Data ćwiczeń: 15 lutego 2010

Wykładowca: Magdalena Czuba – Wąsowska

Mail: mczubawasowska@gmail.com

ĆWICZENIA PRAWO ADMISTRACYJNE

Prawo administracyjny i konstytucyjne to prawo publiczne:

− Normy prawa administracyjnego regulują prawa i obowiązki administracji/obywateli,
relacje między administracją, a obywatelami;
− Prawo konstytucyjne – ustrój, prawa i obowiązki;
− Prawo cywilne to prawo prywatne, stosunki, relacje, czynności realizowane między
obywatelami;

Administracja – z łac. zarządzać, służyć, kierować:

− Dotyczy czynności/funkcji zarządzania;
− Funkcje organizatorskie, reglamentacyjne (regulacyjne);
− Działa na podstawie i w granicach prawa (art. 7);
− organy, urzędy;
− Definicja tzw. Wielkiej reszty: działalność państwa, która nie jest ani ustawodawstwem
ani wymiarem sprawiedliwości;
− Struktura mająca na celu dążyć do dobra wspólnego;
− Rodzaje administracji:
− Publiczna;
− Prywatna;
− Państwowa.

Sfery działania administracji publicznej:

1. Administracja świadcząca: edukacja, komunikacja, opieka socjalna, opieka
medyczna, drogi, budowanie stadionów, baseny, kina, teatry, park, szkoły
i szpitale;

ma zapewnić obywatelom odpowiednie warunki życiowe, ich poprawę,
opiekuńczość administracji;
2. Administracja infrastruktury: właściciel infrastruktury, zarządzanie przez państwo
drogami lądowymi, wodnymi, koleją lasami państwowymi;
3. Administracja ingerująca – administracja korzysta z władztwa administracyjnego,
wydawanie nakazów, zakazów, zezwoleń;

Może służyć odwracaniu zagrożeń;

Realizowane przez straże;
− Działa w interesie publicznym.

1
Interes publiczny:
− Realizacja dobra wspólnego;
− Zależy od budżetu;
− Ustawodawca/parlament ustanawia, co jest w interesie publicznym.

Struktura administracji publicznej (administracja pod względem podmiotowym):

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

Administracja rządowa (państwowa) / Administracja samorządowa

GIODO
fundacje, spółki, stowarzyszenie organizacje pozarządowe

Administracja rządowa i samorządowa w sensie szerokim to państwowa administracja,

wykonuje funkcje państwa.

ADMINISTRACJA RZĄDOWA

Centralna Terenowa

Prezes Rady Ministrów Poszczególni ministrowie Wojewoda

Rada Ministrów

agencje, organy

ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA

gmina powiat województwo

Decentralizacja władzy publicznej;

Niezależna od rządowej;

Definicje administracji (przede wszystkim profesor Ireny Lipowicz, definicja przemawiająca

do nas).

Inne podmioty administracyjne:

− Samorząd specjalny;
− Agencje;
− Organizacje społeczne;

2
− Przedsiębiorstwa;
− Fundacje;
− Zakłady publiczne (administracyjne);
− Spółki prawa handlowego.