educacin de los establecimientos
con fundamento en los estndares bsicos de competencias y los
Educacin Nacional.
emitidos por el Ministerio
ucativos
pas,
de calidad
e) Proporcionar informacin para establecimiento de indicadores de valor agregado,

tanto de la educacin media como de la educacin superior.
f) Servir como fuente de informacin para la construccin
la educacin, as como para el ejercicio de

educativo.
indicadores de calidad de
inspeccin y vigilancia del servicio pblico
g) Proporcionar informacin a los establecimientos educativos que ofrecen educacin

media para el ejercicio
la autoevaluacin y para que realicen la consolidacin o
reorientacin
sus prcticas pedaggicas.
h) Ofrecer informacin que sirva como referente estratgico para el establecimiento de
polticas educativas nacionales, territoriales e institucionales.
Artculo 2.3.3.3.7.2. Estructura y organizacin.

Examen de Estado
la
Educacin Media
compuesto por pruebas, cuyo nmero y componentes sern
mediante acuerdo de su Junta Directiva.
determinados por el
La estructura esencial del Examen se mantendr por lo menos doce (12) aos a partir
de su adopcin por Junta Directiva y de su aplicacin a la poblacin, sin perjuicio de
los
que puedan introducirse modificaciones que no afecten la comparabilidad
resultados en el tiempo.
Instituto Colombiano
la Evaluacin de la Educacin
dirigir y
produccin y la aplicacin de las pruebas y procesamiento
coordinar el diseo,
y anlisis
los resultados del Examen, para lo cual podr apoyarse en las
comunidades acadmicas y profesionales.
El calendario de aplicacin ser determinado por el Instituto Colombiano para la
Evaluacin
la Educacin - ICFES, de acuerdo con el reporte sobre la poblacin que
establecido en la presente Seccin.
cumpla el requisito para presentar el
Artculo 2.3.3.3.7.3. Presentacin del examen. Adems de los estudiantes que se

encuentran finalizando grado undcimo, podrn presentar el
de Estado
la Educacin Media y obtener resultados oficiales para efectos de ingreso a la
educacin superior, quienes
hayan obtenido titulo
bachiller o hayan superado
el examen de validacin del bachillerato de conformidad con las disposiciones
vigentes.
"', 1 075
:.),.. '.)',
Hoja W. 113
Educacin"
Quienes no se encuentren en alguna de las situaciones referidas en el inciso anterior,

podrn inscribirse para presentar un examen de ensayo, con caractersticas similares
a
del
de
de la Educacin Media, cuyo resultado no sustituye
ninguno de los requisitos de
establecidos para el ingreso a educacin superior.

Artculo 2.3.3.3.7.4. Reconocimiento de Exmenes presentados en el exterior. El
Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
- ICFES podr reconocer a
las personas que hayan obtenido el ttulo de bachiller
del pa
similares al
de Estado de la Educacin Media, p
exterior, conforme al procedimiento que establezca

para

Artculo 2.3.3.3.7.5. Responsabilidad del rector.
responsabilidad del rector
de
cada establecimiento educativo reportar, para la presentacin del
de la Educacin Media, la totalidad de los estudiantes que se encuentren matriculados
y finalizando el grado undcimo y colaborar con el ICFES en los procesos de
inscripcin y aplicacin de las
en los trminos que
determine.

Artculo 2.3.3.3.7.6. Reportes de resultados. Los contenidos de los reportes
la Educacin Media,
individuales y agregados de resultados
Examen de
como de los comparativos que puedan hacerse a partir
los resultados,
la
ucacin
establecidos por el Instituto Colombiano para la Evaluacin
mediante acuerdo de su Junta Directiva. Dichas decisiones debern hacerse pblicas
con anterioridad a la aplicacin de las pruebas.
Web
Los resultados individuales e institucionales se informarn a travs de la
sin perjuicio
institucional, de acuerdo con
calendario establecido por el IC
que se utilicen para
fin tambin otros med
oficiales.

Artculo 2.3.3.3.7.7. Vigencia de los resultados.
resultados obtenidos en
la Educacin Media tendrn vigencia indefinida.
Examen
Estado

SECCiN 8
Estmulos por puntajes altos en los exmenes de estado de la educacin
media, ICFES saber 11
Artculo 2.3.3.3.8.1. Seleccin de los mejores puntajes a nivel nacional. El Instituto

la Educacin con base en los resultados
Colombiano para la Evaluacin
obtenidos por los estudiantes
grado 11 en las pruebas del examen de Estado del
ucacin superior, seleccionar a los 50 estudiantes
ncleo comn, para ingreso a la
que a nivel nacional obtengan las ms altas puntuaciones.
1075
Hoja W . 114
Educacin"
Artculo 2.3.3.3.8.2. Criterios de seleccin. La seleccin de los estudiantes a nivel

nacional se efectuar identificando a los 50 estudiantes que en las pruebas del examen
de Estado del ncleo comn, obtengan las ms altas puntuaciones segn el mtodo
de ordenacin escogido por el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin , ICFES.
Pargrafo. Se incluir en la ordenacin la prueba de idioma extranjero segn la
escogida por cada estudiante.
Artculo 2.3.3.3.8.3. Seleccin de los mejores puntajes a nivel territorial. El

Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin - ICFES, con base en los
resultados obtenidos en las pruebas del Examen de Estado del ncleo comn,
seleccionar los dos (2) estudiantes de ltimo grado de educacin media que en cada
uno de los departamentos ocupen los dos primeros lugares.
(Decreto 644 de 2001 , artculo 3) .
Artculo 2.3.3.3.8.4. Criterios de seleccin de los mejores puntajes a nivel

territorial. La seleccin a nivel departamental de los estudiantes se efectuar
identificando a quienes hayan obtenido las dos (2) ms altas puntuaciones en las
pruebas del examen de Estado del ncleo comn , segn el mtodo de ordenacin
escogido por el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin - ICFES .
Pargrafo. Se incluir en la ordenacin la prueba de idioma extranjero segn la
escogida por cada estudiante.
Artculo 2.3.3.3.8.5. Seleccin de estudiantes con el mismo puntaje. Cuando en el

punto de corte ms de un estudiante obtenga el mismo puntaje se seleccionar a todos
ellos, tanto en la clasificacin nacional como departamental.
(Decreto 644 de 2001 , artculo 5).
Artculo 2.3.3.3.8.6. Beneficios. A los estudiantes seleccionados de conformidad con

lo establecido en la presente Seccin, se les garantizar el ingreso, por una sola vez ,
a cualquier programa de educacin superior, en cualquier Institucin Estatal, durante
los dos aos siguientes, sin pruebas adicionales de carcter acadmico sobre reas
ya evaluadas por el examen de Estado, siempre y cuando se cumpla con los dems
requisitos establecidos por la respectiva institucin, especialmente en lo relacionado
con habilidades especficas, exigidas por algunos programas de educacin superior.
Artculo 2.3.3.3.8.7. Subsidio de manutencin. De los estudiantes seleccionados los

que comprueben que su familia o ellos tienen ingresos mensuales inferiores a tres (3)
salarios mnimos mensuales, tendrn derecho a un subsidio equivalente a un salario
mnimo mensual en cada semestre, mximo durante diez semestres, siempre y cuando
demuestren buen rendimiento acadm ico , de acuerdo con el reglamento que para el
efecto expida el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior - Icetex, segn lo dispuesto.
~.
-. 1075
Hoja N . 115
Educacin "
Pargrafo. En el evento en que un estudiante sea seleccionado tanto a nivel nacional

como departamental, no podr por ese hecho acceder a dos subsidios educativos.
SECCiN 9
Giro de los aportes previstos en los artculos 16 y 42 de la ley 21 de 1982
Artculo 2.3.3.3.9.1. Distribucin de recursos. El Ministerio de Educacin Nacional

distribuir los recursos que correspondan al 1% de los ingresos que por Ley .21 de
1982 se le asignan a las escuelas industriales e institutos tcnicos oficiales de
educacin secundaria y media tcnica con formacin calificada en especialidades tales
como :
Agropecuaria , comercio, finanzas, administracin, pedagoga, ecologa, medio

ambiente, industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las
dems que requiera el sector productivo y de servicios.
Pargrafo. EllVlinisterio de Educacin Nacional podr ejecutarlos dentro del marco de
los planes, programas y proyectos que promuevan el desarrollo de la educacin
tcnica de estos establecimientos educativos.
Artculo 2.3.3.3.9.2. Intervencin tcnica y administrativa. El Ministerio de
Educacin Nacional ejercer la intervencin tcnica y administrativa sobre la ejecucin
de los recursos cuando sta la realicen las escuelas industriales e institutos tcnicos
oficiales de Educacin Secundaria y Media Tcnica.
CAPTULO 4
CONTENIDOS CURRICULARES ESPECIALES
SECCiN 1
Proyecto de educacin ambiental
SUBSECCIN 1
Aspectos generales del proyecto ambiental escolar
Artculo 2.3.3.4.1.1.1. Institucionalizacin. A partir del mes de enero de 1995, de

acuerdo con los lineamientos curriculares que defina el Ministerio de Educacin
Nacional y atendiendo la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, todos los
establecimientos de educacin formal del pas, tanto oficiales como privados, en sus
distintos niveles de preescolar, bsica y media, incluirn dentro de sus proyectos
educativos institucionales, proyectos ambientales, escolares en el marco de
diagnsticos ambientales, locales, regionales y/o nacionales, con miras a coadyuvar a
la resolucin de problemas ambientales especficos.
En lo que tiene que ver con la educacin ambiental de las comunidades tnicas, sta
deber hacerse teniendo en cuenta el respecto por sus caractersticas culturales,
sociales y naturales atendiendo a sus propias tradiciones.
107
Hoja W. 116
Educacin"
(Decreto 1
Artculo 2.3.3.4.1.1
Principios rectores.
educacin ambiental deber tener en
cuenta los principios de interculturalidad, formacin en valores, regionalizacin, de
interdisciplina y de participacin y formacin para la democracia, la gestin y la
resolucin
problemas. Debe estar presente en todos los componentes del currculo.
los proyectos ambientales escolares,
instituciones de educacin formal
A partir
debern
que a lo largo del proceso educativo, los estudiantes y la comunidad
ed ucativa en general, alcancen los objetivos previstos en las
99
1993 Y 115
de 1994 y en el proyecto educativo institucional.
lL>f""OTrl
de 1994, artculo
Artculo 2.3.3.4.1.1.3. Responsabilidad

la comunidad educativa. Los
estudiantes, los padres de familia, los docentes y la comunidad educativa en general.
una responsabilidad compartida en el diseo y desarrollo del Proyecto
Ambiental
responsabilidad se ejercer a travs de los distintos rganos
del Gobierno Escolar.
Adems los establecimientos educativos coordinarn sus acciones y buscarn
asesora y apoyo en
instituciones de educacin superior y en otros organismos
pblicos y privados ubicados en la localidad o regin.
(Decreto 1743
1994, artculo
SUBSECCIN 2
Instrumentos para el desarrollo del proyecto ambiental escolar
Artculo 2.3.3.4.1.2.1. Asesoria y apoyo institucional. Mediante directivas u otros

actos administrativos semejantes, Ministerio de Educacin Nacional conjuntamente
con Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, definirn las orientaciones para
que
secretaras de educacin
las entidades territoriales, presten asesora y
apoyo
en la coordinacin y control
ejecucin de
proyectos
ambientales escolares en los establecimientos educativos
su jurisdiccin y en la
organizacin
los equipos de trabajo para tales efectos.
Asimismo los Ministerios y secretaras mencionados recopilarn las diferentes
experiencias e investigaciones sobre educacin ambiental que se vayan realizando y
difundirn los resultados de las ms significativas.
Para impulsar
proceso inicial de los proyectos ambientales escolares
los
establecimientos educativos, los Ministerios de Educacin Nacional y del Medio
Ambiente impartirn
directivas de base en un perodo no mayor de doce (12)
meses, contados a partir del5 de
1994.
Artculo 2.3.3.4.1.2.2. Formacin de docentes. Los Ministerios de Educacin

Nacional y
Ambiente y Desarrollo Sostenible, conjuntamente con las
de
educacin
las entidades territoriales, asesorarn el diseo y la ejecucin de planes
y programas de formacin continuada
docentes en servicio y dems
formadores
el adecuado desarrollo de
proyectos
escolares.
Hoja N 117
Educacin"
Igualmente las facultades de educacin, atendiendo a los requisitos de creacin y

funcionamiento de los programas acadmicos
pregrado y postgrado incorporarn
contenidos y prcticas pedaggicas relacionadas con la dimensin ambiental, para la
capacitacin de los educadores en la orientacin de los proyectos ambientales
escolares y la Educacin Ambiental, sin menoscabo de su autonoma.
Artculo
Evaluacin permanente. La evaluacin de los proyectos
ambientales escolares se efectuar peridicamente, por lo menos una vez al ao, por
los consejos directivos de los establecimientos educativos y por las respectivas
secretarias de educacin, con la participacin de la comunidad educativa y las
organizaciones e instituciones vinculadas al proyecto, segn los criterios elaborados
por los Ministerios
Educacin Nacional y de Ambiente y Desarrollo Sostenible a
de directivas y mediante Sistema Nacional de Evaluacin.
La evaluacin tendr en cuenta, entre otros aspectos,
impacto del Proyecto
Ambiental Escolar en la calidad de vida y en la solucin de los problemas relacionados
con el diagnstico ambiental de la localidad, con el fin
adecuarlo a las necesidades
y a las metas previstas.
Artculo 2.3.3.4.1.2.4. Servicio social obligatorio.

alumnos de educacin media
los establecimientos de educacin formal,
y privados, podrn prestar
servicio social obligatorio previsto en los artculos 66 y 97 de la
115
1994 en
educacin ambiental, participando directamente en
proyectos ambientales
escolares, apoyando la formacin o consolidacin de grupos ecolgicos escolares para
la resolucin
problemas ambientales
o participando en actividades
comunitarias de educacin ecolgica o ambiental.
(Decreto 1
de
artculo 7).
Artculo 2.3.3.4.1.2.5. Servicio militar obligatorio en educacin ambiental. Segn

lo dispone el artculo 1
de la Ley 99 de 1993, un 20% de los bachilleres
seleccionados para prestar el servicio militar obligatorio, debern hacerlo en servicio
ambiental.
De dicho porcentaje, un 30% como mnimo prestar su servicio en educacin
ambiental. Los bachilleres restantes lo prestarn en las funciones de organizacin
comunitaria
la gestin ambiental yen la prevencin, control y vigilancia sobre el
uso del medio ambiente y
recursos naturales.
que
prestar el servicio militar obligatorio en la educacin ambiental, los bachilleres

lo manifiesten debern acreditar una de
siguientes condiciones:
1. Haber participado en un Proyecto Ambiental Escolar.

2. Haber r,,.::,c.t.:.rI el servicio social obligatorio en Educacin Ambiental.
3. Haber integrado o participado en grupos ecolgicos o ambientales, o
4. Haber obtenido el ttulo
bachiller con nfasis en agropecuaria, ecologa, medio
107
el Decreto nico
Educacin"
Hoja W. 118
del Sector
ambiente, ciencias naturales o afines o acreditar estudios

igual naturaleza.
Para prestar el servicio militar obligatorio en servicio ambiental distinto al de educacin
ambiental, los Ministerios de Educacin Nacional y de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, conjuntamente con las secretaras de educacin de la jurisdiccin
respectiva, coordinarn con los distritos militares donde se realiza la seleccin,
programas de capacitacin en estrategias para la resolucin de problemas
ambientales de acuerdo con los lineamientos de la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental.
Pargrafo. La duracin y las caractersticas
de la prestacin del servicio
ambiental, sern fijadas de acuerdo con el artculo 13 de
militar obligatorio en
la Ley 48 de 1993.
(Decreto 1743
1994, artculo B).

SUBSECCIN 3
interinstitucionales e intersectoriales
Artculo 2.3.3.4.1.3.1. Participacin en el Sistema Nacional Ambiental. El

Ministerio de Educacin Nacional hace parte del Sistema Nacional Ambiental.
Participar conjuntamente con las dems instituciones gubernamentales, no
gubernamentales y privadas que hacen parte
Sistema, en la puesta en marcha de
todas las actividades que tengan que ver con la educacin ambiental, especialmente
en las relacionadas con educacin formal, en los trminos en que los estipulan la
Poltica Nacional de Educacin Ambiental y
Captulo.
Artculo 2.3.3.4.1.3.2. Estrategias de divulgacin y promocin.

Ministerio de
Educacin Nacional adoptar conjuntamente con el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, estrategias
divulgacin y promocin relacionadas con la
educacin ambiental, para la proteccin y aprovechamiento
los recursos naturales
y la participacin ciudadana y comunitaria, tanto en lo referente a la educacin formal,
como en la educacin informal y para trabajo y el desarrollo humano.
(Decreto 1743
1994, artculo 10).
Artculo 2.3.3.4.1.3.3. Comit tcnico interinstitucional de educacin ambiental.

Consejo Nacional Ambiental crear y organizar un Comit Tcnico
rado por funcionarios especialistas en
Interinstitucional de Educacin Ambiental,
educacin ambiental, representantes de las mismas instituciones y organismos que
hacen parte del Consejo, que tendr como funcin general la coordinacin y
seguimiento a los proyectos especficos de educacin ambiental.
El Comit Tcnico tendr una secretara ejecutiva que ser ejercida
al Ministerio
Educacin Nacional.
el funcionario
Artculo 2.3.3.4.1
Participacin territorial. Las
de educacin
departamentales, distritales y municipales, harn parte de los consejos ambientales de
las entidades territoriales que se creen en la respectiva jurisdiccin, segn lo
estipulado en la ley 99 de 1993.
1015
Hoja W. 119

Educacin"
Los consejos ambientales de las entidades territoriales crearn un Comit Tcnico

Interinstitucional de
Ambiental.
estos comits participar, adems el ms alto directivo de la unidad de educacin
ambiental de la Corporacin Autnoma Regional respectiva y funcionarios
especialistas en educacin ambiental de las otras instituciones u organizaciones que
hagan parte de ellos.
funcin principal de los comits tcnicos
educacin ambiental
entidades
territoriales, ser la de coordinar
acciones intersectoriales e interinstitucionales en
campo, a nivel territorial.
(Decreto 1743
1994, artculo 12).
Artculo 2.3.3.4.1.3.5. Relaciones con las Juntas

Educacin.
Consejo
Nacional Ambiental mantendr una comunicacin permanente con la Junta Nacional
de Educacin, con
fin
coordinar la formulacin
polticas y reglamentaciones
relacionadas con educacin ambiental.
De igual manera, los consejos ambientales de las entidades territoriales mantendrn
una comunicacin permanente con las juntas departamentales de educacin, las
juntas distritales
educacin y
juntas municipales
educacin, segn sea el
caso,
verificar
desarrollo de las polticas nacionales, regionales o locales en
materia
educacin ambiental.
(Decreto 1
Artculo 2.3.3.4.1.3.6. Avances en materia ambiental.

Instituto de Hidrologa,
Metereologa y Estudios Ambientales, IDEAM, mantendr informado al Ministerio de
secretaras de educacin
entidades territoriales,
Educacin Nacional y a
los avances tcnicos en materia ambiental, para que sean incorporados a los
lineamientos curriculares y sirvan para la asesora y diseo del currculo y
plan de
estudios de los establecimientos educativos.
(Decreto 1743
1994, artculo 14).
Artculo 2.3.3.4.1.3.7. Asesoria y coordinacin en el rea de educacin ambiental.

corporaciones autnomas regionales y los organismos que hagan sus veces en
los grandes centros urbanos, prestarn asesora a las
educacin
departamentales, municipales y distritales en materia de ambiente para la fijacin
lineamientos para el desarrollo curricular del rea de educacin ambiental, en los
establecimientos de educacin formal
su jurisdiccin.
ejecucin de programas de educacin ambiental no formal por parte de las
corporaciones autnomas regionales, podr ser efectuada a travs de los
establecimientos educativos que presten
servicio.
En general, las
educacin de
entidades territoriales coordinarn las
polticas y acciones en educacin ambiental que propongan las entidades
su jurisdiccin.
gubernamentales
.....
1075
Educacin"
Artculo 2.3.3.4.1.3.8. Sistema de informacin ambiental. Las secreta ras de

educacin de las entidades territoriales harn parte de los sistemas de informacin
ambiental que se creen a nivel nacional, regional o local, con el fin de informar y ser
informadas de los avances en materia ambiental y especficamente en materia de
educacin ambiental.

Artculo 2.3.3.4.1.3.9. Ejecucin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.
Los departamentos, los distritos, los municipios, los territorios indgenas y las
comunidades campesinas, promovern y desarrollarn con arreglo a sus necesidades
y caractersticas particulares, planes, programas y proyectos, en armona con la
Poltica Nacional de Educacin Ambiental adoptada conjuntamente por el Ministerio
de Educacin Nacional y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Artculo 2.3.3.4.1.3.10. Financiacin de proyectos. Todos los proyectos de
educacin ambiental de carcter formal, informal y para el trabajo y el desarrollo
humano que sean remitidos al Fondo Nacional Ambiental, FONAM para su financiacin
y cofinanciacin, debern ir acompaados del concepto tcnico y de viabilidad del
Ministerio de Educacin Nacional, cuando se trate de proyectos nacionales, o de la
secretara de educacin o del organismo que haga sus veces, de la respectiva entidad
territorial en donde se vayan a ejecutar dichos proyectos.
El Ministerio de Educacin Nacional y las secretaras de educacin coordinarn el
otorgamiento de los conceptos con las unidades de carcter nacional o regional que el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible designe para tal efecto.
En todo caso los conceptos debern emitirse en un plazo no mayor de treinta (30) dias
contados a partir de la fecha de su radicacin .
El procedimiento antes indicado se aplicar tambin para los proyectos de educacin
ambiental que se presenten a la aprobacin y financiamiento del Fondo Ambiental de
la Amazonia.

SECCiN 2
Ctedra de estudios afrocolombianos
Artculo 2.3.3.4.2.1. Inclusin en los proyectos educativos institucionales. Todos

los establecimientos estatales y privados de educacin formal que ofrezcan los niveles
de preescolar, bsica y media, incluirn en sus respectivos proyectos educativos
institucionales la Ctedra de Estudios Afrocolombianos , atendiendo lo dispuesto en el
artculo 39 de la Ley 70 de 1993 y lo establecido en la presente Seccin.

Artculo 2.3.3.4.2.2. Ctedra de Estudios Afrocolombianos. La Ctedra de Estudios
Afrocolombianos comprender un conjunto de temas, problemas y actividades
pedaggicas relativos a la cultura propia de las comunidades negras, y se
desarrollarn como parte integral de los procesos curriculares del segundo grupo de
1075
Hoja W. 121
Educacin"
obligatorias y fundamentales establecidas en el artculo 23 de la Ley 115 de

1994, correspondiente a ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y
democracia.
Tambin podr
mediante proyectos pedaggicos que permitan
correlacionar e integrar procesos culturales propios de
comunidades negras con
experiencias, conocimientos y actitudes generados en las reas y asignaturas del plan
de estudios del respectivo establecimiento educativo.
Pargrafo. Las instituciones educativas estatales debern tener en cuenta lo
establecido en
artculo, en el momento
seleccionar los
y materiales,
uso de
estudiantes.
generales de la Ctedra. Compete al Consejo

Directivo de cada
educativo, con la asesora
los dems rganos del
Gobierno Escolar, asegurar que en los niveles y grados del servicio ucatvo ofrecido,
los educandos cumplan con los siguientes propsitos generales, en desarrollo de
distintos temas, problemas y proyectos pedaggicos relacionados con los estudios
afrocolombianos:
........"'..rr.""
a) Conocimiento y difusin de
mitos y leyendas construidos
ancestralmente por las comunidades
que favorezcan su identidad y la
interculturalidad en el marco de la diversidad tnica y cultural del pas;
b) Reconocimiento de los aportes a la historia y a la cultura colombiana, realizados por
comunidades negras;
c) Fomento
las contribuciones de las comunidades afrocolombianas en la
conservacin y uso y cuidado de la biodiversidad y el medio ambiente para el desarrollo
cientfico y tcnico.
o,.... ..or"
de 1998, artculo
Artculo 2.3.3.4.2.4. Incorporacin en los proyectos educativos institucionales.

Los establecimientos educativos estatales y privados incorporarn en sus respectivos
proyectos educativos institucionales, los lineamientos curriculares que establezca el
Ministerio
Educacin Nacional, con la asesora de la Comisin Pedaggica Nacional
de Comunidades Negras, en relacin con el desarrollo de los temas, problemas y
proyectos pedaggicos vinculados con los estudios afrocolombianos, atendiendo,
otros criterios, los siguientes:
principios constitucionales de igualdad y
equiparacin de oportunidades;
no discriminacin, como base de la
b)
contexto socio-cultural y economlco en donde se ubica
diferencias;
educativo, con pleno reconocimiento de
establecimiento
c) Los soportes tcnico-pedaggicos y los resultados de investigaciones tnicas,

permitan el acercamiento, la comprensin y la valoracin cultural.
(Decreto 1
W.122

el Decreto
Educacin"
Reglamentara del Sector
Artculo 2.3.3.4.2.5. Coordinacin. Corresponde a
comits
capacitacin
docentes departamentales y distritales, reglamentados mediante Decreto 709 de 1996,
en la manera en que queda compilado en el presente Decreto, en coordinacin con las
comisiones pedaggicas departamentales, distritales y regionales
comunidades
ras, la identificacin y anlisis de
necesidades de actualizacin,
especializacin, investigacin y perfeccionamiento de
educadores en su respectiva
jurisdiccin, para que las instituciones educativas estatales puedan adelantar de
manera efectiva, el desarrollo
los temas, problemas y actividades pedaggicas
relacionados con los estudios afrocolombianos.
Dichos Comits
tener en cuenta lo dispuesto en la
Seccin, al
momento de definir los requerimientos de forma, contenido y calidad para el registro y
que ofrezcan las
aceptacin de los programas de formacin permanente o en
instituciones de educacin superior o
organismos autorizados para ello.
Igualmente las juntas departamentales y distritales
Seccin, al momento
aprobar
de profesionalizacin,
dispuesto en
especializacin y perfeccionamiento para el personal docente, de conformidad con lo
regulado en el artculo 1 de la Ley 115
1994 Y observando lo establecido en el
Decreto 804 de 1995, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
(Decreto 1
Artculo 2.3.3.4.2.6. Difusin.
efectos de los dispuesto en el inciso primero

1993, el Ministerio de Educacin Nacional, atendiendo
orientaciones del Ministerio de Cultura y de la Comisin Pedaggica Nacional de
Comunidades Negras, disear procedimientos e instrumentos para recopilar,
registrar y difundir estudios investigaciones y en general, material
bibliogrfico, hemerogrfico y audiovisual relacionado con los procesos y las prcticas
culturales propias de las comunidades negras como soporte del servicio pblico
educativo, para el cabal cumplimiento de lo regulado en la presente Seccin.
(Decreto 1122
1998, artculo 6).
Artculo 2.3.3.4.2.7. Asesora a los establecimientos educativos.

secretaras
de educacin departamentales, distritales y municipales prestarn
pedaggica, brindarn apoyo
a los establecimientos educativos de la
respectiva jurisdiccin y recopilarn diferentes experiencias e investigaciones
derivadas
desarrollo
los temas, problemas y proyectos pedaggicos
relacionados con los estudios afrocolombianos y difundirn los resultados de aquellas
ms significativas.
(Decreto 1122
1998, artculo 7).
Artculo 2.3.3.4.2.8. Foro nacional.
Ministerio de
ucacin Nacional, con la
asesora de la Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras, promover
anualmente un foro de
nacional, con
fin de obtener un inventa ro
iniciativas y de dar a conocer las distintas experiencias relacionadas con el desarrollo
de
estudios afrocolombianos.
(Decreto 1
Artculo 2.3.3.4.2.9. Formacin Docente. Las
normales
Hoja W. 123
Educacin"
instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra

unidad acadmica dedicada a la educacin, tendrn en cuenta experiencias,
contenidos y prcticas pedaggicas relacionas con los estudios afrocolombianos, en
el momento de elaborar los correspondientes currculos y planes de estudio,
atendiendo los requisitos
creacin y funcionamiento de sus respectivos programas
acadmicos
formacin
docentes.
(Decreto 1
Artculo 2.3.3.4.2.10. Inspeccin y Vigencia.

Ministerio de Educacin Nacional y
las secretaras de educacin departamentales, distritales y municipales,
proporcionarn criterios y orientaciones para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en
la
Seccin y ejercern la debida inspeccin y vigilancia, segn sus
competencias.
SECCiN 3
Normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas

discriminacin contra las mujeres
violencia y
Articulo 2.3.3.4.3.1. De los derechos humanos de

nias, adolescentes y
mujeres en el mbito educativo. A partir de los principios de la Ley 1
de 2008
Nacional, las entidades
consagrados en el artculo 6, el Ministerio de
territoriales y las instituciones educativas en el mbito de sus competencias debern:
1. Vincular a la comunidad educativa en la promocin, formacin, prevencin y
proteccin de los Derechos Humanos de las mujeres para vivir una vida libre
violencias.
ambientes educativos libres de violencias y discriminacin, donde se
reconozcan y valoren las capacidades
las mujeres, desde un enfoque diferencial.
Fomentar la independencia y libertad
las nias, adolescentes y mujeres para
tomar sus propias decisiones y para participar activamente en
instancias
educativas donde se adopten decisiones
su inters.
4. Garantizar el acceso a informacin suficiente y oportuna para hacer exigibles los
de las mujeres.
5. Garantizar la formacin, para el conocimiento y ejercicio de los Derechos Humanos
sexuales y reproductivos.
6. Orientar y acompaar a las nias, adolescentes y jvenes que han sido vctimas de
violencia de gnero para la atencin integral y restablecimiento de sus derechos.
7. Reconocer y desarrollar
para la prevencin, formacin y proteccin
los derechos de
mujeres para vivir una vida libre de violencias, en
marco de la
autonoma institucional.
Coordinar acciones integrales intersectoriales con el fin de erradicar la violencia
contra la mujer.
~"~
,1075
Hoja W 124

Educacin"

Artculo 2.3.3.4.3.2. Proyectos pedaggicos. A travs de los proyectos pedaggicos
que de conformidad con la Ley 115 de 1994 deben implementar de manera obligatoria
todas
instituciones educativas en los niveles de preescolar, bsica y media, se
garantizar
proceso de formacin de la comunidad educativa en el respeto de los
derechos, libertades, autonoma e igualdad entre hombres y mujeres, la sensibilizacin
mujeres,
y el reconocimiento de la existencia de discriminacin y violencia contra
toda vez que los proyectos permiten la participacin directa
la comunidad educativa
yen particular de estudiantes, docentes, directivos, administrativos y padres y madres
de familia en la solucin de problemticas del contexto escolar.
Estos proyectos considerarn las particularidades de cada institucin educativa y de
I e involucrarn a
su contexto, de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional
la comunidad educativa en la reflexin y transformacin de los estereotipos y prejuicios
asociados al gnero para la erradicacin de la violencia contra la mujer.

Artculo 2.3.3.4.3.3. Responsabilidades del Ministerio. Corresponde
Educacin Nacional, como ente rector de la poltica educativa:
Ministerio de
1 Articular y armonizar las orientaciones y estrategias del

con
marco
normativo nacional e internacional vigente en materia de violencias de gnero y con la
Poltica Pblica Nacional de Equidad de Gnero para
mujeres, o la que haga sus
veces.
Definir los lineamientos y orientaciones pedaggicas, conceptuales y operativas de
los proyectos pedaggicos, para
desarrollo
conocimientos, habilidades,
capacidades, actitudes y prcticas en los integrantes de la comunidad educativa, con
ejercicio de los
objeto de promover la igualdad, libertad, respeto y dignidad y
Derechos Humanos para superar estereotipos, prejuicios y violencias asociadas al
gnero, especficamente violencias contra la mujer.
3. Fortalecer los equipos tcnicos de las secretaras de educacin
las entidades
territoriales certificadas que acompaan a
instituciones
en la promocin
e implementacin de los proyectos pedaggicos, en el enfoque
Derechos Humanos
y equidad de gnero, a travs de procesos de asistencia tcnica.
4, Articular con otros
la implementacin de estrategias que promuevan la
equidad de gnero y la prevencin de la violencia contra la mujer, el funcionamiento
de rutas de atencin integral y la ejeCUCin de estrategias de comunicacin y
movilizacin social a nivel nacional.
Incorporar el gnero, las violencias basadas en gnero y especficamente
violencias contra las nias, las adolescentes y las jvenes, como categoras de anlisis
en los sistemas de informacin del sector, como base para desarrollar lineamientos de
poltica pblica
educacin.
6. Difundir y sensibilizar a las y los servidores del Ministerio de Educacin Nacional en
el contenido
la Ley 1
2008 Y su reglamentacin, con el propsito
brindar
informacin para la identificacin y el abordaje de formas de violencia y discriminacin
contra las mujeres.
-' ". "1075
Hoja W. 125
el Decreto
Educacin"
Artculo 2.3.3.4.3.4. Competencias de las entidades territoriales certificadas en

educacin. Corresponde a las entidades territoriales certificadas en educacin, como
encargadas
la administracin del servicio en su respectivo territorio, en los niveles
preescolar,
y
1. Formar y acompaar a las y los educadores en la implementacin de proyectos
pedaggicos en las instituciones educativas en el marco de los programas de
obligatorio establecidos por la Ley 115
1994, de acuerdo con las orientaciones
definidas por el Ministerio de Educacin Nacional y las establecidas en la presente
Seccin para la erradicacin de las violencias contra
mujeres.
2. Acompaar a las instituciones educativas, en el marco del plan de apoyo al
mejoramiento, en la formulacin e implementacin de sus proyectos pedaggicos,
convivencia a la luz
lo
incluida la revisin y la resignificacin de los manuales
definido en el artculo 2.3.3.4.3.1. del presente Decreto, para crear ambientes
protectores
situaciones de violencia contra las nias, adolescentes y
Brindar asistencia tcnica a las instituciones educativas en la definicin de los

procedimientos y rutas que deben seguir frente a los casos de violencias basadas en
gnero que se presenten en la comunidad educativa.
4. Orientar a las instituciones educativas en desarrollo de
a educadores, padres y madres de familia, para denunciar
gnero, especialmente contra mujeres.
que involucren
violencias
en
Garantizar a las nias, adolescentes y mujeres que sean vctimas de cualquier

forma de violencia,
acceso al servicio educativo en cualquier momento del ao
acadmico y la reubicacin en otra institucin educativa para aquellas que lo requieran.
6. Desarrollar estrategias para garantizar la permanencia en servicio educativo, de
nias, adolescentes y mujeres vctimas de cualquier forma de violencia, considerando
sus particularidades de etnia, raza, grupo etario, capacidades diversas,
desplazamiento y ruralidad.
7. Consolidar y hacer seguimiento a travs de los sistemas
informacin que
disponga el Ministerio de Educacin Nacional, el reporte de
casos de violencias
y especficamente de violencias contra
nias, las adolescentes
basadas en
instituciones educativas,
y
hayan sido identificados en
considerando
exigencias que para
tipo de registro de informacin establece la
Ley 1266 de 2008.
8. Orientar a las instituciones educativas en el diseo e implementacin
estrategias
de movilizacin y comunicacin social en el nivel territorial para la difusin de la Ley
1257 del 2008, que incentiven la identificacin y reporte de los casos de violencia, as
como llevar registro pertinente.
9. Difundir con las instituciones educativas,
estrategias del Ministerio de Educacin
Nacional y otras que se desarrollen a nivel regional y local, para incentivar el ingreso
gnero,
de
nias, adolescentes y jvenes a la Educacin Superior, sin sesgos
la toma de decisiones ante la eleccin de
facilitando informacin suficiente
carrera,
Hoja N. 126
Educacin"
10. Definir con las instancias sectoriales e intersectoriales de concertacin estrategias

de promocin de la equidad de gnero y derecho de las mujeres a vivir una vida libre
de violencias, que permitan dinamizar rutas de atencin integral.
11 Realizar acciones de inspeccin y vigilancia
del cumplimiento de
obligaciones estipuladas para las instituciones educativas relacionados con la
erradicacin
la violencia contra las nias,
adolescentes y las jvenes.
1
Adelantar las acciones disciplinarias para aquellos educadores o administrativos
involucrados en hechos de violencias de gnero, de conformidad con el Cdigo nico
Disciplinario sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
13. Difundir y sensibilizar a las y los servidores de la secretara de educacin en

contenido
la Ley 1257
2008 Y su reglamentacin, con el propsito de brindar
informacin para la identificacin y el abordaje de formas de violencia y discriminacin
contra las mujeres.
(Decreto 4
Artculo 2.3.3.4.3.5. Competencias de las instituciones educativas de preescolar,

bsica y media. Corresponde a las instituciones educativas de preescolar, bsica y
media, como instituciones prestadoras del servicio educativo:
1. Incluir en
proyectos pedaggicos el lema del derecho de las mujeres a vivir una
vida libre
violencias.
2.
el manual de convivencia, a la luz de lo definido en el artculo
1
del presente Decreto; para promover la equidad de gnero, crear ambientes escolares
protectores
situaciones de violencia y eliminacin de
violencias contra
las
y
jvenes.
3. Desarrollar procesos de formacin docente que les permita a las y los educadores
generar reflexiones sobre la escuela como escenario de reproduccin de estereotipos
y prejuicios basados en gnero, para transformarlos en sus prcticas educativas.
4. Difundir con los y
estudiantes que cursan los grados diez y once, las estrategias

del sector para estimular el ingreso a la Educacin Superior, sin distincin de gnero.
la Ley 1
2008 Y su
Orientar a la comunidad educativa sobre el contenido
reglamentacin; y la ruta para la atencin y proteccin de los casos de violencias
basadas en gnero, especficamente violencias contra
mujeres.
6. Reportar, a travs del rector o director de la institucin educativa, al
a la
Comisara de Familia, a la Fiscala General, a la secretaria de educacin o a la
autoridad que corresponda, los casos
violencias de gnero identificados de
conformidad con
artculos 44.9 de la Ley 1098 de 2006 y 11 Y 12
la
1146
de 2007.
7. Identificar y reportar a la secretara de educacin, a travs del rector o director
la
institucin educativa, los casos
desercin escolar relacionados con cualquier forma
violencia contra las mujeres y hacer seguimiento a travs
sistemas de
informacin que disponga el Ministerio.
1075
Hoja W . 127
Educacin"

Artculo 2.3.3.4.3.6. De la educacin superior. El Ministerio de Educacin Nacional
promover, especialmente a travs de los programas de fomento, que las instituciones
de educacin superior, en el marco de su autonoma :
a) Generen estrategias que contribuyan a sensibilizar y capacitar a la comunidad
educativa, especialmente docentes y estudiantes, en la prevencin de las violencias
contra las mujeres.
b) Incluyan en los procesos de seleccin, admisin y matrcula, mecanismos que
permitan a las mujeres vctimas de violencias , acceder a la oferta acadmica y a los
incentivos para su permanencia.
c) Adelanten a travs de sus centros de investigacin, lneas de investigacin sobre
gnero y violencias contra las mujeres.
(Decreto 4798 de 2011 , artculo 6).

SECCiN 4
Educacin religiosa
Artculo 2.3.3.4.4.1. mbito de aplicacin. La presente Seccin regula el desarrollo

del rea de Educacin Religiosa en los establecimientos educativos que imparten
educacin formal en los niveles de educacin preescolar, bsica y media.

Artculo 2.3.3.4.4.2. El rea de educacin religiosa. Todos los establecimientos
educativos que imparten educacin formal ofrecern, dentro del currculo y en el plan
de estudios, el rea de Educacin Religiosa como obligatoria y fundamental , con la
intensidad horaria que defina el Proyecto Educativo Institucional, con sujecin a lo
previsto en los artculos 68 de la Constitucin, 23 y 24 de la Ley 115 de 1994 y la Ley
133 de 1994.

Artculo 2.3.3.4.4.3. Desarrollo y contenido del rea. La intensidad horaria a que se
refiere el artculo anterior, se determinar teniendo en cuenta que la educacin
religiosa se fundamenta en una concepcin integral de la persona sin desconocer su
dimensin trascendente y considerando tanto los aspectos acadmicos como los
formativos.

Artculo 2.3.3.4.4.4. Evaluacin. La evaluacin de los estudiantes en educacin
religiosa har parte de los informes peridicos de evaluacin y del informe general del
desempeo de los estudiantes y ser tenida en cuenta para su promocin. En todo
caso , al estudiante que opte por no tomar la educacin religiosa ofrecida por el
establecimiento educativo se le ofrecer un programa alternativo el cual deber estar
previsto en el PEI con base en el cual se le evaluar.
(Decreto 4500 de 2006, artfculo 4).
-107
Hoja W 128
Educacin"
Artculo 2.3.3.4.4.5. Libertad religiosa. Los estudiantes ejercen su derecho a la

libertad religiosa al optar o no por tomar la educacin religiosa que se ofrece en su
establecimiento educativo, aunque no corresponda a su credo, yen tal caso a realizar
las actividades relacionadas con esta
de acuerdo con lo previsto en el Proyecto
Educativo Institucional, PEI. Esta decisin deber ser adoptada por los padres o
tutores legales
los menores o por
estudiantes si son mayores de edad.
Los establecimientos educativos facilitarn a los miembros de la comunidad educativa,
la realizacin y participacin en los actos de oracin, de culto y dems actividades
propias del derecho a recibir asistencia religiosa, as como a los que no profesen
la opcin
abstenerse
ningn credo religioso ni practiquen culto alguno el ejercicio
de participar en tal tipo de actos. Estas actividades se deben realizar de conformidad
1994, Y con lo
con los literales
y f) del artculo 6 y
dispuesto en los acuerdos
el Estado
conforme al artculo 15
ley.
Artculo 2.3.3.4.4.6. Docentes.
asignacin acadmica de educacin religiosa debe

a docentes de esa especialidad o que posean estudios correspondientes al
y tengan certificacin de idoneidad expedida por la respectiva autoridad
la Ley 1 de 1994.
eclesistica, segn lo establecido en el literal i) artculo 6
Ningn docente estatal podr usar su ctedra, de manera sistemtica u ocasional, para
hacer proselitismo religioso o para impartir una educacin religiosa en beneficio de un
especfico.
Artculo 2.3.3.4.4.7. Plantas de personal.
la conformacin
las plantas
personal las entidades territoriales asignarn a los establecimientos educativos
el nmero de docentes que requieran para la educacin religiosa, de acuerdo
en respectivo proyecto educativo institucional. En
con la intensidad horaria
todo caso, los docentes asignados al rea de religin se tendrn en cuenta
la
relacin alumno-docente
la entidad territorial, establecida en el Decreto 3020 de
2002, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
Artculo 2.3.3.4.4.8.
los
de familia. Los padres de familia a travs
en la
de los rganos de participacin contemplados en el Decreto 1286 de
manera en que queda compilado en el presente Decreto, velarn porque el rea
Proyecto
Educacin Religiosa sea impartida de acuerdo con lo sealado en
Educativo Institucional.
(Decreto 4500
2006, artculo 8).

SECCiN 5
de Paz
:~t,l:lIrir'~
Artculo 2.3.3.4.5.1. Ctedra de la Paz. La Ctedra de la
ser obligatoria en todos

carcter oficial y
los establecimientos educativos de preescolar, bsica y
de 2014 y de esta Seccin.
privado, en los estrictos y precisos trminos
la Ley 1
OJ -I075
Hoja W. 129
Educacin"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Artculo 2.3.3.4.5.2. Objetivos. La Ctedra de la Paz deber fomentar el proceso de
apropiacin de conocimientos y competencias relacionados con el territorio, la cultura,
el contexto econmico y social y la memoria histrica, con el propsito de reconstruir
el tejido social, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin. Sern objetivos
fundamentales de la Ctedra de la Paz, contribuir al aprendizaje, la reflexin y al
dilogo sobre los siguientes temas :
a) Cultura de la paz: se entiende como el sentido y vivencia de los valores ciudadanos,

los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario, la participacin
democrtica, la prevencin de la violencia y la resolucin pacfica de los conflictos.
b) Educacin para la paz: se entiende como la apropiacin de conocimientos y
competencias ciudadanas para la convivencia pacfica, la participacin democrtica,
la construccin de equidad, el respeto por la pluralidad, los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario.
c) Desarrollo sostenible: se entiende como aquel que conduce al crecimiento
econmico, la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base
de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el ambiente o el
derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias
necesidades, de acuerdo con el artculo 3 de la Ley 99 de 1993.
Artculo 2.3.3.4.5.3. Implementacin. Los establecimientos educativos de
preescolar, bsica y media debern incorporar la asignatura de la Ctedra de la Paz
dentro del Plan de Estudios antes del 31 de diciembre de 2015, para lo cual debern
adscribirla dentro de alguna de las siguientes reas fundamentales, establecidas en el
artculo 23 de la Ley 115 de 1994:
a) Ciencias Sociales, Historia, Geografa, Constitucin Poltica y Democracia,

b) Ciencias Naturales y Educacin Ambiental, o
c) Educacin tica y en Valores Humanos.
Pargrafo. Los establecimientos educativos de preescolar, bsica y media podrn
aprovechar las reas transversales para incorporar contenidos de la cultura de la paz
y el desarrollo sostenible.
Artculo 2.3.3.4.5.4. Estructura y Contenido. Los establecimientos educativos de
preescolar, bsica y media determinarn los contenidos de la Ctedra de la Paz, los
cuales debern estar orientados al logro de los objetivos consagrados en el pargrafo
2 del artculo 1 de la Ley 1732 de 2014 yen el artculo 2.3.3.4.5.2. del presente Decreto
y debern desarrollar al menos dos (2) de las siguientes temticas:
a) Justicia y Derechos Humanos.
1075
N. 130
Educacin"
b) Uso sostenible
los recursos naturales.
c) Proteccin de las riquezas culturales y naturales de la Nacin.
d) Resolucin pacfica de conflictos.
e) Prevencin del acoso escolar.
f)
Diversidad y pluralidad.
g) Participacin poltica.
h) Memoria histrica.
i)
Dilemas morales.
j)
Proyectos de impacto social.
k) Historia de los acuerdos

1)
paz nacionales e internacionales.
Proyectos de vida y prevencin de riesgos.

Artculo 2.3.3.4.5.5. Evaluacin. A partir
ao 2016, el Instituto Colombiano para
Evaluacin
la Educacin incorporar dentro
las Pruebas Saber 11,
en su componente de Competencias Ciudadanas, la evaluacin
los logros
correspond
a la Ctedra de la
Adicionalmente,
deber incorporar gradualmente el componente de
Competencias Ciudadanas dentro de alguna de las pruebas de evaluacin de calidad
de la educacin bsica primaria y
la bsica secundaria, segn un criterio tcnico.
(Decreto 1038
2015, artculo 5).
Artculo 2.3.3.4.5.6. Lineamientos y estndares. El Ministerio de Educacin

Nacional podr expedir referentes, lineamientos curriculares, guas y orientaciones en
relacin con la Ctedra de la Paz y su integracin dentro del Proyecto Educativo
Institucional y Plan de Estudios.

Artculo 2.3.3.4.5.7. Capacitacin y Formacin Docente para la Ctedra de la Paz.
Las entidades territoriales certificadas en educacin, en trabajo articulado con los
Comits Territoriales
Capacitacin a Docentes y Directivos
a) Identificar cada dos (2) aos las necesidades de formacin de los docentes y
Derechos
directivos docentes en servicio adscritos a la entidad territorial en materia
Humanos, cultura de paz, y competencias ciudadanas para la convivencia pacfica, la
participacin democrtica, la diversidad y pluralidad.
Hoja W. 131
Educacin"
b) Financiar o disear en sus respectivos planes de formacin a docentes y directivos

docentes, programas y proyectos de alta cal idad que ofrezcan las instituciones de
educacin superior u otros organismos, para responder a los objetivos de la Ctedra
de la Paz, as como promover su incorporacin a los mismos.
c) Valorar y evaluar cada dos (2) aos, mediante mecanismos adecuados y
contextualizados, el impacto de los programas y proyectos de formacin a docentes y
directivos docentes.
Pargrafo. El Ministerio de Educacin Nacional promover el desarrollo de estrategias
para la formacin especfica de los docentes y directivos docentes, orientados a educar
en una cultura de paz y desarrollo sostenible, conforme con los lineamientos de la
Ctedra de la Paz.
Artculo 2.3.3.4.5.8. Lineamientos y articulacin con el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar. Los Comits de Convivencia Escolar, definidos en la Ley 1620
de 2013, en sus niveles Nacional, Territorial y Escolar, realizarn seguimiento a lo
dispuesto en la presente Seccin, a fin de asegurar que la Ctedra de la Paz cumpla
los objetivos consagrados en el pargrafo 2 del artculo 1 de la Ley 1732 de 2014 yen
el artculo 2.3 .3.4.5 .2. del presente Decreto.
Artculo 2.3.3.4.5.9. Instituciones de Educacin Superior. En desarrollo del
principio de la autonoma universitaria, las instituciones de educacin superior
desarrollarn la Ctedra de la Paz en concordancia con sus programas acadmicos y
su modelo educativo, para lo cual podrn definir las acciones educativas que permitan
a la comunidad acadmica contar con espacios de aprendizaje, reflexin y dilogo para
la vivencia de la paz.
CAPTULO 5
SERVICIOS EDUCATIVOS ESPECIALES
SECCiN 1
Personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales
SUBSECCIN 1
Artculo 2.3.3.5.1.1.1. mbito de aplicacin. El presente Captulo se aplica a las

entidades territoriales certificadas para la organizacin del servicio de apoyo
pedaggico para la oferta de educacin inclusiva a los estudiantes que encuentran
barreras para el aprendizaje y la participacin por su condicin de discapacidad ya los
estudiantes con capacidades o con talentos excepcionales, matriculados en los
establecimientos educativos estatales.
Artculo 2.3.3.5.1.1.2. Definiciones. Se entiende por estudiante con discapacidad
1075
el Decreto nico
Educacin"
Hoja W. 132
del Sector
aquel que presenta un dficit que se refleja en las limitaciones

su desempeo dentro
contexto escolar, lo cual le representa una clara desventaja frente a los dems,
debido a las barreras fsicas, ambientales, culturales, comunicativas, lingsticas y
sociales que se encuentran en dicho entorno. La discapacidad puede ser
tipo
sensorial como sordera, hipoacusia, ceguera, baja visin y sordoceguera,
tipo motor
o fsico, de tipo cognitivo como Sndrome de Down u otras discapacidades
caracterizadas por limitaciones significativas en
desarrollo intelectual y en la
conducta adaptativa, o por presentar caractersticas
afectan su capacidad de
comunicarse y de relacionarse como
Sndrome
Asperger,
autismo y la
discapacidad mltiple.
Se entiende por estudiante con capacidades o con talentos excepcionales aquel que
presenta una capacidad global que le permite obtener sobresalientes resultados en
pruebas que miden la capacidad intelectual y los conocimientos generales, o un
desempeo superior y precoz en un rea especfica.
Se entiende por apoyos particulares los procesos, procedimientos, estrategias,
materiales, infraestructura, metodologas y personal que los establecimientos
educativos
educacin formal ofrecen a los estudiantes con discapacidad
y aquellos con capacidades o con talentos excepcionales.
Artculo 2.3.3.5.1.1.3. Principios generales. En el marco de los derechos

fundamentales, la poblacin que presenta barreras para el aprendizaje y la
participacin por su condicin de discapacidad y
que
capacidad o talento
excepcional tiene derecho a recibir una educacin, que atienda los siguientes
principios:
Pertinencia. Radica en proporcionar los apoyos que cada individuo requiera para que
sus derechos a la educacin y a la participacin social se desarrollen plenamente y sin
ningn tipo de discriminacin.
Integracin social y educativa.
poblacin se incorpora al servicio
pblico educativo
pas, para recibir atencin que requiere, dentro de los servicios
que regularmente se ofrecen, brindando los apoyos especiales de carcter
pedaggico, teraputico y tecnolgico que sean necesarios.
Desarrollo humano. Por
cual se reconoce que deben crearse condiciones de
pedagoga para que las personas con limitaciones o con capacidades o talentos
excepcionales, puedan desarrollar integralmente sus potencialidades, satisfacer sus
intereses y alcanzar el logro de valores humanos, ticos, intelectuales, culturales,
ambientales y
Oportunidad y equilibrio. Segn el cual el servicio educativo se debe organizar y brindar
tal manera que se facilite el acceso, la permanencia y el adecuado cubrimiento de
las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales.
Soporte especfico. Por el cual esta poblacin pueda recibir atencin especfica y en
determinados casos, individual y calificada, dentro del servicio pblico educativo,
la limitacin o de la excepcionalidad y las propias condiciones
segn la naturaleza
la permanencia en el mismo y de su promocin
accesibilidad, para
personal, cultural y social.
, .... ,-"
u_o . 1075
Hoja N. 133
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.1.1.4. Responsabilidades de las entidades territoriales

certificadas. Cada entidad territorial certificada, a travs
la
de
educacin, organizar la oferta
la poblacin con discapacidad o con capacidades
o con talentos excepcionales, para lo cual debe:
1. Determinar, con la instancia o institucin que la entidad territorial defina, la condicin
de discapacidad o capacidad o talento excepcional del estudiante que lo requiera,
mediante una evaluacin psicopedaggica y una caracterizacin interdisciplinaria.
para determinar
instancia o institucin competente que la entidad territorial
la condicin de discapacidad o capacidad o talento excepcional entregar a la
secretara de educacin. antes de la iniciacin de
actividades del correspondiente
ao lectivo, la informacin de la poblacin que requiere apoyo pedaggico.
2. Incorporar la poltica de educacin inclusiva en las diferentes instancias y
de
la
educacin y definir una persona o rea responsable de coordinar los
aspectos administrativos y pedaggicos necesarios para la prestacin del
educativo a estas poblaciones.
Incorporar en los planes, programas y proyectos.
polticas. normatividad,
lineamientos, indicadores y orientaciones pedaggicas producidas por el Ministerio de
Educacin
sus entidades adscritas y otros ministerios.
docentes y de otros agentes educadores
Desarrollar programas de formacin
con
fin de promover la inclusin de los estudiantes con discapacidad o con
capacidades o con talentos excepcionales en la educacin formal y en el contexto
social.
5.
asistencia tcnica y pedaggica a los establecimientos educativos que
reportan matrcula
poblacin con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales en lo relacionado con el ajuste de las diversas reas de la gestin
escolar, para garantizar una adecuada atencin a los estudiantes all matriculados y
ofrecerles
apoyos requeridos.
6. Definir, gestionar y mejorar la accesibilidad en los establecimientos educativos en lo
relacionado con infraestructura arquitectnica, servicios pblicos, medios de
transporte
informacin y comunicacin, para que todos los estudiantes puedan
acceder y usar de forma autnoma y segura los espacios, los servicios y la informacin
segn sus necesidades.
7. Gestionar con los rectores o directores rurales los apoyos requeridos por los
con discapacidad para la presentacin de
pruebas de Estado en
8. Coordinar y concertar con otros sectores. entidades, instituciones o programas

especializados la prestacin
los servicios, con el fin
garantizar a los estudiantes
con discapacidad o con
o con talentos excepcionales, los apoyos y
recursos tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, teraputicos, administrativos y
financieros.
9. Comunicar al Ministerio
Educacin Nacional el nmero
establecimientos
educativos con matrcula
poblacin con discapacidad y poblacin con capacidades
o con talentos excepcionales, con
fines: a) ubicar en dichos establecimientos los
1075
Hoja W. 134
Educacin"
recursos humanos, tcnicos, tecnolgicos y de infraestructura requeridos, y b)

desarrollar en dichos establecimientos programas de
de la comunidad
y formacin de docentes en el manejo de metodologas y didcticas flexibles
para la inclusin
estas poblaciones, articulados a los planes
mejoramiento
institucional y al plan territorial de capacitacin.
Artculo 2.3.3.5.1.1.5. Integracin al servicio educativo. La educacin de las

orden fsico, sensorial, psquico, cognoscitivo o
personas con limitaciones ya sea
emocional y para las personas con capacidades o talentos excepcionales, hace parte
acuerdo con la
115
1994, las
del servicio pblico educativo y se atender
normas que la reglamenten, las reglas establecidas en el presente Captulo y las
disposiciones que para el efecto dicten
entidades territoriales.
Artculo 2.3.3.5.1.1.6. Niveles de atencin educativa. La atencin educativa para

personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, ser de
carcter formal, informal y para trabajo y el desarrollo humano.
Se impartir a travs de un proceso de formacin en instituciones educativas estatales
y privadas,
manera directa o mediante convenio o de programas
educacin
ambiente y las
permanente y de difusin, apropiacin y respeto de la cultura,
necesidades particu
Para satisfacer las necesidades educativas y de integracin acadmica, laboral y
social
esta poblacin, se har uso de estrategias pedaggicas, de medios y
lenguajes comunicativos apropiados,
experiencias y de apoyos didcticos,
teraputicos y tecnolgicos,
una organizacin de los
y
dedicados
a la actividad pedaggica y de flexibilidad en los requerimientos de edad, que
respondan a sus particularidades.
Artculo 2.3.3.5.1.1
Complementariedad. Para el cumplimiento
los principios
de la atencin educativa a personas con limitaciones o con capacidades o talentos
artculo anterior, el nivel nacional del sector pblico
excepcionales, definidos en
administrativo
la educacin, coordinadamente con las entidades territoriales,
promover acciones educativas de prevencin, desarrollo humano, fomento y
formacin para el trabajo, en las instituciones estatales y privadas que ofrezcan
programas
atencin a
poblacin.
De manera especial, el Ministerio de Educacin Nacional coordinar con los
Ministerios
Trabajo, Salud y de la Proteccin Social, Comercio, Industria y Turismo
la Informacin y las Comunicaciones, y sus entidades adscritas y
y de TecnOlogas
vinculadas,
diseo y ejecucin de programas
atencin integral en educacin,
salud, recreacin, turismo, cultura, deporte y trabajo para
personas con limitaciones
o con capacidades o talentos excepcionales, segn sus competencias.
Artculo 2.3.3.5.1.1.8. Atencin educativa a los nios menores de
aos de
-1075
Educacin"
rtArll",rr,Ant:,:m;
del Sector
edad.
programas ya organizados o que se organicen para dar cumplimiento a lo
dispuesto en
pargrafo del artculo
.1.1.1. del presente
sobre
atencin educativa menor de
(6) aos, a travs de
familias, la comunidad,
las instituciones
y privadas, incluido el Instituto Colombiano de
Familiar ICBF,
incorporar mecanismos e instrumentos de atencin e
integracin que permitan
acceso y
de
mnos en
de edades que
presenten limitaciones o a quienes se
haya detectado capacidades o talentos
excepcionales, en los trminos del artculo
1.1.4. del presente
SUBSECCIN 2
Artculo 2.3.3.5.1
. Alcance del servicio educativo. Los establecimientos
educativos estatales y privados debern tener en cuenta lo dispuesto en la
Seccin, proceder a elaborar el currculo, al desarrollar los indicadores de logros por
conjunto
grados
por el Ministerio
Educacin Nacional y definir los
logros especficos dentro
respectivo proyecto educativo institucional, cuando
atiendan personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales.
En tal sentido, en el proyecto educativo institucional del establecimiento de educacin
formal que atiendan personas con limitaciones o con capacidades o
excepcionales, se especificarn las adecuaciones curriculares, organizativas,
pedaggicas,
recursos
tecnolgicos, materiales educativos,
capacitacin
y perfeccionamiento docente y, en general
accesibilidad
sean
para
su formacin integral, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley y otros reglamentos.
(Decreto
Artculo
.2.2. Medidas Especiales.
proyecto educativo institucional de los
establecimientos
atiendan educandos con limitaciones o con capaCidades o
talentos excepcionales, incluir proyectos personalizados en donde se interrelacionen
componentes, instrumentos y medios de la estructura del servicio educativo ofrecido,
para que su integracin al mismo, procure desarrollar niveles de motivacin
competitividad y realizacin personal.
Artculo 2.3.3.5.1
Evaluaciones para los estudiantes con limitaciones o con
capacidades o talentos excepcionales.
evaluacin del rendimiento escolar tendr
en cuenta
caractersticas de los educandos con limitaciones o con capacidades o
talentos excepcionales a que se
la presente Seccin y adecuar los
correspondientes medios y registros evaluativos a
cdigos y lenguajes
comunicativos especficos de la poblacin atendida.
(Decreto
Artculo 2.3.3.5.1.2.4. Medidas especiales para la presentacin de

Exmenes
de Estado. Las instituciones autorizadas para practicar pruebas de validacin y el
Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, debern tomar las
previsiones en cuanto acceso a las mismas ya
apoyos y recursos necesarios para
permitir a
personas con limitaciones la presentacin de dichas pruebas, atendiendo
1015
Educacin"
sus cdigos y lenguajes especficos comunicativos y sus necesidades particulares.

Artculo 2.3.3.5.1.2.5. Promocin

la
para la poblacin con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. El Gobierno Nacional y
gobiernos territoriales, impulsarn y llevarn a cabo programas y
de
educacin permanente y de difusin y apropiacin de la cultura para la poblacin con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, valindose de apoyos
pedaggicos, comunicativos y tecnolgicos apropiados a cada limitacin o
excepcionalidad, a travs
los medios de comunicacin social.
la Ley 115 de
Sistema Nacional de Educacin masiva, creado en el artculo 45
1994, incluir acciones permanentes de educacin informal que tengan como objetivo
la atencin a la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales.
Para estos efectos, el Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y con
participacin de representantes
asociaciones o corporaciones dedicadas a
atencin
personas con limitaciones o con
o talentos
travs de un mximo de dos (2) representantes elegidos por ellas, formularn ante
Autoridad Nacional de Televisin, las propuestas pertinentes.
el
la
la
a
la
Artculo 2.3.3.5.1
Acciones Complementarias.
secretaras de educacin de
las entidades territoriales promovern entre las instituciones y organizaciones
estatales y privadas que adelanten acciones de educacin en el ambiente, en los
trminos dispuestos en el artculo 204
la
115 de 1994, la creacin, C>\,U::';\JU
y mantenimiento de espacios pedaggicos necesarios para que la poblacin con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, puedan utilizar
constructivamente el tiempo libre, practicar actividades recreativas, artsticas,
culturales y deportivas, y participar en distintas formas asociativas
complementen
la educacin ofrecida por la familia y el establecimiento educativo.
(Decreto 2082
1996, artculo 11).
SUBSECCIN 3
Organizacin para la prestacin del servicio educativo
Artculo 2.3.3.5.1.3.1. Ampliacin de la cobertura.

departamentos, distritos y
municipios organizarn en su respectiva jurisdiccin, un plan de cubrimiento gradual
para la adecuada atencin educativa de las personas con limitaciones o con
capacidades o talentos excepcionales.
plan gradual
atencin har
del plan de desarrollo educativo territorial. Para
su elaboracin tendr en cuenta los criterios que para efecto seale el Ministerio de
Educacin Nacional, en coordinacin con sus entidades adscritas y vinculadas, y si
fuere del caso, definir un programa de estmulos y apoyos para
instituciones
educativas privadas puedan prestar este servicio, de tal manera que se alcancen las
metas de cubrimiento establecidas en mismo.
-' .. 1075
~
Hoja W. 137
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.1.3.2. Contenido del Plan gradual de ampliacin de cobertura. El

plan gradual de atencin a que se refiere el artculo anterior, deber incluir la definicin
de las instituciones educativas estatales que establecern aulas de apoyo
especializadas, de acuerdo con los requerimientos y necesidades previamente
identificados y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley 115 de 1994.
Podr de manera alterna, proponer y ordenar la puesta en funcionamiento de unidades
de atencin integral o semejantes, como mecanismo a disposicin de los
establecimientos educativos, para facilitarles la prestacin del servicio educativo que
brindan a los educandos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales,
bajo la orientacin de la dependencia departamental, distrital o municipal, a cuyo cargo
est la direccin de la educacin.
Artculo 2.3.3.5.1.3.3. Aulas de apoyo especializadas. Las aulas de apoyo

especializadas se conciben como un conjunto de servicios, estrategias y recursos que
ofrecen las instituciones educativas para brindar los soportes indicados en el inciso 3
del artculo 2.3.3.5.1.1.5. de este Decreto que permitan la atencin integral de los
educandos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales .
Para integrar el componente humano de dichas aulas, las instituciones educativas
podrn conformar equipos colaborativos o semejantes, integrados por docentes,
padres de familia y otros miembros de la comunidad educativa que contarn con la
asesora de organismos y profesionales competentes para atender las discapacidades
o las excepcionalidades.
El Gobierno nacional apoyar financieramente a las entidades territoriales para el
establecimiento de las aulas de apoyo especializadas definidas en el plan gradual
regulado en los artculos 2.3.3.5.1.3.1. y 2.3 .3.5.1 .3.2 . de este Decreto, directamente
o a travs del sistema de cofinanciacin, de acuerdo con los procedimientos,
mecanismos y condiciones definidos por la Junta Directiva del Fondo de Inversin
Social, FIS.
Artculo 2.3.3.5.1.3.4. Unidades de atencin integral. Las unidades de atencin

integral se conciben como un conjunto de programas y de servicios profesionales que
de manera interdisciplinaria, ofrecen las entidades territoriales certificadas, para
brindar a los establecimientos de educacin formal y para el trabajo y el desarrollo
humano, estatales y privados, apoyos pedaggicos , teraputicos y tecnolgicos
complementarios.
Estas unidades dispensarn primordial atencin a las actividades de investigacin ,
asesora, fomento y divulgacin, relativas a la prestacin del servicio educativo, para
la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales.
Las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas, organizarn el
funcionamiento de estas unidades atendiendo los criterios tcnicos y de recursos
humanos que para el efecto otorgue el Ministerio de Educacin Nacional y lo dispuesto
en la presente Seccin .
107
Hoja W. 138
Educacin"
Rpr":lrr1P/lI:lr"
del Sector
Artculo 2.3.3.5.1
Ajustes al proyecto educativo institucional. Los
establecimientos educativos estatales adoptarn o adecuarn, segn sea el caso, su
proyecto educativo institucional, de manera que contemple las estrategias,
experiencias y recursos docentes, pedaggicos y tecnolgicos necesarios para
atender debidamente esta poblacin.
Igual adopcin o adecuacin del proyecto educativo institucional, la harn los
establecimientos educativos privados que se incorporen al plan gradual a que se
refieren los artculos anteriores de esta Seccin.
Artculo 2.3.3.5.1.3.6. Atencin a estudiantes con discapacidad cognitiva, motora

y autismo. Los establecimientos educativos que reporten matrcula de estudiantes con
discapacidad cognitiva, motora, Sndrome de Asperger o con autismo deben organizar,
flexibilizar y adaptar el currculo, el plan de estudios y los procesos
evaluacin de
acuerdo con las condiciones y estrategias establecidas en las orientaciones
pedaggicas producidas por
Ministerio de Educacin Nacional. As mismo, los
docentes de nivel, de grado y de rea deben participar de
propuestas de formacin
sobre modelos educativos y didcticos flexibles pertinentes para la atencin de estos
estudiantes.
Artculo 2.3.3.5.1.3.7. Atencin a estudiantes sordos usuarios de Lengua de

Seas Colombiana (LSC). Para la prestacin del servicio educativo en preescolar y
bsica primaria a los estudiantes sordos usuarios
LSC se requiere
de
nivel y
grado que sean bilinges en el uso
la misma,
como tambin modelos
lingsticos y culturales. Para los grados de secundaria y media, se requiere, adems
de los docentes
rea, el docente
castellano como segunda lengua, intrpretes
de LSC, modelos lingsticos y culturales, los apoyos tcnicos, visuales y didcticos
pertinentes.
modelo lingstico y cultural
ser una persona usuaria nativa de la LSC, que
haya culminado por lo menos la educacin bsica secundaria.
El intrprete de LSC debe por lo menos haber culminado la educacin media y
acreditar formacin en interpretacin. El acto de interpretacin
estar desligado
de toda influencia proselitista, religiosa, poltica, o preferencia Ingstica y debe ser
desarrollado por una persona con niveles de audicin normal.
mediador comunicativo entre la comunidad sorda
intrprete desempea el papel
y la oyente, lingstica y culturalmente diferentes, contribuye a la eliminacin de
barreras comunicativas y facilita el acceso a la informacin a las personas sordas en
todos los espacios educativos y modalidades lingsticas.
Artculo 2.3.3.5.1.3.8. Atencin a

sordos usuarios de lengua
castellana. Para la prestacin del servicio educativo en preescolar, bsica y media a
los estudiantes sordos usuarios de lengua castellana, se requieren docentes de nivel,
con conocimiento en lectura labio-facial, estimulacin auditiva y
grado y
articulacin, que
ofrezcan apoyo pedaggico cuando lo requieran, que conozcan
1075
Hoja W. 139
Educacin"
----------------------------~------------------------- ------------------------------------------------------------
de grado y de
con conocimiento en lectura labio-facial, estimulacin auditiva y
articulacin, que les ofrezcan apoyo pedaggico cuando lo requieran, que conozcan
el manejo y cuidado de las ayudas auditivas y los equipos de frecuencia
modulada correspondientes.
(Decreto
de 2009 artculo 6).

J
Artculo 2.3.3.5.1.3.9. Atencin a estudiantes ciegos, con baja visin y

sordociegos. Para la oferta del servicio educativo a los estudiantes en estas
condiciones se
1. Docentes de grado y
rea capacitados para la enseanza y uso del sistema de
lectura y escritura Bralle y dems reas tiflolgicas.
2. Incorporar el rea tiflolgica Braille en los procesos de
espaol, y el baco en los procesos de enseanza de matemticas.
literatura y de
3. Que las estrategias y metodologas impartidas a los docentes de grado o

rea
diferencien las diversas condiciones
para estudiantes
para
estudiantes con baja visin, y en
sentido para estudiantes sordociegos con las
condiciones visuales y auditivas.
4. Que se
para cada
sordociego, el apoyo pedaggico de un gua
intrprete o de un mediador, segn su necesidad.
Pargrafo. Los guas-intrpretes y los mediadores que apoyan estudiantes
sordociegos o con multiimpedimento requieren ser formados en estas
Artculo 2.3.3.5.1.3.10. Atencin a estudiantes con capacidades y talentos

excepcionales. Los establecimientos educativos que reporten matrcula de
estudiantes con capacidades o con talentos excepcionales deben organizar,
flexibilizar, adaptar y enriquecer
currculo y el plan de estudios, conforme a las
condiciones y estrategias establecidas en las orientaciones pedaggicas producidas
por el Ministerio de Educacin Nacional y articular acciones con las instituciones
educacin superior regionales o locales para desarrollar programas que potencien sus
capacidades.
Artculo 2.3.3.5.1.3.11. Organizacin de la oferta. La entidad territorial certificada

organizar la oferta de acuerdo con la condicin de discapacidad o de capacidad o
talento excepcional que requiera servicio educativo y asignar
personal
apoyo
pedaggico a los establecimientos educativos de acuerdo a la condicin que presenten
los estudiantes matriculados. Para ello, la entidad territorial certificada definir el perfil
requerido y nmero de personas teniendo en cuenta los siguientes parmetros:
1. Por lo menos una (1) persona de apoyo pedaggico por establecimiento educativo
que reporte matrcula de mnimo diez (10) Y hasta cincuenta (50) estudiantes con
discapacidad cognitiva (Sndrome Down u otras condiciones que generen
discapacidad intelectual) con Sndrome de Asperger, autismo, discapacidad motora o
con capacidades o con talentos excepcionales.
1075
W 140

Educacin"
2. Un (1) modelo lingstico y cultural por establecimiento educativo que reporte

matrcula de mnimo diez (10) y hasta veinticinco (25) estud
sordos
de
la lengua
colombiana, en preescolar, bsica y media.
3. Un (1) intrprete de lengua
seas colombiana en cada grado que reporte
la lengua de seas en
matrcula
mnimo diez (10) estudiantes sordos usuarios
los niveles de bsica secundaria y media.
4. Cuando la matrcula de estudiantes con discapacidad o con capacidades o con
territorial
talentos excepcionales por institucin sea menor
diez (10), la
certificada asignar por lo menos una (1) persona de apoyo pedaggico itinerante para
aquellos establecimientos educativos ubicados en zonas urbanas y rurales de dicho
de educacin de la entidad territorial certificada
municipio. En este caso, la
podr adems
flexibilizar
parmetro
acuerdo con las condiciones
cada
contexto, desarrollar programas en convenio intermunicipal, ofrecer formacin sobre
educacin inclusiva a los docentes de grado y de rea y vincular a las instituciones
educacin superior y a las familias,
otros.
5. Una (1) persona de apoyo pedaggico por cada estudiante con sordoceguera.
Pargrafo 1. Exclusivamente en
caso
poblacin con discapacidad cognitiva
(Sndrome Down y otras condiciones que generen discapacidad intelectual,
rome
de Asperger y autismo), el porcentaje mximo
incluidos en los grupos
no deber ser superior al
por ciento (10%) del total de estudiantes de cada grupo.
Pargrafo 2. Para el caso
los estudiantes con discapacidad sensorial o con
discapacidad motora,
porcentaje
estud
incluidos en los grupos no deber
matriculados en cada grupo.
ser superior al 20% del total
Artculo 2.3.3.5.1.3.12. Responsabilidades y funciones generales del personal de

apoyo pedaggico vinculado al9 de febrero de 2009.
personal de planta de las
entidades territoriales certificadas que se encuentre asignado como apoyo pedaggico
deber dedicarse exclusivamente al cumplimiento de las funciones que se establecen
en la presente Seccin, en particular las
1. Establecer procesos y procedimientos
comunicacin permanente con los
docentes
los diferentes niveles y grados
educacin formal que atiendan
estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales para
garantizar la prestacin del servicio educativo adecuado y pertinente.
Participar en la revisin, ajuste, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional (PEI) en lo
respecta a la inclusin de la poblacin con discapacidad o
con capacidades o con talentos excepcionales.
3. Participar en el diseo
de metodologas y didcticas de enseanza y
aprendizaje, flexibilizacin curricular e implementacin
adecuaciones pertinentes,
evaluacin de logros y promocin, que sean avaladas por el consejo acadmico como
gua para los docentes
grado y de
4. Participar en
desarrollo de actividades que se lleven a cabo en
establecimiento
1075
el Decreto nico
Educacin"
Hoja N 141
del Sector
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------educativo relacionadas con caracterizacin de los estudiantes con discapacidad o con

capacidades o con talentos excepcionales, la sensibilizacin de la comunidad escolar
y la formacin
docentes.
5. Gestionar la conformacin
redes
apoyo sociofamiliares y culturales para
promover las condiciones necesarias para
desarrollo de los procesos formativos y
pedaggicos adelantados en los establecimientos educativos.
Articular, intercambiar y compartir experiencias,
y experticia con otros
establecimientos
educacin formal, de educacin superior y de educacin para
trabajo y el desarrollo humano
la entidad territorial.
Elaborar con los docentes
grado y de
los protocolos para ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las actividades que desarrollan con los estudiantes que
presentan discapacidad o capacidades o talentos excepcionales y apoyar a estos
docentes en la atencin diferenciada cuando los estudiantes lo requieran.
8. Presentar al
o
rural un informe semestral de las actividades realizadas
con docentes y con estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales y los resultados logrados con estos estudiantes, para determinar las
propuestas de formacin
los docentes, los ajustes organizacionales y el tipo de
apoyos requeridos por los estudiantes que deben
con otros sectores o
entidades
9. Participar en el consejo acadmico y en las comisiones de evaluacin y promocin,
cuando se traten temas que involucren estas poblaciones.
Pargrafo.
los municipios donde exista personal
apoyo pedaggico en un slo
establecimiento educativo, dicho personal asesorar a los dems establecimientos que
atiendan estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales.
Artculo 2.3.3.5.1.3.13. Situacin administrativa del personal de apoyo

pedaggico vinculado al9 de febrero de 2009.
servidores pblicos docentes o
administrativos nombrados en propiedad que al 9
de 2009 desempeaban
funciones de apoyo para la atencin a estudiantes con discapacidad o con
capacidades o con talentos excepcionales, continuaron desempendolas como
personal
apoyo pedaggico hasta cuando se produjo la correspondiente vacancia
definitiva del cargo por una de las causales establecidas en la ley. Ocurrida la vacancia
definitiva, la entidad territorial debi suprimir o convertir tales cargos.
SUBSECCIN 4
Formacin de educadores
Artculo 2.3.3.5.1.4.1. Formulacin de los planes de estudios. En desarrollo de lo

establecido en artculo 47
Ley 115 de 1994, las escuelas normales superiores
y las instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u
unidad acadmica dedicada a la educacin, tendrn en cuenta experiencias,
contenidos y prcticas pedaggicas relacionadas con la atencin educativa de las
_.. 1075
HOJa W. 142
Educacin"
personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, en el momento

de elaborar los correspondientes currculos y planes de estudio.
Para tales efectos, atendern adems, los requisitos de creacin y funcionamiento de
sus respectivos programas acadmicos de formacin de docentes y lo dispuesto en el
Decreto 709 de 1996, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
Artculo 2.3.3.5.1.4.2. Formulacin de programas dirigidos a las personas con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. Los organismos o
instituciones de carcter asesor, acadmico y cientfico o los dedicados a la
investigacin educativa, que desarrollen programas dirigidos a las personas con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, legalmente reconocidos,
podrn ofrecer programas de formacin permanente o en servicio, previo convenio con
las instituciones de educacin superior que renan los requisitos mencionados en el
inciso segundo del artculo 2.4.2.1.3.2.4. del presente Decreto, para la correspondiente
tutora.

Artculo 2.3.3.5.1.4.3. Formacin de docentes. Las entidades territoriales
certificadas orientarn y apoyarn los programas de formacin permanente o en
servicio de los docentes de los establecimientos educativos que atienden estudiantes
con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales, teniendo en cuenta
los requerimientos pedaggicos de estas poblaciones , articulados a los planes de
mejoramiento institucional y al plan territorial de capacitacin.
Pargrafo 1. Las escuelas normales superiores, las instituciones de educacin
superior que poseen facultad de educacin y los comits territoriales de capacitacin
docente , debern garantizar el desarrollo de programas de formacin sobre educacin
inclusiva para los docentes que atienden estudiantes con discapacidad o con
capacidades o con talentos excepcionales.
Pargrafo 2. El personal de apoyo pedaggico asignado a las escuelas normales
superiores, asesorar la formacin de los nuevos docentes en lo concerniente al
proceso de educacin inclusiva de la poblacin con discapacidad o con capacidades
o con talentos excepcionales, para lo cual deber presentar proyectos de formacin
articulados al proyecto educativo dentro de las fechas previstas en la planeacin
institucional y con el apoyo de las facultades de educacin .

Artculo 2.3.3.5.1.4.4. Planes de capacitacin docente. Los Comits de
Capacitacin de Docentes, al definir los requerimientos de forma, contenido y calidad
para el registro o aceptacin que deben reunir los programas de formacin permanente
o en servicio para los docentes que atienden personas con limitaciones o con
capacidades o talentos excepcionales, debern apoyarse en las instituciones y
organizaciones oficiales y privadas que cumplen funciones de asesora, organizacin
o prestacin de servicios, en relacin con este grupo poblacional.
1075
Hoja W. 143
Educacin"
SUBSECCIN 5
apoyo pedaggico
Contratacin del servicio
Artculo 2.3.3.5.1.5.1. Contratacin del servicio. Las entidades territoriales
certificadas contratarn la prestacin de los servicios
apoyo pedaggico que
requieran con organizaciones
reconocida trayectoria e idoneidad en la prestacin o
promocin del servicio de educacin.
(Decreto 366
2009, artculo 12).
Artculo 2.3.3.5.1.5.2. Requisitos para la contratacin. Las entidades territoriales

certificadas celebrarn los contratos
que trata el artculo anterior con
organizaciones que renan los siguientes requisitos:
1. Cuenten con personera jurdica,
materia.
conformidad con las normas que regulan la
2. Acrediten experiencia e idoneidad superior a dos (2) aos en la oferta de educacin

inclusiva a poblacin con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales y en el
programas de formacin
docentes con el
enfoque de inclusin.
(Decreto 366
2009, artculo 13).
Artculo 2.3.3.5.1.5.3. Responsabilidades y funciones generales de los

prestadores del servicio de apoyo pedaggico. Al contratar el servicio
apoyo
pedaggico, las entidades territoriales certificadas asignarn como responsabilidad del
contratista, entre otras, las funciones y obligaciones establecidas en el artculo
2.3.3.5.1 12. del presente Decreto.
El personal
apoyo pedaggico dependiente de los prestadores del servicio
responder a los requerimientos diferenciales de los estudiantes con discapacidad o
con capacidades o con talentos excepcionales. Para lo anterior,
personal debe
en su
acreditar formacin y experiencia especfica
por lo menos dos (2)
atencin, preferiblemente con perfil en psicopedagoga, educacin
o en
disciplinas como psicologa, fonoaudiologa, terapia ocupacional como apoyos
personal debe certificar formacin y experiencia
complementarios a la educacin.
en modelos educativos, pedagogas y didcticas flexibles.
(Decreto 366
2009, artculo 14).
Artculo 2.3.3.5.1.5.4. Recursos. De los recursos del Sistema General de

a las entidades territoriales certificadas, se
Participaciones que la Nacin
cada ao un porcentaje de la tipologa por pOblacin atendida para
cofinanciar
costo del servicio
apoyo pedaggico a los estudiantes con
discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales.
porcentaje se
asignar con base en reporte
la matrcula de
poblaciones correspondiente
a la vigencia anterior, caracterizada y registrada oportunamente en el Sistema de
Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media - SINEB - del Ministerio de
Educacin Nacional, y en el desarrollo y avance del Plan de Mejoramiento Institucional
con enfoque inclusivo, segn
criterios que para
plan defina
Ministerio de
Educacin Nacional.
Hoja N. 144
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector
Educacin"
Las entidades territoriales certificadas concurrirn a la financiacin de la prestacin del

servicio de apoyo pedaggico con recursos propios u otros que puedan ser utilizados
para tal efecto.
SUBSECCIN 6
Apoyo financiero
Artculo 2.3.3.5.1.6.1. Financiacin del servicio educativo. De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 1 de la Ley 715 de 2001, en armona con el artculo 173 de la
Ley 115 de 1994 y el artculo
1.1
de este Decreto, la financiacin de la
atencin educativa
la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos
excepcionales, en los establecimientos educativos estatales, se har con cargo
Sistema General
Participaciones, a los recursos propios
los departamentos,
distritos y municipios y dems transferencias que la Nacin haga a las entidades
territoriales para este efecto.
financiacin deber especificarse claramente en el plan territorial de desarrollo
educativo y en sus correspondientes propuestos.
Artculo 2.3.3.5.1.6.2. Acceso a crditos educativos. Las personas de menores
ingresos econmicos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales
podrn acceder, directamente o a travs de sus padres o tutores, a los programas y
lneas de crdito educativo ofrecidos por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo
y Estudios Tcnicos en el Exterior - Icetex.
Las entidades territoriales departamentales, distritales y municipales, atendiendo su
competencia y el mandato de la Ley 115 de 1994, dentro de su autonoma, adoptarn
igualmente, mecanismos de subsidio para apoyar instituciones, planes, programas y
experiencias orientadas a la adecuada atencin educativa de
personas con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales,
bajos recursos
econmicos.
Artculo 2.3.3.5.1.6.3. Complementariedad de las acciones de las entidades
territoriales certificadas en educacin.
Ministerio de Educacin Nacional, sus
entidades adscritas y vinculadas y las secretaras de educacin
las entidades
territoriales,
manera coordinada y bajo sistemas de cofinanciacin, pOdrn definir
mecanismos que permitan planificar y gestionar programas y proyectos, dentro
sus
competencias, para atender el servicio educativo de las personas con
limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales.
(Decreto 2082
1996, artculo 23).

SUBSECCIN 7
Artculo 2.3.3.5.1.7.1. Apoyo a la atencin educativa. El Min isterio de Educacin

Nacional,
de educacin
las entidades territoriales y los institutos
1075
Hoja N. 145
Educacin"
descentralizados del sector educativo, de acuerdo con sus funciones, apoyarn

tcnicamente los programas, instituciones, investigaciones y experiencias de atencin
educativa, orientadas a la poblacin con limitaciones o capacidades o talentos
excepcionales.
Particularmente, estas mismas instituciones impulsarn programas y proyectos,
educativos, culturales, laborales, tursticos y recreativos dirigidos a los grupos
poblacionales con limitaciones o capacidades o talentos excepcionales ubicados en
las zonas rurales y urbano - marginales.
Artculo 2.3.3.5.1.7.2. Organizacin de la planta de personal docente. De

conformidad con lo dispuesto en la Ley 715 de 2001 y sus normas reglamentarias, la
respectiva entidad territorial deber tener en cuenta en la organizacin de la planta de
personal docente, las necesidades educativas de la poblacin con limitaciones o con
capacidades o talentos excepcionales que debe ser atendida a travs del servicio
pblico educativo estatal.
Para efectos de la creacin de cargos y la provisin del personal docente requerido
para la atencin educativa a la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos
excepcionales, las entidades territoriales debern tener en cuenta los criterios y reglas
definidos en los decretos 3020 de 2002 y 1494 de 2005, en la manera en que quedan
compilados en el presente Decreto.
Artculo 2.3.3.5.1.7.3. Comisiones asesoras. Las secretaras de educacin de las

entidades territoriales podrn integrar comisiones asesoras y consultivas para la
prestacin del servicio educativo a las personas con limitaciones o con capacidades o
talentos excepcionales, en las que participen entre otros, padres de familia,
representantes de establecimientos educativos, representantes de asociaciones o
corporaciones dedicadas a la atencin de este grupo poblacional y representantes de
los organismos del Estado con funciones relacionadas .
Artculo 2.3.3.5.1.7.4. Orientaciones. El Ministerio de Educacin Nacional, mediante

circulares y directivas, proporcionar criterios y orientaciones para el cabal
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Seccin y ejercer la debida inspeccin y
vigilancia correspondiente.
SECCiN 2
POBLACiN SORDA
SUBSECCIN 1
Artculo 2.3.3.5.2.1.1. mbito de aplicacin. Atendiendo lo dispuesto en el artculo 1

de la Ley 324 de 1996, el mbito de aplicacin de la presente Seccin est
determinado por el alcance indicado en las siguientes expresiones:
1075
Educacin"
Hoja W 146
a) Persona sorda, es aqulla que de acuerdo con valoraciones mdicas, presenta una
prdida auditiva mayor
(90) decibeles y cuya
auditiva funcional
no le permite adquirir y utilizar la lengua oral en forma adecuada, como medio eficaz
de comunicacin;
b) Persona hipoacsica, es aqulla que presentando una disminucin de la audicin,
posee capacidad auditiva funcional y que mediante ayudas pedaggicas y
tecnolgicas, puede desarrollar la lengua oral;
c)
con limitaciones auditivas, es el trmino genrico que designa a toda
persona que posee una prdida auditiva cualquiera, de naturaleza e intensidad
diversa, incluyendo las dos categoras anteriores.
Artculo 2.3.3.5.2.1.2. Principios. Dentro del marco de los preceptos constitucionales
igualdad y de no discriminacin, la atencin a las personas con limitaciones
auditivas se deber fundamentar particularmente en los siguientes principios:
Igualdad de participacin, por el cual se reconocen sus derechos, necesidades y
posibilidades de participacin en la vida social, poltica, econmica, cultural, cientfica
y productiva del pas.
Autonoma lingstica, segn el cual
personas con limitaciones auditivas
desarrollan habilidades comunicativas mediante tecnologas apropiadas y el uso del
lenguaje de seas, como lengua natural.
pleno reconocimiento de
posibilidades para
Desarrollo integral, por el cual se
desarrollar sus capacidades, habilidades e intereses, y en general, a un desarrollo
armnico y equilibrado de su personalidad.
(Decreto 2369
1997, artculo 2).

SUBSECCIN 2
Lengua manual
Artculo 2.3.3.5.2.2.1. De la lengua manual. Para la interpretacin y aplicacin

lo
dispuesto en la Ley 324
1996 Y en la presente Seccin, debe
en cuenta
que la lengua manual colombiana de la comunidad sorda del pas, constituye la lengua
natural de la misma, estructurada como un sistema convencional y arbitrario de seas
visogestuales, basado en el uso de las manos, los ojos, el rostro, la boca y el cuerpo.
El conjunto de seas que la estructuran, son los modos particulares, sistematizados y
habituales que utilizan las personas con limitaciones auditivas para expresarse y
comunicarse con su medio y darle sentido y significado a su pensamiento,
constituyndose por ello en una lengua de
independiente de las lenguas
Las estrategias que conforman este cdigo lingstico, le permiten a
personas con
limitaciones auditivas acceder, en igualdad de oportunidades, al conocimiento, la
ciencia, la tcnica y dems bienes y
de la cultura y alcanzar la formacin
integral.
Pargrafo. Para todos los efectos, la expresin lengua
seas colombiana es
Hoja W. 147

el Decreto nico
Educacin"
l<>m<>nt::Ir'"
del Sector
equivalente a la denominacin lengua manual colombiana.

2369
1997, artculo 3).
Artculo
De los intrpretes oficiales. Podrn desempearse como
intrpretes oficiales
la lengua manual colombiana o lengua de
colombiana,
aquellas personas nacionales o extranjeras, domiciliadas en Colombia que reciban
dicho reconocimiento por parte del Ministerio
Educacin Nacional, a travs del
Instituto Nacional para Sordos, INSOR, previo el cumplimiento de los requisitos
acadmicos,
idoneidad y
solvencia lingstica,
el reglamento que para
efecto expida dicha entidad.
Instituto Nacional para Sordos, INSOR, podr expedir el reconocimiento como
colombiana, a las
intrprete oficial de la lengua manual colombiana o lengua de
personas que al 26
septiembre de 1997 se venan desempeando como tal,
siempre y cuando logren superar
pruebas que para el efecto elabore y aplique la
mencionada institucin.
Artculo 2.3.3.5.2.2.3. Funcin del intrprete oficial. El intrprete oficial de la lengua

manual colombiana tendr como funcin principal traducir
idioma castellano o
ste a la lengua de seas colombiana, las comunicaciones que deben efectuar las
personas sordas con personas oyentes, o la traduccin a los sistemas especiales de
comunicacin utilizados por
personas sordociegas.
especial, cumplir esta funcin en situaciones de carcter oficial ante
autoridades competentes o cuando sea requerido para garantizar el acceso de la
persona sorda, a los servicios a que tiene derecho como ciudadano colombiano.
Artculo 2.3.3.5.2.2.4. Requerimientos de interpretacin en lengua de seas.
Cuando se formulen requerimientos a personas sordas por parte

cualquier
autoridad competente, los respectivos organismos del nivel nacional o territorial,
procurarn facilitar servicios de interpretacin en lengua de

colombiana, que
podrn ser suministrados directamente, a

de otros organismos
o
sordos u otros organismos
mediante convenio con federaciones o asociaciones

privados competentes.
intrpretes
la lengua manual
entidad requeridora dispondr de un registro
colombiana que estar a disposicin
los interesados, con indicacin de la
remuneracin que por su trabajo pueden percibir dichos intrpretes, cuando a ello
hubiere lugar, segn reglamentacin que
la correspondiente entidad.
Artculo 2.3.3.5.2.2.5. Atencin al pblico.

entidades estatales
cualquier
orden, incorporarn paulatinamente dentro de los programas de atencin al cliente, un
servicio de intrprete para las personas sordas, de manera directa o mediante
convenio con organismos que ofrezcan tal servicio.
De igual manera, las empresas de servicios pblicos, las bibliotecas pblicas, los
centros
documentacin e informacin y en general
instituciones
1075
Educacin"
gubernamentales y no gubernamentales que ofrezcan

al pblico,
colombiana,
con sus
proporcionarn servicios
intrprete en lengua de
necesidades y planes
atencin, fijando en lugar visible la informacin
correspondiente, con plena indicacin del lugar o lugares en los que podrn ser
atendidas las personas sordas.
Artculo 2.3.3.5.2.2.6. Formacin de intrpretes.

formacin de intrpretes de la
lengua manual colombiana o lengua
seas colombiana, podr ser ofrecida por
instituciones de educacin superior, debidamente reconocidas y facultadas para
adelantar programas de formacin en ocupaciones, conducentes
ttulo
Tecnlogo.
Estas mismas instituciones podrn establecer condiciones para el reconocimiento de
experiencias y prcticas en lengua manual colombiana o lengua de
colombiana de aquellas personas que sean aceptadas a los programas
formacin
de intrpretes,
y cuando se atiendan los requerimientos legales y
reglamentarios de la educacin superior.
Artculo 2.3.3.5.2.2.7. Oferta en el nivel superior. Las instituciones de educacin

superior, atendiendo los requisitos de creacin y funcionamiento, podrn ofrecer
programas acadmicos de formacin avanzada a nivel de especializacin, sobre
colombiana, con la finalidad de mejorar
investigacin y estudio de la lengua
las condiciones para la atencin
las personas
SUBSECCIN 3
Atencin educativa de la poblacin con limitaciones auditivas
Artculo 2.3.3.5.2.3.1. Atencin educativa. La educacin de las personas con

limitaciones auditivas por parte del servicio pblico educativo, se har conforme a lo
dispuesto en
Decreto 2082 de 1996, en la manera en que queda compilado en el
Decreto, y
en
Seccin.
Artculo 2.3.3.5.2.3.2. Ampliacin de la cobertura educativa. Segn lo establecido

en el artculo 2.3.3.5.1.3.2. de
Decreto,
departamentos,
y mUnicIpIOS
definirn dentro del plan
cubrimiento gradual que formulen para la adecuada
atencin educativa de
personas con limitaciones, las instituciones educativas
que atendern personas con limitaciones auditivas, garantizando los apoyos,
educacin
servicios y recursos necesarios para la prestacin del servicio pblico
formal, a estos educandos.
Artculo 2.3.3.5.2.3.3. Adquisicin temprana de la lengua de seas. Las

instituciones
y privadas que brinden atencin educativa a nios sordos
menores de seis (6) aos en lengua manual colombiana, establecern en forma
'_" ' 107
Educacin"
l~m",nt'::lrIf'I
del Sector
progresiva programas que incorporen actividades con personas adultas sordas,

usuarias
dicha lengua, para que puedan servir de modelos lingsticos y facilitar
la lengua de seas como su lengua natural y el
as, la adquisicin temprana
desarrollo de sus competencias comunicativas bilinges, teniendo en cuenta las
orientaciones que para el efecto imparta el Ministerio
Educacin Nacional, a travs
del Instituto Nacional de Sordos INSOR.
1),
Artculo 2.3.3.5.2.3.4. Adecuacin del proyecto educativo institucional. Las

instituciones educativas que ofrezcan educacin formal de acuerdo con lo establecido
en la
115 de 1994, dirigida primordialmente a personas sordas, adoptarn como
parte de su proyecto educativo institucional, la enseanza bilinge, lengua manual
colombiana y lengua castellana.
Igualmente, estas instituciones definirn las condiciones de edad para cursar estudios
en las mismas y disearn estrategias administrativas y pedaggicas que faciliten y
sus educandos.
promuevan la integracin educativa y social
Artculo 2.3.3.5.2.3.5. Continuacin de la prestacin del servicio educativo.

instituciones educativas que primordialmente atiendan nios hipoacsicos, basadas
en estrategias y metodologas para la promocin y el desarrollo de la lengua oral,
podrn continuar prestando el servicio educativo, de acuerdo con los respectivos
proyectos personalizados y atendiendo las disposiciones del Decreto 2082
1996,
en la manera en que queda compilado en el presente Decreto,
Artculo 2.3.3.5.2.3.6. Requisitos mmlmos para
prestacin del servicIo
educativo. El Ministerio de Educacin Nacional tendr en cuenta lo dispuesto en
artculos 2.3.3.5.2.3.3. y 2.3.3.5.2.3.4. del presente Decreto, al definir los requisitos
mnimos
deben reunir los establecimientos para la prestacin del servicio
educativo.
Igualmente, las
de educacin
entidades territoriales certificadas
debern atender lo establecido en esta Seccin, en el momento de otorgar la licencia
los establecimientos educativos.
de funcionamiento o el reconocimiento oficial
Artculo 2.3.3.5.2.3.7. Fomento de programas

enseanza de la lengua manual
colombiana. El Gobierno Nacional y los gobiernos territoriales, fomentarn programas
padres o familiares
de enseanza de la lengua manual colombiana, dirigidos a
protectores
nios sordos para que puedan stos favorecer los aprendizajes y la
socializacin
los mismos.
Artculo 2.3.3.5.2.3.8. Definicin de lineamientos. De conformidad con lo dispuesto

en
artculo 6 de la Ley 324 de 1996, en armona con lo establecido en el Decreto
2082 de 1996, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto, el
_.. 1075
Educacin"
Ministerio de Educacin Nacional, a travs del Instituto Nacional para Sordos -INSOR,
disear los lineamientos especficos que debern tener en cuenta las instituciones de
educacin formal y de educacin para el trabajo y desarrollo humano que atiendan
personas con limitaciones auditivas, para el desarrollo de los procesos curriculares y
las especificaciones mnimas de carcter organizativo, pedaggico, tecnolgico y de
servicios de interpretacin requeridos para garantizar la integracin social y acadmica
de estos educandos.
Para tal efecto , se podr contar con el apoyo de las asociaciones que agrupen a la
poblacin sorda y con las instituciones de educacin superior y centros de
investigacin que adelanten programas dirigidos a las personas con limitaciones
auditivas .

Artculo 2.3.3.5.2.2.9. Atenciones educativas a las personas con discapacidad
auditivas. Con el fin de asegurar la atencin especializada para la integracin de los
alumnos con limitaciones auditivas, en igualdad de condiciones, los departamentos,
distritos y municipios, tendrn en cuenta como criterio para la organizacin de la
estructura de la planta de personal docente respectiva , las necesidades que presenten
los establecimientos educativos estatales para el desarrollo de los proyectos
personalizados de que trata el artculo 2.3.3.5.1.2.2. del presente Decreto y las
especificaciones mnimas de carcter tecnolgico y de servicios de interpretacin
requeridos para garantizar en forma adecuada la integracin social y acadmica de
estas personas.

Artculo 2.3.3.5.2.3.10. Programas de capacitacin docente. Corresponde a los
comits de capacitacin de docentes departamentales y distritales, creados por la Ley
115 de 1994 y reglamentados mediante el Decreto 709 de 1996, en la manera en que
queda compilado en el presente Decreto, la identificacin y anlisis de las necesidades
de actualizacin, especializacin, investigacin y perfeccionamiento de los educadores
en su respectiva jurisdiccin, para que las instituciones educativas estatales puedan
prestar de manera efectiva , el servicio educativo a las personas con limitaciones
auditivas.
De igual forma , dichos comits debern tener en cuenta lo dispuesto en la presente
Seccin, al momento de definir los requerimientos de forma, contenido y calidad para
el registro y aceptacin de los programas de formacin permanente o en servicio que
ofrezcan las instituciones de educacin superior o los organismos autorizados para
ello.
Pargrafo. Los programas de formacin permanente o en servicio orientados a la
complementacin pedaggica e investigativa de los docentes en la atencin de los
educandos con limitaciones auditivas que se estructuren de conformidad con lo
establecido en el Decreto 709 de 1996, en la manera en que queda compilado en el
presente Decreto, sern vlidos para el ascenso en el escalafn docente.

Artculo 2.3.3.5.2.3.11. Ingreso a la educacin superior. El Gobierno Nacional y los
gobiernos territoriales tomarn las previsiones necesarias para que en las instituciones
1075
Hoja W. 151
Educacin"
de educacin superior de carcter estatal, se diseen y desarrollen apoyos y recursos

necesarios, incluidos los servicios de intrprete, que garanticen oportunidades de
acceso y permanencia de las personas con limitaciones auditivas, a los programas
acadmicos ofrecidos, atendiendo los requerimientos especficos de comunicacin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 68 de la Constitucin Poltica, en armona
con el artculo 2 de la Ley 30 de 1992.

Artculo 2.3.3.5.2.3.12. Fomento de desarrollo de competencias para personas
con discapacidad auditiva. Las entidades y organizaciones gubernamentales que
ofrezcan programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano o de
educacin informal, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 115 de 1994 en armona
con el Decreto 144 de 1996, en la manera en que queda compilado en el presente
Decreto, dirigidos a ofrecer oportunidades para adquirir, perfeccionar, renovar o
profundizar conocimientos, habilidades, tcnicas y prcticas, disearn estrategias de
difusin y ejecucin, para que las personas con limitaciones auditivas puedan tener
acceso a los mismos, de acuerdo con lo establecido en esta Seccin.

SUBSECCIN 4
Promocin del bienestar auditivo comunicativo y prevencin de la
discapacidad auditiva comunicativa
Articulo 2.3.3.5.2.4.1. Sistema Nacional de Bienestar Auditivo-comunicativo. Para

efectos de lo dispuesto sobre prevencin, por el artculo 1 de la Ley 324 de 1996,
constityase el Sistema Nacional de Bienestar Auditivo-comunicativo, con el propsito
de integrar acciones multisectoriales en las reas de salud, educacin, trabajo,
comunicacin y medio ambiente que permita adelantar estrategias coordinadas para
la promocin del bienestar auditivo comunicativo y la prevencin de la discapacidad
auditiva comunicativa de la poblacin colombiana, en especial de los grupos ms
vulnerables.
El sistema estar dirigido y orientado por un Consejo Nacional de Bienestar Auditivo
comunicativo, integrado de la siguiente manera:
1. El Ministro de Salud y Proteccin Social o su delegado, quien lo presidir.
2. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado.
3. El Ministro de Trabajo o su delegado .
4. El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o su delegado.
5. El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.
6. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, o su
7. Un representante de las direcciones seccionales de salud.
8. Un representante de las facultades de enfermera.
delegado.
_' 1075
Hoja N, 152
Educacin"
9. Un representante de las facultades de medicina.

10. Un representante
facultades de fonoaudiologa.
11. Un representante del Comit Consultivo Nacional de las
con Limitacin.
Pargrafo 1. La designacin del representante

las direcciones de salud, la
efectuar
Ministro de
y Proteccin Social,
terna que le presenten los
directores seccionales de salud. Los representantes a
se refieren los numerales 8
a 10, sern designados por la correspondiente organizacin que las agrupe.
representante del Comit Consultivo Nacional de las Personas con Limitacin, ser
designado por el Comit Ejecutivo del mismo.
representantes ejercern sus funciones por un perodo de
(3) aos
prorrogables, pero podrn ser removidos en cualquier tiempo por la autoridad
realiz la designacin.
Pargrafo 2. Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Nacional de Bienestar
Auditivo-Comunicativo, podr conformar comits
de trabajo,
acuerdo con
los planes y programas de prevencin y atencin definidos.
Artculo 2.3.3.5.2.4.2. Secretaria
Tcnica del Consejo
Nacional de Bienestar Auditivo-Comunicativo ser ejercida por el Director del Instituto
Nacional para Sordos -INSOR, que cumplir

funcin,
detrimento de las dems
funciones otorgadas por disposiciones legales y reglamentarias,
(Decreto 2369
1997, artculo 24).
Artculo 2.3.3.5.2.4.3. Funciones. Son funciones del Consejo Nacional
Auditivo - Comunicativo:
a) Dirigir y orientar Sistema Nacional de Bienestar Auditivo-Comunicativo;
b) Proponer al Gobierno Nacional, polticas y estrategias

a la promocin del
bienestar auditivo-comunicativo y la prevencin

la discapacidad auditiva
comunicativa;
c) Disear estrategias de coordinacin de las acciones que adelanten
organismos del Estado y del

privado en promocin y prevencin
la salud
auditiva;
d) Fomentar el desarrollo de normas y programas de seguridad auditiva;
e) Disear
educativas dirigidas a
una cultura hacia la
importancia de adoptar medidas para prevenir problemas auditivos - comunicativos;
f) Promover campaas educativas dirigidas a toda la poblacin, sobre la importancia

los
auditivos peridicos;
g) Promocionar los factores protectores y prevenir los factores de

auditiva comunicativa de
grupos ms vulnerables
la poblacin;
la salud
~'"
. 1 075

Educacin"
h) Promover la investigacin en el rea auditivo - comunicativo;

i} Darse su propio reglamento.
SUBSECCIN 5
Artculo 2.3.3.5.2.5.1. Proteccin especial. De acuerdo con lo ordenado en los

artculos 2 y 13 de la Constitucin Poltica de Colombia, en armona con lo establecido
en la
324
1996, a ninguna
con limitaciones auditivas se le podr negar
o disminuir
derechos consagrados constitucionalmente para todos los colombianos.
(Decreto 2369
1997, artculo 26).
Artculo 2.3.3.5.2.5.2. Programas de investigacin.

Gobierno Nacional a travs
de Colciencias, fomentar programas de investigacin social, cultural, lingstica,
econmica y de participacin, para determinar factores de riesgo y factores
prevalentes que inciden en la vida
las personas con limitaciones auditivas, as como
la disponibilidad y eficacia de las acciones de atencin existentes, la valoracin
los
servicios y apoyos teraputicos y tecnolgicos ofrecidos y el desarrollo de nuevas
educativas, laborales, ambientales y de salud para esta poblacin,
de 1990.
conformidad con lo establecido en la
(Decreto 2369
1997, artculo 27).
Artculo 2.3.3.5.2.5.3. Comisiones asesora y consultivas. Para el cabal

cumplimiento
lo dispuesto en la
Seccin, los gobernadores y alcaldes
podrn integrar comisiones asesoras y consultivas en su respectiva jurisdiccin, en las
la salud, la educacin, el trabajo,
que participen organismos estatales y privados
las comunicaciones y el medio ambiente, las federaciones y asociaciones que agrupan
organizaciones
padres de familia.
a la poblacin sorda y
Artculo 2.3.3.5.2.5.4. Socializacin de la Ley 324 de 1996. El Instituto Nacional para

Sordos -INSOR, coordinar con otras entidades del Estado
nivel nacional y
territorial, la realizacin de foros, seminarios, cursos y encuentros pedaggicos, que
permitan
a conocer las disposiciones de la Ley 324 de 1996 y las establecidas en
esta Seccin, que faciliten su correcta aplicacin.
SECCiN 3
Educacin de adultos
SUBSECCIN 1
Aspectos generales
Artculo 2.3.3.5.3.1.1. Alcance.

educacin de adultos, ya sea formal, educacin
pblico
para el trabajo y el desarrollo humano o informal hace parte del
1994, sus Decretos
educativo, y se regir por lo dispuesto en la Ley 115
1075
W.154
Educacin"
reglamentarios, en especial el Decreto 1860

compilado en el presente Decreto, y la presente Seccin.
regir igualmente por las disposiciones que para el
territoriales segn sus competencias.
"'~"'I'tl'\
dicten
entidades
Artculo 2.3.3.5.3.1.2. Definicin. Para

de lo dispuesto en la
Seccin, la educacin
adultos es el conjunto de procesos y de
formativas
y potencialidades
organizadas para atender de manera particular las

las personas que por diversas circunstancias no cursaron niveles grados
servicIo
pblico educativo, durante las edades aceptadas regularmente para cursarlos o
aquellas personas que deseen mejorar sus aptitudes, enriquecer sus conocimientos y
mejorar sus competencias tcnicas y profesionales.
Artculo 2.3.3.5.3.1.3. Principios.
principios bsicos de la educacin de adultos:
a) Desarrollo Humano Integral, segn cual joven o el adulto, independientemente

del nivel educativo alcanzado o
otros factores como edad, gnero, raza, ideologa
o condiciones personales, es un ser en permanente evolucin y perfeccionamiento,
dotado de capacidades y potencialidades que lo habilitan como sujeto activo y
participante
su proceso educativo, con aspiracin permanente al mejoramiento de
su calidad de vida;
b} Pertinencia, segn el cual se reconoce que el joven o el adulto posee conocimientos,
saberes, habilidades y prcticas, que deben valorarse e incorporarse en el desarrollo
su proceso formativo;
c) Flexibilidad, segn
cual las condiciones pedaggicas y administrativas que se
al desarrollo fsico y psicolgico del joven o del adulto,
debern
como a las caractersticas de su medio cultural, social y laboral;
d) Participacin, segn el cual el proceso formativo de
jvenes y los adultos debe
desarrollar su autonoma y sentido de la responsabilidad
les permita actuar
creativa mente en las transformaciones econmicas, sociales, polticas, cientficas y
culturales, y ser partcipes de las mismas.
Artculo 2.3.3.5.3.1.4. Propsitos de la educacin de

Atendiendo
fines
de la educacin y los objetivos especficos de la
ucacin de adultos, establecidos
1994, son propsitos de los programas de educacin de adultos:
por la Ley 115
a) Promover desarrollo ambiental, social y comunitario, fortaleciendo el
una ciudadana moderna, democrtica y tolerante, de la justicia, la equidad
gnero,
derechos humanos y el respeto a las caractersticas y necesidades de las
poblaciones especiales, tales como los grupos indgenas, afrocolombianos, las
personas con limitaciones, menores trabajadores, y
en
de
rehabilitacin social;
b) Contribuir, mediante alternativas flexibles y pertinentes, a la formacin cientfica y
1075
Hoja W . 155
Educacin"
tecnolgica que fortalezcan el desarrollo de conocimientos, destrezas y habilidades

relacionadas con las necesidades del mundo laboral y la produccin de bienes y
servicios;
c) Desarrollar actitudes y valores que estimulen la creatividad, la recreacin, el uso del
tiempo libre y la identidad nacional;
d) Propiciar oportunidades para la incorporacin de jvenes y adultos en procesos de
educacin formal, educacin para el trabajo y el desarrollo humano e informal
destinados a satisfacer intereses, necesidades y competencias en condiciones de
equidad;
e) Recuperar los saberes, las prcticas y experiencias de los adultos para que sean
asumidas significativamente dentro del proceso de formacin integral que brinda la
educacin de adultos.
SUBSECCIN 2
Organizacin general de la educacin de adultos
Artculo 2.3.3.5.3.2.1. Composicin de la educacin de adultos. La educacin de

adultos ofrecer programas de:
1. Alfabetizacin.
2 . Educacin bsica .
3. Educacin media.
4. Educacin para el trabajo y el desarrollo humano
5. Educacin informal.
Artculo 2.3.3.5.3.2.2. Alfabetizacin. Para efectos de la presente Seccin la

alfabetizacin es un proceso formativo tendiente a que las personas desarrollen la
capacidad de interpretar la realidad y de actuar, de manera transformadora, en su
contexto, haciendo uso creativo de los conocimientos, valores y habilidades a travs
de la lectura , escritura, matemtica bsica y la cultura propia de su comunidad.
El proceso de alfabetizacin hace parte del ciclo de educacin bsica primaria y su
propsito fundamental es el de vincular a las personas adultas al servicio pblico
educativo y asegurar el ejercicio del derecho fundamental a la educacin y la
consecucin de los fines de la educacin consagrados en el artculo 5 de la Ley 115
de 1994.
Artculo 2.3.3.5.3.2.3. Inclusin de los programas alfabetizacin. Las entidades

territoriales, en virtud de las competencias que les han sido asignadas por la ley,
determinarn dentro del correspondiente plan decenal de educacin y en sus
respectivos planes territoriales de desarrollo educativo, programas de alfabetizacin,
de acuerdo con el diagnstico de necesidades.
...... 1075
Hoja W. 156

Educacin"
R;::.l'lll'Irrl;::.nt:l'Ir.....
del Sector
Artculo
de los programas
Sin
detrimento
especficas que adopten los distritos y los departamentos
en coordinacin con
municipios, los establecimientos educativos adelantarn
programas y acciones de alfabetizacin, en especial aquellos ubicados en zonas
rurales y reas marginadas
los centros urbanos, como parte
proyecto
Tambin se podrn adelantar programas de alfabetizacin a
los distintos
territorial, instituciones estatales y
organismos de la
carcter
corporativo o fundacional y los medios de comunicacin masivos e informacin.
Cuando se trate
programas vinculados con proyectos de desarrollo
deber
drseles prioridad a aquellos
con mayores ndices
analfabetismo.
Artculo 2.3.3.5.3.2.5. Objeto de los programas de educacin

programas de
bsica y media
adultos estarn orientados a la apropiacin
y recreacin de los
la cultura nacional y universal,
en cuenta
las condiciones socioculturales
la poblacin de que trata la
para
hacer posible la satisfaccin
sus necesidades fundamentales que le
efectiva participacin en la vida
a travs de procesos formales
a
los niveles del sistema educativo regular. Este servicio educativo impulsar procesos
de contextualizacin educativa a nivel territorial, local y comunitario, que permitan la
construccin de propuestas curriculares pertinentes y socialmente relevantes.
Pargrafo. Los programas
bsica y media de adultos,
en
cuenta lo dispuesto en
1996, en la manera en que
compilado
en el presente Decreto, y
normas concordantes, en relacin con la
educativa de las
con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas,
o talentos excepcionales.
cognoscitivas, emocionales o con
(Decreto 3011 de 1997,
Artculo 2.3.3.5.3.2.6. Organizacin

oferta.
educacin bsica y media
adultos podr ser ofrecida por los establecimientos de educacin formal,
y
la
privados, de que trata el artculo

115 de 1994, mediante programas
educativos estructurado en ciclos lectivos
o especiales integrados dentro

su proyecto educativo institucional, en jornada escolar nocturna.
Tambin podr ser ofrecida por las instituciones educativas o centros de educacin
adultos que se creen u organicen por virtud de la ley o norma territorial o por iniciativa
de los particulares. en horarios flexibles diurnos, nocturnos, sabatinos y dominica
conformidad con lo dispuesto en la

6 de la presente Seccin.
de educacin formal de adultos, a travs
Igualmente podrn adelantarse
de la participacin de los medios de comunicacin e informacin, en los
educacin permanente dirigidos a
la formacin no adquirida durante la
escolarizacin obligatoria, de
con
lineamientos que
de Educacin
Pargrafo. El ciclo lectivo regular
que
artculo es el establecido en el
lo 10 de la Ley 115 de 1994 y definido en el numeral segundo del artculo
1.3.1. del presente Decreto.
1015
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto. nico
Educacin"
Hoja W. 157
I.i'",(,on""'nto"r.
del Sector

Artculo 2.3.3.5.3.2.7. Ciclo electivo especial. De conformidad con lo dispuesto en
artculos 50 y 53 de la
115 de 1994, el ciclo lectivo especial integrado a que se
refiere el artculo anterior, es aquel que se estructura como un conjunto de procesos y
acciones curriculares organizados
modo tal que integren reas del conocimiento y
proyectos pedaggicos, de duracin menor a la dispuesta para los ciclos regulares
servicio pblico educativo, que permitan alcanzar los fines y objetivos
la educacin
bsica y media de acuerdo con las particulares condiciones de la poblacin adulta.
(Decreto 3011
1997, artculo 11).
Artculo 2.3.3.5.3.2.8. Educacin para el trabajo y desarrollo humano en el marco

de
educacin
adultos. La educacin para el trabajo y el desarrollo humano
para la poblacin adulta est dirigida a la actualizacin de conocimientos,
el
nivel de educacin alcanzado, a la capacitacin laboral, artesanal, artstica,
recreacional, ocupacional y tcnica, a la proteccin y aprovechamiento
los recursos
naturales y para la participacin ciudadana, cultural y comunitaria.
Incluye, tambin, programas que preparan para la validacin de niveles y grados
propios de la educacin formal.
La educacin de adultos comprende igualmente las acciones y procesos
educacin
informal, que tienen como objetivo ofrecer oportunidades para adquirir, perfeCCionar,
renovar o profundizar conocimientos, habilidades, tcnicas y prcticas, como tambin
de educacin permanente, de fomento, promocin, difusin y acceso a la cultura, y de
transmisin, apropiacin y valoracin de tradiciones, costumbres y comportamientos
sociales. Su organizacin y ejecucin no requieren de autorizacin previa por parte de
las secretaras de educacin departamentales y distritales.
(Decreto 3011
1997, artculo 12).

SUBSECCIN 3
Programas de alfabetizacin
Artculo 2.3.3.5.3.3.1. Orientaciones curriculares. Las instituciones educativas que

desarrollen procesos de alfabetizacin debern atender las orientaciones curriculares
generales que
el efecto expidan las entidades territoriales certificadas en
educacin, atendiendo
necesidades educativas
la poblacin y lo dispuesto en
Seccin.
Artculo 2.3.3.5.3.3.2. Estructuracin de los programas de alfabetizacin.
duracin de los programas de alfabetizacin tendr la flexibilidad necesaria, segn
caractersticas regionales y de los grupos humanos por atender y
articulada con proyectos

desarrollo social o productivo.
Dichos programas se organizarn

tal manera que, al finalizar los mismos, se
alcancen los logros formulados y adoptados para

correspondiente proceso
formativo, teniendo para

como referente, los indicadores
logro
establecidos, de manera general por el Ministerio de Educacin Nacional, para los tres
primeros grados del ciclo

educacin bsica primaria.
Hoja W, 158

el Decreto
Educacin"
SUBSECCIN 4
Educacin bsica formal de adultos
Educacin
Artculo 2.3.3.5.3.4.1. Orientaciones curriculares del Ministerio
Nacional.
instituciones
que ofrezcan programas
educacin
formal de adultos, atendern los lineamientos generales de los procesos curriculares
del servicio pblico educativo establecidos por
Ministerio de Educacin Nacional,
teniendo en cuenta sus particulares caractersticas.
(Decreto 3011
1997,
15).
Artculo 2.3.3.5.3.4.2. Destinatarios de la educacin bsica formal de adultos.

Podrn ingresar a la educacin bsica formal
adultos ofrecida en ciclos lectivos
especiales integrados:
1.
personas con edades de trece (13) aos o ms, que no han ingresado a ningn
grado del ciclo de educacin bsica primaria o hayan cursado como mximo los
primeros "r~U1r\<:
2. Las personas con edades de quince (15) aos o ms, que hayan finalizado ciclo
educacin
primaria y demuestren que han estado por fuera del servicio
pblico educativo formal, dos (2) aos o ms.
Artculo 2.3.3.5.3.4.3. Regulacin especial para

personas menores de trece
(13) aos por fuera del servicio educativo.
personas menores de trece (1 aos
que no han ingresado a la educacin bsica o habindolo hecho, dejaron
asistir por
dos (2) aos acadmicos consecutivos o ms, debern ser atendidos en los
establecimientos educativos que ofrecen educacin formal en ciclos regulares,
programas especiales
nivelacin educativa, de acuerdo con lo establecido
en el artculo
1.3.2.
este Decreto o
normas que lo modifiquen o sustituyan.
Artculo 2.3.3.5.3.4.4. Desarrollo de la educacin bsica formal

educacin bsica formal para las personas a que se refiere el artculo
Decreto, se desarrollar en cuatro (4) ciclos lectivos especiales integrados,
uno de cuarenta (40) semanas de duracin mnima, distribuidas en los perodos que
disponga el proyecto educativo institucional.
Cada ciclo lectivo especial integrado tendr una duracin mnima de ochocientas (BOO)
horas anuales de trabajo, en actividades pedaggicas relacionadas con
desarrollo
de las
obligatorias y fundamentales y
proyectos pedaggicos,
acuerdo
con lo establecido en respectivo proyecto educativo institucional.
Las instituciones educativas que ofrezcan este servicio, podrn programar las
pedaggicas con la intensidad horaria semanal y diaria
determine el
correspondiente plan de estudios,
sea en jornada diurna, nocturna,
o
dominical.
Vi .... '''' ......;'''
Hoja W. 159
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.3.4.5. Modalidades de atencin educativa.

educacin bsica
formal de adultos podr ofrecerse
manera presencial, semipresencial o abierta y a
distancia.
Cuando se adopte modalidad semipresencial se
garantizar una presencialidad
no inferior al cincuenta por ciento (50%) de las horas anuales de trabajo, determinadas
en el artculo anterior y el desarrollo de prcticas, asesoras, tutoras, trabajos grupales
y elaboracin de mdulos y as.
Artculo 2.3.3.5.3.4.6. Requisitos para los ciclos lectivos especiales. Los procesos
curriculares que se incorporen a los ciclos lectivos especiales integrados de educacin
bsica formal
adultos, debern atender los objetivos definidos en el artculo 20 de
la Ley 115 de 1994.
plan
estudios
respectivo programa que se ofrezca, deber incluirse el
procedimiento de evaluacin y promocin por logros, formulados y adoptados para
cada ciclo lectivo especial integrado, atendiendo las necesidades de aprendizaje y las
caractersticas de la pOblacin adulta.
reas fundamentales y obligatorias
en el artculo
de la Ley 115
de la misma ley, podrn
1994, Y los temas obligatorios contemplados en el artculo
organizarse en forma interdisciplnaria o integrada, segn las particularidades de
dichos educandos.
Artculo 2.3.3.5.3.4.7. Organizacin de los ciclos lectivos especiales. Los ciclos
lectivos especiales integrados se organizarn. de tal manera que la formacin y los
logros alcanzados tengan las
correspondencias con los ciclos lectivos
regulares de la educacin bsica:
primer ciclo, con los grados primero, segundo y tercero.
grados cuarto y quinto.
segundo ciclo, con

3. El tercer ciclo, con
grados sexto y sptimo.
4.
cuarto ciclo, con
grados octavo y noveno.
Artculo 2.3.3.5.3.4.8. Certificado de estudios.

personas que cumplan y finalicen
satisfactoriamente todos los ciclos lectivos especiales integrados de la educacin
bsica de adultos, recibirn el certificado
estudios del bachillerato bsico.
SUBSECCI6N 5
Educacin media de adultos
Artculo 2.3.3.5.3.5.1. De la educacin media de adultos.

educacin media
acadmica se ofrecer en dos (2) ciclos lectivos especiales integrados, a las personas
que hayan obtenido
certificado de estudios del bachillerato
de que
el
- . , .1015
.,,)
Hoja N. 160
Educacin"
artculo anterior o a las personas de dieciocho (18) aos o ms que acrediten haber
culminado el noveno grado de la educacin bsica.
El ciclo lectivo
integrado de la educacin media acadmica corresponde a un
grado de la educacin media formal regular y tendr una duracin mnima de
(22) semanas lectivas.
semana lectiva tendr una duracin promedio de veinte (20) horas efectivas de
trabajo acadmico.
(Decreto 3011
1997, artculo 23).
Artculo 2.3.3.5.3.5.2. Modalidades de la educacin media acadmica de adultos.

educacin media acadmica de adultos podr ofrecerse de manera presencial,
semipresencial o abierta y a distancia.
garantizar una presencialidad
Cuando se adopte la modalidad semipresencial se
las horas de trabajo acadmico, segn lo
no inferior al cincuenta por ciento (50%)
dispuesto en el artculo anterior y el desarrollo de prcticas, asesoras, tutoras,
trabajos grupales y elaboracin de mdulos y gu
instituciones educativas que ofrezcan
servicio, podrn programar
y diaria que determine el
actividades pedaggicas con la intensidad horaria
correspondiente plan
estudios, en jornada diurna, nocturna, sabatina o dominical.
Artculo 2.3.3.5.3.5.3. Objetivos

la educacin media acadmica
adultos. Los
procesos curriculares que se incorporen a los ciclos lectivos especiales integrados de
la educacin media acadmica, debern atender los objetivos establecidos en el
En el plan
estudios del respectivo programa que se ofrezca, deber incluirse el
procedimiento
evaluacin y promocin por logros, formulados y adoptados para
cada ciclo lectivo especial integrado, atendiendo las necesidades de aprendizaje y
caractersticas de la poblacin adulta y los lineamientos generales que para tal efecto
expida el Ministerio de Educacin Nacional.
La definicin de
fundamentales y obligatorias de la educacin media
acadmica de adultos, se har conforme a lo dispuesto en artculo 31 de la Ley 115
de 1994. plan de estudios contemplar igualmente los temas obligatorios sealados
en el artculo 14
la misma
3011 de 1997, artculo 25).
Artculo 2.3.3.5.3.5.4. De la media tcnica en la educacin de adultos. Cuando

Seccin hayan obtenido certificado
personas adultas contempladas en la
de estudios del bachillerato bsico y opten por continuar estudios en la educacin
media tcnica, debern hacerlo en ciclos lectivos regulares
dos (2) grados, que
ofrezcan los establecimientos educativos autorizados para impartir
nivel y
lo dispuesto en los artculos
1
y 2.3.3.3.1.2. del
presente Decreto o [as normas que lo modifiquen o sustituyan.
~...
. 1075
Hoja W. 161
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.3.5.5. De los ttulos acadmicos. Las personas que cumplan y

finalicen satisfactoriamente todos los ciclos lectivos especiales integrados de la
educacin media acadmica de adultos o los dos grados de la educacin media
tcnica, recibirn el ttulo de bachiller.
SUBSECCIN 6
Organizacin y funcionamiento
Artculo 2.3.3.5.3.6.1. Requisitos. Las instituciones educativas o centros de

educacin de adultos que exclusivamente ofrezcan programas de educacin formal
dirigidos a la poblacin adulta en los trminos establecidos en la presente Seccin,
para prestar este servicio debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Obtener la licencia de funcionamiento o el reconocimiento de carcter oficial.
2. Tener un proyecto educativo institucional.
3. Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos
adecuados.
Artculo 2.3.3.5.3.6.2. Gobierno escolar. Las instituciones educativas de que trata

artculo anterior, debern organizar un gobierno escolar, conformado por el rector,
Consejo Directivo y el Consejo Acadmico, garantizando la representacin de
comunidad educativa, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y
ley.
el
el
la
la
En todo caso, para la integracin del Consejo Directivo deber tenerse en cuenta lo
dispuesto en el artculo 2.3.3.1.5.1. de este Decreto .
Artculo 2.3.3.5.3.6.3. mbito de validez de la licencia de funcionamiento y del

reconocimiento de carcter oficial. La licencia de funcionamiento o el
reconocimiento de carcter oficial que otorgue la respectiva secretara de educacin a
una institucin educativa o centro de educacin de adultos para prestar el servicio
pblico educativo formal de adultos, tiene validez slo para la jurisdiccin de la
correspondiente entidad territorial certificada en educacin .
Estas instituciones podrn ofrecer programas en secciona les o crear centros
regionales, zonales o locales, fuera de la sede, siempre y cuando estn dentro de la
misma jurisdiccin departamental o distrital para la que se le otorg la licencia de
funcionamiento o el reconocimiento de carcter oficial.
En caso de pretender ofrecer el servicio pblico educativo formal de adultos en otra
jurisdiccin, la institucin educativa debe solicitar la licencia de funcionamiento a la
respectiva secretara de educacin de la entidad territorial certificada en educacin ..

Educacin"
secretaras de
definirn
administracin, y direccin que deben
registrar sus programas.
(Decreto 3011 de
lineamientos de infraestructura, pedagoga,

las seccionales o centros para
artculo 30).
Artculo 2.3.3.5.3.6.4. Requisitos

licencia de
funcionamiento.
que una institucin
o centro de educacin de adultos
pueda obtener la
de funcionamiento o el reconocimiento
carcter oficial
para prestar
pblico educativo formal de adultos deber
1. Hacer la solicitud por escrito ante la rss,OSIt;U'IJ'a secretara de educacin de la entidad
territorial certificada en educacin, por
rector o su
legal.
2. Presentar ante la secretara de educacin su proyecto educativo institucional y
registrarlo en el
nacional de informacin.
3. Disponer de la infraestructura escolar que determina el artculo 2
Decreto o la norma
lo modifique o sustituya.
10. de este
Artculo 2.3.3.5.3.6.5. Naturaleza de

instituciones que
el servicio de
educacin de adultos. Las instituciones educativas o centros
de adultos
tendrn la
y grados,
y carcter de establecimientos educativos
en esta
cuando ofrezcan programas de educacin formal de adultos,
Seccin, yen
evento debern organizarse previamente, de acuerdo con lo previsto
en el artculo.3
1. de este Decreto.
No obstante,
convenio con un establecimiento educativo debidamente
constituido que
utilizar su
y sus medios ucativos, siempre y
de la
cedente.
cuando con ello no se afecte la prestacin
(Decreto 3011
artculo 32).
Artculo 2.3.3.5.3.6.6. Prestacin del servicio. En cualquier

centros de
educacin de adultos
carcter
podrn atender la prestacin del servicio,
con educadores
tiempo completo que recibirn una bonificacin por el servicio
laboral, de acuerdo con lo dispuesto en las normas legales sobre
adicional a su
el particular o
lo establecido por
entidad territorial, en su respectivo plan
de desarrollo educativo territorial.
(Decreto 3011
1997, artculo 33).
Artculo 2.3.3.5.3.6.7. Cobro de derechos acadmicos. Las

territoriales
certificadas en educacin incorporarn en el respectivo reglamento territorial para la
determinacin y
de derechos
los criterios
atender
instituciones
estatales que ofrezcan programas de educacin de adultos.
programas de
Los consejos
de las instituciones privadas que
educacin
adultos,
en el respectivo proyecto educativo
institucional, los criterios para la fijacin
derechos
a cargo de los
estudiantes
dichos programas, atendiendo las polticas macroeconmicas del
1075

el Decreto nico .... "'r.I"'.."''''''t,:",,., del Sector
Educacin"
Gobierno Nacional y la capacidad de pago de los usuarios. Comunicarn igualmente,

las propuestas de tarifas correspondientes, a la secretara de educacin de la
r.::.<:! n'::',I'T 1\,,:::1 j uri sdcci n .
Recibida la comunicacin, dicha secretara
educacin har la evaluacin pertinente
de los derechos pecuniarios adoptados por la institucin educativa y dispondr hasta
de cuarenta y cinco (45) das calendario para hacer objeciones, si son pertinentes.
El acto administrativo
autorizacin oficial de las tarifas, ser expedido por el
secretario
educacin departamental o distrital de la respectiva jurisdiccin.
Artculo 2.3.3.5.3.6.8. Publicidad de las instituciones educativas. En la publicidad

y material informativo de las instituciones educativas que ofrezcan el servicio de
educacin de adultos, se deber mencionar el acto administrativo por medio del cual
se le otorga la licencia de funcionamiento o el reconocimiento de carcter oficial y los
programas registrados que ampara dicho acto.
SUBSECCIN 7
Artculo 2.3.3.5.3.7.1. Reconocimiento de competencias. Para
ingreso a
cualquiera de los
educacin de adultos regulados en
Seccin, los
educandos podrn solicitar que mediante evaluacin previa, sean reconocidos los
conocimientos, experiencias y prcticas ya adquiridOS sin exigencia de haber cursado
determinado grado de escolaridad formal, a travs
los cuales puedan demostrar
que han alcanzado logros tales que les permita iniciar su proceso formativo, a partir
del ciclo lectivo especial integrado hasta
cual pueda ser ubicado de manera
anticipada.
Los comits de evaluacin de las instituciones educativas
ofrecen
dispondrn lo pertinente, para la debida ejecucin de lo establecido en
servicio,
artculo.
Artculo 2.3.3.5.3.7.2. Organizacin de la planta docente oficial. De conformidad

con lo dispuesto en la Ley 715 de 2001 y sus normas reglamentarias, en armona con
el artculo 50 de la Ley 115 de 1994, la respectiva entidad territorial certificada en
educacin deber tener en cuenta en la organizacin de la planta de personal docente,
la atencin educativa
personas adultas a
del servicio pblico educativo
estatal.
Artculo 2.3.3.5.3.7.3. Formulacin del ciclo complementario y de los programas

acadmicos de educacin superior.
desarrollo de lo establecido en el artculo 50
la Ley 115 de 1994,
escuelas normales superiores y las instituciones
educacin superior que posean una facultad de educacin u
unidad acadmica
dedicada a la formacin de docentes, tendrn en cuenta experiencias, contenidos y
prcticas pedaggicas relacionadas con la atencin educativa de las personas adultas,
1075
Hoja W. 164

Educacin"
en el momento de elaborar los correspondientes currculos y
del Sector
de estudio.
tales efectos, atendern

los requisitos y
de creacin y
funcionamiento de sus respectivos programas acadmicos
formacin de docentes
de 1996, en la manera en que queda compilado en
y lo dispuesto en el Decreto
Decreto, o la norma
lo modifique o sustituya.
JOI"'I''''''''''
3011 de 1997,
38).
educacin de adultos.
Ministerio de
universidades,
Nacional, en coordinacin con las entidades
organizaciones no gubernamenta
y centros
en educacin,
fomentar programas de
pedaggica, social, cultural y comunitaria,
los jvenes y
determinar factores
inciden en la vida
atencin existentes,
adultos,
como la disponibilidad y eficacia de las
la valoracin de los servicios y apoyos ofrecidos y el desarrollo de nuevas estrategias
educativas y laborales para
poblacin.
J&:.Jr',r;;;>,r1
3011 de 1997, artculo 39).
Artculo 2.3.3.5.3.1.5.
de la educacin
adultos. La Nacin y
entidades territoriales definirn en sus respectivos

desarrollo educativo y
decenal, los programas y proyectos necesarios
educativa de
personas adultas, cuya financiacin se atender
conformidad con lo dispuesto en
1994.
Leyes 715 de 2001 y 115
instituciones que
educacin formal de
podrn ser objeto de
lneas de crdito, estmulos y apoyo establecidas por artculo 185 de la Ley 115 de
de conformidad con
normas que lo reglamenten.
3011
40).
Artculo 2.3.3.5.3.1.6. Rgimen de transicin.

que al 29 de diciembre
1997 ofrezcan
debidamente autorizados por
secretaras de
la respectiva jurisdiccin, debern ajustarse a lo
instituciones estatales y
educacin
departamental o distrital de
en la presente ;:,el::CI(ln
No obstante, los
que se encuentren cursando programas de
con
disposiciones anteriores, podrn continuar bajo dichas condiciones,
su
culminacin, excepto que, de acuerdo con el proyecto educativo institucional, su
transicin no ocasione mayores traumatismos en su proceso formativo.
(Decreto 3011
41).
Artculo 2.3.3.5.3.1.1. Inspeccin y vigilancia.

y las entidades
certificadas en educacin, mediante circulares y
proporcionarn
y orientaciones para cabal cumplimiento de lo dispuesto en
la presente Seccin y
la inspeccin y
segn su
acuerdo con lo
en el Decreto 907
en la manera en
compilado en el
Decreto, y dems normas concordantes.
1075
Hoja N", 165

Educacin"
SECCiN 4
Atencin educativa para grupos tnicos
SUBSECCIN 1
Aspectos generales
Artculo 2.3.3.5.4.1.1. Alcance. La educacin para grupos tnicos hace parte del
servicio pblico educativo y se sustenta en un compromiso de elaboracin colectiva,
donde los distintos miembros
la comunidad en general, intercambian
y
vivencias con miras a mantener, recrear y desarrollar un proyecto global de vida de
acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios y autctonos.

Artculo 2.3.3.5.4.1.2. Principios. Son principios
la etnoeducacin:
a) Integralidad, entendida como la concepcin global que cada pueblo posee y que
posibilita una relacin armnica y recproca entre los hombres, su realidad social y la
Diversidad lingstica, entendida como las formas de ver, concebir y construir

mundo que tienen los grupos tnicos, expresadas a travs de
lenguas que hacen
parte de la realidad nacional en igualdad
condiciones;
c) Autonoma, entendida como
procesos etnoeducativos;
derecho
los grupos tnicos para desarrollar sus
los grupos tnicos para

d) Participacin comunitaria, entendida como la capacidad
orientar, desarrollar y evaluar sus procesos etnoeducativos, ejerciendo su autonoma;
e) Interculturalidad, entendida como la capacidad de conocer la cultura propia y otras
culturas que interactan y se enriquecen de manera dinmica y recproca,
contribuyendo a plasmar en la realidad social, una coexistencia en igualdad de
condiciones y respeto mutuo;
f) Flexibilidad, entendida como la construccin permanente de los procesos
etnoeducativos, acordes con los valores culturales, necesidades y particularidades de
los grupos tnicos;
g) Progresividad, entendida como la dinmica de los procesos etnoeducativos
generada por la investigacin, que articulados coherentemente se consolidan y
contribuyen al desarrollo del conocimiento, y
h) Solidaridad, entendida como la cohesin del grupo alrededor de sus vivencias
le permite fortalecerse y mantener su existencia, en relacin con los dems grupos

Artculo 2.3.3.5.4.1.3. Inclusin en los planes de desarrollo. En las entidades
territoriales donde existan asentamientos de comunidades indgenas, negras y/o
raizales, se deber incluir en los respectivos planes de desarrollo educativo,
propuestas de etnoeducacin para atender
poblacin, teniendo en cuenta la
Hoja W 166

Educacin"
distribucin de competencias previstas en la
715 de 2001.
Dichos
debern consultar
particularidades
tnicos, atendiendo la concepcin multitnica y cultural
lo dispuesto en la presente Seccin.
cumplimiento
las culturas de
grupos
la Nacin y garantizarn
Artculo 2.3.3.5.4.1.4. Normativa aplicable. La atencin educativa para los grupos

tnicos,
sea formal, para trabajo y el desarrollo humano o informal, se regir por
lo dispuesto en la Ley 115 de 1994, su reglamentacin, en especial el Decreto 1860
de 1994, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto, y las normas
que lo modifiquen o sustituyan y lo previsto
manera particular en la presente
Seccin.
(Decreto 804
1995, artculo 4).
SUBSECCIN 2
Etnoeducadores
Artculo 2.3.3.5.4.2.1. De
formacin de etnoeducadores. La formacin de
etnoeducadores constituye un proceso permanente de construccin e intercambio de
saberes que se fundamenta en la concepcin
educador prevista en el artculo 104
de la Ley 115 de 1994 y en los criterios
en los artculos 56 y 58
la misma.
U:;;:U""CTn
804
1995, artculo 5).
Artculo 2.3.3.5.4.2.2. Objetivos de la formacin de etnoeducadores.

proceso
orientaciones que seale el
de formacin de etnoeducadores se regir por
Ministerio de Educacin Nacional y en especial por
a) Generar y apropiar los diferentes elementos que les permitan fortalecer y dinamizar
el proyecto global de vida en las comunidades de los grupos tnicos;
b) Identificar,
y
a cabo investigaciones y propiciar herramientas que
contribuyan a respetar y desarroJlar la identidad
los grupos tnicos en donde presten
sus servicios, dentro del marco de la diversidad nacional;
c) Profundizar en la identificacin de formas pedaggicas propias y desarrollarlas a
de la prctica educativa cotidiana;
d) Fundamentar el conocimiento y uso permanentes de la lengua verncula de las
comunidades con tradiciones lingsticas propias, en donde vayan a desempearse;
e) Adquirir y valorar
criterios, instrumentos y medios que permitan liderar la
construccin y evaluacin de
proyectos educativos en las instituciones donde
prestarn sus servicios.
804
1995, artculo 6).
Artculo 2.3.3.5.4.2.3. Estructuracin

la oferta de programas de formacin para
etnoeducadores. Cuando en los proyectos educativos
las instituciones
educacin superior que ofrezcan programas
pregrado en educacin o de
1075
Hoja N". 167
Continuacin del Decreto "Por medro del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
escuelas normales superiores, se contemple la formacin

comunidades,
grupos tnicos para que presten el servicio en sus
la formacin requerida para todo docente, ofrecer un componente
debern, adems
de formacin especfica en etnoeducacin.
No obstante y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 113
la Ley 115 de
1994, el Consejo Nacional
Educacin Superior - CESU, y Ministerio de Educacin
Nacional respectivamente, fijarn los criterios para la acreditacin de programas de
licenciatura en etnoeducacin o de normalista superior en enoeducacin.
Pargrafo. Los programas dirigidos a la formacin de etnoeducadores contarn con
de
e investigacin sobre la lengua del o los grupos
segn
sea la zona de influencia de la institucin formadora.
(Decreto 804
1995, artculo 7).
Artculo 2.3.3.5.4.2.4. Programa de formacin para etnoeducadores. La Nacin,

en coordinacin con
entidades territoriales y en concertacin con
autoridades
este Decreto, crear,
de los grupos tnicos previstas en el artculo 2.3.3.5.4.2.6.
organizar y desarrollar programa especiales de formacin de etnoeducadores en
aquellos departamentos y distritos en donde se encuentren localizados grupos tnicos,
si ninguna institucin
educacin superior o escuela normal superior atiende este
servicio.
Tales programas se adelantarn a travs de las instituciones de educacin superior o
de
escuelas normales de la respectiva jurisdiccin departamental o distrital, o en
su defecto, de la que permita ms fcil acceso a la demanda
estudiantes de aquella
y se mantendrn, hasta momento en que los establecimientos de educacin antes
mencionados, establezcan los suyos propios.
1995, venan adelantndose dentro
Pargrafo.
programas que al 18 de mayo
del sistema especial de profesionalizacin para maestros indgenas, continuarn
1994
ejecutndose hasta su terminacin y se ajustarn a las normas de la Ley 115
Y disposiciones reglamentarias, de acuerdo con
instrucciones que imparta al
respecto el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.3.3.5.4.2.5. Proyectos especficos de actualizacn.

las entidades
territoriales certificadas en educacin con poblacin indgena, negra y/o raizal, los
comits de capacitacin de docentes a que se refiere el artculo 111 de la Ley 115
1994, organizarn proyectos especficos de actualizacin, especializacin e
investigacin para etnoeducadores.
(Decreto 804
1995, artculo 9).
Artculo 2.3.3.5.4.2.6. De las autoridades tradicionales.

los
previstos
en
artculo 62 de la Ley 115 de 1994, son autoridades competentes
las
comunidades
los grupos tnicos
concertar la seleccin
los docentes con
autoridades de las entidades territoriales, las siguientes:
a) El Consejo
Mayores y/o las que establezcan las organizaciones de
comunidades que integran las comisiones consultivas departamentales, con la
..' ,1015
Hoja W 168
Educacin"
asesora de las organizaciones representativas y de los comits de etnoeducacin

comunidades
y raizales, y
b)
autoridades tradicionales de los pueblos indgenas, con la asesora
sus
organizaciones y/o de los comits de etnoeducacin de la comunidad, donde los
hubiere,
Artculo 2.3.3.5.4.2.1. Eleccin de los etnoeducadores. Los docentes

cada
grupo tnico sern seleccionados teniendo en cuenta sus usos y costumbres, el grado
de compenetracin con su cultura, compromiso, vocacin, responsabilidad, sentido de
pertenencia a su pueblo, capacidad investrgativa, pedaggica y de articulacin con los
conocimientos y saberes
otras culturas,
En consecuencia, de conformidad con lo previsto en
artculo
la Ley 115 de
1994, se seleccionarn a los educadores para laborar en sus territorios,
preferiblemente entre
miembros de las comunidades en ellas radicadas.
las comunidades con tradicin lingstica propia, el maestro
lo cual deber acreditar conocimientos y manejo de la lengua
castellano.
(Decreto 804
ser
para
la comunidad y del
1995, artculo 11).
Artculo 2.3.3.5.4.2.8. Excepcin del titulo acadmico. De conformidad con lo

previsto en los artculos 62, 115 Y 116 de la Ley 115 de 1994 y en las normas
etnoeducadores, para el nombramiento
especiales vigentes que rigen la vinculacin
de docentes indgenas y de directivos docentes indgenas con el fin
prestar sus
servicios en sus respectivas comunidades, podr
del requisito del ttulo
licenciado o
normalista y del concurso.
En el evento de
personal escalafonado, titulado o en formacin dentro
los
miembros del respectivo grupo tnico que se encuentren en capacidad y disponibiltdad
el servicio como
ste
r prelacin para ser
para
vinculado,
(Decreto 804
1995, artculo
Artculo 2.3.3.5.4.2.9. Requisitos especiales para los nombramientos.
concursos para nombramiento
docentes
las comunidades
y raizales,
responder a
criterios previamente establecidos por las instancias de
concertacin de las mismas.
SUBSECCIN 3
Orientaciones curriculares especiales
Artculo 2.3.3.5.4.3.1. Disposiciones especiales en

al curriculo. currculo
de la etnoeducacin, adems de lo previsto en la Ley 115 de 1994 y en el
1860
1
en la manera en
queda compilado en presente
y
dispuesto en
Seccin, se fundamenta en la territorialidad, la autonoma, la lengua,
la concepcin de vida
cada pueblo, su historia e identidad segn sus usos y
n . ~.;
. 1075
Hoja W. 169
Educacin"
costumbres. Su diseo o construccin ser el producto de la investigacin en donde

participen la comunidad, en general, la comunidad educativa en particular, sus
autoridades y organizaciones tradicionales.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con los departamentos y distritos,
brindar la asesora especializada correspondiente .
Artculo 2.3.3.5.4.3.2. Fundamentacin del currculo. La formulacin de los

currculos de etnoeducacin se fundamentar en las disposiciones de la Ley 115 de
1994 yen las conceptualizaciones sobre educacin elaboradas por los grupos tnicos,
atendiendo sus usos y costumbres, las lenguas nativas y la lgica implcita en su
pensamiento.
Artculo 2.3.3.5.4.3.3. De los alfabetos oficiales. La creacin de alfabetos oficiales

de las lenguas y de los grupos tnicos como base para la construccin del currculo de
la etnoeducacin, deber ser resultado de la concertacin social y de la investigacin
colectiva .
SUBSECCIN 4
Administracin y gestin institucionales
Artculo 2.3.3.5.4.4.1. Calendario acadmico. De conformidad con los artculos 55 y

86 de la Ley 115 de 1994, los proyectos educativos institucionales de los
establecimientos educativos para los grupos tnicos, definirn los calendarios
acadmicos de acuerdo con las formas propias de trabajo, los calendarios ecolgicos ,
las concepciones particulares de tiempo y espacio y las condiciones geogrficas y
climticas respectivas.
Estos calendarios debern cumplir con las semanas lectivas, las horas efectivas de
actividad pedaggica y actividades ldicas, culturales y sociales de contenido
educativo, sealadas en el Decreto 1860 de 1994, en la manera en que queda
compilado en el presente Decreto .
Artculo 2.3.3.5.4.4.2. Gobierno escolar. En la organizacin y funcionamiento del

gobierno escolar y en la definicin del manual de convivencia en los establecimientos
educativos para los grupos tnicos, se debern tener en cuenta sus creencias,
tradiciones, usos y costumbres.
Artculo 2.3.3.5.4.4.3. Infraestructura fsica. La infraestructura fsica requerida para

la atencin educativa a los grupos tnicos, debe ser concertada con las comunidades,
W,170
Educacin"
de acuerdo con las caractersticas geogrficas,

concepciones
y en
con los usos y costumbres de
mismas.
(Decreto
tiempo y espacio
Artculo 2.3.3.5.4.4.4. Material educativo.

elaboracin, seleccin, adquisicin
materiales educativos,
equipos y
recursos didcticos, deben tener en

cuenta
particularidades culturales de
grupo tnico y llevarse a cabo en
concertacin con las instancias previstas en
artculo
del
Decreto.
Artculo 2.3.3.5.4.4.5. Rgimen de transicin. Las organizaciones de los grupos
en vigencia la
115 de 1
, venan desarrollando
tnicos que al momento

proyectos o programas educativos orientados hacia la educacin por niveles y
podrn solicitar su reconocimiento como establecimientos educativos de
comunitario y como
debern
a las disposiciones de
pedaggico, organizativo y administrativo, contenidas en

normas
vigentes.
El Ministerio de Educacin Nacional y
entidades territoriales certificadas en
educacin prestarn la
necesaria para facilitar
cumplimiento de
disposicin.
Artculo 2.3.3.5.4.4.6. Disposiciones especiales en materia de contratacin.

Cuando
necesaria la celebracin
contratos para la prestacin de servicios
contratar con
educativos en las comunidades de los
comunidades u
de los
educativa.
De todas maneras dichos contratos tendrn en cuenta los criterios establecidos en el
1994.
804 de 1995,
22).
Artculo 2.3.3.5.4.4.7. Aspectos presupuestales. Los Ministerios de

Crdito Pblico y
ucacin Nacional y las autoridades de las
territoriales, de acuerdo con sus competencias, asignarn
partidas presupuestales
para el cumplimiento de lo previsto en esta Seccin.
(Decreto 804 de
23).
SECCiN 5
Poblacin desplazada por la violencia
Artculo 2.3.3.5.5.1. Servicios educativos a poblacin desplazada por la violencia.

entidades territoriales segn su rbita de competencia debern garantizar la
servicio
de la
en los
preescolar,
y
media, en donde quiera
se ubiquen
poblaciones
por la violencia,
tanto en la etapa de ayuda humanitaria como en la de retorno o reubicacin.
C) : ~j
1075
Hoja W . 171
Educacin"
(Decreto 2562 de 2001 ) artculo 1).

Artculo 2.3.3.5.5.2. Criterios y requisitos que rigen el acceso de la poblacin
desplazada al servicio pblico educativo. Para acceder al servicio pblico educativo
en los trminos de la presente Seccin, la persona desplazada por la violencia que
aspire a un cupo educativo deber estar incluida en el Registro nico de Vctimas,
conforme a lo dispuesto en la Ley 1448 de 2011 y el Decreto 4800 de 2011 , o la norma
que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
Pargrafo. Los establecimientos educativos, efectuarn la matrcula a los educandos
sin exigir los documentos que se requieran, a quien no est en capacidad de
presentarlos. Las secretaras de educacin departamentales, distritales o municipales,
sern las encargadas de gestionar y obtener los mismos en un plazo no mayor de seis
(6) meses.

Artculo 2.3.3.5.5.3. Participacin comunitaria. La Unidad Administrativa Especial
de Atencin y Reparacin a Vctimas y las secretaras de educacin departamentales,
distritales y municipales, impulsarn la creacin de cooperativas que presten el servicio
educativo a la poblacin desplazada por la violencia . Igualmente se promover la
integracin de lderes comunitarios para que contribuyan a la prestacin del servicio
educativo al segmento de la poblacin desplazada .
Los departamentos, distritos y municipios podrn incluir dentro de sus proyectos de
inversin, acciones de promocin a la organizacin comunitaria, de forma que sta
concurra en la gestin y prestacin de servicios educativos o de apoyo a los
desplazados.

Artculo 2.3.3.5.5.4. Adecuacin de instalaciones. La adecuacin de instalaciones
provisionales donde se puedan desarrollar los programas educativos de emergencia
para la poblacin escolar deber garantizar la seguridad y salubridad a los
desplazados. Podr financiarse con recursos del Fondo de Inversin para la Paz,
destinados al sector educativo, o recursos procedentes de donaciones o ayudas
internacionales y la participacin voluntaria de miembros de las comunidades o grupos
desplazados.

Artculo 2.3.3.5.5.5. Formacin y actualizacin de docentes. Las secretaras de
educacin a travs de los comits departamentales y distritales de capacitacin
desarrollarn programas de formacin y capacitacin para los docentes que atienden
poblacin desplazada, en la forma y trminos del Captulo 11 del Ttulo VI de la Ley 115
de 1994.

Artculo 2.3.3.5.5.6. Atencin educativa en sitios de retorno, de reubicacin o
reasentamiento. Una vez superada la atencin humanitaria, y determinado el sitio de
retorno o reubicacin , la secretara de educacin del departamento , distrito o
municipio, segn el caso, atender con prioridad a la poblaCin en edad escolar
1075
Hoja W. 172

Educacin"
garantizando el cupo en los establecimientos educativos
(Decreto
su jurisdiccin.
2001, artculo 6).
SECCiN 6
Apoyo acadmico especial para la poblacin menor de 18
con
SUBSECCIN 1
Generalidades y principios
Artculo 2.3.3.5.6.1.1. Objeto y mbito de aplicacin. La presente Seccin

objeto reglamentar Apoyo Acadmico
en Educacin Formal en los
de educacin preescolar, bsica y media, establecido en
pargrafo 2
artculo 14
1388 de 2010,
la Ley 1
de 2010 y
pargrafo 2 del artculo 13 de la
como el apoyo emocional que dichas normas consagran a favor de los beneficiarios
de la presente
y su

Artculo 2.3.3.5.6.1.2. Beneficiarios.
beneficiarios de la presente
, la
poblacin menor
18
matriculada en un establecimiento educativo en los
niveles de preescolar, bsica y media que se encuentre en Instituciones Prestadoras
de Salud o aulas hospitalarias pblicas o privadas en alguna
condiciones
determinadas en el artculo 2 de la
1388 de
O.

Artculo 2.3.3.5.6.1
Definiciones. Para
de la interpretacin
Seccin, deben tenerse en cuenta las siguientes definiciones:
la
1. Entidad Territorial de
Certificada en Educacin. Es aquella entidad territorial
certificada en educacin, en donde se encuentra el establecimiento educativo al que
pertenece el beneficiario de la
Seccin.
Entidad Territorial Receptora Certificada en Educacin.
aquella entidad territorial
certificada en educacin, en donde se encuentra la institucin prestadora de salud o
las aulas hospitalarias pblicas o privadas, que atiende en salud al beneficiario y por
lo cual
la responsable
suministrar Apoyo Acadmico
de que tratan
las
1384 y 1
de 2010.
aquella
se imparte en establecimientos educativos, en
Educacin Formal.
con sujecin a pautas curriculares
ciclos
una secuencia regular
y ttulos, segn lo dispone el
lo 10
la Ley
progresivas, y conducente a
115 de 1994.
4. Estrategias Educativas. Conjunto de acciones pedaggicas, didcticas y
metodolgicas, que de manera pertinente,
y coherente, garantizan el
derecho a la educacin de los beneficiarios de la presente Seccin.
5. Proyecto Educativo Institucional (PEI). Entindase por
en el artculo 73 de la
115 de 1994.
Sistema Institucional
la definicin contenida
Evaluacin de Estudiantes (SI E). Entindase por SIE la
'o'..
1075
Hoja W 173
Educacin"
definicin contenida en el artculo

lOI""-Ofr.
presente Decreto.
1470 de 2013, artculo 3).
Artculo 2.3.3.5.6.1
presente
Principios. Son principios rectores en la aplicacin
1. Dignidad. El Estado deber

las condiciones de
vida
espacios y mbitos en los que debe
beneficiarios, en todos
Seccin.
efectivas las
establecidas en la
la
de los
para hacer
Igualdad y no discriminacin.
autoridades pblicas al momento de aplicar la
presente Seccin, debern garantizar la igualdad en la atencin y trato de los
beneficiarios y sus familias, sin ser discriminados o excluidos por razn de su raza,
sexo, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Inters superior de poblacin menor de 18 aos. Se entiende por inters superior
del nio, nia y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar
la satisfaccin integral y simultnea de todos sus Derechos Humanos, que son
universales, prevalentes e interdependientes.
4. Prevalencia de los derechos.
todo acto, decisin o medida administrativa o de
cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacin con los nios, las nias y los
adolescentes, prevalecern
derechos de estos, en especia! si existe conflicto entre
sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona.
En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales, administrativas o

inters superior del nio, nia o
disciplinarias, se aplicar la norma ms favorable
adolescente.
Intimidad. Tanto los establecimientos educativos pblicos y privados, docentes y
esta Seccin, garantizarn el
dems personas que intervengan en la aplicacin
Seccin, a que se guarde la debida
derecho de la poblacin beneficiaria de la
reserva
de su estado de salud y tratamiento, y su derecho a la intimidad frente
a sus condiciones particulares.
Corresponsabilidad. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables
la
atencin, cuidado y proteccin de la poblacin menor de 18 aos y deben garantizar
el ejercicio de sus
Inclusin. Las prcticas pedaggicas y didcticas deben adaptarse a las condiciones
particulares e individuales
la poblacin menor de 18
beneficiaria de esta
Seccin, as como los ritmos propios de aprendizaje.
Organizacin
SUBSECCIN 2
apoyo acadmico espeCial
Artculo 2.3.3.5.6.2.1. Definicin.

Apoyo Acadmico Especial constituye una
estrategia educativa diseada con el objetivo de garantizar el ingreso o la continuidad
en
sistema educativo
la poblacin menor de 18 aos que por motivos
cncer, o
exmenes diagnsticos y procedimientos especializados por sospecha
-'," ..'') " 1 075
HojaW, 174
Educacin"
tratamiento y consecuencias de la enfermedad, se encuentren en Instituciones

Prestadoras
Servicios de Salud o Aulas Hospitalarias Pblicas o Privadas y no
pueden asistir de manera regular al establecimiento educativo.
Artculo 2.3.3.5.6.2.2. Caractersticas esenciales del Apoyo Acadmico Especial.

Apoyo Acadmico Especial est soportado en
siguientes caractersticas
1. Debe
orientado
desarrollo
las competencias
en los
referentes de calidad del Ministerio de Educacin Nacional, sin perjuicio de que por
prescripcin mdica dichas competencias se adapten a las condiciones del
beneficiario.
2. Al momento
iniciarse, debe tener en cuenta el grado escolar en
que se
encuentra
bene'ficiario,
informe de
registre el aprendizaje
alcanzado,
dificultades que presenta y las evaluaciones diagnsticas que se
realicen para identificar los n
de aprendizaje.
3.
Apoyo Acadmico Especial
ser pertinente con
de salud
los
beneficiarios, sus condiciones
y debe acatar las recomendaciones mdicas en
cuanto a tiempos, lugares, condiciones ambientales e higinicas, y cualquier otro tipo
de medidas
garanticen su bienestar.
(Decreto
SUBSECCIN 3
Responsables del apoyo acadmico especial y apoyo emocional
Artculo 2.3.3.5.6.3.1. Del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de

Educacin Nacional brindar la asistencia tcnica necesaria a las entidades
territoriales certificadas en educacin en la puesta en marcha de las estrategias
los beneficiarios, para lo cual
educativas que se implementen para la atencin
las orientaciones correspondientes.
As mismo, implementar los

en sus sistemas
informacin con
el objeto de garantizar la adecuada caracterizacin de esta poblacin
Artculo 2.3.3.5.6.3.2. De las entidades territoriales. Corresponde a

entidades
territoriales certificadas en educacin como administradoras del
educativo:
1. Garantizar a los beneficiarios el Apoyo Acadmico Especial y Apoyo Emocional

contemplado en esta Seccin, a
de los establecimientos educativos que
pertenecen a la entidad territorial certificada en educacin.
2. Verificar y asegurar que la poblacin menor de 18 aos beneficiaria de
disposiciones de
Seccin se encuentre debidamente matriculada en un
establecimiento educativo estatal y, si es del caso, velar para que se le garantice al
estudiante la continuidad.
107
Continuacin del Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto
Educacin"
Hoja W. 175
3. Implementar las acciones

para que los establecimientos educativos
oficiales y privados realicen las modificaciones pertinentes a los respectivos Proyectos
Educativos Institucionales
Sistemas de Evaluacin de Estudiantes
y
Manuales de Convivencia, teniendo en cuenta sus propias caractersticas, con el
propsito de
la
racin y organizacin del Apoyo Acadmico
y
Apoyo Emocional requerido por los beneficiarios del presente Decreto y su
operatividad, para lo cual los establecimientos podrn adoptar las estrategias
educativas que la entidad territorial certificada en educacin ponga a su disposicin.
4. Poner a disposicin de los establecimientos educativos oficiales y privados las
y Apoyo
educativas que permitan ejecutar el Apoyo Acadmico
Emocional.
Verificar que en los establecimientos educativos
carcter privado y aquellos que
no se encuentran financiados con recursos
Sistema General de Participaciones, se
implemente el Apoyo Acadmico
y Apoyo Emocional requerido
los
beneficiarios
la presente Subseccin que pertenecen a dichos establecimientos.
6. Establecer los mecanismos indispensables que permitan brindar
Apoyo Acadmico Especial y Apoyo Emociona" cuando
directamente por establecimientos educativos
correspondiente
sea prestado
Suscribir convenios
cooperacin y apoyo con las instituciones prestadoras de
servicios de salud especializadas en oncologa, para la efectiva operatiVidad del Apoyo
Acadmico
en caso de considerarlo necesario.
8. Capacitar a los docentes oficiales prestadores del Apoyo Acadmico Especial, en
las estrategias educativas, tcnicas de bioseguridad, conocimiento de los efectos que
tiene el cncer y
temas relacionados con la atencin educativa de
Captulo.
9. Brindar el apoyo psicosocial a los docentes estatales encargados de la atencin de
los beneficiarios, con el nimo de superar las diferentes situaciones y dificultades que
pudieren presentarse por las mismas circunstancias.
1 Velar por que los establecimientos educativos pblicos y privados
su jurisdiccin
desarrollen y cumplan un plan de apoyo emocional al beneficiario y a sus familias en
contexto educativo.
11. Coordinar las acciones necesarias para mantener actualizada la informacin
Informacin de
relacionada con los beneficiarios de esta Seccin en el Sistema
Matrcula establecido por Ministerio de Educacin Nacional para tal fin, tanto por la
entidad territorial de origen certificada en educacin, como por la entidad territorial
receptora certificada en educacin.
Pargrafo.
establecimientos educativos oficiales y privados pueden apoyarse en
estrategias educativas que disponga el Ministerio de Educacin Nacional o la
entidad territorial certificada en educacin, al efectuar los ajustes al
, al SIE y
Manual
Convivencia, para efectos de la implementacin
la presente Seccin,
con el fin
la calidad y
del Apoyo Acadmico
y Apoyo
Emocional.
(Decreto 1470
2013, artculo 8).
1075
I'J. 176
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.6.3.3. De los padres de familia o acudientes. En cumplimiento de

la disposicin constitucional de proteccin de los nios por parte de la famlia contenida
en
artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia y lo dispuesto en el artculo
10
la Ley 1098 de 2006, los padres
familia o acudientes tienen las siguientes
responsabilidades:
1. Solicitar a la entidad territorial certificada en educacin donde recibir la atencin en
salud o al establecimiento educativo donde se encuentra matriculado, el Apoyo
Acadmico
para el estudiante beneficiario de la
Seccin, informando
oportunamente la contingencia de salud
en las
1384 y 1388 de 2010.
Acompaar al estudiante en el proceso acadmico que
3. Colaborar con las indicaciones y recomendaciones dadas por el establecimiento
educativo, responsable de aplicar el Apoyo Acadmico Especial.
SUBSECCIN 4
Asignacin de docentes para la ......o,c.t!:ll
del apoyo acadmico especial
Artculo 2.3.3.5.6.4.1. Asignacin de docentes estatales. Para efectos de brindar
Apoyo Acadmico
a la poblacin beneficiaria que pertenezca a un
establecimiento educativo estatal, la entidad territorial certificada en educacin
atender la necesidad mediante docentes estatales. Para ello, el Ministerio de
Educacin Nacional brindar asistencia tcnica a la entidad territorial certificada en
educacin para la definicin de las plantas de personal requeridas en la atencin
poblacin, teniendo en cuenta los espacios
atencin, nmero
beneficiarios
y estrategia educativa.
Pargrafo.
caso de no ser posible la prestacin del Apoyo Acadmico Especial
establecido por las Leyes 1384 y 1388
2010 por los docentes estatales, la entidad
territorial certificada en educacin podr contratar
manera integral la prestacin del
servicio con establecimientos
de reconocida idoneidad y experiencia, en
los trminos de las normas legales y reglamentarias que sobre
materia se expiden
sector educativo y las orientaciones que el Ministerio de Educacin Nacional
para ese efecto.
(Decreto 1470
2013, artculo 10).
SUBSECCIN 5
Escenarios de aplicacin del apoyo acadmico especial y procedimientos
Artculo 2.3.3.5.6.5.1. Apoyo acadmico especial a beneficiarios cuando los
establecimientos educativos estatales involucrados pertenecen a una misma
entidad territorial certificada en educacin. Cuando los padres de familia o
acudientes informen a la entidad territorial certificada en educacin que el estudiante
matriculado en un establecimiento educativo estatal se encuentra dentro de
la
1388 de 2010, se debern tener
circunstancias contempladas en el artculo 2
en cuenta
1. Recibida la solicitud, la entidad territorial
en educacin, a ms tardar
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, proceder a implementar los mecanismos
1075
Hoja W. 177

Educacin"
Apoyo Acadmico Especial a travs del establecimiento educativo que
para
designe.
2. Si estudiante beneficiario debe recibir Apoyo Acadmico Especial a travs de

un establecimiento educativo diferente al que pertenece, la entidad territorial certificada
en educacin,
asegurar que la informacin necesaria para la implementacin
del Apoyo Acadmico Especial sea trasmitida de manera oportuna entre los
establecimientos educativos involucrados.
1470 de 2013, artculo 11).
Artculo 2.3.3.5.6.5.2. Procedimiento del apoyo acadmico especial cuando la

solicitud es radicada en la entidad territorial de origen certificada en educacin.
Cuando los padres
familia o acudientes radiquen la solicitud
Apoyo Acadmico
Especial en la entidad territorial
origen certificada en educacin, se debern tener
en cuenta
1. La entidad territorial
origen certificada en educacin a ms tardar dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes, pondr en conocimiento de la entidad territorial
receptora certificada en educacin el caso del estudiante beneficiario del Apoyo
la correspondiente solicitud presentada por los
Acadmico Especial y
para la
padres de familia o acudientes, junto con la informacin acadmica
implementacin del Apoyo Acadmico Especial.
2. Recibida la solicitud, la entidad territorial receptora certificada en educacin, a ms
(3) das hbiles siguientes, proceder a implementar los
tardar dentro de los
mecanismos para ofrecer Apoyo Acadmico Especial a travs del establecimiento
educativo que designe.
3. Al finalizar la prestacin del Apoyo Acadmico Especial, la entidad territorial
remitir el informe correspondiente de las
receptora certificada en educacin
actividades acadmicas y los
alcanzados por el beneficiario, a la entidad
territorial
origen certificada en educacin, para que esta a su vez, lo remita al
establecimiento educativo estatal al que pertenece el beneficiario, con propsito de
realizar el correspondiente reconocimiento y aceptacin de los resultados del Apoyo
Acadmico Especial, de conformidad con las espeCificaciones que el citado
establecimiento haya determinado en el
para estos casos.
(Decreto 1470
2013, articulo 12).
Artculo 2.3.3.5.6.5.3. Procedimiento del apoyo acadmico especial cuando la

solicitud es radicada en la entidad territorial receptora certificada en educacin.
Cuando los
familia o acudientes radiquen la solicitud de Apoyo Acadmico
Especial en la entidad territorial receptora certificada en educacin, se debern tener
en cuenta los siguientes aspectos:
1.
entidad territorial receptora
en educacin, a ms tardar dentro
los
tres das hbiles siguientes, pondr en conocimiento de la entidad territorial de origen
certificada en educacin la solicitud y solicitar la informacin acadmica necesaria
para la implementacin del Apoyo Acadmico Especial.
2. Recibida la informacin acadmica
solicitante enviada por parte de la entidad
territorial de origen certificada en educacin, la entidad territorial receptora certificada
Hoja W. 178
Educacin"
en educacin, a ms tardar dentro

los tres (3) das hbiles siguientes, proceder a
implementar los mecanismos para ofrecer el Apoyo Acadmico
a travs del
establecimiento educativo que designe.
3. Al finalizar la prestacin del Apoyo Acadmico Especial, la entidad territorial
certificada en educacin deber remitir el informe correspondiente de las
actividades acadmicas realizadas y los aprendizajes alcanzados por beneficiario a
la entidad territorial de origen certificada en educacin, para que esta a su vez lo
al establecimiento educativo estatal al que pertenece el beneficiario, con el propsito
los resultados del Apoyo
realizar el correspondiente reconocimiento y aceptacin
Acadmico Especial,
conformidad con las especificaciones que
citado
establecimiento haya determinado en el SIE para
casos.
SUBSECCIN 6
Disposiciones comunes
Artculo 2.3.3.5.6.6.1. Iniciacin del apoyo acadmico especial.

Acadmico Especial se puede iniciar por cualquiera
las siguientes vas:
1. Solicitud presentada por
padres de familia o acudientes
entidad territorial de origen certificada en educacin.
2. Solicitud presentada por los padres de familia o
entidad territorial receptora certificada en educacin.
Apoyo
estudiante, en la
del estudiante, en la
Pargrafo. Las entidades territoriales certificadas en educacin regularn el

procedimiento para la recepcin y trmite de
solicitudes, cual
ser expedito
y claro.
Artculo 2.3.3.5.6.6.2. Duracin del apoyo

especial.
trmino
duracin del Apoyo Acadmico Especial ser el mismo tiempo que duren las
condiciones de beneficiario establecidas en el artculo 2 de la Ley 1388 de 2010.
Artculo 2.3.3.5.6.6.3. Reconocimiento y aceptacin de los resultados del apoyo

acadmico especial. A partir del 12 de julio
2013, las entidades territoriales
garantizarn que en los establecimientos educativos oficiales y privados, se incorpore
en su
, el procedimiento mediante el cual reconocern y aceptarn
del Apoyo Acadmico Especial,
conformidad con las especificaciones que el citado
establecimiento haya determinado en estos casos, y as mismo se incorporen
de apoyo y seguimiento que despus del retorno del beneficiario a sus
actividades acadmicas normales, permitan su nivelacin teniendo en cuenta las
condiciones
de salud.
(Decreto 1470
2013, artculo 16).
Artculo 2.3.3.5.6.6.4. Permanencia en el sistema educativo. La entidad territorial

certificada en educacin que al culminar el
brindando el Apoyo
N, 179
Educacin"
b,.,.,,,,nt,:>ri,,
del Sector
Acadmico Especial, deber asegurar la permanencia del beneficiario en el sistema

educativo, si las condiciones que le dieron origen a esa situacin persisten.
en educacin donde se encuentre el
todo caso, la entidad territorial
establecimiento educativo estatal al que perteneca el beneficiario como estudiante
antiguo, deber garantizarle, a travs de aquel establecimiento, su permanencia en el
sistema educativo.
Artculo 2.3.3.5.6.6.5. No aceptacin de beneficios. Cuando los padres de familia o

el acudiente del beneficiario del Apoyo Acadmico Especial, consideren que con
ocasin del estado de salud
estudiante, resulte oportuno suspender o no recibir el
Apoyo Acadmico Especial, en pro de su recuperacin o estabilidad,
informarlo
manera expresa a la entidad territorial certificada en educacin que lo proporciona.
En todo caso,
servicio podr ser reanudado o suministrado, previa solicitud de los
padres
familia o acudiente.
(Decreto 1470
2013, articulo 18).
SUBSECCIN 7
Apoyo a estudiantes que no se encuentren en las instituciones prestadoras de
salud
Artculo 2.3.3.5.6.7.1. Apoyo y nivelacin. En caso que un estudiante menor de 18

aos se ausente
establecimiento educativo con ocasin a encontrarse en una
la Ley 1388 de 2010, sus actividades de
las condiciones descritas en articulo 2
nivelacin estarn a cargo del establecimiento educativo al que pertenece, de acuerdo
del establecimiento, el cual deber garantizar la
a lo contemplado en el
implementacin de las estrategias que sean necesarias para el normal desarrollo de
su proceso formativo.
(Decreto 1470
2013, artculo 19).
Artculo 2.3.3.5.6.7.2. Acumulacin de ausencias a beneficiarios.

ausencias
la realizacin de
diagnsticos y
de los estudiantes que se deriven
procedimientos especializados por sospecha de
o tratamiento y consecuencias
de la enfermedad, no podrn ser tenidas en cuenta para efectos de determinar el
porcentaje
asistencia minimo que el establecimiento educativo tenga contemplado
en su SIE para la
aprobacin del
escolar.
(Decreto 14
2013, artculo 20),

SUBSECCIN 8
Plan de apoyo emocional
Artculo 2.3.3.5.6.8.1. Definicin. Constituyen los planes mediante los cuales el

establecimiento educativo desarrolla
enmarcadas dentro del mbito
escolar, para mitigar el impacto que las secuelas de la condicin de enfermedad y del
aislamiento puedan causar en el beneficiario y su familia.
.101
Hoja W. 180
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.6.8.2. Responsables. La entidad territorial certificada en educacin

debe implementar las acciones necesarias para que los establecimientos educativos
oficiales y privados realicen las modificaciones pertinentes a los respectivos Proyectos
Educativos Institucionales (PE!), con el propsito de disear e implementar los planes
de Apoyo Emocional correspondientes.
Artculo 2.3.3.5.6.8.3.
los planes de apoyo emocional.

Plan
Apoyo Emocional busca reconocer que la inclusin es un elemento de bienestar
emocional para aquel estudiante que ha pasado por una condicin de enfermedad, por
ello todo plan debe contemplar como mnimo los siguientes aspectos:
1 . Propender por
en el proceso educativo.
que favorezcan la continuidad del estudiante beneficiario
2. Involucrar a todos los miembros de la comunidad educativa, en atencin al grado de

vulnerabilidad que puede llegar a tener el beneficiario.
Analizar las situaciones de la vida escolar del beneficiario, (desenvolvimiento en el
entorno y reas locativas, actividades extraescolares, uso de restaurantes escolares,
entre otras), que puedan impactarlo emocionalmente o que puedan ser consideradas
como
y
estrategias
resolverlas.
4. Promover prcticas que les permita a los docentes reconocer los cambios en
ritmos de aprendizaje del beneficiario, derivados de su situacin
enfermedad.
Involucrar a los padres de familia privilegiando el concepto de unidad familiar y
reconociendo el valor teraputico que la presencia
ellos genera en el estudiante.
Valorar las situaciones particulares del estudiante beneficiario, a fin de atender a
estas condiciones de manera pertinente a sus necesidades.
Fortalecer en el aula,
trabajo que se orienta
los
de calidad en
competencias ciudadanas, especialmente el relacionado con las competencias
emocionales.
(Decreto 1470
2013, artculo 23).
Artculo 2.3.3.5.6.8.4. Implementacin de los planes de apoyo emocional.

implementacin del Plan de Apoyo Emocional se
la
contemplar entre
1. Que los padres de familia o acudientes del beneficiario reporten al establecimiento

educativo todos los diagnsticos e incapacidades, a fin de implementar un plan de
apoyo emocional particularizado a sus caractersticas propias.
Que el establecimiento educativo socialice e implemente con los estudiantes y
docentes el Plan de Apoyo Emocional.
se contemple una evaluacin peridica que permita identificar los progresos
que suscita la implementacin del Plan de Apoyo Emocional en los estudiantes
beneficiarios.
Educacin"
SUBSECCIN 9
Recursos presupuestales para el apoyo acadmico especial ofrecido a
beneficiarios que pertenezcan a establecimientos educativos estatales
Artculo 2.3.3.5.6.9.1. Financiacin. A partir del 12 de julio de 2013 las entidades

territoriales certificadas en educacin debern apropiar los recursos necesarios para
la implementacin del Apoyo Acadmico Especial, los cuales
financiados con
recurso del Sistema General
Participaciones y con recursos propios de
SUBSECCIN 10
Apoyo acadmico especial y plan de apoyo emocional en establecimientos
educativos privados o no financiados con recursos del sistema general de
participaciones
Artculo 2.3.3.5.6.10.1. Aplicacin. Los establecimientos educativos de carcter

privado y aquellos que no se encuentran financiados con recursos del Sistema General
Participaciones debern garantizar
Apoyo Acadmico Especial y
Plan de
Apoyo Emocional de que trata esta Seccin, mediante estrategias educativas
atencin a aquellos estudiantes que presenten las condiciones de salud descritas en
el artculo 2 de la Ley 1388 de 2010 y que se encuentra en una institucin prestadora
salud o aulas hospitalarias pblicas o privadas, con el propsito que las ausencias
del establecimiento educativo con ocasin al tratamiento y consecuencias
la
enfermedad no afecten de manera significativa su rendimiento escolar, incluso si este
debe trasladarse a otra ciudad.
SUBSECCIN 11
Inspeccin y vigilancia del apoyo acadmico especial prestado por los
Artculo 2.3.3.5.6.11.1. Competencia en la inspeccin y vigilancia del apoyo

disposiciones establecidas en la Ley
acadmico especial. De conformidad con
715 de 2001,
territoriales certificadas en educacin como
administradoras del servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica y media.
debern realizar la inspeccin y vigilancia a los programas de Apoyo Acadmico
Especial y a los Planes de Apoyo Emocional que los establecimientos educativos de
carcter oficial y privado ejecuten.
SECCiN 7
Metodologa Escuela Nueva para reas rurales
Articulo 2.3.3.5.7.1. mbito de aplicacin. La Metodologa

Nueva se
aplicar prioritariamente en la educacin bsica en todas
reas rurales del pas.
con el fin de mejorarla cualitativa y cuantitativamente.
.........,
1075
Hoja W. 182
ContinuaGn del Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
Pargrafo 1. Para efectos de su aplicacin, se considera como rural todo

establecimiento educativo situado en veredas, caseros, corregimientos, inspecciones
polica y dems poblaciones dispersas que no
en un centro pOblado
sea
sede la alcalda municipal, as tenga un nmero de habitantes superior al de la
cabecera municipal.
municipales que
Pargrafo 2. Los establecimientos educativos situados en
al 11 de julio de 1990 hayan adoptado la metodologa Escuela Nueva, podrn seguirla
aplicando.
(Decreto 1490
1990, artculo 1).
Artculo 2.3.3.5.7.2. Aplicacin de la Metodologa Escuela Nueva. Los

establecimientos que adopten la Metodologa Escuela Nueva utilizarn en
coordinacin con las entidades territoriales certificadas en educacin, los servicios y
componentes de capacitacin, dotacin de bibliotecas, organizacin comunitaria,
desarrollo de guas para nios y adecuacin del currculo a las caractersticas de cada
, necesidades e intereses
los nios y padres
familia
conformidad con
los criterios bsicos que para su aplicacin establece el Ministerio de Educacin
Nacional.
(Decreto 1490
1990,
2).

relacin con la adopcin de la Metodologa Escuela Nueva, son responsabilidades del
Ministerio
Educacin Nacional:
a) Asesorar y orientar el proceso de adopcin, asimilacin y desarrollo de la
Metodologa Escuela Nueva;
b) Orientar
desarrollo metodolgico para Escuela Nueva;
c) Velar por el cumplimiento de

normas y polticas establecidas para el desarrollo
Nueva;
de la metodologa
d) Fomentar y apoyar
Nueva.
innovaciones educativas que mejoren la metodologa
Artculo 2.3.3.5.7.4. Responsabilidades de las secretaras de Educacin.

relacin con la adopcin de la metodologa Escuela Nueva, son responsabilidades de
las secretaras de educacin:
a} Ejecutar, en coordinacin con las entidades territoriales certificadas en educacin,
el desarrollo de la metodologa
Nueva en su expansin, mejoramiento y
proyeccin en su correspondiente entidad territorial;
b) Evaluar, dar
y seguimiento permanente a travs de los funcionarios del
sector educativo, a los docentes y escuelas que apliquen la metodologa.
1075
Hoja W. 183
Educacin"
Artculo 2.3.3.5.7.5. Rgimen de excepcin.

exceptan de la aplicacin de
Seccin
poblaciones tnicas minoritarias que apliquen programas
etnoeducacin.
(Decreto 1490
1990, artculo 7).
Artculo 2.3.3.5.7.6. Otras competencias del Ministerio de Educacin Nacional.

Ministerio
Educacin Nacional reglamentar los dems aspectos requeridos para
la adopcin
esta metodologa.
(Decreto 1490
1990, artculo 8).
TTULO 4
PARTICIPACIN
lOS PADRES
FAMILIA
MEJORAMIENTO DE lOS
PROCESOS EDUCATIVOS DE lOS ESTABLECIMIENTOS OFICIALES Y
PRIVADOS
Artculo
. mbito de aplicacin. El presente Ttulo tiene por objeto promover
los padres de familia en los procesos
y facilitar la participacin efectiva
mejoramiento educativo de los establecimientos de educacin preescolar, bsica y
media, oficiales y privados,
acuerdo con los artculos 67 y 68 de la Constitucin
Poltica y el artculo 7
la Ley 115 de 1994.
Pargrafo. Para los fines previstos en
presente Ttulo, la expresin
familia" comprende a
padres y madres de familia, as como a los tutores o quienes
ejercen la patria potestad o acudientes debidamente autorizados.
(Decreto 1286
2005, artculo 1).
Artculo 2.3.4.2. Derechos de los padres de familia.

principales derechos
padres
familia en relacin con la educacin
sus hijos son los siguientes:
los
a)
el tipo de educacin que, de acuerdo con sus convicciones, procure
desarrollo integral de los hijos, de conformidad con la Constitucin y la ley;
b) Recibir informacin del Estado sobre los establecimientos educativos que se
encuentran debidamente autorizados para prestar el servicio educativo;
c) Conocer con anticipacin o en el momento de la matrcula las caractersticas del
establecimiento educativo, los principios que orientan el proyecto educativo
institucional,
manual de convivencia,
plan de estudios, las
pedaggicas bsicas, el sistema de evaluacin escolar y el plan de mejoramiento
institucional;
d) Expresar
manera respetuosa y por conducto regular sus opiniones respecto del
proceso educativo de sus hijos y sobre el grado de idoneidad del personal docente y
directivo de la institucin educativa;
e) Participar en el proceso educativo
desarrolle
establecimiento en que estn
matriculados sus hijos y, de manera espeCial, en la construccin, ejecucin y
modificacin del proyecto educativo institucional;
f) Recibir
lJuc;;:>Ia
suficiente y oportuna a sus requerimientos sobre la marcha del
1075
Hoja W. 184

Educacin"
establecimiento y sobre
sus hijos;
asuntos que afecten particularmente el proceso educativo
yen forma peridica, informacin sobre el rendimiento

Recibir durante ao
acadmico y comportamiento de sus hijos;
h) Conocer la informacin sobre los resultados de las pruebas de evaluacin
la
calidad del servicio educativo y, en particular, del establecimiento en que se
encuentran matriculados sus hijos;
i) Elegir y ser elegido para representar a
padres de familia en los rganos de
gobierno escolar y ante las autoridades pblicas, en
trminos previstos en la Ley
General
Educacin y en su reglamentacin.
j)
derecho
asociacin con el propsito de mejorar los procesos
educativos, la capacitacin
los padres en los asuntos que ataen a la mejor
educacin y el desarrollo armnico de sus hijos.
Artculo 2.3.4.3. Deberes

los padres
familia. Con el fin de
el
cumplimiento de los compromisos adquiridos con la educacin de sus hijos,
corresponden a los padres
familia los
a) Matricular oportunamente a sus hijos en establecimientos
debidamente
reconocidos por el Estado y asegurar su permanencia durante su edad escolar
obligatoria;
b) Contribuir para que servicio educativo sea armnico con el ejercicio del derecho
a la educacin yen cumplimiento de sus fines sociales y legales;
c) Cumplir con las Obligaciones contradas en el acto de matrcula y en el manual de
convivencia, para facilitar el proceso de educativo;
d) Contribuir en la construccin de un clima de
tolerancia y responsabilidad
mutua que favorezca la
de los hijos y la mejor relacin
los miembros
la comunidad educativa;
Comunicar oportunamente, y en primer lugar a las autoridades del establecimiento
educativo,
irregularidades
que tengan conocimiento, entre otras, en relacin con
maltrato infantil, abuso sexual, trfico o consumo de drogas ilcitas. En caso de no
recibir pronta respuesta, acudir a las autoridades competentes;
f) Apoyar
establecimiento en el desarrollo
acciones que conduzcan al
mejoramiento del servicio educativo y que eleven la calidad de los aprend
especialmente en la formulacin y desarrollo de
planes
mejoramiento
institucional;
g) Acompaar
proceso educativo en cumplimiento de su responsabilidad como
primeros educadores de sus hijos, para mejorar la orientacin personal y el desarrollo
valores ciudadanos;
h) Participar en
proceso de autoevaluacin anual del establecimiento educativo.
1075
Hoja W 185
Educacin"

Artculo 2.3.4.4. Asamblea general de padres de familia.
Asamblea General de
Padres de Familia est conformada por la totalidad de padres de familia del
establecimiento educativo, quienes son los responsables del ejercicio de sus deberes
y derechos en relacin con el proceso educativo de sus hijos.
Debe reunirse obligatoriamente mnimo dos veces al ao por convocatoria del Rector
o Director del establecimiento educativo.
U;;.lr'"QU"I
1286 de 2005, artculo 4).
Artculo 2.3.4.5. Consejo de padres de familia. El consejo de padres de familia es

un rgano de participacin de los padres de familia del establecimiento educativo
destinado a asegurar su continua participacin en el proceso educativo y a elevar los
resultados de calidad del servicio.
integrado por mnimo un (1) Y mximo
(3) padres de familia por cada uno de los grados que ofrezca el establecimiento
educativo, de conformidad con lo que establezca el Proyecto Educativo Institucional,
PEI.
el transcurso del primer mes del ao escolar contado desde la fecha
iniciacin
las actividades acadmicas, el Rector o Director deJ establecimiento
educativo convocar a los padres de familia para que elijan a sus representantes en el
consejo de padres de familia.
eleccin de los representantes de los padres para correspondiente ao lectivo se
efectuar en reunin por grados, por mayora, con la presencia de, al menos, el
cincuenta por ciento (50%) de los padres o de los padres presentes despus de
transcurrida la primera hora de iniciada la reunin.
La conformacin del consejo de padres es obligatoria y as deber registrarse en el
manual de convivencia.

Artculo 2.3.4.6. Estructura y funcionamiento del consejo de padres de familia.
consejo de padres de familia deber conformarse en todos los establecimientos
educativos. Podr organizar los comits de trabajo que guarden afinidad con
proyecto educativo institucional y
plan de mejoramiento del establecimiento
educativo, de conformidad con los planes de trabajo que acuerde con el rector o
director. Los comits podrn contar con la participacin
un directivo o docente del
establecimiento educativo designado por rector o director para tal fin.
consejo de padres de familia es un rgano de participacin educativa que no
requiere registro ante ninguna autoridad y para pertenecer a l no se podrn establecer
cuotas
afiliacin o contribucin econmica de ninguna
reunlra como
mnimo tres (3) veces al ao por convocatoria del rector o director, o por derecho
propio. Las sesiones del consejo de padres sern presididas por un
de familia,
elegido por ellos mismos.
Las secretaras de educacin apoyarn a los establecimientos educativos para que se
conformen los consejos de padres de familia y solicitarn informes peridicos sobre su
funcionamiento.
1015
Hoja W, 186
Educacin"
(Decreto 1286
2005, artculo 6).
Artculo 2.3.4.7. Funciones del consejo de padres de familia. Corresponde al

consejo de padres
familia:
a) Contribuir con rector o director en anlisis, difusin y uso de los resu Itados de
las evaluaciones peridicas
competencias y
pruebas
Estado;
b)
que el establecimiento con todos sus estudiantes participe en las pruebas de
competencias y de Estado
por el Instituto Colombiano para la Evaluacin
la Educacin - ICFES;
c) Apoyar las actividades artsticas, cientficas, tcnicas y deportivas que organice el
establecimiento educativo, orientadas a mejorar las competencias de
estudiantes
en las distintas
incluidas las ciudadanas y la creacin de la cultura de la
legalidad;
d) Participar en la elaboracin de planes de mejoramiento y en el logro de los objetivos
planteados;
Promover actividades de formacin de los padres de familia encaminadas a
desarrollar estrategias
acompaamiento a los estudiantes para facilitar
afianzamiento de los aprendizajes, fomentar la prctica de hbitos de estudio
convivencia y especialmente
extraescolares, mejorar la autoestima y ambiente
aquellas destinadas a promover los derechos del nio;
f) Propiciar un clima de confianza, entendimiento, integracin, solidaridad y
concertacin entre todos los estamentos de la comunidad educativa;
g)
propuestas
!a Constitucin y la !ey;
mejoramiento del manual
convivencia en el marco de
h) Colaborar en las actividades destinadas a la promocin de la salud fsica y mental

de los educandos, la solucin de las dificultades de aprendizaje, la deteccin
problemas
integracin
y el mejoramiento del medio
i) Elegir al padre de familia que participar en la comisin de evaluacin y promocin;
j) Presentar
surjan
los
1.4.1 ,
propuestas de modificacin del proyecto educativo institucional que

familia de conformidad con lo previsto en !os artcu!os
1.4.3 del presente Decreto.
k) Elegir los dos representantes de los

familia en
consejo directivo del
establecimiento educativo con la excepcin establecida en el pargrafo 2
artculo
Pargrafo 1.
rector o director
establecimiento educativo proporcionar toda la
informacin necesaria para que consejo de padres pueda cumplir sus funciones.
Pargrafo 2.
consejo de padres de cada establecimiento educativo
coordinacin con los rectores o directores y requerir de expresa
funciones en
autorizacin cuando asuma responsabilidades que comprometan al establecimiento
educativo ante otras instancias o autoridades.
~"
.1075

Educacin"
Artculo 2.3.4.8. Eleccin de los representantes de los padres de familia en el

consejo directivo.
consejo
padres de familia, en una reunin convocada para
tal fin por el rector o, director del establecimiento educativo, elegir dentro de los
primeros treinta (30)
del ao lectivo a los dos representantes de los padres de
familia en el consejo directivo del establecimiento educativo. Los representantes de los
padres
familia solo podrn ser reelegidos por un perodo adicional.
todo caso, los representantes
los padres ante el consejo directivo deben ser
padres de alumnos del establecimiento educativo.
Los docentes, directivos o administrativos
establecimiento educativo no podrn ser
representantes de los padres de familia en el consejo directivo del mismo
establecimiento en que laboran.
Artculo 2.3.4.9. Asociaciones de padres de familia. Para todos los

legales,
la asociacin de padres de familia es una entidad jurdica
derecho privado, sin
nimo de lucro, que se constituye por la decisin libre y voluntaria de los padres de
familia de los estudiantes matriculados en un establecimiento educativo.
Slo existir una asociacin de padres de familia por establecimiento educativo y el
procedimiento para su constitucin est previsto en artculo 40 del Decreto 2150
1995 Y solo tendr vigencia legal cuando haya adoptado sus propios estatutos y se
haya inscrito ante la Cmara
Comercio.
patrimonio y gestin deben estar
claramente separados de los del establecimiento educativo.
Pargrafo 1.
general de la asociacin de padres es diferente de la
asamblea general de padres de familia, ya que
ltima est constituida por todos
los padres de familia de los estudiantes del establecimiento educativo, pertenecientes
o no a la asociacin.
Pargrafo Cuando nmero de afiliados a la asociacin
alcance la mitad
ms uno de los padres de familia de los estudiantes del establecimiento educativo, la
asamblea de la asociacin elegir uno de los dos representantes de los padres ante el
consejo directivo, caso en el cual el consejo
padres elegir solamente a un padre
de familia como miembro del consejo directivo.
el momento de la afiliacin el padre de familia recibir copia de los
Pargrafo 3.
la asociacin en los que conste que ha sido inscrita en la Cmara de
estatutos
Comercio.
(Decreto 1286
2005, artculo 9).
Artculo 2.3.4.10. Finalidades de la asociaclon de padres de familia. Las

principales finalidades de la asociacin de padres
familia son las siguientes:
a) Apoyar la ejecucin del proyecto educativo institucional y
del establecimiento educativo;
plan de mejoramiento
b) Promover la construccin de un clima de confianza, tolerancia y respeto entre todos
1075
W. 188

el Decreto
Educacin"
del Sector
los miembros de la comunidad educativa;

c) Promover los procesos de formacin y actualizacin de los padres de familia;
d) Apoyar a las familias y a los
en el desarrollo
para mejorar sus resultados de aprendizaje;
acciones necesarias
e) Promover entre los padres de familia una cultura de convivencia, solucin pacfica
de los conflictos y compromiso con la legalidad;
Artculo 2.3.4.11. Manejo de los recursos de la asociacin de padres. patrimonio

la asociacin
padres de familia y su gestin deben
claramente separados
de los del establecimiento educativo. Ser administrado nicamente por la junta
directiva de la asociacin de acuerdo con los estatutos.
designar al responsable
del recaudo de los ingresos que por distintos conceptos reciba la asociacin quien. en
ningn caso, podr ser un directivo, administrativo o docente del establecimiento
educativo. La junta directiva deber entregar a sus afiliados al menos un informe
su gestin acadmica, administrativa y financiera.
La junta directiva designar al responsable del recaudo y uso de los ingresos que por
distintos conceptos reciba la asociacin de acuerdo con la planeacin financiera
los aspectos financieros
la asociacin
establecida por la misma. El responsable
tener pliza
manejo.
Los bienes de la asociacin de padres de familia que favorezcan a la formacin de
educandos podrn ser puestos al servicio del establecimiento en los trminos del
acuerdo que se establezca entre la asociacin y la direccin del establecimiento, en el
cual se definan los mecanismos que permitan su uso, sostenimiento y mantenimiento.
Pargrafo.
cuotas extraordinarias sern de destinacin especfica y solo podrn
exigirse si son aprobadas por las
cuartas (3/4) partes de los asistentes a la
asamblea general de asociados, convocada con la debida anticipacin. En ningn
la asociacin podr establecer cuotas que no
sustentadas en un plan de
desarrollo y plan anual de
Artculo 2.3.4.12. Prohibiciones para

asociaciones de padres de familia. Les
est prohibido a las asociaciones de padres de familia:
Solicitar a los asociados o aprobar a cargo de stos, con destino al establecimiento
educativo, bonos, contribuciones, donaciones, cuotas, formularios, o cualquier forma
de aporte en dinero o en especie, o imponer la obligacin de participar en actividades
destinadas a recaudar fondos o la adquisicin de productos alimenticios de
conformidad con lo establecido en la sentencia T-161 de 1994;
b) Imponer a los asociados la obligacin de participar en actividades sociales, adquirir
uniformes, tiles o implementos
en general, en negocios propios
la
asociacin o
miembros de
o en
con los
c) Asumir las competencias y funciones propias de las autoridades y dems
organismos colectivos del establecimiento educativo, o
propias de los
-' .. 1075
Hoja W. 189
Educacin"
organismos y entidades de fiscalizacin, evaluacin, inspeccin y vigilancia del sector

educativo;
d) Organizar; promover o patrocinar eventos en los cuales se consuma licor o se
practiquen juegos de azar.
Pargrafo. Los miembros de la junta directiva de la asociacin de padres de familia
no podrn contratar con la respectiva asociacin. Tampoco podrn hacerlo sus padres,
cnyuges o compaeros permanentes o parientes dentro del segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 2.3.4.13. Ligas, Federaciones y Confederaciones de Asociaciones. Las
asociaciones de padres de familia de los establecimientos educativos de cada
municipio, distrito o departamento se rigen por el derecho privado y podrn
organizarse, en forma libre y autnoma, en ligas, federaciones o confederaciones.
Para su funcionamiento, cada una de estas formas de organizacin adoptar sus
propios estatutos, rganos de direccin y administracin de acuerdo con las normas
vigentes.
El rector o director promover la organizacin de la asociacin de padres de familia en
el establecimiento educativo como un medio de fortalecimiento de la democracia
pa rticipativa.
La secretara de educacin de la entidad territorial certificada mantendr una relacin
permanente con las ligas, federaciones y confederaciones de padres de familia para
fortalecer la participacin de las asociaciones en los procesos educativos de los
establecimientos.
Artculo 2.3.4.14. Federacin de asociaciones. Las federaciones de asociaciones
de padres de familia o de asociaciones de estudiantes se podrn constituir por voluntad
de un nmero plural de ellas, con el objeto de cumplir entre otros, los siguientes
propsitos:
a) Promover el cumplimiento eficiente de las funciones de las asociaciones;
b) Obtener conjuntamente recursos tcnicos de alta calificacin, necesarios para
promover el mejoramiento de la calidad del proceso educativo, y
c) Ejercer una vigilancia colegiada del funcionamiento de los organismos afiliados.
Artculo 2.3.4.15. Prohibiciones para los establecimientos educativos. Les est
prohibido a los directivos, docentes, administrativos y propietarios de los
establecimientos educativos:
a) Exigir a los padres de familia o estudiantes constancias de afiliacin o paz y salvo
con la asociacin de padres de familia;
1075
Hoja N". 190

Educacin"
b) Imponer a los padres la obligacin de afiliacin a la asociacin

padres de familia
como requisito
adelantar cualquier trmite ante establecimiento educativo;
c) Recaudar dineros o especies con destino a la asociacin
cuyo cobro corresponda a esta;
padres de familia o
d) Imponer a los padres o estudiantes la obligacin de participar en eventos o

la asociacin de padres de familia o actividades que no estn
actividades propias
permitidas en los estatutos;
e) Limitar o impedir por cualquier medio y bajo ningn pretexto, el ejercicio del derecho
de asociacin
tienen los padres de familia;
f) Imponer costos diferentes de los legalmente establecidos por las respectivas
autoridades educativas, o exigir algn pago a travs de sta, para el establecimiento;
g) Solicitar a las asociaciones contribuciones financieras con destino al establecimiento

educativo o para sufragar gastos
viaje de directivos, docentes o administrativos del
establecimiento.
(Decreto 1286
2005, artculo 14).
Artculo 2.3.4.1
Inspeccin y vigilancia. Las secretaras de educacin de los
departamentos, distritos y municipios certificados ejercern la inspeccin y vigilancia
sobre las asociaciones de padres de familia de su jurisdiccin, con
fin de que
cumplan la Constitucin, la ley y sus propios estatutos, y con tal fin debern
informacin actualizada sobre la existencia de estas organizaciones.
La Cmara de Comercio deber entregar a la secretara de educacin del
departamento, distrito o municipio certificado, copia del certificado de existencia y
representacin legal de las asociaciones, ligas, federaciones o confederaciones de
padres de familia en cada oportunidad en la que se produzcan registros o
modificaciones.
Artculo 2.3.4.17. Divulgacin. El presente Ttulo deber ser publicado en un lugar

visible del establecimiento educativo.
(Decreto 1286
2005, artculo 16).
TTULO 5
SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACiN PARA
EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACiN PARA LA
SEXUALIDAD Y LA PREVENCiN Y MITIGACiN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
CAPTULO 1
Artculo 2.3.5.1.1. Objeto.

presente Ttulo reglamenta el funcionamiento del
Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formacin para el Ejercicio de los
Derechos Humanos, la Educacin para la Sexualidad y la Prevencin y Mitigacin de
la Violencia Escolar; sus herramientas; los lineamientos generales bajo los cuales se
- ... 1075
Educacin"
Hoja W. 191
I-<Pfu::!rrIPn::Irll"l
del Sector
deben ajustar los Manuales

Convivencia de los Establecimientos Educativos, de
acuerdo con lo ordenado en la Ley 1620 de 2013 y otros aspectos relacionados con
incentivos y la participacin de las entidades del orden nacional y territorial,
educativos, la familia y la sociedad dentro del Sistema Nacional de
(Decreto 1965
2013, artculo 1).
Artculo 2.3.5.1.2. mbito

aplicacin.
presente Ttulo se aplicar en todos los
y no oficiales de educacin preescolar, bsica y
media del territorio nacional y dems instancias que conforman
Sistema Nacional
de Convivencia Escolar y Formacin para los Derechos Humanos, la Educacin para
la Sexualidad y la Prevencin y Mitigacin de la Violencia Escolar, tambin a la familia,
la sociedad ya los
que participan en la Ruta
Atencin Integral.
CAPTULO 2
ORGANIZACiN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACiN PARA

EJERCICIO DE LOS
DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACiN PARA LA SEXUALIDAD Y LA
PREVENCiN Y MITIGACiN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
SECCiN 1
Funcionamiento del Comit Nacional de Convivencia Escolar
Artculo 2.3.5.2.1.1. Mesa tcnica del Comit Nacional de Convivencia

Para apoyar el desarrollo de las funciones y tareas del Comit Nacional de Convivencia
los actores que lo conforman crearn, dentro de un trmino no superior a dos
(2) meses contados a partir del 11 de septiembre de 2013, una mesa tcnica que
con la participacin
un delegado de cada miembro del comit.
atinentes al funcionamiento de esta mesa sern determinadas en el reglamento interno
del Comit Nacional de Convivencia.
(Decreto 1965
2013, artculo 3).
Artculo 2.3.5.2.1.2. Secretara tcnica.

Comit Nacional de Convivencia Escolar
la Direccin de
tendr una secretara tcnica, que ser ejercida por el Director (a)
Calidad del Viceministerio
Educacin
Bsica y Media, o su delegado
489
1998.
(a), en los trminos que establece artculo 9
(Decreto 1965 de 2013, artIculo 4).
Artculo 2.3.5.2.1.3. Funciones de la Secretara Tcnica. La secretara tcnica del

Comit Nacional de Convivencia
ejercer
siguientes funciones:
1. Solicitar anualmente al ICFES la informacin sobre
oficiales y no oficiales que a nivel nacional, distrital, departamental y municipal hayan
obtenido los ms altos puntajes en las pruebas SABER 11 del ao en curso.
Comunicar a los comits municipales, distritales y departamentales
convivencia
escolar la informacin sobre los establecimientos educativos oficiales y no oficiales
que hayan obtenido los ms altos puntajes en las pruebas SABER 11 del ao en curso,
.1015
Hoja N. 192

Educacin"
en su respectiva jurisdiccin.
3. Citar a los integrantes del comit a las sesiones ordinarias y extraordinarias
Convivencia Escolar.
convocadas por el Presidente del Comit Nacional
4. Fijar y comunicar la agenda
Comit Nacional.
5. Elaborar las actas
las sesiones programadas, a los integrantes del
las sesiones del Comit Nacional de Convivencia Escolar.
6. Poner en conocimiento del comit

informes, estudios, propuestas y dems
documentacin que haya sido allegada por sus integrantes.
7. Realizar seguimiento continuo a la implementacin de las decisiones y
recomendaciones del comit.
8. Coordinar logsticamente las reuniones del comit.
Organizar y mantener un archivo actualizado en medios fsico y electrnico, sobre
actas y documentos del comit.
10. Comunicar a todos los miembros del Comit Nacional de Convivencia
decisiones adoptadas.
11. Las
(Decreto 1965
que defina el Comit Nacional de Convivencia Escolar.

2013, artculo 5).
Artculo 2.3.5.2.1.4. Designacin de los representantes

los rectores ante el
Comit Nacional
Convivencia
Para la designacin de los representantes
de los rectores ante el Comit Nacional de Convivencia Escolar, se seguir el siguiente
procedimiento:
1. A ms
30 de noviembre
cada ao, el ICFES informar a la c>o."rot",
tcnica del Comit Nacional el nombre de los establecimientos educativos oficial y no
oficial que hayan obtenido a nivel nacional, los ms altos puntajes de acuerdo con los
11 del ao en curso.
resultados consolidados
pruebas
2.
secretara tcnica comunicar a
rectores de dichos establecimientos
hbiles siguientes, al recibo del reporte de los
educativos, dentro de los cinco (5)
sobre su designacin como integrante del Comit
resultados por parte del IC
Nacional
Convivencia para la anualidad siguiente.
El periodo de los representantes, de que trata el
artculo,
contado a partir del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre.
(Decreto 1965
un ao
2013, artculo 6).
Artculo 2.3.5.2.1.5. Sesiones.

Comit Nacional de Convivencia Escolar sesionar
seis (6) meses. Las sesiones extraordinarias
ordinariamente al menos una (1) vez
Convivencia Escolar,
sern convocadas por el Presidente del Comit Nacional
cuando las circunstancias lo exijan o por solicitud de cualquiera de los integrantes del
mismo.

el Decreto nico
Educacin"
",n:::,rn",nr<>,""
del Sector
Pargrafo.
sesiones del Comit Nacional de Convivencia Escolar podrn ser
presenciales o virtuales, siempre y cuando en este ltimo caso, se garantice la
participacin de todos los integrantes en las deliberaciones y votaciones que se
adelanten en
respectivas sesiones.
Artculo 2.3.5.2.1.6. Citacin para sesionar. La secretara tcnica enviar citacin a

los integrantes del Comit Nacional
Convivencia Escolar, para que asistan a las
sesiones ordinarias con una antelacin no inferior a
(10) das a la fecha de
celebracin de las mismas, acompaada
la informacin y documentacin
necesaria, que ser tratada en la respectiva sesin.
Cuando
Presidente del Comit Nacional

Convivencia Escolar convoque a
inmediato y por el medio ms
extraordinarias, la secretara tcnica
expedito a los integrantes del comit y
har llegar la informacin y documentacin
necesaria, que ser tratada en la respectiva sesin.
Pargrafo. El Comit Nacional
Convivencia
cuando lo considere necesario
para
cumplimiento de sus objetivos y funciones, podr invitar a miembros de la
comunidad educativa, funcionarios o representantes de las entidades pblicas o
privadas, o personas expertas y otras personas naturales o jurdicas, cuyo aporte
pueda ser de utilidad. Los invitados tendrn voz pero no voto dentro
las respectivas
sesiones.
Artculo 2.3.5.2.1.7. Qurum decisorio. El Comit Nacional de Convivencia Escolar

podr sesionar con la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. Las decisiones
se adoptarn por la mayora de los miembros que
a la sesin del comit y sern
obligatorio cumplimiento para todos sus integrantes.
Pargrafo.
participacin de los integrantes en las sesiones del Comit Nacional de
Convivencia pOdr hacerse de manera presencial o virtual.
ltimo evento, el
integrante deber informar al Presidente del Comit, quien analizar la viabilidad de
que su participacin sea virtual e informar de su decisin a
de la secretara
tcnica.
caso de ser autorizado, el respectivo integrante
participar tanto en
deliberaciones como en
votaciones
se realicen en la sesin.
Artculo 2.3.5.2.1.8. Actas. De todas las sesiones que adelante el Comit Nacional
de Convivencia Escolar se deber elaborar un acta, la cual deber contener como
mnimo lo siguiente:
1 Lugar, fecha y hora en la cual se efectu la reunin.
2. Registro de
miembros del comit que asistieron a la sesin, precisando en cada
y verificacin del qurum.
caso la entidad o sector que
Registro de los miembros del comit que presentaron excusa debidamente
1075
Educacin"
Hoja W. 194
k'cr,l<:trr,cnt,:or,r.
del Sector
justificada para no asistir a la sesin.

4. Indicacin de los medios utilizados para comunicar la citacin a los miembros del
comit.
5. Sntesis de los temas tratados en la reunin, as como de las acciones, medidas
recomendaciones, conceptos adoptados y sentido de las votaciones.
6. Firma del presidente del comit y del secretario tcnico, una vez haya sido a
por los asistentes.
Pargrafo.
Comit Nacional de Convivencia Escolar deber garantizar el derecho
a la intimidad y a la confidencialidad de los datos personales que sean tratados en el
marco
actuaciones que ste adelante, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica, los tratados internacionales, en la Ley 1098 de 2006, en la Ley
3, o la norma que lo modifique,
Estatutaria 1581 de 2012, en el Decreto 1377 de
adicione, sustituya o compile, y dems normas aplicables a la materia.
Artculo 2.3.5.2.1.9. Acciones o decisiones.

Comit Nacional de Convivencia
Escolar armonizar y articular las polticas, estrategias y programas y emitir los
lineamientos relacionados con la promocin y fortalecimiento de la formacin para la
ciudadana, el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, y la
prevencin y mitigacin de la violencia escolar y embarazo en la adolescencia de
los estudiantes de los niveles educativos de preescolar, bsica y media. Lo anterior, a
partir
estadsticas e indicadores que arroje Sistema de Informacin Unificado
de Convivencia Escolar, de los resultados de la evaluacin de competencias
ciudadanas que realizan las pruebas
y otras fuentes de informacin que se
consideren pertinentes.
Artculo 2.3.5.2.1.10. Conflictos de inters y causales de impedimento y

recusacin. Cuando en las actuaciones adelantadas por pa
del Comit Nacional
de Convivencia Escolar se presenten conflictos de inters o causales de impedimento
o recusacin, respecto de los integrantes que ostenten la calidad de servidores
pblicos, los mismos se tramitarn conforme a lo establecido en los artculos 11 y 12
de la Ley 1437 de 2011.
SECCIN 2
Comits municipales, distritales y departamentales de convivencia escolar
Artculo 2.3.5.2.2.1. Plazo

conformacin de los
municipales,
distritales y departamentales de convivencia escolar. De conformidad con el
201 los consejos territoriales de poltica social debern
constituir los comits municipales, distritales y departamentales de convivencia escolar
en un plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir del 11
septiembre
201
'-'~
1075

Educacin"
Hoja W. 195
">o",I<:>....,ont",,.,,,
del Sector
Artculo 2.3.5.2.2.2. Eleccin del presidente.

presidente del comit municipal,
distrital o departamental de convivencia escolar
elegido en los trminos fijados en
el acto de conformacin
los respectivos comits.
Artculo 2.3.5.2.2.3. Secretara tcnica. Los comits municipales, distritales y

departamentales de convivencia escolar tendrn una
tcnica, que ser
establecida en los trminos fijados en
acto de conformacin de los respectivos
la cual desarrollar las siguientes funciones:
1. Citar a los integrantes del comit a las sesiones ordinarias y extraordinarias
convocadas por
presidente del comit municipal, distrital o departamental de
convivencia escolar.
las
programadas, a los integrantes del
Fijar y comunicar la agenda
comit municipal, distrital o departamental de convivencia escolar.
3.
y suscribir las
las
del comit municipal, distrital o
departamental de convivencia escolar.
Poner en conocimiento del comit los informes, estudios, propuestas y dems
documentacin que
sido allegada por sus integrantes.
5. Realizar seguimiento continuo a la implementacin de las decisiones y
recomendaciones del comit.
Coordinar logsticamente las
del comit.
7. Organizar y mantener un archivo actualizado en medios fsico y electrnico, sobre

las actas y documentos del comit.
8. Comunicar a todos los miembros del comit las
adoptadas.
9. Las
escolar.
que defina el comit municipal, distrital o departamental
(Decreto
convivencia
Artculo 2.3.5.2.2.4. Designacin de los representantes de los rectores ante los

comits municipales, distritales o departamentales comits municipales,
distritales o departamentales de convivencia escolar. Para la designacin
los
representantes de
rectores ante
comits municipales, distritales o
departamentales comits municipales, distritales o departamentales de convivencia
se seguir siguiente procedimiento:
1.
secretara tcnica del Comit Nacional de Convivencia
r informar dentro
de los diez (10) primeros das hbiles del mes de diciembre de cada ao, a la secretara
tcnica de los comits municipales, distrtales y departamentales
convivencia
escolar, el
de los establecimientos educativos oficiales y no oficiales que a
nivel municipal, distrital o departamental, hayan obtenido a nivel municipal, distrital o
11 del ao en curso.
departamental los ms altos puntajes en las pruebas
2.
secretara
del comit municipal, distrital y departamental de convivencia
Hoja W. 196
'.'

el Decreto nico
Educacin"
h'Qr, 1::>,.,., ""nI::> ro"
del Sector
escolar comunicar a los rectores

dichos establecimientos educativos, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo del reporte de los resultados por parte de
la secretaria tcnica del Comit Nacional
Convivencia Escolar, sobre su
designacin como integrante del comit municipal, distrital o departamental
convivencia para la anualidad siguiente.
3.
perodo de los representantes, de que trata el presente artculo, ser de un ao
contado a partir del primero (1) de enero treinta y uno (31) de diciembre.
(Decreto 1965
2013, artculo 16).
Artculo
comits municipales, distritales y departamentales
de convivencia escolar sesionarn como mnimo cuatro (4) veces al ao, como
de los Consejos Territoriales de Poltica Social y debern remitir a la secretara tcnica
del Comit Nacional de Convivencia Escolar, dentro
los cinco (5) das hbiles
siguientes a cada
un informe acerca
los temas tratados y decisiones
adoptadas.
Las sesiones extraordinarias sern convocadas por el presidente del comit, cuando
las circunstancias lo exijan o por solicitud de cualquiera de los integrantes del mismo.
sesiones
los comits municipales, distritales y departamentales
Pargrafo 1.
de convivencia escolar podrn ser presenciales o virtuales, siempre y cuando en este
ltimo caso, se garantice la participacin
todos los integrantes en las deliberaciones
y votaciones que se adelanten en las respectivas sesiones.
Pargrafo 2. Los comits municipales, distritales y departamentales de convivencia
escolar, cuando lo consideren necesario para
cumplimiento
sus objetivos y
funciones, podrn invitar a sus sesiones a los miembros
la comunidad educativa,
funcionarios o
de las entidades pblicas o privadas, o personas
expertas y otras personas naturales o jurdicas, cuyo aporte pueda ser de utilidad. Los
invitados tendrn voz pero no voto dentro de las respectivas sesiones.
Artculo 2.3.5.2.2.6. Qurum decisorio. Los comits municipales, distritales y

la mitad
departamentales de convivencia escolar, podrn sesionar con la
ms uno de sus miembros.
decisiones se adoptarn por la mayora de los
miembros que asistan a la sesin del comit y sern de obligatorio cumplimiento para
todos sus integrantes.
En caso de ser autorizado, el respectivo integrante deber participar tanto en
deliberaciones como en las votaciones que se realicen en la sesin.
del comit municipal,
Pargrafo. La participacin de los integrantes en las
distrital y departamental de convivencia
podr hacerse de manera presencial
o virtual.
este ltimo evento, el integrante deber informar al presidente del comit,
quien analizar la viabilidad de que su participacin sea virtual e informar de su
decisin a travs de la
tcnica.
Articulo 2.3.5.2.2.7. Actas. De todas las sesiones que adelanten los comits
municipales, distritales y departamentales
convivencia escolar se deber elaborar
. 1075
Hoja W. 197

Educacin"
un
la cual deber contener como mnimo los requisitos establecidos en el artculo
2.3.5.2.1.8. del
Decreto.
Pargrafo.
comits municipales, distritales y departamentales de convivencia
datos
escolar debern garantizar el derecho a la intimidad ya la confidencialidad de
personales que sean tratados en el marco de las actuaciones que stos adelanten,
tratados internacionales, en la
conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica,
1098 de 2006, en la Ley Estatutaria 1581
2012, en Decreto 1
de 2013, o
la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, y dems normas aplicables
a la materia.
Artculo 2.3.5.2.2.8. Acciones o decisiones. Los comits municipales, distritales y

departamentales de convivencia escolar armonizarn, articularn, implementarn y
evaluarn, en su respectiva jurisdiccin, las polticas, estrategias y programas
relacionados con la promocin y fortalecimiento de la formacin para la ciudadana, el
ejercicio
los derechos humanos, sexuales y reproductivos, y la prevencin y
mitigacin
la violencia escolar y embarazo en la adolescencia,
los
de los niveles educativos de preescolar, bsica y media. Lo anterior, a partir de las
estadsticas e indicadores que arroje el Sistema de Informacin Unificado de
Convivencia Escolar, de los lineamientos trazados por el Comit Nacional de
Convivencia Escolar, de los resultados de la evaluacin de competencias ciudadanas
que realizan las pruebas SABER, y de otras fuentes
informacin pertinentes.

recusacin. Cuando en las actuaciones adelantadas por parte de los comits
municipales, distritales o departamentales
convivencia escolar se presenten
confiictos de inters o causales
impedimento o recusacin, respecto de los
integrantes
ostenten la calidad
servidores pblicos, los mismos se tramitarn
conforme a lo establecido en los artculos 11 y 12 de la Ley 1437 de 2011.
SECCiN 3
Comits escolares
convivencia
Artculo 2.3.5.2.3.1. Conformacin de los comits escolares de convivencia.

Todas
instituciones educativas y centros educativos oficiales y no oficiales del pas
debern conformar Comit Escolar de Convivencia, encargado de apoyar la labor
de promocin y seguimiento a la convivencia escolar, a la educacin para el ejercicio
de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, as como del desarrollo y
aplicacin del Manual de Convivencia y de la Prevencin y Mitigacin de la Violencia
El respectivo consejo directivo de las referidas instituciones y centros educativos
dispondr de un plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir del 11 de
2013, para conformar el Comit Escolar de Convivencia y elaborar su
reglamento, el cual deber hacer parte integral del manual de convivencia.
Pargrafo 1. Para el caso de los centros educativos, el Director ser el Presidente del
Hoja W. 198

Educacin"
Comit Escolar de Convivencia.

ausencia del director, presidir el docente que
lidera procesos o estrategias de convivencia y que hace parte del respectivo comit.
Pargrafo 2. Para el caso de los centros educativos donde no se cuenta con los
integrantes para conformar
Comit Escolar de Convivencia,
ser integrado
como mnimo por el representante de los docentes, el Presidente del Consejo de
Padres de Familia y el representante de los estudiantes. En este caso, el docente ser
quien presida el comit.
Artculo 2.3.5.2.3.2. Sesiones. El Comit Escolar

mnimo una vez
dos (2) meses.
Convivencia sesionar como
Las sesiones extraordinarias sern convocadas por el Presidente del Comit Escolar
de Convivencia, cuando las circunstancias lo exijan o por solicitud de cualquiera de los
integrantes del mismo.
Artculo 2.3.5.2.3.3. Qurum decisorio. El qurum decisorio del Comit Escolar de
cualquier caso,
comit no
Convivencia ser el establecido en su reglamento.
podr sesionar sin la presencia del presidente.
(Decreto 1965
2013, artculo 24).
Artculo 2.3.5.2.3.4. Actas. De todas las sesiones que adelante el Comit Escolar de
Convivencia se deber elaborar un acta, la cual deber contener como mnimo los
requisitos establecidos en el artculo 2.3.5.2.1.8 del presente Decreto.
Pargrafo. El Comit Escolar de Convivencia deber garantizar el derecho a la
intimidad ya la confidencialidad de los datos personales que sean tratados en marco
de las actuaciones que
adelante, conforme a lo dispuesto en la Constitucin
Poltica, los tratados internacionales, en la Ley 1098 de 2006, en la Ley Estatutaria
1581
2012, en el Decreto 1
de 2013, , o la norma que lo modifique, adicione,
sustituya o compile, y dems normas aplicables a la materia.
Artculo 2.3.5.2.3.5. Acciones o decisiones.

Comit Escolar de Convivencia, en
el mbito de sus competencias, desarrollar acciones para la promocin y
la formacin para la ciudadana y
ejercicio de los derechos
fortalecimiento
humanos, sexuales y reproductivos; para la prevencin y mitigacin de la violencia
escolar y el embarazo en la adolescencia; y para la atencin de las situaciones que
ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
afectan la convivencia escolar y
reproductivos a partir de la implementacin, desarrollo y aplicacin de las estrategias
y programas trazados por
Comit Nacional
Convivencia
y por el
respectivo comit municipal, distrital o departamental de convivencia escolar, dentro
del respeto absoluto de la Constitucin y la ley.

recusacin. Cuando en las actuaciones adelantadas por parte de los comits
Hoja N. 199
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector
Educacin"
escolares de convivencia de los establecimientos educativos oficiales se presenten

conflictos
inters o
de impedimento o recusacin,
los
integrantes que ostenten la calidad de servidores pblicos, los mismos se tramitarn
conforme a lo establecido en el artculo 11 y 12 de la Ley 1437 de 2011.
Tratndose
establecimientos educativos no oficiales, los respectivos
reglamentos de los comits escolares de convivencia debern definir los conflictos de
inters, las
de impedimento y de recusacin
como procedimiento para
resolverlos, de tal forma que se garantice la imparcialidad de los integrantes de los
referidos comits.
(Decreto 1965
2013, artculo 27).
CAPTULO 3
LINEAMIENTOS GENERALES PARA INCORPORAR EN El MANUAL DE
CONVIVENCIA DE lOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS LAS
DISPOSICIONES SOBRE MANEJO DE SITUACIONES QUE AFECTAN lA
CONVIVENCIA ESCOLAR, lOS DERECHOS HUMANOS, SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
Artculo 2.3.5.3.1. Incorporacin en el Manual de Convivencia de las definiciones,

principios y responsabilidades. En el manual de convivencia se incluirn
definiciones, principios y responsabilidades que para todos
miembros
la
comunidad educativa establece la Ley 1620 de 201 los cuales servirn de base para
que dentro del mismo manual se desarrollen los componentes de promocin,
prevencin, atencin y seguimiento de la Ruta de Atencin Integral para la Convivencia
Escolar, de que trata la Seccin 2 del Captulo 4 del presente Ttulo, sin perjuicio de
los
aspectos
deben ser regulados en
manuales,
acuerdo con lo
establecido en la Ley 115 de 1994 yen el Decreto 1860 de 1994, en la manera en que
queda compilado en el presente Decreto
Artculo 2.3.5.3.2. Lineamientos generales para la actualizacin del Manual

Convivencia. Los establecimientos educativos oficiales y no oficiales debern
asegurarse de que en el Manual de Convivencia, y respecto
manejo de los
conflictos y conductas que afectan la convivencia escolar y los derechos humanos,
la participacin de la familia de
artculo
y reproductivos, y
22 de la Ley 1620 de 2013, se incluyan como mnimo los siguientes aspectos:
1. Las situaciones
comunes
afectan la convivencia
y ejercicio de
los derechos humanos, sexuales y reproductivos, las cuales deben ser identificadas y
valoradas dentro del contexto propio del establecimiento educativo.
2. Las pautas y acuerdos
deben
todos los integrantes
la comunidad
educativa para garantizar la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos
humanos, sexuales y reproductivos.
La clasificacin
Decreto.
las situaciones consagradas
artculo
del presente
4. Los protocolos de atencin integral para la convivencia escolar de que tratan los
artculos 2.3.5.4.2.8, 2.3.5.4.2.9 Y 2.3.5.4.2.10,
presente Decreto.
Hoja W. 200
Educacin"
Las medidas pedaggicas y las acciones que contribuyan a la promocin de la

convivencia escolar, a la prevencin de las situaciones que la afectan y a la
reconciliacin, la reparacin
los
causados y el restablecimiento de un clima
de relaciones constructivas en el establecimiento educativo cuando
situaciones
ocurran.
6. Las estrategias pedaggicas que permitan y garanticen la divulgacin y socializacin
de los contenidos del Manual
Convivencia a la comunidad educativa, haciendo
nfasis en acciones dirigidas a los padres y madres de familia o acudientes.
Pargrafo 1. Acorde con lo establecido en la Ley 115
1994, en artculo 21 de la
Ley 1620 de 2013 yen el Decreto 1860 de 1994, en la manera en que queda compilado
en el presente Decreto, los establecimientos educativos en el marco del proyecto
educativo institucional debern
y ajustar manual
convivencia y dar plena
aplcacin a los principios de participacin, corresponsabilidad, autonoma, diversidad
e integralidad que establece la Ley 1620 de 2013.
Pargrafo 2. El Manual de Convivencia deber ser construido, evaluado y ajustado
por la comunidad educativa integrada por los estudiantes, padres y madres de familia,
docentes y directivos docentes, bajo la coordinacin del Comit Escolar
Convivencia.
Artculo 2.3.5.3.3. Plazo para la actualizacin

los Manuales de Convivencia de
los establecimientos educativos oficiales y no oficiales. Los establecimientos
educativos en un plazo no superior a seis (6) meses contados a partir del 11
septiembre de 2013, debern ajustar los manuales de convivencia, conforme lo
sealado en este Captulo.
(Decreto 1965
2013, artculo 30).
CAPTULO 4
HERRAMIENTAS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y
FORMACiN PARA LOS DERECHOS HUMANOS, LA EDUCACiN PARA LA
SEXUALIDAD Y LA PREVENCiN Y MITIGACiN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
SECCiN 1
Sistema de informacin unificado

convivencia escolar
Artculo 2.3.5.4.1.1. Mesa tcnica del Sistema de Informacin Unificado de

Convivencia Escolar. En cumplimiento de lo dispuesto en
artculo 28 de la
1620 de 2013, el Ministerio de Educacin Nacional, el Ministerio de Salud y Proteccin
Social, el Ministerio de Tecnologas
la Informacin y las Comunicaciones, el Instituto
Colombiano
Bienestar Familiar y la Polica Nacional, crearn dentro de un trmino
no superior a dos (2) meses contados a partir del11 de septiembre de 2013, una mesa
tcnica en el marco del Comit Nacional
Convivencia Escolar, la cual se encargar
de Informacin
del
implementacin, operacin y funcionamiento
Unificado de Convivencia Escolar.
(Decreto 1965 de 2013) arlculo 31).
Artculo 2.3.5.4.1.2. Funciones de la mesa tcnica del Sistema de Informacin
Hoja N 201

Educacin"

Mesa Tcnica
Sistema de Informacin
Unificado de Convivencia Escolar tendr como funciones las siguientes:
1. Disear la estructura del Sistema de Informacin Unificado de Convivencia Escolar
en cuanto a la informacin contenida, usuarios autorizados para el registro y
de seguridad para acceso a la informacin y
seguimiento de la informacin,
generacin de reportes.
Prever en la estructura del Sistema de Informacin Unificado de Convivencia L..;;) ..... UIC31
su articulacin con los sistemas
informacin
las entidades que hacen parte del
Sistema Nacional
Convivencia
y
las
entidades que se requiera,
tal manera que se garantice el seguimiento de las situaciones que afectan la
convivencia
de los estudiantes de los establecimientos educativos.
3. Definir el responsable de la administracin del Sistema de Informacin Unificado
Convivencia y de su protocolo tcnico de operacin.
4. Disear y formular los indicadores para el seguimiento de las situaciones que

afectan la convivencia escolar de los estudiantes de los establecimientos educativos.
5. Definir los lineamientos, aplicativos y formatos a travs de los cuales se deber
reportar la informacin al Sistema de Informacin Unificado de Convivencia L..,;:)'.... UI,ClI
6. Realizar el seguimiento al funcionamiento del Sistema
Informacin Unificado de
Convivencia
y adoptar los ajustes que sean necesarios.
7. Las dems que
sean asignadas por el Comit Nacional de Convivencia Escolar.
Artculo 2.3.5.4.1.3. Operacin del Sistema de Informacin Unificado de

de Informacin Unificado de
Convivencia Escolar. Para la operacin del
Convivencia
la Mesa Tcnica deber garantizar lo siguiente:
1. La identificacin, registro y seguimiento de las situaciones de tipo 11 y 111 de las que
trata el artculo 2.3.5.4.2.6. del presente Decreto.
2. Que todas las entidades involucradas en la
de
situaciones tipo 111, a
que se refiere el numeral 3 del artculo 2.3.5.4.2.6. del presente Decreto, cuenten con
un acceso oportuno que permita el registro y seguimiento
acciones adelantadas
frente a dichas situaciones.
El derecho a la intimidad, la confidencialidad y la proteccin de datos personales de
proteccin fijados en la
las personas involucradas,
acuerdo con los parmetros
Constitucin Poi
en los tratados internacionales, en la Ley 1098
2006, en la
Ley Estatutaria 1581 de 201
en
Decreto 1377 de
o la norma que lo
modifique, adicione, sustituya o compile, y dems normas aplicables a la materia.
(Decreto 1965
2013, artculo 33).
Artculo 2.3.5.4.1.4. Informacin para el reporte
Sistema de Informacin
garantizar la identificacin, registro y
artculo 2.3.5.4.2.6.
seguimiento,
las situaciones
tipo II y 111 de las que trata
1075
W. 202
Educacin"
del presente Decreto, Sistema de Informacin deber, sin perjuicio de la informacin

contener como
adicional que sea identificada como necesaria en su proceso de
mnimo los siguientes datos:
1. Lugar, fecha y forma en que fue reportado el caso a las entidades que conforman el
Sistema Nacional
Convivencia Escolar, (verbal o escrita).
2. Entidad del Sistema Nacional de Convivencia Escolar que asumi el conocimiento
del caso.
3. Identificacin y datos generales de las partes involucradas.
Descripcin de los hechos que incluya condiciones
tiempo, modo y lugar.
5. Acciones y medidas de atencin adoptadas por las entidades del Sistema Nacional
Convivencia Escolar frente a las situaciones reportadas.
6. Seguimientos programados y realizados, al caso concreto, por parte de las
entidades que integran el
Nacional de Convivencia Escolar.
SECCiN 2
Ruta de atencin integral para la convivencia escolar
Artculo 2.3.5.4.2.1. Garantia de derechos y aplicacin de principios. En todas las

acciones que se realicen en el marco de los diversos componentes de la Ruta de
los
Atencin Integral para la Convivencia Escolar, debe garantizarse la aplicacin
principios de proteccin integral, incluyendo el derecho a no ser revictimizado; el
inters superior de los nios,
nias y los adolescentes; la prevalencia de los
la perspectiva de
derechos; la corresponsabilidad; la exigibilidad de los
gnero y los derechos de los nios, las nias y los adolescentes de los grupos tnicos,
como se definen en los artculos 7 al13 de la Ley 1098 de 2006. As mismo, se deber
garantizar principio de proporcionalidad en las medidas adoptadas en las situaciones
que afecten la convivencia, y la proteccin de datos contenida en la Constitucin, los
tratados internacionales y la Ley 1581 de 2012.
Articulo 2.3.5.4.2.2. Acciones del componente de promocin. Se consideran

polticas institucionales que se concentran en el fomento
acciones de promocin
de la convivencia y en el mejoramiento del clima escolar, con el fin de generar un
entorno para el ejercicio real y efectivo de los derechos humanos,
y
reproductivos en los trminos establecidos en la
1620 de 2013. En virtud del
componente de promocin, las entidades que integran el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar debern adelantar las siguientes acciones:
1. Por parte del Comit Nacional de Convivencia Escolar.
a) Promover la
en marcha y el cumplimiento de la Ruta de Atencin Integral por
parte de cada una de las instancias del Sistema Nacional de Convivencia Escolar;
b} Disear y divulgar las estrategias que permitan a los comits municipales, distritales
'-' ,,' - 1 O7 S
Hoja N. 203
Educacin"
y departamentales de Convivencia Escolar la implementacin de los lineamientos

consignados en este Ttulo, en relacin con el ajuste de los manuales de convivencia
y el desarrollo de proyectos pedaggicos en competencias ciudadanas y formacin
para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos;
c) Coordinar la armonizacin y articulacin de polticas e implementacin de planes,
programas y acciones relacionadas con la promocin, ejercicio y garanta de los
derechos sexuales y reproductivos, con la Comisin Nacional Intersectorial para la
Promocin de los Derechos Sexuales y Reproductivos;
d) Promover y liderar estrategias y acciones de comunicacin, vinculando a los medios
nacionales, que fomenten la convivencia escolar, contribuyan a la prevencin y
mitigacin de la violencia en el mbito escolar y promuevan el desarrollo progresivo de
las competencias frente al ejercicio de la sexualidad y la realizacin de proyectos de
vida.
2. Por parte de los comits municipales, distritales y departamentales de Convivencia
Escolar.
a) Acompaar a los establecimientos educativos de su respectiva jurisdiccin, desde
el mbito del desarrollo de las competencias de cada uno de los integrantes de los
comits, en el ajuste de los manuales de convivencia; el desarrollo de proyectos
pedaggicos en competencias ciudadanas y formacin para el ejercicio de los
derechos humanos, sexuales y reproductivos; y la adopcin de la Ruta de Atencin
Integral y sus protocolos;
b) Desarrollar iniciativas de formacin de la comunidad educativa en temticas tales
como derechos humanos, sexuales y reproductivos, sexualidad, competencias
ciudadanas, desarrollo infantil y adolescente, convivencia, y mediacin y conciliacin,
para fortalecer el Sistema Nacional de Convivencia Escolar;
c) Promover y liderar estrategias y acciones de comunicacin vinculando a los medios
regionales y comunitarios, que fomenten la convivencia escolar, contribuyan a la
prevencin y mitigacin de la violencia en el mbito escolar, y promuevan el desarrollo
progresivo de las competencias que facilitan la toma de decisiones autnomas frente
al ejercicio y la realizacin de proyectos de vida.
3. Por parte del Comit Escolar de Convivencia.
a) Liderar el ajuste de los manuales de convivencia , conforme a lo establecido en el
artculo 21 de la Ley 1620 de 2013 yen el Captulo 3 del presente Ttulo;
b) Proponer polticas institucionales que favorezcan el bienestar individual y colectivo,
que puedan ser desarrolladas en el marco del Proyecto Educativo Institucional (PEI),
atendiendo a lo dispuesto en el artculo 73 de la Ley 115 de 1994;
c) Liderar el desarrollo de iniciativas de formacin de la comunidad educativa en
temticas tales como derechos humanos, sexuales y reproductivos, sexualidad,
competencias ciudadanas, desarrollo infantil y adolescente, convivencia, y mediacin
y conciliacin, para fortalecer el Sistema Nacional de Convivencia Escolar;
d) Fortalecer la implementacin y evaluacin de proyectos pedaggicos de educacin
para la sexualidad y construccin de ciudadana desde preescolar, que correspondan
Hoja W_ 204

el Decreto nico R""r,l",n,,,,nt-,,,rin del Sector
Educacin"
a las particularidades socioculturales del contexto en el que se encuentra el

establecimiento educativo. Estos proyectos deben garantizar el derecho que tienen
nias, nios y adolescentes de recibir informacin fundamentada en evidencia
cientfica con el fin de que, progresivamente, vayan desarrollando las competencias
que facilitan la toma de decisiones autnomas frente al ejercicio de la sexualidad y la
realizacin de proyectos de vida;
Articular el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de proyectos para
desarrollo de competencias ciudadanas orientados a fortalecer un clima escolar y de
aula positivos que aborden como mnimo temticas relacionadas con la clarificacin
de normas, la definicin de estrategias para la toma de decisiones, la concertacin y
la negociacin de intereses y objetivos, el ejercicio de habilidades comunicativas,
la convivencia escolar, entre otros;
emocionales y cognitivas a favor
f) Generar mecanismos y herramientas para que el desarrollo de competencias

los derechos humanos, sexuales y
ciudadanas y la formacin para el ejercicio
reproductivos se lleve a cabo de manera transversal en todas las reas obligatorias y
fundamentales del conocimiento y de la formacin establecidas en el proyecto
Pargrafo. Los establecimientos educativos deben implementar los proyectos
pedaggicos conforme a los parmetros dispuestos en el artculo 20 de la Ley 1620
la Ley
2013, dentro del marco de lo establecido en los artculos 14,77,78 Y 79
115 de 1994.
(Decreto 1965
2013, artculo 36).
Artculo 2.3.5.4.2.3. Acciones del componente de prevencin.

consideran
acciones de prevencin las
buscan intervenir oportunamente en los
comportamientos que podran afectar la realizacin efectiva de los derechos humanos,
evitar que se constituyan en patrones
sexuales y reproductivos con el fin
los miembros
la comunidad educativa.
interaccin que alteren la convivencia
Hacen parte de las acciones de prevencin:
1. La identificacin de los
de ocurrencia
las situaciones ms comunes que
afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos, a partir de las particularidades del clima escolar y del anlisis de las
caractersticas familiares, sociales, polticas, econmicas y culturales externas, que
inciden en las relaciones interpersonales de la comunidad educativa, de acuerdo con
lo establecido en el numeral 5 del artculo 17
la Ley 1620 de 2013.
2. fortalecimiento de las acciones que contribuyan a la mitigacin de las situaciones
que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos; identificadas a partir de las particularidades mencionadas en numeral
1 de este artculo.
3. El diseo de protocolos para la atencin oportuna e integral de las situaciones ms
comunes que afectan la convivencia escolar y ejercicio de los derechos humanos,
Pargrafo. Para disminuir los riesgos
ocurrencia de situaciones que afectan la
convivencia escolar, los comits que conforman el Sistema Nacional de Convivencia
1075
Educacin"
Escolar, en el mbito de sus competencias y a partir de la informacin generada por el

Sistema Unificado de Convivencia Escolar y otras fuentes de informacin, armonizarn
y articularn las polticas, estrategias y mtodos; y garantizarn su implementacin,
operacin y desarrollo dentro del marco de la Constitucin y la ley. Lo anterior, conlleva
la revisin de las polticas; la actualizacin y ajuste permanente de los manuales de
convivencia, de los programas educativos institucionales y de los protocolos de la Ruta
de Atencin Integral, por parte de las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Artculo 2.3.5.4.2.4. Acciones del componente de atencin. Se consideran

acciones de atencin aquellas que permitan asistir a los miembros de la comunidad
educativa frente a las situaciones que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de
los derechos humanos, sexuales y reproductivos, mediante la implementacin y
aplicacin de los protocolos internos de los establecimientos educativos y la activacin
cuando fuere necesario, de los protocolos de atencin que para el efecto se tengan
implementados por parte de los dems actores que integran el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar en el mbito de su competencia.
Artculo 2.3.5.4.2.5. Definiciones. Para efectos del presente Ttulo se entiende por:
1. Conflictos . Son situaciones que se caracterizan porque hay una incompatibilidad
real o perCibida entre una o varias personas frente a sus intereses.
2. Conflictos manejados inadecuadamente. Son situaciones en las que los conflictos
no son resueltos de manera constructiva y dan lugar a hechos que afectan la
convivencia escolar, como altercados, enfrentamientos o rias entre dos o ms
miembros de la comunidad educativa de los cuales por lo menos uno es estudiante y
siempre y cuando no exista una afectacin al cuerpo o a la salud de cualquiera de los
involucrados.
3. Agresin escolar. Es toda accin realizada por uno o varios integrantes de la
comunidad educativa que busca afectar negativamente a otros miembros de la
comunidad educativa, de los cuales por lo menos uno es estudiante. La agresin
escolar puede ser fsica, verbal, gestual, relacional y electrnica.
a) Agresin fsica. Es toda accin que tenga como finalidad causar dao al cuerpo o a
la salud de otra persona. Incluye puetazos, patadas, empujones, cachetadas,
mordiscos, rasguos, pellizcos, jaln de pelo, entre otras;
b) Agresin verbal. Es toda accin que busque con las palabras degradar, humillar,
atemorizar, descalificar a otros. Incluye insultos, apodos ofensivos, burlas y amenazas;
c) Agresin gestual. Es toda accin que busque con los gestos degradar, humillar,
atemorizar o descalificar a otros;
d) Agresin relacional. Es toda accin que busque afectar negativamente las
relaciones que otros tienen . Incluye excluir de grupos, aislar deliberadamente y difundir
rumores o secretos buscando afectar negativamente el estatus o imagen que tiene la
persona frente a otros;
1075
Hoja W. 206
Educacin"
e) Agresin electrnica.
toda accin que busque afectar negativamente a otros a
travs de medios electrnicos. Incluye la divulgacin de fotos o videos intimas o
humillantes en Internet, realizar comentarios insultantes u ofensivos sobre otros a
travs
redes
y enviar correos electrnicos o mensajes de texto insultantes
u ofensivos, tanto
manera annima como cuando se revela la identidad de quien
los
4. Acoso escolar (bullying).
acuerdo con
artculo 2
la Ley 1620
201 es
toda conducta negativa, intencional metdica y sistemtica de agresin, intimidacin,
humillacin, ridiculizacin, difamacin, coaccin, aislamiento deliberado, amenaza o
incitacin a la violencia o cualquier forma de maltrato psicolgico, verbal, fsico o por
medios electrnicos contra un nio, nia o adolescente, por parte
un estudiante o
poder asimtrica, que se
varios de sus pares con quienes mantiene una relacin
presenta
forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado. Tambin puede
ocurrir por parte
docentes contra estudiantes, o por parte
estudiantes contra
docentes, ante la indiferencia o complicidad de su entorno.
5. Ciberacoso
(ciberbullying). De acuerdo con el artculo 2 de la Ley 1620 de
201 es toda forma de intimidacin con uso deliberado
tecnologas de informacin
(Internet, redes sociales virtuales, telefona mvil y videojuegos online) para ejercer
maltrato psicolgico y continuado.
6. Violencia sexual.
acuerdo con lo establecido en artculo 2 de la Ley 1146
2007, "se entiende por violencia sexual contra nios, nias y adolescentes todo acto o
comportamiento de tipo sexual ejercido
un nio, nia o adolescente, utilizando
la
o cualquier forma de coercin fsica, psicolgica o emocional, aprovechando
las condiciones de indefensin, de desigualdad y las relaciones de poder existentes
entre vctima y agresor".
los derechos de los nios, nias y adolescentes.
toda situacin
Vulneracin
de dao, lesin o perjuicio que impide el ejercicio pleno
los derechos de los nios,
nias y adolescentes.
8. Restablecimiento de los derechos
los nios, nias y adolescentes.
el conjunto
de actuaciones administrativas y de otra naturaleza, que se desarrollan para la
restauracin de su dignidad e integridad como sujetos de derechos, y de su capacidad
para disfrutar efectivamente de los derechos que le han sido vulnerados.
Artculo 2.3.5.4.2.6. Clasificacin de las situaciones. Las situaciones que afectan

la convivencia escolar y
ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos, se clasifican en tres tipos:
1. Situaciones Tipo 1. Corresponden a
tipo
conflictos manejados
inadecuadamente y aquellas situaciones espordicas que inciden negativamente en el
clima escolar, y que en ningn caso generan daos al cuerpo o a la salud.
tipo las situaciones
agresin escolar,
Situaciones Tipo 11. Corresponden a
acoso
(bullying) y ciberacoso (Ciberbullying), que no revistan las
caractersticas de la comisin
un delito y que cumplan con cualquiera
sig uientes ca ractersticas:
107
Hoja W. 207
Educacin"
a)
se " ............,..... de manera repetida o sistemtica;
b) Que causen daos al cuerpo o a la salud sin generar incapacidad alguna para
cualquiera de los involucrados.
3. Situaciones Tipo 111. Corresponden a
tipo
situaciones
agresin
que sean constitutivas de presuntos delitos contra la libertad, integridad y formacin
sexual, referidos en Ttulo IV del Libro II de la Ley 599 de 2000, o cuando constituyen
cualquier otro delito establecido en la ley penal colombiana vigente.

Artculo 2.3.5.4.2.7. De los protocolos de los Establecimientos educativos,
finalidad, contenido y aplicacin. Los protocolos de los establecimientos educativos
estarn orientados a fijar los procedimientos necesarios para asistir oportunamente a
la comunidad educativa frente a
situaciones que afectan la convivencia escolar y
el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos.
protocolos debern definir, como mnimo los siguientes aspectos:
1.
forma de iniciacin, recepcin y radicacin de
quejas o informaciones sobre
situaciones que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos,
2. Los mecanismos para garantizar el derecho a la intimidad ya la confidencialidad de
los documentos en medio fsico o electrnico,
como
las informaciones
suministradas por las personas que intervengan en las actuaciones y
toda la
informacin que se genere dentro de
mismas, en los trminos establecidos en la
Constitucin Poltica, los tratados internacionales, en la Ley 1098
2006, en la Ley
Estatutaria 1581 de 2012, en
Decreto 1
de 201 o la norma que lo modifique,
adicione, sustituya o compile, y dems normas aplicables a la materia.
3. Los mecanismos mediante los cuales se proteja a quien informe sobre la
de situaciones que afecten la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos
humanos, sexuales y reproductivos, de pOSibles acciones en su contra.
4.
estrategias y alternativas de solucin, incluyendo entre ellas los mecanismos
pedaggicos para tomar estas situaciones como oportunidades para el aprendizaje y
la prctica
competencias ciudadanas de la comunidad educativa.
Las consecuencias aplicables, las cuales deben obedecer al prinCipiO de
proporcionalidad entre la situacin y las medidas adoptadas, y deben estar en
concordancia con la Constitucin, los tratados internacionales, la ley y los manuales
de convivencia.
6. Las formas de seguimiento
los casos y de las medidas adoptadas, a fin de
verificar si la solucin fue efectiva.
7. Un directorio que contenga los nmeros telefnicos actualizados de las siguientes
entidades y personas: Polica Nacional, del responsable
seguridad de la secretara
la Nacin Unidad
de gobierno municipal, distrital o departamental, Fiscala General
de Infancia y Adolescencia, Polica de Infancia y Adolescencia, Defensora de Familia,
Comisara de Familia, Inspector de Polica, ICBF - Instituto Colombiano de Bienestar
.1075
Educacin"
del Sector
Familiar, del puesto

salud u Hospital ms cercano, Bomberos, Cruz Roja, Defensa
Civil, Medicina Legal,
las entidades que integran el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar, de los padres de familia o acudientes
los nios,
y
adolescentes matriculados en el establecimiento educativo.
los protocolos tendr lugar frente a las situaciones que se
Pargrafo. La aplicacin
de estudiantes hacia otros miembros
la comunidad educativa, o de otros
miembros
la comunidad educativa hacia estudiantes.
nr.:.;:,onfo,n
(Decreto 1965
2013, artculo 41).
Artculo 2.3.5.4.2.8. De los protocolos para /a atencin de situaciones tipo /. Los

protocolos de los establecimientos educativos para la atencin de las situaciones tipo
1, a que se
el numeral 1 del artculo 2.3.5.4.2.6. del presente Decreto, debern
desarrollar como mnimo el siguiente procedimiento:
1. Reunir inmediatamente a las partes involucradas en el conflicto y mediar de manera
pedaggica para que estas expongan sus puntos de vista y busquen la reparacin de
los daos causados,
restablecimiento de lbS derechos y la reconciliacin dentro
un clima de
constructivas en el establecimiento educativo.
la forma de solucin de manera imparcial, equitativa y justa, encaminada a
los daos causados, el restablecimiento de los derechos y la
buscar la reparacin
reconciliacin dentro de un clima de relaciones constructivas en el grupo involucrado
o en el establecimiento educativo. De esta actuacin se dejar constancia.
3. Realizar seguimiento del caso y de los compromisos a fin de verificar si la solucin
fue efectiva o si se
acudir a los protocolos consagrados en los artculos
2.3.5.4.2.9 y
Pargrafo. Los estudiantes que hayan sido capacitados como mediadores o
casos en los trminos
conciliadores escolares podrn participar en el manejo
fijados en Manual de Convivencia.
1965 de 2013, artculo 42).
Artculo 2.3.5.4.2.9. De los protocolos para /a atencin de situaciones tipo 11. Los
las situaciones tipo
protocolos de los establecimientos educativos para la atencin
11, a que se refiere numeral 2 del artculo 2.3.5.4.2.6 del presente Decreto, debern
desarrollar como mnimo siguiente
1.
casos de dao al cuerpo o a la salud, garantizar la atencin inmediata en salud
entidades competentes,
fsica y mental de los involucrados, mediante la remisin a
actuacin de la cual se dejar constancia.
2. Cuando se requieran medidas de restablecimiento
derechos, remitir la situacin
la
a las autoridades administrativas, en el marco de la Ley 1098 de 2006, actuacin
cual se dejar constancia.
3. Adoptar las medidas para proteger a los involucrados en la situacin
en su contra, actuacin de la cual se dejar constancia.
4. Informar de manera inmediata a los
rn,;:nr.::.;:,
posibles
o acudientes de todos los
1075
Hoja N, 209

Educacin"
involucrados, actuacin
la cual se dejar I"",n",''''
5. Generar espacios en los que las partes involucradas y los padres, madres o
acudientes
los estudiantes, puedan exponer y precisar lo acontecido, preservando,
en cualquier caso, el derecho a la intimidad, confidencialidad y dems derechos.
Determinar las acciones restaurativas que busquen la reparacin de los daos
causados,
restablecimiento
los derechos y la reconciliacin dentro de un clima
de relaciones constructivas en
establecimiento educativo;
como
a quienes han promovido, contribuido o participado en la
Presidente del Comit Escolar de Convivencia informar a los dems integrantes

este comit, sobre la situacin ocurrida y las medidas adoptadas. El comit realizar
anlisis y seguimiento, a fin de verificar si la solucin fue efectiva o si se requiere
acudir al protocolo consagrado en artculo 2.3.5.4.2.10
Decreto.
Comit Escolar de Convivencia dejar constancia en acta de todo lo ocurrido y
las decisiones adoptadas, la
ser suscrita por todos los integrantes e
Presidente del Comit Escolar de Convivencia reportar la informacin del caso

al aplicativo que para el efecto se haya implementado en el Sistema de Informacin
Unificado de Convivencia
Pargrafo. Cuando el Comit
Convivencia adopte como
o
medidas la remisin de la situacin al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para
el restablecimiento de derechos, o al Sistema de Seguridad Social para la atencin en
salud integral, estas entidades cumplirn con lo dispuesto en el artculo
.5.4.2.11.
(Decreto 1965
2013, artculo 43).
Artculo 2.3.5.4.2.10. Protocolo para la atencin de situaciones tipo 111. Los

protocolos de los establecimientos educativos para la atencin de
situaciones tipo
111 a que se
el numeral 3 del artculo 2.3.5.4.2.6. del
Decreto, debern
desarrollar como mnimo siguiente procedimiento:
1. En casos de dao al cuerpo o a la salud, garantizar la atencin inmediata en salud
fsica y mental
los involucrados, mediante la remisin a
competentes,
2. Informar de manera inmediata a los padres, madres o acudientes
estudiantes involucrados, actuacin
la cual se dejar constancia.
todos los
3.
Presidente del Comit
de Convivencia de manera inmediata y por
medio
expedito, pondr la situacin en conocimiento de la Polica Nacional,
4. No obstante, lo dispuesto en el numeral anterior, se citar a los integrantes del
Comit Escolar de Convivencia en los trminos fijados en
manual de convivencia.
De la citacin se dejar constancia.
1075
Hoja W. 210
Educacin"
El Presidente del Comit Escolar de Convivencia informar a los participantes en el

comit, de los hechos que dieron lugar a la convocatoria, guardando reserva
aquella
informacin que pueda atentar contra el derecho a la intimidad y confidencialidad de
las partes involucradas, as como del reporte realizado ante la autoridad competente.
6.
a que una situacin se haya puesto en conocimiento de
autoridades
competentes,
Comit Escolar de Convivencia adoptar, de manera inmediata,
medidas propias del establecimiento educativo, tendientes a proteger dentro del
mbito de sus competencias a la vctima, a quien se le atribuye la agresin y a las
personas que hayan informado o hagan parte de la situacin presentada, actuacin de
la cual se dejar constancia.
7.
Presidente del Comit Escolar de Convivencia reportar la informacin del caso
al aplicativo que para el
se haya implementado en el Sistema de Informacin
8.
casos sometidos a este protocolo sern objeto de seguimiento por parte del
Comit Escolar de Convivencia, de la autoridad que asuma el conocimiento y
comit municipal, distrital o departamental de Convivencia Escolar que ejerza
jurisdiccin sobre establecimiento educativo en el cual se present hecho.
Artculo 2.3.5.4.2.11. Activacin de los protocolos de otras entidades. Las

autoridades que reciban por competencia
reportadas por los comits
escolares de convivencia debern cumplir con lo siguiente:
1. Adelantar la actuacin e imponer de inmediato las medidas de verificacin,
prevencin o de restablecimiento de
de las partes involucradas en la
situacin reportada a que hubiere lugar, acorde con las facultades que para tal efecto
les confiera la Constitucin y la ley, y conforme a los protocolos internos o
procedimientos que para el efecto tengan implementados las respectivas entidades.
el reporte en el aplicativo que para el efecto se haya implementado en el
Sistema de Informacin Unificado de Convivencia Escolar.
3. Realizar el seguimiento a la situacin puesta bajo su conocimiento hasta que se
logre restablecimiento de
derechos
los involucrados.
aquellos lugares en donde no exista Polica de Infancia y Adolescencia para la
atencin de las situaciones tipo 111, de que trata el numeral 3 del articulo 2.3.5.4.2.6.
las mismas
reportadas o puestas en conocimiento ante la
Polica de Vigilancia.
a las situaciones que requieran atencin en salud se deber acudir al prestador
servicio de salud ms cercano, el cual en ningn caso podr
prestar
el servicio, conforme a lo dispuesto en el artculo
de la Ley 1098 de 2006, en el
Ttulo 111 "Atencin Preferente y Diferencial para la Infancia y la Adolescencia" de la
Ley 1438
2011 Y sus normas concordantes.
los municipios en donde no haya Defensor
Familia,
funciones que la Ley
cumplidas por el Comisario
Familia. En
de
1098 de 2006 le atribuye
ltimo, las funciones asignadas al Defensor y al Comisario
Familia
1075
Continuacin del ..... ,..'-",..lV
Hoja W. 211
el Decreto nico .... '::\j'"'rn:::or'r"'rllI' del Sector
correspondern al Inspector de Polica,

conformidad con lo establecido en el
Decreto 4807 de 2007, o la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
En los municipios en donde exista Defensora de Familia y Comisara de Familia o
Comisaria de Familia e Inspeccin de Polica, cualquiera
autoridades
competentes asumir a prevencin,
conocimiento del caso de inobservancia,
amenaza o vulneracin; verificar inmediatamente el estado de derechos; proteger al
nio. nia o adolescente a travs de una medida provisional, si es del caso, y a la
primera hora hbil siguiente remitir las diligencias a la autoridad competente.
materia
prevencin
la violencia sexual y atencin integral de
Pargrafo 1.
los nios, nias y adolescentes abusados sexualmente, adems de la aplicacin del
protocolo correspondiente, se deber aplicar lo contemplado en la Ley 1146 de 2007
yen su reglamentacin.
se
Pargrafo
Cuando surjan conflictos de competencia administrativa
superarn conforme a lo establecido en el artculo
de la Ley 1437 de 2011.
actuaciones administrativas de las autoridades debern desarrollarse acorde con los
principios Constitucionales y los consagrados en artculo 3 de la Ley 1437 de 2011.
Pargrafo 3. Cuando la Policia Nacional tenga conocimiento de las situaciones tipo 111
de que trata el numeral 3 del artculo 2
del presente Decreto, deber informar
a las autoridades administrativas competentes, de acuerdo con lo dispuesto en el
Decreto 4840 de 2007, o la norma
lo modifique, adicione, sustituya o compile, con
el fin de que estas adopten las medidas
restablecimiento
derechos a que haya
actuacin se deber dejar constancia.
lugar. De
Artculo 2.3.5.4.2.12. Garanta del restablecimiento de derechos. Lo dispuesto en

artculos 2.3.5.4.2.7,
.4.2.8,
.9 Y 2.3.5.4.2.10 del presente Decreto se
aplicar sin perjuicio de las competencias que les corresponden a
autoridades
administrativas frente al restablecimiento de derechos de los nios, nias y
adolescentes, en el marco de la Ley 1098 de 2006.
(Decreto 1965
2013, artculo 46).
Artculo 2.3.5.4.2.13. Informes o quejas. Cualquiera de las partes involucradas en

una situacin que afecte la convivencia
o los padres o madres de familia o
la
o cualquier
persona, pueden informar o presentar queja
secretara de educacin municipal, distrital o departamental, a la que pertenezca el
establecimiento educativo donde se gener la situacin; sobre los casos en los cuales
acciones
autoridades educativas o los funcionarios responsables no
sean desproporcionadas, o
pertinentes, no adopten las medidas necesarias o
apliquen el protocolo equivocado respecto de situaciones que afecten la convivencia
derechos humanos, sexuales y reproductivos. Recibida la
escolar y el ejercicio de
informacin o la
la entidad adelantar
acciones a que hubiere lugar e
informar a las autoridades que se requieran a fin de verificar y solucionar de fondo la
situacin informada.
(Decreto 1965
2013, artculo 47).
Artculo 2.3.5.4.2.14. Acciones del componente de seguimiento. El componente
......' ....
1015
Hoja W. 212
Educacin"
de seguimiento se centrar en el registro y seguimiento de las situaciones de tipo 11 y

111 de que trata el artculo 2.3.5.4.2 .6. del presente Decreto a travs del Sistema de
Informacin Unificado de Convivencia Escolar.
Sin perjuicio de lo anterior, los comits escolares de convivencia harn seguimiento y
evaluacin de las acciones para la promocin y fortalecimiento de la formacin para la
ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos; para la
prevencin y mitigacin de la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia; y
para la atencin de las situaciones que afectan la convivencia escolar, los derechos
humanos, sexuales y reproductivos.
CAPTULO 5
Reconocimiento a los establecimientos educativos en el marco del foro
educativo nacional
Artculo 2.3.5.5.1. Reconocimientos. El Ministerio de Educacin Nacional

seleccionar anualmente las cinco mejores estrategias de mejoramiento orientadas a
cualificar la convivencia escolar, la educacin para los derechos humanos, la
educacin para la sexualidad y la prevencin y mitigacin de la violencia escolar de
establecimientos educativos para que presenten, a manera de reconocimiento, su
experiencia en el marco del Foro Educativo Nacional.
Artculo 2.3.5.5.2. Sobre la participacin. Para el reconocimiento previsto en el
artculo 39 de la Ley 1620 de 2013, podrn participar todos los establecimientos
educativos oficiales y no oficiales que demuestren un impacto positivo con la
implementacin y desarrollo de estrategias de mejoramiento orientadas a cualificar la
convivencia escolar, la educacin para los derechos humanos, la educacin para la
sexualidad y la prevencin y mitigacin de la violencia escolar.
Los establecimientos educativos debern postularse, cada uno con una nica
estrategia, ante las Secretaras de Educacin, quienes preseleccionarn cinco
estrategias que participarn en los foros educativos departamentales, distritales o
municipales, descritos en el artculo 18 del Decreto 1581 de 1994.
En el marco de los foros educativos departamentales, distritales o municipales, se
seleccionar una estrategia que ser presentada al Ministerio de Educacin Nacional
para ser reconocida en el marco del Foro Educativo Nacional.
Artculo 2.3.5.5.3. Criterios de seleccin. Los criterios que las secretaras de
educacin y el Ministerio de Educacin Nacional, debern considerar para la seleccin
de estrategias que participen en los foros educativos departamentales, distritales o
municipales y que sean reconocidas en el Foro Educativo Nacional, sern los
siguientes:
1. Que la estrategia presentada cuente con el apoyo y reconocimiento del Comit de
-J
1075
Hoja W. 213
Educacin"
2. Que la estrategia presentada involucre acciones orientadas a la promocin de la

convivencia escolar y a la prevencin de los riesgos de ocurrencia de situaciones que
afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos en el contexto del establecimiento educativo.
3. Que la estrategia presentada evidencie la manera como desarrolla y fortalece las
competencias ciudadanas y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos.
4. Que la estrategia presentada cuente con un proceso de sistematizacin que permita
verificar su incidencia positiva en el establecimiento educativo.
CAPTULO 6
Artculo 2.3.5.6.1. Orientacin escolar. La orientacin escolar de que trata el artculo

32 de la Ley 1620 de 2013 estar garantizada a travs de los docentes orientadores
pertenecientes a las plantas globales de las entidades territoriales certificadas y su
incremento se efectuar conforme a lo establecido en los procedimientos para realizar
modificaciones en las plantas de cargos del personal docente, directivo docente y
administrativo financiadas con cargo al Sistema General de Participaciones,
consagrados en el Decreto 1494 de 2005, en la manera en que queda compilado en
el presente Decreto, y dems normas concordantes o modificatorias.
Las entidades territoriales podrn adelantar las gestiones necesarias y las alianzas
estratgicas a travs de convenios interadministrativos con las instituciones de
educacin superior, tendientes a lograr que estudiantes de ltimo semestre de las
carreras de psicologa, psiquiatra y programas afines, realicen sus prcticas de
orientacin escolar en los establecimientos educativos, de manera que contribuyan a
fortalecer la convivencia escolar, a prevenir y mitigar la violencia escolar; y apoyen la
formacin para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, y la
educacin para la sexualidad.
Artculo 2.3.5.6.2. Participacin de la familia. La familia como ncleo fundamental

de la sociedad es parte esencial del fortalecimiento de la formacin para la ciudadana
y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, tiene un papel central
en la prevencin y mitigacin de la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia,
y le asisten todos los deberes, obligaciones y funciones consagradas en el artculo 7
de la Ley 115 de 1994, en el artculo 39 de la Ley 1098 de 2006, en la Ley 1404 de
2010, en el artculo 2.3.3 .1.2.2. del presente Decreto, y dems normas concordantes.
Artculo 2.3.5.6.3. Participacin de la sociedad. La sociedad deber contribuir al

fortalecimiento de la formacin para la ciudadana y el ejercicio de los derechos
humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes, yen la prevencin y mitigacin
de la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia, en cumplimiento de lo
establecido en el artculo 42 de la Constitucin Poltica. En virtud de ello, las
organizaciones de la sociedad civil, las asociaciones, las empresas, el comercio
. .. . 1015
Hoja W. 214
Educacin"
organizado, los gremios econmicos y dems personas jurdicas, as como las

personas naturales debern cumplir con las obligaciones establecidas en el artculo 8
de la Ley 115 de 1994, en el artculo 40 de la Ley 1098 de 2006, y dems normas
reglamentarias y concordantes.
Artculo 2.3.5.6.4. Participacin honoraria de los miembros de los Comits

Nacional, Territorial y Escolar de Convivencia. Los miembros del Comit Nacional
de Convivencia Escolar; de los comits municipales, distritales y departamentales de
Convivencia Escolar; y del Comit Escolar de Convivencia de los establecimientos
educativos, no percibirn honorarios por su participacin en el mismo .
TTULO 6
SISTEMA DE INFORMACiN DEL SECTOR EDUCATIVO
Artculo 2.3.6.1. Estructura del Sistema de Informacin del Sector Educativo

Nacional. El sistema estar compuesto por informacin que permita realizar el
monitoreo del servicio educativo y la evaluacin de sus resultados.
El Sistema integrar los principios de objetividad, comparabilidad y publicidad con el
fin de permitir el uso de datos medibles, comunes a cada uno de los niveles de la
administracin del servicio educativo.
El sistema de informacin nacional se alimentar de todos aquellos datos necesarios
para la toma de decisiones en los niveles nacional, departamental, distrital, municipal
y de las instituciones educativas . Los municipios alimentarn su sistema con la
informacin que les proporcione las instituciones educativas y los departamentos lo
harn a su vez con la informacin que le suministren los municipios. El nivel nacional
recibir la informacin de los departamentos, distritos y de los municipios certificados
y podr, excepcionalmente, solicitar informacin directamente a los municipios no
certificados y a las instituciones educativas .
Artculo 2.3.6.2. Objetivos del Sistema de Formacin del Sector Educativo. El

Sistema de Informacin del Sector Educativo tiene como objetivos fundamentales los
siguientes:
a) Proporcionar los datos necesarios para determinar la cobertura , calidad , equidad y
eficiencia del servicio;
b) Brindar a la Nacin, los departamentos, distritos y municipios la informacin
requerida para la planeacin del servicio educativo y para la evaluacin de sus
resultados en cuanto a su cobertura , calidad y eficiencia;
c) Permitir la estimacin de costos y la determinacin de fuentes de financiacin del
servicio pblico educativo;
d) Servir de base para distribuir entre las entidades territoriales los recursos de la
participacin para educacin del Sistema General de Participaciones de acuerdo con
la poblacin atendida y la poblacin por atender en condiciones de eficiencia;
_,,, 1075
Hoja N. 215

Educacin"
de registro pblico
la informacin relativa a las instituciones educativas,
los estudiantes de la educacin formal, los docentes, directivos docentes y los
administrativos;
f) Servir como
para la consolidacin
construccin
indicadores.
estadsticas educativas y para la
Artculo 2.3.6.3. Informacin bsica que debe contener el sistema. Cada entidad
informacin confiable y actualizado que
territorial debe contar con un sistema
contenga por lo menos los siguientes datos:
a) Poblacin en edad escolar (entre 5 y 17 aos), cuya fuente de informacin ser el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE;
b) Instituciones educativas
sede, jornada y grados que ofrecen, con
nmero
de grupos que atienden y su ubicacin en la zona rural o urbana y en el sector oficial
o privado;
c) Poblacin escolarizada por institucin educativa, grado, edad, sexo, zona rural y
urbana y
oficial y privado. A partir del ao 2002 los distritos y municipios
certificables y a partir del 2003 los departamentos debern disponer del nombre,
apellidos y documento de identificacin de cada estudiante del sector estatal y de la
poblacin escolarizada por modalidad de contratacin del servicio. Para tal efecto,
dicha informacin se contrastar con la Registradura Nacional del Estado Civil;
d) Informacin relacionada con la situacin acadmica finalizar ao, aprobados,
reprobados y
cada uno de los estudiantes por instituciones educativas
segn sede, jornada y grados;
e) Planta de cargos y planta de personal docente
segn los niveles educativos
escalafn; directivo docente por tipos de cargo
que atiende y grados en
(Supervisores, Directores
Ncleo, Rectores, Vicerrectores, Directores y
Coordinadores) y grados en el escalafn y personal administrativo con sus respectivos
niveles, cdigos y grados;
f) Resultado de la evaluacin trienal de logros educativos

calidad;
sobre las metas
g) Composicin y valor de la nmina del personal docente, directivo docente y

administrativo de las instituciones educativas, que incluya el nombre, nmero de
cada docente,
identificacin, tipo
vinculacin, tipo de empleado cargo y grado
financiacin;
directivo docente y administrativo, especificando las fuentes
h) Gasto en educacin por fuente
financiacin, clasificado en
el Presupuesto General de la Nacin;
i) Ingresos y
de
cuentas que detalla
Fondos de Servicios Educativos de las instituciones
educativas estatales.
Hoja W. 216
Educacin"
Artculo 2.3.6.4. Calidad de la informacin. Para efectos de garantizar la calidad de

la informacin, la Nacin realizar peridicamente la validacin y verificacin de la
informacin reportada por los departamentos, distritos y municipios certificados.
Igualmente, ser responsabilidad de cada entidad territorial, una vez al ao, efectuar
las auditoras que considere necesarias a la misma y la informacin de la poblacin
matriculada y del personal docente y administrativo y contrastarla con la informacin
la Registraduria Nacional del
Civil.
Pargrafo.
considera informacin
mala calidad o inexacta, aquella que, se
aparta en ms o menos un 5% de la informacin que representa en forma exacta la
realidad cuando esta es de naturaleza cuantitativa; cuando ha sido elaborada sin tener
en cuenta y verificar los hechos a los que ella se refiere, ya sea que coincida o no con
la realidad a describir; cuando no coincide con la realidad a describir y ha sido
propsito de obtener efectos distintos a los que se buscan con las
elaborada con
leyes y reglamentos que se refieren a ella, tal como puede deducirse de
normas
que regulan la materia.
1526
2002, arlcu/o 4).
Artculo 2.3.6.5. Reporte de la informacin.

departamentos, distritos y los
municipios certificados deben reportar la informacin de manera sistemtica al
Ministerio
Educacin Nacional, en los formatos y estructuras que para tal fin se
expidan. Los municipios no certificados reportarn la informacin bsica a los
departamentos.
informaciones financieras debern ser refrendadas por el contador
departamental, distrital o municipal. La veracidad de los datos que se suministren
responsabilidad del funcionario competente, as mismo, constituye responsabilidad el
no proporcionar informacin o proporcionarla de manera inexacta.
Artculo 2.3.6.6. Oportunidad de la informacin. El Ministerio de Educacin

Nacional sealar las fechas y perodos en los cuales los departamentos, los distritos
y municipios certificados le
reportar a la Nacin las respectivas informaciones.
Artculo 2.3.6.7. Administracin y uso de la informacin. Ministerio de Educacin

Nacional utilizar la informacin reportada por las entidades territoriales para la toma
de decisiones del sector educativo y en especial para la distribucin de los recursos
de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones.
el responsable
mantener la informacin
actualizada con base en la remitida por las entidades territoriales y de reportarla
Ministerio
Hacienda y Crdito Pblico y al Departamento Nacional de Planeacin.
(Decreto 1
de
arlculo 7).
-... 1075
Hoja W. 217
Educacin"
TTULO 7
SUPREMA INSPECCiN Y VIGilANCIA
CAPTULO 1
CONCEPTOS GENERALES
Artculo 2.3.7.1.1. Ejercicio. La funcin de inspeccin y vigilancia del servicio pblico

educativo, delegada al Ministerio de Educacin Nacional en virtud del Decreto 1860 de
1994, en la manera en que queda compilado en el presente Decreto, se ejercer
atendiendo la Ley, las disposiciones del presente Ttulo y las dems normas
reglamentarias expedidas para tal efecto.
En igual forma los gobernadores y alcaldes distritales y municipales ejercern la
competencia de inspeccin y vigilancia del servicio educativo, asignada a los
departamentos, distritos y municipios certificados en educacin por las Leyes 715 de
2001 y 115 de 1994.
Artculo 2.3.7.1.2. mbitos. La inspeccin y vigilancia se ejercer en relacin con la
prestacin del servicio pblico educativo formal y para el trabajo y el desarrollo humano
y con las modalidades de atencin educativa a poblaciones a que se refiere el Ttulo
111 de la Ley 115 de 1994, que se preste en instituciones educativas del Estado o en
establecimientos educativos fundados por particulares .
La inspeccin y vigilancia tambin se ejercer en lo pertinente, sobre el servicIo
educativo informal que se ofrezca en desarrollo de los artculos 43 a 45 de la Ley 115
de 1994, sin perjuicio de las competencias que la Ley haya asignado a otras
autoridades.
En este caso, la competencia nacional ser ejercida por el Ministerio de Educacin
Nacional, de Coldeportes y del Ministerio de Cultura en lo que les corresponde de
acuerdo con la Ley y por las dems entidades estatales del orden nacional, a cuyo
cargo est el manejo de la poltica de comunicaciones, trabajo, medio ambiente,
turismo y tiempo libre.
En las entidades territoriales certificadas en educacin, esta misma competencia ser
ejercida por los gobernadores y alcaldes a travs de los organismos departamentales,
distritales y municipales que cumplan funciones de direccin en estas mismas
materias.
Artculo 2.3.7.1.3. Objeto. La inspeccin y vigilancia del servicio pblico educativo
estar orientada a velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales sobre
educacin y de los fines y objetivos generales de la educacin establecidos en la Ley
115 de 1994, a procurar ya exigir el cumplimiento de las Leyes, normas reglamentarias
y dems actos administrativos sobre el servicio pblico educativo, a brindar asesora
pedaggica y administrativa para el mejoramiento de las instituciones que lo presten
y, en general, a propender por el cumplimiento de las medidas que garanticen el
acceso y la permanencia de los educandos en el servicio educativo y las mejores
condiciones para su formacin integral.
. . 10 15
Hoja W. 218
Educacin"
Artculo 2.3.7.1.4. Forma y mecanismo. La inspeccin y vigilancia del servicio pblico

educativo se adelantar y cumplir por parte de las autoridades educativas
competentes, mediante un proceso de evaluacin y con el apoyo de los supervisores
de educacin incorporados a las plantas de personal de las entidades territoriales
certificadas en educacin.
Se ejercer adems, atendiendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre

control interno, cuando a ello hubiere lugar.
Su ejecucin comprende un conjunto de operaciones relacionadas con la asesora, la
supervisin, el seguimiento, la evaluacin y el control, sobre los requerimientos de
pedagoga, administracin, infraestructura, financiacin y direccin para la prestacin
del servicio educativo que garanticen su calidad, eficiencia y oportunidad y permitan a
sus usuarios, el ejercicio pleno de su derecho a la educacin.
Artculo 2.3.7.1.5. Planes operativos. Para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en
el presente Ttulo, la Nacin junto con las entidades territoriales certificadas en
educacin, elaborarn anualmente sendos planes operativos de inspeccin y vigilancia
que harn parte del Plan Anual de Desarrollo Educativo de la respectiva entidad
territorial.
Tales planes operativos deben contener los principios, las estrategias, los criterios, la
financiacin y los cronogramas generales que orientarn el desarrollo de las
operaciones de que trata el inciso tercero del artculo anterior.
CAPTULO 2
COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO DE LA INSPECCiN Y VIGILANCIA
Artculo 2.3.7.2.1. Distribucin de la competencia. De conformidad con lo dispuesto

en la Ley 115 de 1994, en armona con la Ley 715 de 2001, en las entidades
territoriales certificadas en educacin, estas funciones sern desempeadas en el nivel
territorial por los gobernadores y alcaldes distritales y municipales, directamente o a
travs de las secretaras de educacin o del organismo departamental, distrital o
municipal que asuma la direccin de la educacin y dems funciones y
responsabilidades asignadas en la Ley y el reglamento.
Para este efecto, quien ejerza la funcin de inspeccin y vigilancia, tendr bajo su
dependencia, el correspondiente cuerpo de supervisores de educacin indicado en el
artculo 2.3.7.1.4. del presente Decreto.
Artculo 2.3.7.2.2. Funciones para ejercer la Competencia Nacional. Adems de
las funciones sealadas en la Ley y el reglamento, el Ministerio de Educacin Nacional
cumplir las siguientes funciones generales para el ejercicio de la competencia de
inspeccin y vigilancia .
a) Establecer lineamientos y directrices generales que orienten el ejercicio de las

competencias de las entidades territoriales sobre inspeccin y vigilancia de la
1075
Hoja W . 219
Educacin"
educacin;
b) Prestar asistencia tcnica a los departamentos y distritos, en el desarrollo de las
operaciones y actividades propias del ejercicio de la inspeccin y vigilancia;
c) Solicitar a los departamentos y distritos la informacin requerida sobre resultados
de la inspeccin y vigilancia con el fin de verificar el cumplimiento de las polticas,
planes y programas nacionales en materia educativa;
d) Sealar criterios para la efectiva coordinacin del proceso de evaluacin que se
debe cumplir como parte del ejercicio de la inspeccin y vigilancia, con el Sistema
Nacional de Evaluacin de la Educacin;
e) Divulgar las Leyes, normas reglamentarias y dems actos administrativos que sean
pertinentes para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia, por parte de las entidades
te rrito ria les;
f) Asumir de manera excepcional la investigacin previa de casos en los que se
compruebe al menos de manera sumaria que el departamento o distrito ha incurrido
en deficiencias en relacin con la aplicacin de los principios de eficacia, econorna y
celeridad para las actuaciones que, en materia de inspeccin, vigilancia y control de la
educacin les corresponde avocar o por solicitud expresa de la entidad territorial.
g) Ejercer la inspeccin, vigilancia y control sobre las autoridades educativas del nivel
departamental y distrital, y
h) Promover planes de formacin de posgrado y de formacin permanente o en
servicio, de los cuerpos tcnicos de supervisores.

Artculo 2.3.7.2.3. Funciones generales para ejercer la competencia a nivel
territorial. Adems de lo sealado en la Ley y en el reglamento, las entidades
territoriales certificadas en educacin cumplirn en su respectiva jurisdiccin, las
siguientes funciones generales para el ejercicio de la competencia de inspeccin y
vigilancia:
a) Dar orientaciones y pautas de organizacin para el ejercicio de la inspeccin y
vigilancia en su jurisdiccin., atendiendo las directrices y orientaciones dadas por el
b) Aplicar en su jurisdiccin los criterios definidos por el Ministerio de Educacin
Nacional, para la efectiva coordinacin del proceso de evaluacin que se debe cumplir
como parte del ejercicio de la inspeccin y vigilancia con el Sistema Nacional de
Evaluacin de la Educacin.
c) Divulgar las Leyes, normas reglamentarias y dems actos administrativos que sean
pertinentes para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia.
d) Prestar asesora tcnica y administrativa a los establecimientos educativos en el
cumplimiento de la Ley, las normas reglamentarias y los dems actos administrativos
de orden nacional y territorial.
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Hoja W 220
Educacin"
e) Ejercer la inspeccin, la vigilancia y el control de la prestacin del servicio educativo

que realizan los establecimientos educativos de su jurisdiccin, de acuerdo con el
reglamento que expida para ello.
f) Ejercer la inspeccin, vigilancia y control sobre las autoridades educativas en su

jurisdiccin, de acuerdo con el reglamento que expida para ello.
g) Proporcionar la informacin que le sea requerida, sobre resultados de la inspeccin
y vigilancia, con el fin de verificar el cumplimiento de las polticas, planes y programas
nacionales y territoriales en materia educativa.
h) Disear y ejecutar a travs de las instituciones competentes, planes de formacin
de posgrado y de formacin permanente a los servidores pblicos que desarrollen
funciones de inspeccin y vigilancia.
(Decreto 907 de 1996, artculos 8 y 9).
Artculo 2.3.7.2.4. Reglamento territorial. Las entidades territoriales certificadas, a

travs de las respectivas secretaras de educacin o quienes hagan sus veces,
expedirn el reglamento territorial para el ejercicio de las funciones de inspeccin y
vigilancia, teniendo en cuenta lo dispuesto en el presente Ttulo yen las dems normas
concordantes que se promulguen.
CAPTULO 3
PROCESO DE EVALUACiN
Artculo 2.3.7.3.1. Ejecucin del proceso. La evaluacin con fines de inspeccin y

vigilancia a que se refiere el artculo 2.3.7.1.4. de este Decreto se har tanto en la parte
administrativa como curricular del servicio educativo, y se adelantar de manera
sistemtica y continua, con el fin de obtener informacin necesaria, pertinente,
oportuna y suficiente sobre el cumplimiento de los requisitos que de acuerdo con el
reglamento, debe reunir todo establecimiento educativo estatal o privado, para la
prestacin del servicio educativo y la atencin individual que favorezca el aprendizaje
y la formacin integral del educando.
En el caso del servicio educativo informal, este proceso evaluativo ser adelantado por
los organismos a que se refiere el artculo 2.3.7.1.2. del presente Decreto.
Artculo 2.3.7.3.2. Coordinacin y periodicidad. El proceso de evaluacin se

adelantar de manera coordinada con el Sistema Nacional de Evaluacin de la
Educacin ordenado en el artculo 80 de la Ley 115 de 1994 y operar atendiendo los
criterios que para el efecto establezca el Ministerio de Educacin Nacional y la entidad
territorial, de acuerdo con su competencia.
La periodicidad del proceso evaluativo se har conforme a lo exigido por las
disposiciones nacionales y territoriales reguladoras de la prestacin del servicio
pblico, de oficio o a solicitud de autoridad competente, de los establecimientos
educativos o de la comunidad educativa en general.
1075
Hoja W . 221
Educacin"
El plan de inspeccin y vigilancia de cada entidad territorial certificada en educacin,

indicado en el artculo 2.3.7.1.5. de este Decreto, contemplar adems, la evaluacin
al menos anual, de los proyectos educativos institucionales y de los reglamentos
pedaggicos de todos los establecimientos de educacin formal y para el trabajo y el
desarrollo humano que prestan el servicio educativo en su jurisdiccin.
Esta evaluacin deber adelantarse por parte de servidores pblicos competentes,
haciendo uso de los medios e instrumentos de inspeccin y vigilancia, segn lo
disponga la correspondiente secretara de educacin o quien haga sus veces en la
entidad territorial certificada en educacin.
Artculo 2.3.7.3.3. Medios e instrumentos. Para efectuar la evaluacin con fines de
inspeccin y vigilancia, se podr utilizar medios e instrumentos tales como las visitas
peridicas a los establecimientos de educacin formal o a las instituciones que prestan
el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano e informal, las entrevistas
grupales e individuales con integrantes de la comunidad educativa, las reuniones
tcnicas de trabajo con el personal docente, directivo docente y administrativo, las
demostraciones y las revisiones de registros y documentos que hagan parte del
proyecto educativo institucional o del reglamento pedaggico o que sean exigidas por
normas vigentes.
El reglamento territorial a que se refiere el artculo 2.3.7.2.4 de este Decreto,
especificar estos medios e instrumentos, segn las caractersticas y necesidades
locales y regionales y adoptar todos los dems medios e instrumentos que sean
pertinentes.
Artculo 2.3.7.3.4. Uso de resultados. Los resultados del proceso evaluativo se
utilizarn especialmente, para prestar asesora y asistencia administrativa y
pedaggica requerida por las autoridades educativas y los establecimientos o
instituciones educativas, definir y revisar normas o especificaciones tcnicas de tipo
pedaggico y administrativo, establecer plazos y mecanismos para la superacin de
los problemas detectados y programar actividades para incidir sobre los mismos e
identificar las conductas violatorias de las normas que regulan la prestacin del servicio
pblico educativo.
Los resultados de la evaluacin debern servir tambin de referente, para adelantar el
proceso de acreditacin , dispuesto en el artculo 74 de la Ley 115 de 1994 y para
determinar normas de calidad del servicio.
CAPTULO 4
RGIMEN SANCIONA TORIO
Artculo 2.3.7.4.1. Sanciones. Las violaciones a las disposiciones legales,

reglamentarias o estatutarias por parte de los establecimientos de educacin formal o
no formal, sern sancionadas sucesivamente por los gobernadores y los alcaldes
distritales o municipales dentro de su competencia, de conformidad con la escala que
a continuacin se establece, salvo que por su gravedad o por constituir abierto
la?
Hoja W. 222
Educacin"
desacato, ameriten la imposicin de cualquiera de las

forma automtica:
aqu previstas, en
1. Amonestacin pblica que ser fijada en lugar visible del establecimiento o

institucin educativa yen la respectiva
educacin, por la primera vez.
2. Amonestacin pblica con indicacin de los motivos que dieron origen a la sancin,
a travs de anuncio en peridico de alta circulacin en la localidad, o en su defecto de
publicacin en lugar visible, durante un mximo de una semana, si reincidiere.
3. Suspensin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento de
oficial,
hasta por seis (6) meses, que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 40 y
la Ley 115
1994, conlleva la interventora por parte de la secretara de
195
educacin competente, a travs de su interventor asesor, cuando incurra en la misma
violacin por la tercera vez.
4. Suspensin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial,
hasta por un ao, que conlleva a la interventora por parte de la secretara de
educacin a travs
un interventor asesor, cuando incurra en la misma violacin por
la cuarta vez.
Cancelacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento de
cuando incurra en la misma violacin por quinta vez.
oficial,
el caso de establecimientos educativos estatales de educacin formal

Pargrafo 1.
y para el trabajo y el desarrollo humano, estas sanciones se aplicarn sin perjuicio de
que puedan imponerse a
docentes y directivos docentes, de acuerdo con
Estatuto Docente,
rgimen disciplinario de los servidores pblicos y artculo 130
de la Ley 115de 1994.
Pargrafo 2. Cuando se impongan a cualquier establecimiento educativo, las
previstas en los numerales 3 y 4 de este artculo, se estudiar, si la
responsabilidad por los hechos u omisiones que dieron origen a la falta sancionable,
recae en el Consejo Directivo.
En
ltimo evento, la autoridad competente podr ordenar en el mismo acto
sancionatorio, la disolucin de dicho Consejo y que se proceda de manera inmediata
a efectuar las convocatorias de rigor para la eleccin de uno nuevo, de conformidad
con lo establecido en el Decreto 1860 de 1994, en la manera en que queda compilado
en presente Decreto, yen los reglamentos internos.
(Decreto 907
1996, artculo 15).
Artculo 2.3.7.4.2. Descargos. La tipificacin de cualquier falta la gravedad de la

misma, la determinacin
la procedencia de la sancin y la correspondiente
imposicin, se adelantar mediante el procedimiento dispuesto en el artculo 2.3.7.4.8
de este Decreto, brindndole al establecimiento o institucin educativa investigada, la
oportunidad para presentar sus descargos.
907 de 1996, artculo 16).
Artculo 2.3.7.4.3. Continuidad del servicio educativo. Con el fin

garantizar la
ininterrumpida prestacin del servicio pblico educativo, cuando ocurra la designacin
~'.
107
Hoja W 223
Educacin"
k'''',''HJ:lrn",rlfJ:lrllf'l
del Sector
interventor asesor a que se refieren los numerales 3 y 4

artculo 2.3.7.4.1. del
Decreto, la autoridad educativa competente que haya impuesto la sancin,
otorgar licencia de funcionamiento provisional al establecimiento o institucin
educativa que haya sido suspendido que tendr validez durante tiempo de duracin
la sancin.
interventor asesor cumplir las funciones
especialmente la relativa a
deber disear la respectiva
haga sus veces.
designacin del interventor asesor se
respectiva secretara de educacin o
disponga el reglamento territorial, en cuanto a la forma
tal efecto.
como consecuencia de
se
del respectivo establecimiento o institucin
establecimientos educativos privados.
acto
plan
organismo
para el efecto elabore la

sus veces, segn lo que
y seleccin para
estarn a cargo
intervenida, si se trata de
Pargrafo. Cuando llegue a imponerse

de cancelacin de licencia de
tal decisin se adoptar tomando
funcionamiento a un establecimiento
conjuntamente las previsiones
oportunidad
aseguren la prestacin del servicio
educativo, para los educandos que pudieran verse afectados con esta medida.
Artculo 2.3.7.4.4. Rgimen sanciona torio en la educacin informal. Las sanciones

originadas en la prestacin del servicio educativo informal sern las previstas en los
diferentes estatutos de los medios masivos
comunicacin y de las instituciones que
presten dicho servicio o en la
en caso de organismos estatales.
La aplicacin de
a Jos organismos disciplinarios
competentes, directamente por
o alcaldes o por las secretaras de
educacin de la entidad territorial certificada, segn lo que disponga el reglamento
dicha entidad al
todo caso se deber adjuntar para el efecto, la
informacin
u omisiones que deben ser objeto
de sancin,
De la determinacin
se
certificada, para la publicidad nec;es,ar
(Decreto
la existencia
dispuesto en
informarse a la respectiva entidad territorial
1996, artculo 18).
sancionar.
autoridades competentes estudiarn
rgimen sancionatorio, de conformidad con lo
presente Decreto.
Para
efectos tendrn en cuenta que por constituir conductas directamente
violatorias de las
legales y reglamentarias sobre la naturaleza y
estructura del
ucativo que pueden ofrecer los establecimientos
trabajo y el desarrollo humano, los
educacin formal y
comportamientos podrn llevar directamente a la suspensin de la
1075
Hoja W. 224
Continuacn del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
funcionamiento o del reconocimiento de carcter oficial, cuando se incurra en ellos por

primera vez y en caso de reincidencia, a la cancelacin de la misma.
1. Vincular personal docente al establecimiento educativo privado, sin reunir los
requisitos legales, salvo las excepciones contempladas en la Ley.
Suministrar informacin falsa
la autoridad educativa competente.
la toma de determinaciones que corresponden a
3. Apartarse objetiva y ostensiblemente

los fines y objetivos de la educacin y de la
prestacin del servicio pblico educativo para el cual se organiz el establecimiento o
la institucin.
4. Abstenerse
irregularmente.
de
adoptar el
proyecto
educativo
institucional
adoptarlo
5. Expedir diplomas, certificados y constancias falsos y, en general, vender o

proporcionar informacin falsa.
6. Impedir la constitucin de los rganos del gobierno escolar u obstaculizar su
funcionamiento.
7. Incurrir de manera reiterada en faltas o conductas sancionables.
Artculo 2.3.7.4.6. Establecimientos sin licencia. Cuando se compruebe que un

establecimiento privado de educacin formal o de educacin para el trabajo y el
desarrollo humano, funcione sin licencia de funcionamiento o reconocimiento de
carcter oficial, exigida por el artculo 138 de la Ley 115 de 1994, la autoridad
inmediato, hasta cuando cumpla con tal requerimiento.
competente ordenar su
Artculo 2.3.7.4.7. Impugnaciones. Contra los actos administrativos sancionatorios

sus atribuciones
expedidos por los gobernadores y alcaldes en ejercicio
inspeccin, vigilancia y control, solo proceder el recurso de reposicin.
(Decreto 907
1996, artculo 21).
Artculo 2.3.7.4.8. Procedimiento. A

actuaciones que
los gobernadores
o alcaldes y las secretaras
educacin o los organismos que hagan sus veces en
las entidades territoriales certificadas en educacin, en ejercicio de sus competencias
inspeccin, vigilancia y control, en los trminos
la Ley, sus normas
reglamentarias y del presente Titulo, se aplicar en lo pertinente el procedimiento
establecido en
Cdigo
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
No obstante, en virtud de los principios y
la educacin y
la atencin que le
compete al Estado para favorecer la calidad, el mejoramiento y la cobertura educativa,
previo al inicio de cualquier procedimiento sancionatorio, debern agotarse todos los
mecanismos de apoyo y asesora contemplados en los artculos 2
1.3.,
1.4.
Y 2.3.7.3.4. de este Decreto.
1075
Hoja N. 225
Continuacin del Decreto "por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
CAPTULO 5
Artculo 2.3.7.5.1. Funcin asesora del Ministerio de Educacin Nacional. De

conformidad con lo establecido en el artculo 148 de la Ley 115 de 1994, el Ministerio
Educacin Nacional establecer, mediante circulares y directivas, criterios y
orientaciones para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en el presente Ttulo.
TTULO 8
CONMEMORACIONES, ESTMULOS Y RECONOCIMIENTOS
CAPTULO 1
FIESTA
EDUCADOR
Artculo 2.3.8.1.1. Da Oficial del Educador. Declrese Da Oficial del

ucador en
Colombia, el da 15 de mayo de cada ao, fiesta de San Juan Bautista
La Salle,
patrono de todos los maestros y profesores, educadores
la niez y la juventud.
Pargrafo. La celebracin de la
del maestro se !levar a cabo en los
establecimientos del domingo anterior a la fecha sealada.
Artculo 2.3.8.1.2. Reglamentacin. El Ministerio de Educacin reglamentar los

actos
deban celebrarse da del maestro, fiesta
los educadores colombianos.
(Decreto 996
1951, artculo
CAPTULO 2
DA DEL IDIOMA
Artculo 2.3.8.2.1. Conmemoracin. Sealase

23 de abril de cada ao para
celebrar el Da del Idioma, como homenaje a Miguel de Cervantes Saavedra.
(Decreto 707
1938, artculo 1).
Artculo 2.3.8.2.2. Actividades especiales.

los establecimientos de enseflanza
dictarn en
primaria, secundaria y normalista, los respectivos maestros o
ese da conferencias sobre idioma castellano y darn lectura a trozos escogidos de
Quijote, o de otras obras
la literatura en idioma castellano.
Artculo 2.3.8.2.3. Premiaciones.

las escuelas normales y en los colegios de
enseanza secundaria que dependen
las entidades territoriales certificadas, se
abrirn concursos para premiar
mejor estudio sobre
idioma castellano. Los
alumnos vencedores recibirn del Ministerio de Educacin Nacional un ejemplar de El
Quijote, y una Mencin honorfica por sus mritos en la propaganda y defensa
idioma oficial. La calificacin de los concursos se har por comisiones formadas por
101
W.226

Educacin"
miembros
la Academia Colombiana
(Decreto
la
CAPTULO 3
DA DE lA EXCELENCIA EDUCATIVA
Artculo 2.3.8.3.1. Da de la
educativa.
establecimientos de
educacin preescolar, bsica y media, de carcter pblico y privado incorporarn en
su calendario acadmico un (1) da al ao de receso estudiantil, con el objeto de
realizar una jornada por la excelencia educativa denominada "Da
Ministerio
Educacin Nacional fijar la fecha en que se llevar a cabo el "Da E",
mediante resolucin.
la que trata el presente
Para los docentes y directivos docentes oficiales, la jornada
artculo har parte de las actividades de desarrollo institucional que deben realizarse
durante cinco (5) semanas
calendario acadmico,
acuerdo con lo previsto en el
Por ello, y para todos los efectos,
"Da
constituye un da de trabajo y deber ser
estrictamente observado por los directivos docentes, docentes y personal
administrativo.
(Decreto 325
2015, artculo 1).
Artculo 2.3.8.3.2. Sesin de trabajo.

"Da
los directivos
docentes y personal administrativo revisarn los resultados institucionales del
establecimiento educativo y definirn el plan de accin correspondiente para alcanzar
las mejoras proyectadas por parte del Ministerio de Educacin Nacional para el
correspondiente ao escolar.
La sesin
presidida por el rector y deber contar con representacin de
estudiantes y padres de familia que formen parte de
rganos de Gobierno Escolar,
definidos en cumplimiento del artculo 2.3.3.1
(Decreto
Artculo 2.3.8.3.3. Comunicacin a comunidad educativa. Las estrategias y metas

de mejoramiento definidas en
"Da
debern ser comunicadas en una sesin
presencial a los padres, acudientes, estudiantes y dems miembros de la comunidad
educativa dentro del mes siguiente a la realizacin del "Da
As mismo, los establecimientos educativos debern publicar en un lugar visible de sus
instalaciones, una memoria escrita donde se consignen cada una de las estrategias y
metas de mejoramiento definidas para respectivo establecimiento.
Artculo 2.3.8.3.4. No modificacin de tiempo de clase.
da de receso
estudiantil no modifica el tiempo de clase
deben dedicar los establecimientos
educativos al desarrollo de las reas obligatorias y fundamentales establecidas en la
Ley 115 de 1994 y su reglamentacin.
1075
Hoja N. 227

Educacin"
(Decreto
R"'I".I:::orr.",nt"ri/'\
del Sector
Artculo 2.3.8.3.5. Fijacin en calendario acadmico. Las entidades territoriales

certificadas en educacin incluirn
da de receso en calendario acadmico que,
en la manera en que queda compilado
conformidad con el Decreto 1850 de
en el presente Decreto, deben expedir para los establecimientos educativos
de su jurisdiccin.
","CT<JT<J
CONCURSO NACIONAL
CAPTULO 4
OBRAS DIDCTICAS "EDUCADOR COLOMBIANO"
Artculo 2.3.8.4.1. Creacin. Crase Concurso Anual de Obras Didcticas inditas

"Educador Colombiano", en cual podr participar personal docente oficial o privado
en selVicio, vinculado a los niveles de educacin preescolar, bsica primaria, bsica
secundaria, media vocacional, intermedia profesional y educacin de adultos.
Artculo 2.3.8.4.2. Da de premiacin.

el Da Oficial del Educador (15 de mayo
), para entrega de los premios que se establecen artculo siguiente, a los ganadores
del Concurso Nacional de Obras Didcticas "Educador Colombiano", en ceremonia
especial que ser presidida por el Presidente
la Repblica o su delegado.
Artculo 2.3.8.4.3. Premios. Las obras que obtengan el primero y segundo lugar del
concurso que se crea por medio del
Captulo recibirn como premios, la suma
de $ 200.000 y $ 110.000 respectivamente.
Adems el Ministerio de Educacin Nacional editar en su imprenta las dos obras
1.000 ejemplares cada una.
ganadoras en un total
Artculo 2.3.8.4.4. Recursos. Los fondos para el pago de los premios estipulados en
el artculo anterior, se tomarn anualmente del rubro denominado "Premio a Maestros"
correspondiente a presupuesto del Ministerio de Educacin Nacional.
(Decreto 1264
1981, artculo 4).
Artculo 2.3.8.4.5. Regulacin. Facltese al Ministerio de Educacin Nacional para

reglamentar los diferentes aspectos a que hace referencia
Captulo, de tal manera
que se estimule la produccin de literatura pedaggica en distintas
(Decreto 1264
1981, artculo 5).

CAPTULO 5
MEDAllA CVICA "CAMilO TORRES"
Artculo 2.3.8.5.1. Objeto de la Medalla Cvica "Camilo Torres". La Medalla Cvica
,-J . . .
1075
Educacin"
"Camilo Torres", busca reconocer y enaltecer los servicios eminentes del educador
que incorpora en su trabajo educativo prcticas de convivencia al interior de la
institucin, que involucra a la comunidad educativa en el quehacer de la educacin,
que trabaja por la promocin y defensa de los derechos del nio y que promueve en
los alumnos el inters por el conocimiento cientfico y tecnolgico.
Artculo 2.3.8.5.2. Categoras. La medalla cvica "Camilo Torres" se otorgar en dos

categoras. La Primera Categora consiste en el reconocimiento a aquellas personas
que han dedicado "Toda una vida a la educacin". La Segunda Categora se otorgar
por la prestacin de servicios eminentes a la educacin.
Artculo 2.3.8.5.3. Naturaleza. La medalla c/v/ca "Camilo Torres" es una

condecoracin. Ser entregada por el Presidente de la Repblica o su delegado, en la
Primera Categora y por el Ministro de Educacin Nacional, en la Segunda Categora.
Artculo 2.3.8.5.4. Criterios de seleccin. Adems de los preceptos sealados en el

artculo 2.3.8 .5.1., el Ministerio de Educacin Nacional seleccionar los candidatos
para la Medalla Cvica "Camilo Torres", considerando los siguientes criterios:
a) Tiempo de servicios;
b) Estudios realizados;
c) Aportes a la educacin (publicaciones, ayudas didcticas, entre otros).
Artculo 2.3.8.5.5. Seleccin de los condecorados. Entre los condecorados con la

Medalla Cvica "Camilo Torres" el Ministerio de Educacin Nacional seleccionar la
persona que rena los requisitos necesarios para acceder al programa de capacitacin
o actualizacin establecido para tal fin.
Pargrafo. La duracin de la comisin de estudios se regir por las normas generales
que regulan la comisin de estudios en el exterior.
Artculo 2.3.8.5.6. Caractersticas. La Medalla Cvica "Camilo Torres" ser de oro

para la primera categora y de plata para la segunda. Tendr cuatro centmetros de
dimetro y ostentar en el anverso el busto en relieve de Camilo Torres rodeado de
una corona de laurel , igualmente en relieve , con la inscripcin: "Colombia Medalla
Cvica Camilo Torres". En el reverso llevar el escudo nacional y la leyenda "Homenaje
de la Repblica a los Educadores Ms Meritorios Decreto 3436 del 5 de octubre de
1948".
Pargrafo. La medalla estar pendiente de una cinta muar, con los colores
nacionales, de cuatro centmetros de ancho .
'. ,1075
Hoja W. 229
Educacin"
Artculo 2.3.8.5.7. Registro de los condecorados. El Secretario de la JUNE

dispondr de un libro de registro de la Medalla Cvica "Camilo Torres", con anotacin
de los datos del condecorado y la categora de la condecoracin. Para la adjudicacin
de la Medalla el Consejo sesionar con un qurum no menor de la mitad ms uno de
sus miembros. De cada sesin se levantar el acta correspondiente .
Artculo 2.3.8.5.8. Procedimiento para la seleccin de los condecorados. Los

candidatos a la Medalla Cvica "Camilo Torres" sern seleccionados por el Ministerio
de Educacin Nacional, de candidatos que le presenten los gobernadores y alcaldes
distritales o que l mismo considere, previa consulta con la JUNE.
Artculo 2.3.8.5.9. Criterios para la seleccin de los condecorados. Para la

seleccin de los candidatos a la Medalla Cvica "Camilo Torres" se debern tomar en
cuenta docentes de Educacin Preescolar Bsica, Media y Superior, Oficial y Privada,
Urbanas y Rurales. Para tal efecto, la JUNE tendr en consideracin los criterios
establecidos en los artculos 2.3 .8.5 .1. y 2.3 .8.5.4. del presente Decreto.
Artculo 2.3.8.5.10. Adjudicacin. La adjudicacin de la Medalla Cvica "Camilo

Torres" ser certificada por medio de un diploma que contenga la siguiente literalidad:
a) Repblica de Colombia Ministerio de Educacin Nacional;
b) Medalla Cvica "Camilo Torres";
c) El Excelentsimo seor Presidente(a) de la Repblica confiri a la Medalla Cvica
"Camilo Torres", en categora _ __
d) Lugar y fecha de entrega;
e) Firma del Presidente(a) de la Repblica y del Ministro de Educacin Nacional.
Pargrafo. En la parte superior del diploma se insertar el escudo de Colombia yel
anverso y reverso de la medalla; un nmero de orden con la referencia del folio del
libro donde quedan registrados y la refrendacin del Secretario General del Ministerio
de Educacin.
Artculo 2.3.8.5.11. Prdida del derecho a la medalla. El beneficiado perder el

derecho a la Medalla Cvica "Camilo Torres" por los siguientes motivos:
a) Haber sido suspendido en el ejercicio del cargo como consecuencia de un proceso
penal o disciplinario;
b) Haber sido desvinculado del Escalafn Nacional Docente;
""1075
v .......'
Hoja W. 230
Educacin"
c) Haber sido condenado a pena privativa de libertad, excepto por delitos culposos
Pargrafo. Para derogar el Decreto de imposicin de la Medalla Cvica "Camilo Torres"
ser indispensable el Concepto de la Junta Nacional de Educacin JUNE, previo
informe presentado por la Secretara.
CAPTULO 6
GRAN MEDALLA CVICA GENERAL "FRANCISCO DE PAULA SANTANDER"
Artculo 2.3.8.6.1. Categoras. La Gran Medalla Cvica General "Francisco de Paula

Santander" tendr dos ,...""T.:>/"".... r'<.C'
Pargrafo 1.
primera categora ser la Medalla Oficial, la cual podr concederse a
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que a juiCio del Gobierno
Nacional se hayan distinguido por sus eminentes servicios a la causa de la educacin
y de la cultura, por su contribucin decidida al desarrollo educativo y cultural
Colombia.
Pargrafo 2. La segunda categora corresponde a la Medalla Comendador, se
conceder a Cardenales, Embajadores, Ministros de Estado y Ministros
Plenipotenciarios. Igualmente a
naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, que a juicio del Gobierno Nacional se hagan merecedoras de esta
la educacin.
distincin por los servicios prestados en campo
Artculo 2.3.8.6.2. Caracterstcas de la Medalla Oficial. La Medalla Oficial ser

dorada, con dimetro
4 centmetros y pender de una cinta del mismo ancho, de 5
el perfil
centmetros de largo, con los colores nacionales; llevar en anverso, en
del
Santander, por David D'Angers, rodeado de
inscripcin: Colombia
"General Francisco de Paula Santander", yen el reverso un medalln de
milmetros
Colombia, en alto relieve, tambin en
de dimetro con el escudo de la Repblica
color dorado.
insignia se lleva sobre el costado izquierdo del pecho.
Artculo 2.3.8.6.3. Caractersticas de la Medalla Comendador. La Medalla

Comendador ser plateada, en una cruz de Malta de 59 milmetros de dimetro, en
plata
0.900, esmaltada por ambas caras, en color rojo su franja central, las de
los lados en color azul; los brazos de la cruz irn entrelazados por rayos en dimetro
52 milmetros.
el centro
la cruz ir acolada una medalla
40 milmetros, en
color dorado, con las mismas caractersticas descritas para el grado de Oficial.
reverso
la cruz ir tambin esmaltado en rojo y azul y llevar en su centro un
medalln de
milmetros de dimetro, con el escudo de la Repblica
Colombia,
en alto relieve yen color dorado.
cruz pender de una corona de laurel en forma
ovalada cuyo mayor dimetro
de 33 milmetros y una cinta de calidad moir,
40 milmetros de ancho y 55 centmetros de longitud, con los colores nacionales. Esta
insignia se llevar suspendida al cuello.
~1 07
Educacin"
Artculo 2.3.8.6.4. Criterios de seleccin. Adems de los preceptos sealados en los

considerandos del
Captulo se fijarn como criterios de seleccin los
siguientes:
a) Tiempo de servicios;
b) Estudios realizados;
c) Aportes a la educacin y la cultura.
CAPTULO 7
DISTINCIN ANDRS
Artculo 2.3.8.7.1. De la "Distincin Andrs Bello". La "Distincin Andrs Bello" se

Nacional, a
otorgar una vez al ao por parte del Ministerio
estudiantes de grado undcimo (11) de educacin media en dos (2) categoras,
nacional y por entidad territorial certificada, a partir de los resultados del examen de
Estado para ingreso a la educacin superior, realizado por Instituto Colombiano
la Evaluacin de la Educacin,
Artculo 2.3.8.7.2. Beneficiarios en

categora nacional. La "Distincin Andrs
Bello" en la categora nacional se otorgar a los estudiantes de grado undcimo (11),
que en el nivel nacional obtengan las ms altas puntuaciones en cada una de las
pruebas del ncleo comn del examen de Estado para ingreso a la educacin superior.
La seleccin de los estudiantes se efectuar identificando a los
(6) estudiantes
en cada prueba del ncleo comn, obtengan ms
puntuaciones segn
puntos de corte que
Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin,
, establezca para cada prueba, de acuerdo con el reglamento para la realizacin
del examen.
Artculo 2.3.8.7.3. Beneficiarios en la categora territorial.

"Distincin Andrs
Bello" en la categora
entidad territorial certificada se otorgar al estudiante de
grado undcimo (11), que en
entidad territorial certificada, obtenga la ms alta
puntuacin en cada una de las pruebas del ncleo comn del examen de Estado para
el ingreso a la educacin superior.
La seleccin del estudiante en cada entidad territorial certificada se efectuar
identificando a quien haya obtenido la ms alta puntuacin en
una de las pruebas
del ncleo comn del examen, segn los puntos de corte que Instituto Colombiano
acuerdo
para la Evaluacin de la Educacin, ICFES, establezca para cada prueba,
con el reglamento para la realizacin del examen.
Artculo 2.3.8.7.4. Criterio de desempate. Cuando en el punto de corte, ms de un

estudiante obtenga el mismo puntaje se seleccionar a aquel que haya obtenido
_, .i
1075
Hoja W. 232
Educacin"
mayor puntaje en la totalidad del examen de Estado para el ingreso a la educacin

superior.
(Decreto 2738
2005, artculo 4).
Artculo 2.3.8.7.5. Otorgamiento. La Distincin Andrs Bello ser otorgada por el

Ministerio de Educacin Nacional a travs de Resolucin General, cuya preparacin
estar a cargo del Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin,
En
caso particular se dar
de la distincin mediante diploma alusivo, cuya
la Evaluacin
preparacin y suscripcin estar a cargo del Instituto Colombiano
la Educacin,
Si un estudiante se
acreedor
la distincin en el mbito
nacional y en la entidad territorial certificada, se le concedern los diplomas
correspondientes,
Artculo 2.3.8.7.6. Beneficios. Quienes se hagan acreedores a la distincin Andrs
Bello tendrn prelacin en
otorgamiento de un crdito educativo, para la
continuacin
sus estudios en la educacin superior,
acuerdo con
que para el efecto expida
Instituto Colombiano
Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior "Mariano Ospina Prez" - Icetex.
nivel nacional como en
Pargrafo.
estudiantes que sean distinguidos tanto en
cada entidad territorial certificada, no podrn por ese hecho
a dos crditos
educativos.
(Decreto 2738
2005, artculo 6).
PARTE 4
REGLAMENTACiN DE LA ACTIVIDAD LABORAL DOCENTE EN EL SERVICIO
EDUCATIVO DE LOS NIVELES DE PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA
TTULO 1
REGLAMENTACiN DEL ESTATUTO DE PROFESIONALlZACIN DOCENTE
PROCEDIMIENTO
CAPTULO 1
SELECCiN MEDIANTE CONCURSO PARA LA CARRERA
DOCENTE
Artculo 2.4.1.1.1. mbito de aplicacin. El

Captulo se aplica a los
concursos de mritos para seleccionar docentes y directivos docentes para proveer
los cargos de la planta de cargos del servicio educativo estatal administrado por las
entidades territoriales certificadas, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto-ley
1278 de 2002.
Pargrafo. Los concursos para la provisin de cargos de etnoeducadores necesarios
para la prestacin del servicio en los establecimientos educativos estatales ubicados
en territorios indgenas, afrocolombianos o
o que atienden mayoritariamente
a estas poblaciones o que tienen proyectos etnoeducativos indgenas,
afrocolombianos o
se regirn por las normas especiales expedidas para
efecto por el Gobierno Nacional.
1075
W.233
el Decreto nico
I-it>r"<ln-'t>nl<l"f\
del Sector
Artculo 2.4.1.1.2. Principios.

concursos para la
docentes y
directivos docentes estarn sujetos a los principios de mrito, igualdad de
oportunidades, publicidad, objetividad, imparcialidad, confiabilidad, transparencia y
validez de los instrumentos, eficacia y eficiencia.
(Decreto 3982
2006, artculo
Artculo 2.4.1.1.3. Estructura del concurso.

concurso para la provisin de cargos
de docentes y directivos docentes del servicio educativo estatal tendr las siguientes
etapas:
a) Convocatoria;
b) Inscripcin y publicacin de admitidos a las pruebas;
c) Aplicacin de pruebas de aptitudes, competencias bsicas y psicotcnicas;
d) Publicacin
psicotcnicas;
resultados de las pruebas de aptitudes, competencias bsicas
Recepcin de documentos, verificacin de requisitos y citacin a entrevista;

f) Valoracin de
g) Publicacin de resultados de la valoracin de antecedentes y entrevista;

h) Conformacin y publicacin de lista de elegibles;
i) Nombramiento en perodo
prueba;
j) Periodo de prueba.

Artculo 2.4.1.1.4. Determinacin de vacantes. Debern ser convocados para
provisin mediante concurso todos los cargos vacantes definitivos de docentes y
directivos docentes de la planta
cargos del servicio educativo estatal administrado
por las
territoriales certificadas, correspondientes a la planta organizada
conjuntamente por la Nacin y la entidad territorial en los trminos del artculo 37
la
Ley 715 de 2001 y el Decreto 1494 de 2005, en la manera en que queda compilado en
presente Decreto, as como la planta financiada con recursos propios
entidad territorial certificada.
Para la determinacin de las vacantes cada entidad territorial certificada deber haber
""::"A""'U previamente la situacin de los docentes y directivos docentes en condicin
de amenazados o de desplazado y la de los docentes que deban ser reincorporados
al servicio por decisin judicial, en coordinacin con la Comisin Nacional del Servicio
Civil, de acuerdo con su competencia.
Civil convoque a concurso para la seleccin
Para que la Comisin Nacional del
de docentes y directivos docentes del servicio educativo estatal, cada entidad territorial
certificada determinar previamente, por niveles, ciclos y reas, los cargos vacantes
definitivos existentes incluyendo aquellos provistos mediante nombramientos
1075
HojaW.234
Educacin"
provisionales; los cuales deben ser reportados a dicha Comisin, dentro del trmino
que
tal tin.
Pargrafo 1.
determinacin de las vacantes definitivas, incluyendo los cargos
provistos mediante nombramientos provisionales, deber identificar los cargos de
docentes y directivos docentes necesarios para la prestacin del servicio en los
establecimientos educativos estatales ubicados en territorios indgenas,
afrocolombianos y raizales que atienden estas poblaciones, los cuales sern provistos
mediante concurso especial.
Pargrafo 2. Cada entidad territorial certificada deber presentar a la Comisin
cargos atendiendo los tiempos,
Nacional del Servicio Civil un plan de provisin
contenidos y programacin que
determine.
Artculo 2.4.1.1
Convocatoria.
Comisin Nacional del Servicio Civil
la
convocatoria a concurso
los
de docentes y directivos docentes para
servicio educativo estatal, de acuerdo con el cronograma que fije anualmente para la
aplicacin de las pruebas de aptitudes, de competencias bsicas y psicotcnicas que
disear, adoptar y aplicar el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin, ICFES.
acto administrativo de la convocatoria deber contener los siguientes aspectos
reguladores del concurso y sus disposiciones son de obligatorio cumplimiento:
a) Entidad o entidades para las cuales se realiza el concurso;
b) Entidad que realiza el concurso;
c) Medios de divulgacin;
d) Identificacin de los cargos objeto del concurso: con indicacin del nmero de
cargos
nivel, ciclo y
que sern convocados para cada entidad
territorial;
e} Nmero de cargos de directores rurales, coordinadores y rectores que sern
convocados para cada entidad territorial;
f) Requisitos exigidos para cada uno de los cargos;
g)
que sern aplicadas, su carcter eliminatorio o clasificatorio; puntaje
mnimo aprobatorio para las
eliminatorias, valor de cada prueba dentro del
concurso; fecha de aplicacin y metodologa de citacin;
h) Organismo competente para resolver reclamaciones y trminos para presentarlas;
i) Metodologa para la utilizacin de la lista de elegibles;
j) Duracin del perodo de prueba.

(Decreto 3982
2006, artculo 5).
1075
Hoja W. 235
Educacin"
Artculo 2.4.1.1.6. Divulgacin de la convocatoria. La Comisin Nacional del

Servicio Civil divulgar la convocatoria a travs de la pgina web que defina para el
concurso y a travs de medios que garanticen su difusin, as como en un lugar de
fcil acceso al pblico, de la entidad para la cual se realiza el concurso . La entidad
territorial podr divulgar la convocatoria por medios masivos de comunicacin, con
cargo a su presupuesto y atendiendo las indicaciones de la Comisin.
La convocatoria podr ser modificada o complementada en cualquier aspecto por la
Comisin Nacional del Servicio Civil, en cualquier momento hasta antes de iniciarse
las inscripciones; una vez iniciadas las mismas, la convocatoria slo podr modificarse
en cuanto al sitio, hora y fecha de recepcin de inscripciones y aplicacin de las
pruebas, estas modificaciones se divulgarn por los mismos medios utilizados para la
divulgacin de la convocatoria, por lo menos con dos (2) das de anticipacin a la fecha
de iniciacin del perodo modificado.
Artculo 2.4.1.1.7. Requisitos para participar en el concurso. Podrn inscribirse en

el concurso de docentes y directivos docentes quienes renan respectivamente los
requisitos sealados en los artculos 116 y 118 de la Ley 115 de 1994, los artculos 3
y 10 del Decreto-ley 1278 de 2002. Para efectos del concurso de ingreso a la Carrera
Administrativa Docente, el ttulo de Tecnlogo en Educacin ser equivalente al de
Normalista Superior.
El aspirante a ocupar un cargo de directivo docente, vinculado en propiedad como
servidor pblico docente o directivo docente antes del1 de enero de 2002 yen carrera
docente de conformidad con el artculo 27 del Decreto-ley 2277 de 1979, deber
acreditar los requisitos establecidos en los artculos 33 y 34 de este mismo Decreto
ley, en el artculo 2.4.2 .1.1.2.1 . y en el artculo 128 de la Ley 115 de 1994, segn el
caso.
La experiencia exigida como requisito para desempear cargos de directivos docentes
a los servidores pblicos que se rigen por el Decreto-ley 2277 de 1979, puede ser
como docente o directivo docente, en propiedad, en asignacin de funciones o en
encargo. Esta experiencia deber ser debidamente certificada.
De conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Decreto-ley 1278 de 2002, los
aspirantes con ttulo profesional diferente al de licenciado en educacin, que se rigen
por la mencionada norma debern acreditar en la experiencia exigida como requisito
para desempear cargos de directivos docentes al menos dos (2) aos en cargos
cuyas funciones correspondan a manejo de personal, finanzas o planeacin.
Los perfiles para los cargos de director rural, coordinador o rector en los
establecimientos educativos estatales tendr en cuenta el dominio y habilidades sobre
planeacin y visin organizacional, gestin acadmica, gestin de personal y de
recursos, evaluacin institucional, seguimiento y control, compromiso institucional,
trabajo en equipo, mediacin de conflictos, relaciones interpersonales, toma de
decisiones y liderazgo. La Comisin Nacional del Servicio Civil expedir el instructivo
con los criterios y lineamientos para la valoracin de antecedentes y la entrevista.
Pargrafo 1. La convocatoria establecer la afinidad entre los ttulos de los
profesionales no licenciados en educacin y los nfasis de las licenciaturas con los
niveles, ciclos y reas del conocimiento en las que los aspirantes podrn inscribirse de
107
Hoja W, 236
Educacin"
acuerdo con los
definidos por
Pargrafo
Para los
previstos en
literal i) del artculo 6 de la Ley 133 de
1994, los aspirantes a un cargo docente en el
educacin
para
acreditar su idoneidad debern aportar la certificacin expedida por la autoridad que
la organizacin de su iglesia o confesin reconocida, a la que
corresponda, dentro
asista o ensee, conforme a sus reglamentos internos.
Artculo 2.4.1.1.8. Inscripcin en el concurso, La inscripcin se har dentro del
trmino previsto en la convocatoria o en el aviso de modificacin, si lo hubiere, de
acuerdo con la forma y con los procedimientos y requisitos sealados en la misma. El
trmino para realizar
inscripciones no podr ser menor
quince (15) das
calendario.
La informacin consignada en la inscripcin, se entender suministrada bajo la
gravedad
juramento y una vez efectuada no podr ser modificada.

Artculo 2.4.1.1
Derechos de participacin. Con fin de fina nciar los costos que
conlleve la realizacin de los procesos de seleccin para la provisin de los cargos a
que se
el presente Captulo, la Comisin Nacional del Servicio Civil cobrar a
los
como derechos
participacin en
concursos una suma
equivalente a un da y medio de salario mnimo legal diario, tal como lo seala el
Si el valor recaudado es insuficiente para atender los costos que
el proceso
seleccin, el faltante
cubierto por la respectiva entidad territorial certificada que
requiera proveer el cargo.
La entidad territorial certificada podr autorizar a la Nacin para realizar el descuento
y traslado a la Comisin Nacional del Servicio Civil o a la organizacin que
determine, de la suma que
a su cargo
conformidad con lo dispuesto en
inciso anterior, con cargo a los recursos que le corresponda en la distribucin del
General de Participaciones destinados a educacin.
(Decreto 3982
2006, artculo 9).
Artculo 2.4.1.1.10. Pruebas. La prueba de aptitudes y competenCias bsicas tiene

por objeto establecer niveles de dominio sobre los saberes profesionales bsicos,
como tambin
concepciones del aspirante frente al conocimiento disciplinar y frente
a sus funciones de acuerdo con lo establecido en los artculos 4,5 Y 6 del Decreto-ley
1278 de 2002.
La prueba psicotcnica valorar
actitudes, habilidades, motivaciones e
los procesos pedaggicos
profesionales de los aspirantes en la realizacin directa
o de gestin institucional.
presentarn
pruebas de aptitudes, competencias
y
psicotcnicas en una misma oportunidad. Conjuntamente con la prueba. y con fines
estadsticos, Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES, podr
solicitar informacin complementaria a los aspirantes, segn requerimientos del
-' .: 1075
Hoja W. 237
Educacin"
Ministerio de Educacin Nacional, en cuestionarios especialmente diseados para ello.

Artculo 2.4.1.1.11. Presentacin de la documentacin y verificacin de los
requisitos. La Comisin Nacional del Servicio Civil podr, directamente o mediante
delegacin, suscribir contrato con universidades o instituciones de educacin superior
acreditadas para realizar procesos de seleccin, con el propsito de solicitar y recibir
los documentos, verificar el cumplimiento de requisitos y valorar los antecedentes de
los aspirantes.

Artculo 2.4.1.1.12. Entrevistas y valoracin de antecedentes. Estas pruebas se
realizarn en las condiciones que disponga la Comisin Nacional del Servicio Civil en
la convocatoria . La tabla de valoracin de antecedentes se publicar con anterioridad
a la fecha dispuesta para la recepcin de documentos o en la convocatoria.

Artculo 2.4.1.1.13. Valoracin de las pruebas, antecedentes y entrevista. Los
resultados que obtengan los aspirantes a cargos de docentes y directivos docentes del
servicio educativo estatal, en cada una de las pruebas, valoracin de antecedentes y
entrevista, se expresarn en una calificacin numrica en escala de cero (O) a cien
(100) puntos; para su registro y clasificacin el puntaje incluir una parte entera y dos
(2) decimales.
La calificacin mlnlma para superar cada una de las pruebas de aptitudes y
competencias bsicas y psicotcnicas y, por ende ser admitido a la valoracin de
antecedentes y entrevista, es de sesenta puntos (60.00) para cargos docentes y
setenta puntos (70.00) para cargos directivos docentes.
El resultado final del concurso obtenido por cada aspirante se expresar en escala de
cero (O) a cien (100) puntos, con una parte entera y dos (2) decimales.

Artculo 2.4.1.1.14. Publicacin de resultados de las pruebas. La Convocatoria
sealar los medios y trminos de publicacin de resultados de cada una de las
pruebas, as como los medios y tiempos de presentacin de reclamaciones.
Artculo 2.4.1.1.15. Listas de elegibles. La Comisin Nacional del Servicio Civil
conformar en estricto orden de mrito y como resultado de los puntajes obtenidos en
las pruebas, las listas de elegibles por cada entidad territorial certificada para la cual
convoc el concurso as: cargos de director rural, coordinador o rector; cargos de
docentes de educacin preescolar; cargos de docentes del ciclo de educacin bsica
primaria; cargos de docentes del ciclo de educacin bsica secundaria y del nivel de
educacin media, por cada rea del conocimiento, en los trminos de los artculos 23
y 31 de la Ley 115 de 1994. En el caso de las reas tcnicas de la Educacin Media y
la educacin artstica, la lista de elegibles se conformar por especialidad .
Las listas de elegibles se adoptarn mediante acto administrativo que incluir por lo
-'
","
1075
Hoja W 238
Educacin"
menos el nombre y documento

identidad de quienes hayan obtenido como mnimo
en
resultado final del concurso sesenta puntos (60.00) para cargos docentes y
setenta puntos (70.00) para cargos directivos

con indicacin del puntaje en
estricto orden descendente.
Dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha de la publicacin de la lista de elegibles,
los interesados podrn presentar reclamaciones.
Las listas de elegibles tendrn una vigencia

dos (2) aos, una vez queden en firme
y
ser divulgadas por la Comisin Nacional del Servicio Civil a travs de su
pgina de Internet durante

mismo trmino.
Cuando se presenten puntajes totales iguales en la conformacin de las listas de
elegibles, se resolver la situacin atendiendo los criterios de desempate sealados
para
Sistema General de Carrera. De persistir empate, se aplicar como criterio
de desempate, el mayor puntaje obtenido en cada una de las pruebas, siguiendo su
orden de aplicacin.
Artculo 2.4.1.1.16. Exclusin de la lista de elegibles. La Comisin Nacional del

Servicio Civil deber excluir
la lista de elegibles, sin perjuicio de las acciones de
carcter disciplnario y
a que hubiere lugar, a quien se le compruebe que incurri
en una o ms de las siguientes situaciones:
a) No cumplir los requisitos exigidos para el ejercicio del cargo para
b) Estar incurso en una inhabilidad para ejercer
cual concursa;
cargo;
c)
aportado documentos falsos o adulterados o haber incurrido en falsedad
informacin;
d) Haber sido suplantado por
persona en cualquier momento del concurso;
e) Haber sido anulados los resultados

la Evaluacin de la Educacin.
sus pruebas por el Instituto Colombiano para
Pargrafo 1. La Comisin Nacional del Servicio Civil

modificar el acto
administrativo a travs del
adopt la lista de elegibles cuando previamente haya
constatado la existencia de errores, mediante acto administrativo debidamente
motivado, que deber publicar y difundir de la misma manera.
Pargrafo 2. Las listas de elegibles slo tendrn validez para los cargos convocados
y para la respectiva entidad territorial certificada para la cual se realiz concurso. No
obstante, la Comisin Nacional del Servicio Civil dispondr, dentro de su competencia
de administracin del sistema
carrera, las condiciones de utilizacin
listas de
elegibles, para la provisin
cargos, para lo cual podr
entre otros
mecanismos, que cuando en una entidad territorial se agote la lista de elegibles y
subsistan o sobrevengan cargos por proveer, podr aplicar la lista de elegibles de otras
entidades territoriales para proceder al nombramiento en perodo de prueba, en
estricto orden de
a aquellos
que
nombramiento.
caso, si el docente o directivo docente no acepta el nombramiento no ser causal de
exclusin de/listado en la entidad de origen.
1075
N. 239
Educacin"
Artculo 2.4.1.1.17. Nombramiento en perodo de prueba.

firme la lista de
elegibles, la Comisin Nacional del Servicio Civil enviar copia al jefe de la entidad,
para la cual se
concurso, para que dentro
diez (10)
hbiles
siguientes al recibo
la misma, en estricto orden
mritos se produzca el
nombramiento en perodo de prueba, en el cargo objeto del concurso, el cual no podr
ser provisto bajo ninguna otra modalidad una vez se reciba la lista de elegibles. La
Comisin reglamentar en cada convocatoria la forma de administrar y utilizar la lista
elegibles.
Comisin Nacional del Servicio Civil o la entidad que esta delegue o contrate
realizar una audiencia pblica para que los integrantes de la lista de elegibles, en
estricto orden descendente
puntajes, seleccionen el establecimiento educativo al
cual debern ser destinados.
aspirante que se encuentre incluido en la lista de elegibles, slo podr ser nombrado
en el nivel, ciclo, rea de conocimiento o cargo directivo para el que concurs.
Una vez comunicado el nombramiento, el designado dispone de un trmino
improrrogable de cinco (5) das hbiles para comunicar a la entidad territorial su
aceptacin al cargo y diez (10) das hbiles adicionales para tomar posesin del
mismo.
caso de no aceptar o no tomar posesin del cargo en el trmino establecido,
la entidad territorial certificada proceder a nombrar a quien siga en la lista de
elegibles.
Pargrafo. Los aspirantes seleccionados sern nombrados en perodo de prueba en
la planta de cargos respectiva, mediante acto administrativo que indique
lugar de
trabajo; en todo caso por necesidad del servicio la entidad puede, de manera
autnoma, trasladar al docente o directivo docente entre los diferentes
establecimientos educativos de su jurisdiccin, slo una vez haya superado el perodo
de prueba.
(Decreto 3982
2006, artculo 17).
Artculo 2.4.1.1.18. Provisin de nuevas vacantes. Una vez provistas las vacantes
objeto del concurso, la entidad territorial certificada deber utilizar las listas de
elegibles vigentes, en estricto orden descendente, para proveer las nuevas vacantes
que se presenten en su planta de personal.
Cuando existan listas de elegibles vigentes y se generen vacantes definitivas en los
cargos correspondientes,
no se podrn proveer mediante nombramiento
provisional o encargo, de conformidad con lo previsto en los artculos 13 y 15 del
Decreto-ley 1278 de 2002, y los nombramientos provisionales existentes subsistirn
solo en cuanto
respectivos cargos no puedan ser provistos mediante nombramiento
en perodo de prueba o en propiedad.
todo caso, cuando se generen vacantes
definitivas, no podrn proveerse cargos de docentes y directivos docentes mediante
nombramiento provisional sin autorizacin
la Comisin Nacional del Servicio Civil.
novedades de personal que generen vacancia definitiva o temporal de cargos de
la planta de personal docente y directivo docente debern ser reportadas
mensualmente por la
Educacin de la entidad territorial certificada a la
Comisin Nacional del Servicio Civil, as como el nombramiento de los integrantes de
...;
"
1075
Hoja W . 240
Educacin
la lista de elegibles en perodo de prueba , en provisionalidad o en propiedad .

Artculo 2.4.1.1.19. Nombramiento en propiedad e inscripcin en el escalafn
docente. Los docentes que superen el perodo de prueba en los trminos del artculo
31 del Decreto-ley 1278 de 2002 y cumplan con los dems requisitos de ley, sern
inscritos en el Escalafn Docente y obtendrn la remuneracin establecida por el
Gobierno Nacional para el nivel salarial A del correspondiente grado, segn el ttulo
acadmico que acrediten. Los aspirantes nombrados en un cargo docente, que no
superen el perodo de prueba sern excluidos del servicio, de acuerdo con el artculo
25 del Decreto-ley 1278 de 2002 .
Los directivos docentes que superen el perodo de prueba, sern inscritos en el nuevo
Escalafn de acuerdo con el ttulo que acrediten y obtendrn la remuneracin
establecida por el Gobierno Nacional para el nivel salarial A del correspondiente grado,
salvo los servidores estatales nombrados en propiedad en un cargo pblico docente
antes de la vigencia del Decreto-ley 1278 de 2002, quienes, sin solucin de
continuidad, conservarn las condiciones establecidas en el Decreto-ley 2277 de 1979.
Su cargo docente o directivo docente de origen, slo podr ser provisto de manera
temporal hasta tanto el servidor supere el perodo de prueba en el nuevo cargo. Si no
lo superan sern regresados a su cargo de origen.

Artculo 2.4.1.1.20. Delegacin. La Comisin Nacional del Servicio Civil podr
delegar la suscripcin de los contratos para el proceso de seleccin, en todo o en parte,
para la seleccin de docentes y directivos docentes del servicio educativo estatal.

CAPTULO 2
PROCESO DE SELECCiN MEDIANTE CONCURSO PARA El INGRESO DE
ETNOEDUCADORES AFROCOlOMBIANOS y RAIZAlES A lA CARRERA
DOCENTE
Artculo 2.4.1.2.1. Objeto. El presente Captulo reglamenta el concu rso de mritos

para seleccionar docentes y directivos docentes etnoeducadores afrocolombianos y
raizales, con el fin de proveer la planta de cargos organizada conjuntamente por la
Nacin y las entidades territoriales certificadas en el servicio educativo estatal, de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto-ley 1278 de 2002 y el Decreto 804 de 1995,
en la manera en que queda compilado en el presente Decreto.
Pargrafo. Los concursos para la provisin de los cargos necesarios se realizarn en
cada entidad territorial donde existan vacantes previamente reservadas para
etnoeducadores afrocolombianos y raizales y estas hayan sido reportadas a la
Comisin Nacional del Servicio Civil. Los etnoeducadores afrocolombianos y raizales
seleccionados por las entidades territoriales sern nombrados en perodo de prueba
en la planta de cargos respectiva, mediante acto administrativo. En todo caso por
necesidad del servicio, las entidades territoriales certificadas pueden trasladar al
docente o directivo docente entre los diferentes establecimientos educativos de su
jurisdiccin, que atiendan poblacin afrocolombiana y raizal. En el caso de territorios
colectivos o consejos comunitarios se requiere previo aval de la autoridad respectiva.
'--'-.; _. 1 O7
Hoja N. 241
Educacin"
(Decreto 3323
2005, artculo 1).
Artculo 2.4.1.2.2. Principios.

concursos para la seleccin
docentes y
directivos docentes afrocolombianos y raizales estarn sujetos a los principios de
objetividad, imparcialidad, confiabilidad, transparencia e igualdad de oportunidades;
del presente Decreto, y los
as como los establecidos en el artculo 2.3.3.5.4.1
principios de territorialidad e identidad establecidos en
Lineamientos
para la Etnoeducacin en las Comunidades Afrocolombianas.
(Decreto 3323 de 2005, artfculo 2).
Artculo 2.4.1.2.3. Estructura del concurso.

concursos para la provisin de
cargos de docentes y directivos docentes etnoeducadores afrocolombianos y raizales
del servicio educativo estatal, tendrn en su orden,

siguientes
a) Convocatoria;
b) Inscripcin y publicacin de admitidos a
pruebas;
c) Prueba integral etnoeducativa;
d) Publicacin de resultados de la prueba integral etnoeducativa;
Valoracin de antecedentes y entrevista;

f) Conformacin y pUblicacin de listas de elegibles;
g) Nombramiento en perodo de prueba.

Artculo 2.4.1.2.4. Determinacin de cargos por proveer. Mediante concurso

los cargos vacantes de
plantas de cargos organizadas
debern
conjuntamente por la Nacin y la entidad territorial certificada en los trminos del
atiendan
poblacin afrocolombiana y raizal, antes de la convocatoria del concurso
correspondiente identificarn las vacantes conjuntamente con autoridades
afrocolombianas y raizales, de conformidad con los articulas
2.3.3.5.4.2.6., 2.3.3.5.4.2.7., Y 2.3.3.5.4.2.9. del presente Decreto. Una vez
identificadas, las entidades territoriales debern reservarlas para la realizacin del
Captulo, con la especificacin por nivel, ciclo,
concurso especial a que se refiere
reas y especialidad; y reportar tal informacin a la Comisin Nacional del Servicio
Civil.
Pargrafo.
caso de que una entidad territorial certificada provea cargos reportados
para la
previamente a la Comisin Nacional del Servicio Civil como
atencin
servicio educativo de la poblacin afrocolombiana y raizal, o cargos que
excedan las plantas aprobadas conjuntamente. no podrn financiarlas con recursos
del Sistema General de Participaciones.
(Decreto
2005, artculo 4).
Artculo 2.4.1.2.5. Convocatoria para provisin de cargos vacantes. La Comisin
.. .
1075
Hoja W. 242
Educacin"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nacional del Servicio Civil realizar la convocatoria a los concursos de seleccin de

los docentes y directivos docentes afrocolombianos y raizales para el servicio
educativo estatal, para la aplicacin de la prueba integral etnoeducativa que disear,
adoptar y aplicar esa entidad.
Pargrafo. La Comisin Nacional del Servicio Civil slo podr efectuar las
convocatorias en su jurisdiccin, para los cargos vacantes de manera definitiva , o que
se encuentren provistos mediante nombramiento provisional, pertenecientes a la
planta organizada conjuntamente con la Nacin, previo certificado de disponibilidad
presupuestal para la provisin de dichos cargos.
Artculo 2.4.1.2.6. Procedimiento de las convocatorias. La Comisin Nacional del
Servicio Civil efectuar las convocatorias mediante invitacin pblica a los interesados
en acceder a los cargos vacantes reservados para etnoeducadores afrocolombianos y
raizales .
El acto administrativo de la convocatoria deber contener los aspectos reguladores del

concurso y sus normas son de obligatorio cumplimiento tanto para la entidad
convocante como para los aspirantes.
La convocatoria debe contener al menos la siguiente informacin:
a) Fecha de fijacin;
b) Nmero de cargos vacantes que sern provistos para docentes etnoeducadores
afrocolombianos y raizales , incluyendo nivel, ciclo, rea y especialidad;
e) Nmero de cargos vacantes que sern provistos para directores rurales ,
coordinadores y rectores etnoeducadores afrocolombianos y raizales ;
d) Pruebas que sern aplicadas y su ponderacin, de conformidad con lo dispuesto en
este Captulo;
e) Tabla de valoracin de antecedentes;
f) Calendario de realizacin del concurso ;
g) Nmero de personas que integrarn la lista de elegibles;

h) Requisitos exigidos para cada uno de los cargos .
La Comisin Nacional del Servicio Civil divulgar las convocatorias a travs de medios
masivos de comunicacin y de otros mecanismos idneos para garantizar su difusin
tales como medios de comunicacin comunitarios . Como mnimo deber publicarse la
convocatoria en un diario de amplia circulacin en la correspondiente jurisdiccin y
mediante anuncios en emisoras radiales de amplia audiencia en la entidad territorial
certificada. Adems fijar durante cinco (5) das calendario, como mnimo, copia de las
convocatorias en un lugar pblico y visible de la secretara de educacin, gobernacin ,
y en las alcaldas de las cabeceras municipales, casa de la cultura o sedes de las
organizaciones afrocolombianas y raizales que se encuentren en la respectiva
jurisdiccin.
1075
W. 243
Educacin"
Artculo 2.4.1
Inscripcin en el concurso.
aspirante deber inscribirse a
travs de la pgina
Internet que para el efecto disponga la Comisin Nacional del
Servicio Civil de acuerdo con el procedimiento y condiciones que
determine.
La informacin consignada en desarrollo de dicho proceso de inscripcin se entender
suministrada bajo la gravedad del juramento, y una vez efectuada la inscripcin no
podr ser modificada bajo ninguna circunstancia. Los aspirantes asumirn la
responsabilidad de la veracidad
los datos consignados en el momento de la
inscripcin, as como de los documentos
acrediten el cumplimiento de requisitos.
El aspirante al concurso
docentes indicar la entidad territorial, el nivel de
el ciclo de Bsica Primaria o el rea de conocimiento y asignatura del ciclo
de Bsica Secundaria y Media, para cual concursa. En caso de las bellas artes y
la formacin tcnica indicar la
Asimismo,
aspirante al concurso
directivos docentes deber
el cargo de director rural, coordinador o rector, para
el cual concursa.
La constancia de la inscripcin efectiva en el concurso para aquellos aspirantes que
se inscriban a travs de la pgina de Internet, cuya impresin podr efectuar el
aspirante,
el nmero que reporte el sistema al terminar este proceso, con
cual
se indicar lugar, fecha y hora
aplicacin
las pruebas.
En acto de convocatoria la entidad territorial certificada establecer trmino para
realizar las inscripciones, el cual no podr ser menor de quince (15) das calendario y
ser fijado de conformidad con el cronograma que establezca la Comisin Nacional
del Servicio Civil para la realizacin de la prueba integral etnoeducativa que
aplicada.
La Comisin Nacional del Servicio Civil dar a conocer en la pgina de Internet las
listas de citados a las pruebas el quinto da hbil siguiente a la fecha de cierre de la
inscripcin. La entidad territorial certificada fijar en lugar pblico, al quinto da
siguiente al vencimiento del trmino de inscripcin y por un trmino no menor a
(3) das hbiles,
listas
inscritos citados a las pruebas del concurso convocado
por la Comisin Nacional
Servicio Civil, indicando el lugar, fecha y hora de su
realizacin.
los aspirantes que se
reclamaciones relacionadas con la inscripcin y citacin
inscriban por Internet
ser formuladas ante la Comisin Nacional del Servicio
Civil, o la entidad que
delegue, a travs de la direccin electrnica que defina para
el efecto, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin en la pgina
de Internet. Las reclamaciones relacionadas con la inscripcin y citacin de los
debern ser formuladas dentro de los
(3) das hbiles siguientes a la
fijacin en lugar pblico de la lista.
de una vez en el concurso,
Pargrafo. Cuando un mismo aspirante se inscriba
ya sea a
de Internet o en una o
entidades territoriales certificadas, solo
ser vlida la primera inscripcin que ingrese en la pgina dispuesta para este fin por
parte de la Comisin Nacional del Servicio Civil.
(Decreto 3323 de 2005, artculo 7, modificado por el
140 de 2006, artculo 1).
Artculo 2.4.1.2.8. Requisitos para la inscripcin. Podr inscribirse en el concurso
Hoja W. 244
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector
Educacin"
toda persona que mantenga conciencia

su identidad como criterio fundamental para
determinar su carcter y pertenencia tnica afrocolombiana y raizal de acuerdo con lo
establecido en el Convenio 169 de la OIT, incorporado a la legislacin colombiana
mediante la Ley 21 de 1991, artculo 1, literal 2, as como lo establecido en la Ley 70
de 1993 artculo 2, numeral
Artculo 2.4.1.2.9. Componentes de

prueba integral etnoeducativa. Los
la prueba integral etnoeducativa medirn el conocimiento de los
componentes
aspirantes en los saberes bsicos y especficos de dichos pueblos, concretamente en
los aspectos de territorialidad, culturas locales, interculturalidad, organizacin social,
historia, relaciones intertnicas y dilogo de saberes, as como en los principios de
etnoeducacin, pedagoga, derechos y legislacin etnoeducativa
dominio en conocimientos o disciplina especfica
Tambin se evaluarn los niveles
frente a las funciones a desarrollar por el aspirante en el ejercicio de la docencia;
aptitud matemtica y verbal,
como el nivel psicotcnico de inters profesional,
vocacin, y sentido de apropiacin y reconocimiento cultural afrocolombiano y
Pargrafo. Los contenidos especficos de lo afrocolombiano y raizal de la prueba
ntegral etnoeducatva
diseados en un trabajo conjunto y coordinado entre la
Comisin Nacional del Servicio Civil y una comisin representativa de la Comisin
Pedaggica Nacional conformada para este fin, de no ms de cinco (5) integrantes ni
menos de
(3), designados para perodos de dos aos.
(Decreto
Artculo 2.4.1.2.10. Publicacin de resultados de las pruebas. La Comisin

Internet la lista con los
Nacional del
Civil dar a conocer en la pgina
resultados de las pruebas con dos cifras de aproximacin decimal. As mismo,
entregar a las entidades territoriales certificadas dichas listas. Las reclamaciones
relacionadas con los resultados de las pruebas debern ser formuladas ante la
Comisin Nacional del Servicio Civil o entidad que sta
a travs de la
direccin electrnica definida para el efecto, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la presentacin en la pgina de Internet.
Pargrafo.
Comisin Nacional del Servicio Civil anular los resultados de los
exmenes en caso de fraude, sustraccin del material de examen, suplantacin de
persona o cuando efectuados los controles
aplicacin o calificacin, se infiera o se
circunstancias irregulares en su desarrollo que afecten su
demuestre la ocurrencia
validez.
Artculo 2.4.1.2.11. Valoracin de antecedentes y entrevista.

el plazo y ante la
Comisin Nacional del Servicio Civil, el aspirante que haya obtenido el puntaje mnimo
exigido para superar la prueba integral etnoeducativa presentar los documentos
acrediten los requisitos de ttulos y experiencia relacionados con el cargo para el cual
concursa, as como el proyecto etnoeducativo. Cuando la hoja de vida del aspirante
la secretara
educacin, no ser necesario presentar
repose en los archivos
nuevamente los documentos, salvo que se requiera su actualizacin.
1075
Hoja W. 245
Educacin"
El jurado realizar la valoracin de antecedentes con el propsito de analizar los

mritos acadmicos y la experiencia de los aspirantes. Para este efecto la entidad
territorial certificada adoptar y difundir la tabla de valoracin de antecedentes de
conformidad con los criterios que fije conjuntamente la Comisin Pedaggica Nacional
de Comunidades Negras y la Comisin Nacional del Servicio Civil. El aspirante deber
acreditar uno de los siguientes ttulos: Normalista Superior, Licenciado en Educacin
o ttulo profesional de conformidad con lo establecido en el Decreto-ley 1278 de 2002;
o ttulo de tecnlogo.
Vencido el plazo de presentacin de documentos y verificados los requisitos, la
Comisin Nacional del Servicio Civil publicar, por un trmino de cinco (5) das hbiles,
la lista de los aspirantes admitidos a entrevista con la indicacin del sitio, fecha y hora
de su realizacin. No ser citado a entrevista el aspirante que se inscriba en un cargo
para el cual no cumple requisitos.
Establecida la lista de admitidos a la entrevista, las reclamaciones relacionadas con su
conformacin debern ser presentadas a ms tardar dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al vencimiento del trmino de su publicacin y sern resueltas por
la Comisin Nacional del Servicio Civil.
El aspirante citado presentar la entrevista ante un jurado compuesto por tres (3)
miembros de la Comisin Pedaggica Nacional o por quien ella designe y dos (2)
integrantes designados por la Comisin Nacional del Servicio Civil. Para el caso de
San Basilio de Palenque y San Andrs, Providencia y Santa Catalina, la Comisin
Nacional del Servicio Civil designarn un comit que incluir miembros de la Comisin
Pedaggica Nacional para las Comunidades Negras. Este comit evaluar el nivel de
competencia del aspirante en lengua materna e ingls para el caso de San Andrs .
Esta prueba se realizar en el momento de la entrevista.
La entrevista tiene el propsito de apreciar las condiciones personales y profesionales
y el grado de compenetracin con su cultura y quehacer de los aspirantes frente al
perfil del cargo correspondiente, tendr tres (3) componentes bsicos: conocimiento
del contexto educativo, manejo prctico de situaciones educativas y actitud frente al
medio en el que ejercer el cargo. El jurado contar con un instrumento previamente
elaborado por la entidad territorial certificada segn el protocolo establecido por la
Comisin Nacional del Servicio Civil, previa consulta a la Comisin Pedaggica
Nacional de Comunidades Negras, y para el registro de los resultados de la entrevista.
El aspirante en la entrevista deber efectuar una sustentacin verbal del proyecto
etnoeducativo, aportado en el momento establecido en la convocatoria para presentar
los documentos que acrediten los requisitos de ttulos y experiencia relacionados con
el cargo para el cual concursa, orientada al buen desarrollo del proceso etnoeducativo
afrocolombiano y raizal, cuya presentacin escrita no podr sobrepasar el nmero de
cinco (5) pginas y estar basada en los siguientes criterios:
a) Demostrar una visin del contexto que muestre conocimiento general de la
comunidad con la que aspira trabajar;
b) Definir el modelo pedaggico con el cual implementar el proyecto etnoeducativo;
c) Establecer los contenidos curriculares en los cuales basar el proyecto
etnoeducativo;
1075
Hoja W 246
Educacin"
d) Presentar los mtodos de evaluacin del proyecto etnoeducativo;

e) Describir
aporte que el proyecto etnoeducativo dar a la institucin o centro
educativo y a la comunidad en general.
Pargrafo. La Comisin Pedaggica Nacional designar y comunicar a la Comisin
Nacional del Servicio Civil los nombres de los jurados que realizarn las
a
los aspirantes, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la publicacin de los
resultados de la prueba integral etnoeducativa aplicada por la Comisin Nacional del
Civil.
caso que la Comisin Nacional del Servicio Civil no cuente, en el plazo establecido,
con la designacin de los jurados solicitar por escrito a la Comisin Pedaggica
Nacional o a quien esta haya delegado, la designacin de los jurados, la cual deber
efectuarse en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles. En caso de no recibir la
designacin o habindola recibido estos no desarrollan su labor
acuerdo con el
cronograma y condiciones establecidos, la Comisin Nacional del Servicio Civil
proceder a realizar las entrevistas con el jurado compuesto por los dos (2) miembros
designados por esta.
(Decreto
2).
de 2005, artculo 11, modificado por el Decreto 140 de 2006, artculo
Artculo 2.4.1.2.12. Valoracin

prueba.
resultados que obtengan los
aspirantes a cargos de docentes y directivos docentes afrocolombianos y raizales del
servicio educativo estatal, en cada una de las pruebas que a continuacin se
enumeran, se expresarn en una calificacin numrica en escala de cero (O) a cien
(100) puntos; para su registro y clasificacin puntaje incluir una parte entera y dos
(2) decimales.
La calificacin mnima para superar la prueba integral etnoeducativa, y por ende ser
admitido a la entrevista y valoracin de antecedentes, es
sesenta puntos (60.00)
para cargos docentes, y setenta puntos (70.00) para cargos directivos docentes.
La valoracin de los resultados de cada uno de los aspirantes se expresar en escala
de cero (O) a
(100) puntos con una parte entera y dos (2) decima
y
la
suma ponderada de las calificaciones obtenidas en cada una de
distintas pruebas.
con los valores determinados a continuacin:
a) Prueba integral etnoeducativa 50%
b) Proyecto etnoeducaUvo
30%
c) Valoracin de antecedentes 10%

d) Entrevista
10%
Pargrafo.
Comisin Nacional del Servicio Civil deber publicar en lugar visible la
lista con los resultados del conjunto de pruebas. de acuerdo con el calendario que para
fin haya establecido en la convocatoria, sin que dicho trmino pueda ser inferior a
tres (3) das hbiles.
1075
Hoja W. 247
Educacin"
3).
Artculo 2.4.1.2.13. Listas de elegibles. La Comisin Nacional del Servicio Civil
conformar
elegibles, as: para los cargos
director rural,
coordinador o rector; para los cargos de docentes de educacin preescolar; para los
cargos de docentes del ciclo de educacin bsica primaria; para los cargos
docentes del ciclo de educacin bsica secundaria y del nivel
educacin media, por
cada
del conocimiento, en los trminos de los artculos 23 y 31 de la
115 de
1994. En el caso
las bellas artes y la formacin tcnica, la lista
elegibles se
conformar por especialidad.
lista
elegibles se adoptar mediante acto administrativo que incluir por lo menos
el nombre y documento de identidad de quienes hayan superado las pruebas del
lidad y cargo, en estricto orden
concurso abierto para
nivel, ciclo,
r'""r.,.,gnTCI de los puntajes obtenidos, sin que tal lista pueda exceder tres veces
nmero de vacantes convocadas por la entidad territorial para cada nivel, ciclo, rea,
especialidad y cargo.
reclamaciones que formulen los aspirantes relacionadas con
listas de elegibles
debern ser presentadas ante la Comisin Nacional del Servicio Civil o entidad que
sta delegue, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su publicacin.
Las listas de elegibles tendrn una vigencia de dos (2) aos a partir de su pUblicacin
y debern ser difundidas por la Comisin Nacional del Servicio Civil durante un trmino
mnimo de dos (2) meses.
Cuando se presenten puntajes totales iguales en la elaboracin en una de las listas de
elegibles, se resolver la situacin atendiendo, en orden, los siguientes criterios:
a) Haber estado en alguna de las situaciones previstas en el artculo
de 2001;
de la Ley 715
b) Mayor puntaje obtenido en la prueba integral etnoeducativa;

c) Mayor puntaje obtenido en la valoracin
antecedentes;
d) Mayor puntaje obtenido en la entrevista;

La Comisin Nacional del Servicio Civil deber excluir a un aspirante de la lista de
elegibles, sin perjuicio de
acciones adicionales
carcter disciplinario y penal a
que hubiere lugar, cuando haya comprobado que la persona incurri en una o ms, de
las siguientes situaciones:
a) No cumplir los requisitos exigidos para el ejerciCio del cargo para el cual concursa;
b) Estar incurso en una inhabilidad para
el cargo;
c) Haber aportado documentos falsos o adulterados o haber incurrido en falsedad de
informacin;
d) Haber sido suplantado por otra persona en cualquier momento del concurso.
Pargrafo 1. La Comisin Nacional del Servicio Civil deber modificar el acto
1015
Educacin"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------administrativo a travs del cual adopt la lista de elegibles cuando previamente haya
constatado la existencia de errores aritmticos, mediante acto administrativo
debidamente motivado, que deber publicar y difundir de la misma manera .
Pargrafo 2. Las listas de elegibles slo tendrn validez para la respectiva entidad
territorial certificada. No obstante, cuando una entidad territorial agote sus listas de
elegibles y subsistan cargos por proveer, podr de forma autnoma solicitar a la
Comisin Nacional del Servicio Civil los listados de elegibles de otras entidades
territoriales para proceder al nombramiento en perodo de prueba, en estricto orden de
puntajes, a aquellos docentes que acepten el nombramiento. En este caso, si el
docente o directivo docente no acepta el nombramiento no ser causal de exclusin
del listado en la entidad de origen.
Artculo 2.4.1.2.14. Reclamaciones por violacin de las normas de carrera. Las

reclamaciones por la presunta violacin de las normas que rigen la carrera docente,
se efectuarn en los trminos del artculo 17 del Decreto-ley 1278 de 2002.
Artculo 2.4.1.2.15. Criterios para la provisin de vacantes. La Comisin Naciona I

del Servicio Civil, al momento de realizar la convocatoria, deber adoptar y publicar
mediante acto administrativo los criterios que utilizar para proveer los cargos
vacantes de docentes y directivos docentes en los establecimientos educativos .
Artculo 2.4.1.2.16. Nombramiento en periodo de prueba. La Comisin Nacional del

Servicio Civil deber adoptar y publicar los criterios que se utilizarn para proveer,
mediante nombramiento en periodo de prueba, los cargos vacantes de docentes y
directivos docentes en los establecimientos educativos.
La entidad territorial deber comunicar el nombramiento en perodo de prueba dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la lista de
elegibles o de aquella en la que se produzcan nuevas vacantes definitivas.
El aspirante que se encuentre incluido en la lista de elegibles, solo podr ser
nombrado, en el nivel, ciclo, rea de conocimiento o cargo directivo para el que
concurs.
Cuando existan vacantes definitivas y listas de elegibles vigentes para los cargos
correspondientes, aquellas no se podrn proveer mediante nombramiento provisional
o encargo de conformidad con lo previsto en el artculo 15 del Decreto-ley 1278 de
2002, y los nombramientos provisionales existentes subsistirn solo en cuanto los
respectivos cargos no puedan ser provistos mediante nombramiento en periodo de
prueba o en propiedad.
Los docentes que sean nombrados en perodo de prueba y se rijan por el Decreto-ley
1278 de 2002, obtendrn la remuneracin establecida por el Gobierno Nacional para
el nivel salarial A del correspondiente grado segn el ttulo acadmico que acrediten .
Los directivos docentes adicionalmente devengarn el sobresueldo establecido para
el cargo, sin que ello implique para unos y otros inscripcin en el Escalafn, la cual
Educacin"
proceder solamente una vez aprobado
perodo
prueba.
La evaluacin del perodo

prueba del aspirante se efectuar
el desempeo
de las funciones
cargo para cual concurs y fue nombrado en perodo de prueba.
Pargrafo 1. Los docentes que superen el periodo de prueba en los trminos del
dems requisitos de ley,
artculo
del Decreto-ley 1278 de 2002 y cumplan con
sern inscritos en el Escalafn de Profesionalizacin Docente y obtendrn la
remuneracin establecida por el Gobierno Nacional para
nivel salarial A del
correspondiente grado, segn
ttulo acadmico que
aspirantes que
prueba
sean nombrados en un cargo docente que no superen
excluidos del servicio.
Los directivos docentes que
el perodo de prueba
inscritos en nuevo
Escalafn de acuerdo con el ttulo que acrediten y obtendrn la remuneracin
establecida por el Gobierno Nacional para nivel salarial A del correspondiente grado,
segn ttulo acadmico que acrediten, salvo los servidores
nombrados en
propiedad en un cargo pblico docente antes de la vigencia del Decreto-ley 1278 de
2002, quienes, sin solucin de continuidad, conservarn
condiciones establecidas
en
Decreto-ley
de 1979. Su cargo docente o directivo docente
origen, slo
podr ser provisto de manera temporal hasta tanto el servidor
el perodo
prueba en nuevo ca
directivos docentes que no superen
periodo de prueba, si eran
pblicos docentes nombrados en propiedad, sern regresados a su cargo de origen,
los dems sern retirados del servicio.
"'0."\,.,."",
Pargrafo 2. Una vez comunicado el nombramiento, el designado dispone de un

trmino improrrogable de cinco (5) das hbiles para comunicar a la entidad territorial
que lo nombr la aceptacin del cargo y diez (10) das hbiles adicionales para tomar
posesin del mismo.
caso de no aceptar, la Comisin Nacional del Servicio Civil lo
excluir del listado de elegibles y la entidad territorial nombrar y posesionar a quien
le sigue en la lista de
definitiva de cargos solo podr establecerse
Pargrafo 3. La
atender los fallos o sentencias judiciales sobre reintegro
personal.
(Decreto 3323
de
2005, artculo 16).
Artculo 2.4.1.2.1 Nombramiento en periodo de prueba en territorios colectivos.

integrantes de la lista de elegibles para ser nombrados en perodo
prueba en
cargos vacantes en los territorios colectivos
contar con
aval de
reconocimiento cultural expedido por la autoridad comunitaria competente del
respectivo
Comunitario,
cual
ser entregado en la entidad territorial
certificada dentro
cinco (5)
hbiles
a la publicacin de la lista
elegibles. En caso de no contar con dicho aval no podr ser nombrado en la vacante
correspondiente al territorio colectivo.
El aval
otorgado por la Junta del respectivo Consejo Comunitario y entregado a
la secretara de educacin
la entidad territorial certificada por parte
aspirante.
(Decreto
4).
de 2005, articulo 17, modificado por el Decreto 140 de 2006, artculo
1075
Hoja W. 250

Educacin"
---------------------------_._-----------------------------------------------------------------------------------
Artculo 2.4.1.2.18. Participacin de la Comisin Pedaggica Nacional para las
Comunidades Negras. La Comisin Nacional del Servicio Civil deber garantizar el
desarrollo del concurso con la participacin de la Comisin Pedaggica Nacional
las Comunidades Negras (CPN) o por quien ella designe en los trminos previstos en
el presente Captulo.
2006, artculo
(Decreto 3323 de 2005, artculo 18, modificado por el Decreto 140
5).
PROGRAMA
CAPTULO 3
PEDAGOGA PARA PROFESIONALES NO LICENCIADOS
Artculo 2.4.1.3.1. Objeto. presente Captulo establece los objetivos y los requisitos
del programa de pedagoga que deben acreditar los profesionales con ttulo diferente
al de licenciado en educacin
trmino del perodo
prueba, de acuerdo con las
disposiciones del artculo 12 del Decreto-ley 1278
2002.
Artculo 2.4.1.3.2. Objetivos del programa de pedagoga. El programa

Pedagoga para profesionales no licenciados debe lograr:
a) Consolidacin
una visin de
mismo, de su profesin y de la responsabilidad
del ejerciCiO
la docencia, orientada por valores ticos;
b) Construccin personal y profesional de una fundamentacin pedaggica y una
actitud
formacin permanente que redunde en el mejoramiento progresivo de su
prctica educativa;
c) Desarrollo de una comprensin del mundo, del pas y de su entorno, que tenga en
cuenta las caractersticas territoriales y las diferencias culturales;
d) Apropiacin de herramientas que faciliten la organizacin de ambientes y el diseo
de situaciones pedaggicas que permitan a los profesionales no licenciados y a los
educandos, comprender la realidad y actuar para transformarla.
Artculo 2.4.1.3.3. Aspectos institucionales. Las instituciones de educacin superior

que, de conformidad con lo establecido en pargrafo 1 del artculo 12 del Decreto
ley 1
de 2002, ofrezcan el programa de Pedagoga deben llenar los siguientes
requisitos:
a) Ofrecer programas en educacin y haber obtenido para
registro calificado;
b) Tener menos una lnea
desarrollar.
acreditacin previa o
investigacin para apoyar el programa que se propone
Pargrafo.
desarrollar programa de Pedagoga, las instituciones de educacin
superior podrn realizar convenios con
normales superiores,
debidamente acreditadas.
1075
Hoja W. 251

Educacin"
Artculo 2.4.1.3.4. Aspectos curriculares del programa. Las instituciones de

educacin superior que ofrezcan el programa de pedagoga estructurarn un conjunto
acciones formativas, que tengan en cuenta:
a)
competencias pedaggicas: saber ensear, organizar, desarrollar y dirigir
situaciones y ambientes de aprendizaje; evaluar, proponer, desarrollar y sistematizar
nuevas estrategias de aprendizaje y articular la prctica pedaggica con los contextos;
b)
cambios fsicos y psicolgicos que se producen en el desarrollo de nias, nios
y jvenes, y su relacin con los procesos de aprendizaje;
c) Las bases conceptuales y prcticas
la pedagoga, su interdisciplinariedad, la
organizacin curricular y el uso de los recursos de aprendizaje y de los medios
interactivos de comunicacin e informacin;
d) La profundizacin de nuevas teoras, enfoques, modelos, metodologas o
estrategias en el campo
la educacin, la pedagoga, las didcticas y las nuevas
tecnologas, relacionadas con la prctica profesional del educador;
e) Los fundamentos de la evaluacin, teniendo en cuenta sus diferentes usos:
diagnstico, seguimiento y mejoramiento de los procesos formativos, de desempeo
docente y directivo, y desarrollo institucional.
(Decreto
2005, artculo 4).
Artculo 2.4.1.3.5. Duracn y metodologa del programa. La institucin que ofrezca

el programa de pedagoga, deber facilitar al participante
condiciones necesarias
desarrollar las acciones formativas presenciales y el acompaamiento requerido
en las acciones del trabajo autnomo.
El programa acadmico se organizar en crditos, de tal manera que permita la
evaluacin de su calidad, con un componente presencial no inferior al 50%. Los
programas tendrn como mnimo 10 crditos acadmicos. Un crdito corresponde a
48 horas de trabajo acadmico.
Artculo 2.4.1
Validez de los programas. Los profesionales con ttulo diferente
licenciado en educacin que no estn vinculados al servicio educativo estatal en
perodo de prueba, podrn
un programa de pedagoga.
Los cursos de pedagoga para profesionales no licenciados, organizados en virtud de
la Ley 115 de 1994 y el Decreto 709 de 1996, en la manera en que queda compilado
en el presente Decreto, registrados ante el Comit Territorial de Capacitacin y que a
juicio de la secretara de educacin, cumplan los objetivos y las disposiciones
establecidas en el presente Captulo, realizados antes del 17 de junio de 2005, son
vlidos como programa de pedagoga para los profesionales no licenciados.
Hoja W. 252
Educacin"
CAPTULO 4
EVALUACiN DE COMPETENCIAS
SECCiN 1
Aspectos generales
Artculo 2.4.1.4.1.1. Objeto. El presente Captulo tiene por objeto reglamentar la

evaluacin de competencias de los servidores pblicos, docentes y directivos docentes
regidos por el Decreto-ley 1278 de 2002, as como la reubicacin de nivel salarial
dentro del mismo grado y el ascenso de grado en el Escalafn Docente de aquellos
que han alcanzado altos desarrollos en sus competencias laborales en el ejercicio de
la docencia o la direccin educativa.
Artculo 2.4.1.4.1.2. Requisitos para ascender y ser reubicado. El docente o
directivo docente que en la evaluacin de competencias obtenga el puntaje a que se
refiere el numeral 2 del artculo 36 del Decreto-ley 1278 de 2002, podr ascender o ser
reubicado si cumple los siguientes requisitos:
1. Estar nombrado en propiedad e inscrito en el Escalafn Docente.
2. Haber cumplido tres (3) aos de servicio contados a partir de la fecha de posesin
en perodo de prueba.
3. Haber obtenido una calificacin mlnlma del sesenta por ciento (60%) en la
evaluacin ordinaria de desempeo anual durante los perodos inmediatamente
anteriores a inscripcin en el proceso de evaluacin de competencias, segn se trate
de reubicacin o de ascenso.
4. Para el caso de ascenso, acreditar adicionalmente el ttulo acadmico exigido para
cada uno de los grados.

Artculo 2.4.1.4.1.3. Nombramiento en propiedad e inscripcin en el Escalafn
Docente. Tiene derecho a ser nombrado en propiedad e inscrito en el Escalafn
Docente el normalista superior, tecnlogo en educacin, profesional licenciado en
educacin o profesional con ttulo diferente al de licenciado en educacin que haya
sido vinculado mediante concurso, superado satisfactoriamente el perodo de prueba
y cumplido los requisitos previstos en la ley para este fin.
El profesional con ttulo diferente al de licenciado en educacin debe acreditar,
adicionalmente, que cursa o ha terminado un posgrado en educacin , o que ha
realizado un programa de pedagoga bajo la responsabilidad de una institucin de
educacin superior en los trminos del Decreto 2035 de 2005, en la manera en que
queda compilado en el presente Decreto, y de las normas que lo modifiquen. Dicha
acreditacin se debe efectuar a ms tardar al finalizar el ao acadmico siguiente al
del nombramiento en perodo de prueba. El incumplimiento de esta exigencia dar
lugar a la revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para
desempear el empleo, de conformidad con el artculo 63, literal L) del Decreto-ley
1278 de 2002.
Educacin"
Pargrafo 1. En acto administrativo

o directivo docente, el nominador
dispondr el registro correspondiente.
nombramiento en propiedad de un docente

la inscripcin en el
y
Pargrafo Cuando se hubiere expedido un acto administrativo de nombramiento en

propiedad de un docente o directivo docente sin haber ordenado expresamente la
inscripcin en
Escalafn Docente, dicha inscripcin se entender realizada y
producir efectos a partir de la fecha de posesin del nombramiento en propiedad.
Artculo 2.4.1.4.1.4. Registro de novedades en el escalafn. Sern sometidos a

los actos administrativos de inscripcin, reubicacin de nivel salarial dentro del
mismo grado, ascenso
grado y exclusin del Escalafn Docente.
(Decreto 2715
2009, artculo 4).
Artculo 2.4.1.4.1.5. Tiempo de servicio y evaluaciones de desempeo. Los tres

aos
servicio a que se refiere el artculo 20 del Decreto-ley 1278 de 2002 se
contarn a partir
la fecha
posesin en perodo de prueba para quienes aspiren
por primera vez a ser reubicados en nivel salarial sigUiente dentro del mismo grado
o ascendidos de grado en Escalafn Docente.
Para ser reubicado
nivel salarial con posterioridad a la primera reubicacin o
debern acreditarse dos (2) evaluaciones de desempeo satisfactorias
correspondientes a los
inmediatamente anteriores a la inscripcin en un nuevo
proceso
evaluacin de competencias.
Quienes aspiren a ser ascendidos de grado en el Escalafn Docente con posterioridad
a la primera reubicacin o ascenso, debern acreditar, adems de los requisitos de
ttulos acadmicos exigidos para cada grado, la evaluacin de desempeo satisfactoria
la inscripcin en el
correspondiente al ltimo perodo acadmico calificado antes
nuevo proceso de evaluacin
competencias.
Pargrafo 1. El tiempo durante el cual docente o directivo docente est suspendido
en el ejercicio del cargo, en comisin para desempear un cargo
nombramiento
y remocin o en licencia no remunerada que lo separe temporalmente del servicio,
para
de
en la
interrumpe el tiempo de
de competencias y, por ende, para aspirar a la reubicacin o al ascenso.
Pargrafo 2. El docente o directivo docente que a la fecha de inscripcin en la
convocatoria para evaluacin de
se
cursando una carrera
profesional o uno
los posgrados necesarios para ascender de grado en el
Docente, en los trminos exigidos en el artculo 21 del Decreto-ley 1278 de 2002, o
ttulo
que habiendo terminado el programa acadmico no haya obtenido
correspondiente, podr
a evaluacin de competencias para reubicacin
en el nivel salarial dentro del mismo grado. En el evento de superar satisfactoriamente
las pruebas respectivas y ser efectivamente reubicado, el docente o directivo docente
podr inscribirse en la siguiente convocatoria para ascenso, una vez obtenga el ttulo
satisfactoria del
requerido para este fin, para lo cual acreditar la ltima
desempeo anual.
(Decreto 2715
2009, artculo 5).
Hoja W. 254
Educacin"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCiN 2
Responsabilidades
Artculo 2.4.1.4.2.1. Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional. El

responsable de:
1. Establecer criterios para el diseo, la construccin y la aplicacin de pruebas para

la evaluacin
competencias.
Definir anualmente el cronograma para el proceso de evaluacin de competencias.
Prestar asistencia tcnica y administrativa a las entidades territoriales certificadas
para el desarrollo de la evaluacin de competencias.
(Decreto 2715
2009, artculo 6).
Artculo 2.4.1.4.2.2. Responsabilidades de la entidad territorial certificada. La
entidad territorial certificada ser responsable de:
1. Identificar a los potenciales candidatos a ser reubicados o

anlisis de la planta de docentes y directivos docentes.
mediante un
Presupuestar y comprometer los recursos necesarios para las reubicaciones y los

ascensos de los docentes y directivos docentes, as como los requeridos para el
proceso de evaluacin de cornpetencias.
Convocar a la evaluacin de competencias de conformidad con el cronograma
definido por el Ministerio de Educacin Nacional.
Divulgar la convocatoria para la evaluacin de competencias y orientar a los
docentes y directivos docentes
su jurisdiccin para facilitar su participacin en el
proceso.
5. Verificar los requisitos de los docentes y directivos docentes que obtuvieron ms del
80% en la evaluacin de competencias y pueden ser candidatos a la reubicacin
salarial dentro del mismo grado o al ascenso en el Escalafn Docente.
Expedir los actos administrativos de reubicacin de nivel salarial o ascenso de grado
en el Escalafn Docente.
7. Registrar las novedades de inscripcin, reubicacin y ascenso en el Escalafn

Docente.
8. Conocer en primera instancia las reclamaciones relativas al proceso
de competencias.
(Decreto
evaluacin
2009, artculo 7).
Artculo 2.4.1.4.2.3. Responsabilidades del docente o directivo docente. El

docente o directivo docente que voluntariamente se presente a la evaluacin de
competencias
responsable del pago del Nmero de Identificacin
(N
de la inscripcin en la prueba y de su presentacin oportuna, as como de la
acreditacin de los requisitos exigidos para la reubicacin en el nivel salarial dentro del
1 .-
-.' 107
Hoja W. 255

Educacin"
mismo grado o el ascenso de grado en el Escalafn Docente.

SECCiN 3
Proceso de evaluacin de competencias
Artculo 2.4.1.4.3.1. Etapas del proceso. El proceso de evaluacin de competencias

comprende las siguientes etapas:
1. Convocatoria y divulgacin de la misma.
2. Inscripcin.
3. Aplicacin de las pruebas.
4. Divulgacin
resultados.
Artculo 2.4.1.4.3.2. Convocatoria.
entidad territorial certificada realizar la

convocatoria para la evaluacin de competencias de acuerdo con el cronograma que
defina anualmente el Ministerio de Educacin Nacional.
El acto administrativo
aspectos:
la convocatoria deber contener por lo menos los siguientes
1. Requisitos exigidos para reubicacin

nivel salarial dentro del mismo grado o
ascenso de grado en el Escalafn Docente.
competencias, fecha
2. Metodologa y condiciones de inscripcin en la evaluacin
aplicacin de
pruebas, y forma de citacin a las mismas.
y lugar
3. Costo, lugar y fechas para la adquisicin del NIP.

4. Informacin
las caractersticas
las pruebas que sern aplicadas.
Modalidades de consulta del resultado individual del docente o directivo docente.

6. Dependencia competente para resolver reclamaciones y trminos para presentarlas.
7. Nmero y monto del certificado de disponibilidad presupuestal.
8. Medios de divulgacin del proceso.
La entidad territorial divulgar la convocatoria por
comunicacin,
con cargo a su presupuesto, e igualmente deber fijarla en un lugar de fcil acceso al
pblico y publicarla en su sitio web.
lo,...,'ot"
2715 de 2009, artculo 10).
Artculo 2.4.1.4.3.3. Inscripcin en el proceso.
docente o directivo docente que

aspira a ser reubicado o a ser ascendido realizar la inscripCin respectiva dentro del
_.'
..
Hoja W. 256
Educacin"
trmino previsto en la convocatoria, de acuerdo con los procedimientos y requisitos

sealados en la misma. Deber sealar en la inscripcin grado y nivel al que aspira
a ser reubicado o ascendido. Una vez efectuada la inscripcin no podr ser modificada.
trmino para realizar las inscripciones no podr ser menor de diez (10) das.
Para inscribirse en la convocatoria, los interesados debern adquirir un Nmero
Identificacin Personal (NIP) destinado a sufragar los costos
las pruebas que se
apliquen, el cual ser suministrado por la entidad que realice la prueba y tendr un
valor equivalente a un da y medio de salario mnimo legal vigente.
Pargrafo. La inscripcin y participacin voluntaria en la evaluacin de competencias
y los resultados de las pruebas no afectarn la estabilidad laboral de los docentes y
(Decreto 2715
2009, artculo 11).
Artculo 2.4.1.4.3.4. Pruebas. Las pruebas valorarn el nivel de desarrollo de las

competencias alcanzadas en ejercicio de la docencia o la direccin educativa de
conformidad con el artculo 35 del Decreto-ley 1278 de 2002.
Artculo 2.4.1.4.3.5. Resultados. Los resultados de las pruebas para la evaluacin de

competencias se expresarn en una escala de uno (1) a cien (100) puntos, con una
parte entera y dos decimales.
El resultado individual podr ser consultado por el participante de acuerdo con las
condiciones dispuestas en la convocatoria.
Los resultados obtenidos por los participantes sern remitidos por la entidad pblica o
privada que aplique las pruebas, en estricto orden descendente de puntajes, a cada
una de las entidades territoriales certificadas.
Artculo 2.4.1.4.3.6. Costos. Si el valor recaudado es insuficiente para cubrir los

costos de la aplicacin y calificacin de las pruebas, la entidad territorial certificada
deber cubrir
faltante, para lo cual podr autorizar a la Nacin para descontar la
suma que resulte a su cargo de los recursos que le correspondan en la distribucin del
Sistema General de Participaciones, y transferirla con destino a la entidad pblica o
privada que deba aplicar las pruebas.
SECCiN 4
Reubicacin de nivel salarial dentro del mismo grado y ascensos de grado en
el escalafn docente
Artculo 2.4.1.4.4.1. Reubicacin de nivel salarial y ascenso de grado. Constituye

reubicacin de nivel
el paso de un docente o directivo docente al nivel
inmediatamente siguiente dentro del mismo grado del
Docente.
1075
W,257

el Decreto nico ""e:>rll",rr,,,,nf,,,r,,, del Sector
Educacin"
Constituye ascenso la promocin de un docente o directivo

a otro grado del
Escalafn Docente. Quien asciende conserva el nivel (A-B-C-D) alcanzado en el grado
anterior.
Artculo 2.4.1.4.4.2. Procedimiento. La entidad territorial certificada publicar en su

sitio web y en un lugar de fcil acceso al pblico la lista de docentes y directivos
docentes
obtengan un puntaje superior al 80% en la evaluacin de competencias.
Los candidatos a ascenso que hayan obtenido un ttulo de educacin superior que no
"'1./\.1,;:)'" en su historia laboral, tendrn un plazo de hasta quince (15) das contados a
partir de la publicacin de la lista de candidatos, para acreditarlo ante la secretara de
educacin respectiva, sin perjuicio de que pueda ser acreditado con anterioridad.
la publicacin de la lista, la entidad territorial certificada cuenta con quince
A partir
(15) das para expedir el acto administrativo de reubicacin salarial dentro del mismo
grado o de ascenso de grado en el Escalafn Docente, segn el caso, siempre y
cuando
acreditados todos los requisitos establecidos para
efecto en
presente Captulo.
Una vez agotada la respectiva disponibilidad presupuestal anual, si procede efectuar
otras reubicaciones o ascensos en estricto orden de puntaje, la entidad territorial
certificada deber apropiar los recursos correspondientes y expedir la nueva
disponibilidad presupuestal que ampare la ejecucin y los pagos originados en los
correspondientes actos administrativos que se hayan proferido.
La reubicacin salarial y el ascenso de grado en el Escalafn Docente surtirn efectos
la fecha
la publicacin de la lista de candidatos. siempre y cuando
fiscales a partir
el aspirante cumpla los requisitos para reubicacin o ascenso, establecidos en el
presente Captulo.
evento en que el docente o directivo docente haya obtenido un
Pargrafo 1.
puntaje superior al 80% en la evaluacin de competencias y no cumpla los dems
la entidad territorial certificada proferir, dentro de los
requisitos previstos en la
quince (15)
siguientes
vencimiento del trmino sealado en el inciso 2
presente artculo, el correspondiente acto administrativo motivado que niega la
reubicacin o el ascenso en Escalafn Docente, el cual se notificar al interesado.
Pargrafo
La entidad territorial
no podr exigir al docente o directivo
docente certificaciones relativas a los requisitos
tiempo de servicio o a la evaluacin
anual de desempeo que deben reposar en sus archivos.
(Decreto 2715 de 2009, artculo 16, modificado por el arto 1, Decreto 240 de 2012).
Hoja W. 258

Educacin"
CAPTULO 5
EVALUACiN ANUAL DE DESEMPEO lABORAL DE lOS SERVIDORES
PBLICOS DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES QUE
RIGEN POR
DECRETO-lEY 1278 DE 2002
SECCiN 1
Aspectos generales

presente Captulo aplica a los
servidores pblicos docentes y directivos docentes de las entidades territoriales
certificadas, sujetos al Estatuto de Profesionalizacin Docente establecido mediante
Decreto-ley 1278 de 2002.
Artculo 2.4.1.5.1
Concepto. La evaluacin anual de desempeo laboral del
docente o del directivo docente es la ponderacin del grado de cumplimiento de las
funciones y responsabilidades inherentes al cargo que desempea y del logro
resultados, a travs de su gestin.
evaluacin es un proceso permanente que permite verificar el quehacer
profeSional de los educadores, identificando fortalezas y aspectos de mejoramiento,
mediante la valoracin de sus competencias funcionales y comportamentales.
Artculo 2.4.1.5.1.3. Propsitos. El proceso de evaluacin anual de desempeo

laboral
docentes y directivos docentes tiene por objeto verificar los niveles de
idoneidad y eficiencia de los educadores en el desempeo de sus funciones, como
factor fundamental del mejoramiento de la calidad de la educacin.
proceso debe proporcionar informacin objetiva, vlida y confiable sobre
desempeo laboral de los evaluados, para brindarles retroalimentacin y estimular en
ellos una disposicin positiva hacia mejoramiento continuo.
Los resultados de la evaluacin anual
desempeo laboral harn
de la
autoevaluacin institucional y servirn para el diseo de los planes
mejoramiento
institucional y de desarrollo personal y profesional de docentes y directivos docentes.
Artculo 2.4.1
Principios.
evaluacin anual de desempeo laboral se
sujetar a los principios de objetividad, confiabilidad, universalidad, pertinencia,
transparencia, participacin y concurrencia, establecidos en el artculo 29 del Decreto
ley 1278 de 2002.
Artculo
.5.1
Perodo.
evaluacin anual de desempeo laboral comprende
el ao escolar y se aplica al docente o directivo docente que haya superado el perodo
prueba y laborado en el establecimiento educativo, en forma continua o discontinua,
un trmino igualo superior a tres (3) meses.
(Decreto 3782
2007, artculo 5).
Educacin"
del Sector
Artculo 2.4.1
.6. Evaluador.
rector o el director rural. segn el caso, evaluar a
los coordinadores y docentes del establecimiento educativo que dirige.
Cada rector o director rural ser evaluado por su superior jerrquico, definido de
acuerdo con la estructura organizacional adoptada por cada entidad territorial
certificada.
desempeo laboral de los docentes y
Para realizar el proceso de evaluacin anual
coordinadores, el evaluador contar con el apoyo
los coordinadores del
rurales,
establecimiento educativo. Para la evaluacin de los rectores o
evaluador contar con el apoyo del responsable de
estrategias
cobertura,
eficiencia y calidad de la respectiva secretara de educacin.

Artcu lo 2.4.1.5.1.7. Responsables del proceso.
eva luacin anua I de desempeo
laboral de docentes y directivos docentes es responsabilidad,
acuerdo con lo
establecido en la ley y en el presente Captulo,
la Comisin Nacional del Servicio
Civil.
Ministerio
Educacin Nacional,
las secretaras
educacin de las
los evaluados.
entidades territoriales certificadas, de los evaluadores y

Artculo 2.4.1.5.1.8. Responsabilidades de la Comisin Nacional del Servicio
Civil. Adems de las competencias asignadas en otras disposiciones, la Comisin
Nacional
Servicio Civil
a) Dar orientaciones sobre la aplicacin de las normas que regulan
proceso de
evaluacin anual de desempeo laboral de docentes y directivos docentes;
b) Adoptar el protocolo para la evaluacin anual de desempeo laboral
la ley, el presente Captulo y las polticas de calidad definidas por
Educacin Nacional;
acuerdo con
Ministerio de
c) Vigilar la correcta aplicacin de normas y procedimientos de evaluacin anual de

desempeo laboral y adoptar las decisiones y acciones pertinentes;
d) Conocer las quejas y reclamaciones que se presenten por la aplicacin del sistema
de evaluacin de desempeo laboral de docentes y directivos docentes;
e) Absolver consultas que se le formulen sobre
proceso de evaluacin anual
desempeo laboral de
directivos docentes y docentes.

Adems de las competencias asignadas en otras disposiciones,
Ministerio
Educacin Nacional debe:
a) Impartir orientaciones sobre el proceso de evaluacin anual de desempeo laboral
en marco de la poltica de calidad de la educacin, a travs
guas metodolgicas
que faciliten la efectiva aplicacin de los instrumentos
evaluacin para obtener
informacin vlda, confiable, objetiva, contextualizada y comparable, sobre el
f""!
.,
<
Continuacin del Decreto "pbl~edodel cual se expide el Decreto nico
Educacin"
l~m",nt'!!lrf'I
del Sector
desempeo de docentes y directivos docentes;

b) Prestar asistencia tcnica y
seguimiento a
educacin
las entidades territoriales certificadas, en la organizacin y desarrollo de
de evaluacin, anlisis y uso de los resultados;
c) Consolidar y analizar los resultados nacionales;
d) Orientar el mejoramiento de los procesos
formacin inicial y en servicio de los
docentes y directivos docentes, con base en los resultados de la evaluacin anual de
desempeo laboral.
(Decreto 3782
2007, artculo 9).
Artculo 2.4.1.5.1.10. Responsabilidades de la secretara de educacin de la
entidad territorial certificada. Adems de las competencias asignadas en otras
disposiciones, la secretara
educacin de la entidad territorial certificada debe:
a) Organizar y divulgar el proceso de evaluacin anual de desempeo laboral en su
jurisdiccin;
b) Prestar asistencia tcnica a los

en desarrollo del proceso y orientar
su aplicacin con un enfoque

mejoramiento continuo;
c) Verificar la efectiva y oportuna realizacin de la evaluacin e iniciar las acciones
administrativas cuando ello no sea
d) Analizar los resultados de la evaluacin de su entidad territorial, como insumo para
el diseo y la implementacin de planes

apoyo al mejoramiento;
e) Presentar a la comunidad educativa la informacin consolidada sobre los resultados
de su entidad territorial y al Ministerio de Educacin Nacional ya la Comisin Nacional
del Servicio Civil, en los trminos que estos definan;
la evaluacin y su
f) Incorporar una copia

protocolo con el resultado final
notificacin en la historia laboral del evaluado.
Artculo 2.4.1.5.1.11. Responsabilidades del evaluador.

competencias asignadas en otras disposiciones, el evaluador
a) Promover un ambiente
proceso
evaluacin;
confianza,
"';:'''-''CLU
Adems
de
las
y comunicacin efectiva que facilite el
b) Valorar las evidencias de desempeo recolectadas a lo largo del perodo

evaluacin, para emitir la calificacin del docente o directivo docente en la forma y
oportunidad establecidas;
c) Notificar al docente o directivo docente el resultado final
su evaluacin;
d) Concertar con el evaluado un plan de desarrollo personal y profesional, objeto de

seguimiento peridico;
-" . 107
Hoja W. 261

el Decreto
Educacin"
..o""rll<:>,.,.,,,,nt<:l""
del Sector
e) Resolver y dar curso a los recursos que le sean interpuestos;

f) Entregar a la secretara de educacin, en los trminos que esta establezca, los
resultados finales de la evaluacin en los protocolos debidamente diligenciados.

Artculo 2.4.1.5.1.12. Responsabilidades del evaluado. En el marco

proceso de
evaluacin anual de desempeo laboral de docentes y directivos docentes,
corresponde al evaluado:
a) Informarse sobre el proceso
evaluacin;
b) Participar en el proceso de evaluacin y facilitar el desarrollo del mismo,

promoviendo un ambiente de confianza, respeto y comunicacin efectiva;
c) Aportar oportunamente evidencias pertinentes
su desempeo laboral;
d) Solicitar por escrito al evaluador que evale su desempeo laboral cuando aquel no
lo haya efectuado en el trmino definido para ello;
e) Cumplir con los compromisos fijados en el plan de desarrollo personal y profesional.
SECCiN 2
Metodologa de evaluacin
Artculo 2.4.1.5.2.1. Competencias. Para

proceso de evaluacin anual de
desempeo laboral las competencias
los docentes y directivos docentes se
clasifican en funcionales y comportamentales.
funcionales
70% de
la evaluacin y
comportamentales el 30%.
Artculo 2.4.1
Competencias funcionales. Las competencias funcionales
corresponden al desempeo de las responsabilidades especficas del cargo de
docente o directivo docente, definidas en la ley y la reglamentacin.
Artculo 2.4.1.5.2.3. Competencias funcionales para la evaluacin de los

evaluacin anual de desempeo laboral
los directivos
docentes valora sus competencias funcionales en cuatro (4) reas
la gestin
institucional, as:
a) Gestin directiva. Comprende competencias para orientar y dirigir el establecimiento
educativo en funcin del proyecto educativo institucional y las directrices de
autoridades del sector. Involucra la capacidad para guiar a la comunidad educativa
hacia el logro
las
institucionales.
gestin se evaluarn las
siguientes competencias: planeacin y organizacin, y ejecucin;
b)
Gestin
acadmica.
Comprende
para
organizar
procesos

el Decreto nico
Educacin"
,",<::>r""'fY"<::>nT<:lrIl"'I
del Sector
institucionales de enseanza-aprendizaje para que los estudiantes adquieran y

desarrollen competencias.
planear, implementar y evaluar un currculo que
Implica la capacidad para
promueva aprendizaje en las aulas y que atienda la diversidad con una perspectiva
inclusin.
esta rea de gestin se evaluarn las competencias relativas a la
pedagoga y didctica y a la innovacin y direccionamiento acadmico;
c) Gestin administrativa. Comprende competencias para organizar y optimizar los
recursos destinados al funcionamiento del establecimiento
ucativo, en coherencia
con proyecto educativo institucional y
planes operativos institucionales. Involucra
la capacidad de implementar acciones para la obtencin, distribucin y articulacin de
recursos humanos, fsicos y financieros, as como la gestin de los servicios
complementarios del establecimiento. En
rea de gestin se evaluarn las
competencias relativas a la administracin
y a la gestin del talento
humano;
d) Gestin Comunitaria. Comprende competencias para generar un clima institucional
adecuado, fomentar relaciones de colaboracin y compromiso colectivo con acciones
que impacten en la comunidad, y conducir las relaciones de la institucin con entorno
y otros sectores para crear y consolidar redes de apoyo. En esta rea de gestin se
evaluarn las competencias relativas a la comunicacin institucional, ya la interaccin
con la comunidad y el entorno.
Artculo 2.4.1.5.2.4. Competencias funcionales para la evaluacin de los

docentes.
evaluacin anual de desempeo laboral de los docentes valora sus
competencias funcionales en tres (3)
de la gestin institucional,
a) Gestin acadmica. Comprende las competencias para la aplicacin
estrategias
pedaggicas y evaluativas enmarcadas en los estndares bsicos de competencias,
segn
contexto y los resultados
por los estudiantes.
esta rea de
gestin se evaluarn las competencias relativas al dominio de contenidos de las
a cargo,
planeacin y organizacin, las competencias pedaggicas y didcticas y
la evaluacin, para el desarrollo de actividades acadmicas, acordes con el proyecto
educativo institucional;
b) Gestin administrativa. Comprende el conocimiento y cumplimiento de
normas
y de los procedimientos administrativos de la institucin, para
funcionamiento
del establecimiento y la conservacin
los recursos del mismo. Involucra la
capacidad para participar activamente en
desarrollo de los proyectos de la
organizacin escolar.
En esta
de gestin se evaluarn las competencias relativas
uso eficiente
recursos pedaggicos, y la participacin y seguimiento de procesos institucionales;
c) Gestin comunitaria. Comprende la capacidad para interactuar efectivamente con
la comunidad educativa y
el logro
las
institucionales, establecer
relaciones con la comunidad a travs
las familias, potenciar su actividad pedaggica
aprovechando
entorno social, cultural y productivo y aportar
mejoramiento de la
calidad de vida local. En esta
de gestin se evaluarn
competencias relativas
a la comunicacin institucional, e Interaccin con la comunidad y el entorno.
1075
Hoja W. 263
Educacin"
(Decreto 3782
2007, artculo 16).
Artculo 2.4.1.5.2.5. Competencias comporlamentales. Las competencias
comportamentales se
a
actitudes,
valores, los intereses y las
motivaciones con que los educadores cumplen sus funciones. Son comunes a
docentes y directivos docentes. Se evaluarn las siguientes:
interpersonales, Trabajo en equipo,
Liderazgo, Comunicacin y
Negociacin y mediacin, Compromiso social e institucional, Iniciativa, Orientacin al
logro.
(Decreto 3782 de 2007, artculo 1
Artculo 2.4.1.5.2.6.
valoracin de cada una de
competencias,
como
el resultado final de la evaluacin anual de desempeo laboral del docente o directivo
docente se expresar en una escala cuantitativa de uno (1) a cien (100) puntos, que
corresponde a las siguientes categoras:
a. Sobresaliente: entre 90 y 100 puntos.

b. Satisfactorio: entre 60 y 89 puntos.
c. No Satisfactorio:
1 y 59 puntos.
Artculo 2.4.1.5.2.7. Evidencias. Es el conjunto de pruebas objetivas y pertinentes

a lo largo del perodo de evaluacin, como producto del seguimiento al
desempeo laboral, que podrn ser aportadas y consultadas por el evaluado y
evaluador en cualquier tiempo.
Las evidencias que dan cuenta del desempeo laboral del evaluado se recogern
durante todo
perodo, haciendo uso de
instrumentos como encuestas a
estudiantes y padres de familia, pautas de observacin en clase, formatos de
entrevista, entre otros.
incluir el seguimiento al
evidencias se compilarn en una carpeta que
avance en los planes de desarrollo personal y profesional de los docentes y directivos
Artculo 2.4.1.5.2.8. Valoracin y calificacin. El proceso de evaluacin anual de

desempeo laboral de docentes y directivos docentes comprende la valoracin
las
competencias definidas en presente Captulo.
Dicha valoracin se efectuar como parte del seguimiento al desempeo, con base en
las
obtenidas, durante el perodo de evaluacin y el resultado o calificacin
se notificar al evaluado.
(Decreto 3782
2007, artculo 20).
Artculo 2.4.1.5.2.9. Protocolo. Los resultados de la valoracin y la calificacin final

se consignarn en
protocolo adoptado por la Comisin Nacional del Servicio Civil,
el cual deber contener como mnimo la siguiente informacin:
1075
Hoja W. 264
Educacin"
----------------------------~------------------------- ------------------------------------------------------------
Datos de identificacin del evaluador y

docente o directivo docente evaluado,
perodo evaluado, competencias objeto de evaluacin, escala de valoracin y
constancia
notificacin.
(Decreto

SECCiN 3
Otras
Artculo 2.4.1.5.3.1. Notificacin de la evaluacin. Concluida la evaluacin, el

resultado se notificar personalmente al evaluado y en caso de no ser posible se
en el Cdigo
Procedimiento
efectuar por edicto en los trminos
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 2.4.1.5.3.2. Recursos. Contra el acto de la evaluacin anua I de desempeo

laboral proceden los recursos de reposicin y apelacin, los cuales deben ser resueltos
dentro
los quince (15) das hbiles siguientes a su presentacin por
inmediato
superior y por el superior jerrquico, respectivamente.
Los recursos deben ser presentados personalmente ante
evaluador en la forma y
Cdigo
Procedimiento Administrativo y
lo
trminos establecidos en
Contencioso Administrativo.
Artculo 2.4.1.5.3.3. Impedimentos y recusaciones.

evaluador deber declararse
impedido para realizar la evaluacin de desempeo laboral
docente, cuando se encuentre incurso en una o varias
de recusacin
Cdigo General del Proceso y el Cdigo nico
previstas en la ley, en particular en
Disciplinario.
El evaluador
por escrito, a su superior Jerarquico, la
aducida
explicando las razones en que se fundamenta. El superior jerrquico adoptar la
decisin a que haya lugar, mediante acto administrativo motivado, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes.
docente o directivo docente podr recusar
evaluador ante el superior jerrquico
de
a quien le expresar por escrito la causal aducida, explicando las razones en
que se fundamenta.
decisin ser adoptada mediante acto administrativo motivado,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.
Contra la decisin que resuelva la recusacin o el impedimento no procede recurso
alguno, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo General del Proceso.
ICl"""Orl"'!
3782 de 2007, artculo 24).
Artculo 2.4.1.5.3.4. Consecuencias.

firme la evaluacin anual de desempeo
laboral, producir las consecuencias establecidas en el numeral 1 del articulo 36 del
Decreto-ley 1278 de 2002.
El seguimiento de la evaluacin para los docentes y los directivos docentes que en
:...,J ... ..
1075
Hoja W. 265
Educacin"
ao inmediatamente anterior hayan obtenido evaluaciones de desempeo laboral no

satisfactorias, incluir la valoracin de los avances logrados en el plan de desarrollo
personal y profesional.
Cuando por segunda vez consecutiva un docente obtenga una calificacin no
satisfactoria en la evaluacin anual de desempeo laboral, la Comisin Nacional del
Servicio Civil deber excluirlo del escalafn docente y el nominador declarar
insubsistente el nombramiento.
Cuando un directivo docente proveniente de la docencia estatal obtenga una
calificacin no satisfactoria en la evaluacin anual de desempeo laboral, en dos aos
consecutivos, ser regresado al cargo docente para el cual concurs antes de ser
directivo docente. Si el directivo docente no proviene de la docencia estatal, ser
excluido del escalafn y retirado del servicio.
TTULO 2
ESCALAFN NACIONAL DOCENTE
CAPTULO 1
INSCRIPCiN Y ASCENSO EN El ESCALAFN NACIONAL DOCENTE
SECCiN 1
Ingreso al escalafn nacional docente
SUBSECCIN 1
Artculo 2.4.2.1.1.1.1. Condiciones para ingreso al escalafn nacional docente.

De conformidad con el artculo 10 del Decreto-ley 2277 de 1979, tienen derecho a
inscribirse en el Escalafn Nacional Docente los educadores titulados en planteles
oficiales y no oficiales aprobados por el Ministerio de Educacin Nacional.
Su ingreso al Escalafn se realizar al grado que se indica en el mismo artculo, tal
como a continuacin se seala:
a. AL GRADO 1: el bachiller pedaggico y quienes hayan adquirido un ttulo
equivalente antes de la expedicin del Decreto-ley 2277 de 1979.
b. AL GRADO 2: el Perito y el Experto en Educacin, sealados en el literal a) del
Pargrafo 1 del artculo 10 del Decreto 2277 de 1979, que hayan obtenido el ttulo
antes de la vigencia del citado Decreto.
c. AL GRADO 4: el Tcnico o Experto en Educacin sealado en el inciso b) del
pargrafo 1 del artculo 10 del Decreto-ley 2277 de 1979, con ttulo otorgado con
anterioridad a la vigencia del Decreto antes mencionado.
d. AL GRADO 5: el Tecnlogo en Educacin.
e. AL GRADO 6: el profesional Universitario con ttulo diferente al de Licenciado en
Ciencias de la Educacin, una vez haya aprobado el curso de ingreso.
1....: ...
107
Hoja W. 266
Educacin"
f.
GRADO 7: los Licenciados en Ciencias de la Educacin.
Pargrafo. Para efectos de definicin y equivalencia de los anteriores ttulos, se tendr

en cuenta lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 10 del Decreto 2277 de 1979.
Los Profesionales Universitarios que adems de su ttulo acrediten uno
los
indicados en los literales a), b), c) y d) de
artculo,
eximidos del curso de
ingreso.
Artculo 2.4.2.1.1.1
Procedimiento para ingreso. El educador no escalafonado
que de conformidad con el Decreto-ley 2277 de 1979 tenga derecho a

en el
Escalafn Nacional Docente, deber presentar los siguientes documentos:
a. Formulario oficial o solicitud de inscripcin debidamente diligenciado.

b. Copia del documento de identificacin.
c.
copia del
graduacin
d. Certificado del curso de capacitacin cuando sea requerido para el ingreso.

Pargrafo. Las solicitudes de inscripcin al
Nacional Docente sern
resueltas por
entidades
dentro de los trminos de ley, a
partir del recibo de la respectiva documentacin, siempre y cuando llene todos los
requisitos exigidos en
artculo. La inscripcin al Escalafn Nacional Docente, surte
efectos fiscales para los educadores que se encuentren vinculados a la docencia, a
partir de la
de la resolucin
la ordena, yen todo caso, a partir del vencimiento
del plazo del trmino de ley para resolver la solicitud, al recibo de la documentacin
completa.
tiempo de servicio para el ascenso se contar a partir de la fecha en que
el educador comience a laborar.
El educador con ttulo docente que sea nombrado legal y reglamentariamente por
autoridad nominadora competente, gozar de los derechos y garantas de la carrera
docente mientras obtiene su inscripcin en el Escalafn, siempre que presente los
documentos necesarios para dicha inscripcin, a la oficina respectiva.
(Decreto 259 de 1981, artculo 2, adicionado el Decreto 897 de 1981, artculo 1).
Artculo 2.4.2.1.1.1.3. Entrega de documentos. Los documentos requeridos para

inscripcin, ascenso o reinscripcin en el Escalafn pueden ser entregados
personalmente por el interesado o a travs del Director o Rector de la Institucin donde
educador preste sus servicios, a la entidad territorial certificada correspondiente, la
cual los aceptar bajo recibo, si estuvieren completos, con indicacin
la fecha y
relacin de
documentos entregados.
Cuando en el lugar de trabajo del educador no se disponga del formulario oficial o
solicitud de
o ascenso en el escalafn, distribuido por las entidades territoriales
certificadas y las secretaras de educacin, ste puede ser reemplazado por solicitud
en papel comn diligenciado por el educador,
cual debe contener
datos
completos
en el formulario oficial.
1075
Hoja W, 267

Educacin"
Artculo 2.4.2.1.1.1.4. Tramitacin a travs del director o rector. Cuando el

Educador haga entrega de todos los documentos requeridos para inscripcin o
ascenso al Director o Rector de la institucin educativa donde trabaja, dichos
funcionarios estarn obligados a presentarlos ante la entidad territorial certificada,
(10) das siguientes a la fecha de recibo.
dentro de
(Decreto 259
1981, artculo 4).
Artculo 2.4.2.1.1.1.5. Principios.

funcionarios de las entidades territoriales
responsables del trmite de las solicitudes de inscripcin y ascenso en el escalafn
moralidad,
docente, desarrollarn su actuacin con fundamento en los principios
economa, celeridad, eficacia e imparcialidad
conformidad con artculo 209 de la
Constitucin Poltica.
SlIBSECCIN 2
Requisitos para desempear los cargos directivos docentes establecidos por el
Decreto-ley 2277 de 1979
Artculo 2.4.2.1.1.2.1. Requisitos.

desempear los cargos directivos docentes a
el artculo
Decreto-ley 2277
1979 se deben llenar los siguientes
que se
requisitos mnimos:
1. Para niveles preescolar y bsica primaria el ttulo
bachiller pedaggico o su
equivalente; segundo grado en el Escalafn Nacional docente y cinco (5) aos de
docente, dos (2)
ellos, por lo menos, en
grado segundo o en la
antigua primera categora de primaria
capacitacin especial de un ao, por lo menos, en educacin preescolar sustituir
dos (2) aos de experiencia.
Para
nivel bsico secundario y medio vocacional el ttulo
universitario, grado
octavo en el Escalafn Nacional docente y cinco (5) aos de experiencia docente, dos
(2) de ellos, por lo menos, en
grado octavo o en la antigua primera categora de
secundaria.
Un ttulo de posgrado en administracin educativa sustituye hasta tres (3) aos

experiencia.
Artculo 2.4.2.1.1.2.2. Evaluacin de los directivos. Las entidades territoriales

de
labores
los
certificadas en educacin evaluarn peridicamente
directivos a que se refiere esta Subseccin.
oficio, o a
superior inmediato, de la
evaluacin se practicar
autoridad nominadora o del propio interesado y
sobre el cumplimiento de los
deberes y de las responsabilidades inherentes del cargo. As mismo sobre la eficiencia
profesional.
En la apreciacin
las circunstancias, la determinacin que se adopte solo estar
sujeta al recurso de reposicin.
1075
Hoja W. 268
Educacin"
del Sector
Si el fallo fuere desfavorable, el directivo docente deber ser reemplazado de

cargo docente anterior y
inmediato por la autoridad nominadora y regresar
devengar la remuneracin que corresponda a dicho cargo.
SECCiN 2
Ascenso en el escalafn el escalafn para educadores regidos por el Decreto
Ley 2277 de 1979
Artculo 2.4.2.1.2.1. Documentos requeridos para ascenso. Para obtener ascenso

en
Escalafn Nacional
el educador
acreditar los siguientes
documentos:
a. Formulario oficial a solicitud de ascenso debidamente diligenciado.
b. Certificacin del tiempo de servicio en la docencia, a partir de la ltima clasificacin,
expedida con base en los correspondientes archivos por los Directores o Rectores de
los establecimientos educativos o por los funcionarios correspondientes del Ministerio
Educacin o de las secretaras de educacin, quienes por
hecho se constituyen
civil, penal y administrativamente.
Los certificados de tiempo de servicio se limitarn a expresar el nombre e identificacin
del educador, la fecha de ingreso y el nmero de aos, meses y das servidos.
Si
docente no
horas ctedra.
de tiempo completo,
certificado especificar el nmero de
c. Certificacin de cumplimiento del requisito de capacitacin, cuando se requiera
ascenso solicitado.
Pargrafo. Cuando tiempo de servicio del docente no oficial no aparezca certificado

de 1980, en la manera en que
compilado
como se dispone en el Decreto
Decreto, la entidad territorial certificada informar lo pertinente al
en el
secretario de educacin para efecto de la imposicin de las correspondientes
sanciones.
(Decreto 259
1981, artculo 6).
Artculo 2.4.2.1.2.2. Ascenso de educadores titulados. El ascenso de los

educadores que poseen ttulo docente o ttulo profesional Universitario diferente al de
la Educacin, se regir por lo dispuesto en el articulo 10 del
Licenciado en Ciencias
Decreto-ley 2277 de 1979. Cuando para obtener ascenso requieran de un curso de
capacitacin, deben acreditar la certificacin de los crditos necesarios.
Artculo 2.4.2.1.2.3. Ascenso al grado 14. Los licenciados en ciencias de la

educacin, con dos (2)
de experiencia
en
grado (13) que no hayan
sido sancionados con exclusin del escalafn docente y que sean autores de una obra
cientfico, pedaggico o tcnico, reconocida por el Ministerio de Educacin
Nacional, o posea ttulo de posgrado reconocido por el Gobierno Nacional, tendrn
derecho a obtener el ascenso al grado (14).
Hoja W. 269
Educacin"
tiempo de servicio en el grado (13) se contar a partir de la fecha para nuevo

ascenso que haya determinado la resolucin de asimilacin.
no exclusin del escalafn se acreditar mediante certificacin expedida por la
respectiva entidad territorial certificada en la cual preste o haya prestado servicios el
docente.
Corresponde a las instituciones de educacin superior certificar la idoneidad del ttulo
posgrado.
(Decreto
de 1981, artculo 8, modficado por el Decreto 897 de 1981, artculo 2).
Artculo 2.4.2.1.2.4. Ascenso de educadores sin ttulo. El ascenso de los

educadores sin ttulo docente se regir por lo dispuesto en los artculos 77, 78, 79,80
Y 81 del Decreto-ley
de 1979. Cuando para obtener el ascenso se requiera de
los crditos necesarios.
curso de capacitacin deber acreditarse la certificacin
Pargrafo. De conformidad con lo dispuesto en los artculos
y 78 citados, tiempo
de servicio para ascenso posterior a la asimilacin deber cumplirse en el grado
anterior.
(Decreto
1981, artculo 9).
Artculo 2.4.2.1.2.5. Tiempo de servicio para ascenso. Los aos

servicio para
ascenso en el escalafn podrn ser continuos o discontinuos y laborados en
establecimientos educativos oficiales y no oficiales aprobados por las entidades
territoriales.
Artculo 2.4.2.1.2.6. Tiempo de servicio por hora ctedra.

hora ctedra se contabilzar en la siguiente forma:
a. Un mnimo de doce (12) horas ctedra semanales en
ao de servicio.
b. Menos de doce (12) y hasta

equivalen a medio ao de servicio.
tiempo de servicio por
ao lectivo, equivalen a un
(6) horas ctedra semanales en el
lectivo,
c. Las horas ctedra dictadas en

planteles oficiales y no oficiales son
acumulables para efectos de lo dispuesto en
literales a) y b) del presente artculo,
pero en ningn caso se computar como tiempo doble para efectos de ascenso.
Las horas ctedra dictadas en planteles no oficiales debern ser acreditadas de
acuerdo con artculo 11 del Decreto-ley 2277 de 1979.
(Decreto
1981, artculo 11).
Artculo 2.4.2.1.2.7. Ascenso por ttulo. El educador escalafonado que

un
ttulo docente o un ttulo profesional universitario, distinto al que le sirvi para el ingreso
al escalafn, adquiere el derecho de ascenso al grado que le corresponde en virtud
del ttulo. Se excepta el ascenso al grado 14 para el cual deben reunirse los dems
requisitos establecidos en artculo 10 del Decreto-ley 2277 de 1979.
1015
Hoja W. 270
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del Sector
Educacin"
Los educadores asimilados

ttulo docente tienen tambin derecho a ascenso al
grado que le corresponda en virtud del ttulo que adquieran.
Artculo 2.4.2.1.2.8. Tiempo de servicio por estudios superiores. Los educadores

con titulo docente y los profesionales con ttulo universitario diferente al de licenciado,
que obtengan un ttulo de posgrado en educacin u otro ttulo universitario de nivel
profesional debidamente reconocido por el Gobierno Nacional, en una carrera
ofrezca un mejoramiento acadmico dentro del rea de su especializacin, se le
reconocern tres (3) aos
servicios para efectos de ascenso en el escalafn.
Artculo 2.4.2.1.2.9. Relacin de personal docente de establecimiento educativo

Rector o Director de todo establecimiento no oficial de educacin
preescolar, bsica primaria,
secundaria, media vocacional y media
diversificada, estar en la obligacin de levantar al final de cada ao calendario una
relacin del personal docente que haya prestado sus servicios
plantel durante el
perodo lectivo correspondiente.
no oficial.
Dicha relacin incluir, igualmente, a quienes hubieren desempeado los cargos

directivos, o quienes hagan sus veces, y deber comprender los siguientes datos:
nombre y apellidos completos; identificacin; ltima direccin residencial conocida;
categora o grado en el escalafn y especialidad en mismo; meses y das
trabajo
en
respectivo; calidad
profesor por horas o docente
tiempo completo;
materias dictadas y curso o cursos en que las dict.
(Decreto 597
1980, artculo 1).
Articulo 2.4.2.1.2.10. Firma y envo

la relacin de personal docente.
relacin
levantada en la forma que ha quedado expuesta ser firmada y sellada por el Director
y Secretario del plantel.
la anterior relacin
ser enviada por el rector a la secretara
Copia
educacin de la entidad certificada a cuya jurisdiccin pertenezca el plantel, antes del
1
febrero del ao siguiente al periodo escolar de que trate.
(Decreto
Artculo 2.4.2.1.2.11. Sanciones por incumplimiento de los deberes respecto de

lo dispuesto en los artculos 2.4.2.1.2.9
la relacin docente. Por la inobservancia
y 2.4.2.1.2.10 de
Decreto, se sancionar al rector del establecimiento con multas
sucesivas de hasta cincuenta mil
hasta cuando se
la omisin.
Artculo 2.4.2.1.2.1
Reincidencia en la comisin de infracciones. Cuando el
rector haya sido sancionado por ms
dos (2) veces debido al incumplimiento de lo
dispuesto en los artculos
1
y 2.4.2.1 10 de
Decreto, se proceder a la
la licencia
funcionamiento o a la cancelacin
la aprobacin
plantel, segn se estime ms procedente.
1075
el Decreto nico
Educacin"
(Decreto
Hoja W. 271
-ie:>rlll'lrr'e:>ntOl"ro
del Sector
Artculo 2.4.2.1.2.13. Competencia sancionatoria.

anteriores
impuestas por secretario de educacin de la entidad territorial certificada, mediante
resolucin motivada que deber notificarse y podr impugnarse con arreglo a lo
dispuesto en la Ley 1437 de 2011.

SUBSECCIN 1
Aceptacin y evaluacin de obras escritas para ascenso en el escalafn
Artculo 2.4.2.1.2.1.1. Reconocimiento.

conformidad con lo dispuesto por el
artculo
del Decreto-ley
de 1979, el educador esca/afonado que sea autor de
obras didcticas, tcnicas o cientficas aceptadas como tales por las entidades
territoriales certificadas, en los trminos establecidos en la presente Subseccin, se le
reconocer dos (2) aos de servicio para ascenso en
escalafn por cada obra y
un mximo de
(3) obras, siempre que
mismas no hayan sido
anteriormente reconocidas como vlidas para clasificacin y ascenso.
Si la obra hubiere sido escrita por dos (2) o ms educadores, el reconocimiento del
tiempo
servicio se dividir proporcionalmente entre los distintos autores inscritos.
(Decreto 385
1998, artculo 1).
Artculo 2.4.2.1.2.1.2. Definiciones. Para efecto de lo dispuesto en la presente

Subseccin, se deber
en cuenta los
conceptos:
a) Obras didcticas o pedaggicas, son aquellas que tienen una orientacin prctica
en cuanto a desarrollar ideas, modelos o procesos de enseanza en materiales
escritos, audiovisuales o virtuales, que
n como caracterstica
replanteamiento y la innovacin en la didctica de las reas del conocimiento o
materias de formacin en todos los niveles y modalidades del servicio pblico
educativo.
Incluye tambin las obras que buscan desarrollar el pensamiento y la reflexin
de ideas, modelos,
pedaggica, orientada por el debate terico pedaggico
procedimientos y realidades de la educacin y de la enseanza;
b) Obras tcnicas o cientficas, son las que se elaboran para desarrollar conceptos o
temas tcnicos, tecnolgicos o cientficos incorporados en los planes de estudio de los
distintos niveles y grados del servicio pblico educativo y que contribuyen
fortalecimiento de las reas fundamentales y obligatorias y de los proyectos
pedaggicos.
Todas las obras debern tener bases de investigacin sistemtica o de innovaciones
educativas.
385 de 1998, artculo 2).

Artculo 2.4.2.1.2.1.3. Aceptacin de las obras.
aceptacin como obras didcticas
o pedaggicas, tcnicas o cientficas cuyo contenido haga referencia a
campos de
accin de la educacin superior, continuarn siendo evaluadas por las entidades
'.
Hoja N. 272
Educacin"
territoriales certificadas.
La aceptacin de las obras didcticas o pedaggicas , tcnicas o cientficas que versen
sobre temas distintos a los enunciados en el inciso anterior, ser efectuada por las
entidades territoriales certificadas, como autoridades competentes, en los trminos de
la Ley 715 de 2001.

Artculo 2.4.2.1.2.1.4. Evaluacin de la Obra. Para efecto de la evaluacin de la obra,
el educador peticionario deber presentar ante la entidad competente la siguiente
documentacin:
1. Solicitud escrita.
2. Certificado de clasificacin del educador en el que conste el grado en el Escalafn
Nacional Docente,
3. Tres (3) ejemplares de la obra, debidamente empastados .
4. Certificado de registro de autora de la obra, expedido por la Direccin Nacional de
Derecho de Autor.
Pargrafo. El estudio y el otorgamiento del concepto no causan erogacin alguna al
educador peticionario y debern producirse dentro de los sesenta (60) das calendario,
siguientes a la fecha de radicacin de la solicitud. En caso de tener la obra, ms de
doscientas (200) pginas, el anterior trmino se aumentar a razn de un (1) da por
cada veinticinco (25) hojas .

Artculo 2.4.2.1.2.1.5. Criterios para evaluar. El Ministerio de Educacin Nacional
adoptar los criterios y procedimientos generales que deben tener en cuenta los
departamentos y distritos al momento de evaluar las respectivas obras, entre los que
necesariamente deber contemplar aspectos relacionados con la orientacin, la
adecuacin, la calidad cientfica y pedaggica, la organizacin, el lenguaje utilizado y
la presentacin de la obra .

SUBSECCIN 2
Vigencia de los ascensos
Artculo 2.4.2.1.2.2.1. Trminos para decidir y vigencia de los ascensos. Las

solicitudes de ascenso en el escalafn nacional docente , sern resueltas por las
entidades territoriales certificadas en los trminos de ley al recibo de la respectiva
documentacin, siempre y cuando llene todos los requis itos exigidos en el artculo
2.4.2.1.2.1. El ascenso surte efectos fiscales a partir de la fecha de la resolucin que
lo ordena, y en todo caso , a partir del vencimiento del plazo para resolver, contado a
partir del recibo de la documentacin completa .
~,
. ,1075
Hoja W. 273
Artculo 2.4.2.1.2.2.2. Vigencia

los trminos del anterior artculo, si la
documentacin es devuelta por incompleta o porque faltare acreditar el curso de
capacitacin, el termino de que se viene tratando solo empezar a correr en la fecha
posterior en que se subsanen las deficiencias observadas.
La resolucin que
un ascenso dejar expresa constancia de la fecha a partir
de la cual se surtan efectos fiscales, de acuerdo con lo expresado en este artculo.
(Decreto
Artculo 2.4.2.1.2.2.3. Tiempo de servicio para

nuevo ascenso. El tiempo de
servicio para el nuevo ascenso se contar a partir de la fecha en que se hubieren
cumplido todos los requisitos para el ascenso inmediatamente anterior: tiempo de
servicio y curso
capacitacin si fuere el caso.
lleno de las
tiempo
servicio laborado por
docente,
ste acredite con
formalidades del caso, debe contabilizarse y de
hecho quedar constancia en la
correspondiente resolucin.
ningn caso el docente perder el tiempo de servicio
su demora u omisin en solicitar el ascenso solo le afectar para la
laborado.
determinacin de la fecha de efectos fiscales. Si la documentacin presentada por un
docente no rene los requisitos exigidos, se proceder a su devolucin para que
la omisin Corregida la deficiencia observada se empezar a contar
trmino de acuerdo con lo establecido en la ley, para la expedicin de la resolucin de
ascenso.
Cuando por acumulacin de requisitos un docente
r varios grados, la
entidad territorial certificada puede decidir dichos ascensos mediante un solo acto
admin istrativo.
(Decreto
1981, artculo 23).
Artculo 2.4.2.1.2.2.4. Tiempo de servicio

Cuando un educador obtenga
un ascenso en virtud de lo dispuesto en los artculos 2.4.2.1.2.7 Y 2.4.2.1.2.8 de
Decreto y le sobra tiempo de servicio en el grado anterior, este tiempo se tendr en
cuenta para el ascenso posterior.
SECCiN 3
Programas de formacin de educadores
SUBSECCIN 1
Artculo 2.4.2.1.3.1.1. Objeto. La presente Seccin seala las orientaciones, los

programas
criterios y las reglas generales para la organizacin y el desarrollo
acadmicos y de perfeccionamiento que tengan por finalidad la formacin y el
mejoramiento profesional de los educadores, para prestar
servicio en
distintos
niveles y ciclos de la educacin formal, para trabajo y el desarrollo humano y de la
educacin informal, incluidas las distintas modalidades de atencin educativa a
poblaciones.
Igualmente establece las condiciones que deben reunir estos programas para ser
1075
el Decreto
Educacin"
w. 274
del Sector
tenidos en cuenta como requisito exigido a los educadores

el ascenso en la
Escalafn nacional Docente, de conformidad con lo establecido por la Ley 115 de 1994
1979.
y el Estatuto Docente, regulado en el Decreto-ley
La formacin
educadores para el servicio pblico de la educacin superior, se
por las disposiciones
y reglamentarias al respecto.
(Decreto 709
1996, artculo 1).
Artculo 2.4.2.1.3.1.2. Formacin de Educadores. La formacin de educadores debe

fundamentarse en los fines y objetivos de la educacin, establecidos en la Ley 115 de
1994 y en
atender los fines generales que orientan dicha formacin,
sealados en el artculo 109 de la misma Ley. Tendr en cuenta adems, la
trascendencia que el ejercicio de la profesin de educador tiene sobre la comunidad
local y regional.
formacin de educadores debe entenderse como un conjunto de procesos y
estrategias orientados al mejoramiento continuo de la calidad y el desempeo del
docente, como profesional de la educacin. Su reconocimiento como requisito para
ascenso en el Escalafn Nacional Docente constituye solamente una condicin
administrativa y un estmulo para la dignificacin profesional.
Artculo 2.4.2.1.3.1.3.
los programas acadmicos para la formacin de
educadores. Los programas acadmicos para la formacin de pregrado y de posgrado
de educadores debern atender las reglas generales contenidas en esta Seccin,
adems de los requisitos de creacin y funcionamiento
establezca el Gobierno
Nacional, a propuesta del Consejo Nacional
Educacin Superior - CESU, o que
el caso de las
Normales
determine Ministerio de Educacin Nacional,
Superiores.
(Decreto 709
1996, artculo 3).
SUBSECCIN 2
Rgimen de los programas de formacin de educadores
Artculo 2.4.2.1.3.2.1. Formacin de los educadores. De conformidad con artculo

111 de la Ley 115
1994, la profesionalizacin, actualizacin, especializacin y
perfeccionamiento de los educadores comprender la formacin inicial y de pregrado,
la formacin de posgrado y la formacin permanente o en servicio.
709
1996, artculo
Artculo 2.4.2.1.3.2.2. De la formacin inicial y de pregrado. La formacin inicial y

profesionales en educacin, para el
pregrado est dirigida a la preparacin
ejercicio de la
en el servicio pblico educativo.
La formacin de pregrado ser impartida por las universidades y dems instituciones
de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica
dedicada a la educacin, a travs de programas acadmicos que conduzcan
ttulo
de licenciados.
1075
Hoja W. 275
Educacin"
Tambin las
Normales Superiores, como unidades
podrn atender la formacin inicial de educadores para prestar
preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria.
apoyo acadmico,
servicio en el nivel
Artculo 2.4.2.1.3.2.3. De la formacin de posgrado. La formacin

est
dirigida al perfeccionamiento cientfico e investigativo de los educadores, a nivel de
especializacin, maestra, doctorado y posdoctorado en educacin, en los trminos del
articulo 10 de la Ley 30 de 1992.
Corresponde a las universidades y dems instituciones de educacin superior que
posean una facultad
educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin,
ofrecer programas de formacin
posgrado a
educadores, siempre y cuando se
o autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional,
encuentren facultadas por la
de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo
de la
30 de 1992.
(Decreto 709
1996, artculo 6).
Artculo 2.4.2.1
la formacin permanente.
formacin permanente o en
servicio est dirigida a la actualizacin y al mejoramiento profesional
los educadores
vinculados al servicio pblico educativo.
Los programas estarn relacionados con el rea
formacin
los docentes,
constituirn complementacin pedaggica, investigativa y disciplinar y facilitarn la
construccin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional.
Estos programas sern vlidos para el otorgamiento de crditos exigidos como
ascenso en
Escalafn Nacional
requisito de capacitacin para el ingreso y
Docente, si cumplen con lo dispuesto en la Subseccin 4 de la
Seccin y son
ofrecidos por
universidades u otras instituciones de educacin superior,
directamente por su facultad de educacin o su unidad acadmica dedicada a la
educacin, en general, a travs de los dems programas acadmicos que en ellas se
ofrezcan
organismos o instituciones de carcter acadmico y cientfico dedicados a la
investigacin educativa, legalmente reconocidos, pOdrn ofrecer programas de
formacin permanente o en servicio, previo convenio o mecanismo semejante con las
instituciones de educacin superior que renan los requisitos mencionados en los
incisos inmediatamente anteriores, para la correspondiente tutora.
escuelas normales superiores podrn igualmente ofrecer programas de formacin
dirigidos a los
se desempean en
nivel
permanente o en
ciclo de educacin bsica primaria, cuando as lo disponga
de preescolar y en
respectivo convenio suscrito con la institucin de educacin superior.
Pargrafo. Constituyen igualmente formacin permanente o en servicio, los cursos
ofrecidos por instituciones y organismos internacionales o los realizados por
instituciones
educacin superior del exterior, reconocidas de acuerdo con
normas que rigen en cada pas, cuya finalidad sea la actualizacin y perfeccionamiento
de educadores.
1075
Hoja W. 276
el Decreto nico
Educacin"
k'prll:;rrlPnl;::r,..,
del Sector
--------------~--------------------------------------------~------------------------------------------------------
Artculo 2.4.2.1.3.2.5. Estructura de los programas de formacin. Todos los

programas de formacin de educadores se estructurarn teniendo en cuenta, en
especial, desarrollo armnico de los siguientes campos:
1. Formacin pedaggica que proporciona los fundamentos para el desarrollo de
procesos cualificados integrales de enseanza y aprendizaje, debidamente orientados
y
con las expectativas sociales, culturales, colectivas y ambientales de la
familia y de la sociedad.
2. Formacin disciplinar especfica en un
del conocimiento que lleve a la
profundizacin en un saber o disciplina determinada o en la gestin de la educacin.
Formacin cientfica e investigativa que brinde los fundamentos y la prctica para la
comprensin y aplicacin cientfica del saber y la capacidad para innovar e investigar
en campo pedaggico.
Formacin deontolgica yen valores humanos que promueva la idoneidad tica del
educador, de manera tal que pueda contribuir efectivamente con los educandos, a la
construccin permanente de niveles de convivencia, tolerancia, responsabilidad y
democracia.
Pargrafo. Los programas dirigidos a la formacin
etnoeducadores debern tener
en cuenta adems, lo dispuesto en el Decreto 804 de 1995, en la manera en que queda
compilado en presente Decreto.
(Decreto 709 de 1996, artculo B).
SUBSECCIN 3
Investigacin pedaggica
Artculo 2.4.2.1.3.3.1. Programas de estudios cientficos de la educacin. Las

secretaras de educacin departamentales y distritales, con la asesora de los
respectivos comits de capacitacin de docentes a que se
la Subseccin 5 de
esta Seccin, en desarrollo
sus polticas de mejoramiento
la calidad educativa,
organizarn programas dirigidos a fomentar estudios cientficos de la educacin, con
el objeto de fortalecer la formacin personal y profesional de los educadores que
prestan servicio en su territorio.
Estos programas debern estimular innovaciones educativas y propuestas de utilidad
pedaggica, cientfica y social, cuya aplicacin permita el mejoramiento cualitativo del
proyecto educativo institucional y, en general, del servicio pblico educativo.
Artculo 2.4.2.1.3.3.2. Propuestas de Programas. Para

desarrollo de los
programas
investigacin a que se refiere el artculo anterior, los
o los
establecimientos que presten el servicio educativo formal podrn presentar ante la
secretara de educacin departamental o distrital, las correspondientes propuestas.
Recibidas stas y odo el concepto del comit de capacitacin de docentes sobre su
ajuste a Jos criterios y condiciones establecidos en los programas mencionados,
propuestas que cumplan tales requerimientos sern remitidas para evaluacin y
aprobacin de la Comisin Regional de Ciencia y Tecnologa que atienda la respectiva
Hoja W. 277
Educacin"
entidad territorial o quien haga sus veces.

Las propuestas de investigacin aprobadas se ejecutarn con la asesora de una
institucin competente de las definidas en los artculos 2.4.2.1
1
y
lo dispone dicha Comisin.
2.4.2.1
de este Decreto, si
Artculo 2.4.2.1.3.3.3. Reglamentacin. Los departamentos y distritos, con la
de los respectivos comits de capacitacin
reglamentarn lo
dispuesto en esta Subseccin y podrn disponer en su presupuesto de recursos para
adelantar y difundir los estudios cientficos de educacin que as lo ameriten, de
la Comisin Regional de Ciencia y Tecnologa o
acuerdo con las recomendaciones
quien haga sus veces.
SUBSECCIN 4
Reglas generales para el reconocimiento de los programas

formacin de
educadores como requisito para la incorporacin y ascenso en el escalafn
nacional docente
Artculo 2.4.2.1.3.4.1. De la acreditacin de los programas para la formacin

docente.
conformidad con lo dispuesto en el artculo 113 de la Ley 115
1994,
todos los programas acadmicos para la formacin de docentes, ofrecidos por las
universidades y dems instituciones de educacin superior que posean
de
educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, debern adelantar
obligatoriamente proceso de evaluacin que lleve a la acreditacin previa de dichos
programas atendiendo las polticas que en lo pertinente adopte el Consejo Nacional
Educacin Superior - CESU.
Para el caso de las escuelas normales superiores, la acreditacin previa obligatoria se
har de conformidad con los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga,
administracin, financiacin y direccin que establezca el Ministerio de Educacin
Nacional y
acuerdo con reglamento del Sistema Nacional
Acreditacin a que
se refiere el artculo 74
la Ley 115 de 1994.
Artculo 2.4.2.1.3.4.2. Registro

programas de formacin permanente o en
servicio. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.4.2.1
del presente
Decreto, la formacin permanente o en servicio se ofrecer como programas
tiempo, de tal manera que atiendan los
estructurados, continuos y organizados en
criterios generales sealados en esta Seccin, permitan su actualizacin y puedan
satisfacer el requisito de capacitacin exigido al educador, para poder ascender de un
grado a otro en el Escalafn Nacional Docente.
Dichos programas debern ser previamente registrados ante el comit de capacitacin
de docentes departamental o distrital, en donde cumpla o pretenda cumplir actividades
con anticipacin no menor de
(6) meses, en
acadmicas la institucin
con la fecha prevista para la iniciacin de los mismos.
Los cursos a que se refiere el pargrafo del artculo 2.4.2.1
de este Decreto, no
requerirn del registro previo ordenado en
inciso anterior, pero debern ser
,--. ....'"
...
1015
Hoja W. 278
Educacin"
aceptados por
respectivo comit de capacitacin de docentes departamental o
dstrital, en donde
sus servicios el educador que los haya cursado.
Los requerimientos de forma, contenido y calidad para el registro o aceptacin que
deben reunir los programas de formacin permanente o en servicio, sern definidos
por el respectivo Comit.
Los procedimientos para su estudio, registro. aceptacin u objecin se regirn en lo
pertinente por lo dispuesto en
Cdigo
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Artculo 2.4.2.1.3.4.3. Aceptacin

la formacin permanente para el ascenso.
1.3.4.6. y 2.4.2.1.3.4.8. del presente Decreto,
Salvo lo dispuesto en los artculos
el registro de un programa de formacin permanente o en servicio, la certificacin
expedida por la institucin competente en los trminos
los artculos 2.4.2.1
,
2.4.2.1.3.2.3.,
1
Y 2.4.2.1
de
Decreto y la constancia del rector
o director del establecimiento educativo sobre el campo de desempeo del docente,
constituirn los nicos requisitos para que la respectiva entidad territorial certificada
acepte la formacin permanente recibida, para efectos de acreditar el curso de
capacitacin exigido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente.
que atienda el docente, deben
Los programas de formacin permanente o en
responder a su
de formacin profesional o constituir complementacin
pedaggica para mejoramiento
su desempeo como educador.
Artcu lo 2.4.2.1.3.4.4. Del requisito de capacitacin para ingreso y ascenso de los

educadores. Para efectos de dar cumplimiento al requisito de capacitacin para
ingreso y ascenso de los educadores titulados a los distintos grados del Escalafn
Nacional Docente, ordenado en el artculo 10 del Decreto-ley
1979 o para
lo dispuesto en los captulos
ascenso de los educadores escalafonados en virtud
VIII y IX del mismo Decreto y en el artculo 209 de la Ley 115 de 1994, el curso que
all se regula, se entiende como un programa de formacin permanente o en servicio
o como una investigacin en el campo de la educacin
las reguladas en la
Subseccin anterior cuya culminacin o ejecucin, segn sea caso, puede
lugar
al otorgamiento de crditos acadmicos.
Un crdito acadmico es aquella medida equivalente a una intensidad de cuarenta y
cinco (45)
de trabajo dentro
un programa, tiempo durante el cual se
desarrollarn actividades presenciales y no presenciales que incluyen entre otras,
talleres pedaggicos, seminarios, prcticas supervisadas y proyectos investigativos.
Artculo 2.4.2.1.3.4.5. Educadores no licenciados. Los profesionales que hayan

obtenido un ttulo distinto al
licenciado en educacin y que por
del
servicio ejerzan la docencia en la educacin por niveles y grados, podrn ser inscritos
en el Escalafn Nacional Docente, en el grado correspondiente, de acuerdo con el
Estatuto Docente, siempre y cuando hayan cursado y aprobado programas especiales
de estudios pedaggicos que tengan una duracin no inferior a un (1) ao y que estos
""""...
1075
Hoja W. 279
Educacin"
sean ofrecidos por las universidades y dems instituciones de educacin superior,

nacionales o extranjeras que posean una facultad de educacin u otra unidad
acadmica dedicada a la educacin.
Los Comits de capacitacin de docentes determinarn la intensidad presencial
mnima que deben tener dichos programas, para efectos del registro previo regulado
en esta Seccin.
Artculo 2.4.2.1.3.4.6. De la participacin en un estudio cientfico de la educacin.

Cuando docente o
docentes que hayan participado efectivamente en un estudio
la educacin, desarrollado
acuerdo con lo dispuesto en los artculos
1. y 2.4.2.1.3.3.2. de este Decreto,
a acreditarlo como requisito de
capacitacin para ascenso en
Escalafn Nacional Docente, debern presentar
informe final de la investigacin realizada, a la secretara de educacin respectiva.
Recibido informe, la secretara de educacin solicitar su evaluacin y calificacin a
la Comisin Regional de Ciencia y Tecnologa o quien haga sus veces, y si sta fuere
favorable, dicha Comisin otorgar a los docentes que hayan adelantado la
investigacin, un nmero de crditos vlidos para el ascenso en el
lafn Nacional
Docente que puedan oscilar entre 5 y 11, segn la profundidad y trascendencia de la
misma.
La certificacin que respecto expida la Comisin
exigidos en el inciso primero del artculo
igual valor que los requisitos

de este Decreto.
Artculo 2.4.2.1.3.4.7. Crditos. Los educadores con ttulo docente, a qu

de
acuerdo con el Estatuto Docente se les exige cursos como requisito de capacitacin
para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, debern obtener el siguiente nmero
de crditos, atendiendo lo dispuesto en esta Seccin,
1. Para el primer ascenso que requerir curso a partir de la inscripcin, cinco (5)
crditos.
2. Para el segundo ascenso que requiera curso a partir de la inscripcin,
crditos.
(6)
3. Para el tercer ascenso que requiera curso a partir de la inscripcin, siete (7) crditos.
Pargrafo.
profesionales a que se refiere el artculo
1.3.4.5.
este Decreto,
se atendern a lo dispuesto en este artculo para efectos de ascenso en el Escalafn
Nacional Docente.
Artculo 2.4.2.1.3.4.8.
los programas de formacin en pregrado y posgrado
educacin. Los normalistas
adelanten programas de formacin de
pregrado en educacin, podrn hacer valer, por una sola vez, la formacin parcial
o a un (1) ao acadmico completo, siempre y
correspondiente a dos (2)
cuando los haya aprobado, como requisito de capacitacin para el ascenso al grado
1075
Hoja W. 280

Educacin"
inmediatamente siguiente del Escalafn Nacional Docente que exija curso, de acuerdo
con su ttulo.
Igual derecho tendrn los licenciados o profesionales escalafonados que adelanten
programas de formacin de posgrado en educacin.
En
evento, para comprobar el cumplimiento del requisito de capacitacin se
deber presentar ante la respectiva entidad territorial certificada, el certificado de la
institucin en donde adelanta los estudios.
SUBSECCIN 5
Comits territoriales de capacitacin de docentes
Artculo 2.4.2.1.3.5.1. Comit de Capacitacin de Docentes. De conformidad con el

artculo 111 de la Ley 115 de 1994, en cada departamento y distrito se crear un comit
de capacitacin de docentes que estar bajo la direccin de la secretara de educacin
respectiva.
A este Comit se incorporarn de manera permanente, representantes de las
universidades, de las facultades de educacin de las escuelas normales superiores y
o influencia en la
de los centros especializados en investigacin educativa, con
respectiva entidad territorial.
el efecto,
departamento o el distrito expedir el
correspondiente reglamento que fije, entre otros aspectos, su composicin, sus
funciones especficas, los mecanismos de designacin y el perfil de sus miembros, el
perodo en que actuarn como tales, su reeleccin, la frecuencia de las sesiones, la
integracin de qurum, la sede de funcionamiento y
dems disposiciones sobre su
organizacin interna.
secretario de educacin departamental o distrital determinar la dependencia de su
despacho que ejercer la secretara tcnica permanente de dicho Comit.
Artculo 2.4.2.1.3.5.2. Funciones especfica del Comit de Capacitacin de

Docente. Para la fijacin
las funciones especficas del comit de capacitacin
docente, los departamentos y distritos tendrn en cuenta que la actividad a cargo de
dichos comits se debe enmarcar especialmente, dentro del siguiente mbito:
1. La identificacin y el anlisis de las prioridades sobre necesidades
actualizacin,
especializacin, investigacin y perfeccionamiento de los educadores en su respectiva
jurisdiccin.
2. La formulacin de propuestas de polticas para la elaboracin
plan de formacin
de educadores de la respectiva entidad territorial, departamental o distrital.
3.
definicin de criterios para el seguimiento. control y evaluacin de los planes de
formacin de los educadores del departamento o distrito.
4. La definicin de mecanismos para la organizacin y actualizacin del registro de
programas de formacin de educadores.
5. La formulacin
criterios para el seguimiento y verificacin de los programas
1075
Hoja W. 281
Educacin"
registrados.
6. Las funciones sealadas en la presente Seccin, como propias del Comit.
(Decreto 709
1996, artculo 21).
SUBSECCIN 6
Planeacin de los programas
formacin
Artculo 2.4.2.1.3.6.1. Crdito educativo. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1

de 1994 yen el correspondiente Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno Nacional,
en la elaboracin del proyecto de presupuesto para cada vigencia, propondr la
destinacin de los recursos para la operacin cofinanciada con
entidades
territoriales, del programa
crdito educativo para la formacin de pregrado y de
posgrado en educacin de! personal docente del servicio educativo estatal, ordenado
en el artculo 135 de la Ley 115 de 1994.
(Decreto 709
1996, artculo 22).
Artculo 2.4.2.1.3.6.2. Incorporacin de programas de formacin en los planes

entidades territoriales, en razn
sectoriales anuales de desarrollo educativo.
las competencias otorgadas por la Ley
5 de 2001 para la administracin del
servicio educativo, incorporarn en sus respectivos planes sectoriales anuales de
desarrollo educativo, los programas y proyectos que permitan facilitar y financiar la
formacin permanente o en servicio de los educadores vinculados a la educacin
estatal, en su territorio.
efectos, tendrn en cuenta la propuesta de plan anual de formacin de
que apruebe la junta departamental o distrlal de
,a
tardar
en el mes de octubre de cada ao, con fundamento en las recomendaciones del
respectivo comit de capacitacin de docentes yen las solicitudes particulares de los
establecimientos educativos de su jurisdiccin.
Esta propuesta
acciones y programas de formacin
para
ejercicio profesional docente, en todos los componentes de la estructura del servicio
educativo y para la atencin educativa a poblaciones, segn lo dispuesto en las Leyes
115 de 1994 y 715 de 2001.
Artculo 2.4.2.1.3.6.3. Acceso a los programas

formacin permanente. Todos
educadores vinculados servicio pblico
tanto
como privados,
tendrn acceso a los programas de formacin permanente o en servicio en cuya
organizacin participen los comits de capacitacin de docentes, en las condiciones
que para efecto determine la entidad territorial.
Artculo 2.4.2.1.3.6.4. Orientaciones. De conformidad con lo establecido en el literal

c) numeral 4
1994, el Ministerio de Educacin
Nacional mediante circulares y directivas, proporcionar criterios y orientaciones para
cabal cumplimiento de lo dispuesto en la presente Seccin.
1075
Hoja N. 282
Educacin"
-------------------------------------------------------------------------------------~----------------------------
Artculo 2.4.2.1.3.6.5. Oferla de programas de formacin permanente. Los

debern ofrecerse
programas de formacin permanente o en
preferencialmente. durante los perodos determinados en el calendario acadmico,
como tiempo de receso o de vacaciones estudiantiles.
SECCiN 4
Ascenso en el escalafn nacional docente, de los docentes y directivos
docentes en carrera del instituto tcnico industrial "pascual bravo"
Artculo 2.4.2.1.4.1. mbito de aplicacin. La presente Seccin aplica a los docentes

y directivos docentes en carrera, escalafonados de acuerdo con el Decreto-ley 2277
de 1979, que se encuentran laborando en el Instituto Tcnico Industrial Pascual Bravo
y se financian con recursos del Presupuesto Nacional asignados al Instituto
Tecnolgico Pascual Bravo.
Artculo 2.4.2.1.4.2. Trmite de las solicitudes de ascenso.

solicitudes de
ascenso de los docentes y directivos docentes que se encuentran laborando en el
Instituto Tcnico Pascual Bravo a quienes aplica
Seccin, sern
ante
la reparticin organizacional determinada por la entidad territorial certificada en la cual
se encuentra ubicado dicho establecimiento educativo.
tramitadas, previa
disponibilidad presupuestal, en estricto orden
radicacin.
Artculo 2.4.2.1.4.3. Financiacin de los ascensos.

financiar los ascensos en
el escalafn
que trata el
el servidor pblico
la
ejecucin
Instituto Tecnolgico Pascual Bravo deber expedir el
respectivo certificado de la disponibilidad presupuestal y efectuar las provisiones
correspondientes con cargo a los recursos que administra.
Artculo 2.4.2.1.4.4. Remisin. Para

trmite de los respectivos ascensos, se
aplicarn las dems disposiciones vigentes que resulten aplicables.
TTULO 3
ORGANIZACiN DE LA JORNADA ESCOLAR Y LA JORNADA LABORAL DE
DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS ESTATALES ADMINISTRADOS POR LAS ENTIDADES
TERRITORIALES CERTIFICADAS
CAPTULO 1
JORNADA ESCOLAR
Artculo 2.4.3.1.1. Jornada escolar.

tiempo diario
dedica el establecimiento
educativo a sus estudiantes en la prestacin directa del servicio pblico educativo, de
. 1075
Hoja W. 283
Educacin"
conformidad con
estudios.
normas
sobre calendario acadmico y con el plan de
Artculo 2.4.3.1.2. Horario de la jornada escolar. El horario de la jornada escolar

definido por el rector o director, al comienzo
cada ao lectivo, de conformidad
con las normas vigentes, el proyecto educativo institucional y el plan de estudios, y
debe cumplirse durante las cuarenta (40) semanas lectivas establecidas por la Ley 115
la respectiva entidad territorial
de 1994 y fijadas por
calendario acadmico
certificada.
horario de la jornada escolar debe permitir a los estudiantes, el cumplimiento de
siguientes intensidades horarias mnimas, semanales y anuales, de actividades
pedaggicas relacionadas con las reas obligatorias y fundamentales y con las
asignaturas optativas, para cada uno
los grados de la educacin bsica y media,
las cuales se contabilizarn en horas efectivas de sesenta (60) minutos.
Horas semanales
Horas anuales
Bsica primaria
25
1.000
Bsica secundaria y media
30
1.200
Pargrafo 1.
concordancia con los artculos 23 y 31 de la
115 de 1994, como
mnimo el 80% de las intensidades semanales y anuales sealadas en el presente
artculo
dedicadas por establecimiento educativo al desarrollo de las reas
obligatorias y fundamentales.
Pargrafo 2. La intensidad horaria para nivel preescolar ser como mnimo de veinte
(20) horas semanales efectivas de trabajo con estudiantes, las cuales sern fijadas y
distribuidas por el rector o director del establecimiento educativo.
clase. Son las unidades de tiempo en que se divide

la jornada
actividades pedaggicas propias del desarrollo de
las reas obligatorias y fundamentales y de las asignaturas optativas contempladas en
plan
estudios.
Los perodos
definidos por el rector o director del establecimiento
educativo al comienzo de cada ao lectivo y pueden tener duraciones diferentes de
acuerdo con
plan
estudios, siempre y cuando el total semanal y anual,
sea igual a la intensidad mnima definida en artculo
contabilizado en horas
anterior.
Artculo 2.4.3.1.4. Establecimientos educativos con varias jornadas escolares.

Mientras se ajustan a lo dispuesto en el artculo 85
la Ley
Educacin,
los establecimientos educativos que por necesidades del servicio
los
vienen atendiendo ms de una jornada escolar, definirn y desarrollarn, con el apoyo
Hoja N, 284

Educacin"
de las entidades territoriales certificadas, estrategias o actividades

cumplir con
las treinta (30) horas semanales y las mil doscientas (1.200) horas anuales definidas
para la educacin bsica secundaria y media en el artculo
1
del presente
Decreto,
cuales distribuir el rector a los docentes de la institucin, al comienzo de
dentro o fuera de los mismos
ao lectivo en forma diaria o
establecimientos educativos.
CAPTULO 2
ACTIVIDADES EDUCATIVAS DE DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES
Artculo 2.4.3.2.1. Asignacin acadmica.

el tiempo que, distribuido en perodos
sus estudiantes en actividades
clase, dedica el docente a la atencin directa
pedaggicas correspondientes a las reas obligatorias y fundamentales y a las
asignaturas optativas, de conformidad con el plan de estudios.
La asignacin acadmica de los docentes
y de educacin bsica
primaria
igual a la jornada escolar de la institucin educativa para los estudiantes
de preescolar y de educacin bsica primaria, en cumplimiento de lo dispuesto en el
docente de
Pargrafo. El tiempo total de la asignacin acadmica semanal
educacin bsica secundaria y educacin media,
de veintids (22) horas efectivas
de sesenta (60) minutos, las cuales sern distribuidas por el rector o director en
perodos de clase de acuerdo con plan de estudios. Esta asignacin rige a partir del
1 de septiembre de 2002.
Artculo 2.4.3.2.2. Servicio de orientacin estudiantil. Todos los directivos docentes

y los docentes deben brindar orientacin a sus estudiantes, en forma grupal o
individual, con el propsito de contribuir a su formacin integral, sin que la direccin de
grupo implique para el docente de educacin bsica secundaria y educacin media
una disminucin de su asignacin
de veintids (22) horas
semanales.
No obstante, para apoyar el servicio de orientacin estudiantil, en cumplimiento del
articulo 2.3.3.1.6.5. del presente Decreto, las entidades territoriales certificadas podrn
asignar los actuales orientadores escolares a las instituciones educativas, segn los
criterios que defina el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.4.3.2.3. Distribucin de actividades de los docentes. Para el desarrollo

de
cuarenta (40) semanas lectivas de trabajo acadmico con estudiantes, definidas
en el calendario acadmico, el rector o director del establecimiento educativo, fijar el
horario de cada docente, distribuido para cada da de la semana, discriminando el
tiempo dedicado al cumplimiento de la asignacin
y a las actividades
curriculares complementarias.
1850
2002, artculo 7).
1075
Hoja W . 285
Educacin"
Artculo 2.4.3.2.4. Actividades de desarrollo institucional. Es el tiempo dedicado

por los directivos docentes y los docentes a la formulacin, desarrollo, evaluacin,
revisin o ajustes del proyecto educativo institucional; a la elaboracin, seguimiento y
evaluacin del plan de estudios; a la investigacin y actualizacin pedaggica; a la
evaluacin institucional anual; ya otras actividades de coordinacin con organismos o
instituciones que incidan directa e indirectamente en la prestacin del servicio
educativo.
Estas actividades debern realizarse durante cinco (5) semanas del calendario
acadmico y sern distintas a las cuarenta (40) semanas lectivas de trabajo acadmico
con los estudiantes, establecidas en el calendario.
Para el desarrollo de estas actividades, el rector o director adoptar o definir un plan
de trabajo para los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo,
durante toda la jornada laboral.
CAPTULO 3
JORNADA lABORAL DE DOCENTES Y DE DIRECTIVOS DOCENTES
Artculo 2.4.3.3.1. Jornada laboral de los docentes. Es el tiempo que dedican los
docentes al cumplimiento de la asignacin acadmica; a la ejecucin de actividades
curriculares complementarias tales como la administracin del proceso educativo; la
preparacin de su tarea acadmica; la evaluacin , la calificacin, planeacin, disciplina
y formacin de los alumnos; las reuniones de profesores generales o por rea; la
direccin de grupo y servicio de orientacin estudiantil; la atencin de la comunidad,
en especial de los padres de familia; las actividades formativas, culturales y deportivas
contempladas en el proyecto educativo institucional; la realizacin de otras actividades
vinculadas con organismos o instituciones del sector que incidan directa e
indirectamente en la educacin; actividades de investigacin y actualizacin
pedaggica relacionadas con el proyecto educativo institucional; y actividades de
planeacin y evaluacin institucional.

Artculo 2.4.3.3.2. Jornada laboral de los directivos docentes de las instituciones
educativas. Es el tiempo que dedican al cumplimiento de las funciones propias de
direccin , planeacin, programacin, organizacin, coordinacin, orientacin,
seguimiento y evaluacin de las actividades de los establecimientos educativos.

Artculo 2.4.3.3.3. Cumplimiento de la jornada laboral. Los directivos docentes y los
docentes de los establecimientos educativos estatales debern dedicar todo el tiempo
de su jornada laboral al desarrollo de las funciones propias de sus cargos con una
dedicacin mnima de ocho (8) horas diarias.
El tiempo que dedicarn los docentes al cumplimiento de su asignacin acadmica y

a la ejecucin de actividades curriculares complementarias en el establecimiento
educativo ser como mnimo de seis (6) horas diarias, las cuales sern distribuidas por
el rector o director de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.4.3.2.3. del presente
Decreto. Para completar el tiempo restante de la jornada laboral, los docentes
'
Hoja W, 286
'
Educacin"
realizarn fuera o dentro de la institucin educativa actividades propias de su cargo,

indicadas en el artculo 2.4.3.3.1.del presente Decreto como actividades curriculares
complementarias.
Pargrafo 1. Los directivos docentes, rectores y coordinadores , de las instituciones
educativas integradas de acuerdo con lo dispuesto en el pargrafo 4 del artculo 9 de
la Ley 715 de 2001, distribuirn su permanencia en las jornadas o plantas fsicas a su
cargo, de tal manera que dediquen como mnimo ocho (8) horas diarias al
cumplimiento de sus funciones en el establecimiento educativo.
Pargrafo 2. Los orientadores escolares cumplirn sus funciones de apoyo al servicio
de orientacin estudiantil conforme al horario que les asigne el rector, el cual ser como
mnimo de ocho (8) horas diarias en el establecimiento educativo.
Artculo 2.4.3.3.4. Organizacin. El rector o director es el superior inmediato del

personal directivo docente y docente destinado para la atencin de las actividades
propias del servicio pblico de educacin en cada establecimiento educativo .
El superior inmediato de los rectores o directores de los establecimientos educativos
estatales ser determinado por la autoridad educativa de cada ente territorial
certificado . En ausencia de tal determinacin, lo ser el alcalde o gobernador de la
respectiva entidad territorial.
Los alcaldes municipales, en su jurisdiccin, ejercern las funciones de seguimiento y
control sobre el cumplimiento de la jornada escolar y de la jornada laboral de los
directivos docentes y docentes de los establecimientos educativos.
(Decreto 1850 de 2002, artculo 12) ,
Artculo 2.4.3.3.5. Jornada laboral de supervisores y directores de ncleo. Los

supervisores y directores de ncleo de desarrollo educativo, cumplirn sus funciones
con una dedicacin mnima de ocho (8) horas diarias.
Pargrafo. El superior inmediato de los supervisores y directores de ncleo de
desarrollo educativo ser determinado en el acto administrativo de asignacin de
funciones.
(Decreto 1850 de 2002, artculo 13) ,
CAPTULO 4
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 2.4.3.4.1. Calendario acadmico. Atendiendo las condiciones econmicas

regionales, las tradiciones de las instituciones educativas y de acuerdo con los criterios
establecidos en el presente Ttulo, las entidades territoriales certificadas expedirn
cada ao y por una sola vez, el calendario acadmico para todos los establecimientos
educativos estatales de su jurisdiccin, que determine las fechas precisas de iniciacin
y finalizacin de las siguientes actividades:
1. Para docentes y directivos docentes:
-' " . 1075
Hoja W. 287
el Decreto nico R",r'"'rY,,,,,,I,,.ri,... del Sector

Educacin"
a) Cuarenta (40) semanas

perodos semestrales;
trabajo acadmico con estudiantes, distribuido en dos
b) Cinco (5) semanas de actividades de desarrollo institucional; y

c) Siete (7) semanas
vacaciones.
2. Para estudiantes:
a) Cuarenta (40) semanas de trabajo acadmico, distribuido en dos perodos
b) Doce (12) semanas de receso estudiantil.

Pargrafo. El calendario acadmico de los establecimientos educativos estatales del
ao lectivo siguiente,
fijado antes del 1
noviembre de cada ao para el
calendario A y antes del 1 de julio para el calendario B.
Artculo 2.4.3.4.2. Modificacin del calendario acadmico o de la jornada escolar.

La competencia para modificar el calendario acadmico es del Gobierno Nacional, los
ajustes del calendario debern ser solicitados previamente por la autoridad
la respectiva entidad certificada mediante peticin debidamente
competente
motivada, salvo cuando sobrevengan hechos que alteren el orden pblico, en cuyo
caso la autoridad competente de la entidad territorial certificada podr realizar los
ajustes del calendario acadmico
sean
Las autoridades territoriales, los consejos directivos, los
establecimientos educativos no son competentes para
distribucin de
das fijados para el cumplimiento
jornada escolar, ni
autorizar la reposicin de
cese de actividades acadmicas.
rectores o directores de los

autorizar variaciones en la
calendario acadmico y la
por das no trabajados por
Artculo 2.4.3.4.3. Actividades

apoyo pedaggico.
actividades grupales o
individuales que organice la institucin educativa para estudiantes que requieran
apoyo especial para superar las insuficiencias en la consecucin
logros educativos
es un componente esencial de las actividades pedaggicas ordinarias. Por lo tanto, no
se podrn programar semanas especficas que afecten la
todos los
estudiantes en la institucin.
TTULO 4
ASPECTOS SALARIALES Y PREST ACIONALES
CAPTULO 1
ESTMULOS PARA LOS DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ESTATALES UBICADOS EN LAS ZONAS
DE DIFCIL ACCESO
Artculo 2.4.4.1.1. mbito de aplicacin. El presente Captulo aplica a los docentes
.' -,
.... ~
,,.,:
.~,'
101
el Decreto
y directivos docentes que se rigen por los Decretos-ley

1979 y 1278 de 2002,
que laboran en establecimientos educativos estatales ubicados en zonas de difcil
acceso.
Artculo 2.4.4.1.2. Zonas de difcil acceso. Una zona de difcil acceso es aquella
zona rural que cumple con los criterios
en el presente Captulo para ser
considerada como tal.
Para los efectos de este Captulo, el gobernador o alcalde de cada entidad territorial
certificada en educacin deber determinar cada
mediante acto administrativo, y
simultneamente con el que fija
calendario acadmico,
del primero (1)
noviembre de cada ao para el calendario "A" y antes del primero (1) de julio para el
calendario "8", las zonas rurales de difcil acceso y las sedes de los establecimientos
educativos estatales
su jurisdiccin, de conformidad con la ley y considerando una
de
siguientes situaciones:
1 Que sea necesaria la utilizacin habitual de dos o ms medios de transporte para
un desplazamiento hasta el permetro urbano.
Que no existan vas de comunicacin que permitan el trnsito motorizado du
la mayor parte del ao lectivo.
3. Que la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre, fluvial o martimo,

tenga una sola frecuencia, ida o vuelta, diaria.
acto administrativo a que
Cuando las condiciones que determinaron la expedicin
se
artculo no varen, se
que
zonas ru
de difcil acceso
establecidas conservan tal carcter.
Pargrafo 1. El acto administrativo de que trata el presente articulo deber ser
ampliamente divulgado entre los docentes, los rectores y los directores rurales de los
se encuentren ubicados en
zonas rurales de difcil
acceso e informado al Ministerio de Educacin Nacional.
reporte mensual de novedades de personal que los
y
deben presentar a la secretara de educacin de la entidad territorial certificada,
incorporarn las novedades que correspondan, relacionadas con la bonificacin de
que trata
Captulo, con fin de que se proceda a efectuar las actualizaciones del
caso a travs de la dependencia responsable de los asuntos de administracin de
personal
y directivo docente.
Pargrafo 2. Las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas
debern remitir al Ministerio de Educacin Nacional un informe respecto de
servidores docentes y directivos docentes que laboran en establecimientos educativos
ubicados en zonas rurales de difcil acceso, indicando a quines
ellos se les ha
reconocido y pagado la bonificacin de que trata
Captulo. Dicho informe I'IQlnQI'!:I
presentarse
(2) veces al ao,
del ltimo da hbil de los meses de febrero y
agosto, a travs de los medios que el Ministerio de Educacin Nacional determine para
tal efecto.
(Decreto 521
2010, artculo 2).
_-.' -1075
Hoja W, 289
Educacin"
Artculo 2.4.4.1.3. Comit tcnico asesor. El gobernador o alcalde de la entidad

territorial certificada en educacin conformar un comit tcnico para que lo asesore,
a travs de un estudio, en la determinacin de las zonas de difcil acceso de su
jurisdiccin.
Dicho comit estar compuesto por los responsables locales de los sectores de
planeacin y educacin y un delegado de la junta directiva de la organizacin sindical
de educadores que represente el mayor nmero de afiliados. Cuando el comit lo
considere necesario consultar al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
(Decreto 521 de 2010, artculo 3, modificado por el 1 del Decreto 1158 de 2012,
artculo).
Artculo 2.4.4.1.4. Veedurias. Las organizaciones sindicales podrn, de conformidad

con la ley, organizar una veedura para hacer seguimiento al cumplimiento de lo
dispuesto en el presente Captulo por parte de la autoridad territorial responsable de
la administracin del servicio educativo, y recomendar la adopcin de los ajustes que
estimen convenientes en un reporte que realicen anualmente al Ministerio de
Educacin Nacional.
Artculo 2.4.4.1.5. Bonificacin. Los docentes y directivos docentes que laboren en

establecimientos educativos estatales, cuyas sedes estn ubicadas en zonas rurales
de difcil acceso, tendrn derecho a una bonificacin equivalente al quince por ciento
(15%) del salario bsico mensual que devenguen . Esta bonificacin no constituye
factor salarial ni prestacional para ningn efecto, se pagar mensualmente, y se
causar n icamente durante el tiempo laborado en el ao acadmico. Se dejar de
causar si el docente es reubicado o trasladado, temporal o definitivamente, a otra sede
que no rena la condicin para el reconocimiento de este beneficio, o cuando la
respectiva sede del establecimiento pierda la condicin de estar ubicada en zona rural
de difcil acceso.
No tendr derecho a esta bonificacin quien se encuentre suspendido en el ejercicio
de su cargo o en situaciones administrativas de licencia o comisin no remuneradas.
Artculo 2.4.4.1.6. Capacitacin. De conformidad con el artculo 2 de la Ley 1297 de

2009, las entidades territoriales certificadas contratarn programas especiales de
actualizacin para los docentes y directivos docentes que laboran en las sedes de los
establecimientos educativos estatales ubicadas en zonas rurales de difcil acceso.
Estos programas formarn parte de los planes de mejoramiento institucional.
Pargrafo. Los docentes y directivos docentes que laboran en las sedes de los
establecimientos educativos estatales, ubicadas en zonas rurales de difcil acceso,
tendrn prioridad para la asignacin de crditos para estudios formales de educacin
superior otorgados por el Icetex.
Artculo 2.4.4.1.7. Tiempo . La entidad territorial certificada podr conceder, por una
sola vez al ao, permisos especiales a los docentes y directivos docentes que laboran
,. .
..
: :
i.... ; .' ~ .:
1075
Hoja N. 290
Educacin"
en las sedes de los establecimientos educativos estatales ubicadas en zonas rurales

de difcil acceso, para que participen en encuentros o reuniones de carcter
pedaggico y correspondan a los propsitos del Proyecto Educativo Institucional.
Asimismo, podr conceder tiempo para realizar pasantas en otros establecimientos
educativos de la misma entidad territorial. Estos permisos no pueden superar una
duracin de cinco (5) das hbiles.
Durante estos perodos, la entidad territorial dispondr todo lo que sea pertinente para
garantizar la continuidad en la prestacin del servicio educativo a los estudiantes.
Artculo 2.4.4.1.8. Otros incentivos. Previa disponibilidad presupuestal, la entidad

territorial certificada podr conceder una vez por ao un pasaje areo de ida y regreso
entre la capital del departamento en que laboran y la capital de la Repblica , o su
equivalente en dinero, a los docentes y directivos docentes que laboran en las sedes
de los establecimientos educativos estatales ubicadas en zonas rurales de difcil
acceso, correspondientes a los departamentos de Amazonas, Arauca, Caquet,
Casanare, Guaina, Guaviare, Vichada, Vaups y Putumayo .
Artculo 2.4.4.1.9. Incompatibilidad entre incentivos. Los incentivos establecidos en

el presente Captulo sern incompatibles con cualquier otra bonificacin , incentivo o
estmulo, del cual sea beneficiario el docente o directivo docente por efecto de laborar
en una zona rural de difcil acceso, salvo el auxilio de movilizacin previsto en los
decretos anuales de fijacin de salarios.
Artculo 2.4.4.1.10. Sanciones. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente

Captulo acarrear las sanciones previstas en el Cdigo Disciplinario nico.
CAPTULO 2
FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO
SECCiN 1
Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
Artculo 2.4.4.2.1.1. Personal que debe afiliarse al Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magisterio. Los docentes del servicio pblico educativo
que estn vinculados a las plantas de personal de los entes territoriales debern ser
afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, previo el
cumplimiento de los requisitos y trmites establecidos en los artculos 2.4.4.2.1 .3. y
2.4.4.2.1.4. del presente Decreto, a ms tardar el 31 de octubre de 2004.
Pargrafo 1. La falta de afiliacin del personal docente al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio implicar la responsabilidad de la entidad
territorial nominadora por la totalidad de las prestaciones sociales que correspondan,
sin perjuicio de las sanciones administrativas, fiscales y disciplinarias a que haya lugar.
1075
Hoja W . 291
Educacin"
Pargrafo 2. Los docentes vinculados a las plantas de personal de las entidades

territoriales de manera provisional debern ser afiliados provisionalmente al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio mientras conserve su nombramiento
provisional.
Artculo 2.4.4.2.1.2. Prestaciones sociales causadas. Se entiende por causacin de

prestaciones el cumplimiento de los requisitos legales que determinan su exigibilidad.
Las prestaciones sociales de los docentes causadas con anterioridad a la afiliacin al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, as como sus reajustes ,
reliquidaciones y sustituciones estarn a cargo de la respectiva entidad territorial o de
la entidad de previsin social a la cual se hubieren realizado los aportes.
Las prestaciones sociales que se causen con posterioridad a la afiliacin al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, as como sus reajustes,
reliquidaciones y sustituciones sern reconocidas de conformidad con lo que
establezca la Ley y se pagarn por el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio.
Sin perjuicio de lo anterior, el reconocimiento y pago de prestaciones sociales que se
causen a favor de los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, se limitar al perodo de cotizaciones que haya efectivamente recibido el
Fondo y al valor del pasivo actuarial que le haya sido efectivamente cancelado.
Artculo 2.4.4.2.1.3. Requisitos de afiliacin del personal docente de las

entidades territoriales. Para la afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
del Magisterio de los docentes vinculados a plantas de personal de entidades
territoriales, deber presentarse por parte de la respectiva entidad territorial la solicitud
de afiliacin ante la sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recu rsos del
Fondo, de acuerdo con el formato que se elabore para el efecto. En dicha solicitud se
indicar, como mnimo, la informacin bsica de cada docente y deber estar
acompaada de los siguientes documentos:
1. Historia laboral de cada uno de los docentes cuya afiliacin se pretende, con el
soporte documental requerido de acuerdo con el formulario de afiliacin que se
establezca para tal efecto.
2. Certificado expedido por la respectiva entidad territorial, en el que se incluyan tanto
a los docentes con pasivo prestacional a cargo de la entidad territorial como a aquellos
que no presenten pasivo prestacional a cargo de tales entidades, en el cual se indique
el rgimen prestacional que por ley cobije a cada uno de los docentes cuya afiliacin
se pretende.
3. Autorizacin del representante legal de la entidad territorial de conformidad con la
Ley 715 de 2001, para que con los recursos propios de esta se cubra todo aquello que
no se alcance a cubrir con lo que dispone el Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales - Fonpet. As mismo deber autorizar que sus recursos en el
Fonpet le sean descontados, luego del cruce contra el clculo actuarial que refleja su
pasivo y que de los recursos que le corresponden a la entidad territorial de la
1015
Hoja W. 292
Educacin"
participacin para educacin en el Sistema General de Participaciones se realicen los

descuentos directos de que trata el pargrafo 1 del artculo 18 de la Ley 715 de 2001.
pago del pasivo que no pueda ser cubierto con los recursos del Fonpet se
garantizar mediante la entrega de un pagar a favor del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales
Magisterio, cual se entregar junto con la autorizacin de
que trata el presente numeral.
Pargrafo 1. La informacin de los numerales 1 y 2 deber ser suficiente, de acuerdo
con los parmetros que fije
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para la
elaboracin del clculo actuarial. La sociedad fiduciaria encargada del manejo de los
recursos del Fondo para autorizar la afiliacin certificar en cada caso que dicha
informacin se encuentra
con lo sealado en este inciso.
Pargrafo 2. Para cada grupo de docentes que se pretenda afiliar se deber agotar
procedimiento y el clculo se adicionar con las novedades que ingresen.
(Decreto
Artculo 2.4.4.2.1.4. Trmite de la afiliacin del personal de las entidades

territoriales. Presentada la solicitud de afiliacin por parte
la entidad territorial,
dentro de los sesenta (60)
siguientes, se adelantar siguiente procedimiento:
1. Elaboracin del clculo actuarial que determine el total del pasivo prestacional,
presentando de manera separada cesantas y pensiones, del personal docente que se
pretende afiliar y, por tanto, el valor de la deuda de la entidad territorial con el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
Tal clculo ser elaborado, con cargo a los recursos del Fondo, por parte de la
sociedad fiduciaria encargada
manejo de sus recursos y la respectiva entidad
territorial de conformidad con los parmetros que seale el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico para el efecto.
Definido el monto total de la deuda, previa revisin del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico,
ser comunicado a la entidad territorial por parte de la sociedad
fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo. Tal comunicado deber
indicar, adicionalmente, el plazo y la forma de pago que deber
en todo
caso, a lo establecido en el 1 de la Ley 549 de 1999.
monto a pagar por vigencia se
cubrir con los recursos que traslade el Fonpet al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio. Si
recursos no
suficientes, la entidad territorial
aportar de sus recursos hasta cubrir la totalidad de las obligaciones corrientes que
correspondan.
Ministerio de Educacin Nacional, en su calidad
fideicomitente
la fiducia
mercantil por medio de la cual se administran los recursos del Fondo Nacional
Prestaciones Sociales del Magisterio, ejercer la interventora del mismo.
(Decreto 3752
2003, artculo 5).
Artculo 2.4.4.2.1
Convenios interadministrativos. Los convenios de afiliacin de
docentes al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio que hubieren sido
Leyes
suscritos y se encuentren debidamente perfeccionados en los trminos
91 de 1989, 60 de 1993 y 115 de 1994 y su respectiva reglamentacin, debern
a las disposiciones del presente Captulo.
1075
Hoja W. 293
Educacin"
El ajuste indicado en
perjuicio de
los
afiliados en virtud de
convenios, salvo
l resulte que
personas
afiliadas al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sin
cumplimiento de los requisitos previstos en la ley.
Pargrafo 1. Los pagos realizados por la entidad territorial en cumplimiento
convenios suscritos
actualizados teniendo en cuenta la tasa
rentabilidad de
las reservas del Fondo. As mismo, la amortizacin
la deuda por concepto de pasivo
prestacional, incluidos los intereses tanto moratorios como corrientes, ser imputada
al pasivo de pensiones en un setenta por ciento (70%) yal
cesantas en un treinta
por
(30%).
Pargrafo 2. Los valores cancelados por las entidades territoriales por concepto
aportes de personal que no rene los requisitos de ley para ser afiliado al Fondo
Nacional
Prestaciones Sociales del Magisterio sern reintegrados a la entidad
territorial, previo cruce de cuentas con Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, el cual
realizado por la
fiduciaria encargada del manejo
sus recursos. En todo caso, la responsabilidad por los derechos prestacionales del
docente estar a cargo de la entidad territorial como empleador.
(Decreto
2003, artculo 6).
SECCiN 2
Recursos del fondo de prestaciones sociales del magisterio
Artculo 2.4.4.2.2.1. Transferencia de recursos al Fondo Nacional de

acuerdo con la ley 812
Prestaciones Sociales del Magisterio. los aportes que
de 2003-debe recibir
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio se
descontarn directamente de los recursos
la participacin para educacin del
Sistema General de Participaciones y de los recursos que aporte adicionalmente la
Nacin en los trminos de la ley 812 de 2003, para lo cual las entidades territoriales
debern reportar a la fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo, la
informacin indicada en el artculo siguiente.
Artculo 2.4.4.2.2.2. Reporle de informacin

entidades territoriales que administren plantas
personal docente pagadas con
recursos del Sistema General
Participaciones y/o con recursos propios, reportarn
a la sociedad fiduciaria que administre los recursos del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio, dentro
primeros diez (10) das de
mes, copia de la nmina de los docentes activos afiliados al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio; igualmente, reportarn dentro del mismo perodo
novedades
personal que se hayan producido durante el mes inmediatamente
anterior.
los reportes mensuales se realizarn de acuerdo con los formatos
o
electrnicos establecidos por la sociedad fiduciaria encargada
manejo de los
recursos del Fondo Nacional
Prestaciones Sociales del Magisterio.
Pargrafo 1.
reporte de personal no perteneciente a las plantas
personal del
respectivo
territorial acarrear las sanciones administrativas, fiscales,
disciplinarias y penales a que haya lugar.
101
Hoja W. 294
Educacin"
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo anterior, los aportes realizados por concepto de tales
personas no generarn derechos prestacionales a su favor y a cargo del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y
reintegrados a la entidad
territorial, previo cruce de cuentas con Fondo Nacional de Prestaciones
del
Magisterio, el cual ser realizado por la sociedad fiduciaria encargada del manejo de
sus recursos.
Artculo 2.4.4.2.2.3. Monto total de aportes al Fondo Nacional de Prestaciones

Sociales del Magisterio. La sociedad fiduciaria administradora de los recursos del
Fondo Nacional
Sociales del Magisterio, con
en la informacin
monto
definida en el artculo anterior, proyectar para la siguiente vigencia fiscal
correspondiente a los aportes previstos en el artculo 81
la Ley 812 de 2003 y en el
la
91
1989. Esta proyeccin
reportada a los
numeral 4 del artculo 8
territoriales a ms tardar el 15 de abril
cada ao.
valor
nmina proyectado, con el cual se establecen los aportes de
clculo
ley, se obtendr de acuerdo con el ingreso base de cotizacin
los docentes y segn
grado en el escalafn en el que fueron reportados; los incrementos salariales
decretados por el Gobierno Nacional; y un incremento por el impacto de los ascensos
en el escalafn, segn los criterios definidos en la Ley 715 de 2001. Dicha informacin
ser generada por la sociedad fiduciaria administradora
los recursos del Fondo,
discriminada por entidad territorial y por concepto.
Pargrafo 1.
entidad territorial, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha
de recibo del valor proyectado, deber presentar las observaciones a
haya lugar,
ante la sociedad fiduciaria administradora
los recursos del Fondo, reportando la
informacin que sustente esta situacin. En
eventos en que ente territorial no d
respuesta dentro del plazo estipulado, se dar aplicacin a lo previsto en el artculo
siguiente.
Pargrafo 2. Hasta tanto se disponga de la informacin reportada por los entes
territoriales, el clculo para determinar el valor a girar por concepto de aportes de ley
se realizar con base en la informacin que de cada ente territorial reposa en la
sociedad fiduciaria administradora de
recursos del Fondo Nacional de
del Magisterio y las novedades reportadas. En el caso de los denominados
docentes nacionales y nacionalizados se tomar como base de clculo la informacin
reportada al Ministerio de Educacin Nacional y a la sociedad fiduciaria que administre
los recursos del Fondo.
(Decreto
Artculo 2.4.4.2.2.4. Giro de los aportes. Ministerio

Hacienda y Crdito Pblico,
entidades territoriales en Sistema
con cargo a la participacin para educacin
General de Participaciones, girar directamente al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio, descontados del giro mensual. en las fechas previstas en la
Ley 5 de 2001,
aportes proyectados conforme al artculo anterior
acuerdo con
programa anual de caja PAC, el cual se incorporar en el presupuesto de las
entidades territoriales sin situacin de fondos.
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico informar el valor de los giros efectuados,
discriminando por entidad territorial y por concepto, a la sociedad fiduciaria que
...... 107

el Decreto nico
Educacin"
R"",I",,,,,,,,,nt,,,
del Sector
administra
recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
Magisterio.
Para los aportes por concepto
salud deber tenerse en cuenta en lo pertinente el
Decreto 2019 de 2000, o en la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
(Decreto
de 2003, artculo 1O).
Artculo 2.4.4.2.2.5. Ajuste de cuantas. Con base en las novedades de personal de

la planta docente
por las entidades territoriales, la sociedad fiduciaria
los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
administradora
Magisterio, en los meses de marzo, jUlio y noviembre de cada ao, solicitar ajuste
de las cuantas que debe girar el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para cubrir
los aportes
ley a cargo de
entidades territoriales y de los afiliados al Fondo,
I manera que con cargo a la misma vigencia fiscal y a ms tardar en el mes de enero
a favor del Fondo Nacional de
del ao siguiente, se cubra y gire el total de
Ministerio
Hacienda y Crdito Pblico le
informar a la entidad territorial
los ajustes pertinentes.
Pargrafo 1. En todo caso la entidad territorial es responsable de verificar el pago de
aportes.
no efectuarse
descuento, o ser
insuficiente para cubrir la
obligacin de la entidad territorial, esta deber adelantar las acciones necesarias para
atender dicha obligacin dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes.
(Decreto
SECCiN 3
Racionalizacin de trmites en materia del fondo de prestaciones sociales del
magisterio
SUBSECCIN 1
Reglamento del consejo directivo del fondo nacional de prestaciones sociales
del magisterio
Artculo 2.4.4.2.3.1.1. Reglamento interno.

Consejo Directivo del Fondo Nacional
de Prestaciones Sociales del Magisterio tendr el siguiente reglamento interno:
1. Reuniones. Se reunir ordinariamente, previa citacin de su presidente, por lo
menos una vez cada dos (2) meses y extraordinariamente por solicitud de su
presidente o
la mayora de los miembros del Consejo Directivo.
Igualmente, podr realizar reuniones no presenciales, utilizando para tal efecto los
avances tecnolgicos en materia de telecomunicaciones, garantizndose la adecuada
informacin y deliberacin de sus miembros.
Decisiones. Las decisiones por medio de las cuales se adopte alguna
91 de 1989, se modifiquen
recomendacin de conformidad con lo dispuesto en la
servicios a cargo del Fondo Nacional
las condiciones en la prestacin
Sociales
Magisterio, se
o se modifique
presupuesto del
Fondo, se denominarn Acuerdos y debern llevar las firmas del Presidente y el
Secretario.
dems decisiones adoptadas por Consejo Directivo, sin perjuicio
su obligatoriedad, constarn en
actas
respectivas
Los acuerdos se numerarn sucesivamente en cada vigencia, con indicacin del da,
mes y ao en que se expidan y estarn lo mismo que las actas bajo la custodia del
f--: ...~.
U \. / .
1015
.
Hoja N . 296
Educacin"
Secreta rio.
3. Actas. De cada una de las reuniones se levantar un acta que ser suscrita por el
presidente y el secretario, previa aprobacin del Consejo Directivo.
El acta de las reuniones no presenciales deber estar sustentada en la certificacin
que consigne el secretario en su texto, respecto de las comunicaciones simultneas o
sucesivas o el escrito a travs del cual los miembros del Consejo Directivo expresan
el sentido de su voto.
4. Secretario. El Consejo Directivo tendr como secretario al Secretario General del
Ministerio de Educacin Nacional, quien ser el encargado de elaborar las actas, llevar
el libro de actas y preparar los acuerdos del Consejo Directivo.
5. Qurum. El Consejo Directivo podr deliberar vlidamente con la participacin de la
mayora de sus miembros y adoptar decisiones con el voto favorable de la mayora
absoluta de los miembros que participen en la respectiva reunin.
Pargrafo 1. En la primera sesin ordinaria de cada vigencia fiscal sern presentados
a consideracin del Consejo Directivo, para su discusin y decisin, los siguientes
temas:
a) Ejecucin presupuestal del ao inmediatamente anterior;
b) Informe del manejo del portafolio de inversiones en la vigencia anterior y de la
proyeccin de rendimientos;
c) Proyecto de presupuesto para la nueva vigencia fiscal y de destinacin de los
recursos;
d) Definicin del orden de prioridad conforme al cual sern atendidas las prestaciones
sociales.
Pargrafo 2. En cuanto fuere necesario y no est regulado en esta Seccin, el Consejo
Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio podr
complementarlo para garantizar su adecuado funcionamiento.
SUBSECCIN 2
Trmite para el reconocimiento de prestaciones econmicas a cargo del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
Artculo 2.4.4.2.3.2.1. Radicacin de solicitudes. Las solicitudes de reconocimiento

de prestaciones sociales, debern ser radicadas en la secretara de educacin, o la
dependencia o entidad que haga sus veces, de la respectiva entidad territorial
certificada a cuya planta docente pertenezca o haya pertenecido el solicitante o
causahabiente, de acuerdo con el formulario adoptado para el efecto por la sociedad
fiduciaria encargada de administrar los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio.
La sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo, implementar
un sistema de radicacin nico, que registre las solicitudes de reconocimiento de
Hoja W. 297
Educacin"
prestaciones econmicas que deba pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales

del Magisterio, en forma simultnea en la respectiva entidad territorial certificada yen
la
fiduciaria y
permita a los solicitantes conocer electrnicamente el
de su trmite.
Artculo 2.4.4.2.3.2.2. Gestin a cargo de las Secretaras de Educacin. De

con lo establecido en el artculo 3
la Ley 91 de 1989 y el artculo 56 de la
Ley 962 de 2005, la atencin de las solicitudes relacionadas con las prestaciones
sociales que pagar Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
efectuada a travs de las secretaras de educacin de las entidades territoriales
certificadas, o la dependencia que haga sus veces.
Para
efecto, la
de educacin de la entidad territorial certificada
correspondiente, a la que se encuentre vinculado el docente, deber:
1. Recibir y radicar, en estricto orden cronolgico, las solicitudes relacionadas con el
reconocimiento
prestaciones sociales a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio, de acuerdo con los formularios que adopte la
fiduciaria encargada
manejo de los recursos de dicho Fondo.
con destino a la sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos
del Fondo y conforme a los formatos nicos por esta adoptados, certificacin de tiempo
servicio y rgimen salarial y prestacional, del docente peticionario o causahabiente,
de acuerdo con la normatividad vigente.
3. Elaborar y remitir
proyecto de acto administrativo de reconocimiento, dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud, a la sociedad
fiduciaria encargada del manejo y administracin de los recursos
Fondo Nacional
de Prestaciones
del Magisterio para su aprobacin, junto con la certificacin
descrita en numeral anterior del presente artculo.
4. Previa aprobacin por parte de la sociedad fiduciaria encargada del manejo y
administracin de los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio suscribir el acto administrativo de reconocimiento de prestaciones
econmicas a cargo de dicho Fondo, de acuerdo con las Leyes 91 de 1989 y 962
2005 Y las normas que las adicionen o modifiquen, y surtir los trmites administrativos
a que haya lugar, en los trminos y con las formalidades y efectos previstos en la ley.
5. Remitir, a la sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, copia de los actos administrativos
de
con la respectiva
de reconocimiento de prestaciones sociales a
constancia de ejecutoria para efectos de pago y dentro de los tres das siguientes a
que estos se encuentren en firme.
Pargrafo 1. Igual trmite se surtir para resolver los recursos que sean interpuestos
contra las decisiones adoptadas de conformidad con el procedimiento aqu establecido
y aquellas que modifiquen decisiones
con anterioridad se hayan adoptado
respecto del reconocimiento de prestaciones a cargo del Fondo Nacional de
Pargrafo 2. Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, disciplinaria, fiscal y
W.298

Educacin"
penal a que pueda haber lugar, las resoluciones que se expidan por parte de la
autoridad territorial, que reconozcan prestaciones sociales que deba pagar el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, sin la previa aprobacin de la
sociedad fiduciaria encargada del manejo y administracin de
recursos
tal
Fondo, carecern
efectos
y no prestarn mrito ejecutivo.
(Decreto 2831 de 2005, art{culo 3).

Artculo 2.4.4.2.3.2.3. Trmite de solicitudes.
proyecto
acto administrativo de
reconocimiento de prestaciones que elabore la secretara de educacin, o la entidad
que haga sus veces, de la entidad territorial certificada a cuya planta docente
pertenezca o haya pertenecido el solicitante, ser remitido a la sociedad fiduciaria que
se encargue del manejo de los recursos del Fondo para su aprobacin.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes recibo del proyecto de resolucin,
la sociedad fiduciaria deber impartir su aprobacin o indicar
manera
las
razones
su decisin de no hacerlo, e informar de ello a la respectiva secretara
educacin.
(Decreto
1 de 2005, artculo 4).
Artculo 2.4.4.2.3.2.4. Reconocimiento. Aprobado el proyecto de resolucin por la

sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo, deber ser
suscrito por el secretario de educacin del ente territorial certificado y notificado en los
trminos y con las formalidades y efectos previstos en la ley.

SUBSECCIN 3
Conformacin y funcionamiento de los comits regionales
Artculo 2.4.4.2.3.3.1. Comits regionales.

existir un Comit Regional integrado por:
cada entidad territorial certificada
1.
secretario de educacin
delegado, quien lo presidir.
entidad territorial certificada o su
2.
la
de personal de la respectiva secretaria de educacin, o quien haga sus veces.
3. Un rector de una de las instituciones educativas del

la respetiva entidad
territorial certificada, quien deber ser escogido por la mayora simple de los votos de
los miembros de la planta de directivos docentes de la entidad territorial que participen
en el
de eleccin, quien
por un perodo de dos (2)
por una sola vez.
4. Un representante
la unin sindical de educadores al servicio del
mayor nmero
afiliados en la entidad territorial.
con el
Pargrafo. La entidad territorial deber organizar la seleccin indicada en el numeral

3
artculo, dentro de los dos (2) meses anteriores al vencimiento de cada
perodo.
1075
Hoja W, 299
Educacin"
Artculo 2.4.4.2.3.3.2. Funcionamiento de los Comits Regionales.

Regionales tendrn el siguiente reglamento interno:
Comits
1. Reuniones: se reunirn mensualmente o cuando lo determine su

previa
citacin por escrito del Secretario con indicacin
lugar, fecha, hora y orden del da.
2. Qurum: los comits regionales podrn sesionar vlidamente con la participacin
la mayora de sus miembros.
3. Secretario: secretario del comit regional
secretara de educacin o quien haga sus veces.
(Decreto 2831
el jefe
personal de la respectiva
2005, artculo 7).
Artculo 2.4.4.2.3.3.3. Funciones del comit regional.

comits regionales,
funciones
los
1. Presentar al Consejo Directivo del Fondo recomendaciones para la implementacin

polticas generales en materia de prestacin de servicios mdico-asistenciales, de
salud ocupacional y riesgos profesionales, para los docentes a cargo de la respectiva
2. Presentar anualmente al Consejo Directivo del Fondo Nacional de I-"r",,,,,,:;o,,,r..'10C
Sociales del Magisterio un informe de seguimiento a la calidad y oportunidad de los
servicios prestados por la entidad fiduciaria administradora de los recursos del Fondo
y de sus contratistas mdicos.
3. Recibir y analizar las
que presenten los docentes por deficiencias e
irregularidades en la prestacin de los servicios mdico-asistenciales e informarlo a la
sociedad fiduciaria administradora de los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio.
4.
hacia la
fiduciaria administradora de los recursos del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio las quejas presentadas en relacin
con el trmite de reconocimiento de las prestaciones sociales del magisterio y realizar
un seguimiento de las mismas.

SUBSECCIN 4
Otras disposiciones
Artculo 2.4.4.2.3.4.1. Incapacidades. La Secretara de Educacin de la entidad

territorial certificada garantizar a los docentes de su planta de personal el pago sin
interrupcin
los valores a que
derecho en los casos de incapacidad laboral.
sociedad fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo efectuar el
cinco (5) das
reembolso correspondiente a la secretara de educacin, dentro de
hbiles siguientes a la fecha de recepcin de los documentos
de la
incapacidad.
La secretara
educacin dispondr el nombramiento provisional de docentes o
proveer el servicio por horas extras con
de su planta,
el caso, para
realizar la funcin del docente incapacitado, en aras de garantizar la continuidad en la
la?
Hoja N", 300

Educacin"
prestacin del servicio pblico educativo.

(Decreto 2831
2005, arlculo 9).

TTULO 5
TRASLADOS
CAPTULO 1
TRASLADO DE DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES
Artculo 2.4.5.1.1. Objeto y mbito de aplicacin. Con el fin de garantizar igualdad

de oportunidades, transparencia y agilidad en la adopcin de las decisiones
correspondientes, el presente Captulo reglamenta el proceso
traslado de los
servidores pblicos docentes y directivos docentes que atienden servicio educativo
en los niveles
preescolar, bsica y media, administrados por cada una de las
entidades territoriales certificadas en educacin.
(Decreto
de 2010, arlculo 1).
Artculo 2.4.5.1
Proceso ordinario de traslados. Adoptada y distribuida la planta
artculos 6 y 7 de la
de personal docente y directivo docente de conformidad con
715 de 2001, cada entidad territorial certificada en educacin deber implementar
el proceso para tramitar los traslados que tengan origen en solicitud de los
o
directivos docentes, el cual debe desarrollarse
1, El Ministerio de Educacin Nacional fijar cada ao, antes de la iniciacin del receso
estudiantil
que trata Decreto 1373
2007, en la manera en que queda compilado
en el
Decreto, el cronograma para la realizacin por parte
entidades
territoriales certificadas del proceso de traslados ordinarios de docentes y directivos
docentes al servicio de
entidades territoriales certificadas, con el fin
que al inicio
del siguiente ao escolar los docentes trasladados se encuentren ubicados en los
establecimientos educativos receptores para la oportuna prestacin del servicio
educativo.
Cada entidad territorial certificada expedir un reporte anual de vacantes definitivas,
por establecimiento educativo, considerando las sedes, haciendo uso del sistema de
informacin
recursos humanos del que disponga, con corte a 30 de octubre de cada
ao para calendario A y 30 de mayo para calendario B.
3. Con base en
cronograma fijado por el Ministerio de Educacin Nacional y el
reporte anual de vacantes, antes de la iniciacin del receso estudiantil previsto en el
1373 de 2007, en la manera en que queda compilado en presente Decreto,
la entidad territorial certificada convocar al proceso
traslado mediante acto
administrativo, en el cual detallar
necesidades
educativo por atender
mediante traslado ordinario de docentes y directivos docentes, con la indicacin del
cargo directivo o
rea
desempeo para caso
los docentes, localizacin del
establecimiento educativo, considerando las sedes, requisitos, oportunidad y
proceso de traslados, informacin sobre los
procedimiento para la inscripcin en
criterios de priorizacin para la definicin de los mismos, fechas para la verificacin del
cumplimiento de los requisitos y de expedicin de los
administrativos de traslado.
la convocatoria
4. Cada entidad territorial certificada deber realizar la difusin
durante un periodo mnimo de quince (15)
hbiles, anteriores a la fecha en la cual
1075
Hoja W. 301
Educacin"
inicio a la
en el proceso ordinario
los medios
ms idneos de que disponga.
todo
la difusin en el sitio web de la
secretara de educacin correspondiente yen lugar de fcil acceso al pblico.
Cumplidas las actividades programadas en el cronograma del proceso de traslados,
la autoridad nominadora de cada entidad territorial certificada adoptar la decisin que
corresponda y la comunicar al docente o directivo docente, as como a los rectores o
rurales de los establecimientos educativos donde se hayan de producir los
cambios.
Pargrafo 1. Antes de la expedicin de los actos administrativos que dispongan los
traslados a los que haya lugar, la entidad territorial publicar por lo menos durante
cinco (5) das hbiles. la lista
traslados por realizar como resultado del proceso
ordinario de traslados, con el fin
recibir
solicitudes de ajuste que los docentes y
directivos docentes participantes en el proceso y la organizacin sindical respectiva
quieran formular,
cuales
evaluadas y resueltas por la entidad territorial dentro
cronograma fijado.
Pargrafo 2. Los traslados entre departamentos, distritos o municipios certificados,
solicitados por docentes o directivos docentes, se tramitarn por el proceso dispuesto
en
artculo y requieren adicionalmente convenio interadministrativo entre las
entidades territoriales remisora y receptora, en el cual se convendrn entre otros
aspectos
de efectividad del traslado y de produccin
y
responsabilidades fiscales.
Cuando se trate de permuta, con estricta sujecin a la atencin de las necesidades del
servicio educativo, segn lo establecido en el inciso 3 del artculo 22 de la Ley 5
2001, no ser autorizado el traslado por la autoridad nominadora si a uno
los dos
solicitantes le faltan cinco (5) aos o menos
servicio para alcanzar la edad
retiro
forzoso.
Pargrafo 3.
traslado en ningn caso implica ascenso en el Escalafn Docente, ni
interrupcin en la relacin laboral, ni puede afectar la composicin de la planta de
personal.
(Decreto
Artculo 2.4.5.1.3. Criterios para la inscripcin. Para la inscripcin en el proceso

ordinario
traslados a que se
Captulo, la entidad territorial certificada
los docentes y directivos
deber garantizar condiciones objetivas de participacin
docentes interesados y adoptar, por lo menos, los siguientes criterios:
1. Lapso mnimo de permanencia del aspirante en el establecimiento educativo en el
cual se encuentra prestando el servicio como docente o directivo docente .
2. Postulacin a vacantes
........ "" ....... " perfil y nivel
Artculo 2.4.5.1.4. Criterios para la decisin del traslado.

el acto administrativo
de convocatoria se debern hacer explcitos, por lo menos, los siguientes criterios para
la adopcin
las decisiones de traslado y orden de seleccin:
e" 1015
Hoja W. 302
Educacin"
------------------------------------------------------ -------------------------------------------~---------- ------
- Obtencin de reconocimientos, premios o estmulos por la gestin pedaggica.
- Mayor tiempo de permanencia en el establecimiento educativo en el cual se
encuentra prestando servicio docente o directivo docente aspirante.
- Necesidad de reubicacin laboral

docente o directivo docente a otro municipio,
por razones
salud de su cnyuge o compaero (a) permanente, o hijos
dependientes, de conformidad con la ley.
Cuando dos o ms docentes o directivos docentes

en igualdad
condiciones
para ser trasladados al mismo lugar de desempeo de funciones, el nominador
adoptar la decisin previo concepto del rector o director rural del establecimiento
educativo receptor cuando se trate

docentes, o del consejo directivo del
establecimiento educativo receptor cuando se trate de directivos docentes. Si tal
concepto no se produce dentro de los cinco (5) das siguientes a su requerimiento, el
nominador adoptar la decisin del caso.
Artculo 2.4.5.1.5. Traslados no sujetos al proceso ordinario.

autoridad
nominadora efectuar
traslado de docentes o directivos docentes mediante acto
administrativo debidamente motivado, en cualquier poca del ao lectivo, sin sujecin
al proceso ordinario de traslados de que trata este Captulo, cuando se originen en:
1. Necesidades del servicio de carcter acadmico o administrativo, que deban ser
resueltas discrecionalmente para garantizar la continuidad de la prestacin del servicio
educativo.
En tal caso, el nominador de la entidad territorial debe adoptar la decisin
correspondiente considerando, en su orden, las solicitudes que habiendo aplicado
ltimo proceso ordinario de traslado no lo hayan alcanzado.
Razones de salud del docente o directivo docente, previo dictamen mdico del
comit de medicina laboral del prestador del servicio
salud.
3. Necesidad de resolver un conflicto que afecte seriamente la convivencia dentro
un establecimiento educativo, por recomendacin sustentada del consejo directivo.
(Decreto
2010, artculo 5).
Artculo 2.4.5.1.6. Gastos de traslados. Cuando la autoridad competente disponga

entre municipios un traslado no sujeto al proceso ordinario, que implique cambio de
domicilio, previo certificado
disponibilidad presupuestal, reconocer al docente o
directivo docente a ttulo
auxilio no constitutivo de salario, previa presentacin de
los comprobantes correspondientes, los gastos siguientes:
a)
valor
los pasajes terrestres, martimos, fluviales o areos del docente o
directivo docente, los de su cnyuge o compaero (a) permanente y los de los hijos
que dependan econmicamente de y deban trasladarse al nuevo destino laboral.
Este auxilio solo cubrir los gastos de pasajes areos cuando no existan medios de
transporte terrestre, martimo o fluvial;
b) Los costos del transporte del menaje domstico hasta un mximo del cincuenta por
_. 1075
Hoja N. 303
Educacin"
ciento (50%) de la asignacin bsica mensual del docente o directivo docente

trasladado.
Pargrafo 1. La entidad territorial no reconocer los gastos de que trata este artculo
cuando el docente o directivo haya presentado solicitud de traslado.
Pargrafo 2. Cuando la autoridad competente haya dispuesto el traslado de un
docente o directivo docente entre entidades territoriales certificadas, har constar en
el convenio interadministrativo la definicin sobre el reconocimiento de los gastos de
traslado.
Artculo 2.4.5.1.7. Facultades de los alcaldes de municipios no certificados. El
alcalde de un municipio no certificado en educacin slo podr efectuar traslados de
personal docente o directivo docente entre los establecimientos educativos de su
jurisdiccin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8.2 de la Ley 715 de 2001
y con sujecin a lo dispuesto en este Captulo, cuando medie una delegacin o
asignacin expresa de tal competencia por parte del gobernador de la entidad territorial
certificada correspondiente.
Artculo 2.4.5.1.8. Seguimiento. El Ministerio de Educacin Nacional verificar que el
software que utilice cada entidad territorial para la administracin del personal docente
cuente con las herramientas indispensables para la implementacin del proceso de
traslados y apoyar la implantacin de los ajustes que resulten recomendables.
Pargrafo. Cada entidad territorial certificada facilitar una veeduria tendiente a
verificar el cumplimiento anual del proceso reglamentado en este Captulo. En la
veedura podr participar la organizacin sindical de docentes de la correspondiente
entidad territorial, formular sus observaciones y recomendaciones y realizar un informe
que entregar una vez al ao al Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO 2
TRASLADOS POR RAZONES DE SEGURIDAD DE EDUCADORES OFICIALES
DE lAS ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS EN EDUCACiN
SECCiN 1
Artculo 2.4.5.2.1.1. Objeto. El presente Captulo tiene por objeto establecer los
criterios y el procedimiento para los traslados por razones de seguridad de los
educadores oficiales, de tal manera que se protejan los derechos a la vida, la libertad,
la integridad y la seguridad de estos educadores y los de su familia, al igual que el
derecho al trabajo de los referidos servidores.
Artculo 2.4.5.2.1.2. Campo de aplicacin. El traslado por razones de seguridad se
aplicar a los educadores como servidores pblicos que prestan sus servicios en
101 5

Educacin"
instituciones educativas oficiales

preescolar, "'<A~"v'"
de las entidades territoriales certificadas en educacin.
y ciclo complementario
disposiciones definidas en este Captulo deben ser aplicadas, en el marco de sus

competencias, por la autoridad nominadora de los educadores oficiales, la Unidad
para la Atencin y
Nacional de Proteccin, la Unidad Administrativa
Reparacin Integral a las Vctimas y la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 2.4.5.2.1.3. Principios. Adems de los prinCipiOs constitucionales

consagrados en el artculo 209 Superior y en las leyes que orientan la funcin
administrativa, las acciones en materia de traslados por razones de seguridad de los
educadores oficiales, se regirn por los siguientes principios:
1. Buena fe. Todas las actuaciones que se surtan en la aplicacin de los criterios y
procedimientos definidos en este Captulo, se ceirn a los postulados
nominador y los
cumplimiento y respeto del principio de la buena
educadores.
2. Causalidad. La decisin del traslado por razones de seguridad estar fundamentada

en la conexidad directa entre las condiciones de amenaza o de desplazamiento y el
ejercicio de las actividades o funciones sindicales, pblicas,
o humanitarias.
Celeridad. Las autoridades impulsarn oficiosamente los procedimientos e
incentivarn el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, a
los trminos legales
que los mismos se adelanten con diligencia, dentro
y del presente Captulo y sin dilaciones injustificadas.
4. Complementariedad.
medida de traslado se complementar con las medidas de
prevencin y proteccin que adopte la Unidad Nacional de Proteccin, la Polica
Nacional y dems autoridades del orden nacional, los municipios y departamentos, de
acuerdo con sus competencias y capacidades institucionales, administrativas y
presupuestales, para la garanta efectiva de los derechos a la vida, libertad, integridad
y seguridad personal de su poblacin objeto, las cuales se regirn por lo prescrito en
el Decreto 4912 de 2011, o en la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
Debido proceso. Las actuaciones administrativas se adelantarn de conformidad
procedimiento y competencia establecidas en la Constitucin, la ley
con las normas
y el presente Captulo, con plena garanta de los derechos de representacin, defensa
y contradiccin.
6. Dignidad humana. En armona con los valores fundantes
Estado social
derecho, los educadores sujetos de este Captulo, sern tratados en todas las
circunstancias, en su condicin especial que reviste todo ser humano por el hecho de
serlo, y lo
de forma permanente y fundamental en cuanto ser racional,
dotado de libertad y poder creador, capaz
modelar y mejorar su vida mediante la
toma de decisiones y el ejercicio de su libertad.
7. Enfoque de derechos.
evaluacin y decisin del traslado tendr en cuenta
polticas de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y un enfoque de
respeto
derechos constitucionales fundamentales
que son titulares los
educadores, en el marco del principio de correlacin entre deberes y derechos.
1075
Hoja W. 305
Educacin"
8. No discriminacin. A un educador no puede negrsele derecho a su traslado por

razones de seguridad, aduciendo motivos de raza, etnia, religin o creencias, sexo,
orientacin
identidad de gnero, opinin poltica o de otro tipo, origen social o
posicin econmica, edad, estado
salud, o por su condicin de amenazado o
desplazado.
9. Reserva. Toda la informacin relativa a los educadores en condicin de amenaza o
de desplazado, as como las actuaciones y decisiones que adopten las distintas
entidades pblicas en
marco del presente Captulo, tendrn el carcter de
reservada, en los trminos establecidos en la Ley Estatutaria 1581 de 2011 sobre
proteccin
datos personales.
Artculo 2.4.5.2.1.4. Finalidad.

traslado por razones de seguridad
como
a la vida, la
finalidad armonizar la garanta oportuna, gil y eficaz de los
libertad, la integridad y la seguridad del educador y su familia, y derecho al trabajo
que ostenta
servidor, con los principios fundantes y los fines sociales del
(Decreto 1782 de
artculo 4).
SECCiN 2
de los
SUBSECCIN 1
Traslados por razones de seguridad
Artculo 2.4.5.2.2.1.1. Traslados por razones de seguridad. Cuando surja una

amenaza o un desplazamiento forzoso, en los trminos definidos en
presente
Captulo, el educador oficial podr presentar solicitud
traslado, la cual deber ser
tramitada por la autoridad nominadora con estricta y gil aplicacin de
criterios y
procedimientos administrativos aqu definidos.
(Decreto 1
Artculo 2.4.5.2.2.1
de dos tipos:
1. Por la condicin
Tipos de traslado. El traslado por razones
seguridad
amenazado.
Por la condicin de desplazado.

SUBSECCIN 2
Traslado por la condicin de amenazado
Artculo 2.4.5.2.2.2.1. Traslado por condicin de amenazado.

traslado por
razones de seguridad en condicin de amenazado se aplicar a todos los educadores
oficiales sin excepcin alguna, a travs de las instancias y procedimientos establecidos
en la presente Subseccin.
(Decreto 1
de 2013, artculo
Hoja N. 306

Educacin"
Artculo 2.4.5.2.2.2.2. Condicin temporal de amenazado.

entiende que un
educador adquiere la condicin temporal de amenazado cuando se presentan hechos
reales que, por su sola existencia, implican la alteracin del uso de sus derechos a la
vida, la libertad, la integridad y la seguridad, entendindose razonadamente que la
integridad de la persona corre peligro.
Artculo
Trmite de la solicitud de reconocimiento de
condicin
amenazado.
educador oficial que considere fundadamente estar en una
situacin de amenaza que le impida seguir prestando sus servicios en su sede habitual
de trabajo, presentar a ttulo personal, por cualquier medio idneo, ante la autoridad
nominadora o a quien esta
y sin que se requieran formalidades especiales, la
solicitud de proteccin especial
su derecho a la vida, integridad, libertad o seguridad
personal, para lo cual, deber exponer de manera clara y precisa los hechos en que
fundamenta su peticin, junto con las pruebas que tenga la posibilidad de aportar.
Recibida la solicitud, gobernador o alcalde, o el servidor en quien haya sido delegada
la respectiva funcin, remitir, a ms tardar, dentro de los
(3) das hbiles
siguientes, copia de la misma a la Fiscala General de la Nacin y a la Procuradura
General de la Nacin, con el fin de que adelanten las actuaciones que correspondan
en marco de sus competencias.
As mismo, dentro del trmino sealado en inciso anterior, la autoridad nominadora
remitir a la Unidad Nacional de Proteccin la solicitud del educador, con el fin de que
esta entidad adelante la evaluacin del nivel de riesgo en los trminos que establece
el Decreto 4912
2011, o en la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
Igualmente, dentro del trmino previsto en el inciso 2 del presente artculo, la solicitud
de proteccin del educador ser comunicada al sindicato que agrupa el mayor nmero
de educadores en la entidad territorial certificada y a su Federacin, a fin de que este
ejerza la funcin de veedura y seguimiento frente a las actuaciones que se adelanten
dar cumplimiento a las disposiciones de la presente Subseccin.
Artculo 2.4.5.2.2.2.4. Reconocimiento temporal de amenazado. Presentada la

solicitud de proteccin por parte del educador oficial, la autoridad nominadora
expedir, dentro de los tres (3) d
hbiles siguientes, el acto administrativo mediante
cual reconozca temporalmente, y por un plazo mximo de tres (3) meses, la
condicin de amenazado, de lo cual deber informar a la Comisin Nacional del
Servicio Civil.
consecuencia de ello, le otorgar comisin
servicIos para que
el cargo en otra institucin educativa dentro de su jurisdiccin, sin que por
motivo haya lugar a la solucin de continuidad en la prestacin del servicio.
evento que no sea pOSible conferir la comisin de servicios para ejercer el cargo
en
institucin educativa por motivos debidamente justificados, se podr efectuar
una comisin para atender transitoriamente, hasta por el mismo plazo, actividades
oficiales distintas a las inherentes al empleo del cual es titular el educador.
Dentro del plazo de tres (3) meses
en el inciso 1 del
artculo, la
Unidad Nacional de Proteccin evaluar el nivel de riesgo al cual se encuentra
sometido educador oficial y deber comunicar a la autoridad nominadora resultado
1075
Hoja N. 307

el Decreto nico Reglamentara del Sector
Educacin"
de su estudio.
as no sucediere, la entidad nominadora prorrogar al educador su
condicin temporal
amenazado hasta por tres (3) meses
informando a la
Comisin Nacional del Servicio Civil de esta medida.
Artculo 2.4.5.2.2.2.5. Resultados de la evaluacin del nivel de riesgo.

como
consecuencia de la evaluacin del nivel de riesgo que adelante la Unidad Nacional
Proteccin se recomiendan medidas de proteccin a favor del educador, la autoridad
nominadora proceder a efectuar su traslado dentro o fuera de la entidad territorial
certificada, para lo cual se seguirn las siguientes reglas:
1. Recibido
estudio de riesgo
la Unidad Nacional de Proteccin, al da hbil
siguiente, la autoridad nominadora solicitar al educador que presente cinco (5)
alternativas, en orden de prioridad, de los municipios dentro de la misma entidad
territorial o de otras entidades territoriales certificadas, a los cuales aspira ser
trasladado.
2. Si la autoridad nominadora es un departamento, y el traslado solicitado es a un
municipio que
parte de su jurisdiccin, este se formalizar mediante acto
administrativo que deber ser expedido dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
haberse recibido la propuesta por parte del educador.
Cuando
traslado del educador sea a otra entidad territorial certificada en
educacin, la autoridad nominadora
origen, al da hbil siguiente de haber recibido
las alternativas planteadas por el educador, solicitar a la Comisin Nacional del
Servicio Civil que informe dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, a cules de
entidades propuestas ha dado autorizacin para la provisin temporal por encargo o
nombramiento provisional de vacantes definitivas, que puedan ser proveidas con el
referido servidor.
Obtenida la respuesta por parte de la Comisin Nacional del Servicio Civil, la autoridad
nominadora
origen y la entidad territorial certificada que tenga la vacante definitiva,
suscribirn dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el convenio
interadministrativo correspondiente.
Si la Comisin Nacional del Servicio Civil informa que a dos (2) o ms entidades
ha dado la autorizacin de que
territoriales certificadas propuestas por educador
trata
numeral, la suscripcin del convenio interadministrativo se har respetando
el orden de prelacin definido por educador.
Una vez suscrito el convenio interadministrativo de que trata el inciso anterior, la
entidad territorial certificada de origen mediante acto administrativo
el
traslado por razones de seguridad del educador y la entidad territorial de destino
mediante acto administrativo proceder a ordenar la incorporacin y posesin del
educador sin solucin de continuidad.
vacante definitiva en las entidades territoriales
Pargrafo. En caso de no existencia
certificadas propuestas por el educador, la autoridad nominadora deber tramitar una
reubicacin temporal en la misma entidad territorial certificada o ante otra propuesta
lo cual se deber informar a la Comisin Nacional
como opciones por educador,
del Servicio Civil.
Educacin"
Lo dispuesto anteriormente se tratar

una medida temporal mientras vuelve a
surtirse
trmite ante la Comisin Nacional del Servicio Civil y se halle una vacante
definitiva en la que pueda ser trasladado el educador.
SUBSECCIN 3
Traslados por condicin de desplazado
Artculo 2.4.5.2.2.3.1. Traslado

condicin
desplazado. El traslado por
Subseccn se aplica a los educadores
condicin de desplazado que regula la
oficiales con derechos de carrera que cumplan con los preceptos que establece el
artculo 1 de la Ley 387 de 1997 y el artculo 156 de la Ley 1448 de 2011.
El traslado por condicin
desplazado se efectuar dentro o fuera de la entidad
territorial nominadora, segn las reglas que establecen los artculos siguientes.
Artculo 2.4.5.2.2.3.2. Trmite cuando el traslado es a otra entidad territorial

certificada en educacin.
educador que cumpla con lo previsto en el inciso 1 del
artculo anterior, y aspire a ser trasladado a otra entidad territorial certificada, deber
solicitar a la Comisin Nacional del Servicio Civil su inclusin en el Banco de Datos de
empleados de carrera desplazados por razones de violencia. En la solicitud se deber
anexar:
1. La certificacin expedida por la entidad territorial nominadora en la que se haga
constar la vinculacin en propiedad del educador, el grado o nivel en
cual se
inscrito en el escalafn docente,
cargo que
y el tiempo de
2. La propuesta de cinco (5) entidades territoriales, en orden de prioridad, a donde

a ser trasladado.
Recibida la solicitud, la Comisin Nacional del Servicio Civil, dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes, solicitar ante la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
Reparacin Integral a las Vctimas que certifique la inscripcin del educador en el
Registro nico
Vctimas.
Una vez constada la inscripcin de que trata el inciso anterior, la Comisin Nacional
del Servicio Civil, de acuerdo con
reporte de autorizaciones que haya dado a las
entidades territoriales certificadas para la provisin temporal de empleos mediante la
figura del encargo o nombramiento provisional, proceder en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles, y teniendo en cuenta el orden de prelacin dispuesto por
educador segn lo sealado en
numeral 2 del presente artculo, a expedir el acto
administrativo mediante
a la entidad territorial certificada en educacin
receptora la reubicacin del educador, a travs de los procedimientos legales
aplicables.
acto administrativo de que trata el inciso anterior, deber ser comunicado por la
Comisin Nacional del Servicio Civil a las entidades territoriales certificadas de origen
y
destino por cualquier medio idneo y expedito, sin que ello implique la publicacin
del mismo en la pgina web de la Comisin o la utilizacin de cualquier otro mecanismo
1075
Hoja W. 309
Educacin"
que viole el principio de reserva previsto en el numeral 9 del artculo 2.4.5.2.1.3. del
presente Decreto.
As mismo, el acto administrativo al que hace referencia el inciso 3 de este artculo,
deber ser remitido va correo electrnico institucional a los secretarios de educacin
respectivos, al educador, a los Procuradores y Defensores de Pueblo Regionales, al
Presidente de la Federacin Colombiana de los Trabajadores de la Educacin o al
presidente del sindicato al cual est afiliado el educador.
Pargrafo 1. Las entidades territoriales certificadas de origen y de destino, en un plazo
no mayor a diez (10) das a la comunicacin de la decisin de la Comisin Nacional
del Servicio Civil, procedern a suscribir el convenio interadministrativo de que trata el
Pargrafo 2. Suscrito el convenio, en un plazo no superior a tres (3) das, la entidad
territorial certificada de origen, mediante acto administrativo, ordenar el traslado por
razones de seguridad del educador, y la entidad territorial certificada de destino, previa
escogencia del educador de la plaza en la institucin educativa donde exista vacante
definitiva, mediante acto administrativo, proceder a ordenar la incorporacin y
posesin del educador sin solucin de continuidad.
Pargrafo 3. La entidad territorial certificada de origen remitir a la entidad territorial
certificada de destino, el acto administrativo de traslado del educador y enviar copia
de todos los documentos que reposan en su hoja de vida que demuestren la
vinculacin, el escalafn docente, situaciones administrativas y dems documentacin
que conforme su historia laboral.
Pargrafo 4. El grado o nivel de escalafn en el cual se encuentre inscrito el educador
no ser motivo para la no suscripcin del convenio interadministrativo de que trata el
presente artculo.

Artculo 2.4.5.2.2.3.3. Trmite cuando el traslado es a otro municipio dentro de la
misma entidad territorial certificada. El educador que cumpla con lo previsto en el
inciso 1 del artculo 2.4.5.2.2.3.1. del presente Decreto, y aspire a ser trasladado a otro
municipio dentro del mismo departamento al cual se encuentra vinculado, podr
presentar su respectiva solicitud ante la autoridad nominadora.
Para tal efecto, anexar la propuesta en donde se indiquen cinco (5) municipios, en
orden de prioridad, a donde aspira a ser trasladado.
Presentada la solicitud, la autoridad nominadora, dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes, solicitar ante la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y
Reparacin Integral a las Vctimas, que certifique la inscripcin del educador en el
Registro nico de Vctimas.
Una vez constada la inscripcin de que trata el inciso anterior, la autoridad nominadora
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes expedir el acto administrativo mediante
el cual se ordene el traslado del educador, situacin que deber comunicarse a la
Comisin Nacional del Servicio Civil para efectos de que incorpore al educador en el
Banco de Datos de empleados de carrera desplazados por razones de violencia.
W.310

Educacin"

SECCiN 3
Disposiciones especiales
Artculo 2.4.5.2.3.1. Obligatoriedad. El gobernador, alcalde o a quien se le haya

delegado la funcin nominadora de la entidad certificada donde, al 20 de agosto de
2013, haya estado laborando un educador, cuya vinculacin sea con otra entidad
territorial certificada, deber incorporarlo en la planta de personal docente o directivo
docente de su respectiva jurisdiccin.
La ejecucin de esta incorporacin debe darse en un plazo no mayor a los tres (3)
meses siguientes al 20 de agosto de 2013. Para ello slo deber suscribir el convenio
interadministrativo de que trata
artculo 22 de la Ley 715 de 2001 entre la entidad
ubicado del educador, sin que
territorial certificada de origen y la entidad donde
Captulo. Esta
se
el procedimiento establecido en la Seccin 2 del
situacin deber comunicarse a la Comisin Nacional del Servicio Civil, como
administradora del Registro Pblico de Carrera Docente, para efectos de ser
incorporado el educador al Banco de Datos de empleados de carrera desplazados por
razones de violencia.
Artculo 2.4.5.2.3.2. Situacin de los educadores fuera del pas.
normalizar la
situacin de
educadores que para el 20 de agosto de 2013 hayan estado fuera del
pas, en un plazo no superior a dos (2) meses a la citada fecha, deben ser notificados
por las entidades territoriales nominadoras, tomando como direccin oficial aquella que
reposa en su hoja de vida, para lo cual debe seguirse el procedimiento administrativo
establecido por la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, sustituyan o
deroguen.
Perfeccionada la notificacin, el educador deber manifestar por escrito, en un trmino
al procedimiento establecido en
mximo de treinta (30) das, su voluntad de
Captulo para el traslado
sea por su condicin
amenazado o de
desplazado, solicitud que debe ser tramitada por la autoridad nominadora. de
conformidad con lo dispuesto para estos fines en la Seccin 2 de este Captulo, sn la
exigencia del estudio
nivel de riesgo.
Pargrafo 1.
caso de que
educador
acogerse al procedimiento
establecido en el presente Captulo, una vez este se perfeccione, la entidad territorial
certificada
notificar, en los trminos de la Ley 1437 de 2011 o las normas que la
modifiquen, sustituyan o deroguen,
acto administrativo que ordene su
reincorporacin al cargo de educador.
entidad territorial certificada tomar
educador no se
acciones administrativas correspondientes en caso de que
reincorpore, situacin que deber comunicarse a la Comisin Nacional del Servicio
Civil.
Pargrafo 2. En el evento que
educador no acepte acogerse al procedimiento en
treinta (30) das contados a partir de que la entidad
mencin, tendr un plazo
territorial certificada reciba la comunicacin, para legalizar su situacin administrativa
educador no legaliza su situacin administrativa dentro del trmino
ante la misma.
pargrafo, la
territorial certificada deber adelantar las
establecido en
actuaciones administrativas necesarias para definir la situacin administrativa del
1075
Hoja W. 311

Educacin"
educador, situacin que f'lQII"IQ,''''' comunicarse a la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Pargrafo 3. Si el educador no da respuesta dentro del trmino establecido en
segundo inciso del presente artculo, la entidad territorial certificada deber adelantar
las actuaciones administrativas necesarias para definir la situacin administrativa del
educador, situacin que deber comunicarse a la Comisin Nacional del Servicio Civil.
(Decreto 1782
2013, artculo 16).
Artculo 2.4.5.2.3.3. Traslado cuando los miembros del ncleo familiar del
educador se han reubicado en otra entidad territorial.
los miembros que
conforman el ncleo familiar de los educadores han recibido apoyo
reubicacin por
Proteccin para asentarse en un municipio o distrito
parte de la Unidad Nacional
distinto al que habitualmente
educador podr solicitar su traslado a dicha
la aplicacin
este artculo, deber tenerse en cuenta la definicin de ncleo
familiar consagrada en el numeral 9 del artculo 3 del Decreto 4912 de 2011, o en la
norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
la misma entidad territorial
Pargrafo 1. Si el traslado solicitado es dentro
certificada a la cual est vinculado
educador, la autoridad nominadora deber
decretar el traslado mediante acto administrativo dentro de los tres (3) das
siguientes de haberse presentado la peticin.
Pargrafo 2. Si traslado solicitado es por fuera de la entidad territorial certificada a
la cual
vinculado educador, la autoridad nominadora dentro de los dos (2) das
hbiles
deber consultar a la Comisin Nacional del Servicio Civil sobre la
existencia de alguna autorizacin que haya dado para la provisin temporal por
encargo o nombramiento provisional
una vacante definitiva que pueda ser proveida
por educador en la entidad territorial en la cual aspira a ser trasladado.
La Comisin Nacional del Servicio Civil, de acuerdo con el reporte
autorizaciones
dado para la provisin temporal de
proceder, en un plazo mximo
diez
(10) das hbiles, contados a partir del da siguiente al recibo de la consulta, a expedir
el acto administrativo mediante el cual ordene a la entidad territorial certificada en
educacin receptora la reubicacin del educador.
acto administrativo de que trata el inciso anterior, deber ser comunicado a las
entidades territoriales certificadas de origen y de destino por cualquier medio idneo y
expedito sin que ello implique la publicacin del mismo en pgina web
la Comisin
cualquier otro mecanismo que viole
principio de reserva previsto
o la utilizacin
en el numeral 9 del artculo
As mismo, el mencionado acto administrativo deber ser remitido va correo
electrnico institucional a los secretarios de educacin respectivos, al educador, a los
Pueblo Regionales, al
la Federacin
Procuradores y Defensores
Colombiana de los Trabajadores de la Educacin o al presidente del sindicato al cual
est afiliado el educador.
Pargrafo
entidades territoriales certificadas de origen y
destino, en un plazo
no mayor a diez (10) das a la comunicacin de la decisin
la Comisin Nacional
del Servicio Civil de que trata el pargrafo anterior, procedern a suscribir el convenio
Hoja W. 312
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nco Reglamentaro del Sector
Educacin"
interadministrativo,
2001.
conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 715 de
Pargrafo 4. Si no existiere la vacante en la entidad territorial en la cual fue reubicado

el ncleo familiar, segn lo dispuesto en los pargrafos 2 y 3 del presente articulo, la
autoridad nominadora deber tramitar una reubicacin temporal en la misma entidad
territorial certificada o ante otra de las cinco (5) alternativas que sean propuestas como
opciones por educador. Dicha reubicacin temporal se mantendr
tanto
una vacante definitiva en la entidad territorial en donde fue reubicado el ncleo familiar.
Artculo 2.4.5.2.3.4. Comprobacin de razones infundadas. Si efectuado el traslado

de un educador, ya sea por la condicin de amenazado o de desplazado, la autoridad
nominadora de la entidad territorial de origen o de destino del educador, con el apoyo
de los organismos estatales competentes, en especial de la Fiscala
de la
Nacin, constata que las razones
la solicitud que origin el traslado fueron
de educacin respectivo
traslado
infundadas, falsas o inexistentes, el
a las instancias u rganos competentes para que inicien las acciones o medidas de
tipo administrativo, penal y disciplinario pertinentes, respetando en todo caso el debido
proceso.
La omisin de esta actuacin por parte del secretario de educacin, dar lugar a iniciar
la accin penal si
el correspondiente proceso disciplinario, sin perjuicio del ejercicio
a ello hubiere lugar.
(Decreto 1
Artculo 2.4.5.2.3.5. Medidas administrativas y disciplinarias.

incumplimiento
por parte de los gobernadores, alcaldes,
de educacin y jefes de talento
humano de las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas, de
los criterios, procedimientos, trminos y medidas adoptadas en este Captulo en
materia
traslados por razones de seguridad, dar lugar a la actuacin administrativa
imposicin de multa por parte
la Comisin Nacional
Servicio Civil, por
vulneracin a las normas de carrera docente, de conformidad con lo dispuesto en el
pargrafo 2 del artculo 12 Ley 909 de 2004.
causal de mala conducta y dar lu~ar a las acciones
As mismo, el incumplimiento
y procedimientos de investigacin disciplinaria fijados por el Cdigo Unico Disciplinario
y por el rgimen disciplinario de los funcionarios pblicos frente a las vctimas
consagrado en la Ley 1448 de 2011 o las normas que los sustituyan, modifiquen o
deroguen.
(Decreto 1
Artculo 2.4.5.2.3.6. Seguimiento y control. Para garantizar el respeto

los
Derechos Humanos de los educadores en condiciones de amenaza o de
desplazamiento y las medidas administrativas
trata el presente Captulo, la
Procuradura General de la Nacin y la Defensora del Pueblo ejercern sus
competencias constitucionales y legales.
Igualmente, la Comisin Nacional del Servicio Civil podr adelantar
actuaciones
administrativas necesarias que le otorga la Constitucin y la ley, en especial la Ley
Educacin"
de 2004, para que

entidades territoriales cumplan las normas de carrera docente y
los derechos de carrera
los educadores
momento de aplicar
disposiciones del presente Captulo.
Artculo 2.4.5.2.3.7. Comit de seguimiento. En cada entidad territorial certificada

en educacin deber conformarse un comit para verificar y hacer seguimiento al
Comit estar conformado
cumplimiento de lo establecido en el presente Captulo.
por el secretario de educacin, jefe de talento humano o quien haga sus veces en
la respectiva entidad territorial certificada y dos (2) representantes del sindicato que
agrupe el mayor nmero
educadores en dicha entidad.
Comit deber reunirse ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente
cuando alguno de sus miembros lo solicite. A todas las sesiones invitarn al Ministerio
Pblico y a la Defensora del Pueblo.
Pargrafo. Corresponde al secretario de educacin convocar y presidir el Comit. De
cada sesin se levantar un acta.
Artculo 2.4.5.2.3.8. Rgimen de transicin. Las solicitudes de proteccin que hayan

agosto
presentado los educadores oficiales, y que se encuentren en trmite al 20
201 debern ajustarse a la regulacin prevista en este Captulo, sin que ello
implique
la Unidad Nacional
Proteccin deba adelantar nuevamente la
evaluacin del nivel de riesgo para los casos de los educadores vctimas de amenaza.
TTULO 6
PLANTAS DE PERSONAL DOCENTE
CAPTULO 1
PLANTAS
PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO
EDUCATIVO ESTATAL QUE PRESTAN lAS ENTIDADES TERRITORIALES
SECCiN 1
Criterios

Captulo se aplica a las
financian el servicio educativo estatal con cargo
Sistema General de Participaciones y que deben organizar sus plantas de personal
docente, directivo docente y administrativo.
Artculo 2.4.6.1.1.2. Planta de personal. Mediante acto administrativo, la entidad

territorial adoptar la planta
personal, previo estudio tcnico, en el que determinen
los cargos de directivos docentes, docentes por niveles o ciclos, y administrativos, de
acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 5 de 2001 yen este Captulo.
planta de personal ser fijada en forma global y debe contener el nmero de
Educacin"
docentes, directivos docentes y administrativos de cada departamento, distrito o

municipio certificado, necesarios para la prestacin del servicio educativo.
Artculo 2.4.6.1.1.3. Fines. La organizacin de la planta de personal se har con el fin

de lograr la ampliacin de la cobertura con criterio de equidad , el mejoramiento de la
calidad y el incremento de la eficiencia .
Artculo 2.4.6.1.1.4. Criterios generales. Sern criterios para fijar las plantas de
personal las particularidades de las regiones y grupos poblacionales, las condiciones
de las zonas rural y urbana , y las caractersticas de los niveles y ciclos educativos.
Pargrafo. Para determinar el nmero de docentes necesarios en un establecimiento
educativo, las entidades territoriales ajustarn la asignacin acadmica de todos los
niveles y ciclos de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1850 de 2002, en la
manera en que queda compilado en el presente Decreto. Teniendo en cuenta la
capacidad instalada, las entidades territoriales adelantarn acciones conducentes a la
ampliacin de cobertura, preferentemente en el grado obligatorio de preescolar. Si
fuere indispensable por necesidades del servicio, los docentes sern reubicados en
otras instituciones o centros educativos.
Artculo 2.4.6.1.1.5. Supresin de cargos. Las entidades territoriales suprimirn los

cargos vacantes que no se requieran para la prestacin del servicio educativo estatal;
as como los cargos vacantes cuando su provisin supere el monto de los recursos
provenientes del Sistema General de Participaciones de la entidad territorial , y los
cargos vacantes de directivos docentes que no estn contemplados en el Decreto
1278-ley de 2002 .
Artculo 2.4.6.1.1.6. Conversin de cargos. La conversin consiste en el cambio de

un cargo por otro o la unin de dos o ms cargos vacantes, para dar origen a uno
nuevo de igual, menor o superior categora, en razn de la naturaleza y complejidad
de sus funciones, necesario para ampliar o mejorar la prestacin del servicio educativo
estatal.
Si la conversin implica un mayor costo, se debe contar con la respectiva disponibilidad
presupuestal. En ningn caso se podrn generar costos superiores al monto de los
recursos del Sistema General de Participaciones de la entidad territorial.
Artculo 2.4.6.1.1.7. Creacin de cargos. Previa disponibilidad presupuestal de

recursos provenientes del Sistema General de Participaciones de la entidad territorial
certificada, las autoridades competentes podrn crear nuevos cargos de docentes,
directivos docentes y administrativos, siempre que se cumplan los fines, criterios y
parmetros establecidos en la Ley 115 de 1994, en la Ley 715 de 2001 yen el presente
Captulo.
" 1075
Hoja N. 315
Educacin"

SECCiN 2
Parmetros
Artculo 2.4.6.1.2.1. Rector.

autoridad competente
la entidad territorial
certificada designar un rector para la administracin nica de cada institucin
educativa.
(Decreto 3020
2002, artculo 8).
Artculo 2.4.6.1.2.2. Director rural. Para cada centro educativo rural que cuente al
menos con 150 estudiantes, la autoridad competente de la entidad territorial certificada
podr designar un director sin asignacin acadmica.
(Decreto 3020
2002, artculo 9)
Artculo 2.4.6.1.2.3. Coordinadores. La entidad territorial designar coordinadores,

sin asignacin acadmica,
acuerdo con el nmero de estudiantes de toda la
institucin educativa:
atiende ms de 500 estudiantes: un (1) coordinador
900 estudiantes: dos (2) coordinadores
atiende ms
1.400 estudiantes: tres (3) coordinadores
Si atiende ms
2.000 estudiantes: cuatro (4) coordinadores
Si atiende ms
2.700 estudiantes: cinco (5) coordinadores
Si atiende ms de 3.500 estudiantes: seis (6) coordinadores

Si atiende ms de 4.400 estudiantes: siete (7) coordinadores
Si atiende ms de 5.400 estudiantes: ocho (8) coordinadores
Pargrafo. Previa disponibilidad presupuestal, cuando una institucin educativa
atender el
ofrezca jornada nocturna podr contar con un coordinador adicional
servicio educativo en esta jornada. Tambin podr contar con un coordinador adicional
la institucin educativa que tenga ms de cinco sedes o atienda ms de 6.000
estudiantes.

Artculo 2.4.6.1.2.4. Alumnos por docente. Para la ubicacin del personal docente
se tendr como referencia que el nmero promedio de alumnos por docente en la
entidad territorial sea como mnimo 32 en la zona urbana y 22 en la zona rural.
Para el cumplimiento del proceso educativo, las entidades territoriales ubicarn
personal docente de las instituciones o los centros educativos, de acuerdo con los
siguientes parmetros:
1'''',
. l.
l".)
.,~.1
1075
Hoja W. 316
Educacin"
Preescolar y educacin bsica primaria: un docente por grupo. Educacin bsica

secundaria y media acadmica: 1,36 docentes por grupo. Educacin media tcnica:
1,7 docentes por grupo.
Cuando la entidad territorial certificada haya superado los promedios nacionales de
cobertura neta en los niveles o ciclos correspondientes, certificados por el Ministerio
de Educacin Nacional, previa disponibilidad presupuestal y con base en estudios
fin
programas
actualizados, podr variar
parmetros con
destinados al mejoramiento de la calidad y la pertinencia educativa.
Para fijar la planta de personal de los establecimientos educativos que atienden
estudiantes con necesidades educativas especiales, o que cuenten con innovaciones
y modelos educativos aprobados por
Ministerio de Educacin Nacional o con
programas de etnoedl..lcacin, la entidad territorial atender los criterios y parmetros
establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.4.6.1
Orientadores y otros profesionales de apoyo. Los orientadores
que son profesionales universitarios graduados en orientacin educativa,
personal como
pscopedagoga o un rea afn, vinculados en propiedad a la planta
docentes o administrativos y que cumplen funciones de apoyo al servicio
orientacin estudiantil, no sern tenidos en cuenta para la aplicacin
los parmetros
establecidos en el artculo anterior.
Los profesionales vinculados en propiedad a la planta de personal como docentes o
administrativos y que de acuerdo con lo establecido en el artculo 46 de la Ley 115 de
1994, realizan acciones pedaggicas y teraputicas que permiten el proceso de
integracin acadmica y social. sern ubicados en las instituciones educativas que
propsito y no sern tenidos en cuenta para la
defina la entidad territorial para
aplicacin de los parmetros establecidos en el artculo anterior.
(Decreto 3020
2002, artculo 12).
Artculo 2.4.6.1.2.6. Planta de personal administrativo.

territoriales
establecern la planta de personal de los niveles profesional, tcnico, administrativo y
operativo con estricta sujecin al rgimen de nomenclatura y clasificacin de empleos
de 2005, o la norma que lo modifique, sustituya, adicione
sealados en el Decreto
o compile, sin superar los costos que por
concepto fueron asumidos por
Sistema General
Participaciones.
SECCiN 3
Otras disposiciones
Artculo 2.4.6.1.3.1. Personal de los centros de recursos educativos.

funcionarios administrativos de los Centros Auxiliares
Servicios Docentes, CASO,
las concentraciones de desarrollo rural, los centros de recursos educativos y otros
establecimientos similares, dedicados a la prestacin de servicios de apoyo tcnico y
pedaggico,
cumplen funciones de direccin o de docencia, debern ser
incorporados en la planta de cargos de directivos o docentes, siempre que cumplan
los requisitos para estos cargos.
1075
Hoja W . 317
Educacin"
Si estos funcionarios no cumplen con los requisitos previstos, se podr crear el cargo
administrativo respectivo para el personal que se encuentre vinculado en propiedad
como funcionario administrativo y, una vez quede vacante el cargo creado, sta
vacante se convertir en cargo directivo o docente.
Artculo 2.4.6.1.3.2. Docentes de Escuelas Normales Superiores. La definicin de

la planta de personal docente de la educacin bsica secundaria y media de las
Escuelas Normales Superiores, incluir las necesidades de formacin del ciclo
complementario de los normalistas superiores de acuerdo con las reas o ncleos del
saber establecidos en el Decreto 4790 de 2008, en la manera en que queda compilado
en el presente Decreto.
Artculo 2.4.6.1.3.3. Docentes en comisin. Los docentes estatales que al 26 de

noviembre de 2005 se encontraban en comisin de servicios, ejerciendo sus funciones
en establecimientos educativos organizados por el Ministerio de Defensa Nacional,
Ejrcito Nacional, Armada Nacional, Fuerza Area Colombiana y Polica Nacional,
podrn continuar en dicha comisin hasta que se produzca su retiro del servicio por
cualquiera de las causales previstas en el artculo 68 del Decreto-ley 2277 de 1979, el
artculo 63 del Decreto-ley 1278 de 2002 y las dems establecidas en la ley, en todo
caso sin exceder el 31 de diciembre del ao 2017.
De presentarse el retiro del servicio de los referidos docentes, el cargo vacante ser
trasladado por la entidad territorial certificada en educacin al establecimiento
educativo oficial que lo requiera, de acuerdo con las necesidades del servicio.
1).
Artculo 2.4.6.1.3.4. Responsabilidades. La organizacin de las plantas de personal
docente, directivo y administrativo de los establecimientos educativos estatales, ser
responsabilidad directa de las secretaras de educacin o quien haga sus veces en las
entidades certificadas, de conformidad con el presente Captulo.
No obstante, los municipios no certificados debern realizar el estudio tcnico de base,
siguiendo los criterios y parmetros establecidos. Este estudio servir como sustento
para que el departamento defina las correspondientes plantas de personal.
Cada departamento distribuir entre sus municipios no certificados la planta de
personal por municipio y por establecimiento educativo, de acuerdo con los criterios y
parmetros establecidos en el presente Captulo.
Cada distrito y municipio certificado distribuir la planta de personal en cada
establecimiento educativo estatal de acuerdo con los criterios y parmetros
establecidos en el presente Captulo.
1075
Hoja W. 318
Educacin"
CAPTULO 2
PROCEDIMIENTOS PARA REALIZAR MODIFICACIONES EN lAS PLANTAS DE
CARGOS DEL PERSONAL DOCENTE, DIRECTIVO DOCENTE Y
ADMINISTRATIVO FINANCIADAS CON CARGO Al SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
Artculo 2.4.6.2.1. Objeto y mbito de aplicacin. El presente Captulo reglamenta

los procedimientos que deben observar las entidades territoriales certificadas para
realizar modificaciones en la planta de cargos docentes, directivos docentes y
administrativos organizada conjuntamente por la Nacin y la entidad territorial,
financiada con cargo al Sistema General de Participaciones.
Artculo 2.4.6.2.2. Condiciones generales. Para que una entidad territorial certificada
pueda iniciar los trmites para la modificacin de la planta de cargos docentes,
directivos docentes y administrativos financiada con cargo al Sistema General de
Participaciones debe cumplir las siguientes condiciones:
a) Haber culminado el proceso de adopcin, incorporacin y distribucin de plantas de
personal en los establecimientos educativos respetando los parmetros establecidos
en los decretos 1850 y 3020 de 2002, en la manera en que quedan compilados en el
presente Decreto, o en las normas que los sustituyan o modifiquen;
b) Demostrar la variacin en la matrcula oficial en los establecimientos educativos
estatales de su jurisdiccin, correspondiente al ao acadmico inmediatamente
anterior si se formula la solicitud dentro del primer semestre acadmico del ao lectivo
en curso o a la del ao acadmico en curso si la solicitud se formula en el segundo
semestre del mismo;
c) Acreditar capacidad financiera con cargo a la participacin en educacin del Sistema
General de Participaciones, teniendo en cuenta el monto de los recursos asignados
mediante documento Con pes;
d) Demostrar que la modificacin solicitada no signifique una disminucin del
parmetro establecido en el concepto de viabilidad tcnica emitido por el Ministerio de
Educacin Nacional en desarrollo de los artculos 5 y 40 de la Ley 715 de 2001;
e) Que la modificacin solicitada de la planta de cargos administrativos no supere los
costos de los cargos determinados conjuntamente entre la Nacin y la entidad
territorial, con excepcin de las modificaciones originadas por la supresin de los
cargos vacantes de directivos docentes, de supervisor y director de ncleo. Estas
modificaciones debern orientarse a fortalecer los cargos que apoyen directamente los
procesos misionales del sector. El procedimiento establecido en este Captulo es
adicional al que , conforme a las disposiciones vigentes, deben cumplir las entidades
territoriales para la reestructuracin o reorganizacin de sus plantas de personal
administrativo;
f) Para el caso de incrementos en la planta de cargos del personal docente y directivo

docente, la entidad territorial deber efectuar los anlisis que le permitan determinar
que tal incremento es la estrategia de atencin que genera mayores beneficios
sociales y econmicos;
.1015
W. 319

Educacin"
g) Haber suprimido
vacantes definitivas
y directores de ncleo.
"'"",n""I'<:>rt'<:>
en los cargos
supervisores
cargos del personal

Pargrafo Para efectos de la modificacin de la planta
administrativo no se aplican los literales b) y d) de
artculo.
(Decreto 1494 de
artculo 2).
Artculo 2.4.6.2.3. Procedimiento. Para

modificaciones en la planta de
cargos, docentes, directivos docentes y administrativa financiada con cargo al Sistema
General de Participaciones la entidad territorial deber realizar los siguientes pasos:
a) Elaborar los estudios descritos a continuacin de conformidad con la gua y los
formatos establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional para el efecto:
Estudio tcnico que contendr los requerimientos de personal por establecimiento
educativo y sede con base en la matrcula por nivel y los parmetros establecidos en
el Decreto 3020 de 2002, en la manera en
queda compilado en
presente
Decreto, teniendo en cuenta las caractersticas socioeconmicas de la regin.
Estudio financiero en el que se evidencie la disponibilidad
recursos de la
participacin para educacin del Sistema General de Participaciones asignados
contener los costos
prestacin
mediante documento Con pes. Dicho estudio
del servicio educativo en su jurisdiccin, en especial los costos asociados al personal
docente, directivo docente y administrativo. Adicionalmente deber anexar la
certificacin expedida por el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
donde conste que las obligaciones por concepto de prestaciones de los
adscritos a su planta de personal estn al da o en su defecto que los acuerdos de
pago se
cumpliendo;
b) Remitir
estudios establecidos en el literal anterior al Ministerio de Educacin
Nacional, dentro
las fechas que para tal efecto este determine, para la verificacin
los recursos.
del cumplimiento de la normatividad vigente y la eficiencia en el uso
Una vez
este anlisis Ministerio emitir un concepto sobre el cumplimiento
de los requisitos antes mencionados;
c) Con base en el concepto positivo emitido por Ministerio de Educacin Nacional,
la entidad territorial proceder a expedir los actos administrativos de modificacin,
aludiendo dentro de los considerandos a dicho concepto.
Pargrafo. Cuando la modificacin en la planta de cargos consista en una disminucin
la misma, la entidad territorial no deber anexar la certificacin expedida por
Fondo Nacional
Prestaciones Sociales del Magisterio de que trata el literal a) del
presente artculo.
Artculo 2.4.6.2.4. Otras disposiciones.

ningn caso la entidad territorial
certificada podr efectuar cambios dentro de las plantas de cargos administrativos,
docentes y directivos docentes financiadas con recursos del Sistema
el seguimiento estricto de los pasos establecidos en el prese nte
Participaciones
Captulo.
.... :
.. .
1075
Hoja W . 320
Educacin"
En caso de que una entidad territorial provea cargos que excedan de la planta
organizada conjuntamente por la Nacin y la entidad territorial, tales cargos no podrn
ser financiados con recursos del Sistema General de Participaciones sin perjuicio de
las responsabilidades a que haya lugar.
Las entidades territoriales certificadas no podrn modificar sus plantas de cargos
docentes y directivos docentes con recursos propios sin contar con las respectivas
disponibilidades presupuestales y vigencias futuras para el pago de nmina y dems
gastos inherentes, incluidas las prestaciones sociales a corto, mediano y largo plazo .
En ningn caso los cargos docentes, directivos docentes y administrativ()s financiados
con recursos propios podrn ser asumidos con recursos del Sistema General de
Participaciones.
PARTE 5
REGLAMENTACiN DE lA EDUCACiN SUPERIOR
TTULO 1
REDEFINICIN y CAMBIO DE CARCTER ACADMICO DE lAS
INSTITUCIONES TCNICAS PROFESIONALES Y TECNOlGICAS, PBLICAS Y
PRIVADAS
CAPTULO 1
REDEFINICIN
Artculo 2.5.1.1.1. Redefinicin de las instituciones tcnicas profesionales y

tecnolgicas. La redefinicin es un proceso institucional integral de reforma
estatutaria, acadmica y administrativa que asume voluntariamente una institucin
tcnica profesional o tecnolgica para organizar la actividad formativa de pregrado en
ciclos propeduticos de formacin en las reas de las ingenieras, la tecnologa de la
informacin y la administracin , de acuerdo con lo establecido en la Ley 749 de 2002.
Las instituciones tcnicas profesionales o tecnolgicas, pblicas o privadas, que
resuelvan redefinirse de conformidad con lo establecido en la Ley 749 de 2002,
debern solicitar al Ministerio de Educacin Nacional la ratificacin de la reforma
estatutaria conducente a la redefinicin .
Artculo 2.5.1.1.2. Requisitos para la redefinicin . Las instituciones tcnicas

profesionales o tecnolgicas de educacin superior que opten por la redefinicin,
debern cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 15 de la Ley 749 de 2002.
CAPTULO 2
CAMBIO DE CARCTER ACADMICO
Artculo 2.5.1.2.1. Cambio de carcter acadmico de las instituciones tcnicas

profesionales y tecnolgicas. El cambio de carcter acadmico es un proceso
institucional integral de reforma estatutaria, acadmica y administrativa mediante el
cual una institucin de educacin superior de carcter tcnico profesional puede
1075

el Decreto nico ..... "',.,,,"',.,.,
Educacin"
del Sector
convertirse en institucin tecnolgica, institucin universitaria o escuela tecnolgica y

una institucin tecnolgica puede convertirse en escuela tecnolgica o institucin
universitaria.
(Decreto
16
2003, arlculo 3).
Artculo 2.5.1
Requisitos para el cambio de carcter acadmico. Adems de
los requisitos sealados en el artculo 15
la Ley 749, las instituciones tcnicas
profesionales y tecnolgicas, pblicas o privadas, que decidan cambiar de carcter
acadmico debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con los reglamentos estudiantil y docente, ajustados al carcter acadmico
solicitado.
reglamento estudiantil deber contener los criterios de movilidad interna
y externa de los estudiantes.
Tener definidas polticas y programas para la interaccin con el entorno.
3.
Plan de Desarrollo Institucional deber incluir la proyeccin del desarrollo
acadmico, investigativo, administrativo, econmico y financiero de la institucin.
4. Contar con programas acadmicos acreditados voluntariamente.
Pargrafo 1. Los criterios de evaluacin de los requisitos sealados en la Ley 749 de
2002 y en el presente Captula, sern definidos por el Ministerio de Educacin
Naclonal, con el apoyo de las comunidades acadmicas.
(Decreto
2003, arlculo 4).
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTO PARA LA RATIFICACiN DE LA REFORMA
ESTATUTARIA
Artculo 2.5.1.3.1. Solicitud de ratificacin
reforma estatutaria para
redefinicin y cambio de carcter acadmico. Para efectos de la ratificacin
la
reforma estatutaria, el rector o representante legal de la institucin de educacin
superior, o su apoderado, debern presentar al Ministerio de Educacin Nacional, la
correspondiente solicitud en los formatos diseados para tal fin.
A dicha solicitud se deber adjuntar:
1.
o actas donde conste la reforma estatutaria realizada por el rgano
competente.
Copia del estatuto general reformado, presentado en un solo cuerpo.
3.
solicitud de registro calificado para los programas que sern ofrecidos por la
institucin.
En
caso de la redefinicin la reforma debe contener expresamente la adopcin
la formacln por ciclos propeduticos.
Si la solicitud no se encuentra debidamente diligenciada, el Ministerio de Educacin
Nacional solicitar a la institucin su complementacin, en los trminos sealados en
.~
Hoja W. 322
Educacin"
las normas vigentes que regulen el derecho de peticin.

(Decreto 2216
2003, artculo 5).
Artculo 2.5.1.3.2. Designacin de pares acadmicos. Dentro de los cinco das

siguientes a la presentacin en debida forma
la solicitud, el Ministerio de
Educacin Nacional designar
par o pares acadmicos para la evaluacin
correspondiente.
(Decreto 2216
2003, artculo 6).
Artculo 2.5.1.3.3. Comunicacin a la institucin de educacin superior sobre

pares acadmicos. Designados los
acadmicos, el Ministerio de Educacin
Nacional comunicar a la institucin de educacin superior sus nombres. En caso de
existir motivo de recusacin por parte de la institucin, esta podr presentar ante el
diez (10) das hbiles y
Ministerio de Educacin Nacional, en un trmino
debidamente sustentados, la solicitud
cambio de los pares
se
encuentra mrito para la recusacin, se proceder designar nuevos
acadmicos.
Artculo 2.5.1.3.4. Proceso de evaluacin. El par o pares acadmicos designados

dispondrn de dos meses para la respectiva evaluacin y la presentacin del
correspondiente informe, previa visita de verificacin a la institucin,
acuerdo con
los criterios que para ello defina el Ministerio
Educacin Nacional.
Dicho concepto y el informe evaluativo presentado por los pares acadmicos debern
ser comunicados a la institucin de educacin superior, la cual dentro de los diez das
hbiles siguientes a la fecha de la comunicacin, podr solicitar su revisin.
Educacin
Emitido el concepto o resuelta la solicitud de revisin, el Ministerio
Nacional proceder a resolver sobre el otorgamiento o no del registro calificado, en un
plazo no superior a tres (3) meses.
Pargrafo.
evaluacin de la reforma estatutaria conducente al cambio
de carcter acadmico y la evaluacin de los programas que pretende desarrollar la
institucin solicitante en su nuevo carcter acadmico debern adelantarse
simultneamente por las instancias respectivas, de acuerdo con el trmite que para el
efecto establezca Gobierno Nacional.
Artculo 2.5.1
Concepto. Presentado el informe evaluativo por
pares
acadmicos, la Comisin Consultiva de Instituciones de Educacin Superior, o quien
haga sus veces, emitir concepto debidamente motivado recomendando la ratificacin
o no de la reforma estatutaria y el registro calificado de los programas.
CAPTULO 4
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 2.5.1.4.1. De los ciclos propeduticos. La actividad formativa de una
107

el Decreto nico .... "'''"'''I'V'I
Educacin"
del Sector
institucin de educacin superior est diseada en ciclos propeduticos cuando

organizada en ciclos secuenciales y complementarios, cada uno de los cuales brindan
una formacin integral correspondiente a ese ciclo y conduce a un ttulo que habilita
tanto para el desempeo laboral correspondiente a la formacin obtenida, como para
continuar en el ciclo siguiente. Para ingresar a un ciclo superior en la formacin
organizada por ciclos propeduticos es requisito indispensable tener
ttulo
correspondiente al ciclo anterior.
Pargrafo 1. Las instituciones tcnicas profesionales y tecnolgicas que ofrezcan
formacin por ciclos propeduticos debern definir en las condiciones de ingreso a un
ciclo determinado, las reas en las cuales debe tenerse el ttulo anterior, as como las
condiciones de homologacin y validacin, tanto para los estudiantes propios como
para aquellos que hayan cursado el ciclo anterior en
institucin.
Artculo 2.5.1.4.2. Articulacin con la bsica secundaria. Podrn ingresar a
programas
formacin tcnica profesional o de primer ciclo, quienes, adems de
cumplir con los requisitos que establezca cada institucin, hayan terminado y aprobado
en su totalidad la educacin bsica secundaria y sean mayores de diecisis (16)
o hayan obtenido Certificado de Aptitud Profesional - CAP, expedida por Servicio
Nacional de Aprendizaje - SENA.
Pargrafo. Quienes cursen y reciban su ttulo de tcnico profesional, dentro de la
opcin establecida en el
artculo, y opten por el ingreso al ciclo tecnolgico o
profesional, debern tener ttulo de bachiller, haber presentado el examen de Estado
y cumplir los criterios de homologacin y validacin de la respectiva institucin.
Artculo
.4.3. De la participacin del sector productivo en el proceso de la
acreditacin. Los criterios y procedimientos para la participacin del sector productivo
en
proceso
acreditacin
programas acadmicos de pregrado
formacin
tcnica profesional y tecnolgica,
definidos por
Consejo Nacional de
Acreditacin, CNA.
TTULO 2
RECONOCIMIENTO COMO UNIVERSIDAD DE UNA INSTITUCiN
UNIVERSITARIA O ESCUELA TECNOLGICA
Artculo 2.5.2.1. Requisitos.

el proceso de acreditacin que permita al Ministerio
de Educacin Nacional previo concepto del Consejo Nacional
Educacin Superior
- CESU, reconocimiento de una institucin universitaria o
tecnolgica como
Universidad, en los trminos del artculo 20 de la Ley 30 de 1992, deber demostrarse
que dicha institucin cumple los siguientes requisitos:
1. Haber elaborado un proyecto educativo que desarrolle al menos los siguientes
elementos:
- La produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura nacional y
universal.
Hoja W. 324

Educacin"
- Los programas acadmicos y los procesos administrativos deben ser coherentes con
la misin y vocacin que identifique la naturaleza, el quehacer y las metas
institucionales.
- Una estructura orgnica que garantice el desarrollo acadmico y administrativo y que
la
incluya procedimientos
autoevaluacin permanente, conducentes al logro
misin y de sus metas.
- Un plan contino de investigacin cientfica y tecnolgica que incluya proyectos
concretos, recursos humanos calificados e infraestructura acadmica y fsica.
Soportar el proyecto educativo institucional en los siguientes fundamentos
pedaggicos y administrativos:
- Contar con un nmero suficiente de profesores con dedicacin de 40 horas por
semana y con formacin de posgrado de acuerdo con las experiencias para cada
programa acadmico y que renan adicionalmente los requisitos sealados por cada
institucin para desempaarse en los campos de la tcnica, el arte o las humanidades.
al menos tres programas en diferentes campos de accin de la educacin
superior y un programa de Ciencias Bsicas que
sirva de apoyo.
- Acreditar experiencia en investigacin.
- Disponer de infraestructura adecuada que garantice un desarrollo institucional
calidad.
- Proponer programas de extensin que se adecuen al artculo 120 de la Ley 30
1992.
Contar con programas
publicaciones para la proyeccin de la Universidad que
contenga, entre otros a>:>IJO:::v,lV>:> la divulgacin de su investigacin.
- Brindar planes y programas de bienestar universitario acorde con las polticas que se
establezcan sobre la materia, de conformidad con la Ley 30 de 1992 y dems
disposiciones
- Demostrar capacidad econmica y financiera que garantice el desarrollo de los
planes y programas acadmicos, administrativos, investigativos, de publicaciones y de
extensin.
(Decreto
Artculo 2.5.2.2. Presentacin de la solicitud. La solicitud de reconocimiento como

el Ministerio
Educacin Nacional.
Universidad se formular
El Ministerio de Educacin Nacional har
estudio correspondiente que permita al
Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU emitir el concepto previo indicado
en el artculo 20
la Ley 30 de 1992. Para
el Ministerio de
Nacional propondr al C
el sistema de verificacin de estos requisitos.
1075
Hoja W, 325
Continuacin del Decreto "Por mdio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Educacin"
TTULO 3
PRESTACiN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CONDICIONES BSICAS
COMPLEMENTARIA
CAPTULO 1
CALIDAD
PROGRAMA DE FORMACiN
NORMALES SUPERIORES
LAS
........ L ...........
Artculo 2.5.3.1.1. Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto establecer las
condiciones bsicas de calidad
la organizacin y funcionamiento del programa
de formacin complementaria de educadores para nivel de preescolar y ciclo de
bsica primaria que puede ofrecer una escuela normal superior.
organizacin y
funcionamiento del programa de formacin complementaria ofrecido por la escuela
normal superior respondern a su proyecto educativo institucional y estar regido por
la Ley 115 de 1994, la
715 del 2001 y su reglamentacin.
Artculo 2.5.3.1.2. Principios pedaggicos.

programa de formacin
complementaria que ofrezca la escuela normal superior estar incorporado al proyecto
educativo institucional, teniendo como referentes los siguientes principios pedaggicos
en el
y desarrollo de su propuesta curricular y plan de estudios:
1 La educabilidad. El programa
formacin complementaria debe estar
fundamentado en la concepcin integ
la persona humana, sus derechos, deberes
y posibilidades de formacin y aprendizaje.
2.
enseabilidad. La formacin complementaria debe garantizar que
capaz de disear y desarrollar propuestas curriculares pertinentes
preescolar y bsica primaria.
docente sea
la educacin
La pedagoga. Entendida como la reflexin del quehacer diario del maestro a partir
las
de acciones pedaggicas que favorezcan el desarrollo equilibrado y armnico
habilidades de los educandos,
4. Los contextos. Entendidos como un tejido de
sociales, econmicas,
culturales, que se producen en espacios y tiempos determinados.
(Decreto 4790 de 2008, articulo
Artculo 2.5.3.1.3. Condiciones bsicas

calidad. El programa de formacin
complementaria de la escuela normal superior deber cumplir las siguientes
condiciones bsicas de calidad:
1. Programa
formacin complementaria pertinente para el desempeo docente en
preescolar y bsica primaria.
con
proyecto educativo
Propuesta curricular y plan de estudios
necesidades de formacin de un maestro que
institucional en concordancia con
atiende preescolar y bsica primaria, y que permitan garantizar el logro de los objetivos
y metas para la obtencin del ttulo de normalista superior.
3. Innovaciones en el
crtico investigativo.
educativo
fomenten
desarrollo del pensamiento
1075
Hoja W. 326
Educacin"
4. Espacios de proyeccin social que vinculen a la escuela normal superior con su

entorno.
.
5. Personal docente y directivo docente que garantice el cumplimiento de los objetivos
de la formacin complementaria.
6. Medios educativos y mediaciones pedaggicas que faciliten el aprendizaje.
Infraestructura y dotacin para la formacin integral'de los estudiantes, acordes con
la estrategia pedaggica y el contexto.
8. Autoevaluacin en coherencia con el plan de mejoramiento.
9. Plan de seguimiento a egresados.
10. Prcticas docentes en el proceso de formacin complementaria.
11. Contenidos del plan de estudios y prcticas pedaggicas relacionadas con los
de
obligatoria en la educacin preescolar y bsica primaria.
12. Modalidades de atencin educativa a poblaciones de que trata el Ttulo 111 de la
Ley 115 de 1994, en el plan de estudios de la formacin complementaria.
13. Estructura administrativa que garantice un manejo adecuado de los recursos
financieros para el programa de formacin complementaria.
Artculo 2.5.3.1.4. Solicitud de verificacin. Para la verificacin del cumplimiento

las condiciones bsicas de calidad del programa de formacin complementaria, el
rector de la escuela normal superior. previo concepto favorable del secreta ro de
educacin de la entidad territorial certificada respectiva, deber presentar al Ministerio
de Educacin Nacional:
1. Los formatos de solicitud debidamente diligenciados, en los medios que para el
efecto disponga el Ministerio de Educacin Nacional.
El informe ejecutivo del proyecto educativo institucional que incorpore el currculo y
plan de estudios previsto para el programa de formacin complementaria.
3. La autoevaluacin del programa
mejoramiento.
formacin complementaria y su plan de
4. La licencia de funcionamiento o el reconocimiento de carcter oficial vigente.

Pargrafo 1. Cuando se
de la verificacin del cumplimiento
condiciones
bsicas de calidad de una escuela normal superior de naturaleza privada, la solicitud
deber ser formulada por quien
su representacin legal.
Pargrafo 2. La solicitud debe presentarse con una anticipacin no menor de seis (6)
meses con respecto a la fecha de iniciacin del programa de formacin
la autorizacin de funcionamiento del mismo.
complementaria o del vencimiento
1075
Hoja W. 327
Educacin"
Artculo 2.5.3.1
Verificacin de las condiciones de calidad. Corresponde al
Ministerio
Educacin Nacional verificar el cumplimiento de las condiciones bsicas
de calidad del programa de formacin complementaria establecidas en el presente
Ttulo.
Una vez presentada la solicitud, Ministerio de Educacin Nacional, con apoyo de
una sala anexa de la Comisin Nacionallntersectorial de Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior - Conaces, realizar la verificacin de las condiciones
bsicas
calidad y autorizar
funcionamiento del programa de formacin
cOlllplementaria mediante la expedicin de un acto administrativo debidamente
motivado.
Ministerio
Educacin Nacional podr realizar dicha verificacin en cualquier
momento y ordenar las medidas que considere necesarias para garantizar el
cumplimiento de los requisitos bsicos
calidad del programa de formacin
complementaria.
La autorizacin de funcionamiento del programa de formacin complementaria tendr
una vigencia de seis (6) aos.
(Decreto 4790 de 2008, artculo 5, modificado por
Decreto 2545 de 2014, artculo
1).
Artculo 2.5.3.1.6. Ampliacin de la vigencia.

autorizaciones
funcionamiento
que hayan sido otorgadas por el Ministerio de Educacin Nacional y que se encuentran
vigentes
12
diciembre
2014, quedarn sujetas al trmino de vigencia
establecido en artculo anterior.
Artculo 2.5.3.1.7. Cumplimiento de las condiciones bsicas de calidad.

al
verificar las condiciones bsicas de calidad
que trata el presente Ttulo, la escuela
podr recibir del Ministerio
Educacin
normal superior no cumple con
Nacional la autorizacin condicionada a la ejecucin de un plan de mejoramiento.
Transcurrido un (1) ao de ejecucin de dicho plan, el Ministerio de Educacin
caso
que persista
Nacional evaluar el cumplimiento del mismo.
incumplimiento
los requisitos bsicos
calidad, revocar la autorizacin
condicionada del programa de formacin complementaria y la escuela normal no podr
admitir estudiantes nuevos para dicho programa. No obstante, tendr que garantizar
la terminacin de las cohortes ya iniciadas y continuar funcionando como institucin
de
y media.
Si una vez expirada la autorizacin de
trata
artculo 2.5.3.1 del presente
Decreto, la institucin no ha obtenido su renovacin, no pOdr admitir estudiantes
nuevos para adelantar
programa
formacin complementaria y tendr que
desarrollar un plan de mejoramiento previamente aprobado por el Ministerio de
Educacin Nacional para garantizar el cumplimiento de las condiciones bsicas de
calidad en la formacin
cohortes ya iniciadas.
el caso de imposicin de sanciones de suspensin o cancelacin de la
Pargrafo.
licencia de funcionamiento o del reconocimiento de carcter oficial, y cuando la O;;;"",'....
""Q
.1015
Hoja W 328
Educacin"
normal superior no solicite la autorizacin de que trata

Ttulo antes del trmino
establecido en el pargrafo 2
artculo
1.3., del presente Decreto, no podr
formacin complementaria. Sin
admitir estudiantes nuevos para el programa
embargo, la escuela normal tendr que garantizar la terminacin de las cohortes ya
iniciadas.
(Decreto 4790
2008, artculo 6).
Artculo 2.5.3.1.8. Crditos acadmicos. Con el fin de facilitar el reconocimiento por

parte de las instituciones de educacin superior de los saberes y las competencias
desarrolladas por los educandos dentro del programa de formacin complementaria,
el plan de estudio de
deber estructurarse en crditos
e incorporar
las mediaciones pedaggicas que permitan dinamizar, entre otros, el uso de la
tecnologa y de las ayudas didcticas para el aprendizaje autnomo y responsable del
normalista superior.
Un crdito acadmico equivale a cuarenta y ocho (48) horas efectivas de trabajo
acadmico del estudiante. Comprende las horas con acompaamiento presencial del
docente y aquellas que el estudiante debe emplear en actividades independientes de
estudio, prcticas u otras que sean necesarias para alcanzar las metas de aprendizaje,
sin incluir las destinadas a la presentacin de pruebas o evaluaciones.
nmero de horas promedio de trabajo acadmico semanal del estudiante
aquel que resulte de multiplicar el nmero de
correspondiente a un crdito,
crditos por cuarenta y ocho (48) horas y dividir entre veinte (20) semanas definidas
uno
los
lectivos correspondientes a la formacin
complementaria de la escuela normal superior.
Pargrafo. Con
propsito de facilitar el reconocimiento de saberes, logros y
competencias, la escuela normal superior
convenios con instituciones de
educacin superior que cuenten con una facultad de educacin u otra unidad
acadmica dedicada a la educacin.
4790 de 2008, artculo 7).
Artculo 2.5.3.1.9. Oferta del servicio. Podrn ser aceptados en el programa de

formacin complementaria, adems de los bachilleres egresados de una escuela
normal superior, los estudiantes
de la educacin media que acrediten un
ttulo
bachiller en cualquier modalidad.
formacin
bachilleres egresados de una escuela normal, el programa
complementaria tendr una duracin de cuatro (4) semestres acadmicos. Para
aquellos provenientes de otra modalidad de educacin media, el programa de
formacin complementara tendr una duracin de cinco (5) semestres acadmicos.
Artculo 2.5.3.1.10. Ttulo. Quien finalice y apruebe el programa de formacin

complementaria en una escuela normal superior debidamente autorizada por el
Ministerio de Educacin Nacional recibir el ttulo de normalista superior, que lo habilita
para el ejercicio de la docencia en el nivel de preescolar y en educacin bsica
primaria.
1075
Hoja N 329

Educacin"

Artculo 2.5.3.1.11. Programas a distancia. Para ofrecer un programa de formacin
complementaria que se desarrolle con la metodologa de educacin a distancia, la
escuela normal superior deber obtener la autorizacin del Ministerio de Educacin
Nacional, para lo cual deber cumplir,
las condiciones bsicas de calidad
establecidas en
articulo
1.3. del presente Decreto,
siguientes condiciones
especiales:
1. Una estructura curricular flexible guiada por un modelo pedaggico pertinente con
la formacin a distancia.
Contenidos del programa de formacin complementaria en diversos mtodos y
formatos.
3. Procesos de diseo, planeacin y ejecucin del programa y de los ambientes de
trabajo acadmico.
Estrategias de induccin de profesores, tutores y estudiantes.
5. Uso efectivo de mediaciones pedaggicas y de formas de interaccin apropiadas
acordes con el modelo pedaggico definido.
6.
de seguimiento, tutora y evaluacin de los estudiantes.
7. Recursos y estrategias propios de la metodologa a distancia.

8. Acceso a recursos e informacin, interactividad y servicios de apoyo para los
docentes y estudiantes.
9. Condiciones adecuadas para garantizar el desarrollo de las prcticas docentes y su
tutora.
10. Mecanismos para la produccin, distribucin, evaluacin y edicin de los
materiales propios del programa.
11. Recursos y estrategias didcticas que aprovechen
manera ptima las
posibilidades de interaccin, comunicacin sincrnica yasincrnica.
4790
2008, artculo 10).
CAPTULO 2
REGISTRO CALIFICADO, OFERTA Y DESARROllO DE PROGRAMAS
ACADMICOS DE EDUCACiN SUPERIOR
SECCiN 1
Registro calificado de programas acadmicos de educacin superior
Artculo
.1. Registro calificado. Para
y desarrollar un programa
acadmico
educacin superior, en
domicilio de una institucin de educacin
superior, o en otro lugar, se requiere contar previamente con el registro calificado del
mismo.
Hoja W. 330
Educacin"
El registro calificado ser otorgado por el Ministerio de Educacin Nacional a las

instituciones de educacin superior legalmente reconocidas en Colombia, mediante
acto administrativo motivado en el cual se ordenar la inscripcin, modificacin o
renovacin del programa en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior - SNIES, cuando proceda.
La vigencia del registro calificado ser de siete (7) aos contados a partir de la fecha
de ejecutoria del correspondiente acto administrativo .
El registro calificado ampara las cohortes iniciadas durante su vigencia.
Artculo 2.5.3.2.1.2. Carencia de registro. No constituye ttulo de carcter acadmico

de educacin superior el que otorgue una institucin respecto de un programa que
carezca de registro calificado.
Artculo 2.5.3.2.1.3. Extensin de programas. La extensin de un programa

acadmico es la ampliacin de su oferta y desarrollo a un lugar distinto a aquel para el
cual fue autorizado, manteniendo la denominacin acadmica, los contenidos
curriculares y la organizacin de las actividades acadmicas. La extensin de un
programa acadmico requiere registro calificado independiente.
Artculo 2.5.3.2.1.4. Lugar de desarrollo. La institucin de educacin superior en la

solicitud de registro calificado podr incluir dos o ms municipios en los que se
desarrollar el programa acadmico. Para este efecto, la propuesta debe sustentar la
relacin vinculante de orden geogrfico, econmico y social entre tales municipios y
hacer explcitas las condiciones de calidad relacionadas con la justificacin, la
infraestructura, el personal docente, los medios educativos y los recursos financieros
para el desarrollo del programa en los municipios que abarca la solicitud.
La institucin de educacin superior podr solicitar en igual forma la ampliacin del

lugar de desarrollo de los programas con registro calificado a municipios con las
caractersticas enunciadas, con por lo menos dieciocho (18) meses de antelacin al
vencimiento del registro calificado. Tal ampliacin modificar nicamente el lugar de
desarrollo, pero no la vigencia del correspondiente registro calificado.
SECCiN 2
Condiciones para obtener el registro calificado
Artculo 2.5.3.2.2.1. Evaluacin de las condiciones de calidad de los programas.

La institucin de educacin superior debe presentar informacin que permita verificar:
1. Denominacin. La denominacin o nombre del programa; el ttulo que se va a

expedir; el nivel tcnico profesional, tecnolgico, profesional universitario, de
especializacin, maestra o doctorado al que aplica, y su correspondencia con los
contenidos curriculares del programa.
.~
'. 1075
Hoja W . 331
Educacin"
Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos deben adoptar denominaciones

que correspondan con las competencias propias de su campo de conocimiento.
Los programas de especializacin deben utilizar denominaciones que correspondan al
rea especfica de estudio.
Los programas de maestra y doctorado podrn adoptar la denominacin genrica o
especfica de la disciplina o profesin a la que pertenecen o su ndole interdisciplinar.
Los ttulos acadmicos deben corresponder a la denominacin aprobada en el registro
calificado para el programa.
2. Justificacin. Una justificacin que sustente su contenido curricular, los perfiles
pretendidos y la metodologa en que se desea ofrecer el programa, con fundamento
en un diagnstico que por lo menos contenga los siguientes componentes :
2.1. El estado de la educacin en el rea del programa, y de la ocupacin, profesin
arte u oficio, cuando sea del caso, en los mbitos nacional e internacional.
2.2. Las necesidades del pas o de la regin que , segn la propuesta, puedan tener
relacin con el programa en concordancia con referentes internacionales, si estos
vienen al caso . Para tal efecto se tomar como referente la informacin suministrada
por la institucin y la disponible en el Observatorio Laboral del Ministerio de Educacin
Nacional y dems sistemas de informacin de los que este dispone.
2.3. Una explicacin de los atributos o factores que constituyen los rasgos distintivos
del programa .
3. Contenidos Curriculares. Los aspectos curriculares bsicos del programa, con la
incorporacin de los elementos que se relacionan a continuacin :
3.1 . La fundamentacin terica del programa.
3.2. Los propsitos de formacin del programa, las competencias y los perfiles
definidos.
3.3. El plan general de estudios representado en crditos acadmicos.
3.4. El componente de interdisciplinariedad del programa.
3.5. Las estrategias des flexibilizacin para el desarrollo del programa.
3.6. Los lineamientos pedaggicos y didcticos adoptados en la institucin segn la
metodologa y modalidad del programa.
3.7. El contenido general de las actividades acadmicas.
En el caso de los programas por ciclos propeduticos, adems se debe describir el
componente propedutico que hace parte de los programas.
3.8. Las estrategias pedaggicas que apunten al desarrollo de competencias

comunicativas en un segundo idioma en los programas de pregrado.
4. Organizacin de las actividades acadmicas. La propuesta para la organizacin de
Hoja W, 332
Educacin"
las actividades acadmicas del programa (laboratorios, talleres, seminarios, ele,), que
guarde coherencia con sus componentes y metodologa, para alcanzar las metas de
formacin,
Los programas del
la salud, deben prever
prcticas formativas,
por profesores responsables
ellas y disponer de los escenarios
apropiados para su realizacin, y estarn sujetos a lo dispuesto en este Captulo en
el modelo
evaluacin de la relacin
concordancia con la Ley 1164 de
docencia servicio y dems normas vigentes sobre la materia.
5. Investigacin.
actividades
investigacin
permitan desarrollar una actitud
crtica y una capacidad creativa para encontrar alternativas para el avance de la
ciencia, la tecnologa,
artes o las humanidades y del pas, de acuerdo con las
orientaciones que se indican a continuacin.
5.1. El programa debe prever la manera cmo va a promover la formacin investigativa
investigacin, o
creacin, en concordancia con
de
estudiantes o los procesos
el nivel
formacin y sus objetivos.
5.2.
programa debe describir los procedimientos para incorporar el uso
tecnologas
la informacin y
la comunicacin en la formacin investigativa de los
estud ia ntes.
5
Para la adecuada formacin de los estudiantes se verificar:
de investigacin, innovacin o creacin, el cual

existencia de un
exige polticas institucionales en la materia; una organizacin del trabajo investigativo
que incluya estrategias para incorporar los resultados de la investigacin al quehacer
formativo y medios para la difusin
los resultados de investigacin. Para los
programas nuevos de pregrado
el proyecto previsto para logro del
ambiente
investigacin y desarrollo de la misma, que contenga por lo menos
recursos asignados, cronograma y los resultados esperados .
. Los productos de investigacin en los programas en funcionamiento de pregrado
los
y posgrado y los resultados
investigacin con auspicio institucional,
programas nuevos de
y doctorado.
Los resultados de procesos creativos de los programas en artes, podrn evidenciarse
en exposiciones, escenificaciones, composiciones o interpretaciones y sustentarse en
registro de la obra, estudios
el campo artstico y publicaciones en
formatos.
5.3.3. En los programas de maestra y doctorado la participacin de los estudiantes en
los grupos de investigacin o en
unidades de investigacin
programa.
5.3.4. La disponibilidad de profesores que tengan a su cargo fomentar la investigacin
y que cuenten con asignacin horaria destinada a investigar ttulos de maestra o
doctorado o experiencia y trayectoria en investigacin demostrada con
debidamente publicados, patentados o registrados.
6. Relacin con el sector externo. La manera como los programas acadmicos esperan
impactar en la sociedad, con indicacin de los planes, medios y objetivos previstos
tal efecto y los resultados alcanzados en
caso de los programas en
1075
Hoja W. 333
Educacin"
funcionamiento.
plan
relacin con
aspectos:
6.1. La vinculacin con
sector externo debe incluir por lo menos uno de
siguientes
sector productivo, segn la naturaleza del programa.
6.2. El trabajo con la comunidad o la forma en que ella puede

6.3. Con relacin a programas en funcionamiento, el impacto derivado de la formacin
de los graduados, evidenciado a travs de un documento que analice su desempeo
los programas nuevos, debe presentarse un anlisis prospectivo
laboral. En el caso
del potencial desempeo de sus graduados.
6.4. La generacin
6.5.
desarrollo
nuevos conocimientos derivados de la investigacin.

actividades de servicio social a la comunidad.
7. Personal docente.
y calidades que sirven al fortalecimiento del
personal docente, de acuerdo con los siguientes requerimientos y criterios:
1. Estructura de la organizacin docente:
La institucin debe presentar la estructura y perfiles de su planta docente actual o
de
futura, teniendo en cuenta la metodologa y naturaleza del programa, la
estudiantes prevista para los programas nuevos o matriculados para los programas en
funcionamiento; las actividades acadmicas especficas que incorpora o la cantidad
de trabajos de investigacin que deban ser dirigidos en el caso de
maestras y los
doctorados. La propuesta debe indicar:
1.1 Profesores con titulacin acadmica acorde con la naturaleza del programa,
equivalente o superior al nivel del programa en que se desempearn. Cuando no se
ostente la pertinente titulacin, de manera excepcional, podr admitirse un nmero
limitado de profesores que posean experiencia nacional o internacional y que acredite
aportes en
campo de la ciencia, la tecnologa, las
o
humanidades,
debidamente demostrado
la institucin.
7.1
Profesores vinculados a proyectos de relacin con sector externo o que tengan
experiencia laboral especfica referida a
actividades acadmicas que van a
desarrollar, cuando sea del caso.
profesores de tiempo completo con experiencia acreditada en
1.3. Un ncleo
investigacin, con formacin de maestra o doctorado en el caso
los programas
profesionales universitarios y de posgrado, o con especializacin cuando se trate de
programas tcnicos profesionales y tecnolgicos.
funciones sustantivas de un programa estn en cabeza de los profesores de
tiempo completo. La institucin adems de presentar el ncleo de profesores de tiempo
completo debe presentar los perfiles
los dems profesores contratados o que se
obliga a contratar indicando funciones y tipo de vinculacin.
razn de que los roles de los profesores de tiempo completo, medio tiempo y hora
modalidades de
ctedra son distintos, no es factible invocar equivalencia entre
'.
Hoja W. 334
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico ..... ""'rll::lrr'<>nr:;nl"l del Sector
Educacin"
dedicacin para efectos de establecer la cantidad de profesores de tiempo completo y

medio tiempo con vinculacin al programa.
7.1.4. Idoneidad de los profesores encargados de desarrollar los programas a distancia
o virtuales, y los mecanismos
acompaamiento y
seguimiento
su desempeo.
Cuando la complejidad del tipo de tecnologas de informacin y comunicacin
utilizadas en los programas lo requiera, se debe garantizar la capacitacin de los
profesores en su uso.
acuerdo con la propuesta presentada, que
7.2. Un plan de vinculacin de docentes
incluya perfiles, funciones y tipo
vinculacin.
Un plan de formacin docente que promueva el mejoramiento de la calidad de los
procesos de docencia, investigacin y extensin.
7.4. Existencia y aplicacin de un estatuto o reglamento
8. Medios Educativos. Disponibilidad y capacitacin para
uso de por lo menos los
siguientes medios educativos: recursos bibliogrficos y de hemeroteca, bases de datos
con licencia, equipos y aplicativos informticos,
de interconectividad,
laboratorios fsicos, escenarios de simulacin virtual
experimentacin y prctica,
talleres con instrumentos y herramientas tcnicas e insumos, segn el programa y la
demanda estudiantil real o potencial cuando se trate
programas nuevos.
Adicionalmente podrn acreditar convenios interbibliotecarios con instituciones
educacin superior o entidades privadas, que permitan
uso a los estudiantes y
profesores, como elementos complementarios que faciliten el acceso a la informacin.
En
programas a distancia o virtuales la institucin debe indicar
proceso de
diseo, gestin, produccin, distribucin y uso
materiales y recursos, con
observancia de
disposiciones que salvaguardan los derechos de autor.
programas nuevos adicionalmente la institucin debe presentar los mdulos que
correspondan por lo menos al 15% de los crditos del programa completamente
los dems cursos
conforman el
desarrollados, y el plan de diseo y desarrollo
plan
estudios. Para el caso de los programas virtuales, deben estar disponibles en
la plataforma seleccionada.
Respecto de los programas virtuales la institucin debe garantizar la disponibilidad de
una plataforma tecnolgica apropiada, la infraestructura de conectividad y las
herramientas metodolgicas necesarias para su desarrollo, as como las estrategias
de seguimiento, auditora y verificacin de la operacin de dicha plataforma, y est
obligada a suministrar informacin pertinente a la comunidad sobre los requerimientos
tecnolgicos y
conectividad
para cursar el programa.
9. Infraestructura fsica. La institucin debe garantizar una infraestructura fsica en
aulas, biblioteca, auditorios, laboratorios y espacios para la
el aprendizaje
y el bienestar universitario, de
con la naturaleza del programa, considerando
la modalidad de formacin, la metodologa y las estrategias pedaggicas, las
actividades docentes, investigativas, administrativas y
proyeccin social y el
nmero de estudiantes y profesores previstos para desarrollo del programa.
La institucin debe acreditar que la infraestructura inmobiliaria propuesta cumple las
normas de uso del suelo autorizado
conformidad con las disposiciones locales del
Hoja W. 335
Educacin"
municipio en cuya jurisdiccin se desarrollar
programa.
Para los programas en ciencias de la salud que impliquen formacin en el campo

asistencial es indispensable la disponibilidad de
de prctica de conformidad
con
normas vigentes.
Para los programas virtuales la institucin debe evidenciar la infraestructura
hardware y conectividad;
software que permita la produccin de materiales, la
disponibilidad de plataformas de aulas virtuales y aplicativos para la administracin de
procesos de formacin y dems procesos acadmicos, administrativos y de apoyo en
lnea; las herramientas de comunicacin, interaccin, evaluacin y seguimiento; el
acceso a bibliotecas y bases de datos digitales; las estrategias y dispositivos
la red institucional; las polticas de renovacin y
seguridad de la informacin y
actualizacin tecnolgica, y el plan estratgico de tecnologas
informacin y
comunicacin que garantice su confiabilidad y estabilidad.
La institucin debe informar y demostrar respecto de los programas a distancia o
virtuales que requieran la presencia de los estudiantes en centros de tutora, de
prcticas, clnicas o talleres, que cuenta con las condiciones de infraestructura y de
medios educativos en el lugar donde se realizarn.
Artculo 2.5.3.2.2.2. Evaluacin de las condiciones de calidad de carcter

institucional. La institucin de educacin superior debe presentar informacin que
permita
1 Mecanismos de seleccin y evaluacin.
existencia de documentos de poltica
institucional, estatuto docente y reglamento estudiantil, en los que se adopten
la seleccin, permanencia, promocin y evaluacin de los
mecanismos y criterios
profesores y
los estudiantes, con sujecin a lo previsto en la Constitucin y la ley.
instrumentos deben estar dispuestos en la pgina Web institucional.
La institucin que pretenda ofrecer y desarrollar programas a distancia o virtuales,
debe incorporar en tales documentos los mecanismos
seleccin, induccin a la
modalidad, seguimiento y acompaamiento a los estudiantes por parte de los tutores
o consejeros.
!os programas en el rea
la salud
impliquen formacin en
campo
asistencial, los cupos de matrcula deben estar sujetos a la capacidad autorizada a los
escenarios
prctica.
2. Estructura administrativa y acadmica. La existencia de una estructura organizativa,
sistemas de informacin y mecanismos de gestin que permitan ejecutar procesos de
planeacin, administracin, evaluacin y seguimiento de los contenidos curriculares,
de las experiencias investigativas y de los diferentes servicios y recursos.
La infraestructura y sistemas
informacin de
cuales disponga la institucin
garantizar, entre otros aspectos, conectividad que facilite
intercambio y
reporte electrnico
informacin con el Ministerio de Educacin Nacional.
el caso de los programas a distancia o virtuales debe
que dicha
estructura garantice el soporte al diseo, la produccin y el montaje del material
1075
Hoja W, 336
Educacn"
pedaggico y el servicio de mantenimiento, as como el seguimiento a estudiantes,

profesores y personal
apoyo.
3. Autoevaluacin. La existencia o promocin de una cultura de autoevaluacin
tenga en cuenta el diseo y aplicacin
polticas que involucren a los distintos
miembros de la comunidad acadmica, y pueda ser verificable a travs de evidencias
e indicadores de resultado. La autoevaluacin abarcar las distintas condiciones de
calidad, los resultados que ha obtenido en matrcula, permanencia y grado, al igual
que efecto de
estrategias aplicadas para mejorar los resultados en los
de calidad para la educacin superior.
Para la renovacin del registro calificado la institucin de educacin superior debe
presentar adems los resultados de al menos dos procesos de autoevaluacin
durante la vigencia del registro calificado, de tal forma que entre su
aplicacin exista por lo menos un intervalo de dos
4. Programa de egresados.
desarrollo de una estrategia de seguimiento de corto y
largo plazo a egresados, que permita conocer y valorar su desempeo y el impacto
del programa, as como estimular el intercambio de experiencias acadmicas e
investigativas. Para tal efecto, la institucin podr
en la informacin
Observatorio Laboral para la
brinda
Ministerio de Educacin Nacional a travs
Educacin y los dems sistemas de informacin disponibles. Para la renovacin del
registro calificado la institucin de educacin superior debe presenta los resultados
la aplicacin de esta estrategia.
5. Bienestar universitario.
organizacin
un modelo de bienestar universitario
necesidades insatisfechas en los
estructurado para facilitar la resolucin
trminos de la ley y
acuerdo a los lineamientos adoptados por el Consejo Nacional
de Educacin Superior - CESU.
La institucin debe definir la organizacin encargada de planear y ejecutar programas
participe la comunidad educativa, procurar
y actividades
bienestar en las
espacios fsicos que propicien el aprovechamiento del tiempo libre, atender las
de salud, cultura, desarrollo humano, promocin socioeconmica,
y
deporte, ya sea con infraestructura propia o la que se pueda obtener mediante
convenios, as como propiciar el establecimiento de canales de expresin a travs
los cuales puedan manifestar los usuarios sus opiniones e inquietudes, sugerencias e
iniciativas.
Las acciones de bienestar universitario exigen la existencia de programas y servidos
preventivos
salud para la atencin de emergencias, primeros auxilios y situaciones
de riesgo en las instalaciones de la institucin de educacin superior.
Las acciones
bienestar universitario para facilitar condiciones econmicas y
los estudiantes
laborales deben comprender programas que procuren la vinculacin
en
actividades propias
programa que se encuentren cursando y la organizacin
bolsas de empleo.
Las acciones
bienestar en cultura deben estimular
desarrollo de aptitudes
artsticas, facilitar su expresin o divulgacin y fomentar la sensibilidad hacia la
apreciacin del
modelo de bienestar debe identificar y hacer seguimiento a las variables
Gt;;)I.J\J'c;l'\.I
.,,107
Hoja N, 337
Educacin"
a la desercin y a las
orientadas a disminuirla, para lo cual
utilizar la
informacin del Sistema para la Prevencin y Anlisis de la Desercin en las
Instituciones de Educacin Superior - SPADIES, del Ministerio de Educacin Nacional.
Si se trata de un programa nuevo se deben tomar como
las tasas de
desercin,
variables y las estrategias institucionales.
Para los programas a distancia o virtuales la institucin debe plantear
que permitan la participacin de los estudiantes en los planes
universitario.
estrategias
bienestar
6. Recursos financieros suficientes.

viabilidad financiera para la oferta y desarrollo
del programa
acuerdo con su metodologa,
lo cual debe presentar el estudio
de factibilidad econmica elaborado para tal
o el correspondiente plan de
inversin cuando se trate de programas en funcionamiento. El estudio debe
desagregar los montos y fuentes de origen de los recursos de inversin y
funcionamiento previstos para el cumplimiento
las condiciones de calidad
que cubra por lo menos una cohorte.
propuestas y la proyeccin de ingresos y
(Decreto 1295
2010, artculo 6).
Artculo 2.5.3.2.2.3. Caracteristicas especificas.

Nacional fijar
caractersticas
calidad
los programas acadmicos
educacin superior con sujecin a lo establecido en
disposiciones legales
vigentes, las que debern ser observadas para la obtencin o renovacin del registro
calificado.
1295
2010, artculo 7).

SECCiN 3
Instituciones y programas acreditados en calidad
Artculo 2.5.3.2.3.1. Programas de instituciones acreditadas. Las instituciones de

educacin superior acreditadas podrn ofrecer y desarrollar programas acadmicos
de pregrado, especializacin y maestra en cualquier parte del pas con sujecin a las
condiciones de calidad establecidas en la ley. Para este efecto tendrn que solicitar el
registro calificado, que podr ser otorgado sin necesidad de adelantar el procedimiento
verificacin y evaluacin establecido en el presente Captulo.
Los programas del rea de la salud de estas instituciones que requieren formacin en
campo asistencial, estarn sujetos a la evaluacin de la relacin docencia servicio.

Artculo 2.5.3.2.3.2. Programas acreditados. Los programas acreditados en calidad
podrn
a cualquier parte del pas con sujecin a
condiciones
calidad
establecidas en la ley. Para
efecto las instituciones de educacin superior tendrn
que solicitar el registro calificado, que podr ser otorgado sin necesidad
adelantar
procedimiento de verificacin y evaluacin establecido en el presente Captulo,
siempre y cuando la acreditacin no expire en un trmino inferior a un (1) ao.
Los programas del rea de la salud que requieren formacin en el campo asistencial,
estarn sujetos en todo caso a la evaluacin de la relacin docencia servicio.
Hoja W. 338
Educacin"
Cuando se adelante el proceso de renovacin de la acreditacin, se deben evaluar

adems, las condiciones de registro calificado en que se ofrecen y desarrollan los
programas en extensin.

Artculo 2.5.3.2.3.3. Registro calificado de programas acreditados. Para iniciar el
proceso conducente a la acreditacin en calidad de los programas acadmicos, o la
renovacin de la misma, es indispensable tener vigente el registro calificado.
La acreditacin en calidad de un programa acadmico por parte del Ministerio de
Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Acreditacin - CNA,
implica que el mismo cumple las condiciones de la ley para su oferta y desarrollo. De
obtener la acreditacin proceder de oficio la renovacin del registro calificado por un
trmino de siete (7) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del
correspondiente acto administrativo o al de la acreditacin cuando este sea superior,
contado a partir de la fecha de la acreditacin.
Pargrafo. La solicitud de acreditacin en calidad de un programa que se encuentre
en trmite al momento de presentar la solicitud de renovacin del registro calificado
del mismo dentro del trmino previsto para tal efecto, continuar hasta su culminacin
e interrumpir por una sola vez y hasta por el trmino de seis meses el plazo
establecido en el artculo 3 de la Ley 1188 de 2008. De obtenerse la acreditacin del
programa, el registro calificado ser otorgado de conformidad con el presente artculo,
en caso contrario se continuar con el trmite establecido en el artculo 2.5.3.2.9.5 del
presente Decreto Expirada la vigencia del registro calificado del programa proceder
la inactivacin.

SECCiN 4
Crditos acadmicos
Artculo 2.5.3.2.4.1. Medida del trabajo acadmico. Las instituciones de educacin

superior definirn la organizacin de las actividades acadmicas de manera autnoma.
Para efectos de facilitar la movilidad nacional e internacional de los estudiantes y
egresados y la flexibilidad curricular entre otros aspectos, tales actividades deben
expresarse tambin en crditos acadmicos.
Los crditos acadmicos son la unidad de medida del trabajo acadmico para expresar
todas las actividades que hacen parte del plan de estudios que deben cumplir los
estudiantes.
Un crdito acadmico equivale a cuarenta y ocho (48) horas de trabajo acadmico del
estudiante, que comprende las horas con acompaamiento directo del docente y las
horas de trabajo independiente que el estudiante debe dedicar a la realizacin de
actividades de estudio, prcticas u otras que sean necesarias para alcanzar las metas
de aprendizaje.

Artculo 2.5.3.2.4.2. Horas con acompaamiento e independientes de trabajo. De
acuerdo con la metodologa del programa y conforme al nivel de formacin, las
,1075
Hoja W. 339
Educacin"
instituciones de educacin superior deben discriminar las horas de trabajo

independiente y las de acompaamiento directo del docente.
Para los efectos de este Captulo, el nmero de crditos de una actividad acadmica
ser expresado siempre en nmeros enteros , teniendo en cuenta que una (1) hora con
acompaamiento directo de docente supone dos (2) horas adicionales de trabajo
independiente en programas de pregrado y de especializacin, y tres (3) en programas
de maestra, lo cual no impide a las instituciones de educacin superior proponer el
empleo de una proporcin mayor o menor de horas con acompaamiento directo frente
a las independientes . En los doctorados la proporcin de horas independientes podr
variar de acuerdo con la naturaleza propia de este nivel de formacin.
Pargrafo. La institucin de educacin superior debe sustentar la propuesta que haga
y evidenciar las estrategias adoptadas para que los profesores y estudiantes se
apropien del sistema de crditos .
Artculo 2.5.3.2.4.3. Nmero de crditos de la actividad acadmica. El nmero de
crditos de una actividad acadmica en el plan de estudios ser aquel que resulte de
dividir en cuarenta y ocho (48) el nmero total de horas que debe emplear el estudiante
para cumplir satisfactoriamente las metas de aprendizaje.
SECCiN 5
Programas organizados por ciclos propeduticos
Artculo 2.5.3.2.5.1. Programas estructurados por ciclos propeduticos. Son

aquellos que se organizan en niveles formativos secuenciales y complementarios.
Cada programa que conforma la propuesta de formacin por ciclos propeduticos debe
conducir a un ttulo que habilite para el desempeo laboral como tcnico profesional ,
tecnlogo o profesional universitario, y debe tener una orientacin y propuesta
metodolgica propia que brinde una formacin integral en el respectivo nivel, ms el
componente propedutico para continuar en el siguiente nivel de formacin .
La solicitud de registro calificado para cada programa que conforma la propuesta de
formacin por ciclos propeduticos debe realizarse de manera independiente y
simultnea.
Los programas sern evaluados conjuntamente y cuando proceda, el registro se
otorgar a cada uno. No obstante los programas as estructurados conforman una
unidad para efectos de su oferta y desarrollo.
Pargrafo 1. Las instituciones de educacin superior que de conformidad con la Ley
30 de 1992 y la Ley 115 de 1994 tienen el carcter acadmico de Tcnicas
Profesionales o Tecnolgicas, para ofrecer programas en el nivel tecnolgico o
profesional universitario respectivamente, por ciclos propeduticos, deben reformar
sus estatutos y adelantar el proceso de redefinicin previsto en la Ley 749 de 2002 y
el Decreto 2216 de 2003, en la manera en que queda compilado en el presente
Decreto, o las normas que los sustituyan.
Pargrafo 2. La institucin que pretenda estructurar la propuesta de formacin por
. ..:
',,"
1075
Educacin"
ciclos propeduticos, en la que se involucre un programa que ya cuenta con registro

calificado, debe incluir el componente propedutico para dicho programa en la solicitud
de registro calificado que se haga para los programas con los cuales se articular.
Artculo 2.5.3.2.5.2. Caractersticas de los programas por ciclos propeduticos.
Los programas por ciclos propeduticos deben tener las siguientes caractersticas :
1. Los de niveles tcnico profesional y tecnolgico deben responder a campos
auxiliares, asistenciales, complementarios, innovadores y propositivos de las
profes iones, de tal manera que su denominacin sea diferenciable y permita una clara
distincin de las ocupaciones, disciplinas y profesiones.
2. Las competencias de cada nivel deben ser identificadas y guardar armona y
coherencia con la denominacin, la justificacin , el sistema de organizacin de las
actividades acadmicas, el plan de estudios y los dems elementos que hacen parte
de la estructura curricular del programa.
3. Los programas que correspondan a los niveles tcnico profesional y tecnolgico
deben ser tericamente compatibles con el objeto de conocimiento de la ocupacin,
disciplina o profesin que se pretende desarrollar.
4. Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos que hacen parte de la
propuesta de formacin por ciclos propeduticos deben contener en su estructura
curricular el componente propedutico que permita al estudiante continuar en el
siguiente nivel de formacin .
SECCiN 6
Programas a distancia y programas virtuales
Artculo 2.5.3.2.6.1. Programas a distancia. Corresponde a aquellos cuya

metodologa educativa se caracteriza por utilizar estrategias de enseanza
aprendizaje que permiten superar las limitaciones de espacio y tiempo entre los
actores del proceso educativo.
Artculo 2.5.3.2.6.2. Programas virtuales. Los programas virtuales, adicionalmente,
exigen el uso de las redes telemticas como entorno principal, en el cual se lleven a
cabo todas o al menos el ochenta por ciento (80%) de las actividades acadmicas.
Artculo 2.5.3.2.6.3. Verificacin de condiciones. Para obtener el registro calificado
de los programas a distancia y virtuales, las instituciones de educacin superior
adems de demostrar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la ley y en
el presente Captulo, deben informar la forma como desarrollarn las actividades de
formacin acadmica , la utilizacin efectiva de mediaciones pedaggicas y didcticas,
y el uso de formas de interaccin apropiadas que apoyen y fomenten el desarrollo de
competencias para el aprendizaje autnomo.
1075
Hoja W. 341
Educacin"

Artculo 2.5.3.2.6.4. Registro. Cada programa a distancia o virtual tendr un nico
en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
Respecto de los programas que dispongan de actividades de formacin que requieran
la realizacin de prcticas, clnicas o talleres o la presencia de los estudiantes en
centros de tutora, la institucin debe indicar la infraestructura, medios educativos y
personal docente de los lugares donde se desarrollarn
actividades.
Cuando una institucin pretenda modificar el lugar de ubicacin de un centro de tutora
o de realizacin de prcticas, clnicas o talleres debe informarlo previamente al
Ministerio de Educacin Nacional. S la modificacin consiste en la supresin o traslado
de un municipio a otro, la institucin debe garantizar a los estudiantes de las cohortes
en curso condiciones
accesibilidad a los nuevos lugares, acordes con las
inicialmente ofrecidas.
Pargrafo. La publicidad de estos programas debe hacer explcita mencin de los
lugares donde se desarrollarn tales actividades de formacin y debe suministrar
informacin pertinente a la comunidad sobre los requerimientos tecnolgicos y
conectividad necesarios, para cursar el programa.

SECCiN 7
Registro calificado de los programas de posgrado
Artculo 2.5.3.2.7.1. Programas de posgrado. Los programas

posgrado
corresponden al ltimo nivel de la educacin superior. Deben contribuir a fortalecer
UCl,)C;;:o de la capacidad del pas para la generacin, transferencia, apropiacin y
aplicacin del conocimiento, as como a mantener vigentes el conocimiento
ocupacional, disciplinar y profesional impartido en los programas de pregrado, deben
constituirse en espacio de renovacin y actualizacin metodolgica y cientfica,
responder a
de formacin de comunidades cientficas,
y
a las necesidades del desarrollo y el bienestar social.

Artculo 2.5.3.2.7.2. Objetivos generales de los p osgra dos. Los programas de
posgrado deben propiciar la formacin integral en un marco que implique el desarrollo
1. Conocimientos ms avanzados en los campos de la ciencia, la tecnologa, las artes

o las humanidades;
Competencias para afrontar en forma crtica la historia,
perspectiva futura de su ocupacin, disciplina o profesin;
desarrollo presente y la
3. Un sistema de valores fundamentado en la Constitucin Poltica y la ley y en

conceptos basados en el rigor cientfico y el espritu crtico, en
respeto a la
honestidad y la autonoma, reconociendo el aporte de los otros y la diversidad,
ejerciendo un equilibrio entre la responsabilidad individual y social y el compromiso
implcito en el desarrollo de la disciplina, ocupacin o profesin;
Hoja N. 342

el Decreto nico
Educacin"
del Sector
4.
comprensin
ser humano, la naturaleza y la sociedad como destinatarios
sus esfuerzos, asumiendo las implicaciones sociales, institucionales, ticas, polticas
y econmicas de
acciones educativas y
investigacin;
La validacin, la comunicacin y la argumentacin en el
especifica de
conocimiento
con la complejidad
cada nivel para divulgar los desarrollos
la ocupacin, de la disciplina o propios de la formacin profesional en la sociedad.
(Decreto 1295
2010, artculo 21).
Artculo 2.5.3.2.7.3. Programas de especializacin.

instituciones
educacin
superior pueden ofrecer programas de especializacin tcnica profesional, tecnolgica
programas tienen como
o profesional, de acuerdo con su carcter acadmico.
propsito la profundizacin en los saberes propios de un rea de la ocupacin,
disciplina o profesin de que se trate, el desarrollo de competencias especficas para
su perfeccionamiento y una mayor cualificacin para el desempeo laboral.
(Decreto 1295
2010, artculo 22).
Artculo 2.5.3.2.7.4. Especializaciones mdicas y quirrgicas. Son los programas

que permiten al mdico la profundizacin en un
del conocimiento especfico de la
medicina y adquirir los conocimientos, competencias y destrezas avanzados para la
atencin de pacientes en las diferentes
de su ciclo vital, con patologas de
diversos sistemas orgnicos que requieren atencin especializada, lo cual se logra a
de un proceso de
terico que hace parte de los
contenidos curriculares, y prctico con el cumplimiento del tiempo de servicio en los
sitios de prcticas asistenciales y la intervencin en un nmero de casos adecuado
para asegurar logro
las competencias buscadas por el programa.
conformidad con
1993,
un tratamiento equivalente a los programas de maestra.
programas tendrn
Artculo
Programas de maestria.
programas de maestra tienen
como propsito ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas
disciplinares, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona
los
instrumentos bsicos que la habilitan como investigador en un rea especfica de las
o de
tecnologas o que le permitan profundizar terica y conceptualmente
en un campo de la filosofa. de
humanidades y de las
Los programas de
maestra podrn ser de profundizacin o de investigacin o abarcar las dos
modalidades bajo un nico registro.
modalidades se debern diferenciar por el tipo
investigacin a realizar, en la
distribucin de horas de trabajo con acompaamiento directo e independiente y en las
actividades acadmicas a desarrollar por el estudiante.
La maestra de profundizacin busca el desarrollo avanzado de competencias que
permitan la solucin de problemas o el anlisis de situaciones particulares de carcter
disciplinar, interdisciplinario o profesional, por medio de la asimilacin o apropiacin
caso, desarrollos cientficos, tecnolgicos o
de saberes, metodologas y, segn
artsticos. La maestra de investigacin debe procurar el desarrollo de competencias
cientficas y una formacin avanzada en investigacin o creacin que genere nuevos
1075
Hoja W. 343
Educacin"
conocimientos, procesos tecnolgicos u obras o interpretaciones artsticas de inters

cultural, segn el caso.
El trabajo de investigacin de la primera, podr estar dirigido a la investigacin
aplicada, al estudio del caso, o la creacin o interpretacin documentada de una obra
artstica, segn la naturaleza del programa.
El de la segunda debe evidenciar las competencias cientficas, disciplinares o creativas
propias del investigador, del creador o del intrprete artstico.
Artculo 2.5.3.2.7.6. Programas de doctorado. Un programa de doctorado tiene

como propsito la formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en
forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un rea especfica del
conocimiento y desarrollar, afianzar o profundizar competencias propias de este nivel
de formacin.
Los resultados de las investigaciones de los estudiantes en este nivel de formacin
deben contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa, las humanidades o las artes.
SECCiN 8
Convenios para el desarrollo de programas acadmicos
Artculo 2.5.3.2.8.1. Programas en convenio. Podrn ser ofrecidos y desarrollados

programas acadmicos en virtud de convenios celebrados con tal finalidad , de
conformidad con las disposiciones vigentes.
Las instituciones de educacin superior podrn , de manera conjunta, ofrecer y
desarrollar programas acadmicos mediante convenio entre ellas, o con instituciones
de educacin superior extranjeras, legalmente reconocidas en el pas de origen.
Para la formacin avanzada de programas de maestra y doctorado podrn celebrarse
convenios con institutos o centros de investigacin .
La titularidad del correspondiente registro calificado, el lugar de desarrollo del mismo,
las responsabilidades acadmicas y de titulacin sern reguladas entre las partes en
cada convenio, con sujecin a las disposiciones de la ley y a lo establecido en el
presente Captulo.
Artculo 2.5.3.2.8.2. Registro de los Programas en Convenio. Para obtener registro

calificado de programas a desarrollar en convenio, los representantes legales o
apoderados de las instituciones de educacin superior que sean parte del convenio ,
presentarn una nica solicitud de registro calificado a la cual adjuntarn,
adicionalmente a los dems requisitos establecidos, el respectivo convenio. Cuando
sea procedente otorgar el registro calificado al programa, el Ministerio de Educacin
Nacional registrar en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
SNIES su titularidad atendiendo la disposicin correspondiente establecida por las
instituciones de educacin superior en el respectivo convenio.
107
Hoja N 344
Educacin"
Pargrafo. En
caso de convenios en los que participen instituciones de educacin
superior extranjeras o institutos o centros de investigacin, el registro del programa en
el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior - SN
se efectuar a
nombre de la o las instituciones de educacin superior reconocidas en Colombia.
(Decreto
Artculo 2.5.3.2.8.3. Titulacin. El otorgamiento

ttulos es
competencia
exclusiva
las instituciones
educacin superior colombianas titulares del registro
calificado del programa, con sujecin al carcter acadmico reconocido, no obstante
en los mismos podr mencionarse a las dems instituciones participantes del
convenio.
Pargrafo. Solamente estarn autorizadas para realizar la publicidad del programa
acadmico en convenio, la institucin o instituciones titulares del mismo, una vez
obtengan el respectivo registro calificado.
(Decreto 1295
2010, artculo 28).
Artculo 2.5.3.2.8.4. Elementos esenciales de los convenios para ofrecer y

desarrollar programas. Cuando dos o ms instituciones decidan desarrollar un
programa acadmico de manera conjunta mediante convenio, sin perjuicio de la
autonoma de
partes para determinar las clusulas del documento, en
se debe
regular como mnimo lo siguiente:
1.
programa a ofrecer en convenio, la metodologa y su lugar de desarrollo.

titularidad del registro calificado y la responsabilidad del otorgamiento del ttulo.
3. Las responsabilidades de las instituciones en el funcionamiento, seguimiento y

evaluacin del programa acadmico, y de
condiciones
calidad.
4. Rgimen
autoridades de gobierno,
docentes y estudiantes y efectos de la
terminacin del convenio o vencimiento del registro calificado.
5. Vigencia del convenio.
Pargrafo. Cualquier modificacin a los convenios relacionada con los elementos
esenciales sealados, debe ser informada para su aprobacin al Ministerio de
Educacin Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.5.3.2.10.5. del
presente Decreto.
(Decreto 1295
2010, artculo 29).
SECCiN 9
Procedimiento del registro calificado
Artculo 2.5.3.2.9.1. Solicitud. Para que el Ministerio de Educacin Nacional inicie la

correspondiente actuacin administrativa, la solicitud de registro calificado debe ser
formulada en debida forma por el representante legal de la institucin de educacin
superior a travs del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior
- SACES, o cualquier otra herramienta
prevea Ministerio de Educacin Nacional
para el efecto, diligenciando la informacin requerida en los formatos dispuestos por
1075
Hoja W. 345
Educacin"
este y adjuntando los anexos que la soportan.

La informacin
acompae la solicitud debe considerar entre otros, los
los diferentes sistemas de informacin del Ministerio de Educacin Nacional y del
...... ""u:......,..., Colombiano.
institucin debe aportar con la solicitud, cuando se trate de programas del rea de
la salud que requieran de formacin en el campo asistencial, los documentos que
permitan verificar la relacin docencia servicio.
Pargrafo. Cuando por razones tcnicas no se pueda realizar la solicitud a travs del
Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educacin Superior - SACES, o la
herramienta que el Ministerio de Educacin Nacional haya dispuesto para
efecto,
esta podr ser radicada en medio fsico y digital en la oficina de atencin al ciudadano
del Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.5.3.2.9.2. Designacin de pares acadmicos. El Ministerio de Educacin

Nacional de conformidad con el procedimiento que establezca para ello, designar,
con el apoyo de las Salas de la Comisin Nacionallntersectorial de Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior - Conaces, el par o pares acadmicos que
la visita de verificacin de las condiciones de calidad y comunicar a la
institucin
educacin superior su nombre. Las hojas
vida
los pares
acadmicos estarn disponibles para consulta en el sistema
La institucin podr solicitar al Ministerio de Educacin Nacional cambio de los pares
los
das hbiles siguientes a la
acadmicos debidamente sustentado, dentro
fecha de remisin de la comunicacin. Si se encuentra mrito,
Ministerio de
Educacin Nacional proceder a designar nuevos pares acadmicos.
(Decreto 1295
2010, artculo 31).
Artculo 2.5.3.2.9.3. Conflictos de inters, impedimentos y recusaciones. A

aplicarn las disposiciones relacionadas con los conflictos de
pares acadmicos se
inters, impedimentos y causales de recusacin de que trata el Cdigo General del
Proceso para los peritos y el trmite se surtir de conformidad con lo previsto en
decisiones relacionadas con impedimentos y recusaciones sern
por
el(Ia) Ministro(a) de Educacin Nacional. Cuando a ello haya lugar el Ministerio de
Educacin Nacional designar nuevos pares y comunicar su determinacin a la
institucin.
Artculo 2.5.3.2.9.4. Visita de verificacin. El Ministerio

Educacin Nacional
dispondr la realizacin de las visitas a que haya lugar e informar a la institucin de
educacin superior sobre las fechas y la agenda programada.
par acadmico verificar las condiciones de calidad de la solicitud puesta a su
disposicin y contar con cinco (5) das hbiles posteriores a la visita para la
presentacin del informe. Cuando sean dos o ms los pares acadmicos a cargo
la
verificacin, cada uno de ellos debe elaborar y presentar su informe por separado
1075
Hoja N. 346
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico ""''''t''''::::arr,,,,nt,''>rIf\ del Sector
Educacin"
dentro del trmino comn de cinco (5) das hbiles.

Artculo 2.5.3.2.9.5. Concepto. Presentada la informacin

la institucin y el informe
de verificacin
las condiciones de calidad, la Comisin Nacional Intersectorial de
lidad de la Educacin Superior - Conaces, emitir concepto
Aseguramiento de la
con su recomendacin, debidamente motivado, dirigido al Ministerio de
Nacional.
Ministerio de Educacin Nacional, a solicitud
Conaces, podr requerir a la
institucin por una sola vez y con sujecin a lo previsto en las normas vigentes que
peticin, la informacin o documentos que considere necesarios
regulen el derecho
para que dicha Comisin emita concepto integral que le corresponde.
Artculo 2.5.3.2.9.6. Decisin. Emitido

concepto por la Comisin Nacional
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior - Conaces, el
Ministerio de Educacin Nacional decidir mediante acto administrativo contra el
procede el recurso de reposicin, en los trminos de la Ley 1437 de 2011.
Artculo 2.5.3.2.9.7. Trmino

actuacin administrativa.
efectos
lo
establecido en el artculo 3 de la
1188 de 2008, el trmino de la actuacin
administrativa podr ser interrumpido en los trminos de las normas vigentes que
regulen derecho de peticin, o suspendido cuando medie respuesta explicativa que
ser comunicado a la institucin.
justifique la demora, por acto que
Artculo 2.5.3.2.9.8. Confidencialidad. La informacin que reciba

Ministerio de
Educacin Nacional en desarrollo del proceso de verificacin y evaluacin de
condiciones de calidad
las instituciones
educacin superior y
los programas
acadmicos es reservada, Los servidores pblicos y dems personas que intervengan
en dicho proceso deben guardar confidencialidad y reserva de la informacin que
conozcan.
(Decreto 1
SECCiN 10
Otras disposiciones
Artculo 2.5.3.2.10.1. Programas activos e inactivos. Para los efectos del presente
Captulo se entender por programa acadmico de educacin superior con registro
activo,
que cuenta con
reconocimiento del Estado del cumplimiento
las
condiciones de calidad,
Por programa acadmico de educacin superior con registro inactivo se entender
educacin superior no puede admitir nuevos
aquel respecto del cual la institucin
estudiantes, pero que puede seguir funcionando hasta culminar las cohortes iniciadas
en vigencia del registro calificado.
1075
Hoja W. 347
Educacin"
La inactivacin del registro de los programas acadmicos en el Sistema Nacional de

Informacin de la Educacin Superior - SNIES, puede operar por solicitud de la
institucin o por expiracin del trmino del registro calificado .

Artculo 2.5.3.2.10.2. Publicidad y oferta de programas. Las instituciones de
educacin superior solamente podrn hacer publicidad y ofrecer los programas
acadmicos, una vez obtengan el registro calificado o la acreditacin en calidad
durante su vigencia .
La oferta y publicidad de los programas acadmicos activos debe ser clara, veraz y
corresponder con la informacin registrada en el Sistema Nacional de Informacin de
la Educacin Superior - SNIES, e incluir el cdigo asignado, y sealar que se trata de
una institucin de educacin superior sujeta a inspeccin y vigilancia por el Ministerio

Artculo 2.5.3.2.10.3. Renovacin del registro. La renovacin del registro calificado
debe ser solicitada por las instituciones de educacin superior con no menos de diez
(10) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento del respectivo registro.
Cuando el Ministerio de Educacin Nacional resuelva no renovar el registro calificado
la institucin de educacin superior deber garantizar a las cohortes iniciadas la
culminacin del correspondiente programa en condiciones de calidad mediante el
establecimiento y ejecucin de un plan de contingencia que deber prever el
seguimiento por parte del Ministerio de Educacin Nacional.

Artculo 2.5.3.2.10.4. Expiracin del registro. Expirada la vigencia del registro
calificado, la institucin de educacin superior no podr admitir nuevos estudiantes
para tal programa y deber garantizar a las cohortes iniciadas la culminacin del
correspondiente programa en condiciones de calidad .

Artculo 2.5.3.2.10.5. Modificaciones a programas. Cualquier modificacin de la
estructura de un programa que afecte una o ms condiciones de calidad , debe
informarse al Ministerio de Educacin Nacional y en todo caso requerirn aprobacin
previa las que conciernen a los siguientes aspectos:
1. Nmero total de crditos del plan de estudios.
2 . Denominacin del programa.
3. Convenios que apoyan el programa, cuando de ellos dependa su desarrollo.
4. Cupos en programas del rea de la salud .
5. Ampliacin de nfasis en programas de maestra o inclusin de la modalidad de
profundizacin o investigacin.
.,.. ....
,'
1075
Hoja W. 348
Educacin"
6. Creacin de centros de asistencia a tutora, para el caso de los programas a

distancia.
7. Adopcin de la modalidad virtual en un programa a distancia.
8. Cambio de estructura de un programa para incorporar el componente propedutico.
Para tal efecto, el representante legal de la institucin har llegar al Ministerio de
Educacin Nacional a travs del sistema SACES o cualquier otra herramienta que este
disponga, la respectiva solicitud, junto con la debida justificacin, y los soportes
documentales que evidencien su aprobacin por el rgano competente de la
institucin, acompaado de un rgimen de transicin que garantice los derechos de
los estudiantes. En todo caso el Ministerio de Educacin Nacional podr requerir
informacin adicional.
Pargrafo. El cambio de la denominacin del programa autorizado por el Ministerio de
Educacin Nacional habilita a la institucin de educacin superior para otorgar el ttulo
correspondiente con la nueva denorninacin a quienes hayan iniciado la cohorte con
posterioridad a la fecha de dicha autorizacin. Los estudiantes de las cohortes
iniciadas con anterioridad al cambio de denominacin podrn optar por obtener el ttulo
correspondiente a la nueva denominacin o a la anterior, segn lo soliciten a la
institucin.
Artculo 2.5.3.2.10.6. Del ejercicio de la funcin de inspeccin y vigilancia. El
Ministerio de Educacin Nacional podr adelantaren cualquier momento la verificacin
de las condiciones de calidad bajo las cuales se ofrece y desarrolla un programa
acadmico de educacin superior.
CAPTULO 3
INGRESO Y PERMANENCIA EN lA EDUCACiN SUPERIOR
Artculo 2.5.3.3.1. Requisitos de ingreso en caso de estudios de secundaria en el

exterior. Las personas nacionales o extranjeras que hayan culminado sus estudios de
educacin secundaria en otros pases y aspiren a ingresar a una institucin de
educacin superior en Colombia, para adelantar programas de pregrado, debern
acreditar ante la institucin de educacin superior, adems de los requisitos sealados
por sta, los siguientes:
1. El equivalente del ttulo de bachiller obtenido en el exterior, convalidado de acuerdo
con las normas vigentes .
2. El Examen de Estado presentado por el aspirante en el pas donde culmin sus
estudios de educacin secundaria, equivalente al Examen de Estado colombiano.
Artculo 2.5.3.3.2. Requisitos de ingreso a postgrados en caso de estudios de
educacin superior en el exterior Los nacionales o extranjeros que hayan culminado
sus estudios de educacin superior en otros pases y aspiren a ingresar a una
1075
Hoja W 349
Educacin"
institucin de educacin superior en Colombia con

fin de adelantar programas
postgrado, debern acreditar ante la institucin de educacin superior, adems
los
requisitos sealados por sta,
ttulo o su equivalente, que lo acredite como
profesional.
Para ingresar a cualquier programa
posgrado no se requiere que el ttulo que lo
acredita como profesional, sea convalidado u homologado en Colombia.
cualquier
caso, esto no lo habilita para ejercer la profesin en Colombia.
CAPTULO 4
EXAMEN DE ESTADO DE CALIDAD

LA EDUCACiN SUPERIOR
SECCiN 1
Definicin, objetivo y organizacin del examen de estado de calidad de la
educacin superior
Artculo 2.5.3.4.1.1. Definicin y objetivos.

Examen de Estado de Calidad de la
Educacin Superior es un instrumento estandarizado para la evaluacin externa de la
calidad
la Educacin Superior. Forma parte, con otros procesos y acciones,
un
conjunto de instrumentos que el Gobierno Nacional dispone para evaluar la calidad
servicio pblico educativo y ejercer su inspeccin y vigilancia.
Son objetivos del Examen de Estado de Calidad
la Educacin Superior:
a) Comprobar el grado de desarrollo de las competencias de los estudiantes prximos

a culminar los programas acadmicos de pregrado que ofrecen las instituciones de
educacin superior.
b) Producir indicadores de valor agregado de la educacin superior en relacin con el
nivel
competencias de quienes ingresan a
nivel; proporcionar informacin para
la comparacin entre programas, instituciones y metodologas, y mostrar su evolucin
en tiempo.
c) Servir de fuente de informacin para la construccin de indicadores
evaluacin
de la calidad de los programas e instituciones
educacin superior y del servicio
pblico educativo, que fomenten la cualificacin de los procesos institucionales y la
formulacin de polticas, y soporten el proceso
toma de decisiones en todos los
rdenes y componentes del sistema educativo.
Artculo 2.5.3.4.1.2. Objeto de la evaluacin.

objeto de evaluacin del Examen
de Estado de Calidad de la Educacin Superior las competencias de los estudiantes
que estn prximos a culminar los distintos programas de pregrado, en la medida en
que
puedan ser valoradas con
externos de carcter masivo,
incluyendo aquellas genricas que son necesarias para el adecuado desempeo
profesional o acadmico independientemente del programa que hayan cursado.
Las competencias especficas que se evalen
definidas por
Ministerio
Educacin Nacional, con la participacin
la comunidad acadmica, profesional y del
sector productivo, mediante mecanismos que defina el mismo Ministerio, teniendo en
N. 350

el Decreto nico RA,IIl'lrY1Antl'lrj{"'j del Sector
Educacin"
cuenta
elementos disciplinares fundamentales
la formacin superior que son
comunes a grupos de programas en una o ms reas del conocimiento.
Artculo 2.5.3.4.1.3. Estructura y organizacin del Examen.

examen est
compuesto por pruebas que evalan
competencias genricas y las especificas en
los trmino establecidos en el artculo 2.5.3.4.1
de
Decreto. El nmero de
pruebas y componentes
determinados por el IC
mediante acuerdo
su
Junta Directiva.
La estructura de las pruebas de cada conjunto
competencias se establecer de
forma independiente y su adopcin por el
gradual.
efectos de la
comparabilidad, cada una de ellas se mantendr por lo menos 12 aos a partir de la
primera vez que se aplique a la poblacin, sin perjuicio de que puedan introducirse
modificaciones y mejoras, siempre que no afecten la comparabilidad
resultados
en tiempo.
ICFES, con fundamento en lo dispuesto en esta y en otras normas que la
complementen, dirigir y coordinar diseo, la aplicacin, la obtencin y
los resultados del
Estado
Calidad
la Educacin Superior, para lo cual
podr apoyarse en las comunidades acadmicas, profesionales y el sector productivo
del orden nacional o internacional.
calendario de aplicacin ser determinado por ICFES, de acuerdo con el reporte
sobre la poblacin que cumpla
requisito establecido en el artculo 2.5.3.4.1
de
este Decreto, para presentar el examen.
Artculo 2.5.3.4.1.4. Responsabilidades de

instituciones de educacin
superior y los estudiantes. Es responsabilidad
las instituciones
educacin
superior
a travs del SNIES o
cualquier otro mecanismo que para
efecto
se establezca, el reporte de la totalidad de los estudiantes que tengan previsto graduar
en ao siguiente a la ltima prueba aplicada.
Podrn ser reportados los
que hayan aprobado por lo menos
los crditos acadmicos del programa correspondiente.
75%
Cada uno de los estudiantes reportados deber realizar el proceso de inscripcin

directamente o a travs
la
institucin educativa y
a la prueba,
de acuerdo con los procedimientos que
el ICFES.
Los graduados de programas acadmicos
pregrado podrn inscribirse de manera
independiente para presentar el
Estado
Calidad
la Educacin
establezca
Superior de conformidad con los trminos y procedimientos que el
para dicho efecto.
Sus resultados,
igual que los de los estudiantes que hayan presentado
anteriormente la prueba, no afectarn los resultados agregados de las instituciones
educativas.
(Decreto 3963
2009, artculo 4, modificado por el Decreto 4216 de 2009, artculo
1075
Hoja W. 351
Educacin"
1).
Artculo 2.5.3.4.1.5. Informes de resultados. El contenido de los informes

individuales y agregados, as como
los comparativos que puedan hacerse a partir
de los resultados de
evaluaciones, ser determinado por el
mediane
acuerdo de su Junta Directiva, una vez sean adoptadas
estructuras a las que se
1 del presente Decreto. Dichas decisiones debern hacerse
refiere el artculo
pblicas con anterioridad a las convocatorias a Examen.
resultados individuales e institucionales se informarn a travs de pgina sitio web
institucional, de acuerdo con el calendario establecido por ICFES.

Artculo 2.5.3.4.1.6. Incentivos.
Gobierno Nacional
pblico reconocimiento a
los estudiantes e instituciones que obtengan anualmente los mejores resultados en el
Examen de
de Calidad de la Educacin Superior, mediante un certificado que
acredite tal condicin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de
Educacin Nacional.
La excelencia acadmica en el Examen de
de Calidad de la Educacin Superior
de los estudiantes de los programas de pregrado,
uno de los criterios para otorgar
las becas de cooperacin internacional, becas de intercambio y dems becas
nacionales o internacionales que se
en las distintas entidades pblicas. De
igual manera dichos estudiantes tendrn prelacin en el otorgamiento
crditos para
estudios de posgrado en el pas y en el exterior.

Artculo 2.5.3.4.1.7. Gradualidad. La presentacin del Examen de Calidad de la
Educacin Superior de que trata esta Seccin, aplica como requisito adicional de grado
respecto de los estudiantes que no hubiesen terminado su plan de estudios antes del
14 de octubre de 2009.
2).
SECCiN 2
Incentivo a la permanencia y calidad de la educacin superior por medio de la
condonacin de la deuda de los crditos otorgados a travs del Icetex
Artculo 2.5.3.4.2.1. Objeto. La presente Seccin tiene como objeto establecer el

procedimiento para la identificacin de los beneficiarios de los crditos de educacin
superior otorgados a travs dellcetex a los que se les condonar su deuda, de acuerdo
2011 Y 2 de la Ley 1547 de 201
con lo previsto en los artculos 150 de la Ley 1450

Artculo 2.5.3.4.2.2. mbito de aplicacin. La condonacin de la deuda aplica
exclusivamente al crdito educativo adjudicado por el Icetex para adelantar estudios
de pregrado en Colombia, en cualquiera de las instituciones de educacin superior
debidamente autorizadas y
Ministerio
Educacin Nacional.
Educacin"
El valor de la condonacin corresponder al saldo de la obligacin (capital ms

intereses) que se deba al momento de efectuarse el cumplimiento de los requisitos
sealados en los artculos 150 de la Ley 1450 de 2011 y 2 de la Ley 1547 de 2012.
Para tal efecto, el beneficiario de la condonacin deber radicar su solicitud de
condonacin ante el Icetex.
Artculo 2.5.3.4.2.3. Paz y salvo. Para ser beneficiario de la condonacin de la deuda

total, el beneficiario del crdito educativo deber encontrarse al da en el pago de sus
cuotas, esto es, que el estado de su crdito reporte una calificacin de cartera en "A".
De no ser as, al estudiante se le descontar, del valor a condonar, el valor del saldo
que registre en mora al momento de haberse cumplido con los requisitos para la
condonacin.
Artculo 2.5.3.4.2.4. Requisitos de la institucin y del programa cursado. Para

conceder la condonacin, la institucin de educacin superior y el programa de
estudios reportados en los resultados de la prueba de estado Saber Pro debern ser
los mismos con base en los cuales el Icetex adjudic el crdito al estudiante para
financiar sus estudios de educacin superior.
Artculo 2.5.3.4.2.5. Verificacin de la condicin socioeconmica de los

beneficiarios. Para efectos de la condonacin sern considerados aquellos
estudiantes beneficiarios de crditos del Icetex que al momento de reunir los dems
requisitos de la condonacin, cumplan con los criterios establecidos para dicha Entidad
respecto a su condicin socioeconmica, con base en el instrumento de focalizacin
utilizado, bien sea, la encuesta Sisbn en su tercera versin o el instrumento
equivalente, en concordancia con lo sealado en los artculos 150 de la Ley 1450 de
2011 y 2 de la Ley 1547 de 2012.
Artculo 2.5.3.4.2.6. Verificacin de los resultados de las pruebas Saber Pro. A

partir de las pruebas de Estado Saber Pro practicadas en el segundo semestre del ao
2011, los resultados se entendern ubicados en el decil superior cuando el estudiante:
a) Haya obtenido un puntaje que se ubique dentro del 10% ms alto de su grupo de
referencia en, al menos, uno (1) de los mdulos evaluados. En caso de empate en el
punto de corte, se aplicar el promedio de los puntajes obtenidos por el estudiante en
los mdulos de competencias genricas;
b) Haya obtenido en el mdulo Comunicacin Escrita un puntaje ubicado en el quintil
5;y
c) No haya obtenido puntajes por debajo del quintil 4 en los dems mdulos de
competencias genricas: Lectura Crtica, Razonamiento Cuantitativo, ingls y
Competencias Ciudadanas.
Pargrafo transitorio. Para los estudiantes que presentaron el Examen Saber-Pro en
. , 1075
Hoja W . 353
Educacin"
el primer semestre del ao 2011, se exigir que sus resultados cumplan las siguientes
condiciones, de acuerdo con el tipo de Examen que hayan presentado.
1. Evaluados que presentaron pruebas genricas.
a) Tener un puntaje, en al menos uno (1) de los mdulos evaluados, en el decil superior
(dentro del1 0% ms alto) del grupo de referencia, usando el promedio de los puntajes
de los mdulos de Solucin de Problemas, Pensamiento Crtico y Entendimiento
Interpersonal, para desempatar en el punto de corte;
b) Tener un puntaje en Comunicacin Escrita en quintil 4 o 5; y
c) No tener puntajes por debajo del quintil3 en los mdulos de Solucin de Problemas,
Pensamiento Crtico, Entendimiento Interpersonal e Ingls .
2. Evaluados que presentaron pruebas tipo ECAES, entre ellos, de los programas de
economa, medicina veterinaria y zootecnia, bacteriologa , trabajo social,
comunicacin e informacin, derecho, psicologa, contadura, arquitectura, fisioterapia,
enfermera, zootecnia, odontologa.
a) Tener su puntaje en el decil superior (dentro del1 0% ms alto), usando el promedio
de los puntajes de comprensin lectora e ingls para desempatar en el punto de corte;
b) No tener puntajes por debajo del quintil 4 en los mdulos de Comprensin Lectora
e ingls

Artculo 2.5.3.4.2.7. Reconocimiento de la condonacin. La condonacin se har
efectiva a partir de las pruebas de Estado Saber Pro aplicadas durante el ao de
expedicin de la Ley 1450 de 2011.

Artculo 2.5.3.4.2.8. Responsable de la verificacin de los resultados de las
Pruebas Saber Pro. La verificacin del requisito relacionado con los resultados de las
pruebas Saber Pro la realizar el ICFES y la deber reportar al Icetex para efectos de
que este verifique que el beneficiario del crdito cumpla con los dems requisitos
establecidos en los artculos 150 de la Ley 1450 de 2011 y 2 de la Ley 1547 de 2012
y reglamentados en la presente Seccin.

Artculo 2.5.3.4.2.9. Verificacin de la terminacin del programa acadmico. El
requisito de la graduacin del estudiante del programa acadmico de pregrado para el
cual le fue otorgado el crdito educativo, objeto de la condonacin, deber ser
verificada por ellcetex a travs del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior - SNIES, administrado por el Ministerio de Educacin Nacional o quien haga
sus veces.
Hoja W. 354

el Decreto
Educacin"
CAPTULO 5
DISPOSICIONES RELATIVAS A lOS INVESTIGADORES
SECCiN 1
Estmulos especiales para investigadores
Artculo 2.5.3.5.1.1.
de
Cranse
estmulos
115 de 1994, los
investigadores, a que se refiere artculo 185 de la

otorgados por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
Colciencias, en los trminos de la presente Seccin.
(Decreto 1742
1994, artculo 1).
Artculo 2.5.3.5.1
Destinatarios.
normas reglamentarias contenidas en la
presente Seccin se aplicarn a personas naturales sean
particulares o
vinculadas al
pblico que acrediten la calidad de investigadores activos, en los
trminos que estipula la presente Seccin.
Artculo 2.5.3.5.1.3. Clculo de los estmulos. Los estmulos se calcularn con base
publicarse los
en el salario mnimo mensual legalmente vigente en el momento
resultados de la convocatoria y se pagarn en una o en varias cuotas, de acuerdo con
la disponibilidad presupuestal y de
de Colciencias,
un perodo de doce
(12) meses.
Su monto depender de la categora en que quede clasificado el investigador como
resultado de su participacin en la convocatoria y de la seleccin
candidatos que
realice el comit
Seleccin y Clasificacin.
Artculo 2.5.3.5.1.4. Categoras.

efectos del reconocimiento
los estmulos,
los investigadores, independientemente de que desarrollen su actividad en el sector
pblico o privado y dentro
los
de bsqueda de la av,'""":>",,
seleccionados y clasificados en
siguientes categoras:
l. Categora A
En
se seleccionarn y clasificaran
destacados
activos que, a juicio del Comit
Seleccin y Clasificacin, individualmente, o
preferiblemente, liderando un grupo de investigacin hayan demostrado su capacidad
liderazgo cientfico a travs de publicaciones recientes
reconocimiento
internacional, o
campo de la tcnica, la educacin o la cultura hayan
logrado patentes o
cualquier otra forma
propiedad intelectual,
reconocida importancia comercial o social. Adems debern haber formado discpulos
destacados, lo que documentarn certificando la direccin
tesis de pre y postgrado,
y las realizaciones de
11. Categora B
ms destacados investigadores
esta categora se seleccionarn y clasificarn
activos que, a juicio de Comit de Seleccin y Clasificacin trabajando preferiblemente
1075
el Decreto nico
Educacin"
"",,,,I<:>,.,,
355
del Sector
en grupos de investigacin hayan logrado un slido prestigio nacional o internacional

en su campo, demostrando a travs de publicaciones recientes de reconocimiento
internacional, o quienes en el campo de la tcnica, la educacin o la cultura hayan
logrado desarrollar innovaciones tiles, demostrables preferiblemente a
de
!:lt<:l,nt.::.c o de cualquier otra forma de propiedad intelectual.
Adems que hayan dirigido tesis de pregrado o postgrado o que tengan discpulos con
realizaciones.
111. Categora C
esta categora se seleccionarn y clasificarn los investigadores activos ms
destacados que, a juicio de Comit de Seleccin y Clasificacin, haciendo parte,
preferiblemente, de grupos de investigacin
en
de consolidar un prestigio
investigativo, que tengan publicaciones recientes de reconocimiento internacional o
comiencen a producir innovaciones o desarrollos tiles demostrables a travs de
solicitud de patente o de cualquier forma de derechos
propiedad intelectual y que
preferiblemente hayan dirigido proyectos
grado.
IV. Categora D
En esta categora se seleccionarn y clasificarn los ms destacados estudiantes o
los profesionales que hayan recibido su ttulo en el ltimo ao, que, a juicio de Comit
de Seleccin y Clasificacin, hayan mostrado un alto potencial como investigadores
activos, a travs de la calidad de sus publicaCiones o desarrollos investigativos en
campo de la ciencia, la tcnica, la educacin o la cultura.
Pargrafo. Para los estimulos de que trata la presente Seccin se entender como
investigador activo, aquel que acredite produccin investigativa en
campo
la
ciencia, la tecnologa, la educacin o la cultura, en los tres (3) aos anteriores a la
convocatoria.
(Decreto 1742
1994, artculo 4).
Artculo 2.5.3.5.1.5. Comit de Seleccin y Clasificacin. Un Comit nombrado por

la Junta Directiva de Colciencias
la clasificacin y seleccin
los investigadores.
Los nombres de los miembros
Comit de Seleccin y Clasificacin se
divulgarn slo en el momento de presentar los resultados de la convocatoria.
Comit se asesorar de investigadores nacionales o extranjeros reconocidos
internacionalmente por la comunidad de investigadores, en los procesos de
clasificacin y seleccin, y podr
solicitar, cuando lo
evaluaciones internacionales
las hojas de vida que sean presentadas.
El Comit tendr en cuenta como criterios principales, entre otros, los siguientes:
calidad de la produccin cientfica, especialmente la realizada en forma
cooperativa;
contribucin reciente a la formacin
otros investigadores;
esfuerzos dedicados a la formacin de grupos y redes de ciencia y tecnologa;

impacto social de su actividad, y
Hoja W . 356
Educacin"
- El plan de trabajo cientfico o tecnolgico que se propone realizar en el ao de
vigencia de su clasificacin.
Para la evaluacin de las publicaciones se tendr en cuenta , cuando estn disponibles,

los ndices internacionales de publicaciones, de citacin y de impacto, segn
documentacin aportada por el candidato o la consultada de oficio por el Comit de
seleccin y Clasificacin.
Pargrafo. En la convocatoria se harn pblicos los criterios que se tendrn en cuenta
para la clasificacin y seleccin de los investigadores, as como los factores de
ponderacin de cada uno de ellos.
Artculo 2.5.3.5.1.6. Cuantas de los estmulos. Los estmulos a que se refiere el
artculo 2.5 .3.5.1.1 del presente Decreto se otorgarn para cada categora , en las
cuantas que a continuacin se indican:
a. Categora A: el equivalente a 120 salarios mnimos mensuales legales;

b. Categora B: el equivalente a 84 salarios mnimos mensuales legales;
c. Categora C: el equivalente a 48 salarios mnimos mensuales legales;
d. Categora D: el equivalente a 4 salarios mnimos mensuales legales;
Pargrafo 1. Cuando el investigador resida y trabaje en un municipio de menos de dos
millones de habitantes, los estmulos se aumentarn en un 10%.
Pargrafo 2. Para ningn efecto legal los estmulos especiales a que se refiere esta
Seccin constituyen salario.
Artculo 2.5.3.5.1.7. Desembolso. Colciencias har los pagos mencionados en el

marco de un convenio con el investigador o con la entidad a la cual se encuentre
vinculado, o de un contrato para la financiacin de un proyecto aprobado por el Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa.
En virtud de ese contrato o convenio el investigador se obliga a realizar durante cada
ao de vigencia de su clasificacin actividades que estn dentro de las siguientes
clases:
1. Publicacin de artculos en revistas arbitradas de circulacin y reconocido prestigio
internacionales, o libros resultantes del trabajo de investigacin .
2. Presentacin de solicitudes de registro de patentes dentro o fuera del pas.
3. Culminacin y aprobacin de tesis doctorales por parte del investigador distinguido
o de tesis de postgrados o pregrado por estudiantes dirigidos por l.
4. Demostracin de capacidad de gestin de ciencia y tecnologa a travs del
aseguramiento de financiacin internacional a un proyecto de investigacin de su
grupo, o
107
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico j.,'",,,,I,,,n,,,,,,,,''''
Educacin"
del Sector
5. Demostracin de mritos cientficos a travs de la obtencin de una o ms

distinciones cientficas o acadmicas.
Pargrafo 1. Los investigadores
la categora A debern realizar al menos tres
establecidas en
artculo,
actividades comprendidas en una o varias de
los de las categoras By C dos, y los de la categora D, una.
Pargrafo 2. Cuando el investigador
categora A o B est vinculado a una
universidad, deber mantener alguna forma de actividad
de alta calidad.
Artculo 2.5.3.5.1.8. Destinatarios de la convocatoria. Podrn presentarse a la

convocatoria los investigadores activos colombianos residentes en Colombia, los
investigadores activos extranjeros residentes en Colombia y los investigadores activos
colombianos residentes en el exterior. Estos ltimos recibirn los estmulos slo en
proporcin al tiempo que permanezcan en Colombia dentro dela vigencia
la
respectiva convocatoria.
Pargrafo. El investigador podr ser presentado por una entidad, por un grupo de
investigacin o por l mismo. No podrn someter su candidatura para participar en la
convocatoria, investigadores que para la fecha
apertura de la misma, tengan vnculo
laboral con Colciencias o lo hubieren tenido dentro del ao anterior.
1742 de 1994, artculo 8).
Artculo 2.5.3.5.1.9. Convocatoria. Las convocatorias

anualmente
de conformidad con lo que disponga la Junta Directiva de Colciencias y se entender
vigente el reglamento adoptado para la convocatoria anterior, salvo que Colciencias y
el Ministerio
Educacin Nacional hayan acordado modificaciones con antelacin.
(Decreto 1
Artculo 2.5.3.5.1.10. Acto Administrativo. Colciencias expedir

administrativos que desarrolle los procedimientos de la convocatoria.
(Decreto 1
los actos
1994, artculo 10).
Artculo 2.5.3.5.1.10. Financiacin. Para la adecuada financiacin de los estimulas

que se otorgan a los investigadores, Gobierno asignar anualmente una partida del
Desarrollo de la
Presupuesto General de la Nacin al Instituto Colombiano para
Ciencia y la Tecnologa, "Francisco Jos de Caldas", Colciencias, quien tendr la
funcin de distribuir y administrar dichos recursos.
(Decreto 1742
1994, artculo 11).
SECCiN 2
Proyectos de formacin o capacitacin

recurso humano en el conocimiento
de tecnologas de la informacin
Artculo 2.5.3.5.2.1. Proyectos de formacin o capacitacin. Los proyectos de

tecnologas de la
formacin o capacitacin de recurso humano en el conocimiento
informacin, en el que se encuentren interesados
Estado, las universidades, la
Hoja W . 358
Educacin"
comunidad cientfica o el sector privado colombianos y que hayan sido aprobados en

el marco de los programas que integran el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa,
se realizarn a travs de organizaciones o entidades, de acuerdo con las condiciones
y parmetros que fije el Consejo del Programa Nacional que apruebe el proyecto.
Artculo 2.5.3.5.2.2. Seleccin mediante convocatoria. Las entidades a travs de

las cuales se adelanten los proyectos a que se refiere el artculo anterior, se
seleccionarn mediante convocatoria pblica en la cual se divulgarn de manera
precisa, las condiciones fijadas por el Programa para el respectivo proyecto.
Artculo 2.5.3.5.2.3. Condiciones especficas para la formacin o capacitacin . El

Consejo del Programa Nacional que apruebe el proyecto, considerar en el
establecimiento de las condiciones, el tiempo previsto para la ejecucin del Proyecto
de formacin o capacitacin, la experiencia internacional de las organizaciones o
entidades , las certificaciones sobre aseguramiento de la calidad vlidas a nivel
internacional, la capacidad de publicidad y mercadeo de los programas de capacitacin
ofrecidos, su infraestructura tcnica y humana para la investigacin y su capacidad
para promover la ubicacin laboral de las personas que hayan recibido la capacitacin.
CAPTULO 6
REGISTRO DE TTULOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACiN SUPERIOR
Artculo 2.5.3.6.1. Responsable del Registro. De conformidad con lo dispuesto en el

artculo 63 del Decreto 2150 de 1995 o la norma que lo modifique, adicione, sustituya
o compile , corresponde a las instituciones de educacin superior legalmente
reconocidas por el Estado, llevar el registro de los ttulos profesionales expedidos
dejando constancia del nmero de registro en el diploma y en el acta de grado.
El mencionado registro se efectuar atendiendo a las siguientes formalidades:
1. Cada institucin de educacin superior deber llevar el registro de ttulos en un libro
debidamente foliado de manera consecutiva y rubricado por autoridad competente de
la entidad.
2. El registro deber contener como mnimo las siguientes especificaciones:
- Nmero de registro, que se asignar en forma consecutiva.
- Nombre y apellidos completos del egresado.
- Documento de identidad.
- Ttulo otorgado, conforme a la denominacin que corresponda , segn la Ley 30 de
1992 y las normas que la reglamenten.
- Nmero y fecha del acta de graduacin.
1075
Hoja W. 359
Educacin"
Cada registro deber estar respaldado con la firma del jefe de la dependencia a la que
le sea asignada la funcin, por parte de la institucin .

Artculo 2.5.3.6.2. Ttulos obtenidos con anterioridad al 9 de abril de 1996. Los
ttulos obten idos con anterioridad al 9 de abril de 1996, que no se hubieren registrado
en las secretaras de educacin, segn lo establecan normas anteriores, debern
registrarse en las respectivas instituciones de educacin superior.
Pargrafo. Las secretaras de educacin seguirn expidiendo las certificaciones de
los registros de ttulos que aparezcan en sus archivos, pero podrn convenir con las
instituciones de educacin superior, el envo de tales antecedentes para que stas
asuman la responsabilidad de expedir dichas certificaciones.

Artculo 2.5.3.6.3. Constancias de registro. Corresponde a cada institucin de
educacin superior expedir las respectivas constancias de registro que requieran los
interesados, conforme a los procedimientos que internamente establezca.

Artculo 2.5.3.6.4. Listado de los graduados. Cada seis (6) meses las instituciones
de educacin superior remitirn al Ministerio de Educacin Nacional, un listado que
incluya el nombre, identificacin, nmero de registro y profesin de los graduados.
Deber igualmente adjuntarse la mencionada informacin en medio magntico.

Artculo 2.5.3.6.5. Solicitud de informacin. El Ministerio de Educacin Nacional
podr solicitar informacin adicional o verificar en la institucin la que haya sido
remitida conforme al artculo anterior, cuando as lo considere procedente o necesario.

CAPTULO 7
ACREDITACIN DE CALIDAD
Artculo 2.5.3.7.1. Acreditacin. La acreditacin es el acto por el cual el Estado

adopta y hace pblicos el reconocimiento que los pares acadmicos hacen de la
comprobacin que efecta una institucin sobre la calidad de sus programas
acadmicos, su organizacin y funcionamiento y el cumplimiento de su funcin social.

Artculo 2.5.3.7.2. Conformacin del Sistema Nacional de Acreditacin. Forman
parte del Sistema Nacional de Acreditacin:
- El Consejo Nacional de Educacin Superior
- El Consejo Nacional de Acreditacin
t,/
.... ,
1075
Hoja W. 360

el Decreto nico RA(l!::TrlAnt,:mn del Sector
Educacin"
Las instituciones que optan por la acreditacin

comunidad acadmica.
El Ministerio
Educacin Nacional apoyar
sistema nacional de acreditacin y
colaborar con las instituciones de educacin superior para estimular y perfeccionar
sus procedimientos de autoevaluacin.
(Decreto 2904 de 1994, artfculo
Artculo 2.5.3.7.3. Etapas del proceso de acreditacin.

proceso
acreditacin
se inicia con la autoevaluacin, contina con la evaluacin externa practicada por
pares acadmicos, prosigue con la evaluacin realizada por
Consejo Nacional
Acreditacin y culmina si el
fuere positivo con
acto de acreditacin por
parte
Estado.
acreditacin se inscribir en el Sistema Nacional de Informacin
de la Educacin Superior - SN
creado por el artculo 53 de la ley 30 de 1992.
{Decreto 2904
1994, artculo
Artculo 2.5.3.7.4. Caractersticas de la Acreditacin. Acogerse al Sistema Nacional

de Acreditacin es voluntario para las instituciones de educacin superior.
La acreditacin tendr carcter temporal; el reglamento determinar sus trminos
duracin.
Artculo 2.5.3.7.5. De la Autoevaluacin. Para la autoevaluacin. la institucin partir

de su propia definicin de su misin y proyecto educativo y utilizar los instrumentos
que para efecto adopte Consejo Nacional
Acreditacin.
Artculo 2.5.3.7.6. De la evaluacin externa. La evaluacin externa ser practicada

por pares acadmicos, asignados por el Consejo Nacional
Acreditacin, estos
aplicarn los criterios. instrumentos y procedimientos adoptados por dicho Consejero.
(Decreto 2904
1994, artculo 6).
Artculo
De la evaluacin por el Consejo Nacional de Acreditacin.
Consejo Nacional de Acreditacin, una vez
los documentos de
autoevaluacin y evaluacin externa y. oda la institucin, realizar la evaluacin y
proceder si fuere el caso a reconocer la calidad del programa o de la institucin, o a
formular las recomendaciones
juzgue pertinentes.
Artculo 2.5.3.7.8. Acto de Acreditacin. Concluido trmite anterior y con

en
el concepto emitido por
Consejo Nacional de Acreditacin el Ministerio de
Educacin Nacional expedir el acto
acreditacin.
I
1075
Hoja W. 361
Educacin"
Artculo 2.5.3.7.9. De la no acreditacin. Si el programa o la institucin no fueren

acreditados,
podr solicitar, atendidas
recomendaciones del Consejo Nacional
de Acreditacin, la iniciacin de un nuevo proceso de (2) dos aos despus.

CAPTULO 8
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACiN DE lA EDUCACiN SUPERIOR
SNIES
Artculo 2.5.3.8.1. Definicin.

Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior SNIES, es
conjunto de fuentes, procesos herramientas y usuarios que,
articulados entre s, posibilitan y facilitan la recopilacin, divulgacin y organizacin de
la informacin sobre educacin superior relevante para la planeacin, monitoreo,
evaluacin, asesora, inspeccin y vigilancia del sector.

Artculo 2.5.3.8.2. Objetivo general. El objetivo general del Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior SNIES, es mantener y divulgar la informacin
de las instituciones y los programas de educacin superior, con el fin
orientar a la
los mismos.
comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas

Artculo 2.5.3.8.3. Objetivos
Son objetivos
Nacional de Informacin de la Educacin Superior - SNIES:
del Sistema
a) Constituirse en el sistema de informacin de referencia de la educacin superior,

que permita orientar a la comunidad con informacin oportuna y confiable para la toma
de decisiones;
b) Consolidar informacin con el fin de compilar estadsticas e indicadores para
anlisis y diagnstico permanente
las condiciones y caractersticas de las
instituciones y los programas de educacin superior;
c) Brindar al pas y a la comunidad internacional informacin para realizar los procesos
de planeacin, gestin y evaluacin del sector;
d) Facilitar, a las instituciones de educacin superior, el manejo de su propia
informacin con
fin de lograr y desarrollar la adecuada planeacin y control de sus
actividades;
e) Propender por la articulacin y flujo
Nacional de Informacin de la Educacin
- SNIES, y los dems
informacin de los sectores educativo, productivo y social;
f) Unificar conceptos y procesos que permitan
anlisis y la comparacin
la
informacin;
g) Promover, al interior de las instituciones de Educacin Superior, la automatizacin
la
de los procesos de reporte de informacin al Sistema Nacional de Informacin
Educacin Superior - SNI
a travs del uso
tecnologas de la informacin que
el Decreto
Educacin"
,""e>r,l"'rr""nt"",,...
del Sector
apoyen la modernizacin del sector;

h) Permitir el ejercicio de las funciones
particular la de inspeccin y vigilancia.
(Decreto 1
Ministerio
Educacin Nacional, en
Artculo 2.5.3.8.4. Administracin.

administracin del
Nacional de
corresponde al Ministerio de Educacin
Informacin de la Educacin Superior - SN I
Nacional a travs del Viceministerio de Educacin Superior con el apoyo de la Oficina
la Oficina de Tecnologa y Sistemas de
Asesora
Planeacin y Finanzas y
Informacin del Ministerio de Educacin Nacional, o quienes hagan sus veces.
Artculo 2.5.3.8.5. Requerimientos. Las instituciones de educacin superior deben

garantizar la disponibilidad
informacin para su procesamiento bajo estndares
un reporte
definidos por Ministerio de Educacin Nacional,
manera que se
utilizando procesos automatizados.
A partir del 1
enero del 2007, las instituciones de educacin superior debern
la informacin a travs del nuevo desarrollo del Sistema
garantizar la disponibilidad
Nacional de Informacin de la Educacin Superior - SNIES.
Artculo 2.5.3.8.6. Disponibilidad y suministro de la informacin.

Ministerio
Educacin Nacional determinar la informacin que deba estar disponible, para lo cual
formatos y mecanismos que para efecto se requieran.
La informacin debe ser completa y veraz, de tal manera que garantice la organizacin,
la Educacin
funcionamiento y actualizacin del Sistema Nacional
Informacin
Superior - SNIES.
Ministerio de Educacin Nacional deber consolidar la informacin de las
fechas que determine teniendo en cuenta el
instituciones
educacin superior en
calendario acadmico.
(Decreto 1
Artculo 2.5.3.8.7. Veracidad de la informacin. Las instituciones de educacin

superior respondern por mantener la informacin completa, veraz y actualizada.
El Ministerio de Educacin Nacional podr en cualquier momento realizar procesos de
auditora y
verificacin de la informacin de que trata este Captulo y adelantar
las instituciones de educacin superior que no
garanticen la disponibilidad de la informacin en los trminos y condiciones que se
establezcan.
(Decreto 1767
2006, artculo 7).
Artculo 2.5.3.8.8. Articulacin con otras fuentes de informacin.

Sistema
Nacional de Informacin
la
Superior - SN
buscar la articulacin con
los sistemas
otras entidades que de conformidad con las normas vigentes sean
1075
Educacin"
relevantes para este.

Artculo 2.5.3.8.9. Uso de la informacin. El Ministerio de Educacin Nacional de
conformidad con sus funciones constitucionales y legales administrar, recopilar,
almacenar, procesar, analizar y difundir la informacin contenida en el Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior - SNIES. Dicha informacin podr
ser consultada por las instituciones de educacin superior y la comunidad en general,
con las siguientes restricciones:
a. La informacin especfica ser utilizada por cada una de las instituciones de

educacin superior para el quehacer institucional.
b. Los consolidados nacionales e institucionales podrn ser consultados por el pblico
en general.
c. La informacin registrada o almacenada en el sistema de cada una de las
instituciones de educacin superior, ser de su responsabilidad, y estas adoptarn en
cada caso las medidas necesarias para garantizar la seguridad, veracidad y
confidencialidad de sus datos.
1).
CAPTULO 9
INSPECCiN Y VIGilANCIA
SECCiN 1
Criterios para la inspeccin y vigilancia respecto a los derechos pecuniarios en
las instituciones de educacin superior de carcter privado
Artculo 2.5.3.9.1.1. Incremento del valor de los derechos pecuniarios. Las

instituciones de educacin superior de carcter privado que hayan incrementado o
pretendan incrementar el valor de los derechos pecuniarios por encima del ndice de
inflacin del ao inmediatamente anterior, debern presentar al Ministerio de
Educacin Nacional un informe que contenga la justificacin precisa de los factores en
los que se fundamenta el aumento. Con base en esta informacin el Ministerio de
Educacin Nacional, dentro de los treinta (30) das siguientes, establecer si el alza
est o no en consonancia con los fines y objetivos de la educacin superior
consagrados en la ley, y as lo comunicar a la institucin respectiva.
Pargrafo. Para efectos de poder realizar la evaluacin, el Ministerio de Educacin
Nacional solicitar la informacin que considere del caso.
Artculo 2.5.3.9.1.2. De los correctivos. Si a juiCiO del Ministerio de Educacin
Nacional el alza no est en correspondencia con los fines y objetivos de la educacin
superior, la institucin de educacin superior proceder a adoptar los correctivos del
caso e informar al Ministerio de Educacin Nacional en un perodo no mayor a treinta
(30) das calendario.
--,
~",'
101
Hoja N. 364
Educacin"
incumplimiento a lo d
administrativas y a la imposicin
1740
2014
(Decreto 110
en el
artculo dar lugar a
acciones
la
las sanciones a que se refiere articulo 17
1994, artculo 2).
TTULO 4
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTAlES DE lA EDUCACiN
El SECTOR OFICIAL
SUPERIOR
CAPTULO 1
FONDO NACIONAL DE lAS UNIVERSIDADES ESTATALES DE COLOMBIA
SECCiN 1
Naturaleza, objetivos, recursos y administracin
Artculo 2.5.4.1.1.1. Naturaleza jurdica. De conformidad con el artculo 10 de la ley

1697 de 2013, el Fondo Nacional
las Universidades
les
Colombia, es una
administrado por
cuenta especial,
personera jurdica, con destinacin
el Ministerio de Educacin Nacional - MEN Y con independencia patrimonial,
administrativa, contable y estadstica.
(Decreto 1050
2014, artculo 1).
Artculo 2.5.4.1.1
Objetivos del fondo.
Fondo Nacional de
Un
Estatales
Colombia tendr como objeto recaudar y administrar los recursos
la
Pro Universidad Nacional de Colombia y dems
provenientes
universidades estatales de Colombia, que se destinarn prioritariamente a los fines
de 2013.
establecidos en artculo 4 de la Ley 1
(Decreto 1050 de
artculo 2).
Artculo 2.5.4.1.1.3. Origen y destino de los recursos. Los recursos del Fondo
Nacional de las Universidades
de Colombia sern los que se reciban por
la contribucin parafiscal de que
la Ley 1697
2013,
concepto
destinacin especfica de conformidad con la misma ley, cuyos beneficiarios son
universidades estatales y debern ser transferidos a las mismas de acuerdo con la
distribucin fijada en artculo 3 de la Ley 1697 de 201
(Decreto 1050
2014, artculo 3).
Artculo 2.5.4.1.1.4. Direccin y administracin del Fondo Nacional de las

Universidades Estatales de Colombia. La direccin y administracin del Fondo
Nacional de
Universidades
de Colombia
a
del Ministerio de
tales funciones, deber:
Nacional, el cual, en ejercicio
1. Realizar las operaciones y actividades administrativas, financieras, contables y
presupuestales, propias de la administracin del Fondo. de acuerdo con
disposiciones legales y reglamentarias ya
de sus dependencias competentes,
de acuerdo a los manuales internos de procedimientos.
Supervisar que ingresen efectivamente
Fondo los recursos provenientes de la
Estampilla
Universidad Nacional
Colombia y dems universidades estatales
1075
Educacin"
Colombia.
3. Distribuir los recursos del Fondo de conformidad con los porcentajes asignados por
la ley, teniendo en cuenta adems, la participacin de las universidades pblicas del
Colombia.
pas distintas a la Universidad Nacional
4. Elaborar la proyeccin anual
ingresos y gastos y los indicadores de gestin.
5. Suministrar la informacin que requieran los organismos de control u otras

autoridades del Estado.
Las dems inherentes a la direccin y administracin del Fondo.
Pargrafo.
portafolio de recursos del Fondo Nacional de las Universidades
Estatales de Colombia ser administrado por la Direccin General de Crdito Pblico
y Tesoro Nacional
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en los trminos del
la Ley 1450
2011 Ydel Decreto 2785 de 2013, o las normas que los
artculo 261
modifiquen, sustituyan o, en el caso del Decreto 2785 de 201 compile.
Artculo 2.5.4.1.1
Ejecucin de los recursos. Como lo refieren los artculos 2 y 12
de la Ley 1697 de 2013, corresponde a las universidades estatales del pas a cuyo
favor se ha impuesto el tributo, la administracin y ejecucin de los recursos que les
ingresen provenientes del Fondo Nacional de las Universidades Estatales.
Para ello,
universidades debern adelantar los procesos necesarios, segn su
autonoma, para la realizacin de los fines previstos por la ley respecto a la destinacin
especfica
los recursos recaudados por la estampilla.
recursos provenientes de dicho Fondo, la
Sobre la administracin y ejecucin de
Contralora General de la Repblica ejercer correspondiente control fiscal.
SECCiN 2
Contribucin parafiscal o estampilla pro universidad nacional de Colombia y
dems universidades estatales
Artculo 2.5.4.1.2.1. Del hecho generador. De conformidad con el artculo 5

la Ley
1697 de 2013, los contratos gravados por la contribucin parafiscal Estampilla Pro
Universidad Nacional
Colombia y dems universidades estatales
Colombia, son
aquellos
cumplen con
siguientes dos (2) condiciones:
1.
de aquellos denominados
contratos conexos.
Obra y sus adiciones en dinero, o tratarse de sus
El contrato de obra es aquel celebrado para la construccin, mantenimiento,

instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre
!"\,olnoc inmuebles, cualquiera que sea la modalidad
ejecucin y pago.
Contratos conexos sern aquellos que tengan como objeto el diseo, operacin y
mantenimiento que versen sobre bienes inmuebles, adems de los contratos de
1075
Educacin"
interventora.
2.
suscritos por
entidades del orden nacional, definidas en el artculo 2
Ley 80 de 1993, independientemente
su rgimen contractual.
(Decreto 1050
2014, artculo 6).
la
Artculo 2.5.4.1
De la retencin de
contribucin.
jefes
las oficinas
pagadoras, o quien haga sus veces,
las entidades del orden nacional que
parte del Presupuesto General de la Nacin, que efecten
sobre contratos de
obra pblica y sus adiciones,
como sobre los contratos conexos al
obra,
las sumas
celebrados con situacin de fondos, son responsables de
de
13, en
correspondientes a la contribucin parafiscal de la que trata la Ley 1
porcentaje correspondiente segn lo establecido en el articulo 8 de la ley
mencionada, a travs del Sistema Integrado de Informacin Financiera (Sil Nacin.
Los
de
oficinas pagadoras de
entidades del orden nacional
hacen
parte del Presupuesto General de la Nacin, que efecten giros
contratos de
obra pblica y sus adiciones, as como sobre los contratos conexos al de obra,
celebrados sin situacin de fondos o con recursos propios, y
jefes de las oficinas
pagadoras
las dems entidades
orden nacional que efecten giros sobre
contratos de obra pblica y sus adiciones, as como sobre los contratos conexos al
obra, celebrados con recursos propios; son responsables de retener las sumas
correspondientes a la contribucin parafiscal de la
trata la Ley 1
de 2013, en
el porcentaje
segn lo establecido en el artculo 8 de la ley
mencionada.
Los recursos retenidos
transferidos a la cuenta que para tal efecto se defina, as:
con corte a junio 30, los primeros d
(10) d
del mes de julio y con corte a diciembre
(10)
del mes de enero de
ao.
, los primeros
En
casos contemplados en inciso anterior, las entidades debern enviar al M
copia del correspondiente recibo de consignacin con una relacin que contenga el
nombre
contratista al que le practic la
y el objeto y valor de los contratos
suscritos.
Artculo 2.5.4.1.2.3 Publicacin en el Sistema Electrnico para la Contratacin

Pblica - SECOP. Toda entidad obligada a practicar la retencin a causa de la
Estampilla Pro Universidad Nacional de Colombia y dems universidades estatales de
Colombia, deber publicar en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica
los documentos y actos administrativos relacionados con el proceso de
contratacin, en los trminos previstos en el artculo 223
Decreto 19
2012 Y
artculo 19 del Decreto 1 Ode 2013, o la norma que lo modifique, adicione, sustituya
o compile, independientemente de su rgimen de contratacin.
Artculo 2.5.4.1
Suministro de informacin por parte
universidades
estatales. Con
fin de que el Ministerio de Educacin Nacional determine los
porcentajes
participacin de las universidades estatales diferentes a la Universidad
Nacional
Colombia en la distribucin
recursos recaudados,
universidades debern actualizar la informacin sobre el nmero de graduados por
1075
Hoja W. 367
Educacin"
nivel de formacin en
ao inmediatamente anterior, en el Sistema Nacional de
la Educacin Superior - SNIES, antes del 15 de marzo
cada ao.
Informacin
Artculo 2.5.4.1.2.5. De
distribucin
los recursos entre
universidades
estatales de Colombia.
recursos de las universidades estatales, exceptuando la
Universidad Nacional de Colombia, se asignarn conforme lo ordenado por el
pargrafo del artculo 3 de la Ley 1697 de 2013 y para ello anualmente el Ministerio de
universidades, de acuerdo con la
Educacin Nacional fijar la participacin de
ponderacin de nmero
graduados por nivel de formacin del ao inmediatamente
anterior, con base en la informacin que suministren en los trminos del artculo
anterior.
A partir de la participacin establecida en el inciso anterior, el Ministerio de Educacin
Nacional, sin superar el monto efectivamente recaudado por el Fondo y las
apropiaciones de fondos autorizadas por la ley, asignar semestralmente los recursos
y solicitar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en su calidad de administrador
del portafolio de los recursos
Fondo, girar los recursos correspondientes a cada
una de las universidades estatales del pas.
Pargrafo.
competencia y responsabilidad exclusiva del Ministerio de Educacin
Nacional, la informacin suministrada al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, que
los recursos a
Universidades estatales.
tenga por objeto el giro
Artculo 2.5.4.1.2.6. Cobro coactivo. El cobro coactivo de los recursos por Estampilla
Universidad Nacional de Colombia y dems universidades estatales de Colombia,
se realizar
conformidad con el procedimiento establecido por el artculo 5
la
Ley 1066 de 2006 y estar a cargo de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), segn lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1697 de 2013 sobre el acreedor
la obligacin tributaria creada.
El producto
los pagos obtenidos a travs de cobro coactivo, sern transferidos en
los mismos plazos de que trata el artculo 2.5.4.1
CAPTULO 2
CONCURRENCIA DE lA NACiN EN El PAGO DEL PASIVO PENSIONAl DE
LAS UNIVERSIDADES ESTATALES DEL ORDEN NACIONAL
Artculo 2.5.4.2.1. Concurrencia en el pago del pasivo pensional. La Nacin

concurrir en
pago del pasivo pensional
universidades estatales del orden
la Ley 1371 de 2009, y de conformidad con el presente
nacional, en los trminos
Captulo.
universidades objeto de la concurrencia son aquellas que con anterioridad al
de diciembre de 1993 tenan a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones, bien
fuera de manera directa o a travs de una caja de previsin.
pasivo objeto de concurrencia
conformado por las pensiones
vejez o
u.,
1015
Hoja W. 368

el Decreto nico
Educacin"
R""r.l::'rYlt>nt",rif"\
del Sector
jubilacin, de invalidez, de sobrevivientes o sustituciones reconocidas

de la Ley
100 de 1993, los bonos pensiona les, las cuotas partes de bonos y
pensiones, as
la
como las pensiones que se reconozcan o se hayan reconocido por efecto
aplicacin
la Ley 100
1993 Y las dems obligaciones pensionales derivadas del
pensional vigente.
obligaciones
bonos
incluirn las obligaciones
relacionadas con las
que hubieran cumplido
requisitos para pensin al
14 de marzo de 2012, y
no se les hubiere reconocido la prestacin.
(Decreto 530
Artculo
2012, artculo 1).

Estimacin de la concurrencia.
concurrencia en
pago del
que trata el presente Captulo se estimar de la siguiente manera:
1. Concurrencia de la universidad: ser igual a la suma denominada "Recursos para

2009, actualizada con el IPC
del Ao
prevista en la Ley 1371
causado anualmente. Este valor corresponde a la suma destinada para el pago de
fue incluida en la
determinar la
pensiones en el ao 1993, y
transferencia para funcionamiento establecida en artculo
de Ley 30
1992.
2. Concurrencia de la Nacin:
igual a la diferencia entre
valor del pasivo
pensional legalmente reconocido y la concurrencia de la universidad.

Artculo 2.5.4.2.3. Pago de la concurrencia. La concurrencia
que trata el artculo
anterior se calcular por anualidades, y se pagar
cuatrimestre anticipado
al Fondo, de acuerdo con el mecanismo
mediante giro de
recursos
de las
previsto para la elaboracin y aprobacin de las proyecciones de
obligaciones pensionales de que trata el artculo siguiente.
concurrencia a cargo de la universidad se pagar exclusivamente con los Recursos
para Pensiones del
sin perjuicio de su obligacin de transferir al Fondo la
titularidad y el recaudo efectivo de los recursos que
acuerdo con la ley le han sido
asignados, segn lo previsto en el inciso 3 del artculo 3 de la Ley 1371 de 2009.
Ningn otro recurso de la universidad podr ser utilizado para pagar
obligaciones.
La concurrencia a cargo de la Nacin se
con
recursos destinados en la ley
una de
universidades,
anual de presupuesto para
pago de pensiones en
descontando los Recursos para Pensiones del Ao Base y las reservas y dems
recursos en cabeza del Fondo, y adicionando las dems sumas que sean necesarias
realizar el pago anual del pasivo pensionallegalmente reconocido.
recursos
debern
estar discriminados en el rubro presupuestal respectivo, con fin de
garantizar su afectacin al fin previsto, y son distintos de aquellos que corresponde
30
1992.
transferir a la Nacin de conformidad con artculo 86 de la
(Decreto 530
2012, artculo 3).
Artculo 2.5.4.2.4. Clculo actuarial y proyecciones anuales.

la
pasivo pensional, la universidad
elaborar un clculo actuarial, de acuerdo con
los estndares y especificaciones tcnicas establecidas en las normas aplicables, el
1075
el Decreto nico
l!:Im",nt,::orir.
del Sector
cual deber someterse a la aprobacin

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
En todo caso, el clculo actuarial permitir distinguir con claridad el valor total de las
artculo 2.5.4.2.1. y dentro de ellas, las obligaciones
obligaciones de que trata
revisin administrativa y judicial,
acuerdo con el
pensionales que son objeto
inciso 2 del artculo anterior.
Durante el primer semestre de cada ao, la universidad presentar ante el Ministerio
Hacienda y Crdito Pblico la proyeccin anual del valor de las obligaciones
teniendo en cuenta el requerimiento real de
pensionales de la siguiente vigencia
recursos,
efectos de determinar
valor
la concurrencia a cargo de ambas
partes, el cual se transferir por la Nacin al Fondo por cuatrimestre anticipado en la
vigencia siguiente.
lor-."afrt
530 de 2012, artculo 4).
Artculo 2.5.4.2.5. Convenios interadministrativos de concurrencia. La

concurrencia en el pago del pasivo pensional de que trata
Captulo se
instrumentar en un convenio interadministrativo
concurrencia que suscribirn para
el
la Nacin - Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Educacin, y la
universidad. El convenio tendr por objeto realizar las acciones
para la
determinacin y pago del monto del pasivo pensional total y de la concurrencia anual
las partes, as como la organizacin del Fondo para el Pago del Pasivo Pensional,
e incluir las actividades a cargo de cada una de las partes para la debida ejecucin
de dicho objeto.
convenio interadministratvo de concurrencia definir los mecanismos para la
revisin administrativa y judicial de las pensiones, de acuerdo con el artculo 19 de la
Ley 797 de 2003, los instrumentos que utilizar la Nacin para financiar
transitoriamente el pago de estas obligaciones a travs del Fondo mientras se
profieren las decisiones judiciales respectivas, los mecanismos
seguimiento y
los recursos pblicos, entre otros.
control que debern instaurarse en proteccin
Artculo 2.5.4.2.6. Fondos para el pago del pasivo pensional.

universidades de
trata el presente Captulo debern constituir un Fondo para el Pago del Pasivo
Pensional, que tendr las funciones de que trata el artculo 6
la Ley 1371 de 2009,
y las que especialmente se le asignen en convenio de concurrencia.
Fondo se organizar como una cuenta especial sin personera jurdica de la
respectiva universidad, y
administrado mediante patrimonio autnomo por una
sociedad fiduciaria.
fiduciaria
seleccionada por la universidad de acuerdo con
las normas aplicables.
La sociedad fiduciaria y Fondo
sometidos a
disposiCiones aplicables en
materia de administracin de pasivos pensiona les y a la gestin de recursos pblicos
destinados al mismo fin.
Artculo 2.5.4.2.7. Recursos de los fondos para el pago del pasivo pensiona/o Los
Fondos para el Pago del Pasivo
de las universidades estatales del orden
nacional tendrn como recursos:
-101
Hoja W. 370
Educacin"
1.
valor
las transferencias anuales que realice la Nacin, en su nombre y
universidad, por concepto de la concurrencia
que trata el
Captulo.
la
2. Las reservas que fueron acumuladas por las cajas de previsin

las universidades
y que formaban parte de los activos de dichas entidades al momento
su liquidacin,
bien sean recursos lquidos o en otros activos.
3.
cuotas partes pensionales
hayan ingresado o ingresen en el futuro, por
concepto de pensiones reconocidas por la universidad o por la
de previsin.
Los aportes que por
deban devolver los empleadores o administradoras de
pensiones a nombre de los pensionados de
universidades.
5.
cotizaciones provenientes de la respectiva universidad de quienes
de 1994 tenan la condicin
afiliados a sus cajas de previsin hasta
liquidacin de la respectiva caja.
1 de abril
cierre o
6. Los rendimientos de los recursos anteriores.

para pagar
Los recursos y los rendimientos del Fondo tendrn destinacin
el pasivo pensional y los gastos de administracin del patrimonio autnomo.
Artculo 2.5.4.2.8. Sustitucin en el pago

obligaciones. Colpensiones o quien
haga sus veces podr sustituir a la universidad en el pago
las obligaciones
pensionales a su cargo, a cambio de la transferencia
valor del clculo actuarial
correspondiente a dichas obligaciones y previa celebracin de un contrato con dicho
objeto entre ambas partes. existiera un valor en revisin administrativa o judicial, de
acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del artculo 2.5.4.2.4. del presente Decreto, dicho
valor deber seguir siendo pagado por la universidad con cargo a la
fuente
recursos de que trata numeral 1 del artculo 2
este Decreto
clculo actuarial que se realice para efecto de la sustitucin de las mencionadas
obligaciones tend en cuenta tanto las cotizaciones efectivamente pagadas como las
no pagadas al Instituto durante el tiempo que servidor estuvo afiliado a este.
(Decreto 530
2012, artculo 8).
TTULO 5
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL RECONOCIMIENTO
PERSONERA JURDICA DE INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACiN
SUPERIOR Y LA CREACiN
SECCIONALES
CAPTULO 1
DEL RECONOCIMIENTO
PERSONERA JURDICA
Artculo 2.5.5.1.1. Solicitud.
el reconocimiento de la personera jurdica de una
institucin de educacin superior, el representante legal provisional de la misma
deber formular la solicitud escrita ante el Ministerio de Educacin Nacional,
acompaada de la documentacin
en el artculo 100 de la
30
1992,
cuyos requisitos
contenido, forma y diligenciamiento son los consignados en este
" -1075.
Hoja W. 371

Educacin"
------~--------------------~-------------------~------------------------------------------------------------------
Artculo 2.5.5.1.2. Acta de constitucin. El acta de constitucin deber presentarse

debidamente firmada por todos los fundadores y sus firmas reconocidas
notario
pblico. Contendr como mnimo lo siguiente:
a)
lugar, fecha y hora de celebracin
la asamblea constitutiva;
b) Los nombres, apellidos e identificacin del fundador o fundadores, bien se a que

concurran personalmente o por intermedio de apoderados;
c) La relacin de los bienes que el fundador o los fundadores se comprometen a
aportar, el valor asignado a los mismos en el acto de fundacin y la relacin de los
ttulos correspondientes;
d) La indicacin de la persona que tenga la representacin legal provisional y la
competencia para tramitar la obtencin del reconocimiento de personera jurdica, y
e)
designacin de la Junta o Consejo Directivo y del revisor fiscal.
Artculo 2.5.5.1.3. Acreditacin de los aportes. Para acreditar la efectividad y

seriedad de los aportes provenientes de los fundadores, se adjuntar el acta o actas
de recibo suscritas por quienes hayan sido designados para ejercer las funciones de
representante legal provisional y revisor fiscal de la institucin. Sus firmas debern
hacerse reconocer ante notario pblico.
Los aportes en dinero debern acreditarse con certificados de depsito a trmino fijo,
renovndolos peridicamente hasta que se obtenga el reconocimiento de personera
jurdica.
Los aportes que establezcan mutaciones, gravmenes o limitaciones de dominio sobre
bienes inmuebles, se acreditarn con el contrato de promesa de transferencia
correspondiente, condicionado nicamente reconocimiento de la personera jurdica
de la institucin, con firmas reconocidas ante notario, con el lleno de los requisitos
exigidos en el Cdigo Civil y dems normas aplicables.
Artculo 2.5.5.1.4. Hoja de vida de los fundadores. Los fundadores deben allegar
hojas de vida debidamente documentadas.
Artculo 2.5.5.1.5. De los estatutos. Los estatutos de la institucin

en
concordancia con los principios y objetivos determinados en los captulos I y 11 del
Ttulo Primero de la Ley 30 de 1992.
contenido ser el siguiente:
1.
nombre y domicilio de la institucin. La denominacin
ser concordante
con la clase de institucin de que se trate. No podr adoptarse un nombre, una sigla o
cualquier otro smbolo distintivo que induzca a confusin con los de otra institucin de
educacin superior ya reconocida en territorio nacional.
N, 372
Educacin"
Rt:>/"II",r,.,t:>rlt",r,"
del Sector
De conformidad con lo previsto en el artculo 98 de la

30
1992, deber
indicarse expresamente que la institucin es una persona jurdica de utilidad comn,
sin nimo de lucro, organizada como corporacin, fundacin, o institucin
economa
solidaria.
De conformidad con los artculos 16 de la Ley 30 de 1
y 213 de la
115 de
1994, se indicar si se trata de una institucin tcnica profesional,
una institucin
tecnolgica, de una Institucin universitaria, o escuela tecnolgica, o
una
universidad.
4. Los campos de accin de la educacin superior en que la institucin desarrollar
sus programas acadmicos, segn lo previsto en los artculos 7, 8, 17 Y 18 de la
30 de 1
y 213 de la
115 de 1
5. Los objetivos especficos que determinen su identidad institucional, en armona con
el mbito establecido para la educacin superior en artculo 6
la Ley 30 de 1992.
Las funciones bsicas de docencia, investigacin, servicio y extensin que sern
ejercidas y desarrolladas.
7.
descripcin
la organizacin acadmica y administrativa bsica, en especial la
relativa a sus rganos de direccin y administracin, sus funciones y el rgimen
la
participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin,
teniendo en cuenta
ste
contemplar la representacin por lo menos de un
profesor y un estudiante en la Junta o Consejo Directivo o el organismo que haga sus
veces.
8. La titularidad de la representacin legal, forma de designacin y la indicacin de las
atribuciones y funciones.
9.
forma de designacin, periOdO y funciones del revisor fiscal, quien deber reunir
los requisitos exigidos por la ley para las sociedades annimas, le sern aplicables las
normas del Cdigo
Comercio y las
145 de 1
y 43 de 1
y dems
disposiciones vigentes sobre la materia.
10. La conformacin del patrimonio y el
para su administracin.
11. La prohibicin
destinar en todo o en parte los bienes de la institucin, a fines
distintos de
autorizados por
normas estatutarias, sin perjuicio
utilizar el
sus objetivos.
patrimonio y las rentas con miras a un mejor logro
1 La prohibicin de transferir a cualquier ttulo la calidad de fundador y los derechos
la
derivados
13.
trmino de duracin de la institucin, teniendo en cuenta que en
corporaciones y en las instituciones
economa solidaria, ste puede ser definido,
fundaciones necesariamente ser indefinido.
mientras que en
14.
causales, procedimientos y mayoras requeridas para decretar la disolucin de
la institucin de acuerdo con lo previsto en
artculo 104 de la
30
1992 Y la
determinacin del
gobierno o direccin que designar el liquidador,
aprobar la liquidacin y sealar la institucin o instituciones de educacin
utilidad comn, sin nimo de lucro, a las cuales pasara el remanente de
bienes
Hoja W. 373
Educacin"
de la entidad.
1
indicacin del rgano competente para reformar los estatutos, sealando el
procedimiento correspondiente, as como para expedir los reglamentos estudiantil,
docente o profesoral y el de bienestar universitario o institucional;
1 La determinacin de las calidades para ocupar o desempear los cargos
direccin y administracin de la institucin, as como el rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades y el sistema de solucin de conflictos entre los asociados, cuando
surjan controversias en la interpretacin de los Estatutos.
Artculo 2.5.5.1.6. Del estudio de factibilidad socioeconmica. El estudio de

factibilidad socoeconmica
teniendo en
los siguientes
aspectos:
1. La formulacin
la misin institucional, de conformidad con la dase
y sus Campos de accin.
institucin
contexto geogrfico y la caracterizacin socioeconmica.

3.
planteamiento de un proyecto educativo que contemple:
a)
coherencia con las necesidades regionales y nacionales, el mercado de trabajo
y la oferta educativa;
b) La planta de profesores con la formacin, calificacin y dedicacin nel:;el:a
segn
exigencias y naturaleza de cada programa acadmico, junto con las
correspondientes hojas de vida y certificaciones que acrediten la idoneidad tica,
acadmica, cientfica y pedaggica;
c) Las polticas y programas
perfeccionamiento docente;
bienestar y de capacitacin, actualizacin y
d) La infraestructura y dotacin necesarias que garanticen

adecuado desarrollo
institucional, cultural, tcnico, tecnolgico, recreativo y deportivo, con indicacin del
inmueble donde funcionar la entidad, acreditando a qu ttulo se
o recibe,
con la correspondiente constancia de registro, si a ello hubiere lugar;
recursos bibliogrficos y
hemeroteca, conexin a
de informacin,
laboratorios, talleres y centros de experimentacin y de prcticas adecuadas y
suficientes segn nmero de estudiantes y acordes con el avance de la ciencia y la
tecnologa;
f) La capacidad econmica y financiera que garantice el desarrollo de los planes y

programas acadmicos, administrativos de inversin,
funcionamiento,
investigacin y de extensin con indicacin de la fuente, destino y uso de los recursos
y plazos para su recaudo.
4. La estructura orgnica que permita desarrollo acadmico y administrativo y que
incluya procedimientos de autoevaluacin permanente y de cooperacin
interinstituciona l.
101
Hoja W. 374

el Decreto nico Wt:>,"''''r'''t:>r,t",r,r. del Sector
Educacin"
planta de personal directivo y administrativo debidamente acreditada y calificada

para funcionamiento de la institucin y el desarrollo de los programas acadmicos.
6. Un plan de accin que vincule la actividad
productivos, y
la institucin con los
C!t:>I~T("\lrt:>C!
7. La proyeccin del desarrollo institucional a travs de un plan estratgico a corto y

mediano plazo.
Pargrafo. estudio
factibilidad
demostrar igualmente que funcionamiento
la institucin que se
crear,
financiado por un tiempo no menor a la
mitad del requerido para que la primera promocin culmine sus estudios y que contar
para ello con recursos diferentes de los que se puedan obtener por concepto de
matrculas.
(Decreto
de 1994,
6).
Artculo 2.5.5.1
Otros requisitos. De conformidad con el artculo 100 de la Ley
1
debern presentarse,
los siguientes documentos:
1. El rgimen de personal docente, el
deber contemplar al menos los siguientes
aspectos: objetivos, clasificacin de los docentes,
, vinculacin, evaluacin,
capacitacin, distinciones acadmicas, estmulos e incentivos, situaciones laborales
de la
y
rgimen
participacin democrtica en la
institucin, rgimen disciplinario y retiro de la entidad.
2. El reglamento estudiantil que adoptar la institucin, el cual deber contener como
mlnlmo
siguientes aspectos: requisitos de inscripcin, admisin y matrcula,
promocin, grados, transferencias, derechos y deberes, rgimen de participacin
la institucin, distinciones e incentivos, rgimen
democrtica en la direccin
a los estudiantes.
disciplinario, sanciones, recursos y aspectos acadmicos
(Decreto
CAPTULO 2
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo
Presentacin de las solicitudes.
reconocimiento de personera jurdica debern presentarse ante
ucacin Nacional.
solicitudes de
Ministerio
Artculo 2.5.5.2.2. Trmite de las solicitudes. Recibida la documentacin, el

Ministerio
Educacin Nacional efectuar la respectiva evaluacin y solicitar
peticionario, si fuere del caso, las informaciones y documentos complementaros o
normas
aclaratorios necesarios para
de conformidad con lo dispuesto en
que regulen el derecho
peticin.
Nacional la remitir al Comit
Evaluada la solicitud, el Ministerio de
la Ley 30
1992 para
emita concepto
competente
que trata articulo 45
previo con destino al Consejo Nacional de Educacin Superior
CESU, en
cumplimiento del artculo 47 de la precitada ley.
" ',,1075
W. 375
Educacin"
I::::.m",nf::::mn
del Sector
Artculo 2.5.5.2.3. Concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior. Con

fundamento en la evaluacin del Ministerio de Educacin Nacional y en
concepto
Consejo Nacional de
previo emitido por el correspondiente Comit asesor,
Educacin superior - CESU emitir su concepto definitivo, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 99 de la Ley 30 de 1992 y recomendar al Ministerio de
Nacional. con base en el anlisis que se haya hecho del estudio de factibilidad
socioeconmico presentado, el monto mnimo de capital que garantice el adecuado y
correcto funcionamiento de la institucin que se
crear.
la recomendacin se tendrn en cuenta, entre otros, los aspectos sealados en
el artculo 101 de la Ley 30 de 1992.
(Decreto
Artculo 2.5.5.2.4. Trmino del procedimiento. El procedimiento contemplado en los

artculos anteriores deber cumplirse en un trmino no mayor de
(6) meses,
contados a partir de la presentacin en debida forma de la solicitud de reconocimiento
de personera jurdica.
Artculo 2.5.5.2.5. Acreditacin de los aportes. Recibido el concepto del Consejo

Nacional de Educacin superior - CESU, Ministerio de Educacin Nacional aprobar
aprobada el Ministerio fijar
monto
o improbar la solicitud. Si la solicitud
mmlmo
capital requerido a que se refiere el artculo
del presente Decreto
expresado en salarios mnimos legales mensuales vigentes, el cual deber ser
acreditado dentro
los diez (10) das siguientes a la respectiva comunicacin en los
trminos del articulo 2.5.5.1.3. del presente Decreto.
Cuando se acrediten bienes en dinero dentro de los cinco (5) das siguientes a la
constitucin del certificado de depsito, se enviar copia autntica del mismo al
Pargrafo. Para efectos del clculo del capital mnimo, los bienes que se aporten en
especie slo se computarn hasta por un valor que no podr superar el cincuenta por
ciento (50%)
capital mnimo exigido.
Artculo 2.5.5.2.6. Reconocimiento de la personera jurdica. Cumplido lo anterior,

Ministerio de Educacin Nacional dentro del mes siguiente, expedir la resolucin
de reconocimiento
personera jurdica.
Una vez ejecutoriado dicho acto, el solicitante protocolizar mediante escritura pblica,
fotocopias autenticadas del acta de constitucin, de los estatutos, del acta inicial de
recibo de aportes y del certificado
depsito a trmino a
se
el artculo
anterior.
Artculo 2.5.5.2.7. Publicidad de la resolucin de reconocimiento de personera
Hoja N 376
Educacin"
jurdica. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
reconocimiento
personera jurdica, la institucin proceder a remitir al Ministerio
la resolucin
de Educacin Nacional, sendos ejemplares de la publicacin
reconocimiento
personera jurdica y de la escritura pblica
protocolizacin de
que
el artculo anterior, as como copia
la escritura pblica de los bienes y
dems derechos
que hacen parte del capital mnimo junto con sus constancias
protocolizacin y certificacin de la cancelacin del depsito indicado en el artculo
presente Decreto y de la Constitucin con su monto e incrementos,
una cuenta corriente o
ahorros a nombre
la institucin.
(Decreto 1478
1994, artculo 14).
CAPTULO 3
CREACiN DE SECCIONAlES
Artculo 2.5.5.3.1. De la creacin de seccionales.

los trminos del artculo 121
de la
30 de 1
podrn crear seccionales,
instituciones de educacin superior
que en sus estatutos tengan expresamente prevista tal posibilidad.
(Decreto 14
Artculo 2.5.5.3.2. Requisitos. Para que el Ministerio de Educacin Nacional autorice

establecimiento de una
la institucin privada solicitante deber cumplir
con los requisitos indicados en los artculos
1 y
1.7. de
Decreto.
Adems, deber demostrar consolidacin en los aspectos
desarrollo fsico, econmico y administrativo,
tal modo que
regin la excelencia y la experiencia acumuladas.
calidad acadmica,
a la
Artculo
Evaluacin de las solicitudes. Las solicitudes para crear
seccionales sern elevadas ante Ministerio de Educacin Nacional, quien proceder
a evaluarlas y solicitar, si es del caso, por una sola vez las informaciones y los
documentos complementarios o aclaratorios
considere necesarios, en los trminos
ley.
Efectuada a la evaluacin, el remitir la documentacin al Consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU, con el fin de
emita su concepto ante el Ministerio
Educacin Nacional, de conformidad con lo establecido en el articulo 121
la ley 30
de 1992.
(Decreto
1994, artculo 17).
Artculo 2.5.5.3.4. Trmino para resolver.

procedimiento contemplado en
artculos anteriores deber cumplirse en un trmino no mayor
seis (6) meses,
contados a partir
la presentacin en debida forma de la solicitud.
(Decreto 14
de 1994, artculo
Artculo 2.5.5.3.5. Publicidad del acto administrativo. Emitido

concepto por el
Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU, el Ministerio de Educacin Nacional
expedir la Resolucin autorizando la creacin
la seccional, la cual una vez
ejecutoriada
publicada en los trminos sealados en la ley.
el acto administrativo que autorice la creacin de la secciona!, el Ministerio de

Educacin Nacional fijar, incremento del capital que deba efectuar la institucin para
garantizar
adecuado y correcto funcionamiento
la seccional, si a ello hubiere
lugar, de conformidad con el concepto emitido por el Consejo Nacional de Educacin
Superior,
Dentro
los
representante
ejemplar de la
incremento
dos (2) meses siguientes a la ejecutoria del acto de autorizacin, el

legal de la entidad remitir al Ministerio
Educacin Nacional, un
publicacin efectuada, junto con la certificacin en la cual se acredite el
capital a que se refiere inciso anterior.
caso
incumplimiento de lo aqu dispuesto, Ministerio de Educacin Nacional
proceder a cancelar la autorizacin correspondiente.
cAPrUL04
Artculo 2.5.5.4.1. Plazo para iniciar actividades acadmicas. Otorgado

reconocimiento
jurdica a una institucin de educacin superior o
autorizada la creacin de una seccional, se dispondr de un plazo
dos (2) aos para
el inicio de labores acadmicas, vencido el cual, en caso de no haberse hecho uso del
Educacin
reconocimiento de personera jurdica o de la autorizacin, Ministerio
Nacional proceder a su cancelacin.
Artculo 2.5.5.4.2. Reglas para la ratificacin de reformas estatutarias. Las

privado
reformas estatutarias de
instituciones de educacin superior de
debern notificarse para su ratificacin al Ministerio de Educacin Nacional, para lo
cual representante legal deber acompaar los siguientes documentos:
1. Acta, o parte pertinente de la misma, en la cual conste y se incorpore la totalidad del
texto de los artculos reformados y el cumplimiento
las exigencias estatutarias
correspondientes.
2. Copia informal de los estatutos cuya ratificacin se solicita, los cuales debern
presentarse formando un solo cuerpo, aun en el evento de que la reforma sea parcial.
Artculo 2.5.5.4.3. Registro de rectores y/o representantes legales.

registro de
los nombres de quienes sean designados rectores y/o representantes legales de las
instituciones de educacin superior de carcter privado se efectuar en
Ministerio
Educacin Nacional.
de diferentes
Pargrafo. Si se presentaren dos o ms peticiones de
dignatarios para un mismo perodo, los documentos o solicitudes
planteen ante
Ministerio
Educacin Nacional,
divergencias o controversias, sobre la
legalidad de las reuniones o de las decisiones de los organismos electores sern
1075
Educacin"
devueltos por el Ministerio

Educacin Nacional a los interesados para que stos
diriman sus controversias, segn lo dispongan sus estatutos o acudan a la justicia
ordinaria, si es del caso.
(Decreto 1478
1994, artculo
Artculo 2.5.5.4.1. De las instituciones de economa solidaria. Los requisitos que

debern reunir las instituciones de economa solidaria
sealados por el Consejo
Nacional de
Superior siguiendo los lineamientos establecidos en
el Ttulo IV de la Ley 30 de 1992, una vez se expida la normatividad que
instituciones de educacin superior.
PARTE 6
REGLAMENTACiN DE LA EDUCACiN PARA
DESARROLLO HUMANO
TRABAJO Y
TTULO 1
ADOPCiN DE LA REGLAMENTACiN
Artculo 2.6.1.1 Adopcin. Adptense como reglamentacin para la organizacin,

la prestacin
servicio pblico de educacin para el
oferta y funcionamiento
trabajo y el desarrollo humano las siguientes disposiciones.
(Decreto 4904
2009, artculo 1).

TTULO 2
ASPECTOS
Artculo 2.6.2.1 Objeto y mbto. El presente Ttulo

por objeto reglamentar la
creacin, organizacin y funcionamiento de
instituciones que ofrezcan el servicio
educativo para
trabajo y el desarrollo humano, antes denominado educacin no
formal y establecer los requisitos bsicos para el funcionamiento de
programas
educacin para el trabajo y el desarrollo humano.
(Decreto 4904
2009, artculo 1.1).
Artculo 2.6.2.2 Educacin para el trabajo y el desarrollo humano. La educacin

para el trabajo y
desarrollo humano hace parte del servicio pblico educativo y
artculo 5 de la Ley 115 de
responde a los fines de la educacin consagrados en
1994. Se
con
objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y
formar, en aspectos acadmicos o laborales y conduce a la obtencin de certificados
de aptitud ocupacional.
Comprende la formacin permanente, personal, social y cultural, que se fundamenta
la persona,
una institucin organiza en un proyecto
en una concepcin integral
educativo institucional y que estructura en currculos flexibles sin sujecin al sistema
de
y grados propios de la educacin formal
(Decreto 4904 de 2009, artculo 1.
Artculo 2.6.2.3 Objetivos. Son objetivos
la educacin para el trabajo y el
1075
Hoja N, 379
Educacin"
desarrollo humano:
1. Promover la formacin en la prctica del trabajo mediante el desarrollo de
conocimientos tcnicos y habilidades, as como la capacitacin para el desempeo
artesanal, artstico, recreacional y ocupacional, la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria para el desarrollo de
competencias laborales especficas.
2. Contribuir al proceso de formacin integral y permanente de las personas
complementando, actualizando y formando en aspectos acadmicos o laborales,
mediante la oferta de programas flexibles y coherentes con las necesidades y
expectativas de la persona, la sociedad, las demandas del mercado laboral, del sector
productivo y las caractersticas de la cultura y el entorno .
(Decreto 4904 de 2009, artculo 1.3.).
TTULO 3
ORGANIZACiN DE lAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Artculo 2.6.3.1. Naturaleza y condiciones de las instituciones de educacin para
el trabajo y el desarrollo humano. Se entiende por institucin de educacin para el
trabajo y el desarrollo humano, toda institucin de carcter estatal o privada organizada
para ofrecer y desarrollar programas de formacin laboral o de formacin acadmica
de acuerdo con lo establecido en la Ley 115 de 1994.
La institucin de educacin para el trabajo y el desarrollo humano para ofrecer el
servicio educativo debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial.
2. Obtener el registro de los programas de que trata el presente Ttulo.
(Decreto 4904 de 2009, artculo 2.1).
Artculo 2.6.3.2. Licencia de funcionamiento. Se entiende por licencia de
funcionamiento el acto administrativo mediante el cual, en el mbito de su jurisdiccin ,
la secretara de educacin de la entidad territorial certificada en educacin, autoriza la
creacin, organizacin y funcionamiento de instituciones de educacin para el trabajo
y el desarrollo humano de naturaleza privada.
La licencia de funcionamiento se otorgar por tiempo indefinido, sujeta a las
condiciones en ella establecidas.
Pargrafo 1. Para todos los efectos, la autorizacin oficial otorgada a las instituciones
de educacin para el trabajo y el desarrollo humano bajo la vigencia del Decreto 114
de 1996, har las veces de la licencia de funcionamiento de que trata el presente Ttulo.
Pargrafo 2. La personera jurdica de las instituciones de educacin superior
otorgada por el Ministerio de Educacin Nacional, sustituye la licencia de
funcionamiento de que trata este artculo.
107
Hoja W. 380

el Decreto
Educacin"
Artculo 2.6.3.3. Reconocimiento oficial. Para

instituciones de educacin para
trabajo y el desarrollo humano de carcter estatal, el acto administrativo de creacin
carcter oficial.
constituye el reconocimiento
Artculo 2.6.3.4. Solicitud

la
de funcionamiento.
interesado en crear
una institucin de educacin para el trabajo y el desarrollo humano de carcter privado
debe solicitar licencia de funcionamiento a la secretara de educacin de la entidad
prestacin del
territorial certificada de la jurisdiccin que corresponda al lugar
servicio, con la siguiente informacin:
1. Nombre propuesto para la institucin. No podr adoptarse un nombre,
o
smbolo distintivo o cualquier otro tipo de denominacin o identificacin institucional
que induzca a confusin con
instituciones de educacin superior.
2. Nmero
municipio y direccin de
una.
Nombre del propietario o propietarios. Cuando se trate de personas jurdicas se

deber adjuntar certificado
existencia y representacin legal.
4.
principios y fines
la institucin educativa.
programa o programas que proyecta ofrecer, estructurados de acuerdo con lo

establecido en artculo 2.6.4.8. de este Decreto.
6. El nmero de
que proyecta atender.
7. Identificacin de la planta fsica.

construccin.
peticionario deber adjuntar copia de la licencia
Pargrafo. Si transcurridos dos (2) aos contados a partir de la expedicin

licencia de funcionamiento, la institucin no hubiere iniciado actividades
se proceder a su cancelacin.
Artculo 2.6.3.5. Decisin. La ..... er,.ey'''',.

los requisitos establecidos en
motivado.
(Decreto 4904
de Educacin verificar cumplimiento de

mediante acto administrativo
2009, artculo 2.5).
Artculo 2.6.3.6. Modificaciones a la licencia. Las novedades relativas a cambio de

sede, apertura de nuevas sedes en la misma jurisdiccin, cambio de propietario,
cambio de nombre, fusin con otra institucin educativa, implican la necesidad
solicitar y obtener previamente la modificacin
la licencia inicial.
La apertura de una o
sedes en jurisdiccin diferente requiere el trmite
licencia ante la secretara de educacin
la entidad territorial competente.
la
1075
Hoja W . 381
Educacin"
Artculo 2.6.3.7. Participacin. Las instituciones de educacin para el trabajo y el

desarrollo humano establecern en su proyecto educativo institucional la participacin
de la comunidad educativa y del sector productivo en el diseo y evaluacin de los
planes de estudio, la adopcin del manual de convivencia y en el reglamento de
formadores.

TTULO 4
PROGRAMAS DE FORMACiN
Artculo 2.6.4.1. Programas de formacin. Las instituciones de educacin para el

trabajo y el desarrollo humano podrn ofrecer programas de formacin laboral y de
formacin acadmica.
Los programas de formacin laboral tienen por objeto preparar a las personas en reas
especficas de los sectores productivos y desarrollar competencias laborales
especficas relacionadas con las reas de desempeo referidas en la Clasificacin
Nacional de Ocupaciones, que permitan ejercer una actividad productiva en forma
individual o colectiva como emprendedor independiente o dependiente. Para ser
registrado el programa debe tener una duracin mnima de seiscientas (600) horas. Al
menos el cincuenta por ciento (50%) de la duracin del programa debe corresponder
a formacin prctica tanto para programas en la metodologa presencial como a
distancia.
Los programas de formacin acadmica tienen por objeto la adquisicin de
conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, las matemticas, la
tcnica , la tecnologa, las humanidades, el arte, los idiomas, la recreacin y el deporte,
el desarrollo de actividades ldicas, culturales, la preparacin para la validacin de los
niveles, ciclos y grados propios de la educacin formal bsica y media y la preparacin
a las personas para impulsar procesos de autogestin , de participacin, de formacin
democrtica yen general de organizacin del trabajo comunitario e institucional. Para
ser registrados , estos programas deben tener una duracin mnima de ciento sesenta
(160) horas.
Pargrafo 1. Cuando el programa exija formacin prctica y la institucin no cuente
con el espacio para su realizacin , deber garantizar la formacin mediante la
celebracin de convenios con empresas o instituciones que cuenten con los
escenarios de prctica .
Pargrafo 2. Las instituciones de educacin superior, de acuerdo con lo establecido
en sus estatutos, pueden ofrecer los programas de formacin para el trabajo y el
desarrollo humano de que trata este Ttulo. Para ello deben registrar cada programa
previamente ante la secretara de educacin de la entidad territorial certificada del
lugar donde se desarrollar, con el cumplimiento de los requisitos sealados en el
artculo 2.6.4.8. de este Decreto.

Artculo 2.6.4.2. Limitacin de la oferta. Las instituciones de educacin para el
trabajo y el desarrollo humano no pueden ofrecer y desarrollar directamente o a travs
de convenios programas de educacin superior.
,1075
Hoja N, 382
el Decreto
'<>m",nt.<>rlf'I
del Sector
Artculo 2.6.4.3. Certificados de aptitud ocupacional,

instituciones autorizadas
para prestar el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano solamente
expedirn certificados de aptitud ocupacional a quien culmine satisfactoriamente un
programa registrado.
y 90 de la Ley 115 de 1994, los
conformidad con lo dispuesto en los artculos
certificados de aptitud ocupacional son los siguientes:
1. Certificado de tcnico laboral por competencias.
satisfactoriamente
competencias establecidas en
otorga a quien haya alcanzado

programa
formacin laboral.
2. Certificado de conocimientos acadmicos.

otorga a quien haya culminado
satisfactoriamente un programa de formacin acadmica debidamente registrado.
Artculo 2.6.4.4. Requisitos para ingresar a los programas. Son requisitos para el
ingreso a los
programas
educacin para el trabajo y el desarrollo humano
los que seale
institucin de acuerdo con el programa que va a desarrollar y el
perfil ocupacional
egreso.
Pargrafo. Para ingresar a los programas de formacin
personal auxiliar en las
la salud, se requiere haber aprobado la educacin
secundaria en su
reas
totalidad y ser mayor
diecisis (16) aos. El Ministerio
Educacin Nacional podr
establecer requisitos
de ingreso a otros programas que impliquen riesgo
social.
4904 de 2009, artculo 3.4).
Artculo
Metodologa. Las instituciones que prestan servicio educativo para
el trabajo y el desarrollo humano podrn adelantar programas en la metodologa de
educacin presencial y a distancia, siempre y cuando el acto administrativo
registro
del programa as lo
Cuando una institucin adopte la metodologa a distancia deber contar con la
infraestructura tecnolgica necesaria para el desarrollo del programa y demostrar las
estrategias para desarrollar actividades acadmicas que impliquen la realizacin de
prcticas,
y
actividades
garanticen acompaamiento
a los estudiantes.
Adems se indicar
proceso de diseo, gestin, produccin, distribucin y uso de
y recursos, con observancia
las disposiciones que salvaguardan los
autor.
educacin virtual
Cuando una institucin ofrezca un programa con la estrategia
garantizar como mnimo el 80% de virtualidad y la institucin estar obligada a
sobre los
suministrar a
aspirantes, con antelacin a la matrcula, informacin
requerimientos tecnolgicos y de conectividad necesarios para cursar el programa.
Los
uisitos para el ofrecimiento de los programas en la metodologa a distancia
sern establecidos
el Ministerio de Educacin Nacional.
1075

el Decreto nico R"'(,II::lrri""nt:~r1"I del Sector
Educacin"
Pargrafo.
programas
formacin de personal auxiliar en las
la salud
se realizarn de manera presencial tanto en su etapa electiva como en las prcticas.
Debern disponer de prcticas formativas supervisadas por profesores responsables
de ellas y de los escenarios apropiados para su realizacin, reguladas mediante
servicio.
convenios
I
Ministerio de Educacin Nacional podr establecer requisitos especiales para la

realizacin de prcticas en los programas que impliquen riesgo social.

Artculo 2.6.4.6. Registro de los programas. Para ofrecer y desarrollar un programa
de educacin para el trabajo y
desarrollo humano, la institucin prestadora del
servicio educativo debe contar con el respectivo registro.
registro es el reconocimiento que mediante acto administrativo hace la secretara
de educacin de la entidad territorial certificada del cumplimiento de los requisitos
bsicos para el funcionamiento adecuado
un programa de educacin para el trabajo
y el desarrollo humano.
Corresponde a cada secretara de educacin ingresar en el Sistema de Informacin
de la Educacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano, SIET, los programas a los
que se les haya otorgado el registro.
Pargrafo. Los programas
educacin para
trabajo y el desarrollo humano en el
rea de idiomas ofrecidos por las instituciones de educacin superior, requieren del
registro de que trata este Ttulo. Las instituciones de educacin superior que hayan
obtenido certificacin de alta calidad no requerirn llevar a cabo
procedimiento,
sin embargo debern informar a la Secretara de Educacin de la entidad territorial
certificada del lugar donde se ofrece y desarrolla el programa, con el fin de
realice el registro correspondiente en el Sistema de Informacin de la Educacin para
Trabajo y el Desarrollo Humano,
Los programas de idiomas ofrecidos por las instituciones de educacin superior dentro
de la estructura curricular de sus programas de educacin superior, no requerirn
registro alguno.

Artculo 2.6.4.7. Vigencia del registro.
registro tiene una vigencia de cinco (5)
aos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que lo otorga. Su
renovacin se debe solicitar ante la respectiva
de educacin con una
antelacin de seis (6) meses antes de su vencimiento.
Cuando para la renovacin del registro,
institucin acredite certificacin de calidad
otorgada por un organismo de
parte, la vigencia del registro ser de siete (7)
aos.
Una vez expirada la vigencia del registro, la institucin no podr admitir nuevos
estudiantes en el correspondiente programa y garantizar a los estudiantes de las
cohortes ya iniciadas, el desarrollo del programa hasta la terminacin del mismo.
(Decreto 4904
2009, artculo 3.7).
1075
Hoja W. 384
Educacin"
Artculo 2.6.4.8. Requisitos para el registro de los programas. Para obtener el

registro
un programa la institucin prestadora del servicio educativo para trabajo
y el desarrollo humano deber presentar a la secretara
educacin de la entidad
territorial
un proyecto educativo institucional que debe contener los
requisitos bsicos:
1. Nombre, domicilio y naturaleza de la institucin educativa.
2. Denominacin. La denominacin o nombre del programa debe corresponder
de formacin al que
contenido bsico de formacin e identificarse
como programa de educacin para trabajo y el desarrollo humano.
el caso
los programas de formacin laboral la denominacin o nombre debe estar asociado
con las denominaciones previstas en la Clasificacin Nacional
Ocupaciones.
Cuando la denominacin o nombre del programa propuesto por la institucin
educacin
el trabajo y el desarrollo humano no corresponda a lo previsto en
inciso anterior y por ello genere duda sobre su posible utilizacin, deber formularse
consulta por parte de la secretaria de educacin
la entidad territorial certificada al
Ministerio
Educacin Nacional.
certificado de aptitud ocupacional que se va a expedir
denominacin o nombre
programa.
coincidir con la
trabajo y el desarrollo
Pargrafo. Las instituciones oferentes de la educacin para
humano no podrn utilizar denominaciones o nombres de programas del nivel tcnico
profesional, tecnolgico o profesional universitario. Cuando se
de
de
formacin laboral, nombre se le antepondr la denominacin "Tcnico Laboral en ...".
3. Objetivos
programa.
4. Definicin del perfil del

la descripcin
las
que el
estudiante debe haber adquirido de
con los estndares nacionales o
internacionales segn corresponda. una vez culminado satisfactoriamente el programa
respectivo.
5. Justificacin del programa. Comprende la pertinencia
programa en el marco de
un contexto globalizado, en funcin de
reales de formacin en el pas
yen la regin donde se va a desarrollar programa; las oportunidades potenciales o
existentes de desempeo y las tendencias del ejercicio en el campo de accin
especfico y la coherencia con el proyecto educativo institucional.
6. Plan de estudios.
el
programa que debe comprender:
estructurado
los contenidos curriculares del
6.1. Duracin y distribucin del tiempo.

Identificacin de los contenidos bsicos
formacin.
6.3. Organizacin de las actividades de formacin.

6.4. Estrategia metodolgica.
6.5. Nmero proyectado de estudiantes por programa.
1075
Hoja W, 385
Educacin"
6.6. Criterios y procedimientos de evaluacin y promocin de los estudiantes.

Los programas de formacin laboral deben estructurarse por competencias laborales
especficas, teniendo como referente las normas tcnicas
competencias laborales
definidas por las mesas sectoriales que lidera
Servicio Nacional de Aprendizaje
Por regla general para estructurar

plan de estudios se tomarn las normas de
competencia de los niveles de cualificacin C y D de la Clasificacin Nacional
de cualificacin se pueden tomar
Ocupaciones; si no exisen normas en
las normas de competencia del nivel de cualificacin
En caso de que no
norma de competencia laboral colombiana para disear o
ajustar el programa, la institucin puede emplear normas nacionales
otros pases,
siempre y cuando estn avaladas por organismo de normalizacin de competencia
del pas.
Los programas de educacin para el trabajo ofrecidos en la metodologa
educacin
a distancia,
demostrar que hacen uso efectivo de mediaciones pedaggicas
y de las formas de interaccin apropiadas que apoyen y fomenten el desarrollo
competencias para el aprendizaje autnomo y la forma como desarrollarn las
competencias bsicas, ciudadanas y laborales generales y especficas.
7. Autoevaluacin institucional.
de instrumentos mediante los cuales se
realizar este proceso de manera permanente, as como la revisin peridica
los
contenidos bsicos de formacin y de los dems aspectos necesarios para su
mejoramiento y actualizacin.
8. Organizacin administrativa. Estructura organizativa, sistemas confiables de
informacin y mecanismos
gestin que permiten ejecutar procesos de planeacin,
administracin, evaluacin y seguimiento de los contenidos bsicos de formacin y los
diferentes servicios y recursos que garanticen logro de los objetivos institucionales
definidos en el proyecto educativo institucional.
9. Recursos especficos para desarrollar el programa de acuerdo con la metodologa
propuesta.
9.1.
programa.
Ism:;as
y ubicacin de
y talleres donde se desarrollara
9.2. Materiales de apoyo. Didcticos, ayudas educativas y audiovisuales.

Recursos bibliogrficos, tcnicos y tecnolgicos.
9.4. Laboratorio y equipos.
9.5. Lugares de prctica.
9.6. Convenios docencia servicio cuando se requieran.
10. Personal
formadores requeridos para
desarrollo del programa. Nmero,
dedicacin, niveles
formacin o certificacin de las competencias laborales.
.1075
Hoja W. 386
Educacin"
11. Reglamento de
y de formadores.
12. Financiacin. Presupuesto de

y egresos
recursos financieros que
permita adecuado funcionamiento del programa durante la vigencia del registro.
1
Infraestructura. Comprende
caractersticas de los recursos fsicos y
tecnolgicos de los que disponga para desarrollo del programa, que tenga en cuenta
el nmero de
y la metodologa.
(Decreto 4904
2009, artculo 3.8.).
Artculo 2.6.4.9. Verificacin de

requisitos para el funcionamiento de los
programas.
Ministerio
Educacin Nacional
una gua que oriente a las
secretaras
educacin de las
territoriales certificadas en educacin
la verificacin
los requisitos de funcionamiento
los programas de educacin para
trabajo y el desarrollo humano.
Artculo 2.6.4.10. Crditos acadmicos. Las instituciones que ofrezcan programas

desarrollo humano podrn expresar
trabajo
educacin para el trabajo y
acadmico de los estudiantes por crditos
el tiempo estimado de actividad acadmica
Crdito acadmico es la unidad que
del estudiante en funcin de las competencias acadmicas y laborales que se espera
que el programa desarrolle.
Un crdito equivale a cuarenta y ocho horas (48)
trabajo
estudiante, incluidas
y prcticas con acompaamiento directo
horas
las dems horas que deba emplear en actividades independientes
preparacin
exmenes u otras que sean necesarias para alcanzar
aprendizaje propuestas, sin incluir las destinadas a las evaluaciones.
El nmero de crditos de una actividad acadmica en
plan de estudios
aquel
resulte de dividir por cuarenta y ocho (48) el nmero total de horas que deba
emplear el estudiante para cumplir satisfactoriamente
metas de aprendizaje.
Artculo 2.6.4.11. Nmero de horas acadmicas de acompaamiento docente. Las

horas acadmicas tericas requieren de un 80%
acompaamiento directo del
docente y el veinte por ciento (20%) restante de trabajo independiente.
horas prcticas se desarrollarn el ciento por ciento (100%) bajo la metodologa
y con supervisin del docente.
Artculo 2.6.4.1
Articulacin con la educacin media. Las instituciones
educacin que ofrezcan educacin media, estatales o privadas, a travs de las
educacin las primeras y de sus representantes legales o propietarios
las
podrn celebrar convenios con instituciones
educacin
el
trabajo y el desarrollo humano, para que los
de
grados 10 Y 11
1075
Hoja W. 387
Educacin"
adquieran y desarrollen competencias laborales especficas en una o ms

ocupaciones, que permitan su continuidad en el proceso
formacin o su
laboral y obtengan por parte de estas instituciones su certificado de tcnico laboral por
competencias.
(Decreto 4904
2009, artculo 3. 12).
Artculo 2.6.4.1
Articulacin con la educacin superior.
programas de
formacin laboral y de formacin acadmica ofrecidos por las instituciones de
educacin para el trabajo y el desarrollo humano que cumplan con lo establecido en
artculo 7 de la Ley 1064 de 2006, podrn ser reconocidos por
instituciones de
educacin superior como parte de la formacin por ciclos propeduticos.
conformidad con artculo 7 de la Ley 749 de 2002, para ingresar a los programas
de formacin tcnica profesional en las instituciones de educacin superior facultadas
para ello, es necesario reunir los
requisitos:
a) Haber cursado y aprobado la educacin bsica secundaria en su totalidad y ser
mayor de
(16) aos, b) Haber obtenido el Certificado
Aptitud Profesional
CAP expedido por Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA.
Sin embargo, para continuar con el propedutico e ingresar a los diferentes programas
de educacin superior tecnolgica y profesional por ciclos, adems de los requisitos
que seale cada institucin, se deben cumplir los siguientes:
a) Poseer ttulo de bachiller o su equivalente en el exterior y haber presentado el
Examen
para el Ingreso a la Educacin Superior;
b)
los programas de especializacin referidos
campo de la tcnica y la
tecnologa y para las especializaciones del campo profesional, poseer ttulo tcnico,
tecnolgico o profesional.
Artculo 2.6.4.14. Apertura de programas en convenio. Cuando dos o ms

instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano decidan
un
programa de formacin laboral o de formacin acadmica en convenio, debern
solicitar el respectivo registro de manera conjunta. Obtenido el registro,
Certificado
de Aptitud Ocupacional que expidan deber ser otorgado conjuntamente.
Lo dispuesto en este artculo aplicar tambin a los convenios suscritos por
instituciones de educacin para el trabajo y
desarrollo humano con instituciones
educativas extranjeras que conforme a la legislacin del respectivo pas estn
autorizadas para ofrecer este tipo de programas.
En
caso el Certificado de Aptitud Ocupacional
otorgado conjuntamente o por
la institucin colombiana y expresar que el programa se ofreci y desarroll en
conveno con la institucin extranjera.
(Decreto 4904
2009, artculo 3.14).
Artculo 2.6.4.15. Reconocimiento. Las instituciones de educacin para el trabajo y

el desarrollo humano debern incorporar en su reglamento o manual de convivencia
101
Hoja W. 388

el Decreto nico R",r,I~n',,,,nt~ril"l del Sector
Educacin"
el mecanismo de valoracin de conocimientos, experiencias y prcticas previamente

adquiridas por los estudiantes, para el ingreso al programa que corresponda.
(Decreto 4904
2009, artculo 3.15).
Artculo 2.6.4.16. Concepto previo. Los programas de formacin

personal auxiliar
integral,
en
de la salud, de mecnica dental y de cosmetologa y
la Comisin Intersectorial para
deben obtener e concepto tcnico previo por parte
Talento Humano en Salud o quien haga sus veces, de que trata el literal c) del
numeral 2 del artculo 9 de Decreto 2006
2008.
Artculo 2.6.4.17. Caractersticas especfcas

calidad. Ministerio de
Nacional, mediante resolucin fijar las caractersticas especficas de calidad para los
programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano que considere
necesario.
Respecto de tales
adems
los requisitos bsicos establecidos en
Ttulo, las secretaras
educacin verificarn
cumplimiento
dichas
caractersticas para otorgar el registro.
(Decreto 4904 de 2009, artculo 3. 17).
Artculo 2.6.4.18. Cierre de instituciones. Cuando el representante legal o

propietario de la institucin privada de educacin para el trabajo y el desarrollo humano
decida el cierre definitivo de la institucin, deber comunicarlo a la secretara
registro, indicando la fecha prevista para
y los
educacin que le otorg
mecan
que adoptar para garantizar a los estudiantes matriculados, la
culminacin de los programas
vienen cursando y pondr a su disposicin los
archivos acadmicos correspondientes para todos los
a que haya lugar.
(Decreto 4904
2009, artculo 3.18).
SISTEMAS
TTULO 5
CALIDAD E INFORMACiN
Artculo 2.6.5.1. Sistema de calidad.

Sistema de Calidad
Formacin para
Trabajo se rige por lo establecido en este Ttulo, el Decreto 2020 de 2006, o en la
norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile.
certificacin de calidad de la formacin para
trabajo ser otorgada a los
programas registrados y a las instituciones oferentes de programas de formacin para
el trabajo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para el
Artculo 2.6.5.2. Sistema de informacin.

Sistema
Informacin de las
I
de
el Trabajo y el Desarrollo Humano es el
conjunto de fuentes procesos, herramientas y usuarios, que articulados entre
posibilitan y facilitan la recopilacin, divulgacin y organizacin de la informacin sobre
esta modaldad de educacin.
1075
Hoja W . 389
Educacin"
Tendr como objetivos:

1. Informar a la comunidad sobre las instituciones y programas de educacin para el
trabajo y el desarrollo humano y su respectiva certificacin de calidad.
2. Servir como herramienta para la determinacin de polticas educativas a nivel
nacional y territorial, planeacin, monitoreo, evaluacin, asesora, inspeccin y
vigilancia .
Artculo 2.6.5.3. Administracin del sistema de informacin. La Administracin del
Sistema de Informacin de las Instituciones y Programas de Educacin para el Trabajo
y el Desarrollo Humano corresponde al Ministerio de Educacin Nacional.
Corresponde a cada secretara de educacin de las entidades territoriales certificadas
incluir en tal Sistema los datos de las instituciones y los programas registrados y
mantener la informacin completa, veraz y actualizada.
El Ministerio de Educacin Nacional podr en cualquier momento realizar procesos de
auditora y verificacin de la informacin consolidada en el Sistema y prestar
asistencia tcnica a las Secretaras de Educacin para la implementacin del Sistema
y actualizacin de sus herramientas.
(Decreto 4904 de 2009, artculo 4.3) .
TTULO 6
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 2.6.6.1. Publicidad. Las instituciones que ofrezcan el servicio de educacin

para el trabajo el desarrollo humano deben mencionar en la publicidad y material
informativo sobre cada programa que ofrezcan, el nmero del acto administrativo del
respectivo registro y la clase de certificado que van a otorgar.
Dichas instituciones no podrn efectuar publicidad que induzca a error a los
potenciales usuarios del servicio y slo debern hacer uso de las expresiones
contenidas en el acto de registro del correspondiente programa y de la modalidad de
educacin ofrecida .
Toda publicidad deber indicar que la funcin de inspeccin y vigilancia de estos
programas est a cargo de la secretara de educacin de la entidad territorial que
otorg el registro y expresar que el programa ofrecido no conduce a la obtencin de
ttulo profesional.
La publicidad no podr incorporar las denominaciones a las que se refiere el artculo
25 de la Ley 30 de 1992.
Artculo 2.6.6.2. Costos educativos. Las instituciones que ofrezcan programas para
el trabajo y el desarrollo humano fijarn el valor de los costos educativos de cada
programa que ofrezcan y la forma en que debern ser cubiertos por el estudiante a
medida que se desarrolla el mismo.
1075
Hoja W. 390
Educacin"
costos debern ser informados a la secretara

educacin
la entidad
territorial certificada
efectos
la inspeccin y vigilancia,
de la iniciacin de
cada cohorte.
variacin
los costos educativos slo podr ocurrir anualmente.
instituciones que hayan incrementado o pretendan incrementar el valor de los

costos educativos por encima del ndice de inflacin del ao inmediatamente anterior,
de educacin un informe que
la
debern presentar a la respectiva
justificacin precisa de
factores en
que se fundamenta
aumento. Con base
de los treinta (30) d
en esta informacin, la secretara de educacin,
propuesta y proceder a comunicarle a
siguientes, establecer si autoriza o no el
la institucin educativa.
(Decreto
de 2009, artculo 5.2).
Artculo 2.6.6.3. Beneficios e incentivos. Las instituciones de educacin para

trabajo y el desarrollo humano que cuenten con la certificacin de calidad de la
formacin para el trabajo obtend
los beneficios e incentivos consagrados en la Ley
1064
2006 yen
2020
2006, o en la norma que lo modifique, adicione,
sustituya o compile.
(Decreto 4904
2009, artculo 5.3).
2.6.6.4. Programas ofrecidos por el SENA. Los programas de formacin

profesional integral
se enmarcan en la educacin para
trabajo y el desarrollo
humano, ofrecidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, no requieren de
registro alguno por parte
secretaras de educacin.
4904 de
artculo 5.
Artculo 2.6.6.5. Tarifas.

asamblea departamental o el concejo distrital o municipal
las entidades territoriales certificadas en educacin, podrn autorizar que se fijen y
recauden las tarifas correspondientes por los trmites
licencia de funcionamiento y
de los programas
educacin para el trabajo y desarrollo
de la solicitud de
humano.
Artculo 2.6.6.6. Funcin de inspecclon y vigilancia.

conformidad con lo
dispuesto en la
115 de 1
y 715 de 2001 y Decreto 907
1996, en la manera
en
queda compilado en el
Decreto, ejercicio de la funcin de inspeccin
entidad territorial
y vigilancia estar a
de la autoridad competente en
certificada.
incumplimiento
las disposiCiones establecidas en
Ttulo
lugar a las
acuerdo con
procedimiento sealado para tal
sanciones previstas en la ley,
efecto.
Artculo 2.6.6.7. Expedicin de constancias. Compete a la secretara

educacin
las constancias de existencia y
de la entidad territorial certificada, la expedicin
1075
Educacin"
R"",I"'''r'I",nt",
del Sector
representacin legal de las instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo

humano de su jurisdiccin; de la existencia de los programas registrados y su vigencia
de aptitud ocupacional
y las dems constancias relacionadas con
expedidos por dichas instituciones para ser acreditados en el exterior.
Artculo 2.6.6.8. Educacin informal. La oferta de educacin informal tiene como

objetivo brindar oportunidades para complementar, actualizar, perfeccionar, renovar o
profundizar conocimientos, habilidades, tcnicas y prcticas.
oferta educativa aquellos cursos que tengan una duracin inferior
a ciento
(160) horas.
organizacin, oferta y desarrollo no requieren
registro por parte de la secretaria de educacin de la entidad territorial certificada y
slo darn lugar a la expedicin de una constancia de asistencia.
Para su ofrecimiento deben cumplir con lo establecido en
2150
1995.
artculo 47
Decreto-ley
Toda promocin que se realice, respecto de esta modalidad deber indicar claramente
que se trata de educacin informal y que no conduce a ttulo alguno o certificado de
aptitud ocupacional.
Artculo 2.6.6.9. Referencia internacional. Las instituciones prestadoras del servicio

educativo que
programas de educacin para trabajo y el desarrollo humano
en rea de idiomas, debern referenciar sus programas con los niveles definidos en
el "Marco comn europeo de referencia para las lenguas: aprendizaje, enseanza,
evaluacin" .
Artculo 2.6.6.10. Niveles de dominio.

Ministerio de Educacin Nacional publicar
peridicamente la lista de exmenes estandarizados que permiten certificar el nivel de
dominio lingstico.
Artculo 2.6.6.11. Programas ofrecidos por organismos de cooperaclon

internacional. Los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano en
el rea de idiomas que para
18 de diciembre de 2009 estaban desarrollando los
organismos
cooperacin internacional, dentro del marco
convenios bilaterales
de cooperacin
o cultural, no requerirn registro alguno.
organismo
cooperacin internacional deber informar a la secretara de educacin para que se
incluyan en el Sistema de Informacin de la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo
Humano.
Los programas que desarrollen los organismos de cooperacin internacional con
posterioridad al18
diciembre del 2009, debern ser registrados ante las secretaras
educacin.
w. 392
Educacin"
Artculo 2.6.6.12. Subsidio familiar. Con sujecin a los requisitos establecidos en la

el subsidio para las personas a cargo de
trabajadores beneficiarios a que se
refiere la
21 de 1992, se extiende a quienes cursen estudios en los programas
registrados que
instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano.
Artculo 2.6.6.13. Otros requisitos para el pago del subsidio. El subsidio familiar
ser otorgado a
estudiantes menores de 23 aos que se encuentren cursando
anuales, conforme a lo
programas cuya duracin no sea inferior a las 600
establecido en la Ley
de 1982.
Pargrafo. La calidad de estudiante para tales efectos, se demostrar con la
certificacin que expida la respectiva institucin de educacin para
trabajo y
desarrollo humano, en donde
indicarse la denominacin del programa, la
duracin, el nmero y la fecha del registro del programa expedido por la Secretara de
ucacin de la entidad territorial certificada.
Semestralmente y mientras el estudiante curse los estudios,
presentar una
constancia expedida por la Institucin
Educacin para el Trabajo y el
derecho al
Humano que certifique la vigencia de la matrcula, para continuar con
subsidio familiar que le corresponda.
Artculo 2.6.6.14. Prohibicin de exigir requisitos adicionales. Las Secretaras de

las entidades territoriales certificadas no podrn exigir requisitos
adicionales a
establecidos en este Ttulo.
Artculo 2.6.6.15. Convalidacin de certificados obtenidos en otros pases.

instituciones
educacin
el trabajo y desarrollo humano que cuenten con la
certificacin
calidad de la formacin
el trabajo tanto institucional como la de
programas, podrn convalidar los certificados o diplomas otorgados por una institucin
extranjera legalmente reconocida por la entidad competente en el respectivo pas, para
expedir certificados de educacin para el trabajo y el desarrollo humano o su
equivalente. Por
convalidacin la institucin de educacin para el trabajo y el
desarrollo humano podr cobrar hasta 0.5 SMMLV.
rector o director de la institucin educativa estatal o privada deber reportar a la
Secretaria de Educacin de la entidad territorial certificada en educacin, las
convalidaciones realizadas durante
respectivo ao. Dicho reporte y
que se lleve en los
que se expidan tendrn como soporte el
libros o archivos magnticos que debe conservar la institucin educativa.
Ministerio
de
ucacin Nacional definir los requisitos para la convalidacin de los certificados.
1075
Hoja N. 393
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico ..... "'rll<:>rv"''',..'''r
Educacin"
del Sector
------------------------------------------------------ --------------~---------------------------------------------
LIBRO 3
finales
Derogatoria y Vigencia
Artculo 3.1.1. Derogatoria Integral.
Decreto regula ntegramente las materias
artculo 3
la Ley 153
contempladas en
Por consiguiente, de conformidad con
de 1887,
derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria
relativas al Sector Educacin que versan
mismas materias, con excepcin,
exclusivamente, de los siguientes asuntos'
1) No quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos relativos a la creacin
y conformacin
comisiones intersectoriales, fondos especiales, comisiones
interinstitucionales, consejos consultivos. comisiones, comits, juntas, foros,
administrativos y dems asuntos relacionados con la estructura, configuracin y
conformacin de las entidades y organismos
sector administrativo,
como las
normas
regulan el ejercicio profesional, los consejos y comisiones profesionales.
2) Tampoco quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos que desarrollan
leyes marco.
3} Igualmente, quedan excluidas de
derogatoria las normas de natu
reglamentaria de este sector administrativo que, a la fecha de expedicin del presente
Decreto, se encuentren suspendidas por la Jurisdiccin Contencioso Administrativa,
las cuales
compiladas en este Decreto, en caso de recuperar su eficacia jurdica.
de la derogatoria las siguientes normas reglamentarias:
4)
particular, se
decretos 1509 de 1998, 2880 de 2004, 2770 de 2006, 1
de 1994 y los artculos 1
a 6.5 del Decreto 4904 de 2009.
disposiciones compiladas
Los actos administrativos expedidos con fundamento en
en el presente Decreto mantendrn su vigencia y ejecutoriedad bajo el entendido de
que sus fundamentos jurdicos permanecen en el presente Decreto compilatorio.
Artculo 3.1
Vigencia.
en el
ro Oficial.
presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin
PUBlQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot D.C., a
MINISTRA
EDUCACiN NACIONAL,
26
2015
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MinEducacion Decreto 1075 de 2015 Colombia

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DECRE26 'MAr 20iEs

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las que le

confiere el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica,

Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de

jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado,

Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las

principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema

legal y para afianzar la seguridad jurdica,

Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin

Que por cuanto este Decreto constituye un ejercicio

ESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO

CABEZA DEL SECTOR

Artculo 1.1.1.1 Ministerio de Educacin Nacional.

polticas nacionales de ampliacin de cobertura, mejoramiento

Orientar la educacin superior en

2009, artculo 1).

Artculo 1.1.2.1. Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Cuenta

1989, artculos 3 y 4).

Artculo 1.1.2.2. Fondo Especial de Crditos Educativos para Estudiantes de

desarrollo del artculo 40 de la Ley 70 de 1993.

ASESORA Y COORDINACIN SECTORIAL.

Artculo 1.1.3.1. Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU. El CESU,

Organizar sistema de acreditacin.

6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas

Artculo 1.1.3.3. Comisin Nacional Intersectorial

Artculo 1.1.3.4. Comisin Pedaggica Nacional de Comunidades Negras. La

2009, artculo 4 y Decreto 2249 de 1995, artculo 4, numeral 1).

Artculo 1.1.3.5. Comits Regionales de Educacin Superior - CRESo

Artculo 1.1.3.6. Comisin Nacional de Trabajo y Concertacin de la Educacin

JUNTAS, FOROS Y COMITS

Artculo 1.1.4.1. Junta Nacional de Educacin - JUNE-. rgano cientfico, con el

y Decreto 1581 de 1994).

Artculo 1.1.4.2. Foro Educativo Nacional.

de 1994, artculo 164, y

Artculo 1.2.1.4. Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San

Artculo 1.2.1.5 Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan

Artculo 1.2.1.6. Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional -/SER-. El

Artculo 1.2.1.7. Instituto Tcnico Nacional de Comercio Simn Rodrguez. Es un

Artculo 1.2.2.1. Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos

RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCATIVO

OBJETO Y MBITO DE APLICACiN

Artculo 2.1.1.1 Objeto. El objeto de este Decreto es compilar la normativa vigente

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECFICAS SOBRE El MINISTERIO DE

SU REPRESENTANTE O DELEGADO, EN JUNTAS y CONSEJOS

(Decreto 2588 de 2006, artculo 1).

(Decreto 2588 de 2006, artculo 2).

DISPOSICIONES FRENTE A ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

ADSCRITOS Al MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL

Artculo 2.2.2.1. mbito de aplicacin.

2006, artculo 1).

Artculo 2.2.2.2. Reconocimiento de autonoma.

Artculo 2.2.2.3. Descentralizacin. Las entidades educativas organizadas como

de 2006, artculo 3).

Pargrafo. Los establecimientos pblicos en el orden territorial podrn celebrar

2006, artculo 4).

Artculo 2.2.2.5. Plantas de personal. Una vez efectuado el traspaso de la entidad

dems disposiciones que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 2.2.2.6. Extincin de la adscripcin. Como efecto de la descentralizacin

Artculo 2.2.2.7. Continuidad del servicio educativo. Las autoridades territoriales

Artculo 2.2.2.8. Viabilidad financiera. Conforme a lo dispuesto en los artculos 347

2006, artculo 8).