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Fronterizos:

Bol ivia

LPEZ, Lorenzo y Paz Benito del Pozo, Geografa poltica,

Ctedra, Madrid, 1999, 304 p.
*

Israel Gonzales Paredes

La nueva visin adoptada por el Estado Plurinacional de Bolivia a partir

del ao 2009, con motivo de la promulgacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado, establece la incorporacin de las autonomas administrativas
dentro del territorio nacional en los niveles departamentales, municipales y
regionales e indgena originario campesino. Y ante esta nueva estructura, tanto para la administracin central del Estado como para los distintos niveles
gubernamentales, surge el desafo de sentar una presencia institucional slida
en las zonas que histricamente abandonadas como son las regiones fronterizas. As, es necesario crear bases tericas fundadas en investigaciones especializadas en temas de territorio, organizacin territorial y soberana. Bajo esta
premisa, se comenta la obra titulada Geografa Poltica, de los autores espaoles
Lorenzo Lpez Trigal y Paz Benito del Pozo, que nos brinda un anlisis sobre
las diferentes caractersticas que desempea el territorio en la conformacin
de los Estados, desde una perspectiva histrica y poltica; lo cual se desarrolla
en seis captulos que comprende el libro.
En el primer captulo, se hace un esbozo de la evolucin del concepto de
poltica, viendo los distintos periodos de la historia, posterior a 1945, como
punto de renacimiento de la ciencia poltica. Siguiendo esta periodizacin,
los autores se introducen en el anlisis de la geografa poltica, sustentndose
en autores como Frederich Ratzel, quien us por primera vez el trmino de
espacio vital para definir el territorio geogrfico y la influencia que genera
en el desarrollo de un Estado y el carcter de su poblacin. Se hace un anlisis
de los diferentes elementos del Estado, resaltando territorio como espacio
poltico y considerando a las fronteras como zonas permeables.

* Estudios en derecho, Universidad Mayor de San Andr, especialista en derecho pblico.

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En el segundo captulo, est referido a la evolucin de la geografa poltica. Un primer perodo, corresponde al determinismo ambiental poltico del Siglo
XVIII, donde Montesquieu en su obra El espritu de las leyes, dio importancia a
la influencia del medio geogrfico, las costumbres y los modos de vida sobre
la conformacin de formas de gobierno. Un segundo perodo tiene que ver
con el Estado orgnico y la geopoltica del Siglo XIX, con la implementacin de
la geografa en las ctedras universitarias, donde Ratzel aparece como uno de
los sistematizadores de geografa poltica, planteando la importancia del territorio geogrfico en el desarrollo del Estado como un organismo biolgico que
nace, crece y declina; tambin se incorpora la visin geopoltica de Heartland
o corazn continental, formulada por Halford John Mackinder, se trata de un
rea geogrfica que por sus caractersticas de extensin y recursos naturales,
constituye la base para el desarrollo de los estados. Asimismo, se muestra la
nueva geografa que se presenta despus de la Segunda Guerra Mundial, con
motivo del resurgimiento de los Estados Unidos y de algunos pases de Europa. Esta nueva visin de la geografa poltica se basa en la estructuracin de
un Estado sobre un territorio.
El captulo tercero, se aborda el sistema internacional de fin de siglo, mostrando el quiebre del orden mundial bipolar y el fin de la Guerra Fra como
efecto de la desintegracin de la Unin Sovitica, marcada por la perestroika.
Tambin se reflexiona sobre el proceso de independencia de Palestina, la inestabilidad poltica en frica y la importancia de China en la economa internacional. Respecto al territorio y nacionalismos, se plantea la cohesin territorial
en una sola nacionalidad, se trata de una pertenencia a un grupo humano.
En lo que toca a la cuestin de frontera, se entiende como una creacin humana que comprende aspectos geogrficos, culturales, sociales y econmicos,
pero lo ms significativo es lo econmico. Se sostiene tambin que las polticas
de cooperacin transfronteriza en la Unin Europea, permiten una integracin
y proteccin de las zonas de frontera.
En el quinto captulo, se encuentran el comportamiento electoral y los sistemas polticos. Se sostiene que el sistema partidario influye directamente en la
organizacin eleccionaria de un pas. Finalmente en el sexto captulo, se presentan los elementos referidos a la administracin pblica y la organizacin
territorial del Estado, haciendo mencin a los modelos que se desarrollaron
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en el transcurso de la historia y mostrando el nuevo modelo macroestatal que

surge desde la Unin Europea y la Comunidad de Estados Independientes,
este ltimo estructurado a partir de los pases que conformaron la ex URSS.
Tambin se exponen las polticas de provisin de servicios pblicos, en este
caso, afirmando que la relacin entre la geografa y las polticas pblicas, incide en la planificacin territorial, lo cual se reflejara en los servicios pblicos
como el transporte, vivienda, educacin, salud y otros.
En cualquier caso, el texto nos presenta una serie de datos tanto histricos
como tericos, no slo en el mbito de la geografa poltica sino tambin en
otras reas, que se interrelacionan con esta disciplina. En el trabajo, si bien no
se hace un estudio especfico, pero consideramos que es una base referencial
para dar los primeros pasos en el estudio de la geografa poltica, en trminos
de apertura cognoscitiva.

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AGENCIA PARA EL DESARROLLO DE LAS MACROREGIONES Y ZONAS FRONTERIZAS (ADEMAF)

www.ademaf.gob.bo
La Paz Bolivia

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